Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt II SA/Wr 225/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2012-04-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie nieprawomocne)
Symbol z opisem: 6129 Inne o symbolu podstawowym 612
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D W na Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] r. sygn. akt [...] postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 22 lutego 2012 r. skarżąca wniosła skargę na Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] r. sygn. akt [...]. W swym piśmie zwróciła się jednocześnie m. in. o wymierzenie organowi grzywny.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując na niedopuszczalność skargi na niewykonanie wyroku w sytuacji, gdy wyrokiem tym oddalono wcześniej skargę.

Z urzędu wskazać w tym miejscu należy, że przywołanym w skardze wyrokiem z dnia [...] r., tutejszy Sąd oddalił skargę D W na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przekazania do rozpoznania według właściwości Staroście Trzebnickiemu pisma skarżącej o podanie wymiarów zakupionej nieruchomości.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.

Przedstawiając szczegółowe motywy podjętego rozstrzygnięcia, przede wszystkim należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270 – zwanej dalej p.p.s.a.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny.

Zgodnie z treścią przywołanej regulacji, skarga o której mowa może być wniesiona jedynie w przypadku niewykonania przez organ określonej kategorii wyroków tj. uwzględniających skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Skarga dopuszczalna jest ponadto w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności.

Aby można było mówić o "niewykonaniu wyroku" w rozumieniu art. 154 § 1 p.p.s.a. musi zatem zaistnieć sytuacja, w której sąd zobowiązał organ administracji publicznej do podjęcia określonych działań z zakresu administracji publicznej. Przepisu regulujące postępowanie sądowoadmninistracyjne przewidują przypadki, w których sąd zobligowany jest zawrzeć w wyroku określony wytyczne, do których organ ma obowiązek zastosować się w toku prowadzonego przez siebie postępowania. Dotyczy to sytuacji uwzględnienia skargi na bezczynność lub przewlekłość postępowania. W takim wypadku sąd, zgodnie z art. 149 § 1 p.p.s.a., zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Sąd władny jest również do zawarcia wskazań co do dalszego postępowania, jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi sprawa ma być ponownie rozpatrzona przez organ administracji (art. 141 § 4 p.p.s.a.).

Oczywistym zatem jest, że skarga, o której mowa w art. 154 § 1 p.p.s.a. nie może dotyczyć niewykonania wyroku oddalającego skargę, albowiem w takiej sytuacji Sąd nie zobowiązuje organu, do podjęcia czynności z zakresu administracji publicznej. Oddalając skargę Sąd stwierdza jedynie, iż zaskarżony akt nie narusza prawa albo je narusza, jednak nie w takim stopniu, który dawałby podstawę do uwzględnienia skargi. Analogiczny pogląd został wyrażony przez Naczelny Sąd Administracyjny (postanowienie z dnia 14 czerwca 2011 r., sygn. akt II OSK 1046/11, LEX nr 1083499).

Nie można zatem uznać, że wyrok oddalający skargę podlega wykonaniu, a tym samym skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.

Mając to na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 p.p.s.a. Sad, orzekł jak w sentencji.