Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt II SA/Ke 1136/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2014-01-31 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 64 par. 2
journal: Dz.U. 2013 poz 267
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity
article: art. 3 par. 2 pkt 4 i 8, art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na pismo Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 24 października 2013 r., znak: [...], w przedmiocie pozostawienia podania bez rozpoznania postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

R. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na pismo Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 2 kwietnia 2013 r. o pozostawieniu bez rozpoznania podania – skargi na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego ARiMR.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na jedynie informacyjny charakter pisma będącego przedmiotem skargi do Sądu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniesiona w niniejszej sprawie skarga podlega odrzuceniu z uwagi na jej niedopuszczalność.

Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego poinformowanie strony o pozostawieniu podania (pisma) bez rozpoznania jest czynnością materialno-techniczną, o podjęciu której należy powiadomić wnoszącego podanie na piśmie. W wyroku z dnia 4 stycznia 2000 r., sygn. akt I SAB 133/99 (niepubl.) Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził wprost, że "Pozostawienie sprawy bez rozpoznania nie następuje ani w formie decyzji, ani postanowienia. Jest to czynność materialno-techniczna, o której należy poinformować stronę".

W dniu 3 września 2013 r. Naczelny Sad Administracyjny w składzie 7 sędziów podjął w sprawie I OPS 2/13 uchwałę, zgodnie z którą na pozostawienie podania bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.) przysługuje skarga na bezczynność organu, stosownie do art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Jednocześnie stwierdził, że pozostawienie podania bez rozpoznania nie mieści się w grupie aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.

Strona uważająca ww. czynność za nieuprawnioną może ją kwestionować jedynie w drodze skargi na bezczynność na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. W konsekwencji należy uznać, że skoro przedmiotem skargi w niniejszej sprawie nie jest bezczynność organu lecz czynność polegająca na pozostawieniu podania bez rozpoznania, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.