Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 1142/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-05-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 w zw. z art. 193
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku J. K. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 8 października 2013 r. nr SKO.4121.35.1355.2013 w sprawie ze skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 lutego 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 1314/13 oddalającego skargę J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na egzamin postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 11 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na egzamin.

W treści skargi kasacyjnej od powyższego wyroku, skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na egzamin.

W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że wykonanie decyzji może spowodować cofnięcie skarżącemu uprawnień do kierowania pojazdami. Prawo jazdy jest niezbędne skarżącemu w jego działalności gospodarczej (serwis pojazdów samochodowych), co stanowi główne źródło utrzymania jego rodziny. Zachodzi zatem niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody skarżącemu w przypadku wykonania decyzji SKO.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści przepisu art. 61 § 1 P.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. W myśl przepisu art. 61 § 3 tej ustawy po przekazaniu sądowi skargi Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych w granicach tej samej sprawy.

W przypadku wydania przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku oddalającego skargę wniosek o wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności dopuszczalny jest również na etapie postępowania kasacyjnego i podlega wówczas rozpoznaniu przez Naczelny Sąd Administracyjny.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji (art. 61 § 3 P.p.s.a.) zostały w niniejszej sprawie spełnione. Rację ma wnioskodawca, że wykonanie decyzji przed rozpoznaniem przez Naczelny Sąd Administracyjny wniesionej skargi kasacyjnej, w przypadku jej uwzględnienia spowoduje brak możliwości przywrócenia stanu poprzedniego ze względu na charakter wynikającego zeń obowiązku. Nie ulega wątpliwości, że wykonanie zaskarżonej decyzji może również spowodować cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami. Zwrócić w tym miejscu należy uwagę na treść decyzji organu I instancji, w której stwierdzono, że niepoddanie się przez stronę sprawdzeniu w terminie do 30.09.2013r. skutkować będzie wydaniem decyzji o cofnięciu uprawnień.

To zaś spowoduje utratę jedynego źródła utrzymania rodziny. Prowadzona działalność związana jest z możliwością korzystania z samochodu. Następstwa wykonania zaskarżonej decyzji skutkować będą istotną i trwałą zmianą rzeczywistości w rozumieniu art. 61 §3 P.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.