Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 2260/22
Data wyroku: 2023-03-14 00:00:00
Typ orzeczenia: REASON
Sędziowie: Sędzia SO Anna Przybylska
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 31 zy ^9^ ust. 1 ustawy z dnia 2.03.2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (...)

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 18 października 2022 roku, znak: ENP/10/021296858, Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ., po rozpatrzeniu wniosku z dnia 6 lipca 2022 roku o ponowne obliczenie emerytury z uwzględnieniem przeliczonego kapitału początkowego, przeliczyłJ. W.emeryturę od dnia 30 marca 2021 roku tj. od daty, od której przyznano świadczenie. Zakład ustalił termin płatności świadczenia na 10 dzień każdego miesiąca.
Podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę.
Kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wynosi 8.588,00 zł, kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wynosi 21.324,47 zł, średnie dalsze trwanie życia wynosi 217,60 m-cy, wyliczona kwota emerytury wynosi 137,47 zł. Wysokość emerytury została obliczona zgodnie z zasadami określonymi w art. 26 ustawy emerytalnej: (8.588,00 + 21.324,47)/217,60 zł = 137,47 zł.
Emerytura nie podlega podwyższeniu do kwoty najniższej emerytury, ponieważ nie został udokumentowany okres składkowy i nieskładkowy (po ograniczeniu do 1/3 okresów skł.), wynoszący łącznie co najmniej 25 lat.
Wysokość emerytury od dnia 1 marca 2022 roku została ustalona decyzją o przeliczeniu emerytury z dnia 28 lipca i wynosi 544,66 zł.
Należność za okres od dnia 30 marca 2021 roku do dnia 28 lutego 2022 roku w kwocie 1.084,32 zł wraz ze świadczeniem za listopad w kwocie 544,66 zł po odliczeniu składki na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie 146,61 zł, Zakład przekaże za pośrednictwem poczty w kwocie 1.482,37 zł.
Od dnia 1 grudnia 2022 roku obliczona emerytura brutto wynosi 544,66 zł.
Od dnia 1 grudnia 2022 roku składka na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 48,89 zł. Wysokość świadczenia do wypłaty wynosi miesięcznie 495,77 zł.
/decyzja z dnia 19 października 2022 roku – k. 57-59 załączonych akt rentowych/
W dniu 17 listopada odwołanie od powyższej decyzji złożył wnioskodawcaJ. W., wnosząc o zobowiązanie organu rentowego do ponownego przeliczenia należnej emerytury oraz wyrównania należności za okres 30.03.2021 r do 28.02.2022 r w pełnej wysokości.
/odwołanie – k. 3-3v/
W odpowiedzi na odwołanie złożonej w dniu 25 listopada 2022 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.wniósł o oddalenie odwołania wywodząc, jak w zaskarżonej decyzji.
/odpowiedź na odwołanie – k. 7-8/
Na rozprawie w dniu 7 lutego 2023 roku pełnomocnik wnioskodawcy poparł odwołanie, z kolei pełnomocnik organu rentowego wniósł o jego oddalenie. Pełnomocnik wnioskodawcy wniósł o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej przez z urzędu oświadczając, że koszty te nie zostały pokryte ani w całości ani w części.
/oświadczenie pełnomocnika wnioskodawcy, oświadczenie pełnomocnika organu rentowego – e – protokół z dnia 7 lutego 2023 roku – 00:11:40 i dalej/

Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny:

W dniu 23 czerwca 2021 roku wnioskodawcaJ. W.złożył wniosek o emeryturę.
Do wnioskuJ. W.załączył oświadczenie w sprawie przyznania świadczenia długoterminowego dotyczącego przyznania/ponownego ustalenia wysokości/podjęcia wypłaty tego świadczenia – od dnia spełnienia warunków (ERO).
/wniosek – k. 1-6 załączonych akt rentowych, oświadczenie ERO – k. 7-8 załączonych akt rentowych/
Decyzją z dnia 28 czerwca 2021 roku, znak: ENP/10/021296858, Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ., po rozpatrzeniu wniosku z dnia 30 marca 2021 roku, przyznał emeryturę od dnia 30 marca 2021 roku tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego. Zakład ustalił termin płatności świadczenia na 10 dzień każdego miesiąca.
W decyzji podano, iż podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę.
Kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wynosi 8.588,00 zł, średnie dalsze trwanie życia wynosi 217,60 m-cy, wyliczona kwota emerytury wynosi 39,47 zł. Wysokość emerytury została obliczona zgodnie z zasadami określonymi w art. 26 ustawy emerytalnej: 8.588,00/217,60 zł = 39,47 zł.
Emerytura przyznana od dnia 30 marca 2021 roku w kwocie 39,47 zł jest niższa od najniższej emerytury, która wynosi 1.250,88 zł. Emerytury nie podwyższa się, gdyżJ. W.nie udowodnił łącznie okresów składkowych i nieskładkowych w wymiarze 25 lat.
Należność za okres od dnia 30 marca 2021 roku do dnia 30 czerwca 2021 roku w kwocie 1.371,83 zł wraz ze świadczeniem za lipiec w kwocie 39,47 zł po odliczeniu zaliczki na podatek odprowadzanej do urzędu skarbowego w kwocie 116,00 zł, liczonej od podstawy opodatkowania 1.411,00 zł, składki na ubezpieczenie zdrowotne w łącznej kwocie 112,58 zł, w tym odliczanej od podatku 96,94 zł, z kwoty świadczenia 15,64 zł, Zakład przekaże za pośrednictwem poczty w kwocie 1.182,72 zł.
Od dnia 1 sierpnia 2021 roku obliczona emerytura brutto wynosi 39,47 zł.
Od dnia 1 sierpnia 2021 roku podstawę opodatkowania stanowi miesięcznie kwota 39,00 zł, zaliczka na podatek odprowadzana do urzędu skarbowego wynosi 0,00 zł, składka na ubezpieczenie zdrowotne wynosi łącznie 0,00 zł, w tym odliczana od podatku wynosi 0,00 zł, odliczana z kwoty świadczenia wynosi 0,00 zł.
Wysokość świadczenia do wypłaty wynosi miesięcznie 39,47 zł.
Do obliczenia wysokości emerytury nie został ustalony kapitał początkowy, ponieważJ.wiatyk nie udowodnił okresów składkowych wymienionych w art. 6 ustawy o emeryturach i rentach z FUS (Dz.U. z 2021 r. poz. 291 ze zm.).
/decyzja z dnia 28 czerwca 2021 roku – k. 15-20 załączonych akt rentowych/
W dniu 25 marca 2022 roku wnioskodawcaJ. W.złożył wniosek o ponowne obliczenie świadczenia emerytalno – rentowego z uwzględnieniem przeliczonego kapitału początkowego.
/wniosek – k. 23-24 załączonych akt rentowych/
Decyzją z dnia 19 kwietnia 2022 roku, znak:(...)-2022, Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.ustaliłJ. W.kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 roku.
Do ustalenia wartości kapitału początkowego Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyjął podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 329,03 zł.
Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych tj. od dnia 1 stycznia 1974 roku do dnia 31 grudnia 1983 roku. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 26,95%.
Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustalono w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 26,95% przez kwotę 1.220,89 zł tj. kwotę bazową określoną wustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(26,95% x 1.220,89 zł = 329,03 zł).
Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy również przyjął 3 lata 9 miesięcy i 5 dni, tj. 45 miesięcy okresów składkowych.
Decyzja przewidywała, iż współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do dnia 31 grudnia 1998 roku wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego wynosi 29,17%. Średnie dalsze trwanie życia wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat – wynosi 209 miesięcy.
W decyzji sprecyzowano, iż kapitał początkowy ustalony na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniósł 21.219,77 zł i podlega waloryzacji według zasad określonych wart. 173 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Decyzja zawierała również informacje, iż przy ustalaniu podstawy wymiaru kapitału początkowego uwzględniono minimalne wynagrodzenie za okresy pozostawania w stosunku pracy, za które nie zostało udokumentowane wynagrodzenie faktyczne w okresach od dnia 17 maja 1974 roku do dnia 18 lipca 1975 roku oraz od dnia 22 lutego 1982 roku do dnia 22 maja 1982 roku.
/decyzja z dnia 19 kwietnia 2022 roku o ustaleniu kapitału początkowego – k. 3-3v załączonych akt rentowych/
Decyzją z dnia 20 kwietnia 2022 roku, znak: ENP/10/021296858, Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ., po rozpatrzeniu wniosku z dnia 25 marca 2022 roku, przeliczyłJ. W.emeryturęod dnia 1 marca 2022roku tj. od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek.
Zakład ustalił termin płatności świadczenia na 10 dzień każdego miesiąca.
W decyzji podano, iż podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę.
Kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wynosi 8.588,00 zł, kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wynosi 100.983,02 zł, średnie dalsze trwanie życia wynosi 217,60 m-cy, wyliczona kwota emerytury wynosi 503,54 zł. Wysokość emerytury została obliczona zgodnie z zasadami określonymi w art. 26 ustawy emerytalnej: (8.588,00 + 100.983,02)/217,60 zł = 503,54 zł. Po waloryzacji od dnia 1 marca 2022 roku wynosi 538,79 zł.
Emerytura przyznana od dnia 1 marca 2022 roku w kwocie 538,79 zł jest niższa od najniższej emerytury, która wynosi 1.338,44 zł. Emerytury nie podwyższa się, gdyżJ. W.nie udowodnił łącznie okresów składkowych i nieskładkowych w wymiarze 25 lat.
Należność za okres od dnia 1 marca 2022 roku do dnia 30 kwietnia 2022 roku w kwocie 993,12 zł wraz ze świadczeniem za maj w kwocie 538,79 zł po odliczeniu składki na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie 137,87 zł, Zakład przekaże za pośrednictwem poczty w kwocie 1.394,04 zł.
Od dnia 1 czerwca 2022 roku obliczona emerytura brutto wynosi 538,79 zł.
Od dnia 1 czerwca 2022 roku składka na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 47,87 zł, wysokość świadczenia do wypłaty wynosi miesięcznie 490,92 zł.
Wnioskodawca nie złożył odwołania od powyższej decyzji.
/bezsporne, decyzja z dnia 20 kwietnia 2022 roku – k. 35-37 załączonych akt rentowych/
W dniu 3 czerwca 2022 roku wnioskodawca złożył oświadczenie w sprawie świadczenia długoterminowego dotyczące przyznania/ponownego ustalenia wysokości/podjęcia wypłaty tego świadczenia – od dnia spełnienia warunków (ERO).
Oświadczenie dotyczyło wniosku o ponowne ustalenie wysokości emerytury z dnia 25 marca 2022 roku.
/oświadczenie ERO z dnia 3 czerwca 2022 roku – k. 40-40v załączonych akt rentowych/
Decyzją z dnia30 czerwca 2022 roku, znak: ENP/10/021296858, Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ., po rozpatrzeniu wniosku z dnia 3 czerwca 2022 roku, odmówiłJ. W.prawa do ponownego przeliczenia emerytury.
Organ rentowy wskazał, iż decyzja o ponownym przeliczeniu emerytury z dnia 20 kwietnia 2022 roku została wysłana listem zwykłym w dniu 21 kwietnia 2022 roku.J. W.złożył oświadczenie ERO w dniu 3 czerwca 2022 roku tj. po uprawomocnieniu się decyzji.
Wnioskodawca nie złożył odwołania od powyższej decyzji.
/bezsporne, decyzja z dnia 30 czerwca 2022 roku – k. 41 załączonych akt rentowych/
W dniu 6 lipca 2022 rokuJ. W.złożył wniosek o ponowne obliczenie świadczenia emerytalno – rentowego z uwzględnieniem przeliczonego kapitału początkowego.
Do wnioskuJ. W.załączył oświadczenie w sprawie świadczenia długoterminowego dotyczące przyznania/ponownego ustalenia wysokości/podjęcia wypłaty tego świadczenia – od dnia spełnienia warunków (ERO).
/wniosek o ponowne obliczenie świadczenia emerytalno – rentowego – k. 42-43, oświadczenie ERO – k. 44-45 załączonych akt rentowych/
Decyzją z dnia 14 lipca 2022 roku, znak:(...)-2022, Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ., po rozpatrzeniu wniosku z dnia 6 lipca 2022 roku, ponownie ustaliłJ. W.kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 roku.
Do ustalenia wartości kapitału początkowego Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyjął podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 329,03 zł ustaloną w decyzji z dnia 19 kwietnia 2022 roku o ustaleniu kapitału początkowego.
Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy również przyjął 4 lata 0 miesięcy i 5 dni, tj. 48 miesięcy okresów składkowych.
Decyzja przewidywała, iż współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do dnia 31 grudnia 1998 roku wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego wynosi 29,22%. Średnie dalsze trwanie życia wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat – wynosi 209 miesięcy.
W decyzji sprecyzowano, iż kapitał początkowy ustalony na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniósł 21.470,57 zł i podlega waloryzacji według zasad określonych wart. 173 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
/decyzja z dnia 14 lipca 2022 roku o ponownym ustaleniu kapitału początkowego – k. 8-9 załączonych akt rentowych/
Decyzją z dnia 15 lipca 2022 roku, znak: ENP/10/021296858, Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ., po rozpatrzeniu wniosku z dnia 6 lipca 2022 roku, przeliczyłJ. W.emeryturę od dnia 1 lipca 2022 roku tj. od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek. Zakład ustalił termin płatności na 10 dzień każdego miesiąca.
Podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę.
Kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wynosi 8.588,00 zł, kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wynosi 102.176,58 zł, średnie dalsze trwanie życia wynosi 217,60 m-cy, wyliczona kwota emerytury wynosi 509,03 zł. Po korekcie kapitału początkowego na koncie, wysokość emerytury wynosi: (8.588,00 + 102.176,58)/217,60 zł = 509,03 zł. Po waloryzacji od dnia 1 lipca 2022 roku wynosi 544,66 zł.
Emerytura w kwocie 544,66 zł jest niższa od najniższej emerytury, która wynosi 1.338,44 zł. Emerytury nie podwyższa się, gdyżJ. W.nie udowodnił łącznie okresów składkowych i nieskładkowych w wymiarze 25 lat.
Emerytura z FUS po waloryzacji od dnia 1 marca 2022 roku przysługuje w kwocie 544,66 zł.
Należność za okres od dnia 1 lipca 2022 roku do dnia 31 lipca 2022 roku w kwocie 5,87 zł wraz ze świadczeniem za sierpień w kwocie 544,66 zł po odliczeniu składki na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie 49,55 zł, Zakład przekaże za pośrednictwem poczty w kwocie 500,98 zł.
Od dnia 1 września 2022 roku obliczona emerytura brutto wynosi 544,66 zł.
Od dnia 1 września 2022 roku składka na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 48,89 zł, wysokość świadczenia do wypłaty wynosi miesięcznie 495,77 zł.
Wnioskodawca nie złożył odwołania od powyższej decyzji.
/bezsporne, decyzja z dnia 15 lipca 2022 roku – k. 50-52 załączonych akt rentowych/
Zgodnie z protokołem z dnia 25 lipca 2022 r wnioskodawca stawił się w ZUS w sprawie nie otrzymania wyrównania emerytury od 1.03.2020 r, podnosząc, że do wniosku o przeliczenie został złożony druk ERO i prosił o odpowiedź, dlaczego nie otrzymał wyrównania, na decyzji, którą otrzymał brak tej informacji.
/protokół – k. 53/
Decyzją z dnia 28 lipca 2022 roku, znak: ENP/10/021296858, Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ., po ponownym rozpatrzeniu wniosku z dnia 6 lipca 2022 roku o ponowne obliczenie emerytury z uwzględnieniem przeliczonego kapitału początkowego, przeliczyłJ. W.emeryturę od dnia 1 marca 2022 roku tj. od dnia, od którego przysługuje emerytura w kwocie ustalonej decyzją. Zakład ustalił termin płatności świadczenia na 10 dzień każdego miesiąca.
Podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę.
Kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wynosi 8.588,00 zł, kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wynosi 102.176,58 zł, średnie dalsze trwanie życia wynosi 217,60 m-cy, wyliczona kwota emerytury wynosi 509,03 zł. Wysokość emerytury została obliczona zgodnie z zasadami określonymi w art. 26 ustawy emerytalnej: (8.588,00 + 102.176,58)/217,60 zł = 509,03 zł.
Emerytura nie podlega podwyższeniu do kwoty najniższej emerytury, ponieważ nie został udokumentowany okres składkowy i nieskładkowy (po ograniczeniu do 1/3 okresów skł.), wynoszący łącznie co najmniej 25 lat.
Emerytura z FUS po waloryzacji od dnia 1 marca 2022 roku przysługuje w kwocie 544,66 zł.
Należność za okres od dnia 1 marca 2022 roku do dnia 31 lipca 2022 roku w kwocie 29,35 zł wraz ze świadczeniem za sierpień w kwocie 544,66 zł po odliczeniu składki na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie 51,66 zł, Zakład przekaże za pośrednictwem poczty w kwocie 522,35 zł.
Od dnia 1 września 2022 roku obliczona emerytura brutto wynosi 544,66 zł.
Od dnia 1 września 2022 roku składka na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 48,89 zł, wysokość świadczenia do wypłaty wynosi miesięcznie 495,77 zł.
/decyzja z dnia 28 lipca 2022 roku – k. 54-56 załączonych akt rentowych/
Decyzją z dnia 13 października 2022 roku, znak:(...)-2022, Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ., po rozpatrzeniu wniosku z dnia 6 lipca 2022 roku bez uwzględnienia dokumentów dołączonych do wniosku z dnia 25 marca 2022 roku w celu ustalenia wysokości emerytury od dnia jej przyznania tj. od dnia 30 marca 2021 roku do dnia 28 lutego 2022 roku, ponownie ustalił wartość kapitału początkowego na dzień 1 stycznia 1999 roku.
Do ustalenia wartości kapitału początkowego Zakład przyjął podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 22,83 zł.
Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych tj. od dnia 1 stycznia 1986 roku do dnia 31 grudnia 1995 roku. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 1,87%.
Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustalono w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 1,87% przez kwotę 1.220,89 zł tj. kwotę bazową określoną wustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(1,87% x 1.220,89 zł = 22,83 zł).
Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy również przyjął 3 miesiące okresów składkowych.
Decyzja przewidywała, iż współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do dnia 31 grudnia 1998 roku wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego wynosi 7,29%. Średnie dalsze trwanie życia wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat – wynosi 209 miesięcy.
W decyzji sprecyzowano, iż kapitał początkowy ustalony na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniósł 4.480,96 zł i podlega waloryzacji według zasad określonych wart. 173 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Decyzja zawierała również informacje, iż przy obliczenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego nastąpiło bez uwzględnienia dokumentów dołączonych do wniosku z dnia 25 marca 2022 roku w celu ustalenia wysokości emerytury od dnia jej przyznania tj. od dnia 30 marca 2021 roku do dnia 28 lutego 2022 roku.
/decyzja z dnia 13 października 2022 roku o ponownym ustaleniu kapitału początkowego – k. 12-13 załączonych akt rentowych/
W konsekwencji Sąd wydał zaskarżoną decyzję z dnia 18 października 2022 roku.
/decyzja z dnia 18 października 2022 roku – k. 57-59 załączonych akt rentowych/
WnioskodawcaJ. W.przed dniem wydania zaskarżonej decyzji, otrzymywał decyzje organu rentowego dotyczące wysokości jego emerytury, nie kwestionował ich./zeznania wnioskodawcyJ. W.– e – protokół z dnia 7 lutego 2023 roku – 00:10:43 i dalej w związku z e – protokołem z dnia 7 lutego 2023 roku – 00:02:24 i dalej/
Powyższy stan faktyczny Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił na podstawie powołanych dowodów, na które składała się głównie dokumentacja znajdująca się w aktach organu rentowego, a nadto, jedynie pomocniczo, zeznania skarżącegoJ. W..

Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje:

odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie i podlega oddaleniu, jako bezzasadne.
Stosownie do treściart. 114 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych/tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. , poz. 504 ze zm., dalej: ustawa emerytalna/,prawo do świadczeń lub ich wysokość ulega ponownemu ustaleniu na wniosek osoby zainteresowanej lub z urzędu, jeżeli:

1
po uprawomocnieniu się decyzji w sprawie świadczeń zostaną przedłożone nowe dowody lub ujawniono okoliczności istniejące przed wydaniem tej decyzji, które mają wpływ na prawo do świadczeń lub na ich wysokość;

2
decyzja została wydana w wyniku przestępstwa;

3
dowody, na podstawie których ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, okazały się fałszywe;

4
decyzja została wydana na skutek świadomego wprowadzenia w błąd organu rentowego przez osobę pobierającą świadczenie;

5
decyzja została wydana w oparciu o inną decyzję lub orzeczenie sądu, które zostało następnie uchylone, zmienione albo stwierdzono jego nieważność;

6
przyznanie świadczeń lub nieprawidłowe obliczenie ich wysokości nastąpiło na skutek błędu organu rentowego.

Zgodnie z treścią art. 173 ust. 1 ustawy emerytalnej, dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 roku, którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy.
Kapitał początkowy stanowi równowartość kwoty obliczonej według zasad określonych w art. 174 pomnożonej przez wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia ustalone zgodnie z art. 26 ust. 3 dla osób w wieku 62 lat (art. 173 ust. 2 ww. ustawy).
Wartość kapitału początkowego ustala się na dzień wejścia w życie ustawy (art. 173 ust. 3 ww. ustawy).
W art. 174 ust. 1 ustawy emerytalnej wskazano, że kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12.
Natomiast zgodnie z art. 174 ust. 2 ustawy emerytalnej, przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy:

1
okresy składkowe, o których mowa w art. 6,

2
okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5,

3
okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-3 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2.

Stosownie do art. 174 ust. 3 ustawy emerytalnej, podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się przed dniem 1 stycznia 1999 roku.
Na podstawie ust. 7 analizowanego przepisu, do obliczenia kapitału początkowego przyjmuje się kwotę bazową wynoszącą 100% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w II kwartale kalendarzowym 1998 roku.
Zgodnie natomiast z treścią art. 174 ust. 8 ustawy emerytalnej, przy obliczaniu kapitału początkowego część kwoty bazowej wynoszącej 24% tej kwoty mnoży się przez współczynnik proporcjonalny do wieku ubezpieczonego oraz okresu składkowego i nieskładkowego osiągniętego do dnia 31 grudnia 1998 roku, według wskazanego w nim wzoru.
Z kolei, w myśl art. 15 ust. 1 ustawy emerytalnej, podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę, z uwzględnieniem ust. 6 i art. 176.
Natomiast stosownie do brzmienia ust. 2a tego samego przepisu, jeżeli nie można ustalić podstawy wymiaru składek w okresie pozostawania w stosunku pracy wskazanym do ustalenia podstawy wymiaru emerytury i renty, za podstawę wymiaru składek przyjmuje się kwotę obowiązującego w tym okresie minimalnego wynagrodzenia pracowników, proporcjonalnie do okresu podlegania ubezpieczeniu i wymiaru czasu pracy.
WnioskodawcaJ. W.urodził się w dniu (...), a zatem jej emerytura musiała zostać ustalona w oparciu zasady określone w art. 26 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
W myśl art. 26 ustawy emerytalnej, emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób określony w art. 25 (podstawę obliczenia emerytury, o której mowa w art. 24, stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne, z uwzględnieniem waloryzacji składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury, zwaloryzowanego kapitału początkowego określonego wart. 173-175oraz kwot środków zewidencjonowanych na subkoncie, o którym mowa wart. 40a ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych, z zastrzeżeniemust.1a i 1b oraz art. 185) przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego, z uwzględnieniemust. 5 i art. 183.
Jak normuje art. 31zy9ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem(...)19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych/według stanu prawnego na dzień wydania spornej decyzji – t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 2095 z późn. zm./ ,osobom, które w okresie 30 dni po ustaniu obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii związanych z(...)19 zgłoszą wniosek o przyznanie, ponowne ustalenie wysokości lub podjęcie wypłaty emerytury, renty lub innego świadczenia o charakterze długoterminowym, do którego przyznania właściwy jest organ rentowy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, prawo do świadczenia, prawo do świadczenia w ponownie ustalonej wysokości lub wypłata świadczenia przysługuje, na ich żądanie wyrażone w formie oświadczenia, od dnia, w którym zostały spełnione warunki do przyznania, ponownego ustalenia wysokości lub podjęcia wypłaty świadczenia, nie wcześniej jednak niż od dnia 1 marca 2020 r.
Według art. 31zy9ust. 2 ww. ustawy, przepisuust. 1, nie stosuje się do emerytur i rent, o których mowa wart. 83 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2021 r. poz. 291, 353, 794 i 1621) i wart. 16 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego(Dz. U. z 2021 r. poz. 1858) oraz do rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego, o którym mowa w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 2019 r. o rodzicielskim świadczeniu uzupełniającym (Dz. U. z 2021 r. poz. 419 i 1621).
W myśl art. 129 ust. 1 u.e.r. świadczenia przewidziane w ustawie wypłaca się, poczynając od dnia powstania prawa do tych świadczeń, nie wcześniej jednak niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek lub wydano decyzję z urzędu. Z kolei art. 100 ust. 1 u.e.r. stanowi, że prawo do świadczeń określonych w ustawie powstaje z dniem spełnienia wszystkich warunków wymaganych do nabycia tego prawa. Biorąc pod uwagę treść przytoczonych przepisów, można sformułować wnioski, że uprawnienia do świadczeń długoterminowych powstająex lege, a o terminie wypłaty świadczenia co do zasady decyduje data złożenia wniosku. Innymi słowy, określonej osobie przysługuje świadczenie z ubezpieczenia społecznego ustalone w decyzji mającej charakter deklaratoryjnej od dnia złożenia stosownego wniosku. Podobnie rzecz się ma w przypadku ponownego ustalenia wysokości lub podjęcia wypłaty emerytury, renty lub innego świadczenia o charakterze długoterminowym.
W art. 31zy9ust. 1 ustawy(...)19 przewidziano wyjątek od zasady wyrażonej w art. 129 ust. 1 u.e.r. W myśl wskazanego przepisu w okolicznościach wskazanych w ustawie organ rentowy, ustalając prawo do określonego świadczenia, wyliczając nową kwotę świadczenia, bądź podejmując wypłatę zawieszonego świadczenia, bierze pod uwagę datę spełnienia warunków określonych w przepisach ubezpieczeniowych. Czyni to w odniesieniu do osób, które w okresie 30 dni od ustania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii, wprowadzonych w związku z(...)19, wystąpią do ZUS ze stosownym wnioskiem. W ustawie zastrzega się, że przyznanie, ponowne ustalenie wysokości lub podjęcie wypłaty może nastąpić nie wcześniej niż od 1.03.2020 r. Termin określony w ustawie odnosi się do świadczeń, co do których przesłanki umożliwiające nabycie, ponowne ustalenie wysokości bądź podjęcie wypłaty zostały spełnione do tej daty. W przypadku świadczeń, w odniesieniu do których okoliczności warunkujące nabycie, ponowne ustalenie bądź podjęcie wypłaty zostaną spełnione po tej dacie, organ rentowy, podejmując określone działania, będzie brał pod uwagę termin ich ziszczenia się/Sierocka I. [w:] Baran Krzysztof W. (red.), Komentarz do niektórych przepisów ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, [w:] Tarcza antykryzysowa 1.0 - 4.0, ustawa o dodatku solidarnościowym i inne regulacje, jako szczególne rozwiązania w prawie pracy, prawie urzędniczym i prawie ubezpieczeń społecznych związane z COVID-19. Komentarz, Opublikowano WKP 2020/.
Jak wynika z ustalonego stanu faktycznego, odwołującyJ. W.w dniu 23 czerwca 2021 roku złożył wniosek o emeryturę. Do wniosku dołączył oświadczenie ERO czyli żądanie przyznania świadczenia od dnia spełnienia wymaganych warunków, o którym mowa w art. 31zy9ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem(...)19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Emerytura została mu przyznana decyzją z dnia 28 czerwca 2021 roku od dnia 31 marca 2021 roku tj. od dnia osiągniecia wieku emerytalnego. Do obliczenia wysokości emerytury Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyjął jedynie składki zapisane na koncie ubezpieczonego, ponieważ wnioskodawca nie złożył dokumentów potwierdzających okresy składkowe przed dniem 1 stycznia 1999 roku. W dniu 25 marca 2022 rokuJ. W.złożył wniosek o ponowne obliczenie emerytury,nie załączając oświadczenia ERO. Do wniosku skarżący przedłożył dokumenty w celu ustalenia kapitału początkowego. Decyzją z dnia 19 kwietnia 2022 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych ustalił skarżącemu kapitał początkowy z uwzględnieniem stażu wynoszącego 3 lata, 9 miesięcy i 5 dni okresów składkowych oraz wskaźnika wysokości podstawy wymiaru z lat 1974 – 1983 wynoszącego 26,95%. Tak ustalony kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniósł 21.219,77 zł. Decyzją z dnia 20 kwietnia 2022 roku organ rentowy przeliczył emeryturę wnioskodawcy od dnia 1 marca 2022 roku tj. od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek.J. W.nie złożył odwołania od ww. decyzji.
W dniu 3 czerwca 2022 rokuJ. W.złożył oświadczenie ERO dotyczące wniosku o ponowne ustalenie wysokości emerytury z dnia 25 marca 2022 roku. Decyzją z dnia30 czerwca 2022 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówiłJ. W.przeliczenia emerytury od dnia jej przyznania, ponieważ oświadczenie ERO zostało złożone po uprawomocnieniu się decyzji o przeliczeniu emerytury z dnia 20 kwietnia 2022 roku. Wnioskodawca, co istotne, także nie wniósł środka zaskarżenia od tej decyzji.
W dniu 6 lipca 2022 roku skarżący złożył kolejny wniosek o ponowne obliczenie emerytury, do którego dołączył nowe dowody w celu przeliczenia kapitału początkowego, świadectwo pracy i angaże za okres zatrudnienia od dnia 1 października 1986 roku do dnia 31 grudnia 1986 roku. Do tego wnioskuJ. W.załączył oświadczenie ERO. Decyzją z dnia 14 lipca 2022 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych ponownie ustalił kapitał początkowy z uwzględnieniem stażu wynoszącego 4 lata i 5 dni okresów składkowych. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru nie uległ zmianie i nadal najkorzystniejszy okazał się wskaźnik z lat 1974 – 1983 wynoszący 26,95%. Tak ustalony kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniósł 21.470,57 zł. W dalszej kolejności, decyzją z dnia 15 lipca 2022 roku organ rentowy przeliczyłJ. W.emeryturę od dnia 1 lipca z uwzględnieniem kapitału początkowego ustalonego na podstawie dokumentów dołączonych do wniosku z dnia 25 marca 2022 roku oraz do wniosku z dnia 6 lipca 2022 roku (tj. ustalonego w decyzji z dnia 14 lipca 2022 roku). Wnioskodawca również nie złożył odwołania od tej decyzji a jedynie w dniu 25 lipca 2022 roku wniósł o wyrównanie emerytury.
W odpowiedzi na wniosek z dnia 25 lipca 2022 roku, Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia 28 lipca 2022 roku przeliczyłJ. W.emeryturę z uwzględnieniem kapitału początkowego ustalonego na podstawie dokumentów dołączonych do wniosku z dnia 25 marca 2022 roku oraz do wniosku z dnia 6 lipca 2022 roku tj. ustalonego w decyzji z dnia 14 lipca 2022 roku) od dnia 1 marca 2022 roku i wypłacono wyrównanie za okres od dnia 1 marca 2022 roku.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie przeliczył emeryturyJ. W.od dnia jej przyznania, ponieważ przy wniosku z dnia 25 marca 2022 roku skarżący nie dołączył oświadczenia ERO, natomiast w dniu 30 czerwca 2022 roku została wydana prawomocna decyzja odmowna, co do przeliczenia emerytury na podstawie wniosku z dnia 25 marca 2022 roku od daty wcześniejszej, niż 1 marca 2022 roku.
Kolejno, decyzją z dnia 13 października 2022 roku, organ rentowy ustalił wysokość kapitału początkowego z uwzględnieniem dokumentów dołączonych do wniosku z dnia 6 lipca 2022 roku, ale bez uwzględnienia dokumentów dołączonych do wniosku z dnia 25 marca 2022 roku. Do ustalenia wysokości kapitału początkowego przyjęto tylko okres zatrudnienia od dnia 1 października 1986 roku do dnia 31 grudnia 1986 roku tj. 3 miesiące okresów składkowych i wskaźnik wysokości podstawy wymiaru z lat 1986 – 1995 (lata 1987 – 1995, jako „zerowe”) wynoszący 1,87%. Tak ustalony kapitał początkowy ustalony na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniósł 4.480,96 zł.
Zaskarżoną decyzją z dnia 18 października 2022 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych przeliczył emeryturęJ. W.od dnia 30 marca 2021 roku przy przyjęciu kapitału początkowego ustalonego decyzją z dnia 13 października 2022 roku tj. z uwzględnieniem dokumentów dołączonych do wniosku z dnia 6 lipca 2022 roku i bez zaliczenia dokumentów załączonych do wniosku z dnia 25 marca 2022 roku.
W ocenie Sądu Okręgowego, w świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 18 października 2022 roku dotycząca wyrównania emeryturyJ. W.za okres od dnia 30 marca 2021 okazała się prawidłowa tj. została oparta na istniejącym stanie faktycznym oraz obowiązujących przepisach prawa.
W toku niniejszego postępowania skarżącyJ. W.nie kwestionował ustalonej w treści decyzji z dnia 18 października 2022 roku wysokości emerytury, natomiast nie zgadzał się z kwotą należności stanowiącej wyrównanie emerytury od dnia 30 marca 2021 roku do dnia 28 lutego 2022 roku, którą określono na kwotę 1.084,32 zł. Według skarżącego, ww. kwota została znacząco zaniżona.
Należy w tym miejscu podkreślić, iż wysokość należności za okres od dnia 30 marca 2021 roku do dnia 28 lutego 2022 roku wynikała z okoliczności, iż Zakład Ubezpieczeń Społecznych podczas dokonywania ponownego wyliczenia emerytury odwołującego nie uwzględnił przedłożonych wraz z wnioskiem z dnia 25 marca 2022 roku w celu ustalenia kapitału początkowego dokumentów, a jedynie nowe dowody w postaci dokumentacji obejmującej świadectwo pracy oraz angaże za okres zatrudnieniaJ. W.od dnia 1 października 1986 roku do dnia 31 grudnia 1986 roku, która została przedłożona wraz z wnioskiemJ. W.z dnia 6 lipca 2022 roku. Powyższe wynikało z faktu, iż w dniu 30 czerwca 2022 roku organ rentowy wydał decyzję, którą odmówił wnioskodawcy przeliczenia emerytury od dnia od dnia jej przyznania tj. od dnia 30 marca 2021 roku na podstawie dokumentów załączonych do wniosku z dnia 25 marca 2022 roku biorąc pod uwagę, iż oświadczenie ERO zostało złożone po uprawomocnieniu się decyzji z dnia 20 kwietnia 2022 roku. W ocenie Sądu, wnioskodawcaJ. W.wiedział, iż jego obowiązkiem jest załączenie do wniosku o ponowne ustalenie wysokości świadczenia odpowiedniego oświadczenia ERO, co w konsekwencji prowadzi do wniosku, iż wszelkie negatywne konsekwencje wynikające z zaniechania tej powinności obciążały jedynie skarżącego. Z uwagi na fakt, iżJ. W.nie złożył przepisanego prawem środka zaskarżenia od decyzji z dnia 30 czerwca 2022 roku, stała się ona prawomocna. Wszystkie te okoliczności prowadzą zatem do konkluzji, iż Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie mógł ingerować w prawomocne rozstrzygnięcie zawarte w decyzji z dnia 30 czerwca 2021 roku. Podkreślenia wymaga także, iżJ. W.nie wniósł odwołania zarówno od decyzji z dnia 20 kwietnia 2022 roku, na mocy której przeliczono mu emeryturę od dnia 1 marca 2022 roku, ani jak już wyżej wskazywano – od decyzji z dnia 30 czerwca 2022 roku. Organ rentowy ustalając zatem kwotę wyrównania za okres od dnia 30 marca 2021 roku do dnia 28 lutego 2022 roku mógł wziąć pod uwagę jedynie dokumentację dot. zatrudnienia skarżącego, która została ujawniona wraz z wnioskiem z dnia 6 lipca 2022 roku. Decyzja z dnia 30 czerwca 2022 roku prawomocnie przesądzała o możliwości przeliczenia emeryturyJ. W.od dnia 30 marca 2021 roku w oparciu o dokumentację dołączoną do wniosku z dnia 25 marca 2022 roku. Nadto, skarżący nie zakwestionował, iż ww. decyzja została mu doręczona, dlatego Sąd przyjął, iżJ. W.wiedział o niej i znał jej treść. Wnioskodawca zeznał bowiem, że decyzje otrzymywał i nie kwestionował ich. Dopiero po mowie końcowej pełnomocnika ZUS wnioskodawca podniósł, że nie pamięta, czy otrzymał wcześniejszą decyzję. Przy czym należy podnieść, że zgodnie z protokołem z dnia 25 lipca 2022 r wnioskodawca stawił się w ZUS w sprawie nie otrzymania wyrównania emerytury od 1.03.2020 r, a do wniosku o przeliczenie został złożony druk ERO i prosił o odpowiedź, dlaczego nie otrzymał wyrównania, na decyzji, którą otrzymał brak tej informacji.
Należy także zaznaczyć, iż od dnia 1 marca 2022 rokuJ. W.przysługuje emerytura w kwocie ustalonej decyzjami z dnia 15 lipca 2022 roku oraz z dnia 28 lipca 2022 roku.
Biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności niniejszej sprawy oraz poczynione rozważania prawne, Sąd Okręgowy w punkcie 1 sentencji wyroku na podstawieart. 47714§ 1 k.p.c.oddalił odwołanie, jako bezzasadne, uznając, że brak podstaw do wyrównania emerytury ponad ustaloną przez ZUS kwotę, mając na względzie prawomocność wcześniej wydawanych decyzji, w tym w szczególności decyzji z dnia 30.06.2022 r.
O zwrocie kosztów pomocy prawnej udzielonej wnioskodawcy z urzędu orzeczono na podstawie z §4 ust. 1 i3 w zw. § 15 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (t.j. Dz. U. z 2016 roku, poz. 1715) uwzględniając zwrot stawki podatku VAT, przy czym samą wysokość kosztów ustalono na podstawie § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych/Dz.U. z 2018 r. poz. 265 z poźn. zm./.mając na uwadze treść wyroku TK z 23.04.2020 (SK 66/19 DzU z 2020 r. poz 769) oraz postanowienia SN z 7.01.2021 I CSK 598/20.