Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 290/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-09-04 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
659
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 199, art. 220 § 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 4 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 11 czerwca 2012 r., sygn. akt III SAB/Wr 12/12 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi S. D. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji organu I instancji w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. zarządzeniem z dnia [...] czerwca 2012 r., wydanym w sprawie o sygnaturze III SAB/Wr 12/12, wezwał S. D. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., w przedmiocie przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji organu I instancji w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym. Podstawę wezwania stanowił przepis § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), dalej: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.

S. D. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie domagając się jego zmiany bądź uchylenia. W uzasadnieniu nie kwestionował wysokości wpisu, do uiszczenia którego został wezwany. Jego zdaniem to organ powinien zostać wezwany do uiszczenia wpisu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270), dalej: p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba ż przepis szczególny stanowi inaczej. Przez koszty postępowania należy rozumieć między innymi koszty sądowe, zalicza się do nich wpis sądowy, którego uiszczenie jest obowiązkiem strony wynikającym z art. 230 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału nie narusza prawa. Kwestionując prawidłowość zarządzenia strona powinna wskazać, że jego wydanie było sprzeczne z obowiązującymi przepisami. Ma to miejsce wówczas, gdy strona została wezwana do zapłaty wskazanej w zarządzeniu kwoty w nieprawidłowej wysokości lub też została wezwana do ww. czynności mimo przysługującego jej ustawowego zwolnienia od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Tymczasem skarżący odwołał się jedynie do tego, że w jego ocenie, to organ powinien uiścić wpis, ponieważ dopuścił się naruszeń przepisów regulujących terminowość załatwiania spraw.

Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl natomiast § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł. Przewodniczący Wydziału prawidłowo zatem zarządził pobranie wpisu od skargi wniesionej przez stronę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W..

Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.