Sąd Okręgowy w Sieradzu
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 67/21
Data wyroku: 2021-06-15 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Dorota Załęska
Słowa kluczowe: Wysokość emerytury, Kapitał początkowy
Podstawa prawna: art. 174 ustawy z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 67/21

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 15 czerwca 2021 roku
Sąd Okręgowy w Sieradzu IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie: Przewodniczący: sędzia Dorota Załęska
Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Wawrzyniak
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2021 roku w Sieradzu
odwołaniaT. F.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.
z dnia 5 stycznia 2021 r. Nr(...)
i z dnia 5 stycznia 2021 r. Nr(...)
w sprawieT. F.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.

o kapitał początkowy i wysokość emerytury

1
zmienia zaskarżone decyzje i zaliczaT. F.do kapitału początkowego okres zatrudnienia:

⚫

    w Kombinacie(...)wT.od1 września 1973 roku do 31 grudnia 1976 roku,

wZakładach (...)wM.od 7 listopada 1978 roku do 31 grudnia 1979 roku,

wZakładach (...)wT.od 28 lutego 1980 roku do 1 listopada 1982 roku,

    w(...)Przedsiębiorstwie(...)wK.od 24 września 1986 roku do 31 maja 1987 roku oraz zobowiązuje organ rentowy do przeliczenia wysokości emerytury;

2
oddala odwołanie w pozostałej części.

Sygn. akt IV U 67/21

UZASADNIENIE
Decyzją z 5.01.2021r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.po rozpatrzeniu wnioskuT. F.z 7.12.2020r. o doliczenie do stażu odmówił ponownego ustalenia wartości kapitału początkowego na dzień 1.01.1999r.
Decyzją z 5.01.2021r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział odmówiłT. F.przeliczenia emerytury, ponieważ w/w nie przedstawił żadnych nowych dowodów mających wpływ na wysokośćkp.
W odwołaniu od powyższej decyzji w/w wnosił o zmianę decyzji oraz uwzględnienie do kapitału początkowego okresów zatrudnienia od: 1.09.1973 – 31.12.1976, 23.09.1977 – 7.03.1978, 7.11.1978 – 31.12.1979, 28.02.1980 – 1.11.1982, 24.09.1986 – 31.05.1987
W odpowiedzi organ rentowy wnosił o oddalenie odwołania.

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
T. F.urodził się (...)
Decyzją z 9.02.2016r., organ rentowy ustaliłT. F.kapitał początkowy na dzień 1.01.1999r. w kwocie 77150,26zł. Przy ustalaniu wartościkpnie uwzględniono okresów: 1.09.1973 – 31.12.1976 - z uwagi na błędne nazwisko, 23.09.1977 – 7.03.1978 - ponieważ naniesiona poprawka pisowni nazwiska nie jest autoryzowana, 7.11.1978 – 31.12.1979 - z uwagi na błędne nazwisko, 28.02.1980 – 1.11.1982 - ponieważ naniesiona poprawka nazwiska nie jest autoryzowana, 24.09.1986 – 31.05.1987 - z uwagi na błędne nazwisko i datę urodzenia(decyzja z załącznikiem k. 56 – 57/akta ZUS).
Decyzją z 26.05.2020r., ZUS z urzędu ponownie ustaliłT. F.wartość kapitału początkowego na 1.01.1999r., który wyniósł 52.333,60zł. Do ustalenia wartościkpnie uwzględniono okresów: 1.09.1973 – 31.12.1976, 23.09.1977 – 7.03.1978, 7.11.1978 – 31.12.1979, 28.02.1980 – 1.11.1982, 24.09.1986 – 31.05.1987 – ponieważ środek dowodowy wystawiony jest na inne nazwisko, 25.09.1978 – 25.09.1978, 15.07.1990 – 31.12.1990, 1.01.1991 – 3.02.1991, 5.06.1992 – 9.06.1992, 17.08.1992 – 19.08.1992, 30.10.1992 – 3.11.1992, 20.12.1992 – 24.01.1993, 1.03.1993 – 24.03.1993, 8.05.1993 – 16.05.1993, 23.12.1996 – 4.01.1997, 28.03.1997 – 1.04.1997, 30.05.1997 – 31.05.1997, 2.06.1997 – 2.06.1997, 4.07.1997 – 6.07.1997, 8.08.1997 – 9.08.1997, 13.09.1997 – 13.09.1997, 31.10.1997 – 3.11.1997, 19.12.1997 – 6.01.1998, 7.02.1998 – 16.02.1998, 14.03.1998 – 16.03.1998, 9.04.1998 – 14.04.1998, 2.05.1998 – 2.05.1998, 22.05.1998 – 23.05.1998, 20.06.1998 – 20.06.1998, gdyż w tych okresach przebywał na urlopie bezpłatnym(decyzja k. 64 – 65/akta ZUS).
Decyzją z 27.05.2020r., ZUS przyznałT. F.emeryturę od 3.04.2020r., tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego(decyzja k. 6/akta ZUS).
W dniu 7.12.2020r., w/w złożył wniosek o ponowne obliczenie świadczenia z uwzględnieniem okresów zatrudnienia od: 1.09.1973 – 31.12.1976, 23.09.1977 – 7.03.1978, 7.11.1978 – 31.12.1979, 28.02.1980 – 1.11.1982, 24.09.1986 – 31.05.1987(wniosek/akta ZUS).
Decyzją z 5.01.2021r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.po rozpatrzeniu wnioskuT. F.z 7.12.2020r. o doliczenie do stażu odmówił ponownego ustalenia wartości kapitału początkowego na dzień 1.01.1999r.(decyzja k. 72/akta ZUS).
Decyzją z 5.01.2021r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział odmówiłT. F.przeliczenia emerytury, ponieważ w/w nie przedstawił żadnych nowych dowodów mających wpływ na wysokośćkp(decyzja/akta ZUS).
W okresie od
    1.09.1973 – 31.12.1976,T. F.był zatrudniony w Kombinacie(...)wT.początkowo jako uczeń ciesielski, a od 20.06.1975r., jako cieśla
    (karty obiegowa zmiany, umowa przedwstępna, karta ewidencji personalnej, karta zarobkowa - wystawione na nazwiskoF., świadectwo pracy wystawiono na nazwiskoF./akta osobowe).

Według świadectwa pracy z 7.03.1978r., w którym według wnioskodawcy zostało poprawione jego nazwisko przez kadrową wynika, że od23.09.1977 – 7.03.1978, był zatrudniony w(...)Oddział (...)wT.jako wulkanizator naprawczy. Poza tymże świadectwem pracy nie udało się uzyskać innych dokumentów osobowych wnioskodawcy z tego okresu. Według odwołującego będąc zatrudnionym w tymże przedsiębiorstwie, jeździłŻ.dostawczakiem, szkolił się na kierowcę. W okresie trwania kursu na kierowcę, wykonywał pracę mechanika samochodowego w warsztacie. Kursy tego nie skończył i został zwolniony. Jako mechanik odwołujący wykonywał naprawy na wydziale autobusów, zajmował się naprawami związanymi z robotami mechanicznymi, z wyjątkiem elektryki, np. regulacja hamulców, wymiana łożysk na kołach, wymiana filtrów(świadectwo pracy k. 10/akta ZUS; oświadczenie w-cy na nagraniu CD – 00:05:33 – 00:18:39 k. 84/akta sprawy).
W okresie od7.11.1978 – 31.12.1979,T. F.był zatrudniony wZakładach (...)wM.początkowo na okres próbny jako kierowca wózka widłowego – robotnik transportu, a od 21.11.1978r. na czas nieokreślony(uwierzytelnione kserokopie akt osobowych zawierające: kwestionariusz osobowy k. 38, życiorys, k. 40, karty obiegowe zmiany k. 42, 47 – na nazwiskoF., umowy o pracę z 7.11.1978r., 21.11.1978r. k. 43 - 44, świadectwo pracy k. 48 – na nazwiskoF., podanie o rozwiązanie umowy o pracę k. 46/akta sprawy).
Od
    28.02.1980 – 1.11.1982, odwołujący był zatrudniony wZakładach (...)wT.jako mechanik – kierowcaŻ.. Początkowo wnioskodawca został zatrudniony na 2 – tygodniowy okres próbny w warsztacie samochodowym. W odpowiedzi na pismo z 6.01.1982r., dyrektor przedsiębiorstwa nie wyraził zgody na skierowanie wnioskodawcy na kurs prawa jazdy kat. „C”
    (umowa o pracę z 28.02.1980r. na nazwiskoF., karta zarobkowa na nazwiskoF., pismo dyr. zakładu o niewyrażeniu zgody na skierowanie w-cy na kurs prawa jazdy kat. „C”, angaże na nazwiskoF./akta osobowe).

W okresie od

    24.09.1986 – 31.05.1987, w/w był zatrudniony w(...)Przedsiębiorstwie(...)wK.jako kierowca samochodu ciężarowego

    (wpis w legitymacji ubezpieczeniowej wystawionej na nazwisko wnioskodawcy z prawidłową datą urodzenie k. 16/akta ZUS).

Powyższy stan faktycznySąd ustalił na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie i w postępowaniu przed organem rentowym.
Sąd starał się pozyskać akta osobowe wnioskodawcy dotyczące spornych okresów zatrudnienia, jednak nie we wszystkich przypadkach okazało się to możliwe.
Zdaniem Sądu do zaliczenia do kapitału początkowego kwalifikują się następujące okresy zatrudnienia wnioskodawcy: 1.09.1973 – 31.12.1976, 7.11.1978 – 31.12.1979, 28.02.1980 – 1.11.1982, 24.09.1986 – 31.05.1987.
Jeśli chodzi o zatrudnienie wnioskodawcy wZakładach (...)wT.od 28.02.1980 – 1.11.1982, to o ile w aktach osobowych pojawia się błędne nazwisko w niektórych z tych dokumentów, to - umowa o pracę z 28.02.1980r., karta zarobkowa zostały wystawione na prawidłowe nazwisko wnioskodawcy.
Podobnie odnośnie do okresu zatrudnienia w Kombinacie(...)wT.od 1.09.1973 – 31.12.1976
    ,część dokumentów osobowych, tj. karty obiegowe zmiany, umowa przedwstępna, karta ewidencji personalnej, karta zarobkowa - wystawione zostały na prawidłowe nazwisko wnioskodawcy. Także odnośnie do zatrudnienia wZakładach (...)wM.od 7.11.1978 – 31.12.1979
    ,kwestionariusz osobowy, karty obiegowe zmiany wystawione zostały na prawidłowe nazwiskoF., a w innych wpisane zostało błędne nazwisko wnioskodawcy.
Odnośnie zatrudnienia odwołującego w(...)Przedsiębiorstwie(...)wK.24.09.1986 – 31.05.1987 wpis w legitymacji ubezpieczeniowej wnioskodawcy, wydanej na prawidłowe nazwisko odwołującego z prawidłową jego datą urodzenia, potwierdza jego zatrudnienie w tymże przedsiębiorstwie.
Natomiast co do okresu zatrudnienia w(...)Oddział (...)wT.23.09.1977 – 7.03.1978, to zdaniem Sądu okres ten nie może zostać zaliczony do kapitału początkowego, z powodu braku dowodów nie budzących wątpliwości. Jedynym dokumentem osobowym, jest świadectwo pracy z 7.03.1978r., które według wnioskodawcy zostało poprawione przez kadrową odnośnie nazwiska wnioskodawcy. Wynika z niego, że był zatrudniony jako wulkanizator naprawczy. Natomiast w oświadczeniu złożonym na rozprawie odwołujący podał, że szkolił się na kierowcę, ale nie ukończył tego kursu i wykonywał czynności mechanika napraw na wydziale autobusów, zajmował się naprawami związanymi z robotami mechanicznymi, z wyjątkiem elektryki, tj. regulacja hamulców, wymiana łożysk na kołach.
Sąd Okręgowy zważył:
Odwołanie jest częściowo zasadne.
W myśl przepisu art. 174 ust. 1 – 3 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach \z FUS (Dz. U. z 2016r., poz. 887 ze zm.), kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12. Przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy:
1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6;
2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5;
3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-3 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2.
Jak wynika z przepisu art. 116 ust. 5 cyt. ustawy, do wniosku w sprawie przyznania świadczeń powinny być dołączone dowody uzasadniające prawo do świadczeń i ich wysokości, określone w drodze rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.
Zgodnie z§22 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe(Dz. U. Nr 237, poz. 1412), środkiem dowodowym stwierdzającym okresy zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania oraz spółdzielczej umowy o pracę jest świadectwo pracy, zaświadczenie płatnika składek lub innego właściwego organu, wydane na podstawie posiadanych dokumentów lub inny dokument, w tym w szczególności:
1) legitymacja ubezpieczeniowa;
2) legitymacja służbowa, legitymacja związku zawodowego, umowa o pracę, wpis w dowodzie osobistym oraz pisma kierowane przez pracodawcę do pracownika w czasie trwania zatrudnienia.
Spór w sprawie sprowadzał się do oceny możliwości zaliczenia do kapitału początkowego okresów zatrudnienia od: 1.09.1973 – 31.12.1976, 23.09.1977 – 7.03.1978, 7.11.1978 – 31.12.1979, 28.02.1980 – 1.11.1982, 24.09.1986 – 31.05.1987 oraz przeliczenia wysokości emerytury.
Postepowanie dowodowe wykazało, że uzasadnione jest zaliczenie do kapitału początkowego wnioskodawcy, jako okresów składkowych, okresów zatrudnienia w: Kombinacie(...)wT.od 1.09.1973 – 31.12.1976,Zakładach (...)wM.od 7.11.1978 – 31.12.1979,Zakładach (...)wT.od 28.02.1980 – 1.11.1982,(...)Przedsiębiorstwie(...)wK.od 24.09.1986 – 31.05.1987. Brak natomiast podstaw do zaliczenia okresu od 24.09.1986 – 31.05.1987.
Z uwagi na powyższe, Sąd Okręgowy na podstawieart. 47714§2 kpczmienił zaskarżoną decyzję i orzekł, jak w pkt. 1 wyroku, oddalając odwołanie na podstawieart. 47714§1 kpc.