Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt II SA/Ke 260/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2007-06-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: inne
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art.3 par.2, art.5 ust.3, art.58 par.1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ł. na działalność Starosty w przedmiocie odmowy zatrudnienia w Starostwie Powiatowym p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 2 stycznia 2007r., skierowanym do Starosty, M Ł wniósł o zatrudnienie w Wydziale Starostwa Powiatowego .

W odpowiedzi na powyższy wniosek Starosta pismem z dnia 3 stycznia 2007r. poinformował M. Ł. o braku wolnych etatów w Wydziale Starostwa Powiatowego.

M. Ł. wniósł w dniu 27 marca 2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na działalność Starosty w zakresie odmowy przyjęcia do pracy w Wydziale Starostwa Powiatowego.

Zarządzeniem z dnia 2 maja 2007r., doręczonym skarżącemu w dniu 22 maja 2007r. tut. Sąd wezwał skarżącego do oznaczenia zaskarżonego aktu lub czynności. Pismem z dnia 24 maja 2007r. M. Ł. jako zaskarżony akt wskazał pismo Starosty z dnia 3 stycznia 2007r. w przedmiocie odmowy zatrudnienia na stanowisko w Wydziale Starostwa Powiatowego. Zwrócił się nadto o wyjaśnienie, czy Starosta, odmawiając zatrudnienia go w Wydziale Starostwa Powiatowego nie narusza przepisów rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 14 października 1997r. (Dz. U. Nr 134, poz. 888), rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 lutego 2004r. (Dz. U. Nr 35, poz. 310), wystąpienia Ministra Obrony Narodowej z dnia 1 lutego 2002r. oraz z dnia 15 listopada 2002r. do wojewodów, marszałków województw i władz samorządowych.

W odpowiedzi na skargę Rada Powiatu wniosła o jej odrzucenie z uwagi na brak wezwania przez skarżącego Rady Powiatu do usunięcia naruszenia prawa zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.), a zatem niewyczerpanie środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi. Powyższe stanowisko wynika z przyjęcia przez Radę Powiatu, iż M. Ł. wniósł skargę na uchwałę Rady Powiatu nr [...] z dnia [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.

Stosownie do art. 5 pkt 3 ustawy p.p.s.a. sądy administracyjne nie są właściwe w sprawach odmowy mianowania na stanowiska lub powołania do pełnienia funkcji w organach administracji publicznej, chyba że obowiązek mianowania lub powołania wynika z przepisów prawa.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Z treści pisma Starosty z dnia 3 stycznia 2007r. wynika, że odmówiono M. Ł. zatrudnienia w Wydziale Starostwa Powiatowego z powodu braku wolnych etatów.

Mając na uwadze dyspozycję art. 5 pkt 3 ustawy p.p.s.a. oraz okoliczność, iż obowiązek zatrudnienia skarżącego w Wydziale Starostwa Powiatowego nie wynika z przepisów prawa stwierdzić należy, iż sprawa objęta skargą nie należy do właściwości sądów administracyjnych.

Ze względu na powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia.