Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 951/23
Data wyroku: 2023-06-28 00:00:00
Typ orzeczenia: REASON
Sędziowie: Barbara Kempa
Słowa kluczowe: Środki odwoławcze
Podstawa prawna: art. 477^9^§4 kpc
Teza: odwołanie - od pisma- odrzucić

Sygn.. akt VIII U 951/23

UZASADNIENIE
W dniu 29 maja 2023J. W.złożył odwołanie od pisma Zakładu Ubezpieczeń Społecznych(...)wŁ.z dnia 11 maja 2023r. ,
znak:(...), sformułowanego w odpowiedzi na pismoJ. W.z dnia 2 maja 2023r. , w którym podnosi ,ze jego emerytura od 1 marca(...). , zgodnie z ustawą o waloryzacji powinna wynosić(...),12 a otrzymuje(...),71 [ złotych], dlatego wnosi o zmianę wysokości emerytury i wyrównanie za trzy miesiące ( marzec , kwiecień , maj)
/ odwołanie k. 3 akt/.
W odpowiedzi na odwołanie z dnia 5.06.2023r. ZUS(...)wŁ.wniósł o odrzucenie odwołania od pisma , uznając je za przedwczesne, oddalenie odwołania, w przypadku uznania przez Sąd, że kwalifikuje się ono do merytorycznego rozpoznania.
/ odpowiedź na odwołanie k. 4/.
Sąd ustalił i zważył co następuje :
pismem z dnia 2.05.2023r. skierowanym do ZUS(...)wŁ.J. W.oświadczył , ze nie zgadza się z wysokością podniesionej emerytury o 14,8%, powinna być podniesiona o 250 zł. Jest 1082,71 zł., a powinna być 1193,12 zł.
/pismo z 2.05.2023r.na nienumerowanej stronie akt ZUS/
Pismem z dnia 11.05.2023r. znak(...), zatytułowanym(...): ZUS(...)wŁ., poinformowałJ. W., że jego świadczenie zostało zwaloryzowane prawidłowo, zgodnie z art. 6 punktem 4 Ustawy z dnia 27.10.2022r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw , w myśl którego w przepadku świadczenia niższego od kwoty najniższego świadczenia , do którego nie ma zastosowania gwarancja wysokości najniższego świadczenia , o której mowa w art. 85 ustawy zmienianej w art.1 waloryzacja polega na podwyższeniu kwoty świadczenia w wysokości przysługującej w dniu 28 lutego 2023r. wskaźnikiem waloryzacji ustalonym zgodnie z art. 89 tej ustawy tj. wskaźnikiem 14,8%

/informacja na nienumerowanej stronie akt ZUS/
Odwołanie wnioskodawcy podlega odrzuceniu
Jak stanowi przepisart. 4779§ 1 kodeksu postępowania cywilnegoodwołaniaod decyzji organów rentowychlub orzeczeń wojewódzkich zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności wnosi się na piśmie do organu lub zespołu, który wydał decyzję lub orzeczenie, lub do protokołu sporządzonego przez ten organ lub zespół, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji lub orzeczenia.
Jeżeli organ rentowy lub wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności, nie wydał decyzji lub orzeczenia w terminie dwóch miesięcy od dnia zgłoszenia roszczenia w sposób przepisany, odwołanie można wnieść w każdym czasie po upływie tego terminu (art.4779§ 4 kpc).
Postępowanie cywilne, w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, jest wszczynane wniesieniem, przez ubezpieczonego,odwołania od decyzji organurentowego lub odwołania w razie niewydania przez organ rentowy decyzji w terminie 2 miesięcy od zgłoszenia roszczenia. Wytoczenie powództwa, w tych sprawach, jest niedopuszczalne. W orzecznictwie przyjmuje się, że dochodzenie przed sądem prawa do świadczenia z ubezpieczenia społecznego, które nie było przedmiotem decyzji organu rentowego, jest niedopuszczalne, z wyjątkiem przewidzianym w art. 4779§ 4, a treść decyzji, od której wniesiono odwołanie, wyznacza przedmiot i zakres rozpoznania oraz orzeczenia sądu (postanowienie SN z dnia 13 maja 1999 r., II UZ 52/99, OSNP 2000, nr 15, poz. 601; wyrok SN z dnia 23 listopada 1999 r., II UKN 204/99, OSNP 2001, nr 5, poz. 169).
Decyzja zapada po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, którego przedmiotem i celem jest ustalenie prawa do świadczeń z ubezpieczenia społecznego lub ich wysokości. Ubezpieczony przedstawia w nim wszelkie okoliczności wiążące się z warunkami stawianymi przez ustawę dla przyznania lub ustalania wysokości świadczeń. W późniejszym postępowaniu, wywołanym odwołaniem do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych, zgodnie z systemem orzekania w sprawach z tego zakresu, sąd nie rozstrzyga o zasadności wniosku, lecz o prawidłowości zaskarżonej decyzji. Sąd nie działa w zastępstwie organu rentowego, w związku z czym nie ustala prawa do świadczeń i choć samodzielnie oraz we własnym zakresie rozstrzyga wszelkie kwestie związane z prawem lub wysokością świadczenia objętego decyzją, to jego rozstrzygnięcie odnosi się do zaskarżonej decyzji.
Dochodzenie przed sądem prawa do świadczenia z ubezpieczenia społecznego, które nie było przedmiotem decyzji organu rentowego, jest zatem niedopuszczalne.
Z tego względu, odwołanie, wniesione przez wnioskodawcę, odpisma ZUS I Oddział wŁ.z dnia 11 maja 2023 roku, należało odrzucić,