Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 646/19
Data wyroku: 2020-02-05 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE
Sędziowie: Katarzyna Antoniak
Słowa kluczowe: Wysokość emerytury
Podstawa prawna: art. 25 i 26 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 646/19

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 5 lutego 2020r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Katarzyna Antoniak

Protokolant

sekr. sądowy Monika Świątek

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2020r. wS.
odwołaniaJ. S.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wS.
z dnia 21 maja 2019 r. Nr(...)
w sprawieJ. S.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wS.
o wysokość emerytury

oddala odwołanie.
Sygn. akt: IV U 646/19UZASADNIENIE
Decyzją z 21 maja 2019r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart.24 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń SpołecznychprzyznałJ. S.prawo do emerytury od 10 marca 2019r. ,tj. od nabycia uprawnień do emerytury. Wysokość emerytury obliczona została zgodnie z art.25 i 25 w/w ustawy emerytalnej ,tj. za jej podstawę przyjęto kwotę składek na ubezpieczenie emerytalne zaewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego z uwzględnieniem waloryzacji i kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego ubezpieczonego, co podzielone przez średnie dalsze trwanie życia dało kwotę emerytury w wysokości 2 449,37 złotych brutto miesięcznie. Do emerytury przyznane zostało zwiększenie z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników w wysokości 91,93 złotych. Łącznie kwota emerytury wyniosła 2 541,30 złotych brutto miesięcznie (decyzja z 21 maja 2019r. k.18 akt emerytalnych).
Odwołanie od w/w decyzji złożyłJ. S.zarzucając jej, że nie wskazuje jego lat pracy. Tymczasem przepracował on ponad 45 lat pracy i nie wie czy zostały one uwzględnione do wyliczenia emerytury (odwołanie wraz z załącznikami dokumentującymi lata pracy k.2-3 akt sprawy).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, wskazując że wysokość emerytury ubezpieczonego obliczona została zgodnie z przepisami ustawy i do jej wyliczenia przyjęto wszystkie udokumentowane okresy ubezpieczeniaJ. S.(odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.4 akt sprawy).
Sąd ustalił, co następuje:
UbezpieczonyJ. S.urodził się w dniu (...)W dniu 11 lutego 2019r. ubezpieczony wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wS.z wnioskiem o emeryturę (wniosek k.1 akt emerytalnych). Po rozpoznaniu powyższego wniosku, zaskarżoną decyzją z 21 maja 2019r. organ rentowy przyznał ubezpieczonemu na podstawieart.24 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, emeryturę od 10 marca 2019r., tj. od chwili osiągnięcia wieku emerytalnego. Wysokość emerytury obliczona została w ten sposób, że za jej podstawę przyjęto kwotę składek na ubezpieczenie emerytalne zaewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego z uwzględnieniem waloryzacji i kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego ubezpieczonego, co podzielone przez średnie dalsze trwanie życia dało kwotę emerytury w wysokości 2 449,37 złotych brutto miesięcznie. Do emerytury przyznane zostało zwiększenie z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników w wysokości 91,93 złotych. Łącznie kwota emerytury ubezpieczonego wyniosła 2 541,30 złotych brutto miesięcznie (decyzja z 21 maja 2019r. o przyznaniu emerytury k.18 akt emerytalnych).
Przed wydaniem w/w decyzji o przyznaniu emerytury - w celu ustalenia wysokości emerytury, organ rentowy w dniu 20 lutego 2019r. wydał decyzję o ponownym ustaleniu kapitału początkowego ubezpieczonego. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy przyjął okresy ubezpieczenia (zatrudnienia) ubezpieczonego przebyte przez niego do 31 grudnia 1998r. ,tj. okresy składkowe w wymiarze 25 lat, 4 miesiące i 8 dni i okresy nieskładkowe w wymiarze 7 miesięcy i 6 dni. Okresy te obejmują następujące okresy zatrudnienia i przypadające wówczas okresy nieskładkowe – zwolnień lekarskich (w wyłączeniem okresów urlopu bezpłatnego):

-

od 1 września 1970r. do 30 kwietnia 1994r. wSpółdzielni Pracy (...)wŁ., w tym okres nauki zawodu od 1 września 1970r. do 1 lutego 1973r. (świadectwo pracy z 29 kwietnia 1994r. k.23 akt o ustalenie kapitału początkowego),

od 1 maja 1994r. do 6 sierpnia 1994r. wSpółdzielni Pracy (...)wŁ.w likwidacji (świadectwo pracy z 8 sierpnia 1994r. k.25 akt o ustalenie kapitału początkowego),

przypadający po w/w okresie zatrudnienia okres nieskładkowy - pobytu na zwolnieniu lekarskim i pobierania zasiłku chorobowego od 7 sierpnia 1994r. do 24 stycznia 1995r. (od 25 stycznia 1995r. ubezpieczony był uprawniony do renty inwalidzkiej trzeciej grupy – decyzja z 30 stycznia 1995r. o przyznaniu renty k.33 akt o ustalenie kapitału początkowego),

od 25 kwietnia 1997r. do 31 grudnia 1998r. wZespole Szkół Nr (...)wŁ.(zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu wystawione w dniu 2 września 2003r. przezZespół Szkół Nr (...)wŁ.k.19 akt o ustalenie kapitału początkowego).

Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego organ rentowy przyjął wskaźnik wysokości podstawy wymiaru renty z tytułu niezdolności do pracy w wysokości 78,58%. Powyższy wskaźnik wysokości podstawy wymiaru renty ubezpieczonego obliczony został przy przyjęciu wynagrodzenia uzyskiwanego przez ubezpieczonego w latach 1975-1984 – vide: decyzja z 20 czerwca 2011r. k.39-41 tom II akt rentowych ubezpieczonego. Obliczony przy przyjęciu powyższych okresów ubezpieczenia, kapitał początkowy ubezpieczonego na dzień 1 stycznia 1999r. wyniósł 114 891,48 złotych (decyzja z 20 lutego 2019r. o ponownym ustaleniu kapitału początkowego ubezpieczonego k.60-61 akt o ustalenie kapitału początkowego).
Po 31 grudnia 1998r. ubezpieczony kontynuował zatrudnienie wZespole Szkół Nr (...)wŁ.rozpoczęte w dniu 25 kwietnia 1997r. Zatrudnienie ubezpieczonego w w/w Zespole trwało nieprzerwanie do 11 marca 2019r. (świadectwo pracy z 11 marca 2019r. k.12 akt emerytalnych). Zatrudnienie to stanowiło tytuł ubezpieczenia emerytalnego i składki na ubezpieczenie emerytalne odprowadzone za ubezpieczonego po 31 grudnia 1998r. stanowiły - obok kapitału początkowego – element podstawy wymiaru emerytury ubezpieczonego.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonegoJ. S.okazało się nieuzasadnione.
Jak wynika z przedstawionych wyżej ustaleń faktycznych, ubezpieczony jako osoba urodzona po 31 grudnia 1948r. (w dniu 10 marca 1954r.) nabył prawo do emerytury na podstawieart.24 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2015r., poz.748 ze zm.), zwanej dalej ustawą emerytalną. Wysokość takiej emerytury obliczana jest wg tzw. nowych zasad określonych w art.25 i 26 ustawy emerytalnej. W myśl art.25 ust.1 ustawy emerytalnej podstawę obliczenia emerytury stanowią następujące czynniki – kwota składek zaewidencjonowanych na koncie osoby ubezpieczonej do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury oraz kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego określonego w art.173-175 ustawy. Suma powyższych elementów ,tj. zwaloryzowanych składek zgromadzonych na koncie i zwaloryzowanego kapitału początkowego stanowi podstawę obliczenia emerytury przyznanej na podstawie art.24 ustawy emerytalnej, przy czym emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia przez średnie dalsze trwanie życia danej osoby w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę – art.26 ust.1 ustawy emerytalnej. Taki sposób obliczenia emerytury zastosował organ rentowy w odniesieniu do ubezpieczonego i przedstawił go w pkt II zaskarżonej decyzji z 21 maja 2019r. Nieuzasadniony jest zarzut ubezpieczonego, że zaskarżona decyzja jest błędna, gdyż powinna wskazywać staż pracy ubezpieczonego. Jeżeli chodzi o okresy ubezpieczeniaJ. S.przebyte przez niego do 31 grudnia 1998r. to zostały one przedstawione przez organ rentowy w w/w decyzji z 20 lutego 2019r. o ustaleniu kapitału początkowego. Kapitał początkowy jako składnik podstawy obliczenia emerytury obejmuje – w myśl art.174 ust.2 ustawy emerytalnej - okresy składkowe i nieskładkowe przebyte przez daną osobę przed 1 stycznia 1999r. (data wejścia w życie ustawy emerytalnej), a sam kapitał początkowy ustalany jest właśnie na dzień 1 stycznia 1999r. Wszystkie późniejsze okresy ubezpieczenia ,tj. poczynając od 1 stycznia 1999r. są uwzględnione przy obliczaniu wysokości emerytury jednakże nie wprost jako przepracowane lata, ale w postaci składek emerytalnych odprowadzanych przez pracodawcę i zgromadzonych na koncie osoby ubezpieczonej. Stąd też okres zatrudnienia ubezpieczonego przypadający po 31 grudnia 1998r. został uwzględniony do obliczenia wysokości emerytury ubezpieczonego pod pozycją „kwota składek zaewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji” - vide: pkt II zaskarżonej decyzji.
Należy dodać, że w toku rozprawy ubezpieczony wskazywał, że organ rentowy obliczając wysokość emerytury nie uwzględnił wynagrodzenia uzyskiwanego przez niego w okresie nauki zawodu w latach 1970-1973, co dokumentuje umowa o naukę zawodu załączona do odwołania (złożona w kopercie na k.3 akt sprawy). Należy w tym miejscu wskazać, że okres nauki zawodu rozpoczętej od 1 września 1970r. jest objęty świadectwem pracy ubezpieczonego wystawionym przezSpółdzielnię Pracy (...)wŁ.z 29 kwietnia 1994r. (na k.23 akt o ustalenie kapitału początkowego) i został uwzględniony jako okres składkowy do obliczenia kapitału początkowego ubezpieczonego (vide: wykaz wprowadzonych okresów ubezpieczenia k.56 akt o ustalenie kapitału początkowego). W odniesieniu do dochodów ubezpieczonego – stanowiących podstawę do obliczenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego - wskazać należy, że umowę o naukę zawodu, w której wskazano stawki wynagrodzenia ubezpieczonego jako ucznia w poszczególnych latach nauki zawodu, ubezpieczony załączył dopiero do odwołania (brak jej w aktach o ustalenie kapitału początkowego). Niemniej jednak brak jest podstaw do przyjęcia, iż wynagrodzenie osiągnięte przez ubezpieczonego w latach nauki zawodu jest wyższe od wynagrodzenia osiąganego przez niego w późniejszych latach, kiedy to ubezpieczony zatrudniony był już jako pełnoetatowy pracownik i jego wynagrodzenie systematycznie wzrastało (vide: zestawienie dochodów od 1973r. k.58-59 akt o ustalenie kapitału początkowego). Podkreślić w tym miejscu trzeba, że do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego ubezpieczonego organ rentowy przyjął wskaźnik wysokości podstawy wymiaru renty z tytułu niezdolności do pracy w wysokości 78,58%, powyższy zaś wskaźnik wysokości podstawy wymiaru renty ubezpieczonego obliczony został przy przyjęciu wynagrodzenia uzyskiwanego przez ubezpieczonego w latach 1975-1984 (vide: ustalenia faktyczne).
Kończąc wskazać należy, że jeżeli chodzi o okres opłacania przez ubezpieczonego składek na ubezpieczenie społeczne rolników (vide: zaświadczenie KRUS z 12 lutego 2019r. k.5 akt emerytalnych), to z tego tytułu – zgodnie z art.26a ust.1 ustawy emerytalnej – organ rentowy przyznał ubezpieczonemu zwiększenie do emerytury (vide: zaskarżona decyzja z 21 maja 2019r. k.18 akt emerytalnych).
Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawieart.47714§1 kpcodwołanie ubezpieczonego oddalił.