Postanowienie NSA, sygn. akt I GSK 745/19
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2019-06-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 6 pkt 2
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kowalik-Grzanka po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku A. M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 stycznia 2019 r., sygn. akt III SA/Po 565/18 w sprawie skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem podlegającej zwrotowi do budżetu gminy postanawia: umorzyć postępowanie zainicjowane wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

A.M. (dalej także: "skarżąca") pismem z dnia 21 sierpnia 2018 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem podlegającej zwrotowi do budżetu gminy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 17 października 2018 r. wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.

Wyrokiem z 22 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę skarżącej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...].

W związku z powyższym, pismem z 1 kwietnia 2019 r. skarżąca wywiodła skargę kasacyjną, w której zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] maja 2018 r., nr [...] na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej także: "p.p.s.a."). We wniosku wskazano, że skarżąca jest organem prowadzącym przedszkole, które utrzymuje się z otrzymanych dotacji. W sytuacji, gdy skarżąca będzie zobowiązana do zwrotu kwoty uznanej w zaskarżonej decyzji za wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem, istnieje ryzyko, że placówki prowadzone przez skarżącą utracą płynność finansową.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Postępowanie zainicjowane wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podlegało umorzeniu.

Stosownie do normy art. 61 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej także: "p.p.s.a."), wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: (1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę; (2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.

W niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 17 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] maja 2018 r., nr [...].

W związku z tym, że w dniu 22 stycznia 2019 r. zapadł wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę, a postępowanie zainicjowane skargą kasacyjną wywiedzioną przez skarżącą od tego wyroku nie zostało jeszcze zakończone, stwierdzić trzeba, że orzeczenie WSA w Poznaniu nie jest jeszcze prawomocne. Wobec tego, na mocy art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., ochrona tymczasowa udzielona przez sąd pierwszej instancji ww. postanowieniem nadal trwa. W konsekwencji postępowanie wywołane wnioskiem skarżącej, zawartym w skardze kasacyjnej, należy uznać za bezprzedmiotowe.

Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 i art. 61 § 3 i 6 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.