Wyrok WSA w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 658/01
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2005-04-04 00:00:00+02:00 (orzeczenie nieprawomocne)
Symbol z opisem: 634  Sprawy kombatantów, świadczenia z tytułu pracy przymusowej
Skarżony organ: Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Treść wyniku: Oddalono skargę

SENTENCJA

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 4 kwietnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabela Dobosz ( spr.) Sędziowie : WSA Małgorzata Brachel-Ziaja AWSA Mariusz Kotulski Protokolant: Edyta Domagalska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2005 r. sprawy ze skargi L. P. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] stycznia 2001 r., Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich skargę oddala


UZASADNIENIE

Decyzją Kierownika Urzędu ds Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...].08.2000r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24.01.1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego ( Dz. U. z 1997 r. Nr 142, poz. 950 ze zm. ) pozbawiono L. P. uprawnień kombatanckich przyznanych przez ZW ZBOWiD w K. decyzją z dnia [...].09.1983 r. z tytułu walki zbrojnej o utrwalenie władzy ludowej od [...].04.1945 r. do [...].12.1947 r. ( Łącznie 2 lata i 8 miesięcy ). Organ stwierdził, że L. P. w okresie zaliczonym przez ZBOWiD jako działalność kombatancka pełnił służbę w organach bezpieczeństwa publicznego, co obecnie skutkuje pozbawieniem uprawnień kombatanckich.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy L. P. twierdzi, że za okupacji działał w BCH na terenie R. Głównym dowódcą był S. O. pseudonim "G.", natomiast komendantem placówki był S. I. pseudonim "J.". W styczniu 1945 r. dowódca partyzantów nakłonił go do wstąpienia do organów bezpieczeństwa, gdzie pełnił służbę wartowniczą. Został zwolniony [...].03.1955 r. z niewiadomych przyczyn. Uważa, że został skrzywdzony, gdyż myślał, że do końca życia będzie miał uprawnienia kombatanckie.

Decyzją Kierownika Urzędu d s Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...].01.2001 r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24.01.1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego ( Dz. U. z 1997r. Nr 142, poz. 950 ze zm. ) oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 kpa utrzymano w mocy decyzję własną z [...].08.2000 r. Stwierdzono, że L. P. nie przedłożył żadnego dokumentu świadczącego o jego przynależności do BCh, a uprawnienia kombatanckie nabył wyłącznie z tytułu utrwalenia władzy ludowej. Z deklaracji członkowskiej do ZBOWiDu wynika ponadto, że L. P. w latach 1945 - 1955 był zatrudniony w "P" w J., co w świetle art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. "a" ustawy oznacza, że nie może posiadać uprawnień kombatanckich z żadnego tytułu.

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego L. P. zarzuca, że Kierownik Urzędu ds Kombatantów i Osób Represjonowanych wziął pod uwagę jeden tytuł - utrwalenie władzy ludowej, podczas, gdy w aktach b. ZBOWiD w J. są dowody jego działalności za okupacji w BCh. Powołuje się na świadectwa F. P. i J. B.

W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu ds Kombatantów i Osób Represjonowanych wnosi o jej oddalenie podtrzymując argumenty, o których mowa w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. ( Dz. U. 153, poz. 1270) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( p. o. p. p. s. a.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1.01.2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone ( co ma miejsce w niniejszym przypadku) podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie powyższej ustawy ( art. 97 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.).

Sądowa kontrola nie wykazała naruszenia przepisów prawa.

Bezsporne jest, iż skarżący od [...].04.1945 r. do [...].03.1955 r. pracował w "P" w J. ( deklaracja do ZBOWiD - k. 6, zaświadczenie KWMO w K. z [...].08.1981 r. - k. 4 akt administracyjnych ). Działalność w strukturach urzędu bezpieczeństwa powoduje zgodnie z art. 25 ust. 2 pkt l lit."a" w zw. z art. 21 ust. 2 pkt 4 ustawy z 24.01.1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego ( tj. Dz. U. z 1997 r. Nr 142, poz. 950 ze zm. ) pozbawienie uprawnień kombatanckich. Skarżący zatem został prawidłowo ich pozbawiony, jakkolwiek organ zastosował w tym przypadku przede wszystkim art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy o kombatantach ( ... ), który nakazuje pozbawiać uprawnień kombatanckich osoby, które na mocy dotychczasowych przepisów uzyskały uprawnienia kombatanckie wyłącznie z tytułu działalności w latach 1944 -1956 w charakterze uczestników walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej. W przypadku pełnienia służby w organach bezpieczeństwa, uprawnienia kombatanckie nie należą się z żadnego tytułu, również z tytułu działalności w partyzantce ( BCh ). Skarżący nie przedłożył w toku postępowania administracyjnego żadnych dowodów, o których mowa w art. 21 ust. 3 ustawy o kombatantach ( ... ), a mianowicie, iż do "P" w J. został skierowany przez organizację niepodległościową lub przez taką organizację został zwerbowany w celu udzielenia jej pomocy.

W tym stanie rzeczy skargę jako nieuzasadnioną należało oddalić na podstawie art. 151 ustawy z 30.08.2002 r. p. o. p. p. s. a. ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270).