Wyrok NSA oz. w Białymstoku, sygn. akt SA/Bk 1080/00
NSA oz. w Białymstoku
Data orzeczenia: 2000-09-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 630  Obrót towarami z zagranicą, należności celne i ochrona przed nadmiernym  przywozem towaru na polski obszar celny
Powołane przepisy: article: art. 3 par. 1 pkt 2, art. 211 par. 1
journal: Dz.U. 2001 nr 75 poz. 802
law: Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 czerwca 2001 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Kodeks celny.
Teza: W ocenie organu /celnego/, w sytuacji gdy strona nie dopełniła obowiązków wynikających z Kodeksu celnego związanych z wywozem towaru, obciąża ją nadal pierwotnie ustalony dług celny. Tak stanowi art. 211 par. 1 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny /Dz.U. 2001 nr 75 poz. 802 ze zm./, który stwierdza, że dług celny powstaje w przywozie w sytuacji nielegalnego wprowadzenia towaru na polski obszar celny.

Fakt, że nie zgłoszono wywozu z Polski samochodu, nie daje podstaw do obciążania wszystkimi należnościami celnymi. Obowiązek uiszczenia długu celnego wiąże się z faktem, iż towar wprowadzony na polski obszar celny nadal na nim pozostaje. W sytuacji natomiast jego wyprowadzenia bez dopełnienia wszystkich formalności /celnych/ wprowadzający może być obciążony opłatami manipulacyjnymi za czynności podejmowane w wyniku usunięcia towaru spod dozoru celnego.

TEZY

W ocenie organu /celnego/, w sytuacji gdy strona nie dopełniła obowiązków wynikających z Kodeksu celnego związanych z wywozem towaru, obciąża ją nadal pierwotnie ustalony dług celny. Tak stanowi art. 211 par. 1 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny /Dz.U. 2001 nr 75 poz. 802 ze zm./, który stwierdza, że dług celny powstaje w przywozie w sytuacji nielegalnego wprowadzenia towaru na polski obszar celny.

Fakt, że nie zgłoszono wywozu z Polski samochodu, nie daje podstaw do obciążania wszystkimi należnościami celnymi. Obowiązek uiszczenia długu celnego wiąże się z faktem, iż towar wprowadzony na polski obszar celny nadal na nim pozostaje. W sytuacji natomiast jego wyprowadzenia bez dopełnienia wszystkich formalności /celnych/ wprowadzający może być obciążony opłatami manipulacyjnymi za czynności podejmowane w wyniku usunięcia towaru spod dozoru celnego.


UZASADNIENIE

Przedmiotowy samochód został wprowadzony na polski obszar celny w tranzycie, zatrzymany na przejściu granicznym w związku ze stwierdzeniem, że został skradziony na terenie Niemiec, i przekazany do prokuratury rejonowej na czas trwania postępowania /karnego/. Następnie został przekazany postanowieniem prokuratury rejonowej podmiotowi, który miał go przekazać właścicielowi. Z dniem odebrania samochodu, to jest 27.08.1998 r., podmiot stał się osobą, która przejęła odpowiedzialność za towar po jego wprowadzeniu na polski obszar celny i powinna była dopełnić wszelkich formalności celnych związanych z tym towarem, ponieważ przywóz lub wywóz towaru wymaga zadośćuczynienia warunkom przewidzianym w przepisach prawa.

Dyrektor urzędu celnego decyzją z 22.11.1999 r. określił kwotę długu celnego od wymienionego wyżej samochodu usuniętego spod dozoru celnego, wymierzył opłatę manipulacyjną dodatkową za czynności podejmowane w wyniku usunięcia towaru spod dozoru celnego, obliczył podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy. Pismem z 15.01.2000 r. podmiot zwrócił się do dyrektora urzędu celnego o wznowienie postępowania, podnosząc, że towar opuścił polski obszar celny.

Dyrektor urzędu celnego decyzją z 9.03.2000 r. odmówił uchylenia decyzji ostatecznej. Rozpatrując odwołanie od tej decyzji Prezes Głównego Urzędu Ceł utrzymał ją w mocy. Strona złożyła skargę na powyższe rozstrzygnięcie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Na potwierdzenie faktu wywozu pojazdu strona przedstawiła w toku postępowania sądowego dokument wystawiony przez organ administracyjny obcego państwa.