Sąd Okręgowy w Sieradzu
I Wydział Cywilny
Sygnatura akt: I Ns 206/18
Data wyroku: 2018-09-25 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Anna Lechowicz

Sygn. akt I Ns 206/18

POSTANOWIENIE
Dnia 25 września 2018 r.
Sąd Okręgowy w Sieradzu I Wydział Cywilny
w składzie następującym
Przewodniczący: SSO Anna Lechowicz
Protokolant: sekr. sąd Iwona Bartel
po rozpoznaniu w dniu 25 września 2018 r. w Sieradzu
na rozprawie
sprawy z wnioskuD. T.
przy udzialeK. W., Komitet Wyborczy(...)z siedzibą wW.
o wydanie orzeczenia w trybie art. 111 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks Wyborczy (Dz.U. z 2018 roku poz.754 ze zm.)

postanawia:

wniosek oddalić.

UZASADNIENIE
WnioskodawcaD. T.wniósł w trybie przepisu art. 111 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz.U z 2018 r.poz.754 ze zm.) o:

1
zakazanie uczestnikowi postępowaniaK. W.rozpowszechniania informacji o zadłużeniu GminyP.na około 13 mln, obligacje 5 mln.;

2
nakazanie uczestnikowi postępowaniaK. W.sprostowania nieprawdziwych informacji i zadłużeniu GminyP.na około 13 mln, obligacje 5mln w formie ogłoszenia o treści: „K. W.kandydat na burmistrzaP., zgłoszony przez Komitet Wyborczy(...)z siedzibą wW.,(...)-(...) W.ul. (...), reprezentowany przez Pełnomocnika WyborczegoM. Ł.oświadcza, że rozpowszechniane przez niego informacje o zadłużeniu GminyP.na około 13 mln, obligacje 5 mln są nieprawdziwe” i opublikowanie na pierwszej stroniegazety (...)(adres:(...)-(...) P.ul (...)) wyżej wymienionego ogłoszenia o wielkości 10 cm (pion) i 27 cm (poziom) na białym tle czarną czcionką kroju TimesN.R.i rozmiarze 18;

3
nakazanie uczestnikowi postępowaniaK. W.przeproszenia wnioskodawcyD. T.poprzez wręczenie spisanego własnoręcznie i podpisanego oświadczenia o następującej treści: „Przepraszam PanaD. T., za to, że w kampanii wyborczej do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw i rad dzielnic(...) W.oraz wyborami wójtów, burmistrzów i prezydentów miast zarządzonymi na dzień 21 października 2018 r. rozpowszechniałem nieprawdziwe informacje o zadłużeniu GminyP.na około 13 mln, 5 mln obligacje;

4
nakazanie uczestnikowi postępowaniaK. W.wpłacenie kwoty 5.000,00 (pięć tysięcy) złotych na rzeczorganizacji (...)na Rzecz(...)Nr KRS:(...), w terminie 14 dni od uprawomocnienia się orzeczenia w niniejszej sprawie.

W uzasadnieniu wnioskuD. T.wskazał, że jest kandydatem Komitetu Wyborczego WyborcówS.(...)Gmina wP.w wyborach do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw i rad dzielnic(...) W.oraz wyborów wójtów, burmistrzów i prezydentów miast zarządzonych na dzień 21 października 2018 roku. W czasie trwającej kampanii wyborczejK. K.Komitetu Wyborczego(...)udzielił w dniu 20 września 2018 roku wywiadugazecie (...)
(...)wydanie z dnia 20 września 2018 r. na str. 5 pod tytułem „K. W.startuje na burmistrzaP.,(...)”. Odpowiadając na pytania redaktoraG. P.stwierdził, że „sytuacja finansowa gminy nie jest w najlepszej kondycji, mam na myśli kredyt brany na kredyt, zadłużenie około 13 mln, obligacje 5 mln i że będzie bardzo trudno wyjść z tego zadłużenia”.
Wnioskodawca wskazał, że powyższe stwierdzenia są nieprawdziwe i miały na celu zdyskredytowanie wnioskodawcy w opinii wyborców. Wskazał, że informacja w przedmiocie zadłużenia GminyP.znajduje się w(...)Urząd Gminy i Miasta wP.i załączył do wniosku wydruk(...), sprawozdanie z(...)o stanie zadłużenia oraz wydruki stanu zadłużenia z kont księgowych według stanu na dzień 30 czerwca 2018 r. i 21 września 2018 r.
Na posiedzeniu w dniu 25 września 2018 r. uczestnik postępowania oraz pełnomocnik wnosili o oddalenie wniosku.
Sąd Okręgowy zważył co następuje:
Żądanie ochrony na podstawie przepisu art. 111 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz.U z 2018 r. poz.754 ze zm.) przysługuje wtedy gdy rozpowszechniane, w tym również w prasie, w rozumieniuprawa prasowego, materiały wyborcze, w szczególności plakaty, hasła, ulotki, wypowiedzi albo inne formy prowadzonej w okresie kampanii wyborczej agitacji zawierają nieprawdziwe informacje. Legitymowanym do zgłoszenia wniosku o taką ochronę jest między innymi kandydat na wójta, burmistrza i prezydenta miasta, który ma prawo wnieść do sądu okręgowego wniosek o wydanie orzeczenia zakazu rozpowszechniania takich informacji, przepadku materiałów wyborczych zawierających takie informacje, nakazanie sprostowania takich informacji, nakazanie publikacji odpowiedzi na stwierdzenia naruszające dobra osobiste, nakazanie przeproszenia osoby, której dobra osobiste zostały naruszone, nakazanie uczestnikowi postępowania wpłacenia kwoty do 100 000 zł na rzecz organizacji pożytku publicznego.
Poza sporem pozostawało, że publikacja wywiadu zK. W.w(...)PowiatuP.W.Nr(...)z 20 września 2018 roku skierowana do mieszkańców, w której znalazły się kwestionowane przez wnioskodawcę stwierdzenia jest materiałem wyborczym tj. formą przekazu, która może mieć wpływ na wynik wyborów, ponieważ wpływa na kształtowanie wizerunku kandydata.
Dlatego uznać należy, że kwestionowana publikacja stanowi materiał wyborczy i podlega ocenie Sądu co do prawdziwości zawartych w niej treści w trybie przepisu art. 111 § 1 Kodeksu wyborczego.
Ochrony w trybie tego przepisu może domagać się zainteresowany w przypadku wykazania, że materiały kampanii wyborczej zawierają nieprawdziwe informacje. Chodzi tu o informacje o faktach jako obiektywnie istniejących zdarzeniach, w stosunku do których możliwa jest weryfikacja poprzez odwołanie się do konkretnych zdarzeń bez dokonywania jakichkolwiek ocen.
Analizując zgromadzony materiał dowodowy Sąd uznał, że żądanie wnioskodawcyD. T.określone we wniosku o wydanie orzeczenia w trybie wyborczym nie zasługuje na uwzględnienie. Ze złożonego przez wnioskodawcę wydruku z Biuletynu Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Finansów o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji Urzędu GminyP.figuruje informacja, iż według stanu na koniec II kwartału 2018 roku zadłużenie Gminy w postaci kredytów i pożyczek stanowi kwotę 12 605 000,61 złotych. Wszystko są to zadłużenia wobec banków. Z zeznań przesłuchanego w charakterze świadka redaktoraG. P.przeprowadzającego wywiad z kandydatem na burmistrza, uczestnikiem postępowaniaK. W.wynika, że uczestnicząc w sesjach rady gminy i rozmów z radnymi słyszał, iż była to kwota, którą w udzielonym mu wywiadzie wskazałK. W.i dlatego nie drążył tego tematu. Ponadto świadek wskazał, że informacje o zadłużeniu Gminy były podawane w nie tylko w tym jednym wywiadzie jakiego udzielił uczestnikK. W.. ŚwiadekG. P.zeznał, iżgazeta (...)jest ogólnie dostępna i Pan Burmistrz nigdy nie zgłaszał zastrzeżeń. Uczestnik postępowania powołał się na źródło informacji jakim dla niego były uzyskane ogólnie dostępne wiadomości o stanie finansów gminy pochodzące z rozmów i publikacji dotyczących tego problemu. Opierając się na wskazanych wyżej źródłach informacji uczestnik postępowania mógł w udzielanym wywiadzie użyć określenia, iż „sytuacja finansowa gminy jest w nie najlepszej kondycji, mam na myśli kredyt brany na kredyt, zadłużenie około 13 mln złotych, obligacje 5 mln”, co znajduje także uzasadnienie w dokumencie(...)załączonym do wniosku.
Biorąc pod uwagę wskazane wyżej okoliczności sąd wniosekD. T.o wydanie orzeczenia w trybie wyborczym oddalił.

     Z/(...)