Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 576/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2009-07-28 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6211 Przydział i opróżnienie lokalu mieszkalnego oraz kwatery tymczasowej w służbach mundurowych
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: Art. 61 par. 3 i 5
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 15 maja 2009 r., nr [...], znak: [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego postanawia - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia 15 maja 2009 r., nr [...], znak: [...], Komendant Wojewódzki Policji utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji z [...] 2009 r., nr [...], [...], skierowaną do J. S., w sprawie opróżnienia lokalu mieszkalnego przy ul. A w R.

J. S. na powyższą decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W piśmie z dnia 27 czerwca 2009 r. wniósł nadto o: "zawieszenie decyzji....". Wskazał, że od miesiąca maja 2009 r. płaci regularnie czynsz i świadczenia oraz reguluje powstałe zadłużenie. Nie może jednak uregulować go od razu, gdyż nie posiada gotówki w takiej wysokości. Podniósł także, że nie ma dokąd się wyprowadzić z rodziną, która jest liczna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm. - zwaną dalej

w skrócie p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd jednakże może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (§ 3 art. 61 p.p.s.a.). Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy administracyjnej. Inne przyczyny, niż powyżej wymienione, nie mogą stanowić podstawy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Postanowienie w sprawie wstrzymania aktu lub czynności wydane na podstawie § 2 i 3, sąd może zmienić lub uchylić każdym czasie w razie zmiany okoliczności (§ 4 art. 61 p.p.s.a.). Postanowienia, o których mowa w § 3 i 4 art. 61 p.p.s.a. sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (§ 5 art. 61 p.p.s.a.).

Z przytoczonej wyżej treści art. 61 § 3 p.p.s.a. wynika, że podstawową przesłanką wstrzymania wykonania decyzji, jest wykazanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to, że chodzi o taką szkodę, zarówno majątkową, jak i niemajątkową, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego

i wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Warunkiem wydania postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

W rozpatrywanej sprawie, zdaniem Sądu, skarżący uzasadnił w sposób wystarczający, podając stosowne okoliczności, że udzielenie mu ochrony tymczasowej jest zasadne. Udzielając tej ochrony Sąd miał przede wszystkim na względzie przedmiot zaskarżonej decyzji – opróżnienie lokalu mieszkalnego. Nie ulega wątpliwości, że mieszkanie jest jednym z tych dóbr, które potrzebne są do normalnego życia i funkcjonowania człowieka w społeczeństwie. J. S. wskazał, że w przedmiotowym lokalu mieszka od 1991 r. z siedmioosobową rodziną, w tym z pięciorgiem dzieci. Najmłodsze uczęszczają do szkoły podstawowej, żona

i syn K. są osobami bezrobotnymi. Przy tak licznej rodzinie, której utrzymanie

z pewnością nastręcza trudności i jest niemałym obciążeniem budżetu rodziny, natychmiastowe wykonanie decyzji, może spowodować trudne do odwrócenia skutki

i znaczną szkodę, gdyż, jak wynika z doświadczenia życiowego, konieczność przeprowadzki, czy wynajęcia mieszkania przy obecnym stanie materialnym skarżącego i jego rodziny, związane byłoby z dużymi trudnościami, znacznymi nakładami finansowymi i stanowiłoby realną szansę powstania takiego stanu finansów skarżącego i rodziny, które i tak zostały poważnie nadszarpnięte z tytułu

powstałego zadłużenia czynszowego, którego przywrócenie płynności byłoby nieosiągalne.

Podkreślić należy, że udzielona skarżącemu ochrona jest tymczasowa.

W myśl bowiem § 6 art. 61 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji.

Mając na uwadze wyżej wskazane okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.