Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 216/23
Data wyroku: 2023-06-12 00:00:00
Typ orzeczenia: REASON
Sędziowie: Sędzia SO Barbara Kempa
Słowa kluczowe: Podstawa wymiaru składki
Podstawa prawna: art. 477 ^9^ § 1 i § 2 k.p.c.
Teza: przekroczenie terminu do wniesienia odwołania powoduje odrzucenie odwołania

sygn.. akt VIII U 216/23

UZASADNIENIE

POSTANOWIENIA Z DNIA 10 MAJA 2023 ROKU
Zaskarżoną decyzją z dnia 21 listopada 2022 roku numer(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.stwierdził , ze od przychodu osiągniętego przezA. K. (1), z tytułu zatrudnienia jako pracownik na podstawie umowy o parce w(...)spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą wŁ., miesięczne podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne ( emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe) oraz na ubezpieczenia zdrowotne - wynoszą , kwoty wskazane w decyzji .
(decyzja w aktach ubezpieczeniowych )
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł wdniu 29 grudnia 2022 roku(data - prezentata k. 3) płatnik(...) S.C.sp. z o.o., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika - adwokata, zaskarżając rzeczoną decyzję w całości..
(odwołanie k. 3-4)
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy, reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł o zwrot odwołania, ewentualnie o oddalenie odwołania .
(odpowiedź na odwołanie k. 7)
Zaskarżoną decyzją z dnia 21 listopada 2022 roku numer(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.stwierdził , że od przychodu osiągniętego przezB. P., z tytułu zatrudnienia jako pracownik na podstawie umowy o parce w(...)spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą wŁ., miesięczne podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne ( emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe) oraz na ubezpieczenia zdrowotne - wynoszą , kwoty wskazane w decyzji .
(decyzja w aktach ubezpieczeniowych )
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł w dniu29 grudnia 2022 roku(data - prezentata k. 3) płatnik(...) S.C.sp. z o.o., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika - adwokata, zaskarżając rzeczoną decyzję w całości..
(odwołanie k. 3-4)
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy, reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł o zwrot odwołania, ewentualnie o oddalenie odwołania .
(odpowiedź na odwołanie k. 7)
Zaskarżoną decyzją z dnia 21 listopada 2022 roku numer(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.stwierdził , ze od przychodu osiągniętego przezA. K. (2), z tytułu zatrudnienia jako pracownik na podstawie umowy o parce w(...)spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą wŁ., miesięczne podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne ( emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe) oraz na ubezpieczenia zdrowotne - wynoszą , kwoty wskazane w decyzji .
(decyzja w aktach ubezpieczeniowych )
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł wdniu 29 grudnia 2022 roku(data - prezentata k. 3) płatnik(...) S.C.sp. z o.o., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika - adwokata, zaskarżając rzeczoną decyzję w całości..
(odwołanie k. 3-4)
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy, reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł o zwrot odwołania, ewentualnie o oddalenie odwołania .
(odpowiedź na odwołanie k. 7)
Sprawy z odwołań od zaskarżonych decyzji zostały połączone celem wspólnego rozpoznania i rozżegnięcia . Wszystkie sprawy prowadzone pod sygnaturą VIII U 261/23
(zarządzenia w aktach spraw : VIII U 217/23 , VIII U 218/23

Sąd Okręgowy ustalił , co następuje:
Wszystkie trzy , zaskarżone decyzje zdnia 21.11.2022r.,zostały doręczone profesjonalnemu pełnomocnikowi płatnika - adwokatM. M.wdniu 28 listopada 2022r.(dowody doręczenia w aktach ubezpieczeniowychA. K. (1),B. P.,A. K. (2). )
Zgodnie z pisemnym pełnomocnictwem zdnia 5.10. 2022 rokuprezes zarządu(...)spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą wŁ.T. A..-S.udzielił pełnomocnictwa do reprezentowania(...)spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą wŁ.adwokatM. M.. Pełnomocnictwo zostało złożone w siedzibie ZUS -w dniu 17.10.2022r.
(pisemne pełnomocnictwa z 5.10.2022 r. k. 5w aktach : VIII U 216/23,VIII U 217/23 , VIII U 218/23 )
Odwołania od każdej z trzech zaskarżonych decyzji, wniósł wdniu 29 grudnia 2022 roku (data - prezentata k. 3)płatnik(...) S.C.sp. z o.o.,reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika - adwokata,zaskarżając decyzje w całości..

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Odwołania od , każdej z zaskarżonych decyzji, podlegają odrzuceniu.
Od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i według zasad ,określonych w przepisachKodeksu postępowania cywilnego.
Stosownie do dyspozycjiart. 4779§ 1 k.p.c.odwołania od decyzji organów rentowych lub orzeczeń wojewódzkich zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności wnosi się na piśmie do organu lub zespołu, który wydał decyzję lub orzeczenie, lub do protokołu sporządzonego przez ten organ lub zespół, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji lub orzeczenia.
W myślart. 4779§ 3 k.p.c.Sąd odrzuci odwołanie wniesione po upływie terminu, chyba że przekroczenie terminu nie jest nadmierne i nastąpiło z przyczyn niezależnych od odwołującego się.
Sąd, z urzędu, dokonuje sprawdzenia zachowania terminu do wniesienia odwołania, ale, także, w przypadku stwierdzenia opóźnienia, ocenia jego rozmiar oraz jego przyczyny. Sąd ma możliwość potraktowania spóźnionego odwołania tak, jakby zostało wniesione w terminie. Może tego, jednak, dokonać pod warunkiem uznania, że przekroczenie terminu nie jest nadmierne oraz, że nastąpiło z przyczyn niezależnych od skarżącego i stosownie do oceny tych okoliczności Sąd odwołanie odrzuca albo nadaje mu bieg.
Zgodnie z przywołanym przepisem, uchybienie terminowi wniesienia odwołania powoduje jego odrzucenie, chyba że przekroczenie terminu nie jest nadmierne i nastąpiło z przyczyn niezależnych od odwołującego się. Ciężar wykazania tych warunków spoczywa na wnoszącym odwołanie, muszą one być także spełnione łącznie.(por. postanowienie Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie z dnia 27 września 2012 r.,III AUz 73/12, LEX nr 1217762, postanowienie Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z dnia 7 sierpnia 2012 r.,III AUz 174/12, LEX nr 1216432 i postanowienie Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z dnia 27 marca 2012 r.,III AUz 77/12, LEX nr 1164697).
Sąd nie odrzuci odwołania od decyzji organu rentowego na podstawieart. 4779§ 3 k.p.c.tylko wówczas, gdy bezspornie stwierdzi, że przekroczenie ustawowego terminu nie jest nadmierne i że nastąpiło z przyczyn niezależnych od odwołującego się. W pozostałych wypadkach jest zobowiązany odrzucić odwołanie(por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 21 marca 2006 r., sygn. III UK 168/05, opubl. Legalis Numer 179355; postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 6 czerwca 2012 r. sygn. III UK 144/11, opubl. Legalis Numer 537289; a także wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 5 lipca 2013 r. sygn. III AUa 1359/12, opubl. Legalis Numer 739129).
W przedmiotowych sytuacjach - odwoławczych, Sąd Okręgowy nie ma wątpliwości ,że odwołania zostały złożone z niewielkim uchybieniem terminu. Ale odwołania zostały złożone przez profesjonalnego pełnomocnika
Sąd nie ma natomiast obowiązku ustalania, z urzędu, przyczyn wniesienia odwołania po terminie(por. postanowienie SN z 14 września 1995 r., II URN 36/95, OSNAPiUS 1996, nr 13, poz. 191; postanowienie SN z 18 grudnia 1998 r., II UKN 561/98, OSNAPiUS 2000, nr 5, poz. 199).
W pierwszej kolejności wypada wskazać, że dla oceny zachowania terminu zart. 4779§ 1 k.p.c.istotne było ustalenie, czy i kiedy zaskarżona decyzja została doręczona odwołującemu.
Dowody doręczenia każdej z decyzji , są wprost określone: 28.11.2022r. , i dowody doręczenia znajdują się w aktach ZUS. Termin do wniesienia odwołania należy liczyć od tej daty.
W aktach ubezpieczeniowych każdej ze spraw, są dowody doręczenia każdej z zaskarżonych decyzji - profesjonalnemu pełnomocnikowi płatnika - adwokatM. M.. ( oraz podmiotom ubezpieczonym :A. K. (1),B. P.,A. K. (2). )
Sąd, stosującart. 4779§ 3 KPC, zważył, iż należy ocenić całokształt okoliczności, celem zbadania czy przekroczenie terminu było nadmierne, oraz czy nastąpiło z przyczyn niezależnych od odwołującego się. Sąd ma możliwość potraktowania spóźnionego odwołania tak, jakby zostało wniesione w terminie, przy czym niezbędne jest jednoczesne spełnienie się obu warunków: przekroczenie terminu nie może być nadmierne, zaś jego przyczyna musi być niezależna od odwołującego się (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 21 marca 2006 r., III UK 168/05, Lex nr 277825).
Przesłanki upoważniające sąd do nieuwzględnienia przekroczenia terminu musząjednak zachodzić kumulatywnie, mają one charakter ocenny i zależą od całokształtuokoliczności sprawy, w związku z czym nie dadzą się uogólnić. Niespełnienie, choćby jednej z tych przesłanek, przesądza o odrzuceniu odwołania. (por. postanowienie SN z 6.06. 2012 r., III UK 144/11, Legalis Nr 537289).
Podkreślenia wymaga też, że wobec treściart. 4779§ 3 KPCpostępowanie szczególne regulowane przepisamiart. 4778KPCi następne, nie zna instytucji przywrócenia terminu w rozumieniuart. 168 i nast.(tak wyr. SA w Rzeszowie z 6.12.1994 r., III AUr 344/94, OSA 1995, Nr 1, poz. 9, post. SA w G. z 6.6.1994 r., III AUz 61/94, PP 1995, Nr 5, s. 46).
W judykaturze podkreśla się, że dokonanie oceny, czy przekroczenie terminu było nadmierne i nastąpiło z przyczyn niezależnych od odwołującego się, pozostawione jest uznaniu sądu(por. wyrok Sądu Najwyższego z 21 marca 2006 r., III UK 168/05, Lex nr 277825, postanowienie SA w Szczecinie z 26 lutego 2014 r., III AUz 12/14, LEX nr 1459025).
Wykonanie przez sąd obowiązku ustawowego wynikającego z treściart. 4779§ 3 k.p.c.nie może być rozważane w płaszczyźnie nadużycia prawa, o którym mowa wart. 5 k.c.(por. postanowienie SA w Szczecinie z 28 marca 2013 r., III AUz 65/13, LEX nr 1307496).
W toku przedmiotowego postępowania,profesjonalny pełnomocnik płatnika, nie wykazał, jakoby niezłożenie przez niego odwołania od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 21 listopada 2022 roku, po upływie ustawowo przewidzianego termin, nastąpiło z przyczyn od niego niezależnych. Powyższe oznacza, że w okolicznościach n/n sprawy, opóźnienie w złożeniu dopiero 29 grudnia 2022 roku odwołań, od zaskarżonych decyzji z dnia 21.11. 2022 roku - było niczym nieusprawiedliwionym zwlekaniem ze złożeniem tego odwołania oraz brakiem należytej dbałości o własne interesy, które wykluczają uznanie, że przekroczenie terminu do wniesienia odwołania od kwestionowanej decyzji organu rentowego nastąpiło z przyczyn niezależnych od skarżącego. Ewentualne uchybienia w tym przedmiocie dochowania terminowi zaskarżenia kwestionowanych decyzji, jak również ewentualne, ryzyko związane z nieprzekazaniem prawidłowych informacji o sposobie zaskarżenia decyzji przez ustanowionego, przez samego płatnika pełnomocnika, obciążają płatnika. Uznać bowiem trzeba, żefachowy pełnomocnik ubezpieczonego płatnika, jako profesjonalista w dziedzinie prawa, winien mieć pełną wiedzę w zakresie uregulowań dotyczących sposobu i terminu zaskarżania decyzji ZUS.
W orzecznictwie sądowym przyjęto, że o braku winy strony można mówić tylko wtedy, gdy istniała jakaś przyczyna, która spowodowała uchybienie terminowi. Przyczyna taka zachodzi wówczas, gdy dokonanie czynności w ogóle (w sensie obiektywnym) było wykluczone, jak również w takich przypadkach, w których w danych okolicznościach nie można było oczekiwać od strony, by zachowała dany termin procesowy. W orzecznictwie sądowym do niezawinionych przez stronę przyczyn uchybienia terminu, zalicza się np. nagła choroba strony, która rzeczywiście uniemożliwia podjęcie czynności procesowych, przerwa w komunikacji, powódź, udzielenie stronie wadliwej informacji co do terminów zaskarżenia, a także nieprawidłowość w doręczeniu pisma sądowego. Przy ocenie istnienia lub braku winy w uchybieniu terminu procesowego jako kryterium przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od osoby przejawiającej dbałość o własne, życiowo ważne sprawy (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 14 stycznia 1972 r. II CRN 448/71, opubl. w OSP 1972, Nr 7-8, poz. 144; postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 kwietnia 1999-04-14, II UKN 555/98 opubl: OSNAPiUS rok 2000, Nr. 14, poz. 561, postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 25 kwietnia 2008-04-25, sygn. I UZ 1/08, niepubl).
Mimo przekroczenia ustawowego terminu w przedmiotowym postępowaniu, nie wskazano żadnych okoliczności usprawiedliwiających niedopełnienie czynności w terminie takich jak np. zdarzenie nagłe, uniemożliwiające dokonanie czynności, którego strona nie mogła przewidzieć i zabezpieczyć się przed jego skutkami.
Autorem odwołań, w każdej ze spraw , jest profesjonalny pełnomocnik płatnika - adwokat. Zatem - oczekiwania - wobec profesjonalisty , są merytorycznie - bardziej rygorystyczne niż wobec nieprofesjonalnego autora odwołań. Nawet jeden dzień spóźnienia - stanowi uchybienie , ustawowego terminu na złożenie odwołania . Skoro wszystkie decyzje były doręczone w dniu 28.11.2022r. , a odwołania od nich złożone w dniu 29.12.2022r. - zatem 9dzień po ustawowym terminie.
Reasumując - w ocenie Sądu na gruncie rozpoznawanej sprawy, brak okoliczności, które usprawiedliwiałyby złożenie odwołania - po terminie. Profesjonalny pełnomocnik płatnika - odwołującego się od zaskarżonych decyzji, nie wykazała, że na gruncie rozpatrywanych przypadków, złożenie odwołań, po terminie, nastąpiło z przyczyn niezależnych od płatnika. Tym samym nie było podstaw, aby przystąpić do merytorycznego badania zaskarżonej decyzji.
Mając na uwadze powyższe Sąd Okręgowy, na podstawieart. 4779§ 1 i § 3 KPC, odrzucił odwołania, o czym orzeczono jak w postanowieniu.
O kosztach zastępstwa procesowego Sąd orzekł na podstawieart. 98 k.p.coraz§ 2pkt..1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dn. 22.10.2015r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych [ Dz. UY z 2018r.poz. 265]