Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 179/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-02-23 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184, art. 197 par. 2, art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 12 listopada 2015 r. sygn. akt II SA/Gd 549/15 w zakresie odrzucenia skargi R. L. na uchwałę Rady Gminy [...] z [...] czerwca 2012 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów predysponowanych pod lokalizację siłowni wiatrowych w obrębie geodezyjnym [...] w gminie [...] postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 12 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę R. L. na uchwałę Rady Gminy [...] z [...] czerwca 2012 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów predysponowanych pod lokalizację siłowni wiatrowych w obrębie geodezyjnym [...] w gminie [...].

W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 września 2015 r., zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 1 października 2015 r., jednak wpis nie został uiszczony. Z tych przyczyn Sąd I instancji odrzucił skargę.

Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, domagając się jego uchylenia. Nie zgodził się z odrzuceniem skargi na obecnym etapie sprawy, z uwagi na to, że wniósł o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania skargi na tę samą uchwałę złożoną przez innego mieszkańca miejscowości [...]. Zdaniem skarżącego, rozpatrzenie skargi tej osoby na uchwałę uczyni niniejszą sprawę bezprzedmiotową.

W odpowiedzi na zażalenie Rada Gminy [...] wniosła o oddalenie zażalenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie jest niezasadne.

W świetle art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi (art. 230 § 2 P.p.s.a.) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednocześnie zgodnie z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. podlega odrzuceniu.

Bezsporną kwestią w niniejszej sprawie jest to, że wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł, a wezwanie doręczono mu w dniu 24 września 2015 r., zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 1 października 2015 r. Skarżący nie uiścił wpisu, natomiast w dniu 28 września 2015 r. złożył wniosek o zawieszenie postępowania do czasu zakończenia sprawy ze skargi innej osoby na tę samą uchwałę. Wniosek ten nie mógł być jednak rozpoznany, ponieważ skarga nie została, pomimo wezwania, opłacona. Z tych względów, zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd I instancji nie mógł podejmować żadnych czynności w sprawie, w tym rozpoznać wniosku o zawieszenie. W rezultacie, wobec nieuiszczenia wpisu, zasadne było odrzucenie skargi, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.

Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 P.p.s.a w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.