Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 150/19
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2019-02-27 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Inspektor Ochrony Środowiska
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 176, art. 177a, art. 178, art. 184, art. 197
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. sp. z o.o. z siedzibą w[...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 sierpnia 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 1629/17 odrzucające skargę kasacyjną C. sp. z o.o. z siedzibą w[...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 1629/17 w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w[...] na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] kwietnia 2017r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przywrócenia terminu postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 1629/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną C. sp. z o.o. z siedzibą w[...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 1629/17 i zwrócił skarżącej Spółce uiszczony przez nią wpis sądowy od tej skargi.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 29 czerwca 2018 r. Przewodnicząca Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała profesjonalnego pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, w terminie siedmiu pod rygorem jej odrzucenia, przez nadesłanie pisma zawierającego wniosek o rozpoznanie sprawy na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy oraz nadesłanie 1 (jednego) odpisu pisma uzupełniającego ww. braki formalne skargi kasacyjnej. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 30 lipca 2018 r. zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 6 sierpnia 2018 r. Pismem z 6 sierpnia 2018 r., nadanym w placówce pocztowej w dniu 7 sierpnia 2018 r. pełnomocnik spółki złożył oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy, a w dniu 8 sierpnia 2018 r. (data stempla pocztowego) nadesłał odpis ww. pisma. Mając powyższe na uwadze Sąd stwierdził, że zakreślony stronie skarżącej termin do usunięcia braków skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie - pełnomocnik Spółki uzupełnił bowiem przedmiotowe braki formalne skargi kasacyjnej w dniu 7 i 8 sierpnia 2018 r., tj. z uchybieniem siedmiodniowego, wyznaczonego terminu.

Z powyższych względów skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu.

Zażaleniem C. sp. z o.o. z siedzibą w[...] zaskarżyła powyższe postanowienie w całości, wnosząc o jego zmianę poprzez stwierdzenie terminowego uzupełnienia braków. W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, że zgodnie z informacjami będącymi w posiadaniu kancelarii, uzupełnienie przedmiotowej skargi o potwierdzenie dokonania opłaty sądowej oraz oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy, zostało wykonane w siedmiodniowym terminie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018, poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.) poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. W myśl art. 177a p.p.s.a. jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie natomiast z art. 178 tej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Ponadto stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).

W niniejszej sprawie bezsporne jest, że skarga kasacyjna C. sp. z o.o. z siedzibą w [...] dotknięta była zarówno brakiem formalnym jak i fiskalnym, tj. nie zawierała wniosku o rozpoznanie jej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy oraz nie uiszczono od niej wymaganego wpisu sądowego. W tej sytuacji słusznie zarządzeniami z dnia 29 czerwca 2018 r. wezwano pełnomocnika skarżącej kasacyjnie Spółki do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł oraz do nadesłania pisma zawierającego wniosek o rozpoznanie sprawy na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy (wraz z 1 odpisem ww. pisma) - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniesionego środka zaskarżenia. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona pełnomocnikowi wnoszącej skargę kasacyjną w dniu 30 lipca 2018 r. W wyznaczonym terminie jednak, który upływał 6 sierpnia 2018 r., nie uiszczono przedmiotowego wpisu oraz nie uzupełniono ww. braku formalnego skargi kasacyjnej. Oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy pełnomocnik skarżącej Spółki nadał bowiem w placówce pocztowej dopiero dnia 7 sierpnia 2018 r. (k. 59) a odpis tego oświadczenia w dniu 8 sierpnia 2018 r. (k. 56). Ze znajdującego się w aktach sprawy potwierdzenia wykonania przelewu wynika natomiast, że wpis ten uiszczono dnia 7 sierpnia 2018 r. (k. 58). W tych okolicznościach Sąd I instancji zasadnie odrzucił przedmiotową skargę kasacyjną.

Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.