Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SAB/Wa 110/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2017-08-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wójt Gminy
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art 58 par 1 pkt 6 i par 3 w zw z art 52 par 1 i 2
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca: Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

|Sygn. akt IV SAB/Wa 110/17 |

| |

|UZASADNIENIE |

|Pismem z dnia 9 marca 2017 r. J. D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Wójta Gminy [...] w |

|przedmiocie rozpatrzenia wniosku o zwrot należności za wywóz odpadów komunalnych. |

|W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy [...] wniósł o jej odrzucenie, ewentualne oddalenie skargi. Podniósł, że do organu nie wpłynęło wskazane |

|przez skarżącego pismo w sprawie zwrotu pieniędzy za wywóz odpadów komunalnych. |

|Zarządzeniem z dnia 8 maja 2017 r. (karta nr 17 akt sądowych) skarżący został wezwany w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, |

|do nadesłania odpisu zażalenia skierowanego w trybie art. 37 § 1 p.p.s.a. do organu wyższego stopnia przed wniesieniem skargi na |

|bezczynność do sądu administracyjnego – wraz z dowodem nadania ww. zażalenia bądź dokumentem potwierdzającym wpływ zażalenia do organu |

|wyższego stopnia. |

|Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 maja 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – karta nr 19 akt sądowych). |

|Skarżący pismem z dnia 1 czerwca 2017 r. wniesionym do tut. Sądu nie wykazał, że wyczerpał środki zaskarżenia, jeżeli |

|służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. |

|Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: |

|W niniejszej sprawie, w ocenie Sądu, skarga nie jest dopuszczalna. |

|Z dniem 1 czerwca 2017 r. na mocy ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych|

|innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 935) art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami |

|administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – dalej p.p.s.a. otrzymał brzmienie skargę można wnieść po wyczerpaniu środków |

|zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik |

|Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka; przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie |

|przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. |

|Na mocy art. 17 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw |

|przepis art. 52 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą stosuje się do aktów i czynności organów administracji |

|publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie ustawy, tj. po dniu 1 czerwca 2017 r. |

|Zatem z uwagi na wniesienie skargi w dniu 9 marca 2017 r. w przedmiotowej sprawie znajduje zastosowanie art. 52 p.p.s.a. w brzmieniu przed |

|1 czerwca 2017 r. |

|Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. w brzmieniu przed 1 czerwca 2017 r. skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można |

|wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę |

|wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w |

|której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, |

|przewidziany w ustawie. |

|Z powołanych regulacji wynika zatem, że wyczerpanie stosownych środków zaskarżenia jest podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do |

|sądu administracyjnego. W przypadku skargi na bezczynność organu administracji publicznej, wyczerpanie środków zaskarżenia następuje |

|poprzez wniesienie środka przewidzianego w art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z |

|2016 r. poz. 23 ze zm.) – dalej k.p.a. w brzmieniu przed 1 czerwca 2017 r. Zgodnie z tym przepisem, na niezałatwienie sprawy w terminie |

|określonym w art. 35 k.p.a., w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 k.p.a. stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia,|

|a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. |

|Ze zgromadzonego w sprawie materiału wynika, że przed wniesieniem skargi do Sądu na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie rozpatrzenia |

|wniosku skarżący nie wyczerpał trybu przewidzianego w art. 37 § 1 k.p.a., gdyż nie wniósł zażalenia do organu wyższego stopnia. |

|Skarżący pomimo wezwania, tj. nadesłania odpisu zażalenia skierowanego w trybie art. 37 § 1 p.p.s.a. do organu wyższego |

|stopnia przed wniesieniem skargi na bezczynność do sądu administracyjnego – wraz z dowodem nadania |

|ww. zażalenia bądź dokumentem potwierdzającym wpływ zażalenia do organu wyższego stopnia, nie nadesłał do tut. Sądu przedmiotowego odpisu |

|zażalenia. |

|Wobec niewyczerpania przez J. D. środka zaskarżenia, jaki służył skarżącemu w postępowaniu administracyjnym przed organem właściwym w |

|sprawie, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia |

|2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. |

| |