Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt IV SA/Gl 758/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2014-12-01 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 648  Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Zwolniono od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 2 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Matan po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie informacji publicznej w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych p o s t a n a w i a: przyznać prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w dniu [...] strona skarżąca nadała urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy "PPPr", domagając się zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu powyższego wniosku wyjaśniono, że Stowarzyszenie A w P. jest organizacją non profit, nie posiada żadnego majątku trwałego ani środków finansowych. Dodano również, iż wszystkie podejmowane dotychczas działania były finansowane ze środków prywatnych poszczególnych członków stowarzyszenia.

Postanowieniem z dnia 11 września 2014 r. Starszy referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy stronie skarżącej wskazując, że w sprawie nie zachodzi przesłanka, od której art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. uzależnia przyznanie prawa pomocy.

W piśmie z dnia [...] strona skarżąca wniosła sprzeciw od wyżej wymienionego postanowienia podkreślając, że nie prowadzi działalności gospodarczej, nie posiada majątku, jest zrzeszeniem o celach niezarobkowych a swoją działalność opiera na pracy społecznej członków.

W wykonaniu zarządzenia Sędziego sprawozdawcy z dnia 15 października 2014 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie: statutu lub innego dokumentu, wskazującego sposób organizacji i finansowania tego stowarzyszenia, odpisu zeznania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych za rok 2013 lub zaświadczenia organu podatkowego, że zeznanie to nie zostało złożone, kserokopii dokumentu wskazującego tytuł prawny do nieruchomości, stanowiącej siedzibę strony skarżącej, kserokopii dokumentów, dotyczących kosztów działalności stowarzyszenia, ewentualnie zaległości w tym zakresie oraz aktualnego wyciągu z rachunku bankowego posiadanego przez stronę skarżącą.

W zakreślonym terminie Stowarzyszenie A w P. nadesłało statut, uchwałę o odstąpieniu od pobierania składek członkowskich z powodu bezrobocia osób tworzących stowarzyszenie oraz informację, iż siedziba stowarzyszenia jest miejscem zamieszkania jednego z jej członków, poza tym stowarzyszenie nie zatrudnia żadnych pracowników i nie posiada rachunku bankowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Na podstawie art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.

Na wstępie należy zaznaczyć, iż zgodnie z art. 243 § 1 P.p.s.a. stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Według art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.

Natomiast na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. przyznanie osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli, zgodnie z art. 245 § 3 P.p.s.a. mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) może nastąpić wtedy, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

Z uwagi na wniesienie sprzeciwu od postanowienia Starszego referendarza sądowego z dnia 11 września 2014 r., wniosek o przyznanie prawa pomocy podlegał ponownemu rozpoznaniu.

W ocenie Sądu, strona skarżąca przedkładając dokumenty, o które została wezwana uprawdopodobniła, że nie posiada żadnych dochodów ani majątku, nie pobiera składek członkowskich, nie ma konta bankowego.

W konsekwencji uznać należało, że wystąpiła przesłanka przyznania prawa pomocy, określona w art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a.