Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 183/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-05-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Inspektor Transportu Drogowego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194 par. 3, art. 46 par. 1 pkt 4, art. 58 par. 1 pkt 3.
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S.-T. Dz. Sp. j. w Ś. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 21 lutego 2018 r., sygn. akt III SA/Po 199/17 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi S.-T. Dz. Sp. j. w Ś. W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w P., postanowieniem z dnia 21 lutego 2018 r., odrzucił zażalenie S.-T. Dz. Sp. j. w Ś. W. w sprawie ze skargi tej spółki na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2016 r., w przedmiocie uchylenia decyzji w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

Sąd I instancji wskazał, że pismem z dnia 2 stycznia 2018 r. skarżąca spółka złożyła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 19 grudnia 2017 r., odrzucające sprzeciw od zarządzenia starszego referendarza sądowego WSA w P. z dnia 24 października 2017 r. pozostawiającego bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 stycznia 2018 r., wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia przez podpisanie zażalenia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczono upoważnionemu pracownikowi skarżącej w dniu 17 stycznia 2018 r. Pozostało ono bez odpowiedzi.

Przywołując treść art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, zwanej dalej: p.p.s.a.) i art. 58 § 1 pkt. 3 tej ustawy, Sąd I instancji stwierdził, że strona w zakreślonym w wezwaniu terminie nie uzupełniła braku formalnego wniesionego zażalenia, co skutkowało jego odrzuceniem.

S.-T. Dz. Sp. j. w Ś. W. zażaleniem zaskarżyła postanowienie Sądu I instancji wskazując, że pismo stanowiące odpowiedź na wezwanie zostało wysłane w terminie określonym prawem zaś strona nie jest w stanie odpowiedzieć na pytanie dlaczego do dnia dzisiejszego pismo to nie doszło.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z powołanym przez Sąd I instancji art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia.

Stosowanie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., pismo powinno zawierać podpis strony.

W sytuacji gdy pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Przenosząc powyższe na grunt przedmiotowej sprawy stwierdzić należy, że zaskarżone postanowienie Sądu I instancji jest niewadliwe.

Wobec wniesienia przez stronę zażalenia na postanowienie WSA w P. z dnia 19 grudnia 2017 r., obarczonego brakiem formalnym – brakiem podpisu, spółka prawidłowo wezwana została do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie pozostało skutecznie doręczone stronie w dniu 17 stycznia 2018 r., od której to daty rozpoczął bieg terminu do uzupełnienia stwierdzonego braku formalnego zażalenia.

Wobec tego, że do dnia wydania zaskarżonego postanowienia, a więc do dnia 21 lutego 2018 r., do Sądu I instancji nie wpłynęła odpowiedz strony na wezwanie, na co wskazuje analiza akt przedmiotowej sprawy, Sąd I instancji będąc zobligowanym treścią przepisu art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a., prawidłowo odrzucił zażalenie strony.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.