Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1915/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-09-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonego postanowienia
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny, w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 6 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku T. R. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi kasacyjnej T. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2013 r. sygn. akt VIII SA/Wa 1011/12 oddalającego skargę T. R. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu wykonania obowiązku postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 kwietnia 2013 r. oddalił skargę T. R. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2012 r. nr [...], którym utrzymano w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Radomiu z dnia [...] sierpnia 2012 r. nakładające na skarżącą grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 2500 zl z powodu uchylania się przez nią od wykonania obowiązku nałożonego decyzją PINB w Radomiu z dnia [...] listopada 2009 r. nakazującą zlikwidowanie otworu okiennego.

T. R. pismem z dnia 10 czerwca 2013 r. złożył skargę kasacyjną od powyższego wyroku. W skardze kasacyjnej zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że jest osobą ubogą i nie posiada środków na realizację przedmiotowego postanowienia. Natychmiastowe uiszczenie grzywny będzie ogromnym obciążeniem dla niej i jej rodziny. Dochodem czteroosobowej rodziny jest jedynie renta jej męża w wysokości 838 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia (art. 61 § 3 p.p.s.a.) zostały w niniejszej sprawie spełnione. Wykonanie zaskarżonego postanowienia poprzez zapłatę grzywny w wysokości 2500 zł przed podjęciem przez Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnięcia co do zasadności wniesionej skargi kasacyjnej może prowadzić do wyrządzenia skarżącej znacznej szkody, ponieważ orzeczona grzywna przewyższają dochody całego gospodarstwa domowego prowadzonego przez skarżącą i jej rodzinę.

Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.