Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SAB/Lu 69/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2015-11-18 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
659
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wójt Gminy
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6.
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na przewlekłe postępowanie Wójta Gminy w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Z. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę z dnia [...] r. na przewlekłe postępowanie Wójta Gminy w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej.

W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o oddalenie skargi jako bezzasadnej.

Zarządzeniem z dnia 26 października 2015 r. Z. W. został wezwany do przesłania w przedmiotowej sprawie zażalenia zgodnie z art. 37 k.p.a. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie nierozpoznania ww. wniosku.

W dniu 2 listopada 2015 r. skarżący przesłał pismo zatytułowane "I Wezwanie I" i "II Wezwanie" skierowane do "Wójt – UG Kasjer w OPS B. Ś. N." i złożone w Ośrodku Pomocy Społecznej [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

W myśl art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn (niż wymienione w punktach 1-5 tego przepisu) wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn obejmuje w szczególności sytuację, w której strona skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpała środków zaskarżenia, jakie przysługiwały jej w administracyjnym toku instancji. Zgodnie bowiem z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jakie służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia (§ 2).

Środkiem zaskarżenia, który przysługuje stronie w razie niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a., w przepisach szczególnych bądź w terminie ustalonym w myśl art. 36 lub w razie przewlekłego prowadzenie postępowania, jest zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa (art. 37 § 1 k.p.a.).

Z treści art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. wynika zatem jednoznacznie, że wyczerpanie przez stronę środków zaskarżenia musi poprzedzać wniesienie skargi do sądu administracyjnego, aby skarga taka była dopuszczalna. Tymczasem w przedmiotowej sprawie skarżący przed złożeniem skargi na przewlekłe postępowanie Wójta Gminy nie wniósł do organu wyższego stopnia, tj. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego stosownego zażalenia w trybie art. 37 § 1 k.p.a.

W tej sytuacji skarga Z. W., jako przedwczesna, nie może być rozpoznana merytorycznie, lecz podlega odrzuceniu na podstawie powołanego na wstępie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia