Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 285/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-04-21 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Spółdzielni Budowlano – Mieszkaniowej "[...]" na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2004 r., sygn. akt VII SA/Wa 1044/04 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2004 r. o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Spółdzielni Budowlano – Mieszkaniowej "[...]" na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 27 maja 2004 r., znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 18 października 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek skarżącej Spółdzielni Budowlano - Mieszkaniowej "[...]" o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia 27 maja 2004 r. znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę. Postanowienie to doręczono Spółdzielni "[...]" w dniu 28 października 2004 r.

Następnie postanowieniem z dnia 22 listopada 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie Spółdzielni na postanowienie Sądu z dnia 18 października 2004 r., złożone przez radcę prawnego. Jako przyczynę odrzucenia zażalenia Sąd wskazał brak uiszczenia stosownego wpisu sądowego, który zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powinien być uiszczony bez wezwania Sądu.

W dniu 6 grudnia 2004 r. Spółdzielnia "[...]" złożyła na powyższe postanowienie Sądu z dnia 22 listopada 2004 r. zażalenie, w którym podniosła, iż uiściła opłatę stałą od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 18 października 2004 r. Jako dowód skarżąca załączyła kopię dowodu uiszczenia opłaty. W związku z powyższym skarżąca wniosła o uchylenie przedmiotowego postanowienia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie jest niezasadne.

Istotnie w aktach sprawy znajduje się dowód uiszczenia do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwoty 100 zł tytułem wpisu od zażalenia. Kopia tego dokumentu została również załączona do zażalenia. Jednakże jak wynika z dowody tejże wpłaty – została ona uiszczona w dniu 17 listopada 2004 r. a więc już po terminie w jakim mogła być dokonana. Zgodnie bowiem z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Termin ten uważa się za zachowany jeżeli opłatę uiszczono w terminie przewidzianym na dokonanie tej czynności procesowej, jak w niniejszej sprawie w terminie do wniesienia zażalenia. Tymczasem w dniu składania zażalenia przez Spółdzielnię na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 18 października 2004 r. oddalającego wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, które to zażalenie zostało nadane w urzędzie pocztowym w dniu 3 listopada 2004 r. ani w ostatnim dniu terminu do wniesienia zażalenia w tej sprawie, który upłynął z dniem 4 listopada 2004 r. – zażalenie nie było opłacone. Późniejsze opłacenia zażalenia w dniu 17 listopada 2004 r. należy uznać za bezskuteczne.

W takiej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo postanowił odrzucić zażalenie powołując się na art. 221 powołanej wyżej ustawy, zgodnie z którym pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W sprawie niniejszej zażalenie z dnia 3 listopada 2004 r. zostało wniesione przez radcę prawnego, reprezentującego Spółdzielnię "[...]". Natomiast stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpis w sprawie zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł i ma charakter stały.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.