Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 108/20
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2020-02-26 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Hasła tematyczne: Odrzucenie sprzeciwu
Skarżony organ: Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 64b § 1, art. 184, art. 197 § 2, art. 220 § 1 i 3, art. 230
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 października 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 1677/19 o odrzuceniu sprzeciwu w sprawie ze sprzeciwu K.W. od decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie potwierdzenia prawa do rekompensaty za mienie pozostawione poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z [...] czerwca 2019 r. uchylił decyzję Wojewody [...]z [...] marca 2019 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Pismem z [...] lipca 2019 r. K.W. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw od wskazanej na wstępie decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2019 r.

Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału I z 11 września 2019 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Odpis zarządzenia został uznany za doręczony Skarżącemu 18 października 2019 r.

Postanowieniem z 30 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił złożony sprzeciw z uwagi na nieuiszczenie w wyznaczonym terminie należnego wpisu od sprzeciwu.

Na powyższe postanowienie Skarżący wniósł zażalenie, w którym wskazał, że nieuiszczenie wpisu w wyznaczonym terminie spowodowane było niespodziewanym przedłużeniem wyjazdu służbowego. W zażaleniu Skarżący wniósł także o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu i przedstawił dokumenty, z których wynika, że w dniach 2-14 października oraz 15 października – 8 listopada 2019 r. oddelegowany był poza stałe miejsce wykonywania pracy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.), dalej: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym w szczególności od sprzeciwu od decyzji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednocześnie w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Należy jednakże zauważyć, że odmienny skutek został przewidziany w odniesieniu m.in. do skargi, w odniesieniu do której w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. przewidziany został skutek jej odrzucenia w przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego. Zaznaczyć przy tym należy, że zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy, należy odnotować, że Skarżący wniósł sprzeciw od decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, nie uiszczając od niego należnego wpisu sądowego. W konsekwencji Skarżący został wezwany do uiszczenia należnego wpisu. Zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu zostało uznane za doręczone 18 października 2019 r., w związku z czym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął 25 października 2019 r. Należny wpis, zgodnie z dokumentami dołączonymi do zażalenia, został uiszczony dopiero 14 listopada 2019 r. w związku ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku fiskalnego sprzeciwu. Oznacza to, że wpis nie został uiszczony w wyznaczonym terminie, w związku z czym zaistniały przesłanki do odrzucenia sprzeciwu. Tym samym w rozpoznawanej sprawie brak jest podstaw do zmiany bądź uchylenia prawidłowego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Jednocześnie należy zaznaczyć, że nie oznacza to wyłączenia możliwości przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu na skutek wniosku złożonego wraz z rozpoznawanym w niniejszym postępowaniu zażaleniem.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.