Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 197/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-03-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6321 Zasiłki stałe
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194 § 4, art. 175 § 2 i § 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 lutego 2012 r. sygn. akt II SA/Gd 658/11 o odrzucenia zażalenia M. K. na postanowienie z dnia 21 grudnia 2011 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 29 września 2011 r. w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

UZASADANIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 13 lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Gd 658/11 odrzucił zażalenie M. K. na postanowienie tegoż sądu z dnia 21 grudnia 2011 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 29 września 2011 r. w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego.

W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że postanowieniem z dnia 21 grudnia 2011 r. została odrzucona skarga kasacyjna M. K. Odpis tego postanowienia wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia, w tym pouczeniem, że zażalenie powinno zostać sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego został doręczony skarżącemu w dniu 29 grudnia 2011 r. (k-172 akt sądowych). Pismem z dnia 3 stycznia 2012 r. skarżący wniósł sporządzone osobiście zażalenie na to postanowienie.

Zgodnie z treścią art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej powoływana jako P.p.s.a.), na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej przysługuje zażalenie. Takie zażalenie powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (art. 194 § 4 P.p.s.a.). Niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez jedną z osób wymienionych w art. 194 § 4 P.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem, powodującym odrzucenie zażalenia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 września 2004 r., sygn. akt OZ 474/04).

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł M. K. Oświadczył w nim, że nie jest prawnikiem, a zaskarżone orzeczenie WSA w Gdańsku jest niezgodne z prawem.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej powoływana jako P.p.s.a.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Jednocześnie przepis art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a., w którym został określony katalog podmiotów zwolnionych od obowiązku zachowania przymusu adwokacko- radcowskiego stosuje się odpowiednio. Niedopełnienie warunku określonego w art. 194 § 4 P.p.s.a. jest brakiem nieusuwalnym powodującym odrzucenie zażalenia – por. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 stycznia 2008 r., sygn. akt I OZ 992/07.

Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy, należy stwierdzić, że mimo prawidłowego pouczenia udzielonego przez WSA w Gdańsku, a zawartego w piśmie z dnia 27 grudnia 2011 r. (k-169 akt sądowych) M. K. sporządził osobiście zażalenie na postanowienie tego Sądu z dnia 21 grudnia 2011 r. Z analizy dokumentów zebranych w sprawie nie wynika, aby skarżący był adwokatem lub radcą prawnym, czy też którymkolwiek z podmiotów wymienionych w art. 175 § 2 P.p.s.a. Zatem prawidłowe było stanowisko Sądu I instancji, który uznał, że zażalenie jako posiadające nieusuwalną wadę było niedopuszczalne.

Mając na uwadze powyższe i uznając zaskarżone postanowienie za zgodne z prawem, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.