Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 2745/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2009-02-10 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6559
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko - Jabłońska (spr.), Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Beata Krajewska, Protokolant - Agnieszka Groszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2009 r. sprawy ze skargi G. P. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dofinansowania realizacji projektu ze środków z budżetu UE; postanawia: zawiesić postępowanie sądowe w trybie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a.


UZASADNIENIE

Pismem z [...] września 2008r, skarżący G. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] sierpnia 2008r. nr [...]. W treści skargi skarżący zawarł wniosek o zawieszenie postępowania w trybie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwany dalej p.p.s.a.) do czasu zbadania przez Trybunał Konstytucyjny zgodności przepisów będących podstawą zaskarżonej decyzji z Konstytucją RP w sprawie zawisłej po sygnaturą U 6/08. W treści skargi wskazał, iż przed Trybunałem Konstytucyjnym toczy się sprawa o w/w sygnaturze w przedmiocie zgodności przepisu § 132aa pkt 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 lutego 2008 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy finansowej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego "Rybołówstwo i Przetwórstwo ryb 2004-2006" z art.21 ust. 1. art. 31 ust 3 oraz art. 32 Konstytucji RP.

Pismem procesowym z [...] stycznia 2009r. (data nadania pocztowego) skarżący podtrzymał wniosek o zawieszenie postępowania sądowego do czasu rozpatrzenia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy o sygn. akt U 6/08.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje:

Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Przed Trybunałem Konstytucyjnym, z inicjatywy Grupy posłów na Sejm RP toczy się sprawa o sygn. akt: U 6/08, w przedmiocie oceny zgodności z Konstytucją RP rozwiązań przyjętych w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 12 lutego 2008r.. zmieniającym rozporządzenie w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy finansowej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego "Rybołówstwo i przetwórstwo ryb 2004-2006", sprawa dotyczy zbadania zgodności:

1

Sygn. akt: VSA/Wa 2745/08

1), § 132aa pkt 4 ww. rozporządzenia z art. 32 Konstytucji RP

2). § 132aa pkt 4 ww. rozporządzenia z art. 2 Konstytucji RP oraz z art.21ust. 1 Konstytucji RP, w zakresie w jakim pozbawia prawa do pomocy finansowej rybaków, którzy posiadając niewykorzystaną kwotę połowową dorsza na rok 2007 -naruszyli rozporządzenie 804/2007 z 9 lipca 2007r, ustanawiające zakaz połowów dorsza w Morzu Bałtyckim (podobszary 25-32, wody WE), przez statki pływające pod banderą [...],

3). § 132aa pkt 4 ww. rozporządzenia z art. 31 ust 3 Konstytucji RP, w zakresie w jakim pozbawia prawa do pomocy finansowej rybaków - którzy posiadając niewykorzystaną kwotę połowową dorsza na rok 2007 - naruszyli rozporządzenie 804/2007 z 9 lipca 2007r. ustanawiające zakaz połowów dorsza w Morzu Bałtyckim (podobszary 25-32, wody WE), przez statki pływające pod banderą [...]. W/w przepis § 132aa pkt 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 lutego 2008 r. stanowi postawę prawną zaskarżonej decyzji Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] sierpnia 2008r. nr [...].

W ocenie Sądu wniosek skarżącego dotyczący zawieszenia postępowania w przedmiotowej sprawie jest zasadny. W takich przypadkach o zawieszeniu postępowania decydują względy celowościowe, które są pozostawione do oceny Sądu (por. Komentarz do art. 125 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, T.Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz. Wydawnictwo Prawnicze "LexisNexis" Warszawa 2005r) Zatem Sąd uznał, iż rozstrzygnięcie TK w sprawie o sygn. akt: U 6/08 będzie miało charakter prejudycjalny do postępowania toczącego się w przedmiotowej sprawie, przesądzenie bowiem kwestii zgodności z Konstytucją RP rozwiązań przyjętych w ww. rozporządzeniu, będzie miało wpływ na rozpoznawaną w przedmiotowej sprawie skargę na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] sierpnia 2008r., w przedmiocie odmowy dofinansowania realizacji projektu ze środków budżetu Unii Europejskiej. Ponadto należy podkreślić, iż zawieszenie postępowania w przedmiotowym postępowaniu pozwoli uniknąć ewentualnego późniejszego wznowienia postępowania sądowoadmrnistracyjnego w przypadku gdy Trybunał Konstytucyjny orzekłby o niezgodności z Konstytucją przepisu § 132aa pkt 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 lutego 2008 roku.

Mając powyższe na uwadze należy zauważyć, iż rozstrzygnięcie w przedmiotowej sprawie zależy od przyszłego rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego i w tej sytuacji na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia