Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 227/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2010-06-02 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Ustanowiono radcę prawnego
Powołane przepisy: article: art. 245 par. 1, art. 245 par. 3, art. 246 par. 1 pkt 1 i pkt 2, art. 239 pkt 1 lit. a, art. 262
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego/adwokata w sprawie ze skargi F. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie częściowego zwolnienia z ponoszenia opłaty za pobyt w Domu Pomocy Społecznej p o s t a n a w i a: ustanowić radcę prawnego


UZASADNIENIE

F. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego

z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie częściowego zwolnienia z ponoszenia opłaty za pobyt w Domu Pomocy Społecznej.

W dniu [...] r. wpłynął do Sądu sporządzony na urzędowym formularzu PPF wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego oraz adwokata. Jak wynika ze złożonego oświadczenia jedynym dochodem skarżącego, przebywającego w Domu Pomocy Społecznej w [...], jest renta ZUS w kwocie [...] zł brutto miesięcznie. Wnioskodawca wyjaśnił, że z powyższej kwoty potrącany jest podatek dochodowy w wysokości [...] zł oraz składka na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie [...] zł, a także kwota stanowiąca opłatę za pobyt w Domu Pomocy Społecznej. Wobec powyższego do dyspozycji skarżącego pozostaje kwota [...] zł.

Wnioskodawca ponadto wskazał, że jest osobą samotną, nie posiadającą żadnego majątku, oszczędności ani przedmiotów wartościowych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Na wstępie należy wyjaśnić, że stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. a ustawy

z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "p.p.s.a." - nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Wobec powyższego

w rozpoznawanej sprawie F. K. jest z mocy ustawy zwolniony od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych.

W myśl art. 262 ustawy p.p.s.a. przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Stosownie do treści przepisu art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3).

Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2).

Sąd rozpoznając przedmiotowy wniosek, dokonał oceny sytuacji majątkowej

i osobistej skarżącego na podstawie bieżącej sytuacji wynikającej z informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na druku PPF oraz akt sprawy.

Wobec powyższych danych należy stwierdzić, że wnioskodawca osiąga dochód z tytułu renty ZUS w wysokości [...] zł brutto, z której to kwoty po potrąceniach pozostaje mu do dyspozycji [...] zł miesięcznie. Ponadto jest osobą samotną, nie posiadającą żadnych oszczędności, schorowaną, która ponosi stałe wydatki na leki.

Biorąc powyższe pod uwagę należy podnieść, że F. K. wykazał, że sytuacja w jakiej się znajduje uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego.

Mając na uwadze złożenie przez F. K. wniosku o przyznanie adwokata i radcy prawnego należy wyjaśnić, że w niniejszej sprawie pełnomocnikiem może być zarówno adwokat jak i radca prawny, gdyż kompetencje i przygotowanie zawodowe każdego z tych profesjonalnych pełnomocników zapewniają stronie właściwy poziom reprezentacji. Obie grupy pełnomocników należą również do grona osób uprawnionych do złożenia ewentualnej skargi kasacyjnej. Wobec braku jednoznacznego wskazania pełnomocnika, o którego ustanowienie wnosi skarżący, Sąd przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego.

W tej sytuacji orzeczono, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w postanowieniu.