Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 727/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2016-09-23 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odrzucono wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu
Powołane przepisy: article: art. 86 par. 1, art. 87 par. 1, art. 88
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 23 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. C. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.


UZASADNIENIE

M. C. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. opisaną w sentencji decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w S. z dnia [...] r. w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. postanowieniem z dnia 29 lipca 2016 r. odrzucił skargę z uwagi na uiszczenie wpisu po terminie.

Odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 13 sierpnia 2016 r. Wnioskiem z dnia 20 sierpnia 2016 r. skarżący zwrócił się o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego.

W uzasadnieniu podał, że podstawową przyczyną braku wpłaty był rzeczywisty brak pieniędzy. Po wypadku w 2014 r. i braku możliwości podjęcia gdziekolwiek zatrudnienia, w lipcu 2016 r. dostał możliwość zatrudnienia w B. Pierwsze wynagrodzenie z tytułu podjętego zatrudnienia otrzymał, zgodnie z zawartą z pracodawcą umową, dzień przed dokonaniem opłaty od skargi. Po otrzymaniu zaliczki za pierwszy tydzień pracy, natychmiast dokonał opłaty. Skarżący dodał, że nie miał możliwości pożyczenia pieniędzy od kogokolwiek.

Końcowo wniósł o uwzględnienie jego wniosku, uzasadniając, że przyczyna niedotrzymania terminu była od niego niezależna i zgodnie ze zobowiązaniem dokonał wpłaty.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje:

Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - dalej zwaną: "P.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

W myśl art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2). Stosownie zaś do art. 87 § 4 P.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.

Z powyższej regulacji prawnej wynika, że warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest łączne spełnienie następujących przesłanek:

– złożenie przez stronę wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi;

– jednocześnie z wniesieniem wniosku należy dopełnić czynności, dla której wyznaczony był termin;

– strona powinna uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.

Przenosząc powyższe uwagi na grunt rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, że wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi nie zasługuje na uwzględnienie. Z przytoczonego wyżej przepisu wynika bowiem, iż

w pierwszej kolejności Sąd bada czy wniosek o przywrócenie terminu został złożony w zakreślonym przez ustawodawcę siedmiodniowym terminie. Termin ten liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.

Skoro przyczyną niedotrzymania terminu, którą wskazuje skarżący był brak środków finansowych, to w rozpoznawanej sprawie przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 23 lipca 2016 r., kiedy skarżący uiścił wpis sądowy

Od tego dnia rozpoczął bieg termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia ww. braku skargi. Zatem w niniejszej sprawie 7 - dniowy termin określony w art. 87 § 1 ww. ustawy upłynął w dniu 30 lipca 2016 r., a więc nie został przez stronę dochowany, bowiem dopiero w dniu 20 sierpnia 2016 r. skarżący zwrócił się z wnioskiem o przywrócenie terminu.

Stosownie do treści art. 88 zdanie 1 P.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu nie-jawnym.

W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekł, jak w sentencji postanowienia.