Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt II SA/Po 1139/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2012-01-24 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 5 ust. 1 pkt. 1
journal: Dz.U. 2005 nr 217 poz 1837
law: Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w następującym składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji /-/ A. Łaskarzewska


UZASADNIENIE

Wniesionym, w dniu 01 grudnia 2011 r., piśmie M. K. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, utrzymującej w mocy decyzję Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie z dnia (...) sierpnia 2011 r., ustalającej na rzecz skarżącej odpłatność w wysokości (...) zł z tytułu pobytu w Domu Pomocy Społecznej. Skarżąca podniosła, iż wykonanie przedmiotowej decyzji spowoduje po jej stronie koszty, których nie może ponieść z uwagi na wydatkowanie znacznych kwot na leczenie.

W wykonaniu zarządzenia Sądu z dnia 20 grudnia 2011 r. skarżąca w piśmie z dnia 09 stycznia 2012 r. wskazała, iż jej miesięczne wydatki na leczenie wynoszą (...) zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Na zasadzie wynikającej z dyspozycji przepisu artykułu 61 § 3 powyższej ustawy, po przekazaniu skargi sądowi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, w tym aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warto zauważyć, iż okoliczności przemawiające za wstrzymaniem wykonania aktu lub czynności podlegają ocenie sądu, jednakże mając na uwadze treść powołanego wyżej art. 61 § 1 ustawy. stwierdzić należy, że wstrzymanie wykonania aktu (tu: decyzji) lub czynności może nastąpić tylko w wyjątkowych sytuacjach (por. post. NSA z dnia 2 lutego 2006 r., sygn. akt II OZ 76/06, LEX nr 299367).

Ustawodawca jako przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji wskazał niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Niebezpieczeństwo wystąpienia negatywnych skutków wykonania zaskarżonego aktu, o których mowa w art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, występuje w sytuacji, w której zaskarżony akt zostanie wykonany, a następnie w wyniku uwzględnienia skargi zostanie uchylony. W tym miejscu podkreślić należy, że decyzja nakładająca obowiązek odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej stanowi rozstrzygnięcie, które może spowodować wyrządzenie stronie skarżącej znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Z analizy akt sprawy wynika, iż skarżąca osiąga miesięczny dochód w wysokości (...) zł, z czego wydaje, w świetle oświadczenia z dnia 09 stycznia 2012 r., kwotę (...) zł na leczenie. Oznacza to, iż kwota, którą miesięcznie dysponuje skarżącą wynosi (...) zł. Ustalenie odpłatności z tytułu pobytu w Domu Pomocy Społecznej na kwotę (...) zł wskazuje, iż w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji skarżącej pozostawałaby miesięcznie kwota (...) zł. Rozstrzygając przedmiotową sprawę mieć jednakże należy na względzie, iż zgodnie z § 5 ust. 1 pkt. 1 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 217, poz. 1837) dom pomocy społecznej, w którym znajduje się obecnie skarżąca, świadczy usługi: w zakresie potrzeb bytowych, zapewniając w szczególności miejsce zamieszkania, wyżywienie, odzież i obuwie oraz utrzymanie czystości. Tym samym wykonanie zaskarżonej decyzji nie będzie skutkowało pozostawieniem skarżącej bez środków do życia, gdyż jej niezbędne potrzeby życiowe są realizowane w domu pomocy społecznej, w którym przebywa. Okoliczność powyższa przesądza, iż wykonanie zaskarżonej decyzji, mocą której skarżąca została zobowiązana do uiszczenia opłaty z tytułu pobyty w Domu Pomocy Społecznej nie grozi ryzykiem wyrządzenia jej znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, o jakich mowa w art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi.

W związku z powyższym, na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.

/-/ A. Łaskarzewska