Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 539/20
Data wyroku: 2021-07-22 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: sędzia () Magdalena Kimel
Słowa kluczowe: Świadczenia przedemerytalne
Podstawa prawna: art.2 ust. 1 pkt 2 ustawy o świadczeniu przedemerytalnym z 30.04.2004r.

Sygn. aktVIII U 539/20

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 22 lipca 2021 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

sędzia (del.) Magdalena Kimel

Protokolant

Justyna Jarzombek

po rozpoznaniu w dniu16 lipca 2021 r. w Gliwicach
sprawyB. S. (1)
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
oświadczenie przedemerytalne
na skutek odwołaniaB. S. (1)
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
z dnia31 marca 2020  r.nr(...)
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje odwołującejB. S. (1)prawo do świadczenia przedemerytalnego od dnia 20 lutego 2020 roku.
(-) sędzia (del.) Magdalena Kimel
Sygn. akt VIII U 539/20

UZASADNIENIE
Decyzją z 31 marca 2020r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.odmówił ubezpieczonejB. S. (1)prawa do świadczenia przedemerytalnego uzasadniając, iż ubezpieczona nie spełniła warunków do przyznania tego świadczenia, bowiem wprawdzie wykazała 35 lat okresów składkowych i nieskładkowych, jednak jej ostatni stosunek pracy nie ustał z przyczyn dotyczących zakładu pracy.
Ubezpieczona wniosła odwołanie od tej decyzji, domagając się jej zmiany i przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego. Wskazała, iż spełnia wszystkie kryteria do przyznania świadczenia i że została zwolniona z przyczyn ekonomicznych zakładu pracy.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko.
Sąd Okręgowy w Gliwicach ustalił co następuje:
UbezpieczonaB. S. (1)urodziła się (...)
Ostatnim zatrudnieniem ubezpieczonej była praca wfirmie (...) Sp. z o.o.wT.w okresie od 16 listopada 2012r. do 7 stycznia 2019r. W świadectwie pracy z 26 kwietnia 2019r. pracodawca wskazał, iż do zakończenia zatrudnienia ubezpieczonej w Spółce doszło z dniem 7 stycznia 2019r. Wskazano również, że stosunek pracy ustał w wyniku rozwiązania na podstawieart. 30 § 1 pkt 1 k.p.
Sąd ustalił, żefirma (...) Sp. z o.o.wT.zajmowała się pozyskiwaniem surowców z hałdy. Ubezpieczona wykonywała pracę w pełnym wymiarze czasu pracy, jako asystent biurowy i do jej obowiązków należała praca związana z przygotowywaniem dokumentacji na spotkania prokurenta z kontrahentami i ewentualne asystowanie przy takich spotkaniach, w tym przygotowywanie okazjonalnych poczęstunków. Pracowała w biurze umiejscowionym w bezpośrednim sąsiedztwie prowadzenia działalności wydobywczej. W biurze tym urzędował teżJ. S., w czasie gdy pełnił funkcję prokurenta w tej spółce. Tam też odbywała spotkania biznesowe z kontrahentami, które obsługiwała odwołująca. Spółka zatrudniała też 2 innych pracowników do obsługi biurowej, tj.A. G., która zatrudniona była na stanowisku prezesa, zajmowała się gromadzeniem dokumentacji kadrowo – płacowej oraz jej przekazywaniem do biura rachunkowego oraz podpisywaniem dokumentów w imieniu spółki orazA. M.zajmującą się prowadzeniem dokumentacji księgowej, jak wystawianiem faktur i dokonywaniem rozliczeń dla kontrahentów oraz gromadzeniem i przekazywaniem dokumentacji pracowniczej. Nadto spółka zatrudniała 15 pracowników produkcji, zajmujących się bezpośrednio pracami wydobywczymi. Do prowadzenia spraw księgowych i rozliczeń z ZUS oraz urzędem Skarbowym, spółka nawiązała stała współpracę z biurem rachunkowym.
Spółka (...)została w roku 2010, założona przez rodzinęS., tj. syna i męża odwołującej. Od początku działalności spółki mąż odwołującej pełnił funkcję prokurenta spółki i faktycznie organizował jej działalność, tj. był faktycznie osobą podejmującą decyzję w zakresie działania spółki. W tym czasie syn odwołującej posiadał 100% udziałów w tej spółce, jednak sukcesywnie dochodziło do częściowej odsprzedaży przez niego tych udziałów. W konsekwencji w drugiej połowie 2018r., był on już posiadaczem jedynie 40% tych udziałów. Udziały w większości zostały przejęte przezJ. J., który na walnym zgromadzeniu wspólników spółki, w październiku 2018r. doprowadził do odwołania męża odwołującej z funkcji prokurenta. W konsekwencji od następnego dnia, zarówno odwołująca jak i jej mąż oraz syn nie zostali wpuszczeni na teren spółki i nie dopuszczono ich do pracy. Sytuacja taka utrzymywała się do 7 stycznia 2019r. W tym czasie odwołująca, podobnie jak pozostali członkowie jej rodziny zatrudnieni w spółce, wykorzystała w pierwszej kolejności zaległy urlop wypoczynkowy, zaś po jego skończeniu korzystała ze świadczeń chorobowych. Po wyczerpaniu świadczeń chorobowych, syn odwołującej 7 stycznia 2019r., udał się do siedziby spółki w celu złożenia wniosków o urlop wypoczynkowy należny za rok 2019, dla siebie, ojca i odwołującej. Obsługująca go w tym dniuA. M.odmówiła przyjęcia tych wniosków argumentując, iż musi w pierwszej kolejności zasięgnąć informacji biura rachunkowego w zakresie możliwości wykorzystania urlopu za dany rok w jego pierwszym miesiącu. Poinformowała też syna odwołującej, że o zapadłych ustaleniach i decyzji zarządu w tym zakresie powiadomi wnioskodawców. Okoliczność ta nie miała jednak miejsca, równocześnie natomiast 11 stycznia 2019r., odwołująca, jej mąż i syn, otrzymali oświadczenia pracodawcy o rozwiązaniu umowy o pracę bez wypowiedzenia z winy pracownika, na skutek nie podjęcia pracy od 7 stycznia 2019r.
Przed Sądem Rejonowym w Tarnowskich Górach pod sygn. akt IV P 29/19, toczył się proces z powództwaM. P.,B. S. (2),J. S.iB. S. (1)o przywrócenie do pracy. Na mocy ugody zawartej w toku tego procesu,(...) Sp. z o.o.wT.cofnęła swoje oświadczenie woli z 11 stycznia 2019r., w przedmiocie rozwiązania umowy o pracę z powódkąB. S. (1), w trybieart. 52 k.p., na co powódka wyraziła zgodę. Równocześnie strony tej ugody ustaliły, że umowa o pracę, łącząca powódkęB. S. (1)z pozwaną(...) Sp. z o.o.wT., uległa rozwiązaniu z dniem 7 stycznia 2019r., w trybie porozumienia stron. W toku postępowania przed Sądem Rejonowym przeprowadzono między innymi dowód z przesłuchania w charakterze świadkaM. Z., który uczestniczył w spotkaniach pomiędzyJ. S.iJ. J., które odbyły się z końcem grudnia 2018r. i miały na celu rozwiązanie sytuacji związanej z niedopuszczaniem odwołującej oraz jej męża i syna do pracy. W trakcie tych spotkańJ. J.kategorycznie oświadczył, że do momentu odsprzedania mu reszty udziałów spółki przez syna odwołującej, zarówno ona jak i jej mąż oraz syn, nie zostaną wpuszczeni na teren spółki.
Sytuacja finansowaspółki (...)od dłuższego czasu, ulegała sukcesywnemu pogorszeniu. W szczególności spółka w roku 2013 poczyniła inwestycje co wiązało się z zaciągnięciem zobowiązań. Od tego czasu zadłużenie spółki sukcesywnie rosło tak – w połowie roku 2018, wynosiło już około 6 mln złotych. W konsekwencji 8 marca 2019r., dla spółki ustanowiono tymczasowego nadzorcę sądowego, który postanowieniem z 16 maja 2019r., o ogłoszeniu upadłości spółki, został wyznaczony na syndyka masy upadłości spółki. Konsekwencją złej sytuacji finansowej spółki było również zwolnienie na przestrzeni od grudnia 2018r. do marca 2019r., wszystkich pracowników fizycznych oraz z końcem czerwca 2019r., ostatnich 2 pracowników biurowych, w tym prezesa spółki.
Ubezpieczona od(...)była zarejestrowana jako bezrobotnaw Powiatowym Urzędzie Pracy wT.z prawem do zasiłku z tytułu pozostawania bez pracy do 6 lutego 2020r. Półroczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych upłynął 7 października 2019r.
Podczas pobierania zasiłku dla bezrobotnych ubezpieczona nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji zatrudnienia.
Ubezpieczona posiada wymagany okres składkowy i nieskładkowy. Na dzień 7 stycznia 2019r. udowodniła 35 lat, 6 miesięcy i 8 okresów składkowych i nieskładkowych.
W dniu 19 lutego 2020r. ubezpieczona złożyła w ZUS wniosek o prawo do świadczenia przedemerytalnego.
Zaskarżoną decyzją z 31 marca 2020r. ZUS odmówił ubezpieczonej prawa do świadczenia przedemerytalnego.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o akta organu rentowego oraz pisma tymczasowego nadzorcy sądowegoA. K.(k.76-81), listy płac (k.97-98), protokoły rozpraw przed Sądem Rejonowym w Tarnowskich Górach w sprawie IV P 25/19 (k.101-109), kopię oświadczenia dłużnika (k.121), druki(...)(k.130-151), zeznania świadkówJ. S.,A. G.,M. S.,A. M.(k.83-90)P. Z.(k.164-165) świadectwa pracy świadkaP. Z.(k.187-189), uzupełniającego przesłuchanie świadkówA. M.iM. S.(k.196-198), a także akt Sądu Rejonowego w Gliwicach w sprawie XII GU 77/19 i akt Sądu Rejonowego w Tarnowskich Górach w sprawie IV P 27/19, dołączonych do akt niniejszej sprawy.
Sąd ocenił zgromadzony materiał dowodowy jako kompletny i wiarygodny, a przez to mogący stanowić podstawę ustaleń faktycznych w sprawie. Sąd dał wiarę zeznaniom świadkaJ. S., który jest mężem odwołującej oraz świadkaP. Z., bowiem były one spójna i konsekwentne. Również pozostali świadkowi przyznali, że do rozwiązania stosunku pracy z pracownikami doszło z powodu złej kondycji finansowej spółki, zaprzestania jej funkcjonowania oraz z powodu upadłości.
Sąd pominął na postawieart. 2352§ 1 pkt 2 k.p.cwnioski o przeprowadzenie dowodu z uzupełniającego przesłuchania świadkaA. G.oraz byłych pracownikówspółki (...),M. F.,D. C.,P. U.albowiem okoliczności na które zostali zawnioskowani zostały udowodnione zgodnie z twierdzeniem wnioskodawcy.
Sąd Okręgowy w Gliwicach zważył:
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie zart. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o świadczeniach przedemerytalnych(t.j. Dz. U. z 2020r., poz. 1725 ze zm.), prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która:
- do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisówustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy(Dz. U. Nr 99, poz. 1001), zwanej dalej "ustawą o promocji zatrudnienia", w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła co najmniej 55 lat - kobieta oraz 60 lat - mężczyzna oraz posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 30 lat dla kobiet i 35 lat dla mężczyzn, lub
W myśl ust 3 tego przepisu świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej w ust. 1 po upływie co najmniej 180 dni pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki:
1)nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna;
2)w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych;
3)złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 180-dniowy okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych.
Bezsporne jest, że ubezpieczona udokumentowała wymagany okres składkowyi nieskładkowy, osiągnęła wymagany wiek oraz pobierała zasiłek dla bezrobotnych przez 180 dni i podczas tego okresu nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji zatrudnienia i złożyła wniosek o świadczenie przedemerytalne w ustawowym terminie.
Natomiast okolicznością sporną pozostawało, czy do rozwiązania umowy o pracę z odwołującą się doszło „z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisówustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy(Dz. U. Nr 99, poz. 1001)
Przepis art. 2 ust. 1 pkt 29 tej ustawy definiuje przyczyny dotyczące zakładu pracy na cztery sposoby, tj. jako:
a) rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn niedotyczących pracowników, zgodnie z przepisami o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników lub zgodnie z przepisamiustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy(Dz.U. z 2014 r. poz. 1502, z późn. zm.), w przypadku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z tych przyczyn u pracodawcy zatrudniającego mniej niż 20 pracowników,
b) rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu ogłoszenia upadłości pracodawcy, jego likwidacji lub likwidacji stanowiska pracy z przyczyn ekonomicznych, organizacyjnych, produkcyjnych albo technologicznych,
c) wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w przypadku śmierci pracodawcy lub gdy odrębne przepisy przewidują wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w wyniku przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę i niezaproponowania przez tego pracodawcę nowych warunków pracy i płacy,
d) rozwiązanie stosunku pracy przez pracownika na podstawieart. 55 § 11ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracyz uwagi na ciężkie naruszenie podstawowych obowiązków wobec pracownika;
W pierwszej kolejności należy wskazać, że oświadczenie o rozwiązaniu umowy o pracę bez wypowiedzenia złożone odwołującej zostało w toku procesu, który toczył się przed Sądem Rejonowym w Tarnowskich Górach przez pracodawcę – za zgodąB. S. (1)- cofnięte. Odwołująca zawarła z pracodawcą ugodę sądową na mocy której strony ustaliły, że umowa o pracę zostaje rozwiązana na mocy porozumienia stron.
Należy podkreślić, że formy rozwiązania stosunku pracy nie można utożsamiać z jej przyczynami. Nie jest bowiem decydująca dla rozstrzygnięcia wniosku odwołującej forma rozwiązania jej stosunku pracy, a jedynie faktyczne przyczyny utraty zatrudnienia – tj. czy istotnie leżały one po stronie pracodawcy. Na takim stanowisku stanął również Sąd Apelacyjny w Katowicach (w wyroku z 18.12.2012r., sygn. akt III AUa 1599/12). Podkreślić należy, że użyte wart. 2 ust 1 pkt 2 ustawy o świadczeniach przedemerytalnychsformułowanie „rozwiązanie stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy”, przemawia za przyjęciem, że do rozwiązania stosunku pracy musi dojść albo na skutek jednostronnego oświadczenia woli pracodawcy, albo na skutek porozumienia stron. Wedługart. 1 ust 1 ustawy z dnia 13 marca 2003 r o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników(Dz.U z 2015, poz 192), przepisy ustawy stosuje się w razie konieczności rozwiązania przez pracodawcę stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, w drodze wypowiedzenia dokonanego przez pracodawcę, a także na mocy porozumienia stron.
W ocenie Sądu, wyniki postępowania dowodowego wskazują w sposób jednoznaczny, że do rozwiązania umowy o pracę w dniu 7 stycznia 2019r. doszło z przyczyn dotyczących pracodawcy tj. w związku z trudnościami finansowymi i upadłością spółki, w której ubezpieczona była zatrudniona. Świadczą o tym następujące okoliczności i dowody:
- kondycja(...)zo.o. wT.sukcesywnie pogarszała się, skutkiem czego w roku 2018 zadłużenie osiągnęło poziom 6 mln. złotych a w dniu 16 maja 2019 r. Sąd Rejonowy w Gliwicach ogłosił upadłość spółki. (akta XII GU 77/19)
-w styczniu 2019 r. (tj w miesiącu w którym doszło do rozwiązania umowy o pracę z odwołującą),spółka (...)zo.,o rozwiązała umowę z 10 pracownikami z przyczyn nie dotyczących pracowników. Ostatecznie zwolnieni zostali wszyscy pracownicy w związku z tym, że spółka faktycznie przestała funkcjonować ( zeznania świadkaA. G.k 85 a.s, , druki(...)dotyczące wyrejestrowania pracowników spółki – k 129 i nast. a.s).
Z zebranego materiału dowodowego wynika, że w październiku 2018r., doszło w spółce do konfliktu pomiędzy synem odwołującej jako udziałowcem i jej mężem będącym dotychczasowym prokurentem, a z drugiej strony pozostałymi udziałowcami, których interesy reprezentował nowy prokurent w osobieJ. J., w wyniku czego odwołująca, jej mąż i syn nie zostali w styczniu 2019 r. dopuszczeni do pracy. Odwołująca w pierwszej kolejności wykorzystała pozostały jej urlop wypoczynkowy, zaś po jego wyczerpaniu, korzystała ze świadczeń chorobowych do 6 stycznia 2019r. Następnie na skutek manipulacji dokonanych przez pracowników i przedstawiciela pracodawcy, nie doszło do udzielenie odwołującej kolejnego urlopu wypoczynkowego i w konsekwencji z odwołującą rozwiązano umowę bez wypowiedzenia z jej winy. Dopiero w toku postępowania sądowego, oświadczenie pracodawcy za zgodą odwołującej zostało cofnięte i strony rozwiązały umowę o prace na mocy porozumienia stron.
Brak jest zatem jakichkolwiek podstaw do uznania, że do rozwiązania z odwołującą umowy o prace doszło z przyczyn innych niż te które dotyczyły pracodawcy.
Reasumując, postępowanie dowodowe przeprowadzone w niniejszej sprawie wykazało w sposób jednoznaczny, że odwołująca spełnia wszystkie przesłanki niezbędne do przyznania jej świadczenia przedemerytalnego.
Z tych względów Sąd – na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.– zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż przyznał odwołującej prawo do świadczenia przedemerytalnego od 20 lutego 2020r.
(-) Sędzia del. Magdalena Kimel