Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt III SA/Łd 1044/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2013-07-18 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w części
Powołane przepisy: article: art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i § 4 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu postanawia 1) przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 576 (pięćset siedemdziesiąt sześć) złotych uiszczonego już wpisu od skargi, 2) oddalić wniosek w pozostałym zakresie R.A.


UZASADNIENIE

III SA/Łd 1044/12

Uzasadnienie

A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. (dalej: skarżąca lub Spółka) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu. W związku z wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi strona uiściła wymagany w sprawie wpis od skargi w kwocie 513 złotych.

Postanowieniem referendarza sądowego przyznano skarżącej Spółce prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Wyrokiem z dnia 20 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę.

Następnie Spółka sformułowała ponownie wniosek o przyznanie prawa pomocy, wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych - załączając formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej na urzędowym formularzu "PPPr".

W uzasadnieniu wniosku wskazała, że nie posiada żadnych środków trwałych, a za rok obrotowy 2012 odnotowała stratę w wysokości 745.599,82 zł. Nadmieniła, że środki bieżące Spółki nie wystarczają na regulowanie wymagalnych zobowiązań, a także nie pozwalają na poniesienie kosztów sądowych. Spółka od 01.07.2013 r. nie zatrudnia już pracowników, jak wyjaśniła, z powodu braku środków na wypłaty.

W formularzu wniosku, w części dotyczącej oświadczenia o majątku i dochodach strona podała: wysokość kapitału zakładowego – 1.500.00 zł; wartość środków trwałych – 0; wysokość zysku (straty) za ostatni rok obrotowy według bilansu – strata w kwocie 745.599.82 zł. Według informacji zawartych we wniosku rachunek bankowy Spółki na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wykazywał zgromadzone środki w kwocie 9.121,74 zł.

Do wniosku o przyznanie prawa pomocy Spółka dołączyła bilans na dzień 31 grudnia 2012 r., z którego wynikało, że aktywa trwałe wynoszą 0 zł, aktywa obrotowe - 92.582,41 zł. Pasywa ukształtowały się na poziomie 92.582,41 zł. Z przedstawionego rachunku zysków i strat wynikało, że w roku 2012 strata Spółki wyniosła 745.599,82.

Skarżąca Spółka załączyła również wyciąg z rachunku w A. Banku za okres od 01.01.2013 do 31.05.2013 r. Saldo rachunku na dzień 31 maja 2013 r. wynosiło 9.121,74 zł. Zauważyć przy tym należy, że rachunek Spółki był zablokowany.

Z informacji przekazanych przez Spółkę – w związku z wezwaniem referendarza do przekazania dodatkowych i informacji o stanie majątkowym i dochodach Spółki w ramach wcześniej rozpoznawanych wniosków o przyznanie prawa pomocy – uzyskano następujące informacje.

Spółka nie ustaliła zobowiązania wobec wspólników do dokonania dopłat. Wcześniej uiszczane wpisy sądowe w ramach prowadzonych przez tutejszym Sądem sprawach uiszczała z wpływających na bieżąco do kasy spółki środków finansowych, nadmieniła przy tym, że obecnie wszystkie należności są zajęte przez urząd skarbowy. Nie posiada zbywalnego majątku obrotowego. Nie ma środków na pokrycie kosztów sądowych z uwagi na prowadzone przeciwko niej postępowania egzekucyjne, w których zajmowane są wszystkie bieżące wpływy finansowe uzyskiwane przez Spółkę. Powyższe potwierdzają przekazane dokumenty - kserokopie zawiadomień o zajęciach egzekucyjnych, wyciągi z rachunków bankowych, kserokopie deklaracji podatkowych VAT-7 za ostanie 6 miesięcy 2012 r., zestawienie zapisów w rejestrze sprzedaży za 2012 r., lista dokumentów określających zestawienie środków trwałych za 2012 r. oraz wyniki zestawienia bilansu za 2012 r. oraz bilansu jednostkowego na dzień 04.03.2013r.

Referendarz Sądowy zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) [dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 powoływanej ustawy uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym).

Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.

W pierwszej kolejności wskazać należy, że skarżącej Spółce, postanowieniem Referendarza Sądowego uprzednio przyznano już prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. W tej sytuacji wobec stwierdzenia, że skarżąca Spółka korzysta już z przyznanego jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, to ewentualne przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych skutkować będzie przyznaniem prawa pomocy w zakresie całkowitym. Rozstrzygając niniejszy wniosek należy więc zbadać spełnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.

Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o majątku i dochodach.

W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że wniosek skarżącej Spółki zasługuje na uwzględnienie. Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że strona nie prowadzi obecnie działalności w związku z zablokowaniem jej rachunków bankowych, nie posiada żadnych środków majątkowych, nie ma również jakiegokolwiek majątku do wykorzystania. Analiza przedstawionych dokumentów finansowych Spółki, wysokość wskazanych zajęć egzekucyjnych oraz informacje o ponoszonych uprzednio stratach na prowadzonej działalności gospodarczej dają w konsekwencji asumpt do stwierdzenia, iż spółka nie posiada możliwości finansowych gwarantujących pokrycie kosztów sądowych i kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika.

Istotne jest także, że jedynym wspólnikiem Spółki jest jej prezes, co – w świetle wskazanej przez niego jego sytuacji materialnej i zdrowotnej – nie daje także podstaw do ewentualnego żądania dokonania dopłat do majątku Spółki, celem porycia zobowiązań związanych z kosztami sądowymi i kosztami zatrudnienia profesjonalnego pełnomocnika do prowadzenia w imieniu spółki przed sądem. W tym kontekście należy też mieć na uwadze, że Spółka prowadzi obecnie, równolegle kilkadziesiąt spraw przed tutejszym Sądem.

Zauważyć jednakże w tym miejscu należy, że wpis od skargi w niniejszym postępowaniu został uiszczony w prawidłowej wysokości. Istotne jest w tym względzie, że wniosek taki wywiera skutki prawne od daty jego wniesienia, nie obejmuje zatem zwolnienia od kosztów, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 czerwca 2004 r., sygn. akt FZ 125/04, niepubl.).

Zgodnie z art. 245 § 4 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej.

Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i § 4 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.

R.A.