Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 391/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-04-19 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6342 Przyznanie uprawnień kombatanckich oraz przyznanie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Kombatanci
Skarżony organ: Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 3 listopada 2005 r., sygn. akt II SA/Bd 491/05 o odmowie sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 12 października 2005 r., sygn. akt II SA/Bd 491/05 o oddaleniu skargi W. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 30 marca 2005 r., nr [...] w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a uchylić zaskarżone postanowienie


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 12 października 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę W. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 30 marca 2005 r., nr [...]. Pismem z dnia 16 października 2005 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 20 października 2005 r. skarżący złożył wniosek o doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 3 listopada 2005 r. odmówił sporządzenia i doręczenia skarżącemu uzasadnienia wyroku z dnia 12 października 2005 r. z uwagi na uchybienie terminu do złożenia wniosku. Odpis postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 24 listopada 2005 r.

W dniu 1 grudnia 2005 r. (data stempla pocztowego) W. K. złożył zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie i przywrócenie uchybionego terminu. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że przyczyną przekroczenia o jeden dzień terminu do złożenia wniosku był stan zdrowia, który "powoduje, że w wielu wypadkach chory nie jest w stanie sporządzić nawet prostej notatki nie mówiąc o odpowiednio sformułowanym piśmie procesowym", czego Sąd I instancji nie wziął pod uwagę, mimo, że był w posiadaniu informacji o stanie zdrowia skarżącego. W załączeniu do zażalenia skarżący przedstawił protokół badań sądowo-lekarskich z dnia 17 listopada 2004 r. oraz orzeczenie lekarskie z dnia 17 listopada 2004 r. na potwierdzenie wskazanych w zażaleniu przyczyn uchybienia terminu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zważywszy na okoliczności sprawy związane z faktem, iż skarżący jest osobą schorowaną i niepełnosprawną, co wynika z załączonych zaświadczeń

Sygn. akt II OZ 391/06

lekarskich oraz to, że przed terminem rozprawy informował Sąd o swoim stanie zdrowia i niemożności wzięcia udziału w rozprawie osobiście (k. 32), zażalenie należy uznać za uzasadnione.

Zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powołanej dalej jako p.p.s.a., w stosunku do stron występujących w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego, ciążą na sądzie administracyjnym określone obowiązki, mające na celu umożliwienie realizacji konstytucyjnego prawa do sądu określonego w art. 45 ust. 1 Konstytucji RP.

Sąd zawiadamiając stronę o terminie rozprawy nie wiedząc, czy strona będzie mogła w niej uczestniczyć, powinien jednocześnie, zgodnie z w/w przepisem, pouczyć stronę o jej prawach i obowiązkach, wynikających z faktu wydania orzeczenia uwzględniającego skargę bądź też nieuwzględniającego skargi. Udział w rozprawie nie jest obowiązkowy, jednak z tego tytułu, strona nie będąca na rozprawie, nie może być pozbawiona informacji o prawach jej przysługujących. Poza tym, nieobecność strony na rozprawie, może być wynikiem choroby bądź innych nadzwyczajnych wydarzeń, których wcześniej nie można było przewidzieć i takie sytuacje nie mogą też powodować ujemnych skutków procesowych dla strony.

Z akt sprawy nie wynika, aby jednocześnie z zawiadomieniem o terminie rozprawy, strona została pouczona, że w przypadku oddalenia skargi, powinna w terminie siedmiu dni złożyć wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku (art. 141 § 2 p.p.s.a.).

Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy powinien przywrócić termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, o co wnosi skarżący w zażaleniu (k.43).

W tym stanie rzeczy należało orzec na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.