Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 69/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-02-01 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. i W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 grudnia 2005 r., sygn. akt II SA/Sz 459/05 o odrzuceniu skargi kasacyjnej B. i W. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 sierpnia 2004 r., sygn. akt II SA/Sz 459/05 oddalającego skargę B. i W. K. na uchwałę Rady Gminy w Dygowie z dnia 11 lutego 2005 r., nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia części zarzutu dotyczącego projektu miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę kasacyjną B. i W. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 sierpnia 2004 r. oraz zwrócił pełnomocnikowi skarżących kwotę 200 zł. uiszczoną na poczet wpisu od skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd wskazał, iż stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, jednak nie mniej niż 100 zł. W sprawie tej, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 w zw. z § 3 powołanego rozporządzenia, wpis stały od skargi kasacyjnej wynosi 250 zł. i w takiej wysokości powinien zostać wniesiony bez wezwania do jego uiszczenia. Wobec uiszczenia przez pełnomocnika skarżących wpisu w niewłaściwej wysokości, zgodnie z treścią art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. Nr 1`53, poz. 1270 ze zm.) skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu.

Pismem z dnia 19 grudnia 2005 r. pełnomocnik skarżących radca prawny A. B. wniósł zażalenie, zarzucając naruszenie § 5 ust. 2 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Według radcy prawnego strony skarżącej z przepisu tego wynika, że skoro wpis od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, to analogicznie przepis ten ma zastosowanie do skarg kasacyjnych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma uzasadnionych podstaw. Wymogi ustawowe dotyczące skargi kasacyjnej, która jest środkiem zaskarżenia sformalizowanym, obejmują między innymi sporządzenie skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę

Sygn. akt II OZ 69/06

prawnego (art. 175 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), z wyjątkami, które nie mają znaczenia w rozpoznawanej sprawie. Stosownie do art. 221 tej ustawy pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna stosownie do przepisu § 2 ust. 3 pkt 1 w związku z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega wpisowi stałemu w wysokości 250 złotych. Wniesiona skarga kasacyjna nie została należycie opłacona.

W odniesieniu do zarzutu zażalenia, iż nie zastosowano § 5 ust. 2 powyższego rozporządzenia, należy podkreślić, że przepis ten dotyczy jedynie skargi skierowanej do sądu I instancji wobec przyjęcia przez ustawodawcę zasady składania skarg za pośrednictwem organu, z którego działalnością lub bezczynnością skarga ta się wiąże. Na wyłączne zastosowanie tego przepisu wskazuje jego treść, zgodnie z którą wpis od skargi uiszcza się na wezwanie – po przekazaniu skargi sądowi. Nadmienić także należy, że w rozporządzenie wyraźnie rozróżnia sytuacje, w których uiszcza się wpis od skargi wniesionej w trybie art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i od skargi kasacyjnej, a zatem nie ulega wątpliwości, że § 5 ust. 2 rozporządzenia nie ma zastosowania w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 grudnia 2005 r. jest zgodne z prawem.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.