Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VIII SA/Wa 289/22
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2022-07-22 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6559
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Pozostawiono skargę bez rozpatrzenia
Powołane przepisy: article: art. 61 ust. 6 pkt 3 w związku z art. 61 ust. 7
journal: Dz.U. 2020 poz 818
law: Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014- 2020 - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na rozstrzygnięcie Rady Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania "Razem dla R." z dnia [...] marca 2022 r. L.dz. [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie projektu postanawia: 1. pozostawić skargę bez rozpatrzenia; 2. zwrócić skarżącej [...] ([...]) złotych tytułem uiszczonej części wpisu od skargi.


UZASADNIENIE

Pismem z [...] marca 2022 r. [...] sp. z. o.o. z siedzibą w W. (dalej: skarżąca, spółka, wnioskodawca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na rozstrzygnięcie Rady Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania "Razem dla R." z [...] marca 2022 r. L.dz. [...]

w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie projektu.

Do skargi zostało załączone potwierdzenie wpłaty wpisu sądowego w kwocie 100 złotych (k. 8 akt sądowych).

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] czerwca 2022 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 poz. 329, dalej: p.p.s.a.) wezwano skarżącą do uzupełnienia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.

w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021 poz. 535, dalej: rozporządzenie RM),

w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.

Przesyłka zawierająca powyższe zarządzenie została przesłana na podany przez skarżącą adres listem poleconym i odebrana przez nią 7 lipca 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 77 akt sądowych).

W terminie otwartym do uzupełnienia wpisu sądowego, który upływał 14 lipca 2022 r., skarżąca nadesłała pismo z [...] lipca 2022 r., w którym poinformowała, że wpis od skargi w kwocie 100 zł został uiszczony [...] marca 2022 r., a dowód opłaty załączony do skargi.

Po sprawdzeniu [...] lipca 2022 r. w Rejestrze Opłat Sądowych zidentyfikowano jedynie opłatę w kwocie 100 zł z [...] marca 2022 r. Natomiast nie zidentyfikowano uzupełnienia wpisu w kwocie 100 zł. (k. 115 akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest

w postępowaniu przez sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy podmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne

i została złożona w terminie.

W niniejszej sprawie zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych

w perspektywie finansowej 2014-2020 (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 818 z późn. zm., dalej: ustawa wdrożeniowa). Stosownie bowiem do art. 22 ust. 8 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1167 z późn. zm.) do wnoszenia protestu i postępowania wszczętego na skutek jego wniesienia przepisy art. 53 ust. 2 i 3, art. 56 ust. 2 oraz art. 57-67 ustawy w zakresie polityki spójności stosuje się odpowiednio.

W ustawie wdrożeniowej określono szczególne zasady zaskarżenia rozstrzygnięć właściwej instytucji do wojewódzkiego sądu administracyjnego. I tak, stosownie do art. 61 ust. 1 ustawy wdrożeniowej w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia, w tym w przypadku, o którym mowa w art. 66 ust. 2 pkt 1, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 p.p.s.a.

Zgodnie z art. 61 ust. 2 ustawy wdrożeniowej skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 albo art. 66 ust. 2 pkt 1,

a w przypadku, o którym mowa w art. 54 ust. 3 - w terminie 14 dni od dnia upływu terminu na uzupełnienie protestu lub poprawienia w nim oczywistych omyłek, wraz

z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarga podlega wpisowi stałemu, który na podstawie § 2 ust. 6 rozporządzenia RM wynosi 200 zł, a nie 100 zł, jak uiściła spółka przy wniesieniu skargi.

Stosownie do art. 61 ust. 6 pkt 3 ustawy wdrożeniowej wniesienie skargi bez uiszczenia wpisu stałego powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia,

z zastrzeżeniem ust. 7. Z kolei w myśl art. 61 ust. 7 zdanie 1 ustawy wdrożeniowej

w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego, sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia.

Jak wskazano na wstępie skarżąca, pomimo precyzyjnego wskazania

o uzupełnienie jakiego braku się ją wzywa oraz pouczenia o konsekwencjach grożących w razie niewykonania zarządzenia, nie uiściła pełnego wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie. W tym miejscu należy podnieść, że brak uiszczenia wpisu w pełnej wysokości jest równoznaczny w skutkach

z nieuiszczeniem wpisu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2008 r., sygn. akt II GSK 220/08, publ. LEX nr 506000).

Końcowo Sąd wskazuje, że pomimo zamieszczenia w wezwaniu do uzupełnienia brakującej części wpisu sądowego błędnego rygoru odrzucenia skargi, zamiast rygoru pozostawienia skargi bez rozpatrzenia zgodnie z art. 61 ust. 6 pkt 3 ustawy wdrożeniowej, okoliczność ta pozostaje bez wpływu na niniejsze rozstrzygnięcie.

Z powyższych względów Sąd, działając na podstawie art. 61 ust. 6 pkt 3

w związku z art. 61 ust. 7 ustawy wdrożeniowej, pozostawił skargę bez rozpatrzenia.

O zwrocie części uiszczonego wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł z urzędu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 64 ustawy wdrożeniowej.