Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1006/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-11-17 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w...
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 czerwca 2005r. sygn. akt VII SA/WA 501/05 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 stycznia 2005r. Nr 79/05 w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku gospodarczego postanawia: - uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 14 czerwca 2005r., sygn. akt VII SA/WA 501/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek E. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 stycznia 2005r., utrzymującej w mocy decyzję nakazującą rozbiórkę budynku gospodarczego usytuowanego w bezpośredniej strefie czynnego gazociągu wysokiego ciśnienia przy ul. [...] w Regułach gm. Michałowice.

W ocenie Sądu I instancji zaskarżona decyzja z uwagi na jej charakter i zakres nie wywołuje bezpośrednich skutków, o których mowa w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Na powyższe postanowienie zażalenie złożyła E. S. podnosząc, że wykonanie zaskarżonej decyzji o rozbiórce wywoła nieodwracalne skutki.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

W uzasadnieniu postanowienia brak jest oceny sytuacji faktycznej i prawnej, dokonanej w świetle powyższych przesłanek. Niczego nie wyjaśnia wskazanie przez Sąd na bliżej nieokreślony "charakter", czy "zakres" zaskarżonej decyzji, tym bardziej, że zaskarżona została decyzja o nakazie rozbiórki, która ze swej istoty może wywołać bezpośrednie skutki w rozumieniu art. 61 § 3 powołanej ustawy.

Badając zasadność wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego do sądu administracyjnego aktu organu administracji publicznej należy wszechstronnie rozważyć wszelkie okoliczności, jakie mogą mieć znaczenie dla dokonania takiej oceny, mając na uwadze przede wszystkim fakt, iż celem instytucji wstrzymania wykonania aktu administracyjnego jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi przez sąd administracyjny. Ocena ta nie może być oderwana od realiów danej sprawy, a w niniejszej sprawie Sąd I instancji nie przeprowadził jakiejkolwiek analizy w tym względzie. Przy rozpatrywaniu zasadności wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji niewątpliwie należy wziąć pod uwagę również to, że obiekt objęty nakazem rozbiórki znajduje się w bezpośredniej strefie czynnego gazociągu wysokiego ciśnienia, co grozi niebezpieczeństwem.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.