Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1940/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-05-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6200 Choroby zawodowe
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Inspektor Sanitarny
Treść wyniku: Uzupełniono wyrok
Powołane przepisy: article: art. 157 par. 1, 204 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: par. 14 ust. 2 pkt 2 lit. b
journal: Dz.U. 2013 poz 490
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez  Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu. - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 kwietnia 2016 r. sygn. akt II OSK 1940/14 w sprawie ze skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. z siedzibą w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 marca 2014 r. sygn. akt IV SA/Wr 719/13 w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w części odnoszącej się do zakładu pracy [...] sp. z o.o. i umorzenia postępowania pierwszej instancji w tej części oraz utrzymania w mocy decyzji w części dotyczącej stwierdzenia choroby zawodowej postanawia: uzupełnić wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 kwietnia 2016 r. sygn. akt II OSK 1940/14 w ten sposób, że dotychczasowe rozstrzygnięcie oznaczyć jako punkt 1 i dodać punkt 2 o treści: "zasądza od [...] sp. z o.o. z siedzibą w B. na rzecz Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego".


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2016 r. sygn. akt II OSK 1940/14 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną [...] sp. z o.o. z siedzibą w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 marca 2014 r. sygn. akt IV SA/Wr 719/13 oddalającego skargę [...] sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] sierpnia 2013 r.

Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony organowi w dniu 26 kwietnia 2016 r.

W dniu 28 kwietnia 2016 r. (data stempla pocztowego) organ wniósł o uzupełnienie powyższego wyroku na podstawie art. 157 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez zawarcie rozstrzygnięcia o zwrocie kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz organu.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w postępowaniu przed Naczelnym Sądem administracyjnym był reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika (radcę prawnego), który wniósł odpowiedź na skargę kasacyjna wraz z wnioskiem o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. W związku z tym że skarga kasacyjna została oddalona w wyroku winno zostać zawarte rozstrzygnięcie o zwrocie kosztów postępowania, stosownie do art. 204 pkt 1 ww. ustawy, na rzecz organu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Przepis ten na mocy art. 193 P.p.s.a. stosuje się również przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Jak wynika z akt sprawy pismem z dnia 2 czerwca 2014 r. organ, reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł odpowiedź na skargę kasacyjną wywiedzioną przez skarżącą Spółkę, domagając się oddalenia wniesionej skargi kasacyjnej i zasądzenia od skarżącej na rzecz organu zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego wg norm przepisanych. Powyższe pismo zostało wniesione w terminie o którym mowa w art. 179 P.p.s.a. Następnie w dniu 13 kwietnia 2016 r. sygn. akt II OSK 1940/14 Naczelny Sąd Administracyjny wydał wyrok w którym oddalił skargę kasacyjną [...] sp. z o.o. z siedzibą w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 marca 2014 r. sygn. akt IV SA/Wr 719/13 oddalającego skargę tej Spółki na opisaną wyżej decyzję z dnia [...] sierpnia 2013 r. W orzeczeniu brak jest rozstrzygnięcia o kosztach postępowania. Również w uzasadnieniu wyroku brak jest odniesienia się Sądu w tym zakresie.

Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wprost nie odnoszą się do zwrotu kosztów za wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną. Jednakże w uchwale z dnia 19 listopada 2012 r. II FPS 4/12 Naczelny Sąd Administracyjny przyjął, iż "art. 204 i art. 205 § 2 - 4 w związku z art. 207 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wraz z właściwymi przepisami odrębnymi, do których odsyła art. 205 § 2 i 3 tej ustawy, stanowią podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną".

Stosownie do treści art. 204 pkt 1 P.p.s.a., w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez organ - jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę. Natomiast przepis art. 205 § 2 P.p.s.a. stanowi, że do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony.

W związku z tym, że w niniejszej sprawie organ był reprezentowany przez radcę prawnego B.L., który w postępowaniu wywołanym skargą kasacyjną złożył odpowiedź na skargę kasacyjną, a który nie brał jednakże udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, to do ustalenia kosztów wynagrodzenia zastosowanie znajdzie przepis § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 490 ze zm.), zgodnie z którym stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Natomiast z punktu 1 lit. c wynika, że stawki minimalne w innych sprawach wynoszą 240 zł.

W tej sytuacji należało, na podstawie art. 157 § 1, 2 i 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a. uzupełnić wyrok i zasądzić na podstawie art. 204 pkt 1 w zw. z art. 205 § 2 P.p.s.a. w zw. z § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b w zw. z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu od wnoszącej skargę kasacyjną Spółki na rzecz organu kwotę 180 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.