Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt III SA/Wr 145/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2013-08-27 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne: Ruch drogowy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: *Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 5 ust. 2i ust. 3 pkt 1 i 2;  art. 6
journal: Dz.U. 2012 poz 1228
law: Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów - tekst jednolity
article: art. 125 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: art. 5
journal: Dz.U. 2005 nr 86 poz 732
law: Ustawa z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej.
article: art. 2;  art. 31 ust. 3
journal: Dz.U. 1997 nr 78 poz 483
law: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. uchwalona przez Zgromadzenie  Narodowe w dniu 2 kwietnia 1997 r., przyjęta przez Naród w referendum konstytucyjnym w dniu  25 maja 1997 r., podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 lipca 1997 r.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Józef Kremis (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Sędzia WSA Marcin Miemiec Protokolant Ewa Pąsiek po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] grudnia 2012 r., Nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy A, B, BE, C, CE postanawia: zawiesić postępowanie.


UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. ([...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. – po rozpatrzeniu odwołania K. M. od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] r. ([...]) zatrzymującej odwołującemu się prawo jazdy kat. A, B, BE, C, CE nr [...]– utrzymało w mocy pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie, powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.).

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu adresat decyzji wniósł o uchylenie w całości zaskarżonej decyzji, zarzucając organowi drugiej instancji naruszenie przepisów prawa administracyjnego.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi, podtrzymując stanowisko zajęte w zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny już we wstępnej fazie rozpoznawania skargi uznał, że w sprawie wystąpił przypadek opisany w art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).

Ponieważ podstawę prawną kwestionowanych decyzji stanowiły unormowania zawarte w art. 5 ust. 2, ust. 3 pkt 1 i 2 oraz ust. 5 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, a przed Trybunałem Konstytucyjnym zawisła sprawa K 23/10 z wniosku Prokuratora Generalnego o zbadanie zgodności art. 5 ust. 3, ust. 5 i ust. 6 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, przeto ocena przez Sąd legalności zaskarżonych decyzji stała się zależna od toczącego się postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, którego orzeczenie będzie prejudykatem w rozpoznawanej sprawie.

Zastosowaniu dyspozycji art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie stoi na przeszkodzie wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 września 2009 r. (P 46/07) uznający art. 5 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732 ze zm.) za niezgodny z art. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Należy bowiem zauważyć, że sprawowana wówczas przez Trybunał Konstytucyjny kontrola wiązała się z pytaniem prawnym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi dotyczącym przepisu zamieszczonego w innym, nieobowiązującym obecnie akcie prawnym, nie obejmowała jednak – mimo dostrzeżonych przez TK podobieństw unormowań zawartych w art. 5 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. i w art. 5 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów – regulacji przyjętych w ustawie z dnia 7 września 2007 r.

Skoro więc wynik zainicjowanego przez Prokuratora Generalnego postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym będzie oddziaływał nie tylko na orzeczenie w rozpoznawanym przypadku, ale także na stanowisko sądów administracyjnych w analogicznych sprawach, należało orzec jak w sentencji postanowienia.