Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt III SAB/Wr 2/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2014-03-20 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6559
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58  par. 1  pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska – Szostak po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2014 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi "A" w L. na bezczynność Dyrektora D. Wojewódzkiego Urzędu Pracy w przedmiocie zwrotu weksla in blanco zgodnie z umową o dofinansowanie, postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] stycznia 2013 r. "A" w L. wniosła skargę do tutejszego Sądu na bezczynność Dyrektora D. Wojewódzkiego Urzędu Pracy w przedmiocie zwrotu weksla in blanco zgodnie z umową o dofinansowanie.

Pismem z dnia [...] lutego 2014 r. organ administracji publicznej wniósł o odrzucenie skargi. Organ wskazał, że "problematyka obrotu dokumentami wekslowymi ma charakter cywilnoprawny, dlatego też spór o ewentualne wydanie dokumentu weksla, jako sprawy cywilnej, należy dochodzić na drodze postępowania cywilnego".

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Przedmiotem kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne jest działalność organów administracji publicznej. Działalność ta charakteryzuje się określonymi cechami. Przede wszystkim jest wynikiem czynności podejmowanych przez organy władzy publicznej, a więc podmioty dysponujące władzą w imieniu państwa. Działalność ta przybiera ściśle określone formy prawne i jest podejmowana w granicach kompetencji przyznanych organowi przez prawo.

W art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr z 2012 , poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") wskazano, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, stosując środki określone w tych przepisach. Ponadto, sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.

Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 1) p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Odrzucenie skargi następuje postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 tej samej ustawy).

W rozpatrywanej sprawie strona skarżąca wniosła skargę do tutejszego Sądu na bezczynność Dyrektora D. Wojewódzkiego Urzędu Pracy w przedmiocie zwrotu weksla in blanco zgodnie z umową o dofinansowanie. Tymczasem – jak słusznie organ wskazał w odpowiedzi na skargę - problematyka obrotu dokumentami wekslowymi ma charakter cywilnoprawny. I jako taka nie podlega kognicji sądu administracyjnego wskazanej w art. 3 i 4 p.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze – Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – odrzucił skargę.