Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 643/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-11-13 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone zarządzenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 1, art. 220 par. 3, art. 227 par. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: par. 2 ust. 1 pkt 1, par. 2 ust. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Zielińska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 3 czerwca 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 1250/13 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. P. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie kontynuowania czynności kontrolnych postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. K. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. skargę na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2013 r. w przedmiocie czynności kontrolnych.

Przewodniczący Wydziału V WSA w W. zarządzeniem z dnia [...] czerwca 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 1250/13, wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.; dalej rozporządzenie Rady Ministrów).

Na powyższe zarządzenie skarżąca wniosła zażalenie, wskazując, iż niskie dochody nie pozwalają jej na uiszczenie wpisu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 220 § 1 w związku z § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) w przypadku nieuiszczenia wpisu od zażalenia przewodniczący wzywa stronę do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. Na zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu przysługuje stronie zażalenie (art. 227 § 1 p.p.s.a.).

W niniejszej sprawie skarżąca w ustawowym terminie złożyła zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu, zobowiązany jest zbadać jego zgodność z prawem, tj. prawidłowość wskazania podstawy prawnej żądanego wpisu oraz jego wysokość.

W przedmiotowej sprawie WSA nieprawidłowo wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu. Jako podstawę prawną nieprawidłowo wskazano § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów, który stanowi, że wpis w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa wynosi 200 zł.

Skoro przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Prezesa ZUS utrzymujące w mocy postanowienie o kontynuowaniu czynności kontrolnych, to wpis powinien być ustalony w oparciu o § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, stanowiący, że wpis stały w sprawach na skargi na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł, a nie § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.