Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 2557/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-01-12 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 183
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2012 r. wniosku K.J. o wstrzymanie wykonania decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2009 r. oraz decyzji ją poprzedzającej w sprawie ze skargi K.J. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego wydanym w dniu 15 września 2011 r., sygn. akt II OSK 1347/10, na skutek skargi kasacyjnej J.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 lutego 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 2353/09 w sprawie ze skargi J.W. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: oddalić wniosek.


UZASADNIENIE

We wniesionej skardze o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego wydanym w dniu 15 września 2011 r., sygn. akt II OSK 1347/10, K.J. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] oraz decyzji ją poprzedzającej, wydanych w przedmiocie nakazu rozbiórki, albowiem - jego zdaniem – wykonanie powyższych decyzji (rozebranie spornego obiektu) spowoduje trudne do odwrócenia skutki i powstanie znacznej szkody.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek podlega oddaleniu.

W pierwszej kolejności podnieść należy, że K.J. złożył wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2009 r. oraz decyzji ją poprzedzającej, wydanych w przedmiocie nakazu rozbiórki, wraz ze skargą o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, zakończonego wyrokiem NSA z dnia 15 września 2011 r., sygn. akt II OSK 1347/10. Przedmiotem kontroli zainicjowanym skargą o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem jest działanie sądu w zwykłym trybie, bowiem skarga ta jest skierowana przeciwko orzeczeniu sądowemu. Stąd po wniesieniu skargi o wznowienie postępowania sądowego nie znajdują zastosowania wszystkie przepisy dotyczące skargi.

Przepis art. 284 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., zawarty w rozdziale VII zatytułowanym "wznowienie postępowania" stanowi, iż "wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia. W razie uprawdopodobnienia, że zgłaszającemu wniosek grozi niepowetowana szkoda, sąd może wstrzymać wykonanie orzeczenia." Zatem z przepisu tego wynika jedynie, że składający skargę o wznowienie postępowania może domagać się tylko wstrzymania wykonania orzeczenia sądu, którym zakończyło się postępowanie sądowe objęte skargą o wznowienie. Tymczasem w sprawie skarżący złożył wniosek o wstrzymanie decyzji organów administracji, które były przedmiotem kontroli sądów administracyjnych – WSA wydał w sprawie wyrok w dniu 18 lutego 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 2353/09, a NSA w dniu 15 września 2011r., sygn. akt II OSK 1347/10. Wyroki te są prawomocne, a okoliczności tej nie zmieniła złożona skarga o wznowienie przedmiotowego postępowania. Zaś wobec tego, że wyroki te nadal pozostają w obrocie prawnym, na tym etapie postępowania sąd nie może orzekać o wstrzymaniu wykonania przedmiotowych decyzji na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. (porównaj: postanowienia NSA: z dn. 20.09.2007 r., sygn. akt II FSK 672/07 i z dn. 28.10.2010 r., sygn. akt II OSK 1337/10, opubl. LEX nr 743260 oraz wyrok NSA z dn. 16.10.2009 r., sygn. akt I OSK 1293/09, opubl. LEX nr 573242).

Mając na uwadze powyższą argumentację orzeczono jak w sentencji.