Sąd Rejonowy Szczecin-Centrum w Szczecinie
IX Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IX U 682/21
Data wyroku: 2023-02-24 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, REASON

sygn. akt IX U 682/21

UZASADNIENIE
Orzeczeniem z dnia 26 października 2021 r. znak ON.(...).1.(...).2021.EH Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności wS.uchylił w części orzeczenie(...)do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności wS.z dnia 30 sierpnia 2021r., znak WN.(...).1.(...).2021 i orzekł o zaliczeniuP. P.do lekkiego stopnia niepełnosprawności z powodu schorzeń oznaczonych symbolem 05-R. Uzasadniając swoje stanowisko organ wskazał, iż adresat orzeczenia ma ograniczenia w pełnieniu ról społecznych właściwych dla każdego człowieka, zależnych od wieku, płci, czynników społecznych i kulturowych, a stan zdrowia odwołującego się powoduje istotnie obniżoną zdolność do wykonywania pracy, w porównaniu do zdolności, jaką wykazuje osoba o podobnych kwalifikacjach zawodowych z pełną sprawnością psychiczną i fizyczną.
P. P.wniósł odwołanie od tego orzeczenia, domagając się przyznania mu umiarkowanego stopnia niepełnosprawności (k. 11, k. 95).
Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności wS.wniósł o oddalenie odwołania w całości wywodząc, jak w uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
P. P.,urodzony (...), posiada wykształcenie zasadnicze zawodowe – ślusarz-mechanik.

Niesporne, a nadto dowód:

ocena zawodowa k. 131 akt organu,
Odwołujący się cierpi na zmiany zwyrodnieniowo-dyskopatyczne bez cech mielopatii szyjnej i dysfunkcji chwytnej i lokomocyjnej.
W 2007r. był leczony operacyjnie: fenestracja i facetomia w części L5/S1 po stronie lewej z wyłuszczeniem jądra miażdżystego na odcinku L5/S1.
Od 2014r. leczy się w(...)wS.z rozpoznaniem: zaburzenia osobowości.

Niesporne, a nadto dowód:

dokumentacja medyczna – k.1-3, 20, 30-44, 56, 67-69, 83-85, 89-91, 99-101, 103-111-107, 122- 123, oceny stanu zdrowia – k.112-113, opinia biegłych sądowych z zakresu ortopediiA. K.i neurologiiB. M.– k. 36-45, opinia biegłego z zakresu psychiatriiJ. K.k. 70-75 akt sprawy.
Obecny stan zdrowia w zakresie narządu ruchuP. P.jest przyczyną lekkiej niepełnosprawności. Biorąc pod uwagę skutki spowodowane schorzeniami narządu ruchu niepełnosprawność wynika z naruszonej sprawności organizmu, która powoduje istotne ograniczenia możliwości funkcjonowania na poziomie uważanym za typowy dla osoby z pełną sprawnością biorąc pod uwagę normę wiekową, płeć, wykształcenie.
Dolegliwości bólowe stawowo-kręgosłupowe są leczone zachowawczo i nie powodują dysfunkcji ruchowej pod postacią niedowładów, czy porażeń.
Brak jest istotnych deficytów ruchowych, które powodowałyby zakwalifikowanie odwołującego się jako osoby z umiarkowanie lub znacznie ograniczoną zdolnością do poruszania się i przemieszczania.
Obecny zakres naruszenia czynności sfery psychicznej uP. P.spowodowany przez organiczne zaburzenia osobowości oraz zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania spowodowane używaniem wielu substancji psychoaktywnych spełnia kryteria zaliczenia go do lekkiego stopnia niepełnosprawności z symbolem 02-P na stałe.

Dowód:

dokumentacja medyczna – k.1-3, 20, 30-44, 56, 67-69, 83-85, 89-91, 99-101, 103-111-107, 122- 123, opinia biegłych sądowych z zakresu ortopediiA. K.i neurologiiB. M.– k. 36-45, opinia biegłego z zakresu psychiatriiJ. K.k. 70-75 akt sprawy.

Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie okazało się nieuzasadnione.
Zgodnie zart. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych(Dz.U.2021.573) rozróżnić można trzy stopnie niepełnosprawności: znaczny, umiarkowany i lekki. Do znacznego stopnia niepełnosprawności zalicza się osobę z naruszoną sprawnością organizmu niezdolną do pracy albo zdolną do pracy jedynie w warunkach pracy chronionej i wymagającą, w celu pełnienia ról społecznych, stałej lub długotrwałej opieki i pomocy innej osoby w związku z niezdolnością do samodzielnej egzystencji. (art. 4 ust. 1 ustawy). Do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności zalicza się osobę z naruszoną sprawnością organizmu niezdolną do pracy albo zdolną do pracy jedynie w warunkach pracy chronionej lub wymagającą czasowej albo częściowej pomocy innych osób w celu pełnienia ról społecznych (art. 4 ust. 2 ustawy). Do lekkiego stopnia niepełnosprawności zalicza się osobę z naruszoną sprawnością organizmu powodującą w sposób istotny obniżenie zdolności do wykonywania pracy w porównaniu do zdolności, jaką wykazuje osoba o podobnych kwalifikacjach zawodowych z pełną sprawnością psychiczną i fizyczną lub mającą ograniczenia w pełnieniu ról społecznych dające się kompensować przy pomocy wyposażenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze lub techniczne. (art. 4 ust. 3 ustawy).
Standardy w zakresie kwalifikowania do poszczególnych stopni niepełnosprawności, uregulowane zostały wrozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności. I tak zgodnie z rozporządzeniem: niezdolność do pracy oznacza całkowitą niezdolność do pracy zarobkowej z powodu fizycznego, psychicznego lub umysłowego naruszenia sprawności organizmu (§ 29 ust. 1 pkt 1), konieczność sprawowania opieki - całkowitą zależność od otoczenia polegającą na pielęgnacji w zakresie higieny osobistej i karmienia lub w wykonywaniu czynności samoobsługowych, prowadzeniu gospodarstwa domowego oraz ułatwiania kontaktów ze środowiskiem (§ 29 ust. 1 pkt 2), konieczność udzielania pomocy, w tym pomocy w pełnieniu ról społecznych – zależność od otoczenia wymagającą wsparcia w czynnościach samoobsługowych, w prowadzeniu gospodarstwa domowego, współdziałania w procesie leczenia, rehabilitacji, edukacji oraz w pełnieniu ról społecznych właściwych dla każdego człowieka zależnych od wieku, płci, czynników społecznych i kulturowych (§ 29 ust. 1pkt 3), czasowa pomoc w pełnieniu ról społecznych – konieczność udzielania pomocy, o której mowa w § 29 ust.1 pkt 3 w okresach wynikających ze stanu zdrowia (§ 30 ust. 1 pkt 1), a częściowa pomoc w pełnieniu ról społecznych – wystąpienie co najmniej jednej okoliczności, o której mowa w § 29 ust. 1pkt 3 (§ 30 ust. 1pkt 2), istotne obniżenie do wykonywania pracy - naruszoną sprawność organizmu powodującą ograniczenia w wykonywaniu pracy zarobkowej znacznie obniżające wydajność pracy na danym stanowisku w porównaniu do wydajności, jaką wykazują osoby o podobnych kwalifikacjach zawodowych z pełną sprawnością psychiczną i fizyczną (§ 31 ust. 1 pkt 1), ograniczenia w pełnieniu ról społecznych - trudności doświadczane przez osobę zainteresowaną w relacjach z otoczeniem i środowiskiem według przyjętych norm społecznych, jako skutek naruszonej sprawności organizmu (§ 31 ust. 1 pkt 2), zaś możliwość kompensacji ograniczeń - wyrównywanie dysfunkcji organizmu spowodowanej utratą lub chorobą narządu odpowiednio przez przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze lub środki techniczne (§ 31 ust. 2 rozporządzenia).
W rozpoznawanej sprawie niespornym było, iż wnoszący odwołanie jest osobą niepełnosprawną. Spornym natomiast pozostawał stopień niepełnosprawności, jakim skutkują jego schorzenia.P. P.kwestionował bowiem zaliczenie go przez Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności wS.do lekkiego stopnia niepełnosprawności, utrzymując, iż jego stan zdrowia skutkuje stopniem umiarkowanym.
Z uwagi na fakt, iż rozpoznanie niniejszej sprawy wymagało wiadomości specjalnych Sąd dopuścił dowód z opinii biegłych sądowych z zakresu ortopediiA. K.i neurologiiB. M.oraz psychiatriiJ. K..
Po zbadaniu odwołującego się i analizie dostępnej dokumentacji medycznej, biegli jednoznacznie przyznali, iż schorzenia występujące uP. P.powodują lekki stopień niepełnosprawności.
Biegli ortopeda i neurolog wskazali ponadto, że dolegliwości bólowe kręgosłupa są leczone zachowawczo i nie powodują dysfunkcji ruchowej pod postacią niedowładów, czy porażeń, a odwołujący nie ma umiarkowanej lub znacznie ograniczonej zdolności do poruszania się i przemieszczania.
Podobnie, według biegłego psychiatry obecny zakres naruszenia czynności sfery psychicznej uP. P.spowodowany przez organiczne zaburzenia osobowości oraz zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania spowodowane używaniem wielu substancji psychoaktywnych spełnia kryteria zaliczenia go do lekkiego stopnia niepełnosprawności z symbolem 02-P na stałe.
Żadna ze stron nie kwestionowała powyższych opinii.
Opinie biegłych sądowych wydane po badaniu podmiotowym i przedmiotowymP. P.oraz analizie dostępnej dokumentacji medycznej dotyczącej stanu jego zdrowia są jasne i spójne, a ich wnioski w sposób logiczny i przekonujący obszernie umotywowane.
Analiza zebranego w niniejszej sprawie materiału dowodowego dała podstawy do przyjęcia, iżP. P.ma z naruszoną sprawnością organizmu powodującą w sposób istotny obniżenie zdolności do wykonywania pracy w porównaniu do zdolności, jaką wykazuje osoba o podobnych kwalifikacjach zawodowych z pełną sprawnością psychiczną i fizyczną, dających się kompensować przy pomocy wyposażenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze lub techniczne. Natomiast Sąd nie stwierdził, iż odwołujący się wymaga czasowej czy częściowej pomocy innych osób w pełnieniu ról społecznych, tj. w czynnościach samoobsługowych, prowadzeniu gospodarstwa domowego, ułatwiania kontaktów ze środowiskiem ani współdziałania w procesie leczenia i rehabilitacji.
Mając na uwadze wszystko powyższe, jak i wskazywaną wcześniej spójność i logikę wniosków zawartych w opiniach, należało uznać te opinie za rzetelne i wiarygodne, a w konsekwencji podzielić zawarte w nich wnioski nie znajdując podstaw do ich kwestionowania.
Zebrany w sprawie materiał dowodowy dał podstawy do uznania, że ocena stopnia niepełnosprawności odwołującego się przez Wojewódzki Zespół w sprawie była prawidłowa.
Zważywszy na definicję lekkiego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stopień dysfunkcji badanego świadczy o zasadności zaliczenia go do pierwszego z tych stopni. Sąd nie dokonywał zmiany zaskarżonego orzeczenia w zakresie symboli niepełnosprawności (dodając symbol(...)), kierując się żądaniem strony odwołującej, potwierdzonym na rozprawie w dniu 3 lutego 2023 r.
Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawieart. 47714§ 1 k.p.c., oddalił odwołanie jako nieuzasadnione.

ZARZĄDZENIE

1
(...)

2
(...)

3
(...)

24.02.2023 r.