Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt I SA/Gd 580/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2016-06-07 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 7 czerwca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. – A. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 26 lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 26 lutego 2016 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpoznaniu zażalenia A. K.– A. – dalej jako "Skarżąca", utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.

Z kopii zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy wynika, że Skarżąca odebrała odpis postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i trybie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 9 marca 2016 r. (karta 14 akt administracyjnych).

W dniu 8 kwietnia 2016 r. Skarżąca złożyła w urzędzie pocztowym skargę skierowaną bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Przesyłka wpłynęła do tut. Sądu w dniu 12 kwietnia 2016 r., natomiast w dniu 15 kwietnia 2016 r. Sąd przekazał skargę według właściwości do Dyrektora Izby Skarbowej (przesyłka wpłynęła do Izby Skarbowej w dniu 19 kwietnia 2016 r. – notatka urzędowa k. 12 akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – zwanej w dalszej części "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.

Jak podkreśla się w doktrynie zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) na adres właściwego organu administracji publicznej (por: T. Woś [w:] T. Woś, H. Knysiak–Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2005, s. 248).

Podobne stanowisko zaprezentował m.in. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, który w postanowieniu z dnia 20 października 2004 r. podniósł, że dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. Nie ma więc znaczenia, że skarżący w otwartym terminie złożyli skargę w organie niewłaściwym (sądzie), gdyż decyduje data przekazania jej organowi właściwemu. Skoro nastąpiło to po terminie, skarga jest spóźniona (sygn. akt IV SA/Gl 647/04, ONSAiWSA 2005/6/116).

W niniejszej sprawie Skarżąca, prawidłowo pouczona o terminie i trybie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 26 lutego 2016 r. z pominięciem tego organu, bezpośrednio do tutejszego Sądu.

Zgodnie z ugruntowanym w orzecznictwie i doktrynie poglądem badając terminowość wniesienia skargi, jak w opisanym przypadku, decydujące znaczenie ma nie data wniesienia skargi do Sądu, lecz data nadania skargi do organu, którego działanie lub bezczynność jest objęte skargą. Z akt sprawy wynika, że przedmiotowa skarga została przekazana Dyrektorowi Izby Skarbowej w dniu 15 kwietnia 2016 r. (kopia pocztowej książki nadawczej - karta 13 akt sądowych, data stempla pocztowego – karta 18 akt sądowych), zaś termin do złożenia skargi z zachowaniem 30 dniowego terminu do jej wniesienia upływał w dniu 8 kwietnia 2016 r.

Powyższe prowadzi do stwierdzenia, że skarga wniesiona została po upływie terminu. Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd jest zobligowany odrzucić skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Mając na uwadze przedstawione okoliczności sprawy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł, jak w postanowieniu.