Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 722/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2016-12-08 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Pomoc społeczna
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przyznano wynagrodzenie pełnomocnikowi
Powołane przepisy: article: art. 258 § 2 pkt 8 i art. 250
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
article: § 22
journal: Dz.U. 2016 poz 1714
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej  pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu
article: § 19 pkt 1, § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c oraz ust. 1 pkt 2 lit. b
journal: Dz.U. 2013 poz 461
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb  Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu - tekst jednolity

SENTENCJA

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2016 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat A. K. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego - postanawia - przyznać adwokat A. K. od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie kwotę 295,20 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy), w tym podatek od towarów i usług w kwocie 55,20 zł (słownie: pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za postępowanie w pierwszej instancji oraz kwotę 147,60 zł (słownie: sto czterdzieści siedem złotych sześćdziesiąt groszy), w tym podatek od towarów i usług w kwocie 27,60 zł (dwadzieścia siedem złotych sześćdziesiąt groszy) z tytułu sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 17 czerwca 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie przyznał skarżącej J. W. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata.

W następstwie powyższego Okręgowa Rada Adwokacka w [...] wyznaczyła dla strony adwokat A. K. (pismo z dnia 25 czerwca 2014r.).

Na rozprawie w dniu 2 października 2014 r. pełnomocnik skarżącej złożyła pismo procesowe stanowiące uzupełnienie złożonej w sprawie skargi.

Wyrokiem z dnia 2 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę J. W. Następnie, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej wymienionej od wskazanego wyroku, sporządzonej przez reprezentującego ją pełnomocnika, Naczelny Sąd Administracyjny - wyrokiem z dnia 22 czerwca 2016 r. sygn. I OSK 3228/14 - oddalił powyższy środek zaskarżenia.

Adwokat A. K. w piśmie datowanym 1 grudnia 2016 r., skierowanym do tut. Sądu, wniosła o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z uwzględnieniem stawki podatku VAT. Oświadczyła jednocześnie, że opłaty nie zostały zapłacone ani w całości ani w części.

Rozpoznając wniosek zważono, co następuje:

W myśl art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Obecnie kwestie te regulowane są przez rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1714). W rozdziale 5 tego aktu zatytułowanym "Przepisy przejściowe i przepis końcowy" znajduje się § 22, wedle którego, do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. W niniejszej sprawie, postępowanie w pierwszej instancji rozpoczęło się z dniem wniesienia skargi, co miało miejsce w dniu 12 maja 2014 r. Z kolei postępowanie drugoinstancyjne zostało zainicjowane złożeniem skargi kasacyjnej w dniu 14 listopada 2014 r., a zatem w czasie obowiązywania rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461), zwanego w dalszej części "rozporządzeniem". W świetle § 19 pkt 1 tego aktu, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5. Stosownie do znajdującego się w rozdziale 5 rozporządzenia § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c, stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji w tzw. innej sprawie (tj. nie dotyczącej należności pieniężnej i nie odnoszącej się do skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego) wynosiła 240 zł. Z kolei, w drugiej instancji tj. za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej obowiązywała stawka wynosząca 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1 (tj. 50 % z kwoty 240 zł). W przypadku przyznawania każdej z opłat za udzieloną stronie z urzędu pomoc prawną, ulegają one podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach, co wynika z brzmienia art. 2 ust. 3 rozporządzenia.

Mając więc na uwadze brzmienie powołanych przepisów oraz przedstawione okoliczności faktyczne sprawy przyznano pełnomocnik J. W. – adwokat A. K. tytułem kosztów pomocy prawnej w I instancji kwotę 295,20 zł, zaś tytułem zastępstwa w instancji drugiej w postaci sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej kwotę 147,60 zł, obydwie zawierające należne stawki podatku VAT.

Podstawę orzeczenia stanowią art. 258 § 2 pkt 8 i art. 250 P.p.s.a. w zw. z § 22 powołanego wyżej rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. oraz § 19 pkt 1, § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c oraz ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r.