Wyrok NSA, sygn. akt II GSK 229/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-10-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6172 Notariusze i aplikanci notarialni
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Notarialna
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 185 § 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska, Sędziowie NSA Jan Bała (spr.), Halina Wojtachnio, Protokolant Marcin Chojnacki, po rozpoznaniu w dniu 13 października 2005 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 maja 2005 r. sygn. akt VI SA/Wa 355/05 w sprawie ze skargi A. P. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] grudnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na aplikację notarialną 1. uchyla zaskarżone postanowienie 2. zasądza od Krajowej Rady Notarialnej na rzecz A. P. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 18 maja 2005 r. sygn. akt VI SA/Wa 355/05 , Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. P. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na aplikację notarialną i mianowania aplikantem notarialnym.

Podstawą takiego orzeczenie było stwierdzenie niedopełnienia wymogu formalnego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku, w postaci uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to skarżący odebrał w dniu 11 marca 2005 r., a zatem termin upłynął w dniu 18 marca 2005 r. Sąd po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych stwierdził brak uiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie.

Skarżący A. P. na powyższe postanowienie złożył skargę kasacyjną opierając ją na art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwana dalej p.p.s.a., domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia.

Stwierdził w skardze kasacyjnej, iż pozbawienie strony prawa merytorycznego rozstrzygnięcia skargi z powodu błędu sądu co do stanu faktycznego (uiszczeniu wpisu) stanowi niedopuszczalne zamknięcie prawa do sądu zagwarantowanego Konstytucją RP oraz Europejską Konwencją Praw Człowieka, która jako ratyfikowany akt prawa międzynarodowego nie może być pominięta wobec treści art. 9 Konstytucji, który stanowi zasadę przestrzegania przez Rzeczpospolitą porządku międzynarodowego, oraz art. 91 Konstytucji, zgodnie z którym ratyfikowana umowa jest częścią krajowego porządku prawnego, stosowaną bezpośrednio.

Podniósł, iż wpłata w wysokości 200 zł została dokonana z zachowaniem 7 dniowego terminu, na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i była wpłatą dokonaną prawidłowo.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. na którym oparł swoje rozstrzygnięcie Sąd I instancji skarga podlega odrzuceniu gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Sąd uznał w zaskarżonym postanowieniu z dnia 18 maja 2005 r., iż termin do usunięcia braku formalnego w postaci uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 18 marca 2005 r. i do tego dnia nie został dokonany.

Niemniej jednak należy stwierdzić, że wpis ten został uiszczony w wysokości i w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, które to skarżący otrzymał w dniu 11 marca 2005 r., a w dniu 16 marca 2005 r. dokonał wpłaty na konto Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie, co wynika z akt sprawy (karta 45 - akt Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie). Wniesiony wpis został zarejestrowany w rejestrze opłat sądowych w dniu 16 marca 2005 r. (karta 2 )

Podkreślić jednak należy, iż wpłacający nie określił precyzyjnie tytułu wpłaty poprzez brak powołania na dokumencie przelewu sygnatury akt sprawy.

Wpłata jednak została faktycznie dokonana w terminie i dlatego na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt 1 wyroku. O kosztach postępowania kasacyjnego orzeczono na mocy art. 203 pkt 1 p.p.s.a.