Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt III SA/Gl 1870/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2016-01-27 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Zwolniono od kosztów sądowych w części
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 2 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: 1. zwolnić skarżącą z obowiązku uiszczenia części każdorazowej opłaty sądowej, przekraczającej kwotę 100 (sto) zł; 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy.


UZASADNIENIE

W odpowiedzi na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, skarżąca spółka, reprezentowana przez pełnomocnika procesowego z wyboru w osobie adwokata, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

W uzasadnieniu wniosku strona oświadczyła, że Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w S. wystawił wobec spółki wiele tytułów wykonawczych. W celu zaspokojenia swoich wierzytelności, organ podatkowy podjął stosowne czynności, które skutkują między innymi tym, że spółka nie może obecnie rozporządzać swoim majątkiem, a w efekcie nie posiada środków, finansowych, które mogłaby przeznaczyć na zapłacenie wpisu sądowego od skargi.

Organ egzekucyjny w toku postępowania zajął także wierzytelności przysługujące spółce w kwocie około [...] zł. Jednocześnie zajęte zostały wszystkie konta bankowe spółki i wszystkie środki pieniężne wpływające na rachunki bankowe spółki są zajmowane na poczet zaległych zobowiązań podatkowych. Spółka nie dysponuje więc wolnymi środkami pieniężnymi.

Wnioskodawca posiada nieruchomości, które posiada w ramach użytkowania wieczystego. Nieruchomości te również zostały zajęte przez organ egzekucyjny. Wnioskodawca złożył w stosunku do nich wniosek o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego, lecz postępowanie to nie zakończyło się jeszcze ostatecznym rozstrzygnięciem. Ponadto, spółka nie posiada środków trwałych, które mogłaby spieniężyć.

Z oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że kapitał zakładowy spółki zamyka się w kwocie [...] zł (oraz prawo wieczystego użytkowania w łącznej kwocie [...] zł i udziały w spółce [...] Sp. z o.o. o łącznej wartości [...] zł), natomiast wartość środków trwałych wnioskodawcy wynosi [...] zł, a wg bilansu, w ostatnim roku obrotowym spółka poniosła stratę w wysokości (-) [...] zł.

Z oświadczenia zawartego na urzędowym formularzu PPPr wynika, że spółka posiada rachunek bankowy w [...], a stan konta wynosi [...] zł. Jednocześnie wartość środków pieniężnych znajdujących się w kasie spółki wynosi [...] zł.

Pismem z dnia [...] r. referendarz sądowy wezwał skarżącą spółkę o nadesłanie (w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania) szeregu dokumentów, mających zobrazować jej rzeczywisty i aktualny stan majątkowy, w tym także o nadesłanie aktualnego raportu kasowego, jak również o przedstawienie wyciągów z posiadanych przez spółkę rachunków bankowych obrazujących operacje dokonywane w ich ramach w ciągu ostatnich trzech miesięcy.

W odpowiedzi na ww. wezwanie do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych zawartych we wniosku o prawo pomocy, wnioskodawca nadesłała: zeznanie podatkowe CIT-8 za 2013 r. i za 2014 r.; deklaracje podatkowe VAT-7 za okres od czerwca 2015 r. do listopada 2015 r.; raport kasowy obrazujący stan gotówki w kasie spółki na dzień [...] r.; sprawozdanie finansowe za rok 2014 oraz opinia i raport z badania sprawozdania finansowego za rok 2014; ewidencje środków trwałych; szereg pism organów egzekucyjnych informujących o wszczęciu i obrazujących prowadzenie postępowania egzekucyjnego przeciwko wnioskującej spółce; wyciąg z rachunku bankowego spółki, prowadzonego w [...] za okres od dnia 10 października 2015 r. do dnia 31 grudnia 2015 r..

Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje:

Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym.

Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje tylko ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.).

Odnosząc się do wniosku skarżącej spółki o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, należy wskazać treść art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy może być przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym, jeżeli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

Jednocześnie podkreślić należy, że regulacja normatywna w zakresie prawa pomocy w przypadku osób prawnych lub jednostek organizacyjnych, które nie posiadają osobowości prawnej, zgodnie z treścią art. 246 § 2 in principio P.p.s.a., ma charakter uznaniowy. Oznacza to, iż nawet gdyby przesłanka braku dostatecznych środków na poniesienie występujących w sprawie opłat byłaby spełniona, rozpoznający wniosek nie musi przychylić się do żądania strony, a jedynie może przyznać prawo pomocy, jeżeli wedle jego uznania będzie to konieczne dla zapewnienia stronie konstytucyjnego prawa do sądu.

W pierwszej kolejności stwierdzić należy, że skarżąca spółka nadesłała wszystkie dokumenty, o dostarczenie których była wzywana. Wnioskodawca przedstawiła w sposób kompletny i wyczerpujący swój aktualny stan finansowy. Nie zdołała jednak wykazać, że jej aktualna sytuacji finansowa zasługuje na uwzględnienie jej wniosku w całości. W ocenie bowiem rozpoznającego wniosek, skarżąca spółka jest w stanie uiścić tytułem wpisu sądowego od skargi kwotę, stanowiącą drobną cząstkę wpisu sądowego od skargi, o który została wezwana zarządzeniem z dnia [...] r.

Skarżąca spółka rzeczywiście znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. Wiele składników jej majątku jest przedmiotem toczącego się postępowania egzekucyjnego: rachunki bankowe, wierzytelności oraz udział w spółce [...] Sp. z o.o. są przedmiotem zajęcia w tym postępowaniu.

Jednocześnie, od września 2015 r. wyraźnemu i gwałtownemu obniżeniu uległy obroty spółki, co wynika z analizy nadesłanych do akt sprawy deklaracji VAT-7.

W tym stanie rzeczy, uiszczenie kwoty [...] zł tytułem wpisu sądowego od skargi rzeczywiście znajduje się poza zasięgiem realnych możliwości finansowych skarżącej spółki.

Z oświadczenia spółki zawartego na druku urzędowego formularza PPPr wynika jednak, że na rachunku bankowym znajdowała się kwota [...] zł, natomiast z raportu kasowego wynika, że w kasie spółki znajdowała się kwota [...] zł. Z danych tych wynika, że wnioskodawca powinien być w stanie wygospodarować kwotę 100 zł i przeznaczyć ją na uiszczenie wpisu sądowego od skargi w tej kwocie. Kwota ta stanowi nieco ponad 0,2 % kwoty, którą spółka byłaby zobowiązana uiścić w przypadku, gdyby niniejszy wniosek nie został uwzględniony w całości.

Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a.