Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1690/17
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2017-11-30 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 § 1 i § 3, art. 227 § 2, art. 285 a
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: § 2 ust. 1 pkt 7
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2017 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 czerwca 2017 r., sygn. akt IV SAB/Wa 365/16 w sprawie ze skargi Z. B. o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 marca 2017 r., sygn. akt IV SAB/Wa 365/16 o utrzymaniu w mocy postanowienia referendarza sądowego z dnia 1 lutego 2017 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. B. na bezczynność Rzecznika Praw Obywatelskich w przedmiocie udzielenia pomocy w ochronie wolności i praw postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Prawomocnym postanowieniem z 31 marca 2017 r., sygn. IV SAB/Wa 365/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 1 lutego 2017 r. odmawiające Z. B. przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi na bezczynność Rzecznika Praw Obywatelskich w zakresie udzielenia pomocy w ochronie praw i wolności. W stosunku do tego postanowienia pismem z 26 kwietnia 2017 r. skarżący złożył skargę do WSA w Warszawie o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia. W skardze tej zawarł wniosek o przyznanie w tym postępowaniu prawa pomocy, który został załatwiony odmownie prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 września 2017 r., sygn. I OZ 1368/17. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia została odrzucona, jako sporządzona osobiście, postanowieniem WSA w Warszawie z dnia 20 czerwca 2017r., sygn. IV SAB/Wa 365/16. Na postanowienie o odrzuceniu skargi skarżący wniósł zażalenie.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV WSA w Warszawie z dnia 29 września 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia o odrzuceniu skargi w kwocie 100 zł, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej p.p.s.a.) oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej rozporządzenie).

W zażaleniu na zarządzenie o wezwanie do uiszczenia wpisu skarżący wniósł o jego uchylenie i zarzucił naruszenie art. 227 § 2 p.p.s.a. podając, że zażalenie jest wolne od opłat.

Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje:

Zażalenie nie jest uzasadnione.

Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, o jakiej mowa w art. 285a p.p.s.a., jest instrumentem służącym zainicjowaniu nowego postępowania, którego celem jest wykazanie, że kwestionowane (zaskarżone) orzeczenie zostało wydane niezgodnie z prawem i z tej bezprawności orzeczenia wynikła szkoda. Przepis art. 227 § 2 p.p.s.a. w niniejszej sprawie nie może zatem znaleźć zastosowania. Wpis, do uiszczenia którego wezwano skarżącego, dotyczy zażalenia o odrzuceniu skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, a nie postanowienia odmawiającego przyznania prawa pomocy. Kwestia prawa pomocy w tym postępowaniu została prawomocnie rozstrzygnięta prawomocnym postanowieniem NSA z dnia 20 września 2017 r., sygn. I OZ 1368/17 i w tym postępowaniu nie żądano od strony wpisu. Zaskarżone postanowienie, od którego zażądano wpisu, wydane jest w przedmiocie "stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia", a nie w przedmiocie kosztów sądowych. Na tę okoliczność nie ma wpływu fakt, że w trybie art. 285a § 1 p.p.s.a skarżący wniósł skargę w stosunku do prawomocnego postanowienie WSA z 31 marca 2017 r. w przedmiocie przyznania prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika i zwolnienie od kosztów sądowych. Natomiast zgodnie z art. 227 § 2 p.p.s.a. nie pobrano od skarżącego wpisu od zażalenia od zaskarżonego zarządzenia, które jako wydane w przedmiocie kosztów sądowych na podstawie tego przepisu wolne jest od opłat sądowych.

Z podanych względów prawidłowo skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., a jego wysokość została prawidłowo określona na podstawie przepisu § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia.

Mając na uwadze podane argumenty, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji o oddaleniu zażalenia.