Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 81/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-02-08 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Budowlane prawo
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. i R. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 października 2005r. sygn. akt II SA/Gd 568/05 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi I. i R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 10 maja 2005r. sygn. akt 3432/04 w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: - oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 października 2005r., sygn. akt II SA/Gd 568/05 został oddalony wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej do tego Sądu decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 4 października 2004r. ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla rozbudowy pawilonu handlowego na działce nr [...] w Gdańsku-Brzeźnie.

W ocenie Sądu I instancji zaskarżona decyzja nie nadaje się do wykonania, gdyż nie wymaga żadnych działań ze strony uprawnionego podmiotu Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja ustalająca zasady zagospodarowania terenu, a więc ze swej istoty nie nadająca się do wykonania. Bezzasadny jest zatem wniosek o wstrzymanie jej wykonania, gdyż nie zachodzi żadne niebezpieczeństwo związane z jej wykonaniem.

Na powyższe postanowienie Sądu zażalenie złożyli skarżący I. i R. B., podnosząc, że Sąd I instancji nie uwzględnił faktu, że zamierzenie inwestycyjne narusza warunki jakim powinny odpowiadać budynki i ich posadowienie. Podjęte działania inwestycyjne mogą w przyszłości naruszać interesy skarżących przez nałożenie na nich obowiązku zmian w obrębie ich nieruchomości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Należy podzielić pogląd Sądu I instancji, że uwzględnienie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie byłoby zasadne, gdyż decyzja ta nie nadaje się do wykonania. Ze swej istoty nie może wywołać zatem bezpośrednich skutków, o których mowa w wyżej powołanym przepisie, a tylko wystąpienie przesłanek w nim określonych może być podstawą zastosowania instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.