Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt II SA/Po 698/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2005-07-07 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę

SENTENCJA

07 lipca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Kamieńska po rozpoznaniu w dniu 07 lipca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. i W.W. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] lipca 2004 roku Nr [...] w przedmiocie przekazania Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu skargi na bezczynność organu w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu; postanawia odrzucić skargę /-/ B. Kamieńska


UZASADNIENIE

W związku ze skierowanym przez B. i W. W. do Rady Miejskiej skargi na bezczynność Burmistrza Gminy M. w przedmiocie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu - Rada Miejska dnia [...] lipca 2004r. - w powołaniu na art. 231 w związku z art. 234 kpa podjęła uchwałę nr [...] o przekazaniu "organowi właściwemu tj. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu skargi B. i W. W. na postępowanie Burmistrza Gminy M. w zakresie terminowości, zgodności z prawem rozpatrywania wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy działki [...] w K. przy ul. [...], w związku z toczącym się postępowaniem administracyjnym".

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. postanowieniem z dnia [...] września 2004r. Nr [...], na podstawie art. 37, 123, 124 i 155 kpa, zobowiązało Burmistrza Gminy M. do wydania do dnia [...] października 2004r. decyzji rozstrzygającej wniosek małżonków W.

B. i W. W., po uprzednim wezwaniu Rady Miejskiej - pismem z dnia [...] lutego 2005r. - do usunięcia naruszenia prawa w uchwale z dnia [...] lipca 2004r. Nr [...] polegającego na przekazaniu sprawy Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu - zamiast Komisji Rewizyjnej w celu wszczęcia postępowania wyjaśniającego, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na powołaną uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] lipca 2004r. powołując się na podstawę z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990r. o samorządzie gminnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Z treści art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) wynika, że przedmiotem skargi do sądu administracyjnego może być uchwała organu podjęta w sprawie z zakresu administracji publicznej. Z podjęciem tego rodzaju uchwały mamy do czynienia wtedy, gdy gmina wykorzystuje kompetencje władzy publicznej. Nie są zatem objęte tym trybem kontroli sądowej uchwały organów gminy w sprawach, w których działanie gminy nie ma władczego charakteru. Uchwała Rady o przekazaniu organowi wyższego stopnia, w rozumieniu art. 17 pkt 1 kpa) zażalenia przewidzianego w art. 37 kpa do zwalczania bezczynności organu administracyjnego nie zawiera elementów władztwa publicznego i nie wywiera żadnych, bezpośrednich skutków publicznoprawnych.

Dlatego skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm.).

/-/ B. Kamieńska

jw