Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt II SA/Wr 472/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2017-09-11 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6016 Ochrona przeciwpożarowa
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Komendant Państwowej Straży Pożarnej
Treść wyniku: *Umorzono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 161 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na decyzję D. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych postanawia: umorzyć postępowanie.


UZASADNIENIE

Skargą z dnia 7 czerwca 2016 r. (data prezentaty) K. R. wniosła

o stwierdzenie nieważności, względnie uchylenie decyzji D. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej we W. z dnia

[...] r. nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej we W. z dnia [...] r. nr [...].

Z uwagi na fakt, że skarżąca pismem z dnia 3 czerwca 2016 r. złożyła do D. KW PSP wniosek o wszczęcie postępowania administracyjnego

w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji organu I instancji, a decyzją z dnia

[...] r. nr [...] D. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej nieostateczną decyzją odmówił stwierdzenia nieważności decyzji organu pierwszej instancji, stosownie do treści art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 p.p.s.a., Sąd zawiesił postępowanie w sprawie.

W dniu 6 czerwca 2017 r. do akt sprawy wpłynęła decyzja Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] r. nr [...], stwierdzająca nieważność decyzji Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej we W.

z dnia [...] r. nr [...] oraz utrzymującej ją w mocy decyzji D. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] r. nr [...].

Z uwagi na fakt, że w związku ze stwierdzeniem nieważności obu w/w decyzji przesłanki zawieszenia postępowania w sprawie ustały, postanowieniem z dnia

11 września 2017 r., tut. Sąd podjął z urzędu zawieszone postępowanie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Postępowanie w sprawie jako bezprzedmiotowe należało umorzyć.

Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.

– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 z późń. zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie takie może zapaść na posiedzeniu niejawnym (161 § 2 p.p.s.a.). Do przyczyn tych należy zaliczyć między innymi taką sytuację, gdy w toku postępowania zaistnieją zdarzenia, które uniemożliwiają osiągnięcie jego celu albo spowodują, że kontrola zaskarżonego aktu lub czynności stała się zbędna, przy czym zdarzenie skutkujące bezprzedmiotowością postępowania musi zaistnieć w toku postępowania i mieć trwały charakter. Taki stan zaistnieje zwłaszcza wtedy, gdy przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia, a więc zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego w ramach postępowania administracyjnego przeprowadzonego w nadzwyczajnym trybie weryfikacji decyzji ostatecznych.

Jak wynika z akt sprawy decyzją z dnia [...] r. nr [...] Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej stwierdził nieważność będącej przedmiotem skargi decyzji D. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej oraz poprzedzającej ją decyzji Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej – jako wydanych z rażącym naruszeniem prawa - co tym samym skutkuje pozbawieniem decyzji zdolności do wywołania skutków prawnych z mocą wsteczną (ex tunc). Z akt sprawy wynika, że żadna ze stron nie złożyła wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, w związku z czym w/w decyzja stała się prawomocna. Konsekwencją stwierdzenia nieważności aktu administracyjnego przez organ administracji publicznej jest wyeliminowanie takiego aktu administracyjnego z obrotu prawnego. W tej sytuacji skoro nie istnieje już przedmiot skargi wniesionej przez skarżącą to postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe.

Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.