Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 870/18
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2018-08-31 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: odrzucono skargę, zwrócono wpis
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3, art. 232 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] maja 2018 r. znak: [...] w przedmiocie rozbiórki postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu A. F. kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 18 maja 2018r. r. A. F. – dalej "skarżący", wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2018 r. znak: [...] w przedmiocie rozbiórki.

Z uwagi na braki formalne skargi, Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 23 lipca 2018r. r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: nadesłanie 1 odpisu skargi poświadczonej za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanej z zastrzeżeniem, że w przypadku nieusunięcia wskazanych braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, skarga zostanie odrzucona, stosowanie do treści art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2018 r., a zatem termin na dokonanie tej czynności upłynął w dniu 10 sierpnia 2018 r.

Mimo upływu zakreślonego terminu, skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej: "p.p.s.a.").

Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Usunięcie braków formalnych skargi w powyższym zakresie następuje w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Mając przedstawione regulacje prawne na uwadze, Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 23 lipca 2018r. r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: nadesłanie 1 odpisu skargi poświadczonej za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanej z zastrzeżeniem, że w przypadku nieusunięcia wskazanych braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, skarga zostanie odrzucona. Wymaga zaznaczenia, że skarżący złożył wcześniej odpisy skargi, jednak w ilości mniejszej niż liczba stron postępowania, stąd koniecznym okazało się przedmiotowe wezwanie.

Braki te nie zostały jednak usunięte ani w powyższym terminie, ani później.

Kwestia skutków nieuzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej odpisu dla stron postępowania była przedmiotem rozważań Naczelnego Sądu Administracyjnego, który w uchwale składu siedmiu sędziów z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, orzekł, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd, a także, że złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a., ale przed odrzuceniem skargi, oznacza że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (ONSAiWSA 2014/3/39, OSP 2014/9/84, LEX nr 1404016).

W tym stanie rzeczy, bezspornym jest, że przedmiotowa skarga jest obarczona brakami uniemożliwiającymi jej rozpoznanie w ramach postępowania sądowego.

Mając powyższe na uwadze, że w niniejszej sprawie, pomimo stosownego wezwania, w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, Sąd na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.

W punkcie drugim postanowienia Sąd, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł o zwrocie wpisu sądowego uiszczonego od skargi podlegającej odrzuceniu.