Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 1623/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2011-12-01 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6365 Inne zezwolenia, zgody i nakazy z zakresu ochrony zabytków
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Treść wyniku: Odmówiono przywrócenia terminu
Powołane przepisy: article: art. 86 i 87
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. J. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi B. J. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlano-zabezpieczających przy zabytku postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.


UZASADNIENIE

W dniu 3 sierpnia 2011 r. B. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlano-zabezpieczających przy zabytku.

Zarządzeniem z dnia 15 września 2011 r. Sąd zobowiązał skarżącą do uiszczenia wpisu od powyższej skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia.

Powyższe zarządzenie doręczone zostało B. J. w dniu 14 października 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-64 akt sądowych), a zatem termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 21 października 2011 r.

W dniu 24 października 2011 r. skarżąca skierowała do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, uiszczając jednocześnie wpis sądowy. W uzasadnieniu wniosku wskazała na obowiązek uczestnictwa w [...] szkoleniu [...] w R. pod W. w dniach [...] - [...] października 2011 r. Wskazała, iż będąc służbowo poza miejscem zamieszkania nie miała możliwości uiszczenia wpisu. Do wniosku załączyła zawiadomienie o terminie sesji, program szkolenia oraz kserokopie biletów kolejowych oraz wskazała, że ze szkolenia powróciła do S. po północy w [...][...] października 2011 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

W świetle postanowień zawartych w art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływana dalej jako "P.p.s.a.") uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.

Zgodnie z powyższym jeżeli strona uchybiła terminowi, jego przywrócenie możliwe jest jedynie wówczas, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. W orzecznictwie i w literaturze prawniczej przyjmuje się, iż brak winy w uchybieniu terminu powinien być oceniany z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy. Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i nie jest możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa.

Mając powyższe na uwadze zdaniem Sądu skarżąca nie uprawdopodobniła w przekonujący sposób okoliczności wskazujących na brak jej winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi, jak tego wymaga art. 87 § 2 P.p.s.a., bowiem w sprawie nie nastąpiły zdarzenia tego typu, których strona nie byłaby w stanie przezwyciężyć, nawet przy zachowaniu maksymalnej staranności, a które miały wpływ na uchybienie przez stronę terminowi do uiszczenia wpisu od skargi. Podkreślenia wymaga okoliczność, iż zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego skarżąca otrzymała w dniu 14 października 2011 r., a zatem na 5 dni przed wyjazdem na szkolenie, które odbyło się w dniach [...] -[...] października 2011 r. Ponadto, jak wynika z nadesłanych przez skarżącą do Sądu dokumentów, o terminie szkolenia dowiedziała się ona już z pisma z dnia 2 września 2011 r. (vide: "Zaświadczenie o udziale w [...] szkoleniu dla operatorów [...] 2011" k-59 akt sądowych), a następnie z e-malia z dnia 11 października 2011 r., a tym samym jeszcze przed otrzymaniem wezwania Sądu. Skoro zatem skarżąca wiedziała o zbliżającym się szkoleniu, mogła wpis sądowy od skargi uiścić przed wyjazdem, tym bardziej że nie wykazała, aby w dniach poprzedzających szkolenie wystąpiła przeszkoda uniemożliwiająca jej uiszczenie wpisu.

Wskazać należy, że przywrócenie terminu może mieć miejsce jedynie wtedy, gdy jego uchybienie nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. W związku z powyższym uznać trzeba, iż w przedmiotowej sprawie skarżąca mogła dokonać w terminie czynności, do której została zobowiązana. Wyjazd na szkolenie na kilka dni po otrzymaniu wezwania Sądu nie stanowi przesłanki wykluczającej winę strony, bowiem na skarżącej, jako osobie wezwanej i zdającej sobie sprawę ze skutków prawnych niedokonania czynności ciążył obowiązek zachowania wskazanego przez Sąd terminu.

Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.