Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 1851/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2013-02-27 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika
Powołane przepisy: article: art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi S.P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych postanawia: - ustanowić adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.


UZASADNIENIE

W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy S.P., dalej "skarżąca", wniosła o ustanowienie adwokata albo radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ([...]Oddział ZUS w W.) z dnia [...]maja 2012 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

W uzasadnieniu wniosku powołała się na tragiczną sytuację materialną, finansową oraz poważne problemy ze zdrowiem. Podstawę utrzymania skarżącej stanowi wynagrodzenie z tytułu wykonywanej pracy (1/4 etatu) w wysokości 375 zł. Do wniosku skarżąca załączyła zaświadczenie o stanie zdrowia, zaświadczenie lekarskie oraz listę płac.

W związku z tym, iż złożone oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy, zarządzeniem z [...]stycznia 2013 r. wezwano skarżącą do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia określonych dokumentów w terminie 7 dni pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o posiadane dokumenty.

Odpowiadając na wezwanie skarżąca przedstawiła powiadomienie Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w D. W. [...] W. o wysokości opłat za lokal komunalny zajmowany przez skarżącą po śmierci matki, faktury VAT dokumentujące zakup gazy, energii elektrycznej oraz usług telekomunikacyjnych, zaświadczenia oraz zwolnienia lekarskie, zeznanie podatkowe PIT–37 za 2011r., zaświadczenie o zarobkach (niepodpisane) oraz oświadczenie A.M., że opiekuje się i pomaga materialnie skarżącej. Ponadto skarżąca oświadczyła, że nie korzysta z pomocy opieki społecznej.

Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje.

Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej jako p.p.s.a., Sąd może – na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi.

Odnosząc się do wniosku skarżącej należy podnieść, że w myśl zasady sformułowanej w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli stosownie do art. 245 § 3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście ocena sytuacji materialnej i życiowej skarżącej doprowadziła do konkluzji, że spełniła ona wymóg warunkujący uwzględnienie zgłoszonego żądania.

Na podstawie oświadczeń strony skarżącej zawartych na druku PPF oraz w innych jej pismach wniesionych w niniejszym postępowaniu wynika, że skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę oraz pomocy materialnej udzielanej przez jej przyjaciółkę. Po śmierci matki (najemcy) skarżąca wstąpiła w stosunek najmu lokalu. Zgodnie z oświadczeniami zawartymi we wniosku skarżąca nie posiada żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Równocześnie uwzględniono dokumenty, które skarżąca załączyła w zakresie niniejszej sprawy, a mianowicie faktury VAT dokumentujące wysokość ponoszonych kosztów bieżącego utrzymania (gaz, energia elektryczne, telefon).

Biorąc pod uwagę opisaną przez skarżącą sytuację rodzinną i majątkową oraz porównując ją z obciążeniem wynikającym z zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika uznać należało, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu.

Mając na względzie powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.