Postanowienie NSA, sygn. akt I OW 192/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-06-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Prezydent Miasta
Treść wyniku: Zwrócono nienależnie uiszczoną opłatę
Powołane przepisy: article: art. 230, art. 225 w zw. z art. 15 par.2 i art. 64 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 114 ust. 4
journal: Dz.U. 2007 nr 11 poz 74
law: Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - tekst jedn.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Kacprzak po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Poznaniu o zwrot wpisu sądowego w sprawie rozstrzygnięcia sporu o kompetencyjnego pomiędzy Zakładem Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Poznaniu a Prezydentem Miasta Poznania w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania podania S. K. o umorzenie kwoty [...] zł wynikającej z tytułu wypłaconych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Poznaniu świadczeń w formie zasiłków stałych i zasiłków okresowych postanawia: zwrócić Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Poznaniu wpis sądowy od wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, tj. kwotę 100 (sto) zł ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego. NSA/post.1 – postanowienie "ogólne"


UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2009 r. sygn. akt I OW 192/08 oddalił wniosek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Poznaniu o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Zakładem Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Poznaniu a Prezydentem Miasta Poznania w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania podania S. K. o umorzenie kwoty [...] zł wynikającej z tytułu wypłaconych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie świadczeń w formie zasiłków stałych i zasiłków okresowych.

Pismem z dnia 12 stycznia 2009 r. Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Poznaniu wystąpił o zwrot uiszczonego w dniu 9 stycznia 2009 r. wpisu sądowego od wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego wskazując, że w zakresie prowadzonej działalności określonej w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74 ze zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie ponosi opłat skarbowych i sądowych. W uzasadnieniu przedmiotowego wniosku przedstawiono, że zwolnienie to wynika z art. 114 ust. 4 powołanej ustawy.

Naczelny Sąd Administracyjny, zważył co następuje:

Zgodnie z art. 230 w związku z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, do których zalicza się także wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, pobiera się wpis sądowy.

W przedmiotowej sprawie wnioskodawca Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Poznaniu, nie podlega opisanemu wyżej obowiązkowi ponoszenia kosztów sądowych w tym i wpisu od wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, gdyż na podstawie art. 114 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, Zakład został z niego zwolniony.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest, stosownie do art. 66 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, państwową jednostką organizacyjną posiadającą osobowość prawną. Jest również dysponentem Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, będącego państwowym funduszem celowym, powołanym do realizacji zadań z zakresu ubezpieczeń społecznych, z którego pokrywane są wypłaty świadczeń z ubezpieczenia emerytalnego, rentowego, chorobowego oraz wypadkowego (art. 54 ustawy). Do zadań Zakładu Ubezpieczeń Społecznych należy realizacja przepisów o ubezpieczeniu społecznym o czym stanowi art. 68 ust. 1 wskazanej powyżej ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Opisana powyżej regulacja wskazuje, że w rozpoznawanej sprawie, Zakład Ubezpieczeń Społecznych występując z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego działał w zakresie swojej ustawowej działalności. Z tej przyczyny, stosownie do normy art. 114 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, która kształtuje ustawowe podmiotowe zwolnienie od opłat sądowych, Zakład nie ma obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, a zatem złożony przez niego wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego wolny był od opłat.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 225 w związku z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 p.p.s.a. orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego.