Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 1931/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-02-23 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 652  Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Treść wyniku: Odmówiono przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej
Powołane przepisy: article: art. 86 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 27 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę D. D. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2008 r. nr [...].

W dniu 20 lipca 2009 r. doręczono D. D. ww. wyrok wraz z uzasadnieniem. Ww. wyrok stal się prawomocny w dniu 20 sierpnia 2009 r.

Pismem z dnia 27 sierpnia 2009 r. D. D. zwrócił się o przyznanie prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego

Postanowieniem z dnia 31 grudnia 2009 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przyznał D. D. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego.

Pismem z dnia 8 lutego 2010 r. wyznaczony w sprawie z urzędu radca prawny M. Z. wystąpił o wydanie kserokopii akt sprawy.

W dniu 12 lutego 2010 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wpłynęła do tutejszego Sądu skarga kasacyjna D. D. sporządzona przez radcę prawnego M. Z. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

Pełnomocnik skarżącego wskazał, iż niedochowanie terminu do złożenia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącego, z przyczyn od niego niezależnych, a zaistniałe uchybienie terminu spowoduje negatywne skutki dla strony w postępowaniu sądowym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek strony przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Natomiast zgodnie z art. 87 § 1 w/w ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Art. 88 w/w ustawy stanowi, iż spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie.

Jak wynika z treści wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącego dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w dniu 5 lutego 2010 r.. Następnie w dniu 8 lutego 2010 r. (co wynika z akt sądowych k-81) zapoznał się z aktami sprawy, a w dniu 12 lutego br. wpłynęła do Sądu skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tej skargi.

W związku z powyższym Sąd stwierdza, iż pełnomocnik zachował 7 dniowy termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu ponieważ jak wynika z orzecznictwa sądowego przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość jej wniesienia, a pełnomocnik wyznaczony w sprawie mógł ją dopiero wnieść po zapoznaniu się z aktami sprawy to jest po dniu 8 lutego 2010 r.

Rozpatrując zaś sam wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej należy stwierdzić, iż skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu dniu 20 lipca 2009 r.,

Ww. wyrok stal się prawomocny w dniu 20 sierpnia 2009 r., natomiast skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego dopiero w dniu 27 sierpnia 2009 r.

Należy zauważyć, iż w piśmie z dnia 1 lipca 2009 r. przy którym doręczono skarżącemu wyrok wraz z uzasadnieniem pouczono skarżącego o tym, iż skargę kasacyjną wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia uzasadnienia wyroku. Pouczono go również, iż skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radca prawnym, pouczono go także o tym, iż może wystąpić do Sądu o przyznanie mu prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.

Skarżący uprawniony do ubiegania się o ustanowienia pełnomocnika z urzędu i zamierzająca za jego pośrednictwem zaskarżyć wyrok wojewódzkiego sądu administracyjnego powinien korzystając z udzielonego jemu przez sąd ww. pouczenia wystąpić niezwłocznie z takim wnioskiem.

Należy stwierdzić, iż przyczyna powodująca uchybienie terminu może być uznana za wykluczająca winę, gdy w znaczeniu, o jakim mowa, nie ma ona żadnego związku z działaniem lub zachowaniem się strony.

Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie może być uwzględniony, gdy ustalone okoliczności świadczą o zachowaniu się strony noszącym znamiona winy w jakiejkolwiek postać, także polegającej na niedbalstwie a w niniejszej sprawie miało to miejsce. Skarżący bowiem wiosek o ustanowienie radcy prawnego z urzędu wniósł dopiero w dniu 27 sierpnia 2009 r., już po uprawomocnieniu się zaskarżonego wyroku. Złożenie takiego wniosku świadczyło o tym, iż skarżący chce wnieść skargę kasacyjną, niestety wniesienie takiej skargi nie jest możliwe po uprawomocnieniu się zaskarżonego wyroku. Taka skarga kasacyjna podlegałaby odrzuceniu.

Z uwagi na powyższe orzeczono jak sentencji na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).