Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 3/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-01-13 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art.194 § 4,175 § 2 i § 3, art.184 w zw. z art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wiśniewska, , , po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. J. i J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 września 2011 r., sygn. akt II SA/Gl 1216/10 w sprawie ze skargi M. J., K. J., J. J. na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie zajęcia nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 5 września 2011 r., sygn. akt II SA/Gl 1216/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie K. J. i J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Gl 1216/10 o odrzuceniu skargi kasacyjnej M. J. w sprawie ze skargi M. J., K. J., J. J. na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie zajęcia nieruchomości.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, że zażalenie wniesione przez K. J. i J. J., wniesione w jednym piśmie i podpisane przez nich osobiście, nie spełnia wymogów określonych w art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), bowiem zgodnie z tym artykułem zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego bądź też - w określonych sprawach - przez rzecznika patentowego lub doradcę podatkowego. Tego rodzaju środek zaskarżenia może również sporządzić sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem (art. 175 § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 194 § 4 P.p.s.a.).

Sąd pokreślił, że w rozpoznawanej sprawie K. J. i J. J., wnoszący zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 lipca 2011 r. odrzucające skargę kasacyjną M. J., nie wykazali, że należą do kręgu osób wymienionych w art. 175 P.p.s.a., w związku z czym, na podstawie art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., wniesione przez nich zażalenie odrzucił.

Na powyższe postanowienie K. J. i J. J. złożyli do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie, wnosząc o jego uchylenie w całości. W uzasadnieniu podnieśli, że nie doręczono im pouczenia, iż zażalenie "musi złożyć osoba mająca do tego uprawnienia".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny. Powyższego wymogu nie stosuje się, jeżeli takie zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie takie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 w zw. z art. 194 § 4 P.p.s.a.). Ponadto w sprawach wskazanych w art. 175 § 3 P.p.s.a. zażalenie takie może sporządzić także doradca podatkowy i rzecznik patentowy.

W niniejszej sprawie bezspornym jest, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej sporządzili osobiście K. J. i J. J., którzy nie należą do podmiotów uprawnionych na podstawie art. 194 § 4 P.p.s.a. do sporządzenia tego rodzaju pisma. Podkreślić należy, że wbrew twierdzeniu skarżących, zostali oni prawidłowo pouczeni o sposobie zaskarżenia postanowienia z dnia 15 lipca 2011 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej M. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 kwietnia 2011 r., bowiem przy pismach sądowych z dnia 27 lipca 2011 r. (k. 74 i 75 akt sądowych) doręczających im odpisy tego postanowienia w pkt 5 zawarto następujące pouczenie: "Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w sprawach obowiązków podatkowych może być sporządzone przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej – przez rzecznika patentowego; do takiego rodzaju zażalenia należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który wcześniej nie złożył pełnomocnictwa."

Zatem stwierdzić należy, że mimo prawidłowego pouczenia stron o obowiązującym przymusie adwokacko - radcowskim do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, skarżący samodzielnie sporządzili zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odrzucającego skargę kasacyjną.

Z tych względów zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie i Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.