Wyrok WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 880/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-01-13 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Hasła tematyczne: Budowlane prawo
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art 154 par 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska (spr.), Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Protokolant spec. Katarzyna Ławnik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi E. W. w przedmiocie wymierzenia grzywny za niewykonanie wyroku skargę oddala


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 30 września

2010r., sygn. akt VII SA/Wa 1181/10, uchylił decyzję Głównego Inspektora Nadzoru

Budowlanego z [...] maja 2010r., [...], uchylającą decyzję

Wojewody [...] z [...] marca 2010r., [...] odmawiającą

stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z [...] stycznia 2005r., nr

[...], zatwierdzającej projekt zamienny do decyzji z [...] grudnia 2002r., nr [...], którą

Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił B. i

Z. K. pozwolenia na budowę silosów na kiszonkę w L. przy ul.

M., nr działki [...] i umarzającą postępowanie organu I instancji

Pismem z [...] marca 2011 r., E. W. wezwała organ do ponownego

rozpatrzenia odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca

2010r.

Decyzją z [...] marca 2011 r. (...) po rozpatrzeniu

odwołania Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję

Wojewody [...] z dnia [...] marca 2010r.

W dniu [...] marca 2011 r. E. W. złożyła skargę na niewykonanie ww.

wyroku domagając się wymierzenia organowi grzywny, w trybie art. 154 § 1 ustawy z

dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a.,

Skarżąca podała, że minął ponad miesiąc od zwrotu akt do organu tj. od dnia

[...] stycznia 2011 r., a organ nie tylko nie rozpatrzył odwołania, ale i nie podjął

jakichkolwiek działań w celu definitywnego załatwienia sprawy.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i po przedstawieniu

stanu faktycznego sprawy wskazał, że mając na uwadze art. 154 § 1 p.p.s.a, skargę

na niewykonanie ww. wyroku wniesiono bezpodstawnie. Rozstrzygnięcie zostało

bowiem wydane niezwłocznie po wezwaniu organu do załatwienia sprawy [...] marca

2011 r., czyli przed datą wniesienia skargi w oparciu o art. 154 § 1 p.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje:

Uwzględnienie skargi następuje tylko w przypadku stwierdzenia przez Sąd

naruszenia prawa materialnego mającego wpływ na wynik sprawy lub istotnych wad

w przeprowadzonym postępowaniu.

Skarga nie zasługiwała na uwzględnienie.

Skarżąca domagała się ukarania grzywną Głównego Inspektora Nadzoru

Budowlanego, w trybie art. 154 § 1 p.p.s.a., za niewykonanie ww. wyroku

Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 września 2010r., sygn.

akt VII SA/Wa 1181/10.

Przypomnieć zatem trzeba, że zgodnie z treścią art. 154 § 1 cyt. ustawy w

razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe

prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego

prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność

aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do

wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie,

żądając wymierzenia organowi grzywny.

Należy mieć jednak na uwadze, że stosownie do § 3 ww. przepisu wykonanie

wyroku lub załatwienie sprawy po wniesieniu skargi, o której mowa w § 1, nie stanowi

podstawy do umorzenia postępowania lub oddalenia skargi.

W niniejszej sprawie powołanym na wstępie wyrokiem z dnia 30 września

2010 r. uchylono decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] maja

2010r., [...]. Jak wynika z akt odpis prawomocnego wyroku wraz

aktami administracyjnymi zwrócono do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego

przy piśmie z dnia [...] stycznia 2011 r. Akta administracyjne wraz z ww. wyrokiem

wpłynęły na biuro podawcze organu w dniu [...] lutego 2011 r.

Zgodnie z zasadami obliczania terminów do załatwienia sprawy przez organ

administracji zawartymi w art. 35 i art. 36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks

postępowania administracyjnego (Dz.U z 2000 r. Nr 98, poz 1071 ze zm.) załatwienie

sprawy w postępowniu odwoławczym powinno nastąpić w ciągu miesiąca od dnia

otrzymania odwołania. Termin do załatwienia sprawy i wykonania wyroku Sądu z

dnia [...] września 2010 r. upłynął zatem w dniu [...] marca 2011 r.

Tym niemniej w niniejszej sprawie skarga podlegała oddaleniu z uwagi na

niespełnienie przesłanki zawartej w powołanym na wstępie art. 154 § 3 p.p.s.a.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał bowiem w dniu [...] marca

2011 r. decyzję utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] marca

2010 r. Skarga natomiast została złożona w dniu [...] marca 2011 r.

W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na

podstawie art. 151 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.