Postanowienie WSA w Białymstoku, sygn. akt II SA/Bk 419/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2014-05-22 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania aktu
Powołane przepisy: article: art. 61 par.3 i par. 5
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 maja 2014 r. wniosku pełnomocnika skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi G. Z. G. na uchwałę Rady Gminy S. z dnia [...] marca 2013 roku nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia oddalić wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały


UZASADNIENIE

Uchwałą Rady Gminy S.z dnia [...] marca 2013 roku nr [...]uchwalono miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla dwutorowej, napowietrznej linii elektroenergetycznej 400 kV E.- granica RP na terenie gminy S.

Niniejszą uchwałę w dniu 25 marca 2014 r. zaskarżył do tutejszego sądu administracyjnego pełnomocnik skarżącego, zamieszczając w niej wniosek

o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje:

Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności,

o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.

W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca żąda wstrzymania wykonania uchwały w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla dwutorowej, napowietrznej linii elektroenergetycznej 400 kV E. - granica RP na terenie gminy S. Nie ulega wątpliwości, iż przedmiotowa uchwała stanowi akt prawa miejscowego podlegający opublikowaniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym w trybie określonym ustawą z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r., Nr 197, poz. 1172).

Zgodnie z zapisem § 31 zaskarżonej uchwały wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego. Jako datę ogłoszenia uchwały należy wskazać dzień 29 kwietnia 2013 r. (Dz. U. Woj. Podl. z 2013 , poz. 1996) a w konsekwencji stwierdzić należy, że weszła ona w życie

w dniu 14 maja 2013 r.

Zarówno w literaturze przedmiotu jak i w orzecznictwie ugruntowany jest pogląd, że Sąd nie może wstrzymać wykonania aktu lub czynności, jeżeli ustawa szczególna wyłącza ich wstrzymanie albo jeżeli dotyczy to przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie (vide: B. Dauter, Zarys metodyki pracy sędziego sądu administracyjnego, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2008, s. 158).

Należy podzielić też stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażone w uchwale z dnia 15 maja 2000 r. OPS 1/00 (opubl. ONSA 2000, nr 4, poz. 134), zgodnie z którym nie jest dopuszczalne wstrzymanie przez sąd wykonania aktów organów samorządu terytorialnego stanowiących przepisy powszechnie obowiązujące, ponieważ wykonanie aktu normatywnego polega w istocie na wprowadzeniu tego aktu w życie. Jeśli więc akt zawierający przepisy prawa miejscowego wszedł w życie, to stał się obowiązującym prawem i nie może być mowy o wstrzymywaniu jego wykonania.

Mając powyższe na uwadze Sąd działając w oparciu o przepisy art. 61 § 3

i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) postanowił, jak

w sentencji.