Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1117/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-05-31 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 31 maja 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2016 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A. T. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 stycznia 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 1460/15 oddalającego skargę A. T. na decyzję Nr [...] Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] września 2015 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 26 stycznia 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 1460/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej WSA) w Krakowie oddalił skargę A. T. na decyzję Nr [...] Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej MWINB) w Krakowie z dnia [...] września 2015 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki.

W treści skargi kasacyjnej A. T. od wyroku WSA w Krakowie z dnia 26 stycznia 2016 r. pełnomocnik zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w przedmiocie nakazania skarżącej rozbiórki ogrodzenia działki nr ew. [...] w [...] na odcinku w jakim działka ta graniczy z działką nr ew. [...] w [...], co odpowiada odcinkom oznaczonym D-E, E-F i G-H.

Uzasadniając zgłoszony wniosek strona skarżąca wskazuje, że w przypadku uchylenie zaskarżonego wyroku przez Naczelny Sąd Administracyjny, a w następstwie uchylenie decyzji rozbiórkowej, przy jednoczesnym braku wstrzymania wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę, istnieje rzeczywiste niebezpieczeństwo wyrządzenia jej znacznej szkody oraz spowodowania trudnych odwrócenia skutków.

Zdaniem strony skarżącej rozebranie zakwestionowanego przez organy nadzoru budowlanego ogrodzenia, które zostało wybudowane zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i obowiązującymi przepisami, spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Z chwilą bowiem chociażby częściowego rozebrania ogrodzenia przywrócenie stanu poprzedniego będzie nader utrudnione.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek zasługuje na uwzględnienie.

Kompetencja Naczelnego Sądu Administracyjnego do wstrzymania wykonania aktu lub czynności została uregulowana w art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej Ppsa). Sąd może na wniosek strony wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 Ppsa). Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego rozpoznającego wniosek strona skarżąca wykazała, że w sprawie zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji MWINB w Krakowie z dnia [...] września 2015 r. Przedmiotem zaskarżonej decyzji był nakaz rozbiórki ogrodzenia działki nr ew. [...] w [...] na odcinku, w jakim działka ta graniczy z działką nr ew. [...] w [...], co odpowiada odcinkom oznaczonym D-E, E-F i G-H. Wyegzekwowanie nakazu rozbiórki ze swojej istoty wiąże się z trudnymi do odwrócenia skutkami. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym podkreśla się, że decyzja nakazująca rozbiórkę w przypadku jej wykonania, a następnie ewentualnego uchylenia przez sąd, jest tego rodzaju rozstrzygnięciem, które może spowodować wyrządzenie stronie znacznej szkody i trudne do odwrócenia skutki (zob. postanowienia NSA z dnia 1 marca 2011 r., sygn. akt II OZ 118/11; z dnia 27 listopada 2009 r., sygn. akt II OZ 1040/09; z dnia 10 marca 2008 r., sygn. akt II OZ 202/08; z dnia 6 grudnia 2006 r., sygn. akt II OZ 1352/06, czy z dnia 28 kwietnia 2005 r., sygn. akt II OZ 276/05).

Z powyższych względów i na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 Ppsa, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.