Postanowienie NSA, sygn. akt I OW 5/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-03-02 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6321 Zasiłki stałe
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Prezydent Miasta~Prezydent Miasta
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy p.p.s.a.
Powołane przepisy: article: art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 1 pkt 4 oraz art. 193
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.), Sędzia NSA Elżbieta Kremer, Sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz, po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy Długołęka o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy Długołęka a Prezydentem Miasta Lublina i Prezydentem Miasta Wrocławia w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy W. G. o przyznanie zasiłku stałego wraz z opłaceniem składki na ubezpieczenie zdrowotne postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.


UZASADNIENIE

Wnioskiem z 28 grudnia 2015 r. Wójt Gminy Długołęka, reprezentowany przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Długołęce, zwrócił się o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Prezydentem Miasta Lublina, reprezentowanym przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Lublinie i Prezydentem Miasta Wrocławia, reprezentowanym przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy W. G. o przyznanie zasiłku stałego wraz z opłaceniem składki na ubezpieczenie zdrowotne.

Pismem z 25 stycznia 2016 r. Wójt Gminy Długołęka reprezentowany przez Kierownika GOPS w Długołęce poinformował, że 14 stycznia 2016 r. otrzymano wiadomość z Domu Pomocy Społecznej w Biłgoraju, że W. G. zmarł 7 stycznia 2016 r.

W odpowiedzi na wezwanie Naczelnego Sądu Administracyjnego, czy w związku ze śmiercią W. G., wnioskodawca podtrzymuje swój wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, pismem z 10 lutego 2016 r. Wójt Gminy Długołęka reprezentowany przez Kierownika GOPS w Długołęce udzielił odpowiedzi twierdzącej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a."), jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W tej sytuacji należy odwołać się do przepisów regulujących postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym.

Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe: 1. jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2. w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3. gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.

Postępowanie o rozstrzygnięcie sporu o właściwość staje się zatem bezprzedmiotowe, gdy istniejący w chwili wszczęcia postępowania spór o to, kto jest właściwy do załatwienia sprawy administracyjnej przestał istnieć również z tej przyczyny, że wskazanie organu właściwego do załatwienia sprawy nie jest już konieczne z uwagi na fakt, że strona – jak ma to miejsce w niniejszej sprawie – zmarła.

Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 1 pkt 4 oraz art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.