Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 25/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-01-19 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 180 i 221
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia del. WSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lipca 2008r. sygn. akt VII SA/Wa 648/08 o odrzuceniu skargi S. Ł. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 22 lipca 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 648/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę S. Ł. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2008 r. w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w uzasadnieniu powyższego postanowienia uznał, że skarżący reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika - radcę prawnego wniósł wpis od powyższej skargi w niepełnej wysokości, bowiem uiścił kwotę 200 zł. Tymczasem zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu administracyjnym (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.) skarga objęta jest wpisem stałym w wysokości 500 zł (dotyczy ona bowiem sprawy z zakresu budownictwa i architektury). Wobec uiszczenia wpisu sądowego w nieprawidłowej wysokości Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a.

Od powyższego postanowienia S. Ł. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną, zarzucając:

- błędną wykładnię rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, poprzez uznanie, że w przedmiotowej sprawie ma zastosowanie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia,

- pozbawienie możności obrony praw skarżącego oraz naruszenie art. 227 § 1 p.p.s.a. poprzez odrzucenie zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 maja 2008 r., co w konsekwencji spowodowało odrzucenie skargi,

- naruszenie art. 163 § 2 w zw. z art. 167 p.p.s.a. poprzez doręczenie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 maja 2008 r. bez uzasadnienia.

W uzasadnieniu skargi kasacyjnej skarżący wskazał, że skargę opłacił w wysokości 200 zł, gdyż jego zdaniem w sprawie ma zastosowanie § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Ponadto autor skargi kasacyjnej przedstawił szereg zarzutów dotyczących postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczącego odrzucenia zażalenia skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 maja 2008 r.

2

Wskazując na powyższe zarzuty skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu z powodu jej nienależytego opłacenia.

Zgodnie z art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Zwrot "należycie opłacone" użyty w powyższym przepisie oznacza, że do uznania aby skarga była skutecznie opłacona wymagane jest uiszczenie wpisu w wysokości ściśle odpowiadającej przepisom rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu administracyjnym (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.). Przedmiotem skargi w sprawie niniejszej jest decyzja Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2008 r., w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę. Sprawa ta zatem niewątpliwie należy do spraw z zakresu budownictwa i architektury, w których wpis stały, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. wynosi 500 zł. W świetle § 3 tego rozporządzenia, wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. W sprawie niniejszej wpis od skargi kasacyjnej wynosił więc 250 zł. Pełnomocnik skarżącego uiścił natomiast wpis sądowy w wysokości 100 zł, co oznacza, że wniesiona przez niego skarga kasacyjna nie została należycie opłacona.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w związku z art. 221 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

3