Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 999/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-10-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska – Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 20 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Rz 548/11 odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowieniem z dnia 13 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Rz 548/11, odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 11 maja 2011 r., w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. W uzasadnieniu postanowienia wskazano w szczególności, że skarżący nie wykazał by decyzja orzekająca o wymeldowaniu z pobytu stałego mogła spowodować powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący zarzucił, iż wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje dla niego nieodwracalne skutki w postaci pozbawienia świadczeń służby zdrowia oraz możliwości nadawania i odbierania korespondencji.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 61 § 3 ppsa sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Należy podzielić stanowisko Sądu pierwszej instancji, iż nie zostało wykazane, że udzielenie ochrony tymczasowej w stosunku do wnioskodawcy jest zasadne. W szczególności wykonanie decyzji o wymeldowaniu z pobytu stałego nie pozbawia skarżącego świadczeń służby zdrowia, ani możliwości nadawania i odbierania korespondencji. Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych posługuje się bowiem pojęciem miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a nie zameldowania. Nadawanie i odbieranie korespondencji także nie jest uzależnione od zameldowania w określonym miejscu.

Wstrzymanie wykonania dotyczy sytuacji, gdy zaskarżony akt wywołuje negatywne, w ocenie strony, skutki materialnoprawne. Skutków takich nie wykazała Strona ani we wniosku o wstrzymanie, ani w zażaleniu na postanowienie Sądu I instancji. Naczelny Sąd Administracyjny we własnym zakresie także nie dopatrzył się ich zaistnienia.

Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ppsa, orzekł jak w sentencji.