Postanowienie NSA, sygn. akt II GSK 1099/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-06-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6038 Inne uprawnienia  do  wykonywania czynności  i zajęć w sprawach objętych symbolem 603
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono wniosek
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku J. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 10 lutego 2015 r., sygn. akt II SA/Bk 1065/14 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia diagnoście uprawnień do wykonywania badań technicznych pojazdów postanawia: oddalić wniosek.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. wyrokiem z 10 lutego 2015 r., (sygn. akt II SA/Bk 1065/14) oddalił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] września 2014 r., nr [...], w przedmiocie cofnięcia diagnoście uprawnień do wykonywania badań technicznych pojazdu.

J. S. pismem z [...] kwietnia 2015 r. wniósł skargę kasacyjną od wyroku z 10 lutego 2015 r. natomiast odrębnym pismem z [...] kwietnia 2015 r. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji SKO z [...] września 2015 r.

W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł między innymi, że decyzja SKO pozbawia go – jedynego żywiciela rodziny – prawa do wykonywania zawodu diagnosty i przeprowadzania badań technicznych. Wyjaśnił, że wynagrodzenie z tego tytułu stanowi jedyny dochód trzyosobowej rodziny, gdyż jego żona jest bezrobotna. W związku z powyższym, w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji nie będzie on w stanie pokryć podstawowych wydatków koniecznych do egzystencji. Spowoduje to dla niego i jego rodziny powstanie szkody, której skutków nie będzie można odwrócić, natomiast wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez sądy administracyjne pozwoli mu uporządkować sytuację majątkową rodziny.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek nie jest zasadny i podlega oddaleniu.

Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji jest uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę przesłanek określonych w wymienionym przepisie, w sposób, który pozwoliłyby sądowi stwierdzić, że zastosowanie tego rodzaju instytucji prawa procesowego jest konieczne. Skarżący powinien zatem przywołać konkretne zdarzenia, które realnie mogłyby powstać w związku z wykonaniem decyzji administracyjnej i które rodziłyby po stronie wnioskodawcy konsekwencje opisane w art. 61 § 3 p.p.s.a.

W rozpoznawanej sprawie skarżący wskazał negatywne skutki majątkowe, które mogłyby powstać w związku z wykonaniem zaskarżonej decyzji. Należy jednak podkreślić, że postępowanie administracyjne w sprawie pozbawienia J. S. uprawnień diagnosty zostało wszczęte po wpłynięciu do Starostwa G. wyroku Sądu Rejonowego w Ł. ([...] Zamiejscowy Wydział Karny w G.) z [...] października 2013 r. sygn. akt [...] K [...], z którego wynikało, że J. S. dopuścił się czynu polegającego na fałszowaniu dokumentów komunikacyjnych. W związku z tym Sąd Rejonowy w Ł. na mocy art. 271 § 3 Kodeksu karnego skazał J. S. na karę 6 miesięcy pozbawienia wolności z warunkowym zawieszeniem jej wykonania na okres 2 lat próby.

Okoliczność, że pozbawienie skarżącego uprawnień do wykonywania zawodu ma związek z popełnieniem przestępstwa, nie pozostaje bez wpływu na ocenę zasadności wstrzymania wykonania decyzji w tej sprawie. Prawdopodobne niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody po stronie skarżącego na skutek wykonania zaskarżonej decyzji jest niewspółmierne z rozmiarem szkody i skutków mogących powstać w związku z popełnionym przestępstwem fałszowania dokumentów komunikacyjnych (por. postanowienie NSA z 19 września 2012 r., sygn. akt II GSK 1460/12).

Z wymienionych względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia