Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 114/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-03-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Budowlane prawo
Organizacje społeczne
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 165, art. 240
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz. 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Teza: Zgodnie z art. 240 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, zwolnić organizacje społeczne od obowiązku uiszczania wpisu w ich własnych sprawach, a także cofnąć to zwolnienie. Dotychczas takie rozporządzenie nie zostało wydane, a dopiero taka podstawa prawna byłaby właściwa do generalnego zwolnienia od części opłat sądowych niektórych organizacji społecznych.

TEZY

Zgodnie z art. 240 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, zwolnić organizacje społeczne od obowiązku uiszczania wpisu w ich własnych sprawach, a także cofnąć to zwolnienie. Dotychczas takie rozporządzenie nie zostało wydane, a dopiero taka podstawa prawna byłaby właściwa do generalnego zwolnienia od części opłat sądowych niektórych organizacji społecznych.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2004r. sygn. akt VII SA/Wa 401/04 o odmowie zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 września 2004r. sygn. akt VII SA/Wa 401/04 o oddaleniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi Stowarzyszenia K. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: - oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 23 listopada 2004 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił uwzględnienia wniosku Stowarzyszenia Kulturalno-Ekologicznego "Z.-M." o zmianę postanowienia tego Sądu oddalające wniosek Stowarzyszenia o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji stwierdził, że w złożonym wniosku Stowarzyszenie nie wskazało nowych okoliczności faktycznych lub prawnych, które mogłyby mieć wpływ na zmianę stanowiska zajętego w postanowieniu z dnia 16 września 2004 r. Zaistnienia nowych okoliczności uzasadniających zmianę postanowienia nie dopatrzył się również Sąd z urzędu.

Na powyższe postanowienie zażalenie złożyło Stowarzyszenie Kulturalno-Ekologicznego "Z.-M.". W zażaleniu podniesiono, że całkowite zwolnienie z opłat sądowych uzasadnia uzyskanie przez Stowarzyszenie statusu organizacji pożytku publicznego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W ocenie Stowarzyszenia zmianę okoliczności stanowi fakt nabycia statusu organizacji pożytku publicznego. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego pogląd Sądu o braku szczegółowej podstawy prawnej do zwolnienia Stowarzyszenia od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych z mocy samego prawa, zasługuje na aprobatę.

Należy podkreślić, że zgodnie z art. 240 powołanej ustawy Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, zwolnić organizacje społeczne od obowiązku uiszczania wpisu w ich własnych sprawach, a także cofnąć to zwolnienie. Dotychczas takie rozporządzenie nie zostało wydane, a dopiero taka podstawa prawna byłaby właściwa do generalnego zwolnienia od części opłat sądowych niektórych organizacji społecznych.

Należy również zauważyć, iż z oświadczenia o stanie majątkowym wnioskodawcy wynika, że ma zgromadzone na rachunkach bankowych środki finansowe w wysokości 5.454,27 zł oraz 12.875,23 EURO. Tym samym nie sposób przyjąć, że Stowarzyszenie nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 par. 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.