Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 98/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-03-13 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 48 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: art. 6 ust. 3
journal: Dz.U. 2010 nr 10 poz 65
law: Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Przegalińska po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. O. M. P. w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 831/12 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi W. O. M. P. w B. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 15 stycznia 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 831/12, odrzucił skargę kasacyjną W. O. M. P. w B. w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lutego 2012 r. w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd I instancji podał, że wyrokiem z dnia 4 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę strony na decyzję opisaną w komparycji.

Pismem z 14 listopada 2012 r. pełnomocnik skarżącego wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku.

Zarządzeniem z dnia 10 grudnia 2012 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej - dokumentu określającego umocowanie do udzielenia pełnomocnictwa procesowego, tj. oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii odpisu pełnego z KRS W. O. M. P. w B.

W wykonaniu powyższego wezwania skarżący, w załączeniu do pisma datowanego na 19 grudnia 2012 r., przesłał do Sądu odpis aktualny z KRS dotyczący skarżącego - poświadczony za zgodność z oryginałem przez zastępcę dyrektora ds. medycznych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucając skargę kasacyjną zaskarżonym postanowieniem wskazał, że godnie z art. 48 § 3 p.p.s.a. zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym.

Złożona przez skarżącego kopia odpisu z KRS nie spełniała tego wymogu, z uwagi na brak poświadczenia notariusza albo występującego w sprawie profesjonalnego pełnomocnika strony (radcy prawnego).

Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie domagając się jego uchylenia wyjaśniając, że odpis KRS potwierdzony za zgodność z oryginałem przez radcę prawnego był dołączony do skargi, zatem skarżący uznał, że ponowny odpis jest potrzebny do innych celów niż stwierdzenie ważności dokumentów i przesłał kopię odpisu KRS – potwierdzoną przez kierownika placówki. Ponadto, niejasne jest, dlaczego Sąd I instancji, badając formalnie skargę kasacyjną, nadał jej bieg poprzez doręczenie jej odpisu stronie przeciwnej, a dopiero potem wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych tej skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 48 § 3 p.p.s.a. zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym.

Natomiast w myśl art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (tj.j. Dz. U. z 2010 r., Nr 10, poz. 65) radca prawny ma prawo sporządzania poświadczeń odpisów dokumentów za zgodność z okazanym oryginałem w zakresie określonym odrębnymi przepisami. Poświadczenie powinno zawierać podpis radcy prawnego, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia, na żądanie - również godzinę dokonania czynności. Jeżeli dokument zawiera cechy szczególne (dopiski, poprawki lub uszkodzenia) radca prawny stwierdza to w poświadczeniu.

W rozpoznawanej sprawie skarżącego reprezentuje radca prawny, natomiast znajdujący się w aktach sprawy odpis z KRS jest podpisany przez radcę prawnego bez podania daty i oznaczenia miejsca jego sporządzenia. Załączony zaś do skargi kasacyjnej odpis z KRS skarżącego potwierdzony został przez pracownika tej spółki (dyrektora). Akta sprawy, po doręczeniu odpisu skargi kasacyjnej organowi, przekazane zostały do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który pismem z dnia 6 grudnia 2012 r. zwrócił je do Sądu I instancji w celu usunięcia dostrzeżonych braków poprzez wezwanie radcy prawnego do nadesłania oryginału lub kopii odpisu pełnego z KRS skarżącego poświadczonego za zgodność z oryginałem w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami. Sąd I instancji dokonał takiego wezwania, a skarżący nadesłał ponownie odpis KRS poświadczonego przez pracownika podmiotu skarżącego.

Z uwagi więc na niespełnienie przez skarżącego wymogów formalnych wynikających z art. 48 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 6 ust. 3 ustawy o radcach prawnych, Wojewódzki Sąd Administracyjny zasadnie odrzucił skargę kasacyjną.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.