Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1153/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-10-01 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 47 § 1, art. 49 § 1, art. 194 § 3, art. 178 w zw. z art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 1 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 maja 2015 r., sygn. akt III SAB/Kr 61/14 odrzucające zażalenie na postanowienie tego Sądu z dnia 16 stycznia 2015 r. w sprawie ze skargi Z. Ś. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 16 stycznia 2015 r., sygn. akt III SAB/Kr 61/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie Z. Ś. na postanowienie z dnia 26 listopada 2014 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 16 stycznia 2015 r.

Zarządzeniem z dnia 20 marca 2015 r. skarżący został wezwany do usunięcia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, jego braków formalnych przez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 marca 2015 r. W odpowiedzi skarżący nadesłał pismo z dnia 30 marca 2015 r. zatytułowane "Wniosek strony o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji skargi kasacyjnej".

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 4 maja 2015 r. odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 16 stycznia 2015 r. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazując na art. 194 § 3 w związku z art. 47 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.- zwanej dalej P.p.s.a.), stwierdził, że strona nie uzupełniła braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie (art. 178 P.p.s.a.).

Z tych przyczyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. odrzucił zażalenie.

Z. Ś. złożył zażalenie na postanowienie z dnia 4 maja 2015 r. domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez inny sąd administracyjny.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Dokonując oceny zasadności odrzucenia zażalenia przez Sąd pierwszej instancji wskazać należy, że zgodnie z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zażalenie powinno zaś czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym (art. 194 § 3 p.p.s.a.). Jednocześnie w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Podstawę odrzucenia zażalenia z uwagi na nieusunięcie braków formalnych stanowi natomiast przepis art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.

W rozpoznawanej sprawie zasadnie wezwano Z. Ś. do nadesłania odpisu zażalenia dla strony postępowania. Niedopełnienie zaś tego obowiązku we wskazanym przez Sąd siedmiodniowym terminie skutkować musiało odrzuceniem zażalenia, czego wnioskodawca – prawidłowo pouczony o skutkach uchylenia się od nadesłania odpisu – był świadomy. Sąd pierwszej instancji zobligowany był zatem, na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzucić zażalenie.

W świetle powyższego zaskarżone postanowienie należy uznać za prawidłowe.

Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie