Sąd Rejonowy w Toruniu
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 298/22
Data wyroku: 2023-05-26 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Sędzia Maria Szymańska
Słowa kluczowe: Zasiłek
Podstawa prawna: art. 29 ust. 1 pkt 3 ustawy z 25.06.1999r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa
Teza: Zasiłek macierzyński przy rodzinnej pieczy zastępczej

IV U 298/22

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 26 maja 2023 r.
Sąd Rejonowy w Toruniu IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie następującym:
Przewodniczący Sędzia Maria Szymańska
Protokolant sekretarz sądowy Barbara Borkowska
po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2023 r. w Toruniu
na rozprawie
sprawyA. B. (1)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wT.
o zasiłek macierzyński
na skutek odwołania od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.z dnia 28 lipca 2022 r., znak(...).603.(...).2022- (...)
zmienia zaskarżoną decyzję z dnia 28 lipca 2022 r., znak(...).603.(...).2022- (...), w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonejA. B. (1)prawo do zasiłku macierzyńskiego od dnia 1 czerwca 2022 r. do 31 marca 2023 r.
Sygn. akt IV U 298/22

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 28 lipca 2022 r., znak(...).603.(...).2022- (...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.– powołując się naart. 29 ust. 1 pkt 3, art. 29a ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa(Dz. U. z 2021 r. poz. 1133;dalej: ustawa zasiłkowa) oraz § 12 ust. 2 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 8 grudnia 2015 r. w sprawie zakresu informacji o okolicznościach mających wpływ na prawo do zasiłków z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa lub ich wysokość oraz dokumentów niezbędnych do przyznania i wypłaty zasiłków (Dz. U. z 2017 r., poz. 87) – odmówiłA. B. (1)prawa do zasiłku macierzyńskiego od 1 czerwca 2022 r. do 31 marca 2023 r. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego w Toruniu z dnia 19 listopada 2021 r., sygn. akt III Nsm 1905/21, małoletnie dzieci m. in.A. K. (1)iB. K.zostały umieszczone w pieczy zastępczej wyznaczonej przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie wT.– tymczasowo do chwili prawomocnego zakończenia sprawy. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie wT.zaświadczył, że od 22 grudnia 2021 r. ubezpieczona wraz zM. B.sprawują bezpośrednią opiekę nad w/wym. małoletnimi i poinformował sąd rodzinny o ich umieszczeniu u kandydatów na rodzinę zastępczą niezawodową – PaństwaA.iM. B.. Z postanowienia Sądu nie wynika umieszczenie dzieci w rodzinie zastępczej niezawodowej.
A. B. (1)wniosła odwołanie od powyższej decyzji domagając się jej zmiany poprzez przyznanie prawa do zasiłku macierzyńskiego. Podkreśliła, że na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w Toruniu z dnia 19 listopada 2021 r., sygn. akt III Nsm 1905/21,A.iB.rodzeństwoK.w dniu 22 grudnia 2021 r. zostali umieszczeni u ubezpieczonej i jej męża w niezawodowej rodzinie zastępczej i od tej pory sprawuje nad nimi bezpośrednią opiekę. Ubezpieczona pobiera świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dzieci w rodzinie zastępczej oraz świadczenie 500+, a od 1 stycznia 2022 r. został jej udzielony urlop macierzyński. W ocenie ubezpieczonej spełnia wszystkie przesłanki do nabycia prawa do zasiłku macierzyńskiego.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie oraz podtrzymał ustalenia i argumentację zawartą w skarżonej decyzji.
W piśmie przygotowawczym z dnia 30 stycznia 2023 r. organ rentowy przyznał, iżA. B. (1)na dzień 21 grudnia 2021 r. posiadała tytuł do ubezpieczenia chorobowego. Ubezpieczona w dniu 28 grudnia 2021 r. złożyła u pracodawcy wniosek o udzielenie urlopu macierzyńskiego na łączny okres ustalony przepisamikodeksu pracyjako okres urlopu macierzyńskiego i rodzicielskiego od 1 stycznia 2022 r. do 31 marca 2023 r. w związku z przyjęciem w dniu 22 grudnia 2021 r. dzieciA. K. (1)iB. K.. Natomiast, w ocenie organu rentowego, dotychczas zebranego w sprawie materiału dowodowego nie wynika spełnienie przesłanek art. 29 ust. 1 pkt 3 ustawy zasiłkowej. Samo powierzenie pieczy nad dziećmi bez ustanowienia ich opiekunów rodziną zastępczą, nie uprawnienia do wnioskowania o udzielenie urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego ani nie przysługuje prawo do zasiłku macierzyńskiego.
Ubezpieczona w piśmie przygotowawczym z 11 maja 2023 r. przyznała, że nie zawierała umowy cywilnoprawnej ze Starostą w przedmiocie przyjęcia w pieczę zastępczą małoletnich. Ponowiła stanowisko, iż swoje prawo do wnioskowanego świadczenia wywodzi z postanowienia Sądu Rejonowego w Toruniu z dnia 19 listopada 2021 r., sygn. akt III Nsm 1905/21.

Sąd ustalił, co następuje:
A. B. (1)od 3 września 2019 r. była zatrudniona na podstawie umowy o pracę w Przedszkolu Miejskim nr 18 wT.i z tego tytułu podlegała ubezpieczeniom społecznym, w tym ubezpieczeniu chorobowemu. Równocześnie, od 21 września 2020 r.,A. B. (1)była zatrudniona na podstawie umowy o pracę w(...) sp. z o.o.
/fakty bezsporne oraz dowody : pismo organu rentowego z 30 stycznia 2023 r. k. 40/
Sąd Rejonowy w Toruniu III Wydział Rodzinny i Nieletnich wydal w dniu 19 listopada 2019 r. postanowienie w sprawie sygn. akt III Nsm 1905/21, którym – działając na podstawieart. 569 § 1, art. 755 § 1 pkt 4 i art. 7561k.p.c.– umiesił wymienionych małoletnich, rodzeństwoK., w tymA. K. (1)ur. (...)iB. K.,ur. (...), dzieciA. T.iK. K. (2), w pieczy zastępczej wyznaczonej przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie wT.(dalej(...)wT.) – tymczasowo do chwili prawomocnego zakończenia sprawy.
(...)wT., będący dysponentem rejestru rodzin zastępczych, wykonując powyższe postanowienie, z dniem 22 grudnia 2021 r. umieścił małoletnichA. K. (1)iB. K.uA.iM.małżonkówB., pełniących funkcję rodziny zastępczej niezawodowej i posiadających wymagane uprawnienia, o czym poinformował sąd rodzinny.A.iM.małżonkowieB.nie zawierali umowy cywilnoprawnej ze starostą w przedmiocie umieszczenia w/wym. w rodzinie zastępczej.
Postanowieniem z 17 maja 2023 r., wydanym na liczne wnioski(...)wT., sąd rodzinny – Sąd Rejonowy w Toruniu, zmienił postanowienie z 19 listopada 2021 r. tylko o tyle, że postanowił umieścić małoletnichA.iB.braciK.w rodzinnej pieczy zastępczej wyznaczonej przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie wT.to jest uM.iA.małżonkówB.– tymczasowo do chwili prawomocnego zakończenia niniejszej sprawy.
/fakty bezsporne oraz dowody : pisma(...)wT.k. 16-17, 65, 78; zarządzenie k. 18; zaświadczenia kwalifikacyjne k. 43-44; zeznania świadkaM. C.na rozprawie w dniu 23.05.2023 r. min. 00:03:34-00:11:45, protokół skrócony k. 76-77/
Od dnia 22 grudnia 2021 r. ubezpieczona wraz z mężem sprawowali faktyczną i stałą opiekę nadA. K. (2)iB.K., co podlegało systematycznej kontroli(...)wT.i sądu rodzinnego, w postaci przeprowadzenia systematycznych kontroli w kontekście oceny sytuacji dziecka przebywającego w rodzinie zastępczej, z których sporządzano stosowne protokoły, przesyłane do sądu rodzinnego. Wszystkie kontrole przebiegały pomyślnie. Sąd rodzinny określał również dodatkowe uprawnienia ubezpieczonej iM. B.jako sprawujących bieżącą rodzinną pieczę zastępczą, których konieczność zaistniała w toku sprawowania pieczy. Postanowieniem z 7 kwietnia 2023 r.A.iM. B.zostali upoważnieni do decydowania w sprawach dotyczących zdrowia i leczenia oraz edukacji małoletnich – do chwili prawomocnego zakończenia sprawy.
/dowód : protokół z oceny sytuacji dziecka przebywającego w rodzinie zastępczej k. 58-61; postanowienie k. 66; zeznania świadkaM. C.na rozprawie w dniu 23.05.2023 r. min. 00:03:34-00:11:45, protokół skrócony k. 76-77/
Od momentu powierzenia małoletnichA.iB.rodzeństwoK.w rodzinnej pieczy zastępczej u małżonkówB., pobierają oni świadczenia socjalne oraz świadczenia na pokrycie kosztów utrzymaniaA. K. (1)iB. K.w rodzinie zastępczej niezawodowej.
/fakty bezsporne oraz dowody : decyzje k. 17-18 akt rentowych; zeznania świadkaM. C.na rozprawie w dniu 23.05.2023 r. min. 00:03:34-00:11:45, protokół skrócony k. 76-77/
W dniu 28 grudnia 2021 r.A. B. (1)złożyła pracodawcy wniosek o udzielenie urlopu macierzyńskiego i rodzicielskiego w związku z przyjęciemA. K. (1)iB. K.w dniu 22 grudnia 2021 r. jako rodzina zastępcza niezawodowa, w tym urlopu macierzyńskiego od 1 stycznia 2021 r., na okres 31 tygodni, do 5 sierpnia 2022 r. i urlopu rodzicielskiego od 6 sierpnia 2022 r., na okres 34 tygodni, do 31 marca 2023 r.
Pracodawca – przedszkole Miejskie nr 18 wT.udzieliło ubezpieczonej urlopu macierzyńskiego i rodzicielskiego zgodnie z wnioskiem.
/fakty bezsporne oraz dowody : wniosek k. 7 akt rentowych; informacja pracodawcy
k. 10 akt rentowych/
W dniu 6 czerwca 2022 r. do organu rentowego wpłynęło zaświadczenie płatnika składek – wniosek o zasiłek macierzyński dlaA. B. (1)na okres od 1 czerwca 2022 r. do 31 marca 2023 r.
W efekcie jego rozpoznania Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.wydał w dniu 28 lipca 2022 r. skarżoną decyzję odmawiającA. B. (1)prawa do zasiłku macierzyńskiego od 1 czerwca 2022 r. do 31 marca 2023 r.
/fakty bezsporne/

Sąd zważył co następuje :
Powyższy stan faktyczny został ustalony w oparciu o fakty bezsporne, wynikające ze zgodnych oświadczeń stron w treści pism procesowych oraz znajdujących potwierdzenie w załączonej dokumentacji, a w pozostałym zakresie w oparciu o dokumentację pozyskaną w toku postępowania z akt sygn. III Nsm 1905/21 Sądu Rejonowego w Toruniu, a także zeznań świadkaM. C. (2).
Wiarygodność i autentyczność dokumentacji przedłożonej przez strony i pozyskanej w toku postępowania z akt sygn. III Nsm 1905/21 Sądu Rejonowego w Toruniu nie budziła wątpliwości Sądu. W części była to dokumentacja urzędowa (art. 244 k.p.c.) bądź sporządzona przez(...)wT.w toku postępowania prowadzonego przed sądem rodzinnym. Nie była ona również kwestionowana przez żadną ze stron.
Walor wiarygodności przyznano również zeznaniomM. C. (2), pracownika(...)wT.KierownikaD.Pomocy Rodzinie i Dziecku. Świadek, z racji wykonywania obowiązków zawodowych, cechował się osobistą i szeroką wiedzą w przedmiocie procedury powierzania małoletnich pieczy zastępczej, w tym w odniesieniu do ubezpieczonej i jej małżonka oraz jednoznacznie wskazał, iż powierzenie takiej pieczy w formie dokonanej przez sąd rodzinny postanowieniem z 19 listopada 2021 r., tj. bez wskazania danych osobowych osób, które tą pieczę będą sprawować jest ugruntowaną i uzasadnioną praktyką, która w żaden sposób nie stoi na przeszkodzie w przyznaniu osobom podejmującym się pieczy wszelkich praw rodziny zastępczej, w tym finansowych (socjalnych, z tytułu ubezpieczeń społecznych). Świadek potwierdził również, że od 22 grudnia 2021 r. bezpośrednia i stała piecza jest przez ubezpieczoną sprawowana, co podlega stałej kontroli. Zeznania świadka jako szczegółowe, logiczne i znajdujące potwierdzenie w dokumentacji sprawy zostały uznane za miarodajne dla ustalenia istotnych okoliczności sprawy.
Zgodnie zart. 29 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa(Dz. U. z 2021 r. poz. 1133;dalej: ustawa zasiłkowa) zasiłek macierzyński przysługuje ubezpieczonej, która w okresie ubezpieczenia chorobowego albo w okresie urlopu wychowawczego:
1) urodziła dziecko;
2) przyjęła na wychowanie dziecko w wieku do 14 roku życia i wystąpiła do sądu opiekuńczego w sprawie jego przysposobienia;
3) przyjęła na wychowanie w ramach rodziny zastępczej, z wyjątkiem rodziny zastępczej zawodowej, dziecko w wieku do 7 roku życia, a w przypadku dziecka, wobec którego podjęto decyzję o odroczeniu obowiązku szkolnego - do 10 roku życia.
W przypadku ubezpieczonej prawo do zasiłku macierzyńskiego podlega ocenie w kontekście art. 29 ust. 1 pkt 3 ustawy zasiłkowej albowiem ubezpieczona – jak wskazywała – przyjęła na wychowanie dwoje dzieci do 7 roku życia w ramach rodziny zastępczej. Ubezpieczona nie występowała z wnioskiem o przysposobienie przyjętych na wychowanie dzieci (pismo ubezpieczonej k. 26). Przyjęcie dzieci na wychowanie w okresie ubezpieczenia chorobowego – dokładnie w dniu 22 grudnia 2021 r. – nie było kwestionowane przez organ rentowy. Organ rentowy kwestionował natomiast, że powierzenie ubezpieczonej i jej małżonkowi pieczy nadA. K. (1)iB.K.w oparciu o postanowienie Sądu Rejonowego w Toruniu z 19 listopada 2021 r., sygn. akt III Nsm 1905/21, spełnia wymogi powyższego przepisu wskazując, że z postanowienia nie wynika umieszczenie dzieci w rodzinie zastępczej niezawodowej, czego wymaga § 12 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 8 grudnia 2015 r. w sprawie zakresu informacji o okolicznościach mających wpływ na prawo do zasiłków z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa lub ich wysokość oraz dokumentów niezbędnych do przyznania i wypłaty zasiłków (Dz. U. z 2017 r., poz. 87), dalej:rozporządzenie. Powołany przepis stanowi, że dokumentami niezbędnymi do przyznania i wypłaty zasiłku macierzyńskiego za okres ustalony przepisamiKodeksu pracyjako okres urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego z tytułu przyjęcia dziecka na wychowanie w ramach rodziny zastępczej są:
1) prawomocne orzeczenie sądu opiekuńczego o umieszczeniu dziecka w rodzinie zastępczej albo umowa cywilnoprawna zawarta między rodziną zastępczą a starostą, albo ich kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem przez płatnika składek albo przez Zakład;
2) dokument potwierdzający wiek dziecka;
3) decyzja ostateczna o odroczeniu obowiązku szkolnego lub jej kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem przez płatnika składek albo przez Zakład, w przypadku gdy wniosek dotyczy dziecka, wobec którego podjęto taką decyzję.
W tym miejscu należy również wskazać, że zasiłek macierzyński – zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy zasiłkowej - przysługuje przez okres ustalony przepisamiKodeksu pracyjako okres urlopu macierzyńskiego, urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopu rodzicielskiego oraz urlopu ojcowskiego. W niniejszej sprawie zastosowanie znajdujeart. 183 § 1 pkt 2 k.p., zgodnie z którym pracownik, który przyjął dziecko na wychowanie jako rodzina zastępcza, z wyjątkiem rodziny zastępczej zawodowej, ma prawo do urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego w wymiarze 31 tygodni - w przypadku jednoczesnego przyjęcia dwojga dzieci. Natomiast zgodnie z§ 4takiemu pracownikowi przysługuje również prawo do urlopu rodzicielskiego, przysługujące po wykorzystaniu urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego albo zasiłku macierzyńskiego za okres odpowiadający okresowi urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego, w wymiarze do 34 tygodni - w przypadkach, o których mowa w§ 1 pkt 2-5(pkt 2).
W ocenie Sądu stanowisko organu rentowego, przyjmujące, że postanowienie Sądu Rejonowego w Toruniu wydane w sprawie sygn. akt III Nsm 1905/21 nie spełnia wymogów § 12 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia i nie stanowi podstawy do ustalenia przesłanki nabycia prawa do zasiłku macierzyńskiego w oparciu o art. 29 ust. 1 pkt 3 ustawy zasiłkowej jest błędne.
Przede wszystkim podkreślić należało, że ryzykiem socjalnym, które otwiera dostęp do zasiłku macierzyńskiego jest niemożność świadczenia pracy z powodu konieczności pełnienia ról rodzicielskich, przy czym prawo do świadczenia przysługuje zarówno rodzicom biologicznym jak i rodzicom zastępczym, z różnych tytułów (podstaw prawnych, w oparciu o które przyjęli dziecko na wychowanie). Przepis art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy zasiłkowej odnosi się do przyjęcia na wychowanie w ramach rodziny zastępczej, z wyjątkiem rodziny zastępczej zawodowej. Regulacja pieczy zastępczej i jej form została zawarta wustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011 r.(Dz.U. z 2022 r. poz. 447), dalej :ustawa. Przepis art. 39 ust. 1 ustawy wyróżnia formy rodzinnej pieczy zastępczej w postaci : rodziny zastępczej (spokrewnionej,  niezawodowej, zawodowa, w tym zawodowa pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego i zawodowa specjalistyczna) oraz rodzinnego domu dziecka. Przepis art. 40 określa szczegółowo obowiązki osób sprawujących pieczę zastępczą w formie rodziny zastępczej, bez rozróżnienia na jej formę, podstawę ustalenia czy czasookres jej sprawowania. Powyższe jest konsekwencją regulacji zawartej wart. 1124k.r.o.stanowiącym, że dziecko umieszcza się w pieczy zastępczej do czasu zaistnienia warunków umożliwiających jego powrót do rodziny albo umieszczenia go w rodzinie przysposabiającej. Piecza zastępcza z zasady jest zatem stanem tymczasowym.
Umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej następuje na podstawie orzeczenia sądu (art. 35 ust. 1 ustawy) lub przypadku pilnej konieczności, na wniosek lub za zgodą rodziców dziecka, możliwe jest umieszczenie dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej na podstawie umowy zawartej między rodziną zastępczą lub prowadzącym rodzinny dom dziecka a starostą właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej rodziny lub miejsce prowadzenia rodzinnego domu dziecka (art. 35 ust. 2 ustawy). Przepis art. 49 ustawy stanowi natomiast jednoznacznie, że obowiązek sprawowania pieczy nad dzieckiem i jego wychowania rodzina zastępcza lub prowadzący rodzinny dom dziecka podejmuje z dniem faktycznego umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka na mocy orzeczenia sądu, umowy, o której mowa w art. 35 ust. 2, oraz w sytuacjach określonych w art. 58 ust. 1 pkt 2 i 3. Rodzinie zastępczej przysługuje szereg świadczeń związanych bezpośrednio ze sprawowaniem funkcji rodziny zastępczej w postaci świadczeń na pokrycie kosztów utrzymania dzieci (art. 80 ustawy), dodatku w przypadku niepełnosprawności dziecka (art. 81 ustawy) czy prawo do dofinansowania (art. 83 ustawy), zaś świadczenia te przysługują od dnia faktycznego umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka (art. 87 ust. 1 pkt 1 ustawy), jak i świadczenia socjalne tożsame jak rodzicom biologicznym.
A.iM.małżonkowieB.od dnia 22 grudnia 2021 r., tj. dnia faktycznego przyjęcia w ramach rodziny zastępczej niezawodowej rodzeństwaA.iB. K.otrzymali świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dzieci na podstawie art. 80 ust. 1 pkt 2 ustawy. Ubezpieczona wraz z mężem pobiera również świadczenia socjalne, w tym tzw. 500+, czemu organ rentowy nie zaprzeczył. Żaden z organów administracyjnych przyznających świadczenia nie miał wątpliwości, że ubezpieczona wraz z mężem w oparciu o postanowienie Sądu Rejonowego w Toruniu z 19 listopada 2021 r., sygn. akt III NSm 1905/21 wraz z informacją(...)wT.zaświadczającą, że to ubezpieczona wraz z mężem wykonują powyższe postanowienie w zakresie pieczy nadA.iB.rodzeństwemK.spełniła przesłanki do przyznania tych świadczeń wobec sprawowania pieczy zastępczej w ramach rodzinny zastępczej niezawodowej. Okoliczność, że ta piecza była od 22 grudnia 2021 r. faktyczne sprawowana została potwierdzona w toku niniejszego postępowania zarówno na podstawie zeznań świadka jak i przede wszystkim dokumentacji zawartej w aktach sygn. III Nsm 1905/21 i obowiązujących przepisach, nakazujących(...)i sądowi rodzinnemu kontrolę nad prawidłowością wykonania powierzonej pieczy zastępczej. Zastrzeżenia organu rentowego należało uznać za niezasadne, tożsamo jak stanowisko o dyskwalifikującym znaczeniu postanowienia sądu rodzinnego z 19 listopada 2021 r. jedynie z uwagi na brak wskazania w nim umieszczenie dzieci w rodzinie zastępczej niezawodowej. Jak wskazano powyżej, rodzina zastępcza jest formą pieczy zastępczej. W sprawie wykazanym zostało, że piecza ta przybrała formę rodziny zastępczej niezawodowej; ubezpieczona nie jest spokrewniona w rodzeństwemK., nie ma uprawnień do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej nie prowadzi rodzinnego domu dziecka. Nadto sąd rodzinny - Sąd Rejonowy w Toruniu, uwzględniając liczne wnioski(...)wT., wydał w dniu 17 maja 2023 r. postanowienie zmieniające postanowienie z 19 listopada 2023 r. w ten sposób, że wprost wskazano powierzenie sprawowania pieczy zastępczej w formie rodziny zastępczej niezawodowejA.iM.małżonkomB.. W ocenie Sądu nie można jednak uznać, że dopiero od daty prawomocności tego postanowienia ubezpieczona spełniała przesłanki art. 29 ust. 1 pkt 3 ustawy zasiłkowej i wymogi § 12 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia. Wymogi te bowiem zostały faktycznie spełnione w dniu 22 grudnia 2021 r. z chwilą faktycznego przyjęcia na wychowanie dwojga dzieci do 7 roku życia w ramach rodziny zastępczej na mocy postanowienia z dnia 19 listopada 2021 r. wykonanego przez wyznaczony organ– (...)wT.właśnie poprzez powierzenie małoletnichA. K. (1)iB. K.ubezpieczonej w jej mężowi, który tą pieczę przyjęli i do chwili obecnej wykonują wszystkie obowiązki rodziny zastępczej niezawodowej, co nie budzi wątpliwości sądu rodzinnego. Tym samym mają prawo do korzystania z wszelkich praw wynikających z tego tytułu, respektowanych przez inne organy administracji i pracodawcę, poza organem rentowym, co należało ocenić negatywnie. Na marginesie wskazać należało, że nie istnieje zagrożenie ubiegania się o zasiłek macierzyński przez biologiczną matkę małoletnich, a tym samym spór w zakresie kręgu uprawnionych czy też zagrożenie obowiązkiem wypłaty świadczenia kilku uprawnionym albowiem zasiłek macierzyński nie przysługuje (osobie pierwotnie uprawnionej) po dniu umieszczenia dziecka na podstawie orzeczenia sądu w pieczy zastępczej, zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym albo zakładzie rehabilitacji leczniczej (art. 182 k.p.)
Reasumując powyższe rozważania faktyczne i prawe Sąd meriti nie miał wątpliwości, że ubezpieczonaA. B. (1), która na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Toruniu z 19 listopada 2021 r., sygn. akt III Nsm 1905/21 i wykonanego przez(...)wT.objęła tymczasową pieczę zastępczą w ramach rodziny zastępczej niezawodowej nad małoletnimiA. B. (2)(ur. w (...)r.) iB.B.(ur. w (...)r.) spełniała przesłanki do nabycia prawa do zasiłku macierzyńskiego na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 3 ustawy zasiłkowej, we wnioskowanym okresie, znajdującym oparcie w art. 29a ust. 1 ustawy zasiłkowej.
W konsekwencji Sąd zmienił zaskarżoną decyzję i przyznał ubezpieczonejA. B. (1)prawo do zasiłku macierzyńskiego zgodnie z wnioskiem, o czym orzeczono na podstawie art.art. 47714§ 2 k.p.c.