Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 410/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2012-07-12 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 246 par 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie


UZASADNIENIE

W dniu [...] r. M. B. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. odmawiającej M. B. prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą E. , zajęcia pasa drogowego drogi powiatowej ul. [...] działka nr [...] obręb [...] w okresie od dnia [...]

Zarządzeniem z dnia 25 kwietnia 2012 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.

W dniu [...] r. M. B. , w terminie zakreślonym do uiszczenia wpisu, złożyła wniosek na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że po [...] r. nie otrzymała z Z. zezwoleń na zajęcie pasa drogowego pod reklamę, w kilkuset przypadkach. Jej firma w chwili obecnej ma straty i z trudem utrzymuje płynność finansową. Wskazała, że uiściła już trzy wpisy od pierwszych skarg, ale uiszczanie kolejnych może doprowadzić firmę do bankructwa. M. B. podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z [...] dzieci. Posiadany majątek to udział w [...] części domu o powierzchni [...] m² położonego przy ul [...] ,, oraz udziały w [...] części w nieruchomości położonej przy ul. [...] o pow. [...] m². Odnośnie wysokości miesięcznego dochodu M. B. wskazała, że prowadzona działalność gospodarcza przynosi straty, syn P. otrzymuje alimenty w wysokości [...] zł miesięcznie, natomiast córka S. rentę w wysokości [...] zł. Wskazała też, że nie jest w stanie uzyskać jakichkolwiek pożyczek pod nieruchomości, gdyż jest ich współwłaścicielem.

Z uwagi na fakt, iż podane przez wnioskodawczynię informacje zawarte we wniosku PPF okazały się niewystarczające do pełnej oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawczyni, wezwaniem z dnia [...] r. Sąd wezwał M. B. do nadesłania następujących dokumentów:

- kserokopii wyroku orzekającego alimenty na rzecz P. K.

- kserokopii decyzji przyznającej rentę S. B.

- oświadczenia w przedmiocie środków utrzymania na najmłodszego syna N.

G.,

- wykazu ponoszonych miesięcznie wydatków na konieczne utrzymanie oraz

dokumentów potwierdzających wysokość tych wydatków z ostatnich trzech

miesięcy, w szczególności dotyczących opłat związanych z utrzymaniem domu

przy ul. [...] (np: energia elektryczna, gaz, telefon, opłaty za wodę),

- decyzji w sprawie podatku od nieruchomości przy ul. [...]

-oświadczenia czy nieruchomości przy ul. [...] stanowią źródło przychodu np. z umowy najmu, dzierżawy, z podaniem kwot i kserokopii dokumentów potwierdzających powyższe,

- wyciągu z prowadzonej dla potrzeb opodatkowania ewidencji przychodów, kosztów

i dochodów z prowadzonej działalności gospodarczej na koniec roku [...] oraz

według stanu na koniec [...] r.,

- wyciągów z posiadanych rachunków bankowych, lokat, kont oszczędnościowych

skarżącej z okresu ostatnich trzech miesięcy,

- kserokopii zeznania podatkowego o wysokości uzyskanego dochodu w roku [...] r.

w terminie 7 dni, pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o akta sprawy.

Powyższe wezwanie, skierowane na adres podany przez skarżącą, odebrała w dniu [...] r. osoba uprawniona do odbioru przesyłki E.W. sekretarka. W wyznaczonym przez Sąd terminie, ani do dnia dzisiejszego M. B. żądanych dokumentów nie nadesłała.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 j.t.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3).

W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ww. ustawy, prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy wnioskujący o taką pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Zawarte w omawianym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z tego prawa. Zatem rozstrzygnięcie będzie zależało od tego, co zostanie przez wnioskodawcę udowodnione.

W niniejszej sprawie w ocenie Sądu, skarżąca nie wykazała w dostateczny sposób, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych.

M. B. prowadzi gospodarstwo wraz z [...] dzieci, z czego jedno z nich otrzymuje alimenty w wysokości [...] zł, a drugie rentę w wysokości [...] zł. Z oświadczenia strony wynika, że prowadzi firmę, która w chwili obecnej ma straty. Aby uzyskać konkretne dane dotyczące prowadzonej działalności gospodarczej firmy i ocenić je, Sąd wezwał skarżącą do nadesłania dokumentów które odzwierciedlałyby rzeczywistą kondycję finansową firmy. Żądanych dokumentów skarżąca nie nadesłała. Wnioskodawczyni podała, że w skład majątku czteroosobowej rodziny wchodzą cztery nieruchomości o dużym metrażu. Wezwana o oświadczenie czy nieruchomości te są źródłem dodatkowych dochodów, skarżąca nie odpowiedziała. Dane wskazane przez skarżącą były ograniczone i nie poparte żadnymi dokumentami.

W tej sytuacji, wniosek o przyznanie prawa pomocy nie mógł być przez Sąd uwzględniony, gdyż strona nie przedstawiła swojej pełnej sytuacji finansowej i nie wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku dla jej budżetu domowego.

W tej sytuacji należało, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w sentencji.