Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 354/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-02-25 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji zawartego w skardze kasacyjnej D. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 366/13, oddalającego skargę D. B. na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 29 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 366/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę D. B. na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] stycznia 2013 r., w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu.

W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, że nie jest w stanie uiścić kwoty 100.000 zł, a jej wyegzekwowanie doprowadzi go do ruiny. Aktualnie ma na utrzymaniu niepracującą żonę i trzy dorastające córki. Jest rolnikiem, posiada ok. 30 ha ziemi i wyeksploatowany sprzęt rolniczy. Na otwarcie fermy norek zaciągnął kredyt w kwocie 450.000 zł, który spłaca w ratach.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Po oddaleniu skargi, skarżący, który wniósł skargę kasacyjną może wystąpić z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (por. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., I GPS 1/07, ONSAiWSA z 2007 r., nr 4, poz.77).

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwana dalej "p.p.s.a.") sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązek uprawdopodobnienia istnienia przesłanek z tego przepisu spoczywa na wnioskodawcy.

Wprawdzie wniosek uzasadniony został tylko przez ogólnikowe wskazanie danych co do sytuacji majątkowej i rodzinnej, to jednak znaczenie dla rozpoznania wniosku miała okoliczność zwolnienia skarżącego od ponoszenia kosztów sądowych w postępowaniu kasacyjnym.

Przedstawiona w postanowieniu Sądu Wojewódzkiego sytuacja majątkowa i rodzinna wynikająca ze złożonych przez skarżącego dokumentów wskazuje, że w istocie uiszczenie kary w wysokości 100 000 zł. mogłoby spowodować wyrządzenie znacznej szkody jak i trudnych do odwrócenia skutków dla sytuacji bytowej rodziny skarżącego oraz prowadzonego przez niego gospodarstwa rolnego. Nie bez znaczenia jest też fakt obciążenia wnioskodawcy zobowiązaniami wynikającymi z zaciągniętego kredytu na rozpoczęcie działalności związanej z hodowlą norek.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.