Postanowienie NSA, sygn. akt I FPP 11/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-11-18 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Podatek od towarów i usług
Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Izba Skarbowa
Treść wyniku: Stwierdzono, że nastąpiła przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 12 ust. 2 i ust. 4
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zubrzycki (spr.), Sędziowie NSA Małgorzata Niezgódka - Medek, Jan Zając, po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I Izby Finansowej skargi "V." Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w G, na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku w sprawie o sygn. akt SA/Gd 462/99 ze skargi "V." Sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Izby Skarbowej w G. z dnia 4 lutego 1999 r. (...) w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące lipiec, wrzesień, październik i listopad 1993 r. oraz za rok 1994. p o s t a n a w i a 1) stwierdzić, że w postępowaniu, którego skarga dotyczyła, nastąpiła przewlekłość postępowania, 2) przyznać skarżącej spółce od Skarbu Państwa kwotę 1.000 /jeden tysiąc/ zł.


UZASADNIENIE

I FPP 11/05

UZASADNIENIE

Spółka "V." Sp. z o.o. w dniu 25 lutego 1999 r. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Gdańsku skargę na decyzję Izby Skarbowej w G. z dnia 4 lutego 1999 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 1993 r. i 1994 r. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 marca 1999 r. spółka została wezwana do uiszczenia wpisu stałego, należnego od przedmiotowej skargi. W dniu 1 kwietnia 1999 r. spółka uiściła stosowny wpis, natomiast zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 kwietnia 1999 r. o doręczeniu odpisu skargi organowi zostało wykonane dopiero w dniu 3 czerwca 2005 r.

W dniu 7 lipca 2005 r. Dyrektor Izby Skarbowej w G. wniósł do sądu odpowiedź na przedmiotową skargę.

W dniu 29 września 2005 r. spółce doręczono zawiadomienie o wyznaczeniu rozprawy na dzień 28 października 2005 r.

W piśmie z dnia 3 października 2005 r., które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skarżąca spółka wniosła skargę – skierowaną do Naczelnego Sądu Administracyjnego – na naruszenie przez WSA prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Wniesiono o stwierdzenie przewlekłości postępowania oraz o zasądzenie 10.000 zł.

W uzasadnieniu podniesiono, iż skarga została wniesiona w dniu 25 lutego 1999 r. tj. ponad sześć lat temu i aż do czerwca 2005 r. Sąd nie przekazał jej organowi.

Wyrokiem z dnia 28 października 2005 r. Sąd oddalił skargę przedmiotowej spółki.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniesienie skargi w trybie przewidzianym w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki /Dz.U. nr 179 poz. 1843/ możliwe jest, jeżeli postępowanie w tej sprawie trwa dłużej, niż to konieczne dla wyjaśnienia tych okoliczności faktycznych i prawnych, które są istotne dla rozstrzygnięcia sprawy.

Mimo, iż na dzień wydania niniejszego postanowienia postępowanie, które jest przedmiotem skargi o stwierdzenie przewlekłości postępowania zakończone zostało wyrokiem z dnia 28 października 2005 r. to skarga, stosownie do treści art. 5 ust. 1 powoływanej ustawy, została wniesiona w toku postępowania, a zatem spełnione zostały przesłanki niezbędne do jej rozpoznania.

W skardze na bezczynność strona podniosła, iż sąd nie podjął żadnej czynności zmierzającej do wydania orzeczenia w tej sprawie przez ponad sześć lat, tj. od dnia 12 kwietnia 1999 r., w którym wydane zostało zarządzenie o doręczenie organowi odpisu skargi, aż do dnia 3 czerwca 2005 r., w którym to dniu zarządzenie to zostało wykonane. Stąd też skarga "V." Sp. z o.o. na przewlekłość postępowania okazała się zasadna. Jednakże Sąd nie znalazł podstaw do zasądzenia na jej rzecz od Skarbu Państwa kwoty 10.000 zł. Żądanie to zresztą nie zostało uzasadnione.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 12 ust. 2 i ust. 4 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sadowym bez nieuzasadnionej zwłoki, orzekł jak w postanowieniu.

Wypłaty zasądzonej kwoty 1.000 zł dokona Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku.