Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VIII SA/Wa 346/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2009-07-21 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3 i par. 5
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Kot po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. M. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2009r. znak [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2005, 2006 i 2007 roku postanawia : odmówić wstrzymania wykonania decyzji


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] kwietnia 2009r. skarżący R. M. złożył skargę na powołaną wyżej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2009r. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w P.

z dnia [...] grudnia 2008r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego

w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2005, 2006 i 2007 roku.

Następnie pismem z dnia [...] czerwca 2009r. skarżący wystąpił o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podnosząc, że wykonanie zobowiązań z niej wynikających spowoduje znaczną szkodę dla niego i jego rodziny. W uzasadnieniu wniosku podał, że nie pracuje, jest zarejestrowany w urzędzie pracy jako bezrobotny bez prawa do zasiłku. Nie posiada żadnego dochodu. Jedynym źródłem dochodu jego pięcioosobowej rodziny jest dochód żony skarżącego. Miesięczne wydatki na utrzymanie wynoszą około [...] złotych. Wskazał, iż wykonanie decyzji,

w sytuacji, gdy nie posiada zdolności kredytowej, spowoduje konieczność "zaciągnięcia kredytu lichwiarskiego" co grozi znaczną szkodą dla sytuacji finansowej jego rodziny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej powoływanej jako "u.p.p.s.a."), zasadą jest, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd natomiast może, na wniosek strony, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 u.p.p.s.a.). Ciężar dowodu spoczywa przy tym na wnioskodawcy, który powinien przynajmniej uprawdopodobnić, że w jego przypadku spełnione zostały przesłanki wskazane w powołanym przepisie. Rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, Sąd uwzględnia zarówno argumentację wnioskodawcy, jak również dokonuje w tym zakresie oceny materiału dowodowego zebranego w sprawie.

Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności poprzedzić należy analizą przedstawionego przez wnioskodawcę uzasadnienia pod kątem spełnienia przesłanek wskazanych w powołanym wyżej przepisie art. 61 § 3 u.p.p.s.a. Ocena ta jest możliwa i w dużym stopniu zależy od argumentacji przedstawionej we wniosku złożonym przez stronę. Oznacza to, że we wniosku należy co najmniej uprawdopodobnić wystąpienie przesłanek, o których mowa w art. 61 § 3 u.p.p.s.a. Konieczna jest spójna argumentacja, poparta faktami oraz ewentualnie odnoszącymi się do nich dowodami, które uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Ogólnikowe twierdzenia wyrażane przez stronę skarżącą, pozbawione szerszego uzasadnienia i stosownych wyliczeń, nie mogą stanowić podstawy do orzeczenia przez Sąd o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu. Dlatego nie wystarcza jedynie złożenie przez skarżącego wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności.

Brak jest podstaw do twierdzenia, że na obecnym etapie postępowania zaległości podatkowe skarżącego mogą być dochodzone z wynagrodzenia jego żony. Z tych względów zdaniem Sądu skarżący nie wykazał, że znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki, określone w przepisie art. 61 § 3 u.p.p.s.a., mogą zaistnieć

w wypadku odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Bezpodstawne są obawy skarżącego, iż będzie on zmuszony do zaciągnięcia kredytu lichwiarskiego. Obowiązujące przepisy nie przewidują takiego obowiązku. Z tych przyczyn organy nie mogą nałożyć takiego obowiązku na skarżącego.

Na marginesie należy dodać, iż postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest rozstrzygnięciem tymczasowym. Postanowienie tego rodzaju ma charakter wpadkowy, zaś jego byt prawny kończy się z chwilą wydania przez sąd wyroku. W realiach niniejszej sprawy brak jest wystarczających podstaw do kontynuowania postępowania w niniejszej, incydentalnej sprawie.

Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 u.p.p.s.a, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.