Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 634/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-10-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 53 par. 1, art. 54 par. 1
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogdan Lubiński po rozpoznaniu w dniu 27 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 29 lipca 2016 r., sygn. akt I SA/Ke 427/16 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach z dnia 18 maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 29 lipca 2016 r., sygn. akt I SA/Ke 427/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę M. G. (zwanej dalej "Skarżącą", "Stroną") na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach z dnia 18 maja 2016 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w dniu 18 maja 2016 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Kielcach wydał decyzję w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. Decyzja wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach została prawidłowo doręczona Stronie w dniu 3 czerwca 2016 r. Na decyzję tę Skarżąca złożyła skargę, za pośrednictwem poczty w dniu 2 lipca 2016 r. (data stempla pocztowego), bezpośrednio do Sądu. Skarga wpłynęła w dniu 5 lipca 2016 r. i została przekazana przez Sąd do Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach w dniu 6 lipca 2016 r. (data stempla pocztowego).

Sąd pierwszej instancji uznał, że wniesienie skargi bezpośrednio do sądu jest bezskuteczne i skutkuje koniecznością jej przekazania właściwemu organowi. Za datę wniesienia skargi uważa się wówczas dzień nadania tej skargi przez Sąd do organu administracyjnego. W sprawie za datę wniesienia skargi należało więc uznać datę nadania skargi przez Sąd do Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach, tj. 6 lipca 2016 r. Termin zaś do wniesienia skargi upływał w dniu 4 lipca 2016 r. Skarga została zatem wniesiona po terminie.

Skarżąca zaskarżyła powyższe postanowienie w całości i wniosła o jego uchylenie. W uzasadnieniu zażalenia stwierdziła, że postanowienie jest dla niej krzywdzące, Skarżąca nie ma wykształcenia prawniczego, a pouczenie o przysługujących jej prawach powinno być jasne i czytelne.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Jak stanowi natomiast art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

W rozpoznawanej sprawie należy podzielić stanowisko Sądu I instancji, że skarga podlega odrzuceniu, ponieważ została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Zaskarżona decyzja została doręczona Stronie w dniu 3 czerwca 2016 r. Termin do wniesienia skargi upłynął zatem z dniem 4 lipca 2016 r. Tymczasem skarga została nadana przez Skarżącą w dniu 2 lipca 2016 r. na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, skąd została przekazana do organu drugiej instancji w dniu 6 lipca 2016 r. W tej sytuacji należy przyjąć, że skarga złożona została w dniu 6 lipca 2016 r. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje bowiem data nadania skargi przez Sąd na adres organu administracji publicznej.

Na marginesie należy jedynie zauważyć, że jak wynika z akt administracyjnych, decyzja z dnia 18 maja 2016 r. zawierała pouczenie: "Na niniejszą decyzję służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach ul. Prosta 10 za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach; 25-561 Kielce, ul. Witosa 78B w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Skargę wnosi się w dwóch egzemplarzach".

Z tych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

[pic]