Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt III SO/Wr 11/19
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2019-10-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
658
Hasła tematyczne: Wymierzenie grzywny
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: *Oddalono wniosek o wymierzenie grzywny (art. 55 ustawy p.p.s.a.)
Powołane przepisy: article: art. 54 par. 2, 55 par. 1
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 8 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym, w sprawie z wniosku A. S. o wymierzenie grzywny Wojewodzie D. w przedmiocie nieprzekazania skargi postanawia: oddalić wniosek o wymierzenie grzywny.


UZASADNIENIE

Pismem z 17 lipca 2019 r. A. S. (dalej jako: "skarżąca") złożyła za pośrednictwem Wojewody D. skargę na bezczynność w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy.

Pismem z 20 sierpnia 2019 r. skarżąca złożyła wniosek o wymierzenie organowi grzywny. W uzasadnieniu podała, że mimo upływu terminu określonego w art. 54 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a"), organ nie przekazał skargi Sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.

W odpowiedzi na wniosek Wojewoda wniósł o jego oddalenie wskazując, że przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniesioną skargę razem z odpowiedzią i aktami sprawy przesyłką pocztową 16 sierpnia 2019 r., dochowując tym samym 30-dniowego terminu na przekazanie skargi wynikającego

z art. 54 § 2 p.p.s.a. W załączeniu organ przesłał kopię potwierdzenia odbioru przesyłki.

Z informacji znanych Sądowi z urzędu wynika, że ww. skarga została zadekretowana pod sygn. akt III SAB/Wr 855/19.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do art. 54 § 2 p.p.s.a. organ,

o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi

i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.

W razie niezastosowania się do tych obowiązków, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. (art. 55. § 1 p.p.s.a).

Grzywna, o jakiej mowa w tym przepisie ma charakter mieszany, dyscyplinująco-restrykcyjny. Ma ona bowiem na celu, oprócz dyscyplinowania organu, stanowić sankcję za naruszenie podstawowego prawa jednostki do rozpatrzenia sprawy bez zbędnej zwłoki.

Przepis art. 54 § 2 p.p.s.a., jasno stanowi, że organ ma wykonać określony

w tym przepisie obowiązek w terminie trzydziestu dni od dnia otrzymania skargi.

Jak wynika z akt niniejszej sprawy, oraz sprawy o sygn. akt III SAB/Wr 855/19 (pod którą zrejestrowano skargę) organ nie uchybił terminowi wynikającemu z art. 54

§ 2 p.p.s.a. Skarżąca wniosła skargę do organu 17 lipca 2019 r. Dnia 16 sierpnia

2019 r. skarga wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami sprawy została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu.

W tym stanie rzeczy na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. należało orzec jak na wstępie.