Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 303/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-04-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Inspektor Transportu Drogowego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 73
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 2145/15 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 października 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 2145/15, odrzucił skargę [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2015 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia 24 sierpnia 2015 r. Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał [...] - dalej: skarżącego - do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia.

Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 29 września 2015 r. na zasadzie art. 73 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), po dwukrotnym awizowaniu przesyłki pocztowej zawierającej odpis zarządzenia. Jak wynika z akt sprawy wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało prawidłowo wysłane na adres skarżącego. Przesyłka była dwukrotnie awizowana (15 września 2015 r. i 23 września 2015 r.). Ponieważ nie została odebrana przez adresata, w dniu 1 października 2015 r. zwrócono ją do Sądu (k. 15 akt sądowych – koperta).

Termin, w którym skarżący mógł skutecznie uiścić wpis od skargi upłynął zatem w dniu 6 października 2015 r. Z uwagi na brak opłacenia skargi wyznaczonym terminie, została ona postanowieniem z dnia 28 października 2015 r. przez Sąd I instancji - odrzucona.

Zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie wniósł [...], wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.

W uzasadnieniu zażalenia skarżący wskazał, że nie otrzymał wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z tego względu Sąd I instancji wadliwie uznał za doręczoną - z dniem 29 września 2015 r. - przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Naczelny Sąd Administracyjny podziela pogląd wyrażony w uzasadnieniu postanowienia Sądu I instancji, zgodnie z którym wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 29 września 2015 r., na mocy art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z § 1 tego przepisu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Zgodnie z § 4 ww. przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Należy zatem uznać, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2015 r. zostało prawidłowo doręczone skarżącemu, w trybie art. 73 p.p.s.a, na wskazany przez niego adres tj. [...]. Adres ten został przez skarżącego wskazany również w samej skardze (k. 2 akt sądowych). Tym samym Sąd I instancji prawidłowo dokonał doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ostatni wskazany przez skarżącego adres do korespondencji, a awizowaną przesyłkę uznał za prawidłowo doręczoną.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.