Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SO/Wa 61/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2021-02-24 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6145 Sprawy dyrektorów szkół
Hasła tematyczne: Grzywna w trybie p.p.s.a.
Skarżony organ: Wójt Gminy
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wymierzenie grzywny -art.55 ustawy PoPPSA
Powołane przepisy: article: at. 54 § 1, art. 54 §2, art. 55 § 1
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Karolina Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Wojewody [...] o wymierzenie Gminie [...] grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi Wojewody [...] na zarządzenie Wójta Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w sprawie odwołania dyrektora szkoły podstawowej postanawia oddalić wniosek o wymierzenie grzywny.


UZASADNIENIE

Wojewoda [...] w piśmie z 26 maja 2020 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (za pośrednictwem Gminy [...] ) skargę na zarządzenie Wójta Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. (nr [...]) w przedmiocie powierzenia obowiązków Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w [...]. Skarga wpłynęła do organu w dniu 29 maja 2020 r.

W dniu 1 grudnia 2020 r. (data nadania w placówce operatora pocztowego) Wojewoda [...] złożył do Sądu wniosek o wymierzenie Gminie [...] w trybie art. 55 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) grzywny za nieprzekazanie Sądowi w terminie trzydziestu dni, jego skargi z 26 maja 2020 r. wraz z odpowiedzią na skargę. W uzasadnieniu Wojewoda [...] podał, że w piśmie z 26 listopada 2020 r. Zastępca Przewodniczącej Wydziału Informacji Sądowej poinformowała, że niniejsza skarga wpłynęła do Sądu w dniu 12 listopada 2020 r.

Wójt Gminy [...] w odpowiedzi na skargę stwierdził m. in., że nie uchybił ustawowemu terminowi przekazania skargi do Sądu i wyjaśnił, że w dniu 29 czerwca 2020 r. przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę Wojewody [...] z [...] maja 2020 r. wraz z pismem procesowym stanowiącym odpowiedź na skargę, natomiast akta administracyjne zostały przesłane wraz ze skargą E.M. na zarządzenie Wójta Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. (sprawa II SA/Wa 595/20).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Wniosek Wojewody [...] o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 jest nieuzasadniony.

Zgodnie z treścią art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.

Sąd wyjaśnia Wojewodzie [...], że jego skarga z 26 maja 2020 r. na dwa zarządzenia Wójta Gminy [...] (z [...] stycznia 2020 r. w sprawie odwołania dyrektora szkoły podstawowej oraz z [...] stycznia 2020 r. w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora tej szkoły) została przekazana przez organ do Sądu w dniu 29 czerwca 2020 r. wraz z odpowiedzą na skargę. Na skutek omyłki, niedopatrzenia Sądu, skarga nie została wówczas zarejestrowana, ale dołączona do akt sprawy ze skargi M.M. na zarządzenie Wójta Gminy [...] z [...] stycznia 2020 r. o jej odwołaniu ze stanowiska dyrektora szkoły podstawowej (II SA/Wa 595/20). Dopiero na etapie przegotowania tej sprawy do rozpoznania spostrzeżono, że w aktach znajduje się niezarejestrowana dotychczas skarga Wojewody [...] z 26 maja 2020 r. na zarządzenia Wójta Gminy [...] z [...] stycznia 2020 r. i z [...] stycznia 2020 r.

W tych okolicznościach faktycznych w dniu 12 listopada 2020 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wydał zarządzenie o rozdzieleniu skargi Wojewody [...] z 26 maja 2020 r. oraz o jej zarejestrowaniu pod oddzielnymi sygnaturami (sygn. akt II SA/Wa 2205/20 - skarga Wojewody [...] na zarządzenie Wójta Gminy [...] z [...] stycznia 2020 r. i sygn. akt II SA/Wa 2206/20 - skarga Wojewody [...] na zarządzenie Wójta Gminy [...] z [...] stycznia 2020 r.). Sąd wyjaśnia, że 12 listopada 2020 r. to data zarejestrowania skargi przez Sąd, a nie data wpływu skargi do Sądu.

Z tego wynika, że Wójtowi Gminy [...] nie można zarzucić nieterminowego wykonania obowiązku przekazania do Sądu skargi Wojewody z 26 maja 2020 r.

Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.