Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 1041/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2012-02-06 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 161 § 1 pkt 1 i § 2, art. 60
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania - postanawia - umorzyć postępowanie sądowe.


UZASADNIENIE

W dniu 20 października 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Rzeszowie wpłynęła skarga B. M. zawierająca prośbę "o przywrócenie terminu odwołania od decyzji nr [...]".

Dwukrotnie wezwaniami z dnia 21 października 2011 r. i z dnia 20 grudnia 2011r. skarżąca została wezwana o sprecyzowanie czy wniesiona skarga stanowi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2011r., nr [...] czy też dotyczy innej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, a jeśli tak to o wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzjii oznaczenie organu, którego działalność lub bezczynność skarga dotyczy.

W odpowiedzi na wezwanie, w dniu 30 grudnia 2011 r. (data wpływu do Sądu) skarżąca wniosła pismo w którym oświadczyła, że "nie wnosi skargi na postanowienie SKO, jak również nie dotyczy innej decyzji. Proszę o zakończenie postępowania sądowego".

Z uwagi na treść powyższego pisma, zarządzeniem z dnia 10 stycznia 2012 r. tut. Sąd zwrócił się do skarżącej B. M. o wyjaśnienie czy treść tego pisma jest równoznaczna z cofnięciem skargi z dnia 30.09.2011 r. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że odpowiedzi należy udzielić w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia, a w przypadku nieudzielania odpowiedzi w wyznaczonym terminie Sąd potraktuje ww. pismo jako cofnięcie skargi.

Wezwanie zostało doręczone w dniu 12 stycznia 2012 r. i odebrane osobiście przez skarżącą. Pomimo upływu zakreślonego terminu B. M. nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie Sądu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269, ze zm.) wojewódzki sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.

Postępowanie przed Sądem inicjuje natomiast skarga złożona przez uprawniony podmiot.

Cofnięcie skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego.

Kwestię tę reguluje art. 60 P.p.s.a., stanowiący, że skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie za niedopuszczalne jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

W przedmiotowej sprawie Sąd, zgodnie z pouczeniem zawartym w zarządzeniu

z dnia 10 stycznia 2012 r. uznał pismo skarżącej z dnia 30 grudnia 2011 r. (data wpływu do Sądu) za cofnięcie skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

Dokonując natomiast kontroli czy cofnięcie jest dopuszczalne, czy nie zmierza ono do obejścia prawa lub też czy spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, Sąd uznał, że takie okoliczności nie zaistniały w niniejszej sprawie.

Zatem cofnięcie skargi jest skuteczne, a w takiej sytuacji na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. koniecznym stało się umorzenie postępowania sądowego.

Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd w oparciu o art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.