Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt II SA/Ke 440/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2016-07-14 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 1, art. 152 par. 1
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2016 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. D. na decyzję Wojewody z dnia 4 marca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: zawiesić postępowanie sądowe.


UZASADNIENIE

II SA/Ke 440/16

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z 8 stycznia 2016 r., znak: [...] Starosta ograniczył sposób korzystania z nieruchomości gruntowej położonej w K., gmina S. oznaczonej w ewidencji gruntów numerem 402/10 o powierzchni 0,1002 ha, stanowiącej własność M. D., poprzez udzielenie Spółce Gazownictwa sp. z o.o. zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przewodów i urządzeń służących do przesyłania gazu ziemnego oraz ustanowił pas strefy kontrolowanej gazociągu DN 500.

Decyzją z 4 marca 2016 r., znak: [...] Wojewoda utrzymał w mocy powyższą decyzję Starosty.

Skargę na decyzję organu II instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach złożyła M. D. reprezentowana przez radcę prawnego A. S., domagając się uchylenia decyzji organów obu instancji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył co następuje:

Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 poz. 718), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Wskazany przepis reguluje podstawę fakultatywnego zawieszenia postępowania, o czym decydują względy celowościowe. Sąd w każdym przypadku musi zatem rozważyć, czy zachodzą przesłanki uzasadniające zawieszenie, a więc czy orzeczenie które zapadnie w odrębnym postępowaniu może stanowić podstawę (prejudykat) rozstrzygnięcia zawieszonego postępowania.

W niniejszej sprawie Sąd uznał, że istnieją przesłanki do zawieszenia przedmiotowego postępowania do czasu uprawomocnienia się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 17 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Ke 1091/14, którym Sąd ten w sprawie ze skarg M. D., J. D., D. D., S. D. i J. Ł., uchylił

decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 21 października 2014 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Wskazaną decyzją z 21 października 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez J. D., D. i S. D., M. D. i J. Ł. od decyzji Wójta Gminy S. z 31 lipca 2014 r. w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie gazociągu wysokiego ciśnienia DN 500 PN 6,3 MPa, MOP 6,3 MPa relacji Sandomierz - Ostrowiec Świętokrzyski o długości 630m, budowie gazociągu wysokiego ciśnienia DN 100 o długości 4,5m, budowie kabla światłowodowego do technicznej obsługi gazociągu, oznaczenia trasy gazociągu, w miejscowości K., gmina S. na działkach nr ewid.: 29/7, 29/6, 29/9, 29/8, 29/2, 28, 27/14, 27/13, 402/8, 402/7, 402/5, 402/4, 402/2, 402/10, 402/9, 403, 26/4, 26/5, 24, 23/5, 23/1, 22, 21/2, 21/4, 21/3, 20/8, 19/8, 18/4, 17/1, 16/6, 15, 14, 13/6, 13/5, 12/2, 12/1, 11, 10, 9, 8/1, 8/2, 7/2, 6, 5/2, 5/3 4, 1,2, 3/4,416, na podstawie art.138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Podkreślić należy, że decyzja zaskarżona w sprawie sygn. akt II SA/Ke 1091/14 dotyczy wcześniejszego etapu postępowania (wydanie decyzji lokalizacyjnej na podstawie art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012r., poz. 647 ze zm.), w stosunku do decyzji objętej niniejszym postępowaniem (w związku z wydaniem decyzji lokalizacyjnej, Starosta ograniczył sposób korzystania z nieruchomości nr 402/10, na której projektowany jest przebieg gazociągu objętego decyzją lokalizacyjną). Zatem uchylenie obu decyzji wydanych w sprawie II SA/Ke 1091/14, ma niewątpliwie wpływ na niniejsze postępowanie, gdyż zgodnie z art. 152 § 1 p.p.s.a. decyzja lokalizacyjna nie wywołuje skutków prawnych, do czasu uprawomocnienia się wyroku z 17 marca 2016 r., a więc nie może być podstawą do wydania decyzji dotyczącej ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości.

Podsumowując należy więc stwierdzić, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy uzależnione jest od uprawomocnienia się wyroku WSA w Kielcach z 17 marca 2016 r., sygn. akt II SA/Ke 1091/14.

Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesił postępowanie sądowe w sprawie.