Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 205/07
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-01-09 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220, art. 230
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Kazimierz Brzeziński po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 września 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 1838/07 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi R. G. na postanowienie Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] lipca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] sierpnia 2007 r. R.G. złożył za pośrednictwem organu administracji skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. na postanowienie Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] lipca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania.

Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. zarządzeniem z dnia [...] września 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 1838/07, wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 100 zł stosownie do § 2 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.)

W dniu [...] października 2007 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. pismo z wnioskiem "o odstąpienie od konieczności uiszczenia wpisu sądowego lub o przedłużenie terminu do jego uiszczenia" motywując to brakiem stałego zatrudnienia oraz brakiem środków.

Zarządzeniem z dnia [...] października 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 1838/07 Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał R. G. do złożenia w terminie 7 dni oświadczenia czy pismo z dnia 1 października 2007 r. stanowi zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 września 2007 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, czy też stanowi wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jednocześnie poinformował, że w przypadku nieudzielenia odpowiedzi w terminie 7 dni pismo zostanie zakwalifikowane jako zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia [...] września 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 1838/07 i zostanie przekazane do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., przewiduje obowiązek uiszczenia wpisu od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym. Takimi pismami są, zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a.: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.

Natomiast zgodnie z treścią przepisu art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3 przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

Z kolei zgodnie z § 3 art. 220 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd.

Przewidziany w art. 220 § 1 p.p.s.a. termin do uiszczenia wpisu ma charakter ustawowy i nie może być przedłużany na wniosek strony.

Strona może wystąpić do sądu administracyjnego z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu sądowego, jeżeli nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).

W niniejszej sprawie skarżący nie skorzystał z tej możliwości, ponieważ nie wykonał zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia [...] października 2007 r. i nie wyjaśnił , czy jego pismo z dnia [...] października 2007 r. ma być traktowane przez Sąd jako wniosek o przyznanie prawa pomocy. W związku z tym zgodnie z pouczeniem zawartym w tym zarządzeniu pismo to zostało rozpoznane jako zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego w przedmiocie wpisu od skargi.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie jako pozbawione usprawiedliwionych podstaw.