Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 214/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-03-03 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
658
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 252 par. 2, art. 257
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak – Kubiak po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. M. i J. M. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 stycznia 2016 r., sygn. akt II SAB/Kr 128/15 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku M. M. i J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi M. M. i J. M. na przewlekłe prowadzenie postępowania i bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

W piśmie z dnia 23 listopada 2015 r. M. M. i J. M. zawarli wniosek o zwolnienie ich z kosztów sądowych w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Pismo to złożone zostało w związku ze skierowaniem do skarżących wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 października 2015 r.

Pismem z dnia 27 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zobowiązał skarżących do uzupełnienia braków formalnych poprzez złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPF" w terminie 7 dni. Sąd jednocześnie poinformował stronę, że niewykonanie w zakreślonym terminie wezwania skutkować będzie pozostawieniem jego wniosku bez rozpoznania. Wezwanie to wraz z dołączonym do niego formularzem wniosku o przyznanie prawa pomocy zostało doręczone M. M. i J. M. w dniu [...] grudnia 2015 r.

Pomimo upływu zakreślonego terminu formularze "PPF" nie zostały złożone. W związku z czym referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 18 grudnia 2015 r. pozostawił wniosek skarżących bez rozpoznania.

Od powyższego zarządzenia M. M. i J. M. wnieśli w przypisanym terminie sprzeciw.

Zarządzeniem z dnia 7 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie pozostawił wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że stosownie do art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. –zwanej dalej "P.p.s.a.") wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Skoro w rozpoznawanej sprawie – mimo stosownego wezwania – M. M. i J. M. nie uzupełnili braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy, nie nadesłali właściwego wypełnionego urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, wniosek ten należało pozostawić bez rozpoznania.

W zażaleniu na powyższe zarządzenie M. M. i J. M. stwierdzili, ze Sąd nie może wzywać skarżących przedstawienia wniosku w formie wypełnionego urzędowego formularza, ponieważ żądanie to zmierza w istocie do przedłużenia postępowania w sprawie bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania organów Nadzoru Budowlanego w K.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 252 § 2 P.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy winien być złożony na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Niezachowanie określonego w tym przepisie wymogu złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu jest brakiem formalnym, o jakim mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 257 P.p.s.a., który podlega usunięciu przez wezwanie strony do złożenia wniosku na urzędowym formularzu (por. uchwała 7 sędziów NSA z dnia 21 kwietnia 2008 r., sygn. akt I OPS 1/08, opubl. ONSAiWSA z 2008 r. Nr 5, poz. 74). W razie zaś nieuzupełnienia braków wniosku w zakreślonym terminie, Sąd zobowiązany jest do pozostawienia wniosku bez rozpoznania, co wynika z art. 257 p.p.s.a.

W rozpoznanej sprawie M. M. i J. M., zostali wezwani do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPF". W zakreślonym terminie braki wniosku nie zostały uzupełnione, wobec czego zaskarżone postanowienie o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania odpowiada prawu.

Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.