Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 2175/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-09-15 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art.125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy Miasta Rzeszów od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 kwietnia 2015 r. sygn. akt II SA/Rz 1/15 w sprawie ze skargi Gminy Miasta Rzeszów na postanowienie Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: zawiesić postępowanie sądowe


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 1/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę Gminy Miasta Rzeszów na postanowienie Wojewody Podkarpackiego [...] listopada 2014 r., nr [...], którym stwierdzono niedopuszczalność odwołania Gminy od decyzji Prezydenta Miasta Rzeszów z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...], wydaną w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość przejętą przez gminę z mocy prawa.

Skargę kasacyjną od tego postanowienia wniosła Gmina Miasta Rzeszów, prawidłowo reprezentowana.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 maja 2015 r., sygn. akt I OSK 2071/13, na podstawie art. 187 § 1 p.p.s.a. przedstawił składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozstrzygnięcia następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy w postępowaniu administracyjnym, w którym decyzję o odszkodowaniu, należnym od powiatu – jako samorządowej osoby prawnej – wydał w pierwszej instancji starosta, będący - na podstawie art. 26 ust. 2 i art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 ze zm.) przewodniczącym zarządu powiatu i reprezentujący powiat na zewnątrz lub w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w toku którego następuje kontrola takiej decyzji, powiat ten może występować w charakterze strony"?

Wprawdzie w niniejszej sprawie przedmiotem nie jest bezpośrednio decyzja ustalająca odszkodowanie za nieruchomość przejętą na rzecz jednostki samorządu, jednakże podobnie jak w sprawie, w której przedstawione zostało zagadnienie prawne, organem wydającym decyzję odszkodowawczą w I instancji był organ reprezentujący jednostkę samorządu terytorialnego (w tym przypadku Prezydent Miasta), zaś adresatem decyzji tego organu była właśnie ta jednostka (gmina). Sytuacja zatem w obu sprawach jest bardzo podobna, a ewentualne rozstrzygnięcie, które zapadnie na skutek przedstawionego zagadnienia, będzie mieć wpływ na wynik sprawy niniejszej, bowiem przesądzać będzie o ewentualnej legitymacji Gminy do wniesienia odwołania.

W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny postanowił, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o zawieszeniu postępowania toczącego się w niniejszej sprawie do czasu zakończenia wskazanego powyżej postępowania.