Postanowienie NSA, sygn. akt III OZ 1209/21
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2021-12-07 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Grzywna w trybie p.p.s.a.
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 54 par 2 , 55 par 1
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 19 października 2021 r., sygn. akt II SO/Wa 64/21 w sprawie z wniosku K.J. o wymierzenie grzywny Komendantowi Głównemu Policji w trybie art. 55 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 19 października 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek K.J. (dalej: skarżący) o wymierzenie grzywny Komendantowi Głównemu Policji za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarga wpłynęła do organu 2 maja 2021 r. Organ przekazał skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 25 maja 2021 r., a następnie 26 maja 2021 r. przekazał akta sprawy. Sąd I instancji wyjaśnił, że skarga wraz z aktami sprawy została przekazana w terminie, a więc brak było podstaw do wymierzenia organowi grzywny.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Stosownie do art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 p.p.s.a.). W razie niezastosowania się do obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów (art. 55 § 1 w związku z art. 154 § 6 p.p.s.a.).

Wyłączną przesłanką orzeczenia o wymierzeniu organowi grzywny jest niewypełnienie przez organ obowiązków określonych w art. 54 § 2 p.p.s.a. Nie ulega wątpliwości, że w tej sprawie skarga, odpowiedź na skargę oraz akta sprawy zostały w terminie przekazane do Sądu I instancji. Brak więc było podstaw do wymierzenia organowi grzywny, o czym prawidłowo orzekł Sąd I instancji.

Argumenty zażalenia nie miały wpływu na rozstrzygnięcie sprawy, ponieważ opierają się w znacznej mierze na zacytowaniu orzeczeń sądów administracyjnych, bez ich odniesienia do uwarunkowań prawnych i faktycznych tej konkretnej sprawy.

Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.