Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 75/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-02-12 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 49 § 1 i 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 12 lutego 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2013 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. S. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2011 roku, sygn. akt IV SA/Wa 823/11 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za wyłączenie gruntów leśnych z produkcji postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Dnia 8 kwietnia 2011 r. (data stempla pocztowego) E. S. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] lutego 2011 r. w przedmiocie ustalenia opłaty za wyłączenie gruntów leśnych z produkcji.

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił w/w skargę z uwagi na wniesienie jej po terminie.

Pismem z dnia [...] sierpnia 2011 r. E. S. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wniosek nie zawiera podpisu strony.

Zarządzeniem z dnia [...] sierpnia 2011 r. wezwano wnioskodawcę do podpisania wniosku lub nadesłania podpisanego egzemplarza wniosku w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi bez rozpoznania.

W odpowiedzi w piśmie z dnia [...] sierpnia 2011 r. (data stempla pocztowego) Skarżący nadesłał wypełniony wniosek o przyznanie prawa pomocy, lecz wymienionego powyżej braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu nie uzupełnił.

Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia [...] października 2011 r., na podstawie art. 49 § 2 P.p.s.a. pozostawił bez rozpoznania wniosek E. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.

W uzasadnieniu zarządzenia Sąd wskazał, że niewątpliwie wniosek o przywrócenie terminu obarczony był brakiem formalnym (brak podpisu wnioskodawcy), do uzupełnienia którego wezwano E. S. (w trybie art. 49 P.p.s.a.), wskazując na sposób i termin jego uzupełnienia oraz na skutki jakie spowoduje niezadośćuczynienie żądaniu Sądu.

Jednakże wnioskodawca wskazanego braku formalnego nie uzupełnił, dlatego też jego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienie skargi obarczony był brakiem umożliwiającym nadanie mu dalszego biegu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

W przedmiotowej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo wezwał E. S. zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia [...] sierpnia 2011 r. do usunięcia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi przez jego podpisanie w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

Nie można zgodzić się z twierdzeniami strony, że "nie widziała" zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia [...] sierpnia 2011 r. do usunięcia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi przez jego podpisanie w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, gdyż z informacji Poczty Polskiej wynika jednoznacznie, że przesyłka zawierająca niniejsze zarządzenie została doręczona na adres: E. S., ul. [...],[...] Poznań, w dniu 12 sierpnia 2011 r. Odbiór pokwitował p. K. S.- syn skarżącego, a zatem doręczenie wezwania nastąpiło w trybie art. 72 § 1 P.p.s.a. i jest prawnie skuteczne.

Dlatego też, jak wskazano wyżej doręczenie nastąpiło w dniu 12 sierpnia 2012 r. W terminie siedmiu dni, który biegł od wskazanej daty, skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniosku.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.