Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 695/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-07-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 648  Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Prokurator
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: at. 46 , art. 47 § 1, art. 49 § 1 i 2, art. 184 w zw. z art. 197
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Kacprzak po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 1 kwietnia 2009 r. sygn. akt II SAB/Sz 101/08 pozostawiające bez rozpoznania pismo P. J. z dnia [...] lutego 2009 r. w zakresie niewykonania zobowiązania w sprawach o sygn. akt II SAB/Sz 77/09 o sygn. akt II SAB/Sz 103/08 w sprawie ze skargi P. J. na bezczynność Prokuratora Okręgowego w Szczecinie w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zarządzeniem z dnia 1 kwietnia 2009 r. sygn. akt II SAB/Sz 101/08 pozostawił bez rozpoznania pismo P. J. z dnia [...] lutego 2009 r. w zakresie niewykonania zobowiązania w sprawach o sygn. II SAB/Sz 77/09 i sygn. akt II SAB/Sz 103/08.

W uzasadnieniu Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że skarżący w piśmie z dnia [...] lutego 2009 r., złożonym w jednym egzemplarzu, a dołączonym do sprawy sygn. akt II SAB/Sz 101/08, zwrócił się z prośbą o przyznanie radcy prawnego w sprawach o sygn. akt: II SAB/Sz 101/08, II SAB/Sz 52/08, II SAB/Sz 157/08, II SAB 156/08, SAB/Sz 155/08, II SAB/Sz 154/08, II SAB/Sz 97/08, II SAB/Sz 73/08, II SAB/Sz 99/08, II SAB/Sz 111/08, II SAB/Sz 94/08, II SAB/103/08, II SAB/Sz 68/08, II SAB/Sz 72/08, II SAB/Sz 53/08, II SAB/107/08, II SAB/Sz 163/08, II SAB/Sz 76/08, II SAB/Sz 108/08, II SAB/Sz 81/08, II SAB/Sz 71/08, II SAB/Sz 46/08, II SAB/Sz 160/08, II SAB/Sz 159/08, II SAB/Sz 153/08, II SAB/Sz 158/08, II SAB/Sz 80/08 i o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawach o sygn. akt: II SAB/Sz 76/09, II SAB/Sz 74/09, II SAB/Sz 77/09, II SAB/Sz 82/09, II SAB/Sz 90/09, II SAB/Sz 73/09, II SAB/Sz 72/09, II SAB/Sz 69/09, II SAB/Sz 70/09, II SAB/Sz 75/09, II SAB/Sz 86/09, II SAB/Sz 67/09, II SAB/Sz 69/09.

Następnie pismem z dnia [...] lutego 2009 r. P. J. został przez Sąd zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych swojego pisma z dnia [...] lutego 2009 r. w postaci nadesłania osobnych, wypełnionych formularzy PPF we wszystkich sprawach wymienionych w tym piśmie, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania - co skarżący uczynił chociażby w sprawie II SAB/Sz 101/09. Natomiast Sąd pierwszej instancji ustalił, iż w dwóch sprawach o sygn. akt II SAB/Sz 103/08 i II SAB/Sz 77/09 skarżący nie udzielił odpowiedzi w zakreślonym terminie i dlatego na podstawie art. 49 § 2 P.p.s.a. pozostawił pismo w ich zakresie bez rozpoznania, jednocześnie podnosząc, iż wnioski w pozostałym zakresie o przyznanie prawa pomocy zostały już rozpoznane.

W zażaleniu na w/w zarządzenie P. J., domagając się uchylenia zaskarżonego orzeczenia i przyznania prawa pomocy, zarzucił Sądowi naruszenie art. 45 i 77 Konstytucji RP, art. 5 i 6 konwencji o ochronie praw człowieka oraz art. 141 i 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W uzasadnieniu podniesiono między innymi, iż orzeczenie jest całkowicie niesprawiedliwe i nie rozpoznał je całkowicie niezawisły Sąd oraz że zamyka mu drogę sądową obrony praw obywatelskich. Nadto Sąd stronniczo i błędnie zastosował i zinterpretował normy prawne, co stanowi istotną i rażącą obrazę prawa. Ponadto podniesiono, iż od wielu lat posiada takie same dochody i nie przewiduje ich zmiany oraz że poziom ich jest na granicy minimum socjalnego. Dodatkowo orzeczenia WSA w Szczecinie powodują, iż instytucja ta jest martwa i Sąd nadużywa swej dominującej pozycji oraz jego prośby są zbywane milczeniem a Sąd ma obowiązek stać na straży prawa. Skarżący uważa, iż WSA tą procedurą go znieważa.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Stosownie do art. 46 § 1 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwana dalej P.p.s.a. pismo kierowane do sądu administracyjnego powinno odpowiadać wymogom formalnym, a także powinno być złożone w odpisach do każdej wskazanej sprawy odrębnie (art. 47 § 1 P.p.s.a.), tak aby było możliwe nadanie prawidłowego biegu każdej z nich. Jest to niezbędny warunek do zachowania wymagań dotyczących pism procesowych.

Natomiast stosownie do art. 49 § 1 i § 2 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

W niniejszej sprawie P. J. został zobowiązany do nadesłania odrębnych wniosków, do każdej ze spraw wymienionych w piśmie z dnia [...] lutego 2009 r. t,j. o przyznanie radcy prawnego w 32 sprawach i o zwolnienie od kosztów sądowych w 13 sprawach na urzędowym formularzu PPF.

Jak wynika z analizy przedmiotowych akt sprawy sygn. II SAB/Sz 77/09 oraz II SAB/Sz 103/09 , a także z notatki urzędowej w aktach sygn. akt II SAB/Sz 101/09, z dnia 30 marca 2009 r., P. J. nie złożył wniosków o przyznania prawa pomocy na urzędowym formularzu w w/w sprawach w przewidzianym 7 - dniowym terminie.

Pozostałe okoliczności podniesione w zażaleniu, nie mają znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy, bowiem pozostawienie bez rozpoznania pisma skarżącego nastąpiło z przyczyn formalnych - wobec niewypełnienia zobowiązania w przedmiotowych dwóch sprawach - nieprzedłożenia wniosków o prawo pomocy, we wnioskowanym zakresie, na urzędowym formularzu w stosownym terminie.

Z tych wszystkich względów, uznając, iż zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu a zażalenie nie jest zasadne Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.