Wyrok WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 1234/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2006-05-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono skargę

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Zdanowicz, , Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska – Rzepecka, Protokolant Ewa Pecelt, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2006 r. sprawy ze skargi H. G., J. S., S. L., M. L. oraz C. L. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2005 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania Skargę oddala


UZASADNIENIE

VII S.A./Wa 1234/05

U Z A S A D N I E N I E

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2005r na podstawie art. 134 kpa stwierdził niedopuszczalność odwołania C. L. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2000r we wznowionym postępowaniu, uchylającej decyzję Starosty Powiatowego w [...] z dnia [...] marca 2000r i stwierdzającej wydanie z naruszeniem prawa decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] marca 1994r udzielającej pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego na działce nr [...] położonej w [...] i odmawiającej jej uchylenia z uwagi na upływ terminu określonego w art. 145§1 pkt 3-8 kpa.

W uzasadnieniu podał, iż poprzednie postanowienie z dnia [...] września 2003r stwierdzające niedopuszczalność odwołania zostało wyrokiem WSA z dnia 16 lutego 2005r, sygn. akt 7/IV S.A. 4362/03 – 4365/03 uchylone.

W związku z czym stosując się do wytycznych sądu, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego na podstawie pisma skarżących z dnia 25 lipca 2005r ustalił, iż odwołanie wniesione przez nich pismem z dnia 14 lipca 2003r dotyczy decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2000r.

Organ stwierdził, że decyzja Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2000r jest decyzją ostateczną od której nie przysługuje odwołanie lecz skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

W decyzji tej zawarte jest prawidłowe pouczenie o przysługującym stronom prawie wniesienia skargi do Sądu Administracyjnego.

W związku z powyższym, niedopuszczalnym jest wniesienie odwołania od przedmiotowej decyzji do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł C. L.

Skarżący podnosi, iż "strona skarżąca przekroczyła termin przewidziany w art. 148 kpa wnosząc podanie o wznowienie postępowania nie z własnej winy, ale z powodu toczącego się postępowania sądowego w Zamiejscowym Sądzie Administracyjnym w Białymstoku".

Skarżący twierdzi, iż postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę zostało przeprowadzone bez rozgraniczenia działek, jest wadliwe i decyzja o pozwoleniu na budowę powinna zostać uchylona.

W odpowiedzi na skargę] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko i wniósł o oddalenie skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje

Skarga nie jest zasadna i podlega oddaleniu bowiem zaskarżone postanowienie prawa nie narusza.

Z akt sprawy wynika, iż Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego pismem z dnia [...] lipca 2005r zwrócił się do skarżących o podanie jakiej decyzji dotyczy wniesione przez nich w dniu [...] lipca 2003 r odwołanie.

Skarżący pismem z dnia [...] lipca 2005r ( k-16 akt ) poinformowali organ, iż odwołanie dotyczy decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2000r, Nr [...].

W związku z powyższym, w sprawie bezspornym jest, iż skarżący złożyli odwołanie od decyzji Wojewody [...], która jest decyzją ostateczną.

W decyzji tej doręczonej skarżącym zawarte jest pouczenie, iż jest ona decyzją ostateczną i służy od niej prawo wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Skarżący zgodnie z pouczeniem wnieśli skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Białymstoku, który wyrokiem z dnia 9 listopada 2000r, sygn. akt S.A./Bk 679/00 skargę oddalił.

Wobec powyższych ustaleń faktycznych, prawidłowe jest zaskarżone postanowienie wydane w oparciu o przepis art. 134 kpa, stwierdzające niedopuszczalność odwołania.

Zasadnie Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego podniósł, iż zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania administracyjnego skarżącym nie przysługuje odwołanie od ostatecznej decyzji wydanej w drugiej instancji przez Wojewodę [...].

Od ostatecznej decyzji Wojewody [...] skarżącym przysługiwała skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego i skarga taka została przez nich wniesiona.

Zarzuty skarżących podnoszone w skardze na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego stwierdzające niedopuszczalność odwołania są bezzasadne.

Zarzuty te odnoszą się do sprawy pozwolenia na budowę i były już przedmiotem rozważań Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Białymstoku, który wyrokiem z dnia 9 listopada 2000r, sygn. akt S.A./Bk 679/00 skargę oddalił

W tej sytuacji uznając, iż zaskarżone postanowienie prawa nie narusza, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art.151 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r- prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę oddalił.