Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 821/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2010-10-27 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6039 Inne, o symbolu podstawowym 603
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: Art. 49 par. 2, art. 178, art. 194 par. 1, art. 195 par. 1, art. 197 par. 2, art. 198 , art. 220 par. 4, art. 227 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 27 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia 22 lipca 2010r., sygn. akt III SA/Kr 821/08 o przekazaniu odpisu zażalenia skarżącej pozostałym stroną postępowania w sprawie ze skargi C. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 maja 2008r. Nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku zgodnie z właściwością p o s t a n a w i a : odrzucić zażalenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 22 lipca 2010 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie nakazał przesłać pełnomocnikowi organu oraz uczestnikowi postępowania kserokopię zażalenia C. J. z dnia 20 lutego 2010 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 stycznia 2010 r., sygn. akt III SA/Kr 821/08.

Pismem z dnia 2 sierpnia 2010 r. uczestnik postępowania J. J. wniósł bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącego z dnia 22 lipca 2010r. Zarzucił w nim, że powyższe zarządzenie zostało wydane niezgodnie z obowiązującym prawem krajowym i wspólnotowym oraz rażąco narusza podstawowe prawa człowieka.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:

Instytucja zażalenia została uregulowana w Rozdziale 2 Działu IV ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a Zgodnie z treścią art. 194 § 1 p.p.s.a.:

"Art. 194. § 1. Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:

1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;

2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;

3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;

4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;

5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;

6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;

7) odrzucenie skargi kasacyjnej;

8) odrzucenie zażalenia;

9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;

10) ukaranie grzywną.

Z kolei art. 198 p.p.s.a. stanowi, że przepisy Działu IV stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.

Analiza treści art. 194 § 1 p.p.s.a. wskazuje, iż zażalenie jest środkiem odwoławczym, które przysługuje od postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz tych wymienionych w jego treści (pkt 1-10). Zażalenie wniesione na postanowienie, co do którego ustawa nie przewiduje takiej możliwości, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne.

Jeżeli natomiast chodzi o zarządzenia przewodniczącego to ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że zażalenie przysługuje na:

– zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma strony bez rozpoznania, jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie (art. 49 § 2 p.p.s.a.);

– zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu bez rozpoznania pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 4 p.p.s.a.);

– zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy (art. 227 § 1 p.p.s.a.).

Przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują więc możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego o doręczeniu stronom odpisu zażalenia. Obowiązek doręczenia stronom odpisu zażalenia wynika z art. 195 § 1 p.p.s.a., który jednak również nie przyznaje żadnej ze stron prawa do wniesienia zażalenia.

Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż zażalenie uczestnika postępowania jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.