Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 248/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-02-28 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Pomoc społeczna
Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w...
Powołane przepisy: article: poz. 2245
journal: Dz.U. 2003 nr 22 poz. 7
article: art. 244 par. 1, art. 256
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz. 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Teza: Wzór formularza PPF określony w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy /Dz.U. nr 227 poz. 2245/ wydanym na podstawie art. 256 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, w rubryce 4 przewiduje dla strony możliwość zakreślenia o przyznanie jakiego pełnomocnika wnosi. Z powyższego wynika, iż ustawa oraz wydane na jej podstawie rozporządzenie przyznaje stronie prawo wyboru rodzaju pełnomocnika.

Żaden przepis nie uprawnia jednocześnie Sądu rozpoznającego wniosek o przyznanie prawa pomocy do samodzielnej zmiany wniosku w zakresie wyboru rodzaju pełnomocnika. Sąd rozpoznając pozytywnie wniosek o przyznanie prawa pomocy ma obowiązek przyznania pełnomocnika wybranego przez stronę.

TEZY

Wzór formularza PPF określony w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy /Dz.U. nr 227 poz. 2245/ wydanym na podstawie art. 256 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, w rubryce 4 przewiduje dla strony możliwość zakreślenia o przyznanie jakiego pełnomocnika wnosi. Z powyższego wynika, iż ustawa oraz wydane na jej podstawie rozporządzenie przyznaje stronie prawo wyboru rodzaju pełnomocnika.

Żaden przepis nie uprawnia jednocześnie Sądu rozpoznającego wniosek o przyznanie prawa pomocy do samodzielnej zmiany wniosku w zakresie wyboru rodzaju pełnomocnika. Sąd rozpoznając pozytywnie wniosek o przyznanie prawa pomocy ma obowiązek przyznania pełnomocnika wybranego przez stronę.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Andrzeja Cz. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 25 listopada 2005 r., II SA/Ke 471/05 o ustanowieniu dla Andrzeja Cz. radcy prawnego w sprawie ze skargi Andrzeja Cz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 10 listopada 2004 r., (...) w przedmiocie zasiłku celowego postanawia uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Kielcach.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 25 listopada 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach przyznał skarżącemu Andrzejowi Cz. pełnomocnika z urzędu - radcę prawnego.

Na powyższe postanowienie zażalenie w dniu 30 grudnia 2005 r. złożył Andrzej Cz., wnosząc o jego uchylenie i podnosząc, iż wyraźnie wnosił o przyznanie adwokata a nie radcy prawnego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Przepis art. 244 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ stanowi, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

W złożonym w dniu 30 grudnia 2004 r. formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.

Wzór formularza PPF określony w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy /Dz.U. nr 227 poz. 2245/ wydanym na podstawie art. 256 ww. ustawy, w rubryce 4 przewiduje dla strony możliwość zakreślenia o przyznanie jakiego pełnomocnika wnosi. Z powyższego wynika, iż ustawa oraz wydane na jej podstawie rozporządzenie przyznaje stronie prawo wyboru rodzaju pełnomocnika. Żaden przepis nie uprawnia jednocześnie Sądu rozpoznającego wniosek o przyznanie prawa pomocy do samodzielnej zmiany wniosku w zakresie wyboru rodzaju pełnomocnika. Skoro zatem strona wniosła o przyznanie jej adwokata to Sąd rozpoznając pozytywnie wniosek o przyznanie prawa pomocy ma obowiązek przyznania pełnomocnika wybranego przez stronę. Tymczasem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznając wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł on o przyznanie adwokata - postanowieniem z dnia 25 listopada 2005 r. ustanowił dla niego radcę prawnego. Z tego względu postanowienie to jako wadliwe podlega uchyleniu.

Mając powyższe na uwadze Sąd na zasadzie art. 185 par. 1 w związku z art. 197 par. 1 i par. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ postanowił jak w sentencji.