Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt I SA/Łd 676/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2013-07-04 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w części
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 2, art. 245 par. 3, art. 258 par. 1, par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 4 lipca 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej utrzymującej w mocy decyzję organu I instancji w zakresie podatku od towarów i usług za wrzesień 2004 roku p o s t a n a w i a: 1/ przyznać skarżącemu – A. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi; 2/ odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.


UZASADNIENIE

A.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej utrzymującej w mocy decyzję organu I instancji w zakresie podatku od towarów i usług za wrzesień 2004 roku.

W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od powyższej skargi w kwocie 200 zł skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

W zawartym na urzędowym formularzu (PPF) oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z 16-letnim synem K. i 8-letnim synem K. Wskazał przy tym, że nie osiąga żadnych dochodów, a rodzina nie posiada żadnego majątku.

W uzasadnieniu wniosku skarżący dodał, że w związku z niniejszą sprawą stracił źródło dochodów, bowiem przestała funkcjonować prowadzona przez niego firma. Aktualnie jest bezrobotny, bez prawa do zasiłku z tego tytułu. Jego sytuacja finansowa jest krytyczna, nie może znaleźć pracy, na utrzymaniu ma dwóch małoletnich synów, a żona odeszła. On zaś podupadł "psychicznie" na zdrowiu.

Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 17 czerwca 2013 roku wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jego sytuacji majątkowej, w tym do nadesłania wyciągów z posiadanych przez niego rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, wskazania kwoty środków przeznaczanych na utrzymanie rodziny i podstawowe opłaty wraz z podaniem źródła finansowania tych wydatków, wyjaśnienia kwestii partycypowania w kosztach utrzymania synów ich matki, nadesłania odpisu (kopii) zeznania podatkowego za 2012 rok, przedstawienia decyzji właściwego urzędu pracy potwierdzającej status skarżącego jako osoby bezrobotnej, z prawem bądź bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych oraz wskazania tytułu prawnego do nieruchomości, pod adresem której zamieszkuje, w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w drodze pisma z dnia 21 czerwca 2013 roku wyjaśnił, że nieruchomość pod adresem której zamieszkuje, należy do jego brata K. Brat wspólnie z żoną prowadzą gospodarstwo rolne. Skarżący oświadczył przy tym, że nie posiada rachunków i lokat bankowych. Nie posiada także stałych środków na utrzymanie, czasami zatrudnia się przy pracach polowych na wsi. Jest zarejestrowany w urzędzie pracy jako bezrobotny, bez prawa do zasiłku z tego tytułu. Do pisma skarżący załączył zeznanie podatkowe PIT-37 oraz zaświadczenie z urzędu pracy.

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje:

Wniosek zasługuje na częściowe uwzględnienie.

Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.".

Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym, majątkowym i dochodach. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie.

Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych dodatkowych informacji i wyjaśnień wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z 16-letnim synem K. i 8-letnim synem K.. Rodzina zamieszkuje na terenie nieruchomości należącej do brata skarżącego. Wnioskodawca jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Rodzina utrzymuje się z dochodu, jaki osiąga skarżący z tytułu prac polowych (dorywczych). Przy czym skarżący nie sprecyzował kwoty tego dochodu. Nie podał także kwoty wydatków ponoszonych przez rodzinę na utrzymanie, nie wyjaśnił również kwestii partycypowania w kosztach utrzymania rodziny jego żony. Wskazał jedynie, że żona odeszła.

Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego jest częściowo zasadny i przyznał mu prawo pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi w niniejszej sprawie w wysokości 200 zł. Dokonując takiej oceny zdolności płatniczych skarżącego Referendarz sądowy wziął pod uwagę fakt, że skarżący nie posiada majątku, zamieszkuje u brata, jest bezrobotny i aktualnie poszukuje pracy, a ponadto okoliczność, że przed tutejszym Sądem zawisło aktualnie 8 spraw ze skarg wniesionych przez skarżącego z łączną kwotą wpisu wynoszącą 1.600 zł. Niewątpliwie okoliczności te powodują, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania związanych z uiszczeniem wpisu od skargi w niniejszej sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

W pozostałym zakresie z uwagi na fakt, że skarżący nie sprecyzował kwoty środków przeznaczanych na utrzymanie rodziny i nie wyjaśnił kwestii partycypowania w tych kosztach jego żony, należało odmówić przyznania prawa pomocy. Brak realizacji przez skarżącego obowiązków nałożonych w tym względzie nie pozwala bowiem przyjąć, że wykazał on dostatecznie, iż nie jest w stanie ponieść także tych pozostałych, innych niż wpis od skargi, kosztów postępowania w niniejszej sprawie.

Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 oraz § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.

(MSi)