Sąd Okręgowy w Bydgoszczy
VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VI U 2140/22
Data wyroku: 2023-03-13 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Sędzia Maciej Flinik
Słowa kluczowe: Renta socjalna
Podstawa prawna: art. 4 ustawa z 27.06.2003 r. o rencie socjalnej

Sygn. akt VI U 2140/22

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 13 marca 2023 r.
Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący Sędzia Maciej Flinik
Protokolant – starszy sekretarz sądowy Marta Walińska
po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2023 r. w Bydgoszczy
na rozprawie
odwołania:T. Ś.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wB.
z dnia 29 czerwca 2022 r., znak:(...)
w sprawie:T. Ś.
przeciwko: Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wB.
o rentę socjalną
1/ zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wB.z dnia 29 czerwca 2022 roku w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonejT. Ś.prawo do renty socjalnej na okres od dnia 1 kwietnia 2022 roku do dnia 30 września 2025 roku,
2/ stwierdza, że organ rentowy ponosi odpowiedzialność za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji,
3/ przyznaje pełnomocnikowi z urzędu – r. pr.J. M.ze Skarbu Państwa kwotę 135 (sto trzydzieści pięć) złotych, która podlega podwyższeniu o kwotę podatku od towaru i usług, tytułem zwrotu nieuiszczonych kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Sędzia Maciej Flinik
Sygn. akt VIU 2140/22

UZASADNIENIE
Decyzją z 29 czerwca 2022(...) OddziałwB.na podstawie art. 4 Ustawy z 37[? 00:00:06.584]czerwca dwa, dwa, dwa tysiące trzy o rencie socjalnej odmówiłT. Ś.prawa do renty socjalnej, albowiem zgodnie z orzeczeniem komisji lekarskiej ZUS z 20 czerwca dwa dwadzieścia dwa nie jest ona całkowicie niezdolna do pracy. Odwołanie od tej decyzji wniosła ubezpieczona podnosząc m.in., iż decyzja z 29 czerwca została wydana w oparciu o błędne ustalenie stanu faktycznego. Od 2003 roku pozostaje ona pod stałą opieką psychiatryczną i rozpoznano u niej następujące choroby: upośledzenie umysłowe lekkie, zaburzenia nastroju nieokreślone, schizofrenię rozpoznawaną w określenie nastoletnim. Ponadto, od kilkunastu lat otrzymuje świadczenie w postaci renty socjalnej z tytułu całkowitej niezdolności do pracy, więc niezrozumiałym jest nagłe pozbawienie jej tego świadczenia. Ubezpieczona wskazała również, że wyrokiem Sądu Okręgowego w Bydgoszczy VI U 701/17 28 listopada dwa siedemnaście zmieniono uprzednią decyzję ZUS i przyznano jej rentę socjalną z tytułu całkowitej niezdolności do pracy od 1 kwietnia dwa siedemnaście na okres pięciu lat. Wskazała również, że zgodnie z zaświadczeniem lekarskim o stanie zdrowia z 27 lipca dwa dwadzieścia dwa nadal rozpoznaje się u niej do..., ro..., nadal rozpoznawane są u niej dotychczasowe choroby. Nigdy nie była zatrudniona na stałe, ani nie posiada jakiegokolwiek doświadczenia zawodowego i wykształcenia, w związku z tym niemożliwe jest podjęcie przez nią pracy, a pozbawienie jej jedynego stałego dochodu, jakim była renta, może niekorzystnie wpłynąć na jej stan zdrowia i sytuację materialną. W odpowiedzi na odwołanie(...) OddziałwB.wniósł o jego oddalenie, podtrzymując dotychczasową argumentację. Sąd ustalił, że od 2003 roku do 31 marca 2022 ubezpieczonaT. Ś.korzystała z prawa do renty socjalnej. Legitymuje się obecnie umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, rozpoznaje się u niej zaburzenia nastroju osoby niepełnosprawnej intelektualnie w stopniu lekkim. Schorzenia te skutkują obecnie całkowitą niezdolnością ubezpieczonej do pracy, która będzie się utrzymywała przynajmniej do 30 września dwa dwadzieścia pięć/2025 i schorzenia, czy naruszenie sprawności organizmu powstawło przed ukończeniem przez nią 18 roku życia. Badana w okresie dorastania została zakwalifikowana do kształcenia specjalnego, stopniowo zmniejszały się jej zdolności adaptacyjne, umiejętności społeczne oraz interpersonalne i nasilał się stopień nieprzystosowania w zakresie funkcjonowania psychospołecznego. U badanej obserwuje się trwałe deficyty poznawcze oraz zaburzenia w sferze afektywno - behawioralnej. Wpływ tych zaburzeń na funkcjonowanie badanej jest znaczący i względnie trwały. Występujące u badanej objawy miały znaczący wpływ na jej codzienną aktywność i funkcjonowanie w środowisku oraz relacje społeczne, obecnie badana przejawia przede wszystkim zaburzenia w sferze afektywno - behawioralnej. Obse..., obserwuje się wspomniane wcześniej trwałe deficyty poznawcze i zaburzenia nastroju. Występujące u badanej ograniczania dotyczące zatrudnienia wskazują na brak możliwości aktywizacji zawodowej w ramach otwartego rynku pracy, w standardowych warunkach i wymaganiach pracy zarobkowej. Z socjalne..., z socjalno - medycznego punktu widzenia ubezpieczona..., biegli nie wykluczają istnienia całkowitej niezdolności do pracy, gdy występuje możliwość ograniczonego uczestnictwa w życiu zawodowym, np. udział w warsztatach terapii zajęciowej, zatrudnienie w zakładach aktywności zawodowej lub stopniowo na rynku chronionym. Taki stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o dokumentację znajdującą się w aktach sprawy oraz w głównej mierze na podstawie opinii zespołu biegłych sądowych w składzie psychiatra - psycholog. Sąd podzielił w całości wnioski opinii. Opinia jest wyczerpująca, logiczna i zgodna z zakresem..., z zakresem fachowej wiedzy medycznej, w związku z czym nie ma podstaw do jej podważania. Biegli sądowi są doświadczonymi specjalistami z tych dziedzin medycyny, które odpowiadają schorzeniom wnioskodawczyni. Opinie wydali po zapoznaniu się z dokumentami leczenia i przeprowadzeniu właściwych badań. Zastrzeżenia ZUS - u Sąd ocenia w tej chwili jako zwykłą polemikę z prawidłowymi ustaleniami biegłych. Polemikę, która zmierzałaby do przedłużenia postępowania i generowania kolejnych kosztów. W tym stanie rzeczy odwołanie zasługiwało na uwzględnienie. Na wstępie należy zauważyć, że renta socjalna ma charakter świadczenia zabezpieczającego, a jej celem jest kompensowanie braku możliwości nabycia uprawnień do świadczeń z systemu ubezpieczenia społecznego, ze względu na to, że całkowita niezdolność do pracy powstała przed wejściem na rynek pracy. Zgodnie z art. 4 ustęp 1 Ustawy z 27 czerwca dwa tysiące trzy o rencie socjalnej, świadczenie to przysługuje osobie pełnoletniej całkowicie niezdolnej do pracy z powodu naruszenia sprawności organizmu, które powstało przed ukończeniem 18 roku życia, w trakcie nauki lub nauki w szkole wyższej przed ukończeniem 25 roku życia lub w trakcie studiów doktoranckich lub aspirantury naukowej. W ustępie drugim wskazuje się, że osoba, osobie która spełniła warunki określone w ustęp pierwszy przysługuje renta socjalna stała, jeżeli całkowita niezdolność do pracy jest trawa, bądź renta socjalna okresowa, jeżeli całkowita niezdolność do pracy jest okresowa. Ustalenia całkowitej niezdolności do pracy dokonuje się na zasadach i w trybie określonym wUstawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, stosując odpowiednio w myślart. 5 i 15 m.in. art. 12 do 14. Całko..., przy czym zgodnie z art. 12 Ustawy o emeryturach i rentach z FUS całkowicie niezdolną do pracy jest osoba, która utraciła zdolność do wykonywania jakiejkolwiek pracy. Zgodnie natomiast z treścią art. 13 tej Ustawy przy ocenie stopnia i przewidywanego okresu niezdolności do pracy oraz rokowania, co do uzyskania zdolności do pracy uwzględnia się stopień naruszenia sprawności organizmu oraz możliwości przywrócenia niezbędnej sprawności w drodze leczenia i rehabilitacji możliwość wykonywania dotychczasowej pracy lub podjęcia innej pracy oraz celowość przekwalifikowania zawodowego, biorąc pod uwagę rodzaj i charakter dotychczas wykonywanej pracy, poziom wykształcenia, wiek i predyspozycje psychofizyczne. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy z materiału dowodowego z niej zebranego wynika, że ubezpieczona z powodu stwierdzanych u niej zaburzeń natury psychicznej u osoby upośledzonej umysłowo w stopniu lekkim, powstałych przed ukończeniem przez nią 18 roku pozostaje nadal całkowicie niezdolna do pracy, tym samym spełnia ustawową przesłankę prawną do renty socjalnej. Posiadanie prawa jazdy nieprzestrze..., nie..., jakby nie, nie stało na przeszkodzie wcześniejszemu posiadaniu przez ubezpieczoną renty socjalnej. Z uwagi na powyższe Sąd Okręgowy na podstawie art. 477 ze znaczkiem 14§ 2 k.p.c.orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji. Pozwany ponosi odpowiedzialność za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania zaskarżonej decyzji, gdyż biegli doszli do odmiennej konkluzji w stosunku do lekarza orzecznika ZUS w oparciu o ten sam materiał dowodowy, jak ten, którym dysponował organ rentowy. Gdyby zatem ocena stanu zdrowia ubezpieczonej oraz jego przekładania się na jej niezdolność do pracy została przez orzeczników ZUS dokonana prawidłowo nie byłoby potrzeby inicjowania postępowania sądowego. O kosztach pełnomocnika z urzędu stosownie do Rozporządzenia 90 zł razy 150% maksymalnie jeden..., 135 plus należny VAT.
[KONIEC TEKSTU 00:07:21.280]