Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 157/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2008-05-08 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6120 Ewidencja gruntów i budynków
Hasła tematyczne: Rozgraniczenie nieruchomości
Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Ewa Wojtyna po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2008 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2007r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o rozgraniczeniu nieruchomości w sprawie z jej skargi na tę decyzję - postanawia - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Przedmiot skargi A. B. w niniejszej sprawie stanowi decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2007r., znak: [...]. Decyzja ta utrzymała w mocy decyzję własną z dnia [...] lipca 2007r., znak: [...], która odmawiała stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego z dnia [...] czerwca 1994r., znak: [...] orzekającej o rozgraniczeniu wymienionych w niej działek.

W skardze A. B. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. przewiduje możliwość wydania przez sąd – na wniosek skarżącego – postanowienia o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności organu administracji publicznej objętego kontrolą sądowoadministracyjną w związku ze skargą do tego sądu. Przesłanką uwzględnienia wniosku w tym zakresie jest bądź to niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody bądź też niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w związku z wykonaniem danego aktu (czynności).

Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem przedmiotem ochrony tymczasowej mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania

i wymagają wykonania. Przez pojęcie wykonania aktu administracyjnego należy rozumieć spowodowanie w sposób dobrowolny lub doprowadzenie w trybie egzekucji do takiego stanu rzeczy, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w tym akcie (tak: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5.05.2005r., I OZ 371/2005, Lex Polonica Nr 402363).

W ocenie Sądu zaskarżona decyzja nie korzysta z atrybutu wykonalności

i jako taka nie podlega wstrzymaniu w trybie art. 61 § 3 P.p.s.a. Decyzja ta jest bowiem rozstrzygnięciem, które nie nadaje stronie jakichkolwiek uprawnień, jak też nie ustala obowiązków o charakterze materialnoprawnym. Skoro zatem przedmiotowa decyzja nie ma przedmiotu wykonania (węzła praw i obowiązków), który mógłby podlegać wykonaniu, tym samym nie może stworzyć zagrożeń,

o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. Poza tym nie kwalifikują się do wykonywania wszelkie akty administracyjne odmowne.

W powyższym stanie rzeczy a więc po przyjęciu, iż stanowiąca przedmiot skargi decyzja nie podlega wykonaniu, ewentualne wstrzymanie jej wykonania nie wywołałoby żadnego skutku.

Dlatego też orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a.