Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt III SA/Lu 174/06
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2006-06-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6261 Regulamin organizacyjny
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Burmistrz Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 4 w zw. z art. 58 § 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.H. na zarządzenie Burmistrza Miasta z dnia [...] lutego 2003 r. Nr [...] w przedmiocie regulaminu organizacyjnego, w części dotyczącej sformułowania "lub inny upoważniony pracownik urzędu" postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 31 marca 2006 r. J.H. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na zarządzenie Burmistrza nr [...] z dnia [...] lutego 2003 r. i wniósł o stwierdzenie nieważności owego zarządzenia w części objętej wezwaniem z dnia 31 stycznia 2006 r. do usunięcia naruszenia prawa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W ocenie Sądu skarga skarżącego J.H. z dnia 31 marca 2006 r. na zarządzenie Burmistrza z dnia [...] lutego 2003 r. nr [...], jako wniesiona w sprawie, w której postępowanie jest w toku, jest w świetle przepisów obowiązującego prawa niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

Skarżący wniósł skargę na zarządzenie Burmistrza z dnia [...] lutego 2003 r. nr [...] w części objętej wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Nadesłane wraz ze skargą i odpowiedzią na skargę przez organ wystosowane przez skarżącego wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa z dnia 31 stycznia 2006 r. dotyczy sformułowania zamieszczonego w części § 29 ust. 2 zarządzenia, o którym mowa powyżej, o treści "lub inny upoważniony pracownik urzędu".

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.

Należy podnieść, że na dzień wniesienia przedmiotowej skargi z dnia 31 marca 2006 r. do sądu – przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie toczyło się i toczy nadal postępowanie ze skargi J.H. z dnia 3 stycznia 2004 r. na to samo zarządzenie Burmistrza z dnia [...] lutego 2003 r. nr [...] w sprawie regulaminu organizacyjnego (sygn. akt III SA/Lu 172/06, przed przywróceniem terminu do uiszczenia wpisu od skargi III SA/Lu 540/05). Wprawdzie skargą z dnia 3 stycznia 2004 r. zaskarżono zarządzenie Burmistrza z dnia [...] lutego 2003 r. nr [...] w całości, natomiast skargą z dnia 31 marca 2006 r. zaskarżono wymienione zarządzenie w części, jednakże zaskarżenie aktu w części zawiera się w uprzednim zaskarżeniu tego samego aktu prawnego w całości, badanie zaś aktu prawnego w całości równoznaczne będzie z badaniem owego aktu prawnego w każdej jego części.

Stwierdzić więc należy, że w sprawie ze skargi skarżącego z dnia 3 stycznia 2004 r. na zarządzenie Burmistrza z dnia [...] lutego 2003 r. nr [...] w sprawie regulaminu organizacyjnego (sygn. akt III SA/Lu 172/06) i w sprawie ze skargi z dnia 31 marca 2006 r. skarżącej to samo zarządzenie w części (sygn. akt III SA/Lu 174/06) – zachodzi tożsamość stron oraz przedmiotu postępowania.

Wydanie merytorycznego orzeczenia w sprawie III SA/Lu 174/06 prowadziłoby do naruszenia zasady zawisłości sprawy (tzw. lis pendens). Zawisłość sprawy rozpoczyna się z chwilą wszczęcia postępowania, a kończy z chwilą uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie.

Wcześniejsze zawiśnięcie przed sądem sprawy objętej już skargą pomiędzy tymi samymi stronami – stwarza zatem stan sprawy w toku (lis pendens) w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. nr 153 poz. 1270 ze zm.) i odnosi ten skutek, że nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami, a skarga na podstawie 58 § 1 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega odrzuceniu.

Z tych względów działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 w związku z art. 58 § 3 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w sentencji postanowienia.