Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt I SA/Po 1496/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2009-01-28 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 3 par. 2, art.57 par.1, art.49 par.1, art.52 par. 1 i par.3, art.58par.1 pkt 3 i pkt 6 i par.3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący : as. sąd. WSA Roman Wiatrowski po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W R na pismo Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie informacji o przysługującej skardze do sądu administracyjnego postanawia: odrzucić skargę /-/ R. Wiatrowski


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] wniesiona została do Sądu Administracyjnego skarga WR na "decyzję ZUS z dnia [...], nr Ns-[...] ...".

Wskazane w skardze pismo z dnia [...] nie jest decyzją, a jedynie informacją o przysługującej skardze do sądu administracyjnego. W związku z tym, że w skardze nie przedstawiono zarzutów do powyższego pisma z dnia [...], zgodnie z zarządzeniem Sądu z dnia [...], pismem z dnia [...], pod rygorem odrzucenia skargi, skarżący został wezwany do uzupełnienia skargi o określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.

Wezwanie do usunięcia braków skargi zostało skarżącemu doręczone w dniu [...]. W zakreślonym terminie braków nie uzupełniono.

.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Art. 3 § 2. z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 153, poz. 1270, ze zm. dalej: p.p.s.a.), stanowi że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

Zgodnie z art. 57§1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać:

1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności;

2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy;

3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.

Z powyższych przepisów wynika zatem, że strona składając skargę m.in. na akt lub czynność z zakresu administracji publicznej zobowiązana jest określić naruszenie prawa lub interes prawny.

Złożona natomiast w niniejszej sprawie skarga nie wskazywała w jaki sposób pismo ZUS z dnia [...] narusza prawo lub interes prawny skarżącego.

Z art.49§ 1 p.p.s.a. wynika natomiast, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast sąd odrzuci skargę jeżeli nie zostaną uzupełnione w wyznaczonym terminie braki formalne skargi ( art.58 §1 pkt3 p.p.s.a.) .

Termin siedmiodniowy jest terminem ustawowym, który nie może być skracany ani przedłużany. Jeżeli z przyczyn od strony niezależnych termin ten nie może być zachowany, służy stronie ewentualny wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków. Przekroczenie terminu ma miejsce, kiedy strona w ogóle nie podejmuje czynności uzupełniających lub podejmuje je bezskutecznie, tzn. braki nie zostaną uzupełnione w całości lub części. W przedmiotowej sprawie skarżący braków skargi nie uzupełnił.

Ponadto w rozpatrywanej sprawie skarga została wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżania.

Zgodnie z art. 52§ 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżania, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.

Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa m.in. w art. 3 § 2 pkt 4, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52§3 p.p.s.a.).

W rozpatrywanej natomiast sprawie akta sprawy nie zawierają wezwania do usunięcia naruszenia prawa, do którego miało dojść przez wydanie przedmiotowego pisma ZUS z dnia [...].

W tych okolicznościach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.

/-/ R. Wiatrowski