Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 1344/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2013-01-29 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odmówiono dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika
Powołane przepisy: article: art. 35 par. 1 P.p.s.a., art. 35 P.p.s.a.
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odmówić dopuszczenia M. K. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącego


UZASADNIENIE

M. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Powyższa skarga została podpisana przez M. K. – " " M. K. jako pełnomocnika procesowego M. M.

Z uwagi na fakt, że do skargi nie zostało dołączone pełnomocnictwo udzielone M. K. przez skarżącego do reprezentowania skarżącego w niniejszej sprawie, zarządzeniem z dnia 28 grudnia 2012 r. Przewodniczący Wydziału WSA zobowiązał pełnomocnika do nadesłania, w terminie 7 dni, stosownego pełnomocnictwa procesowego oraz do złożenia oświadczenia, czy spełnia wymagania wymienione w art. 35 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. czy jest adwokatem, radcą prawnym, bądź pozostaje ze skarżącym w stosunku pokrewieństwa lub przysposobienia, o którym mowa w tym przepisie - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odmowy dopuszczenia do udziału w tym postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącego.

Zobowiązanie Sądu zostało doręczone M. K. w dniu

4 stycznia 2013 r.

Pełnomocnik nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) – zwanej dalej P.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby jeżeli przewidują to przepisy szczególne.

Regulacja art. 35 P.p.s.a. wymienia zatem krąg podmiotów uprawnionych do występowania w sprawie w charakterze pełnomocników stron i daje podstawę do wyróżnienia dwóch kategorii takich pełnomocników. Pierwszą z nich są profesjonalni pełnomocnicy, którzy zawodowo trudnią się świadczeniem usług prawniczych, do drugiej kategorii zaliczymy natomiast pełnomocników, których łączą ze stroną więzy osobiste, bądź procesowe. Wyliczenie to ma charakter wyczerpujący i bezwzględnie obowiązujący, co oznacza, że osoba nie spełniająca wymagań wskazanych w tym przepisie nie może działać jako pełnomocnik procesowy strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Wszelkie powiązania pomiędzy stroną a tą osobą, niezależnie od okoliczności faktycznych sprawy, relacji międzyludzkich, czy inicjatywy niesienia pomocy prawnej, nie mogą stanowić podstawy do reprezentowania przez osobę niewymienioną w art. 35 P.p.s.a. strony skarżącej

w postępowaniu przed sądem administracyjnym.

M. K., pomimo wezwania, nie wykazał, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 P.p.s.a. Wobec powyższego należało stwierdzić, że nie może działać w postępowaniu przed sądem administracyjnym jako pełnomocnik skarżącego.

W konsekwencji, pisma sądowe kierowane będą bezpośrednio do skarżącego jako występującego samodzielnie (bez udziału pełnomocnika) w niniejszej sprawie.

Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 35 § 1 ustawy Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.