Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 573/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2010-06-22 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.O. i P.O. na uchwałę Rady Miejskiej w Andrychowie z dnia 31 sierpnia 2006r., nr XLVIII-453-06 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części Gminy Andrychów w zakresie parceli położonych w miejscowości Rzyki postanawia: skargę odrzucić.


UZASADNIENIE

| |

|Skarga G.O. i P.O. (zwani dalej skarżącymi) na uchwałę Rady Miejskiej w Andrychowie z dnia 31 sierpnia 2006r., nr XLVIII-453-06 w |

|przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części Gminy Andrychów w zakresie parcel położonych w miejscowości |

|Rzyki, została złożona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 30.03.2010r. (data stempla pocztowego). |

|Skargę złożona została w trybie art.101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. z 2001 r. Dz.U. nr 142, poz. |

|1591 z późn. zm.), po uprzednim wezwaniu (pismo z dnia 14.10.2009r., data wpływu – 19.10.2009r.) Rady Miejskiej w Andrychowie do |

|usunięcia naruszenia prawa polegającego na wytyczeniu nieprzekraczalnej linii zabudowy w pobliżu działki nr [....] w Rzykach w |

|miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Rzyki. |

|Rada Miejska w Andrychowie oświadczeniem nr [....] z dnia 26 listopada 2009r. postanowiła odrzucić wniosek skarżących dotyczący |

|usunięcia naruszenia prawa. |

| |

|W odpowiedzi na przedmiotową skargę organ planistyczny podniósł, iż skarga powinna zostać odrzucona z uwagi na fakt, iż została |

|wniesiona z uchybieniem terminu. |

| |

|Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: |

|Podstawową kwestią w przedmiotowej sprawie jest zagadnienie dopuszczalności wniesienia skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Andrychowie z|

|dnia 31 sierpnia 2006r., nr XLVIII-453-06 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części Gminy Andrychów w |

|zakresie parcel położonych w miejscowości Rzyki |

|Zgodnie z brzmieniem art. 52 § 1 i 4 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.|

|1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w |

|sprawie. W przypadku aktów, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi |

|inaczej, należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. |

|Zasady i tryb korzystania z art.101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym zostały w nim dokładnie i jednoznacznie określone. Otóż każdy, |

|czyj interes prawny lub uprawnienie naruszone zostało uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu |

|administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. |

|Skargę na uchwałę rady gminy może więc na podstawie art.101 ustawy o samorządzie gminnym wnieść jedynie osoba, której interes prawny |

|lub uprawnienie zostało nią naruszone oraz przed złożeniem skargi wyczerpała przewidziany w tym przepisie tryb postępowania. Wezwanie |

|do usunięcia naruszenia jest bezskuteczne wtedy, gdy wezwany organ gminy wyraźnie odmówi usunięcia naruszenia bądź nie zajmie żadnego |

|stanowiska w tej kwestii. W sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu |

|administracyjnym. Zatem w przypadku odmowy przez właściwy organ uwzględnienia wezwania skargę należy wnieść za pośrednictwem organu do |

|sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o stanowisku organu. Natomiast w przypadku braku |

|reakcji organu gminy na wezwanie dopuszczalne jest złożenie skargi do sądu administracyjnego w terminie 60 dni od dnia, w którym |

|złożone zostało do właściwego organu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Wniesienie skargi po upływie wskazanych wyżej terminów |

|skutkuje odrzuceniem skargi przez sąd administracyjny - co znajduje potwierdzenie w stabilnej linii orzeczniczej. |

|Jak wynika z analizy akt sprawy skarżący nie dochowali wskazanych wyżej terminów. Wezwanie skarżących o usunięcie naruszenia ich |

|interesu prawnego wpłynęło do Urzędu Miejskiego w Andrychowie w dniu 19 października 2009r. Odpowiedź organu w kwestii ustosunkowania |

|się do owego wezwania została doręczona skarżącym w dniu 2 grudnia 2009r., a zatem skarga mogła być skutecznie wniesiona do dnia 4 |

|stycznia 2010r. Tymczasem skarżący wnieśli osobiście skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie dopiero w dniu 30 marca |

|2010r., a więc już po upływie 30 dniowego terminu do jej złożenia liczonego od daty otrzymania odpowiedzi od właściwego organu na |

|wcześniejsze wezwanie do usunięcia naruszania prawa. Dlatego też jednoznacznie stwierdzić należy, iż złożenie skargi do Sądu nastąpiło |

|z uchybieniem terminu do jej wniesienia. |

|Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił skargę na podstawie art.58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed |

|sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270), który mówi, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli skargę wniesiono po upływie terminu do |

|jej wniesienia. |

| |