Wyrok NSA oz. w Białymstoku, sygn. akt SA/Bk 840/95
NSA oz. w Białymstoku
Data orzeczenia: 1996-06-11 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 603  Utrzymanie i ochrona dróg publicznych i innych dróg ogólnodostępnych, ruch na tych drogach, koleje, lotnictwo cywilne, p
Hasła tematyczne: Ochrona środowiska
Planowanie przestrzenne
Działalność gospodarcza
Samorząd terytorialny
Administracyjne postępowanie
Powołane przepisy: article: ze zm.
journal: Dz.U. 1994 nr 49 poz. 196
law: Obwieszczenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 21 marca 1994 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska.
article: art. 43
journal: Dz.U. 1985 nr 14 poz. 60
law: Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.
article: art. 41 ust. 2
journal: Dz.U. 1994 nr 89 poz. 415
law: Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym.
article: art. 16 par. 2, art. 196 par. 1
journal: Dz.U. 1980 nr 9 poz. 26
law: Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 marca 1980 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Teza: Przy rozstrzyganiu sprawy o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu ani organy administracyjne, ani sąd administracyjny nie są władne dokonywać oceny obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego ani zachowania procedury jego uchwalania.

W postępowaniu tym dokonuje się wyłącznie badania zgodności projektowanej inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego na podstawie uwierzytelnionej kopii rysunku oraz tekstu planu stanowiącego integralne jego części.

TEZY

Przy rozstrzyganiu sprawy o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu ani organy administracyjne, ani sąd administracyjny nie są władne dokonywać oceny obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego ani zachowania procedury jego uchwalania.

W postępowaniu tym dokonuje się wyłącznie badania zgodności projektowanej inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego na podstawie uwierzytelnionej kopii rysunku oraz tekstu planu stanowiącego integralne jego części.


SENTENCJA

oddala skargi.


UZASADNIENIE

Kognicja sądu administracyjnego z mocy art. 16 par. 2 i art. 196 par. 1 Kpa sprowadza się wyłącznie do badania zgodności z prawem zaskarżonych decyzji ostatecznych.

Oznacza to niedopuszczalność uwzględnienia takich kryteriów, jak zasady celowości, współżycia społecznego czy poczucia krzywdzenia skarżących.

Zaskarżone decyzje mogą zostać wzruszone jedynie w sytuacji ich niezgodności z normami materialnego prawa administracyjnego mogącego mieć wpływ na wynik sprawy lub naruszenia przepisów procedury administracyjnej mogących mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Skoro zatem Naczelny Sąd Administracyjny nie rozpatruje sprawy administracyjnej a bada legalność decyzji, przy tym nie ocenia decyzji z punktu widzenia jej merytorycznej słuszności lub celowości - to skargi nie mogły odnieść zamierzonego w nich skutku /uchylenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego/.

Nie mogą skutkować oczekiwanego efektu wzruszenia zaskarżonej decyzji zarzuty skarżących podważające procedurę ustalenia przedmiotowego planu zagospodarowania przestrzennego i jego treści w sytuacji, gdy dany plan został uchwalony i ogłoszony w Dzienniku Urzędowym Województwa i jest planem obowiązującym.