Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 141/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2008-05-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6136 Ochrona przyrody
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne: Ochrona przyrody
Skarżony organ: Starosta
Treść wyniku: Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego
Powołane przepisy: article: art. 59 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Krupiński po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Gminy [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Gminą [...] a Starostą [...] w przedmiocie ochrony przyrody postanawia przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu według właściwości.


UZASADNIENIE

Wójt Gminy [...] w dniu 14 kwietnia 2008 r., działając na podstawie art. 22 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Gminą [...], a Starostą [...], poprzez wskazanie, że Starosta [...] jest właściwy do rozpoznania wniosku J. D. o wycinkę drzew znajdujących się na działce, stanowiącej własność Skarbu Państwa, oznaczonej numerem A k.m. [...], położonej w obrębie wsi [...], Gmina [...]. W uzasadnieniu podał, iż Starosta [...] postanowieniem z dnia 29 lutego 2008 r., wydanym na podstawie art. 65 K.p.a. stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał Gminie [...] sprawę z wniosku J. D.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze. zm.)., zwanej dalej P.p.s.a., wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kwestię właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego reguluje art. 15 P.p.s.a. Stosownie do treści § 1 pkt 4 tego przepisu Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4 P.p.s.a, a mianowicie spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Nadto zauważyć należy, iż spór o właściwość jaki zaistniał w przedmiotowej sprawie powstał na skutek uznania się niewłaściwym przez Starostę [...] i przekazania sprawy z wniosku J. D. na podstawie art. 65 K.p.a. Wójtowi Gminy [...]. W tym miejscu wskazać należy na ugruntowane w sądownictwie administracyjnym stanowisko, zgodnie z którym, jeżeli organ, do którego strona zwróciła się o załatwienie sprawy, uznał się za niewłaściwy i przekazał sprawę w drodze postanowienia na podstawie art. 65 § 1 K.p.a. innemu organowi, to w takiej sytuacji organ, któremu sprawa została przekazana, jeśli uważa, że nie jest organem właściwym, powinien wystąpić do sądu administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu, gdyż nie jest uprawniony do wniesienia zażalenia na postanowienie o przekazaniu sprawy (por. wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 listopada 2006 r., sygn. IV SA/Wa 1757/06, zb. LEX nr 308137, a także postanowienie NSA w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2007 r., sygn. II OW 10/07, zb. LEX 329139; postanowienie NSA w Warszawie z dnia 14 grudnia 2005 r., sygn. II OW 59/05, publ. ONSAiWSA z 2006 r., nr 4, poz. 98). Nie jest także dopuszczalne ponowne przekazanie sprawy organowi przekazującemu.

W świetle zatem powyżej powołanych przepisów prawa oraz wskazanych okoliczności sprawy, skoro Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu nie jest właściwy do rozpoznania wniosku Wójta Gminy [...], winien on zostać przekazany do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.