Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 895/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-09-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184 w zw. z art. 197
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Walentynowicz po rozpoznaniu w dniu 29 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. i R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 141/10 oddalające wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia w sprawie ze skargi J. S. i R. S. na postanowienie M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] listopada 2009 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wyjaśnienia wątpliwości co do treści postanowienia postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, postanowieniem z dnia 10 marca 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 141/10, po rozpoznaniu wniosku J. S. i R. S. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie z ich skargi na postanowienie M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] listopada 2009 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wyjaśnienia wątpliwości co do treści postanowienia.

W uzasadnieniu Sąd podniósł, że skarżący nie przedstawili żadnych okoliczności, z których wynikałoby, iż niewstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia wiązałoby się z niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowaniem trudnych do odwrócenia skutków.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyli J. S. i R. S. wnosząc o jego zmianę i zasądzenia na rzecz skarżących kosztów postępowania.

Odpowiedź na zażalenie złożył uczestnik postępowania J. B. wnosząc o jego oddalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 61 § 3 ppsa sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu, na który wniesiona została skarga, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

W przedmiotowej sprawie wnioskujący żądają wstrzymania zaskarżonego postanowienia M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] listopada 2009 r. utrzymującego w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m.st. W. z [...] sierpnia 2009 r. , którym organ odmówił wyjaśnienia wątpliwości co do treści postanowienia tego organu z [...] maja 2009 r., nakładającego obowiązek dostarczenia aktualnej inwentaryzacji budowlanej i geodezyjnej budynku gospodarczego.

Zaskarżone postanowienie M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] listopada 2009 r. wstrzymania wykonania którego żądają skarżący, dotyczy odmowy wyjaśnienia wątpliwości co treści innego postanowienia. W tym miejscu wskazać należy, że co do zasady, cechy wykonalności nie maja decyzje czy postanowienia odmowne.

Ponadto, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego okoliczności podnoszone przez stronę w celu uzasadnienia wstrzymania wykonania przedmiotowego postanowienia M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] listopada 2009 r., powołane we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia oraz okoliczności powołane w zażaleniu są niewystarczające do stwierdzenia, że wypełniły się przesłanki wskazane w art. 61 § 3 ppsa. Okoliczności te nie stanowią przesłanek z art. 61 § 3 ppsa, a więc niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody, czy spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z zażalenia bowiem wynika, że skarżący uzasadniając swój wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia kwestionują postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m.st. W. z [...] maja 2009 r., nakładającego obowiązek dostarczenia właściwej dokumentacji, co jest niedopuszczalne w przedmiotowej sprawie, dotyczącej odmowy wyjaśnienia wątpliwości co do treści tego postanowienia.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia na mocy art. 184 w związku z art. 197 ppsa.