Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 1112/22
Data wyroku: 2024-04-05 00:00:00
Typ orzeczenia: REASON
Sędziowie: Barbara Kempa
Słowa kluczowe: Renta z tytułu niezdolności do pracy
Podstawa prawna: ART.57 USTAWY Z DN.17.12.1998R. O EMERYTURACH I RENTACH Z FUS
Teza: występujące ograniczenia w znacznym stopniu, sprawność organizmu, powodujące niezd. do pracy, przy spełnieniu przesłanek ustawowych uprawnia do renty z tytułu niezdolności do pracy.

Sygn. akt VIII U 1112/22

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 27 kwietnia 2022 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.odmówiłC.R.prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy od dnia 1 marca 2023r. , z uwagi na orzeczenie Komisji Lekarskiej ZUS z dnia 29.03.2022r., stwierdzające, że wnioskodawca nie jest niezdolnym do pracy.
(decyzja w aktach ZUS).
Odwołanie od decyzji organu rentowego wniósłC. R.w dniu 1 czerwca 2022r., wnosząc, o zmianę zaskarżonej decyzji i przyznanie prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy
(odwołanie k. 3-5, załączniki k. 11-27 )
Organ rentowy, w odpowiedzi na odwołanie z dnia 14.05.2023r., wniósł o oddalenie odwołania.
(odpowiedź na odwołanie k. 28).
Rozpoznając odwołanie, Sąd Okręgowy ustalił co następuje:
C. R.urodził się (...)Ma zasadnicze wykształcenie. Z zawodu jest stolarzem meblowym. Pracował w swoim zawodzie, ale także pracował jako kierowca, i jako agent ochrony.
Wnioskodawca nie posiada orzeczenia o niepełnosprawności .
W okresieod 28.07.2015r.wnioskodawca był uprawniony do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy(przyznaną decyzją ZUS z dnia 23.09.2015r. ) i pobierał to świadczenie . Do 31.01.2022r.. Następnie, na podstawie ustawy z dnia 2.03.2020r. o szczególnych rozwiązaniach , związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem, zwalczaniem(...)19, okres pobierania świadczenia został przedłużony dodnia 30.04.2022r.
(okoliczności bezsporne)
W dniu 14.01.2022r. wnioskodawca złożył kolejny wniosek o prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy .
/wniosek k. 103 akt ZUS , dokumentacja medyczna w aktach ZUS/
W opinii lekarza orzecznika ZUS, z dnia 22.02.2022 r.wnioskodawca nie został uznany za niezdolnego do pracy
/orzeczenie lekarza orzecznika ZUS k. 105/106 akt ZUS/
ZUS, zwrócił się do Wydziału Orzecznictwa Lekarskiego i Prewencji przeprowadzenie przez Komisję Lekarską – badania wnisoakdcy
/wniosek do Wydziału Orzecznictwa Lekarskiego i Prewencji k. 107 akt ZUS/.
Komisja Lekarska ZUS, orzeczeniem z dnia 29.03.2022r. stwierdził, że wnioskodawca nie jest osobą niezdolną do pracy. Podstawą orzeczenia było rozpoznanie: przewlekły, zaostrzający się zespól bólowo-korzeniowy lędźwiowo-szyjny na tle zmian dyskopatyczno-zwyrodnieniowych , przebyta radykalna operacja laparoskopowa gruczołu krokowego z powodu raka w 2016r. bez danych na wznowę, przebyta operacja przegrody nosowej, nadciśnienie tętnicze w wywiadzie .
/orzeczenie Komisji Lekarskiej ZUS k. 64/65, dokumentacja orzeczniczo-lekarska, zawarta w aktach ZUS, k. 63 i następne - do karty 1 akt ZUS/
Zaskarżoną decyzją z dnia 27 kwietnia 2022 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.odmówiłC.R.prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy od dnia 1 marca 2023r. , z uwagi na orzeczenie Komisji Lekarskiej ZUS z dnia 29.03.2022r., stwierdzające, że wnioskodawca nie jest niezdolnym do pracy.
(decyzja w aktach ZUS).
Sąd Okręgowy przeprowadził postępowanie dowodowe, dopuszczając dowód z opinii biegłych sądowych, powołanych z uwagi na udokumentowane schorzenia wnioskodawcy: urologa, neurologa, neurochirurga i ustalił, że wnioskodawca cierpi na, rozpoznany w 2016r., nowotwór złośliwy gruczołu krokowego. W dniu 7.03.206r. na Oddziale Urologii(...) Centrum (...)wO.wykonano zabieg laparoskopowej, pozaotrzewnowej prostatektomii radykalnej z limfadenektomią . Od czasu operacji – u wnioskodawcy utrzymuje się wysiłkowe nietrzymanie moczu Wnioskodawca , po zbiegu rozpoczął intensywne ćwiczenia mięśniK.dla rehabilitacji mięśnia zwieracza zewnętrznego cewki moczowej i mięśni przepony miednicy. Powoli uzyskiwał niewielkie efekty poprawy – w utrzymaniu moczu, ale , po roku czasu od operacji, pomimo ćwiczeń, nie ma dalszej poprawy i wysiłkowe nietrzymanie moczu , ma już charakter stały aż do dnia wydawania opinii prze biegłego urologa. Zakłada 2-3 wkładki na dobę; gubi mocz w czasie kichnięć, kaszlu, cierpi na częstomocz nocny 2-3 razy w nocy . Biegły podniósł w opinii, ze w otoczeniu wnioskodawcy utrzymuje się zapach moczu.
Schorzenia urologiczne, występujące u wnioskodawcy, naruszają sprawność jego organizmu w -znacznym stopniu, ograniczając - zdolność do pracy, zgodnej z poziomem posiadanych kwalifikacji,powodując częściowąniezdolność do pracy zarobkowej,w okresie od 1.03.2022r. na stałe. Z powodu powikłań pooperacyjnych, po zabiegu, od wielu lat, znaczny stopień naruszenia sprawności organizmu jest utrwalony i nie ulegnie poprawie, do czasu uzyskania przez wnioskodawcę uprawnień emerytalnych.
(opinia biegłego urologa k. 187-190 )
ZUS złożył pismo procesowe w dniu 4.03.2024r. , zawierające uwagę pod adresem opinii biegłego urologa , podnosząc, że biegli: neurolog i neurochirurg, nie ocenili funkcji zwieraczy, a biegła neurochirurg , której wnioskodawca zgłaszał nietrzymanie moczu, nie opisała, żeby wnioskodawca nosił wkładkę urologiczna. Zdaniem organu rentowego, poziom kwalifikacji wnioskodawcy, umożliwia mu wykonywanie pracy, ostatnio wykonywanej , albowiem zdaniem organu, wnioskodawca nie utracił zdolności do pracy.
/ pismo procesowe ZUS k. 204/
Ponadto wnioskodawca cierpi na przewlekły zespół bólowy kręgosłupa w przebiegu zmian zwyrodnieniowo - dyskopatycznych, odcinka szyjnego i lędźwiowo-krzyżowego, bez istotnych ubytkowych objawów neurologicznych, lewostronny zespół cieśni nadgarstka i neuropatia ruchowa lewego nerwu łokciowego z uszkodzeniem, na wysokości łokcia, w badaniu(...).
Dolegliwości neurologiczne i neurochirurgiczne nieograniczają sprawności organizmu wnioskodawcy, w znacznym stopniu,i nie powodują niezdolności do pracy .
(opinia biegłego neurologa z dnia 22.08.2022r. k. 46-48, uzupełniająca k. 152, opina biegłego neurochirurga k. 96 )
W dniu 22.09.2022r. wnioskodawca złożył pismo procesowe , zawierajcie uwagi do opinii biegłego neurologa z dnia 12.08.2022r. , załączając dokumentacje medyczną oraz złożył wniosek dowodowy o dopuszczenie dowodu z uzupełniającej opinii biegłego neurologa
/pismo wnioskodawcy k. 56-57 , dokumentacja medyczna , wniosek dowodowy k. 58-66 /
Postanowieniem z dnia 31.03.2023, Sąd dopuścił dowód z uzupełniającej opinii biegłego neurologa, prosząc biegłego neurologa o analizę, załączonej przez wnioskodawcę, w dniu 22.09.2022r., dokumentacji medycznej, a zatem z okresu –po wydaniu opinii przez biegłego neurologa (opinii (...).08.2022r. k. 46-48)
/postanowienie z dnia 31.03.2023 k. 135/
W dniu 7.04.2023r. wnioskodawca złożył pismo procesowe , zawierajcie uwagi do opinii biegłego neurologa, załączając dodatkową dokumentację medyczną i kolejne wnioski dowodowe
/pismo wnioskodawcy k. 136 , dokumentacja medyczna k. 138-141 /
Biegły neurolog, w opinii uzupełniającej z dnia 21.04.2023r., podtrzymał wnioski orzecznicze, zawarte w opinii podstawowej.
/opinia uzupełniająca k. 152/
Postanowieniem z dnia 25.05.2023 Sąd na podstawieart. 2352par. 1 pkt 5 k.p.cpominął wnioski dowodowe, przedstawione przez wnioskodawcę, w piśmie z dnia 7.04.2024r, uznając, że zmierzają do przedłużenia postępowania w sprawie..
/postanowienie k. 157 /
Ustalając stan faktyczny, Sąd Okręgowy oparł się na dokumentacji zawartej w aktach rentowych, aktach sprawyorazna opiniach biegłych: urologa, neurologa, i neurochirurga, powołanych z uwagi naudokumentowane schorzeniawnioskodawczyni.
Sąd uznał opinie biegłych urologa, neurologa, i neurochirurga za wiarygodne, przekonywująceiniezwykle wnikliwe, oparte, bowiem, na dokumentacji lekarskiej, przedstawionej przez wnioskodawcę, oraz na badaniach wnioskodawcy. Biegli wszechstronnieprzeanalizowali schorzeniawnioskodawcy pod kątem, ewentualnego, naruszenia sprawności jego organizmu, w kontekście zdolności do pracy zarobkowej, dokonując analizy w aspekcie, posiadanych przez wnioskodawcę, kwalifikacji: teoretycznych i praktycznych. Przy czym, dla potrzeb orzeczniczych, Sąd oparł się na opinii biegłego urologa. Sąd podzielił wnioski orzecznicze, zawarte w opinii biegłego urologa , z uwagi na to, że są logiczne, wszechstronne, konsekwentne, znakomicie, merytorycznie, uzasadnione. Biegły urolog, przedstawił szczegółową analizę, przedstawionej mu dokumentacji medycznej, szczegółowe uzasadnienie – medyczne, w postaci merytorycznych argumentów, uzasadniających wniosekorzeczniczy biegłego urologa, o częściowej niezdolności wnioskodawcy – do pracy w okresie od 1.03.2023r. do 31.03.2023r. (k. 89)
Sąd Okręgowy zważył co następuje:
Odwołanie wnioskodawcy jest zasadne.
Zgodnie z treściąart. 57 pkt. 1 Ustawyz 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2009r. Nr 153 poz. 1227 z późn., zm.) renta z tytułu niezdolności do pracy przysługuje ubezpieczonemu o ile jest niezdolny do pracy, ma wymagany okres składkowy i nieskładkowy, niezdolność powstała w okresach wymienionych w cyt. artykule, albo nie później niż w ciągu 18 miesięcy od ustania tych okresów.
Zgodnie z ust. 2 cyt. artykułu - ustępu 1 pkt 3 nie stosuje się do ubezpieczonego, który uwodnił okres składkowy i nieskładkowy wynoszący co najmniej 25 lat dla mężczyzny (…) oraz jest całkowicie niezdolny do pracy.
Zgodnie z treścią art. 12 ust. 1 cyt. ustawy niezdolna do pracy jest osoba, któracałkowicie lub częściowo utraciła zdolność do pracy zarobkowej z powodu naruszenia sprawności organizmui nie rokuje odzyskania zdolności do pracy po przekwalifikowaniu.
Zgodnie zart. 12 ust. 3cyt. Ustawyczęściowo niezdolną dopracy jest osoba, która wznacznym stopniuutraciła zdolność do pracy zgodnej z poziomem posiadanych kwalifikacji.
W myślart. 12 ust. 3 cyt. ustawy zdolność do pracy, a zatem potencjalną możliwość wykonywania zatrudnienia ocenia się przy uwzględnieniu stopnia naruszenia sprawności organizmu, możliwości przywrócenia niezbędnej sprawności w drodze leczenia i rehabilitacji oraz celowości przekwalifikowania zawodowego z uwagi na rodzaj i charakter dotychczas wykonywanej pracy, poziom wykształcenia, wiek i predyspozycje psychofizyczne. Nadto, wymóg "utraty zdolności do pracy zgodnej z posiadanymi kwalifikacjami w stopniu znacznym" wskazuje na możliwość zachowania nieznacznej zdolności do takiej pracy. Istnieniu częściowej niezdolności do pracy nie przeczy zatem wykonywanie pracy zgodnej z kwalifikacjami, choć w rozmiarze odpowiadającym tej nieznacznej zdolności. (III AUa 381/16 - wyrok SA Szczecin z dnia 17-08-2017)
Całkowicie niezdolną do pracy jest osoba, która utraciła zdolność do wykonywaniajakiejkolwiek pracy–art. 12 ust. 2 cyt. ustawy
Wskazane w cyt. artykule 57 - warunki musząbyć spełnionekumulatywnie.
Wnioskodawca spełnia wszystkie warunki, wskazane w punkcie 1 cyt. przepisu. Z dokonanych ustaleń wynika, że, także, jest niezdolnym do pracy.Wnioskodawca utracił, z przyczyn urologicznych, bowiem – w znacznym stopniu - zdolność do pracy, zgodnej z poziomem posiadanych kwalifikacji.
Zdokonanych ustaleń wynika, że wnioskodawca cierpi na, rozpoznany w 2016r., nowotwór złośliwy gruczołu krokowego. W dniu 7.03.206r. na Oddziale Urologii(...) Centrum (...)wO.wykonano zabieg laparoskopowej, pozaotrzewnowej prostatektomii radykalnej z limfadenektomią . Od czasu operacji – u wnioskodawcy utrzymuje się wysiłkowe nietrzymanie moczu Wnioskodawca , po zbiegu rozpoczął intensywne ćwiczenia mięśniK.dla rehabilitacji mięśnia zwieracza zewnętrznego cewki moczowej i mięśni przepony miednicy. Powoli uzyskiwał niewielkie efekty poprawy – w utrzymaniu moczu, ale , po roku czasu od operacji, pomimo ćwiczeń, nie ma dalszej poprawy i wysiłkowe nietrzymanie moczu , ma już charakter stały aż do dnia wydawania opinii prze biegłego urologa. Zakłada 2-3 wkładki na dobę; gubi mocz w czasie kichnięć, kaszlu, cierpi na częstomocz nocny 2-3 razy w nocy . Biegły podniósł w opinii, ze w otoczeniu wnioskodawcy utrzymuje się zapach moczu.
Schorzenia urologiczne, występujące u wnioskodawcy, naruszają sprawność jego organizmu w -znacznym stopniu, ograniczając - zdolność do pracy, zgodnej z poziomem posiadanych kwalifikacji,powodując częściowąniezdolność do pracy zarobkowej,w okresie od 1.03.2022r. na stałe. Z powodu powikłań pooperacyjnych, po zabiegu, od wielu lat, znaczny stopień naruszenia sprawności organizmu jest utrwalony i nie ulegnie poprawie, do czasu uzyskania przez wnioskodawcę uprawnień emerytalnych.
Sąd zwraca uwagę, że przy orzekaniu w sprawach o przyznanie prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, istotną jest – nie analiza istniejących chorób, dolegliwości,ale stopień naruszenia sprawności organizmu, pod kątem zdolności do pracy zarobkowej.
Z dokonanych ustaleń wynika, że wnioskodawcaurodził się (...)Ma zasadnicze wykształcenie. Z zawodu jest stolarzem meblowym. Pracował w swoim zawodzie, ale, także, pracował jako kierowca, i jako agent ochrony.
Z danych, zawartych w aktach sprawy, wynika, że wnioskodawca ma 64 lata, jest więc osobą, w wieku nie wyłączającym, wprawdzie, możliwości wykonywania aktywności zawodowej, lub ewentualne przekwalifikowanie się, albowiem wnioskodawca posiada przygotowanie zawodowe: wyuczony zawód stolarza meblowego i doświadczenie, wynikające z wykonywania tego zawodu, oraz , także z pracy w charakterze kierowcy i agenta ochrony . Natomiast, jak wynika z opinii urologa, - wnioskodawca,utracił, w znacznym stopniu zdolność do pracy, zgodnej z poziomem posiadanych kwalifikacji, zarówno – teoretycznych , jak i praktycznych , ajego potencjalnie możliwości mobilnej aktywizacji zawodowej, uwzględniając oczekiwania – rynku pracy ( także ze względu na wiek wnioskodawcy – 64 lata i – możliwość komfortu wykonywania każdych obowiązków zawodowych w każdej profesji ( np. wskazany przez biegłego urologa w opinii – utrzymujący się zapach moczu , mimo używania przez wnioskodawcę, wkładek ) - mając na uwadze zakres już posiadanych kwalifikacji i doświadczenia zawodowego, są ograniczone.
Z uwagi na poziom wykształcenia, teoretycznego i praktycznego, wnioskodawcy, nie ma on, także, wielu szans na przekwalifikowanie zawodowe, a, z uwagi na sytuację ekonomiczną, na rynku pracy, wykonywanie aktywności – dotychczas świadczonej lub podjęcie nowej, czy też przekwalifikowanie się, nie jest zadaniem łatwym. Sąd, mając na uwadze całokształt okoliczności podmiotowo-przedmiotowych, taki wniosek podziela.
Sąd przeanalizował sytuację wnioskodawcy pod kątem art. 13 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 cyt. ustawy.
Mając powyższe na uwadze, Sąd Okręgowy, na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.orzekł, jak w punkcie 1 wyroku tj. zmienił zaskarżoną decyzję i przyznał wnioskodawcy prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy, od dnia 1.05.2022r. do 6.11.2025r. ( uzyskania uprawnień do emerytury)
O kosztach zastępstwa procesowego, Sąd orzekł na podstawieart. 98 k.p.c.oraz & 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22.10.2015r. w sprawie opłat za czynności adwokackie [ Dz. U z 2015r. poz. 1800 z późn. zm]