Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 161/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-03-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej~Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 230 § 1 p.p.s.a.
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Dnia 28 marca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 października 2017 r., sygn. akt I SA/Gd 875/16 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 20 maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

1. Postanowieniem z dnia 6 października 2017 r. o sygn. I SA/Gd 875/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę P. sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej: skarżąca) na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 20 maja 2016 r. o nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej w skrócie: p.p.s.a.). Postanowienie jest dostępne na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/.

2. Przebieg postępowania przed Sądem pierwszej instancji.

2.1. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie WSA w Gdańsku podał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Gdańsku z dnia 4 sierpnia 2016 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 30 sierpnia 2016 r. skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2017 r. pozostawił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z uwagi na niezłożenie, pomimo wezwania, formularza oświadczenia o stanie majątkowym i dochodach skarżącej. Postanowieniem z dnia 7 marca 2017 r. WSA w Gdańsku, po rozpatrzeniu sprzeciwu skarżącej od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 17 stycznia 2017 r., utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie referendarza sądowego. Na ww. postanowienie skarżąca w dniu 5 kwietnia 2017 r. wniosła zażalenie, które WSA w Gdańsku odrzucił postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2017 r.

Zarządzeniem z dnia 28 czerwca 2017 r. Przewodniczący Wydziału I WSA w Gdańsku wezwał skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 4 sierpnia 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie spowoduje odrzucenie skargi. W odpowiedzi na wezwanie, w zakreślonym terminie, skarżąca ponownie wniosła o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Do chwili wydania przez WSA w Gdańsku zaskarżonego postanowienia kwota należna tytułem wpisu od skargi nie została uiszczona. Odrzucając skargę skarżącej WSA w Gdańsku stwierdził, że nieuiszczenie w terminie ustawowym należnego wpisu sądowego obligowało Sąd pierwszej instancji od odrzucenia skargi.

3. Stanowisko skarżącej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

3.1. Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie WSA w Gdańsku, w którym sformułowała wniosek o uchylenie zaskarżonego postanowienia.

4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

4.1. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku prawidło postanowił o odrzuceniu skargi. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismami, o których mowa w cytowanym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został w terminie siedmiodniowym uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

4.2. Należy zaakcentować, że WSA w Gdańsku rozpoznając sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego tego Sądu z dnia 17 stycznia 2017 r. - orzeka jako sąd drugiej instancji - zatem od postanowienia WSA w Gliwicach z dnia 7 marca 2017 r. wydanego na skutek rozpoznania sprzeciwu nie przysługuje zażalenie, ani jakikolwiek inny środek zaskarżenia, ponieważ nie przewidują tego przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a postanowienie to zyskuje walor prawomocności z chwilą jego wydania. Tym samym należy uznać, że zasadnie skarżąca ponownie została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi, którego pomimo zawartego w wezwaniu pouczenia nie uiściła. W rezultacie powstała podstawa do odrzucenia skargi uregulowana w art. 220 § 3 p.p.s.a., którą WSA w Gdańsku prawidłowo powołał w zaskarżonym postanowieniu. W zaistniałej sytuacji upływ terminu siedmiu dni do uiszczenia wpisu obligował ten Sąd do odrzucenia skargi.

4.3. Mając na uwadze wyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.