Postanowienie NSA, sygn. akt I GSK 1553/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-12-06 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6300 Weryfikacja zgłoszeń celnych co do wartości celnej towaru, pochodzenia, klasyfikacji taryfowej; wymiar należności celny
Hasła tematyczne: Podatek akcyzowy
Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Odrzucono skargę o wznowienie postępowania sądowego
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6, art. 175 par 1, art. 175 par. 2, art. 175 par. 3, art. 254 par. 1, art. 276
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Jagielska po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi K. G. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2011 r. sygn. akt I GSK 116/10 w sprawie ze skargi kasacyjnej K. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 16 grudnia 2009 r. sygn. akt V SA/Wa 3107/08 w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe i określenia kwoty długu celnego postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania.


UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 28 stycznia 2011 r., sygn. akt I GSK 116/10 oddalił skargę kasacyjną K. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 16 grudnia 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 3107/08, w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] października 2008 r., nr [...], w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe i określenia kwoty długu celnego. Z dniem 14 listopada 2011 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga o wznowienie postępowania wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy sporządzona przez K. G. bez udziału profesjonalnego pełnomocnika.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu.

W myśl art. 276 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.; dalej powoływana jako "p.p.s.a.") do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy nie stanowią inaczej. Jednakże, gdy do wznowienia postępowania właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, stosuje się odpowiednio art. 175 p.p.s.a., który wprowadza obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem przewidzianym w ustawie. Zgodnie bowiem z art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. przepisu przymusu adwokacko – radcowskiego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka; skarga kasacyjna może być również sporządzona przez doradcę podatkowego (w sprawach z zakresu obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami) lub rzecznika patentowego (w sprawach z zakresu własności przemysłowej).

Dla skargi o wznowienie postępowania dotyczącej orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, właściwym do jej rozpoznania jest ten sąd. Powyższe oznacza - stosownie do treści powołanych wyżej przepisów - że skarga o wznowienie postępowania musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z wyłączeniami opisanymi powyżej. Niedopełnienie tego warunku skutkuje odrzuceniem skargi o wznowienie postępowania zakończonego orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, i w tej kwestii stanowisko tak orzecznictwa jak doktryny jest jednoznaczne i jednolite (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 października 2008 r., sygn. akt II OSK 1382/08, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 marca 2005 r., sygn. akt I GSK 359/05; J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010, s. 628; T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2009, s. 928).

Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy, należy stwierdzić, że skargę o wznowienie postępowania sporządził K. G., który nie spełnia wymogów opisanych w art. 175 p.p.s.a.. Składający skargę o wznowienie postępowania nie wykazał, że należy do grupy osób uprawnionych do sporządzenia tego środka odwoławczego, który to fakt musi być udokumentowany wraz ze złożeniem przedmiotowej skargi o wznowienie lub przed upływem terminu do jej wniesienia. Powyższe względy zadecydowały o tym, iż sporządzona przez K. G. skarga o wznowienie postępowania podlegała odrzuceniu.

Jedynie na marginesie Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, że wraz ze skargą o wznowienie postępowania K. G. złożył również wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego. Wniosek ten podlega przekazaniu według właściwości do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w W. (zob. art. 254 § 1 p.p.s.a.), by zapewnić skarżącemu ewentualną kontrolę instancyjną rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy. Jeśli stronie zostanie przyznany profesjonalny pełnomocnik w ramach prawa pomocy, będzie on uprawniony do podjęcia czynności zmierzających do skutecznego wniesienia skargi o wznowienie postępowania, gdyż odrzucenie takiej skargi w niniejszym postępowaniu nie rodzi skutków określonych w art. 285 p.p.s.a..

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 193 i art. 276 p.p.s.a.