Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 1871/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-09-23 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 23 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi S. J. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie przekazania podania według właściwości postanawia: odmówić przyznania prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu


UZASADNIENIE

Wraz ze skargą na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] lipca 2010 r. o utrzymaniu w mocy postanowienia Wojewody [...] maja 2010 r. przekazującego na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. podanie S. J. zgodnie z właściwością Wojewodzie [...] skarżący złożył wniosek o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi.

W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, sporządzonym na urzędowym formularzu PPF, wnioskodawca podał, że zasadność swojego wniosku upatruje w fakcie poniesienia przez okres sześciu lat prowadzenia niniejszej sprawy znacznych wydatków. Wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym razem z żoną. Z uwagi na podeszły wiek dochód obojga pochodzi z otrzymywanych świadczeń emerytalno-rentowych (wnioskodawca - [...] zł, żona - [...] zł). Składający wniosek zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni 61 m². Nie posiada oszczędności.

Zarządzeniem z 17 września 2010 r. wpis od skargi został wyznaczony w kwocie 200 zł - § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).

Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje:

Uwzględniając to, że składający wniosek o przyznanie prawa pomocy objął swoim żądaniem zwolnienie od wpis od skargi, formułowana w rozpoznawanej sprawie ocena zasadności wniosku oparta być musi na skonfrontowaniu sytuacji majątkowej skarżącego z przesłankami przyznania tego prawa, wymienionymi w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Stosownie do treści powołanego przepisu, przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym wskazuje, że skarżący jest w stanie ponieść koszt wpisu od skargi bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Wynikająca z przedmiotu zaskarżenia kwota wymagana do uiszczenia przez skarżącego, określona zarządzeniem z 17 września 2010 r. (200 zł), jeżeli zestawić ją z jego oraz żony dochodami uzyskiwanymi z otrzymywanych świadczeń emertytano-rentowych (kwota [...] zł) niewątpliwie może być zabezpieczona w ramach tychże świadczeń. W ramach niniejszego postępowania uwzględniono, że w formularzu wnioskodawca nie zamieścił informacji, które by wskazywały, że obciążają go wydatki szczególnego rodzaju, wyższe niż przeciętne. Nie może budzić wątpliwości, że koszty poniesione dotychczas na prowadzenie sprawy stanowią określony ciężar finansowy, niemniej jednak związany on był z przeszłymi a nie teraźniejszymi zobowiązaniami. Ich pokrycie przez skarżącego dowodzi, że dysponował on środkami finansowymi, które były wystarczające, by równolegle do opłacania wydatków należących do koniecznego utrzymania, sfinansować wyjazdy niezbędne do zgromadzenia dokumentacji dowodowej wymaganej do prowadzenia sprawy oraz skorzystania z pomocy zawodowego pełnomocnika. Ze złożonego oświadczenia nie wynika, by zasady gospodarowania środkami finansowymi strony uległy istotnemu od tego czasu przeobrażeniu, co przeczy temu, by skarżący znajdował się w stanie ubóstwa i nie posiadał jakichkolwiek środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego.

Należy podkreślić, że w związku z tym, iż w przypadku przyznania prawa pomocy koszty udzielonej pomocy pokrywane są z budżetu państwa, korzystanie z tej instytucji powinno mieć miejsce jedynie w wypadkach szczególnie uzasadnionych, ograniczonych do sytuacji, gdy strona skarżąca nie ma jakichkolwiek możliwości pokrycia tych kosztów z posiadanych dochodów lub z dochodów możliwych do osiągnięcia. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego podkreśla się, że celem instytucji prawa pomocy jest zagwarantowanie dostępu do sądu tylko tym osobom, których wyjątkowo trudna sytuacja materialna nie pozwala na poniesienie kosztów postępowania (por. postanowienie z 21.07.2008 r., sygn. I FZ 287/08 niepubl.).

Mając na uwadze, że w rozpoznawanej sprawie strona skarżąca nie wykazała, iż znajduje się w takiej właśnie sytuacji, spełniając ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.