Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 141/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2013-09-10 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6210 Dodatek mieszkaniowy
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 178,  art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 10 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 lutego 2013 r. o oddaleniu wniosku o wyłącznie sędziów od rozpoznawania sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego po s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Sygn. akt II SA/Sz 141/12 P O S T A N O W I E N I E Dnia 10 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 10 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 kwietnia 2013 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 lutego 2013 r. w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego po s t a n a w i a: odrzucić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia

7 lutego 2013 r. oddalił wniosek R.S. o wyłącznie sędziego NSA Iwony Tomaszewskiej i sędziego WSA w Szczecinie Katarzyny Grzegorczyk-Meder

od rozpoznawania sprawy ze skargi R.S., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.

Odpis postanowienia z dnia 7 lutego 2013 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego, tj. adw. M.K., w dniu [...] (k. [...]akt sądowych).

W dniu [...] (k. [...] akt sądowych), R.S. wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 7 lutego 2013 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziów wymienionych w tym orzeczeniu. Jednocześnie R.S. wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tego zażalenia (k. [...]akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia

5 kwietnia 2013 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia, zaś zarządzeniem z dnia 14 czerwca 2013 r. pozostawił bez rozpoznania wniosek R.S. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie

z dnia 5 kwietnia 2013 r. Zażalenie na ww. zarządzenie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2013 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje :

Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.

O zachowaniu terminu do wniesienia zażalenia decyduje data jego złożenia we właściwym sądzie administracyjnym lub nadania w polskim urzędzie pocztowym (art. 83 P.p.s.a.).

W myśl art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Powyższy przepis ma mocy art. 197 § 2 P.p.s.a. znajduje zastosowanie do zażaleń.

W niniejszej sprawie, pełnomocnik skarżącego otrzymał odpis postanowienia

z dnia 7 lutego 2013 r. oddalającego wniosek o wyłączenie sędziów w dniu

18 lutego 2013 r., a zatem siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie upłynął w dniu 25 lutego 2013 r. Tymczasem zażalenie na ww. postanowienie zostało wniesione w dniu 12 marca 2013 r., a więc

z uchybieniem ustawowego terminu.

Wobec powyższego zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lutego 2013 r. należało odrzucić,

o czym orzeczono na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Sygn. akt II SA/Sz 141/12

Uzasadnienie :

Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia

7 lutego 2013 r. oddalił wniosek R.S. o wyłącznie sędziego NSA Iwony Tomaszewskiej i sędziego WSA w Szczecinie Katarzyny Grzegorczyk-Meder od rozpoznawania sprawy ze skargi R.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.

Odpis postanowienia z dnia 7 lutego 2013 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego, tj. adw. M.K., w dniu 18 lutego 2013 r. (k. [...]akt sądowych).

W dniu [...] (k. [...]akt sądowych), R.S. wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 7 lutego 2013 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziów wymienionych w tym orzeczeniu. Jednocześnie R.S. wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tego zażalenia (k. [...] akt sądowych).

Postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny

odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia.

Odpis postanowienia Sądu z dnia 5 kwietnia 2013 r. został doręczony pełnomocnikowi skarżącego, tj. adw. M.K. w dniu 19 kwietnia 2013 r.(k. 332 akt sądowych), natomiast R.S. odpis tego postanowienia wraz z informacją, że do czasu wyraźnego cofnięcia pełnomocnikowi pełnomocnictwa, bieg terminu do wniesienia zażalenia liczy się do dnia doręczenia postanowienia pełnomocnikowi doręczono w dniu [...] (k. [...] akt sądowych).

W piśmie procesowym z dnia [...], R.S. wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 5 kwietnia 2013 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.

Zarządzeniem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny pozostawił bez rozpoznania wniosek R.S. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 5 kwietnia 2013 r.

Na powyższe zarządzenie skarżący złożył zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2013 r. oddalił wniesione zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :

Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.

O zachowaniu terminu do wniesienia zażalenia decyduje data jego złożenia we właściwym sądzie administracyjnym lub nadania w polskim urzędzie pocztowym (art. 83 P.p.s.a.).

W myśl art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Powyższy przepis ma mocy art. 197 § 2 P.p.s.a. znajduje zastosowanie do zażaleń.

W niniejszej sprawie, skarżącego reprezentuje pełnomocnik wyznaczony

z urzędu. W takiej sytuacji początek biegu terminu do wniesienia zażalenia, przypada na dzień doręczenia temu pełnomocnikowi postanowienia, nawet gdy z żądaniem doręczenia wystąpił osobiście skarżący (por. postanowienia NSA z dnia 22 grudnia 2008 r. sygn. akt I FZ 504/08, lex nr 564251). Tak więc doręczenie stronie odpisu postanowienia sądu na jej żądanie, obok doręczenia reprezentującemu go pełnomocnikowi, nie jest doręczeniem procesowym i nie wywołuje skutków procesowych chyba, że strona wypowie pełnomocnictwo, o czym poinformowano skarżącego.

Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik skarżącego otrzymał odpis postanowienia z dnia 5 kwietnia 2013 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia w dniu 19 kwietnia 2013 r., a zatem siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie upłynął w dniu 26 kwietnia 2013 r. Tymczasem zażalenie na ww. postanowienie zostało wniesione w dniu 6 maja

2013 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu.

Jednocześnie Sąd zwraca uwagę, że zarządzeniem z dnia 14 czerwca 2013 r. pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

z dnia 5 kwietnia 2013 r. Rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy przez Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 21 sierpnia 2013 r.

Wobec powyższego zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 kwietnia 2013 r. należało odrzucić,

o czym orzeczono na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.