Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 521/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2020-12-08 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par 1 pkt 3 par 3
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. Sp. komandytowa w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 20 maja 2020 r., wniesionym za pośrednictwem platformy teleinformatycznej ePUAP M. R. powołując się na załączone pełnomocnictwo notarialne do działania w imieniu S. Sp. z o.o. Sp. k. w B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, drogą elektroniczną, skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści.

Pismem z dnia 21 września 2020 r. w związku z tym, że z aktu notarialnego nr [...] z udzielonym przez prokurenta samoistnego Spółki pełnomocnictwem załączonym do skargi nie wynika aby M. R. był adwokatem, radcą prawnym bądź doradcą podatkowym - tj. profesjonalnym pełnomocnikiem procesowym ustanowionym na podstawie art. 35 § 1 p.p.s.a. oraz nie wynika, że jest on pracownikiem skarżącej spółki o czym stanowi art. 35 § 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wezwał wyżej wymienionego do wyjaśnienia czy spełnia on powyższe przesłanki, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem przyjęcia, że wzywany nie może być pełnomocnikiem strony skarżącej w postępowaniu sądowo-administracyjnym.

W dniu 21 września 2020 r. poprzez platformę ePUAP wpłynął wniosek o udostępnienie akt sądowych w portalu akt sądowych PASSA, podpisany przez prezesa zarządu spółki – E. S..

Pismem z dnia 2 października 2020 r. (k. 62 akt sądowych) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wezwał spółkę do usunięcia braków formalnych skargi na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. poprzez podpisanie skargi, dostarczenia sądowi podpisanej skargi lub przesłania podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym skargi za pomocą praltformy e-PUAP, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).

W związku z brakiem wygenerowania urzędowego poświadczenia odbioru, co potwierdza treść podsumowania wysyłki korespondencji elektronicznej z dnia 2 października 2020 r. (k. 66 akt sądowych), pismem z dnia 28 października 2020 r. ponownie przesłano wezwanie wraz z pouczeniami (k. 70 akt sądowych). Powyższe wezwanie odebrano w dniu 13 listopada 2020 r. (k. 73 akt sądowych), jednak skarżąca w zakreślonym terminie ani dotychczas zobowiązania nie wykonała.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:

Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma, w tym skargi, określone zostały w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 4 p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

Natomiast treść art. 46 § 2a p.p.s.a. wskazuje, że w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, sąd wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

W przypadku skargi zastosowanie znajduje art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

Zgodnie z art. 74a § 1 p.p.s.a., doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona spełniła jeden z następujących warunków:

1) wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo;

2) wystąpiła do sądu o takie doręczenie i wskazała sądowi adres elektroniczny;

3) wyraziła zgodę na doręczanie pism za pomocą tych środków i wskazała sądowi adres elektroniczny.

Według art. 74a § 3 p.p.s.a., w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające:

1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu;

2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (vide: art. 74a § 5).

Jak wynika z akt, wezwanie do podpisania skargi zostało wysłane do strony skarżącej drogą elektroniczną w dniu 2 października 2020 r. i w związku z brakiem wygenerowania przez system urzędowego poświadczenia odbioru ponownie w dniu 28 października 2020 r. W dniu 13 listopada 2020 r. korespondencja została odebrana, co wynika z urzędowego poświadczenia doręczenia (k. 73 akt sądowych) Stąd też w myśl 49 § 1, art. 82 i art. 83 p.p.s.a. termin do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie upłynął w dniu 20 listopada 2020 r. (piątek). Wymagany podpis skargi nie został uzupełniony w żadnej z przewidzianych form do dnia wydania niniejszego postanowienia.

Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił.