Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 551/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2011-09-28 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono wniosek
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3 i par. 5
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 28 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. – K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie o wymeldowanie w kwestii wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta G. Nr [...] z dnia [...] r. p o s t a n a w i a: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r.

nr [...] Wojewoda [...] stwierdził uchybienie terminu

do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta G.

nr [...] z dnia [...] r. orzekającej o wymeldowaniu B. K. – K. z pobytu czasowego z lokalu położonego w G. przy ul. [...].

W skardze obok zarzutów kwestionujących zaskarżone postanowienie pełnomocnik skarżącej wniósł o wstrzymanie wykonania powyższej decyzji Prezydenta Miasta G.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego, może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności stanowi zatem w świetle powyższej regulacji, odstępstwo od zasady wyrażonej w art. 61 § 1 p.p.s.a. i dotyczy jedynie okoliczności faktycznych o charakterze wyjątkowym.

Jak wynika z brzmienia przepisu art. 61 § 3 p.p.s.a. ustawodawca co prawda nie nałożył na stronę skarżącą obowiązku wykazania, iż zachodzą przewidziane nim przesłanki wstrzymania zaskarżonego aktu, to jednakże uprawdopodobnienie przez stronę skarżącą podstaw złożonego wniosku powinno być rozpatrywane w kategoriach podejmowania działań we własnym procesowym interesie (por. M. Bogusz, Glosa do przytoczonego wyżej postanowienia NSA, [w:] Gdańskie Studia Prawnicze. Przegląd orzecznictwa 2006 r., nr 1, poz. 1).

Tymczasem skarżąca składając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta G. nie uprawdopodobniła okoliczności uzasadniających zgłoszone żądanie, w szczególności zaś nie przedstawiła rzeczowej argumentacji w celu uprawdopodobnienia jaka szkoda powstanie

w przypadku wykonania tej decyzji i w czym upatruje nieodwracalność skutków tego aktu. Przykładowo skarżąca nie próbowała udowodnić, że brak zameldowania uniemożliwia jej podjęcie niezbędnych czynności życiowych, czy też uzyskanie określonych świadczeń. Ewentualne uwzględnienie takiego wniosku strony musi być umotywowane szczególnymi względami, pozwalającymi na odstąpienie od zasady wykonalności ostatecznych decyzji administracyjnych. Oznacza to, że na stronie występującej z takim wnioskiem spoczywa obowiązek wykazania okoliczności potwierdzających słuszność jej żądania, czego

w niniejszej sprawie nie uczyniono, a podniesione w skardze uwagi odnoszą się wyłącznie do postanowienia Wojewody [...] stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji.

Sąd działając z urzędu również nie dopatrzył się takich okoliczności. Nie można bowiem uznać, że sam fakt wymeldowania z pobytu czasowego

z lokalu mieszkalnego stanowi jedną z przesłanek wyliczonych enumeratywnie

w art. 61 § 3 p.p.s.a. podkreślić bowiem należy, że meldunek jest jedynie rejestracją pobytu określonej osoby w danym lokalu, służącą celom ewidencyjnym.

W świetle powyższego, Sąd działając na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.