Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 696/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-07-21 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 188
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. K. i A. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 1095/15 o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi B. K. i A. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015 r., znak [...] w przedmiocie stwierdzenia zdatności do użytkowania budynku gospodarczo - garażowego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 27 maja 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 1095/15 Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) oraz § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), dalej rozporządzenia, wezwał skarżących B. K. i A. K. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015 r. - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.

W zażaleniu B. K. i A. K. zaskarżyli powyższe zarządzenie w całości, zarzucając błędne zastosowanie § 2 ust. 3 pkt 1 powyższego rozporządzenia. Zdaniem skarżących powyższe doprowadziło do wezwania skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w sytuacji gdy w przedmiotowej sprawie wysokość wpisu winna być ustalona na 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 tego rozporządzenia.

W uzasadnieniu zażalenia skarżący podnieśli, że w identycznej sprawie dotyczącej budynku na sąsiedniej działce zarządzeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2012 roku, sygn. akt: VII SA/Wa 454/12 skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2011r., nr [...] w kwocie 100,00 złotych. Ponadto zarządzeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 września 2013 roku, sygn. akt: VII SA/Wa 2005/13 skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] również w kwocie 100,00 złotych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 powołanego artykułu). A zatem, przepis art. 230 § 1 p.p.s.a. ustanawia ogólną zasadę, iż skargi podlegają opłacie.

Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury – 500 zł.

W świetle powyższych przepisów nie ulega zatem wątpliwości, że wniesiona w niniejszej sprawie przez A. K. i B. K. skarga na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia zdatności do użytkowania budynku gospodarczo - garażowego podlega obowiązkowi wpisu w wysokości 500 zł (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi), jak prawidłowo wskazano w zaskarżonym zarządzeniu.

Z uwagi na zarzuty skarżących wyjaśnić należy, iż zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł.

Sprawy, na które żalący zawracają uwagę w zażaleniu, dotyczą skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym. W sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 454/12 skarga dotyczy postanowienia MWINB z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego, natomiast w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 2005/13 skarga dotyczy postanowienia MWINB z dnia [...] lipca 2013r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego.

A zatem, przedmiot zaskarżenia w tych sprawach stanowiły postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym

Zauważyć należy, iż w niniejszej sprawie skarga nie dotyczy postanowienia wydanego w postępowaniu administracyjnym, czy egzekucyjnym lub zabezpieczającym, lecz decyzji z zakresu budownictwa. Z tych przyczyn prawidłowo ustalony został wpis od skargi w kwocie 500 zł.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił zażalenie.