Postanowienie NSA, sygn. akt I OW 183/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-10-14 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne: Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego
Skarżony organ: Prezydent Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę o wznowienie postępowania sądowego
Powołane przepisy: article: art. 285
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, po rozpoznaniu w dniu 14 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi [...] o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego o sygn. akt I OW 179/14 w sprawie z wniosku [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy [...] a [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji w sprawie skierowania M.W. do domu pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2014 r., sygn. akt I OW 179/14 Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu wniosku [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji w sprawie skierowania M.W. do domu pomocy społecznej, wskazał [...] jako organ właściwy w sprawie.

Skargę o wznowienie postępowania zakończonego powyższym postanowieniem wniósł [...], opierając ją na przepisie art. 273 § 2 P.p.s.a.

Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 16 czerwca 2015 r., sygn. akt I OW 31/15, po rozpoznaniu skargi o wznowienie postępowania, zmienił postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2014 r., sygn. akt I OW 179/14 w ten sposób, że wskazał [...] jako organ właściwy w sprawie.

Pismem z dnia 6 sierpnia 2015 r., [...] wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie o sygn. akt I OW 179/14. Jako podstawę wznowienia organ podał art. 273 § 2 P.p.s.a.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Skarga o wznowienie postępowania podlegała odrzuceniu.

W niniejszej sprawie należy zwrócić uwagę na art. 285 P.p.s.a. Zgodnie § 1 tego przepisu niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Z kolei w myśl § 2, przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skarga o wznowienie postępowania została oparta na podstawie wznowienia określonej w art. 272 § 1 i 3.

Zakaz dalszego wznowienia dotyczy nie tylko prawomocnych orzeczeń rozstrzygających skargę o wznowienie postępowania co do meritum, ale także orzeczeń, które kończą postępowanie z przyczyn formalnych (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 czerwca 2005 r., sygn. akt OSK 1864/04). Niedopuszczalne jest zatem wznowienie postępowania w sytuacji, gdy w sprawie została już oddalona bądź uwzględniona skarga o wznowienie postępowania. Przeciwne założenie powodowałoby teoretyczną możliwość kolejnego wznawiania następujących po sobie postępowań, a to godziłoby już w zasadę ochrony praworządności. Wskazać przy tym należy, iż niedopuszczalność dalszego wznowienia postępowania zachodzi niezależnie od podstaw je uzasadniających (z wyjątkiem gdy skarga o wznowienie została oparta na art. 272 § 1 i § 3 P.p.s.a.) i czasu kiedy one wystąpiły (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 lipca 2007 r., sygn. akt II FSK 1572/06).

W rozpoznawanej sprawie, skarga o wznowienie postępowania zmierza de facto do ponownego wznowienia postępowania w tej samej sprawie. Świadczą o tym dobitnie wskazane przez organ w skardze okoliczności wznowienia postępowania oraz ich uzasadnienie.

Przedstawione wyżej rozważania uzasadniają stwierdzenie, że skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 285, art. 276 oraz art. 175 P.p.s.a.