Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VIII SA/Wa 71/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-02-23 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Kot po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na pismo Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z dnia [...] stycznia 2012 r. znak: [...] w przedmiocie przekazania odwołania postanawia : odrzucić skargę K. J..


UZASADNIENIE

Pismem z [...] stycznia 2012 r. K. J. (dalej: "skarżąca") wniosła skargę na pismo Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. (dalej: "organ I instancji") z [...] stycznia 2012 r. znak: [...] w przedmiocie przekazania odwołania.

W odpowiedzi na skargę (pismo z [...] lutego 2012 r.) organ I instancji uznał ją za bezzasadną. Podniósł, iż Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. nie wydało jeszcze rozstrzygnięcia na skutek wniesionego odwołania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Przystępując do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu.

Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony

w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2002r. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), zgodnie z którą sądy administracyjne

w zakresie swojej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności, to jest zgodności z prawem działań lub zaniechań administracji publicznej. Kontrola działalności administracji publicznej, sprawowana przez sądy administracyjne,

ma ograniczony charakter co oznacza, że objęte są nią jedynie działania administracyjne wskazane w ustawie.

Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "u.p.p.s.a.") sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Natomiast § 2 art. 3 u.p.p.s.a. stanowi, iż kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Zgodnie z art. 3 § 3 u.p.p.s.a. sądy administracyjne orzekają także

w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.

Pod pojęciem sprawy sądowoadministracyjnej mieści się kontrola działalności administracji publicznej, w zakresie wyznaczonym enumeratywnie w art. 3 u.p.p.s.a. oraz inne kwestie rozpoznawane w postępowaniu prowadzonym na podstawie przepisów tej ustawy. Oznacza to, że sąd administracyjny nie jest właściwy

do rozpoznawania spraw, które nie zostały wymienione w cytowanych przepisach.

Dlatego też skarga, mocą której skarżąca kwestionuje się pismo organu I instancji z [...] stycznia 2012 r. przekazujące odwołanie od decyzji z [...] grudnia 2011 r. nr [...] podlega odrzuceniu z uwagi na brak kognicji sądu administracyjnego. Jednocześnie Sąd informuje, iż skarżąca może skutecznie wnieść skargę do sądu administracyjnego dopiero na ostateczną decyzję wydaną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R., które jest właściwe do rozpoznania odwołania od decyzji organu I instancji z [...] grudnia 2011 r.

Z tych względów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.