Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SO/Wa 42/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2015-06-19 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Minister Spraw Wewnętrznych
Treść wyniku: Odrzucono wniosek o wymierzenie grzywny-art.55 ustawy PoPPSA
Powołane przepisy: article: art. 54 par. 1 i 2, art. 55 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 6, art. 64 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska – Baran po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. D. o wymierzenie grzywny Ministrowi Spraw Wewnętrznych za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy postanawia: odrzucić wniosek


UZASADNIENIE

W piśmie z dnia 24 października 2014 r., skierowanym bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, H. D. wniósł o "ukaranie organu grzywną w kwocie maksymalnej, ze nie odpowiada na wezwania (...) Sądu, jednocześnie ignoruje pouczenia Sądu".

W uzasadnieniu wniósł by Sąd rozpatrzył jego sprawę i uznał jego roszczenia, ponieważ w przeszłości został dotkliwie skrzywdzony przez funkcjonariuszy SB. Podkreślił również, że ukaranie organu grzywną jest zasadne.

W odpowiedzi na skargę z dnia 2 czerwca 2015 r. organ wniósł o odrzucenie wniosku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

W ocenie Sądu wniosek zawarty w piśmie z dnia 24 października 2014 r. dotyczył wymierzenia organowi grzywny, w trybie art. 55 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwaną dalej Ppsa). Wynika to bowiem nie tylko z pisma, które wszczynało postępowanie w niniejszej sprawie ale również z innych pism (znajdujących się w aktach sprawy) kierowanych przez skarżącego do Sądu. Skarżący zaznaczył wreszcie, że organ "nie daje żadnych odpowiedzi" na kierowane przez niego pisma. W taki sposób potraktowane zostało również powyższe pismo przez Przewodniczącą Wydziału II w dniu 28 października 2014 r. i przekazane zgodnie z właściwością do Wydziału IV Sądu.

Przechodząc do oceny złożonego wniosku należy wskazać, że zgodnie z art. 54 § 1 i 2 Ppsa skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Stosownie do treści art. 55 § 1 Ppsa, w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 Ppsa, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 Ppsa. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Grzywnę, o której mowa powyżej, wymierza się do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów.

Z powyższych przepisów jednoznacznie wynika, że skargę z wnioskiem o wymierzenie grzywny można wnieść, gdy organ w ustawowym terminie nie przekaże skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.

W ocenie Sądu skargę o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 Ppsa można jednak wnieść dopiero po tym, jak organ nie wykonuje ustawowego obowiązku przekazania akt.

W niniejszej sprawie skarżący wniosek o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 Ppsa zawarł już w skardze w dodatku złożonej bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W takim wypadku termin do nadesłania akt sprawy rozpoczyna bieg po przekazaniu przez Sąd skargi do organu.

Wobec tego złożony w niniejszej sprawie wniosek należało uznać za przedwczesny i w konsekwencji niedopuszczalny.

W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 Ppsa należało orzec jak w sentencji.