Postanowienie WSA w Olsztynie, sygn. akt II SA/Ol 610/06
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Data orzeczenia: 2006-09-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono skargę

SENTENCJA

Dnia 25 września 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Irena Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 25 września 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem postanawia odrzucić skargę WSA/post.1 -sentencja postanowienia


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia "[...]", znak "[...]"Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" w przedmiocie wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie L. C. wniósł o uchylenie decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" w części dotyczącej przekazania sprawy organowi I instancji oraz postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", Nr "[...]" dotyczącego wznowienia postępowania.

W odpowiedzi na skargę, organ podtrzymał stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji i wniósł o oddalenie skargi.

Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 17 sierpnia 2006 roku, w dniu 4 września 2006 roku, zostało doręczone L. C. wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie 2 dodatkowych egzemplarzy skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Skarżący nie wywiązał się z przedmiotowych obowiązków, natomiast pismem z dnia 8 września 2006 roku wniósł o umorzenie postępowania w niniejszej sprawie podając, iż stało się ono bezprzedmiotowe. Wyjaśnił, iż organ II instancji nadesłał w dniu 24 sierpnia 2006 roku pismo zawiadamiające o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, a zatem prowadzenie postępowania sądowego wydaje się przedwczesne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje.

Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Uwzględniając treść wniosku strony z dnia 8 września 2006 roku o umorzenie postępowania, przyjąć należy, że wskazane oświadczenie stanowi cofnięcie skargi.

Zgodnie z utrwalonym w doktrynie poglądem i praktyką sądów administracyjnych, cofnięcie skargi powoduje skutek w postaci umorzenia postępowania tylko wówczas, gdy nastąpi wszczęcie postępowania, a skarga poddana kontroli przewodniczącego nie będzie zawierała braków formalnych. Stanowisko takie prezentuje Naczelny Sąd Administracyjny m.in. w postanowieniu z dnia 10 czerwca 1987 roku, SA/Gd 537/87, OSP 1990/4/207, w którym wskazuje, iż wniosek skarżącego o cofnięcie skargi nie może być rozpatrzony do czasu uiszczenia wpisu.

Powyższy pogląd uzasadniony jest treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w myśl którego sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata.

Stwierdzić należy, iż pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach prawnych nieuzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu, L. C. nie wykonał nałożonych obowiązków, co zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 powołanej wyżej ustawy skutkuje odrzuceniem skargi.

Mając powyższe na uwadze, wniosek skarżącego o umorzenie postępowania nie może być rozpoznany. W tym stanie rzeczy, na podstawie powołanych wyżej przepisów, orzeczono jak na wstępie.