Postanowienie NSA, sygn. akt I OPP 42/20
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2020-09-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 5  ust. 1 i art. 8 ust. 2
journal: Dz.U. 2018 poz 75
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym  prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - tekst jedn.
article: art. 178, art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 17 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. B. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt IV SO/Wa 48/16 sprawy z wniosku Z. B. o wymierzenie grzywny Ministrowi Sprawiedliwości – Prokuratorowi Generalnemu za nieprzekazanie skargi Z. B. z dnia 24 września 2016 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w przedmiocie przekazania skargi postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.


UZASADNIENIE

Z. B. pismem z 27 października 2016 r. złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego – za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt IV SO/Wa 48/16 z wniosku o wymierzenie grzywny Ministrowi Sprawiedliwości – Prokuratorowi Generalnemu za nieprzekazanie skargi Z. B. z 24 września 2016 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.

W uzasadnieniu wskazał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny nie podejmuje żadnych czynności w zakresie złożonego przez niego wniosku o przyznanie prawa pomocy "celem wniesienia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczeń sądów administracyjnych".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.

Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r., poz. 75 - dalej jako "ustawa") skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie.

Z treści ww. przepisu wynika, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania w sprawie, której dotyczy, bowiem zasadniczym celem tej skargi jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. Za niedopuszczalne uznać zatem należy zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem.

W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 22 grudnia 2016 r., sygn. akt IV SO/Wa 48/16 odrzucił wniosek skarżącego o wymierzenie grzywny Ministrowi Sprawiedliwości – Prokuratorowi Generalnemu za nieprzekazanie skargi Z. B. z 24 września 2016 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w przedmiocie przekazania skargi. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 31 października 2017 r., sygn. akt I OZ 1521/17 odrzucił zażalenie skarżącego na ww. postanowienie Sądu pierwszej instancji. Sprawa została zatem prawomocnie zakończona.

Odnosząc się natomiast do argumentacji skarżącego, iż Sąd nie rozpoznał jego wniosku o przyznanie prawa pomocy celem złożenia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia podnieść należy, że postanowieniem z 4 września 2018 r., sygn. akt I OZ 765/18 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 10 maja 2017 r., sygn. akt IV SO/Wa 48/16 stwierdzając, iż w niniejszej w niniejszej sprawie zachodzi oczywista bezzasadność skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia. Tym samym kwestia złożonego w sprawie IV SO/Wa 48/16 prawa pomocy została prawomocnie zakończona.

Mając powyższe okoliczności na uwadze stwierdzić należy, że złożona przez skarżącego skarga na przewlekłość podlega odrzuceniu. Jak już bowiem wskazano niedopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu tego postępowania.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny – na podstawie art. 5 ust. 1 i art. 8 ust. 2 ustawy w związku z art. 178 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.