Postanowienie NSA, sygn. akt I FSK 1447/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-10-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Artur Mudrecki, , , po rozpoznaniu w dniu 6 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku J.S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 12 lipca 2013 r., Nr [...], w sprawie ze skargi kasacyjnej J.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 marca 2014 r., sygn. akt III SA/Gl 1665/13, w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 12 lipca 2013 r., Nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług (odpowiedzialności solidarnej członka zarządu) postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

1. Wyrokiem z dnia 12 marca 2014 r., sygn. akt III SA/Gl 1665/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. w przedmiocie podatku od towarów i usług (odpowiedzialności solidarnej członka zarządu).

2. Na powyższe rozstrzygnięcie strona skarżąca wniosła skargę kasacyjną, w której zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K.

Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji wskazano, że egzekucja kwoty zobowiązania podatkowego grozi dalszej stabilnej egzystencji i z pewnością doprowadzi do trudnej do odwrócenia szkody majątkowej. Nie bez znaczenia jest również to Spółka E., w której skarżący pełnił obowiązki członka zarządu, wystąpiła z wnioskiem o wznowienie postępowania dotyczącego określenia zobowiązania w podatku VAT za styczeń 2006 r. Ponieważ wydana wobec tej Spółki decyzja może zostać uchylona, istnieje prawdopodobieństwo wzruszenia zaskarżonej decyzji o odpowiedzialności członka zarządu, której konsekwencją będzie zwrot przez budżet państwa nadpłaconego podatku wraz z odsetkami.

3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) (dalej u.p.p.s.a.) Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 u.p.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

W przedmiotowej sprawie zaskarżona do Sądu pierwszej instancji decyzja utrzymywała w mocy decyzję Naczelnika Drugiego [..] Urzędu Skarbowego w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej skarżącego jako członka zarządu za zaległości podatkowe Spółki w podatku od towarów i usług za styczeń 2006 r. w wysokości 366.146 zł i odsetek od tej zaległości w kwocie 255.525 zł.

Nałożony na wnioskodawcę obowiązek ma charakter świadczenia pieniężnego i z natury rzeczy skutki wykonania takiego świadczenia, co do zasady są odwracalne, niemniej jednak skutków zapłaty należności pieniężnej nie można rozpatrywać w oderwaniu od jej wysokości, zwłaszcza, gdy wysokość należności pieniężnej jest znaczna. Według Naczelnego Sądu Administracyjnego kwota do zapłaty wynikająca z przedmiotowej decyzji wskazuje na niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wnioskodawca słusznie wskazał, że wykonanie decyzji może doprowadzić do trudnej do odwrócenia szkody majątkowej.

Nie bez znaczenia pozostawała tutaj okoliczność wznowienia postępowania kontrolnego zakończonego ostatecznymi decyzjami wydanymi w stosunku do Spółki E., której to zobowiązanie podatkowe w podatku VAT za styczeń 2006 r., na podstawie art. 116 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), przeniesione zostało na skarżącego pełniącego w tym okresie funkcję członka zarządu. Okoliczność ta została potwierdzona przez Dyrektora Izby Skarbowej w K. w piśmie z 18 listopada 2013 r. nr [...] (karta 53 akt). Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w K., powołując się na art. 246 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, wstrzymał z urzędu wykonanie decyzji wymiarowej Spółki E. określającej zobowiązanie podatkowe w podatku VAT za styczeń 2006 r.

W świetle powyższego przyjąć należało, że skarżący uprawdopodobnił, że wykonanie zaskarżonej decyzji orzekającej o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zaległość podatkową Spółki z tytułu zobowiązania w podatku od towarów i usług za styczeń 2006 r. może przyczynić się do wyrządzenia mu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Podobnie już oceniał wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania przedmiotowej decyzji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwcach na etapie postępowania przed Sądem pierwszej instancji, które to wstrzymanie upadło zgodnie z treścią art. 61 § 6 u.p.p.s.a.

Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 i § 5 w związku z art. 193 u.p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.