Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 241/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2007-07-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie określenia zakresu oddziaływania na środowisko postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

K. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, skargę z dnia 19 kwietnia 2007 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) na decyzję tego organu z dnia [...], nr [...], uchylającą w całości decyzję Starosty Strzeleckiego z dnia [...], nr [...], w sprawie nałożenia na T. K., eksploatującego skład opału w O. przy ul. [...] (działka nr [...] z k.m. [...]) negatywnie oddziałujący na środowisko, obowiązku ograniczenia tego oddziaływania i określenia jego zakresu, i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 maja 2007 r., wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 (dwieście) zł i do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.

Wezwania te, wysłane w jednej przesyłce, zostały odebrane w dniu 31 maja 2007r. przez matkę skarżącego – M. H., co wynika ze zwrotnego pocztowego potwierdzenia odbioru. Skarżący do dnia dzisiejszego nie złożył na nie odpowiedzi, nie uiścił zatem wymaganego wpisu od skargi, ani też nie podpisał skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skargę należało odrzucić.

Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., określa wymogi formalne przewidziane dla skargi. Stanowi on, iż skarga poza spełnieniem wymogów przewidzianych dla pism w postępowaniu sądowym winna również zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymogi przewidziane dla pism w postępowaniu sądowym, o których mowa w cyt. przepisie określone zostały w art. 46 P.p.s.a. Zgodnie z tą regulacją, jednym z elementów składowych pisma jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (§ 1 pkt 4).

Skarga złożona do tut. Sądu przez K. H. nie została przez niego podpisana, zatem należało wezwać skarżącego do uzupełnienia braków skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. Termin ten rozpoczął bieg w dniu 1 czerwca 2007 r., bowiem w dniu 31 maja 2007 r. dokonano doręczenia zastępczego wezwania do rąk dorosłego domownika, tj. M. H. (matka skarżącego). Zgodnie z art. 72 P.p.s.a., jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Bieg omawianego terminu zakończył się natomiast w dniu 8 czerwca 2007 r., z uwagi na fakt, że siedmiodniowy termin liczony kalendarzowo wypadał w dniu 7 czerwca 2007 r., który był dniem wolnym od pracy, a stosownie do art. 83 § 2 P.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.

Ponieważ skarżący w wyznaczonym terminie nie zastosował się do wezwania Sądu i nie podpisał skargi, uznać należało, iż w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka do jej odrzucenia. Zgodnie bowiem z treścią art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

Ponadto, zgodnie z art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w kwocie 200 zł, na podstawie art. 231 P.p.s.a. w związku z § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pobiera się w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu ochrony środowiska i przyrody.

Termin dla skarżącego do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg - podobnie jak w przypadku wezwania do uzupełnienia braków formalnych - w dniu 1 czerwca 2007 r. i zakończył się w dniu 8 czerwca 2007 r. Skarżący został pouczony o skutkach niedochowania wskazanego terminu, lecz do dnia dzisiejszego nie opłacił skargi. W tej sytuacji zastosowanie znajduje przepis art. 220 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

W tym stanie rzeczy, działając na postawie wskazanych powyżej przepisów, a to art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a., należało skargę odrzucić.