Postanowienie NSA, sygn. akt I GSK 121/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-03-17 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3 w zw. z art. 193
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku "E." – B. – Spółki z o.o. w B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej "E." – B. – Spółki z o.o. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 15 października 2009 r., sygn. akt I SA/Wr 944/09 w sprawie ze skargi "E." – B. – Spółki z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji


UZASADNIENIE

"E." [...] B. – Spółka z o.o. w B. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] marca 2009 r., w przedmiocie podatku akcyzowego. Postanowieniem z dnia 6 lipca 2009 r., sygn. akt I SA/Wr 944/09 Sąd rozpoznający sprawę wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.

Wyrokiem z dnia 15 października 2009 r., sygn. akt I SA/Wr 944/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. oddalił skargę "E." [...] B. – Spółki z o.o., która od powyższego wyroku wniosła skargę kasacyjną. Jednocześnie wystąpiła z wnioskiem o wstrzymanie przez Naczelny Sąd Administracyjny wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Celnej we W.

W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca wskazała, że wykonanie zaskarżonej decyzji (natychmiastowe uiszczenie kwoty 526.386 zł) z uwzględnieniem sytuacji ekonomicznej Spółki, spowoduje brak możliwości utrzymania zatrudnienia pracowników, bowiem skarżąca nie będzie dysponowała środkami na wypłaty wynagrodzeń. Nagła utrata pracy w przedsiębiorstwie będzie równoznaczna z utratą środków do życia przez zatrudnionych ludzi. Zapłata wymaganej kwoty spowoduje więc konieczność złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości. Spółka przedstawiła swoją sytuację finansową poprzez wskazanie kredytów bankowych (kredyt obrotowy na rachunku bieżącym w kwocie 600.000 zł, na dzień 31 października 2009 r. wykorzystany w kwocie 597.698,35 zł, kredyt obrotowy odnawialny w rachunku bieżącym w kwocie 500.000 zł – z zadłużeniem na dzień 31 października 2009 r. w kwocie 0,00 zł i kredyt obrotowy nieodnawialny w kwocie 500.000 zł, zadłużenie z którego na dzień 31 października 2009 r. wynosiło 352.941,20 zł) oraz posiadanych zobowiązań leasingowych (z których zadłużenia na dzień 31 marca 2009 r. wynosiły: 22.963,98 zł, 364.212,61 zł, 212.202, 31 zł), a także przedstawiając miesięczne koszty z tytułu zatrudniania (61 pracowników), które przeciętnie wynosiły 161.474,25 zł. Nadto Spółka podała wysokość posiadanych gwarancji bankowych stanowiących zabezpieczenia wierzytelności wobec kontrahentów z tytułu udzielonych kredytów kupieckich.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., dotyczący możliwości wstrzymania przez sąd na wniosek strony skarżącej wykonania aktu lub czynności, został zamieszczony w dziale III, zatytułowanym "Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym". Stosownie jednak do przepisu art. 193 p.p.s.a. do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Oznacza to, że nie jest wyłączone stosowanie przepisu art. 61 § 3 p.p.s.a., gdy strona skarżąca wniosła skargę kasacyjną od wyroku oddalającego skargę na decyzję i wystąpiła z wnioskiem o wstrzymanie wykonania tej decyzji.

Należy zwrócić uwagę, że na skutek wydania wyroku oddalającego skargę upada wstrzymanie wykonania decyzji, o którym orzekł Sąd I instancji uwzględniając wniosek strony skarżącej (art. 61 § 6), możliwe zatem jest wykonanie decyzji, mimo że wyrok oddalający skargę jest nieprawomocny i wniesiona została skarga kasacyjna. Z tych względów należy przyjąć, że Naczelny Sąd Administracyjny może na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a. wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji na wniosek skarżącego w razie oddalenia skargi i wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę.

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie było określenie zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym w wysokości 526.386 zł. Należy zgodzić się ze stanowiskiem strony skarżącej, iż w związku z przedstawioną sytuacją finansową wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby spowodować znaczną szkodę majątkową i ewentualne zagrożenie płynności finansowej Spółki. Przy dokonaniu oceny Naczelny Sąd Administracyjny miał także na uwadze realną możliwość zaistnienia negatywnych konsekwencji społecznych w przypadku likwidacji stanowisk pracy i utraty zatrudnienia przez pracowników Spółki.

Na marginesie należy zauważyć, że Sąd I instancji wstrzymał wykonanie decyzji zaskarżonej postanowieniem z dnia 6 lipca 2009 r., jednak wstrzymanie wykonania decyzji upadło na skutek wydania wyroku z dnia 15 października 2009 r. oddalającego skargę. Jak wynika z przedstawionych danych, sytuacja majątkowa strony skarżącej po dacie wydania postanowienia przez Sąd I instancji nie uległa znacznej zmianie.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a. uwzględnił wniosek strony skarżącej i wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.