Postanowienie NSA, sygn. akt I OPP 42/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-07-01 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6331 Zasiłek dla bezrobotnych
658
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 5 ust. 1
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
article: art. 178 i art. 180 w zw z art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Jan Kacprzak (sprawozdawca) Sędziowie NSA: Jolanta Rajewska Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. L. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, sygn. akt II SAB/Wa 141/08 w sprawie ze skargi Z. L. na bezczynność Starosty N. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] lipca 2008 r. o przyznanie zasiłku dla bezrobotnych postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.


UZASADNIENIE

W dniu 30 maja 2011 r. (data prezentaty) wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga Z. L. nadana w dniu 28 maja 2011 r. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, sygn. akt II SAB/Wa 141/08 w sprawie ze skargi Z. L. na bezczynność Starosty N. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] lipca 2008 r. o przyznania zasiłku dla bezrobotnych. Z. L. wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 141/08, o dokonanie wykładni prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2008 r. o odrzuceniu powyższej skargi, a także o przyznanie skarżącemu od Skarbu Państwa odpowiedniej sumy pieniężnej.

Z akt sprawy wynika, że wniosek o wykładnię tego postanowienia Z. L. złożył pismem z dnia 6 kwietnia 2011 r. (wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 11 kwietnia 2011 r.).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wniosek ten rozpoznał postanowieniem z dnia 30 maja 2011 r., sygn. akt II SAB/Wa 141/08, odmawiając wykładni postanowienia z dnia 13 listopada 2008 r. o odrzuceniu skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

W przedstawionym stanie faktycznym skarga Z. L. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie podlega odrzuceniu. Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie z dnia 30 maja 2011 r. została wniesiona już po zakończeniu postępowania w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 141/08 prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2008 r. odrzucającym skargę. W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie jest niedopuszczalna, gdyż skarga taka zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), może być wniesiona w toku postępowania w sprawie. Podkreślić należy, że skarga na przewlekłość postępowania jest środkiem prawnym wymuszającym rozpoznanie sprawy przez sąd, a więc spełni swoją rolę jedynie wtedy, gdy zostanie wniesiona w toku postępowania. Należy więc przyjąć, że dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania przed sądem administracyjnym do prawomocnego zakończenia postępowania sądowego. Skarga wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Tej sytuacji procesowej nie zmienia złożenie wniosku o wykładnię orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. Już tylko ubocznie należy podnieść, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 30 maja 2011 r. odmówił wykładni postanowienia z dnia 13 listopada 2008 r., sygn. akt II SAB/Wa 141/08. W uzasadnieniu podniósł, że treść postanowienia w sposób jasny i czytelny wskazuje na przyczyny odrzucenia skargi.

Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, orzekł jak w sentencji postanowienia.