Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 771/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-08-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 214
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
article: par. 2 ust. 5
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 31 marca 2016 r., sygn. akt II SA/Bd 705/15 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi D. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia [...] kwietnia 2015 r., Znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 31 marca 2016 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wezwał skarżącego D. P. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.

W zażaleniu na to zarządzenie (błędnie nazwanym postanowieniem) skarżący wniósł o jego uchylenie i przytoczył szereg okoliczności mających wskazywać na jego złą sytuację majątkową.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie podlega oddaleniu.

Do uiszczenia opłaty obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej P.p.s.a.). Skarżący nie został zwolniony z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, w związku z odmową przyznania mu prawa pomocy postanowieniem z dnia 21 grudnia 2015 r., od którego zażalenie zostało oddalone postanowieniem NSA z dnia 19 lutego 2016 r., sygn. akt II OZ 170/16. W takich okolicznościach sprawy wezwanie do uiszczenia wpisu należnego od wniesionej skargi było prawidłowe, z uwagi na treść § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia [...] kwietnia 2015 r. utrzymujące w mocy własne postanowienie z dnia [...] lutego 2015 r., którym odmówiono wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Oznacza to, że skarga została wniesiona w sprawie dotyczącej postanowienia wydanego w trybie stwierdzenia nieważności. Mając powyższe względy na uwadze należy uznać, że w zarządzeniu prawidłowo określono wysokość opłaty sądowej, do której uiszczenia zobowiązany jest skarżący.

Natomiast kwestia trudnej sytuacji finansowej skarżącego nie może być rozstrzygana w toku rozpoznawania zażalenia na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu. Okoliczności dotyczące sytuacji majątkowej podlegały ocenie w toku rozpoznawania wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 lutego 2016 r., sygn. akt II OZ 170/16 oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, wskazując że skarżący nie wykazał, iż nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.