Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 379/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-11-16 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6117 Ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.)
Hasła tematyczne: Podatkowe postępowanie
Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 246 § 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : Antoni Hanusz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia "M" Sp. z o.o. w N. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 12 sierpnia 2009 r. sygn. akt I SA/Ol 377/09 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi "M" Sp. z o.o. w N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 16 lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

II FZ 379/09

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w sprawie o sygnaturze akt I SA/Ol 377/09, oddalił wniosek "M" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie z kosztów sądowych w sprawie ze skargi tej spółki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 16 lutego 2009 roku w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych. W motywach tego postanowienia Sąd wskazał, że "M" Spółka z o.o. z siedzibą w N. wnosząc skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z 16 lutego 2009 roku w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych, złożyła jednocześnie wniosek o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Z treści złożonego na formularzu wniosku wynikało, że spółka prowadzi działalność gospodarczą w zakresie produkcji rolnej i przetwórstwa. Kapitał zakładowy spółki wynosi 50.000zł, a majątek jej trwały 343.489,92 zł. Za poprzedni rok obrotowy spółka osiągnęła zysk w kwocie 45.918,80 zł. Stan posiadanego rachunku bankowego wynosi "0". W uzasadnieniu wniosku wywiedziono, że Spółka nie posiada żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a ponadto posiada liczne zaległości i zobowiązania. Zawarto we wniosku też informację, że przeciwko spółce prowadzone są postępowania egzekucyjne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia argumentował, że z rachunku zysków i strat za 2008r. wynika, że Spółka na koniec tego roku zamknęła działalność zyskiem w kwocie 45.918,80 zł (k. 65). Sąd dokonując analizy przedstawionych przez spółkę okoliczności z punktu widzenia przepisu art. 246 § 2 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stwierdził, iż brak jest podstaw do przyznania spółce prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów. Podniósł, że prowadzi ona działalność gospodarczą i osiąga z niej przychody. Sąd stanął na stanowisku, że poniesienie straty na działalności gospodarczej nie oznacza, że podmiot, prowadzący działalność gospodarczą nie ma możliwości poniesienia kosztów sądowych. Poniesienie kosztów sądowych zmniejszy tylko przychód podmiotu. Z załączonych do sprzeciwu deklaracji wynika, że Spółka w poszczególnych miesiącach osiągała przychody i poniosła koszty ich uzyskania. Spółka posiada zatem możliwość uiszczenia kosztów sądowych, które w ocenie Sądu wynoszą 500,00 zł, gdyż tyle wynosi należny wpis od skargi. Sąd podniósł również, że z treści art. 246 § 2 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika wprost, że warunkiem przyznania prawa pomocy jest wykazanie przez podmiot ubiegający się o przyznanie tego praw, iż nie ma on żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek środków postępowania czy dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W rozpoznawanej sprawie, wedle oceny Sądu, spółka takiego stanu rzeczy nie wykazała. Jednocześnie Sąd wyraził pogląd, że dane zawarte w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazują, że spółka jest w stanie ponieść koszty wywołanego skargą postępowania. Sąd ocenił, że nie ma wpływu na poniesienie kosztów sądowych fakt posiadania przez spółkę zadłużenia i prowadzonych postępowań egzekucyjnych. Z osiąganych przychodów bieżących - a takie Spółka osiąga, co wynika z deklaracji miesięcznych CIT-2 - Spółka jest w stanie ponieść koszty sądowe w kwocie 500 zł. W zażaleniu od powyższego postanowienia spółka domagała się uchylenia tego orzeczenia oraz przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie lub ewentualnie uchylenia zaskarżonego postanowienia oraz przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie. Spółka nie zgodziła się ze stanowiskiem Sądu zawartym w zażaleniu, w szczególności podniosła, iż wbrew stanowisku Sądu, na rozstrzygnięcie w rozpoznawanej sprawie ma okoliczność iż nie jest możliwe spieniężenie jej majątku trwałego oraz prowadzone przeciw niej postępowania egzekucyjne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, a zatem należało je oddalić. Stosownie do art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, dalej u.p.p.s.a.), osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

Wykazanie okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, z punktu widzenia treści art. 246 § 2 u.p.p.s.a. należy do obowiązku podmiotu ubiegającego się o przyznanie tego prawa. Strona ma zatem obowiązek wykazania, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a albo nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Sąd natomiast rozpoznając wniosek zobowiązany jest wskazać z jakich względów uznał, że żądanie strony zasługuje bądź nie zasługuje na uwzględnienie. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy należy z jednej strony uwzględnić wysokość kosztów postępowania, jakie strona musi ponieść, a z drugiej jej sytuację finansową. na którą składają się przede wszystkim uzyskiwane przez stronę dochody. W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał wniosek spółki w prawidłowy sposób, gdyż wydając objęte zażaleniem rozstrzygnięcie uzasadnił z jakich względów wskazał, że "M" Sp. z o.o. jest w stanie uiścić wpis od skargi, gdyż dysponuje odpowiednimi środkami. Sąd na podstawie oświadczenia skarżącej spółki zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy ocenił tym samym, w sposób prawidłowy, że spółka z uwagi na okoliczność iż prowadzi działalność gospodarczą, dysponuje środkami na pokrycie wpisu od skargi. Na uwzględnienie nie zasługują zatem zarzuty spółki zawarte w zażaleniu, iż prawo pomocy powinno zostać jej przyznane, gdyż prowadzone są wobec niej postępowania egzekucyjne, gdyż okoliczność ta nie ma znaczenia przy ocenie wystąpienia przesłanek uzasadniających zwolnienie spółki z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, o których mowa w art. 246 § 2 u.p.p.s.a.

Wskazując na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 u.p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 tej ustawy, orzekł jak w sentencji.