Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 141/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-03-17 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6136 Ochrona przyrody
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w...
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 6 grudnia 2004r. sygn. akt II SA/Lu 751/04 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 9 sierpnia 2004r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wycięcie drzewa postanawia: - uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie.


UZASADNIENIE

.

U Z A S A D N I E N I E

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie utrzymującej w mocy decyzję Burmistrza Kazimierza Dolnego, wymierzającą skarżącemu karę pieniężną w wysokości 19.159 zł za usunięcie bez zezwolenia jednego dębu rosnącego na jego nieruchomości.

W ocenie Sądu I instancji, skarżący w żaden sposób nie uzasadnił swojego wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Sąd stwierdził, że skarżący wprawdzie nadmienił, że kara ta zagraża egzystencji jego rodziny, jednakże okoliczności tej nie uprawdopodobnił.

Na powyższe postanowienie zażalenie złożył skarżący M. M., wnosząc o jego uchylenie i wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Podniósł on, iż suma ta przekracza jego roczny budżet, a ze swojej pensji utrzymuje niepracującą żonę oraz dziesięcioletnią córkę. Do zażalenia dołączył kopię zeznania podatkowego za 2003r., decyzję ustalającą podatek od nieruchomości, zaświadczenia z zakładu pracy oraz oświadczenie małżonki.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonej aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Sąd I instancji wprawdzie nie miał możliwości oceny sytuacji faktycznej i prawnej skarżącego, dokonanej w świetle powyższych przesłanek, skoro nie dysponował niezbędnymi danymi na ten temat, jednakże mógł wezwać go do udokumentowania tego stanu i następnie dokonać pełnej oceny wniosku, skoro kwestia materialnych podstaw egzystencji jego rodziny została podniesiona w skardze, zawierającej ten wniosek. W tej sytuacji nie zasługuje na aprobatę ocena Sądu I instancji, że wniosek nie został w ogóle uzasadniony.

Badając ponownie zasadność wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu należy wszechstronnie rozważyć wszelkie okoliczności, jakie mogą mieć znaczenie dla dokonania takiej oceny, a przede wszystkim sytuację majątkową i rodzinną skarżącego, która może ulec określonej zmianie wskutek wykonania tego aktu.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.