Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1072/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-05-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny, w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A. D. i M. D. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A. D. i M. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 2077/13 oddalającego skargę A. D. i M. D. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania budynku postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 stycznia 2014 r. oddalił skargę A. D. i M. D. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...], którym utrzymano w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Warszawskiego Zachodniego z dnia [...] czerwca 2013 r. wymierzające A. D. i M. D. karę w wysokości 10 000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego usytuowanego na działce nr [...] przy ul. [...] w gminie O.

A. D. i M. D. pismem z dnia 21 marca 2014 r. złożyli skargę kasacyjną od powyższego wyroku. W skardze kasacyjnej zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej postanowienia Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazali, że z uwagi na swoją aktualną sytuację materialną nie są w stanie uiścić tak znacznej kwoty. Oświadczyli, że w chwili obecnej utrzymują się wyłącznie z wynagrodzenia za pracę M. D. z którego większość środków przeznaczana jest na spłatę kredytu zaciągniętego na kupno nieruchomości oraz budowę posadowionego na nim domu jednorodzinnego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.

Rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia należy zauważyć, że z konstrukcji przepisu, dopuszczającego wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu przez Sąd wynika, że to na wnioskującym spoczywa ciężar wykazania, iż w przypadku odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu wystąpić może niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

W okolicznościach niniejszej sprawy, chociaż wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia nie zawiera szerokiego uzasadnienia, wstrzymanie jego wykonania jest uzasadnione. Zdaniem Sądu, skarżący wykazali w sposób należyty, iż wykonanie postanowienia nakładającego karę pieniężną z tytułu nielegalnego użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego w kwocie 10.000,00 zł, na obecnym etapie postępowania, spowoduje wyrządzenie znacznej szkody i trudne do odwrócenia skutki. W wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej może zostać uchylone orzeczenie Sądu I instancji oddalające skargę na postanowienie, o którego wstrzymanie wykonania wnosi strona skarżąca, a z argumentacji skargi kasacyjnej wynika zaś, że w wyniku jej wykonania mogą nastąpić skutki, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a.

Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.