Postanowienie WSA w Olsztynie, sygn. akt II SA/Ol 612/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Data orzeczenia: 2009-08-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Komendant Policji
Powołane przepisy: article: art. 54 § 3, art. 161 § 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 27 sierpnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia Alicja Jaszczak - Sikora po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: umorzyć postępowanie WSA/post.1 - sentencja postanowienia


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia "[...]" Komendant Wojewódzki Policji, po rozpatrzeniu odwołania L.B. od decyzji Komendanta Powiatowego Policji z dnia "[...]", utrzymał

w mocy decyzję którą organ I instancji, na podstawie art. 122 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym( Dz. U z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zmianami) skierował odwołującego się na badania lekarskie. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy podał, że Komendant Powiatowy Policji prawidłowo orzekł o skierowaniu na badania lekarskie osoby, która kierowała pojazdem w stanie nietrzeźwości.

Na wymienioną decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji L.B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, w której kwestionował stan faktyczny, stanowiący podstawę rozstrzygnięcia w sprawie.

W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji wniósł

o umorzenie postępowania. W uzasadnieniu wniosku organ powołał się na własną decyzję z dnia "[...]", wydaną w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz.1270 ze zmianami), którą uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji i umorzył postępowanie. W uzasadnieniu tej decyzji organ odwoławczy wskazał, na nowe ustalenia faktyczne, z których wynika, że strona skarżąca nie posiada żadnych uprawnień do kierowania pojazdami. Tymczasem art. 122 ust. 1 pkt 3 lit. "b" ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. prawo o ruchu drogowym pozwala na poddanie badaniu tylko osoby, posiadającej uprawnienia do kierowania pojazdem silnikowym, bo tylko w stosunku do takiej osoby możliwe jest cofnięcie posiadanych uprawnień, w razie stwierdzenia przeciwwskazań zdrowotnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz.1270 ze zmianami),powoływanej dalej jako p.p.s.a., organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości, uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.

W rozpoznawanej sprawie, na skutek wniesienia skargi organ II instancji skorzystał z uprawnienia, danego mu przez cytowany przepis art. 54 § 3 p.p.s.a. wydając decyzję autokontrolną. Wobec tego z obrotu prawnego usunięta została zaskarżona decyzja i poprzedzająca ją decyzja organu I instancji, a skarga w niniejszej sprawie stała się bezprzedmiotowa. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego mamy bowiem do czynienia wówczas, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W orzecznictwie i piśmiennictwie przyjmuje się, że taka sytuacja zaistnieje w szczególności w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. (Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz pod red. T. Wosia, Warszawa 2005, s. 495 oraz niepublikowany wyrok NSA z 25.10.2005r., II OSK 85/05).

Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Skoro zatem organ odwoławczy korzystając z uprawnień autokontrolnych określonych w art. 54 § 3 p.p.s.a. wyeliminował z obrotu prawnego decyzje kwestionowane przez skarżącego, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a.