Postanowienie NSA, sygn. akt II SA 1605/83
NSA w Warszawie (przed reformą)
Data orzeczenia: 1983-12-07 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Organizacje społeczne
Powołane przepisy: article: art. 31 par. 5, art. 197 pkt 2
journal: Dz.U. 1980 nr 9 poz. 26
law: Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 marca 1980 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Teza: Jeżeli organizacja społeczna nie zgłosiła żądania dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu administracyjnym, pogląd na sprawę, wyrażony w oświadczeniu organu statutowego tej organizacji w trybie art. 31 par. 5 Kpa, nie jest równoznaczny z udziałem tej organizacji w postępowaniu na prawach strony, w związku z czym nie służy jej prawo skargi do sądu administracyjnego na decyzję wydaną w tej sprawie.

TEZY

Jeżeli organizacja społeczna nie zgłosiła żądania dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu administracyjnym, pogląd na sprawę, wyrażony w oświadczeniu organu statutowego tej organizacji w trybie art. 31 par. 5 Kpa, nie jest równoznaczny z udziałem tej organizacji w postępowaniu na prawach strony, w związku z czym nie służy jej prawo skargi do sądu administracyjnego na decyzję wydaną w tej sprawie.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzucił na podstawie art. 204 par. 1 Kpa skargę Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. na decyzję Prezesa Państwowego Arbitrażu Gospodarczego z dnia 26 lipca 983 r. w przedmiocie wpisu na listę radców prawnych.


UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 31 par. 1 Kpa organizacja społeczna może w sprawie dotyczącej innej osoby występować z żądaniem wszczęcia postępowania lub dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu, jeżeli jest to uzasadnione celami statutowymi tej organizacji i gdy przemawia za tym interes społeczny. Organizacja społeczna, która zgłosiła wniosek o wszczęcie postępowania, bądź też została dopuszczona do udziału w sprawie, w myśl art. 31 par. 3 Kpa uczestniczy w postępowaniu na prawach strony.

Jeżeli organizacja taka uczestniczyła w postępowaniu przed organami administracji państwowej na prawach strony, to służy jej prawo wniesienia skargi na decyzję organu administracji państwowej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, o czym stanowi art. 197 pkt 2 Kpa.

W niniejszej sprawie Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. nie zgłosiła wniosku o wszczęcie postępowania. Wniosek taki złożyła we własnym imieniu Bogna J. Po wszczęciu postępowania Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych przedstawiła swój pogląd w sprawie, dokonując adnotacji w dniu 25 marca 1983 r. na wniosku Bogny J. Pogląd wyrażony w oświadczeniu organu statutowego organizacji społecznej w trybie art. 31 par. 5 Kpa nie jest równoznaczny z udziałem tej organizacji w postępowaniu na prawach strony, jeżeli organizacja ta nie zgłosiła żądania dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu.

Skoro brak było w tej sprawie żądania dopuszczenia Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych do udziału w sprawie, nie uczestniczyła ona w postępowaniu na prawach strony, a tym samym nie służyła jej skarga do sądu administracyjnego na decyzję organu administracji państwowej.

Z powyższych względów skargę, jako niedopuszczalną, należało odrzucić w myśl art. 204 par. 1 Kpa.