Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 494/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-07-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Minister Budownictwa
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 124 § 1 pkt 5
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno, po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. W., J. T. i M. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 2454/10 o zawieszeniu postępowania w sprawie ze skargi M. W., J. T. i M. T. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 12 maja 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 2454/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi M. W., J. T. i M. T. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji z uwagi na wystąpienie przez ten Sąd postanowieniem z 11 maja 2011 r. z następującym pytaniem prawnym do Trybunału Konstytucyjnego: "czy art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zakresie, w jakim przewiduje, że koszty postępowania w wypadku oddalenia skargi ponosi obligatoryjnie uczestnik postępowania, jest zgodny z art. 2, art. 32 ust. 1 i art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej?".

W zażaleniu, skarżący zarzucili Sądowi pierwszej instancji naruszenie art. 190 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi polegające na uchyleniu się przez ten Sądu od merytorycznego rozpoznania sprawy i tym samym od obowiązku podporządkowania się ocenie prawnej wyrażonej w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 października 2010 r., I OSK 25/10. Ze sformułowania pytania prawnego ("w wypadku oddalenia skargi") wynika bowiem, że Wojewódzki Sąd Administracyjny bierze pod uwagę rozstrzygnięcie sprzeczne ze stanowiskiem NSA. W związku z tym, wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z treścią art. 124 § 1 pkt 5 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie przedstawienia przez sąd w tym postępowaniu pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu albo Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Z treści powyższego przepisu wynika, że zawieszenie postępowania jest obligatoryjne i następuje z urzędu, a Naczelny Sąd Administracyjny nie jest uprawniony do badania zasadności wystąpienia Sądu pierwszej instancji z pytaniem prawnym, tak jak i celowości zawieszenia postępowania (por. postanowienie NSA z 4 lipca 2008 r., I OZ 494/08 i z 21 kwietnia 2010 r., II GZ 70/10).

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.