Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1193/17
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2017-09-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 1 i 3
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. Ż. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 stycznia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 1873/15 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. Ż. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 27 stycznia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 1873/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. Ż. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 5 października 2015 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu 27 października 2015 r. W terminie do uiszczenia wpisu od skargi skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z 17 maja 2016 r. referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy. Pismem z 4 czerwca 2016 r. skarżący wniósł sprzeciw od w/w postanowienia. Postanowieniem z 19 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w/w postanowienie w mocy. Pismem z 10 sierpnia skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Postanowieniem z 13 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił postanowienie tego Sądu z 19 lipca 2016 r. i odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Pismem z 5 listopada 2016 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Postanowieniem z 6 grudnia 2016 r.. sygn. akt II OZ 1341/16 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 13 października 2016 r. Zarządzeniem z 12 grudnia 2016 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 5 października 2015 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu 30 grudnia 2016 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 9 stycznia 2017 r.

Sąd wskazał, że skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - dalej p.p.s.a.) wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłat sądowych. Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu przez skarżącego upłynął w dniu 9 stycznia 2017 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi w terminie zakreślonym przez sąd.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł J. Ż., domagając się jego uchylenia i zwolnienia od kosztów sądowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Z powołanych przez Sąd I instancji przepisów p.p.s.a. wyprowadza się bezwzględny obowiązek opłacenia pisma procesowego wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym jakim jest skarga, który to obowiązek niewykonany na wezwanie Przewodniczącego Wydziału, pociąga za sobą konieczność odrzucenia skargi. W przedmiotowej sprawie obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi wynika ze skierowanego do skarżącego wezwania Przewodniczącego Wydziału z 12 grudnia 2016 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia z 5 października 2015 r. w przedmiocie wpisu sądowego od skargi, który to obowiązek zaktualizował się w związku z prawomocnym zakończeniem postępowania w przedmiocie odmowy przyznania skarżącemu prawa pomocy i upływem terminu do zaskarżenia w/w zarządzenia z 5 października 2015 r.

W zażaleniu skarżący nie zakwestionował faktu niewykonania zarządzenia wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu sądowego od skargi, wobec czego zaskarżone postanowienie o odrzuceniu skargi powinno zostać utrzymane w mocy.

Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.