Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 219/07
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-01-17 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 86 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 29 października 2007 r. sygn. akt II SA/Gl 485/07 w zakresie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia w wyniku wznowienia postępowania decyzji w sprawie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 29 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. odrzucił wniosek M. J. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] kwietnia 2007 r. w przedmiocie uchylenia w wyniku wznowienia postępowania decyzji w sprawie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych.

Sąd pierwszej instancji w uzasadnieniu powyższego postanowienia podał, że M. J. w związku z wniesieniem skargi na wyżej wskazaną decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR zarządzeniem doręczonym w dniu 28 czerwca 2007 r. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. W zarządzeniu wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W związku z tym, że w wyznaczonym terminie M. J. nie uiścił wymaganego wpisu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2007 r. odrzucił skargę, zwracając jednocześnie skarżącemu wpis sądowy, który wpłynął na rachunek bankowy Sądu w dniu 20 lipca 2007 r.

Wniosek skarżącego z dnia 20 września 2007 r. o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu od skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał za złożony z uchybieniem 7-dniowego terminu, wynikającego z art. 87 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), albowiem, w ocenie Sądu, wskazana przez skarżącego przyczyna nieuiszczenia wpisu sądowego (przejściowa trudna sytuacja finansowa) ustała najpóźniej w dniu 20 lipca 2007 r., a więc w dniu, w którym skarżący uiścił wymagany wpis.

Na powyższe postanowienie zażalenie wniósł M. J. podnosząc, że odrzucenie złożonego wniosku o przywrócenie terminu uważa za krzywdzące. Skarżący wyjaśnił, że wynikłe w sprawie opóźnienie w uiszczeniu wpisu sądowego od skargi wynikało z powodu braku środków finansowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.

Z treści wymienionego przepisu wynika, że warunkiem dopuszczalności wniosku jest jego wniesienie w ustawowym terminie. Skarżący w rozpoznawanej sprawie składając wniosek w dniu 20 września 2007 r. uchybił wskazanemu 7-dniowemu terminowi, stąd też nie można w sposób uzasadniony stawiać Sądowi pierwszej instancji zarzutu, że odrzucenie spóźnionego wniosku skarżącego było wadliwe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. prawidłowo przyjął, iż dniem ustania przyczyny uchybienia terminu do opłacenia wpisu sądowego od wniesionej skargi - wobec powoływania się we wniosku na przejściową trudną sytuację finansową - był dzień uiszczenia wymaganego wpisu, a więc moment, gdy możliwości finansowe skarżącego pozwoliły mu wywiązać się z obowiązku opłacenia kosztów postępowania sądowego.

Powołane w zażaleniu argumenty nie mogą wpływać na ocenę zgodności z prawem zaskarżonego postanowienia. Należy bowiem mieć na uwadze, że skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni z zaznaczeniem, że niedopełnienie powyższego wymogu będzie skutkować odrzuceniem skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR. Skarżący nie mogąc uiścić kosztów sądowych w wyznaczonym terminie, nie wykazał należytej dbałości o własne interesy, albowiem musząc się liczyć z niekorzystnym dla siebie rozstrzygnięciem, aż do dnia złożenia wniosku o przywrócenie terminu, nie wykazał żadnego zainteresowania swoją sprawą. Zachowanie wymaganej staranności przez skarżącego mogło polegać w niniejszej sprawie przede wszystkim na poinformowaniu Sądu - niezwłocznie po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu - o trudnej sytuacji finansowej, co mogłoby w ramach instytucji prawa pomocy skutkować zwolnieniem z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.