Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1863/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-08-22 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6013 Przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części,
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie decyzji I instancji
Powołane przepisy: article: art. 61 par 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku J. N. o wstrzymanie wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu krakowskiego-ziemskiego w Krakowie z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w sprawie ze skargi J. N. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Budowlanego w Krakowie z dnia [...] października 2012 r. znak [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania postanawia: wstrzymać wykonanie decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu krakowskiego-ziemskiego w Krakowie z dnia [...] marca 2012 r., nr [...].


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 13 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J. N. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2012 r. w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł J. N. składając jednocześnie wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu krakowskiego-ziemskiego w Krakowie z dnia [...] marca 2012 r. Uzasadniając wniosek skarżący kasacyjnie wskazał, że wykonanie decyzji wiąże się z niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody finansowej dla skarżącego, kontrahentów, a także spowodowania trudnych do odwrócenia skutków – związanych z koniecznością likwidacji zakładu pracy i miejsc pracy.

Decyzją, której wstrzymania żądał skarżący kasacyjnie Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego dla powiatu krakowskiego-ziemskiego w Krakowie nakazał skarżącemu kasacyjnie przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania części obiektu budowlanego zlokalizowanego na terenie działki nr [...] w m. G. gm. W., wybudowanego na podstawie: decyzji pozwolenia na budowę warsztatu blacharskiego nr [...] z [...] maja 1986r. wydanej przez Naczelnika Gminy Wielka Wieś, decyzji pozwolenia na rozbudowę warsztatu samochodowego - dobudowa części garażowej nr [...] z [...] października 1993 r. wydanej przez Wójta Gminy Wielka Wieś oraz objętego umową najmu zawartą w dniu [...] stycznia 2006r. pomiędzy J. N., a R. M., wykorzystywanej na prowadzenie działalności usługowej przez firmę [...] polegającej na lakierowaniu mebli i malowaniu tworzyw.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu krakowskiego-ziemskiego w Krakowie z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] zasługiwał na uwzględnienie.

Stosowanie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a.) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w część aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stwierdzić przy tym należy, iż dopuszczalnym jest wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie powyższego przepisu w postępowaniu kasacyjnym wszczętym na skutek wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r. sygn. akt I GPS 1/07, ONSAiWSA 2007 r. Nr 4, poz. 77).

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego przesłanki wstrzymania wykonania ww. decyzji (art.61 § 3 P.p.s.a.) zostały w niniejszej sprawie spełnione.

Skarżący kasacyjnie wykazał, że wykonanie decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody jak również trudnych do odwrócenia skutków. Wykonanie tejże decyzji może bowiem wiązać się z koniecznością likwidacji zakładu pracy oraz miejsc pracy co wiąże się również ze powstaniem znacznej szkody finansowej tak dla skarżącego jak i osoby prowadzącej zakład pracy w przedmiotowym obiekcie budowlanym.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art.61 § 3 w związku z art.193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.