Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 1397/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2009-06-15 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Zagospodarowanie przestrzenne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania aktu
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3 i 5
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. S. i T.S. o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w sprawie ze skargi F. S. i T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...].


UZASADNIENIE

T. i F. S. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca 2008 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku mieszkalnego z przeznaczeniem na działalność biurową i zmianie sposobu użytkowania części istniejących pomieszczeń piwnicznych budynku na biuro rachunkowe, przewidzianej do realizacji na działce nr ew. [...] przy ul. [...] w P.

Pismem z dnia 28 lipca 2008 r. skarżący wnieśli o wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu swojego wniosku wskazali, iż wykorzystanie będącej w obrocie pranym decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] maja 2008 r., która stanowi promesą ubiegania się o pozwolenie na budowę rodzi uzasadnione niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem skarżących do czasu rozpoznania niniejszej sprawy tymczasowa ochrona w postaci wstrzymania wykonania ww. decyzji Prezydenta Miasta P. jest niezbędna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Przesłanki umożliwiające Sądowi wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, a także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, zostały określone w przepisie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.). Z przepisu tego wynika, że warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Sąd, orzekając w granicach danej sprawy (art. 134 P.p.s.a.) stwierdził, że z decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] maja 2008 r., której dotyczy wniosek skarżących nie wynika w sposób oczywisty szkoda lub trudne do odwrócenia skutki.

Będąca przedmiotem wniosku decyzja organu pierwszej instancji ma charakter ustaleniowy. Ustala bowiem warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku mieszkalnego i zmianie sposobu użytkowania części istniejących pomieszczeń, nie upoważnia natomiast do rozpoczęcia budowy tej inwestycji. Rozpoczęcie prac budowlanych może nastąpić dopiero po uprzednim uzyskaniu pozwolenia wydanego w odrębnym postępowaniu administracyjnym. W związku z tym wykonanie decyzji organu pierwszej instancji, w ocenie Sądu, na obecnym etapie nie może powodować niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodować trudnych do odwrócenia skutków.

Z powyższych względów na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.