Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SA/Lu 178/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2021-04-14 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Umorzono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 54 par. 3, art. 161 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie.


UZASADNIENIE

W dniu [...] stycznia 2021 r. M. P. wniosła za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na postanowienie ww. organu z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...], odmawiające przywrócenia skarżącej terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody L. z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych.

Skarga wpłynęła do organu odwoławczego w dniu [...] stycznia 2021 r. (prezentata – k. 3).

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o umorzenie postępowania z powodu uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."). W załączeniu Kolegium przedłożyło postanowienie z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...], którym – uwzględniając skargę M. P. – uchyliło

w całości zaskarżone postanowienie z dnia [...] grudnia 2020 r. oraz przywróciło skarżącej termin do wniesienia odwołania od powołanej wyżej decyzji Wojewody L. z dnia [...] września 2020 r., a także stwierdziło, że uchylone postanowienie wydane zostało bez rażącego naruszenia prawa. Nadto Kolegium załączyło własną decyzje z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...], podjętą w wyniku rozpatrzenia odwołania M. P. od decyzji Wojewody L. z dnia [...] września 2020 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie

o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn (niż wskazane pkt 1 i 2 tego unormowania) stało się bezprzedmiotowe.

W myśl zaś z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.

W rozpatrywanej sprawie postępowanie wszczęte na skutek skargi M. P., kwestionującej prawidłowość postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, stało się bezprzedmiotowe wobec uchylenia powyższego postanowienia w całości, w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., postanowieniem Kolegium z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...], którym jednocześnie uwzględniono wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Podkreślić należy, że powołane postanowienie autokontrolne zostało wydane z zachowaniem trzydziestodniowego terminu określonego w ww. przepisie. Ponadto – jak ustalono na podstawie rozmowy telefonicznej z pracownikiem SKO w L. (zob. notatka urzędowa – k. 19 akt sądowych) – postanowienie to stało się prawomocne z dniem [...] marca 2021 r. Ubocznie wypada też dodać, że odwołanie złożone przez skarżącą po terminie, który początkowo – mocą zaskarżonego postanowienia – nie został przez Kolegium przywrócony, w konsekwencji zastosowanej autokontroli zostało przez Kolegium rozpatrzone decyzją z dnia [...] lutego 2021 r.

Wyeliminowanie zaskarżonego postanowienia z obrotu prawnego przez organ odwoławczy w trybie autokontroli sprawia, że Sąd zostaje pozbawiony przedmiotu kontroli mimo, że sprawa w sensie materialnoprawnym nadal istnieje. Sprawa nie staje się więc bezprzedmiotowa, natomiast bezprzedmiotowe staje się postępowanie sądowe, co w świetle art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. daje podstawę do jego umorzenia.

Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.