Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SAB/Wa 11/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2008-02-07 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezydent Miasta
Powołane przepisy: article: art. 258 par. 1 i par. 2 pkt 7, art. 246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. P. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości postanawia 1.przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W., 2.odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.


UZASADNIENIE

W. P. wnioskiem z dnia 5 listopada 2007 r. uzupełnionym wnioskiem z dnia 31 stycznia 2008 r. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze swojej skargi na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego gruntu nieruchomości [...].

Z danych zawartych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący jest osobą w podeszłym wieku ([...] lat), schorowaną - cierpi na cztery przewlekłe choroby wymagające kosztownego leczenia. Prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, a jego jedynym źródłem utrzymania jest emerytura w kwocie [...] złotych brutto powiększona o dodatek pielęgnacyjny w kwocie [...] złotych. Zgodnie z oświadczeniem prócz mieszkania o pow. [...] m2 nie posiada żadnego majątku, ani oszczędności. Nie zatrudnia on i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radca prawnym.

W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje.

Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosownie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, przy czym prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2).

Zakres żądanego w niniejszej sprawie przez stronę prawa pomocy jest zakresem całkowitym, w rozumieniu art. 245 § 2 powołanej ustawy.

W świetle wskazanych przez wnioskodawcę okoliczności dotyczących jego sytuacji materialnej, rodzinnej oraz stanu zdrowia uzasadniona jest ocena, że znajduje się on w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie w sprawie profesjonalnego pełnomocnika, a więc w zakresie częściowym, o którym mowa w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy. Niewątpliwie podeszły wiek wnioskodawcy, zły stan zdrowia i związana z tym konieczność ponoszenia dodatkowych wydatków na leczenie oraz uzyskiwane dochody na poziomie [...] złotych miesięcznie wskazują, że nie jest on w stanie ponieść kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku koniecznego dla siebie utrzymania.

Natomiast mając na uwadze stały oraz regularny charakter powyższych dochodów oraz uwzględniając należne w dacie wniesienia wniosku koszty sądowe, obejmujące wpis w kwocie 100 złotych oraz ewentualne opłaty kancelaryjne, stwierdzić należy, że ich poniesienie leży w zakresie możliwości finansowych wnioskodawcy i nie spowoduje ryzyka wystąpienia zagrożenia w zabezpieczeniu niezbędnych własnych kosztów utrzymania. Zatem nie ma podstaw do przyznania skarżącemu w tym zakresie prawa pomocy. Podkreślić należy, że zwolnienie od obowiązków uiszczania opłat sądowych stanowi instytucje wyjątkową, dlatego może być ona stosowana jedynie wówczas, gdy strona istotnie nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty tej należności, przy czym jej sytuacja finansowa jest tego rodzaju, że zapłata kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogła przyczynić się do uszczerbku koniecznego dla niej utrzymania. Taka sytuacja w niniejszej sprawie nie zachodzi

Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.