Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SAB/Op 12/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2021-09-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Minister Sprawiedliwości
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w Głubczycach w przedmiocie wydania kopii dokumentów postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

R. S. (zwany dalej "skarżącym") złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w Głubczycach w przedmiocie wydania kopii dokumentów, wnosząc jednocześnie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarga została zarejestrowana w repertorium sądowym pod sygn. akt II SAB/Op 12/21, natomiast sprawa dotycząca przyznania prawa pomocy została zarejestrowana pod sygn. akt II SPP/Op 17/21.

Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 9 marca 2021 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Ponadto wezwano skarżącego - w powyższym terminie - do złożenia wyjaśnień dotyczących odniesienia się do twierdzenia organu o braku wpływu wniosku o wydanie kopii dokumentów, a także do nadesłania odpisu tego wniosku lub dowodu potwierdzającego jego złożenie organowi.

Skarżący odebrał osobiście wezwanie Sądu w dniu 16 marca 2021 r., co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki (k. 17 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie wykonał jednak wezwania Sądu.

Postanowieniem z dnia 18 maja 2021 r., sygn. akt II SPP/Op 17/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy z uwagi na bezzasadność skargi, spowodowaną nieuzupełnieniem braków formalnych skargi w zakresie wskazania numeru PESEL. Skarżący wniósł na powyższe postanowienie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, które NSA oddalił postanowieniem z dnia 15 lipca 2021 r., sygn. akt III OZ 513/21.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:

Skargę należało odrzucić.

Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi sąd w pierwszej kolejności bada z urzędu dopuszczalność skargi, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu wniesienia skargi (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych skargi (pkt 3), zawisłość sprawy lub prawomocne jej osądzenie (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5), brak interesu prawnego wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6 P.p.s.a. (pkt 5a), oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6 P.p.s.a.). Stwierdzenie wystąpienia którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, a w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi.

Oceniając dopuszczalność skargi złożonej w niniejszej sprawie, wskazać należy, że zawierała ona braki formalne w postaci niepodania numeru PESEL skarżącego. Natomiast po myśli art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo procesowe strony musi spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Warunki te zostały uregulowane w art. 46 P.p.s.a, w którym wymieniono elementy pierwszego pisma wnoszonego do sądu (w tym skargi). Zgodnie z tym przepisem do warunków formalnych pisma należy m.in. podanie numeru PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). W sytuacji, gdy brak jest jednego z elementów wymienionych w art. 46 P.p.s.a., obowiązkiem sądu, stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jest wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest m.in. przytoczony wcześniej art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Podkreślić trzeba, że wskazane przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, co oznacza, że w razie nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia.

W okolicznościach niniejszej sprawy wezwanie dotyczące uzupełnienia braku formalnego skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 marca 2021 r., Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi rozpoczął zatem bieg w dniu 17 marca 2021 r. i upłynął z dniem 23 marca 2021 r. (wtorek).

Z akt sprawy wynika, że skarżący nie nadesłał numeru PESEL.

W tym stanie rzeczy Sąd uznał, że przedmiotowa skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych i orzekł jak w sentencji postanowienia.