Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 358/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-04-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Inspektor Sanitarny
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1 w zw. z art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Zarządu Dróg Wojewódzkich w Krakowie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zawarte w pkt III wyroku z dnia 25 lutego 2009 r., sygn. akt II SA/Kr 1246/08 w zakresie zwrotu kosztów postępowania w sprawie ze skargi Zarządu Dróg Wojewódzkich w Krakowie na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia [...] października 2008 r., zn. [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za czynności wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 25 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zaskarżona przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia [...] października 2008 r., zn. [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za czynności wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej, orzekł, ze decyzja nie może być wykonywana i w punkcie trzecim sentencji zasądził od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie na rzecz skarżącego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Krakowie kwotę 160 zł. tytułem zwrotu kosztów postępowania. Uzasadniając zwrot kosztów postępowania Sąd wskazał, że "wobec wysokości należności pieniężnej określonej decyzją - należny wpis wynosi 100 zł, a koszt zastępstwa procesowego - 60 zł. (§1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm. oraz § 14 ust. 2 pkt 1a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez Radce prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 z późn. zm.) .

W zażaleniu na powyższe postanowienie zarzucono naruszenie przepisów postępowania polegające na niewłaściwym zastosowaniu w sprawie przepisu § 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad..., w sytuacji gdy zastosowanie mógł znaleźć wyłącznie przepis § 2 ust. 1 pkt 2 tego rozporządzenia, w szczególności, że wpis został uiszczony zgodnie z tym przepisem w wysokości 200 zł. W związku z tym wniesiono o uchylenie postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania lub ewentualnie o zmianę postanowienia i zasądzenie kosztów postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie posiada usprawiedliwione podstawy. Jak wynika z akt sprawy, wnosząc skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia [...] października 2008 r., zn. [...] Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie uiścił wpis od skargi w wysokości 200 zł. (k. 8 akt), w skardze wnoszono także o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego.

W wyroku z dnia 25 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zasądził od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie kwotę 160 zł., stwierdzając w uzasadnieniu, ze należny wpis wynosił 100 zł., a koszt zastępstwa procesowego 60 zł. Niemniej jednak przyjmując do rozpoznania skargę, od której został uiszczony wpis w wysokości 200 zł. Sąd uznał, że została ona opłacona prawidłowo, skoro dotychczas nie zwrócił kwoty uznanej za nadpłaconą. W tym stanie rzeczy postanowienie w przedmiocie kosztów jest niekonsekwentne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekając ponownie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania powinien wziąć pod uwagę wszystkie rzeczywiście poniesione przez stronę koszty oraz należycie uzasadnić zwrot kosztów od organu w innej wysokości niż koszty rzeczywiście poniesione przez skarżącego, w przypadku uznania, że organ nie jest zobowiązany prawem do poniesienia pełnych kosztów.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.