Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt I SA/Wr 483/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2010-09-15 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: *Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Lidia Błystak, Sędziowie Sędzia NSA Halina Betta (sprawozdawca), Sędzia WSA Marek Olejnik, Protokolant Barbara Głowaczewska, po rozpoznaniu w dniu 15 września 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od I do XII/2008 r. p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym.


UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi A. S. (dalej: skarżący, podatnik) jest wskazana w sentencji decyzja Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W., utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ś. z dnia [...] r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2008 r.

W dniu 18 listopada 2009 r. skarżący złożył do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ś. wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku od towarów i usług, obejmujący okres od marca do sierpnia i od października do grudnia 2008 r., składając jednocześnie stosowne korekty deklaracji. Przedmiot korekty stanowiły kwoty podatku naliczonego do odliczenia, a wynikające z faktur dokumentujących zakupy paliwa do samochodów ciężarowych ([...] i [...]), do samochodu osobowego ([...]) oraz raty leasingowe dotyczące wskazanego samochodu osobowego. Prawo podatnika do odliczenia podatku naliczonego organ I instancji uznał wyłącznie w zakresie dotyczącym zakupu paliwa do samochodów ciężarowych. W uzasadnieniu swego stanowiska – odnośnie prawa do odliczenia podatku naliczonego od zakupu paliwa - organ zaznaczył, że w stosunku do samochodu [...] również przed 1 maja 2004 r., w oparciu o art. 25 ust. 1 pkt 3a ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, dalej: ptupa, podatnikowi prawo to nie przysługiwało.

Powyższa decyzja została utrzymana w mocy przez organ odwoławczy.

W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skardze podatnik żądając uchylenia decyzji organu II instancji, zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego oraz procesowego. W uzasadnieniu podatnik wskazał, że odmowa prawa do odliczenia podatku naliczonego została oparta o art. 25 ust. 1 pkt 2 i 3a ptupa, który z kolei utracił moc i nie obowiązuje od dnia 1 maja 2004 r.

Na mocy art. 125 § 1 pkt 1) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

W postępowaniu toczącym się pod sygn. akt I FSK 1099/09, postanowieniem z dnia 24 czerwca 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił do rozpoznania składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego wyłaniające się na tle rozpoznawanej sprawy następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy w świetle wyroku Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich z dnia 22 grudnia 2008 r. sygn. akt C – 414/07 w sprawie "A" spółki z o.o. w K. przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w K. sąd krajowy – sąd administracyjny przy ocenie naruszenia zasady stałości określonej w art. 17 ustęp 6 akapit 2 szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych – wspólny system podatku od wartości dodanej powinien uwzględniać normy ograniczające prawo do odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków związanych z eksploatacją samochodów wynikające z przepisów ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. nr 11 poz. 50 ze zm.) obowiązującej do dnia 30 kwietnia 2004 r., czy też powinien uznać, że naruszenie tej zasady skutkuje brakiem ograniczeń w zakresie możliwości stosowania prawa do odliczenia podatku naliczonego w przypadku wydatków związanych z eksploatacją każdego samochodu ?".

Zdaniem Sądu rozstrzygnięcie powyższego zagadnienia posiada fundamentalne znaczenie dla sprawy toczącej się przed tutejszym Sądem.

Przedmiotem sporu w niniejszej sprawie jest bowiem żądanie stwierdzenia nadpłaty, przy czym prawidłowe rozstrzygnięcie o zasadności tego żądania wymaga min. analizy sprawy w perspektywie istnienia ograniczeń prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z nabyciem paliwa do samochodu, w tym ograniczeń sformułowanych w przepisach powoływanej ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.

Wobec powyższego, Sąd uznał, że rozstrzygnięcie o legalności zaskarżonej decyzji uzależnione jest od rozstrzygnięcia sprawy przekazanej do rozpoznania składowi siedmiu sędziów NSA, co czyni zasadnym zawieszenie postępowania sądowego z urzędu na podstawie art. 125 § 1 pkt 1) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.