Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 149/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2008-09-04 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6202 Zakłady opieki zdrowotnej
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Służba zdrowia
Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Umorzono postępowanie sądowe
Powołane przepisy: article: art. 36
journal: Dz.U. 2007 nr 14 poz 89
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 1991 o zakładach opieki zdrowotnej
article: art 161 par.1 pkt 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Grażyna Jeżewska - spr. Protokolant : st. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w dniu 4 września 2008r., na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Gogolinie z dnia 27 lutego 2008r. Nr XVII/143/2008 w przedmiocie przekształcenia zakładu opieki zdrowotnej postanawia: umorzyć postępowanie.


UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi z dnia 14 kwietnia 2008r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Wojewodę Opolskiego, jest uchwała Nr XVII-143/2008 Rady Miejskiej w Gogolinie z dnia 27 lutego 2008r. w sprawie zmiany statutu Gminnego Ośrodka Zdrowia w Gogolinie. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały, z powodu istotnego naruszenia prawa, tj. art. 36 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991r. o zakładach opieki zdrowotnej (t.j. Dz. U. z 2007r., Nr 14, poz. 89 ze zm.).

W odpowiedzi na skargę z dnia 21 kwietnia 2008r. Burmistrz Gogolina wskazał, iż Rada Miejska w Gogolinie, po zapoznaniu się z treścią skargi Wojewody Opolskiego, uznała jej zarzuty za zasadne, stąd podejmie nową uchwałę uwzględniającą zarzuty skarżącego, jak też uchyli zaskarżony akt. Na sesji w dniu 26 maja 2008r. Rada Miejska w Gogolinie podjęła nową uchwałę w sprawie przekształcenia jednostki organizacyjnej, a następnie w dniu 6 sierpnia 2008r. uchyliła zaskarżoną uchwałę. Burmistrz wskazał, iż zakwestionowana uchwała nie wywołała żadnych skutków prawnych. Do akt sprawy dołączono uchwałę Nr XX/169/2008 Rady Miejskiej w Gogolinie z dnia 26 maja 2008r. w sprawie przekształcenia jednostki organizacyjnej oraz uchwałę Nr XXIII/193/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r. w sprawie uchylenia zaskarżonej uchwały.

Wojewoda Opolski, ustosunkowując się do treści odpowiedzi na skargę, w piśmie procesowym z dnia 3 lipca 2008r. stwierdził, że uchwała Rady Miejskiej w Gogolinie Nr XX/169/2008 z dnia 26 maja 2008r. w sprawie przekształcenia jednostki organizacyjnej została przekazana do publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym, a w piśmie procesowym z dnia 26 sierpnia 2008r. poinformował, że podjęta w dniu 6 sierpnia 2008r. uchwała Rady Miejskiej w Gogolinie Nr XXIII/193/2008 w sprawie uchylenia przedmiot sporu jest zgodna z prawem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Postępowanie podlega umorzeniu.

Zgodnie z brzmieniem art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie:" P.p.s.a.", organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z kolei, w myśl art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.

Uchwała Rady Miejskiej w Gogolinie Nr XVII-143/2008 z dnia 27 lutego 2008r. w sprawie zmiany statutu Gminnego Ośrodka Zdrowia w Gogolinie, będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego, została ostatecznie wyeliminowana z obrotu prawnego i przestała istnieć, wobec uwzględnienia w całości skargi i żądania skarżącego, albowiem na sesji w dniu 6 sierpnia 2008r. Rada Gminy w Gogolinie, korzystając z uprawnienia zawartego w art. 54 § 3 P.p.s.a., podjęła uchwałę Nr XXIII/193/2008 uchylającą zaskarżoną uchwałę, a uchwała uchylająca weszła w życie z dniem 6 sierpnia 2008r.

Przywołany art. 54 § 3 P.p.s.a. stanowi samoistną podstawę prawną do dokonania autokontroli przez organ, którego działanie zaskarżono. Ponadto, jak wynika z pisma procesowego organu, zaskarżona uchwała nie wywołała skutków prawnych.

W tej sytuacji brak jest przedmiotu zaskarżenia, a postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Wobec tego, wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej uchwały stanowi przesłankę umorzenia postępowania, o której stanowi art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, postanowił jak w sentencji postanowienia.