Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 814/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-09-07 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak, , , po rozpoznaniu w dniu 7 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 czerwca 2010 r. sygn. akt II SA/Gd 163/10 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] stycznia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z 7 czerwca 2010 r. sygn. akt II SA/Gd 163/10 odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji

w sprawie ze skargi A. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] stycznia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie łącznika pomiędzy budynkiem szkoły a salą gimnastyczną wraz z przebudową wejścia głównego

na działce Nr [...] w miejscowości B. M.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że w skardze skierowanej

do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku A. F. zawarła wniosek

o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując, że nieusunięcie decyzji

z obrotu prawnego prowadzić będzie do wydawania następnych decyzji, w tym szczególnie decyzji w przedmiocie pozwolenia na budowę.

Sąd I instancji stwierdził, że we wniosku skarżąca nie odwołuje się

do okoliczności, które mogłyby uzasadniać powstanie znacznej szkody lub trudnych

do odwrócenia skutków. Sąd wywodził, że uzasadnienie wniosku nie odnosiło się

do konkretnych zdarzeń świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymanie wykonania aktu jest uzasadnione. Sąd stwierdził, że brak wskazania przesłanek przewidzianych w art. 61 § 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), uniemożliwia ocenę zasadności złożonego przez skarżącą wniosku.

Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku,

na podstawie art. 61 § 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Zażalenie na postanowienie z 7 czerwca 2010 r. wniosła skarżąca, wnosząc jednocześnie o jego uchylenie i wydanie postanowienia w przedmiocie zawieszenia postępowania, bowiem jego dalsze prowadzenie może narazić skarżącą na dokonanie zabudowy z naruszeniem granic nieruchomości do niej należącej. Skarżąca wywodzi,

że przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji wynikają z akt administracyjnych sprawy, które Sąd I instancji powinien przeanalizować.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) "Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły

w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych

we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy".

Sąd I instancji w pełni prawidłowo stwierdził, że skarżąca nie przedstawiła jakichkolwiek okoliczności przemawiających za zasadnością wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W szczególności w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skarżąca nie wskazała, na czym miałoby polegać, ewentualne, spowodowane wykonaniem zaskarżonej decyzji, niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podobnie z analizy akt sprawy wynika, że wykonanie zaskarżonej decyzji

nie spowoduje niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia ponadto fakt, że decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego zawiera określone wymogi dla planowanego zamierzenia inwestycyjnego, których konkretyzacja i uszczegółowienie nastąpi w kolejnym etapie procesu inwestycyjnego,

tj. w postępowaniu w przedmiocie pozwolenia na budowę.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie

art. 184 w związku z art. 197 § 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.