Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 1101/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-08-03 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6376 Bankowość, w tym zezwolenia dewizowe i zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie kupna i sprzedaży
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Narodowego Banku Polskiego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 36 par. 1 i 2
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity
article: art. 3 par. 2 pkt 2, art. 58 par. 1 pkt 6 i par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. R. na postanowienie Prezesa Narodowego Banku Polskiego z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia postępowania postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] lutego 2010 r. Prezes Narodowego Banku Polskiego zawiadomił B. R. (dalej też jako skarżąca) o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie o wykreślenie wpisu z rejestru działalności kantorowej.

W odpowiedzi skarżąca podniosła między innymi, iż podjęte przez organ czynności mogłyby narazić ją na szkodę i wniosła o zaniechanie ich podejmowania

do czasu zakończenia postępowania przed Zakładem Ubezpieczeń Społecznych.

Prezes Narodowego Banku Polskiego w trybie art. 36 § 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego wydał w dniu 31 marca 2010 r. postanowienie nr [...] o przedłużeniu postępowania do dnia 31 maja 2010 r.

Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w której wniosła o stwierdzenie niezgodności z prawem skarżonego postanowienia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Przedmiotem skargi jest postanowienie Prezesa Narodowego Banku Polskiego, którym organ przedłużył do dnia 31 maja 2010 r. postępowanie w sprawie dotyczącej wykreślenia z rejestru działalności kantorowej. Jako podstawę prawną organ powołał art. 36 § 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst

jednolity Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm. – dalej zwanej k.p.a.). Przepis ten przewiduje, iż o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie organ administracji publicznej obowiązany jest zawiadomić strony, podając przyczyny

zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy. Ten sam obowiązek ciąży na organie administracji publicznej również w przypadku zwłoki w załatwieniu sprawy z przyczyn niezależnych od organu. Jak podkreśla przy tym Janusz Borkowski w Komentarzu do Kodeksu postępowania administracyjnego (Wydawnictwo C. H. Beck, Warszawa 2005 r., str. 282) zawiadomienie strony o zwłoce w załatwieniu sprawy ma charakter czynności procesowej, która wpływa na jej uprawnienia procesowe. Z tego

względu powinna ona mieć formę postanowienia. Nie będzie to postanowienie zaskarżalne zażaleniem. Zgodnie bowiem z art. 141 § 1 k.p.a. na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. W przypadku postanowienia wydanego na podstawie art. 36 k.p.a. brak jest w kodeksie unormowań przewidujących możliwość wniesienia na takie postanowienie zażalenia.

Z kolei zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a) określającym właściwość rzeczową sądów administracyjnych, sądy wykonując kontrolę działalności administracji publicznej orzekają w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, ale tylko na te,

na które służy zażalenie albo kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty.

Jak już wyżej wskazano na zaskarżone w niniejszej sprawie postanowienie nie służy zażalenie. Nie rozstrzyga ono też sprawy co do istoty ani nie kończy postępowania. Tym samym na takie postanowienie nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego.

Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne, przy czym odrzucenie może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.