Sąd Rejonowy w Zawierciu
IV Wydział Pracy
Sygnatura akt: IV P 553/15
Data wyroku: 2016-04-05 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Danuta Domagała, Agata Leks-Wątroba

Sygn. akt IV P 553/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 5 kwietnia 2016r.
Sąd Rejonowy Sąd Pracy wZ.
w składzie:
Przewodniczący:SSR Agata Leks – Wątroba
Ławnicy:D. D.
S. K.
Protokolant: Renata Puchała
po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2016r. wZ.
sprawy z powództwaK. M.
przeciwkoUrząd MiastaP.
oodszkodowanie

1
oddala powództwo;

2
zasądza od powódkiM. K. (1)na rzecz pozwanego Urzędu MiastaP.kwotę 60zł (sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Sygn. akt IV P 553/15

UZASADNIENIE
PowódkaM. K. (1)złożyła pozew przeciwko pozwanemu Urzędowi Miasta wP.o uznanie wypowiedzenia za bezskuteczne.
W uzasadnieniu pozwu powódka podniosła, iż pozwany wypowiedział jej umowę o pracę z powodu zmian organizacyjnych. Zdaniem powódki przyczyna wypowiedzenia jest pozorna.
W związku z powyższym roszczenie jest w pełni zasadne.
Na rozprawie w dniu 22 marca 2016r. powódka sprecyzowała roszczenie domagając się odszkodowania zart. 45 k.p.w wysokości 3-ch miesięcznego wynagrodzenia.
Pozwany Urząd Miasta wP.wniósł o oddalenie powództwa.
W uzasadnieniu odpowiedzi na pozew pozwany podniósł, iż powodem wypowiedzenia umowy o pracę powódce była likwidacja stanowiska pracy powódki. Była to przyczyna prawdziwa i dlatego roszczenie powódki jest bezzasadne.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
PowódkaM. K. (1)pracowała u pozwanego od marca 2007r. Została zatrudniona na stanowisku podinspektora w ReferacieOrganizacji i (...).
W dniu 25 czerwca 2015r. pozwany wypowiedział powódce umowę o pracę. Przyczyną wypowiedzenia była likwidacja stanowiska pracy w dotychczasowym ReferacieOrganizacji i (...)ze względu na trudną sytuację ekonomiczną miastaP.i jego jednostek organizacyjnych w tym Urzędu Miasta.
Przed wypowiedzeniem umowy o pracę powódce, w Referacie Organizacyjnym zatrudnionych było 5 osób na stanowisku urzędniczym. Nowy regulamin organizacyjny wszedł w życie z dniem 1 lipca 2015r.
W styczniu 2015r. Regionalna Izba Obrachunkowa warunkowo wyraziła pozytywną opinię o budżecie gminy. Nie wprowadzenie działań polegających na ograniczeniu wydatków spowodowałoby wprowadzenie zarządu komisarycznego. Nowy regulamin organizacyjny przewidywał cięcia finansowe poprzez reorganizację czyli zmniejszenie etatów.
Prace reorganizacyjne prowadziła sekretarz miastaB. B.. W tym czasie osoba zajmująca się sprawami kadrowymi, złożyła oświadczenie, że przechodzi na emeryturę.
W normalnych warunkach ogłoszono by konkurs na to stanowisko, jednak ze względu na trudną sytuację(...)B. B.postanowiła, w ramach cięć finansowych, znaleźć kandydata na to stanowisko wśród pracowników(...).K. A.ma wyższe wykształcenie o kierunku zarządzania zasobami ludzkimi i ona została wybrana na stanowisko po paniC., którą zastępowała, kiedy jej nie było w pracy. Natomiast pojawiła się wtedy potrzeba zatrudnienia osoby na miejsce paniS.–A., ponieważ to powódka dotychczas zastępowała ją, to właśnie powódce powierzono jej obowiązki. Zatrudniono wtedy paniąE. N.do pracy w sekretariacie na stanowisko obsługi z najniższym wynagrodzeniem. PaniN.ma wyższe wykształcenie, pracuje na etacie nie urzędniczym. W tym okresie oprócz powódki straciły pracę jeszcze 3 osoby.
PaniB. B.nie podejmowała osobiście decyzji o zwolnieniach, decydował o tym burmistrz. Natomiast jej funkcja miała charakter doradczy. Dokonując dalszych cięć finansowych paniB. B.rozmawiała z kierownikami poszczególnych referatów, pytając kogo wskazaliby do zwolnienia biorąc pod uwagę 3 kryteria: wykształcenie, staż pracy i kryterium finansowe czyli wysokość zarobków.
Kierownik Referatu Organizacyjnego paniK.wskazała powódkę. Powódka ma wyksztalcenie średnie, pozostałe osoby wyższe, również jej stać pracy był najniższy.
Sytuacja gminy nadal jest bardzo trudna. Na dzień dzisiejszy gminaP.na wezwanie Regionalnej Izby Obrachunkowej w trybie art. 243 ustawy o finansach publicznych została wezwana do przygotowania i wdrożenia programu naprawczego i taka uchwała została podjęta przez radę miasta. W związku z tym firma konsaltingowa zajmująca się wprowadzeniem programu naprawczego wystosowała zapis o likwidacji 5 etatów w Urzędzie Miasta i 2 etatów w MOPS-ie. Do realizacji tego zapisu został powołany burmistrz. Obecnie dokonano 3 wypowiedzeń umów o pracę pracownikom Urzędu Miasta, również likwidowana jest straż gminna.
Stosunek pracy w 2015r. ustał m.in. z komendantem straży gminnej, zastępcą skarbnika, kadrową, informatykiem i innymi. Pozwany dokonał również wypowiedzenia umowy z kancelarią radcy prawnego.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o zeznania świadkówM. K. (2)(k. 26 akt),K. A.(k. 27 akt),Z. C.(k. 27 akt) orazB. B.(k. 35 akt). Sąd dał im w pełni wiarę uznając za spójne i logiczne.
Natomiast Sąd nie dał wiary zeznaniom powódkiM. K. (1)(k. 36 akt) uznając je za sprzeczne z pozostałym w sprawie materiałem dowodowym.

Sąd zważył, co następuje:
Pozwany Urząd MiastaP.wypowiedział powódce umowę o pracę z powodu likwidacji stanowiska pracy, a konkretnie z powodu dostosowania struktury organizacyjnej i poziomu zatrudnienia w Urzędzie do założeń realizowanego programu naprawczego.
Sąd oceniając przedmiotowe wypowiedzenie pod względem formalnym uznał, iż w tym aspekcie spełnia ono wszystkie wymogi prawa. Zostało dokonane na piśmie, z podaniem przyczyny i prawidłowo ustalonym okresem wypowiedzenia.
Oceniając wypowiedzenie w aspekcie merytorycznym Sąd uznał je za uzasadnione. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, zmniejszenie zatrudnienia stanowi uzasadnioną przyczynę wypowiedzenia. Organ rozpatrujący spory pracownicze nie jest powołany do badania zasadności i celowości zmniejszenia stanu zatrudnienia. Decyduje o tym bowiem pracodawca. Decyzje w tym przedmiocie należą do sfery organizacyjnej zakładu pracy i dlatego nie podlegają kontroli w sporze o bezzasadność wypowiedzenia (teza IX uchwały pełnego składu Izby Pracy i Ubezpieczeń Społecznych SN z dnia 27 czerwca 1985r. III PZP 10/85). Sąd nie może więc analizować zasadności i celowości polityki kadrowej pozwanej spółki.
Zgodnie z wyrokiem SN z dnia 19 grudnia 1997r.(...)442/97, jeżeli na skutek zmian organizacyjnych występuje konieczność zmniejszenia zatrudnienia z przyczyn ekonomicznych, pracodawcy przysługuje uprawnienie do wyboru pracowników zakwalifikowanych do zwolnienia z pracy, przy zastosowaniu obiektywnych i sprawiedliwych kryteriów oceny pracowników i wyników ich pracy.
Z zebranego w sprawie materiału dowodowego wynika, iż powódka najkrócej była zatrudniona w ReferacieOrganizacji i (...), miała najniższe wykształcenie. Należy dodać, iż bezpośrednia przełożona powódki wytypowała właśnie powódkę do zwolnienia kierując się m. in. stażem pracy i wykształceniem.
Zdaniem Sądu postępowanie pozwanego było prawidłowe. Przyczyna wypowiedzenia była prawdziwa i konkretna, a dobór pracowników do zwolnień właściwy.
W związku z powyższym Sąd na podstawieart. 45 kpoddalił powództwoM. K. (1)o odszkodowanie.
O kosztach orzeczono zgodnie z przepisemart. 98 k.p.c.