Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 120/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-02-24 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6039 Inne, o symbolu podstawowym 603
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w...
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3, art. 185 § 1 w zw z art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] w Irlandii na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 listopada 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 1427/09 o oddaleniu wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi [...] w Irlandii na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej na przewoźnika lotniczego postanawia uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek [...] w Irlandii o wstrzymanie wykonania decyzji Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że skarżący nie wykazał, aby zachodziły przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, o jakich mowa w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.".

Zażalenie na to postanowienie wniósł [...] w Irlandii, podnosząc, iż wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku stanowił integralną część skargi i – wbrew twierdzeniom Sądu – w skardze tej zawarte było też uzasadnienie przedmiotowego wniosku. Ponadto skarżący zauważył, że w przedmiotowej sprawie występuje wiele spornych kwestii dotyczących wykładni prawa materialnego, a wypłacenie na rzecz osoby fizycznej kwoty nałożonej kary może spowodować trudne do odwrócenia skutki w razie ewentualnej konieczności wyegzekwowania jej w przypadku stwierdzenia naruszenia prawa przez organ.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a. wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności możliwe jest jedynie wtedy, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. W przedmiotowej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił [...] w Irlandii wstrzymania wykonania decyzji Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Sąd I instancji stwierdził, iż skarżący nie zawarł żadnego uzasadnienia swojego wniosku, ograniczając się jedynie do żądania wstrzymania wykonania decyzji. Stanowisko to nie jest zasadne. W skardze, w której zawarto wniosek, na ostatniej stronie, w punkcie oznaczonym "VI. Wniosek o wstrzymanie wykonania skarżonej decyzji." pełnomocnik skarżącego wskazał na okoliczności, które jego zdaniem winny przemawiać za uwzględnieniem wniosku strony. Sąd oddalając wniosek i nie odnosząc się do przytoczonych przez skarżącego argumentów, naruszył art. 61 § 3 P.p.s.a. Tym samym zaskarżone postanowienie, jako niezgodne z prawem, podlega uchyleniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny obowiązany jest do skrupulatnego i wnikliwego zapoznania się z pismami składanymi przez strony i do odniesienia się do wszelkich podnoszonych w nich argumentów.

Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.