Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1174/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-11-04 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 53 § 1 i art. 58 § 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 czerwca 2016 r., sygn. akt: I SA/Wa 293/16 o odrzuceniu skargi I.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [..] listopada 2015 r., nr [..] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 9 czerwca 2016 r., sygn. akt: I SA/Wa 293/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę I.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [..] listopada 2015 r., nr [..] na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że postanowieniem z dnia 1 czerwca 2016 r., sygn. akt: I OZ 536/16 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Tym samym z uwagi na to, że zaskarżona decyzja została skarżącej doręczona zastępczo w dniu 15 grudnia 2015 r., skarga na nią złożona w dniu 2 lutego 2016 r. została wniesiona z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła Izabella Szczygieł, wnosząc "o przywrócenie terminu odwołania".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie może być uwzględnione.

Stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpoznawanej sprawie Sąd pierwszej instancji zasadnie uznał, że skarga I.S. została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., czego następstwem powinno być odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

Skoro zaskarżone postanowienie zostało uznane za doręczone w dniu 15 grudnia 2015 r., to termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg i upływał w dniu 14 stycznia 2016 r. Tym samym wniesienie skargi w dniu 2 lutego 2016 r. nastąpiło po upływie terminu ustawowego do jej wniesienia. Wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do jej wniesienia został rozpoznany postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 marca 2016 r., a zażalenie na to postanowienie oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 1 czerwca 2016 r.

Sama skarżąca nie kwestionuje okoliczności wniesienia skargi z uchybieniem terminu, wskazując jedynie, że nie otrzymała awiza pocztowego. W uzasadnieniu zażalenia skarżąca zaznacza jedynie przyczyny, które doprowadziły do uchybienia terminowi do wniesienia skargi. Te argumenty, stanowiące ewentualną podstawę wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zostały rozpatrzone powyższymi postanowieniami Sądów obu instancji. Skarżąca nie zarzuca Sądowi błędnego przyjęcia, że skarga została wniesiona po terminie, a tym samym w żaden sposób nie kwestionuje prawidłowości zaskarżanego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny podziela natomiast zajęte przez Sąd I instancji stanowisko, jako znajdujące oparcie w przepisach prawa i stanie faktycznym sprawy.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.