Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 287/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2009-03-10 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Ustanowiono adwokata

SENTENCJA

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu Anna Misiak po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie uchylenia decyzji przyznającej zasiłek okresowy na skutek wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia: ustanowić skarżącemu adwokata.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 20 stycznia 2009 r. sygn. akt II SA/Op 287/08, oddalił skargę A. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie uchylenia decyzji przyznającej zasiłek okresowy.

Wyrok wraz z uzasadnieniem na piśmie został skarżącemu doręczony na jego wniosek w dniu 20 lutego 2009 r.

W dniu 4 marca 2009 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) złożył on do tut. Sądu wniosek na urzędowym formularzu o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. Oświadczył we wniosku, że nie posiada żadnego majątku ruchomego lub nieruchomego, a nadto żadnych środków finansowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest tymczasowo aresztowany i przebywa w Areszcie Śledczym [...] od dnia [...], to jest od 16 miesięcy, nie pracuje, nie posiada dochodów, czy oszczędności.

Skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, czyli stosownie do art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanki jakie powinna spełnić osoba fizyczna ubiegająca się o prawo pomocy w tym zakresie, zostały określone w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., stanowiącym, że przyznanie prawa pomocy następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, należy przy tym rozumieć, jako zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (patrz. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 stycznia 2005 r., sygn. akt FZ 424/04, niepublikowane).

Biorąc pod uwagę aktualne orzecznictwo sądowe, jak postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 grudnia 2002r., sygn. akt OZ 862/04, niepublikowane że przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym powinno mieć charakter wyjątkowy i być stosowane do osób charakteryzujących się ubóstwem, przykładowo do takich osób można zaliczyć bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby ze względu na okoliczności życiowe pozbawione całkowicie środków do życia. Strona będąca osobą fizyczną powinna partycypować w kosztach postępowania, jeżeli ma jakiekolwiek środki majątkowe, w szczególności posiada stały miesięczny dochód przewyższający ustalone minimalne wynagrodzenie za pracę."

Wprawdzie skarżący nie musi pokrywać kosztów swojego utrzymania przebywając w areszcie śledczym, ale biorąc pod uwagę treść powyższego orzeczenia, referendarz uznał, że skarżący nie osiągając dochodu i nie posiadając oszczędności, nie ma możliwości opłacenia fachowego pełnomocnika z wyboru, a zatem uzasadnione jest przyznanie mu prawa pomocy w części.

W związku powyższym referendarz sądowy postanowił, przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienie adwokata z urzędu.

W związku powyższym na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.s.a orzeczono, jak na wstępie postanowienia.