Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 1/06
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2006-01-16 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Minister Spraw Zagranicznych
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Ministra Spraw Zagranicznych w przedmiocie naruszenia prawa przez konsula postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W dniu [...] listopada 2005 r. skarżący Z. C. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postępowanie Ministra Spraw Zagranicznych (wydział spadków) "niezgodne z ustawą o konsulach", domagając się unieważnienia decyzji przeniesienia spadku, po zmarłej w P. krewnej, na osoby trzecie bez wezwania do udziału w postępowaniu strony skarżącej.

W odpowiedzi na skargę Minister Spraw Zagranicznych wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej, podnosząc, że żądanie skarżącego nie należy do spraw objętych kognicją sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Przepis art. 3 § 2 przewiduje, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.

Tym samym w ocenie Sądu żądania Z. C. zawarte w skardze nie podlegają kontroli sądów administracyjnych z uwagi na to, że nie mieszczą się w katalogu czynności i aktów poddawanych nadzorowi sądowemu, których numerus clausus zawiera wymieniony przepis.

Organ administracji publicznej, zgodnie z regulacją art. 104 Kpa - o ile przepisy kodeksu nie stanowią inaczej - załatwia sprawę przez wydanie decyzji rozstrzygającej sprawę co do meritum w całości lub w części albo w inny sposób kończącej sprawę w danej instancji.

Pisma kierowane przez Konsulat Generalny RP w P. do skarżącego Z. C. są wyjaśnieniami wątpliwości związanych z ustaleniem kręgu spadkobierców prowadzonymi na wniosek francuskich urzędów i nie noszą cech decyzji w rozumieniu art. 104 Kpa.

Na marginesie jedynie zaznaczyć wypada, że sprawy spadkowe, co do zasady, podlegają właściwości sądów powszechnych, stąd żądanie skarżącego zawarte w skardze, co do zakończenia sprawy spadkowej przez sąd administracyjny jest niedopuszczalne.

Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne.

Z tych też względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa orzeczono jak w sentencji.