Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 768/06
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2007-04-10 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Nieruchomości
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Umorzono postępowanie sądowe
Powołane przepisy: journal: Dz.U. 2001 nr 142 poz 1591
law: Ustawa z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska /spr./ Sędziowie Asesor WSA Arkadiusz Windak Asesor WSA Joanna Wojciechowska Protokolant Małgorzata Frej po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2007 r. sprawy ze skargi Towarzystwa A. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości zabudowanej stanowiącej własność Gminy [...] położonej w [...] w drodze bezprzetargowej i udzielenie bonifikaty od ceny zbywanej nieruchomości p o s t a n a w i a: u m o r z y ć postępowanie sądowe.


UZASADNIENIE

Towarzystwo A. wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Wojewódzkiego w Szczecinie na uchwałę Nr [...] Rady Miejskiej z dnia [...]r. w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości zabudowanej stanowiącej własność Gminy położonej w [...] przy ul. [...] w drodze bezprzetargowej i udzielenie bonifikaty od ceny zbywanej nieruchomości.

Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 42 ust.2 i 3 ustawy z dnia 17 maja 1989r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej (Dz.U. Nr 29 poz. 154 ze zm.). Rada w uchwale tej wyraziła zgodę na zbycie w drodze bezprzetargowej na rzecz parafii [...] nieruchomości zabudowanej płożonej w [...] przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów działką nr [...] o pow. [...] ha (§ 1 pkt 1 uchwały).

W dniu [...]r. Rada Miejska podjęła kolejną uchwałę Nr [...] - w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości niezabudowanej stanowiącej własność Gminy położonej w [...] przy ul. [...] w drodze bezprzetargowej i udzielenie bonifikaty od ceny zbywanej nieruchomości, która w § 2 stwierdziła, że traci moc uchwała nr [...] Rady Miejskiej z dnia [..] r. w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości zabudowanej stanowiącej własność Gminy położonej przy ul. [....] w drodze bezprzetargowej i udzielenie bonifikaty od ceny zbywanej nieruchomości.

Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje:

Jak wynika z wyżej przedstawionego stanu faktycznego uchwała będąca przedmiotem skargi do Sądu została wyeliminowana z obrotu prawnego przed rozpatrzeniem skargi przez Sąd. Mianowicie, Rada Miejska uchwałą

z dnia [...]r. Nr [....] stwierdziła (w § 2) utratę mocy uchwały nr [...] Rady Miejskiej z dnia [...]r., tj. zaskarżonej uchwały. W związku z tym należało rozważyć w pierwszej kolejności czy z uwagi na uchylenie przedmiotu zaskarżenia, istnieją podstawy prawne do zbadania zgodności z prawem zaskarżonej uchwały.

W orzecznictwie sądowoadministracyjnym dominuje pogląd, że jest możliwe poddanie kontroli sądu w trybie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 ze zm.) uchwały organu gminy

w sprawie z zakresu administracji publicznej, która wprawdzie została uchylona lub zmieniona, lecz może być stosowana do sytuacji z okresu poprzedzającego uchylenie lub zmianę.

Pogląd ten ukształtował się na tle uchwały Trybunału Konstytucyjnego z dnia 14 września 1994r., W5/94, OTK 1994/2/44.

W niniejszej sprawie bezsporne jest, że kwestionowana skargą uchwała,

z uwagi na jej indywidualno-konkretny charakter i cel, któremu miała służyć (podjęcie w przyszłości czynności cywilnoprawnej umowy kupna-sprzedaży) nie może być stosowna do sytuacji z okresu poprzedzającego jej wyeliminowanie z obrotu prawnego.

W tym stanie sprawy, wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej uchwały przed rozpatrzeniem skargi przez Sąd, czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym.

Dlatego, na mocy art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postępowanie jako bezprzedmiotowe należało umorzyć.