Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt IV SA/Gl 619/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2008-10-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6339 Inne o symbolu podstawowym 633
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52  par. 1 i 2,  art. 58  par. 1  pkt 6 i  par. 3,  art. 160
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 127  par. 3
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga – Gajewska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 października 2008 r. sprawy ze skargi R.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy skierowania do pracy postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

W niniejszej sprawie, nie rozstrzygając merytorycznych zarzutów skargi, najpierw należało dokonać ustaleń mających na celu stwierdzenie, czy w przedmiotowej sprawie wniesienie skargi przez R. B. jest dopuszczalne.

Przedmiotem skargi z dnia [...] r. skarżący uczynił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., Nr [...], o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty R. z dnia [...] r., Nr [...], w sprawie odmowy skierowania do pracy.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji znalazło się prawidłowe pouczenie, że od tej decyzji nie służy odwołanie, ale niezadowolona z niej strona może zwrócić się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14-dni od dnia doręczenia tej decyzji. Pouczenie to jest zgodne z treścią art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Powołany przepis wskazuje, że "od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji". Powyższe uregulowania prawne wskazują, że w niniejszej sprawie skarżący przed wniesieniem skargi do tut. Sądu powinien zwrócić się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z wnioskiem o ponowne jej rozpatrzenie.

Skarżący nie zastosował się do prawidłowego pouczenia i nie złożył w powołanym terminie takiego wniosku, ale wprost do tut. Sądu skierował skargę.

Istotą niniejszej sprawy jest kwestia, jak należy rozumieć wymóg wyczerpania środków zaskarżenia, o którym mowa w art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a.

Stosownie do treści art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Przepis ten wyraża zasadę, że postępowanie sądowoadministracyjne nie powinno zastępować postępowania administracyjnego, a więc nie może zostać wszczęte dopóki toczy się postępowanie administracyjne i strony powinny dochodzić swych praw w pierwszej kolejności w jego toku.

Powyższe oznacza, iż zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlegają jedynie rozstrzygnięcia ostateczne, a więc takie od których nie przysługuje już żaden środek zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.

W rozpoznawanej sprawie, co wykazano powyżej, przesłanka ta nie została spełniona.

W tym stanie rzeczy skarga jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 160 p.p.s.a., podlega odrzuceniu, co orzeczono w sentencji.