Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt I SA/Gl 154/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2013-03-25 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania aktu
Powołane przepisy: article: art. 60
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. H. i K. H. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w kwestii wniosku pełnomocnika skarżących z dnia 24 grudnia 2012 r. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją Dyrektor Izby Skarbowej w K. uchylił w całości decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z dnia [...], nr [...] i określił B. H. i K. H. zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. w wysokości [...] zł.

Na tę decyzję organu odwoławczego, w części, w jakiej określa ona wysokość zobowiązania podatkowego, pełnomocnik podatników wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, w której zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Jak stwierdził, o zasadności tego żądania przesądza argumentacja, jaką przedstawił na poparcie skargi. Zaakcentował, że wykonanie błędnej decyzji skutkowałoby trudnymi do odwrócenia konsekwencjami w postaci pozbawienia skarżących płynności finansowej. Wyraził nadto przekonanie, że za uwzględnieniem wniosku przemawia wzgląd na interes publiczny, albowiem skarżący zapłacą podatek w sytuacji, gdy będą pewni, iż jest należny, to jest po zweryfikowaniu prawidłowości decyzji przez sąd.

Postanowieniem z dnia [...], nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. odmówił uwzględnienia wskazanego żądania pełnomocnika skarżących.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Stosownie do art. 61 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji (§ 1), niemniej jednak strona może wystąpić z takim wnioskiem do organu, który decyzję tę wydał (§ 2), lub do sądu, który - po przekazaniu mu skargi na tę decyzję - może żądanie to uwzględnić nawet w przypadku, gdyby organ uprzednio wydał rozstrzygnięcie odmowne (§ 3). Powołany przepis uzależnia jednak wstrzymanie wykonania decyzji przez sąd od spełnienia przynajmniej jednej z wymienionych w nim przesłanek, a mianowicie od niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Podkreślenia wymaga, że w kwestii tej sąd orzeka przede wszystkim na podstawie oświadczeń strony. Zgodnie bowiem z utrwalonym w orzecznictwie poglądem to w jej interesie leży takie sformułowanie wniosku, by powołane w nim okoliczności wskazywały na zajście przesłanek wstrzymania wykonania. Twierdzenia te winny zaś zostać poparte niezbędnym odwołaniem się do materiałów źródłowych, jak również skonkretyzowanych danych wystarczająco obrazujących jej sytuację, gdyż brak takiego odniesienia uniemożliwia pozytywną weryfikację ich wiarygodności, a w rezultacie – przychylenie się do zgłoszonego żądania [por. m. in. następujące postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 22 marca 2011 r., II GSK 373/11, LEX nr 783884; z dnia 3 lutego 2011 r., I OZ 74/11, LEX nr 741996; z dnia 18 marca 2010 r., II FSK 502/09, LEX nr 569795; z dnia 1 października 2009 r., I FSK 1312/08, LEX nr 573178; z dnia 30 lipca 2009 r., I OZ 754/09, LEX nr 552410; z dnia 19 czerwca 2009 r., II GSK 466/09, LEX nr 563508; z dnia 29 maja 2009 r., I FZ 148/09, LEX nr 564208; z dnia 16 kwietnia 2009 r., II GSK 257/09, LEX nr 575347].

Jeżeli więc wnioskodawca podnosi, że nieuwzględnienie jego żądania pozbawi skarżących płynności finansowej, to twierdzenie to powinien poprzeć stosownymi w tym zakresie dokumentami ukazującymi ich sytuację, przede wszystkim rzeczywistą zdolność płatniczą. Tymczasem dokumentów takowych w aktach sprawy brak, w szczególności nie zostały one złożone wraz z rozpoznawanym wnioskiem. Nie ulega więc wątpliwości, że w tym stanie rzeczy nie jest możliwe ustalenie, czy powołana okoliczność stanowi realne zagrożenie, a jeśli tak, to czy jej wystąpienie może prowadzić do wyrządzenia znacznej szkody lub spowodować trudne do odwrócenia skutki.

Bez wątpienia okolicznością taką nie jest natomiast ani sugerowana wadliwość decyzji, ani ewentualność uwzględnienia skargi na nią wniesionej. Kwestia zgodności z prawem zaskarżonego aktu stanowi wszak przedmiot oceny na etapie badania zasadności skargi.

Reasumując, ograniczenie uzasadnienia rozpatrywanego żądania do przedstawionych twierdzeń jest niewystarczające do uznania, by w niniejszej sprawie zachodziły przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, a ponieważ do takiego samego wniosku, zdaniem Sądu, prowadzi analiza akt sprawy, na podstawie wyżej powołanych przepisów orzeczono jak w sentencji postanowienia.