Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt I SA/Rz 743/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2021-12-16 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 3,art. 35 § 1, art. 220 § 3 P.p.s.a.
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] lipca 2021r. nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki - postanawia - odrzucić skargę


UZASADNIENIE

S. O. (dalej: skarżący) wniósł do tut. Sądu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] lipca 2021r.

w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki. Skarga został podpisana przez J.P.O. jako pełnomocnika. Do skargi dołączono pełnomocnictwo dla J.P.O. do reprezentowania skarżącego m.in. przed sądami administracyjnymi.

Z uwagi na braki formalne skargi, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 września 2021r., w dniu 5 października 2020r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do podania numeru PESEL, złożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego, aktualnego na dzień złożenia skargi, ze wskazaniem stopnia pokrewieństwa między skarżącym a pełnomocnikiem, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 22 października 2021r. Termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął bezskutecznie w dniu 29 października 2021r.

W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia z dnia 16 listopada 2021r., w dniu 17 listopada 2021r. skarżący został wezwany do podpisania skargi lub nadesłania podpisanego egzemplarza skargi, podania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 1 grudnia 2021r.Termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął w dniu 8 grudnia 2021r. W wyznaczonym terminie nie podpisano skargi, nie podano numeru PESEL, nie odnotowano także wpływu wpisu sądowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:

Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.

Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U z 2019r. poz. 2325 ze zm. - dalej: P.p.s.a.) w pierwszym piśmie wnoszonym do sądu (skardze), powinien znaleźć się w szczególności numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.).

Na mocy art. 34 P.p.s.a. strony i ich organy mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Natomiast w myśl regulacji odczytywanych łącznie zawartych w art. 37 § 1 i art. 46 § 3 tej ustawy, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo

z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Pełnomocnikiem może być, stosownie do art. 35 § 1 P.p.s.a., adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne.

Przywołany przepis art. 35 P.p.s.a. określa rodzaje podmiotów, które mogą wystąpić w postępowaniu sądowoadministracyjnym w roli pełnomocników stron, i daje podstawę do wyróżnienia: pełnomocników profesjonalnych (zajmujących się zawodowo świadczeniem usług prawniczych) oraz pełnomocników, których łączą ze stroną więzy osobiste bądź procesowe w toczącym się postępowaniu. Skarżący, którzy są osobami fizycznymi mogą bowiem dodatkowo korzystać z pełnomocników będących osobami pozostającymi z nimi w relacjach osobistych (rodzinnych), o jakich jest mowa we wskazanym art. 35 § 1 P.p.s.a.

W okolicznościach niniejszej sprawy, skarga została podpisana przez J.P.O. określającego się pełnomocnikiem S. O. Wobec ustalenia, że z dokumentu pełnomocnictwa nie wynika, że pełnomocnik należy do katalogu podmiotów wymienionych w art. 35 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik ten został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wykazanie, że należy do katalogu podmiotów wymienionych w art. 35 § 1 P.p.s.a., a także do poddania numeru PESEL skarżącego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Z uwagi na bezskuteczny upływ terminu do uzupełnienia powyższych braków formalnych, skarżący został wezwany do podpisania skargi lub nadesłania egzemplarza skargi podpisanego przez skarżącego, poddania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, nie odnotowano też wpływu wpisu sądowego od skargi.

W myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono

w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto z art. 220 § 3 P.p.s.a. wynika, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Z uwagi na to, że J.P.O. nie wykazał, że spełnia wymogi określone

w art. 35 § 1 P.p.s.a., czyli że jest profesjonalnym pełnomocnikiem (radcą prawnym, adwokatem), ani że pozostaje ze skarżącym w relacjach osobistych (rodzinnych),

o jakich jest mowa w tym przepisie, a sam skarżący nie uczynił zadość wezwaniu Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie, podanie numeru PESEL, a także nie uiścił wpisu sądowego od skargi, wniesionej skardze nie można nadać dalszego biegu.

Uwzględniając powyższe, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w związku z art. 35 § 1 i art. 220 § 3 P.p.s.a.