Postanowienie NSA, sygn. akt I OW 22/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-03-31 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6324 Rodzina   zastępcza,  pomoc na usamodzielnienie dla wychowanka rodziny zastępczej
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezydent Miasta
Treść wyniku: Odrzucono wniosek o wyznaczenie organu właściwego do rozpoznania sprawy
Powołane przepisy: article: art. 22 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Starosty Wejherowskiego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Starostą Wejherowskim a Prezydentem Miasta Gdyni w przedmiocie wskazania organu obowiązanego do ponoszenia wydatków z tytułu umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej postanawia: 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić Staroście Wejherowskiemu kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od wniosku.


UZASADNIENIE

Starosta Wejherowski wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Starostą Wejherowskim a Prezydentem Miasta Gdyni w przedmiocie wskazania organu obowiązanego do ponoszenia wydatków z tytułu umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej

Prezydent Miasta Gdyni wniósł o odrzucenie wniosku.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek jest skierowany do niewłaściwego podmiotu, a zatem niedopuszczalny.

Stosownie do art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.), sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. W myśl art. 22 § 1 pkt 1 k.p.a. spory o właściwość rozstrzygają między organami jednostek samorządu terytorialnego wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu – sąd administracyjny.

Obszary właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych zostały określone w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. Nr 198, poz. 1925). Z § 1 pkt 11 lit. a tego rozporządzenia wynika, że obszar właściwości miejscowej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku obejmuje powiaty: gdański, kartuski, kościerski, kwidzyński, malborski, nowodworski, pucki, starogardzki, sztumski, tczewski i wejherowski oraz miasta na prawach powiatu - Gdańsk, Gdynia i Sopot.

Wspólnym dla Starosty Wejherowskiego oraz Prezydenta Miasta Szczecina organem wyższego stopnia jest zatem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku. Sprawa nie należy wobec tego do właściwości sądu administracyjnego.

Z tego względu, na podstawie art. 15 § 2 w związku z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.

O zwrocie wnioskodawcy z kasy Naczelnego Sądu Administracyjnego kwoty 100 złotych uiszczonej tytułem wpisu sądowego od wniosku orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.