Postanowienie NSA, sygn. akt II FSK 2900/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-11-25 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w...
Powołane przepisy: article: art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 25 listopada 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Sędzia WSA del. Stefan Kowalczyk / spr. / po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej T. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 czerwca 2013r, sygn. akt I SA/Sz 519/13 w sprawie ze skargi T. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 15 kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008 rok postanawia uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie do ponownego rozpoznania.


UZASADNIENIE

Skarżąca, T. S.A. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15.04.2013r. wydaną w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008 rok.

Postanowieniem z dnia 25.06.2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił powyższą skargę, uznając że została ona złożona po terminie. Wskazał przy tym, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15.04.2013r., utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy P. z dnia 31.12.2012r., wydana w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008r. została doręczona w dniu 19.04.2013r. Natomiast skarga została wniesiona w dniu 21.05.2013r. / zgodnie z datą nadania przesyłki/, a termin do wniesienia skargi upływał w dniu 20.04.2013r.

Od powyższego postanowienia skargę kasacyjną wniosła skarżąca zarzucając jej, zgodnie z art. 174 pkt 2 p.p.s.a. naruszenie przepisów postępowania które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, to jest art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 p.p.s.a. bowiem skarga została wniesiona w terminie 30 dni od dnia doręczenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S..

Wobec powyższych zarzutów skarżąca wniosła o :

- uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie oraz o zasądzenie kosztów postępowania w tym kosztów zastępstwa procesowego,

- przeprowadzenie dowodu z załączonych dokumentów w postaci potwierdzenia nadania korespondencji oraz pisma z dnia 10.07.2013r celem ustalenia, iż skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. została wniesiona w terminie.

W uzasadnieniu wskazała, że skarga została wniesiona w terminie co wynika z załączonego do skargi potwierdzenia nadania przesyłki, oraz pisma z dnia 10.07.2013r. Poczty Polskiej S.A., bowiem plik z listami zawierający m.in. w/w skargę został wysłany w dniu 20.05.2013r o godzinie 1836, natomiast dane te wpłynęły o godzinie 2234 z przyczyn niezależnych od placówki Poczty Polskiej S.A. Pracownik placówki nie posiadając danych w systemie nie mógł przyjąć przesyłek i dokonał tego dnia następnego tj. w dniu 21.05.2013r. Przyczyny takiego stanu rzeczy nie zostały ustalone.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje :

Skarga kasacyjna okazała się uzasadniona.

Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.

Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Jak wynika z dowodu nadania, decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. została doręczona skarżącej w dniu 19.04.2013r., a więc termin do wniesienia skargi upływał w dniu 20.05.2013r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż skarga wpłynęła w dniu 21.05.2013r.,na podstawie daty naniesionej na kopercie przesyłki / stempel pocztowy /, jak również opierając się na informacji uzyskanej ze strony internetowej www. śledzenie.poczta.polska.pl.

Natomiast jak wynika z pisma Poczty Polskiej S.A. z dnia 10.07.2013r., jak również z książki nadawczej, przesyłka ta została nadana w dniu 20.05.2013r.

Dodać również należy, że na kopercie przesyłki naniesiono stempel z datą 20.05.2013r. lecz następnie stempel ten przekreślono.

Tak więc uznać należy, iż zarzut skarżącej naruszenia art. 58 § 1 pkt 2, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a. okazał się uzasadniony.

W tym stanie rzeczy zadaniem Sądu będzie rozważenie czy skarga wniesiona przez T. S.A. z siedzibą w W. została wniesiona w terminie.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji w oparciu o art. 185 § 1 p.p.s.a.

Odnosząc się do wniosku skarżącej o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego należy zauważyć, że przepis art. 203 p.p.s.a. nie ma w niniejszej sprawie zastosowania, bowiem przedmiotem skargi kasacyjnej złożonej przez skarżącą jest postanowienie sądu pierwszej instancji odrzucające skargę / uchwała NSA z 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07 publik. ONSAiWSA 2008, nr 3, poz. 42, postanowienie NSA z dnia 4.10.2012 I OSK 2306/12, Lex 1266943, postanowienie NSA z dnia 24.04.2013r. II GSK 532/13. Lex 1320663 /.