Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 2731/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2013-01-30 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Prezes Rady Ministrów~Szef Służby Cywilnej
Treść wyniku: Odrzucono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art. 88
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska – Baran po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. S. na pismo Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] stycznia 2002 r. znak [...] w przedmiocie konkursu na stanowisko dyrektora postanawia: odrzucić wniosek


UZASADNIENIE

W piśmie dnia 21 października 2012 r. A. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na "stanowisko/decyzję inny akt, czynność lub bezczynność" Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie konkursu na [...], wyrażone piśmie z dnia [...] stycznia 2002 r., nr [...] wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżący wskazał, że żaden termin nie rozpoczął biegu, jednak z ostrożności procesowej wnosi o przywrócenie terminu.

W odpowiedzi na skargę Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów wniósł o jej odrzucenie, jednocześnie zaznaczył, że A. S. składał na to rozstrzygnięcie co najmniej kilka skarg. Jednocześnie wyjaśniono, że nie ma możliwości załączenia akt sprawy, ponieważ nie zostały przekazane do organu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – zwaną dalej Ppsa) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie zaś do art. 87 Ppsa, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 5 Ppsa Po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych. Zgodnie natomiast z art. 88 Ppsa spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.

Co prawda do akt niniejszej sprawy nie dołączono akt administracyjnych, jednak na podstawie informacji posiadanych przez Sąd z urzędu można ustalić, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona z uchybieniem terminu. Ponadto sądy administracyjne rozstrzygały kwestie ewentualnego przywrócenia terminu do wniesienia skargi na pismo Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] stycznia 2002 r. znak [...].

W postanowieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 134/12, przyjęto, że skoro w dniu 14 września 2010 r. A. S. złożył skargę na pismo Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] stycznia 2002 r. znak [...], to niezależnie od tego, co było przyczyną uchybienia terminu (a w złożonym wniosku skarżący takiej przyczyny nie wskazał) stwierdzić trzeba, że najpóźniej w tej dacie (w dniu 14 września 2010 r.) ustała przeszkoda, która w ocenie skarżącego uniemożliwiała złożenie skargi w terminie. Postanowieniem z dnia 26 września 2012 r., sygn. akt I OZ 703/12 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie A. S. na powyższe Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 134/12, odrzucające wniosek A. S. o przywrócenie terminu do złożenia skargi na pismo Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] stycznia 2002 r., znak [...]. W swoim rozstrzygnięciu NSA przyjęło, "że nie jest istotna dzienna data doręczenia skarżącemu pisma organu, gdyż niezależnie od tej daty, upływ 9 lat od wydania przedmiotowego pisma (23 stycznia 2002 r.), powoduje z całą pewnością uchybienie terminu do złożenia skargi określonego w art. 87 § 1 powołanej ustawy. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd pierwszej instancji zasadnie uznał, że skarżący ani w złożonym wniosku, ani w zażaleniu nie wykazał, aby datą ustania uchybienia terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 powołanej ustawy był dzień 27 grudnia 2011 r. Skoro zatem wniosek skarżącego został złożony z przekroczeniem roku od uchybienia terminu do wniesienia skargi i skarżący nie wskazał wyjątkowych okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przywrócenia tego terminu, uznać należy, iż wniosek ten podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny".

W niniejszej sprawie A. S. nie wykazał żadnych okoliczności, które mogłyby mieć wpływ na ewentualne przywrócenie uchybionego terminu. Nie wskazał również innej daty, od której należy liczyć rozpoczęcie biegu terminu do wniesienia skargi. Należy zatem przyjąć dla potrzeb niniejszego postępowania ustalenia poczynione przez Sądy w powyższych postanowieniach. Nie można również uznać, że w sprawie zachodzi przesłanka określona w art. 87 § 5 Ppsa.

Biorąc pod uwagę powyższe należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 88 Ppsa.