Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SAB/Wa 134/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2009-07-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezydent Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52  par. 1 i 2,  art. 58  par. 1  pkt 6,  art. 232  par. 1  pkt 1  lit. a
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 37  par. 1
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego gruntu postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem wpisu od skargi.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 20 maja 2009 r. A. W. wniosła za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta W. polegającą na nierozpoznaniu wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości [...].

Pismem z dnia 9 lipca 2009 r. Sąd wezwał skarżącą do udzielenia informacji, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, czy przed wniesieniem skargi na bezczynność Prezydenta W. złożyła w trybie art. 37 kpa zażalenie do organu wyższego stopnia nad organem właściwym do rozpoznania sprawy. Sąd zobowiązał jednocześnie do nadesłania kopii takiego zażalenia wraz z poświadczeniem złożenia go w organie.

Pismem z dnia 15 lipca 2009 r. skarżąca poinformowała, że nie składała stosownego zażalenia oraz wniosła o zawieszenie postępowania do czasu spełnienia przez nią wymogów proceduralnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Przepis art. 37 § 1 kpa stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36, stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Z treści skargi oraz odpowiedzi skarżącej na pismo Sądu z dnia 9 lipca 2009 r., jak również z akt nadesłanych przez organ przy odpowiedzi na skargę jednoznacznie wynika, że skarżąca nie wniosła zażalenia na bezczynność Prezydenta W. – w trybie art. 37 § 1 kpa – do organu wyższego stopnia, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.

Zgodnie natomiast z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływana dalej jako "P.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). W przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia jednego z tych środków, wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne.

W związku z tym, że skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z pominięciem administracyjnego toku instancji jest niedopuszczalna, za bezprzedmiotowy należy uznać również wniosek skarżącej o zawieszenie postępowania sądowego.

Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) P.p.s.a.