Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 166/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-03-01 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Oddalono zażalenia
Powołane przepisy: article: art. 220 § 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 26 października 2015 r., sygn. akt III SA/Gl 1091/14 w sprawie ze skargi S. W. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. postanowieniem z 26 października 2015 r. (sygn. akt III SA/Gl 1091/14) w sprawie ze skargi S. W. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych, odrzucił skargę.

Z uzasadnienie zaskarżonego orzeczenia, wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące okoliczności:

S. W. pismem bez daty, złożonym w organie odwoławczym [...] lipca 2014 r., wniósł skargę na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych.

Zarządzeniem z 19 sierpnia 2014 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia.

W terminie przewidzianym na uiszczenie wpisu złożył wniosek o prawo pomocy. Postanowieniem z 27 listopada 2014 r. Sąd pozostawił wniosek bez rozpoznania. Pismem z 28 stycznia 2015 r. skarżący ponownie został wezwany do uiszczenia wpisu. Wezwanie to doręczono mu 10 lutego 2015 r. Następnie pismem z 12 lutego 2015 r. skarżący złożył ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten został oddalony postanowieniem z 6 maja 2015 r., utrzymanym w mocy postanowieniem NSA z 30 czerwca 2015 r. (sygn. akt II GZ 307/15).

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na postanowienie z [...] maja 2014 r., stwierdzając, że skarżący nie uiścił w zakreślonym terminie wpisu od skargi.

Wyjaśnił, że wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono skarżącemu skutecznie w dniu 10 lutego 2015 r., a wezwanie zostało odebrane. W związku z powyższym termin do uiszczenia wpisu upłynął 17 lutego 2015 r. Wpis nie został uiszczony.

Skarżący składał dwukrotnie wnioski o prawo pomocy, jednak tylko pierwszy wniosek skutecznie wstrzymał bieg terminu przewidzianego do uiszczenia wpisu. Wniosek, złożony 12 lutego 2015 r., okazał się niezasadny. W związku z tym wpis nie został uiszczony w terminie, w którym upłynął w dniu 17 lutego 2015 r.

Sądu pierwszej instancji wyjaśnił, że zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) skarga, od której pomimo wezwanie nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

S. W. wniósł zażalenie na postanowienie z 26 października 2015 r., stwierdzając jedynie, że uiścił wpis w wysokości 100 złotych. Do zażalenia dołączył kopię dowodu wpłaty z dnia 22 stycznia 2015 r., na którym w rubryce "tytułem" umieszczona została sygnatura "IIIISA GL 1090-14".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku strona wnosząca pismo zostaje wezwana, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie zaś z § 3 omawianego przepisu, skarga od której mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu.

W rozpoznawanej sprawie wpis od skargi nie został uiszczony w wyznaczonym terminie, a załączony do zażalenia dowód wpłaty dotyczył sprawy o innej sygnaturze, dlatego Sąd pierwszej instancji właściwie odrzucił skargę S. W. na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.

Ponadto należy zauważyć, że zażalenie skarżącego było jedynie lakoniczne i nie wskazywało na naruszenie przepisów przez Wojewódzki Sąd Administracyjny.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia