Sąd Okręgowy w Rzeszowie
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 1277/18
Data wyroku: 2019-06-19 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Anna Guniewska
Słowa kluczowe: Kapitał początkowy
Podstawa prawna: ustawa o emeryturach i rentach z FUS
Teza: zmiana decyzji.-

Sygn. aktIV U 1277/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 19 czerwca 2019 r.
Sąd Okręgowy w Rzeszowie IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSO Anna Guniewska
Protokolant: st. sekr. sądowy Dorota Saj
po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2019 r. w Rzeszowie
sprawy z wnioskuU. B.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wR.
o ustalenie kapitału początkowego
na skutek odwołaniaU. B.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wR.
z dnia 14.08.2018 r. znak:(...)

    zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.z dnia 14.08.2018r., znak:(...)w ten sposób, że nakazuje organowi rentowemu uwzględnić do ustalenia wartości kapitału początkowego wnioskodawczyniU. B.okresu jej zatrudnienia od 15 listopada 1991r. do 31 grudnia 1992r.

Sygn. akt IV U 1277/18

UZASADNIENIE

wyroku z dnia 19 czerwca 2019 r.
Decyzją z dnia 14 sierpnia 2018 r. znak:(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR., ustalił dla wnioskodawczyniU. B.kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 r. w związku z nowelizacją ustawy emerytalnej z dnia 5,.03.2015r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS (Dz.U. z 2015r. poz. 552)
Zakład wskazał, że do ustalenia wartości kapitału początkowego nie uwzględniono okresów: od 15 listopada 1991 r. do 31 grudnia 1992 r. albowiem, w ocenie organu nie został on wystarczająco udowodniony – w pierwszym przypadku brak jest informacji o okresach przebywania na zasiłku chorobowym i wypłaconych kwot zasiłków chorobowych, w drugim zaś brak jest informacji o urlopach bezpłatnych oraz zasiłkach chorobowych.
U. B.złożył odwołanie od powyższej decyzji kwestionując prawidłowość stanowiska w niej wyrażonego.
Domagała się zmiany zaskarżonej decyzji i ponownego ustalenia kapitału początkowego i uwzględnienia okresu zatrudnienia od 15.11.1991r. do 31.12.1992r. wPrzedsiębiorstwie Handlu (...)wR..
W odpowiedzi na złożone odwołanie(...) OddziałwR.wnosił o jego oddalenie. Podtrzymywał stanowiska wyrażone w zaskarżonej decyzji.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
U. B.urodziła się (...)
Decyzją wydaną w dniu 14.08.2018r. ZUS ustalił dla wnioskodawczyni kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 r. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych tj. od 1983-1992r. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 112,97%. Do ustalenia wartości kapitału początkowego ZUS przyjął podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 1.379,24 zł ustaloną w decyzji z dnia 24.03.2011r.
Do ustalenia wartości kapitału początkowego Zakład nie uwzględnił okresu od 15 listopada 1991 r. do 31 grudnia 1992 r., które w ocenie organu, nie zostały wystarczająco udowodnione.
(dowód: dokumentacja w aktach ZUS)
U. B.od 6 kwietnia 1981 r. do 31.01.1995 r. pozostawała w zatrudnieniu wPrzedsiębiorstwie Handlu (...)wR..
Pracodawca wystawił wnioskodawczyni świadectwo pracy z dnia 17.01.1995r.
(dowód: zeznania wnioskodawczyni k. 56, akta osobowe, dokumentacja w aktach ZUS)
Jak wynika z pisma(...)Sp. z o.o. sp. k. z dnia 26.03.2019r. (k-51) nie można ustalić miejsca przechowywania kart zasiłkowych za sporny okres zatrudnienia wnioskodawczyni.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o powołane dowody.
Sąd czyniąc ustalenia w sprawie dał wiarę również zebranym w sprawie dokumentom, albowiem nie budzą wątpliwości co do swej treści.
Sąd zważył, co następuje:
ZUS odmówił uwzględnienia przy ustalaniu wartości kapitału początkowego okresu zatrudnienia w/w od 15 listopada 1991 r. do 31 grudnia 1992 r., albowiem, w ocenie organu nie zostały one wystarczająco udowodnione i brak jest informacji o okresach przebywania na zasiłku chorobowym.
Niewątpliwym jest, że wnioskodawczyni w spornym czasokresie świadczyła pracę i zatrudnienie to powinno zostać wliczone przy ustalaniu jej ogólnego stażu ubezpieczeniowego.
W tym miejscu podkreślić wypada, że Zakład ustala kapitał początkowy na podstawie dokumentacji przedstawionej przez płatnika składek lub samego ubezpieczonego. Środkiem dowodowym stwierdzającym okresy zatrudnienia zgodnie z treścią§ 22 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o świadczenie emerytalno – rentowe(Dz. U. Nr 237, poz. 1412) jest świadectwo pracy, zaświadczenie płatnika składek lub innego właściwego organu, wydane na podstawie posiadanych dokumentów lub inny dokument, w tym w szczególności:
1)legitymacja ubezpieczeniowa,
2)legitymacja służbowa, legitymacja związku zawodowego, umowa o pracę, wpis w dowodzie osobistym oraz pisma kierowane przez pracodawcę do pracownika w czasie trwania zatrudnienia.
Zdaniem Sądu niewłaściwe lub nieprawidłowe wystawienie świadectwa pracy – w tym
wypadku zapisu o okresach przebywania na zasiłkach chorobowych w tym przedmiocie nie może pociągać ujemnych skutków dla pracownika.
Przeprowadzone w sprawie dowody istotnie pozwoliły na uwzględnienie żądania wnioskodawczyni. Decyzja ZUS zatem z 14.08.2018r. w przedmiocie ustalenia kapitału początkowego dla wnioskodawczyni podlega zmianie w myślart. 47714§ 2 kpc– jak w sentencji wyroku.