Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt II SA/Ke 100/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2010-05-04 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 197 par. 2, art. 47 par. 1, art. 194 par.3, art. 73, art. 178
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk – Moskal po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2010r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia B.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 16 marca 2010r. sygn. akt: II SA/Ke 100/10 w sprawie ze skargi J.S., B.S., J.S. i A.S. na uchwałę Rady Miejskiej w Kielcach nr XLI/1012/2009 z dnia 19 października 2009r. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a : odrzucić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 16 marca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odmówił J.S., B.S. oraz J.S. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Kielcach nr XLI/1012/2009 z dnia 19 października 2009r. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W ustawowym terminie B.S. wniosła zażalenie na w/w postanowienie.

Zarządzeniem z dnia 29 marca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał B. S. do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie 3 odpisów zażalenia – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia.

Jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przedmiotowego wezwania, w dniu 1 kwietnia 2010r. mieszkanie pod adresem skarżącej wskazanym w treści skargi było zamknięte – wobec czego doręczyciel nie mógł doręczyć B. S. wezwania. Przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce oddawczej adresata. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki – w dniu 1 kwietnia 2010r. i 9 kwietnia 2010r. skarżąca nie podjęła w/w pisma.

W wyznaczonym przez Sąd terminie B. S. nie nadesłała odpisów zażalenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z dyspozycją art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei jak wynika z art. 178 ustawy p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

W tym miejscu podnieść należy, że wśród wymogów formalnych, jakie dla pism stron – a zatem również dla zażalenia na postanowienie sądu o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi – ustanawia ustawa p.p.s.a., znajduje się m. in. dołączenie do pisma jego odpisów dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 w zw. z art. 194 § 3 ustawy p.p.s.a.).

Odnosząc się do kwestii terminu, w jakim B. S. powinna była nadesłać odpisy zażalenia wskazać należy, iż zgodnie z dyspozycją art. 73 ustawy p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 ustawy p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie stosownego zawiadomienia (§ 1); zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2); w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3); doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4).

W rozpatrywanej sprawie w wyniku dwukrotnego awizowania – w dniach 1 kwietnia 2010r. i 9 kwietnia 2010r. – doręczenie wezwania do uzupełnienia braków zażalenia należy uznać za dokonane w dniu 15 kwietnia 2010r. Zatem wyznaczony 7 – dniowy termin do nadesłania odpisów zażalenia upłynął B. S. w dniu 22 kwietnia 2010r. Skarżąca nie nadesłała żądanych odpisów, co uniemożliwia nadanie biegu zażaleniu.

Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy p.p.s.a.