Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 269/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2010-07-26 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono wniosek o przyznanie prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 243 par 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zasiłku celowego oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy


UZASADNIENIE

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...]r. Nr [...] – wobec śmierci odwołującego się - umorzyło postępowanie odwoławcze w sprawie o przyznanie pomocy finansowej A. J. na częściowe pokrycie kosztów zakupionych leków.

Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł S. J., brat A. J., który był pełnomocnikiem brata w postępowaniu administracyjnym.

Postanowieniem z dnia [...]r. Sąd odrzucił skargę wniesioną przez S. J. uznając, że nie posiada on legitymacji do wniesienia skargi.

W dniu [...]r. S. J. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy – ustanowienie adwokata celem sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia o odrzuceniu skargi.

Postanowieniem z dnia [...]r. referendarz sądowy odmówił S. J. przyznania prawa pomocy.

Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 200r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej P.p.s.a, na skutek wniesienia spełniającego wymagania formalne – sprzeciwu od tego postanowienia ( postanowienie doręczono dnia [...]r., sprzeciw został złożony dnia [...]r.) utraciło ono moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.

Sąd zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 243 § 1 zd. 1 P.p.s.a. – prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania.

Uprawnienie do ubiegania się o przyznanie prawa pomocy przysługuje każdej ze stron postępowania sądowoadministracyjnego tj. skarżącemu oraz organowi, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi ( art. 32 P.p.s.a).

Ponadto, ustawa przyznaje przymiot strony także innym uczestnikom postępowania tj. osobom, które nie wniosły skargi, ale brały udział w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy ich interesu prawnego, a także określonym w przepisach osobom i organizacjom społecznym, dopuszczonym do udziału w postępowaniu przez Sąd ( art. 33 P.p.s.a.)

S. J. nie był stroną ani uczestnikiem na prawach strony w postępowaniu administracyjnym o przyznanie pomocy finansowej A. J.

S. J. występował jedynie jako pełnomocnik A. J. Pełnomocnictwo to wygasło, z mocy prawa z chwilą śmierci A. J. ( art. 43 P.p.s.a.).

Pełnomocnik strony nie ma uprawnienia do zgłaszania we własnym imieniu, wniosku o przyznanie prawa pomocy, gdyż nie jest stroną postępowania, lecz występuje w imieniu i na rzecz strony.

Wskazać też trzeba, że w sytuacji gdy przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle osobistych, to prawa te ( i obowiązek) nie przechodzą na następców prawnych ( spadkobierców), a ewentualni następcy prawni ( np. członkom rodziny będący spadkobiercami) nie wstępują do udziału w postępowaniu sądowym w miejsce zmarłej strony.

Z tych względów, na podstawie art. 243 § 1 P.p.s.a. Sąd oddalił wniosek S. J. o przyznanie prawa pomocy.