Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 789/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-10-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6121 Klasyfikacja gruntów
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 87 7 1 ; art. 88 ; art. 184 w zw. z art. 197
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 851/11 odrzucające wniosek E. D. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia w sprawie ze skargi E. D. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2011 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 15 września 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 851/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek E. D. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego z dnia 24 maja 2011 r. wzywające do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2011 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, iż zarządzeniem z dnia 24 maja 2011 r. skarżący został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi.

W dniu 16 czerwca 2011 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Postanowieniem z dnia 11 lipca 2011 r. Sąd I instancji odrzucił to zażalenie z uwagi na uchybienie terminu do jego wniesienia. Odpis postanowienia doręczono w dniu 19 lipca 2011 r.

Następnie, postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę z powodu nieuiszczenia wpisu w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia z dnia 24 maja 2011 r. Wskazano też, że wniesienie zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu nie mogło mieć wpływu na bieg uchybionego terminu, ponieważ nastąpiło po upływie przewidzianego terminu. Nadmieniono, iż w zażaleniu nie zawarto wniosku o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Odpis postanowienia z dnia 8 sierpnia 2011 r. doręczno skarżącemu w dniu 12 sierpnia 2011 r.

W dniu 18 sierpnia 2011 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie z dnia 24 maja 2011 r.

W uzasadnieniu wniosku wskazał, że wezwanie do uiszczenia wpisu umknęło jego uwadze wśród dużej ilości dokumentów w sprawie. Wywiódł, że jego spostrzegawczość uległa osłabieniu z powodu przyjmowania dużej ilości leków o różnym działaniu, wymienionych w karcie informacyjnej leczenia szpitalnego, której kserokopię załączył do wniosku. Nadmienił, że oprócz tych leków, w ostatnim okresie rozpoczął przyjmowanie dwóch kolejnych.

Przytaczając treść art. 86 § 1, art. 87 § 1 i § 4 oraz art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a." Sąd I instancji stwierdził, iż za dzień, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia zażalenia należy przyjąć 19 lipca 2011 r. Wtedy bowiem skarżącemu doręczono odpis postanowienia z dnia 11 lipca 2011 r., z uzasadnienia którego dowiedział się, że spóźnił się z wniesieniem zażalenia. W terminie siedmiu dni od tej daty, to jest do dnia 26 lipca 2011 r. E. D. mógł skutecznie złożyć wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.

Wniosek złożony dopiero w dniu 18 sierpnia 2011 r. i dlatego Sąd postanowił o jego odrzuceniu, na podstawie art. 88 w związku z art. 160 p.p.s.a.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł E. D., zarzucając błędne ustalenie przyczyny uchybienia terminu. Skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.

W uzasadnieniu zażalenia skarżący przedstawił te same argumenty co we wniosku o przywrócenie terminu, wskazując dodatkowo schorzenia, na które cierpi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne.

Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a., wniosek o przywrócenie terminu należy złożyć w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu.

Stosownie zaś do treści art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu.

W niniejszej sprawie Sąd I instancji prawidłowo uznał, iż w przedmiotowej sprawie najdalszym terminem, w którym przyjąć można, że ustąpiła przyczyna uchybienia terminu, był dzień 19 lipca 2011 r. kiedy to doręczono skarżącemu odpis postanowienia odrzucającego zażalenie na zarządzenie z dnia 24 maja 2011 r. Tym samym termin do złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu upływał w dniem 26 lipca 2011 r.

W takiej sytuacji wniosek o przywrócenie terminu z dnia 18 sierpnia 2011 r., jako spóźniony podlegał odrzuceniu na podstawie art. 88 p.p.s.a. Podkreślić należy, iż Sąd I instancji odrzucając jako spóźniony wniosek o przywrócenie terminu, nie ocenia przesłanek uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu do dokonania czynności procesowej.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a., oddalił zażalenie.