Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SAB/Wa 134/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2013-05-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 647  Sprawy związane z ochroną danych osobowych
659
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52 par 1 i 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: art. 37 par 1
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie skargi dotyczącej udostępnienia przez Centralę [...] S.A. z siedzibą w [...] danych osobowych zawartych w piśmie z dnia 21 października 2010 r. postanawia -odrzucić skargę-


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 11 lutego 2013 r., zatytułowanym "zażalenie", M. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie skargi dotyczącej udostępnienia przez Centralę [...] S.A. z siedzibą w [...] danych osobowych zawartych w piśmie z dnia 21 października 2010 r.

W odpowiedzi na skargę Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych wniósł o jej odrzucenie z uwagi na fakt, że WSA w Warszawie nie jest organem właściwym do rozpatrywania zażaleń, wniesionych w trybie art. 37 § 1 kpa. Podniósł, że M. P. przed wniesieniem skargi nie skorzystał z uprawnienia przewidzianego w art. 37 K.p.a. i nie wystąpił do organu administracji publicznej z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.

W dniu 3 kwietnia 2013 r., po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w sprawie skargi M. P. na udostępnienie przez Centralę [...] S.A. z siedzibą w [...] danych osobowych zawartych w piśmie z dnia [...] października 2010 r., Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych wydał decyzję nr [...], którą odmówił uwzględnienia wniosku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje już żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

W przypadku wniesienia skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organu administracji przepis ten należy odczytywać w powiązaniu z treścią art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U . z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.). Zgodnie z tym przepisem na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.

Jak wynika z unormowań ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zm.) nad Generalny Inspektorem Ochrony Danych Osobowych nie ma organu wyższego stopnia w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.

Oznacza to, że strona wnosząca skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez ten organ obowiązana jest poprzedzić jej wniesienie wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa.

Z akt sprawy jednoznacznie wynika, że M. Pa. wezwania takiego, przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, nie złożył, a tym samym nie dopełnił opisanego powyżej warunku dopuszczalności skargi.

Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.