Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 727/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-07-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194 par. 2
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 27 lipca 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. K. i P. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Sz 841/16 o odrzuceniu zażalenia M. K. i P. K. w sprawie ze skargi M. K. i P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Sz 841/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej: WSA) w Szczecinie, odrzucił zażalenie M. K. i P. K. na postanowienie tego sądu z dnia 23 stycznia 2018 r. odrzucające ich zażalenie na postanowienie WSA w Szczecinie z dnia 31 października 2017 r. odrzucające zażalenie w sprawie z ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w [...] z dnia [...] maja 2016 r., nr [...], w przedmiocie warunków zabudowy.

W dniu 28 lutego 2018 r. skarżący nadali w urzędzie pocztowym zażalenie na postanowienie z dnia 23 stycznia 2018 r.

W odpowiedzi na zarządzenie sądu wojewódzkiego z dnia 6 marca 2018 r., skarżący w dniu 4 kwietnia 2018 r. nadali w urzędzie pocztowym podpisane zażalenie. W dniu 3 kwietnia 2018 r. P. K. uiścił wpis sądowy od zażalenia w kwocie 100 zł.

Sąd pierwszej instancji wskazał, że odpis postanowienia tegoż sądu z dnia 23 stycznia 2018 r., na które służyło prawo wniesienia zażalenia, został doręczony skarżącym w dniu 19 lutego 2018 r., zatem siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upływał z dniem 26 lutego 2018 r. (poniedziałek). Skarżący nadali zażalenie w urzędzie pocztowym w dniu 28 lutego 2018 r., a więc po upływie terminu do wniesienia zażalenia. W dniu 4 kwietnia 2018 r. skarżący nadali w urzędzie pocztowym podpisany egzemplarz zażalenia, co nie zmienia tego, że zażalenie nadane 28 lutego 2018 r. zostało wniesione po terminie. Z tych przyczyn sąd wojewódzki, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., Ppsa), odrzucił zażalenie.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyli P. K. i M. K., w którym wnieśli o zmianę zaskarżonego postanowienia, ewentualnie uchylenie "decyzji" sądu pierwszej instancji.

Zdaniem skarżących zażalenie na postanowienie WSA w Szczecinie zostało wniesione w przepisanym terminie, jak również czyniło zadość innym warunkom formalnym.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 194 § 2 Ppsa, zażalenie na postanowienie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl art. 197 § 2 Ppsa do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 178 Ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. W niniejszej sprawie, jak wskazał już sąd pierwszej instancji, postanowienie tegoż sądu z dnia 23 stycznia 2018 r. zostało doręczone skarżącym w dniu 19 lutego 2018 r., co potwierdzają znajdujące się w aktach zwrotne potwierdzenia odbioru (k. 246 i 247). Zatem określony w cytowanym wyżej przepisie termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 26 lutego 2018 r. Zażalenie zostało zaś wniesione w dniu 28 lutego 2018 r. (koperta - k. 251), zatem z naruszeniem określonego ustawowo terminu. Okoliczność, że zażalenie to nie zawierało podpisów skarżących, nie miała wpływu na bieg terminu do wniesienia zażalenia. W dniu 4 kwietnia 2018 r. skarżący nadali w urzędzie pocztowym podpisany egzemplarz zażalenia, co nie zmienia tego, że zażalenie nadane 28 lutego 2018 r. zostało wniesione po terminie. Tym samym uznać należy, że sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił zażalenie wniesione po terminie, na podstawie art. 178 Ppsa w zw. z art. 197 § 2 Ppsa.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 Ppsa, orzekł jak w sentencji.