Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 636/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-06-12 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6059 Inne o symbolu podstawowym 605
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Minister Spraw Wewnętrznych
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 1, art. 245 par. 2, art. 258 par. 1 i par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych adresowych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj.: 1). zwolnić Z. K. od kosztów sądowych, 2). ustanowić adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.


UZASADNIENIE

Z. K. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w postępowaniu dotyczącym skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] grudnia 2011 r.

W uzasadnieniu wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni wskazała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem. Jedynymi dochodami skarżącej oraz jej męża są świadczenia emerytalne w łącznej wysokości 2.842,38 zł netto miesięcznie. Z nadesłanego formularza wniosku wynika, iż wnioskodawczyni jest właścicielką nieruchomości gruntowych o pow. 1483 m2 i 406 m2. Mąż skarżącej – J. R. jest użytkownikiem wieczystym gruntu o pow. 298 m2 oraz budynku mieszkalnego w zabudowie szeregowej o pow. 137 m2.

Wśród comiesięcznych wydatków koniecznych skarżąca wymieniła: podatek od nieruchomości – 90 zł, koszty ponoszone na leczenie i wyżywienie – ok. 550 zł, opłatę za energię elektryczną, gaz i wodę - 125 zł, opłatę za telewizję, telefon, radio i internet - 185 zł, opłata za opał w sezonie grzewczym - 850 zł, ratę kredytu zaciągniętego na remont domu - 748,71 zł oraz inne wydatki – 300 zł.

Uzupełniając na wezwanie referendarza sądowego przedmiotowy wniosek skarżąca nadesłała dokumenty źródłowe, dokumentujące jej wydatki konieczne oraz harmonogram spłat kredytu bankowego zaciągniętego w PKO Bank Polski. Wnioskodawczyni ponadto oświadczyła, że ani ona, ani jej mąż nie uzyskują żadnych dochodów z nieruchomości gruntowych, którymi są właścicielami.

Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje:

Przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi wyjątek od zasady, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako: p.p.s.a.). Z dyspozycji art. 243 § 1, oraz art. 245 §§ 1-3 p.p.s.a. wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony, złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku, przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.

W rozpoznawanej sprawie wnioskodawczyni wniosła o zwolnienie jej od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Warunkiem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym jest zaś wykazanie przez wnioskodawcę, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych.

Ocena okoliczności przedstawionych w złożonym wniosku oraz wynikających z przedłożonych dokumentów źródłowych uzasadnia przyjęcie, że w takiej sytuacji znajduje się skarżąca. Sytuacja majątkowa wnioskodawczyni oceniana z perspektywy uzyskiwanych przez nią oraz jej męża dochodów oraz wysokości kosztów postępowania w sprawie, której dotyczy wniesiona skarga, w ocenie referendarza sądowego, uniemożliwia wnioskodawczyni poniesienia kosztów związanych z opłaceniem wpisu sądowego oraz innych opłat sądowych jak również kosztów zastępstwa procesowego.

Należy zauważyć, że skarżąca oraz jej mąż osiągają miesięcznie dochód z tytułu emerytur w łącznej wysokości 2,842,38 zł. Środki te w znacznej części przeznaczane są na wydatki związane z utrzymaniem domu, wyżywienie oraz leczeniem i podratowaniem zdrowia (ok. 1.200 zł miesięcznie, w sezonie grzewczym ok. 2.000 zł miesięcznie). Ponadto wnioskodawczyni ponosi znaczne koszty związane ze spłata zaciągniętego kredytu (748,71 zł miesięcznie). Zestawiając wysokość należnego wpisu sądowego oraz kosztów zastępstwa procesowego z wysokością środków finansowych, którymi skarżąca dysponuje na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, mając także na uwadze, że skarżąca nie posiada oszczędności, należało uznać, że spełnia ona przesłanki z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a uzasadniające przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.