Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 1099/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2016-08-01 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6073 Opłaty adiacenckie oraz opłaty za niezagospodarowanie nieruchomości w zakreślonym terminie
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: pozostawiono wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania
Powołane przepisy: article: art. 257 P.p.s.a.
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej z a r z ą d z a: pozostawić wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 6 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę M. D. na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..] r. w przedmiocie opłaty adiacenckiej.

W przewidzianym terminie skarżący reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika złożył skargę kasacyjną od wyroku tut. Sądu wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

Wezwaniem z dnia 1 lipca 2016 r. referendarz sądowy zobowiązał stronę do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na aktualnie obowiązującym druku urzędowego formularza PPF, załączonego do wezwania oraz wypełnienie wszystkich rubryk formularza, w terminie 7 dni, od daty otrzymania wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Nadto referendarz sądowy zobowiązał wnioskodawcę do nadesłania dodatkowych dokumentów i oświadczeń potwierdzających jego sytuację osobistą i materialną.

Odpis wezwania został doręczony wnioskodawcy w dniu 12 lipca 2016 r., zatem 7-dniowy termin do wykonania zobowiązania upływał w dniu 19 lipca 2016 r.

W zakreślonym terminie, ani do dnia dzisiejszego strona zobowiązania referendarza sądowego nie wykonała.

Stosownie do art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718) wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania.

W przypadku osoby fizycznej, ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy, zastosowanie znajduje tzw. druk PPF, co wynika z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 sierpnia 2015 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz.U. z 2015 r., poz. 1257 ze zm.). Stosowny druk PPF stanowi załącznik nr 1 do wskazanego rozporządzenia.

Należy podkreślić, że niezachowanie wymogu złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na odpowiednim formularzu stanowi brak formalny wniosku w rozumieniu art. 49 § 1 P.p.s.a. (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 kwietnia 2008 r., sygn. akt OPS 1/08, publ. ONSAiWSA 2008, nr 5, poz. 74). Skoro zaś tak, to należy wezwać do uzupełnienia tego braku w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W konsekwencji nie złożenie w wyznaczonym terminie wniosku o przyznanie prawa pomocy na wymaganym formularzu musi pociągnąć za sobą realizację wskazanego rygoru, czyli pozostawienie wniosku bez rozpoznania, o czym stanowi przywołany już art. 257 P.p.s.a.

Taka sytuacja wystąpiła w rozpoznawanej sprawie, skarżący złożył wniosek na formularzu według nieaktualnego już wzoru oraz z niewypełnionymi rubrykami 6 i 10. Przy czym zaznaczyć należy, że oba wzory formularzy różnią się między sobą. Zmieniony druk PPF nie zawiera bowiem wszystkich rubryk, które posiada druk PPF wprowadzony rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 19 sierpnia 2015 r., a w szczególności nie spełnia wymogu z art. 252 § 1a ww. ustawy.

Ponadto skarżący nie przesłał żądanych dokumentów i oświadczeń dokumentujących jego sytuację majątkową.

Z powyższych względów, na mocy art. 257 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek o przyznanie prawa pomocy należało pozostawić bez rozpoznania.