Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt II SA/Ke 539/06
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2006-10-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6292 Przymusowy zarząd państwowy
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Minister Budownictwa
Powołane przepisy: journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący : Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 13 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.M. dotyczącej stwierdzenia nieważności decyzji byłego Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie uwłaszczenia Zakładów Porcelany C. postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

S.M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach pismo zatytułowane "Skarga", w którym wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody T. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nabycia przez Przedsiębiorstwo Państwowe - Zakłady Porcelany C. prawa użytkowania wieczystego gruntu Skarbu Państwa położonego w C. i oznaczonego jako działka nr 1171 o powierzchni 0,9808 ha oraz nabycia własności budynków i budowli położonych na tym gruncie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach przesłał pismo S.M. do właściwego organu administracyjnego w trybie art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U, Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.). Jednakże w toku postępowania sądowego okazało się, że pismo to stanowi w istocie wniosek o stwierdzenie nieważności, a nie złożoną w trybie art. 52 i 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) skargę na decyzję administracyjną, którą można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia.

Zgodnie z art. 157 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, (tekst jednolity - Dz. U Z 2000 r. Nr 98. poz. 1071), właściwym do rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji w przypadkach wymienionych w art. 156 Kpa jest organ administracyjny wyższego stopnia, a gdy decyzja wydana została przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze - ten organ.

Rozpoznanie wniosku S.M. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody T. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nabycia przez Przedsiębiorstwo Państwowe - Zakłady Porcelany - C. prawa użytkowania wieczystego gruntu Skarbu Państwa położonego w C. i oznaczonego jako działka nr 1171 o powierzchni 0,9808 ha oraz nabycia własności budynków i budowli położonych na tym gruncie, należy zatem do właściwości organu administracyjnego wyższego stopnia - właściwego ministra, a nie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach.

Zgodnie z art. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.

Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.

Kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne nie obejmuje rozpatrywania wniosków o stwierdzenie nieważności decyzji organów administracyjnych.

Zauważyć należy, że już po wniesieniu pisma zatytułowanego "Skarga" Minister Gospodarki decyzją z dnia [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody T. z dnia [...] znak: [...] Jak wynika z akt sprawy, S.M. nie składał wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w trybie art. 127 § 3 Kpa. Decyzja ta nie może być zatem zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który rozpoznaje sprawę po wyczerpaniu środków zaskarżenia (art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a.).

Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, albowiem sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.