Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 547/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-06-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184,  art. 197  par. 2,  art. 220  par. 1,  art. 227  par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 24 czerwca 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 kwietnia 2009 r. VII SA/Wa 1111/07 o odrzuceniu zażalenia D. W., M. W. i M. W. na wezwanie z dnia 20 listopada 2008 r. w sprawie ze skargi D. W., M. W., M. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia postępowania postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 6 maja 2008 r., VII SA/Wa 1111/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek D. W., M. W. i M. W. o przyznanie im prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia postępowania..

Postanowieniem z dnia 24 września 2008 r., II OZ 974/08 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie J. W., D. W., M. W. i M. W. na powyższe postanowienie WSA w Warszawie z dnia 6 maja 2008 r.

Zarządzeniem dnia 26 czerwca 2007 r. Przewodniczący Wydziału VII WSA w Warszawie wezwał strony do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

Pismem z dnia 20 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał D. W., M. W. i M. W. do wykonania powyższego zarządzenia dnia 26 czerwca 2007 r. Sąd wyjaśnił, że wezwanie stanowi niezaskarżalną czynność techniczną, zmierzającą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 26 czerwca 2007 r., od której nie przysługuje zażalenie, a wniesione zażalenie jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu.

Postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2009 r. VII SA/Wa 1111/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny Warszawie odrzucił zażalenie D. W., M. W. i M. W. na wezwanie z dnia 20 listopada 2008 r. w sprawie z ich skargi

D., M., J. i M. W. w zażaleniu na powyższe postanowienie wnieśli o jego uchylenie i zmianę.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, po uprawomocnieniu się zarządzenia w przedmiocie przyznania prawa pomocy, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art.220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a."), lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Zarządzenie przewodniczącego ponownie wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art.227 § 1 P.p.s.a., a w istocie jest zarządzeniem wzywającym do wykonania prawomocnego zarządzenia.

Orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby (art.170 P.p.s.a.). Od prawomocnych orzeczeń nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Zażalenie można wnieść na nieprawomocne zarządzenia przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Zatem na zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu nie przysługuje zażalenie.

Zasadnie więc Sąd I. instancji odrzucił zażalenie na wezwanie z dnia 20 listopada 2008 r. jako niedopuszczalne, ponieważ pismo to nie stanowi nowego zarządzenia, wydanego na podstawie art.220 § 1 P.p.s.a. podlegającego zaskarżeniu. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje zażalenia na pismo "informacyjne".

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 P.p.s.a.