Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 2179/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2015-08-01 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6271 Ochrona cudzoziemca, w tym nadawanie statusu uchodźcy, azyl, zezwolenie na pobyt tolerowany i ochrona czasowa
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 2 i par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. E. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

A. E. (dalej jako skarżący) wniósł skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Pismo stanowiące skargę zostało nadane za pośrednictwem poczty do organu pierwszej instancji w dniu 2 czerwca 2015 r.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Skarżona w skardze decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 7 maja 2015 r., a skarga do organu drugiej instancji wpłynęła w dniu 22 czerwca 2015 r. (nadana w polskim urzędzie pocztowym operatora publicznego w dniu 15 czerwca 2015 r.).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym.

Zgodnie z unormowaniem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).

Jak bezspornie wynika z akt sprawy, zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 7 maja 2015 r. Oznacza to, że termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie zaczął swój bieg od dnia 8 maja 2015 r. i upływał z dniem 8 czerwca 2015 r. W treści decyzji zawarto pouczenie, iż skargę należy wnieść za pośrednictwem organu drugiej instancji. Tymczasem skarga została wniesiona przez skarżącego do organu pierwszej instancji w dniu 2 czerwca 2015 r., skąd została przekazana do organu drugiej instancji w dniu 15 czerwca 2015 r. (informacja uzyskana ze strony internetowej z systemu śledzenia przesyłek). W tej sytuacji należy przyjąć, iż skarga złożona została w dniu 15 czerwca 2015 r.

Wyjaśnić należy, iż fakt złożenia skargi do niewłaściwego – w rozumieniu art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – organu, aczkolwiek w ciągu 30 dni od dnia doręczenia zaskarżonego aktu, nie skutkuje wniesieniem skargi z zachowaniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu lub niewłaściwego organu, sąd lub organ powinny przekazać sprawę właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi określonego w art. 53 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, decyduje bowiem data nadania skargi przez sąd lub organ na adres organu właściwego.

W związku z powyższym, skoro przedmiotowa skarga została nadana przez organ pierwszej instancji na adres Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w dniu 15 czerwca 2015 r., to ten dzień należy uznać za datę wniesienia skargi. W konsekwencji skarga złożona została z uchybieniem terminu.

Wobec powyższego skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu, jako wniesiona po upływie terminu.