Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 112/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-05-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 214 par. 2, art. 220 par. 1 i 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Jerzy Sulimierski po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia E. L., J. L., J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 23 lutego 2009 r. sygn. akt III SA/Gl 12/08 w zakresie wezwania do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 19 stycznia 2009 r. sygn. akt III SA/Gl 12/08 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi E. L., J. L., J. L. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 23 lutego 2009 r., wydanym w sprawie o sygn. akt III SA/Gl 12/08 Z-ca Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. wezwał E. L., J. L. i J. L. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 19 stycznia 2009 r. o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego.

W zażaleniu, zatytułowanym "wniosek wraz ze skargą", skarżący wnieśli o zmianę, unieważnienie powyższego zarządzenia w całości. Kwestionując wezwanie ich do uiszczenia wpisu, zarzucili naruszenie przepisów prawa procesowego i materialnego zawartych w ustawach stosowanych przez organy oraz Sąd. W uzasadnieniu stwierdzili, że wezwanie ich do uiszczenia wpisu jest naruszeniem procesowym, a niekontrolowane działania organów i Sądu naruszają zasadę równości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne.

Postanowieniem z dnia 19 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. odrzucił zażalenie E. L., J. L. i J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III WSA w G. z dnia 20 października 2008 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi j.w. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych.

Postanowienie doręczono skarżącym wraz z pouczeniem o przysługującym na nie zażaleniu oraz informacją o tym, że zażalenie podlega opłacie w wysokości 100 zł. Po wniesieniu zażalenia na ww. postanowienie, skarżący zostali wezwani do uiszczenia stosownego wpisu.

Stosownie do treści art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nieuiszczenia należnej opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia wpisu, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast zgodnie z treścią przepisu art. 214 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a., pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie.

Powyższe przepisy art. 220 § 1 i § 3 w związku z art. 214 § 2 p.p.s.a. stanowiły podstawę prawną do wezwania E. L., J. L. i J.L. do uiszczenia solidarnie wpisu od wniesionego zażalenia na postanowienie WSA w G. z dnia 19 stycznia 2009 r. i nie zostały przy wydaniu zaskarżonego zarządzenia naruszone.

Zauważyć należy, że skarżący próbując kwestionować wynikający z powyższych przepisów prawa obowiązek uiszczenia wpisu od wniesionego zażalenia w istocie twierdzą jedynie, iż − ich zdaniem − obowiązek ponoszenia kosztów sądowych nie wynika z przepisów prawa.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zaskarżone zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu odpowiada prawu. Nie podważa bowiem legalności zaskarżonego zarządzenia subiektywne przekonanie wnoszących zażalenie, że skoro są stroną poszkodowaną wskutek działania organów (nieprzyznania dopłat), to domaganie się od nich pieniędzy godzi w zasady równości oraz praworządności.

Wysokość wpisu od zażaleń, w tym na przedmiotowe postanowienie WSA, określona została w rozporządzeniu Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). I tak, w myśl przepisu § 2 ust. 1 pkt 7 wyżej wymienionego rozporządzenia, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych 100 zł i do uiszczenia wpisu w takiej wysokości skarżący zostali wezwani.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.