Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 828/17
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2017-11-14 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. S. na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 czerwca 2017 r. sygn. akt I SA/Gd 845/17 w zakresie odrzucenia skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję ZUS z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek.

Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru dołączonego do akt administracyjnych sprawy wynika, że przesyłkę pocztową zawierającą zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 2 kwietnia 2017 r.

W dniu 4 maja 2017 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym skargę na ww. decyzję ZUS z dnia [...] marca 2017 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucając skargę skarżącego, wskazał, że odpis decyzji doręczono skarżącemu w dniu 2 kwietnia 2017 r., a zatem trzydziesty dzień terminu do wniesienia skargi upływał w dniu 2 maja 2017 r.

Z akt sprawy wynikało, że skarżący wniósł skargę w dniu 4 maja 2017 r., a zatem z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia – skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku.

W związku z tym uznać należało, że składając skargę w dniu 4 maja 2017 r., skarżący uczynił to po upływie ustawowego terminu.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący wnosząc o ponowne rozpatrzenie jego wniosku o umorzenie zaległych należności ze względu na czynniki zdrowotne i materialne, które przyczyniły się do doprowadzenia go do niewypłacalności.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (art. 54 ust. 1 p.p.s.a.). Jeżeli czynność ta nastąpiła po upływie terminu do wniesienia skargi, to następuje jej odrzucenie (por. postanowienie NSA z dnia 29 listopada 2016 r., sygn. akt II GZ 1207/16).

Sąd I instancji prawidłowo przyjął, że zaskarżona decyzja została doręczona stronie w dniu 2 kwietnia 2017 r., a więc termin do wniesienia skargi upływał w dniu 2 maja 2017 r. Tym samym nadanie skargi w dniu 4 maja 2017 r. nastąpiło po upływie terminu ustawowego do jej wniesienia. Skoro zatem skarga na decyzję ZUS została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., została przez Sąd I instancji właściwie odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

Warto zaznaczyć, że skarżący koncentrował się na wniosku o umorzenie należności, a nie kwestionował błędu w ustaleniach Sądu I instancji w zakresie odrzucenia skargi. Tym samym należy uznać, że w żaden sposób nie podważa w zażaleniu prawidłowości zaskarżonego postanowienia.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.