Postanowienie NSA, sygn. akt II FSK 1711/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-12-20 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono wniosek o zawieszenie postępowania

SENTENCJA

Sędzia NSA Włodzimierz Kubiak po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku W. C. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi kasacyjnej W. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 stycznia 2006 r. sygn. akt I SA/Wr 529/04 oddalającego skargę W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2001 r. p o s t a n a w i a oddalić wniosek o zawieszenia postępowania sądowego.


UZASADNIENIE

W dniu 17 marca 2006 r. W. C. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 stycznia 2006 r., sygn. akt I SA/Wr 529/04 oddalającego jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie Burmistrza Mieroszowa w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2001 r.

W odpowiedzi na wezwanie Sądu pierwszej instancji do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy nadsyłając jednocześnie wniosek o zawieszenie postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że strona złożyła do Burmistrza M. wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego z uwagi na zaistnienie nowych okoliczności faktycznych, nieznanych organowi, który wydał decyzję.

W. C. podniósł, że zgłoszone przez niego żądanie jest zasadne w świetle art. 56 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Gdyby jednak Sąd uznał, że przepis ten nie znajduje zastosowania, to zawieszenie postępowania powinno - w ocenie wnioskodawcy - nastąpić na podstawie art. 125 § 1 ustęp 1 cytowanej ustawy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 124 § 1 pkt 6 w związku art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania.

W myśl powołanych przepisów obligatoryjne wstrzymanie biegu postępowania sądowego następuje wyłącznie w przypadku, gdy nadzwyczajne postępowanie administracyjne rozpoczęło się jeszcze zanim strona zainicjowała postępowanie przed sądem administracyjnym.

Zarówno z akt niniejszej sprawy, jak i treści rozpatrywanego wniosku nie wynika, aby w chwili złożenia przez W. C. skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu toczyło się postępowanie wznowieniowe przed organem podatkowym.

W tych okolicznościach brak przesłanek do zawieszenia postępowania w oparciu o wskazane wyżej przepisy.

Naczelny Sąd Administracyjny nie znalazł również podstaw do zawieszenia postępowania sądowego w trybie art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Złożenie wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego (podatkowego) w toku postępowania sądowoadministracyjnego pozostaje bez wpływu na jego bieg. W doktrynie zgodnie podkreśla się, że wniesienie prawnie skutecznej skargi do sądu administracyjnego stanowi przeszkodę do wszczęcia w danej sprawie nadzwyczajnego postępowania administracyjnego (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Zakamycze 2005, str. 154 oraz J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., LexisNexis Warszawa 2006 r., str. 170).

Za całkowicie chybiony należy zatem uznać argument strony jakoby rozstrzygnięcie dotyczące wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego mogło mieć jakiekolwiek znaczenie dla postępowania sądowoadministracyjnego, skoro nadzwyczajne postępowanie administracyjne nie może toczyć się równolegle do wszczętego uprzednio postępowania przed sądem administracyjnym.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 i art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.