Postanowienie NSA, sygn. akt II GSK 1915/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-10-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
659
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Minister Finansów
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art 58 par 1 pkt 4
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Stanisław Gronowski po rozpoznaniu w dniu 16 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 maja 2015 r. sygn. akt V SAB/Wa 15/15 w zakresie odrzucenia skargi W.S. na przewlekłość postępowania Ministra Finansów w sprawie rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania postanawia: oddalić skargę kasacyjną.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 26 maja 2015 r. sygn. akt V SAB/Wa 15/15 odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej p.p.s.a.) skargę W. S. na przewlekłość postępowania Ministra Finansów w sprawie rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania.

W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji podał, iż w wyniku wniesienia przez skarżącego skargi w dniu 23 listopada 2014 r. (sygn. akt SAB/Wa 44/14) powstał stan sprawy w toku, co oznacza, iż kolejna skarga wniesiona w niniejszej sprawie

(sygn. akt V SAB/Wa 15/15) w dniu 5 stycznia 2015 r. była już niedopuszczalna. Pomiędzy wymienionymi sprawami zachodzi tożsamość podmiotowa (ich stronami są W. S. oraz Minister Finansów) jak również tożsamość przedmiotowa (obie skargi dotyczą przewlekłości postępowania w sprawie wniosku o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Ministra Finansów z dnia 17 lutego 2014 r. nr .). Sąd pierwszej instancji podkreślił, że określony w art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. "stan sprawy w toku" jako przesłanka odrzucenia skargi trwa od chwili wniesienia skargi aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie (tj. do czasu uprawomocnienia się wyroku lub postanowienia).

W. S. w skardze kasacyjnej zaskarżył powyższe postanowienie domagając się uchylenia zaskarżonego wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W. do ponownego rozpoznania i zasądzenia kosztów postępowania według norm przepisanych.

Skarga kasacyjna zarzuciła naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c w związku z art. 151 p.p.s.a. poprzez odrzucenie skargi strony, w sytuacji prowadzenia przez Ministra Finansów fikcyjnego nadzoru nad egzekucją, która nie została wszczęta.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna podlega oddaleniu.

W myśl art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona sąd odrzuca skargę. Przy badaniu negatywnych przesłanek dopuszczalności skargi, o których mowa w art. 58 § 1pkt 1- 6 p.p.s.a., sąd pierwszej instancji bada ich wystąpienie w dacie wniesienia skargi. W niniejszej sprawie, jak podkreślił Sąd pierwszej instancji, skarżący wniósł dwukrotnie skargę w tej samej sprawie tj. na bezczynność Ministra Finansów w odniesieniu do wniosku o wznowienie postępowania. Pierwszą skargę wniesiono 23 listopada 2014 r. a kolejną w dniu 5 stycznia 2015 r. W związku z tym, że ta sama sprawa była dwukrotnie przedmiotem zaskarżenia i dotyczyła sporu pomiędzy tymi samymi podmiotami, skarga wniesiona w terminie późniejszym była niedopuszczalna. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., podlegała odrzuceniu.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i w oparciu o art. 184 p.p.s.a. oddalił skargę kasacyjną jako bezzasadną.