Sąd Okręgowy w Sieradzu
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 51/24
Data wyroku: 2024-03-27 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: sędzia Sławomir Górny
Słowa kluczowe: Kapitał początkowy
Podstawa prawna: art. 173 ustawy z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 51/24

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 27 marca 2024 roku
Sąd Okręgowy w Sieradzu IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: sędzia Sławomir Górny
Protokolant: st. sekr. sąd. Beata Krysiak
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2024 roku w Sieradzu
odwołaniaA. G.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddział wŁ.
z dnia 20.12.2023 r. Nr(...)
w sprawieA. G.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddział wŁ.

o kapitał początkowy

1
Zmienia zaskarżoną decyzję i zobowiązuje organ rentowy do ustalenia dlaA. G.kapitału początkowego na 1 stycznia 1999 roku również przy uwzględnieniu jego pracy w(...)wW.w okresie od 5 października 1977 roku do 23 kwietnia 1979 roku w charakterze traktorzysty w pełnym wymiarze czasu pracy z wynagrodzeniem wynikającym z miesięcznych list płac za ww. okres znajdujących się w aktach rentowych ZUS, zaś za miesiące, gdzie nie ma list płac z minimalnym wynagrodzeniem obowiązującym w j.g.u.

2
Oddala odwołanie w pozostałym zakresie.

Sygn. akt IV U 51/24

UZASADNIENIE
Decyzją z 20.12.2023r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddział wŁ.odmówiłA. G.ustalenia kapitału początkowego, ponieważ nie udowodnił okresów składkowych wymienionych w art. 6 pkt 1 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS przebytych przed 1.01.1999r.
Nie podzielając powyższej decyzji w/w złożył odwołanie, wnosząc o zmianę decyzji i ustalenie kapitału początkowego za okresy pracy od 1.10.1997 – 31.12.1979 w(...)wW.oraz okresu od 9.01.1980 – 22.05.1980 za czas odbywania zasadniczej służby wojskowej.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o oddalenie odwołania.
Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
A. G.,ur. (...)
W okresie od 5.10.1977 – 23.03.1979, był zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy w(...)wW.jako traktorzysta w bazie wM.z wynagrodzeniem wg VI grupy zaszeregowania w wysokości 11,50zł./godz. plus premia uznaniowa. Stosunek pracy wygasł na skutek porzucenia pracy przez pracownika. W okresie odbywania zasadniczej służby wojskowej od 9.01.1980 – 22.05.1980, wnioskodawca pracował jako operator betoniarki na lotnisku weW.(zeznania wnioskodawcy, zeznania świadkaJ. P.,M. S.– na nagraniu CD – 00:05:01 – 00:22:10 k. 38/akta sprawy; akta osobowe zawierające m.in.: świadectwo pracy, umowy o pracę, zakres czynności, karta obiegowa z 4.05.1979r).
W dniu 14.12.2023r., w/w złożył w ZUS wniosek o emeryturę, załączając m.in. potwierdzone za zgodność z oryginałem listy płac za okres: X - XII.1977r., I - XII.1978r., XII.1979r.(wniosek z załącznikami/akta ZUS).
Decyzją z 15.01.2024r., ZUS odmówiłA. G.przyznania emerytury, ponieważ nie udowodnił okresów zatrudnienia(decyzja/akta ZUS).
Decyzją z 20.12.2023r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddział wŁ.odmówiłA. G.ustalenia kapitału początkowego, ponieważ nie udowodnił okresów składkowych wymienionych w art. 6 pkt 1 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS przebytych przed 1.01.1999r.(decyzja/akta ZUS).
Okres zasadniczej służby wojskowej został uwzględniony przez ZUS jako składkowy w myśl art. 6 ustawy o emeryturach i rentach z FUS(pismo procesowe k. 15/akta sprawy).
Powyższy stan faktycznySąd ustalił na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie i w postępowaniu przed organem rentowym. Fakty związane z zatrudnieniem, charakterem pracy, wynagrodzeniem wnioskodawcy w(...)wW., Sąd ustalił na podstawie zeznań świadków –J. P.,M. S.. Fakty związane ze świadczeniem pracy w(...)wW.i odbywania służby wojskowej, Sąd ustalił na podstawie zeznań wnioskodawcy. Na podstawie zeznań świadków, niemożliwe było ustalenie wysokości wynagrodzenia odwołującego, bowiem świadkowie nie mieli wiedzy w tym zakresie. W poczet materiału dowodowego, Sąd przyjął także akta osobowe w-cy, obrazujące jego pracę w(...)W..
Sąd Okręgowy zważył:
Odwołanie częściowo zasługuje na uwzględnienie.
Jak wynika z art. 173 ust. 1 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. z 2023, poz. 1251 ze zm.), dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31.12.1948r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy. Kapitał początkowy stanowi równowartość kwoty obliczonej według zasad określonych w art. 174 pomnożonej przez wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia ustalone dla osób w wieku 62 lat , tj. zgodnie z komunikatem Prezesa GUS z dnia 25.03.1999r. (art.173 ust. 2 ustawy).
Zgodnie z przepisem art. 174 ust. 1 cyt. ustawy, kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12.
Przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy:
1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6;
2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5;
3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-3 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2 (ust. 2).
Przy ustalaniu kapitału początkowego do okresów, o których mowa w art. 7 pkt 5 stosuje się art. 53 ust. 1 pkt 2 (ust. 2a).
Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999r. (ust. 3).
Przedmiotem sporu była ocena, czy wnioskodawca spełnił przesłankę umożliwiającą ustalenie mu przez ZUS kapitału początkowego, z uwagi na udowodnienie okresów składkowych wymienionych w art. 6 pkt 1 ustawy, przebytych przed 1.01.1999r.
Organ rentowy odmówił wnioskodawcy uwzględnienia okresu zatrudnienia w(...)wW.od 1.10.1977 – 31.12.1979, z uwagi na brak świadectwa pracy oraz wobec braku informacji pochodzącej z archiwum o okresie zatrudnienia w-cy w ww. spółdzielni, a w archiwum znajdującym się przy Urzędzie Gminy wW.znajduje się niekompletna dokumentacja płacowa. W ocenie Sądu, materiał dowodowy daje podstawy do ustalenia kapitału początkowego wnioskodawcy, również przy uwzględnieniu zatrudnienia wnioskodawcy w(...)wW.od 5.10.1977 – 23.04.1979. Biorąc pod uwagę materiały źródłowe w postaci akt osobowych, zawierające m.in. świadectwo pracy, umowy o pracę, kartę obiegową z 4.05.1979r., w ocenie Sądu nie budzi wątpliwości, żeA. G.był zatrudniony w(...)do 23.04.1979r. i otrzymywał wynagrodzenie, na co wskazują listy płacowe, które zachowały się w archiwum. Stosunek pracy ustał z powodu porzucenia pracy przez pracownika. W ocenie Sądu, brak natomiast dowodów, że odwołujący wykonywał pracę po tym okresie. Zdaniem Sądu w aktach osobowych, nie ma żadnych dowodów, które świadczyłyby o późniejszym zatrudnieniu wnioskodawcy w(...). Załączona do akt rentowych lista płac z XII.1979r., nie świadczy o tym, że odwołujący był nadal pracownikiem. W aktach brak odpowiedzi na pytanie, z jakiego tytułu wnioskodawca otrzymywał wtedy wynagrodzenie.
Odnośnie okresu zasadniczej służby wojskowej, należy zaznaczyć, że jako samodzielnie uwzględniony i jako okres za który nie zostały odprowadzone składki na ubezpieczenie społeczne – bez jakiegokolwiek okresu składkowego, za który składki na ubezpieczenie społeczne zostały opłacone – nie może mieć wpływu na ustalenie wartości kapitału początkowego według stanu na dzień 1.01.1999r. Okres zasadniczej służby wojskowej od 9.01.1980 – 22.05.1980, został uwzględniony przez ZUS jako składkowy w rozumieniu art. 6 ustawy emerytalno – rentowej.
Z uwagi na powyższe, Sąd Okręgowy na podstawieart. 47714§2 kpc, zmienił zaskarżoną decyzję i zobowiązał organ rentowy do ustalenia dlaA. G.kapitału początkowego na 1.01.1999r. również przy uwzględnieniu jego pracy w(...)wW.w okresie od 5.10.1977 – 23.04.1979 w charakterze traktorzysty w pełnym wymiarze czasu pracy z wynagrodzeniem wynikającym z miesięcznych list płac za ww. okres, znajdujących się w aktach rentowych ZUS, zaś za miesiące, gdzie nie ma list płac z minimalnym wynagrodzeniem obowiązującym w j.g.u. (pkt 1 wyroku), oddalając odwołanie w pozostałym zakresie na podstawieart. 47714§1 k.p.c.(pkt 2 wyroku).