Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt II SA/Po 578/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2014-05-15 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 47 par. 1, art. 49 par. 1, art. 176, art. 178, art. 197 par. 2, art. 220 par. 1 i 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. E. i C. E. z dnia 27 marca 2014 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 lutego 2014 r. w sprawie ze skargi W. E. i C. E. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] grudnia 2012r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego; postanawia odrzucić zażalenie /-/ T. Świstak


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 27 lutego 2014 r. tutejszy Sąd odrzucił zażalenie W. E. i C. E. na postanowienie z dnia 14 stycznia 2014 r. o odrzuceniu ich skargi kasacyjnej od postanowienia tutejszego Sądu z dnia 30 września 2013 r.

W wymaganym terminie skarżący wnieśli do Sądu zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 27 lutego 2014 r.

Zarządzeniem z dnia 2 kwietnia 2014 r. Przewodniczący Wydziału II tutejszego Sądu wezwał skarżących do uiszczenie solidarnie wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł oraz uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez przesłanie 13 odpisów zażalenia (poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 159-164). Odpis zarządzenia w przedmiocie wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało prawidłowo doręczone stronom w dniu 28 kwietnia 2014 r. (k. 165, 166). Termin do uzupełnienia braków zażalenia upływał z dniem 5 maja 2014 r.

W wyznaczonym terminie należny wpis nie został jednakże opłacony (k. 170 akt), a brak formalny nie został uzupełniony.

W dniu 2 maja 2014 r. (data nadania pocztowego pisma z dnia 30 kwietnia 2014 r.) skarżący skierowali do Sądu następujący pismo o treści: "W związku z wezwaniem z dnia 8 kwietnia 2014 roku w sprawie II SA/Po 578/13 wnoszę o podanie stron postępowania (...)" (k. 167).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.

Stosownie do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm. – dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Równocześnie, zgodnie z art. 220 § 1 powołanej ustawy sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, przy czym w myśl przepisu art. 220 § 3 tej ustawy sąd odrzuca zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis.

Przepis art. 176 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowi, że zażalenie powinno m.in. czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów jest określony w art. 47 §1 p.p.s.a. obowiązek dołączenia do pisma odpowiedniej liczby jego odpisów, celem doręczenia ich wszystkim stronom (również uczestnikom, z uwagi na brzmienie art. 33 § 1 p.p.s.a.) postępowania. Natomiast, jeżeli wskutek niezachowania warunków formalnych pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia w terminie 7 dni, jak o tym stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a. pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei z art. 178 p.p.s.a. wynika, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

W tym miejscu warto wyjaśnić, że Naczelny Sąd Administracyjny usunął występujące w orzecznictwie wątpliwości co do charakteru braku pisma procesowego w postaci niedołączenia do niego wymaganej liczby odpisów, bowiem w wyniku rozpoznania wniosku Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego o podjęcie przez skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w trybie art. 264 § 2 w związku z art. 15 § 1 pkt 2 p.p.s.a., w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13 (dostępnej w Internecie pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl) stwierdził, że: 1. niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd; 2. złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przedmiotowa uchwała znajduje w pełni swoje zastosowanie do zażalenia, które analogicznie jak skarga powinno czynić zadość wymaganiom określonym dla pisma w postępowaniu sądowym.

W niniejszej sprawie żaden z braków zażalenia nie został uzupełniony. Dodać należy, że złożenie przez skarżących w czasie biegu terminu do uzupełnienia stwierdzonych braków zażalenia wniosku o podanie stron niniejszego postępowania (poza skarżącymi i organem występuje jeszcze 13 uczestników) nie wstrzymuje ani nie przerywa biegu terminu do uzupełnienia braków formalnych pisma.

W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie powołanych przepisów orzekł, jak w sentencji.

/-/ T. Świstak