Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt III SAB/Lu 56/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2013-11-20 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.Ł. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. w przedmiocie umorzenia należności likwidowanego funduszu alimentacyjnego postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W. Ł. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. w załatwieniu jego wniosku z dnia [...] 2013 r., w którym zwrócił się o całkowite zniesienie spłacania świadczeń alimentacyjnych w funduszu alimentacyjnym i wydanie decyzji w tej sprawie.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi podnosząc, że skarga na bezczynność organu została złożona w trybie działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267), dalej: k.p.a., i nie podlega kontroli sądów administracyjnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Z akt niniejszej sprawy wynika, że skarżący domaga się umorzenia należności zlikwidowanego funduszu alimentacyjnego.

Z art. 68 ust. 1 z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 z późn. zm.) wynika, że w szczególnie uzasadnionych przypadkach związanych z sytuacją zdrowotną lub rodzinną osoby, przeciwko której jest prowadzona egzekucja alimentów, lub osoby zobowiązanej do zwrotu bezpodstawnie pobranych świadczeń z funduszu, likwidator może umorzyć, rozłożyć na raty lub odroczyć termin płatności należności likwidowanego funduszu z tytułu wypłaconych lub bezpodstawnie pobranych świadczeń z funduszu.

Stosownie do treści art. 68 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych od decyzji likwidatora, w sprawach określonych w ust. 1 – w tym w sprawach dotyczących umorzenia należności zlikwidowanego funduszu alimentacyjnego, przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, w terminie i według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego dotyczących spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych. Odwołanie, o którym mowa w ust. 3, wnosi się na piśmie do jednostki organizacyjnej Zakładu wskazanej w decyzji. Jeżeli odwołanie nie zostało uwzględnione podlega przekazaniu niezwłocznie, nie później niż w terminie 30 dni od dnia wniesienia, do sądu wraz z uzasadnieniem (art. 68 ust. 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych).

Z powyższej regulacji wynika, że sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania spraw dotyczących umorzenia należności zlikwidowanego funduszu alimentacyjnego, ponieważ sądem właściwym w tym zakresie jest Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Skarga W. Ł. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. w załatwieniu jego wniosku z dnia [...] 2013 r., w którym domaga się umorzenia należności zlikwidowanego funduszu alimentacyjnego nie podlega zatem kognicji sądu administracyjnego.

Brak właściwości sądu administracyjnego stanowi podstawę do odrzucenia skargi.

Na marginesie nadmienić należy, że skarga na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B.– w sytuacji gdyby należała do właściwości sądu administracyjnego – byłaby niedopuszczalna, ponieważ przed wniesieniem skargi na bezczynność, należy złożyć stosownie do treści art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, czego skarżący nie uczynił.

Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.