Postanowienie NSA, sygn. akt II FSK 38/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-02-10 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Włodzimierz Kubiak po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej "C." Sp. z o.o. z siedzibą w P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 1629/11 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi "C." Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 22 marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2005 r. postanawia 1) uchylić zaskarżone postanowienie w całości, 2) zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 30 zł (słownie: trzydzieści złotych) tytułem zwrotu nadpłaconego wpisu od skargi kasacyjnej.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 1629/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę "C." Sp. z o.o. z siedzibą w P. (zwanej dalej: "spółką") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 22 marca 2011 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2005 r.

W uzasadnieniu orzeczenia podano, że dwoma pismami z dnia 15 czerwca 2011 r. adwokat reprezentujący skarżącą spółkę został wezwany do uzupełnienia w terminie siedmiu dni braków formalnych skargi - pod rygorem jej odrzucenia - poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego (wraz z dokumentem, z którego wynikałoby upoważnienie osób reprezentujących spółkę do udzielenia pełnomocnictwa) oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 1.502 zł. Przedmiotową korespondencję pełnomocnik odebrał w dniu 5 lipca 2011 r. Z ustaleń Sądu wynikało, że do dnia 29 sierpnia 2011 r. strona skarżąca nie uiściła należnego wpisu, co skutkowało odrzuceniem wniesionej przez spółkę skargi na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

W skardze kasacyjnej spółka wniosła o uchylenie powyższego postanowienia w całości i przekazanie sprawy wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu do ponownego rozpoznania oraz zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucono, mające wpływ na wynik sprawy, naruszenie przepisów prawa procesowego:

- art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez jego zastosowanie, pomimo, iż skarżąca nie została wezwana do uiszczenia wpisu, co doprowadziło do nieuzasadnionego odrzucenia skargi,

- art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez brak wezwania skarżącej do uiszczenia wpisu w niniejszej sprawie, pomimo, iż zgodnie z powołanym przepisem jest to niezbędna przesłanka do następczego odrzucenia skargi,

- art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez nietrafne zastosowanie niniejszego przepisu i odrzucenie skargi.

W uzasadnieniu skargi kasacyjnej wyjaśniono, że obecnie toczy się siedem postępowań sądowoadministracyjnych w sprawach ze skarg spółki o sygnaturach akt od III SA/Wa 1628/11 do III SA/Wa 1634/11. Autor skargi kasacyjnej podniósł, że w przedmiotowej sprawie (sygn. akt III SA/Wa 1629/11) nigdy nie otrzymał wezwania do uiszczenia wpisu. Był natomiast dwukrotnie wzywany do pokrycia należnej opłaty sądowej od skargi w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 1630/11. Przesyłka odebrana w dniu 5 lipca 2011 r. zawierała bowiem odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 14 czerwca 2011 r. oznaczonego sygn. akt III SA/Wa 1630/11. Na dowód powyższych twierdzeń do skargi kasacyjnej załączono oryginały przesyłek kierowanych przez Sąd pierwszej instancji do pełnomocnika skarżącej spółki.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna zawiera usprawiedliwione podstawy.

Przedstawiona przez stronę korespondencja potwierdza argumentację spółki. Z załączonych do skargi kasacyjnej pism wynika, że pełnomocnik skarżącej otrzymał z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniach 17 czerwca i 5 lipca 2011 r. dwie przesyłki. Pierwsza z nich zawierała wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 1630/11 (odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu w kwocie 1.508 zł oraz wezwanie do wykazania umocowania pełnomocnika). Druga przesyłka odebrana w dniu 5 lipca 2011 r. zawierała zaś wezwanie do wykazania umocowania pełnomocnika w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 1629/11 oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu w kwocie 1.508 zł w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 1630/11.

Z powyższych ustaleń wynika, że w na adres pełnomocnika spółki przesłano omyłkowo (po raz drugi) odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu o sygn. akt III SA/Wa 1630/11 (w kwocie 1.508 zł), zamiast odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu w niniejszej sprawie o sygn. akt III SA/Wa 1629/11 (w wysokości 1.502 zł).

W świetle przedstawionych uwag należało uznać argumentację skarżącej, że nie została ona wezwana prawidłowo do uiszczenia należnej opłaty sądowej zgodnie z art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co czyni przedwczesnym odrzucenie skargi spółki w oparciu o art. 220 § 3 cytowanego Prawa.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny ocenił zarzuty skargi kasacyjnej jako usprawiedliwione i orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 185 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Odnosząc się do wniosku strony o zasądzenie kosztów postępowania wyjaśnienia wymaga, że brak jest podstaw do rozstrzygnięcia w tym przedmiocie w oparciu o art. 203 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powołany przepis nie znajduje bowiem zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie Sądu pierwszej instancji kończące postępowanie w sprawie (por. uchwała NSA z dnia 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07, ONSAiWSA 2008/2/23).

Jednocześnie Sąd orzekł o zwrocie nadpłaconego wpisu od skargi kasacyjnej stosownie do art. 225 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z akt sądowych wynika bowiem, że spółka uiściła tytułem wpisu od skargi kasacyjnej kwotę 781 zł (por. k. 101 akt), podczas gdy należna w tym przypadku opłata sądowa wynosi połowę wpisu od skargi, tj. 751 zł (½ kwoty 1.502 zł), stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).