Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 226/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-05-21 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne: Transport
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3, art. 184 w zw. z art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "W. H." Sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 22 marca 2013 r., sygn. akt III SA/Gd 220/12 w zakresie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

W dniu [...] maja 2012 r. Z. P. M. "W." Sp. z o.o. wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. W. z dnia [...] kwietnia 2012 r. sygn. akt II SA/Go 770/11 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. W. z [...] lutego 2012 r. w sprawie ze skargi tego Zakładu na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G.W. z dnia [...] sierpnia 2011r., nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek.

Za podstawę rozstrzygnięcia Sąd przyjął następujący stan sprawy:

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. W.. odrzucił zażalenie Z. P. M. "W." Sp. z o.o. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. W. z [...] lutego 2012 r. stwierdzając nieuzupełnienie braku formalnego zażalenia w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, tj. wykazania przez skarżącego prawidłowego umocowania K. Ś. do występowania w charakterze pełnomocnika spółki w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Sąd I Instancji zauważył, że K. Ś. nie spełnia przesłanek z art. 35 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 270, dalej: p.p.s.a.), a fakt, że występował jako pełnomocnik spółki w postępowaniu administracyjnym nie daje mu automatycznie uprawnienia do udziału w postępowaniu sądowym, w którym postępowanie administracyjne jest kontrolowane. Ponadto jeżeli wskazana osoba nie może być pełnomocnikiem procesowym strony nie jest również dopuszczalna konwalidacja dokonywanych przez nią czynności.

Na powyższe postanowienie Z. P. M. "W." Sp. z o.o. wniósł zażalenie, podkreślając, że przedstawiona przez skarżącego umowa cywilno-prawna, umowa o dzieło świadczy o zawartym stosunku pracy między spółką a K. Ś. i zgodnie z art. 35 § 2 p.p.s.a. jest prawidłową podstawą jego pełnomocnictwa w przedmiotowej sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Na wstępie zauważyć należy, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym strony mogą działać osobiście lub przez pełnomocników (art. 34 p.p.s.a.), a osoba działająca w charakterze pełnomocnika, wnosząc zażalenie zobligowana jest wykazać swoje umocowanie do występowania w imieniu strony i przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.

W odniesieniu do osoby prawnej, jaką jest skarżący, uprawnionym do występowania w charakterze pełnomocnika spółki jest oprócz profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcy prawnego) także pracownik spółki (art. 35 § 2 p.p.s.a.). Wobec faktu, że K. Ś. nie był pełnomocnikiem o jakim mowa w art. 35 § 1 p.p.s.a. niezbędne było wykazanie, że był pracownikiem o jakim mowa w art. 35 § 2 p.p.s.a.

Tymczasem strona skarżąca na stosowne wezwanie Sądu I instancji przedstawiła zawartą z K. Ś. umowę o dzieło.

W tej sytuacji Sąd I instancji trafnie przyjął, iż K. Ś. nie był pracownikiem, gdyż ze stroną skarżącą wiązała go tylko umowa cywilnoprawna – umowa o dzieło, a nie umowa o pracę. Strona skarżąca nie pozostawała więc z K. Ś. w stosunku pracy o jakim mowa w art. 22 § 1 Kodeksu pracy (Dz. U. z 1998 r. nr 21, poz. 94 ze zm.)

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił oddalić zażalenie.