Postanowienie NSA, sygn. akt II OPP 34/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-10-07 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6200 Choroby zawodowe
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Inspektor Sanitarny
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 8 ust. 2
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
article: art. 178, art. 180, art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms, Sędziowie NSA: Jan Kacprzak, Marek Stojanowski (spr.), po rozpoznaniu w dniu 7 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi L. L. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach, sygn. akt IV SA/Gl 603/09 w sprawie ze skargi L. L. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 sierpnia 2008 r., sygn. akt IV SA/Gl 367/08 w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 31 sierpnia 2010 r. L. L. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem I instancji w sprawie IV SA/Gl 603/09 poprzez brak rozpatrzenia przedmiotu zaskarżenia sprawy zawnioskowanej do Sądu w pismach strony z dnia 2 września 2009 r. i 4 września 2009 r.

Jak wynika z akt sprawy, pismem z dnia 2 września 2009 r., uzupełnionym następnie pismem z dnia 4 września 2009 r. L. L. złożył skargę o wznowienie postępowania w sprawie o sygn. akt IV SA/Gl 367/08 zakończonej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 sierpnia 2008 r.

Zarządzeniem z dnia 19 października 2009 r. zostało wyznaczone posiedzenie niejawne w tym samym dniu, na którym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach odrzucono skargę L. L. o wznowienie postępowania, gdyż sprawa z jego skargi o wznowienie postępowania jest już prowadzona przed tym Sądem pod sygn. akt IV SA/Gl 175/09 i nie została jeszcze prawomocnie zakończona.

Wnioskiem z dnia 15 listopada 2009 r. skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy, a wnioskiem z dnia 16 listopada 2009 r. o uzupełnienie zapadłego w sprawie orzeczenia. Zarządzeniem z dnia 27 listopada 2009 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na urzędowym formularzu. W dniu 14 grudnia 2009 r. (data prezentaty) do Sądu wpłynął wypełniony przez skarżącego wniosek. Zarządzeniem z dnia 11 stycznia 2010 r. wezwano skarżącego do przedłożenia dodatkowych dokumentów związanych z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Wezwania tego skarżący nie wykonał.

Postanowieniem z dnia 15 lutego 2010 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy. Pismem z dnia 11 marca 2010 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, które postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 kwietnia 2010 r. zostało odrzucone jako wniesione z uchybieniem ustawowego terminu.

Następnie postanowieniem z dnia 21 czerwca 2010 r. odrzucono wniosek skarżącego o uzupełnienie postanowienia z dnia 19 października 2009 r. Pismem z dnia 19 lipca 2010 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia.

Postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2010 r. odrzucono wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.

Pismem z dnia 31 sierpnia 2010 r. L. L. wniósł skargę na przewlekłość postępowania, a pismem z dnia 1 września 2010 r. zażalenie na postanowienie z dnia 23 sierpnia 2010 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W przedstawionym stanie faktycznym skarga L. L. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach podlega odrzuceniu.

Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach z dnia 31 sierpnia 2010 r. została wniesiona przez skarżącego już po zakończeniu postępowania w sprawie prawomocnym postanowieniem z dnia 19 października 2009 r. o odrzuceniu skargi L. L. o wznowienie postępowania.

W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach jest niedopuszczalna, gdyż skarga taka zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.

Wspomnieć należy, że skarga na przewlekłość postępowania jest środkiem prawnym wymuszającym rozpoznanie sprawy przez sąd, a więc spełni swoją rolę jedynie wtedy, gdy zostanie wniesiona w toku postępowania. Należy więc przyjąć, że dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania przed sądem administracyjnym do prawomocnego zakończenia postępowania sądowego. Skarga wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania