Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 2118/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-04-21 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6342 Przyznanie uprawnień kombatanckich oraz przyznanie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach
Hasła tematyczne: Kombatanci
Skarżony organ: Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Treść wyniku: Odrzucono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art. 88
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA – Beata Krajewska po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] czerwca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich; postanawia: - odrzucić wniosek


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 1 grudnia 2008 r. oddalił skargę W. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...] czerwca 2008 r. Na wniosek skarżącej z 12 grudnia 2008 r. postanowieniem z 2 lutego 2009 r. referendarz sądowy przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata i odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Na mocy powyższego postanowienia Okręgowa Rada Adwokacka 10 marca 2009 r. wyznaczyła skarżącej pełnomocnika z urzędu.

W dniu 5 maja 2009 r., tutejszy Sąd przesłał Kierownikowi Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych odpis prawomocnego wyroku z 1 grudnia 2008 r. wraz z uzasadnieniem oraz dokonał zwrotu akt administracyjnych.

W dniu 21 maja 2009 r. akta administracyjne i sądowe zostały udostępnione pełnomocnikowi Skarżącej.

Następnie pełnomocnik skarżącej – adw. A. R. 23 lipca 2009 r. wniosła m.in. o wznowienie postępowania w części dotyczącej postępowania międzyinstancyjnego i przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej.

Postanowieniem z dnia 10 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek pełnomocnika skarżącej wskazując w uzasadnieniu, że przedmiotowy wniosek został złożony z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a.

Odpis powyższego postanowienia został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 15 września 2009 r.

W dniu 7 grudnia 2009 r. skarżąca nadesłała do Sądu odpis pisma skierowanego do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. zawierającego prośbę skarżącej o wyznaczenie jej nowego pełnomocnika z urzędu.

W odpowiedzi nadesłanej pismem z dnia 12 lutego 2010 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. wskazała, że skarżącej zmieniono pełnomocnika z urzędu wyznaczając adw. E. U. w miejsce adw. A. R.

W dniu 9 kwietnia 2010 r. pełnomocnik skarżącej adw. E. U. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącej wskazała w szczególności, że przeszkoda wniesienia skargi kasacyjnej ustąpiła w momencie zapoznania się pełnomocnika z całością dokumentacji sprawy i podpisania pełnomocnictwa przez skarżącą. Wskazała również, że skarżąca jest osoba starszą i niemajętną, a wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku dla niej niekorzystnego należy traktować jako wypadek wyjątkowy z art. 87 § 5 p.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a. przywrócenie uchybionego terminu możliwe jest w sytuacji, gdy uchybienie to nie było przez stronę zawinione i może mieć miejsce tylko wtedy, gdy nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Na stronie spoczywa obowiązek uprawdopodobnienia, okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, o czym stanowi art. 87 § 2 p.p.s.a. Z przepisu art. 87 § 1 p.p.s.a. wynika, że wniosek o przywrócenie terminu powinien zostać złożony w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast zgodnie z art. 87 § 5 p.p.s.a., po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych. Oznacza to, że co do zasady możliwość przywrócenia terminu została ograniczona rocznym terminem, zaś po jego upływie przywrócenie terminu może nastąpić tylko w wyjątkowym przypadku.

W niniejszej sprawie odpis wyroku z dnia 1 grudnia 2008 r. doręczono skarżącej w dniu 7 lutego 2009 r. W związku z tym termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 9 marca 2009 r., tymczasem wniosek o przywrócenie terminu do jej złożenia strona skarżąca wniosła ponad rok później, bo w dniu 9 kwietnia 2010 r.

Wobec powyższego przywrócenie terminu mogło nastąpić tylko w sytuacji wystąpienia "wyjątkowego przypadku", przez co należy rozumieć okoliczność nadzwyczajną, która uniemożliwiła stronie dokonanie czynności w normalnym trybie.

W ocenie Sądu okoliczności takiej nie stanowi wskazana we wniosku o przywrócenie terminu chęć zmiany niekorzystnego dla skarżącej wyroku i ewentualny wpływ tej zmiany na sytuację materialną skarżącej.

Mając powyższe na uwadze należało uznać, że wniosek o przywrócenie terminu jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł na podstawie art. 88 p.p.s.a.