Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 318/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-03-23 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Koszty sądowe
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 10 stycznia 2006 r., sygn. akt II SA/Go 549/05 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. B. na uchwałę Rady Miasta Zielonej Góry z dnia 18 grudnia 1997 r., Nr [...] w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 2 listopada 2005 r., doręczonym w dniu 4 listopada 2005 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 300 zł.

W dniu 9 listopada 2005 r. A.B. złożył wniosek o zwolnienie od uiszczania kosztów sądowych. Wskazał, iż skarga została złożona w interesie społecznym i z uwagi na swój podeszły wiek i utrzymywanie się z emerytury, zapłacenie 300 zł poważnie naruszyłoby jego utrzymanie.

Pismem z dnia 17 listopada 2005 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPF w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Wezwanie to wraz z wnioskiem skarżący otrzymał w dniu 21 listopada 2005 r..

W piśmie z dnia 24 listopada 2005 r. skarżący stwierdził, iż nie będzie uiszczał wpisu, godząc się nawet na zwrot skargi, gdyż napisał ją w interesie społecznym i nie zamierza do tej czynności społecznej dopłacać jeszcze 300 zł.

Zarządzeniem z dnia 5 grudnia 2005 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z powodu nie złożenia go na urzędowym formularzu. Od powyższego zarządzenia został złożony sprzeciw, wskutek czego utraciło ono swoją moc.

Postanowieniem z dnia 10 stycznia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. ponownie pozostawił wniosek A. B. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z uwagi na nieusunięcie jego braków formalnych w postaci braku złożenia go na urzędowym formularzu.

Na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skarżący złożył zażalenie, w którym jeszcze raz podniósł iż zwolnienie z kosztów sądowych powinno nastąpić z uwagi na fakt, iż wniosek został złożony w interesie społecznym.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie pozostawia się bez rozpoznania.

Z akt sprawy wynika, iż skarżący wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF nie złożył, pomimo wezwania go do tego przez Sąd w piśmie, które odebrał w dniu 21 listopada. Pismo zawierało pouczenie, iż w razie niewykonania wezwania w terminie 7 dni - wniosek o przyznania prawa pomocy zostanie pozostawiony bez rozpoznania. Do pisma został załączony też formularz wniosku.

Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. prawidłowo postanowieniem z dnia 10 stycznia 2006 r. pozostawił wniosek A. B. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.

Odnosząc się natomiast do argumentu podniesionego w zażaleniu wskazać należy, iż przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych z uwagi na złożenie skargi w interesie społecznym. Zgodnie z art. 246 § 1 tej ustawy przyznanie prawa pomocy jest uzależnione jedynie od sytuacji materialnej skarżącego. Przesłanka interesu społecznego nie stanowi także podstawy do zwolnienia od obowiązku uiszczania kosztów sądowych z mocy samej ustawy (art. 239 ustawy).

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.