Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 189/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2009-04-27 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6046 Inne koncesje i zezwolenia
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Oddalono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art. 86 par. 1, art. 87 par. 2, art. 88
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Gminy Dobra z dnia 26 października 2006 r., Nr XXXVII/472/06 w sprawie określenia nowych licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką na 2007 r. p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] r. H.K. wystąpił do Rady Gminy Dobra z wnioskiem o uchylenie uchwały Nr XXXVII/472/06 z dnia 26 października 2006 r. Pismo to złożył do organu w dniu [...] r. W wyjaśnieniu żądania, zawartym w kolejnym piśmie skierowanym do Rady Gminy [...] z dnia [...]r., wskazał, że jego wniosek z dnia [...] r. należy traktować jako wezwanie do usunięcia naruszenia prawa polegającego na "naruszeniu uprawnienia w dostępie do przychodów rynku taksówkowego oraz naruszenia interesu prawnego".

W odpowiedzi na w/w wezwanie oraz pismo skarżącego skierowane do Rady z [...] r. i przypominające o braku odpowiedzi organu na to wezwanie, Przewodniczący Rady Gminy Dobra, wyjaśnił, że brak odpowiedzi ze strony Rady Gminy należy traktować jako bezskuteczne wezwanie w świetle art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Informację tę doręczono H.K. w dniu [...] r.

W piśmie przesłanym do Sądu w dniu [...] r., datowanym na dzień [...] r., H.K., powołując się na informację udzieloną mu przez Przewodniczącego Rady Gminy z [...] r. o bezskuteczności wezwania do usunięcie naruszenia prawa, wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę z dnia 26 października 2006 r., Nr XXXVII/472/06.

Pismem z dnia [...] r., zatytułowanym "odwołanie" a sprecyzowanym na żądanie Sądu w piśmie z dnia [...]r., H.K. wniósł skargę na Uchwałę Rady Gminy Dobra z dnia 26 października 2006 r., Nr XXXVII/472/06. Skargę H.K. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, za pośrednictwem Rady Gminy [...], nadając ją listem poleconym w dniu [...] r.

Odpowiadając na skargę Rada Gminy Dobra wniosła o jej odrzucenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje.

W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 § 2 p.p.s.a., w piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wniosek o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi. Jednocześnie ze złożeniem wniosku należy dopełnić czynności, dla której określony był termin.

Wniosek skarżącego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na Uchwałę Rady Gminy Dobra z dnia 26 października 2006 r., Nr XXXVII/472/06 został sporządzony w dniu [...] r. i nadany listem poleconym [...]r. (k. [...] akt sądowych). Wraz z wnioskiem H.K. nie złożył do Sądu skargi na opisaną wyżej Uchwałę. Skargę taką wniósł dopiero pismem z dnia [...]r. Oznacza to, że wniosek z dnia [...] r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na Uchwałę Rady Gminy Dobra z dnia 26 października 2006 r., Nr XXXVII/472/06 został sporządzony i złożony znacznie wcześniej niż sama skarga, co czyni taki wniosek niedopuszczalnym.

Reasumując, złożenie przez H.K. wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi przed dniem jej faktycznego sporządzenia i wniesienia, skutkować musiało odrzuceniem wniosku o przywrócenie terminu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie orzekł na podstawie art. 88 p.p.s.a.