Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 986/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-10-22 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6191 Żołnierze zawodowi
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Minister Obrony Narodowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194, art. 184 w zw. z art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 22 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 26/06 odrzucające zażalenie A. K. z dnia 20 lipca 2009 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lipca 2009 r. w przedmiocie odmowy przekazania sprawy ze skargi A. K. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia (...) października 2005 r. nr (...) do rozpoznania innemu wydziałowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 26/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie A. K.z dnia (...) lipca 2009 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lipca 2009 r. w przedmiocie odmowy przekazania sprawy ze skargi A. K.na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia (...) października 2005 r. nr (...) do rozpoznania innemu wydziałowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż w dniu (...) lipca 2009 r. A. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lipca 2009 r. w przedmiocie odmowy przekazania sprawy ze skargi A. K.na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia (...) października 2005 r. nr (...) do rozpoznania innemu wydziałowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Postanowienie to zostało wydane po rozpoznaniu wniosku skarżącego z dnia (...) czerwca 2009 r. o przeniesienie sprawy do dalszego prowadzenia w innym wydziale Sądu pierwszej instancji.

Sąd pierwszej instancji podniósł, iż A. K. złożył zażalenie na postanowienie, na które ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości złożenia tego rodzaju środka odwoławczego, o czym skarżący został pouczony w piśmie przewodnim z dnia 9 lipca 2009 r. (k.355 akt sprawy).

Skoro zatem powyższe postanowienie nie zostało zaliczone przez ustawodawcę do postanowień, na które przysługuje zażalenie, to w konsekwencji w ocenie Sądu pierwszej instancji jest ono niedopuszczalne i podlega odrzuceniu.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył A. K. wnosząc o jego uchylenie oraz o uchylenie na podstawie art. 135 P.p.s.a. zaskarżonego postanowienia z dnia 8 lipca 2009 r., bądź przekazania sprawy Prezesowi NSA "w celu wdrożenia procedury z art. 172 P.p.s.a. o wyeliminowanie z obiegu prawnego wadliwych orzeczeń".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z przyjętą w postępowaniu sądowoadministracyjnym regułą, wyrażoną w art. 194 § 1 P.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia enumeratywnie wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 P.p.s.a.

Zażalenie jest dopuszczalne jedynie wówczas, kiedy ustawa wyraźnie stanowi o możliwości jego wniesienia. Jeśli ustawa przewiduje wydanie postanowienia czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie lub zarządzenie przysługuje zażalenie, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne (tak m. in. H. Knysiak-Molczyk w: T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 581).

Przepis art. 194 P.p.s.a. nie przewiduje możliwości złożenia zażalenia na postanowienie w przedmiocie odmowy przekazania sprawy do rozpoznania innemu wydziałowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Skoro w katalogu postanowień wymienionych w art. 194 § 1 P.p.s.a. nie ma postanowienia, którego przedmiotem jest odmowa przekazania sprawy do rozpoznania innemu wydziałowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a jednocześnie prawa do zaskarżenia takiego rozstrzygnięcia nie przewidział ustawodawca również w przepisach szczególnych, to uznać należy, że takie postanowienie jest niezaskarżalne w drodze zażalenia.

Mając na względzie powyższe rozważania należy stwierdzić, że postanowienie z dnia 12 sierpnia 2009 r. nie podlegało zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a zatem prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie na to postanowienie jako niedopuszczalne.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.