Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SAB/Gl 45/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2015-12-07 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6122 Rozgraniczenia nieruchomości
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6 i par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. O. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie nierozpoznania odwołania od decyzji w sprawie rozgraniczenia nieruchomości p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 17 września 2015 r. E. O. wniósł

do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie nierozpoznania odwołania od decyzji w sprawie rozgraniczenia nieruchomości.

Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 16 października 2015 r. wezwał skarżącego do wykazania, że przed wniesieniem skargi wystąpił w trybie art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), zwanej dalej kpa, do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.

Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 5 listopada 2015 r. i pozostało bez odpowiedzi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., dopuszczalność drogi sądowoadministracyjnej uzależniona jest od uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy, stosownie do treści § 2 powołanego przepisu, rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Warunek ten dotyczy także przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ. Jak wynika bowiem z treści art. 37 § 1 kpa, na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 kpa, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 kpa lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.

Wobec treści przywołanych przepisów warunkiem skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. jest uprzednie wystąpienie przez stronę skarżącą do tego organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Analiza materiałów sprawy wskazuje natomiast, że skarżący nie wystosował takiego wezwania, lecz od razu wniósł do Sądu skargę na bezczynność tego organu

w przedmiocie nierozpoznania odwołania od decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie rozgraniczenia nieruchomości.

Tymczasem przepis art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. stanowi, iż Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne, a zatem przedmiotowa skarga jako niepoprzedzona stosownym wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.

Na marginesie należy wskazać, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze

w K. decyzją z dnia [...] r. nr [...] po rozpoznaniu odwołania B. O. oraz E. O. od ww. decyzji Prezydenta Miasta K. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Mając na względzie powyższe, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6

i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia