Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 137/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2016-04-07 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 2 w zw. z art. 53 par 1 i art. 54 par. 1 oraz art. 58 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. i J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 12 stycznia 2016 r. (nadanym w placówce pocztowej w dniu 14 stycznia 2016 r.) J. C. i J. C. wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...]. Powołanym rozstrzygnięciem Kolegium utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. nr [...] z dnia [...] r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie garażu i miejsca postojowego na części działki o nr [...] obręb [...], położonej w C. przy ul. [...].

Wobec skierowania skargi z pominięciem trybu przewidzianego w art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a.", Przewodniczący Wydziału II w dniu 18 stycznia 2016 r. zarządził (sygn. akt II KO/Gl 6/16) o przekazaniu skargi organowi odwoławczemu celem nadania jej dalszego biegu zgodnie z art. 54 § 2 p.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd administracyjny odrzuca skargę wniesioną po terminie. Stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowanie są przedmiotem skargi. W konsekwencji wpływ skargi bezpośrednio do Sądu skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, zaś za datę wniesienia skargi uznaje się dzień przekazania jej organowi. Oznacza to, że dopiero z tą chwilą skardze jest nadany prawidłowy bieg.

Tak więc skierowanie skargi bezpośrednio do Sądu, jak ma to miejsce w niniejszej sprawie, spowodowało konieczność jej odesłania do organu, którego rozstrzygnięcie zostało zaskarżone. Oceniając w tej sytuacji dochowanie terminu do wniesienia skargi należało uznać, kierując się wskazaniami zawartymi w uchwale siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 4 grudnia 1986 r. (sygn. akt III AZP 12/1986, LEX nr 11723), że została ona złożona w dniu przekazania jej przez Sąd - Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w C. celem nadania prawidłowego biegu, tj. w dniu 20 stycznia 2016 r.

Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, że wobec doręczenia zaskarżonej decyzji skarżącym w dniu 17 grudnia 2015 r., termin do złożenia skargi upłynął w dniu 18 stycznia 2016 r. (tj. w poniedziałek, 16 stycznia bieżącego roku wypadł bowiem w sobotę).

Jak wynika z akt administracyjnych skarżący wraz z otrzymaniem zaskarżonego rozstrzygnięcia pouczeni zostali o terminie i sposobie wniesienia skargi do Sądu. Skarga natomiast, choć złożona została w placówce pocztowej w zakreślonym do tego terminie (bo w dniu 14 stycznia 2016 r.), to jednakże przesłana została do organu odwoławczego w dniu 20 stycznia 2016 r., a zatem po terminie przewidzianym do jej wniesienia.

Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę jako spóźnioną.

Na marginesie dodać należy, że do dnia dzisiejszego nie wpłynął wniosek skarżących o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.