Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SA/Wa 570/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2018-03-02 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 650  Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika
Umorzono postępowanie w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 249 a w z. z art. 239 par. 1 pkt 1 lit. e, art. 246 par. 1 pkt 2, art. 258 par. 1 i par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Paulina Paczkowska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi G. C. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: 1. przyznać G. C. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, 2. umorzyć postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 stycznia 2018 r. oddalił skargę G. C. (dalej jako "skarżąca") na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku.

Po otrzymaniu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, skarżąca złożyła wniosek "o pomoc prawną".

W związku z powyższym wnioskiem, w wykonaniu zarządzenia z dnia 19 lutego 2018 r. przesłano skarżącej urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF celem jego wypełnienia i zwrotu do Sądu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

W dniu 27 lutego 2018 r. wpłynął do tut. Sądu wypełniony przez skarżącą formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w którym skarżąca zaznaczyła, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że nie może ponieść kosztów sądowych, ponieważ mieszka sama. Nie ma własnych dochodów. Jest bez prawa do zasiłku. Obecnie się leczy. Korzysta jedynie z O.P.S. Wszystkie opłaty reguluje jej Opieka. Skarżąca dodała, że nie ma wsparcia od nikogo.

W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca podała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Skarżąca jest najemcą mieszkania komunalnego o powierzchni 24,5m2. Nie posiada żadnego majątku, w tym oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Skarżąca utrzymuje się z zasiłku okresowego w wysokości 96,02 zł oraz zasiłku celowego w wysokości 250 zł – łącznie około 350 zł. Jako zobowiązania i stałe wydatki skarżąca wymieniła: czynsz 123,12 zł (skarżąca otrzymuje dodatek mieszkaniowy 98,59 zł), gaz 36,40 zł oraz opłata za prąd 33 zł (skarżąca otrzymuje dodatek energetyczny 11,22 zł).

Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje:

W rozpoznawanej sprawie skarżąca zwolniona jest z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Zwolnienie to wynika z przepisu art. 239 § 1 pkt 1 lit. "e" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjny (DZ. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), zgodnie z którym, strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Rozpoznawanie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych stało się więc zbędne i postępowanie w tym zakresie podlega umorzeniu stosownie do treści art. 249a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Natomiast zgodnie z art. 262 p.p.s.a., przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Stosownie zaś do art. 245 § 1 i 3 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować np. tylko ustanowienie adwokata. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

W ocenie referendarza sądowego, sytuacja materialna skarżącej jest trudna. Skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest osobą bezrobotną i utrzymuje się jedynie z zasiłku okresowego i celowego w łącznej wysokości ok. 350 zł. Skarżąca ponosi stałe wydatki w postaci opłat za: gaz 36,40, prąd 33 zł (przy czym skarżąca otrzymuje dodatek energetyczny w wysokości 11,22 zł), czynsz 123,12 zł (przy czym skarżaca otrzymuje dodatek mieszkaniowy w wysokości 98,59 zł).

Zdaniem referendarza sądowego, w niniejszej sprawie skarżąca wykazała, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Nie jest ona bowiem w stanie ponieść we własnym zakresie kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym.

Z tego względu, na podstawie art. 249a w zw. z art. 239 § 1 pkt 1 lit. "e" oraz art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.