Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 550/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-07-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w...
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. i S. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 lutego 2005 r. sygn. akt II SA/Gd 880/04 oddalające wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. i S. Z. na decyzję Pomorskiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 22 października 2004 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać wniosek do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, postanowieniem z dnia 18 lutego 2005 r. sygn. akt II SA/Gd 880/04, oddalił wniosek skarżących o wstrzymanie zaskarżonej przez nich decyzji Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 22 października 2004 r. Nr [...], wydanej w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego.

W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż skarżący nie wykazali istnienia przesłanek wstrzymania wykonania decyzji, w tym niebezpieczeństwa wyrządzenia szkody o znacznej wartości, nie określili oni ani wartości obiektu, ani straty związanej z jego rozbiórką.

M. i S. Z. złożyli zażalenie na powyższe postanowienie, wskazując, że kwota 18.000 zł - bo tak szacują wartość nakładów poniesionych na swoją działkę gruntu - jest kwotą znaczną. Ponadto, rozbiórka obiektu spowodowałaby - zdaniem skarżących - nieodwracalne skutki, gdyż niemożliwe jest dokonanie rozbiórki w sposób umożliwiający następnie ponowne wzniesienie obiektu. Do wartości nakładów faktycznie poniesionych należy także dodać koszty rozbiórki i wywózki - wartości około 5.000 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zażalenie ma usprawiedliwioną podstawę.

Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zatem wystąpienie którejkolwiek z wymienionych w cytowanym przepisie przesłanek może prowadzić do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, bez względu na to kogo dotyczy

ewentualna szkoda, czy też możliwość wystąpienia trudnych do odwrócenia skutków. Bowiem ziszczenie się, określonych w art. 61 § 3 powołanej ustawy, przesłanek, powinno mieć charakter obiektywny.

Wprawdzie w niniejszej sprawie, skarżący składając 'wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji "rozbiórkowej" ograniczyli się jedynie do stwierdzenia, iż "dokonanie rozbiórki w tej chwili, przed wydaniem orzeczenia Sądu może narazić skarżących na niepowetowane straty, bez możliwości ich odzyskania.", jednakże okoliczności ujawnione w zażaleniu na zaskarżone postanowienie, są na tyle istotne, iż należy wniosek przekazać do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji.

Rozważenia - w świetle art. 61 § 3 cytowanej ustawy - wymagają bowiem argumenty podniesione przez M. i S. Z., zdaniem których nakłady poniesione w związku z przedmiotowym obiektem wynoszą około 18.000 zł, koszty ewentualnej rozbiórki i wywózki oscylują wokół kwoty 5.000 zł, a ponadto brak jest możliwości dokonania rozbiórki w sposób umożliwiający następnie ponowne wzniesienie obiektu.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak wyżej.