Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1408/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-12-14 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 221
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA - Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. P. i J. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 września 2006 r. sygn. akt II SA/Sz 1065/05 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. P. i J. P. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania pozwolenia na wznowienie robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę J. i J. P. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania pozwolenia na wznowienie robót budowlanych.

W dniu 29 czerwca 2006 r. pełnomocnik skarżących wniósł skargę kasacyjną od tego wyroku i równocześnie uiścił wpis od tej skargi w kwocie 100 zł.

Postanowieniem z dnia 28 września 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił tą skargę kasacyjną i orzekł o zwrocie skarżącym uiszczonego wpisu. Sąd wskazał, iż stosownie do treści art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Zgodnie z § 3 w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) wpis stały od skargi kasacyjnej w przedmiotowej sprawie wynosi 250 zł. W związku z tym, że pełnomocnik skarżących uiścił wpis w kwocie niższej tj.100 zł, skarga kasacyjna została odrzucona.

W zażaleniu na to postanowienie pełnomocnik skarżących wniósł o uchylenie tego orzeczenia i wszczęcie postępowania w zakresie wniesionej skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wskazał, iż skarżący postanowieniem Sądu z dnia 21 grudnia 2005 r. zostali zwolnieni od kosztów sądowych w części dotyczącej wpisu od skargi. Dowiadując się w Sądzie o kosztach sądowych, jakie powinni uiścić w niniejszej sprawie zostali poinformowani, iż w związku z tym, że korzystali ze zwolnienia z kosztów powinni wpłacić wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. Ponadto pełnomocnik skarżących podniósł, iż skarżący w sprawie dotyczącej odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji, która również dotyczy prawa budowlanego złożyli skargę, która jest powiązana z niniejszą sprawą, uiszczając wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł i Naczelny Sąd Administracyjny tego nie kwestionował.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

W przedmiotowej sprawie wpis od skargi kasacyjnej jest wpisem stałym i wynosi 250 zł. Wysokość tego wpisu określają przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 tego rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Natomiast § 3 tego rozporządzenia stanowi, iż wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej niż 100 zł.

Nie ulega wątpliwości, iż pełnomocnik skarżących był obowiązany w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej uiścić wpis stały w ustalonej na podstawie powołanych przepisów wysokości. Podnoszony w zażaleniu argument, iż skarżący w rozmowie telefonicznej z pracownikiem Sądu zostali błędnie poinformowani o wysokości tego wpisu nie usprawiedliwia błędu radcy prawnego, który jako profesjonalny pełnomocnik powinien był sam ustalić tą wysokość.

Powołany przez pełnomocnika skarżących w zażaleniu fakt, iż w sprawie ze skargi J. i J. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego dnia [...] lutego 2005 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany (sygn. akt. VII SA/Wa 491/05) uiścił on wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł nie ma znaczenia dla ustalenia wysokości wpisu w tej sprawie. Zgodnie z § 3 w zw. z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) wpis stały od skargi kasacyjnej w sprawie skargi na decyzję wydaną w trybie stwierdzenia nieważności aktu, bez względu na przedmiot sprawy wynosi 100 zł. Niniejsze postępowanie dotyczy innej decyzji tj. decyzji Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] lipca 2005 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania pozwolenia na wznowienie robót budowlanych i wysokość wpisu zarówno od skargi, jak i skargi kasacyjnej została przez Przewodniczącego Wydziału prawidłowo ustalona, zgodnie z powołanymi powyżej przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia z dnia 16 grudnia 2003 r..

Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny uznał, iż zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie nie narusza prawa i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł jak w sentencji.