Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 236/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2011-05-13 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. R. i R. R. na decyzję Wojewody z dnia 6 grudnia 2010r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia oddalić wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia spółce A z siedzibą w S. pozwolenia na budowę parku elektrowni wiatrowych "U. [...]" wraz z infrastrukturą techniczną.

W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku R. R. i R. R. wnieśli o uchylenie zaskarżonej decyzji, a także o wstrzymanie jej wykonania. W uzasadnieniu tego wniosku wskazali, że choć co do zasady w przypadku wybudowania elektrowni wiatrowych możliwie jest odwrócenie skutków wykonania decyzji, to jednak jest ono połączone ze znacznymi trudnościami i kosztami i uciążliwościami związanym i z realizacją i likwidacją tak dużej inwestycji w przypadku, gdy okaże się, że nie są spełnione warunki do legalnego prowadzenia robót budowlanych. Poza tym nie są znane skutki oddziaływania tej inwestycji na środowisko, w tym zdrowie okolicznych mieszkańców. Skarżący wskazali także na zacienianie ich nieruchomości, które może wpłynąć na obniżenie plonów.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności, sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Zasadą jest, że akty lub czynności z zakresu administracji publicznej powinny być wykonywane. Wniosek o wstrzymanie ich wykonania może zostać uwzględniony jedynie wówczas, gdy zaistnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżących, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie, w aspekcie wystąpienia bądź też niewystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004r. FZ 496/2004).

W ocenie Sądu w niniejszej sprawie nie zachodzą okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Przedmiotowy wniosek nie wskazuje bowiem na konkretne niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wręcz przeciwnie skarżący stwierdzili, że możliwe jest odwrócenie skutków wykonania zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji. Wskazali przy tym, że wiązałoby się to ze znacznymi kosztami. Skarżący nie określili wysokości ewentualnej szkody, jaką spowoduje dla nich wykonanie decyzji ani też nie wykazali, że byłaby to szkoda w znacznym rozmiarze. Uznać zatem należy, że skarżący nie wykazali istnienia przesłanek wstrzymania wykonania decyzji.

Fakt, iż zaskarżona decyzja dotyczy dużej inwestycji, nie może stanowić przesłanki wstrzymania wykonania decyzji. Zasadność wstrzymania wykonania decyzji uzależniona jest bowiem od istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Z uwagi na powyższe Sąd oddalił wniosek skarżących na podstawie art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.