Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1022/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-11-18 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej za zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 lipca 2005 r., sygn. akt II SA/Ka 1492/02 o odrzuceniu zażalenia K. K. w sprawie ze skargi A. P., K. C., E. C., K. K., H. J. i E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 21 maja 2002 r., Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Jak wskazano w uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia, wyrokiem z dnia 18 listopada 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A. P., K. C., E. C., K. K., H. J. i E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 21 maja 2002 r., Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

Postanowieniem z dnia 28 lutego 2005 r. odrzucony został wniosek K. K., działającego w imieniu własnym i jako pełnomocnik pozostałych skarżących, o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku. Postanowienie to zostało K. K. doręczone 18 marca 2005 r. wraz z pouczeniem o trybie i terminie zaskarżenia.

Zażalenie na postanowienie K. K. wniósł w terminie, w dniu 25 marca 2005 r. W dniu 1 kwietnia 2005 r. został on wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braków formalnych poprzez nadesłanie 33 odpisów w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to zostało skarżącemu doręczone 11 kwietnia 2005 r., jednakże pozostało bez odpowiedzi. Termin do usunięcia braków i uiszczenia wpisu minął 18 kwietnia 2005 r.

Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach powołując się na art. 178 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odrzucił zażalenie K. K.

Pismem z dnia 16 sierpnia 2005 r. K. K. złożył na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gliwicach zażalenie, w którym wskazał, iż w dniu 23 czerwca 2005 r. (zachowując termin na usunięcie braków) przesyłką poleconą nr 1002 z urzędu pocztowego w Łazach wysłał na adres Sądu w Gliwicach 33 odpisy zażaleń, zgodnie z treścią otrzymanego postanowienia. Tym samym dokonał usunięcia braków formalnych w terminie wskazanym przez Sąd.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.

Jak wynika z akt sprawy kolejnym już pismem z dnia 13 czerwca 2005 r. a doręczonym skarżącemu w dniu 16 czerwca 2005 r. został od wezwany do uzupełnienia braku formalnego zażalenia, poprzez nadesłanie jego 33 odpisów, pod rygorem odrzucenia zażalenia.

W dniu 23 czerwca 2005 r. (data nadania) skarżący przesłał, zamiast żądanych odpisów zażaleń, 33 odpisy skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 21 maja 2002 r., Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Przesyłka nie zawiera natomiast odpisów zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 lutego 2005 r. w którym Sąd odrzucił wniosek K. K. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku.

Tym samym należy stwierdzić, wbrew temu co twierdzi skarżący, iż braki formalne przedmiotowego zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach nie zostały uzupełnione. Z tego powodu zaistniała podstawa aby zażalenie K. K. odrzucić z powodu braków formalnych, tak jak to uczynił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w zaskarżonym postanowieniu.

Na marginesie należy jednak zauważyć, iż Sąd I instancji błędnie przyjął, że skarżący nie uiścił wpisu od zażalenia. W aktach sprawy znajduje się potwierdzenie przelewu kwoty 100 zł, dokonane w dniu 17 maja 2005 r. Okoliczność ta jednak nie ma wpływu na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy przez Naczelny Sąd Administracyjny, gdyż przedmiotowe zażalenie i tak podlegało odrzuceniu z powodu braku przesłania jego odpisów do czego skarżący został wezwany przez Sąd.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 z związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.