Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 261/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2016-07-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie nieprawomocne)
Symbol z opisem: 6550
Skarżony organ: Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Treść wyniku: Odrzucono skargę

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z 24 lutego 2016 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu 7 marca 2016 r. (ZPO – k. 16 akt sądowych), a zatem termin do jego wykonania mijał z dniem 14 marca 2016 r.

W związku z treścią pisma strony skarżącej z [...] marca 2016 r. (data nadania do organu – 16 marca 2016 r.), przekazanego przez organ przy piśmie z [...] marca 2016 r., które wpłynęło do Sądu 4 kwietnia 2016 r., zarządzeniem z 12 kwietnia 2016 r. wezwano stronę skarżącą do sprecyzowania, w terminie 7 dni, czy pismo z [...] stycznia 2016 r. uzupełnione pismem z [...] marca 2016 r. stanowi skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] stycznia 2016 r. nr [...], na co wskazywać może tytuł tego pisma: "Protest, Sprzeciw, Odwołanie", jak również powołany w treści pisma numer ww. decyzji, czy też jest to pismo skierowane wyłącznie do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, na co wskazuje treść pisma z [...] marca 2016 r., pod rygorem uznania pisma z [...] stycznia 2016 r. za skargę na ww. decyzję. Do wezwania załączono kserokopię pisma z [...] stycznia 2016 r. i pisma z [...] marca 2016 r. Wezwanie doręczono skarżącemu 22 kwietnia 2016 r., a zatem termin do jego wykonania mijał z dniem 29 kwietnia 2016 r.

W związku z brakiem odpowiedzi na ww. wezwanie Sądu zarządzeniem z 3 czerwca 2016 r. uznano, że pismo z [...] stycznia 2016 r. uzupełnione pismem z [...] marca 2016 r. stanowi skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] stycznia 2016 r. nr [...]. O powyższym poinformowano stronę skarżącą.

Jednocześnie zarządzeniem z 3 czerwca 2016 r. wezwano skarżącego do wykonania, w terminie 7 dni, prawomocnego wezwania Przewodniczącego Wydziału z 24 lutego 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Do powyższego wezwania załączono odpis zarządzenia z 24 lutego 2016 r.

W odpowiedzi, skarżący w piśmie procesowym z [...] czerwca 2016 r. zawarł wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje :

Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej jako: "p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis.

Odpis zarządzenia z 3 czerwca 2016 r. wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 24 lutego 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczono skarżącemu 15 czerwca 2016 r. (ZPO – k. 40 akt sądowych), a zatem termin do jego wykonania mijał z dniem 22 czerwca 2016 r.

Sąd po sprawdzeniu przez Oddział Finansowo-Budżetowy WSA w Warszawie stwierdza, iż do dnia 1 lipca 2016 r. nie wpłynęła na rachunek Sądu żadna opłata z tytułu wpisu od skargi w niniejszej sprawie.

W związku z powyższym należy stwierdzić, że skarżący w terminie zakreślonym przez Sąd, nie uiścił wpisu od skargi, dlatego też na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.

Na marginesie wskazać należy, iż w niniejszej sprawie nie ma znaczenia okoliczność, że skarżący pismem z [...] czerwca 2016 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, ponieważ dokonał tej czynności z uchybieniem terminu zakreślonego do uiszczenia wpisu sądowego. Tym samym czynność ta, jako dokonana po terminie, nie mogła odnieść skutku w postaci zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Po wezwaniu strony do uiszczenia wpisu, przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od obowiązku uiszczenia tej opłaty, jest uzależnione od tego, czy strona złoży wniosek, w tym przedmiocie, w terminie otwartym do uiszczenia wpisu sądowego. Złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po upływie ww. terminu, nawet jeżeli wniosek ten zostanie rozpoznany zgodnie z żądaniem strony, nie ma żadnego wpływu na obowiązek uiszczania przez nią opłat, do których została wezwana na mocy prawomocnych zarządzeń w tym przedmiocie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 listopada 2014 r., sygn. akt II OSK 3125/14, dostępne na stronie internetowej: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Bieg terminu do opłacenia skargi nie zostaje zatem przerwany, jeżeli strona po uprawomocnieniu się zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego wystąpi do sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Prawomocność zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Od obowiązku tego nie zwalnia złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych.