Postanowienie NSA oz. w Gdańsku, sygn. akt SA/Gd 609/92
NSA oz. w Gdańsku
Data orzeczenia: 1992-05-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 999
Hasła tematyczne: Samorząd terytorialny
Gospodarka gruntami
Administracyjne postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 35 ust. 2
journal: Dz.U. 1991 nr 30 poz. 127
law: Obwieszczenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 28 lutego 1991 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości.
article: art. 104, art. 127
journal: Dz.U. 1980 nr 9 poz. 26
law: Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 marca 1980 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Teza: Uchwała zarządu gminy /miasta/, podjęta na podstawie art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. 1991 r. nr 30 poz. 127/, jest decyzją administracyjną, od której przysługuje odwołanie do kolegium odwoławczego.

TEZY

Uchwała zarządu gminy /miasta/, podjęta na podstawie art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. 1991 r. nr 30 poz. 127/, jest decyzją administracyjną, od której przysługuje odwołanie do kolegium odwoławczego.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił na podstawie art. 204 par. 1 Kpa skargę Powszechnej Spółdzielni Spożywców w G. na uchwałę Zarządu Miasta G. w przedmiocie wygaśnięcia użytkowania nieruchomości.


UZASADNIENIE

Powszechna Spółdzielnia Spożywców w G. wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na uchwałę Zarządu Miasta G. z dnia 25 lutego 1992 r., orzekającą o wygaśnięciu użytkowania przez skarżącą nieruchomości położonej w G. przy ulicy E. nr 2a, zabudowanej obiektem restauracyjnym. Skarżąca wskazała, że w celu wykonania tej uchwały została wydana decyzja Zarządu Miasta podpisana przez Prezydenta Miasta jako przewodniczącego Zarządu, od której wniosła odwołanie do Kolegium Odwoławczego przy Sejmiku Samorządowym Województwa G-kiego.

W odpowiedzi na skargę Zarząd Miasta G. wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. Przedmiotem skargi jest decyzja indywidualna z zakresu administracji publicznej /art. 102 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym - Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./, nie zaś sprawa z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 101 tej ustawy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. 1991 r. nr 30 poz. 127/ rejonowy organ rządowej administracji ogólnej w odniesieniu do gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa, a zarząd gminy w odniesieniu do gruntów stanowiących własność gminy może orzec o wygaśnięciu zarządu nieruchomości ustanowionego na okres nie oznaczony lub przed upływem okresu, na który został ustanowiony, z przyczyn podanych w tym przepisie. Przepisy dotyczące zarządu nieruchomości stosuje się odpowiednio do użytkowania nieruchomości /art. 2 ust. 8 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości - Dz.U. nr 79 poz. 464/.

W sprawie niniejszej należy zauważyć, że zaskarżoną uchwałą Zarządu Miasta G. w istocie orzeczono o wygaśnięciu użytkowania nieruchomości położonej w G. przy ulicy E. nr 2a, zabudowanej obiektem restauracyjnym. Uchwałę tę zatem należy uznać za decyzję administracyjną, wydaną przez Zarząd Miasta na podstawie art. 35 ust. 2 cytowanej wcześniej ustawy; od decyzji tej przysługuje odwołanie do organu nadrzędnego /Kolegium Odwoławczego przy Sejmiku Samorządowym Województwa G-kiego/.

Wobec niewyczerpania toku instancji w sprawie /niewniesienia odwołania od uchwały - decyzji Zarządu Miasta G. do organu drugiej instancji/ skargę należało odrzucić, jako niedopuszczalną.

Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 204 par. 1 w związku z art. 15 Kpa orzekł jak w sentencji.