Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 410/20
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2020-07-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 2 października 2019 r. sygn. akt II SA/Rz 955/18 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J.K. na decyzję [...]Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, postanowieniem z dnia 2 października 2019 r. sygn. akt II SA/Rz 955/18, odrzucił zażalenie J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 września 2019 r. sygn. akt II SA/Rz 955/18 w przedmiocie wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 4 września 2019r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał J. K. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 4 grudnia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W ocenie Sądu zarządzenie wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia ma wyłącznie charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu.

Zażaleniem J. K. zaskarżył powyższe postanowienie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wskazane w powołanym przepisie. W myśl art. 198 p.p.s.a., przepisy o zażaleniu na postanowienia stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje możliwość wniesienia zażalenia.

Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a. i nie przysługuje na nie zażalenie (por. postanowienia NSA: z dnia 28 maja 2013 r., sygn. akt II OZ 397/13; z dnia 19 lutego 2019 r., sygn. akt II OZ 90/19; z dnia 29 czerwca 2017r., sygn. akt II GZ 490/17). Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje środka zaskarżenia od takiego zarządzenia.

Zauważyć należy, iż postanowieniem z dnia 17 maja 2019 r., sygn. akt II OZ 441/19 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 grudnia 2018 r. o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczący Wydziału nie ustalił ponownie obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, lecz wezwał stronę do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Podkreślić należy, iż zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia ma charakter wyłącznie porządkowy i stanowi jedynie informację o obowiązku uiszczenia wpisu w ustalonej wysokości.

Należy zatem podzielić wyrażone w zaskarżonym postanowieniu stanowisko, że zażalenie na wezwanie do wykonania zarządzenia w przedmiocie wpisu jest niedopuszczalne, gdyż jest to czynność techniczna zmierzająca do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W tych okolicznościach zasadnie Sąd pierwszej instancji wywiódł, że niedopuszczalne było zaskarżenie zarządzenia o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 4 grudnia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi.

Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.