Wyrok WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 1645/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2016-02-10 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6111 Podatek akcyzowy
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Podatek akcyzowy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 107 par. 1, art. 116, art. 200
journal: Dz.U. 2015 poz 613
law: Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa - t.j.
article: art. 21, art. 11
journal: Dz.U. 2012 poz 1112
law: Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Dorota Mydłowska (spr.), Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Protokolant specjalista - Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi T. C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia ... stycznia 2015 r. nr ... w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości podatkowe oddala skargę


UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia ... stycznia 2015 r. Dyrektor Izby Celnej w [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego (...) w [...] z dnia ... października 2014 r. nr ... orzekającą o odpowiedzialności [...] (dalej: Skarżący, Strona) za zaległości podatkowe ... z/s w [...].(dalej także: Spółka) w podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym, a także za należne odsetki za zwłokę od powyższych zaległości i koszty postępowania egzekucyjnego w łącznej kwocie ... zł.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

Decyzją nr ... z dnia ...10.2014r. Naczelnik Urzędu Celnego w [...] orzekł o odpowiedzialności Strony, prezesa zarządu Spółki z o.o. "..." z siedzibą w N., za zaległości podatkowe w podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym, a także za należne odsetki za zwłokę od ww. zaległości i koszty postępowania egzekucyjnego w łącznej kwocie .. zł. Zaległości powstały na skutek nieuiszczenia przez spółkę w ustawowym terminie zobowiązań podatkowych powstałych z tytułu importu towarów na podstawie zgłoszeń celnych nr: ...

W związku z niewykonaniem przez "..." Sp. z o.o. zobowiązań podatkowych wynikających z ww. zgłoszeń celnych, Dyrektor Izby Celnej w [...] działając jako organ egzekucyjny wszczął postępowanie egzekucyjne wobec Spółki.

Następnie w dniu [...].12.2009r. zostało wystawione zawiadomienie nr ... o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego u dłużnika zajętej wierzytelności będącego bankiem skierowane do ... S.A. W odpowiedzi uzyskano informację od banku, że nie prowadzi on rachunków bankowych dłużnika wskazanego w zawiadomieniu.

W dniu [...].01.2010 r. zostało wystawione zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego u dłużnika zajętej wierzytelności będącego bankiem skierowane do central banków w Polsce.

W odpowiedzi banki: ... poinformowały o zajęciu wierzytelności z rachunków bankowych prowadzonych dla ww. firmy oraz o niemożliwości realizacji zajęcia. Dodatkowo banki poinformowały o zbiegu egzekucji administracyjnej z sądową.

Następnie banki: ...S.A. poinformowały o zamknięciu rachunków bankowych należących do dłużnika.

Dyrektor Izby Celnej w [...] zwrócił się do Sądu Rejonowego w [...] o dokonanie wpisów hipotek przymusowych na nieruchomościach ww. Spółki. Sąd ustanowił na nieruchomościach ... Sp. z o.o. hipoteki przymusowe. Dyrektor Izby Celnej w W. zwrócił się również do Naczelnika (...) [...] Urzędu Skarbowego w [...] z prośbą o ustanowienie zastawu skarbowego na pojeździe należącym do Spółki. Decyzją nr ... z dnia ....03.2010r. Naczelnik (...) [...] Urzędu Skarbowego w [...] orzekł o wykreśleniu wpisu zastawu skarbowego obciążającego samochód osobowy marki ..., ponieważ przedmiotowy samochód został przez Spółkę sprzedany w dniu ...10.2007 r.

W dniu ...03.2011 r. zostało wystawione zawiadomienie nr ... o zajęciu praw majątkowych w postaci papierów wartościowych oraz wierzytelności z rachunku pieniężnego u dłużnika zajętej wierzytelności będącego podmiotem prowadzącym takie rachunki, skierowane do domów maklerskich w Polsce. W odpowiedzi na przesłane zajęcia praw majątkowych uzyskano informacje, że dłużnik nie posiada rachunku pieniężnego i rachunku papierów wartościowych.

Wnioskami z dnia [...].03.2011 r. Dyrektor Izby Celnej w [...] zwrócił się do Sądu Rejonowego dla [...] [...] Wydział KRS o wpis zaległości Spółki do Krajowego Rejestru Sądowego. Po rozpoznaniu wniosków Sąd dokonał wpisu zaległości ... Sp. z o.o. w rejestrze przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Dyrektor Izby Celnej w [...]. zwrócił się również do Naczelnika (...) [...] Urzędu Skarbowego [...] oraz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o udostępnienie ze zbioru danych osobowych informacji dotyczących firmy ... Sp. z o.o. (dane dotyczące zaległości, majątku).

W odpowiedzi Naczelnik (...) [...] Urzędu Skarbowego w [...]. poinformował o posiadaniu przez Spółkę rachunków bankowych oraz wskazał, że ... Sp. z o.o. posiada zaległości z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych CIT, z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych oraz z tytułu podatku od towarów i usług. Ponadto, z informacji uzyskanych z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wynikało, że Spółka posiada również zaległości wobec ZUS.

W dniu [...]12.2013 r. zostało wystawione zawiadomienie nr .. o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność pieniężną u dłużnika zajętej wierzytelności innego niż pracodawca, organ rentowy lub bank skierowane do [...]. W wyniku realizacji zajęcia na konto Izby Celnej w [...] w dniu [...].12.2013r. wpłynęła kwota ... zł.

Natomiast w dniu [...].01.2014r. zostało wystawione zawiadomienie nr ... o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność pieniężną u dłużnika zajętej wierzytelności innego niż pracodawca, organ rentowy lub bank skierowane do ... W odpowiedzi na przesłane zajęcie ... poinformowała, że .... Sp. z o.o. nie posiada żadnych wierzytelności wobec ... Jednocześnie poinformowała, że to ww. Spółka posiada zaległości wobec ...".

Ze sporządzonych protokołów o stanie majątkowym zobowiązanego wynika, że ... Sp. z o.o. nie prowadzi działalności gospodarczej od 2009 r., posiada natomiast zaległości wobec różnych właścicieli.

Naczelnik Urzędu Celnego w [...] postanowieniem z dnia (...).08.2014r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie orzeczenia o odpowiedzialności Strony za zaległości podatkowe ww. Spółki (podatek VAT i podatek akcyzowy). Po zakończeniu postępowania Naczelnik Urzędu Celnego w [...] opisaną powyżej decyzją orzekł o odpowiedzialności podatkowej Strony.

Podatnik odwołał się od powyższej decyzji, skutkiem czego sprawa stała się przedmiotem rozpoznania organu drugiej instancji.

Opisaną w komparycji wyroku decyzją Dyrektor Izby Celnej w [...] utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Zdaniem organu odwoławczego, w sprawie zastosowano skutecznie środek egzekucyjny, zatem doszło do przerwania biegu terminu przedawnienia. Jak wskazał organ, w stosunku do ... Sp. z o.o. prowadzone było postępowanie egzekucyjne. Wykazało ono bezskuteczność egzekucji z ruchomości i nieruchomości zobowiązanej spółki.

W związku z niewykonaniem przez Spółkę zobowiązań podatkowych wynikających ze zgłoszeń celnych, Dyrektor Izby Celnej w [...]. działając jako organ egzekucyjny wystawił wobec Spółki tytuły wykonawcze z dnia ...11.2009r. nr: ...

Z uwagi na fakt, że w toku prowadzonych postępowań egzekucyjnych ustalono, że Spółka posiada nieruchomości położone w ..., wnioskami z dnia [...]04.2010r. Dyrektor Izby Celnej w [...] zwrócił się do Sądu Rejonowego w [...]. o dokonanie wpisów hipotek przymusowych na nieruchomościach ww. Spółki. Po rozpatrzeniu wniosków Dyrektora Izby Celnej w W. Sąd ustanowił na nieruchomościach ... Sp. z o.o. hipoteki przymusowe:

- na nieruchomości o powierzchni - ... ha w miejscowości ..., dla której Sąd Rejonowy w Z. prowadzi księgę wieczystą nr ... Dyrektor Izby Celnej w W. ustanowił hipotekę przymusową w łącznej kwocie ... zł; na nieruchomości tej przed Dyrektorem Izby Celnej w W. inni wierzyciele (...) również ustanowili hipoteki na łączną kwotę - ... zł. (kredyty inwestycyjne oraz wierzytelności);

- na nieruchomości o powierzchni - .. ha w miejscowości [...] dla której Sąd Rejonowy w [...]. prowadzi księgę wieczystą nr ... Dyrektor Izby Celnej w [...] ustanowił hipotekę przymusową w łącznej kwocie ... zł; na nieruchomości tej przed Dyrektorem Izby Celnej w [...]. inni wierzyciele (... zł) również ustanowili hipoteki na łączną kwotę ... zł. (kredyt inwestycyjny oraz wierzytelności);

- na nieruchomości o powierzchni ... ha w miejscowości ..., dla której Sąd Rejonowy w ... prowadzi księgę wieczystą nr ... Dyrektor Izby Celnej w [...] ustanowił hipotekę przymusową w kwocie ... zł; na nieruchomości tej przed Dyrektorem Izby Celnej w [...] inni wierzyciele (...) również ustanowili hipoteki na łączną kwotę ...zł (kredyty inwestycyjne oraz hipoteka ustanowiona przez Prezydenta Miasta w Z. z tytułu podatku od nieruchomości w kwocie ... zł);

- na nieruchomości o powierzchni ... ha w miejscowości ..., dla której Sąd Rejonowy w ... prowadzi księgę wieczystą nr ... Dyrektor Izby Celnej w [...] ustanowił hipotekę przymusową w kwocie ... zł: na nieruchomości tej przed Dyrektorem Izby Celnej w [...] inni wierzyciele (... zł) również ustanowili hipoteki na łączną kwotę ... zł. (kredyty inwestycyjne oraz wierzytelności);

- na nieruchomości o powierzchni ... ha w miejscowości ..., dla której Sąd Rejonowy w ... prowadzi księgę wieczystą nr ... Dyrektor Izby Celnej w [...] ustanowił hipotekę przymusową w kwocie ... zł: na nieruchomości tej przed Dyrektorem Izby Celnej w W. inni wierzyciele (... zł) również ustanowili hipoteki na łączną kwotę ...zł. (kredyty inwestycyjne oraz wierzytelności).

Organ odwoławczy zaznaczył, że uwzględniając fakt, że wpisy hipotek na rzecz banków miały miejsce przed datą dokonania zgłoszeń celnych nie miał on możliwości ustanowienia zabezpieczenia hipotecznego przed bankami. Zatem do momentu wygaśnięcia omawianych hipotek brak jest podstaw prawnych do przeprowadzenia egzekucji z nieruchomości. Wyjaśnił, że do dnia[...].11.2013 r. nie istniała podstawa prawna do skierowania wniosku do właściwego naczelnika urzędu skarbowego o przeprowadzenie egzekucji z nieruchomości, ponieważ na przeszkodzie stał art. 110 § 1, § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Powyższy przepis stanowił, że egzekucja z nieruchomości może być przeprowadzona tylko w celu wyegzekwowania należności pieniężnych określonych lub ustalonych w decyzji ostatecznej. W przedmiotowych sprawach Dyrektor Izby Celnej w [...] prowadzi postępowania egzekucyjne wobec Spółki na podstawie tytułów wykonawczych, których podstawę prawną wystawienia stanowią zgłoszenia celne.

Ponadto, na mocy aktu notarialnego Repetytorium ... z dnia ...01.2014r. Spółka zbyła ww. nieruchomości na rzecz ... Sp. z o.o. (wspólnikiem której jest ... Sp. z o.o.). W tej sytuacji twierdzenia Podatnika, że ... Sp. z o.o. jest właścicielem ww. nieruchomości było niezgodne z prawdą.

Dyrektor Izby wskazał, że w toku prowadzonego postępowania egzekucyjnego podjął szereg czynności egzekucyjnych zmierzających do wyegzekwowania należności:

- wnioskiem z dnia[...].02.2010r. zwrócił się do Naczelnika (...) [...] Urzędu Skarbowego w [...] z prośbą o ustanowienie zastawu skarbowego na pojeździe należącym do Spółki. Decyzją nr ... z dnia (...).03.2010r. Naczelnik (...) [...] Urzędu Skarbowego w [...] orzekł o wykreśleniu wpisu zastawu skarbowego obciążającego samochód osobowy marki [...], ponieważ przedmiotowy samochód został przez Spółkę sprzedany w dniu (...).10.2007r.;

- w dniu [...].03.2011 r. zostało wystawione zawiadomienie o zajęciu praw majątkowych w postaci papierów wartościowych oraz wierzytelności z rachunku pieniężnego u dłużnika zajętej wierzytelności będącego podmiotem prowadzącym takie rachunki, skierowane do domów maklerskich w Polsce. W odpowiedzi na przesłane zajęcia praw majątkowych uzyskano informacje, że dłużnik nie posiada rachunku pieniężnego i rachunku papierów wartościowych;

- pismami nr ... z dnia ....03.201 lr. Dyrektor Izby Celnej w [...]. zwrócił się do Naczelnika (...) [...]. Urzędu Skarbowego w [...] oraz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o udostępnienie ze zbioru danych osobowych informacji dotyczących firmy ... Sp. z o.o. (dane dotyczące zaległości, majątku).

W odpowiedzi Naczelnik (...) [...] Urzędu Skarbowego w [...]. poinformował o posiadanych przez Spółkę rachunkach bankowych (wcześniej zajętych przez Dyrektora Izby Celnej w [...]) oraz wskazał, że ... Sp. z o.o. posiada zaległości z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych CIT, z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych oraz z tytułu podatku od towarów i usług. Z informacji uzyskanych z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (pismo z dnia [...].04.201 lr.) wynika, że Spółka posiada również zaległości wobec ZUS;

- w dniu [...].01.2014r. zostało wystawione zawiadomienie nr ... o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność pieniężną u dłużnika zajętej wierzytelności innego niż pracodawca, organ rentowy lub bank skierowane do .. W odpowiedzi na przesłane zajęcie ... poinformowała, że ... Sp. z o.o. nie posiada żadnych wierzytelności wobec ... Jednocześnie poinformowała, że to ww. Spółka posiada zaległości wobec ... W odpowiedzi na przesłane zajęcie dłużnik zajętej wierzytelności tj. ... nie uznała zajęcia i poinformowała, że nie posiada żadnych wierzytelności należnych ... Sp. z o.o. Dodatkowo ... wskazała, iż to ... jest dłużnikiem ... w kwocie nominalnej ... zł, zasądzonych prawomocnym wyrokiem Sądu z dnia ...06.2010r. (sygn. akt ...). Huta wskazała, że dochodziła roszczeń od ... Sp. z o.o. w toku sądowego postępowania egzekucyjnego, które prowadził Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w [...] Przedmiotowe postępowanie egzekucyjne komornik sądowy postanowieniem nr ... z dnia ....11.2012r. umorzył wobec stwierdzenia bezskuteczności egzekucji. W uzasadnieniu rzeczonego postanowienia Komornik Sądowy wskazał, że egzekucja okazała się bezskuteczna, ponieważ firmy dłużnika pod wskazanym adresem nie ma od grudnia 2009 r., a aktualny adres prowadzenia działalności nie jest znany. Zatem twierdzenia spółki o posiadanych wierzytelnościach i majątku ruchomym okazały się nieprawdziwe.

- tytuły wykonawcze były wielokrotnie przydzielane poborcom skarbowym Izby Celnej w [...] do służby w terenie. Ze sporządzonych przez poborców skarbowych protokołów o stanie majątkowym zobowiązanego wynika, że ... Sp. z o.o. nie prowadzi działalności gospodarczej od 2009r. Do protokołu o stanie majątkowym zobowiązanego sporządzonego w dniu [...].03.2010 r. Strona zeznała, że Spółka nie posiada żadnego majątku.

- w toku prowadzonych postępowań egzekucyjnych ustalono również, że Spółka posiada zaległości wobec innych wierzycieli, a także, że postępowania egzekucyjne przeciwko ww. prowadzi: ....

Organ odwoławczy stwierdził, że prowadzone postępowanie egzekucyjne nie doprowadziło do wyegzekwowania należności objętych tytułami wykonawczymi, tym samym egzekucja przeciwko ... Sp. z o.o. okazała się bezskuteczna. Jak wskazał organ, w dacie przyjęcia zgłoszeń celnych (...) oraz powstania zaległości podatkowych Podatnik był jedynym członkiem zarządu Spółki z o.o. ..., co wynika z wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym nr .... W sprawie nie zaistniały również przesłanki określone w art. 116 § 1 Ordynacji podatkowej tzw. egzoneracyjne, zwalniające Podatnika z odpowiedzialności za zaległości podatkowe, orzeczone opisaną powyżej decyzją Naczelnika Urzędu Celnego w [...]

Jak ustalił organ, Podatnik nie złożył wniosku o upadłość Spółki z o.o. ... Jak wynika ze zgromadzonego materiału dowodowego, Spółka ... została zarejestrowana w Krajowym Rejestrze Sądowym pod numerem KRS ... w Sądzie Rejonowym w [...] Wydział XIV Gospodarczy Rejestrowy w dniu [...].02.2002r. Z KRS wynika, że na dzień powstania przedmiotowych zaległości podatkowych kapitał zakładowy Spółki wynosił ... PLN, a Podatnik był jedynym członkiem zarządu, posiadającym 500 udziałów w łącznej kwocie ... PLN . Z KRS wynika również, że Spółka, mimo obowiązku prawnego, nie złożyła rocznych sprawozdań finansowych za lata 2009 - 2013 (jedyne złożone sprawozdanie finansowe obejmuje okres[...].01.2003r. - [...].12.2003r.). Spółka w okresie wszczęcia i prowadzenia postępowania egzekucyjnego na bieżąco nie regulowała swoich zobowiązań wobec Skarbu Państwa.

W trakcie postępowania egzekucyjnego ustalono ponadto, że Spółka ... jest dłużnikiem ... S.A. w kwocie nominalnej ... zł zasądzonej prawomocnym wyrokiem Sądu z dnia [...].06.2010r., sygn. akt ... W piśmie z dnia 16.01.2014r. Spółka wskazała, że dochodziła roszczeń od ... Sp. z o.o. w toku sądowego postępowania egzekucyjnego, które prowadził Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w [...]. Postępowanie egzekucyjne Komornik Sądowy postanowieniem nr ... z dnia ...11.2012r. umorzył wobec stwierdzenia bezskuteczności egzekucji.

Zdaniem organu odwoławczego, już w 2009 r. istniała podstawa do złożenia przez Podatnika wniosku o ogłoszenie upadłości Spółki ..., gdyż Spółka już wtedy nie regulowała na bieżąco swoich zobowiązań publicznoprawnych, w tym należności podatkowych z tytułu importu towarów. Spółka nie wpłaciła na konto Izby Celnej w [...]. w ustawowym terminie (10 dni) należności podatkowych wynikających ze zgłoszeń celnych, co oznacza, że zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze najpóźniej do dnia 10.10.2009r. czyli w terminie 14 dni od powstania zaległości podatkowych, Spółka była zobowiązana do zgłoszenia wniosku o ogłoszenie upadłości.

Strona na żadnym z etapów postępowań nie wskazała składników majątkowych Spółki z o.o. "...", z których możliwe byłoby skuteczne przeprowadzenie egzekucji. Nieruchomości na które powołuje się Strona w odwołaniu, obciążone są hipotekami na rzecz banków (kredyty inwestycyjne oraz wierzytelności) na łączną kwotę ... zł. Zostały one ustanowione przed datą dokonania zgłoszeń celnych, dlatego Dyrektor Izby Celnej w W. nie miał możliwości ustanowienia zabezpieczenia hipotecznego przed bankami. Zatem do momentu wygaśnięcia omawianych hipotek brak jest podstaw prawnych do przeprowadzenia egzekucji z nieruchomości. Ponadto, na mocy aktu notarialnego Repetytorium ... z dnia [...].01.2014r. Spółka zbyła ww. nieruchomości na rzecz .... Sp. z o.o. (wspólnikiem której jest ... Sp. z o.o.).

W przedmiotowej sprawie obowiązek podatkowy powstał w dacie przyjęcia zgłoszeń celnych do procedury dopuszczenia do obrotu towarów, czyli w dniach ....r. Spółka ... zadeklarowała w ww. zgłoszeniach celnych kwotę podatku VAT i podatku akcyzowego z tytułu importu towarów objętych pozycją 2208 Taryfy celnej. Spółka nie wpłaciła na konto Izby Celnej w [...] wynikających z powyższych zgłoszeń celnych należności podatkowych. Z wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS nr ...) wynika, że w dacie przyjęcia zgłoszeń celnych (...) oraz powstania zaległości podatkowych Podatnik był jedynym członkiem zarządu Spółki z o.o. ... zatem ponosi odpowiedzialność za zobowiązania finansowe Spółki z tego okresu, na podstawie art. 116 § 4 ustawy Ordynacja podatkowa. W toku prowadzonych postępowań egzekucyjnych Dyrektor Izby Celnej w W. nie dokonał zajęcia wyrobów alkoholowych znajdujących się w składzie celnym przy .... W związku z powyższym w przedmiotowej sprawie nie występował zbieg egzekucji administracyjnej z sądową, a przedmiotowy alkohol nie pozostawał do dyspozycji Dyrektora Izby Celnej w W.. Organ wskazał, iż związku z tym, że przedmiotowy towar (alkohol) nie został dopuszczony do obrotu (nie uiszczono należności ciążących na tym towarze) nie może on stanowić przedmiotu egzekucji.

Organ odwoławczy wyjaśnił, że Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym dla [...]., prowadził również postępowanie egzekucyjne wobec Spółki. Brak było podstaw prawnych do tego, aby administracyjny organ egzekucyjny - Dyrektor Izby Celnej w [...]. ingerował w podział kwoty uzyskanej w toku postępowania prowadzonego przez sądowy organ egzekucyjny w sytuacji, kiedy organ ten nie prowadzi postępowania egzekucyjnego na wniosek Dyrektora Izby Celnej w W. złożony stosownie do treści art. 796 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego. Jak wskazał organ, wbrew twierdzeniu Strony na konto Izby Celnej w W. nie wpłynęły środki pieniężne należne .... Sp. z o.o. od Naczelnika (...) M. Urzędu Skarbowego w R. oraz Dyrektora Izby Skarbowej w W. z tytułu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sygn. akt III SA/Wa 3224/11 oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie o sygn. akt I FSK 1716/12. Dyrektor Izby Celnej w W. nie posiadał wiedzy o należnych Spółce kosztach z tytułu tych wyroków.

Skarżący złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby wnosząc o jej uchylenie w całości oraz poprzedzającej decyzji Naczelnika Urzędu Celnego (...) w W. oraz zasądzenie kosztów postępowania wg norm przepisanych.

Zaskarżonej decyzji zarzucił naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 200 §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa poprzez uniemożliwienie Stronie wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego oraz art. 210 §1 pkt 6 i 7 tej ustawy poprzez powtórzenie argumentów z uzasadnienia decyzji Naczelnika Urzędu Celnego (...) w W. zawierającego błędy merytoryczne i rachunkowe. Skarżący zarzucił także naruszenie przepisów prawa materialnego, a w szczególności art. 116 §1 O.p. poprzez przyjęcie, że egzekucja z majątku Spółki okazała się bezskuteczna, oraz że członek zarządu nie wskazał mienia, z którego egzekucja umożliwi zaspokojenie zaległości podatkowych Spółki w znacznej części, podczas gdy egzekucja ta prowadzona była tak, jak pozwalał na to wierzyciel, nieprzyjmujący – zdaniem Skarżącego - do wiadomości wskazań Prezesa zarządu Spółki.

W uzasadnieniu skarżący podkreślił, że nie jest prawdą, jakoby spółka od 2009 r. nie prowadziła działalności gospodarczej. Wskazał, że spółka "..." Sp. z o.o. od momentu rozpoczęcia egzekucji posiadała wystarczający majątek na zaspokojenie roszczeń Urzędu Celnego.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasową argumentację i odnosząc się do jej zarzutów.

Na rozprawie przed tutejszym Sądem w dniu [...] stycznia 2016 r. pełnomocnik organu złożył pismo, z którego wynika, iż ... pismem z dnia [...] kwietnia 2015 r. poinformował, że Spółka nie spłaciła zaciągniętych kredytów w Banku i kwoty hipotek wpisanych na nieruchomości przez Bank nie uległy zmianie. Spółka posiada również zaległości wobec Naczelnika (...) M. Urzędu Skarbowego w R. w podatku dochodowym od osób fizycznych w kwocie głównej ... zł oraz zaległości w podatku od towarów i usług w kwocie należności głównej ... zł, zatem twierdzenia, jakoby Spółka nie posiadała zaległości w podatku od towarów i usług są nieprawdziwe. Organ wypowiedział się także w zakresie wartości nieruchomości i wskazał, że wynosi ona ... zł, a nie jak twierdzi Podatnik ponad ... zł. Organ podniósł, że Podatnik reprezentując Spółkę zbył nieruchomość na rzecz ... sp. z o.o., zatem nie jest możliwe przeprowadzenie postępowań egzekucyjnych z nieruchomości. Organ ustalił, że żaden z wierzycieli nie potwierdził spłaty zobowiązania przez Spółkę.

W piśmie złożonym po rozprawie, lecz przed wydaniem wyroku przez Sąd Skarżący wskazał m.in., że ... zaświadczył, że hipoteka kaucyjna do kwoty ... zł KW Nr ... wygasła z dniem [...] lutego 2011 r. oraz że operat szacunkowy służy jedynie naliczeniu jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości i nie może być wykorzystywany do innych celów oraz że nie dotyczy usytuowanych na gruncie zabudowań (załączył wyciągi z dwóch operatów). Skarżący podniósł, że zawarł ze spółką ... ugodę, na mocy której spółka ta nie będzie dochodziła zawarcia umowy przyrzeczonej, oraz że zobowiązanie Spółki to kwota ... zł (bez uprzednio naliczonej kary umownej).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Stosownie do art. 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012, poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. - sądy administracyjne powołane są do kontroli zgodności z prawem działalności administracji publicznej. W ramach swej kognicji sąd bada, czy przy wydaniu zaskarżonego aktu nie doszło do naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania administracyjnego, nie będąc przy tym związanym granicami skargi, stosownie do treści art. 134 § 1 p.p.s.a. Orzekanie – zgodnie z art. 135 p.p.s.a. - następuje w granicach sprawy będącej przedmiotem kontrolowanego postępowania, w której został wydany zaskarżony akt lub czynność i odbywa się z uwzględnieniem wówczas obowiązujących przepisów prawa. Sąd, uwzględniając skargę na decyzję lub postanowienie, uchyla ten akt w całości albo w części, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego lub inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy, co wynika z art. 145 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Jeżeli zaś sąd nie stwierdzi tego rodzaju naruszeń prawa, oddala skargę.

Skarga jest niezasadna, gdyż zaskarżona decyzja została wydana zgodnie z prawem.

Przedmiotem sporu w sprawie jest kwestia solidarnej odpowiedzialności prezesa zarządu spółki z tą spółką za zaległości podatkowe w podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym na podstawie zgłoszeń celnych nr: ... wraz należnymi odsetkami za zwłokę oraz kosztami postępowania egzekucyjnego.

Stosownie do art. 107 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa w przypadka» h i w zakresie przewidzianych w Rozdziale 15. Działu III ustawy, za zaległości podatkowe podatnika odpowiadają całym swoim majątkiem solidarnie z podatnikiem również osoby trzecie. Osoby trzecie odpowiadają również za odsetki za zwłokę od zaległości podatkowych oraz koszty postępowania egzekucyjnego (art. 107 § 2 pkt 2 i 4 tej ustawy).

Zgodnie z art. 116 § 1 i 2 Ordynacji podatkowej, za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w organizacji, spółki akcyjnej lub spółki w organizacji odpowiadają solidarnie całym swoim majątkiem członkowie jej zarządu, jeśli egzekucja z majątku spółki okazała się w całości lub w części bezskuteczna, a członek zarządu:

1) nie wykazał, że:

a) we właściwym czasie zgłoszono wniosek o ogłoszenie upadłości lub wszczęto postępowanie zapobiegające upadłości (postępowanie układowe) albo

b) niezgłoszenie wniosku o ogłoszenie upadłości lub niewszczęcie postępowania zapobiegającego ogłoszeniu upadłości (postępowania układowego) nastąpiło bez jego winy;

2) nie wskazuje mienia spółki, z którego egzekucja umożliwi zaspokojenie zaległości podatkowych spółki w znacznej części.

Odpowiedzialność członków zarządu spółki określona w § 1 obejmuje zaległości podatkowe z tytułu zobowiązań, które powstały w czasie pełnienia przez nich obowiązków członka zarządu. Stosownie do art. 116 § 4 ustawy Ordynacja podatkowa przepisy § 1-3 stosuje się również do byłego członka zarządu oraz byłego pełnomocnika lub wspólnika spółki w organizacji.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe i naprawcze (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 233 ze zm.) o treści obowiązującej w dacie stanu faktycznego Spółka jako dłużnik była obowiązana nie później niż w terminie dwóch tygodni od dnia, w którym wystąpiła podstawa do ogłoszenia upadłości, zgłosić w sądzie wniosek o ogłoszenie upadłości. Sąd wskazuje, że niezgłoszenie we właściwym czasie stosowanego wniosku jest wynikiem zawinionego zaniechania obowiązków jedynego członka zarządu, ponieważ to on, stosownie do art. 201 KSH prowadzi sprawy spółki i reprezentuje ją. W dacie przyjęcia zgłoszeń celnych (...) oraz powstania zaległości podatkowych Skarżący był bowiem jedynym członkiem zarządu .. Spółki z o.o., co wynika z wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym nr ...

Ponadto, stosownie do art. 11 ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze, niewypłacalność dłużnika występuje wtedy, gdy dłużnik utracił zdolność do wykonywania swoich wymagalnych zobowiązań pieniężnych. Każdy, kto nie płaci określonego ustawą (lub umową) drugiego z kolei zobowiązania, staje się od tej chwili niewypłacalny. Niewypłacalność ma miejsce już w pierwszym dniu opóźnienia, niezależnie od wielkości zobowiązań i niezależnie od tego jak duże jest opóźnienie w zapłacie (por. Piotr Zimmerman, Prawo upadłościowe i naprawcze - Komentarz C.H. Beck Warszawa 2007, str. 17). Niewypłacalność rozumiana jest jako niewykonywanie przez dłużnika jego wymagalnych zobowiązań. Zarówno w orzecznictwie, jak i w doktrynie podkreśla się, że bez znaczenia są przyczyny nie wykonywania tych zobowiązań (por. postanowienie SN z dnia 8.08. 2013 r., sygn. akt III KK 117/12; wyrok Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z dnia 14.02.2013 r., sygn. akt I ACa 24/13; wyrok WSA w Łodzi z dnia 8.04.2011 r., sygn. akt I SA/Łd 161/11; wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14.02.2009 r., sygn. akt I SA/Bd 301/09), tj. niekoniecznie zaprzestanie płacenia długów musi wynikać z braku środków na regulowanie zobowiązań. W art. 11 ust. 1 Prawa upadłościowego i naprawczego ustawodawca nie powiązał stanu niewypłacalności ze stanem majątku dłużnika, ale z jego zachowaniem, a konkretnie zaniechaniem zaprzestaniem płacenia długów, (por. wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2014 r., sygn. akt. I FSK 656/13).

Jak słusznie wskazał WSA we Wrocławiu w wyroku z dnia 8 grudnia 2009 r., sygn. akt I SA/Wr 973/09, wymienione w przepisach art. 11 Prawa upadłościowego i naprawczego, przesłanki zgłoszenia wniosku o upadłość mają charakter alternatywny i równorzędny i dlatego zaistnienie chociażby jednej z nich pozwala na ogłoszenie upadłości przedsiębiorców.

Spółka nie składała sprawozdań finansowych do Krajowego Rejestru Sądowego. W spółkach, w których rok obrotowy pokrywa się z rokiem kalendarzowym spółka ma obowiązek sporządzenia rocznego sprawozdania finansowego nie później niż do 31 marca (odpis z rejestru przedsiębiorców KRS – ..., brak danych za lata 2008-2013r.). W kwietniu 2010r. Prezydent Miasta .... dokonał wpisu hipoteki przymusowej na nieruchomości Spółki jako zabezpieczenie zobowiązania w podatku od nieruchomości za okres od miesiąca kwietnia do grudnia 2009r. Powyższe jednoznacznie oznacza, że ... Sp. z o.o., już w tym okresie trwale zaprzestała spłacać swoje zobowiązania publicznoprawne, co z kolei oznacza, że w stosunku do Spółki zaistniała przesłanka do złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości wskazana w art. 10 w związku z art. 11 ust. 1 ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze, tj. niewykonywanie swoich wymagalnych zobowiązań pieniężnych. Wniosek o ogłoszenie upadłości nie został złożony w terminie 14 dni od zaprzestania wykonywania wymagalnych zobowiązań. Przesłanka ta istniała także w następnych latach. Także niepłacenie wymagalnych zobowiązań wobec innych wierzycieli, świadomość braku majątku wystarczającego na pokrycie należności dochodzonych w toku postępowań egzekucyjnych i utrzymująca się zła sytuacja finansowa stanowiły okoliczności uzasadniające złożenie wniosku o ogłoszenie upadłości Spółki, do czego Skarżący był zobowiązany, a czego nie uczynił.

Prezes Spółki nie dochował należytej staranności w prowadzeniu spraw Spółki, ponadto nie przedstawił w toku postępowania przed organami podatkowymi żadnych okoliczności natury faktycznej mogących świadczyć o tym, iż nie miał wpływu na możliwość złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości Spółki. Z odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego wynika, że Spółka takiego wniosku nie złożyła.

Sąd wskazuje, że Skarżący na żadnym etapie postepowania nie wskazał składników majątkowych, z których możliwe byłoby skuteczne poprowadzenie egzekucji. Z pisma organu z dnia [...] czerwca 2015 r. złożonego na rozprawie przed tutejszym Sądem wynika, że w dniu [...] stycznia 2014 r. Spółka zbyła nieruchomość na rzecz ... Sp. z o.o., zatem nieuprawnione jest twierdzenie, jakoby Skarżący był właścicielem tej nieruchomości.

Prawidłowo ustaliły organy orzekające w sprawie, że Spółka w okresie wszczęcia i prowadzenia postępowania egzekucyjnego na bieżąco nie regulowała swoich zobowiązań wobec Skarbu Państwa. Spółka nie wpłaciła na konto Izby Celnej w [...] w ustawowym terminie (10 dni) należności podatkowych wynikających ze zgłoszeń celnych.

Jednym z obowiązków członka zarządu jest monitorowanie zadłużenia spółki pozwalające na zgłoszenie we właściwym czasie wniosku o upadłość lub wszczęcie postępowania układowego, co z kolei uwalnia go od odpowiedzialności za jej zaległości. Zatem, w zakresie obowiązków Podatnika pełniącego funkcję członka zarządu Spółki była kontrola terminowości regulowanych przez Spółkę zobowiązań. W tej sytuacji niezgłoszenie we właściwym czasie stosownego wniosku jest wynikiem zawinionego zaniechania obowiązków członka zarządu.

Zgodnie z art. 116 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, od odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością członek zarządu tej spółki może uwolnić się wskazując mienie spółki, z którego egzekucja umożliwi zaspokojenie zaległości spółki w znacznej części. Mienie Spółki wskazane przez członka zarządu musi spełnić warunki określone w art. 116 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Musi ono faktycznie istnieć w trakcie postępowania dotyczącego odpowiedzialności członka zarządu i nadawać się do egzekucji pozytywnie rokującej na wyegzekwowanie znacznych kwot, odnosząc to do wysokości zaległości podatkowych oraz przedstawiać realną wartość finansową, co jest niezbędne dla oceny, czy egzekucja z danego mienia umożliwi zaspokojenie długów, m.in. zaległości Spółki.

Pełnomocnik Skarżącego powołał hipoteki przymusowe ustanowione przez Sąd Rejonowy w ... na nieruchomościach należących do Spółki o nr ..., przy czym jego wywód odnosi się do jednej nieruchomości bez wskazania, która nieruchomość jest przedmiotem tej oceny. Nie przedstawił również żadnych dowodów potwierdzających twierdzenie dotyczące wartości nieruchomości.

Uprawnione jest więc stanowisko Dyrektora Izby Celnej w [...] o gołosłowności tych twierdzeń. Organ ustalił ponadto, że Spółka posiada nieruchomości położone w .... Wnioskami z dnia [...].04.2010r. Dyrektor Izby Celnej w [...] zwrócił się do Sądu Rejonowego w ... o dokonanie wpisów hipotek przymusowych na nieruchomościach ww. Spółki. Po rozpatrzeniu wniosków Dyrektora Izby Celnej w W. Sąd ustanowił na nieruchomościach ... Sp. z o.o. hipoteki przymusowe. W sprawach tych organ podatkowy nie korzysta z pierwszeństwa wykonania ograniczonego prawa rzeczowego, w związku z tym w przypadku sprzedaży wyszczególnionych nieruchomości nie nastąpi zaspokojenie dochodzonych należności, z uwagi na obciążenia w stosunku do innych wierzycieli z uwagi na art. 70a § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, Zgodnie z tym przepisem, jeżeli rzecz lub prawo majątkowe, do których skierowano egzekucję, zostały obciążone hipoteką lub zastawem skarbowym, organ egzekucyjny ustala kolejność zaspokojenia dochodzonej należności pieniężnej. W przypadku stwierdzenia, że przed dochodzoną należnością pieniężną podlegają zaspokojeniu inne wierzytelności zabezpieczone hipoteką lub zastawem, organ egzekucyjny wydaje postanowienie w sprawie wstrzymania czynności egzekucyjnych podjętych w stosunku do zajętych rzeczy lub praw majątkowych. Z kolei § 2 cyt. przepisu stanowi, że jeżeli hipoteki lub zastawy ustanowione dla zabezpieczenia wierzytelności podlegających zaspokojeniu przed dochodzoną należnością pieniężną wygasną bez przeniesienia własności zajętych rzeczy lub praw majątkowych, organ egzekucyjny podejmuje wstrzymane czynności egzekucyjne. Uwzględniając powyższe oraz fakt, że wpisy hipotek na rzecz banków miały miejsce przed datą dokonania zgłoszeń celnych wierzyciel - Dyrektor Izby Celnej w [...] nie miał możliwości ustanowienia zabezpieczenia hipotecznego przed bankami.

Sąd wyjaśnia, że do dnia [...].11.2013r. nie istniała podstawa prawna do skierowania wniosku do właściwego naczelnika urzędu skarbowego o przeprowadzenie egzekucji z nieruchomości, ponieważ na przeszkodzie stał art. 110 § 1, § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Powyższy przepis stanowił, że egzekucja z nieruchomości może być przeprowadzona tylko w celu wyegzekwowania należności pieniężnych określonych lub ustalonych w decyzji ostatecznej. W przedmiotowych sprawach Dyrektor Izby Celnej w [...] prowadzi postępowania egzekucyjne wobec Spółki na podstawie tytułów wykonawczych, których podstawę prawną wystawienia stanowią zgłoszeniu celne.

Odnośnie do zarzutu naruszenia art. 200 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa poprzez uniemożliwienie Stronie wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego Sąd wyjaśnia, iż postanowieniem nr ... z dnia ...12.2014r. Dyrektor Izby Celnej w [...] wyznaczył Stronie siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego. Postanowieniem nr ... z dnia ...01.2015r. organ odwoławczy powiadomił Stronę, iż odwołanie nie zostanie rozpatrzone w dwumiesięcznym terminie określonym w art. 139 § 1 Ordynacji podatkowej i wskazał nowy termin w jakim nastąpi załatwienie sprawy. Postanowienie to zostało wydane zgodnie z dyspozycją art. 140 § 1 Ordynacji podatkowej. Dwumiesięczny termin na załatwienie sprawy odwoławczej przypadał na dzień [...].01.2015 r. Organ celny, słusznie mając na uwadze wyznaczony wcześniej Stronie termin do wypowiedzenia się w sprawie materiału dowodowego, który upływał 29.12.2014r., postanowił wstrzymać się z wydaniem rozstrzygnięcia przed upływem ustawowego terminu, z uwagi na możliwość nadesłania przez Stronę pisemnych wyjaśnień w sprawie, o czym poinformował Stronę postanowieniem nr ... z dnia ....01.2015r. Zarówno w piśmie z dnia [...].12.2014r. jak i w kolejnym piśmie z dnia [...].01.2015r. (wpływ do Izby Celnej w dniu [...].01.2015r. Strona nie wskazała na istnienie nowych dowodów w sprawie czy okoliczności dotyczących zgromadzonego materiału dowodowego, które miałyby ewentualny wpływ na wydane rozstrzygnięcie. W tej sytuacji brak było zdaniem Sądu podstaw do uwzględnienia wniosku Strony o wyznaczenie nowego terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego zawartego w piśmie z dnia [...].12.2014r.

Jak słusznie wskazał w skardze Pełnomocnik Skarżącego, Dyrektor Izby Celnej w [...]. w dniu [...] stycznia 2015r. wyznaczył ostateczny termin zakończenia sprawy do końca lutego 2015r. Sprawa natomiast została zakończona wcześniej, to jest [...] stycznia 2015 r. Błędna jest natomiast konkluzja profesjonalnego pełnomocnika, iż Skarżący miał prawo oczekiwać, że jest to termin do jego wypowiedzenia, ponieważ organ odwoławczy wskazał precyzyjnie podstawę prawną i wyjaśnił, że [...].02.2015r. jest nowym terminem w jakim nastąpi załatwienie sprawy, a nie termin na zapoznanie się z aktami sprawy. Ten ostatni został określony w postanowieniu z dnia 18 grudnia 2014 r. Jak podkreślił NSA w wyroku z dnia 20 maja 2009r. sygn. akt I FSK 310/08 (dostępny w bazie internetowej NSA) termin powyższy jest terminem ustawowym i nie może być ani skracany ani przedłużany, zaś bezskuteczny jego upływ uprawnia organ do wydania decyzji, mimo iż strona nie skorzystała ze swojego uprawnienia. Takie działanie nie stanowi naruszenia zasady czynnego uczestnictwa strony w postępowaniu. Cechą terminów ustawowych jest to, że nie mogą być one ani skracane, ani też przedłużane przez organ podatkowy. Zatem, skoro obowiązujące przepisy nie przewidują możliwości przedłużenia terminu z art. 200 § 1 O.p., to brak było podstaw do formalnego przedłużenia takiego terminu. (11 sierpnia 2011 I SA/Op 119/11 - Wyrok WSA w Opolu).

Sąd wskazuje, że ciężar wykazania, iż z nieruchomości byłoby możliwe zaspokojenie się wierzyciela podatkowego leżał po stronie Skarżącego. W ramach prowadzonych działań egzekucyjnych organ słusznie uznał, iż w stosunku do nieruchomości zachodziła przesłanka bezskuteczności egzekucji "w części, w jakiej nie wyegzekwowano należności", t.j. wystąpiła przesłanka pozytywna z art. 116 § 1 O.p. Po drugie wnioskując z art. 116 § 1 pkt 2 O.p. należy przyjąć, że to członek zarządu ma wykazać mienie spółki, z którego egzekucja umożliwi zaspokojenie zaległości podatkowych w znacznej części. Dla skutecznego zaistnienia tej przesłanki negatywnej z art. 116 § 1 pkt 2 O.p. konieczne jest wskazanie mienia, z którego faktycznie będzie istniała możliwość zaspokojenia wierzyciela publicznoprawnego. Nie można przyjąć, że wskazanie przez Skarżącego w toku niniejszego postępowania w przedmiocie odpowiedzialności członka zarządu nieruchomości, o której organ egzekucyjny wiedział, wyczerpie hipotezę art. 116 § 1 pkt 2 O.p. W przypadku, gdy istnieje składnik majątkowy, wobec którego organ podatkowy stwierdził, że egzekucja będzie bezskuteczna, to strona musi wykazać, że wierzyciel publicznoprawny faktycznie może zaspokoić z tego składnika majątkowego swoją wierzytelność w znacznej części. W związku z tym przedstawienie dowodów na to, że z rzeczonej nieruchomość będzie możliwe ewentualne zaspokojenie także ograniczonych praw rzeczowych wpisanych później, spoczywa na Skarżącym, a tego w tej sprawie nie wykazał (por. wyrok NSA z dnia 24.02.2015r. sygn. akt I FSK 2147/13).

Odnosząc się do zawartego w skardze stwierdzenia, że dopiero w dniu [...] 01.2014r. Dyrektor Izby Celnej w [...] wystawił zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność pieniężną u dłużnika zajętej wierzytelności innego niż pracodawca, organ rentowy lub bank skierowane do ... S.A. Sąd wskazuje, iż data zajęcia nie miała znaczenia, ponieważ ... S.A. dysponowała prawomocnym wyrokiem Sądu z dnia 21.06.2010r. (sygn. akt IX GC 137/10) zasądzającym od ... Sp. z o.o. kwoty ...zł oraz postanowieniem Sądu Okręgowego w [...]. z dnia [...].03.2010r., który to Sąd udzielił ... S.A. żądanego zabezpieczenia zgodnie z wnioskiem obejmującym zezwolenie na korzystanie z przedmiotowych form.

Ponadto, Skarżący do protokołu o stanie majątkowym z dnia [...].03.2010r. zeznał, iż ... nie posiada żadnych wierzytelności. Dopiero do protokołu o stanie majątkowym sporządzonym w dniu [...].09.2011 r. (w momencie, kiedy już miał świadomość, że ... posiada prawomocne orzeczenie przeciwko .. Sp. z o.o.) Skarżący wskazał, że Spółka posiada majątek w postaci form szklarskich w ... S.A. Sąd wskazuje, że okoliczność, że organ nie ustalił wartości wszystkich składników majątku spółki, nie oznacza, że konstatacja o bezskuteczności egzekucji jest nieuprawniona. Egzekucja jest przymusowym wykonaniem zobowiązania podatkowego i następuje gdy zobowiązany nie wywiązuje się z obowiązku uiszczenia podatku. Wszelkie ewentualne niedomogi postępowania egzekucyjnego nie mogą być zatem, bez wyraźnego przepisu ustawy, przyjmowane na korzyść osób odpowiedzialnych w spółce za wykonanie jej obowiązków podatkowych i jednocześnie odpowiedzialnych majątkowo za jej zaległości podatkowe (por. wyrok NSA z dnia 05.03.2015r. sygn. akt II FSK 249/13).

Mając powyższe na względzie Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.