Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 860/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-09-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Wyłączenie sędziego
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 156 § 1 oraz art. 156 § 3 w zw. z art. 166, art. 18, art. 19, art. 20, art. 184 w zw. z art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 25 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 czerwca 2018 r., sygn. akt: III SA/Gd 305/18 o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziów w sprawie ze skargi A.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [..] listopada 2017 r., znak: [..] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania zasiłku postanawia: 1. sprostować oczywistą omyłkę pisarską w rubrum postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 czerwca 2018 r., sygn. akt: III SA/Gd 305/18 wpisując w miejsce słowa "decyzję" słowo "postanowienie" oraz w uzasadnieniu postanowienia na stronie pierwszej w akapicie pierwszym wierszu drugim w miejsce słowa "decyzję" wpisując słowo "postanowienie", 2. oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 15 czerwca 2018 r., sygn. akt: III SA/Gd 305/18 oddalił wniosek A.M. o wyłączenie od rozpoznania sprawy sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku: sędziego Pawła Mierzejewskiego, sędziego Bartłomieja Adamczaka, sędziego Krzysztofa Przasnyskiego, nie znajdując uzasadnionych wątpliwości co do bezstronności w/w sędziów oraz nie stwierdzając istnienia ustawowych przesłanek wyłączenia, o których mowa w art. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302) zwanej dalej p.p.s.a.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł A.M. pismem z dnia 9 lipca 2018 r., podnosząc, że istnieją uzasadnione wątpliwości co do bezstronności sędziów, o których wyłączenie wnosił. Nadto zwrócił uwagę, że nie wie, czy wniosek został oddalony w całości czy w części oraz zarzucił Sądowi pobieżne rozpoznanie wniosku, ponieważ wbrew treści postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 czerwca 2018 r., nie wnosił skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [..] listopada, znak: [..], gdyż takowa nie istnieje.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Przed przystąpieniem do rozpoznania zażalenia, w pierwszej kolejności należy wskazać, że w wyniku dostrzeżenia oczywistej omyłki pisarskiej w zaskarżonym orzeczeniu Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 156 § 1 oraz art. 156 § 3 w zw. z art. 166 p.p.s.a. dokonał jej sprostowania.

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Analiza akt sprawy prowadzi do wniosku, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmawiając wyłączenia wskazanych we wniosku skarżącego sędziów, prawidłowo ocenił brak przesłanek do wyłączenia sędziów od orzekania w niniejszej sprawie. Sąd I instancji wyjaśnił, że nie zachodziły żadne okoliczności powodujące wyłączenie sędziów z mocy ustawy (art. 18 § 1 p.p.s.a.), a wobec oświadczeń złożonych przez sędziów o braku przesłanek do ich wyłączenia oraz braku wskazania we wniosku o wyłączenie sędziów jakichkolwiek okoliczności przemawiających za ich wyłączeniem, Sąd nie stwierdził, aby zachodziły podstawy do wyłączenia sędziów w trybie art. 19 p.p.s.a. Należy wyjaśnić, że z treści art. 20 § 1 p.p.s.a. wynika, że zgłaszając wniosek o wyłączenie sędziego strona winna uprawdopodobnić przyczyny wyłączenia. Wniesiony w niniejszej sprawie wniosek nie zawierał zaś jakiegokolwiek uzasadnienia żądania skarżącego, a więc został oparty na osobistym przeświadczeniu skarżącego o braku bezstronności wyznaczonych do rozpoznania sprawy sędziów. Powoływane w zażaleniu zarzuty nie mogły prowadzić zatem do uchylenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 czerwca 2018 r.

Wbrew twierdzeniu skarżącego, nie jest niejasne, czy Sąd rozpoznał wniosek w całości czy też w części. Odmawiając wyłączenia sędziów Pawła Mierzejewskiego, Bartłomieja Adamczaka oraz Krzysztofa Przasnyskiego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku ponad wszelką wątpliwość rozpoznał wniosek A.M. o wyłączenie sędziów: Bartłomieja Adamczaka, Pawła Mierzejewskiego i Krzysztofa Przasnyskiego w całości. Treść uzasadnienia postanowienia przeczy twierdzeniu skarżącego o pobieżnym rozpoznaniu wniosku, a oczywista omyłka pisarska pozostawała bez wpływu na prawidłowość zapadłego rozstrzygnięcia.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie oddalił w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.