Postanowienie WSA w Bydgoszczy, sygn. akt I SA/Bd 635/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Data orzeczenia: 2010-08-09 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art.260, art.246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym, wskutek wniesienia sprzeciwu wniosku H.R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H.R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 24 marca 2010 r. WSA w Bydgoszczy odrzucił zażalenie H.R. na postanowienie Sądu z dnia 4 lutego 2010 r. odrzucające skargę kasacyjną wyżej wymienionego wniesioną na postanowienie Sądu z dnia 18 listopada 2009 r. odrzucające skargę. Powodem odrzucenia zażalenia było sporządzenie przez skarżącego zażalenia osobiście, zamiast przez profesjonalnego prawnika. W zażaleniu na postanowienie z dnia 24 marca 2010 r. H.R. wniósł o zwolnienie od obowiązku ponoszenia opłaty od zażalenia.

Referendarz sądowy, po przekazaniu mu sprawy do dalszego biegu, zarządzeniem z dnia 22 czerwca 2010 r. pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpatrzenia na skutek niezłożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu w wyznaczonym terminie.

Pismem z dnia 5 lipca 2010 r. H.R. wniósł sprzeciw od zarządzenia Referendarza sądowego z dnia 22 czerwca 2010 r. Wyjaśnił przyczyny nieodebrania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakreślonym terminie oraz podniósł, że nie posiada środków na uiszczenia opłaty. Wraz z sprzeciwem złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 260 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej - p.p.s.a.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Pismem z dnia 05 lipca 2010 r. strona wniosła sprzeciw od postanowienia Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 22 czerwca 2010 r., który nie został odrzucony przez Sąd, a zatem powyższe postanowienie utraciło moc.

W świetle art. 199 wskazanej ustawy, zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Intencją wprowadzenia

przepisów dotyczących prawa pomocy było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Instytucja prawa pomocy stanowi wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się

w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych.

Na podstawie art. 245 § 1 i 3 omawianej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

W świetle tego przepisu przesłanką zwolnienia od kosztów sądowych nie jest brak jakichkolwiek wolnych środków finansowych (oszczędności) na ich opłacenie, ale niemożność ich wygospodarowania z uzyskanych przychodów i posiadanego majątku

z uwagi na to, że całość zużywana jest na niezbędne utrzymanie strony postępowania i jej rodziny, z których nie można zrezygnować lub czasowo ograniczyć, bowiem są one nieodzowne. Świadczy o tym określenie "konieczne" użyte przez ustawodawcę

w odniesieniu do słowa "utrzymanie". W pojęciu utrzymania koniecznego mieszczą się zatem wydatki związane z utrzymaniem rodziny posiadające cechy nieodzowności nieuchronności.

Należy również zauważyć, że wykładnia określenia "gdy wykaże" użytego w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oznacza, że to na ubiegającym się o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy (postanowienie NSA z dnia 9 lipca 2009 r., I OZ 713/09).

Przedmiotem niniejszego postępowania jest rozstrzygnięcie zasadności wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w związku z wniesieniem zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 24 marca 2010 r. Kwota wpisu od powyższego

zażalenia wynosi 100 zł, co wynika z §2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów

z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W złożonym wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 29 lipca 2010 r. skarżący oświadczył, że prowadzi działalność gospodarczą, z której osiąga dochody

w kwocie [...] brutto. Żona pracuje jako nauczycielka i osiąga dochód brutto

w wysokości [...] zł. We wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje, oprócz skarżącego i jego małżonki, dwoje dorosłych dzieci: A. I O.. Majątek wnioskodawcy stanowią dwa mieszkania w B. Nadto jest on współwłaścicielem w ½ hali produkcyjnej.

W ocenie Sądu wydatek w wysokości 100 zł na opłacenie wpisu od zażalenia, biorąc pod uwagę powyższą sytuację materialną wnioskodawcy, nie spowoduje - na obecnym etapie - uszczerbku utrzymania koniecznego dla skarżącego i jego rodziny. Do tej pory skarżący nie poniósł żadnych kosztów sądowych. We wniosku o przyznanie prawa pomocy strona nie przytoczyła - poza ogólnym stwierdzeniem o braku środków finansowych - fakty, z których wynikałoby, że jej wniosek jest zasadny. Ciężar dowodu

w tym zakresie spoczywa na skarżącym.

Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.