Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 876/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-06-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w...
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1, art. 197 par. 1 i par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 marca 2009r., sygn. akt VII SA/Wa 266/09 o odrzuceniu skargi M. G. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2008r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego postanawia uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 marca 2009r. sygn. akt VII SA/Wa 266/09 odrzucił skargę M. G. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2008r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że w dniu 22 stycznia 2009r. M. G. wniosła skargę za pośrednictwem organu. Na podstawie akt sprawy stwierdzono, iż zaskarżona decyzja została skarżącej doręczona w dniu 22 grudnia 2008r., wobec tego termin do wniesienia skargi upływał 21 stycznia 2009r. Sąd uznał wniesienie skargi po upływie terminu i ją odrzucił.

Skargę kasacyjną wniosła M. G., zaskarżając postanowienie w całości, podnosząc zarzut naruszenia art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a. poprzez niewłaściwe zastosowanie, mające istotny wpływ na wynik sprawy. W oparciu o tak postawione zarzuty wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.

W uzasadnieniu skargi kasacyjnej skarżąca podniosła, iż decyzja organu administracji została jej doręczona w dniu 22 grudnia 2008r., zaś skargę nadała listem poleconym w dniu 21 stycznia 2009r., na dowód czego przedstawiła oryginał "Potwierdzenia nadania". Wnosząca kasację zarzuciła Sądowi I instancji, że ustalając datę wniesienia skargi oparł się wyłącznie na twierdzeniu organu, nie wzywając strony do przedstawienia dowodu wniesienia skargi w terminie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna została oparta na uzasadnionych podstawach.

Spór w niniejszej sprawie dotyczył ustalenia daty wniesienia przez M. G. skargi na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Jak wynika z akt sprawy Sąd I instancji zwrócił się pismem z dnia 23 lutego 2009r. do organu administracji o przedstawienie koperty, w której nadesłano skargę. W odpowiedzi stwierdzono, że skarga została złożona bezpośrednio w organie. W oparciu o powyższe wiadomości Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że skargę wniesiono dnia 22 stycznia 2009r. z uchybieniem terminu.

Do skargi kasacyjnej skarżąca dołączyła dowód nadania listu poleconego zawierającego skargę - w dniu 21 stycznia 2009r. Powyższe wskazuje na zasadność zarzutów podnoszonych przez stronę.

Sąd I instancji ponownie rozpozna sprawę w przedmiocie określenia daty wniesienia skargi w oparciu o dowody przedstawione przez stronę i w świetle wyjaśnień organu administracji.

Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.