Postanowienie NSA, sygn. akt I FSK 1278/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-10-22 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3, art. 193
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Arkadiusz Cudak po rozpoznaniu w dniu 22 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej K. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 kwietnia 2010 r. sygn. akt I SA/Gd 727/09 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 10 sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2007 r. oraz od stycznia do kwietnia 2008 r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2010 r., sygn. akt I SA/Gd 727/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę K. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 10 sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2007 r. oraz od stycznia do kwietnia 2008 r.

Od powyższego orzeczenia została wniesiona skarga kasacyjna, w której zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji.

W uzasadnieniu podniesiono, że za jej wstrzymaniem przemawia niebezpieczeństwo wyrządzenia Skarżącemu znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wnioskujący wskazał, że wykonanie decyzji może doprowadzić do likwidacji działalności gospodarczej i pozbawienia go źródła utrzymania. Jednocześnie podał, że nie posiada żadnego majątku ruchomego i nieruchomego z którego możliwe byłoby przeprowadzenie egzekucji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek Skarżącego należało uwzględnić.

Jak wynika z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

W świetle powyższej regulacji należy uznać, że sąd, wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącego, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia bądź też nie wystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. np. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 listopada 2004 r. FZ 474/04, z dnia 31 sierpnia 2004 r. FZ 267/04)

W przedmiotowej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji został uzasadniony z punktu widzenia wyżej wskazanych przesłanek. Pełnomocnik Skarżącego w sposób wiarygodny i dostateczny uprawdopodobnił fakt, iż wykonanie zaskarżonej decyzji (opiewające na kwotę blisko pięćset tysięcy złotych), skutkujące zakończeniem prowadzonej działalności gospodarczej a w konsekwencji utratą przez Skarżącego źródła utrzymania, może spowodować trudne do odwrócenia skutki. Nie wolno również tracić z pola widzenia faktu, że do majątku Skarżącego prowadzone są postępowania egzekucyjne, co także uznać należy za argument przemawiający za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji.

Na marginesie należy dodać, że wykonanie zaskarżonego aktu wstrzymane było na wcześniejszym etapie postępowania, na mocy postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 18 stycznia 2010 r., sygn. akt I SA/Gd 727/09. Ponieważ sytuacja majątkowa Skarżącego do chwili obecnej nie uległa zasadniczej zmianie, powyższa okoliczność dodatkowo przemawia za udzieleniem wnioskodawcy tymczasowej ochrony również na etapie postępowania kasacyjnego.

W tym stanie rzeczy w oparciu o art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.