Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 240/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-04-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 259 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 9 kwietnia 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 grudnia 2012 r., sygn. akt II SA/Gl 110/11 odrzucające sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego z dnia 16 października 2012 r. w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 3 grudnia 2012 r., sygn. akt II SA/GL 110/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił sprzeciw Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w Częstochowie od postanowienia referendarza sądowego z dnia 16 października 2012 r. w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w Częstochowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu.

W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 16 października 2012 r. referendarz sądowy oddalił wniosek Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w Częstochowie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu. Odpis tego postanowienia wraz z pouczeniem o trybie i terminie do wniesienia sprzeciwu został skutecznie doręczony zarządcy Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w Częstochowie w dniu 12 listopada 2012 r.

W dniu 20 listopada 2012 r. zarządca Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w Częstochowie nadał na poczcie sprzeciw od powołanego na wstępie postanowienia.

Wskazując na powyższe Sąd pierwszej instancji podkreślił, że zgodnie z art. 259 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), od postanowienia referendarza sądowego strona może wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie 7 dni od dnia doręczenia jej odpisu tego orzeczenia. Jak wskazuje natomiast § 2 powyższego przepisu sprzeciw wniesiony po terminie sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.

W rozpatrywanej sprawie odpis zaskarżonego postanowienia został doręczony zarządcy Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w Częstochowie w dniu 12 listopada 2012 r. Termin do wniesienia sprzeciwu od tego postanowienia upłynął zatem w dniu 19 listopada 2012 r. W związku z powyższym Sąd pierwszej instancji odrzucił sprzeciw wniesiony 20 listopada 2012 r. przez zarządcę Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w Częstochowie.

W zażaleniu na powyższe postanowienie zarządca Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w Częstochowie wnosi o jego uchylenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyjmuje jako jeden z wymogów formalnych sprzeciwu od zarządzeń referendarza sądowego, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6 P.p.s.a. zachowanie terminu do jego złożenia.

Stosownie do treści art. 259 § 1 P.p.s.a. od postanowień referendarzy sądowych, wydanych na posiedzeniu niejawnym co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy, strona albo adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy mogą wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia tego postanowienia.

Zgodnie z § 2 sprzeciw wniesiony po terminie oraz sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione, a także sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, niezawierający uzasadnienia, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.

Sąd pierwszej instancji trafnie więc zauważył, że wnosząc sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego z dnia 16 października 2012 r. strona skarżąca uchybiła terminowi przewidzianemu dla jego wniesienia, gdyż skoro odpis zaskarżonego postanowienia został doręczony zarządcy Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w Częstochowie w dniu 12 listopada 2012 r. (co jednoznacznie wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, karta- 429 akt sądowych), termin do wniesienia sprzeciwu upłynął z dniem 19 listopada 2012 r., natomiast sprzeciw wniesiono w dniu 20 listopada 2012 r.

Przy czym należy dodać, że strona skarżąca nie wniosła o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności prawnej.

Stosownie do treści art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Dodatkowo, jak wynika z art. 259 § 2 P.p.s.a. sprzeciw wniesiony po terminie sąd odrzuca. Zasadnie więc Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przyjął, że uchybienie terminu do wniesienia sprzeciwu skutkuje jego odrzuceniem.

Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.