Wyrok WSA w Krakowie, sygn. akt I SA/Kr 1656/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2007-07-11 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Skarżony organ: Izba Skarbowa
Treść wyniku: Uchylono decyzję I i II instancji

SENTENCJA

Sygn. akt I SA/Kr 1656/05 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 11 lipca 2007 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Ewa Michna, Sędziowie: NSA Józef Gach (spr), WSA Beata Cieloch, Protokolant: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2007 r., sprawy ze skargi J. T., na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K., z dnia 8 listopada 2005 r. nr [...], w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej, I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 100 zł ( sto złotych ).


UZASADNIENIE

Decyzja z dnia [...].08.2005 r. nr [...] Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego K., działając na podstawie art. art. 207, 107, 108 i 116 ustawy z dnia 29.08.1997 - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. nr 8 poz. 60 ze zm. zwanej dalej "Op") w związku z art. 21 noweli do tej ustawy z dnia 12.09.2002 r. (Dz. U. nr 169 poz. 1387) orzekł o odpowiedzialności J. T. jako członka zarządu "P" Sp. z o.o. z siedzibą w Z. za zaległość tej spółki w podatku od towarów i usług za m-c październik 2000 r. w wysokości [...] zł wraz z odsetkami za zwłokę od tej zaległości na dzień wydania decyzji w wysokości [...]. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w wyniku prowadzonego postępowania stwierdzono istnienie przesłanek odpowiedzialności podatkowej J. T. jako osoby trzeciej. l tak ze sporządzonych przez poborców skarbowych pisemnych relacji z dokonanych w dniach i [...].01. i [...].10.2004 r. czynności wynika, że w/w spółka nie prowadzi działalności pod wymienionym w Krajowym Rejestrze Sądowym adresem jej siedziby. Z powyższego rejestru wynika, iż J. T. pełnił funkcję członka w jej zarządzie. W październiku 2002 r. w miesiącu tym powstało zaś zobowiązanie w podatku od towarów i usług, które przez w/w spółkę nie zostało uregulowane.

Z kolei z innych dokumentów wynika, że w dniu [...].05.2002 r. (data wpływu) w/w spółka zgłosiła wniosek o ogłoszenie jej upadłości. Wniosek ten jednak został zwrócony z powodu nie uzupełnienia jego braku w terminie. Zarządzenie sądu upadłościowego o tym uprawomocniło się z dniem [...].08.2002 r.

W odwołaniu od decyzji organu pierwszej instancji J. T. wniósł o jej uchylenie z powodu naruszenia:

1. art. art. 116, 121, 122, 124, 125, 180, 187 i 210, Op

2. 130 kpc

Z motywów odwołania wynikało, że organ pierwszej instancji prowadząc postępowanie podatkowe zarówno przeciwko w/w spółce w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od towarów i usług za m-c październik 2002 r. jak i przeciwko odwołującemu się w sprawie orzeczenia o jego odpowiedzialności podatkowej jako osoby trzeciej - powinien ustalić faktyczny adres siedziby tej spółki. W Krajowym Rejestrze Sadowym znajdują się bowiem nowe adresy członków jej zarządu.

Nadto zdaniem odwołującego się zgłosił on wniosek o ogłoszeniu upadłości w/w spółki we właściwym czasie. Wniosek ten nie był opłacony z powodu pustek w kasie i na rachunkach bankowych tej spółki. W związku z tym sąd upadłościowy wezwał w/w spółkę do uzupełnienia braków fiskalnego wniosku. Brak ten nie został jednak uzupełniony, na co odwołujący nie miał wpływu gdyż równocześnie ze złożeniem przedmiotowego wniosku zgłosił rezygnację z funkcji członka zarządu tej spółki.

Decyzją z dnia 8.11.2005 r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję organu l instancji i podzielił w pełni stanowisko zajęte prze ten organ.

W skardze J. T. wniósł o uchylenie decyzji organów podatkowych i o zasądzenie kosztów postępowania w motywach skargi powtórzył argumentację zawartą w odwołaniu.

W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o jej oddalenie i podtrzymał dotychczas zajmowane stanowisko.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Skarga jest uzasadniona, gdyż zaskarżona decyzja jest niezgodna z prawem. Prawem tym jest przede wszystkim art. 116 § 1 Op w brzmieniu obowiązującym do końca 2002 r., w którym stwierdza się, iż za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i spółki akcyjnej odpowiadają solidarnie całym swoim majątkiem członkowie zarządu, jeżeli egzekucja przeciwko tej spółce okaże się bezskuteczna, chyba że członek zarządu wykaże, że we właściwym czasie zgłoszono upadłość lub wszczęto postępowanie układowe albo że nie zgłoszenie upadłości oraz brak postępowania układowego nastąpiły nie z jego winy bądź też wskaże on mienie, z którego egzekucja jest możliwa. Przepis ten określa, przesłanki pozytywne i negatywne członka zarządu spółki kapitałowej za jej zaległości podatkowe. Przesłanką pozytywną jest bezskuteczność egzekucji przeciwko tej spółce. Przepis ten nie wyjaśnia jak należy tą przesłankę wykazać. W związku z tym w grę wchodzi zastosowanie art. 180 § 1 Op. stanowiącego, że dowodem może być wszystko co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem.

Jednakże dowodami stwierdzającymi bezskuteczność egzekucji nie są relacje pisemne poborców skarbowych o tym, że dana spółka nie prowadzi działalności pod adresem wymienionym w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) jako adres jej siedziby , gdy w tymże rejestrze znajdują się adresy aktualnych członków jej zarządu. Należało wówczas odebrać stosowne wyjaśnienia od tych członków. Z kolei gdy poborcy skarbowi (co wynika również z ich pisemnych relacji) ustalili, że w/w spółka mimo wygaśnięcia umowy najmu lokalu w którym prowadziła działalność nie opróżniła tego lokalu to należało dokonać jego oględzin w celu ustalenia czy nie znajduje się tam jakiś majątek podlegający egzekucji. Skoro organy podatkowe nie dokonały omówionych czynności procesowych, to naruszyły przez to art. art. 122, 187, 191, 210 § 1 pkt 6 Op. w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Natomiast pozostałe zarzuty w skardze są bezzasadne. l tak wpis członka zarządu do KRS ma wprawdzie charakter deklaratoryjny lecz żaden z przepisów kh w przeciwieństwie do ksh. Nie przewidywał ustanie tej funkcji z chwila złożenia z niej rezygnacji. Nawet gdyby było inaczej to J. T. składając rezygnację z funkcji członka zarządu danej spółki i przestając wykonywać tę funkcję pozbawił się możliwości wykazania przesłanki negatywnej odpowiedzialności. Wniosek o ogłoszenie upadłości, który został zwrócony nie wywołuje bowiem żadnych skutków, jakie ustawa wiąże z jego wniesieniem do sądu. Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z 1934 r., Prawo upadłościowe odsyła bowiem do art. 130 § 2 kpc z kolei ten przepis stanowi, że pismo zwrócone nie wywołuje żadnych skutków, jakie ustawa wiąże z wniesieniem pisma procesowego do sądu. Z tego względu Sąd działając na podstawie art. 145 § 1 pkt1 lit. c i art. 200 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.