Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt II SA/Łd 1498/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2011-01-12 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6559
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Zarząd Województwa
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie.
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 30e
journal: Dz.U. 2009 nr 84 poz 712
law: Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju - tekst jednolity

SENTENCJA

Dnia 12 stycznia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Grzegorz Szkudlarek (spr.) Sędziowie Sędzia NSA: Anna Stępień Sędzia WSA: Sławomir Wojciechowski Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2011 roku przy udziale --- sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej A w Ł. na uchwałę Zarządu Województwa [...] z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie oddalenia protestu od etapu oceny formalnej projektu złożonego w konkursie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] na lata 2007-2013 p o s t a n a w i a: - zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym na mocy art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.


UZASADNIENIE

Spółdzielnia Mieszkaniowa "A" w Ł. wniosła skargę na uchwałę Zarządu Województwa [...] z dnia [...] roku w przedmiocie oddalenia protestu do etapu oceny formalnej projektu złożonego w konkursie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] na lata 2007 – 2013.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Sądowi z urzędu wiadomo, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 24 listopada 2009 roku wystąpił z pytaniem prawnym w sprawie oznaczonej sygnaturą V SA/Wa 1613/09 (publ. w bazie orzecznictwa NSA orzecznictwo.nsa.gov.pl). W pytaniu tym Sąd, na podstawie art. 3 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 roku o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643 ze zm.) oraz art. 193 Konstytucji RP przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne – czy art. 5 pkt 11, art. 30a ust. 1 i 2, art. 30b ust. 1 i 2 oraz art. 37 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t. j. Dz. U. z 2009 roku, Nr 84, poz. 712) w zakresie w jakim wyłącza w tym postępowaniu przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 roku, Nr 98, poz. 1071 ze zm.) i zezwala – w ramach systemu realizacji programu operacyjnego – na kreowanie systemu środków odwoławczych przysługujących wnioskodawcy w trakcie naboru projektów, które pozostają poza konstytucyjnym systemem źródeł prawa powszechnie obowiązującego, jest zgodny z art. 2, art. 7, art. 31 ust. 3 w zw. z art. 32 ust. 1 oraz art. 87 Konstytucji? W uzasadnieniu do powołanego postanowienia Sąd wskazał, że regulacja dotycząca zaskarżenia wyniku oceny projektu zawarta jest w niewielkim fragmencie w ustawie, zaś w zasadniczej części – w programach operacyjnych. Zgodnie zaś z art. 15 ust. 1 ustawy, programy te są dokumentami o charakterze operacyjno – wdrożeniowym ustanowionymi w celu realizacji średnio – okresowej strategii rozwoju kraju oraz strategii rozwoju, określającymi działania przewidziane do realizacji zgodnie z ustalonym systemem finansowania i realizacji, stanowiącym element programu. Ten zaś przyjmuje się w drodze uchwały lub decyzji odpowiedniego organu, a zatem nie jest aktem prawnym powszechnie obowiązującym w rozumieniu art. 87 Konstytucji.

Wobec tego, że w niniejszej sprawie skład orzekający wyraża takie same wątpliwości, jakie przedstawił w pytaniu prawnym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, które będzie przedmiotem orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, Sąd – na podstawie przepisu art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 30e ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju – postanowił zawiesić postępowanie w sprawie.

K.O.