Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 496/07
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2007-04-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Szkolnictwo wyższe
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w...
Powołane przepisy: journal: M.P. 2004 nr 56 poz 958 art. 185 § 1
law: Obwieszczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 listopada 2004 r. w sprawie planu rozwoju obszarów wiejskich

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 17 stycznia 2007 r., sygn. akt II SA/Rz 1149/06 o odrzuceniu skargi E. K. na decyzję Rektora Państwowej Wyższej Szkoły [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na I rok studiów niestacjonarnych postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i sprawę przekazać do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę E. K. "na decyzję Komisji Rekrutacyjnej Państwowej Wyższej Szkoły [...] z dnia [...], nr [...]". W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd wskazał, że w wyniku odwołania od tej decyzji organ II instancji wydał decyzje z dnia [...] ([...]), od której skarżącej przysługiwała skarga do sądu administracyjnego, tymczasem skarżąca pomimo prawidłowego pouczenia, wniosła skargę na decyzję organu I instancji, pozbawiając Sąd możliwości merytorycznego rozpoznania sprawy.

W skardze kasacyjnej od tego postanowienia zarzucono naruszenie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. NR 153, poz. 1270 ze zm.) przez niewłaściwe zastosowanie wynikające z wadliwego przyjęcia, że zachodzą przesłanki odrzucenia skargi wobec braku wyczerpania środków zaskarżenia. Jak wskazano w uzasadnieniu skargi kasacyjnej E. K. skierowała skargę na decyzję z dnia [...], nr [...] bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (zgodnie z zawartym w decyzji pouczeniem). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie przekazał skargę organowi, zgodnie z art. 54 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uprzednio nie sporządzając kopii tej skargi. Organ nadesłał odpowiedź na skargę i akta sprawy, lecz wraz z odwołaniem skarżącej od decyzji Komisji Rekrutacyjnej Państwowej Wyższej Szkoły [...] z dnia [...], nr [...] zamiast ze skargą na decyzję Rektora Państwowej Wyższej Szkoły [...] z dnia [...], nr [...]. W takiej sytuacji Sąd błędnie przyjął, że wolą skarżącej było zakwestionowanie decyzji organu I instancji. Z tych przyczyn wniesiono o uchylenie postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sadowi Administracyjnemu w Rzeszowie oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna oparta jest na usprawiedliwionych podstawach. Jak wynika z akt sprawy, Sąd I instancji przyjął do rozpoznania, zamiast skargi, pismo skarżącej z dnia 19 października 2006 r. zatytułowane "odwołanie od decyzji Komisji Rekrutacyjnej nr [...]", które organ nadesłał wraz z odpowiedzią na skargę. Tymczasem jak wynika z przedstawionych przy skardze kasacyjnej kopii dokumentów, skarżąca zgodnie z zawartym przy decyzji z dnia [...] błędnym pouczeniem skierowała skargę bezpośrednio do Sądu, skarga ta została przesłana organowi, który następnie nie nadesłał tej skargi, lecz odwołanie skarżącej od decyzji Komisji Rekrutacyjnej Państwowej Wyższej Szkoły [...] z dnia [...]. Ponadto w załączeniu skargi kasacyjnej przedstawiono kopię dowodu nadania skargi do Sądu w dniu 22 listopada 2006 r. (k. 53 akt) oraz kopię pisma Sądu, o przekazaniu skargi organowi w dniu 23 listopada 2006 r. (k. 61 akt). Wobec tego, że rzeczywistą intencją skarżącej było zaskarżenie decyzji z dnia [...], a powołane w skardze kasacyjnej okoliczności znajdują potwierdzenie w aktach sprawy - skargę kasacyjną należało uznać za zasadną.

O kosztach postępowania orzekać będzie Wojewódzki Sąd Administracyjny przy ponownym rozpoznaniu sprawy.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.