Postanowienie NSA, sygn. akt II GSK 199/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-03-10 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 53 § 1, art. 58 § 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Czesława Socha po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. W. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 23 października 2014 r. sygn. akt V SA/Wa 2548/14 w sprawie ze skargi G. W. L. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne postanawia: oddalić skargę kasacyjną.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odrzucił skargę G. W. L. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2014 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne.

Sąd I instancji przyjął, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 2 lipca 2014 r. Skargę na powyższą decyzję nadano w dniu 14 sierpnia 2014 r., a więc po upływie 30-dniowego terminu do jej wniesienia, określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), który to termin upłynął w dniu 1 sierpnia 2014 r. W związku z powyższym, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ww. ustawy.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył G. W. L. Domagał się uchylenia zaskarżonego postanowienia w całości oraz przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. Zarzucił naruszenie art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stwierdził, że Sąd I instancji błędnie wskazał datę doręczenia zaskarżonej decyzji jako 2 lipca 2014 r., bowiem w rzeczywistości był to 14 lipca 2014 r. Jako dowód przedłożył wydruk ze strony internetowej Poczty Polskiej potwierdzający przebieg przesyłki. W tych okolicznościach, należało uznać, że skarga nadana w dniu 14 sierpnia 2014 r. została złożona z zachowaniem ustawowego terminu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż postanowienie Sądu I instancji, mimo częściowo błędnego uzasadnienia, odpowiada prawu.

W myśl art. 183 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi i z urzędu bierze pod rozwagę nieważność postępowania, która zachodzi

w przypadkach wymienionych enumeratywnie w § 2 ww. przepisu. Naczelny Sąd Administracyjny jest związany podstawami skargi kasacyjnej i orzeka w zakresie określonym zarzutami podniesionymi w ramach tych podstaw kasacyjnych. Zasada związania Naczelnego Sądu Administracyjnego zarzutami kasacyjnymi ma zastosowanie także w sprawach podlegających rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym.

Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku wniesienia skargi po upływie tego terminu, podlega ona odrzuceniu, stosownie art. 58 § 1 pkt 2 tej ustawy.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji błędnie przyjął za datę doręczenia zaskarżonej decyzji dzień 2 lipca 2014. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru tej decyzji wynika bezsprzecznie, że skarżący decyzję tę odebrał w dniu 14 lipca 2014 r. (k. 55 akt adm.). Zatem, zgodnie z cytowanym art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 13 sierpnia 2014 r. Skoro więc skarga została nadana w dniu 14 sierpnia 2014 r., to należało uznać, że nastąpiło to z uchybieniem terminu do jej wniesienia.

W tych okolicznościach, odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, było prawidłowe.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sad Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 182 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.