Wyrok NSA, sygn. akt II OZ 117/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-03-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Przywrócono termin do uiszczenia wpisu
Powołane przepisy: article: art. 153 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 30 listopada 2004r. sygn. akt II SA/Bd 758/04 o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 12 lipca 2004r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej postanawia: - uchylić zaskarżone postanowienie, - przywrócić R. R. termin do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł (dwieście złotych).


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 30 listopada 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił wniosek R. R. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję organu administracji w wysokości 500 zł.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że "staranne zapoznanie się z treścią wezwania wystarczało do prawidłowego jego wykonania".

W zażaleniu na powyższe postanowienie R.R. zaznaczyła, że dokonała wpłaty w wysokości 500 zł, podnosząc kwestie związane z rozdzieleniem skarg różnych osób w tej samej sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie, jednakże z innych przyczyn, niż podnosi skarżąca.

W niniejszej sprawie Sąd I instancji nieprawidłowo wezwał R. R. do uiszczenia wpisu stałego w wysokości 500 zł. Nieprawidłowość ta nie polega wszakże na żądaniu opłaty od każdej osoby składającej skargę z osobna – jak zarzuca skarżąca – lecz na błędnym ustaleniu wysokości wpisu od skargi. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona została decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy utrzymująca w mocy decyzję tego samego organu o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta Bydgoszczy ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu.

W niniejszej sprawie skarga na decyzję organu stosownie do przepisu § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) podlega wpisowi stałemu w wysokości 200 złotych. Wbrew stanowisku Sądu I instancji sprawa nie dotyczy bowiem skargi z zakresu zagospodarowania przestrzennego (§ 2 ust. 3 pkt 2 powołanego rozporządzenia), co kształtuje wysokość wpisu od skargi na kwotę 500 złotych, lecz sprawy dotyczącej stwierdzenia nieważności decyzji, co bez względu na przedmiot sprawy oznacza, że skarga podlega wpisowi stałemu w wysokości 200 złotych.

Błędne ustalenie wysokości wpisu mogło mieć wpływ na wykonanie wezwania przez skarżącą, gdyż uzasadnione jest przypuszczenie, że opłaciłaby wpis w prawidłowej, znacznie niższej wysokości w wymaganym terminie. Błędne wezwanie uzasadnia przyjęcie, że skarżąca uchybiła terminowi bez swej winy, co uzasadnia jego przywrócenie.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).