Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 894/07
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2007-10-04 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 246 § 1 pkt 1, p.p.s.a.
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Sygn. akt II OZ 894 / 07 POSTANOWIENIE Dnia 4 października 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 czerwca 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 545/04 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. L. na uchwałę Gminy W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 30 czerwca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił J. L. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie z jej skargi na uchwałę Gminy W. z dnia [...] w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

W związku ze sprzeciwem J. L. uprzednio wydane w tej sprawie postanowienie referendarza sądowego z dnia 25 kwietnia 2007 r. straciło swoją moc na podstawie art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), a sprawa ulegała rozpoznaniu przez Sąd.

Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, Wojewódzki Sąd Administracyjny ustalił, że wnioskodawczyni uzyskuje dochody z gospodarstwa rolnego w wysokości [...] złotych miesięcznie. Nieruchomość rolna skarżącej ma powierzchnię [...] ha. Jest ona także właścicielką domu o pow. [...] m-, który zamieszkuje z dwójką małoletnich dzieci. Z załączonych wyciągów bankowych za miesiące styczeń, luty, marzec 2007 r. wynika, że skarżąca otrzymała dotację z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w łącznej kwocie [...] złotych, a ponadto wpłynęły na jej rachunek środki z Okręgowej Spółdzielni Mleczarskiej w S. w kwocie [...] złotych.

Sąd pierwszej instancji stwierdził, że za brakiem podstaw do przyznania prawa pomocy na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przemawia fakt, iż wnioskodawczyni J. L. posiada dochód i jest w stanie wygospodarować potrzebne środki na poczet postępowania. W ocenie Sądu skarżąca nie wykazała, iż ponosi takie obciążenia, które uniemożliwiałyby jej uiszczenie kosztów postępowania.

Zważywszy na powyższe okoliczności zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżąca nie wykazała okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przyznania jej prawa pomocy.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła J. L. domagając się jego zmiany i przyznania jej "prawa pomocy i adwokata z urzędu". W zażaleniu skarżąca podkreśliła, że ze względu na złożone problemy prawa ochrony środowiska oraz przymus adwokacko-radcowski, sporządzenie skargi kasacyjnej niesie za sobą wysokie koszty, których nie jest ona w stanie pokryć.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie strony skarżącej nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Jak wynika z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w sytuacji gdy osoba składająca wniosek wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny (pkt 2). Z konstrukcji tego przepisu wynika, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Mając na uwadze treść powołanego art. 246 § 1 p.p.s.a. oraz okoliczności przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, że skarżąca nie udowodniła zaistnienia przesłanek uzasadniających przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. We wniesionym zażaleniu skarżąca także nie wskazała na istnienie takich okoliczności, które pozwalałyby na skuteczne zakwestionowanie oceny dokonanej przez Sąd pierwszej instancji, co do sytuacji materialnej i rodzinnej strony skarżącej.

W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji niniejszego postanowienia.