Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1675/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-07-01 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6279 Inne o symbolu podstawowym  627
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 1 lipca 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A. z siedzibą we L. o wstrzymanie wykonania decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] lipca 2013 r. nr [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej A. z siedzibą we L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 17 marca 2014 roku, sygn. akt IV SA/Wa 2412/13 oddalającego skargę A. z siedzibą we L. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z 17 marca 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. z siedzibą we L. (dalej jako "strona skarżąca") na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] lipca 2013 r. w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej.

Od powyższego wyroku strona skarżąca wniosła skargę kasacyjną.

W treści skargi kasacyjnej strona skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W szczegółowo uzasadnionym wniosku podała między innymi, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uiszczona na obecnym etapie kara administracyjna podlegałaby zwrotowi w przypadku korzystnego dla strony skarżącej wyroku, jednak doprowadziłaby do powstania szkody w jego majątku. Wskazała, że taką szkodą byłaby wysokość kosztów operacyjnych zaciągniętego kredytu na poczet zapłaty nałożonej kary, w tym m.in. odsetek od udzielonego kredytu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Wniosek zasługuje na uwzględnienie.

Kompetencja Naczelnego Sądu Administracyjnego do wstrzymania wykonania aktu lub czynności została uregulowana w art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a."). Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.).

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego rozpoznającego wniosek skarżąca wykazała, że w sprawie zachodzą przesłanki wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny podziela stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wyrażone w wydanym na etapie postępowania przed Sądem I instancji postanowieniu z 18 listopada 2013 r., którym wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji i które to stanowisko zaaprobował Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 14 stycznia 2014 r., sygn. akt II OZ 1220/13 oddalającym zażalenie wniesione przez organ. Strona skarżąca dostatecznie uprawdopodobniła, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, ponieważ z urzędu Sądowi wiadomo, że strona skarżąca zaskarżyła trzy decyzje Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, którymi na stronę skarżącą nałożono kary na łączną kwotę 21 000 Euro. Natomiast zaciągnięcie kredytu na zapłatę nałożonych kar wraz z odsetkami od tego kredytu mogą spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody dla strony skarżącej. Należy podkreślić, że wniosek strony skarżącej został szczegółowo uzasadniony, ze szczególnym uwzględnieniem wpływu wysokości kary na kondycję finansową strony skarżącej.

Z powyższych względów i na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.