Postanowienie WSA w Olsztynie, sygn. akt II SA/Ol 1367/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Data orzeczenia: 2013-02-22 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6144 Szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy w części
Powołane przepisy: article: art. 245 par. 3, art. 246 par. 2 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku X o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skarg X i Y na uchwałę Rady Miejskiej w "[...]" z dnia "[...]" Nr "[...]" w sprawie "[...]" postanawia odmówić zwolnienia X od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

W odpowiedzi na doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł X, zwana dalej Organizacją, złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podniosła, iż jest podmiotem działającym non profit, nie posiada nieruchomości i nie osiąga przychodów z ubocznej działalności gospodarczej. Ujawniając liczbę tworzących ją członków na dzień 31 grudnia 2012 r. wskazała, iż jej działalność opiera się jedynie na składkach członkowskich, z których tylko 60% jest w jej dyspozycji. Stwierdziła, iż mając na uwadze stan jej rachunku bankowego na dzień 31 grudnia 2012 r. w wysokości "[...]" (kserokopia informacji bankowej o saldzie tego rachunku stanowi załącznik do przedmiotowego wniosku) nie jest w stanie uiścić wpisu bez uszczerbku dla bieżącej działalności statutowej. Jak wynika ponadto z oświadczenia o majątku i dochodach, zysk za ostatni rok obrotowy wyniósł "[...]" (rubryka nr 8), a stan rachunku bankowego na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku jest taki sam jak wykazany na dzień 31 grudnia 2012 r. (rubryka nr 9.3.).

Wskazać należy, iż w świetle art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części, może być przyznane, gdy osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z treści przytoczonego przepisu wynika, że to na stronie ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej ją do otrzymania prawa pomocy. To strona powinna zatem przekonać rozpoznającego wniosek o przyznanie prawa pomocy, że nie posiada wystarczających możliwości sfinansowania kosztów postępowania, a zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym było i jest dla niej obiektywnie niemożliwe. Pomoc finansowa ze strony Państwa z założenia przysługuje bowiem jedynie stronom, które z powodów od siebie niezależnych nie mogą pozyskać środków koniecznych do prowadzenia postępowania sądowego.

Mając na uwadze powyższe, stwierdzić należy, iż w warunkach niniejszej sprawy, Organizacja nie wykazała, że spełnia przesłankę, uzasadniającą zwolnienie jej od kosztów sądowych. Podkreślić należy, iż rozpatrując zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy należy brać pod uwagę, z jednej strony, wysokość obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w postępowaniu sądowym, z drugiej zaś jej możliwości finansowe. Na obecnym etapie postępowania jedynym wymogiem dla nadania sprawie dalszego biegu jest uiszczenie wpisu od skargi w wysokości 300 zł. Na dalszym etapie tego postępowania mogą bowiem, ale nie muszą, pojawić się dalsze koszty postępowania. Zgodnie natomiast z oświadczeniem o majątku i dochodach Organizacja posiadała do dyspozycji na rachunku bankowym kwotę "[...]", która wielokrotnie przekracza kwotę tego wpisu. W świetle powyższego, stwierdzić należy, iż w warunkach niniejszej sprawy przedmiotowy wpis oraz ewentualne dalsze koszty sądowe, zarówno w niniejszej sprawie, jak i w dwóch innych prowadzonych przez Organizację przed sądem administracyjnym (sygn. akt "[...]" i "[...]"), mogą być uiszczone ze wskazanych wyżej środków na rachunku bankowym, szczególnie, że nie wskazała ona jakichkolwiek przeszkód w przeznaczeniu tych środków na ten cel.

Organizacja stwierdziła wprawdzie, że nie jest w stanie uiścić przedmiotowego wpisu bez uszczerbku dla bieżącej działalności statutowej, lecz w żaden sposób nie uzasadniła tego twierdzenia. Przewidując realizację swoich celów statutowych przez udział przed sądem, Organizacja powinna natomiast uwzględnić konieczność posiadania środków finansowych na prowadzenie spraw sądowych. Niekomercyjny charakter nie zwalnia jej bowiem od obowiązku zapewnienia środków na podejmowaną działalność, ponieważ przerzucenie jej finansowania na Skarb Państwa jest niedopuszczalne. Dodać również należy, że skoro składki członkowskie były dotychczas wystarczające na finansowanie bieżącej działalności Organizacji, a ostatni rok obrotowy zakończył się zyskiem, zaś saldo rachunku bankowego od dnia 31 grudnia 2012 r. nie uległo zmianie, to Organizacja nie wykazała, że środki pieniężne, którymi dysponuje nie stanowią środków wystarczających także na sfinansowanie jej udziału w prowadzonych postępowaniach sądowych.

W świetle powyższego, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, orzeczono jak w sentencji.