Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 691/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-09-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6191 Żołnierze zawodowi
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Minister Obrony Narodowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art.184 w zw. z art.197 § 2, art.83 § 1 w zw. z art. 193
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 16 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1623/09 odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1623/09 w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia (...) lipca 2009 r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o zmianie zaliczkowej pomocy finansowej na budownictwo mieszkaniowe na pomoc bezzwrotną postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 9 lipca 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1623/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek S. P. z dnia 26 kwietnia 2010 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1623/09 w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia (...) lipca 2009 r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o zmianie zaliczkowej pomocy finansowej na budownictwo mieszkaniowe na pomoc bezzwrotną.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż wyrokiem z dnia 2 lutego 2010 r. oddalił skargę S. P. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia (...) lipca 2009 r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o zmianie zaliczkowej pomocy finansowej na budownictwo mieszkaniowe na pomoc bezzwrotną.

Odpis wyroku nieprawomocnego wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 27 marca 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy).

W dniu 26 kwietnia 2010 r. skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy.

Wydając zaskarżone postanowienie Sąd pierwszej instancji podniósł, iż z akt sądowych wynika, że odpis wyroku nieprawomocnego wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 27 marca 2010 r. Ostatnim dniem na złożenie skargi kasacyjnej był dzień 26 kwietnia 2010 r. Skarżący w tym dniu, tj. 26 kwietnia 2010 r. wniósł wniosek o przywrócenie terminu. Wniesienie wniosku o przywrócenie terminu w dniu 26 kwietnia 2010 r., tj. w trzydziestym dniu od doręczenia uzasadnienia wyroku, nastąpiło w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, a zatem przed rozpoczęciem biegu terminu do jego wniesienia. Dopiero po bezskutecznym upływie trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zacznie biec termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

W związku z powyższym Sąd pierwszej instancji uznał wniosek skarżącego z dnia 26 kwietnia 2010 r. za niedopuszczalny. Okoliczność ta powoduje, że Sąd nie ma prawa przystąpić do merytorycznego rozpoznania wniosku. Dodatkowo Sąd pierwszej instancji zauważył, że skarżący nie spełnił także innego warunku, od którego uzależnione jest przywrócenie terminu, a mianowicie składając wniosek o przywrócenie terminu nie złożył jednocześnie skargi kasacyjnej. Brak w tym zakresie również stanowi podstawę do odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu, jako niespełniającego jednego z wymogów formalnych.

Zażalenie na powyższe postanowienie S. P. nie zgadzając się z jego treścią i podnosząc, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został wniesiony po upływie ustawowego terminu do jego wniesienia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 177 § 1 P.p.s.a. termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi trzydzieści dni i liczy się go od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Dzień doręczenia jest początkiem terminu, natomiast jego koniec następuje w momencie upływu trzydziestego dnia (art. 111 § 1 Kodeksu cywilnego w zw. z art. 83 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 193 P.p.s.a.). Przy obliczaniu, który dzień jest dniem trzydziestym, nie uwzględnia się dnia, w którym nastąpiło doręczenie (art. 111 § 2 Kodeksu cywilnego w zw. z art. 83 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 193 P.p.s.a.). Zasady te należy uzupełnić stwierdzeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 w zw. z art. 193 P.p.s.a.).

Jak wynika z akt sprawy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2010 r. został doręczony skarżącemu w dniu 27 marca 2010 r. W świetle przedstawionych powyżej zasad obliczania terminów, termin do wniesienia skargi kasacyjnej w przedmiotowej sprawie upływał w dniu 26 kwietnia 2010 r. Oznacza to, iż złożony przez skarżącego w dniu 26 kwietnia 2010 r. (data stempla pocztowego - k. 158 akt sądowych) wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wymienionego wyżej wyroku był przedwczesny, a tym samym zgodnie z art. 88 P.p.s.a. jako niedopuszczalny podlegał odrzuceniu.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.