Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 1377/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2014-07-01 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Przywrócono termin do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art. 86, art. 87
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: art. 112, art. 126
journal: Dz.U. 2013 poz 267
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Sędzia WSA Tomasz Szmydt po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. I. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi K. I. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] (data doręczenia stronie skarżącej 8 lipca 2013 r.) Wojewoda [...] odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...].

Skargę na w/w postanowienie z dnia [...] czerwca 2013 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi K. I. wniosła 31 marca 2014 r. (data złożenia skargi w organie, k-2 akt sądowych).

W uzasadnieniu powyższego wniosku skarżąca wskazała, że została nieprawidłowo pouczona o możliwości zaskarżenia doręczonego jej postanowienia i w związku z tym nie powinna ponosić negatywnych konsekwencji uchybienia terminu, które było efektem zastosowania się do błędnego pouczenia organu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

W świetle postanowień zawartych w art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynność dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.

Jak wynika z akt sprawy organ w postanowieniu z dnia 28 czerwca 2013 r. błędnie pouczył skarżącą, iż od niniejszego postanowienia zażalenie nie przysługuje, zamiast pouczyć o możliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w terminie 30 dni od daty doręczenia rozstrzygnięcia.

Zgodnie natomiast z art. 112 w zw. z art. 126 Kpa, błędne pouczenie w postanowieniu co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia.

W rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżąca została nieprawidłowo pouczona o możliwości zaskarżenia doręczonego jej postanowienia, a więc, że nie powinna ponosić negatywnych konsekwencji uchybienia terminu, które było efektem zastosowania się do błędnego pouczenia.

Zastosowanie jednak przepisu art. 112 Kpa nie może powodować, że błędnie pouczona strona podlegać będzie innym niż pozostali uczestnicy obrotu prawnego rygorom związanym z terminami wnoszenia skarg, odwołań czy też powództw. Wykładnia taka prowadziłaby do niedopuszczalnej sytuacji, w której błędne pouczenie organu wyłączałoby zastosowanie przepisu ustawy. Oznacza to, że art. 112 Kpa stanowi dla błędnie pouczonej strony gwarancję skutecznego uchylenia się od skutków uchybienia terminu stanowiącego skutek zastosowania się do błędnego pouczenia, ale przy zastosowaniu środków prawnych przewidzianych w danym postępowaniu, pozwalających na uniknięcie negatywnych konsekwencji uchybienia terminu.

W niniejszej sprawie zostało wykazane, że zaistniały wszystkie wskazane wyżej przesłanki do przywrócenia uchybionego terminu.

Z powyższych względów, na podstawie art. 86 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.