Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 268/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2011-08-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6219 Inne o symbolu podstawowym 621
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Samorząd terytorialny
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Umorzono postępowanie sądowe
Powołane przepisy: article: art. 54 par. 3 art. 161 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Zawadzkiem z dnia 28 lutego 2011 r., nr V/28/11 w przedmiocie programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy oraz wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy postanawia: umorzyć postępowanie.


UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Opolu jest uchwała Rady Miejskiej w Zawadzkiem z dnia 28 lutego 2011 r.,

nr V/28/11, opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego w dniu 28 kwietnia 2011 r. (Dz.Urz. Woj. Opol. nr 44, poz. 555-573) w sprawie uchwalenia programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2011-2015 oraz wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Zaskarżona uchwała podjęta została na podstawie art. art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 2 pkt 3 i art. 41 ustawy z dnia 8marca1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 21 ust. 1, ust. 2, ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie Gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 ze zm.) Skarżący organ nadzoru domagał się stwierdzenia nieważności powyższej uchwały z powodu istotnego naruszenia prawa. W odpowiedzi na skargę, zawartej w piśmie procesowym z dnia 24 maja

2011 r., Burmistrz Zawadzkiego, działając imieniem Gminy Zawadzkie, uznał skargę

za zasadną oraz przedstawił Sądowi podjętą na sesji w dniu 23 maja 2011 r., uchwałę,

nr VIII/48/11, uchylającą w całości uchwałę własną z dnia 28 lutego 2011 r. w sprawie uchwalenia programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2011-2015 oraz wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Organ pierwszej instancji wniósł o umorzenia postępowania. Pismem procesowym w z dnia 3 czerwca 2011 r., Wojewoda Opolski przychylił się do wniosku skarżącej o umorzenie postępowania, jeżeli zaskarżona uchwała nie wywołała skutków prawnych. Ponadto dodał, że podjęta uchwała zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego do końca czerwca 2011 r.

W piśmie procesowym z dnia 5 lipca 2011 r. Burmistrz Zawadzkiego poinformował, że uchwała Rady Miejskiej w Zawadzkiem z dnia 28 lutego 2011 r. nie wywołała skutków procesowych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Postępowanie należało umorzyć.

Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej P.p.s.a., organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.

W myśl art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wskazane w art. 161 § 1 pkt 1 i 2 (cofnięcie skargi; śmierć strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania). Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego " z innych przyczyn", w rozumieniu powołanego przepisu, mamy do czynienia wówczas, gdy w toku postępowania - a przed wydaniem wyroku - przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia.

W rozpatrywanej sprawie do dnia rozpoczęcia rozprawy doszło do podjęcia

przez Radę Miejską w Zawadzkiem w dniu 23 maja 2011 r. uchwały

nr VIII/48/11, mocą której uchylono zaskarżoną uchwałę z dnia 28 lutego 2011 r.

nr V/28/11, w sprawie uchwalenia programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2011-2015 oraz wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Powyższa uchwała uchylająca, została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego w dniu 7 czerwca 2011 r.

(Dz. Urz. Woj. Opolskiego 2011.59.778) i zgodnie z zapisem jej § 5 weszła w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia, co nastąpiło w dniu 22 czerwca 2011 r. Wobec powyższego uchwała będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego została z tym dniem wyeliminowana z porządku prawnego. Okoliczność tę należało uznać za zdarzenie zaszłe w toku postępowania sądowoadministracyjnego, stanowiące przesłankę umorzenia postępowania, o której mowa w art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., gdyż w sytuacji braku przedmiotu zaskarżenia postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w postanowieniu.

.