Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1115/20
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2020-12-16 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie

SENTENCJA

Dnia 16 grudnia 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 września 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 1452/20 o odrzuceniu skargi w sprawie ze Stowarzyszenia [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2020 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 22 września 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", odrzucił skargę, ponieważ skarżące Stowarzyszenie po terminie uzupełniło braki formalne skargi.

Sąd I instancji wskazał, że wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 31 sierpnia 2020 r., a zatem termin na wykonanie tej czynności upłynął w dniu 7 września 2020 r. Strona skarżąca wykonała ww. wezwanie Sądu i usunęła braki formalne skargi już po zakreślonym terminie, tzn. w dniu 8 września 2020 r.

Następnie skarżące Stowarzyszanie złożyło zażalenie na ww. postanowienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W zażaleniu wskazano, że doszło do wskazywanego przez Sąd I instancji uchybienia terminu. Ponadto wskazano na przyczyny uchybienia terminu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie nie podlega uwzględnieniu.

Sąd I instancji prawidłowo ocenił, że w niniejszej sprawie skarżące Stowarzyszenie nie uzupełniło braków formalnych skargi w terminie. Poza tym w zażaleniu strona skarżąca wprost potwierdziła fakt uzupełnienia braków formalnych skargi po terminie, o czym świadczy również okoliczność złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Niemniej, oceniając legalność wystosowanych do skarżącego Stowarzyszenia wezwań, należy stwierdzić, że ich treść jest jasna i nie pozostawia wątpliwości w jaki sposób powinno się je wykonać. Przesyłka zawierająca wezwania została wysłana skarżącemu Stowarzyszeniu na wskazany w skardze adres. Przesyłkę doręczono adresatowi w dniu 31 sierpnia 2020 r. Sąd I instancji prawidłowo zatem ocenił, że termin do uzupełnienia braków formalnych skargi przysługiwał skarżącemu Stowarzyszeniu do dnia 7 września 2020 r. Braki formalne zostały zaś uzupełnione w dniu 8 września 2020 r., a więc po terminie, co trafnie ocenił Sąd I instancji.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie.

W tych warunkach Sąd I instancji prawidłowo zastosował art. 58 § 1 pkt 3 ponieważ zgodnie z ich treścią nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie skutkuje odrzuceniem skargi przez sąd administracyjny. Odrębnym zagadnieniem jest wniosek o przywrócenie terminu. Na obecnym etapie postępowania przedmiotem oceny NSA może być wyłączenie zaistniały fakt uchybienia terminu, a nie powody z jakich nastąpiło niewykonanie wezwania w terminie zakreślonym przez Sądu.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.