Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 2354/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-10-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6053 Obywatelstwo
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Minister Spraw Wewnętrznych
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art 220 par 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 2 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 1145/13 odrzucające skargę [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie potwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego postanawia oddalić skargę kasacyjną


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 12 lipca 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 1145/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie potwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego.

W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych, po rozpatrzeniu wniosku o wznowienie postępowania, orzekł o uchyleniu swojej decyzji z dnia [...] marca 2013 r., nr [...], utrzymującej w mocy decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] oraz o uchyleniu decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] i potwierdził posiadanie obywatelstwa polskiego przez [...] (dalej "skarżącego").

Skargę od decyzji z dnia [...] kwietnia 2013 r. wniósł pełnomocnik skarżącego w piśmie z dnia 28 kwietnia 2013 r.

W dniu 29 kwietnia 2013 r. pełnomocnik skarżącego dokonał polecenia przelewu tytułem "wpis od skarg na decyzje MSW w sprawach [...]". Kwota przelewu wyniosła 200 zł.

Sąd wskazał, że wobec faktu, że skarżący nie uiścił pełnego wpisu wraz z wniesieniem skargi, Sąd w wykonaniu zarządzenia z dnia 15 lutego 2013 r. wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie Sądu zawarto informację, że kwota należnego wpisu określona jest stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisów w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.).

Sąd podał, że ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że pismo to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 czerwca 2013 r.

Sąd wskazał, że do dnia 5 lipca 2013 r. wpis sądowy nie został uzupełniony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucając skargę zaskarżonym postanowieniem wskazał, że zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł.

Sąd I instancji stwierdził, że wobec nieuzupełnienia wpisu sądowego od skargi [...] w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania do uzupełnienia wpisu sądowego – skargę należało odrzucić.

W skardze kasacyjnej działający przez profesjonalnego pełnomocnika [...] zarzucił Sądowi I instancji naruszenie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. w zw. z § ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisów w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.), poprzez uznanie, iż skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi. Zdaniem kasatora Sąd I instancji powinien był wezwać skarżącego do sprecyzowania, do której ze skarg został uiszczony wpis.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie.

Podniesiony w skardze kasacyjnej zarzut jest nietrafny.

Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisów w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.), wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł.

Wbrew twierdzeniom działającego przez profesjonalnego pełnomocnika skarżącego nie było konieczności wzywania skarżącego do doprecyzowania tytułu przelewu. W tytule załączonego do akt przedmiotowej sprawy potwierdzenia przelewu wskazano:,,wpis od skarg na decyzje MSW w sprawach [...]". Z dokumentu tego wynika zatem jednoznacznie, że wynoszący kwotę 200 zł przelew odnosić należało do dwóch skarg. W takiej sytuacji zasadnie uznał Sąd I instancji, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga wymagała uzupełnienia wpisu o kwotę 100 zł, o uiszczenie której to kwoty Sąd wezwał stronę. W zakreślonym terminie skarżący, nie kwestionując wysokości wpisu od skargi w niniejszej sprawie, wezwania nie wykonał. W takiej sytuacji zatem skargę, jako nieopłaconą, należało odrzucić, co Sąd I instancji prawidłowo uczynił.

W takim stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 184 p.p.s.a.