Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 833/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-06-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku P. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi R. i P. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 lutego 2009 r., sygn. akt VII SA/Wa 1948/08 oddalił skargę R. i P. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008 r., w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Powyższą decyzją Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] lipca 2008 r. o stwierdzeniu nieważności decyzji Zastępcy Naczelnika Urzędu Miasta i Gminy w Aleksandrowie Łódzkim z dnia [...] lipca 1984 r. w części dotyczącej pozwolenia na rozbudowę budynku chlewni na działce położonej w miejscowości Z. W. nr [...] (obecnie Łódź, ul. [...], dz. nr ew. [...]).

W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku P. S. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego podnosząc, że skutki wynikające z przedmiotowej decyzji są dla skarżącego dotkliwe ponieważ zmuszony będzie do wykonania poleceń organu administracji budowlanej w zakresie przywrócenia budynku do stanu zgodnego z prawem. Postępowanie legalizacyjne, zresztą już wszczęte przez organ obligować, może wprowadzeniem kosztownych i trudnych zmian konstrukcyjnych budynku.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.

Z konstrukcji tej normy prawnej wynika, iż to na skarżącym spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w cytowanym przepisie, zaś sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu jeżeli jest spełniona ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdy akt lub czynność zostanie wykonana.

Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że wnoszący skargę kasacyjną P. S. wykazał w przekonujący sposób, że wykonanie decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008 r. może narazić go na wyrządzenie znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, które w niniejszej sprawie mogą polegać na przymuszeniu skarżącego do wykonania kosztownych i trudnych zmian konstrukcyjnych w budynku chlewni. W takiej sytuacji należało wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, gdyż skarżący uprawdopodobnił wystąpienie przesłanek zawartych w art. 61 § 3 powołanej wyżej ustawy.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.