Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SA/Wa 18/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2020-08-10 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6480
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.G. na decyzję Instytutu Badań Systemowych Polskiej Akademii Nauk z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę -


UZASADNIENIE

W piśmie z dnia 11 grudnia 2019 r. M.G. (dalej jako: "skarżący" lub "strona skarżąca") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Instytutu Badań Systemowych Polskiej Akademii Nauk z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Przy piśmie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lutego 2020 r. przesłano skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie o wezwaniu strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).

Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpis w/w zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu była dwukrotnie awizowana (w dniu 24 lutego 2020 r. i 3 marca 2020 r.) i z datą 23 marca 2020r., z uwagi na niepodjęcie przesyłki w terminie, nastąpił jej zwrot do nadawcy.

Mając na uwadze tryb doręczeń przewidziany w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 - dalej: "P.p.s.a.") powyższa przesyłka została uznana za doręczoną z dniem 9 marca 2020 r. (vide: zarządzenie z dnia 15 czerwca 2020 r. - k. 30 akt sądowych).

Z akt sprawy wynika jednocześnie, że w Rejestrze Opłat Sądowych WSA w warszawie nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (vide: notatka służbowa z dnia 16 czerwca 2020 r. - k. 31 akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Przystępując do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie, a następnie należycie opłacona. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi.

Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu).

W rozpoznawanej sprawie, stwierdzić należy, iż pomimo prawidłowo doręczonego odpisu zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, skarżący nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie uiścił należnego wpisu sądowego.

Wyjaśnić w tym miejscu należy, że w myśl art. 15zzs ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 374 ze zm.), w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowoadministracyjnych nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres.

Opisana wyżej reguła nie dotyczy jednak przedmiotowej sprawy. Bieg terminów procesowych i sądowych w tej sprawie wynika z treści art. 15zzs ust. 2 ww. ustawy, który nie przewiduje wstrzymania rozpoczęcia i zawieszenia biegu terminów procesowych i sądowych w sprawach pilnych, do jakich zalicza się rozpoznawana sprawa, jako sprawa, której termin rozpatrzenia przez sąd został określony w przepisie art. 21 pkt 2 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 1429 ze zm.).

Mając powyższe na względzie, wobec nieuiszczenia przez skarżącego wpisu od skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a - orzekł, jak w sentencji postanowienia.