Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 1023/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2009-07-28 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6200 Choroby zawodowe
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Sanitarny
Treść wyniku: Ustanowiono adwokata
Powołane przepisy: article: Art. 246 par.. 1 pkt  2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Kraków, dnia 28 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. J. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 4 sierpnia 2006 r. znak: [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanowił - ustanowić adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka


UZASADNIENIE

Skarżący - J. J. - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Krakowie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 4 sierpnia 2006 r. znak: [...] w przedmiocie choroby zawodowej.

5 października 2006 r. nadał listem poleconym wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie go od kosztów sądowych.

Powyższy wniosek został rozpatrzony i postanowieniem z dnia 9 listopada 2006 r.; sygn. akt III SA/Kr 1142/06 Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie umorzył postępowanie w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych z uwagi na to, że skarżący w niniejszej sprawie, dotyczącej choroby zawodowej, nie ma, w świetle treści art. 239 pkt 1 lit. "c" ustawy

z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), obowiązku uiszczania kosztów sądowych.

Skarżący po wydaniu w dniu 10 grudnia 2008 r., sygn. akt III SA/Kr 1023/08, wyroku oddalającego jego skargę złożył kolejny wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Uzasadniając jego złożenie podniósł, ze istnieje wymóg prawny wniesienia skargi kasacyjnej przez fachowego pełnomocnika do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Zarządzeniem z dnia 27 lutego 2009 r., przesłanym za osobnym pismem

z 3 marca 2009 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia braków wniosku

o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie dodatkowych wyjaśnień.

W odpowiedzi na wezwanie skarżący w piśmie z dnia 12 marca 2009 r. udzielił żądanych wyjaśnień oraz przedłożył dodatkowe dokumenty w postaci: decyzji z [...] 2007 r. o przyznaniu mu zasiłku stałego oraz decyzji z tej samej daty

o przyznaniu mu świadczenia w postaci opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne, 3 faktur VAT, dowodów wpłaty, rachunków za prąd, telefon i gaz.

Postanowieniem z dnia 21 maja 2009 r., sygn. akt III SA/Kr 1023/08, Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym i ustanowił dla niego adwokata

z urzędu.

Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 czerwca 2009 r.

Pismem z dnia 5 czerwca 2009 r., nadanym listem poleconym w Urzędzie Pocztowym w tym samym dniu, J. J. wniósł sprzeciw od wyżej wskazanego postanowienia. Podniósł w nim, że w złożonym urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazał, że utrzymuje się za kwotę 444 zł miesięcznie, a więc poniżej minimum socjalnego. Po uiszczeniu opłat stałych za media, ubezpieczenie, wydatki na leczenie, pozostaje mu skromna kwota na egzystencję. Obciążenie tych środków finansowych kosztami mającymi związek

z ustanowieniem adwokata, częściową odpłatnością jest, jego zdaniem, pozbawione zasad współżycia społecznego. Wnosi więc o ponowne rozpatrzenie jego wniosku

i uchylenie postanowienia z 21 maja 2009 r. referendarza sądowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., w razie skutecznego wniesienia sprzeciwu, postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.

W rozpatrywanej sprawie sprzeciw skarżącego został wniesiony

z zachowaniem ustawowego terminu. Konsekwencją tego jest, że wniosek J. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata podlega ponownemu rozpatrzeniu.

Mając to na względzie, Sąd ocenił sytuację materialną skarżącego na podstawie: oświadczenia zawartego we wniosku, wyjaśnień zawartych w piśmie

z dnia 12 marca 2009 r. oraz dokumentów dołączonych do tego pisma, a także oświadczenia zawartego w poprzednim wniosku skarżącego o prawo pomocy

w odniesieniu do okoliczności związanej z dochodami matki skarżącego, nie wskazanych w obecnym wniosku.

W ocenie Sądu, w świetle przesłanek z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zachodzą podstawy do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie dla skarżącego adwokata z urzędu, zwłaszcza, że wiąże się to

z zagwarantowaniem skarżącemu możliwości dochodzenia swoich praw

w postępowaniu odwoławczym, tj. ze skargi kasacyjnej. Skarżący posiadając dochody w wysokości 444 zł z zasiłku stałego, ponosząc wydatki na leki i leczenie

w okresie 3 miesięcy w wysokości 20 do 123 zł, płacąc za prąd ok. 50 zł miesięcznie, za telefon ok. 30 zł miesięcznie, za gaz ok. 42 - 49 zł miesięcznie, oraz opłacając ubezpieczenie pracownicze ok. 42 zł, wykazał w sposób dostateczny, że nie jest

w stanie bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie ponieść kosztów związanych z wyborem profesjonalnego pełnomocnika. Sąd też miał na uwadze okoliczność zamieszkiwania przez matkę w tym samym domu co skarżący, jej stan majątkowy i uzyskiwany przez nią dochód w wysokości 500 zł z tytułu alimentów

w kontekście obowiązku wynikającego z art. 23 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego.

Nie istnieje, zdaniem Sądu, realna możliwość w chwili złożenia przez skarżącego wniosku, poniesienia przez niego, jak i nawet matkę, kosztów związanych

z opłaceniem profesjonalnego pełnomocnika.

Podkreślić wobec tego należy, że przyznanie skarżącemu prawa pomocy

w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w żaden sposób nie może być przez niego rozumiane jako konieczność ponoszenia przez niego kosztów

związanych z ustanowieniem tego pełnomocnika, jak to podniósł

w sprzeciwie J. J.

Użyte słowa "w zakresie częściowym" wynikają bowiem z treści przepisów będących podstawą przyznania prawa pomocy - art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a oraz art. 245 § 3 p.p.s.a. wskazujące na przesłanki i zakres przyznanego prawa pomocy. Ustanowienie dla skarżącego adwokata z urzędu oznacza więc, że wszelkie koszty

z tym związane ponosi Skarb Państwa, a nie skarżący. J. J., co wymaga także dodatkowo powtórzenia, nie ponosi też żadnych innych kosztów sądowych, gdyż z takich jest zwolniony, zgodnie z postanowieniami art. 239 pkt 1 lit. "c" p.p.s.a., skoro niniejsza sprawa dotyczy choroby zawodowej. W tym zakresie referendarz sądowy już orzekł w postanowieniu z dnia z dnia 9 listopada 2006 r.; sygn. akt III SA/Kr 1142/06.

Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ), orzekł jak

w sentencji postanowienia.