Postanowienie WSA w Olsztynie, sygn. akt II SA/Ol 562/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Data orzeczenia: 2016-05-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Janina Kosowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 maja 2016 r. sprawy ze skargi A. H., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że decyzją z dnia "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania A. H., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" (dalej zwanego skarżącym), uchyliło w całości decyzję Wójta z dnia "[...]" w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

W dniu 29 marca 2016 r. skarżący nadał bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie przesyłkę pocztową zawierającą skargę na powyższą decyzję. Skarga ta wpłynęła do Sądu 31 marca 2016 r., a następnie w dniu 5 kwietnia 2016 r., z uwagi na uchybienie trybu jej wniesienia, została przesłana przez Sąd Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu, celem nadania jej właściwego biegu.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi z uwagi na wniesienie jej przez skarżącego z uchybieniem terminu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje:

Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.), skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie.

W świetle powyższej regulacji, warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest zarówno zachowanie ustawowego terminu, jak i sposobu jej wniesienia. Termin złożenia skargi ustalany jest bowiem na podstawie daty jej wniesienia do organu właściwego w sprawie – w niniejszej sprawie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Złożenie skargi bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie nie mogło zatem odnieść zamierzonego skutku, zaś za termin wniesienia skargi należało uznać dopiero datę jej przekazania przez Sąd do organu właściwego w sprawie, które – jak wynika z adnotacji urzędowej (k. 26) - nastąpiło 5 kwietnia 2016 r. (por. postanowienie NSA z 30 listopada 2011r., sygn. akt II GSK 1080/11, dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl).

W tych okolicznościach stwierdzić należy, że niniejsza skarga została wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu. Jak wynika bowiem z akt administracyjnych sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 4 marca 2016 r., co oznacza, że termin do wniesienia skargi na tą decyzję, z uwzględnieniem regulacji art. 83 § 2 p.p.s.a., upłynął 4 kwietnia 2016 r. Podkreślenia wymaga, że zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.