Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 2463/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-12-05 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6059 Inne o symbolu podstawowym 605
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia zażalenia postanawia: 1). zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2). ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W..


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 7 listopada 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 2463/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w sprawie nieuwzględnienia zażalenia skarżącej na bezczynność Wójta Gminy R. polegającą na nieudzielaniu informacji publicznej żądanej przez stronę.

J. S. - w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej - złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W uzasadnieniu wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, zawartym w urzędowym formularzu PPF podała, że ze względu na trudną sytuację materialną nie posiada środków finansowych na uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej oraz ustanowienie pełnomocnika celem sporządzenia skargi kasacyjnej. Skarżąca wyjaśniła, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z emerytury w wysokości 813,74 zł. brutto miesięcznie (703,74 zł netto). Na utrzymanie mieszkania (o powierzchni 45 m2) przeznacza ok.500 zł. miesięcznie (czynsz – 333,17 zł., energia elektryczna – ok. 80 zł., woda – 89,01 zł). Znaczną część dochodu skarżąca wydaje na zakup leków (ok. 90 zł. miesięcznie). Decyzją Prezydenta Miasta O. z dnia [...] października 2012 r. skarżącej przyznano dodatek mieszkaniowy w wysokości 189,19 zł. miesięcznie, na okres sześciu miesięcy (do dnia 31 marca 2013 r.). J. S. nie ma nieruchomości, zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów.

Stwierdzono, co następuje:

Złożony przez J. S. wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie w całości.

Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

W ocenie referendarza sądowego obowiązek pokrycia pełnej wysokości kosztów postępowania sądowego zdecydowanie przekracza ustalone w toku postępowania możliwości finansowe strony. Na te koszty składa się wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł oraz wynagrodzenie adwokackie. Wysokość tego wynagrodzenia będzie niewątpliwie przewyższać kwotę wpisu od skargi kasacyjnej.

Dochód uzyskiwany przez skarżącego w wysokości 703,74 zł. netto miesięcznie nie pozwoli jej utrzymać podstawy i tak bardzo niskiego poziomu życia i jednocześnie kontynuować prowadzone przez sądem administracyjnym postępowanie. Wydatki poniesione w związku z udziałem strony skarżącej w procesie sądowym (wpis od skargi kasacyjnej oraz wynagrodzenie fachowego pełnomocnika) właściwie uniemożliwiałyby dokonanie zakupu podstawowych dla egzystowania dóbr i usług (tj. żywność, lekarstwa, odzież podstawowej potrzeby). Środki uzyskiwane przez skarżącą co najwyżej mogą wystarczyć na zaspokojenie najbardziej podstawowych potrzeb życiowych, jak wyżywienie. W związku z tym otrzymuje ona wsparcie finansowe od miasta, w postaci dodatku mieszkaniowego, który przyznawany jest wszakże w oparciu o kryterium niskiego dochodu w gospodarstwie domowym (art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych - Dz. U. Nr 71, poz. 734 ze zm.).

W świetle tych okoliczności należy przyznać rację stronie, że wypełnia warunki przyznania prawa pomocy określone w treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Niniejsze postanowienie jest równoznaczne z udzieleniem adwokatowi pełnomocnictwa (art. 244 § 2 p.p.s.a.). Osobę adwokata wyznaczy dla skarżącej organ samorządu adwokackiego (art. art. 253 p.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych oznacza zaś, że wnioskująca nie będzie zobowiązana do pokrycia jakichkolwiek opłat i wydatków sądowych.

Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.