Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 806/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-09-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 5, art. 195 § 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 6 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. W. "Ś." Sp. z o.o. w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 7 czerwca 2016 r. sygn. akt I SA/Ke 6/15 w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego w sprawie ze skargi P. W. "Ś." Sp. z o.o. w K. na postanowienie Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z 7 czerwca 2016 r. umorzył postępowanie zażaleniowe.

Sąd I instancji przedstawił następujący stan faktyczny:

P. W. "Ś." Sp. z o.o. w K. (dalej: skarżąca, spółka) złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z dnia [...] czerwca 2014 r. w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia. Skarga została podpisana przez R. P. Na wezwanie Sądu I instancji do złożenia dokumentu określającego umocowanie R. P. do reprezentowania skarżącej spółki, R. P. przesłał odpis z rejestru handlowego Dział B. nr [...], dokumentujący jego umocowanie do reprezentowania spółki.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach po otrzymaniu wskazanego odpisu zwrócił się do Sądu Rejonowego w Kielcach Wydział X Krajowego Rejestru Sądowego o informację czy spółka złożyła wniosek o wpis do rejestru przedsiębiorców. W odpowiedzi Sąd Rejonowy w Kielcach przekazał informację, z której wynika, że spółka do dnia 31 grudnia 2015 r. nie złożyła wniosku o wpisanie do rejestru przedsiębiorców. W związku z tym, zgodnie z treścią art. 9 ust. 2a ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. 1997 r., nr 121 poz. 770 zm.), skoro skarżąca spółka nie złożyła wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców, to domniemuje się, iż skarżącą spółkę wykreślono z tegoż rejestru z dniem 1 stycznia 2016 r. Skutek zaś wykreślenia powstaje z mocy prawa bez potrzeby podejmowania przez sąd rejestrowy jakichkolwiek działań.

Postanowieniem z 30 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę P. W. "Ś." Sp. z o.o. w K.

P. W. "Ś." Sp. z o.o. w K. złożyło zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 7 czerwca 2016 r. umorzył postępowanie zażaleniowe.

W tym uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że na podstawie art. 195 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) umorzył postępowanie zażaleniowe. W przedmiotowej sprawie bezprzedmiotowość postępowania zażaleniowego polega na jego wszczęciu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w którym ujawniono brak zdolności sądowej spółki do wniesienia skargi, z powodu to którego skargę odrzucono. Skarżąca spółka nie miała zdolności sądowej w zakresie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na wskazane postanowienie, co odniosło skutek w postaci odrzucenia skargi. Tym samym w konsekwencji, skarżąca nie jest również uprawniona do wszczynania postępowania zażaleniowego w tym postępowaniu sądowoadministracyjnym. Skoro zatem spółka wniosła zażalenie, to postępowanie w tym przedmiocie stało się bezprzedmiotowe, co skutkowało koniecznością jego umorzenia.

R. P. złożył zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne i nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5 ustawy p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. Zdolność sądową, tj. zdolność do występowania przed sądem administracyjnym jako strona, posiadają osoby fizyczne, osoby prawne oraz organy administracji publicznej (art. 25 ustawy p.p.s.a.).

Jak słusznie stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach skarżąca Spółka – P. W. "Ś." Sp. z o.o. w K. - nie miała zdolności sądowej w zakresie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na wyżej opisane postanowienie, co spowodowało skutek w postaci odrzucenia skargi. W związku z brakiem zdolności sądowej, spółka nie była również uprawniona do wszczynania postępowania zażaleniowego w tym postępowaniu sądowoadministracyjnym. W związku z powyższym skoro spółka wniosła zażalenie, to postępowanie w tym przedmiocie z powyższych przyczyn stało się bezprzedmiotowe, a tym samym skutkowało to koniecznością jego umorzenia.

Ponad to w aktach sprawy znajduje się pismo Sądu Rejonowego w Kielcach Wydział X Krajowego Rejestru Sądowego (pismo z 14 kwietnia 2016 r.), które jednoznacznie wskazuje, iż spółka nie posiada zdolności sądowej. Tym samym brak było podstaw do uwzględnienia zażalenie skarżącej spółki.

Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 i art. 193 p.p.s.a.