Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 235/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-05-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6559
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Zarząd Województwa
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: Art. 220 par.1, art.230 par.1, art. 231
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: Par.1 pkt 4
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Kabat - Rembelska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 5 kwietnia 2013 r. sygn. akt I SA/Bd 220/13 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Zarządu Województwa Kujawsko - Pomorskiego z dnia 16 stycznia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie pobranego dofinansowania z budżetu Unii Europejskiej postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

J. J. wniósł skargę na decyzję Zarządu Województwa Kujawsko – Pomorskiego z 16 stycznia 2013 r. nr [...] zobowiązującą go do zwrotu nienależnie pobranego dofinansowania w kwocie 156 600,00 zł. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. zarządzeniem z 5 kwietnia 2013 r. sygn. akt I SA/Bd 220/13 wezwał skarżącego na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej p.p.s.a.) w związku z § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), dalej rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 2000 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.

J. J. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, w którym zarzucił Sądowi pierwszej instancji naruszenie § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. poprzez błędne ustalenie wysokości wpisu w kwocie 2000 zł w sytuacji, gdy zaskarżony akt nie obejmował należności pieniężnej oraz § 2 ust. 6 rozporządzenia poprzez jego niezastosowanie.

W uzasadnieniu zażalenia skarżący zaznaczył, że przedmiotem skargi nie jest wysokość udzielonego dofinansowania lecz obowiązek zwrotu tego dofinansowania. W związku z tym, skarżący wniósł o uchylenie zarządzenia w całości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne.

Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stały lub stosunkowy. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.).

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego J. J. zakwestionował decyzję Zarządu Województwa Kujawsko – Pomorskiego z 16 stycznia 2013 r., w której organ zobowiązał skarżącego do zwrotu kwoty 156 600,00 zł z tytułu nienależnie pobranego dofinansowania. Beneficjentowi przyznano pomoc finansową na realizacje projektu na podstawie umowy zawartej z jednostką finansującą. Wysokość kwoty pieniężnej podlegającej zwrotowi została określona w osnowie decyzji i tym samym stanowiła element rozstrzygnięcia organu administracji. Nie można zgodzić się ze skarżącym, że decyzja organu obejmowała wyłącznie obowiązek zwrotu dofinansowania w oderwaniu od jego wysokości. Zarówno nałożenie na stronę obowiązku zwrotu pobranego świadczenia pieniężnego jak i określenie przez organ wysokości tego świadczenia stanowią elementy jednego rozstrzygnięcia w sprawie.

Skarga J. J. dotyczy zatem należności pieniężnej i w związku z tym Sąd pierwszej instancji uznał, że należy pobrać od niej wpis stosunkowy. Stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi przy kwocie przekraczającej 100.000 zł – 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej niż 2000 zł i nie więcej niż 100.000 zł. Biorąc pod uwagę wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawie - 156 600,00 zł stwierdzić należy, że wysokość wpisu stosunkowego stanowiącego 1% wymienionej kwoty pieniężnej została określona w sposób prawidłowy

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.