Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 476/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-08-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6229 Inne o symbolu podstawowym 622
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Komisja Nadzoru Finansowego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 199, art. 220 § 1, art. 230
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: § 2 ust. 1 pkt 7
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Myślińska po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. M.-W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 21 czerwca 2013 r., sygn. akt VI SAB/Wa 5/11 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. M.-W. na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie zastosowania środków nadzorczych postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. zarządzeniem z dnia 21 czerwca 2013 r., wydanym w sprawie o sygnaturze VI SAB/Wa 5/11, wezwał pełnomocnika M. M.-W. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia wniesionego na postanowienie tego sądu z dnia 13 maja 2013 r., sygn. akt VI SAB/Wa 5/11, w sprawie ze skargi M. M.-W. na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego, w przedmiocie zastosowania środków nadzorczych. Podstawę wezwania stanowił przepis art. 220 § 1 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.) oraz § 2 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).

Pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, domagając się jego uchylenia i umorzenia postępowania. W uzasadnieniu nie kwestionował wysokości wpisu, a jedynie podważył moc obowiązującą ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz przepisów aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Przez koszty postępowania należy rozumieć między innymi koszty sądowe. Zalicza się do nich wpis sądowy, którego uiszczenie jest obowiązkiem strony wynikającym z art. 230 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wynika, że wpis od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł.

Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

W rozpoznawanej sprawie stronie nie przysługuje ustawowe zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, a kwotę, do której uiszczenia została wezwana, określono w prawidłowej wysokości zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału nie narusza prawa.

Odnosząc się do twierdzenia skarżącej, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i przepisy aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie utraciły moc obowiązującą, należy wskazać, że jest ono bezzasadne, ponieważ ani sama ustawa procesowa, ani przepisy mającego w niniejszej sprawie zastosowanie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., nie zostały uchylone. Powołane przepisy obowiązywały w dniu wydania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu i dawały podstawę do dokonania tej czynności przez Przewodniczącego Wydziału.

Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.