Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 542/06
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2006-08-11 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Skarżony organ: Zespół do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności
Treść wyniku: Odrzucono skargę

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska /spr./ Sędziowie WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Asesor WSA Iwona Kosińska Protokolant Dariusz Pirogowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi A. A. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu d/s Orzekania o Niepełnosprawności w W. z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Powiatowy Zespół do Sprawo Orzekania o Niepełnosprawności w Z. postanowieniem z dnia [...] maja 2005 r., powołując art. 65 § 1 k.p.a. przekazał wniosek A. A. o wypłatę świadczeń rodzinnych związanych z niepełnosprawnością syna M. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. Organ pouczył zainteresowaną, że na postanowienie przysługuje zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...].

Po rozpatrzeniu zażalenia SKO w [...] uznało się niewłaściwym do jego rozpoznania i przekazało sprawę Wojewódzkiemu Zespołowi do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w W. pouczając A. A., że w terminie 7 dni może wystąpić o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w W. postanowieniem z [...] października 2005 r. utrzymał w mocy powołane na wstępie postanowienie z [...] maja 2005 r. wskazując w pouczeniu, że przysługuje na nie zażalenie do Ministra Polityki Społecznej.

Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] Minister Pracy i Polityki Społecznej po rozpatrzeniu zażalenia A. A. umorzył postępowanie. Organ w uzasadnieniu podał, że w sprawie doszło do wyczerpania środków zaskarżenia, co zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) daje prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W treści postanowienia Wojewódzkiego Zespołu z dnia [...] października 2005 r. znalazł się błąd co do możności wniesienia zażalenie na to postanowienie do Ministra Polityki Społecznej – zamiast do sądu administracyjnego. Błąd ten wymaga sprostowania przez Wojewódzki Zespół w W.

Przewodniczący Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w W. przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie zażalenie A. A. z dnia 4 listopada 2005 r., skierowane do Ministra Polityki Społecznej. W przesłanej równocześnie odpowiedzi na skargę Przewodniczący Wojewódzkiego Zespołu podał, że "pragnąc naprawić swój błąd (...) prosi o potraktowanie zażalenia z dnia 4 listopada 2005 r. jako skargę na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu z dnia [...] października 2005 r. Nr [...]".

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 112 Kodeksu postępowania administracyjnego błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. Zdaniem Sądu nie ma podstaw do takiej wykładni powołanego przepisu, jaką przyjął Przewodniczący Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w W. "Naprawienie błędu" organu polegającego na błędnym pouczeniu A. A. co do przysługującego środka zaskarżenia nie może polegać na tym, że zażalenie wymienionej do Ministra Polityki Społecznej, rozpatrzone następnie przez ten organ, Sąd na wniosek Przewodniczącego Wojewódzkiego Zespołu ma ocenić jako skargę wniesioną w trybie art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Takiej możliwości nie przewiduje art. 112 k.p.a., ani powołana wyżej ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W tej sytuacji, jeżeli A. A. nadal uważa, że postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o niepełnosprawności w W. z dnia [...] października 2005 r. wymaga kontroli sądu administracyjnego, to może złożyć skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, który wydał to postanowienie, i równocześnie wnieść o przywrócenie terminu do jej wniesienia.

Wobec powyższego Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.