Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi-Południe w Warszawie
VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VI U 496/21
Data wyroku: 2023-04-13 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, SENTENCE, REASON
Sędziowie: sędzia Małgorzata Kryńska-Mozolewska
Słowa kluczowe: Niepełnosprawność
Podstawa prawna: art. 4 ust. 2 i 3 ustawy z dn. 27.08.1997 r.

Sygn. akt VI U 496/21

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 13 kwietnia 2023 r.
Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi-Południe w Warszawie VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: sędzia Małgorzata Kryńska-Mozolewska
Protokolant: Emilia Bonk
po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2023 r. w Warszawie na rozprawie
sprawyT. B.
przeciwko(...)wW.
o ustalenie stopnia niepełnosprawności
na skutek odwołaniaT. B.
od decyzji(...)wW.z dnia(...)r. znak(...)
zmienia zaskarżone orzeczenie w ten sposób że:
- uznaje odwołującegoT. B.za osobę niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym z powodu schorzeń oznaczonych symbolem 05-R, od dnia 7 stycznia 2020 r. do dnia 31 października 2023 r.;
- odwołujący może pracować w zakładzie pracy chronionej lub na stanowisku pracy przystosowanym do niepełnosprawności;
- odwołujący wymaga korzystania z systemu środowiskowego, wsparcia w samodzielnej egzystencji, przez co rozumie się korzystania z usług socjalnych, opiekuńczych, terapeutycznych, rehabilitacyjnych świadczonych przez sieć pomocy instytucji społecznej, organizacje pozarządowe oraz inne placówki;
- odwołujący spełnia przesłanki określone wart. 8 ust. 3a pkt. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku – Prawo o Ruchu Drogowym.
Sygn. akt VI U 496/21

UZASADNIENIE
Orzeczeniem z dnia(...)roku nr:(...)(...)wW.zaliczyłT. B.do lekkiego stopnia niepełnosprawności o symbolu 05-R, do 31 października 2023 roku. W zakresie wskazań podał, że wpunkcie 1odpowiedniego zatrudnienia – otwarty rynek pracy zgodnie z możliwościami psychofizycznymi, wpunkcie 3zatrudnienia w zakładzie aktywności zawodowej – nie dotyczy, wpunkcie 6korzystania z systemu środowiskowego, wsparcia w samodzielnej egzystencji, przez co rozumie się korzystania z usług socjalnych, opiekuńczych, terapeutycznych, rehabilitacyjnych świadczonych przez sieć pomocy instytucji społecznej, organizacje pozarządowe oraz inne placówki – nie wymaga, wpunkcie 9spełniania przesłanek określonych wart. 8 ust. 3a pkt. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku – Prawo o Ruchu Drogowym– nie spełnia.
(orzeczenie(...))
Od powyższego orzeczenia(...)T. B.wniósł o przyznanie mu umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, a także wskazań dotyczących niepełnosprawności, w tym przyznania uprawnienia do karty parkingowej.
(odwołanie – k. 1-2, pismo – k. 62)
W odpowiedzi na odwołanie(...)wniósł o oddalenie odwołania.
(odpowiedź na odwołanie – k. 16-17)

Sąd ustalił, co następuje:

T. B.jest niepełnosprawny w stopniu umiarkowanym od 7 stycznia 2020 roku do 31 października 2023 roku z powodu schorzeń ortopedycznych - układu ruchu. Cierpi na przewlekłe dolegliwości bólowe i korzeniowe kręgosłupa lędźwiowego w przebiegu wielopoziomowych zmian zwyrodnieniowych, dyskopatii, oraz zaawansowanych zmian zwyrodnieniowych stawów kolanowych. Pracował jako kierowca samochodów ciężarowych, ale już nie pracuje od 7 lat.
T. B.porusza się w sposób chwiejny, niewydolny. Zgłasza bolesność uciskową wyrostków kolczystych, ma ograniczenia zakresów ruchomości odcinka lędźwiowego kręgosłupa, ograniczenie ruchomości stawów biodrowych, kolanowych, z zakwalifikowaniem do leczenia operacyjnego. Potrzebuje pomocy przy prowadzeniu gospodarstwa domowego np. sprzątaniu, robieniu zakupów. Poza domem nie porusza się samodzielnie z powodu dolegliwości bólowych, wymaga pomocy osób trzecich.
Z powodów ortopedycznych odwołujący jest niezdolny do pracy na ogólnodostępnym rynku pracy z powodu znacznej niewydolności chodu z uwagi na dolegliwości ze strony kręgosłupa. Może być zatrudniony w zakładzie pracy chronionej lub stanowisku przystosowanym do niepełnosprawności. Wymaga korzystania z systemu środowiskowego, wsparcia w samodzielnej egzystencji, przez co rozumie się korzystanie z usług socjalnych, opiekuńczych, terapeutycznych, rehabilitacyjnych świadczonych przez sieć pomocy instytucji społecznej, organizacje pozarządowe oraz inne placówki oraz spełnia przesłanki do przyznania uprawnienia zart. 8 ust. 3a pkt. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku – Prawo o Ruchu Drogowym.
(opina biegłego ortopedyK. K.– k. 35-36, k. 51; zeznania odwołującegoT. B.– k. 69v)
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentacji zgromadzonej w aktach sprawy, zeznaniach odwołującegoT. B.którym dał wiarę w całości oraz opinii głównej i uzupełniającej biegłego ortopedyK. K.. Do tych opinii odwołujący nie wnosił uwag. W zakresie uwag do opinii składanych przez(...)Sąd stwierdził, że stanowiły one dowolną polemikę z ustaleniami biegłych, nie zawierały żadnych zarzutów odnośnie metodologii badania, analizy dokumentacji medycznej.(...)skupił się na przytoczeniu przepisów prawa które Sąd zna i we własnym zakresie na podstawie dostępnego materiału dowodowego dokonał ich subsumpcji.

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie podlegało uwzględnieniu w całości.
Zgodnie zart. 4 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych- do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności zalicza się osobę z naruszoną sprawnością organizmu, niezdolną do pracy albo zdolną do pracy jedynie w warunkach pracy chronionej lub wymagającą czasowej albo częściowej pomocy innych osób w celu pełnienia ról społecznych. Do lekkiego stopnia niepełnosprawności zalicza się osobę o naruszonej sprawności organizmu, powodującej w sposób istotny obniżenie zdolności do wykonywania pracy, w porównaniu do zdolności, jaką wykazuje osoba o podobnych kwalifikacjach zawodowych z pełną sprawnością psychiczną i fizyczną, lub mająca ograniczenia w pełnieniu ról społecznych dające się kompensować przy pomocy wyposażenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze lub środki techniczne.
Na uwagę zasługuje to, że między drugą, a trzecią przesłanką umiarkowanego stopnia niepełnosprawności ustawodawca posłużył się alternatywą łączną „lub", co oznacza w praktyce konieczność spełnienia co najmniej dwóch z trzech wskazanych grup przesłanek definiujących umiarkowany stopień niepełnosprawności. Zawsze występować musi naruszenie sprawności organizmu i dodatkowo, albo niezdolność do pracy (zdolność jedynie w warunkach pracy chronionej), albo konieczność pomocy w pełnieniu ról społecznych.
Sąd ustalił na podstawie opinii biegłego z zakresu ortopediiK. K., że odwołujący jest niepełnosprawny w stopniu umiarkowanym okresowo do 31 października 2023 roku. Wnioski biegłego Sąd w całości podziela i przyjmuje za własne. Spełnione są obie przesłanki zaliczeniaT. B.do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Mianowicie - odwołujący jest osobą z naruszoną sprawnością organizmu co wynika z tego, że cierpi na przewlekłe dolegliwości bólowe i korzeniowe kręgosłupa lędźwiowego w przebiegu wielopoziomowych zmian zwyrodnieniowych, dyskopatii, stenozy oraz zaawansowane zmiany zwyrodnieniowe stawów kolanowych. Dodatkowo jest osobą niezdolną do pracy na ogólnym rynku pracy, a jedynie zdolny do pracy na stanowisku przystosowanym do niepełnosprawności lub zakładzie pracy chronionej.
Wynika to z faktu, że z powodu dolegliwości bólowych kręgosłupa oraz ograniczeń w ruchomości nie jest w stanie wykonywać prac np. fizycznych np: kierowcy. Powyższe ograniczenia wynikają z dysfunkcji układu ruchu. Poza tym wymaga pomocy częściowo w prowadzaniu gospodarstwa domowego ponieważ nie jest w stanie samodzielnie robić zakupów, ich przenosić oraz samodzielnie sprzątać. Reasumując spełnione są przesłanki kwalifikujące odwołującego do umiarowego stopnia niepełnosprawności z powodu schorzeń oznaczonych symbolem 05-R.
Odnośnie punktu 1 wskazań – odpowiedniego zatrudnienia - może pracować w zakładzie pracy chronionej lub na stanowisku pracy przystosowanym do niepełnosprawności. Nie jest w stanie wykonywać każdej pracy dostępnej na ogólnym rynku pracy.
Odnośnie punktu 6 wskazań - korzystania z systemu środowiskowego, wsparcia w samodzielnej egzystencji, przez co rozumie się korzystania z usług socjalnych, opiekuńczych, terapeutycznych, rehabilitacyjnych świadczonych przez sieć pomocy instytucji społecznej, organizacje pozarządowe oraz inne placówki – Sąd stwierdził, że tego wymaga. Jest mu potrzebna pomoc instytucji wspomagających poprzez robienie zakupów, sprzątanie w domu, a takie świadczą placówki socjalne i opiekuńcze.
Odwołujący spełnia również przesłanki do ustalenia uprawnienia do karty parkingowej. Zgodnie zaś zart. 8 ust. 3a pkt 1 ustawy z dnia 20.06.1997 r. Prawo o ruchu drogowymkartę parkingową wydaje się osobie niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego albo umiarkowanego stopnia niepełnosprawności mającej znacznie ograniczone możliwości samodzielnego poruszania się, Odwołujący się jest osobą zaliczoną do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności o symbolu 05-R, ze znacznie ograniczoną możliwością poruszania się. Wynika to z niewydolności chodu oraz towarzyszącym poruszaniu się zespołowi bólowemu. Odwołujący musi mieć zapewnione miejsce parkingowe dostępne dla osób niepełnosprawnych albowiem poruszanie się na dłuższe dystanse z towarzyszącym bólem jest w jego przypadku niemożliwe.
Mając na względzie powyższe Sąd zmienił orzeczenie(...)jak w sentencji wyroku.

ZARZĄDZENIE

1
(...)