Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VIII SA/Wa 23/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-02-02 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6 i par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie uznania za bezzasadne zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia : odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] grudnia 2009 r. Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. (dalej zwany Dyrektor ZUS) wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie uznania za bezzasadne zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

Przedmiotowym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej w W. uchylił postanowienie Dyrektora ZUS w R. orzekając o przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej z uwagi na brak legitymacji skarżącego do złożenia przedmiotowej skargi. Dyrektor ZUS występuje w niniejszej sprawie jako organ orzekający, a nie jako strona lub inny podmiot, który ma w tym interes prawny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Skarga Dyrektora ZUS w R. jest w istocie skargą organu, który wydał postanowienie w pierwszej instancji. Organem drugiej instancji jest Dyrektor Izby Skarbowej w W., który po rozpoznaniu zażalenia strony wniesionego pismem

z dnia [...] sierpnia 2009 r. wydał zaskarżone postanowienie. Prawo wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na to postanowienie przysługuje stronie, której postanowienie to zostało wydane. ZUS nie ma legitymacji procesowej strony w tym postępowaniu, nie jest także podmiotem uprawnionym do zaskarżania przedmiotowego postanowienia do sądu administracyjnego.

W orzecznictwie utrwalony jest pogląd, że organ administracji publicznej, który wydał rozstrzygnięcie w sprawie będącej przedmiotem postępowania administracyjnego nie może być równocześnie stroną tego postępowania. Organ ten nie ma bowiem interesu prawnego we wniesieniu skargi.

W takiej sytuacji zachodzi brak legitymacji skargowej skutkujący odrzuceniem skargi z powodu jej niedopuszczalności. Brak jest bowiem podstaw do przyznania organowi administracji publicznej legitymacji skargowej do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w sprawie, w której temu organowi powierzone zostało orzekanie.

Z tego powodu skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.).