Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1132/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-09-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art6. 49 § 1, art. 184 w zw. z art. 197 § 2, art. 257
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno po rozpoznaniu w dniu 16 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 242/15 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku P. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi P. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie uwierzytelnionych kopii akt sprawy [...] postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 6 lipca 2015 r., I SAB/Wa 242/15, wniosek P. S. o przyznanie prawa pomocy pozostawiono bez rozpoznania w sprawie ze skargi P. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie uwierzytelnionych kopii akt sprawy [...].

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że 13 kwietnia 2015 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga P. S. wraz z zawartym w niej wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Przy wezwaniu z dnia 21 maja 2015 r. przesłano wnioskodawcy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej PPF celem jego wypełnienia, podpisania i odesłania do Sądu w terminie 7 dni, od dnia doręczenia pisma, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wnioskodawca odebrał ww. wezwanie wraz z przesłanym urzędowym formularzem PPF w dniu 25 maja 2015 r., a zatem termin do nadesłania uzupełnionego formularza upłynął w dniu 1 czerwca 2015 r. Natomiast z akt sprawy wynika, że wnioskodawca w wyznaczonym terminie nie nadesłał wniosku o przyznanie prawa pomocy na przesłanym urzędowym formularzu. Sąd I instancji podkreślił, że stosownie do treści art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniała w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania.

Pismem z 20 lipca 2015 r., P. S. złożył zażalenie na powyższe postanowienie z 6 lipca 2015 r. Podniósł, że w jego ocenie dopełnił wszelkich formalności w sprawie, a zarządzenie zostało wydane w sposób niekorzystny dla niego oraz że w wymaganym terminie uzupełnił braki formalne. Ponadto stwierdził, że "jeśli NSA uzna, że termin został przekroczony, wnoszę o przywrócenie tego terminu, gdyż ewentualne opóźnienie nie wynikło z mojego błędu i było niezależne ode mnie".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Stosownie zaś do treści art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznania prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania.

W przedmiotowej sprawie skuteczne doręczenie skarżącemu wezwania z 21 maja 2015 r., w którym przesłano urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz wzywającego do jego wypełnienia, podpisania i odesłania do Sądu nastąpiło 25 maja 2015 r. (k. 19). Siedmiodniowy termin do zrealizowania obowiązku nałożonego przez sąd upłynął zatem w dniu 1 czerwca 2015 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie nadesłał wniosku o przyznanie prawa pomocy na przesłanym urzędowym formularzu.

Wobec powyższego, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji zasadnie pozostawił wniosek skarżącego bez rozpoznania na mocy art. 257 p.p.s.a. i tym samym, zaskarżone postanowienie nie narusza przepisów obowiązującego prawa. Brak jest zatem podstaw do uwzględnienia zażalenia.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji.