Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 239/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2015-08-03 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6212 Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego i za remont lokalu mieszkalnego
Hasła tematyczne: Dodatki mieszkaniowe
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: Umorzono postępowanie sądowe
Powołane przepisy: article: art. 54 par. 3, art. 161 par. 1 pkt 3, par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. D. na decyzję Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 17 kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania funkcjonariuszowi Policji równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego postanawia: umorzyć postępowanie.


UZASADNIENIE

P. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 17 kwietnia 2015 r., nr [...], utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie Komendanta Miejskiego Policji w Opolu z dnia 26 stycznia 2015 r., nr [...], o odmowie przyznania skarżącemu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.

W odpowiedzi na skargę, działająca w imieniu zaskarżonego organu - radca prawny J. F., wniosła o umorzenie postępowania, w związku z wydaną w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), decyzją z dnia 8 czerwca 2015 r., nr [...]. Przywołaną decyzją Opolski Komendant Wojewódzki Policji w Opolu:

1) uchylił zaskarżoną decyzję z dnia 17 kwietnia 2015 r., nr [...];

2) zmienił decyzję organu I instancji, tj. Komendanta Miejskiego Policji w Opolu z dnia 26 stycznia 2015 r., nr [...] o odmowie przyznania skarżącemu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego i przyznał P. D. równoważnik za brak lokalu mieszkalnego od dnia 5 stycznia 2015 r., w wysokości przewidzianej dla policjanta nie posiadającego członków rodziny;

3) stwierdził, że dotychczasowe działanie w sprawie miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa.

Przy piśmie z dnia 11 czerwca 2015 r., Sąd przesłał skarżącemu odpis odpowiedzi na skargę i zobowiązał, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, do ustosunkowania się do wniosku organu o umorzenie postępowania sądowego. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu osobiście w dniu 17 czerwca 2015 r., o czym świadczy adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu przesyłki (por.: k-14 akt sądowych). Pomimo upływu wskazanego przez Sąd terminu, skarżący nie odniósł się do wezwania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Postępowanie w sprawie należało umorzyć.

Zgodnie z treścią art. 54 § 3 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), zwaną dalej: "P.p.s.a.", organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe postępowanie zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej, albo z rażącym naruszeniem prawa.

Organ odwoławczy w odpowiedzi na skargę wskazał, że skorzystał z uprawnienia wynikającego z art. 54 § 3 P.p.s.a. i uwzględnił ją w całości przez uchylenie zaskarżonej decyzji własnej z dnia 17 kwietnia 2015 r. oraz zmianę poprzedzającej ją decyzji Komendanta Miejskiego Policji w Opolu z dnia 26 stycznia 2015 r., nr [...], z jednoczesnym przyznaniem skarżącemu równoważnika za brak lokalu mieszkalnego od dnia 5 stycznia 2015 r., w wysokości przewidzianej dla policjanta nie posiadającego członków rodziny. Ponadto, sam skarżący nie zakwestionował umorzenia postępowania, albowiem na wezwanie Sądu o ustosunkowanie się do treści odpowiedzi na skargę i złożonego tam przez organ wniosku o umorzenie, nie odniósł się w żaden sposób do tej kwestii.

Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn, niż wymienione w punktach 1 i 2, stało się bezprzedmiotowe. W doktrynie i orzecznictwie nie budzi wątpliwości, że postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe na skutek uwzględnienia skargi przez organ administracyjny w trybie autokontroli (por.: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Tadeusz Woś i inni, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2008 r., s. 581).

Reasumując, jeżeli skutecznym środkiem wzruszenia decyzji wydanej w oparciu o przepis art. 54 § 3 zdanie 1 P.p.s.a. jest skarga do sądu administracyjnego, a skargi takiej nie wniesiono, to postępowanie sądowe ze skargi na decyzję z dnia 17 kwietnia 2015 r., nr [...], stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2, orzekł jak w sentencji.