Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SA/Wr 93/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2008-04-15 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: *Umorzono postępowanie w zakresie wniosku/postępowanie wpadkowe
*Przyznano skarżącemu prawo pomocy w części dotyczącej ustanowienia radcy prawnego
Powołane przepisy: article: art. 161 par. 1 pkt 3 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. ,,d" i art. 245 par. 2 i art. 246 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. D. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi I. D. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. w przedmiocie przerwania postępowania kwalifikacyjnego do służby w Policji postanawia: I. umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych; II. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego.


UZASADNIENIE

Skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. w przedmiocie przerwania postępowania kwalifikacyjnego do służby w Policji.

W jego uzasadnieniu wskazała, że jest samotną matką wychowującą troje dzieci w wieku 12, 10 i 2 lata. Utrzymuje się z alimentów w wysokości 1000 zł i świadczeń z pomocy społecznej obejmujących świadczenia rodzinne i zasiłek okresowy, przy czym w okresie od stycznia do marca zostały one wypłacone w łącznej wysokości 1336,35 zł, co potwierdza przedłożone zaświadczenie z pomocy społecznej. Skarżąca wskazała, iż z uwagi na trudną sytuację finansową nie posiada płynnych aktywów i nie jest w stanie uiścić opłat sądowych i wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Nie może zbyć posiadanych nieruchomości, gdyż są one zajęte przez komornika w postępowaniu egzekucyjnym, przy czym z akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżąca posiada zadłużenie wobec ZUS i urzędu skarbowego. Skarżąca podała, że obecnie posiada ½ udziału we współwłasności domu będącego w trakcie budowy o powierzchni 220 m2, ½ udziału we współwłasności działki przemysłowej o powierzchni 1,32 ha oraz mieszkanie o powierzchni 85 m2. Posiada także ½ udział we współwłasności samochodów będących w faktycznym posiadaniu byłego męża i służących mu do zarobkowania tj. [...] o wartości sokolo 20.000 zł i [...] o wartości około 12.000 zł. Ponadto skarżąca jest właścicielką [...] o wartości około 4000 zł, a najstarsza córka jest właścicielem gruntów rolnych o powierzchni 1,32 ha. Konto bankowe zostało założone marcu 2008 r. i do chwili obecnej skarżąca nie dokonywał żadnych wpłat ani wypłat. Z zeznań podatkowych wynika, iż w [...] r. skarżąca nie otrzymała żadnego dochodu, a w [...] r. otrzymała dochód z tytułu umowy zlecenie w wysokości 166 zł. Z nadesłanych rachunków wynika, że skarżąca ponosi następujące wydatki: telefon 93,96 zł, kwartalna składka na rzecz KRUS 257 zł, woda i ścieki 79,60 zł, wywóz nieczystości 41,34 zł, energia elektryczna 291,49 zł (termin płatności 16 kwiecień 2008 r.).

Przepis art. 244 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 tego przepisu. W myśl art. 258 § 3 tej ustawy do postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące postanowień sądu.

Skarżąca jest zwolniona od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit "d" cytowanej ustawy, zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych. Z tego względu postępowanie wszczęte tym wnioskiem jest bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu.

Natomiast art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

Mając na uwadze, iż skarżąca jest samotną matką wychowującą troje dzieci, utrzymującą się z alimentów i świadczeń z pomocy społecznej, wysokość wydatków związanych z utrzymaniem oraz okoliczność, iż posiadany majątek został zajęty w postępowaniu egzekucyjnym przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie radcy prawnego.

Z tych względów, w oparciu o 161 § 1 pkt 3 i art. 239 pkt 1 lit "d" w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.