Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 529/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-05-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Prawo pomocy
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 188
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 marca 2006 r., sygn. akt VII SA/Wa 71/06 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. C. i C. C. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 listopada 2005 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1) uchylić zaskarżone postanowienie, 2) przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od uiszczenia wpisu od skargi.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 22 marca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił C. C. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od uiszczenia kosztów sądowych. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że wysokość dochodów dwuosobowej rodziny skarżącego wynosi 1.816,82 zł, a po odliczeniu wszystkich miesięcznych opłat na bieżące życie pozostaje 1.100 zł W ocenie Sądu nie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od uiszczenia kosztów sądowych.

W zażaleniu na to postanowienie skarżący podniósł, że Sąd nie dokonał wnikliwej oceny jego stanu majątkowego i wskazanych wydatków. Ponadto skarżący podniósł, że nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i jego rodziny.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie jest zasadne.

Instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania przez stronę i ma zastosowanie w szczególnie uzasadnionych przypadkach. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Rozstrzygające znaczenie w toku rozpoznawania wniosku o przyznanie prawa pomocy mają okoliczności dotyczące sytuacji rodzinnej i majątkowej oraz wysokość dochodów. Wykazane przez skarżącego dochody dwuosobowej rodziny wynoszą 1.816,82 zł miesięcznie, przy czym nie posiada on żadnych nieruchomości ani oszczędności. Skarżący szczegółowo przedstawił ponoszone przez niego wydatki konieczne: opłaty za mieszkanie (510 zł),wydatki na lekarstwa (200 zł) oraz wydatki na żywność (930 zł). W tym stanie rzeczy nie było podstawy do oceny, iż skarżący jest w stanie ponieść koszty sądowe bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny w rozumieniu art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Oceniając bowiem dochody i wydatki skarżącego, należy przyjąć, iż na utrzymanie dwuosobowej rodziny skarżącego pozostaje 1100 zł miesięcznie, co nie pozwala na poniesienie pełnych kosztów sądowych.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 188 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.