Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 1876/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2011-08-08 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6151 Lokalizacja dróg i autostrad
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Minister Infrastruktury
Treść wyniku: Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 175
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1876/08 wydanego w sprawie ze skarg J. S., E. G. i W. G., S. S. i L. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków lokalizacji dla inwestycji polegającej na rozbudowie drogi krajowej do parametrów drogi ekspresowej postanawia: - odrzucić skargę kasacyjną -


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 25 maja 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1876/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi J. S., E. G. i W. G., S. S. i L. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków lokalizacji dla inwestycji polegającej na rozbudowie drogi krajowej do parametrów drogi ekspresowej.

W dniu 26 czerwca 2011 r. wyznaczony z urzędu pełnomocnik J. S. wystąpił o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem. Doręczenie nastąpiło w dniu 27 czerwca 2011 r. (k. 1603 akt sprawy).

W dniu 11 lipca 2011 r. pełnomocnik poinformował Sąd, że nie stwierdził podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1876/08 i sporządził w tym przedmiocie opinię, którą wysłał do skarżącego.

W dniu 18 lipca 2011 r. J. S. wniósł do Sądu skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego pismo z tej samej daty, oznaczone jako "skarga apelacja" od wyroku z dnia 25 maja 2011 r. sygn. IV SA/Wa 1876/08. Skarżący zażądał uchylenia wyroku w całości, a także uchylenia decyzji organu pierwszej i drugiej instancji. Stwierdził, że nie był należycie reprezentowany przez adwokata, który odmówił wniesienia skargi kasacyjnej. Zarzucił, że w sprawie nastąpiło naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i Konstytucji RP.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

Jak wskazano, w skierowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego i oznaczonym jako "skarga apelacja" piśmie z dnia 18 lipca 2011 r. skarżący zakwestionował wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2011 r., żądając jego uchylenia.

Pismo powinno być rozpoznane zgodnie z intencją strony. W związku z tym, jego charakter powinien zostać ustalony na podstawie treści, nie zaś nazwy.

Z tych względów "skargę apelację" J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2011 r., należało potraktować jajko skargę kasacyjną od tego orzeczenia.

Stosownie do art. 175 § 1 i § 2 powołanej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie znajduje zastosowania w przypadku, gdy skargę sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem oraz prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).

Skarga kasacyjna wniesiona w przedmiotowej sprawie nie spełnia wymogów określonych w art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie została bowiem sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skargi nie sporządziła również inna uprawniona do tego osoba, wymieniona w art. 175 § 2 powołanej ustawy. Jak wskazano, wyznaczony z urzędu pełnomocnik skarżącego nie stwierdził podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, o czym poinformował J. S. w sporządzonej na tę okoliczność opinii.

Zauważając, że skarżący kwestionuje prawidłowość reprezentowania go przez działającego w sprawie pełnomocnika z urzędu, należy nadmienić, że pismem z dnia 25 czerwca 2009 r., w związku z zawartym w piśmie z dnia 18 czerwca 2009 r. żądaniem J. S. zmiany wyznaczonego adwokata, poinformowano go, iż z wnioskiem w tej sprawie należy zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W., a Sąd nie ma uprawnień do zmiany pełnomocnika wyznaczonego przez samorząd zawodowy. Opisana informacja została doręczona do wiadomości Okręgowej Radzie Adwokackiej w W. oraz wyznaczonemu z urzędu adwokatowi. W sprawie nie nastąpiła zmiana pełnomocnika strony.

Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę kasacyjną J. S. z dnia 18 lipca 2011 r. za niedopuszczalną i na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 i art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.