Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SAB/Sz 117/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2013-12-13 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 648  Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Hasła tematyczne: Właściwość sądu
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: stwierdzono swoją niewłaściwość
Przekazano według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie
Powołane przepisy: article: art. 13 par. 2. art. 59 par. 1 w zw. z art. 13 par 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
journal: Dz.U. 2001 nr 112 poz 1198
law: Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
journal: Dz.U. 2003 nr 72 poz 652
law: Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz  ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. na bezczynność Zarządu Głównego Polskiego Związku Łowieckiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a 1. stwierdzić swą niewłaściwość do rozpoznania skargi 2. przekazać skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako właściwemu miejscowo


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 12 października 2013 r. Stowarzyszenie złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Polskiego Związku Łowieckiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.

W odpowiedzi na skargę przewodniczący Zarządu Głównego wskazał, że właściwym w przedmiotowej sprawie jest Wojewódzki Sąd Administracyjny oraz, że Zarząd Główny nie był stroną wniosku o udostępnienie informacji publicznej, a zatem nie jest w stanie ustosunkować się do skargi.

Z uwagi na to, że wniosek Stowarzyszenia o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] skierowany był do Rady Łowieckiej Zarządu Polskiego Związku Łowieckiego, natomiast jako adresata skargi na bezczynność w przedmiocie nierozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej strona wskazała Zarząd Główny Polskiego Związku Łowieckiego, zarządzeniem Sądu z dnia 22 listopada 2013 r. zobowiązano Stowarzyszenie do podania w terminie 7 dni, którego organu dotyczy skarga na bezczynność – pod rygorem przyjęcia, że skarżonym organem jest Zarząd Główny Polskiego Związku Łowieckiego.

W odpowiedzi na powyższe zobowiązanie Stowarzyszenie wskazało, że skarżonym organem jest Zarząd Główny Polskiego Związku Łowieckiego jako posiadający osobowość prawną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.

W myśl art. 59 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym.

Wprawdzie Sąd stoi na stanowisku, że w sprawie skargi na bezczynność wniesionej w trybie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198), organem powinien być ten podmiot, do którego złożony został wniosek o udostępnienie informacji publicznej, jednakże Sąd nie jest uprawniony do określenia zaskarżonego organu w zastępstwie strony skarżącej lub do zmiany jej woli w tym zakresie (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 sierpnia 2013 r., sygn. akt I OZ 668/13 ).

W sytuacji, w której Sąd wezwał stronę do sprecyzowania adresata skargi dając jej w ten sposób możliwość do ewentualnego zweryfikowania swego stanowiska, zaś skarżące Stowarzyszenie wyraźnie określiło podmiot skargi, przyjąć należało, że zaskarżonym organem jest Zarząd Główny Polskiego Związku Łowieckiego, województwo.

Jak wynika z treści § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72 poz. 652 ze zm.) sądem właściwym dla obszaru województwa jest Wojewódzki Sąd Administracyjny.

Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 13 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.