Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 953/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-03-27 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194 § 1 pkt 1-10, art. 178, art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia z 18 stycznia 2012r. na zarządzenie z 20 grudnia 2011r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2011 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: odrzucić zażalenie;


UZASADNIENIE

Pismem z 25 marca 2011r. T. K. (zwana dalej skarżącą) złożyła skargę na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] lutego 2011r.

Zarządzeniem z 2 maja 2011r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni po rygorem odrzucenia skargi.

Wnioskiem z 20 maja 2011r. (data złożenia), uzupełnionym na urzędowym formularzu PPF skarżąca zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie kosztów sądowych.

Prawomocnym postanowieniem z 28 września 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Następnie zarządzeniem z 20 grudnia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wykonując czynność techniczną przesłał skarżącej odpis prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi z 2 maja 2011r. i zobowiązał ją do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania.

Pismem z 18 stycznia 2012r. (data nadania) skarżąca złożyła zażalenie na zarządzenie z 20 grudnia 2011r. W piśmie skarżąca również wskazała, iż nie zostało jej doręczone zarządzenie z 20 grudnia 2011r. oraz, że otrzymała zarządzenia z 2 maja 2011r. r., które nie posiadało sygnatury akt. Powyższe, jej zdaniem nie pozwalało na wykonanie zarządzeń.

Zarządzeniem z 14 lutego 2012r. ponownie wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z 2 maja 2011r., wysyłając jej poprawnie sporządzony odpis zarządzenia z 2 maja 2011r. Ponadto poinformowano skarżącą, że od zarządzenia z 14 lutego 2012r., jak i zarządzenia z 20 grudnia 2011r., nie przysługują żadne środki zaskarżenia, gdyż zarządzenia te (z 14 lutego 2012r. i 20 grudnia 2011r.) miały jedynie charakter materialno-techniczny (przypominają o obowiązku uiszczenia wpisu, którego wysokość została ustalona prawomocnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału). Dodatkowo zwrócono się do skarżącej z zapytaniem, czy wobec faktu, że od zarządzenia z 20 grudnia 2011r. nie przysługują żadne środki zaskarżenia, skarżąca podtrzymuje zażalenia z 18 stycznia 2012r. – w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma w aktach bez nadawania dalszego biegu. Wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącej w dniu 5 marca 2012r. W zakreślonym terminie nie uiszczono żądanego wpisu.

Pismem z 12 marca 2012r. (data nadania) skarżąca poinformowała, że jej pismo z 18 stycznia 2012r. należy traktować jako zażalenie na zarządzenie z 20 grudnia 2011r. Ponadto wskazała, że nie otrzymała odpisu zarządzenia 14 lutego 2012r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zażalenie podlega odrzuceniu.

Zgodnie z treścią przepisu art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:

1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;

2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;

3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;

4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;

5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;

6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;

7) odrzucenie skargi kasacyjnej;

8) odrzucenie zażalenia;

9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;

10) ukaranie grzywną.

Pozostałe przepisy tej ustawy nie przewidują również możliwości zaskarżenia zarządzeń materialno-technicznych. W związku z tym - że nie można domniemywać istnienia środków zaskarżenia - nie może budzić wątpliwości, iż wnoszenie zażalenia na zarządzenie z 20 grudnia 2012r. jest niedopuszczalne.

Mając powyższe na uwadze oraz wobec kategorycznego podtrzymania zażalenia z 18 stycznia 2012r. na zarządzenie techniczne z 20 grudnia 2011 r. należy stwierdzić, że zażalenie to jest niedopuszczalne i z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.