Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 473/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-05-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art.194 § 4, art. 178
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 marca 2009 r., sygn. akt IV SA/Po 152/08 odrzucające zażalenie K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 lutego 2009 r. w sprawie sygn. akt IV SA/Po 152/08 odrzucające skargę kasacyjną K. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu oddalającego skargę w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 10 marca 2009 r., sygn. akt IV SA/Po 152/08, odrzucił zażalenie K. K., na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 lutego 2009 r. odrzucające skargę kasacyjną skarżącego K. K.

Sąd I instancji stwierdził, że zażalenie nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, a z akt sprawy nie wynika, aby skarżący mieścił się w katalogu osób wskazanych w art. 175 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wobec czego Sąd, zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne.

Na powyższe postanowienie z dnia 10 marca 2009 r. zażalenie złożył K. K., opierając je na sformułowaniach wstępu do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 02 kwietnia 1997 r., stanowiących o gwarancji podstawowych wolności i praw człowieka, praw obywatelskich oraz rzetelności i sprawności działania instytucji publicznych w Rzeczypospolitej Polskiej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, a przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

Zgodnie z treścią art. 178 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której strona nie uzupełniła w terminie. Zgodnie z art. 197 § 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny dokonuje wstępnej kontroli zażalenia w zakresie: zachowania terminu, dopuszczalności zażalenia i wymagań formalnych.

Sąd I instancji, zgodnie z prawem wywiódł, że w sprawie, wniesione zostało zażalenie którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej sporządzone przez skarżącego osobiście, a więc nie został zachowany wymóg określony w art. 194 § 4 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowiący, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Oceniając zażalenie skarżącego stwierdzić należy, że uchybień dla przedmiotowego postanowienia dopatruje się on w naruszeniu sformułowań wstępu do Konstytucji RP. Zakreślone przez skarżącego sformułowania preambuły tj. "(...) pomni gorzkich doświadczeń z czasów, gdy podstawowe wolności i prawa człowieka były w naszej Ojczyźnie łamane, pragnąc na zawsze zagwarantować prawa obywatelskie, a działaniu instytucji publicznych zapewnić rzetelność i sprawność (...)" i "Wszystkich (...) wzywamy, aby czynili to, dbając o (...) prawa do wolności i obowiązku solidarności z innymi, (...)" dekodują zasadę rzetelnego i sprawnego działania instytucji publicznych, zasadę równości praw i obowiązków oraz obowiązek solidarności. Biorąc pod uwagę powyższe, uznać należy, że w sprawie nie została naruszona żadna z powyższych zasad, a postanowienie Sądu I instancji odpowiada prawu.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.