Postanowienie NSA, sygn. akt II GSK 3697/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-01-26 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Oddalono wniosek
Powołane przepisy: article: art. 64 par. 3, art. 151, art. 193
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku I. G. o zawieszenie postępowania egzekucyjnego w sprawie ze skargi kasacyjnej I. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 11 sierpnia 2015 r. sygn. akt V SA/Wa 2048/14 w sprawie ze skargi I. G. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich do gruntów w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia oddalić wniosek


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 11 sierpnia 2015 r. sygn. akt V SA/Wa 2048/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę I. G. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich do gruntów w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.

W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku skarżąca zawarła między innymi wniosek o zawieszenie postępowania egzekucyjnego wszczętego przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. w celu wyegzekwowania kwoty 12838,43 zł. W uzasadnieniu powołała się na swoją sytuację rodzinną, zdrowotną i materialną.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – powoływanej dalej jako p.p.s.a.) uregulowana została kompetencja Naczelnego Sądu Administracyjnego do wstrzymania wykonania aktu lub czynności. Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.

Jednak w rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł o zawieszenie postępowania egzekucyjnego, które należy rozumieć jako ciąg czynności procesowych podejmowanych przez organy egzekucyjne oraz inne podmioty w celu przymusowego wykonania obowiązków objętych egzekucją administracyjną.

Tymczasem przepisy procedury sądowoadministracyjnej w przywołanym art. 61 § 3 p.p.s.a. przewidują kompetencję do wstrzymania wykonania aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy, na podstawie których prowadzona jest egzekucja, nie przewidują natomiast kompetencji do wstrzymania, czy też zawieszenia samego postępowania egzekucyjnego. Zawieszenie postępowania egzekucyjnego możliwe jest w przypadku spełnienia przesłanek określonych w art. 56 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm.), a organem władnym do zawieszenia takiego postępowania jest właściwy organ egzekucyjny. Naczelny Sąd Administracyjny nie jest natomiast organem egzekucyjnym i nie ma kompetencji do zawieszania postępowania egzekucyjnego.

Z tej przyczyny wniosek skarżącego, złożony w trakcie postępowania sądowoadministracyjnego, o zawieszenie postępowania egzekucyjnego należało oddalić.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 64 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 151 i art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.