Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt I SA/Wr 358/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2020-08-31 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 46 par. 2 pkt 1 lit. b, art. 58 par. 1, art. 215 par. 1
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Semiczek po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

A. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na opisaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 24 lipca 2020 r., pismem z dnia 27 lipca 2020 r., wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz podanie numeru PESEL - w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.

Przesyłka zawierająca ww. wezwanie, została doręczona J. C. - dorosłemu domownikowi pod adresem wskazanym przez skarżącego w dniu 30 lipca 2020 r. (vide k. 15 akt sądowych). Pismem z dnia 7 sierpnia 2020 r. (data nadania

w placówce pocztowej 10 sierpnia 2020 r.) skarżący złożył do organu pismo w którym usunął braki formalne skargi wskazując numer PESEL oraz wartość przedmiotu zaskarżenia. Nadto skarżący wskazał, że nie był w stanie odpowiedzieć na wysłane do niego pismo, ponieważ był na urlopie, a pismo zostało odebrane przez jego mamę. Pismem z dnia 14 sierpnia 2020 r. (17 sierpnia 2020 r. data prezentaty tut. Sądu) Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we W. przekazał pismo skarżącego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:

Skarga podlegała odrzuceniu.

Skuteczne zainicjowanie postępowania sądowego w celu kontroli legalności zaskarżonego aktu, jest uzależnione od spełnienia m.in. wymogów formalnych pisma procesowego jakim jest skarga. Jeden z wymogów formalnych skargi określa przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Zgodnie z tym przepisem pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.

Dodatkowo, w myśl art. 215 § 1 p.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty.

Po myśli art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono

w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Podkreślenia wymaga, iż termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, który nie może ulec ani przedłużeniu, ani skróceniu, a czynność podjęta w postępowaniu przez stronę, po jego upływie, jest bezskuteczna.

Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, iż skoro wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, został skutecznie doręczone na adres skarżącego w dniu 30 lipca 2020 r., to siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął w dniu 6 sierpnia 2020 r. Tymczasem skarżący, wykonując wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi, zamiast do Sądu, odpis skargi skierował do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. Jednakże data nadania pism procesowych uzupełniających braki formalne skargi, do organu nie może zostać uznana za datę uzupełnienia braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie za datę nadania przez stronę skarżącą odpisu skargi zgodnie z wezwaniem Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi należy uznać datę przekazania jej przez organ do Sądu, co miało miejsce w dniu 17 sierpnia 2020 r., a więc po terminie, który w niniejszej sprawie upłynął w dniu 6 sierpnia 2020 r. Z unormowań ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że tryb pośredni wnoszenia pism do Sądu stanowi ściśle określony w ustawie wyjątek, który wiąże się z koniecznością dokonania dodatkowych czynności bądź realizacji określonych uprawnień przez organ pośredniczący w przekazaniu pisma, przewidziany tryb wnoszenia skargi za pośrednictwem organu ma na celu ustosunkowanie się do niej i możliwość wykorzystania przez organ uprawnień autokontrolnych (art. 54 § 2 i § 3 P.p.s.a.). Niemniej jednak w postępowaniu sądowoadministracyjnym zasadą jest prowadzenie korespondencji bezpośrednio z sądem, przed którym wszczynane jest postępowanie (por. postanowienie NSA z 24 kwietnia 2018 r. o sygn. akt I OZ 369/18, postanowienie NSA z 19 grudnia 2019 r.

o sygn. akt I OZ 1287/19 - dostępne na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Wartym podkreślenia jest, że skarżący nadał pismo uzupełniające braki formalne dopiero po 6 sierpnia 2020 r., tj. 10 sierpnia 2020 r.

W tym stanie rzeczy, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie

art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym postanowiono jak sentencji