Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 354/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-04-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194 § 2, art. 184 w zw z art 197
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 lutego 2009 r., sygn. akt IV SA/Wr 645/07 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 listopada 2008 r., sygn. akt IV SA/Wr 645/07 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 sierpnia 2008 r., sygn. akt IV SA/Wr 645/07 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 kwietnia 2008 r., sygn. akt IV SA/Wr 645/07 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 18 lutego 2009 r., sygn. akt IV SA/Wr 645/07, odrzucił zażalenie J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 listopada 2008 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie tegoż Sądu z dnia 8 sierpnia 2008 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 kwietnia 2008 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że odpis postanowienia z dnia 28 listopada 2008 r. wraz z pouczeniem o terminie i sposobie zaskarżenia został doręczony skarżącemu w dniu 8 stycznia 2008 r., natomiast zażalenie na to postanowienie zostało złożone w dniu 30 stycznia 2009 r. (data stempla pocztowego), a więc z uchybieniem 7 - dniowego terminu zakreślonego do jego wniesienia stosownie do treści art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 lutego 2009 r. J. G. złożył zażalenie, z którego wynika, że się z nim nie zgadza oraz podniósł merytoryczne argumenty dotyczące sprawy przyznania zasiłku celowego. Wniósł także o skierowanie sprawy z urzędu do Prokuratury celem postawienia zarzutów Prezydentowi Lublina za tolerowanie naruszenia prawa przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lublinie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

zgodnie z art. 194 § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie na postanowienie sądu pierwszej instancji wnosi się za pośrednictwem tego sądu w terminie siedmiu dni, od doręczenia stronie odpisu postanowienia. Brzmienie tego przepisu oznacza, że termin do wniesienia zażalenia jest terminem ustawowym, procesowym i prekluzyjnym, a jego uchybienie powoduje odrzucenie zażalenia przez sąd. Można żądać jego przywrócenia na warunkach określonych w art. 86 - 88 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W przedmiotowej sprawie J. G. otrzymał odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 listopada 2008 r. o odrzuceniu zażalenia w dniu 8 stycznia 2009 r., w związku z czym siedmiodniowy termin do złożenia zażalenia na to postanowienie upływał z dniem 15 stycznia 2009r. Prawidłowo zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zauważył, iż wniesione przez skarżącego w dniu 30 stycznia 2009 r. zażalenie zostało złożone z uchybieniem terminu, zaś postanowienie o jego odrzuceniu w pełni odpowiada prawu. Ewentualna bowiem analiza przyczyn takiego uchybienia może być brana pod uwagę jedynie przy rozpoznawaniu przez Sąd wniosku strony o przywrócenie terminu do dokonania określonej czynności. Jednakże wniosek taki w niniejszej sprawie nie został złożony.

Naczelny Sąd Administracyjny pragnie w tym miejscu podkreślić, że kontroli instancyjnej w niniejszej sprawie podlegała tylko i wyłącznie prawidłowość wydania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 lutego 2009 r., zatem pozostałe kwestie podniesione w zażaleniu nie mogły być przedmiotem rozpoznania w niniejszym postanowieniu.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.