Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1160/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-01-04 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Kurator Oświaty
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 177 § 1, art. 178 , art. 184 w zw. z art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 listopada 2009 r., sygn. akt IV SA/Po 287/08 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku tego Sądu z dnia 18 lutego 2009 r., sygn. akt IV SA/Po 287/08 w sprawie ze skargi A. T. na decyzję Wielkopolskiego Kuratora Oświaty w Poznaniu z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie mianowania na stopień nauczycielski postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 18 lutego 2009 r., sygn. akt IV SA/Po 287/08 oddalił skargę A. T. na decyzję Wielkopolskiego Kuratora Oświaty w Poznaniu z dnia [...] maja 2008 r.

W związku ze złożeniem przez skarżącą wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, Sąd ten postanowieniem z dnia 7 lipca 2009 r. odrzucił wniosek skarżącej. Powyższe rozstrzygniecie zostało zaskarżone do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 22 września 2009 r., sygn. akt I OZ 874/09 oddalił zażalenie.

W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem dnia 17 listopada 2009 r., sygn. akt IV SA/Po 287/08 odrzucił skargę kasacyjną A. T. z uwagi na jej wniesienie ze znacznym przekroczeniem terminu. Sąd I instancji wyjaśnił, iż w sprawie niniejszej bez znaczenia jest, którą datę uznano za datę wniesienia skargi kasacyjnej, ponieważ odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 13 marca 2009 r. a zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 14 kwietnia 2009 r. Zatem niezależnie czy za datę wniesienia skargi kasacyjnej uznano by dzień 24 czerwca 2009 r. (data złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej), czy też 21 lipca 2009 r. (data faktycznego wniesienia skargi kasacyjnej), to w żadnej z powyższych dat skarga kasacyjna nie została wniesiona w terminie.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła A. T., reprezentowana przez pełnomocnika z urzędu, domagając się uchylenia zaskarżonego orzeczenia i przekazania sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania.

Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 178 w zw. z art. 88 oraz art. 87 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej powoływana jako P.p.s.a.) poprzez błędne uznanie, iż skarga kasacyjna nie została złożono w terminie. Nadto strona skarżąca zarzuciła naruszenie art. 49 P.p.s.a. poprzez zaniechanie wydania zarządzenia o wezwaniu strony do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej i tym samym pozbawienie strony możliwości obrony swoich praw poprzez brak możliwości złożenia zażalenia na niewydane zarządzenie.

W uzasadnieniu zażalenia strona podniosła szereg zarzutów dotyczących jej zdaniem błędnego postanowienia Sądu I instancji z dnia 7 lipca 2009 r. o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast w myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną.

Należy wskazać, iż w okolicznościach niniejszej sprawy odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 13 marca 2009 r. Zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 14 kwietnia 2009 r. Skoro skarżąca złożyła skargę kasacyjną w dniu 21 lipca 2009 r., co bezspornie wynika z akt sprawy, stwierdzić należy, iż fakt uchybienia terminu do jej wniesienia nie budzi wątpliwości. Jednocześnie należy zwrócić uwagę, iż brak jest podstaw do przyjęcia, jak uczynił to Sąd I instancji, by skarżąca złożyła skargę kasacyjną w dniu 24 czerwca 2009 r. tj. w dniu kiedy wniosła o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej.

Niezależnie jednak od powyższych rozważań, słusznie Sąd I instancji przyjął, iż skarga kasacyjna wniesienia w sprawie niniejszej została złożona z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 177 § 1 P.p.s.a.

Odnosząc się do stawianych zarzutów zażalenia wskazać należy, że dotyczą one w istocie postępowania w przedmiocie złożonego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. WSA w Poznaniu postanowieniem z dnia 7 lipca 2009 r. odrzucił wniosek skarżącej w tym przedmiocie. Zażalenie na to postanowienie zostało oddalone postanowieniem NSA z dnia 22 września 2009 r., sygn. akt I OZ 874/09. Natomiast przedmiotem oceny Sądu, na obecnym etapie postępowania, była ocena wniesienia przez skarżącą skargi kasacyjnej z uchybieniem terminu.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.