Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt I SA/Gd 877/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2009-09-15 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Odrzucono wniosek
Powołane przepisy: article: art. 88
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 15 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 15 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi B.S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń społecznych z dnia 4 lipca 2008 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieuregulowanych składek p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku


UZASADNIENIE

W dniu 17 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd administracyjny w Gdańsku oddalił skargę B.S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieregulowanych składek.

Pismem nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 28 sierpnia 2009 roku skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że z uwagi na tragiczną sytuację finansową nie był w stanie ponieść kosztów dojazdu na rozprawę w dniu, w którym zapadł wyrok. Nieobecność była ponadto spowodowana bardzo złym stanem zdrowia. Nie będąc na rozprawie, nie był więc w stanie złożyć stosownego wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Wnioskodawca wskazał, ze o niekorzystnym wyroku dowiedział się dopiero za pośrednictwem ZUS, a z chwilą kiedy jego stan zdrowia się poprawił, w dniu 28 lipca 2009 r. przesłał skargę do Ministra Sprawiedliwości, wskazując na sprzeczność rozstrzygnięć sądów administracyjnych.

Rozpatrując wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm.).

Zgodnie z art. 85 powołanej wyżej ustawy czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże sąd, na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 § 1 cyt. ustawy).

Przepisy art. 87 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowią zaś, iż pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Przy czym w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Przesłankami uzasadniającymi przywrócenie terminu są więc:

• zachowanie siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku, liczonego od daty ustania przyczyny uchybienia terminu,

• uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu,

• dokonanie - równocześnie ze złożeniem wniosku - czynności, do dokonania której terminowi uchybiono.

Jak wynika z twierdzeń skarżącego, przyczyną uchybienia terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia był brak wiedzy wnioskodawcy o zapadłym, niekorzystnym rozstrzygnięciu. Wnioskodawca zaznaczył przy tym, ze jego nieobecność w sądzie w dniu rozprawy była spowodowana złym stanem zdrowia oraz brakiem środków finansowych umożliwiających poniesieni kosztów dojazdu do sądu.

Koniecznym warunkiem uwzględnienia wniosku o jakim mowa w art. 86 § 1 p.p.s.a. jest zachowanie siedmiodniowego terminu do jego złożenia, liczonego od dnia ustania przyczyny uchybienia. Niedochowanie powyższego terminu skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem wniosku, o czym wprost stanowi art. 88 p.p.s.a. Postanowienie Sądu w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym.

Z treści wniosku wynika, że jedna z przyczyn mających uzasadniać niezłożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia w przepisanym terminie ustała w lipcu 2009 r. Jak wskazał bowiem sam wnioskodawca, z chwilą kiedy uległ poprawie jego stan zdrowia, w dniu 28 lipca 2009 r. przesłał skargę do Ministra Sprawiedliwości. Przyjąć więc należy, że skoro w tej dacie ustał stan chorobowy, to od tej daty należy liczyć termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia, stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a., który stanowi, iż pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Tym samym od dnia następującego po tym dniu tj. od 29 lipca 2009 roku należy liczyć siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, a więc upływał on 4 sierpnia 2009 roku.

Tymczasem przesyłka zawierająca wniosek strony o przywrócenie terminu została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 28 sierpnia 2009 r. (vide data stempla pocztowego). Skoro więc strona składa przedmiotowy wniosek dopiero w tym dniu, uznać należy, że czyni to z przekroczeniem 7 dniowego terminu.

W tym stanie rzeczy Sąd na mocy art. 88 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.