Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 1604/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2011-07-05 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Powołane przepisy: article: art. 246  par. 1  pkt 2  w  zw. z  art. 258  par. 2  pkt 7
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi P.W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : ustalenia opłaty legalizacyjnej postanawia : przyznać A.W. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

W dniu 21 kwietnia 2011 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku PPF o przyznanie prawa pomocy uzupełniony przez A.W., w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych.

Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca jest studentem utrzymującym się z renty rodzinnej w wysokości 1.200,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, że nie pracuje. Podał, że jest współwłaścicielem domu jednorodzinnego o powierzchni 50 m ², mieszkania o powierzchni 15 m ² oraz działki rolnej o powierzchni 0,35 ha.

Zarządzeniem z dnia 24 maja 2011 r. wezwano wnioskodawcę do nadesłania dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie jakie ponosi koszty związane z utrzymaniem domu jednorodzinnego o powierzchni 50 m ² oraz mieszkania o powierzchni 15 m ² należało je wyszczególnić oraz podać ich wysokość (np. z tytułu opłat za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, wywóz nieczystości stałych, płynnych, podatek od nieruchomości, czynsz, itp.). Wezwano wnioskodawcę do wskazania, kto zamieszkuje w domu jednorodzinnym o powierzchni 50 m ², a kto w mieszkaniu o powierzchni 15 m ², oraz czy uzyskuje dochody z tytułu wynajmu domu lub mieszkania, jeśli tak, należało wskazać z jakiego tytułu i w jakiej wysokości. Zwrócono się do wnioskodawcy z zapytaniem jaką kwotę miesięcznie przeznacza na bieżące potrzeby życia codziennego, tj. na zakup żywności, odzieży, środków chemicznych, itp. oraz czy oprócz renty rodzinnej uzyskuje jakikolwiek inny dochód, np. z tytułu wykonywania prac dorywczych, sezonowych, umów zlecenia, o dzieło, itp., jeśli tak, należało podać wysokość uzyskiwanego dochodu. Zapytano także wnioskodawcę, czy uzyskuje jakąkolwiek pomoc od Uczelni w postaci przyznanych stypendiów np. socjalnego, naukowego, dofinansowania do obiadów, itp. jeśli tak, należało podać wysokość lub formę otrzymywanej pomocy oraz czy otrzymuje pomoc od rodziny, znajomych, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należało podać od kogo w jakiej wysokości lub formie. Wezwano wnioskodawcę do wskazania skąd posiadał środki finansowe na nadbudowę budynku mieszkalnego przy ul. [...] w W.

W dniu 16 czerwca 2011 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęły wyjaśnienia wnioskodawcy. Wynika z nich, że koszty związane z utrzymaniem domu w którym zamieszkuje ponoszą dziadkowie, a koszty związane z utrzymaniem mieszkania o powierzchni 15 m ² ponosi zamieszkująca w nim matka wnioskodawcy. Oświadczył, że nie uzyskuje żadnych dochodów z tytułu wynajmu domu czy mieszkania. Wskazał, że na potrzeby życia codziennego przeznacza kwotę 460,00 złotych tytułem płatności za szkołę, na zakup żywności 250,00 złotych, środków czystości 210,00 złotych oraz zakup odzieży 180,00 złotych. Oznajmił, że oprócz renty rodzinnej nie uzyskuje żadnych innych dochodów, nie wykonuje prac dorywczych, sezonowych, umów zlecenia. Dodał, że od Uczelni nie otrzymuje żadnych stypendiów naukowych, socjalnych ani dofinansowania do obiadów, jak również żadnej pomocy od rodziny, znajomych, organizacji społecznych czy państwowych.

Wnioskodawca wyjaśnił, że przebudowa dachu domu mieszkalnego przy ul. [...] w W. została wykonana przez dziadków w 2005 r. ze względu na przeciekający dach. Dodał, ze dom jest w złym stanie technicznym i wymaga remontu, na który nie ma środków finansowych.

W niniejszej sprawie zważono, co następuje :

Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy.

Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym.

Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że znajduje się on w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Stwierdzono, że wnioskodawca będący studentem utrzymującym się z renty rodzinnej przy wysokości uzyskiwanego dochodu i ponoszonych wydatkach nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego samodzielnie bez spowodowania uszczerbku we własnym utrzymaniu koniecznym.

Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.