Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 359/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2007-10-29 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6079 Inne o symbolu podstawowym 607
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Nieruchomości
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Umorzono postępowanie sądowe
Powołane przepisy: article: art. 161 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 29 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w Z. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości postanawia: umorzyć postępowanie WSA/post.1 - sentencja postanowienia


UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi z dnia 12 czerwca 2007 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu za pośrednictwem Gminy Z., przez Wojewodę [...] jest uchwała Rady Miejskiej w Z. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości stanowiących mienie Gminy Z. oraz ich wydzierżawiania i wynajmowania na okres dłuższy niż trzy lata.

Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w części, z powodu istotnego naruszenia prawa, polegającego na powtarzaniu przez uchwałę postanowień ustawy bądź modyfikacji norm ius cogens zawartych w ustawie, w oparciu, o którą została podjęta. Ponadto zarzucił uchwale, że narusza ona zasady techniki prawodawczej.

W odpowiedzi na skargę z dnia 26 czerwca 2007 r., Gmina Z. podniosła, iż zgadzając się z zarzutami zawartymi w skardze, uwzględniła ją w całości w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 , poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., i podjęła w dniu [...], uchwałę nr [...], w sprawie objętej zaskarżoną uchwałą i stwierdziła w niej, że zaskarżona uchwała traci moc. Gmina Z. wniosła wobec powyższego o umorzenie postępowania, jako, że stało się ono bezprzedmiotowe.

Wojewoda [...] ustosunkowując się do odpowiedzi na skargę, pismem z dnia 19 lipca 2007 r., poinformował, że uchwała z dnia [...] obecnie jest badana pod względem zgodności prawem przez organ nadzoru, po zakończeniu badania, organ niezwłocznie poinformuje Sąd o swoim stanowisku procesowym. Pismem procesowym z dnia 6 sierpnia 2007 r. organ przychylił się do wniosku Gminy Z. o umorzenie postępowania w sprawie ze skargi na zaskarżoną uchwałę, która została uchylona nową uchwałą, co do której z kolei nie wniesiono środków nadzorczych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zwrócił się w pismem z dnia 10 sierpnia 2007 r. do Rady Miejskiej w Z. o udzielenie informacji, czy zaskarżona uchwała i uchwała ją uchylająca, zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Województwa [...], oraz o podanie daty, numeru i pozycji publikacji.

Odpowiadając pismem z dnia 16 sierpnia 2007 r., Rada Miejska w Z. podała, że uchwała zdnia [...], została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] z dnia [...], Nr [...], poz. [...],a uchwała ją uchylająca z dnia [...]w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] z dnia [...], Nr [...], poz. [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Postępowanie podlega umorzeniu.

Uchwała będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego została wyeliminowana z obrotu prawnego, gdyż na sesji w dniu [...] Rada Gminy Z., korzystając z uprawnienia zawartego w art. 54 § 3 P.p.s.a., podjęła uchwałę nr [...] uchylającą zaskarżoną uchwałę, czym w całości uwzględniono skargę oraz żądania skarżącego. Treść powołanego wyżej przepisu, stanowi samoistną podstawę prawną do dokonania autokontroli przez organ, którego działanie zaskarżono. W tej sytuacji brak jest przedmiotu zaskarżenia, a postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Wobec tego wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej uchwały, stanowi przesłankę umorzenia postępowania, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Mając na uwadze powyższe, należało orzec, jak w sentencji.