Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt IV SA/Gl 1171/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2015-01-12 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6339 Inne o symbolu podstawowym 633
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Burmistrz Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka, , , po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na pismo Burmistrza Miasta M. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie potrącenia kwoty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Marszałek Województwa [...] decyzją z dnia [...] nr [...] zobowiązał K. P. do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w wysokości 2009 zł. Od powyższej decyzji strona nie wniosła odwołania. Następnie Burmistrz Miasta M. decyzją z dnia [...] przyznał stronie jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się dziecka w kwocie 1000 zł.

Burmistrz Miasta M. pismem z dnia [...] nr [...] poinformował K. P., że kwota nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych będzie potrącana z bieżących świadczeń rodzinnych przyznanych decyzją z dnia [...]. Organ wskazał także, że po potrąceniu zawiadomi stronę o pozostałej do spłaty kwocie oraz o terminie jej wpłaty, jeżeli wcześniej nie wystąpią przesłanki do uchylenia decyzji przyznającej świadczenie rodzinne.

K. P. w piśmie z 12 listopada 2014r. opisała przebieg postępowania w sprawie oraz zakwestionowała dokonanie potrąceń przez organ. Następnie w dniu 27 listopada 2014r. sprecyzowała, że tym piśmie zawarła skargę na dokonanie potrącenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest

w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne

i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co

w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi.

Zakres właściwości sądu administracyjnego określa art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) w skrócie "P.p.s.a.", zgodnie

z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1. decyzje administracyjne;

2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4. inne akty lub czynności niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających

z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach

5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8. bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.

Skarżąca zakwestionowała pismo Burmistrza Miasta M. z dnia [...] nr [...] informujące o potrąceniu należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych z kwoty przyznanej jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka oraz sposób dokonania tych potrąceń. Podkreślenia wymaga, że skarga na tak określony przedmiot zaskarżenia nie mieści się w katalogu spraw należących do właściwości sądów administracyjnych (art. 3 § 2 P.p.s.a.), a w związku z tym jest niedopuszczalna.

Po myśli art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 tej ustawy).

W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 1 i § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną.