Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 177/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-07-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Hasła tematyczne: Uzasadnienie
Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 86 § 1 art. 87 § 1, art. 88, art. 141 § 2 zd. 1, art. 139 § 4
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Anna Stec po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. K.-M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 28 maja 2010 r., sygn. akt V SA/Wa 13/10 w zakresie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi M. K.-M. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosków o wypłatę refundacji składek na ubezpieczenia społeczne postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 28 maja 2010 r. sygn. akt V SA/Wa 13/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. po rozpoznaniu wniosku M. K.-M. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku postanowił: odrzucić wniosek.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2010 r. wydanym na rozprawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę M. K. – M. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosków o wypłatę refundacji składek na ubezpieczenie społeczne.

W dniu 6 maja 2010 r. skarżący wniósł o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a następnie pismem z dnia z 21 maja 2009 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku wraz wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 14 kwietnia 2010 r.

Sąd I instancji przyjął, że przyczyna uchybienia terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku ustała najpóźniej w dniu złożenia tego wniosku tj. 6 maja 2010 r. – zatem wniosek o przywrócenie terminu z dnia 21 maja 2010 r. był spóźniony i stosownie do treści art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., podlegał odrzuceniu.

W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wskazał, iż został wadliwie pouczony w zawiadomieniu o terminie rozprawy albowiem pouczenie "w żadnym miejscu nie informuje strony w jaki sposób powinna powziąć wiadomość o wyroku oddalającym skargę strony..." i w związku z tym przyczyna uchybienia terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu nie mogła ustać w dniu 6 maja 2010 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 141 § 2 zd. 1 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Wyjaśnić przy tym trzeba, że odpis sentencji wyroku doręcza się stronom, gdy wyrok wydany został na posiedzeniu niejawnym (art. 139 § 4 p.p.s.a.), a w przypadku wyroków ogłoszonych na rozprawie – tylko gdy strona działająca bez adwokata lub radcy prawnego nie była obecna przy ogłoszeniu wyroku na skutek pozbawienia wolności (art. 140 § 2 p.p.s.a.).

W rozpoznawanej sprawie ogłoszenie wyroku nastąpiło w dniu 14 kwietnia 2010 r. na rozprawie. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia został wniesiony przez skarżącego w dniu 6 maja 2010 r., a więc po upływie terminu o jakim mowa w art. 141 § 2 zd. 1 p.p.s.a.

W myśl art. 86 § 1 i 87 § 1 p.p.s.a., strona, która nie dokonała czynności w terminie może wnieść o przywrócenie terminu – w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu.

Po upływie tego terminu wniosek – jako spóźniony – podlega odrzucenia na podstawie art. 88 ww. ustawy.

W rozpatrywanym przypadku, w ocenie NSA, skoro wniosek o sporządzenie uzasadnienia został wniesiony 6 maja 2010 r. – tzn., że Sąd I instancji trafnie uznał, iż najpóźniej w tym dniu ustała przyczyna uchybienia terminu zgłoszenia tego wniosku.

W konsekwencji termin do wniesienia o przywrócenie terminu na złożenie wniosku o uzasadnienie wyroku upłynął bezskutecznie 13 maja 2010 r. stąd odrzucenie wniosku z dnia 21 maja 2010 r. - jako spóźnionego – znajduje oparcie w art. 88 p.p.s.a.

Jak wyżej wskazano wyrok wydany na rozprawie podlega ogłoszeniu, sentencje wyroku wydanego na rozprawie doręcza się stronie. Przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują odrębnego trybu informowania strony z urzędu o treści wyroku, na ogłoszeniu którego – mimo zawiadomienia o rozprawie – strona nie była obecna.

Z tych wszystkich względów zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw.

Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawi art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.