Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt III SA/Łd 240/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2011-06-14 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6144 Szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne
Powołane przepisy: article: art. 161 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Protokolant Jarosław Moraczewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2011 roku sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zamiaru likwidacji szkół wchodzących w skład Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr [...] w Ł. przy ulicy [...] postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.


UZASADNIENIE

W dniu 23 lutego 2011 r. Rada Miejska w Łodzi, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w zw. z art. 92 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.) oraz art. 5 ust. 2 pkt 1 i ust. 5a, art. 5c pkt 1 oraz art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tj. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), podjęła uchwałę nr VIII/99/11 w sprawie zamiaru likwidacji szkół wchodzących w skład Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 9 w Łodzi przy ul. Żabiej 10/12. Z treści uchwały wynikało, że Rada wyraża zamiar likwidacji z dniem 31 sierpnia 2011 r. XLVIII Liceum Ogólnokształcącego oraz Publicznego Gimnazjum nr 9. Wykonanie uchwały powierzono Prezydentowi Miasta Łodzi (§ 2 uchwały).

Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, na podstawie art. 91 ust. 5 ustawy o samorządzie gminnym w związku z art. 61 § 1 i § 4 k.p.a., Wojewoda Łódzki uznał, iż przy podejmowaniu przedmiotowej uchwały Rada Miejska w Łodzi istotnie naruszyła prawo, tj. art. 62 ust. 5 w zw. z art. 59 ust. 1 i ust. 2 ustawy o systemie oświaty. Takie też zarzuty Wojewoda postawił w skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, wnosząc o stwierdzenie nieważności ww. uchwały w całości oraz zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania według norm przepisanych.

W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w Łodzi wnosiła o jej oddalenie w całości i zasądzenie od strony skarżącej kosztów postępowania według norm przepisanych.

Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w dniu 14 czerwca 2011 r. pełnomocnik Wojewody Łódzkiego wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego, wskazując na fakt podjęcia przez Radę Miejską w Łodzi uchwały z dnia 18 maja 2011 r., nr XIV/219/11, na mocy której zaskarżona uchwała z dnia 23 lutego 2011 r., nr VIII/99/11 utraciła moc obowiązującą.

Pełnomocnik Rady Miejskiej w Łodzi przychylił się do wniosku Wojewody Łódzkiego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) –dalej p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wskazane w art. 161 § 1 pkt 1 i pkt 2.

Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn", w rozumieniu powołanego przepisu, mamy do czynienia wówczas, gdy w toku postępowania - a przed wydaniem wyroku - przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Określenie "stało się" oznacza bowiem ujawnienie się przyczyny, która w chwili wniesienia skargi nie istniała, a wystąpiła dopiero w toku rozpoznawania sprawy.

Przenosząc powyższe uwagi na grunt rozpoznawanej sprawy należy stwierdzić, że po wniesieniu skargi, a przed rozpoczęciem rozprawy, doszło do podjęcia przez Radę Miejską w Łodzi, w dniu 18 maja 2011 r., uchwały nr XIV/219/11, którą - jak wynika z regulacji zawartej w jej § 2 – wyeliminowano z obrotu prawnego zaskarżoną do tut. Sądu uchwałę z dnia 23 lutego 2011 r., nr VIII/99/11 w przedmiocie zamiaru likwidacji szkół wchodzących w skład Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 9 w Łodzi przy ul. Żabiej 10/12. Sąd administracyjny został zatem pozbawiony przedmiotu kontroli, gdyż uchwała z dnia 23 lutego 2011 r. została wyeliminowana z obrotu prawnego. W tej sytuacji, procedowanie o uchwale obecnie nieistniejącej, stało się bezprzedmiotowe.

Z uwagi zatem na brak przedmiotu zaskarżenia, zaistniała w niniejszej sprawie przesłanka umorzenia postępowania sądowego, o której mowa w art. 161 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a.

Za wnioskiem tym przemawia również stanowisko stron postępowania, które w konsekwencji przyjętej przez Radę Miasta Łodzi uchwały z dnia 18 maja 2011 r. (nr XIV/219/11), zgodnie wniosły o umorzenie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi.

Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.

t.p.