Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 209/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-04-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Odmowa sporządzenia uzasadnienia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art 141 § 2 i § 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 stycznia 2013 r., sygn. akt IV SA/Gl 325/12, o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 21 grudnia 2012 r., sygn. akt IV SA/Gl 325/12, oddalającego skargę A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 10 stycznia 2013 r., sygn. akt IV SA/Gl 325/12, odmówił A. K. sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 21 grudnia 2012 r.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarżąca w dniu 17 grudnia 2012 r., za pośrednictwem urzędu pocztowego wystąpiła z wnioskiem o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który zapadł w dniu 21 grudnia 2012 r. Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. nr 270, ze zm. - dalej ustawa P.p.s.a.), w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie sporządza się na wniosek strony, zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (o czym – wprost i wyraźnie – pouczono skarżącą w treści "pouczenia" stanowiącego integralną część doręczonego jej "zawiadomienia o rozprawie" z dnia 23 listopada 2012 r.).

Z uwagi na to, że przedmiotowy wniosek o uzasadnienie został złożony jeszcze przed datą wydania wyroku, Sąd pierwszej instancji uznał go za przedwczesny i z tego względu odmówił sporządzenia uzasadnienia na podstawie art. 141 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).

Skarżąca w zażaleniu na powyższe postanowienie wskazała, że nie jest prawnikiem i nie zrozumiała punktu 2 i 3 pouczenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę należy złożyć w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Jak przyjęto w orzecznictwie termin na zgłoszenie wniosku o doręczenie orzeczenia z uzasadnieniem rozpoczyna bieg od chwili ogłoszenia orzeczenia. Natomiast wniosek złożony przed ogłoszeniem orzeczenia jest przedwczesny i nie wywołuje skutków procesowych.

W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 21 grudnia 2012 r. oddalił skargę A. K. , tym samym zgodnie z treścią art. 141 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku rozpoczął bieg dopiero od chwili ogłoszenia tego wyroku.

Skarżąca w zawiadomieniu o terminie rozprawy została pouczona, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się wyłącznie na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. W zawiadomieniu tym wyraźnie wskazano, że zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku po upływie tego terminu, jak również złożenie wniosku przed ogłoszeniem wyroku są czynnościami bezskutecznymi.

Sąd I instancji realizując zasadę wyrażoną w art. 6 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał skarżącej czynności procesowe, które powinna podjąć, a więc pouczył o sposobie i terminie wystąpienia z wnioskiem o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia rozstrzygnięcia, a także pouczył o skutku prawnym i skutku zaniedbania tejże czynności.

W tym stanie rzeczy Sąd I instancji w pełni prawidłowo zastosował przepis art. 141 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Niezależnie od powyższego wskazać należy, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, przy zaistnieniu okoliczności prawem przewidzianych.

Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.