Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 1581/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2014-11-25 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

sygn. akt II SA/Kr 1581/14 Kraków, dnia 25 listopada 2014r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 4 września 2014r., znak [...] w przedmiocie uznania zażalenia na przewlekłe prowadzenie postępowania za nieuzasadnione postanawia: skargę odrzucić.


UZASADNIENIE

sygn. akt II SA/Kr 1581/14 Kraków, dnia 25 listopada 2014r.

UZASADNIENIE

W myśl art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku- Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - oznaczana dalej jako p.p.s.a.) kontrola działalności administracji publicznej, sprawowana przez sądy administracyjne, obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane

w indywidualnych sprawach;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Ponadto, stosownie do art. 4 p.p.s.a., sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Wynikający z powyższych przepisów zakres właściwości sadów administracyjnych powoduje, że sprawy inne, niż wymienione w art. 3 § 2 i art. 4 p.p.s.a. są sprawami nie należącymi do właściwości sądów administracyjnych. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, sąd skargę odrzuca.

Postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte wskutek skargi B. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 4 września 2014r., znak [...] w przedmiocie uznania zażalenia na przewlekłe prowadzenie postępowania za nieuzasadnione. Postanowienie to zostało wydane na podstawie art. 123 § 2 i art. 37 § 2 k.p.a. i zażalenie od niego nie przysługuje. Jak natomiast wynika z art. 3 § 2 pkt 2 i 3 p.p.s.a., skarga na postanowienie organu administracji publicznej do sądu administracyjnego służy wyłącznie wówczas, gdy uprzednio stronie przysługiwało zażalenie (gdy zaskarżane postanowienie zostało wydane wskutek rozpatrzenia zażalenia) albo gdy postanowienie kończy postępowanie czy rozstrzyga sprawę co do jej istoty. Zaskarżone postanowienie nie należy do żadnej z tych kategorii, zatem nie może być również skutecznie zaskarżone do sądu administracyjnego. Stronie postępowania służy natomiast środek prawny do zaskarżenia bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ administracyjny w postaci skargi, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną i odrzucił ją, za podstawę przyjmując art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.