Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 645/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-06-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Prawo pomocy
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Tryniszewska - Bytys po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 15 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Rz 951/04 oddalającego wniosek o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 grudnia 2004 sygn. akt II SA/Rz 951/04 w przedmiocie zwolnienia K. J. od wpisu sądowego od skargi w 3/5 części i oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w pozostałej części na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 20 września 2004 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

K. J. w dniu 8 grudnia 2004r.zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 12 grudnia 2004r. została zwolniona z obowiązku uiszczenia 3/5 wpisu sądowego, a w pozostałej części wniosek oddalono.

Po wydaniu wyroku, w związku z zainicjowaniem postępowania odwoławczego skarżąca złożyła kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.

Postanowieniem dnia 15 marca 2006. sygn. akt II SA/Rz 951/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych.

W ocenie Sądu na podstawie analizy wniosku sporządzonego na formularzu PPF sytuacja majątkowa skarżącej nie uległa pogorszeniu w stosunku do stanu opisanego we wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 8 grudnia 2004 r., a podnoszone przez nią okoliczności dotyczące aktualnej sytuacji materialnej nie różnią się od podawanych wcześniej i ocenianych w postanowieniu z dnia 13 grudnia 2004 r.

W uzasadnieniu wskazanego postanowienia dokonując oceny stanu majątkowego skarżącej stwierdzono, że łączny stały dochód w rodzinie strony składającej się z dwóch osób wynosi 1634 zł. W skład majątku wchodzi dom o pow. 105m 2 oraz nieruchomość rolna o pow. 1,67 ha. Mąż skarżącej z uwagi na zły stan zdrowia wymaga stałego leczenia. Skarżąca wraz z mężem pomaga finansowo swej niepracującej córce.

Na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 15 marca 2006 r. K. J. reprezentowana przez adwokata J. S. wniosła zażalenie, podnosząc, iż przedłożone do akt sprawy oświadczenia wskazują, że powinna być ona zwolniona od uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej jeżeli nie w całości to w znacznej jego części, a Sąd I instancji błędnie rozpoznał niniejszy wniosek w kategoriach zmiany pierwotnego postanowienia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", Sąd może przyznać osobie fizycznej prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z konstrukcji tego przepisu wynika, iż to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy. Należy zatem podkreślić, że rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę.

Instytucja przyznania prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób o szczególnie trudnej sytuacji materialnej. Do osób tych można zaliczyć osoby ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Taka sytuacja w sprawie niniejszej nie zachodzi zwłaszcza, że skarżąca jest w stanie ponieść koszty profesjonalnego zastępstwa procesowego.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny podziela stanowisko Sądu I instancji że skarżąca nie wykazała w sposób przekonywujący, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej ją do przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Dochód przypadający na rodzinę skarżącej, jak wynika z aktualnego wniosku z dnia 27 stycznia 2006r wynosi 2 600 zł miesięcznie. Biorąc pod uwagę tę okoliczność należy stwierdzić, iż sytuacja materialna skarżącej w stosunku do stanu opisanego we wniosku z dnia 8 grudnia 2004r, uległa poprawie choćby z faktu, iż córka skarżącej poprzednio bezrobotna wymagająca wsparcia finansowego obecnie otrzymuje stałe wynagrodzenie. Ocena aktualnego stanu materialnego skarżącej, uprawnia do przyjęcia, ze skarżąca jest w stanie ponieść koszty postępowania sądowego, a w szczególności wpisu od skargi kasacyjnej w rozmiarze na nią przypadającym.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 ppsa.