Sąd Okręgowy w Tarnobrzegu
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III U 384/23
Data wyroku: 2023-11-14 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Wojciech Paluch
Słowa kluczowe: Świadczenia emerytalno-rentowe - ponowne ustalenie
Podstawa prawna: art. 89 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Sygn. akt III U 384/23

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 14 listopada 2023 r.
Sąd Okręgowy w Tarnobrzegu III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący – SSO Wojciech Paluch
Protokolant: starszy sekretarz sądowy Dorota Lichocka
przy udziale
po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2023 r. w Tarnobrzegu
na rozprawie
sprawyJ. D.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o wysokość emerytury
na skutek odwołaniaJ. D.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 1 marca 2023 r. znak:(...)

I
Oddala odwołanie od decyzji organu rentowego z dnia 1 marca 2023 r.,

II
Zgłoszone w odwołaniuJ. D.z dnia 28 czerwca 2023 r. nowe żądanie dotyczące ustalenia wysokości emerytury z uwzględnieniem okresu praktycznej nauki zawodu od września 1960 r. do czerwca 1963 r. przekazuje do rozpoznania Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR..

Sygn. akt III U 384/23

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 1 marca 2023r. znak:(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.dokonał waloryzacji emeryturyJ. D.od 1 marca 2023r. - na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 października 2022r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw oraz ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z FUS. W decyzji wskazano, że wysokość zwaloryzowanej emerytury ustalono przez pomnożenie kwoty świadczenia przysługującego w dniu 28 lutego 2023r., tj. 2 739,69zł przez wskaźnik waloryzacji 114,80%, a wysokość emerytury wyniosła 3 145,16zł (do wypłaty miesięcznie 3 079,49zł).
Odwołanie od powyższej decyzji złożyłJ. D.. Podnosił, że nie zgadza się z tak niskim współczynnikiem. Zarzucał, że nie uwzględniono jego nauki w(...) Szkole (...), którą ukończył. Szkoła wypłacała mu wynagrodzenie, po ukończeniu szkoły podjął pracę w(...)wM.. Wnosił o uwzględnienie okresu nauki w szkole i przeliczenie jego emerytury.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o jego oddalenie. Podnosił, że decyzja o waloryzacji świadczenia nie odnosi się do tej kwestii nieuwzględnienia okresu nauki w(...) Szkole (...). Wskazał, że wnioskodawca nie odwoływał się od decyzji ZUS z dnia 18 lipca 2005r. o przyznaniu emerytury. W decyzji tej ZUS wykazał ilość uwzględnionych okresów pracy, a wnioskodawca nie kwestionował tego wymiaru.
Na rozprawie w dniu 14 listopada 2023r. wnioskodawca sprecyzował, że domaga się zmiany zaskarżonej decyzji i przyznania emerytury w wyższej kwocie. Wywodził, że przy ustalaniu wysokości emerytury winien być uwzględniony jego okres pracy połączonej z nauką w(...) Szkole (...)wK.(nauka w tej szkole trwała trzy lata). Organ rentowy podkreślił, że po wydaniu pierwszorazowej decyzji przyznającej emeryturę tj. decyzji z dnia 18 lipca 2005 r. wnioskodawca nie wstępował do ZUS z żadnym wnioskiem o uwzględnienie okresu praktycznej nauki zawodu w szkole w Kopalni wK.- żądanie tej treści zgłosił dopiero w obecnym odwołaniu i to nowe żądanie powinno być zakwalifikowane jako nowy wniosek.

Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

ustalił i zważył, co następuje:

WnioskodawcaJ. D.,urodzony (...), w dniu 1 września 1960r. zawarł zKopalnią (...)wK.umowę o naukę w przyzakładowej szkole górniczej. Zgodę na zawarcie przedmiotowej umowy -jako przedstawiciel ustawowy- wyraziła matka wnioskodawcyM. D.(umowa, k. 4-5 akt sprawy). Nauka w szkole trwała 3 lata. Po ukończeniu szkoły wnioskodawca powrócił do rodzinnej miejscowości i podjął zatrudnienie wKopalniach i Zakładach (...)(świadectwo pracy, k. 10 akt rentowych).
W dniu 30 czerwca 2005r. odwołujący wystąpił do organu rentowego z wnioskiem o emeryturę. Decyzją z dnia 18 lipca 2005r. organ rentowy przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury od 1 czerwca 2005r., tj. od miesiąca w którym zgłoszono wniosek (k. 39 akt rentowych). Wnioskodawca nie kwestionował powyższej decyzji, nie składał od niej odwołania do Sądu. Od 1 stycznia 2020r. organ rentowy przyznał wnioskodawcy dodatek pielęgnacyjny (k. 56 akt rentowych).
Zaskarżoną decyzją z dnia 1 marca 2023r. organ rentowy dokonał waloryzacji emeryturyJ. D.od 1 marca 2023r. W decyzji stwierdzono, że wysokość zwaloryzowanej emerytury ustalono przez pomnożenie kwoty świadczenia przysługującego w dniu 28 lutego 2023r., tj. 2 739,69zł przez wskaźnik waloryzacji 114,80%. W decyzji wskazano, że waloryzacji od 1 marca 2023r. podlega również podstawa wymiaru świadczenia ustalona na dzień 28 lutego 2023r. - poprzez pomnożenie tej podstawy przez wskaźnik stanowiący iloraz zwaloryzowanej kwoty świadczenia z FUS i kwoty świadczenia ustalonej na 28 lutego 2023r. Podstawa wymiaru emerytury po waloryzacji od 1 marca 2023r. wyniosła 4 170,42zł. Wysokość emerytury od 1 marca 2023r. wyniosła 3 145,16zł (składka na ubezpieczenie zdrowotne od tej daty wynosi kwotę 283,06zł, zaliczka na podatek dochodowy kwotę 77,00zł), wysokość świadczenia do wypłaty miesięcznie kwotę 3 079,49zł. Do świadczenia przysługuje dodatek pielęgnacyjny w kwocie 294,39zł.

/Dowód:

dokumenty zalegające w aktach rentowych dot. wnioskodawcy./
Zgodnie zart. 88 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2023r. poz. 1251 t.j.), emerytury i renty podlegają corocznie waloryzacji od dnia 1 marca (ust. 1). Waloryzacja polega na pomnożeniu kwoty świadczenia i podstawy jego wymiaru przez wskaźnik waloryzacji. W wyniku przeprowadzonej waloryzacji kwota świadczenia nie może ulec obniżeniu (ust. 2). Waloryzacji podlega kwota świadczenia i podstawa jego wymiaru w wysokości przysługującej ostatniego dnia lutego roku kalendarzowego, w którym przeprowadza się waloryzację (ust. 3). Waloryzacja obejmuje emerytury i renty przyznane przed terminem waloryzacji (ust. 4).
W myśl art. 89 ust. 1-3 powołanej ustawy emerytalnej, wskaźnik waloryzacji to średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w poprzednim roku kalendarzowym zwiększony o co najmniej 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim roku kalendarzowym. Wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych, o którym mowa w ust. 1, jest średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych dla gospodarstw domowych emerytów i rencistów albo średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, jeżeli jest on wyższy od wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych dla gospodarstw domowych emerytów i rencistów. Zwiększenie o co najmniej 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 1, jest przedmiotem corocznych negocjacji, w ramach Rady Dialogu(...), przeprowadzanych w czerwcu, w roku poprzedzającym waloryzację.
Odwołanie wnioskodawcy nie było uzasadnione.
W ocenie Sądu Okręgowego, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.prawidłowo dokonał waloryzacji przysługującego wnioskodawcy świadczenia emerytalnego. Wysokość zwaloryzowanej emerytury została ustalona według obowiązujących przepisów prawa, na podstawie prawidłowego wskaźnika waloryzacji. Jak wynika bowiem z komunikatu Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z 9 lutego 2023 r. w sprawie wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2023 r. (M. P. z 2023 r. poz. 185) wskaźnik waloryzacji emerytur i rent w 2023 r. wynosi 114,8% i taki też wskaźnik został zastosowany przez organ rentowy w zaskarżonej decyzji. Wskaźnik ten, stosownie do powołanych wyżej przepisów, został pomnożony przez kwotę świadczenia ustalonego na ostatni dzień 28 lutego 2023r., tj. 2 739,69zł. W odwołaniu wnioskodawca nie kwestionował przyjętego przez organ rentowy sposobu waloryzacji.
Mając na uwadze powyższe, w punkcie I wyroku Sąd, stosownie doart. 47714§ 1 k.p.c., oddalił odwołanie od decyzji z dnia 1 marca 2023r.
W punkcie II Sąd, na podstawieart. 47710§ 2 k.p.c., przekazał pozwanemu Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.zgłoszone w odwołaniuJ. D.z dnia 28 czerwca 2023r. nowe żądanie dotyczące ustalenia wysokości emerytury z uwzględnieniem okresu praktycznej nauki zawodu od września 1960r. do czerwca 1963r. – celem rozpoznania.
Sąd zważył, że zgodnie z systemem orzekania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, w postępowaniu wywołanym odwołaniem do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych sąd rozstrzyga o prawidłowości zaskarżonej decyzji w granicach jej treści i przedmiotu. /vide: wyrok Sądu Najwyższego z dnia 23 kwietnia 2010r., sygn. II UK 309/09./ Zgłoszone w odwołaniu żądanie nie było dotychczas rozpoznane przez organ rentowy. Z uwagi na zakres zaskarżonej w niniejszym postępowaniu decyzji, Sąd nie mógł rozstrzygnąć przedmiotowego żądania odwołującego merytorycznie.