Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 384/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-09-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 214 par. 1, art. 230, art. 231, art. 220, art. 184, art. 197 par. 1 i 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 1 pkt 1.
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia del. WSA: Ludmiła Jajkiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 września 2000r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II Izby Finansowej zażalenia M. i G. T. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2009 r. sygn. akt . VIII SA/Wa 453/09 wzywające M. i G. T. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M. i G. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 22 kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 19 czerwca 2009 r., sygn. akt. I SA/Wa 453/09, Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 – dalej: rozporządzenie), wezwał M. i G. T. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100,00 zł.

Skarżący pismem z dnia 16 lipca 2009 r. wnieśli zażalenie na wskazane powyżej zarządzenie Przewodniczącego Wydziału, w którym poprosili o uchylenie zaskarżonego zarządzenia i rozpoznanie sprawy bez pobierania opłat.

Zdaniem skarżących nie mogą oni ponosić kosztów postępowania, w związku z tym, że zaskarżona decyzja jest wydana nieprawidłowo.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie skarżących nie zasługuje na uwzględnienie.

W sprawie niniejszej należy uznać, iż istniała podstawa do wezwania skarżących do uiszczenia wpisu od skargi.

W postępowaniu sądowoadministracyjnym zasadą jest obciążenie kosztami sądowymi (takimi jak wpis i opłata kancelaryjna) podmiot, który wnosi pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi; Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.). W myśl art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami takimi są przede wszystkim skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Jednocześnie w art. 231 p.p.s.a., wyrażono zasadę, w myśl której w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne należy pobierać opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego, a w pozostałych – wpisu stałego.

Skarżący złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję wydaną w postępowaniu podatkowym, a zatem słusznie Sąd przyjął, iż przedmiot skargi należy zakwalifikować do kategorii spraw, od których pobiera się wpis stosunkowy, w wysokości 100,00 zł.

Zgodnie bowiem z § 1 pkt 1 rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł.

Stąd też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie chcąc nadać bieg skardze był zobowiązany do wezwania skarżących do uiszczenia wpisu od skargi.

Zgodnie bowiem z art. 220 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (§ 1). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (§ 3).

Wobec powyższego należy uznać, iż Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie słusznie wezwał skarżących do uiszczenia wpisu od skargi. Należy bowiem zauważyć, iż podnoszona przez skarżących argumentacja nie zasługuje na uwzględnienie i nie wskazuje na zaistnienie przesłanki pozwalającej na zwolnienie ich od ponoszenia kosztów sądowych. O tym czy zaskarżona decyzja narusza prawo Sąd będzie mógł się wypowiedzieć dopiero po nadaniu sprawie biegu, co może nastąpić po uiszczeniu przez skarżących stosownego wpisu.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 p.p.s.a., w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a. postanowił zażalenie oddalić.