Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 44/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2009-02-16 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6169 Inne o symbolu podstawowym  616
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne: Właściwość sądu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przekazano według właściwości
Powołane przepisy: article: art. 13 par. 1, art. 15
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Opolu o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego w przedmiocie klasyfikacji i szacunku gospodarstwa rolnego postanawia przekazać sprawę według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 29 maja 2008 r., Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu przekazało wniosek S. O. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w L. z dnia 6 maja 1960 r., Nr [...] w przedmiocie kwalifikacji i szacunku gospodarstwa położonego w D., obejmującego działki o nr A, B, C, D, E i F, do Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Opolu, jako organu właściwego w sprawie.

Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Opolu, pismem z dnia 11 lutego 2009 r. wystąpił na podstawie art. 22 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 1980 r. Nr 9, poz. 26 ze zm.), do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu o rozstrzygnięcie negatywnego sporu kompetencyjnego zaistniałego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Opolu a Opolskim Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Opolu, w zakresie ustalenia właściwości rzeczowej właściwego organu do rozpoznania wyżej podanego wniosku S. O. Uzasadniając swoje stanowisko organ podał, że przedmiotem wniosku S. O. jest stwierdzenie nieważności decyzji orzekającej w przedmiocie klasyfikacji i szacunku gospodarstwa, wydanej na podstawie przepisów rozporządzenia Ministerstwa Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia 1 marca 1945 r. w sprawie wykonania dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz.U. z 1945 r. Nr 10, poz. 51 ze zm.). Dalej organ podał, że obecne postępowania w sprawach dotyczących reformy rolnej regulują przepisy dekretu z dnia 6 września 1946 r. o ustroju rolnym i osadnictwie na obszarze Ziem odzyskanych i byłego Wolnego Miasta Gdańska (Dz.U. Nr 49, poz. 279 ze zm.), a przepisy tegoż dekretu określają, że organem właściwym do orzekania w sprawach nim objętych są starostowie realizujący te zadania jako zadania z zakresu administracji rządowej. Brak jednak w omawianym przepisie wskazań co do organu wyższego stopnia w tym zakresie. Dlatego, w ocenie organu, w przedmiotowej sytuacji ma zastosowanie przepis art. 17 pkt 1 K.p.a. wskazujący, że organami wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego, gdy ustawy szczególne nie stanowią inaczej, są samorządowe kolegia odwoławcze.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kwestię właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego reguluje przepis art. 15 P.p.s.a. Stosownie do § 1 pkt 4 tego przepisu, Sąd ten rozstrzyga spory kompetencyjne, o których mowa w art. 4 P.p.s.a., to jest spory o właściwość pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek, a organami administracji rządowej.

W przedmiotowej sprawie wystąpił negatywny spór kompetencyjny między Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Opolu a Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Opolu. Żaden ze wskazanych wyżej organów nie uznaje się właściwym do rozpoznania sprawy.

Mając na uwadze powyżej przytoczone regulacje prawne, rozstrzygnięcie zaistniałego sporu kompetencyjnego należy do wyłącznej właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego.

W związku z tym orzeczono jak w sentencji postanowienia.