Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 524/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-05-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 230  par. 1,  par. 2 i  par. 3,  art. 227  par. 1,  art. 184 w zw. z art. 197  par. 2 i  art. 198
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 2  ust. 3  pkt 3
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
article: par. 32  ust. 1
journal: Dz.U. 2003 nr 169 poz 1646
law: Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 2476/07 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie środowiskowego uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 26 lutego 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 2476/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek Stowarzyszenia "[...]" w W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Stowarzyszenia na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...]. Stowarzyszenie nie wniosło zażalenia na powyższe postanowienie, wobec czego pismem z dnia 8 kwietnia 2008 r. doręczonym w dniu 14 kwietnia 2008 r. wezwano Stowarzyszenie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 grudnia 2007 r., w którym ustalono wpis w kwocie 200 zł. stosownie do § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).

Na powyższe zarządzenie Stowarzyszenie "[...]" wniosło zażalenie pismem z dnia 21 kwietnia 2008 r., w którym podniesiono, iż w doręczonym odpisie zarządzenia nie podano sygnatur zaskarżonego aktu ani sygnatur złożonej skargi, co utrudnia Stowarzyszeniu wypełnianie statutowych obowiązków.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 220 § 1 zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej: "P.p.s.a.", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (nie mających zastosowania w niniejszej sprawie), przewodniczący wzywa wnoszącego pismo aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie do tego przepisu i na podstawie § 32 ust. 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 169, poz. 1646), w myśl którego przewodniczący bada wymogi formalne skargi i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia zaistniałych braków, skarżące Stowarzyszenie zostało wezwane zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 grudnia 2007 r. do uiszczenia wpisu sądowego, który nie został uiszczony przy wniesieniu skargi. Ponieważ zgodnie z art. 227 § 1 P.p.s.a. na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych przysługuje zażalenie, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy, zarządzenie takie podlegało doręczeniu.

Jak wynika z akt sprawy, przy piśmie z dnia 8 kwietnia 2008 r., zgodnie z jego treścią, doręczono skarżącemu Stowarzyszeniu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu (k. 26 i 27 akt sprawy). Zarządzenie to wyraźnie wskazuje, że Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od skargi "na decyzję SKO w W. z dnia [...] w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 21, poz. 2193)", a ponadto opatrzone jest sygnaturą akt (IV SA/Wa 2476/07), jaka została nadana sprawie ze skargi Stowarzyszenia na powołaną decyzję, zgodnie z § 22 ust. 1 zarządzenia nr 11 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2003 r. w sprawie ustalenia zasad biurowości w sądach administracyjnych.

Z powyższego wynika, że nie zachodzą podstawy do uwzględnienia zażalenia, ponieważ wezwanie, którego odpis doręczono skarżącemu Stowarzyszeniu, zawierało wszystkie niezbędne elementy, pozwalające zidentyfikować, czyjej skargi i wniesionej na jaki akt, dotyczy.

Odrębnie należy wskazać, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym nadawana jest sygnatura akt sądowych przy rejestracji konkretnej skargi, co pozwala zidentyfikować daną sprawę, na którą to sygnaturę Sąd powołuje się każdorazowo w toku rozpoznawania sprawy, przy każdej dokonywanej czynności. Sąd nie ma obowiązku, ani podstaw prawnych do stosowania innych, wskazywanych przez stronę oznaczeń. Stowarzyszenie, które stosuje indywidualny sposób oznaczania swoich pism i skarg, po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w danej sprawie może powołując się na sygnaturę akt sądowych zwrócić się do Sądu, choćby telefonicznie, o wskazanie, której skargi dotyczy wezwanie.

Biorąc powyższe pod uwagę, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie jest zasadne i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. podlega oddaleniu.