Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 1439/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2014-12-01 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6030 Dopuszczenie pojazdu do ruchu
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. D.-P., J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy, w wyniku wznowienia postępowania, rejestracji pojazdu w kwestii wniosku skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Ostateczną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Starosta [...], na wniosek J. P. i E. D.-P., zarejestrował samochód osobowy marki [...] o numerze identyfikacyjnym [...].

Postanowieniem z dnia [...]r. organ ten wznowił z urzędu postępowanie w powyższej sprawie, a następnie decyzją z dnia [...]r., nr [...] uchylił powołaną na wstępie decyzję z dnia [...]r. i odmówił zarejestrowania przedmiotowego pojazdu. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r., nr [...].

Skargę na tę ostatnią decyzję wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach E. D.- P. i J. P., zwracając się jednocześnie z wnioskiem o wstrzymanie jej wykonania. W uzasadnieniu wniosku wskazali na niezbędność korzystania z pojazdu, którego rejestracja jest przedmiotem sprawy. Zwrócili uwagę, że skarżąca nie ma możliwości z korzystania z innego środka komunikacji aby dotrzeć do pracy czy zawieść dziecko do przedszkola oraz wykonywać inne obowiązki dnia codziennego. Wykonanie decyzji oznaczać będzie zaś koniczność nabycia innego pojazdu, co wiąże się ze znacznym obciążeniem finansowym. Uzupełniając wniosek skarżący wskazali, że pismem z dnia [...]r. organ wezwał ich do zwrotu dowodu rejestracyjnego, karty oraz tablic pojazdu.

Rozpatrując wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył:

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.

O wstrzymaniu wykonania aktu sąd orzeka na wniosek skarżącego. Uwzględnienie wniosku jest uwarunkowane uprzednim stwierdzeniem, że spełniona została któraś z ustawowych przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 ustawy. Przepis przewiduje wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Szkoda ta lub skutki mają być rezultatem wykonania podjętego w sprawie rozstrzygnięcia, zaskarżonego do sądu. Cel przedmiotowej instytucji sprowadza się bowiem do zapobieżenia skutkom wywołanym wykonaniem zaskarżonego aktu.

W rozpatrywanej sprawie skarżący złożyli wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Kolegium, utrzymującej w mocy decyzję Starosty [...], uchylającą własną decyzję z dnia [...]r. w sprawie zarejestrowania, na ich wniosek samochodu osobowego oraz odmawiającą rejestracji tego pojazdu. Ich wniosek zmierza zatem do pozostawienia w mocy decyzji Starosty [...] z dnia [...]r. Innymi słowy wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji spowodowałoby pozostanie w obrocie prawnym decyzji o rejestracji przedmiotowego pojazdu, umożliwiając skarżącym korzystanie z niego.

Dokonując oceny wniosku Sąd uznał, że skarżący uprawdopodobnili, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje zaistnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody, o której mowa w art. 61 § 3 ustawy. Zauważyć wymaga, że choć wykonanie decyzji o odmowie rejestracji pojazdu ma skutek odwracalny to jednak może pociągać za sobą okoliczności wskazane w powyższej regulacji. Należy zgodzić się ze skarżącymi, że w sytuacji, w której korzystanie z samochodu jest konieczne skarżącej celem codziennego dojazdu do pracy oraz do wykonywania innych codziennych czynności, w tym związanych z opieką nad dzieckiem, zaś zakup kolejnego samochodu wiąże się ze znacznym obciążeniem finansowym, to spełnione zostają ustawowe przesłanki zastosowania ochrony tymczasowej.

W świetle wskazanych okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 61 § 3 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.

Na marginesie należy zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 61 § 6 ustawy, wstrzymanie upada w razie wydania przez sąd pierwszej instancji orzeczenia kończącego postępowanie.