Sąd Okręgowy w Bydgoszczy
II Wydział Cywilny Odwoławczy
Sygnatura akt: II Ca 161/14
Data wyroku: 2014-04-19 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Piotr Starosta, Irena Dobosiewicz, Aurelia Pietrzak
Słowa kluczowe: Hipoteka Przymusowa
Podstawa prawna: art. 111 ust. 1 u.k.w.h. i art. 27 § 1 ustaw o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Sygn. akt II Ca 161/14

POSTANOWIENIE
Dnia 29 kwietnia 2014 rokuSąd Okręgowy w Bydgoszczy II Wydział Cywilny ~ Odwoławczy
w .następującym składzie:
Przewodniczący: SSO Piotr Starosta
Sędziowie: SO Irena Dobosiewicz (spr.)
SO Aurelia Pietrzak
po rozpoznaniuwdniu 29 kwietnia 2014 rokuwBydgoszczy
na posiedzeniu niejawnym
sprawy z wniosku:Skarbu Państwa - Naczelnika(...)w
B.
z udziałem:E. D.iR. D.
o wpis
w sprawie ze skarg uczestników na wpis hipoteki przymusowej łącznej, dokonany przez referendarza sądowego

    zdnia 19.08.2013 roku, w dziale(...)księgi wieczystej Kw Nr(...)i w dziale(...)księgi/wieczystej Kw Nr(...), na wniosek z dnia 20.06.2013 r, Dz. Kw(...)
na skutek apelacji uczestniczkiE. D.i apelacji uczestnikaR. D.
postanawia:

oddalić obie apelacje. ,

Na oryginale właściwe podpisy
II Ca 161/14

UZASADNIENIE
Sąd Rejonowy w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 25 października 2013 r., rozpoznając skargę uczestnikówE. D.iR. D.na wpis hipoteki przymusowej łącznej w kwocie 754.936,50 zł, dokonany w dniu 19 sierpnia 2013 r. w dziale(...)księgi wieczystej Kw nr (...)i Kw nr(...), zaskarżony wpis utrzymał w mocy i oddalił wnioski uczestników o zasądzenie od Skarbu Państwa – Naczelnika(...)wB.zwrotu kosztów postępowania.
Sąd Rejonowy wskazał, że podstawą wpisu były trzy decyzje administracyjne wydane przez ww. Naczelnika, zaś skargi uczestników na wpis wskazywały na to, że w tytułach administracyjnych jako zobowiązanych z tytułu podatku od towarów i usług wskazuje się oboje małżonków.
Sąd Rejonowy zważył, że w orzecznictwie sądowym utrwalone jest stanowisko, że gdy nieruchomość stanowi przedmiot współwłasności łącznej (bezudziałowej) małżonków, wierzyciel może uzyskać hipotekę przymusową tylko wówczas, gdy dysponuje tytułem wykonawczym wydanym przeciwko obojgu małżonkom.
Dołączone do wniosku tytuły wykonawcze wystawione przez Naczelnika(...)wB.zostały wydane przeciwko obojgu uczestnikom. Sposób sporządzenia tytułów wykonawczych jest zgodny ze wzorem tytułu wykonawczego czteropozycyjnego stosowanego w egzekucji należności pieniężnych, określonym w załączniku nr 5 dorozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2001 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji(Dz. U. Nr 137, poz. 1541 ze zm.). Dane identyfikacyjne uczestnika zostały wskazane w rubrykach(...)tytułów wykonawczych, na karcie(...)formularza tytułu wykonawczego. Tytuły te zawierają wszystkie elementy określone w art. 27 § 1 u.p.e.a. i mogą stanowić podstawę wpisu hipoteki przymusowej w w/w księgach wieczystych, prowadzonych dla nieruchomości stanowiących przedmiot współwłasności łącznej uczestników.
Dołączona do skargi uczestniczki kserokopia fragmentu decyzji administracyjnej nie może być podstawą ustaleń czynionych przez sąd w postępowaniu wieczystoksięgowym. Należy dodać, że kserokopia ta nie zawiera części decyzji obejmującej pieczęć organu, który wydał decyzję i podpis osoby wydającej decyzję.
Zarzuty dotyczące wad merytorycznych tytułów wykonawczych nie mogą być rozpatrywane w postępowaniu wieczystoksięgowym ze względu na ograniczoną kognicję sądu w tym postępowaniu, wynikającą z wyżej przytoczonego przepisuart. 626 § 2 k.p.c.Sąd nie może badać w postępowaniu wieczystoksięgowym, czy tytuł wykonawczy wydany na podstawie decyzji odpowiada treści tej decyzji. Poprawność merytoryczna tytułu wykonawczego może być kwestionowana w postępowaniu administracyjnym.
Należy dodać, że właśnie w celu umożliwienia małżonkowi zobowiązanego zgłaszania zarzutów wobec prowadzonego postępowania egzekucyjnego wprowadzono w art. 27c u.p.e.a. obowiązek wystawienia tytułu wykonawczego na oboje małżonków w sytuacji, gdy egzekucja ma być prowadzona z majątku wspólnego zobowiązanego i jego małżonka. Tytuł wykonawczy wystawiony na oboje małżonków jest doręczany zobowiązanemu i jego małżonkowi.
W uzasadnieniu postanowienia z dnia 25.02.2011 r., sygn. akt IV CSK 392/10, Sąd Najwyższy stwierdził, że nie podlegają kognicji sądu wieczystoksięgowego inne okoliczności aniżeli te, które dotyczą wniosku, dołączonych do niego dokumentów i treści księgi wieczystej. Poza zakres jego kognicji natomiast wykracza badanie prawidłowości trybu prowadzenia postępowania administracyjnego i merytorycznej treści tytułu wykonawczego. Wynikający zart. 626 § 2 k.p.c.obowiązek sądu wieczystoksięgowego badania m.in. zawartości tytułu wykonawczego nie może być utożsamiany z badaniem prawidłowości przeprowadzenia postępowania administracyjnego, w którym tytuł ten został wydany ( LEX nr 784974).
Należy dodać, że zaskarżony wpis hipoteki przymusowej łącznej jest prawidłowy również w świetle art. 111 ust. 1 u.k.w.h., ponieważ nieruchomości objęte księgami wieczystymi, w których dokonano wpisu są już obciążone innymi hipotekami łącznymi.
Wobec powyższego, Sąd Rejonowy orzekł, jak w punkcie 1 sentencji na podstawieart. 518 § 3 k.p.c.
Utrzymując zaskarżony wpis w mocy, Sąd oddalił wnioski uczestników, zawarte w ich skargach na orzeczenie referendarza sądowego, o zasądzenie na ich rzecz od wnioskodawcy zwrotu kosztów postępowania (vide:postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 9.12.1999 r., III CKN 497/98, OSNC 2000/6/116). Zgodnie zart. 520 § 1 k.p.c.w postępowaniu nieprocesowym zasadą jest, że każdy uczestnik ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Sąd nie dopatrzył się wystąpienia w niniejszej sprawie przesłanek uzasadniających zastosowanie przepisówart. 520 § 2 i 3 k.p.c.
Apelację od postanowienia wnieśli uczestniczka i uczestnik postępowania.
UczestniczkaE. D.domagała się zmiany postanowienia i oddalenia wniosku o wpis oraz zasądzenia na swoją rzecz zwrotu kosztów postępowania.
Zdaniem skarżącej z treści trzech tytułów wykonawczych wynika, że zostały one wystawione na podatniczkę (tu: skarżącą) i jej męża, jako osoby zobowiązane (rubryki(...)), podczas gdy mąż skarżącej nie był nigdy zobowiązanym z tytułu podatku od towarów i usług, decyzja zaś z dnia 27 marca 2013 r. (rubryki(...)) została wyłącznie wystawiona wobec uczestniczki jako podatnika. Skoro tak, to tylko ona jest osobą zobowiązaną z tytułu decyzji, tytuły zaś wykonawcze nie odzwierciedlają decyzji z dnia 27 marca 2013 r. i brak jest podstaw do dokonania wpisu hipotek na nieruchomościach podatnika i współmałżonka, objętych wspólnością ustawową.
Uczestnik w swojej apelacji złożył identyczne, jak uczestniczka, zarzuty i wnioski (vide– apelacja – k. 192-193 akt Kw nr(...)).

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:
Obie apelacje jako bezzasadne podlegały oddaleniu.
W dniu 20 czerwca 2013 r. Naczelnik(...)wB.na podstawieart. 35 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa,art. 109, art. 111((
    1))iart. 69w zw. zart. 110((
    1))ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotecewniósł o wpis hipoteki przymusowej łącznej wksiędze wieczystej (...)w kwocie 377.468,25 zł iksiędze wieczystej (...)w kwocie 377.468,25 zł, wskazując na zaległości w podatku od towarów i usług za okres V, VI, VII, XI 2009 r. i III, IV, V, VIII, IX, X 2010 r. Suma hipotek wraz z roszczeniami ubocznymi za te okresy wynikała z załączonych do wniosku tytułów wykonawczych: SM(...)z 4 czerwca 2013 r. nr dokumentu(...), SM(...)z 4 czerwca 2013 r. nr dokumentu(...), SM(...)z 6 czerwca 2013 r. nr dokumentu(...)(k. 146-154 akt Kw nr(...)).
W tytułach wykonawczych jako osobę zobowiązaną wskazano małżeństwo, tj.E. D.i współmałżonkaR. D.(rubryka(...)), wskazując, jako podstawę prawną należności decyzję z dnia 27 marca 2013 r. nr(...)(rubryka(...)).
Referendarz sądowy dokonał w dniu 19 sierpnia 2013 r. wpisu hipoteki przymusowej łącznej – 754.936,50 zł zgodnie z wnioskiem (vide– k. 157-158 akt Kw jw.).
Zgodzić się należy ze stanowiskiem Sądu Rejonowego, że prowadzenie egzekucji administracyjnej z majątku osobistego zobowiązanego oraz z majątku wspólnego zobowiązanego i jego małżonka wymaga wystawienia administracyjnego tytułu wykonawczego przeciwko zobowiązanemu i jego małżonkowi, a to zgodnie z treściąart. 27c ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji(t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1015 ze zm.).
Gdy zważy się na przywołany przepis art. 27c u.p.e.a. w zw. z art. 29 § 1, art. 26 i art. 1a pkt 20 Ordynacji podatkowej (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.), to wskazać trzeba, że co prawda małżonek zobowiązanego nie ma takiego samego statusu jak zobowiązany, nie mniej przywołany art. 29 § 1 Ordynacji podatkowej ustanawia odpowiedzialność zobowiązanego nie tylko majątkiem osobistym, ale i objętym wspólnością ustawową.
W postanowieniu z dnia 9 grudnia 2011 r., III CSK 92/11 Sąd Najwyższy wyraźnie wskazał, że wpis hipoteki przymusowej na podstawie administracyjnego tytułu wykonawczego na nieruchomości stanowiącej łączną współwłasność małżonków może nastąpić wtedy, gdy tytuł taki obejmuje podatnika i współmałżonka.
Jeżeli zaś chodzi o kognicję sądu wieczystoksięgowego, to zgodnie zart. 6268§ 2 k.p.c., bada on tylko dołączone dokumenty i treść księgi wieczystej, natomiast poza tak wyznaczonym zakresem kognicji sądu pozostaje badanie prawidłowości prowadzenia egzekucji administracyjnej (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 25 lutego 2011 r., IV CSK 392/10, czy postanowienie z dnia 17 listopada 2011 r., IV CSK 20/11, LEX nr 1147771).
Z treści tego ostatniego postanowienia wynika jednoznacznie, że w sprawie o wpis hipoteki przymusowej na podstawie administracyjnego tytułu wykonawczego, jego badanie przez sąd wieczystoksięgowy sprowadza się do oceny zgodności administracyjnego tytułu wykonawczego z wymogami z art. 27 § 1 i 3 u.p.e.a.
W konsekwencji apelacje uczestników nie mogły być uwzględnione, wobec czego na mocyart. 385w zw. zart. 13 § 2 k.p.c.Sąd Okręgowy je oddalił.