Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 743/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-07-10 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Budowlane prawo
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184, 197 i 198
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. N.-A. na zarządzenie Sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Łd 1083/06 w zakresie pozostawienia pisma bez rozpoznania w sprawie ze skargi B. N.-A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie przekazania według właściwości podania w sprawie dokonania czynności z zakresu nadzoru budowlanego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 8 maja 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę B. N.-A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] w przedmiocie przekazania według właściwości podania w sprawie dokonania czynności z zakresu nadzoru budowlanego. Wyrok uprawomocnił się z dniem 9 czerwca 2007 r. Pismem z dnia 29 września 2007 r., zatytułowanym "Prośba", skarżąca wniosła o rozpatrzenie drugiego wątku jej skargi. Wezwana do sprecyzowania charakteru tego pisma i pouczona o okolicznościach stanowiących podstawę wznowienia postępowania sądowego, skarżąca przedstawiła jedynie swoją ocenę w kwestii stanu technicznego budynku, którego jest właścicielką oraz wskazała na szereg uchybień, jakich w jej ocenie dopuścił się Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł.. Ponadto podniosła zarzut naruszenia jej dóbr osobistych i majątkowych, zarówno przez organy nadzoru budowlanego, jak i inwestora.

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 9 stycznia 2008 r. pozostawiono bez rozpoznania pismo skarżącej z dnia 29 września 2007 r., wskazując, że strona nie wskazała jaki charakter ma jej pismo, zaś z treści tego pisma to nie wynika. W ocenie Sądu, żadna z okoliczności powołanych przez stronę nie mogła stanowić podstawy wznowienia postępowania.

W zażaleniu na to zarządzenie skarżąca wniosła o "ponowne rozpatrzenie wątku jej skargi dotyczącego inwestora A. i K. J. (...) i Powiatowego Nadzoru Budowlanego w Ł.", przedstawiając obszerny wywód na temat stanu technicznego jej budynku, przebiegu robót prowadzonych przez inwestorów oraz kontroli przeprowadzanych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Postępowanie w sprawie skargi wniesionej przez skarżącą w dniu 30 listopada 2006 r. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] zostało zakończone prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 maja 2007 r. Z wniesionego przez skarżącą pisma nie wynikało jaki ma ono charakter. Słusznie zatem Sąd pierwszej instancji wezwał skarżącą do sprecyzowania żądania zawartego w tym piśmie. Mając na uwadze, iż postępowanie w tej sprawie zostało zakończone prawomocnym wyrokiem Sąd zasadnie pouczył również stronę o okolicznościach stanowiących podstawę wznowienia postępowania sądowego. Wyjaśnienia skarżącej w istocie sprowadziły się do rozwinięcia treści pisma z dnia 29 września 2007 r. W tej sytuacji, jeżeli ani z treści pisma, ani z odpowiedzi na wezwanie, nie wynikało, czego dotyczy żądanie strony, zasadne było pozostawienie pisma bez rozpoznania. Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości rozpatrzenia pisma strony w przedmiocie "drugiego wątku skargi" po prawomocnym zakończeniu postępowania w danej sprawie.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.