Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 34/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-02-01 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonego aktu
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 1 lutego 2010 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A. M. i S. M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi kasacyjnej A. M. i S. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 września 2009 r., sygn. akt. II SA/Wr 313/09 oddalającego skargę A. M. i S. M. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego – zespołu pawilonów handlowych postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2008 r. Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu wstrzymał wykonanie postanowienia tego organu z dnia [...] lutego 2008 r. w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego w wysokości 75000 zł.

Wyrokiem z dnia 28 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł o oddaleniu skargi A. M. i S. M., co powoduje, stosownie do art. 61 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", iż postanowienie powyższe utraciło moc.

Od powyższego wyroku skarżący złożyli skargę kasacyjną, następnie wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że skarżący realizowali przedmiotową inwestycję budowlaną ze środków pochodzących z kredytu, który dotychczas spłacają. Wykonanie postanowienia w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania doprowadzi natomiast do konieczności wyzbycia się majątku i postawienia firmy w stan upadłości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.

Z konstrukcji tej normy prawnej wynika, iż na skarżącym spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w cytowanym przepisie, sąd zaś może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu jeżeli jest spełniona ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdy akt lub czynność zostanie wykonana.

Należy stwierdzić, że skarżący wykazali w przekonujący sposób, że wykonanie zaskarżonego postanowienia w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, którą określono jako karę z tytułu "nielegalnego użytkowania" może wyrządzić im znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. Za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu przemawia w szczególności wysoka kwota wymierzonej kary (75000 zł.).

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 61 § 3 ppsa, orzekł jak w sentencji.