Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt III SA/Po 357/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2016-06-01 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6030 Dopuszczenie pojazdu do ruchu
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono przywrócenia terminu do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art. 53 par. 1 art. 54 par. 1 art. 85 art. 86 par. 1 par. 2 art. 87 par. 1 art. 88
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 01 czerwca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w dniu 01 czerwca 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi "A" Sp. z o.o. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2016 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy rejestracji pojazdu, po wznowieniu postępowania; postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.


UZASADNIENIE

"A" Sp. z o.o. w [...] wniosło, bezpośrednio do sądu administracyjnego, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2016 roku w przedmiocie odmowy rejestracji pojazdu, po wznowieniu postępowania.

Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 08 kwietnia 2016 roku i została przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 12 kwietnia 2016 roku, o czym poinformowano Skarżącą.

Pismem z dnia 19 kwietnia 2014 roku Skarżąca wystąpiła, za pośrednictwem skarżonego organu, z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi.

W uzasadnieniu wniosku podała, że skarga została złożona w placówce pocztowej w dniu 05 kwietnia 2016 roku, czyli dwa dni przed upływem ustawowego terminu do jej wniesienia. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wydał zarządzenie o przekazaniu skargi do organu administracji publicznej w dniu 8 kwietnia 2016 roku, czyli jeden dzień po upływie 30 dni wskazanych w decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Wniesienie pisma zawierającego skargę bezpośrednio do sądu zamiast do organu administracji publicznej skutkuje tym, że sąd powinien ją przekazać do właściwego organu administracji. W takiej sytuacji o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej.

Analiza akt sprawy ujawnia, że skarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 08 marca 2016 roku. Skarga do sądu administracyjnego została złożona w placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 05 kwietnia 2016 roku, lecz przesyłka została błędnie zaadresowana, zamiast do skarżonego organu, do Wojewódzkiego Sądu Apelacyjnego w Poznaniu. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 08 kwietnia 2016 roku.

Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 08 kwietnia 2016 roku, zgodnie z art. 54 §1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm.), skarga została przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarga wpłynęła do organu w dniu 12 kwietnia 2016 roku.

W tych okolicznościach uznać należy, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Zgodnie bowiem z art. 53 §1 P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna - art. 85 P.p.s.a. Jeżeli jednak strona nie dokonała czynności w terminie bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu – art. 86 § 1 P.p.s.a.

Przepis art. 86 §2 P.p.s.a. jednoznacznie stanowi, że we wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy po stronie zainteresowanego przywróceniem terminu. Zatem jakikolwiek stopień zawinienia strony w uchybieniu terminowi (nawet lekkie niedbalstwo) powoduje niedopuszczalność uwzględnienia żądania.

Analiza uzasadnienia wniosku oraz akt sprawy nie pozwala przyjąć, że uchybienie terminowi do wniesienia skargi nastąpiło bez winy strony skarżącej.

We wniosku o przywrócenie terminu nie powołano żadnych okoliczności, które uzasadniałyby stanowisko, że uchybienie terminowi nastąpiło z przyczyn niezależnych od Skarżącej.

Z kolei analiza akt sprawy w sposób jednoznaczny ujawnia, że skarga, chociaż została złożona w placówce pocztowej w dniu 05 kwietnia 2016 roku, to wpłynęła do Sądu w dniu 08 kwietnia 2016 roku, czyli jeden dzień po upływie ustawowego terminu na jej wniesienie (07 kwietnia 2016 roku).

Wskazać przy tym należy, że pouczenie o skardze do sądu administracyjnego zawarte w decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego jest pełne i prawidłowe.

Także w piśmie strony (skarga z dnia 05 kwietnia 2016 roku, k. 6 akt sądowych) prawidłowo zostało wskazane, że skargę należy złożyć za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

W tych okolicznościach uznać należało, że jedyną przyczyną w niedochowaniu terminu do złożenia skargi było nieprawidłowe zachowanie strony skarżącej, która na etapie adresowania przesyłki zawierającej skargę do sądu administracyjnego nie dochowała należytej staranności.

Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 87 §1 oraz art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.