Postanowienie NSA, sygn. akt II GSK 1971/21
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2022-09-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6203 Prowadzenie aptek i hurtowni farmaceutycznych
Hasła tematyczne: Dopuszczenie do udziału w postępowaniu
Skarżony organ: Inspektor Farmaceutyczny
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
Powołane przepisy: article: art. 161 § 1 pkt 3, art. 193, art. 161 § 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2022 poz 329
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 28 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Z. A. o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika w sprawie ze skargi kasacyjnej 1) Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorstw 2) A. Sp. j. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 707/20 w sprawie ze skargi A. Sp. j. w G. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 10 stycznia 2020 r. nr PORZI.503.312.2019.NAFT.WF.2 w przedmiocie odmowy przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej postanawia umorzyć postępowanie w sprawie wniosku Z. A. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika.


UZASADNIENIE

Pomorski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny (dalej zwany "WIF") decyzją z 4 września 2019 r. postanowił przenieść wydane U. w G. zezwolenie nr 716/2021 na prowadzenie apteki o nazwie "[...]" na A. Sp. j. w G. (dalej zwaną również "Skarżącą"). Decyzją z 10 stycznia 2020 r. Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej zwany "GIF") uchylił decyzję WIF.

Dnia 13 lutego 2020 r. Skarżąca złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej zwanego "WSA") na decyzję GIF.

Z akt sprawy wynika, że Z. A. (dalej zwany "Związkiem") złożył 20 lipca 2020 r. wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika.

Na rozprawie 24 września 2020 r., na podstawie art.33 § 2, WSA postanowił dopuścić Związek do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika.

Wyrokiem z 28 stycznia 2021 r. WSA oddalił skargę Skarżącej.

Skargę kasacyjną od tego wyroku złożyli: Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorstw oraz A. Sp. j. w G.

Pismem z 20 września 2022 r. Związek wniósł o dopuszczenie do udziału w postępowaniu kasacyjnym w charakterze uczestnika. Związek stwierdził, że udział w postępowaniu w charakterze uczestnika jest uzasadniony jego celami statutowymi, do których należy udział w postępowaniach sądowych i administracyjnych mających wpływ na prawa członków Związku oraz występowanie w imieniu członków Związku do przedstawicieli organów administracji państwowej, samorządu terytorialnego i władz sądowych wszystkich szczebli, w sprawach związanych z interesami pracodawców. Zdaniem Związku, za dopuszczeniem go do postępowania przemawiają też argumenty natury ogólnospołecznej, związane z ochroną interesów pacjentów, ochroną zdrowia publicznego oraz urzeczywistnianiem wartości społeczeństwa obywatelskiego, pluralizmu i wolności zrzeszania się.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej zwanej "ppsa") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn, niż wskazane w pkt 1 (skuteczne cofnięcie skargi) i pkt 2 (śmierć strony). Przepis ten, na mocy art. 193 ppsa, stosuje się odpowiednio do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Z uwagi na to, że Związek został już dopuszczony do udziału w sprawie postanowieniem WSA z 24 września 2021 r., ponowny wniosek Związku o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika jest bezprzedmiotowy.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 ppsa, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.