Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 53/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2020-12-23 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 178
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. Z. na postanowienie z dnia 12 marca 2020 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi K. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego postanawia odrzucić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 12 marca 2020 r., sygn. akt II SA/Op 53/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę K. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 listopada 2019 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego z powodu nieuzupełnienia przez skarżącą w terminie braków formalnych skargi.

Powyższe postanowienie, wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia, zostało doręczone skarżącej w dniu 18 marca 2020 r., co wynika z adnotacji na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru (k. 21 akt sądowych).

W dniu 24 sierpnia 2020 r. wpłynęło do Sądu pismo skarżącej opatrzone datą "20 sierpnia 2020 r.", zawierające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi, w którym strona zakwestionowała jednocześnie zasadność tego postanowienia. Pismo zostało przesłane pocztą, listem nadanym w dniu 21 sierpnia 2020 r., na co wskazuje data stempla pocztowego na kopercie przesyłki (k. 28 akt sądowych).

Wobec tego, że skarżąca nie wskazała żadnych okoliczności mających uzasadniać przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, została wezwana przez Sąd, pismem z dnia 21 września 2020 r. do uzupełnienia braków formalnych wniesionego wniosku z dnia 20 sierpnia 2020 r., stosownie do art. 87 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., poprzez uprawdopodobnienie okoliczności, które uniemożliwiły skarżącej wniesienie w ustawowym terminie 7 dni zażalenia na postanowienie z dnia 12 marca 2020 r. Braki te winna uzupełnić w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Ponadto odrębnie zobowiązano stronę do uzupełnienia braków wniesionego za żalenia przez złożenie jego odpisu pod rygorem odrzucenia zażalenia.

Skarżąca odebrała wezwanie osobiście w dniu 28 września 2020 r., co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru (k. 42 akt sądowych).

Skarżąca wniosła o udostępnienie treści pisma, zawierającego zażalenie, aby mogła przesłać jego odpis do Sądu. Po doręczeniu skarżącej przez Sąd w dniu 2 października 2020 r., kopii pisma z dnia 20 sierpnia 2020 r. zawierającego zażalenie, w dniu 15 października 2020 r. strona przesłała lisem poleconym własnoręcznie sporządzony odpis tego pisma.

Skarżąca nie odpowiedziała natomiast w ogóle na wezwanie Sądu w przedmiocie uprawdopodobnienie okoliczności uniemożliwiających jej wniesienie w terminie zażalenia. W związku z tym, postanowieniem WSA w Opolu z dnia 27 października 2020 r. odmówiono skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Przesyłka zawierająca powyższe postanowienie z dnia 27 października 2020 r. - wróciła do Sądu z adnotacją, że była dwukrotnie awizowana, pierwszy raz w dniu 9 listopada 2020 r., a drugi raz w dniu 17 listopada 2020 r., o czym - jak wynika ze zwrotnego pocztowego potwierdzeniu odbioru przesyłki – zawiadomienie pozostawiono w drzwiach adresata. Przesyłka nie została odebrana przez adresata. Na podstawie zarządzenia sędziego z dnia 22 grudnia 2020 r. (k. 57 akt sądowych), pozostawiono ją w aktach sądowych ze skutkiem doręczenia w dniu 23 listopada 2020 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:

Zażalenie skarżącej z dnia 20 sierpnia 2020 r., wniesione na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 12 marca 2020 r., o odrzuceniu jej skargi, należało odrzucić.

Stosownie do art. 194 § 2 P.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.

Zażalenie skarżącej na postanowienie z dnia 12 marca 2020 r. o odrzuceniu skargi, zostało wniesione z uchybieniem terminu. Odpis skarżonego postanowienia został bowiem doręczony skarżącej w dniu 18 marca 2020 r. Zażalenie zostało natomiast złożone w dniu 21 sierpnia 2020 r. Wprawdzie skarżąca wraz z zażaleniem zwróciła się o przywrócenie terminu do jego wniesienia, to jednak Sąd prawomocnym postanowieniem z dnia 27 października 2020 r., odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Z podanych względów, zażalenie złożone 21 sierpnia 2020 r. należy uznać za spóźnione, czyli wniesione z uchybieniem ustawowego terminu siedmiu dni.

W myśl art. 178 P.p.s.a. i odpowiednio zastosowanego w sprawie art. 197 § 2 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Dlatego zażalenie skarżącej z dnia 21 sierpnia 2020 r. na postanowienie z dnia 12 marca 2020 r. o odrzuceniu jej skargi, należało odrzucić, jako wniesione z uchybieniem terminu.

O powyższym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.