Sąd Okręgowy w Kaliszu
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 567/23
Data wyroku: 2023-10-17 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Sędzia Marzena Głuchowska
Słowa kluczowe: Podstawa wymiaru składki
Podstawa prawna: art. 6 ust. 1 pkt 5, art. 13 pkt 4, art. 18c ust. 1, art. 36 ustawy z dnia 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych

Sygn. akt V U 567/23

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 17 października 2023 r.
Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: Sędzia Marzena Głuchowska
Protokolant:  st.sekr.sądowy Anna Sobańska
po rozpoznaniu w dniu 17 października 2023 r. w Kaliszu
odwołaniaJ. K.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
z dnia 5 czerwca 2023 r. Nr(...)
w sprawieJ. K.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
o ustalenie podstawy wymiaru składek
Zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.z dnia 5 czerwca 2023 r. znak(...)w ten sposób, że ustala, iż od dnia 1 maja 2023 roku podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe dlaJ. K., jako osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą, odpowiada regulacji według tak zwanego „Małego ZUS Plus”.

Sędzia Marzena Głuchowska

UZASADNIENIE

Decyzją nr (...)z dnia 05.06.2023 roku znak(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.ustalił, iż podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe dlaJ. K.jako osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą od maja 2023 r. wynosi 4161,00 zł
Od powyższej decyzji odwołanie złożyłJ. K., wnosząc o jej zmianę i ustalenie iż podstawa wymiaru odpowiada regulacji według tzw. małego ZUS plus.
W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.wniósł o oddalenie odwołania.
Sąd ustalił i zważył co następuje.
J. K.jest osobą prowadzącą działalność gospodarczą. Podlegał ubezpieczeniu społecznemu od dnia 14.10.2020 r. W okresie od 14.10.2020 r. do 30.04.2021 r. odwołujący korzystał z tzw. ulgi na start, opłacając składki na ubezpieczenie społeczne od podstawy wymiaru odpowiadającej 30 % minimalnego wynagrodzenia.
W maju 2023 r. odwołujący dążył do złożenia dokumentów związanych z możliwości skorzystania z regulacji tzw. małego Zus plus. W dniu 07.05.2023 r. odwołujący zmierzał do wygenerowania elektronicznie dokumentu ZWUA z kodem 0570. Jednocześnie z wymaganym formularzem wygenerował się druk ZWPA wyrejestrowujący płatnika z ubezpieczenia. W momencie wysłania druku ZWUA, druk ZWPA automatycznie się dołączył. Odwołujący następnie wygenerował druk ZUA z kodem zgłoszenia 0590, lecz system wykazywał, iż zgłoszenie nie może być wysłane, ponieważ konto zostało zablokowane. Odwołujący w dniu 07.05.2023 r. i w następnych dniach podjął próbę jeszcze kilkakrotnie wysłania zgłoszenia lecz pojawiał się komunikat o zablokowaniu. Odwołujący poprzez infolinię kontaktował się z organem rentowym i uzyskał informację iż powinien czekać, bo system może być przeciążony. Jednakże, gdy blokada przedłużyła się odwołujący uzyskał informację na infolinii, iż powinien złożyć dokumenty zgłoszeniowe fizycznie w oddziale ZUS. Odwołujący wypełnił dokument ZFA, żona odwołującego zawiozła dokument do ZUS w dniu 11.05.2023 r. Jednym kliknięciem pracownika ZUS konto zostało odblokowane i automatycznie system przyjął zgłoszenie z dnia 07.05.2023 r., datując je jednak co do daty złożenia na 09.05.2023 r.
Odwołujący zgłoszenie z kodem 0590, wskazując jako datę powstania obowiązku ubezpieczeń 01.05.2023 r. złożył faktycznie w dniu 07.05.2023 r. czyli zachowując termin ustawowy, natomiast zakłócenia w elektronicznym systemie przekazywania spowodowały wskazanie, iż data złożenia zgłoszenia z kodem 0590 miała miejsce w dniu 09.05.2023 r., czyli po terminie.
Zgodnie zart. 6 ust 1 pkt.5 i art. 13 pkt.4 ustawy z dnia 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2022 r. poz. 1009.). obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnym, rentowym i wypadkowym - podlegają osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej prowadzą działalność gospodarczą od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności. Ubezpieczenie chorobowe tych osób jest dobrowolne.
Zgodnie z art. 18 c ust 1 cyt. ustawy podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe ubezpieczonego – osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie ustawy z dnia 06.03.2018 r. – Prawo przedsiębiorców lub innych przepisów szczególnych, z wyjątkiem osoby opisanej w art. 18 ust 1 ustawy z dnia 06.03.2018 r. Prawo przedsiębiorców, którego roczny przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej uzyskany w poprzednim roku kalendarzowym nie przekroczył kwoty 120000 zł, uzależniona jest od przychodu z pozarolniczej działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych, zwanego dalej „dochodem z pozarolniczej działalności gospodarczej”, uzyskanego w poprzednim roku kalendarzowym.
Zgodnie z art. 36 wymienionej ustawy zgłoszeń do ubezpieczenia społecznego dokonuje się w terminie 7 dni od daty powstania obowiązku ubezpieczeniowego.
Odwołujący zmierzał do skorzystania z regulacji przewidzianej co do obliczania podstawy wymiaru składki na podstawie „dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej” w rozumieniuart. 18c ustawy z dnia 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, czyli z tzw. mały ZUS plus. Czynności związane z dokonaniem odpowiednich zgłoszeń, odwołujący dokonał w dniu 07.05.2023 r., czyli w terminie umożliwiającym ustalenie daty początkowej podlegania ubezpieczeniu z tak określoną podstawą wymiaru od dnia 01.05.2023 r. Techniczne zakłócenia powodujące opóźnienie datowania złożenia zgłoszenia nie mogą wpływać na tak ważne kwestie jak data początkowa i możliwość skorzystania z dobrodziejstwa określonej instytucji prawnej.
Z uwagi na powyższe orzeczono o zmianie zaskarżonej decyzji i ustaleniu, iż podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe dlaJ. K.jako osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą od maja 2023 r. odpowiada regulacji zart. 18 c ust 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, czyli stanowi ją „dochód z pozarolniczej działalności gospodarczej”, uzyskany w poprzednim roku kalendarzowym, czyli według tzw. mały ZUS plus.
Sąd orzekł w myślart. 47714§ 2 kpc.

Sędzia Marzena Głuchowska