Wyrok NSA oz. w Poznaniu, sygn. akt SA/Po 2430/93
NSA oz. w Poznaniu
Data orzeczenia: 1994-06-21 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 611  Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t
Hasła tematyczne: Podatek rolny
Nieruchomości
Powołane przepisy: article: art. 13
journal: Dz.U. 1984 nr 52 poz. 268
law: Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym.
article: art. 5
journal: Dz.U. 1991 nr 107 poz. 464
law: Ustawa z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw.
Teza: 1. Zgodnie z art. 5 ustawy z  dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw /Dz.U. nr 107 poz. 464/ Skarb Państwa powierza Agencji wykonywanie prawa własności i innych praw rzeczowych na jego rzecz w stosunku do mienia pozostałego po likwidacji państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej między innymi poprzez tworzenie gospodarstw rolnych.

2. Uprawnienie do ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym /art. 13 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym - Dz.U. nr 52 poz. 268/ przysługujące państwowemu gospodarstwu rolnemu nie przechodzi na nowy podmiot, który - po likwidacji tegoż gospodarstwa - przejął mienie od Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa.

TEZY

1. Zgodnie z art. 5 ustawy z  dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw /Dz.U. nr 107 poz. 464/ Skarb Państwa powierza Agencji wykonywanie prawa własności i innych praw rzeczowych na jego rzecz w stosunku do mienia pozostałego po likwidacji państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej między innymi poprzez tworzenie gospodarstw rolnych.

2. Uprawnienie do ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym /art. 13 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym - Dz.U. nr 52 poz. 268/ przysługujące państwowemu gospodarstwu rolnemu nie przechodzi na nowy podmiot, który - po likwidacji tegoż gospodarstwa - przejął mienie od Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa.


SENTENCJA

oddala skargę w przedmiocie udzielenia ulgi w podatku rolnym.


UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga nie zasługuje na uwzględnienie, zaskarżona decyzja nie narusza bowiem przepisów prawa.

Podatnikom podatku rolnego przysługuje ulga inwestycyjna z tytułu wydatków poniesionych na budowę lub modernizację budynków inwentarskich /art. 13 ust. 1 ustawy o podatku rolnym/. Strona skarżąca jest wprawdzie od 1 stycznia 1993 r. podatnikiem podatku rolnego, jednakże nie poniosła wydatków na modernizację przedmiotowej obory i owczarni. Wydatki te poniosło, co było niesporne, Państwowe Gospodarstwo Rolne w D.

Powyższa sytuacja uzasadniała więc odmowę udzielenia ulgi inwestycyjnej. Wojewoda podjął 24 września 1992 r. decyzję o likwidacji z dniem 30 września 1992 r. Państwowego Gospodarstwa Rolnego i wykreśleniu go z rejestru przedsiębiorstw państwowych.

Strona skarżąca, na podstawie zarządzenia dyrektora Oddziału Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa, przejęła z dniem 1 października 1992 r. mienie po zlikwidowanej jednostce. Wbrew zarzutowi skargi nie można przyjąć, aby strona skarżąca była następcą prawnym Państwowego Gospodarstwa Rolnego w D. Jednostka ta, jak to wyżej przedstawiono, została zlikwidowana, a jedynie na bazie jej mienia powstała nowa jednostka, która działa na zasadach pełnej samodzielności finansowej i samofinansowania.

Również powołane w skardze przepisy /art. 13 ust. 2 i art. 19 ust. 4/ ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw /Dz.U. 1991 nr 107 poz. 464/ nie dają podstaw do przyjęcia, iż ulga inwestycyjna, która przysługiwała Państwowemu Gospodarstwu Rolnemu w D., przysługuje aktualnie stronie skarżącej.

Przepisy o udzielaniu ulg podatkowych podlegają ścisłej wykładni przysługują tylko tej osobie /podmiotowi/, któremu zostały udzielone. Zarówno przepis art. 13 ust. l, który dotyczy wstąpienia Agencji w prawa i obowiązki związane z objęciem we władanie składników mienia, w stosunku do Skarbu Państwa i osób trzecich, jak i art. 19 ust. 4 odnoszący się do przejścia na Agencję korzyści i ciężarów związanych z przekazywanym mieniem - nie upoważniają do przyjęcia, iż stronie skarżącej przysługuje przedmiotowa ulga inwestycyjna.

Podkreślenia wymaga, iż, według przepisu art. 5 omawianej ustawy, Skarb Państwa powierza Agencji wykonywanie prawa własności innych praw rzeczowych na jego rzecz w stosunku do mienia pozostałego po likwidacji państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej, między innymi poprzez tworzenie gospodarstw rolnych.

Ustawa nie przewiduje więc, aby ulga inwestycyjna, przysługująca zlikwidowanej jednostce, przysługiwała Agencji bądź utworzonemu gospodarstwu rolnemu.

Uznając, iż zaskarżona decyzja nie narusza przepisów prawa, na podstawie przepisu art. 207 par. 5 Kpa, oddalono skargę.