Wyrok NSA oz. w Łodzi, sygn. akt SA/Ł 1439/95
NSA oz. w Łodzi
Data orzeczenia: 1995-10-20 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 604  Działalność gospodarcza, w tym z udziałem  podmiotów zagranicznych
Hasła tematyczne: Przeciwdziałanie alkoholizmowi
Samorząd terytorialny
Działalność gospodarcza
Powołane przepisy: article: art. 18 ust. 6 pkt 4
journal: Dz.U. 1982 nr 35 poz. 230
law: Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
article: art. 6
journal: Dz.U. 1976 nr 7 poz. 36
law: Obwieszczenie Przewodniczącego Rady Państwa z dnia 16 lutego 1976 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej uchwalonej przez Sejm Ustawodawczy w dniu 22 lipca 1952 r.
Teza: 1. Za nieprzestrzeganie warunków określonych w zezwoleniu /art. 18 ust. 6 pkt 4 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi - Dz.U. nr 35 poz. 230 ze zm./, które obejmuje sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, nie można uznać spożywania tych napojów przez ich nabywców po opuszczeniu miejsca sprzedaży, czyli sklepu prowadzonego przez wspólników spółki cywilnej, nawet jeżeli spożywanie to odbywa się w pobliżu sklepu.

2. Sformułowanie przepisu art. 18 ust. 6 pkt 4 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nie pozwala na rozszerzającą interpretację, sprowadzającą się do uznania za miejsce sprzedaży nie tylko sklepu, w którym jest prowadzona sprzedaż napojów alkoholowych, ale i terenu przyległego do sklepu.

Przy stosowaniu przepisów o cofaniu zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych - jako ograniczających konstytucyjną zasadę swobody działalności gospodarczej /art. 6 przepisów konstytucyjnych, pozostawionych w mocy przez art. 77 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. - Dz.U. nr 84 poz. 426/ - nie powinno stosować się wykładni rozszerzającej. Zastosowanie przez organy administracji takiej wykładni jest równoznaczne z przerzuceniem na osoby prowadzące sprzedaż napojów alkoholowych obowiązku utrzymania porządku publicznego w okolicach miejsca sprzedaży, obciążającego właściwe organy państwowe /Policja/ i samorządowe /Straż Miejska/.

TEZY

1. Za nieprzestrzeganie warunków określonych w zezwoleniu /art. 18 ust. 6 pkt 4 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi - Dz.U. nr 35 poz. 230 ze zm./, które obejmuje sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, nie można uznać spożywania tych napojów przez ich nabywców po opuszczeniu miejsca sprzedaży, czyli sklepu prowadzonego przez wspólników spółki cywilnej, nawet jeżeli spożywanie to odbywa się w pobliżu sklepu.

2. Sformułowanie przepisu art. 18 ust. 6 pkt 4 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nie pozwala na rozszerzającą interpretację, sprowadzającą się do uznania za miejsce sprzedaży nie tylko sklepu, w którym jest prowadzona sprzedaż napojów alkoholowych, ale i terenu przyległego do sklepu.

Przy stosowaniu przepisów o cofaniu zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych - jako ograniczających konstytucyjną zasadę swobody działalności gospodarczej /art. 6 przepisów konstytucyjnych, pozostawionych w mocy przez art. 77 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. - Dz.U. nr 84 poz. 426/ - nie powinno stosować się wykładni rozszerzającej. Zastosowanie przez organy administracji takiej wykładni jest równoznaczne z przerzuceniem na osoby prowadzące sprzedaż napojów alkoholowych obowiązku utrzymania porządku publicznego w okolicach miejsca sprzedaży, obciążającego właściwe organy państwowe /Policja/ i samorządowe /Straż Miejska/.


SENTENCJA

uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta Miasta (...).