Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 471/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-03-13 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3, art. 193
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2013 r. wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej Z. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 10 października 2012 roku, sygn. akt II SA/Rz 526/12 oddalającego skargę Z.P. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] marca 2012 roku, nr [...] w przedmiocie zgody na realizację inwestycji drogowej postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] marca 2012 roku oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta Rzeszowa z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...].


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 10 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę Z.P. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] marca 2012 r. w przedmiocie zezwolenia na realizacje inwestycji drogowej.

Skargę kasacyjna od powyższego wyroku wniósł Z.P. W skardze kasacyjnej zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta Rzeszowa z dnia [...] listopada 2011 r. Skarżący wskazał, że wykonie inwestycji może pociągać nieodwracalne skutki. Jednocześnie brak wykonania obowiązków wynikających z ustawy przez organy w toku wydawania powyższych decyzji może powodować poważne zagrożenie dla uczestników postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd ten może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest zamknięty. Powołany przepis zobowiązuje stronę do wskazania przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, nie nakładając na nią obowiązku ich udowodnienia. Zgodnie zaś z art. 193 p.p.s.a. jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.

W niniejszej sprawie w skardze kasacyjnej zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ja decyzji organu i instancji, jednakże skarżący nie wskazał żadnych okoliczności mogących stanowić podstawę takiego wstrzymania. Pamiętać należy, że ciężar uprawdopodobnienia występowania w danej sprawie przesłanek wstrzymania wykonania aktu spoczywa na stronie, która wywodzi skutki prawne ze swych twierdzeń. Nie wystarczającym jest jednak samo stwierdzenie, że dana decyzja może powodować trudne do odwrócenia skutki lub że może ona stanowić zagrożenie dla uczestników postępowania. Skarżący nie wskazał na czym miałyby polegać trudne do odwrócenia skutki, ani nie wyjaśnił jakie zagrożenie mogą powodować powyższe decyzje. Zatem należy uznać, ze nie wykazał on, iż w niniejszej sprawie występują przesłanki wstrzymania wykonania decyzji określone w art. 61 § 3 p.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.