Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt I SA/Kr 1600/06
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2008-01-22 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 221 w zw. z art.219  par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 sierpnia 2007r. sygn. I SA/Kr 1600/06 oddalającego skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie obciążenia wierzyciela kosztami egzekucyjnymi postanawia : odrzucić skargę kasacyjną


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 29 listopada 2007r. pełnomocnik Dyrektora Izby Celnej będący radcą prawnym, wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 sierpnia 2007r. sygn. I SA/Kr 1600/06 oddalającego skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie obciążenia wierzyciela kosztami egzekucyjnymi.

Z akt sądowych wynika, że odpis powołanego wyżej wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony ustanowionemu w sprawie pełnomocnikowi Dyrektora Izby Celnej 30 października 2007r.

Skarga nie została opłacona.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje.

Nieopłacona skarga kasacyjna wniesiona przez radcę prawnego, od której to skargi pobierany jest wpis stały, podlega odrzuceniu , bez uprzedniego wzywania o uiszczenie należnego wpisu opłaty sądowej. O odrzuceniu rozstrzyga wojewódzki sąd administracyjny, postanowieniem, w składzie jednoosobowym, na posiedzeniu niejawnym.

Powyższa zasada wynika z przytoczonych poniżej przepisów.

Zgodnie z przepisem art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami - zwanej dalej p.p.s.a.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.

Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli skargi kasacyjnej. Kontrola ta wolą ustawodawcy ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych.

Z dyspozycji art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga kasacyjna. Stosownie do art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, a według art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast w myśl art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

Wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r., sygnatura akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322) Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności z powyższym przepisem, a także z art. 2 Konstytucji RP, przepisu § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), zgodnie z którym wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszczano na wezwanie, po przekazaniu skargi sądowi. Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego opublikowane zostało w Dzienniku Ustaw z dnia 17 marca 2006r. i z tym dniem przestał obowiązywać wskazany przepis rozporządzenia Rady Ministrów.

Z przytoczonych powyżej przepisów wynika, iż profesjonalny pełnomocnik (radca prawny lub adwokat) wnosząc do sądu pismo (skargę, skargę kasacyjną) podlegające opłacie stałej powinien uiścić wpis w należytej wysokości bez wezwania sądu najpóźniej w dniu złożenia pisma. W przeciwnym razie naraża się na skutek nie podjęcia czynności przez sąd lub odrzucenia skargi (por. postanowienie NSA z 29 marca 2006r. sygn. II FZ 77/06, publ. ONSAiWSA 2006, nr 5,poz. 129).

Jak wynika natomiast z przepisu § 2 ust. 1 pkt 1 wskazanego wyżej rozporządzenia, wpis od skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym jest wpisem stałym i wynosi 100 zł. Stosownie zaś do § 3 tegoż rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł.

Tak więc w przedmiotowej sprawie, dotyczącej skargi na postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym, należało opłacić skargę kasacyjną wpisem stałym w wysokości 100zł.

Termin do wniesienia skargi kasacyjnej w badanej sprawie upłynął w dniu 29 listopada 2007 r. (czwartek). Dzień ten był również ostatnim dniem w którym należało uiścić wpis stały wnosząc skargę kasacyjną.

Tymczasem, jak wynika z kontroli rejestru dochodów budżetowych Sądu, nie wpłynęła na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie jakakolwiek opłata, która zostałaby opisana jako dotycząca wpisu od skargi kasacyjnej.

Zdaniem Sądu z uwagi na fakt, iż przedmiotowa skarga kasacyjna została złożona przez profesjonalnego pełnomocnika (radcę prawnego), a wpis stały nie został uiszczony, należy uznać, iż w sprawie zachodzi wymieniona w art. 221 p.p.s.a. przesłanka odrzucenia skargi.

Mając na uwadze powyższe i działając na podstawie art. 221 w zw. art. 219§2 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji.