Postanowienie WSA w Olsztynie, sygn. akt II SA/Ol 510/22
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Data orzeczenia: 2022-09-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6120 Ewidencja gruntów i budynków
Hasła tematyczne: Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego
Treść wyniku: Odrzucono skargę o wznowienie postepowania sądowego
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6, art. 270, art. 271, art. 277, art. 285 par. 1
journal: Dz.U. 2022 poz 329
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 8 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. P. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 11 stycznia 2022 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Ol 802/21 w przedmiocie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. WSA/post.1 - sentencja postanowienia


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 11 stycznia 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 802/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę H. P. (dalej jako: "skarżący", "strona"), na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego

i Kartograficznego Województwa Warmińsko-Mazurskiego (dalej jako: "organ") z dnia 12 sierpnia 2021 r. w przedmiocie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków. Odpis sentencji wyroku został stronie doręczony 19 stycznia 2022 r. (k. 74 akt sądowych o sygn. akt II SA/Ol 802/21).

W dniu 28 stycznia 2022 r., do tutejszego Sądu wpłynął pismo skarżącego, zawierające wniosek strony o wznowienie postepowania w ww. sprawie.

Postanowieniem z dnia 10 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 112/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę o wznowienie postępowania z uwagi na to, że skarga o wznowienie postępowania złożona została od nieprawomocnego orzeczenia.

W dniu 11 lipca 2022 r., do tutejszego Sądu wpłynęło kolejne pismo skarżącego, z wnioskiem o wznowienie postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Ol 802/21.

W uzasadnieniu skargi o wznowienie skarżący powołał się na art. 270

i art. 271 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 z późn. zm., dalej jako: "p.p.s.a.") wskazując, że w związku z panującą pandemią i zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tutejszego Sądu z dnia 2 grudnia 2021 r. w przedmiocie skierowania sprawy do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów, nie mógł uczestniczyć w rozprawie i przedstawić owych wątków w sprawie.

Jednocześnie skarżący wniósł o unieważnienie decyzji organu odwoławczego oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji i przywrócenie nazewnictwa gruntów i budynków, jakie obowiązywały w rejestrze przed naniesieniem zmian związanych ze sporną modernizacją, która miała miejsce na przełomie 2017 r.

i 2018 r. w powiecie n. W uzasadnieniu strona skarżąca przedstawiła zarzuty odnośnie do kwestionowanej decyzji organu odwoławczego, przytaczając obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa.

W odpowiedzi na skargę o wznowienie postępowania sądowego, organ wniósł

o jej oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko przedstawione w zaskarżonej decyzji oraz w odpowiedziach na skargi w sprawach o sygn. akt II SA/Ol 802/21 i sygn. akt

II SA/Ol 112/22.

Następnie w piśmie z dnia 22 sierpnia 2022 r. skarżący wyjaśnił, że głównym powodem złożenia skargi o wznowienie postępowania było wezwanie z dnia

24 czerwca 2022 r. orangu podatkowego Gminy N. przymuszające jego brata

H. P. do złożenia deklaracji podatkowych oddzielnie na działkę nr [...]

i nr [...] za 3 lata wstecz.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 270 p.p.s.a., w przypadkach przewidzianych w dziale VII ustawy, zatytułowanym "Wznowienie postępowania", można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Zgodnie

z art. 271 p.p.s.a., można żądać wznowienia postępowania:

1) jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia; reprezentacji był podniesiony

w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowej.

2) jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; nie można jednak żądać wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania ustała lub brak reprezentacji był podniesiony w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowej.

Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy (art. 277 p.p.s.a.).

W rozpoznawanej sprawie, skarżący domagał się wznowienia postępowania powołując się na brak możliwości działania w sprawie z uwagi na fakt, że jego sprawa została rozpoznana na posiedzeniu niejawnym. Termin do wniesienia skargi

o wznowienie postępowania należy zatem liczyć od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona. Jak wynika z akt sprawy, skarżący o zapadłym w sprawie wyroku dowiedział się w dniu, w którym został mu doręczony odpis sentencji wyroku,

a więc 19 stycznia 2022 r. Termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania upłynął wobec tego z dniem 19 kwietnia 2022 r. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania po upływie tego terminu jest niedopuszczalne.

Ponadto, zgodnie z art. 285 § 1 p.p.s.a. niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Przepis ten należy wykładać ściśle,

z uwagi na zasadę stabilności orzeczeń sądowych. Jedyne wyjątki przewidziano

w art. 285 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skarga

o wznowienie została oparta na podstawie określonej w art. 272 § 1 p.p.s.a.

W niniejszej sprawie wyjątek ten jednak nie zachodzi. W świetle art. 285 § 1 p.p.s.a., uzyskanie przymiotu prawomocności orzeczenia kończącego postępowanie

w sprawie wznowienia postępowania powoduje niedopuszczalność jego ponownego wznowienia, niezależnie od podstaw uzasadniających ponowne wznowienie,

z zastrzeżeniem wyjątków określonych w art. 285 § 2 p.p.s.a. Wobec faktu, że tutejszy Sąd prawomocnym postanowieniem z dnia 10 marca 2022 r., sygn. akt

II SA/Ol 112/22, odrzucił skargę skarżącego o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem z dnia 11 stycznia 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 802/21, stwierdzić należy, że ponowna skarga o wznowienie jest niedopuszczalna.

Jak podkreśla się w orzecznictwie, ustawodawca nie określił rodzaju orzeczeń, których prawomocność wywołuje skutek w postaci niedopuszczalności złożenia kolejnej skargi o wznowienie postępowania. Chodzi więc o orzeczenia o charakterze merytorycznym, jak i procesowym. Zakaz dalszego wznowienia dotyczy zatem nie tylko prawomocnych orzeczeń wydanych co do istoty sprawy, ale także orzeczeń, które kończą postępowanie z innych przyczyn. Nie można więc ponownie wystąpić ze skargą o wznowienie postępowania, gdy poprzednia skarga została odrzucona lub wywołane nią postępowanie zostało umorzone (por. postanowienia NSA z 9 sierpnia 2012 r., sygn. akt II FSK 1190/12; postanowienie WSA w Białymstoku z dnia

19 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Bk 523/11 czy postanowienie WSA w Warszawie

z dnia 12 lutego 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 12/20 – dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych).

Reasumując, skarżący po raz kolejny domagał się wznowienia postępowania sądowego, które zakończyło się ww. prawomocnym postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 10 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 112/22. Oznacza to, że ponowna skarga o wznowienie postępowania, złożona w tej samej sprawie w jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 270 i art. 276 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.