Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1119/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-06-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6343 Świadczenia pieniężne z tytuły pracy przymusowej
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 185 w zw. z art. 182, art. 220
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 kwietnia 2009 r., sygn. akt II SA/Gd 182/09 o odrzuceniu skargi J. P. na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy dotyczącej świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 19 marca 2009 r. J. P. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do ponownego złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy dotyczącej świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej.

Sąd pismem z dnia 6 kwietnia 2009 r. wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego poprzez wpłacenie w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo to zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 kwietnia 2009 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru. Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem dnia 15 kwietnia 2009 r.

Postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę J. P. Jak wskazał Sąd w uzasadnieniu postanowienia z akt sprawy wynika, iż wpis został opłacony w dniu 16 kwietnia 2009 r., a więc z uchybieniem wskazanego terminu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.), orzekł o odrzuceniu skargi.

Na powyższe postanowienie J. P. złożył skargę kasacyjną, wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, a także zasadzenie na rzecz pełnomocnika z urzędu kosztów pomocy prawnej z urzędu według norm przepisanych, jako że koszty te nie zostały pokryte przez skarżącego w jakiejkolwiek części.

Na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy p.p.s.a. zaskarżonemu postanowieniu zarzucono:

- naruszenie przepisów postępowania - art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. poprzez uznanie, ze strona nie uiściła należnego wpisu od skargi w terminie.

Jak podniesiono w uzasadnieniu skargi kasacyjnej, w aktach sprawy znajduje się dowód nadania przekazu pieniężnego przez J. P. w dniu 10 kwietnia 2009 r. Należy zatem uznać, iż skarżący zachował ustawowy termin do uzupełnienia braków ponieważ dokonał płatności wpisu w ustawowym terminie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd (§ 3).

Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. został w sprawie niniejszej zastosowany bezpodstawnie bo w oparciu o błędne ustalenia faktyczne. Jak wynika z akt sprawy podstawą uznania przez Sąd, iż wpis został dokonany przez skarżącego po ustawowym terminie był wydruk komputerowy polecenia przelewu z którego wynikałoby, iż operacja przelewu została dokonana w dniu 16 kwietnia 2009 r. (data obciążenia/wpłaty rachunku). W tytule przelewu zaznaczono jednak, iż został on dokonany poprzez wpłatę w Urzędzie Pocztowym w dniu 10 kwietnia 2009 r. Przy piśmie z dnia 12 maja 2009 r. skarżący dołączył ponadto kopię dowodu nadania przekazu w kwocie 100 zł w dniu 10 kwietnia 2009 r. Z powyższego wynika zatem, iż skarżący dokonał operacji nadania przekazu tytułem wpisu sądowego od skargi w dniu 10 kwietnia 2009 r., a zatem w ustawowym terminie, który upłynął w dniu 15 kwietnia 2009 r.

W takiej sytuacji zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 kwietnia 2009 r. podlegało uchyleniu jako wadliwe, gdyż oparte o błędne ustalenia faktyczne dotyczące daty uiszczenia wpisu od skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny nie orzekł w wyroku o przyznaniu pełnomocnikowi skarżącego wynagrodzenia na zasadzie prawa pomocy, gdyż przepisy art. 209 i 210 ppsa mają zastosowanie tylko do kosztów postępowania miedzy stronami. Natomiast wynagrodzenie dla pełnomocnika ustanowionego z urzędu za wykonaną pomoc prawną, należne od Skarbu Państwa (art. 250 ppsa) przyznawane jest przez wojewódzki sąd administracyjny w postępowaniu określonym w przepisach art. 258 -261 ppsa.

Stosownie do § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) pełnomocnik skarżącego powinien złożyć w wojewódzkim sądzie administracyjnym stosowne oświadczenie, o jakim mowa w tym przepisie.

Z tego względu na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 182 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.