Postanowienie NSA, sygn. akt I FZ 199/21
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2021-10-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 177a, art. 178
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Janusz Zubrzycki (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 20 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 lipca 2021 r. sygn. akt I SA/Łd 622/20 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi B. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 30 października 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej dotyczącej podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2007 r. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z 23 lutego 2021 r. w sprawie I SA/Łd 622/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę B. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 30 października 2020 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej dotyczącej podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2007 r.

W dniu 10 maja 2021 r. (data wpływu elektronicznego) pełnomocnik skarżącej wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I WSA w Łodzi, wnoszący skargę kasacyjną został za pośrednictwem platformy e-PUAP wezwany do uzupełnienia jej braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia, poprzez: uiszczenie wpisu sądowego, złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy lub wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie i podpisanie skargi kasacyjnej. Wezwania zostały doręczone 20 maja 2021 r. Pismem elektronicznym z 20 maja 2021 r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł o niedoręczanie mu pism na skrzynkę e-PUAP w okresie od 20 maja 2021 r. do 6 czerwca 2021 r., ze względu na urlop wypoczynkowy (data wpływu pisma 21 maja 2021 r.). W związku z tym, że strona wywiązała się jedynie z wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, natomiast nie uzupełniła pozostałych braków tej skargi, WSA w Łodzi na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: P.p.s.a., tę skargę odrzucił.

Opisane postanowienie zostało zaskarżone. Skarżąca w zażaleniu wniosła o uchylenie tego orzeczenia w całości, wskazując na naruszenie przez Sąd pierwszej instancji art. 178 w zw. z art. 177a P.p.s.a., poprzez odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu upływu terminu do uzupełnienia braków, w sytuacji gdy Sąd nie wezwał skutecznie skarżącej do usunięcia tychże braków w trybie art. 177a P.p.s.a. Pełnomocnik skarżącej wyjaśniał, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej zostało mu doręczone 20 maja 2021 r. za pośrednictwem platformy e-PUAP, jednakże załączone do wezwania zarządzenie dotyczyło innego podmiotu i wskazywało na inną sygnaturę sprawy niż ta dotycząca skarżącej. Pełnomocnik skarżącej wskazał, że zwrócił się do WSA w Łodzi drogą mailową o wyjaśnienie przedmiotowej rozbieżności i nadesłanie prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej. Pełnomocnik podniósł, że rozbieżność ta nie została przez Sąd nigdy wyjaśniona i skarżąca nie została ponownie w sposób prawidłowy wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, a zatem nie nastąpiło rozpoczęcie biegu terminu do usunięcia tychże braków formalnych. W związku z powyższym brak było również podstaw do odrzucenia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

W myśl art. 177a P.p.s.a. jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Natomiast zgodnie z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził, że złożona za pośrednictwem platformy e-PUAP skarga kasacyjna nie spełnia wszystkich wymogów formalnych. W związku z powyższym do pełnomocnika skarżącej wystosowane zostały dwa odrębne pisma: wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez jej podpisanie oraz złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy albo wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie (1) oraz doręczenie odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej (2). Pisma doręczono pełnomocnikowi skarżącej za pośrednictwem platformy e-PUAP w dniu 20 maja 2021 r. (por. karty 80-83 akt sądowych). W piśmie procesowym z 20 maja 2021 r. (data wpływu do Wydz. I WSA w Łodzi 21 maja 2021 r.) pełnomocnik skarżącej oświadczył, że od 20 maja do 6 czerwca 2021 r. będzie przebywał na urlopie wypoczynkowym i w związku z tym wniósł o niedokonywanie mu doręczeń na skrzynkę e-PUAP w tym terminie, gdyż nie będzie miał możliwości odbioru korespondencji. W dniu 24 maja 2021 r. pełnomocnik skarżącej drogą mailową poinformował, że jeden z załączników korespondencji przesłanej przez e-PUAP do sprawy I SA/Łd 622/20 zawiera inną sygnaturę i dotyczy innego podmiotu. Wniósł przy tym o ponowne przesłanie skarżącej wezwania z prawidłowym załącznikiem (karta 88 akt sądowych). W dniu 25 maja 2021 r. Przewodniczący Wydziału Informacji Sądowej WSA w Łodzi udzielił pełnomocnikowi skarżącego drogą mailową odpowiedzi na pismo tegoż pełnomocnika z 24 maja 2021 r., wskazując, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie I SA/Łd 622/20 zostanie mu ponownie przesłane po 6 czerwca 2021 r. (karta 90-91 akt sądowych). Pełnomocnik skarżącej w odpowiedzi na powyższe pismo w dniu 25 maja 2021 r. wskazał, że kwota wpisu sądowego w niniejszej sprawie (I SA/Łd 622/20) została uiszczona w kwocie podanej na doręczonym mu zarządzeniu i jeśli odpowiada ona wpisowi sądowemu w tej sprawie, to ponowne przesłanie wezwania jest zbędne. Z akt sprawy wynika przy tym, że na konto WSA w Łodzi w dniu 25 maja 2021 r. wpłynęła kwota 100 zł tytułem wpisu sądowego w sprawie I SA/Łd 622/20 i odpowiadała ona kwocie wpisu sądowego określonego w tej sprawie. Nie nadesłano natomiast oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy lub wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie, którego obowiązek zamieszczenia w skardze kasacyjnej wynika z art. 176 § 2 P.p.s.a., oraz nie podpisano skargi kasacyjnej nadesłanej jako załącznik do pisma przewodniego z 7 maja 2021 r. za pośrednictwem platformy e-PUAP.

W kontekście powyższego - zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego - brak jest podstaw do uwzględnienia zażalenia. Jak bowiem wynika z akt sprawy wprawdzie zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego wadliwie, jednakże brak ten uzupełniony został przez skarżącą w stosownym terminie - wpis sądowy w prawidłowej wysokości został uiszczony na rachunek bankowy WSA w Łodzi i kwestia ta nie była podstawą odrzucenia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie. Wbrew twierdzeniom autora zażalenia okoliczność ta została w niniejszej sprawie wyjaśniona, co potwierdza przywołana wyżej korespondencja mailowa pomiędzy pełnomocnikiem skarżącej i Przewodniczącym Wydziału Informacji Sądowej WSA w Łodzi. Podstawą odrzucenia skargi kasacyjnej była natomiast okoliczność nieuzupełnienia innych braków formalnych skargi kasacyjnej, do wezwania których pełnomocnik strony został wezwany w sposób niewadliwy. O ile kwestia zasadności wzywania strony do podpisania skargi kasacyjnej - w świetle pytania prawnego sformułowanego przez Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie I FZ 92/21 - pozostaje otwarta, o tyle nie budzi wątpliwości zasadność i prawidłowość wezwania skarżącej do złożenia oświadczenia/wniosku, o którym mowa w art. 176 § 2 P.p.s.a. Pomimo tego, że pełnomocnikowi skarżącej - wbrew argumentacji zawartej w zażaleniu - wezwanie w tym zakresie zostało skutecznie doręczone 20 maja 2021 r. brak formalny skargi kasacyjnej w tym przedmiocie nie został uzupełniony. Tym samym WSA w Łodzi miał podstawę do odrzucenia tego środka zaskarżenia zgodnie z art. 178 P.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a. oddalił zażalenie.