Postanowienie NSA, sygn. akt I OW 232/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-12-10 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6129 Inne o symbolu podstawowym 612
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono wniosek o wyznaczenie organu właściwego do rozpoznania sprawy
Powołane przepisy: article: art. 220 § 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy [...] Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] a Samorządowym Kolegium Odwoławczym w [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania odwołania od decyzji w sprawie odmowy zmiany numeru porządkowego budynku postanawia: odrzucić wniosek


UZASADNIENIE

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] wnioskiem z dnia 26 października 2015 r. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy tym organem a Samorządowym Kolegium Odwoławczym w [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania odwołania L. B., Z. B., H. B. oraz A. S. od decyzji Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. o odmowie zmiany numeracji porządkowej budynku.

Pismem z dnia 5 listopada 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny – działając na podstawie art. 220 § 1 i § 3 w związku z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- dalej jako "P.p.s.a.") oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – wezwał [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] do uiszczenia – w terminie siedmiu dni – wpisu w kwocie 100 zł pod rygorem odrzucenia wniosku.

Powyższe wezwanie Sądu zostało doręczone [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] w dniu 12 listopada 2015 r. (data stempla urzędowego na zwrotnym potwierdzeniu odbioru).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. – sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do treści art. 64 § 3 P.p.s.a., do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.

Stosownie do treści art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Nieuiszczenie należnej opłaty od pisma obliguje sąd do skierowania do podmiotu składającego podanie wezwania do wpłacenia opłaty sądowej w wyznaczonym terminie. Brak należnej opłaty wyliczanej i pobieranej na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi skutkuje obarczeniem danego pisma procesowego brakiem formalnym tego rodzaju, że skarga lub wniosek inicjujące postępowanie przed sądem, podlegają odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

W niniejszej sprawie, [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] złożył wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy tym organem a Samorządowym Kolegium Odwoławczym w [...]. Zgodnie z art. 64 § 3 P.p.s.a., do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem inicjującym postępowanie jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. Wniosek tego rodzaju, zgodnie z § 4 powołanego rozporządzenia podlega opłacie stałej w kwocie 100 zł. W związku z tym, że omawiany wniosek nie został opłacony, Naczelny Sąd Administracyjny pismem dnia 5 listopada 2015 r. wezwał [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] do uiszczenia wpisu. Wezwanie Sądu zostało doręczone organowi w dniu 12 listopada 2015 r. Zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał w dniu 19 listopada 2015 r. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania, wnioskodawca nie uiścił należnego wpisu.

Skoro wnioskodawca nie wykonał wezwania Sądu w zakreślonym do tego terminie, to stanowi to obligatoryjną przesłankę do odrzucenia wniosku.

W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.