Postanowienie NSA, sygn. akt I OPP 46/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-09-03 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 648  Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3, art. 239
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 8 ust. 2, art. 17 ust. 1
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Anna Łuczaj (spr.) Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 3 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. F. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 541/10 w sprawie ze skargi Z. F. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.


UZASADNIENIE

W dniu 3 sierpnia 2010 r. (data prezentaty) Z. F. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, skargę na przewlekłość postępowania toczącego się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie w sprawie skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej.

Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania sądowego oraz o rozpoznanie niniejszej skargi w odrębnym postępowaniu, tak by nie miała wpływu na rozpatrzenie skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 sierpnia 2010 r. Z. F. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej przez siebie skargi na przewlekłość postępowania w kwocie 100 złotych w kasie Sądu lub na rachunek Sądu, w terminie siedmiu dni od otrzymania niniejszego wezwania. Wezwanie do uiszczenia wpisu Z. F. odebrał w dniu 13 sierpnia 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 58 akt I OPP 46/10). Z notatki służbowej sporządzonej w dniu 25 sierpnia 2010 r., przez starszego inspektora sądowego, wynika, iż pomimo upływu wyznaczonego terminu wpis nie został przez skarżącego uiszczony.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do przepisu art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.) skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 100 zł. Powołana ustawa nie przewiduje procesowych skutków nie uiszczenia wpisu, jednak w myśl art. 8 ust. 2 w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Tym samym w rozpatrywanej sprawie znajduje zastosowanie przepis art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.), który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Nadmienić zależy, że sprawa, w której skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania nie należy do kategorii spraw, wymienionych w art. 239 p.p.s.a., w których skarżący z mocy ustawy nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Mając powyższe na względzie zarządzeniem z dnia 9 sierpnia 2010 r. Przewodniczący Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od złożonej skargi na przewlekłość postępowania. Pismo z dnia 10 sierpnia 2010 r. wzywające do uiszczenia ww. wpisu sądowego zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 sierpnia 2010 r. W piśmie tym skarżący został pouczony, iż wpis sądowy żądanej wysokości należy uiścić na rachunek bankowy Naczelnego Sądu Administracyjnego lub gotówką w kasie tegoż Sądu w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący obowiązku tego w zakreślonym terminie nie dopełnił.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 8 ust. 2 i art. 17 ust. 1 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, orzekł jak w sentencji postanowienia o odrzuceniu skargi na przewlekłość postępowania