Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VIII SA/Wa 830/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-02-02 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6342 Przyznanie uprawnień kombatanckich oraz przyznanie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Henryka Lewandowska - Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2009r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji własnej i umorzenia postępowania w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego postanawia : odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] lipca 2009 r. (data nadania w placówce pocztowej -

[...] lipca 2009 r.) J. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, która uznana została za skargę na bezczynność Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w sprawie niewydania decyzji administracyjnej.

Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2009 r., sygn. akt VIII SAB/Wa 33/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę. Sąd stwierdził, że skarżący przed wniesieniem skargi nie wyczerpał środków zaskarżenia, ponieważ nie wniósł zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.

Na skutek złożonej przez skarżącego skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 26 listopada 2009 r., sygn. akt II OSK 1788/09 uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

W uzasadnieniu Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że ze skargi, odpowiedzi na skargę i akt administracyjnych wynika, iż zamiarem skarżącego było wniesienie skargi na powołaną decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2009 r. Odrębnym zagadnieniem pozostawała kwestia zachowania przez skarżącego terminu do wniesienia tej skargi.

Na wezwanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia

[...] grudnia 2009 r. zobowiązujące do nadesłanie informacji czy skarżący, oprócz pisma złożonego w organie w dniu [...] lipca 2009 r., a kierowanego do Sądu, składał ponadto skargę na omawianą decyzję, J. K. pismem z dnia [...] grudnia 2009 r.

(data nadania w urzędzie pocztowym w dniu [...] stycznia 2010 r., k-[...]-[...]) oświadczył, iż składał skargę na tę decyzję.

Ponownie zobowiązany pismem z dnia [...] stycznia 2010 r. do nadesłania informacji o treści jak wyżej, pod rygorem uznania, że pismo z dnia [...] lipca 2009 r. jest jedyną skargą na w/w decyzję, skarżący w piśmie z dnia [...] stycznia 2010 r.

(data złożenia w urzędzie pocztowym w dniu [...] stycznia 2010 r.) nie udzielił jednoznacznej odpowiedzi. Wśród pism dołączonych do tej odpowiedzi nie znajdowało się pismo, które można byłoby uznać za skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2009 r.

Wobec tego powoływane wyżej pismo skarżącego z dnia [...] lipca 2090 r. należało potraktować jako skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2009 r.

Decyzja Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] uchylająca jego decyzję z dnia [...] listopada 2008 r. i umarzająca postępowanie w przedmiocie wznowienia postępowania została doręczona skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. [...] akt administracyjnych). W decyzji tej zawarte zostało pouczenie, że stronie służy prawo zaskarżenia jej do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od doręczenia decyzji.

Zatem termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...] maja 2009 r.

J. K. zaś skargę, opatrzoną datą [...] lipca 2009 r., wniósł w dniu

20 lipca 2009 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym, k-[...]).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zauważył, co następuje:

Przede wszystkim należy podnieść, że stosownie do art. 190 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwana dalej: "p.p.s.a.") Sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny.

Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie.

Natomiast skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca, z mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

Jak wynika z akt sprawy, w decyzji z dnia [...] kwietnia 2009 r. skarżący został prawidłowo pouczony o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia. Skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi. Wobec tego skargę należało odrzucić.

Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na mocy art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.