Wyrok NSA, sygn. akt GSK 744/04
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2004-09-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6048 Status zakładu pracy chronionej
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 185 § 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Kazimierz Jarząbek (spr.), Sędziowie NSA - Jan Kacprzak, - Hanna Rybińska, Protokolant - Justyna Chindelewicz, po rozpoznaniu w dniu 30 września 2004 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. H. "S." Spółki z o.o. z siedzibą w O. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 marca 2004 r. sygn. akt 6 II SA 3015/03 w sprawie ze skargi P. H. "S." Spółki z o.o. z siedzibą w O. na decyzję Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania statusu zakładu pracy chronionej uchyla zaskarżone postanowienie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 marca 2004r. sygn. akt 6 II SA 3015/03 odrzucił skargę P. H. "S." Spółka z o.o. z siedzibą w O. na decyzję Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2003r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania statusu zakładu pracy chronionej.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, że skarga Spółki "S." została wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 7 sierpnia 2003r. (dowód: stempel poczty na kopercie). Natomiast zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 7 lipca 2003r. (dowód: pokwitowanie odbioru decyzji).

Z powyższego wynika, zdaniem Sądu, że skarga została wniesiona do Sądu po upływie terminu 30-dniowego, wynikającego z obowiązującego wówczas art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368, ze zm.).

Z dniem 1 stycznia 2004r. obowiązuje nowy model sądownictwa administracyjnego - dwuinstancyjne sądownictwo administracyjne (przyp. NSA). Wobec tego w myśl art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /dalej u.p.s.a./.

W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę, która została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 u.p.s.a.

P. H. "S." Spółka z o.o. z siedzibą w O. - reprezentowana przez adwokata J. S. - wniosło skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 marca 2004r.

W skardze kasacyjnej opartej na podstawie z art. 174 pkt 2 u.p.s.a. zarzucono naruszenie przepisów postępowania, które miało wpływ na wynik sprawy - art. 58 § 1 pkt 2 tej ustawy, poprzez niezasadne odrzucenie skargi jako wniesionej po upływie terminu do jej wniesienia, mimo iż skarga została wniesiona z zachowaniem 30-dniowego terminu do jej wniesienia. Skarżący stawiając powyższy zarzut wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podniesiono, że skarga została wysłana listem poleconym nadanym w dniu 6 sierpnia 2003r. w Urzędzie Pocztowym Warszawa 11. Znajduje to potwierdzenie w dowodzie nadania przesyłki poleconej nr 28980.

Stosownie do art. 83 § 3 u.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Z akt sprawy, a w szczególności z koperty, na którą powołał się Wojewódzki Sąd Administracyjny wynika, że na kopercie tej znajdują się czytelne:

- trzy odciski stempla pocztowego z datą 7 sierpnia 2003r.;

- dwa odciski stempla pocztowego z datą 6 sierpnia 2003r., odciśnięte na znaczkach pocztowych.

Data 6 sierpnia 2003r. została potwierdzona na dowodzie nadania przesyłki nr 028980 - listu poleconego (dowód: koperta). Art. 83 § 3 stanowi, że nadanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.

Z powyższego wynika, że wbrew twierdzeniom zawartym w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, skarga wniesiona została w ostatnim dniu terminu 30-dniowego do jej wniesienia, który upływał z dniem 6 sierpnia 2003r., a zatem w terminie.

Wobec wniesienia skargi w terminie Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie. To rozstrzygnięcie stwierdza fakt dokonania czynności procesowej - wniesienia skargi w terminie, w tej sytuacji druga część wniosku o przekazanie sprawy w tym zakresie Sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania, stała się bezprzedmiotowa.

Z wyżej przytoczonych powodów Naczelny Sąd Administracyjny uznał wskazaną wyżej podstawę kasacyjną za usprawiedliwioną i na podstawie art. 185 u.p.s.a. orzekł jak w sentencji wyroku.