Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 889/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-09-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184 art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 30 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 6 sierpnia 2015 r., sygn. akt II SA/Bk 120/15 wzywające do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 17 kwietnia 2015 r. wezwano M.M. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] grudnia 2014 r. w przedmiocie uchylenia decyzji Prezydenta Miasta B. z dnia [...] września 2014 r. i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia pn. "Budowa budynków mieszkalnych, wielorodzinnych z garażami w części podziemnej i/lub w parterach i usługami w parterach, wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną i towarzyszącą, wraz z budowlami towarzyszącymi i zagospodarowaniem terenu, w tym z układem komunikacyjnym na nieruchomości położonej w B., przy ul. K. o nr geod. [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], obrębie nr [...]", określając wysokość wpisu na kwotę 300 zł.

M. M. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia WSA w Białymstoku ewentualnie o zmianę jego treści poprzez ustalenie wysokości wpisu na kwotę 100 zł.

Postanowieniem z dnia 19 czerwca 2015 r., sygn. akt II OZ 572/15, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił powyższe zarządzenie wskazując, że w jego treści wprawdzie właściwie wskazano podstawę prawną należnego wpisu tj. § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), jednak błędnie wskazano na tej podstawie wysokości wpisu w kwocie 300 zł. Z treści ww. przepisu jednoznacznie wynika bowiem, że wpis powinien wynosić 200 zł.

Z uwagi na powyższe postanowienie, zarządzeniem z dnia 6 sierpnia 2015 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał M. M. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] grudnia 2014 r. w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.

M. M. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia ewentualnie o zmianę jego treści poprzez ustalenie wysokości wpisu na kwotę 100 zł. Ponadto wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

W rozpoznawanej sprawie Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku prawidłowo wezwał M.M. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] grudnia 2014 r. w kwocie 200 zł, stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podkreślenia wymaga, że ww. wysokość należnego od przedmiotowej skargi wpisu została już prawomocnie przesądzona postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 czerwca 2015 r., sygn. akt II OZ 572/15, którym uchylono poprzednie zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 kwietnia 2015 r. wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł.

Odnosząc się natomiast do zawartego w treści zażalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazać należy, że przyznanie stronie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika z urzędu odbywa się w innym postępowaniu niż to zainicjowane wniesieniem zażalenia na zarządzenie w przedmiocie wpisu. W postępowaniu wywołanym zażaleniem na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi sąd bada tylko, czy skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu oraz czy wysokość wypisu została przez sąd określona poprawnie. Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził w tym zakresie uchybień Sądu I instancji.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.