Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SAB/Rz 51/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2015-09-11 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
659
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 178 w zw. z art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 11 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 26 sierpnia 2015 r., sygn. akt II SAB/Rz 51/15 o odrzuceniu skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] w przedmiocie kontroli robót budowlanych - p o s t a n a w i a - odrzucić zażalenie.


UZASADNIENIE

II SAB/Rz 51/15

Uzasadnienie

Postanowieniem z 26 sierpnia 2015 r., sygn. akt II SAB/Rz 51/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie na rozprawie odrzucił skargę M. G. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] w przedmiocie kontroli robót budowlanych. Przyczyną takiego rozstrzygnięcia było ustalenie, że M. G. nie złożył do organu wyższego stopnia zażalenia - określonego w art. 37 § 1 k.p.a. (służącego skarżącemu w postępowaniu przed organem). Ten środek zaskarżenia należy wyczerpać przed wniesieniem do sądu skargi na bezczynność w rozumieniu art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.). W związku z powyższym w podstawie prawnej postanowienia o odrzuceniu skargi oprócz art. 52 § 1 P.p.s.a. Sąd wskazał również art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., który stanowi, że: "Sąd odrzuca skargę: jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne".

Na rozprawie w dniu 26 sierpnia 2015 r. Przewodniczący pouczył strony, że od powyższego postanowienia przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, a skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego: adwokatem lub radcą prawnym.

W dniu 1 września 2015 r. reprezentujący skarżącego - adwokat nadała w urzędzie pocztowym zażalenie na postanowienie z 26 sierpnia 2015 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje;

Na wstępie wyjaśnić należy, że w dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 658). Wprowadziła ona zmianę w art. 173 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że "Od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego". Przepis ten nie ma zastosowania do postępowań sądowych wszczętych przed 15 sierpnia 2015 r. czyli także w niniejszej sprawie na podstawie art. 2 ustawy nowelizującej. Stosować należy więc art. 173 § 1 P.p.s.a. w brzmieniu sprzed nowelizacji, który stanowi, że "Od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej".

Należy podkreślić, że postanowienie o odrzuceniu skargi w niniejszej sprawie zostało wydane na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Nie zachodzi więc sytuacja opisana w znowelizowanym art. 194 § 1 pkt 1a P.p.s.a., który wszedł w życie 15 sierpnia 2015 r. bez żadnych ograniczeń intertemporalnych.

Z zestawieniu treści art. 173 § 1 P.p.s.a. w brzmieniu sprzed nowelizacji, art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. i art. 194 § 1 pkt 1a P.p.s.a. w brzmieniu po nowelizacji – wynika, że na wydane w niniejszej sprawie postanowienie o odrzuceniu skargi przysługuje skarga kasacyjna.

Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, która podlega odrzuceniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny m.in. w przypadku jej niedopuszczalności (art. 197 § 2 w związku

z art. 178 P.p.s.a.).

W związku z powyższym zażalenie wniesione przez adwokata reprezentującego skarżącego na orzeczenie, od którego nie przysługuje taki środek zaskarżenia podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalne na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w zw. z art. 173 § 1 P.p.s.a. w brzmieniu sprzed nowelizacji i art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.