Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 303/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2009-11-09 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6079 Inne o symbolu podstawowym 607
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Umorzono postępowanie sądowe
Powołane przepisy: article: art. 161 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Grodkowie, z dnia 3 czerwca 2009 r. Nr XXX/313/09 w przedmiocie zgody na wydzierżawienie nieruchomości gminnej w drodze bezprzetargowej postanawia umorzyć postępowanie.


UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi zawartej w piśmie z dnia 7 sierpnia 2009 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Wojewodę Opolskiego jest uchwała Rady Miejskiej w Grodkowie z dnia 3 czerwca 2009 r., Nr XXX/313/09 w sprawie zwolnienia z obowiązku wydzierżawienia nieruchomości gminnej w drodze przetargu. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości z powodu istotnego naruszenia prawa, polegającego na podjęciu tej uchwały z naruszeniem art. 37 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.), zwanej dalej ustawą. W ocenie skarżącego, przepis art. 37 ust. 4 ustawy nie stanowi samodzielnej podstawy do wyrażenia zgody na tryb bezprzetargowy, a ponadto przepis ten należy interpretować łącznie (odpowiednio) z art. 37 ust. 1 tej ustawy, który wprowadza ogólną zasadę dotyczącą zawierania umów w trybie przetargowym.

W odpowiedzi na skargę z dnia 9 września 2009 r., Gmina Grodków wniosła o umorzenie postępowania w sprawie, wskazując, że zgadza się z zarzutami zawartymi w skardze, a ponadto dokona uchylenia spornej uchwały na najbliższej sesji zaplanowanej na dzień 23 września 2009 r.

W piśmie procesowym z dnia 18 września 2009 r., skarżący oświadczył, że przychyla się do wniosku w przedmiocie umorzenia, ale pod warunkiem: podjęcia uchwały uchylającej sporną uchwałę; zgodności z prawem uchwały uchylającej; braku wystąpienia skutków prawnych wywołanych wykonaniem zaskarżonej uchwały.

Burmistrz Grodkowa przesłał do tut. Sądu - w załączeniu do pisma procesowego z dnia 2 października 2009 r. – uchwałę Rady Miejskiej z dnia 30 września 2009 r., w której w § 2 stanowi się o uchyleniu zaskarżonej uchwały z dnia 3 czerwca 2009 r., Nr XXX/313/09.

Pismem procesowym z dnia 16 października 2009 r., Wojewoda Opolski oświadczył, że przychyla się do wniosku o umorzenie postępowania, bowiem Rada podjęła uchwałę w przedmiocie uchylenia zaskarżonej uchwały. Uchwała uchylającą jest zgodna z prawem, a ponadto Burmistrz Grodkowa w piśmie nr BR.0150/35/09 z dnia 13 października 2009 r. poinformował, że zaskarżona uchwała nie wywołała żadnych skutków prawnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Postępowanie podlega umorzeniu.

Uchwała będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego została wyeliminowana z obrotu prawnego, gdyż na sesji w dniu 30 września 2009 r., Rada Miejska w Grodkowie korzystając z uprawnienia zawartego w art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., podjęła uchwałę Nr XXXII/333/09, uchylającą zaskarżoną uchwałę, czym w całości uwzględniono skargę oraz żądania skarżącego. Treść powołanego wyżej przepisu, stanowi samoistną podstawę prawną do dokonania autokontroli przez organ, którego działanie zaskarżono. W tej sytuacji brak jest przedmiotu zaskarżenia, a postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Tym samym uznano, że w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka umorzenia postępowania, o której mowa w art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zauważyć też należy, że zaskarżona uchwała - według powołanego oświadczenia Burmistrza Grodkowa - nie wywołała żadnych skutków prawnych.

Mając na uwadze powyższe, należało orzec jak w sentencji.