Postanowienie WSA w Białymstoku, sygn. akt II SA/Bk 371/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2013-10-11 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 608  Energetyka i atomistyka
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Oddalono wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 245 par. 3 w zw. z art. 246 par. 1 pkt 2 i art. 258 par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 11 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. E. P. spółka z o.o. z siedzibą w W., E. E. J. P. – B. i Wspólnicy spółka komandytowa z siedzibą w Sz., M. U. i innych na uchwałę Rady Gminy J. z dnia [...] stycznia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie wyznaczenia kierunków rozwoju energetyki opartej na odnawialnych źródłach energii p o s t a n a w i a - odmówić R. K. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

R. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z siostrzeńcem W. K. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi gospodarstwo rolne. Wykazane wydatki roczne R. K. to: utrzymanie domu – 15.000 zł; ubezpieczenie pojazdów; składki KRUS; podatki; ubezpieczenie budynków – 3.000 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi: nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz maszyny rolnicze. Wnioskodawca podkreślił, że w okresie wiosennym zostały poniesione znaczne koszty związane z zakupem paliwa i pracami polowymi (k. 367 - 369).

W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 19 lipca

2013 r. (k. 427) R. K. oświadczył, że utrzymuje się z renty

w wysokości 892 zł. W. K. otrzymuje wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia w "T." w S. w kwocie 1.476,64 zł miesięcznie. Wydatki miesięczne ponoszone przez W. K. to spłata rat kredytów: studenckiego – 315,31 zł i hipotecznego – 1.100,47 zł. Dodatkowo W. K. opłaca podatek rolny i leśny w łącznej kwocie 307 zł rocznie; ubezpieczenie upraw – 100 zł rocznie; ubezpieczenie ciągnika – 51 zł rocznie oraz samochodu osobowego (wnioskodawca nie podał wysokości tej opłaty). Wykazany wydatek: miesięczny skarżącego stanowi energia elektryczna – 131 zł; półroczny: wywóz śmieci – 99 zł oraz roczny: podatek od nieruchomości – 120 zł. Posiadana działka rolna jest trwałym pastwiskiem, dzierżawa tej nieruchomości przynosiła dochód (300 zł miesięcznie), po podjęciu skarżonej uchwały wypłaty zostały wstrzymane. W roku bieżącym R. K. i W. K. nie osiągnęli dochodu ze sprzedaży płodów rolnych (k. 457 – 458).

W tym miejscu należy wskazać, iż skarżący nie uczynił zadość obowiązkowi nałożonemu na niego we wzmiankowanym wezwaniu z dnia 19 lipca 2013 r. (k. 427) w zakresie nadesłania: rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez wnioskodawcę; dokumentów poświadczających wysokość dochodu miesięcznego uzyskiwanego przez skarżącego i W. K.; zeznań podatkowych skarżącego i W. K. za 2012 r. R. K. nie przedstawił również przyczyny tego zaniechania.

Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia

30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej

w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592).

W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż źródłem jego miesięcznego utrzymania pozostaje renta w wysokości 892 zł. W. K. otrzymuje wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia w "T." w S. w kwocie 1.476,64 zł miesięcznie. Wykazane wydatki miesięczne wnioskodawcy i W. K. wynoszą 1.546,78 zł (spłata rat kredytów i energia elektryczna); półroczne – 99 zł (wywóz śmieci); roczne – 578 zł (podatek od nieruchomości, podatek rolny i leśny, ubezpieczenie upraw, ubezpieczenie ciągnika). Majątek skarżącego stanowi: nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, ciągnik rolniczy oraz samochód.

Mając na uwadze powyższe okoliczności należało stwierdzić,

iż oświadczenia złożone przez R. K. przy jednoczesnym nienadesłaniu wymaganych dokumentów tj. rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez wnioskodawcę; dokumentów poświadczających wysokość dochodu miesięcznego uzyskiwanego przez skarżącego i W. K.; zeznań podatkowych skarżącego i W. K. za 2012 r., w konsekwencji uniemożliwiają pełną ocenę możliwości finansowych wnioskodawcy.

Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246

§ 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.