Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1123/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-11-22 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6198 Inspekcja pracy
638  Sprawy egzekucji administracyjnej;  egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Inspektor Pracy
Treść wyniku: Umorzono postępowanie zażaleniowe
Powołane przepisy: article: art. 161 par. 1 pkt 3 w zw. z art. 193, 195 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Wyższej Szkoły [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 września 2013 r., sygn. akt III SA/Łd 863/13 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie skargi Wyższej Szkoły [...] na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w Łodzi z dnia [...] czerwca 2013 r., [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku wypłaty pracownikom wynagrodzeń za pracę postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonego przez Wyższą Szkołę [...] postanowienia Okręgowego Inspektora Pracy w Łodzi z dnia [...] czerwca 2013 r. w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku wypłaty pracownikom wynagrodzeń.

Wyższa Szkoła [...] wniosła w dniu 12 września 2013 r. (data prezentaty) zażalenie na powyższe postanowienie.

Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w dniu 13 września 2013 r. wydał zarządzenie w przedmiocie wezwania Wyższej Szkoły [...] do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł.

Pismem z dnia 20 września 2013 r. Wyższa Szkoła [...] wniosła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia, wnosząc o jego uchylenie w całości. Wyjaśniła przy tym, iż w treści swojego zażalenia od postanowienia o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu sformułowała wniosek o przyznanie jej prawa pomocy. Tym samym bezzasadne było wzywanie jej do uiszczenia wpisu od zażalenia, bez uprzedniego rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Postępowanie zażaleniowe podlega umorzeniu.

Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. zwana dalej: "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 tego przepisu, stało się bezprzedmiotowe. Przepis ten ma zastosowanie w sprawie niniejszej.

Zgodnie z treścią art. 195 § 2 p.p.s.a. jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych.

W tym miejscu zaznaczyć należy, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 25 września 2013 r. uchylił punkt 2 i 3 zarządzenia z dnia 13 września 2013 r., przyznając, że wobec jednoznacznego ustalenia, iż w treści zażalenia strony skarżącej na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu sformułowany został wniosek o przyznanie prawa pomocy powyższe wezwanie było przedwczesne.

Należy podzielić stanowisko Sądu I instancji, że wezwanie do uiszczenia wpisu od wniesionego zażalenia było przedwczesne i podlegało uchyleniu skoro nie został rozpoznany wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Z uwagi na uchylenie przez Sąd I instancji postanowieniem z dnia 25 września 2013 r. punktu 2 i 3 zarządzenia z dnia 13 września 2013 r. bezprzedmiotowe stało się postępowanie wywołane zażaleniem skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia 13 września 2013 r. wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia.

W związku z powyższym postępowanie zażaleniowe należało umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 p.p.s.a.