Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SO/Wr 72/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2022-02-01 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
659
Hasła tematyczne: Grzywna w trybie p.p.s.a.
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: *Wymierzono organowi grzywnę z art. 55 p.p.s.a.
Powołane przepisy: article: art. 55 par. 1 w zw. z  art. 154 par. 6
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku V. Y. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego A. Y. o wymierzenie grzywny Wojewodzie D. za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: I. wymierzyć Wojewodzie D. grzywnę w kwocie 500 (słownie: pięćset) złotych; II. zasądzić od Wojewody D. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.


UZASADNIENIE

V. Y., reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego A. Y. (dalej: strona, wnioskodawca), w dniu 10 września 2021 r. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z wnioskiem o wymierzenie Wojewodzie D. (dalej: organ) grzywny za nieprzekazanie Sądowi w terminie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na nią.

Uzasadniając swoje żądanie strona m.in. wskazała, że w dniu 22 lipca 2020 r. wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie przez organ postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Mimo upływu wymaganego terminu organ nie przekazał jednak skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na nią.

W związku z powyższym strona wniosła o wymierzenie organowi grzywny oraz zasądzenie kosztów postępowania sądowego.

Zarządzeniem z dnia 30 listopada 2021 r. organ został wezwany do ustosunkowania się względem złożonego wniosku o wymierzenie grzywny w terminie 7 dni. Do dnia wydania niniejszego orzeczenia nie zajął on jednak żadnego stanowiska w niniejszej sprawie.

Jak wynika z systemów teleinformatycznych tut. Sądu, do dnia 27 stycznia 2022 r. nie odnotowano wpływu przedmiotowej skargi strony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 55 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej u.p.p.s.a.), w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6.

Przesłanką obligatoryjną do zastosowania grzywny jest więc uchybienie przez organ obowiązkom wynikającym z art. 54 § 2 u.p.p.s.a. Stosownie do jego treści organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, przekazuje ją wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.

Z treści wniosku i załączonych do niego dokumentów wynika, że skarga dotycząca zarzucanego przewlekłego prowadzenia postępowania w zakresie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy została doręczona organowi w dniu 24 lipca 2020 r. Zatem trzydziestodniowy termin na przekazanie jej do sądu administracyjnego – z uwzględnieniem dyspozycji art. 83 § 2 u.p.p.s.a. – upływał z dniem 24 sierpnia 2020 r. We wskazanym terminie organ nie przekazał jednak wniesionej skargi. Nie uczynił on tego również do chwili obecnej.

Z tych powodów należało wymierzyć organowi grzywnę w kwocie 500 złotych. Na jej wysokość miał wpływ znaczny okres zwłoki oraz fakt, że do chwili obecnej organ nie uczynił zadość nałożonym na niego obowiązkom. Nie przedstawił również swojego stanowisko w sprawie pomimo skierowanego do niego wezwania.

Mając na uwadze powyższe okoliczności, prowadzące do wniosku, że żądanie wnioskodawcy okazało się uzasadnione, sąd orzekł jak w punkcie I sentencji niniejszego postanowienia, mając za podstawę art. 55 § 1 w zw. z art. 154 § 6 u.p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania zawarte w punkcie II sentencji wynika z art. 200 i art. 205 § 1 w zw. z art. 64 § 3 i art. 210 § 2 u.p.p.s.a. i obejmuje obowiązek zwrotu na rzecz wnioskodawcy kwoty 100 złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.