Postanowienie NSA, sygn. akt I GZ 140/22
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2022-05-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2022 poz 329
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Beata Sobocha-Holc po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 57/22 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi [...] na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 28 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 57/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę S. K. (dalej: skarżący) na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 22 grudnia 2020 r. w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne.

W uzasadnieniu postanowienia WSA wskazał, że Sąd zobowiązał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL. Skarżący został pouczony, że nieuzupełnienie braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Ponieważ skarżący w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi, WSA orzekł o odrzuceniu skargi.

W zażaleniu na postanowienie WSA w Gdańsku skarżący wniósł o "uznanie zażalenia i ponowne rozpatrzenie wniosku". Wskazał, że brak podania numeru PESEL wynikał z faktu, że jako prowadzący działalność gospodarczą identyfikuje się w dokumentach do ZUS Numerem Identyfikacji Podatkowej (NIP), a przebyta choroba uniemożliwiła mu uzupełnienie braku w terminie. Jednocześnie skarżący podał numer PESEL.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

W rozpoznawanej sprawie prawidłowo uznał Sąd I instancji, że z powodu nieuzupełnienia braku formalnego skargi zachodziła podstawa do jej odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu za pośrednictwem operatora pocztowego na wskazany adres do doręczeń 25 stycznia 2022 r., zatem siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi upływał z dniem 1 lutego 2022 r.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie ulega wątpliwości, że strona uchybiła wyznaczonemu terminowi do uzupełnienia dostrzeżonych braków formalnych skargi – czemu zresztą nie zaprzecza. W wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem 1 lutego 2022 r., skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi.

Należy podkreślić, że upływ terminu jest okolicznością obiektywną w tym sensie, że jest niezależny od winy w uchybieniu terminowi. Przy jego obliczaniu nie bierze się zatem pod uwagę okoliczności faktycznych związanych z przyczynami uchybienia terminowi do dokonania określonej czynności procesowej.

Dlatego argumenty zażalenia, wskazujące na przyczyny uchybienia terminowi do uzupełnienia braku formalnego skargi, nie mogły odnieść oczekiwanego przez stronę skutku.

Okoliczności podniesione przez skarżącego mogłyby natomiast mieć znaczenie i podlegałyby ocenie sądu w przypadku wniosku o przywrócenie uchybionego terminu.

Wobec stwierdzenia, że skarżący nie zastosował się w zakreślonym terminie do wezwania i nie podał numeru PESEL, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zasadnie Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę.

Wobec powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł o oddaleniu zażalenia.