Sąd Okręgowy Warszawa-Praga w Warszawie
VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VII U 864/18
Data wyroku: 2021-01-13 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, SENTENCE, REASON
Sędziowie: Monika Rosłan-Karasińska
Słowa kluczowe: Emerytura wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 ust. 1

Sygn. akt VII U 864/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 13 stycznia 2021 r.
Sąd Okręgowy Warszawa - Praga w Warszawie VII Wydział Pracyi Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSO Monika Rosłan - Karasińska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 stycznia 2021 r. w Warszawie
sprawyW. K. (1)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych(...)wW.
o wcześniejszą emeryturę
na skutek odwołaniaW. K. (1)
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych(...)wW.
z dnia 29 maja 2018 r. znak:(...)

1
zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych(...)wW.z dnia 29 maja 2018 r. znak:(...)w ten sposób, że przyznaje odwołującemu sięW. K. (1)prawo do wcześniejszej emerytury;

2
zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych(...)wW.na rzecz odwołującego sięW. K. (1)kwotę 180, 00 złotych (sto osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

UZASADNIENIE
UbezpieczonyW. K. (1)w dniu 2 lipca 2018 roku odwołał się od decyzji organu rentowego z 29 maja 2018, znak(...)(...)roku odmawiającej mu prawa do wcześniejszej emerytury. Ubezpieczony wniósł o zmianę zaskarżonej decyzji i przyznanie odwołującemu prawa do wcześniejszej emerytury. W uzasadnieniu swojego odwołania ubezpieczony wskazał, że organ rentowy niezasadnie nie zaliczył mu do okresu pracy w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia:
- od 03.07.1975r. do 26.04.1976 r., od 13.04.1976 r. do 30.07.1979 r., od 01.08.1980 r. do 31.12.1980 r., od 01.01.1981 r. do 31.05.1983r. na stanowisku spawacza wZakładzie (...)ponieważ świadectwo nie zawiera informacji o charakterze pracy zgodnie z powołanym pkt 1 poz. 14 dział XIV oraz pkt 1 poz. 12 dział XIV wykazu zał. nr 1 do załącznika nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych,
- od 01.06.1983r. do 31.10 1989r. na stanowisku spawacza wPrzedsiębiorstwo (...)wP.ponieważ nie przedłożył oryginałów świadectwa pracy,
- od 01.08.1996r. do 19.10 1998r. na stanowisku spawacza ponieważ świadectwo pracy nie zawiera pieczątki zakładu pracy i imiennej pieczątki pracownika upoważnionej do podpisu i zostało wystawione po likwidacji spółki. ZUS uznał także że stanowisko odwołującego nie odpowiada ściśle charakterowi wykazanemu w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r.
Odwołujący wskazywał, iż we wszystkich kwestionowanych przez organ rentowy okresach wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracę na stanowisku spawacza, o którym mowa w Rozporządzeniu Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r. w wykazie A dziale XIV poz. 12, czyli prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, bądź atomowodorowym.
(odwołanie z 2 lipca 2019 r. k. 3 – 6 a.s.).
Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wW.w odpowiedzi na odwołanie z 23 lipca 2018 roku niósł o oddalenie odwołanie na podstawieart. 47714§ 1 k.p.c.Uzasadniając swoje stanowisko organ rentowy wskazał, że ubezpieczony nie spełnił wymogu 15 lat pracy w szczególnych warunkach na dzień 1 stycznia 1999 roku. Zdaniem organu rentowego Ogólny staż pracy wnioskodawcy na dzień 01.01.1999r. wynosi 25 lat. Organ rentowy wskazał, iż zaliczył do stażu pracy w szczególnych warunkach 4 lata, 5 miesięcy i 5 dni 6.31-33).
Oddział nie zaliczył do stażu pracy w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia Wnioskodawcy wH (...) S.A.wW.(s.27) od 03.07.1975r. do 26.04.1976r., od 13.04.1978r. do 30.07.1979r., od 01.08.1980r. do 31.12.1980r. i od 01.01.1981r. do 31.05.1983r., gdyż brak jest informacji o charakterze wykonywanej pracy zgodnie z załącznikiem do wskazanego zarządzenia Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych. Ponadto organ rentowy nie uwzględnił do stażu pracy w szczególnych warunkach: okresu od 01.06.1983r. do 31.10.1989r. z(...), gdyż załączone świadectwo pracy w szczególnych warunkach jest kserokopią, okresu od 01.08.1996r. do 19.10.1998r. w(...) sp. z o.o., gdyż świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach wystawione w dniu 09.04.2018r. nie zawiera pieczątki nagłówkowej zakładu pracy, pieczątki imiennej pracownika upoważnionego do podpisu. Jak wynika z adnotacji wskazane świadectwo zostało podpisane przez byłego członka zarządu ww. firmy, która nie istnieje. Ponadto są również rozbieżności co do opisanego charakteru pracy i stanowiska a wymienionym wrozporządzeniu z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983r., poz. 43) w wykazie A dziale XIV, poz.12.
(odpowiedź na odwołanie 23 lipca 2018 r. k. 10-10v. a.s.).
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
W. K. (1),urodzony w dniu (...), był zatrudniony:

⚫

W okresie od 03.10.1974 r. do 31.05.1975 r. był zatrudniony jako ślusarz w(...) Zakładach (...)Oddział wN.(świadectwo pracy z dnia 3.06.1975 r. nieoznaczona karta tom II a.r., nieoznaczona karta akt osobowych)

od 03.07.1975 r. do 26.04.1976 r., od 13.04.1976 r. do 30.07.1979 r., od 01.08.1980 r. do 31.12.1980 r. jako ślusarz i od 01.01.1981 r. do 31.05.1983r. na stanowisku ślusarz -spawacz wPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...)3”Zakład (...)wN.– następnie -Zakładzie (...) SA. W wyżej wymieniony przedsiębiorstwie odwołujący pracował przy koparkach i spycharkach jako spawacz. Wycinał zużyte elementy palnikiem tlenowym, acetylenowym, wstawiał nowe elementy i spawał je elektrycznie. (świadectwo pracy z dnia 13 maja 1983 r. – nieoznaczona karta akt osobowych, świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach k. 27, tom I a.r. i nieoznaczona karta tom II a.r., zeznaniaW. K. (1)k. 83 a.s.)

w okresie od 31.07.1979r. do 24.08.1980r. na stanowisku konserwatora ślusarza, st. Konserwatora ślusarza w Generalnej Dyrekcji Budownictwa Hydrotechnicznego i Rurociągów(...).Zakład Usług (...)(akta osobowe – nieoznaczona karta)

od 01.06.1983 r. do 31.10 1989r. na stanowisku spawacza wPrzedsiębiorstwo (...)wP.. Odwołujący stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracował jako spawacz, wykonywał spawanie elektryczne i acetylenowe.(świadectwo pracy z dnia 31 października 1989r. k. 47 a.r. tom I, świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach k. 29, tom I a.r., zeznania świadkaZ. J.k. 48, zeznaniaT. S.k. 49-40, zeznaniaW. K. (1)k. 83 a.s.);

od 01.12.1989r. do 31.12.1990r. na stanowisku spawacza w(...)(świadectwo pracy z dnia 31.12.1990 r. nieoznaczona karta a.r. tom II a.r., świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach k. 31, tom I a.r.);

w okresie od 01.02.1991r. do 15.05.1991r. jako monter spawacz w(...)(świadectwo pracy z dnia 15.05.1991 r. nieoznaczona karta tom II a.r.)

0d 21.05.1991r. do 31.07.1996r. na stanowisku spawacza w(...) Sp. z o.o.wW.(świadectwo pracy z dnia 31 lipca 1996 r. nieoznaczona karta tom II a.r., świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach k. 33, tom I a.r., zeznaniaZ. J.k. 48 a.s., zeznaniaT. S.k. 49-40, zeznaniaW. K. (1)k. 83 a.s.)

od 01.08.1996 r. do 19.10 1998 r. na stanowisku spawacza w(...) Sp. z o.o.wW.(świadectwo pracy z dnia 19.10.1998 r. nieoznaczona karta a.r. tom II, świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach k. 75 a.r., zeznania świadkaZ. J.k. 48 a.s., zeznaniaT. S.k. 49-40, zeznaniaW. K. (1)k. 83 a.s.);

Od 01.11.1998r. do 31.12.1998r. był zatrudniony w(...) S.C.wW.(świadectwo procy z dnia 31.12.1998 r. nieoznaczona karta a.r., tom I i tom II a.r.);

W okresie od 01.01.1999r. do 30.06.1999r. na stanowisku monter spawacz instalacji sanitarnych w(...)W. K. (2)wW.(świadectwo pracy z dnia 30.06.1999 r. k. 23 a.r., tom I i tom II a.r.);

w okresie od 01.09.1999 do 31.05.2001 r. na stanowisku montera spawacza wW.E. K.wM.(świadectwo procy z dnia 31.05.2001 r. k. 25, tom I a.r. i tom II a.r.).

(świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach k. 27 tom I a.r., kopia świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach k. 29 tom I a.r., świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach k. 31 tom I a.r., świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach k. 33 tom I a.r., świadectwo pracy tom I nieoznaczona karta a.r., świadectwo pracy tom I k. 23 a.r., świadectwo pracy tom I k. 25a.r., świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach k. 75 a.r.)
W okresie od 27 kwietnia 1976 r. do 12 kwietnia 1978 r. ubezpieczony odbył zasadniczą służbę wojskową (pismo z dnia 1 sierpnia 1978 r. nieoznaczona karta akta osobowe, kopia książeczki wojskowej nieoznaczona karta tom II a.r.).
W. K. (1)w związku z ukończeniem Podstawowego Kursu Spawania Gazowego w dniu 7 grudnia 1978 r. wydano książkę spawacza o nr(...). W dniu 22 maja 1982 . odwołujący ukończył kurs Spawanie elektrodami otulonymi(...),(...). W dniu 1 lipca 1974 r. ukończył specjalistyczny kurs spawa Łukowego Rur(książka Spawacza koperta k. 119 a.s.).
W dniu 10 kwietnia 2017 r.W. K. (1)złożył do organu rentowego wniosek o emeryturę. Do wniosku odwołujący dołączył dokumenty dotyczące okresów podlegania ubezpieczeniom społecznym oraz związane z dotychczasowym zatrudnieniem w tym m.in.
- świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 28.08.2003 r. wystawione przez(...)– 1 S.A. wW.stwierdzające, żeW. K. (1)był zatrudniony w powyższym zakładzie - od 03.07.1975 do 31.05.1983 r. w tym czasie od 03.07.1975r. do 31.12.1980 z przerwą w okresie od 27.04.1976 do dnia 12.04.1978 r. – zasadnicza służba wojskowa, od dnia 31.07.1979r. do 31.07.1980r. – wyjazd na budowę eksportową stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace ślusarza wymienione w wykazie A dziale XIV poz. 14. pkt 1, w tym czasie od 01.01.1981 r. d0 31.05.1983 r. stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace ślusarz – spawacz wymienione w wykazie A dziale XIV poz. 12 pkt 1 stanowiącym załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu materiałów Budowlanych z dnia 1.08.1983 r. w sprawie wykazu stanowisk pracy nadzorowanych przez Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach uprawniające do wcześniejszego przejścia na emeryturę oraz do wzrostu emerytury lub renty.
- świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 20 lipca 2007 r. wystawione przezI.Przedsiębiorstwo (...)stwierdzające, żeW. K. (1)był zatrudniony w powyższym zakładzie w okresie od 1.06.1983 do 31.10.1989 i w tym okresie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace: spawalnicze i cięcie elektr. gaz instalacji centralnego ogrzewania, konstrukcji stalowych, rurociągów ciepłowniczych i węzłów nas stanowisku spawacz wymienionym w wykazie A, dziale XIV, poz. 12, stanowiącym załącznik do rozporządzenia R.M. 07-02-1983r.;
Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego organ rentowy wydał decyzję odmowną z dnia 10.05.2017 r. wskazując, iż na dzień 1 stycznia(...). nie udowodnił okresów składkowych i nieskładkowych w wysokości co najmniej 25 lat, ani 15 lat pracy wykonywanej w szczególnych warunkach. Po przedłożeniu przez odwołującego oryginału świadectwa pracy z dnia 31 października 1989 r. organ rentowy ponownie wydał w dniu 21 czerwca 2017 r. i 7 września 2017 r. decyzję odmawiającą przyznania emerytury
(wniosek z 10 kwietnia 2017 r. k. 1- 9, świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 28.08.2003 r. k. 27 a.r. tom II, świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 20 lipca 2007 r. k. 29 a.r. tom II, decyzja z dnia 10 maja 2017 r. k. 43 tom I a.r., decyzja z dnia 21 czerwca 2017 r. k. 51 tom I a.r., decyzja z dnia7 września 2017 r. k. 67 ).
W. K. (1)w dniu 18 kwietnia 2018 r. ponownie złożył wniosek o emeryturę. Do wniosku załączając świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 09.04.2018 r. wystawione przez byłego członka zarządu(...) Sp. z o.o.W. K. (3)stwierdzające, żeW. K. (1)był zatrudniony w powyższym zakładzie w okresie od 01.08.1996 r. do 19.10.1998 r. i w tym okresie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace: spawalnicze łukiem elektrycznym i palnikiem instalacje grzewcze, rurociągi, konstrukcje stalowe na stanowisku spawacza wymienionym w wykazie A, dziale XIV, poz. 12, stanowiącym załącznik do rozporządzenia R.M. 07-02-1983r.;
(wniosek o emeryturę k. 69 a.r. tom II, świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 09.04.2018 r. k. 75 a.r. tom II)
Organ rentowy w decyzji z dnia 29 maja 2018 r., znak(...)odmówiłW. K. (1)przyznania emerytury wskazują, iż nie zaliczył do stażu pracy okresów:
- od 03.07.1975 do 26.04.1976, od 13.04.1978 do 30.07.1979, od 01.08.1980 do 31.12.1980 oraz 01.01.1981r. do 31.05.1983r., ponieważ wskazane w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 28.08.2003r. stanowisko "ślusarz-spawacz” nie zawiera informacji o charakterze pracy zgodnie ze stanowiskiem zawartym w powołanym pkt. 1, poz. 14 dział XIV oraz w pkt. 1, poz. 12 dział XIV wykazu A załącznika nr I do zarządzenia nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 01.08.1983r.;
- od 01.06.1983r. do 31.10.1989r., ponieważ złożył Pan kserokopie świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 20.07.2007r. stanowisko "spawacz”;
- od 1.08.1996r. do 19.10.1998r. w(...) Sp. z o.o., ponieważ przedłożone świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z 9.04.2018r. nie spełnia wymogów formalnych tj. nie zawiera pieczątki nagłówkowej zakładu pracy i imiennej pieczątki pracownika upoważnionego do podpisu. Ponadto zostało wystawione po likwidacji firmy przez byłego członka zarządu, który jako były pracownik nie jest uprawniony do wystawiania tego rodzaju dokumentów. Charakter pracy i stanowisko nie odpowiada ściśle charakterowi pracy wykazanemu w rozporządzeniu R.M. z dnia 7 lutego 1983 r. w wykazie A dziale XIV poz. 12. na które powołuje się pracodawca.
Zakład wskazał, iż uznał za udowodnione okresy pracy w warunkach szczególnych okresy:
- od 01-12-1989 do 31-12-1990r. wPrzedsiębiorstwie (...)
- od 21-05-1991 do 31-07-1996 wfirmie (...). z.o.o (z wyłączeniem okresów zwolnień lekarskich).
Na podstawie dowodów dołączonych do wniosku — uzyskanych w wyniku przeprowadzonego postępowania Zakład przyjął za udowodnione na dzień 01.01-1999 r. okresy nieskładkowe: 1 rok 11 miesięcy i 10 dni, składkowe 21 lat, 10 miesięcy i 10 dni, uzupełniający okres - praca na roli 2 lata 1 miesiąc i 8 dni, łącznie 25 lat. Natomiast staż w warunkach szczególnych wynosi 4 lata 5 miesięcy i 5 dni(decyzja z dnia 29 maja 2018 r. k. 77 a.r. tom II).
Od powyższe decyzjiW. K. (1)odwołał się do tut. Sądu inicjując niniejsze postępowanie (odwołanie z dnia 2 lipca 2018 r. k. 3-6 a.s.).
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach organu rentowego, aktach sprawy aktach osobowych odwołującego oraz w oparciu o zeznania świadkówZ. J.,T. S.oraz odwołującego. Sąd dał wiarę zeznaniom zarówno świadków jak i odwołującego. Zeznania świadków oraz odwołującego korespondują z materiałem dowodowym zgromadzonym w sprawie. Zdaniem Sądu zeznania świadków były istotnym dowodem w sprawie, albowiem pozwoliły na ustalenie jakie dokładnie czynności ubezpieczony wykonywał w trakcie zatrudnienia wfirmach (...),(...) Sp. z o.o.,A..Sp.z o.o. (...)Sąd dał również wiarę zeznaniom ubezpieczonego złożonym przez niego w charakterze strony. Zdaniem Sądu zeznania ubezpieczonego znajdowały potwierdzenie w zgromadzonym materiale dowodowym i brak było jakichkolwiek podstaw do ich podważenia.
Sąd uznał, iż w przedmiotowej sprawie treści wystawionych świadectw pracy zostały zweryfikowane dowodami z zeznań odwołującego oraz świadków, zaś całokształt materiału dowodowego przemawia za tym, że odwołujący w przeważającej części zakwestionowanych okresów wykonywał prace w szczególnych warunkach i charakterze. Wskazać przy tym należy, iż świadectwo pracy wystawione przez pracodawcę traktuje się w postępowaniu sądowym jako dokument prywatny w rozumieniuart. 245 k.p.c.i stanowi dowód jedynie tego, że osoba, która go podpisała, złożyła oświadczenie zawarte w dokumencie. Z kolei przed sądem okresy zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, mogą być ustalane także innymi środkami dowodowymi niż dowód z zaświadczenia z zakładu pracy, a więc wszelkimi dopuszczalnymi przez prawo środkami dowodowym. Sąd uznał za wiarygodne zeznania świadków bowiem pracowali z odwołującym w spornym okresie w trakcie okresu jego zatrudnienia wprzedsiębiorstwie (...),Y.orazA., znali charakter jego pracy i rodzaj powierzonych obowiązków. Istotnym jest, iż podkreślali że odwołujący pracował w tych przedsiębiorstwach na tych stanowiskach pracy, które świadczyły o wykonywaniu pracy w szczególnych warunkach lub charakterze. Sąd uznał także za wiarygodne zeznania odwołującego bowiem są one szczere, przekonywujące i zgodne z pozostałym materiałem dowodowym zebranym w sprawie.
Sąd pominął dowód w postaci opinii biegłego sądowego z zakresu bhp, ponieważ biegły w swojej opinii nie oparł się na zeznaniach świadków, książce spawacza i w sposób arbitralny udzielił negatywnej odpowiedzi co do charakteru czynności wykonywanych przez odwołującego we wskazanych okresach, koncentrując się w zasadniczej części opinii na nieprawidłowościach formalnych wystawionych przez pracodawców świadectw, jednocześnie w całości pomijając, iż jak wynika z zeznań świadków oraz odwołującego wykonywał on pracę spawacza elektrycznego oraz gazowego o czym też świadczą uprawnienia uzyskane przez ubezpieczonego i potwierdzone w książce spawacza w dniu 7 grudnia 1978r. Sąd dał w całości wiarę zeznaniom odwołującego, iż od 1.01.1981r. do 31.05.1983r. zajmował się jedynie spawaniem. Odwołujący wyjaśnił, iż bezpośrednio po kursie nie można wykonywać samodzielnie pracy spawacza, tylko po nabyciu odpowiedniej praktyki. W ocenie Sądu powyższe koreluje z przedłożonym świadectwem wykonywania prac w szczególnych warunkach oraz z książką spawacza. W ocenie Sądu zupełnie nielogicznym byłoby przechodzenie długotrwałego kursu wraz z przystąpieniem do egzaminu w innym celu niż świadczenie pracy właśnie w charakterze spawacza. Sąd nie podzielił wątpliwości biegłego, w szczególności dlatego, iż zignorował on w swojej opinii okoliczność, iż ubezpieczony posiadał uprawnienia ubezpieczonego do wykonywania pracy spawacza, zaś ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że odwołujący od 7 grudnia 1978 r. posiadał uprawnienia do wykonywania spawacza, zaś pracę tę wykonywał samodzielnie od 1.01.1981 r.
Dowody w zakresie w jakim Sąd oparł na nich swoje ustalenia są spójne, logiczne i wzajemnie się uzupełniają.
Zdaniem Sądu zgromadzony materiał dowodowy był wystarczający do wydania orzeczenia.
Sąd zważył co następuje:
OdwołanieW. K. (1)od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych(...)wW.z 29 maja 2018 roku (
    znak:(...)jest uzasadnione i podlega uwzględnieniu.
Art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2015 r. poz. 748 ze zm.), zwanej dalej ustawą emerytalną, wskazuje, że ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:

1
okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymagany w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz

2
okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.

Emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do Otwartego Funduszu Emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w Otwartym Funduszu Emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
Przy określaniu prac w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze nie ma żadnej swobody. Prace te ściśle i jasno zostały określone wrozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43) - zwanym dalej rozporządzeniem w sprawie wieku emerytalnego. Na wykazach prac zawartych w tym akcie prawnym, nie kończą się jednak ograniczenia dotyczące uprawnień z tytułu wykonywania prac w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Aby daną pracę uznać za wykonywaną w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, pracownik musi ją wykonywać stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, obowiązującym na danym stanowisku pracy. Dodatkowo, zgodnie z powołanym rozporządzeniem, aby mężczyzna mógł nabyć prawo do emerytury powinien:

1
posiadać 25-letni okres zatrudnienia, liczony łącznie z okresami równorzędnymi i zaliczanymi do okresów zatrudnienia (§ 3 rozporządzenia);

2
wykonywać pracę wymienioną w Wykazie A (Prace w szczególnych warunkach, których wykonywanie uprawnia do niższego wieku emerytalnego), będącym załącznikiem do rozporządzenia;

3
osiągnąć wiek emerytalny wynoszący 60 lat (§ 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia) oraz

4
być zatrudnionym przez co najmniej 15 lat w szczególnych warunkach (§ 4 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia).

Wykonywanie pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze powinno być stwierdzone przez pracodawcę w świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze lub w świadectwie pracy (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 15 grudnia 1997 roku, II UKN 417/97 oraz wyrok Sądu Najwyższego z dnia 21 listopada 2001 roku, II UKN 598/00). Świadectwo pracy w warunkach szczególnych jest jednak dokumentem prywatnym w rozumieniuart. 245 k.p.c.i nie stanowi dowodu tego co zostało w nim odnotowane. Taki walor mają wyłącznie dokumenty urzędowe, do których w myśl stosowanego a contrarioart. 244 § 1 k.p.c.nie zalicza się świadectwa pracy, skoro nie zostało sporządzone przez organy władzy publicznej ani inne organy państwowe (wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 17 grudnia 2013 roku, III AUa 783/13, Lex nr 1409118). Dodatkowo należy podkreślić, że w razie wszczęcia postępowania sądowego, toczącego się wskutek odwołania ubezpieczonego od odmownej decyzji organu rentowego w sprawie przyznania uprawnień do emerytury w wieku obniżonym, dopuszczalne jest przeprowadzanie wszelkich dowodów dla wykazania okoliczności, mających wpływ na prawo do świadczenia. W postępowaniu przed sądami pracy i ubezpieczeń społecznych okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokość mogą być więc udowadniane wszelkimi środkami dowodowymi, przewidzianymi wkodeksie postępowania cywilnego.
W przedmiotowej sprawie ostatecznie jedyną okolicznością, co do której istniał spór pomiędzy stronami, było to, czy ubezpieczony legitymuje się co najmniej 15 letnim okresem pracy w warunkach szczególnych. Spełnienie innych warunków, od których zależy przyznanie prawa do wcześniejszej emerytury, nie było zaś sporne, ponieważW. K. (1)ukończył 60 lat, posiada 25 - letni okres składkowy i nieskładkowy oraz nie przystąpił do Otwartego Funduszu Emerytalnego.
Organ rentowy ostatecznie uznał, żeW. K. (1)legitymuje się okresem pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 4 lat, 5 miesięcy i 5 dni. Jako wskazywane przez ubezpieczonego okresy, nie zostały uwzględnione okresy pracy w warunkach szczególnych w:
- od 03.07.1975r. do 26.04.1976r., od 13.04.1976r. do 30.07.1979r., od 01.08.1980r. do 31.12.1980r., od 01.01.1981r. do 31.05.1983r. na stanowisku spawacza wZakładzie (...)wskazując, iż świadectwo nie zawiera informacji o charakterze pracy zgodnie z powołanym pkt 1 poz. 14 dział XIV oraz pkt 1 poz. 12 dział XIV wykazu zał. nr 1 do załącznika nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych,
- od 01.06.1983r. do 31.10 1989r. na stanowisku spawacza wPrzedsiębiorstwo (...)wP.ponieważ ubezpieczony nie przedłożył oryginałów świadectwa pracy,
- od 01.08.1996r. do 19.10 1998r. w(...) Sp. z o.o.na stanowisku spawacza ponieważ świadectwo pracy nie zawiera pieczątki zakładu pracy i imiennej pieczątki pracownika upoważnionej do podpisu i zostało wystawione po likwidacji spółki. ZUS uznał także że stanowisko odwołującego nie odpowiada ściśle charakterowi wykazanemu w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r.
Zdaniem Sądu, brak świadectw lub ich zakwestionowanie przez organ rentowy nie wyklucza jednak dokonania ustalenia zatrudnienia w warunkach szczególnych innymi środkami dowodowymi w toku postępowania sądowego. Stanowisko takie wielokrotnie zajmował również Sąd Najwyższy, który między innymi w wyroku z dnia 2 lutego 1996 roku wskazał, że w postępowaniu przed sądami pracy i ubezpieczeń społecznych okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokość mogą być udowadniane wszelkimi środkami dowodowymi, przewidzianymi wkodeksie postępowania cywilnego, a ograniczenia dowodowe zawarte wrozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno - rentowe i zasad wypłaty tych świadczeń(Dz. U. Nr 10, poz. 49 ze zm.) dotyczą wyłącznie postępowania przed tymi organami(por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 2 lutego 1996 roku sygn. akt II URN 3/95, OSNAP 1996/16/239).
Mając na względzie powyższe, w tym okoliczność, że świadectwo pracy nie jest w postępowaniu sądowym jedynym dopuszczalnym dowodem mogącym potwierdzić pracę w warunkach szczególnych, Sąd przeprowadził inne dostępne dowody, aby ustalić, czy faktycznie w zakładach pracy: w(...),(...) Sp. z o.o.orazI.Przedsiębiorstwie (...)wP.ubezpieczony pracował w warunkach szczególnych. Na okoliczność rodzaju czynności realizowanych przez ubezpieczonego złożył zeznania on sam, a także świadkowieZ. J.iT. S., którzy potwierdzili, że znali ubezpieczonego w owym czasie, gdy pracował w(...) Sp. z o.o.Ponadto, wskazali, żeW. K. (1)w spornym okresie zajmował się spawaniem gazowym i elektrycznym.Z. J.był zatrudniony na takim samym stanowisku pracy co odwołujący. To co istotneZ. J.wskazywał na samodzielny charakter pracy odwołującego jako spawacza podnosząc, iż pracował z pomocnikiem.T. S.w okresie zatrudnieni odwołującego zajmował stanowisko montera. Wskazywał, iż odwołujący spawał rury, konstrukcje, różnego rodzaju rurociągi, centralne ogrzewanie. Praca wykonywania przezW. K. (1)w okresach od 01.06.1983r. do 31.10.1989r., oraz od 1.(...). do 19.10.1998r. wymieniona jest zatem w Wykazie A, stanowiącym załącznik dorozporządzenia z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze, w Dziale XIV „Prace różne” w poz. 12 „prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, atomowowodorowym”. To samo w ocenie Sądu dotyczy pracy odwołującego w(...).A. w okresie od 1.01.1981r. do 31.05.1983r. kiedy to formalnie w świadectwie pracy wskazano stanowisko ślusarz – spawacz. Sąd dał przy tym wiarę wyjaśnieniom odwołującego, iż stanowisko pracy zostało w taki sposób określone jedynie z uwagi na fakt, iż stawka wynagrodzenia była wówczas wyższa, natomiast faktycznie odwołujący zajmował się jedynie spawaniem ciężkim samochodów transportowych do przewozu sprzętu budowlanego. W przypadku ubezpieczonego taki rodzaj pracy, realizowanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, potwierdzili świadkowie oraz świadectwa pracy wystawione przez pracodawcę. Wynika z nich w sposób nie budzący wątpliwości, że prace wymienione w Dziale XIV poz. 12 były jedynymi, które ubezpieczony realizował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w okresach od 01.06.1983r. do 31.10.1989r. (tj. 6 lat 5 miesięcy i 4 dni), od 1.08.1996r. do 19.10.1998r. (tj. 809 dni tj. 2 lata, 2 miesiące i 6 dni) oraz od 1.01.1981r. do 31.05.1983r. (tj. 2 lata i 5 miesięcy). W związku z tym nie było wątpliwości, że odwołanie ubezpieczonego było uzasadnione. Uwzględniając staż pracy w warunkach szczególnychW. K. (1)uznany przez organ rentowy w wysokości 4 lat 5 miesięcy i 5 dni pozwala przyjąć, iż ubezpieczony łącznie ponad 15 lat pracował w warunkach szczególnych. Warunek, którego dotyczył spór, został więc spełniony i możliwe było przyznanie prawa do wnioskowanego świadczenia.
Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia stwierdzić należy, żeW. K. (1)spełnił wszystkie niezbędne przesłanki do nabycia prawa do emerytury określone w powołanych przepisach. Dlatego też Sąd, działając na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c., zmienił zaskarżoną decyzję i przyznał odwołującemu prawo do wcześniejszej emerytury.
O kosztach zastępstwa procesowego Sąd orzekł na mocyart. 98 k.p.c.w punkcie 2 wyroku, ponieważ organ rentowy został uznany za stronę, która przegrała proces w całości. W związku z tym zasądzono na rzecz odwołującego kwotę 180,00 złotych w myśl § 9 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 265).

ZARZĄDZENIE
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi organu rentowego
MG