Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 2251/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-08-07 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Minister Budownictwa
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M.o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania wywłaszczeniowego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z 25 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. M. na decyzję Ministra Infrastruktury z [...] września 2011 r. w przedmiocie umorzenia postępowania wywłaszczeniowego.

W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku skarżący, reprezentowany przez adwokata, wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej.

W załączonym formularzu PPF wnioskodawca wskazał, że zgłoszony wniosek dotyczy zwolnienia od kosztów sądowych. Z przedstawionych przez skarżącego wyjaśnień wynika, że prowadzi on gospodarstwo domowe wraz z żoną i dwojgiem dzieci. Skarżący utrzymuje się z wynagrodzenia z umowy o pracę w wysokości 3200 zł. Żona, będąca osobą bezrobotną, otrzymuje z tego tytułu zasiłek w wysokości 498 zł. Skarżący wskazał, że koszty związane z leczeniem i rehabilitacją niepełnosprawnego syna stanowią znaczną część budżetu domowego (leki to koszt około 50 zł). Skarżący ponosi między innymi wydatki na zakup energii elektrycznej (150 zł), wody (40 zł), gazu (80 zł) oraz korzystania z telefonu (100 zł). Wnoszący o przyznanie prawa pomocy wyjaśnił jednocześnie, że nie uzyskał dotąd odszkodowania z tytułu przejęcia posiadanej dotąd nieruchomości.

Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje:

Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Opisany warunek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym nie został spełniony w rozpoznawanej sprawie, mając na uwadze, że sytuacja materialna skarżącego pozwala mu na uiszczenie wymaganych w niniejszym postępowaniu kosztów. Uwzględnić trzeba, że na obecnym etapie sprawy, po wniesieniu skargi kasacyjnej od orzeczenia Sądu I instancji, na skarżącym ciąży jedyne obowiązek uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Wskazana opłata sądowa, stosownie do § 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wynosi 100 zł. Sytuacja materialna skarżącego odnoszona być zatem powinna do tak wyznaczonego pułapu obciążenia finansowego. Mając to na uwadze, nie można dokonać ustalenia, które wskazywałoby, że skarżący, po pokryciu kosztów niezbędnego utrzymania, nie dysponuje środkami finansowymi w wysokości odpowiadającej wymaganemu wpisowi od skargi kasacyjnej.

Wynika to, po pierwsze, z niskiego poziomu tego obciążenia. Wprawdzie nie może budzić wątpliwości, że część osób uczestniczących w postępowaniu sądowym nie posiada środków, by wskazywaną kwotę jednorazowo uiścić, jednakże sytuację tę odnosić można do wyjątkowych przypadków, gdy stronami postępowania są osoby znajdujące się w skrajnym ubóstwie, bez jakichkolwiek dochodów własnych. Skarżący, nawet jeżeli ponosi zwiększone wydatki z tytułu niepełnosprawności syna, ma stałe źródło utrzymania. Określone dochody (czasowo) uzyskuje także żona, w związku z czym składającego wniosek nie można zaliczyć do wymienionej grupy osób, która z powodu braku jakichkolwiek dochodów, nie jest w stanie ponieść wydatków nawet na najniższym poziomie z tytułu uczestniczenia w postępowaniu przed sądem administracyjnym.

Po drugie, akcentowanemu we wniosku brakowi środków na uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej przeczą dotychczasowe czynności procesowe dokonywane przez skarżącego w toku postępowania przed Sądem I instancji. Nie można bowiem nie dostrzec, że skarżący wezwany do uiszczenia wpisu od skargi (200 zł), czynności tej samodzielnie dokonał bez występowania o przyznanie prawa pomocy. Podobnie, bez składania odrębnego wniosku, wywiązał się z obowiązku uiszczenia opłaty kancelaryjnej (100 zł) z tytułu sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku Sądu I instancji z 25 kwietnia 2012 r. Samodzielne dopełnienie powyższych czynności daje podstawę, by przyjmować, że także wpis od skargi kasacyjnej skarżący będzie w stanie uiścić, skoro wskazywana opłata sądowa odnosi się do kwoty, która pozostaje niższa od kwot dotychczas przez stronę uiszczonych.

Ze złożonego wniosku nie wynika, by sytuacja materialna skarżącego w ostatnim czasie uległa istotnemu pogorszeniu, wobec czego przy ocenie zaistnienia w sprawie przesłanki przewidzianej w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. nie było podstaw, by przedstawione wyżej okoliczności, łączone z pełnym partycypowaniem przez skarżącego w dotychczasowych kosztach prowadzonego postępowania, nie mogły zostać uwzględnione.

Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.