Wyrok WSA w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 892/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2011-02-09 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Zagospodarowanie przestrzenne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 35 ust. 2 i art. 43 ust. 2 w zw.  z art.,38 ust. 3
journal: Dz.U. 1985 nr 14 poz 60
law: Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel-Ziaja Sędziowie: NSA Andrzej Niecikowski (spr.) WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2011 r. sprawy ze skargi S.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 20 maja 2010 r. nr [....] w przedmiocie zaopiniowania zamierzenia inwestycyjnego polegającego na zmianie sposobu użytkowania uchyla zaskarżone postanowienie.


UZASADNIENIE

S.G. złożył skargę na postanowienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. z dnia [...].05.2010 r., (znak: [...]., uchylające postanowienie Dyrektora Zarządu Drogowego w D. z dnia [...] kwietnia 2010 r.,(znak: [...] w sprawie pozytywnego zaopiniowania zamierzenia inwestycyjnego polegającego na zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku mieszkalnego na zakład usług fryzjerskich na działce nr 1 położonej przy ul. [...] w D. w ciągu drogi powiatowej nr [...]. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej oddalenie i podtrzymało stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia.

Pismem z dnia 2.09.2010 r., skierowanym bezpośrednio do Sądu skarżący sprostował, że przedmiotem skargi ma być postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...].05.2010 r.(znak: [...].).

Sąd doręczył Kolegium pismo skarżącego z dnia 2.09.2010 r., i zobowiązał Kolegium do złożenia odpowiedzi na skargę.

W odpowiedzi na sprostowaną skargę Kolegium wniosło o oddalenie skargi "na ostateczne postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] maja 2010r. sygn. akt: [...] utrzymujące w mocy postanowienie Dyrektora Zarządu Drogowego w D. z dnia [...] kwietnia 2010r., znak: [...] w sprawie pozytywnego zaopiniowania zamierzenia inwestycyjnego polegającego na zmianie, na wniosek H.T. ,[...], sposobu użytkowania istniejącego budynku mieszkalnego na budynek usług fryzjersko -kosmetycznych z dobudową schodów od strony północnej oraz południowej (ul. [...]) w ciągu drogi powiatowej nr [...]. ".

Z powyższego wynika, że Kolegium zaskarżonym postanowieniem utrzymało w mocy postanowienie Dyrektora Zarządu Drogowego w D. z dnia [...] kwietnia 201Or.. znak: [...]. Rzecz w tym, że w aktach sprawy nie odnaleziono postanowienie Dyrektora Zarządu Drogowego w-D.

z dnia [...] kwietnia 2010 r. Na żaden z terminów rozprawy przed Sądem nie stawił się przedstawiciel Kolegium - a odpowiedź na sprecyzowaną skargę utrzymuje, że przedmiotem postanowienia Kolegium jest rozpoznanie odwołania od postanowienia Dyrektora Zarządu Drogowego w D. z dnia [...] kwietnia 2010 r.

Zgodnie z art. 133 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 z późn.zm. zwaną dalej w skrócie p.o.p.s.a ) Sąd orzeka na podstawie akt sprawy i nie może domniemywać, że w istocie rzeczy przedmiotem rozpoznania sprawy przez Kolegium jest inny akt niż określony w rozstrzygnięciu Kolegium.

Skoro akta nie zawierają postanowienie Dyrektora Zarządu Drogowego w D. z dnia [...] kwietnia 201Or, które utrzymane zostało w mocy postanowieniem Kolegium z dnia [...] maja 2010r. sygn. akt [...] -na podstawie art. 145 § 1 pkt. 1 lit. "c" p.o.p.s.a należało orzec jak sentencji.