Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt III SA/Gl 773/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2011-11-16 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 258  par. 1 i  par. 2  pkt 7 w zw. z  art. 258  par. 3,  art. 245  par. 1 i  par. 3 w zw. z  art. 246  par. 2 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A"Spółka komandytowa z siedzibą w Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.


UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia [...] r., nadesłanym w odpowiedzi

na wezwanie do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego

w kwocie [...] zł, skarżąca Spółka domagała się zwolnienia od kosztów sądowych (tj. opłat sądowych i wydatków).

W jego uzasadnieniu podała, iż zajmuje się przeładunkiem, magazynowaniem i przechowywaniem towarów. Działalność ta w ubiegłym roku przyniosła jej zysk wielkości 10.967,01 zł (vide: kserokopia podatkowej księgi przychodów i rozchodów za 2010 r.). Jednakże na posiadanym rachunku bankowym poza kwotą 7,05 zł brak środków, albowiem organy skarbowe zabezpieczyły na majątku Spółki należności finansowe w kwocie 10.218.755,71 zł (por. zawiadomienie o zajęciu rachunku bankowego z tytułami wykonawczymi wystawionymi w dniu [...] r. i [...] r.). Z kolei Prokuratura Okręgowa dokonała zajęcia mienia na kwotę 39.000,00 zł (vide: postanowienie z dnia [...] r.).

Dodatkowo z akt sprawy o sygn. III SA/Gl 769/11, gdzie nadesłano dokumenty źródłowe, w tym podatkową księgę przychodów i rozchodów za okres od marca do sierpnia bieżącego roku wraz z deklaracjami VAT-7 za trzy ostatnie miesiące ustalono, iż Spółka od początku roku wypracowała przychód rzędu 55.020,21 zł i poniosła wydatki w kwocie: 512.864,30 zł, 875,00 zł i 29.465,02 zł. Ponadto w miesiącu lipcu wykazała w deklaracji VAT-7 podstawę opodatkowania w wysokości 31.537,00 zł, natomiast w sierpniu nadwyżka podatku naliczonego nad należnym wynosiła 117.178,00 zł. Wprawdzie na rachunku bankowym występuje ujemne saldo końcowe, nie mniej jednak w lipcu 2011 r. odnotowano wpływy rzędu 12.607,50 zł i 24.000,00 zł, które przelane zostały na konto W.K. Według oświadczenia z dnia [...] r. ten jako komplementariusz Spółki jest za nią odpowiedzialny. Nie posiada jednak żadnych nieruchomości, ruchomości ani lokat, które należałyby do niego. Poza dochodem ze Spółki w wysokości 4.386,81 zł w roku 2010 wypracował on jeszcze dochód z działalności wykonywanej osobiście rzędu 8.000,00 zł oraz ze stosunku pracy w kwocie 16.665,00 zł.

Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono,

co następuje.

Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - obejmującym zgodnie z art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego – gdy ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

W tym miejscu należy zauważyć, iż przywołany przepis stanowi odstępstwo od generalnej zasady odpłatności wymiaru sprawiedliwości obowiązującej

w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym, w myśl której strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 ustawy p.p.s.a.), zatem jego stosowanie może mieć miejsce jedynie w takich sytuacjach, kiedy uzasadnione jest zapewnienie stronie będącej osobą prawną – prawa do sądu pod warunkiem, iż ta wykaże, tj. udowodni w sposób wystarczająco przekonujący istnienie okoliczności uzasadniających zwolnienie jej z obowiązku uiszczania występujących w sprawie kosztów sądowych, w tym należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego. Z regulacji zawartej w art. 246 § 2 pkt 2 ustawy p.p.s.a. wypływa bowiem jednoznaczny wniosek, iż to na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania w znaczeniu udowodnienia, przedstawienia czegoś w sposób przekonujący, unaocznienia (por. Słownik języka polskiego pod redakcją

prof. Mieczysława Szymczaka, tom III, Wydawnictwo Naukowe PWN, Sp. z o.o. - Warszawa 1978, wydanie IX z 1994 r., str. 805), że osoba prawna lub inna jednostka organizacyjna ubiegająca się o prawo pomocy nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Tym samym rozstrzygnięcie złożonego wniosku zależy w gruncie rzeczy od tego, co zostanie przez wnioskodawcę udowodnione (por. J.P.Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi". Komentarz, Wyd. Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa

2004 r., str. 319).

Tymczasem w rozpoznawanej sprawie analiza sytuacji finansowej strony skarżącej, dokonana w oparciu o przedłożone do akt dokumenty źródłowe,

nie daje podstaw do uwzględnienia złożonego wniosku. Należy bowiem zauważyć, iż przychód Spółki za grudzień 2010 r. wynosił 1.475.920,76 zł i po potrąceniu kosztów jego uzyskania wielkości 1.442.838,63 zł przyniósł dochód rzędu 33.082,13 zł. Z kolei roczny przychód za ubiegły rok podatkowy wyniósł 4.020.584,99 zł i po pomniejszeniu o dokonane wydatki wielkości 4.009.617,98 zł przyniósł zysk rzędu 10.967,01 zł. Wprawdzie w bieżącym roku jej przychody

w porównaniu do ubiegłego roku znacznie zmalały, jako że przychód od początku roku wynosi 55.020,21 zł (vide: podatkowa księga przychodów i rozchodów

w aktach o sygn. III SA/Gl 769/11), nie mniej jednak okoliczność ta nie może mieć znaczenia przesądzającego zwłaszcza w kontekście z ponoszonymi przez

Spółkę wydatkami, które wynoszą: 512.864,30 zł (zakup towarów handlowych

i materiałów), 875,00 zł (koszty uboczne zakupu) oraz 29.465,02 zł (inne wydatki wraz z wynagrodzeniami). W świetle powyższych danych uprawnione staje się twierdzenie, iż skarżąca dysponuje stosownymi środkami na pokrycie kosztów niniejszego postępowania. Skoro jest w stanie ponosić tak znaczne wydatki, których wysokość nie znajduje pokrycia w wypracowanym za ten rok przychodzie to oznacza to, że posiada dodatkowe możliwości finansowe, których źródło

nie zostało w rozpoznawanej sprawie ujawnione. Nic zatem nie stoi na przeszkodzie by w ramach wspomnianych kosztów przyjmujących dużo wyższe wartości znalazły się również wydatki dotyczące postępowania sądowego.

Tym bardziej, że w doktrynie za dominujący uznany został pogląd, zgodnie

z którym koszty sądowe należą do normalnych kosztów działalności gospodarczej, a dochodzenie roszczeń na drodze sądowej - jako element tej działalności - wymaga na równi z koniecznością zapewnienia środków na bieżącą działalność, także zapewnienia środków na ich dochodzenie (por. M. Kowalska, A. Malmuk-Cieplak, Stosowanie ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, Przegląd Sądowy 2006/9/44). Podobnie podnoszone przez stronę argumenty dotyczące ustanowienia przez organy skarbowe zabezpieczenia na majątku Spółki należności finansowych w kwocie 10.218.755,71 zł nie mogły odnieść zamierzonego skutku. Z treści art. 166a § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r.

o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 229,

poz. 1954 ze zm.) wynika przecież, że w okresie zabezpieczenia - za zgodą organu egzekucyjnego - mogą być dokonywane wypłaty z zajętego - w celu zabezpieczenia - rachunku bankowego zobowiązanego, o ile ten przedstawi wiarygodne dokumenty świadczące o konieczności poniesienia tych wydatków dla wykonywania działalności gospodarczej. Dlatego też przyjąć należało, iż skarżąca Spółka nie wykazała w dostateczny i przekonujący sposób jakoby zasługiwała na dofinansowanie z budżetu Państwa, gdyż prawo pomocy jest właśnie taką formą dotowania. Tym bardziej, że zadeklarowana w sierpniu bieżącego roku nadwyżka podatku naliczonego nad należnym wynosiła 117.178,00 zł (vide: deklaracja

VAT-7 w aktach o sygn. III SA/Gl 769/11). Wprawdzie na rachunku bankowym Spółki występuje ujemne saldo końcowe, nie mniej jednak w lipcu 2011 r. odnotowano wpływy rzędu 12.607,50 zł i 24.000,00 zł, które przelane zostały na konto W.K. (vide: dołączone do akt o sygn. III SA/Gl 769/11 wydruki z konta). Powyższe ma istotne znaczenie w sprawie, jako że wnioskodawcą jest Spółka komandytowa. To oznacza, iż ocena zasadności złożonego wniosku nie może odbywać się w oderwaniu od oceny sytuacji finansowej wspólników tejże Spółki. Stosownie bowiem do art. 102 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. Nr 94, poz. 1037 ze zm.) za zobowiązania spółki co najmniej jeden wspólnik odpowiada bez ograniczenia (komplementariusz), a odpowiedzialność co najmniej jednego wspólnika (komandytariusza) jest ograniczona. W przypadku komplementariusza odpowiedzialność ta ma charakter odpowiedzialności osobistej, nieograniczonej, solidarnej i subsydiarnej. Również art. 115 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) stanowi, iż wspólnik spółki cywilnej, jawnej, partnerskiej oraz komplementariusz spółki komandytowej albo komandytowo-akcyjnej odpowiada całym swoim majątkiem solidarnie ze spółką i z pozostałymi wspólnikami za zaległości podatkowe spółki. Tymczasem jak ustalono ze złożonego za 2010 r. zeznania podatkowego dochody ze Spółki "A" nie są jedynymi przychodami W.K., co więcej stan jego rachunku bankowego z lipca 2011 r. był wystarczający na uiszczenie należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego, który wynosi 100,00 zł. Przyjąć zatem należało, iż strona skarżąca nie wykazała jakoby sytuacja materialna Spółki oraz jej wspólników uniemożliwiała poniesienie występujących w sprawie kosztów sądowych. Dlatego też, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z

art. 258 § 3 oraz art. 245 § 1 i § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.