Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1558/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-08-31 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6205 Nadzór sanitarny
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Sanitarny
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 54 par. 1, art. 58 par 1 pkt 2, art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S.A. w Katowicach na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 kwietnia 2010 r., sygn. akt IV SA/GI 222/10 o odrzuceniu skargi [...] w Katowicach na decyzję Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lutego 2010 r., nr N[...] w przedmiocie nadzoru sanitarnego postanawia: oddalić skargę kasacyjną


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 22.04..2010 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę [...] w Katowicach na decyzję Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego oraz zwrócił na rzecz skarżącego kwotę uiszczonego wpisu od skargi. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż decyzja doręczona była Spółce w dniu 9.02.2010 r., tymczasem skarga wniesiona została w dniu 12.03.2010 r., a zatem z uchybieniem terminu wynikającego z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.". W ocenie Sądu powodowało to konieczność odrzucenia wniesionego środka zaskarżenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.

Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wniosła [...] S.A., prawidłowo reprezentowana, domagając się uchylenia zaskarżonego orzeczenia i orzeczenia co do istoty sprawy lub ewentualnego przekazania sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania oraz zasądzenia kosztów postępowania. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 83 § 1 i § 3 P.p.s.a., poprzez przyjęcie, że skarga Spółki złożona została z uchybieniem terminu. W uzasadnieniu skargo kasacyjnej jej autor podkreślił, iż skarga Spółki wysłana została do Sądu za pośrednictwem urzędu pocztowego w dniu 10.03.2010 r., a więc z zachowaniem ustawowego terminu. Zdaniem Spółki wysłanie skargi bezpośrednio do Sądu I instancji zamiast do organu nie ma wpływu na terminowość wniesienia środka zaskarżenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem wydane w przedmiotowej sprawie postanowienie odpowiada prawu, mimo niewłaściwego uzasadnienia go przez Sąd I instancji.

Zauważyć bowiem należy, iż zgodnie z art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Bezpośrednie wniesienie skargi do Sądu, które było dopuszczalne jedynie do dnia 31.12.2004 r., powoduje, iż Sąd ten zobligowany jest do przesłania skargi właściwemu organowi, a w takiej sytuacji za datę wniesienia skargi do Sądu przyjmuje się dzień przekazania skargi organowi. W przedmiotowej sprawie istotnie skarga Spółki nadana została w urzędzie pocztowym w dniu 10.03.2010 r., jednakże skierowana została ona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, do którego wpłynęła w dniu 12.03.2010 r. Już sam ten fakt daje podstawę do przyjęcia, że skarga złożona została z uchybieniem terminu, który upływał w dniu 11.03.2010 r. Skoro bowiem Sąd otrzymał skargę strony po upływie terminu do jej wniesienia, to niewątpliwym jest, że przekazanie środka zaskarżenia organowi – do czynności której Sąd jest zobligowany – nastąpiło tym bardziej z uchybieniem tego terminu. W niniejszej sprawie brak jest wprawdzie dokumentu, z którego wynikałaby data przekazania, jednakże z zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 8.04.2010 r. wynika, iż przekazanie to nastąpiło w dniu 15.03.2010 r., zatem tę datę należy przyjąć za dzień złożenia skargi przez Spółkę. Oznacza to, iż skarga ta wniesiona została po terminie, zatem zasadnym było odrzucenie jej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny.

Sąd I instancji nie zwrócił uwagi na tę okoliczność, jednakże uchybienie to nie miało wpływu na prawidłowość wydanego w sprawie orzeczenia.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.