Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 979/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-08-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6074 Przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku R. B. i J. B. o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej R. B. i J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Łd 91/08 w sprawie ze skargi R. B. i J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia: odmówić wstrzymania wykonania decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...]


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 28 marca 2008 r. sygn. akt II SA/Łd 91/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę R. B. i J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] dotyczącej przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntu w prawo własności. R. i J. B. złożyli skargę kasacyjną od powyższego wyroku, w której zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania powyższej decyzji Prezydenta Miasta Ł. w części określającej opłatę za wskazane przekształcenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", dotyczący możliwości wstrzymania przez Sąd, na wniosek skarżącego, wykonania aktu lub czynności został zamieszczony w Dziale III "Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym". Stosownie do przepisu art. 193 tej ustawy do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Oznacza to, że nie jest wyłączone stosowanie przepisu art. 61 § 3 P.p.s.a. w przypadku, gdy skarżący wniósł skargę kasacyjną od wyroku oddalającego skargę i wystąpił z wnioskiem o wstrzymanie zaskarżonego aktu. Z tych względów należy przyjąć, że Naczelny Sąd Administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu na wniosek skarżącego w razie oddalenia skargi i wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę (por. uchwała Składu Siedmiu Sędziów NSA z dnia 16 kwietnia 2007 r., sygn. akt I GPS 1/07, publ. ONSAiWSA z 2007 r. Nr 4, poz. 77).

Rozpoznając złożony w niniejszej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntu przy ul. [...] w Ł. w prawo własności w części określającej opłatę za przekształcenie, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że nie może on zostać uwzględniony.

Zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a. Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z konstrukcji ww. normy prawnej wynika, iż to na stronie spoczywa obowiązek wykazania we wniosku przesłanek zawartych w powołanym przepisie, tj. przedstawienia konkretnych zdarzeń, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonej decyzji faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący w żaden sposób nie wykazali, iż skutki takie mogą wystąpić, bowiem ich wniosek zawarty w skardze kasacyjnej nie zawiera jakichkolwiek twierdzeń o faktach łączących się z potencjalnymi skutkami wykonania decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] w części określającej opłatę za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego gruntu w prawo własności.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.