Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII Ua 35/21
Data wyroku: 2021-12-30 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jolanta Łanowy-Klimek
Słowa kluczowe: Apelacja
Podstawa prawna: art. 385 k.p.c.

Sygn. akt VIII Ua 35/21

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 30 grudnia 2021 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

Sędzia SO Jolanta Łanowy-Klimek

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 grudnia 2021r. wG.
sprawy z odwołania(...)(...)wZ.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
ozasiłek chorobowy
na skutek apelacjiodwołującej(...)(...)wZ.
od wyrokuSądu Rejonowego w Gliwicach
z dnia19 maja 2021 r.sygn. aktVI U 453/19

1
oddala apelację,

2
zasądza od odwołującej(...)(...)wZ.na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.kwotę 120 zł ( sto dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego za II instancję.

(-) Sędzia Jolanta Łanowy-Klimek
sygn. akt VIII Ua 35/21

UZASADNIENIE
Odwołująca(...)(...)wZ.orazA. Ł.domagali się zmiany zaskarżonej decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.z 14 maja 2019 r. w części dotyczącej odmowy stwierdzenia u ubezpieczonegoA. Ł.prawa do zasiłku chorobowego z ubezpieczenia wypadkowego za okres od 9 lipca 2013 r. do 28 lipca 2013 r. oraz od 1 października 2013 r. do 10 listopada 2013 r. Nadto odwołująca wniosła o zasądzenie od organu rentowego zwrotu kosztów postępowania według norm przypisanych.
W uzasadnieniu podano, że 8 lipca 2013 r.A. Ł.uległ wypadkowi. Zgodnie z wymogami,(...)S.A. złożył do ZUS druki(...)ubezpieczonego. Dodatkowo na dowód opisanego zdarzenia została wystawiona karta wypadku, w której opisano okoliczności, przyczyny, czas i miejsce wypadku, rodzaj umiejscowienia urazu oraz wskazani zostali świadkowie wypadku. W kacie wypadku wskazano, że opisane zdarzenie jest zdarzeniem nagłym, wywołanym przyczyną zewnętrzną powodującą uraz, które nastąpiło podczas wykonywania pracy. Natomiast(...) OddziałwZ.odmówił ubezpieczonemu prawa do zasiłku chorobowego z ubezpieczenia wypadkowego uznając, że karta wypadku zawiera stwierdzenia bezpodstawne.
W odpowiedzi na odwołania organ rentowy w pierwszej kolejności domagał się połączenia sprawy z odwołania spółki ze sprawą z odwołania ubezpieczonego. W dalszej kolejności organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania i zasądzenia od odwołującej na rzecz organu rentowego kosztów zastępstwa procesowego. W uzasadnieniu(...) OddziałwZ.podał, że decyzją z 14 maja 2019 r. stwierdził brak prawaA. Ł.do zasiłku chorobowego z ubezpieczenia wypadkowego za okres od 9 lipca 2013 r. do 28 lipca 2013 r. oraz od 1 października 2013 r. do 10 listopada 2013 r. Organ rentowy nie uznał zdarzenia z 8 lipca 2013 r. za wypadek przy pracy, ponieważ karta wypadku zawiera stwierdzenia bezpodstawne, z uwagi na brak ustalenia przez zespół powypadkowy szczegółowych okoliczności powstania przyczyny zewnętrznej wypadu. Dodał, że w okresie od 8 listopada 2013 r. do 10 listopada 2013 r. nie zostały wystawione zaświadczenia lekarskie, które stanowiły by podstawę do ustalenia uprawnień do zasiłku chorobowego oraz, że w trakcie niezdolności do pracy, tj. w okresie od 1 października 2013 r. do 7 listopada r. roku ubezpieczonyA. Ł.brał udział w zawodach sportowych jako zawodnik płatnika składek(...)S.A. (...)samym wykorzystał zwolnienie lekarskie niezgodnie z celem tego zwolnienia, czym naruszyłart. 17 ustawy z 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa. Dlatego również z tego powodu ubezpieczony nie ma prawa do zasiłku chorobowego z ubezpieczenia wypadkowego za ww. okres.
Sąd Rejonowy w Gliwicach wyrokiem z 19 maja 2021 r. (sygn. VI U 453/19) w pkt 1 oddalił odwołanie, a w pkt 2 odstąpił od obciążenia odwołującej kosztami zastępstwa procesowego organu rentowego.
Sąd pierwszej instancji ustalił następujący stan faktyczny:
A. Ł.był zawodnikiem(...)S.A. wZ.. W dniu 8 lipca 2013 r. doszło do zdarzenia z udziałem ww.(...) OddziałwZ.nie uznał zdarzenia z 8 lipca 2013 r. za wypadek przy pracy.A. Ł.przebywał na zwolnieniu lekarskim w okresie od 9 lipca 2013 r. do 28 lipca 2013 r. oraz w okresie od 1 października 2013 r. do 10 listopada 2013 r.
Zaskarżoną decyzją 14 maja 2019 r.(...) OddziałwZ.stwierdził brak prawa ubezpieczonegoA. Ł.do zasiłku chorobowego z ubezpieczenia wypadkowego za okres od 9 lipca 2013 r. do 28 lipca 2013 r. oraz za okres od 1 października 2013 r. do 10 listopada 2013 r.
Zarządzeniem z 12 października 2020 r. Sąd Rejonowy zobowiązał pełnomocnika odwołującegoA. Ł.– r,pr.B. D.do złożenia pełnomocnictwa do reprezentowania odwołującego w niniejszej sprawie datowanego co najmniej na dzień sporządzenia odwołania, tj. na dzień 10 czerwca 2019 r., bowiem pełnomocnictwo złożone do akt sprawy w wyniku wezwania Sądu datowane jest na dzień 9 sierpnia 2019 r. i z pełnomocnictwa tego wynika, że dotyczy ono odwołania od decyzji(...) OddziałwZ., stwierdzającej prawo do zasiłku chorobowego z ubezpieczenia chorobowego i wypadkowego podczas gdy w zaskarżona decyzja dotyczy odmowy stwierdzenia prawa do zasiłku chorobowego z ubezpieczenia wypadkowego - w terminie 7 dni pod rygorem zwrotu odwołaniaA. Ł..
W związku z tym, że pełnomocnik odwołującego nie przedłożył pełnomocnictwa odwołującegoA. Ł.dla radcy prawnegoB. D.do reprezentowania przed Sądem w sprawie o zasiłek chorobowy, Sąd Rejonowy zarządzeniem z 23 grudnia 2020 r., na podstawieart. 130 § 1 i 2 k.p.c.zwrócił odwołanieA. Ł..
Powyższy stan faktyczny Sąd Rejonowy ustalił na podstawie akt organu rentowego.
Sąd Rejonowy na rozprawie w dniu 19 maja 2021 2021 r., na podstawieart. 2352§ 2 k.p.c.pominął wniosek dowodowy o przesłuchanieA. Ł.w charakterze strony albowiem wskazany nie jest stroną postępowania. Nadto Sąd Rejonowy na podstawieart. 2352§ 1 pkt 2 i 5 k.p.c.pominął wniosek dowodowy o przesłuchanie świadkówM. P.,Z. K.oraz o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego do spraw bezpieczeństwa i higieny pracy, jako nieistotne dla rozstrzygnięcia sprawy i zmierzające do przedłużenia postępowania, a na podstawieart. 2352§ 1 pkt 2 i 5 k.p.c.pominął również wnioski dowodowe pełnomocnika organu rentowego zgłoszone w piśmie z 20 sierpnia 2020 r. jako nieistotne dla rozstrzygnięcia sprawy i zmierzające do przedłużenia postępowania, a nadto spóźnione.
W oparciu o tak ustalony stan faktyczny Sąd I instancji uznał, że odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie.
Na wstępie rozważań prawnych Sąd Rejonowy wskazał, że w pierwszej kolejności należało ustalić, czy odwołująca(...)S.A. wZ.mogła złożyć odwołanie od decyzji(...) OddziałwZ.z 14 maja 2019 r.
Sąd I instancji zwrócił uwagę, że w postępowaniu z zakresu ubezpieczeń społecznych, według zart. 47711§ 1 k.p.c., stronami są między innymi ubezpieczony, inna osoba, której praw i obowiązków dotyczy zaskarżona decyzja, organ rentowy oraz zainteresowany. Stosownie do § 2 zd. pierwsze ww. przepisu zainteresowanym jest ten, czyje prawa lub obowiązki zależą bezpośrednio od rozstrzygnięcia sprawy. Powołując się na orzecznictwo Sądu Najwyższego, Sąd Rejonowy wskazał, że zainteresowany może być adresatem decyzji administracyjnej, wymienionym w niej jako strona postępowania przed organem ubezpieczeń społecznych. Jeżeli osoba taka nie została wezwana do udziału w sprawie przed organem rentowym, sąd wezwie ją do udziału w postępowaniu bądź z urzędu, bądź na jej wniosek lub na wniosek jednej ze stron. Zainteresowanym jest więc tylko ten, czyje prawa lub obowiązki w sferze ubezpieczeń społecznych zależą bezpośrednio od rozstrzygnięcia.
Dalej Sąd Rejonowy wyjaśnił, że mając na względzieart. 476 § 5 pkt 2 k.p.c., ubezpieczony jest stroną postępowania jako osoba, która ubiega się o świadczenie lub żąda ustalenia prawa (wnioskodawca). Od ubezpieczonego odróżnić trzeba „inną osobę, której praw i obowiązków dotyczy zaskarżona decyzja", czyli podmiot, który chociaż nie wystąpił z wnioskiem do organu rentowego, to organ rentowy wydał wobec tego podmiotu decyzję (działając z urzędu, w wyniku kontroli) co sprawia, że treść decyzji bezpośrednio wpływa na jego uprawniania, bądź powinności. Ubezpieczonego oraz tą inną osobę łączy to, że są adresatami decyzji, wymienionymi w niej jako strony postępowania prowadzonego przez organ rentowy. Sąd Rejonowy podkreślił, że owa „inna osoba" jako adresat decyzji ma legitymację procesową formalną do jej zaskarżenia i bycia stroną postępowania.
W cenie Sądu I instancji odwołująca(...)S.A. wZ.nie mogła wnieść odwołania od decyzji z 14 maja 2019 r., ponieważ nie jest stroną. Powołując się na postanowienie Sądu Najwyższego z 28 czerwca 2016 r. (II UZ 17/16, LEX nr 2112312). Sąd I instancji podał, że pracodawca nie jest zainteresowanym w rozumieniuart. 47711§ 2 k.p.c.w sprawie z odwołania pracownika od decyzji organu rentowego odmawiającej mu zasiłku chorobowego. Z rozstrzygnięcia sprawy nie wynikają żadne jego prawa lub obowiązki, skoro pracodawca nie jest płatnikiem tego świadczenia i nie obejmuje go powaga rzeczy osądzonej wyroku sądowego. Rozstrzygnięcie w sprawie o zasiłek chorobowy nie wpływa na zmianę praw bądź obowiązków pracodawcy jako płatnika składek w zakresie ciążących na nim obowiązków.
Sąd Rejonowy podkreślił, że adresatem decyzji z 14 maja 2019 r. był wyłącznie ubezpieczonyA. Ł.. Tymczasem w powyższej sprawieA. Ł.co prawda wniósł odwołanie od ww. decyzji, to jednak z uwagi na to, że pełnomocnictwo nie zostało w terminie należycie wykazane, Sąd I instancji zarządzeniem nakazał zwrócić odwołanie odwołującemu. Natomiast odwołująca(...)S.A. wZ.nie może występować w charakterze strony albowiem nie jest stroną postępowania. Pracodawca jest zainteresowanym w rozumieniu § 2 omawianego artykułu jedynie w sprawie o wyłączenie pracownika z pracowniczego ubezpieczenia społecznego.
Sąd Rejonowy zwrócił uwagę, że o tym, czy konkretna osoba posiada status zainteresowanego ze względu na przedmiot postępowania w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych przesądza nie jej subiektywne przekonanie, ale obiektywna okoliczność, że w danym wypadku prawa lub obowiązki tej osoby „zależą" od rozstrzygnięcia sprawy. Rozstrzygnięcie sprawy powoduje bowiem zmianę w sferze prawnej zainteresowanego. Może ona polegać na zyskaniu prawa bądź jego utracie, albo na pojawieniu się powinności, ewentualnie jej wygaśnięciu. A zatem, pracodawca jako płatnik składek jest zainteresowanym i powinien uczestniczyć tylko w takich sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, które bezpośrednio rzutują na jego prawa i obowiązki. W myśl utrwalonej linii judykatury do tej kategorii spraw należą sprawy o objęcie pracowniczym ubezpieczeniem społecznym.
Sąd I instancji podał, że odwołująca nie jest też „inną osobą, której praw i obowiązków dotyczy zaskarżoną decyzja”. Rozstrzygniecie w sprawie o zasiłek chorobowy (a tego dotyczy zaskarżona decyzja) nie wpływa na zmianę praw bądź obowiązków pracodawcy jako płatnika składek w zakresie ciążących na nim obowiązków, w tym składania deklaracji rozliczeniowych oraz raportów miesięcznych. Dlatego też adresatem decyzji był wyłącznie ubezpieczonyA. Ł., a nie odwołująca spółka.
Sąd Rejonowy nie podzielił stanowisk wskazywanych w powoływanych przez stronę odwołującą orzeczeniach, tym bardziej, że jedna z tez postanowienia Sądu Najwyższego jest nieaktualna. Nadto jeśli odwołująca się wypłaciła na rzecz ubezpieczonego jakiekolwiek świadczenie, a było ono nienależne, to może rozważyć dochodzenie jego zwrotu na drodze postępowania cywilnego.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd I instancji na podstawieart. 47714§ 1 k.p.c.oddalił odwołanie w punkcie 1 wyroku.
O kosztach zastępstwa procesowego Sąd Rejonowy orzekł w punkcie drugim wyroku, na podstawieart. 102 k.p.c., uznając brak podstaw do obciążania odwołującej kosztami zastępstwa procesowego, skoro odwołująca została przez organ rentowy pouczona o możliwości wniesienia odwołania do Sądu, podczas gdy - jak wskazano powyżej - nie miała do tego legitymacji.
Apelacjęod powyższego wyroku wniosła odwołująca, zaskarżając go w części oddalającej odwołanie.
Skarżonemu wyrokowi zarzuciła naruszenie:

1
naruszenie przepisów postępowania, które miały wpływ na treść wyroku, tj.:

-

art. 47711k.p.c.poprzez przyjęcie, że odwołująca nie mogła wnieść odwołania od decyzji z 14 maja 2019 r. ponieważ nie jest stroną, inną osobą, ani zainteresowaną w sprawie, podczas gdy odwołująca jest stroną w rozumieniu tego przepisu;

art. 316 k.p.c.poprzez zamknięcie rozprawy i wydanie wyroku, pomimo że nie zostało przeprowadzone w całości postępowanie dowodowe;

2
nierozpatrzenie przez Sąd I instancji istoty sprawy, polegające na uchyleniu się od zbadania materialnoprawnej podstawy odwołania, a tym samym niewniknięcie w całokształt okoliczności sprawy, co skutkowało błędnym przyjęciem istnienia przesłanki niweczącej roszczenie odwołującej.

Wobec powyższego, odwołująca domagała się uchylenia wyroku Sądu I instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia, a także zasądzenia od organu rentowego na rzecz odwołującej zwrotu kosztów za II instancję, w tym zwrotu kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych oraz pozostawienia Sądowi I instancji rozstrzygnięcia o kosztach instancji odwoławczej. Nadto wnosiła o przeprowadzenie dowodu z wyroku Sądu Okręgowego w Gliwicach z 19 maja 2021 r. w sprawie VIII U 165/18 – który zapadł w sprawie o podobnym stanie faktycznym – na okoliczność, że odwołująca jest zainteresowaną w rozumieniu przepisówk.p.c.w niniejszej sprawie.
Organ rentowy w odpowiedzi na apelację wniósł o jej oddalenie i zasądzenie od odwołującej na swoją rzecz kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu apelacyjnym. Nadto wnosił o wyłączenie Sędziego Sądu Okręgowego w GliwicachG. T.od rozpoznania przedmiotowej apelacji, stosownie doart. 49 § 1 k.p.c., podnosząc że apelująca powołuje się na treść uzasadnienia wyroku Sądu Okręgowego w Gliwicach w sprawie VIII U 165/18, w której orzekał ww. sędzia, orzekający w VIII Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Okręgowego w Gliwicach, zatem tego który jest adresatem przedmiotowej apelacji. W ocenie organu rentowego złożenie wniosku o wyłączenie ww. sędziego jest zasadne, celem uniknięcia niekomfortowej dla stron i Sądu sytuacji.
Sąd Okręgowy zważył, co następuje.
Apelacja odwołującej nie zasługuje na uwzględnienie.
Sąd I instancji poczynił prawidłowe ustalenia faktycznie, przeprowadził wystarczające postępowanie dowodowe, a następnie dokonał właściwej oceny zebranych dowodów i wyciągnął właściwe wnioski, które legły u podstaw wydania zaskarżonego wyroku.
Dlatego też, rozważania prawne Sądu Rejonowego, Sąd Okręgowy także przyjął jako własne, co czyni zbędnym konieczność ich przytaczania i powtarzania po Sądzie I instancji.
W tym miejscu należy wyjaśnić, że aby Sąd mógł udzielić ochrony prawnej w ramach procesu, z żądaniem jej udzielenia osoba do tego uprawniona musi wystąpić przeciwko osobie zobowiązanej. W przeciwieństwie bowiem do zdolności sądowej, legitymacja procesowa nie stanowi ogólnej kwalifikacji podmiotu, która jest cecha stałą. Musi więc podlegać ocenie w każdym procesie. Legitymacja procesowa to przesłanka materialnoprawna skuteczności powództwa, którą należy interpretować, jako wynikające z przepisów prawa materialnego uprawnienie do wystąpienia w danym procesie w charakterze powoda bądź odpowiednio odwołującego się od decyzji (legitymacja procesowa czynna) lub pozwanego (legitymacja procesowa bierna) - (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 5 września 1997 r., III CKN 152/97).
Legitymacja procesowa jest pozytywną przesłanką jurysdykcyjną, podlegającą ocenie na podstawie przepisów prawa materialnego, zatem jej ewentualny brak skutkuje oddaleniem powództwa (zob. wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 21 czerwca 2002 r., I ACa 1238/01).
W rozpoznawanej sprawie odwołanie od decyzji z 14 maja 2019 r. stwierdzającej, żeA. Ł.nie posiada prawa do zasiłku chorobowego z ubezpieczenia wypadkowego za okres od 9 lipca 2013 r. do 28 lipca 2013 r. oraz od 1 października 2013 r. do 10 listopada 2013 r. złożył płatnik składek -(...)S.A. wZ.. W ocenie Sądu Okręgowego słusznie uznał Sąd I instancji, że odwołująca spółka nie miała statusu strony i nie legitymowała się uprawnieniem do złożenia odwołania.
Zgodnie z treściąart. 47711§ 1 k.p.c.stronami w postępowaniu z zakresu prawa ubezpieczeń społecznych są: ubezpieczony, osoba odwołująca się od orzeczenia wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności, inna osoba, której praw i obowiązków dotyczy zaskarżona decyzja, organ rentowy, wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności oraz zainteresowany.
Z kolei jak stanowiart. 47711§ 2 k.p.c.zainteresowanym jest ten, czyje prawa lub obowiązki zależą od rozstrzygnięcia sprawy. Jeżeli zainteresowany nie bierze udziału w sprawie, sąd zawiadomi go o toczącym się postępowaniu. Zainteresowany może przystąpić do sprawy w ciągu dwóch tygodni od dnia doręczenia zawiadomienia. Do zainteresowanego przepisuart. 174 § 1nie stosuje się.
Sąd Okręgowy w całej rozciągłości podziela prezentowane przez Sąd Najwyższy stanowisko, wyrażone w postanowieniu z dnia 28 czerwca 2016 r. (sygn. II UZ 17/16), powołane w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku oraz w odpowiedzi na apelację, zgodnie z którym pracodawca nie jest zainteresowanym w rozumieniuart. 47711§ 2 k.p.c.w sprawie z odwołania pracownika od decyzji organu rentowego odmawiającej mu zasiłku chorobowego. W orzeczeniu tym Sąd Najwyższy wskazał, że zainteresowanym jest tylko ten, czyje prawa lub obowiązki w sferze ubezpieczeń społecznych zależą bezpośrednio od rozstrzygnięcia spraw. Z kolei o tym, czy konkretna osoba posiada status zainteresowanego ze względu na przedmiot postępowania w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych przesądza nie jej subiektywne przekonanie, ale obiektywna okoliczność, że w danym wypadku prawa lub obowiązki tej osoby "zależą" od rozstrzygnięcia sprawy. Rozstrzygnięcie sprawy powoduje bowiem zmianę w sferze prawnej zainteresowanego. Może ona polegać na zyskaniu prawa bądź jego utracie, albo na pojawieniu się powinności, ewentualnie jej wygaśnięciu. A zatem, pracodawca jako płatnik składek jest zainteresowanym i powinien uczestniczyć tylko w takich sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, które bezpośrednio rzutują na jego prawa i obowiązki. W myśl utrwalonej linii judykatury do tej kategorii spraw należą sprawy o objęcie pracowniczym ubezpieczeniem społecznym. Natomiast rozstrzygniecie w sprawie o zasiłek chorobowy nie wpływa na zmianę praw bądź obowiązków pracodawcy jako płatnika składek w zakresie ciążących na nim obowiązków, w tym składania deklaracji rozliczeniowych oraz raportów miesięcznych. Dlatego też adresatem decyzji jest wyłącznie ubezpieczony, a nie zatrudniający go pracodawca.
Słusznie również zauważył też pełnomocnik organu rentowego w odpowiedzi na apelację, powołując się na wyrok Sądu Najwyższego z 23 maja 2012 r. (sygn. I UK 447/11), że „również wtedy, gdy prawo do zasiłków określonych w ustawie o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby lub macierzyństwa i ich wysokość ustalają i wypłacają płatnicy składek, to nie wypłacają świadczeń z własnych środków, a jedynie pośredniczą w przekazywaniu ubezpieczonym należnych im świadczeń, jakiego dokonuje organ rentowy jako dysponent Funduszu Ubezpieczeń Społecznych”.
Na aprobatę zasługuje również wyrażona w uzasadnieniu teza Sądu Rejonowego, zgodnie z którą zobowiązanym do ustalenia i przekazania środków do wypłaty zasiłku chorobowego jest organ rentowy. Odwołująca, jako płatnik składek zgodnie z art. 61 ust. 3 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby lub macierzyństwa przedkłada wyłącznie zaświadczenie zawierające zestawienie składników wynagrodzenia lub przychodu, stanowiących podstawę wymiaru tego zasiłku. Zasiłki chorobowe stosownie do treści art. 51 w związku z art. 55 pkt 3 ustawy systemowej wypłacane są z funduszu chorobowego wyodrębnionego w ramach Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, którego dysponentem jest organ rentowy. Również wtedy, gdy prawo do zasiłków określonych w ustawie o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby lub macierzyństwa i ich wysokość ustalają i wypłacają płatnicy składek, to nie wypłacają świadczeń z własnych środków, a jedynie pośredniczą w przekazywaniu ubezpieczonym należnych im świadczeń, jakiego dokonuje organ rentowy jako dysponent Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Sąd Okręgowy podkreśla również, że ubezpieczonym jest ten, kto występował o wydanie decyzji, kto swym wnioskiem wywołał aktywność organu rentowego. Z tej przyczyny jest on niekiedy nazywany w postępowaniu sądowym wnioskodawcą. Zainteresowany z kolei to osoba, która nie jest adresatem decyzji i w związku z tym nie musiała brać udziału w postępowaniu przed organem rentowym – co było już wyżej podniesione. Osoba ta nie była w znaczeniu materialnym stroną postępowania administracyjnego przed organem rentowym, choć mogła w tym postępowaniu uczestniczyć i dlatego wie o wydaniu decyzji. Organ rentowy nie wydaje decyzji w stosunku do zainteresowanego (nie jest on adresatem tej decyzji), lecz decyzja - chociaż skierowana do innych podmiotów - swoją treścią wpływa na jego prawa lub obowiązki w taki sposób, że ma on interes prawny w uzyskaniu konkretnego orzeczenia sądowego. Zainteresowany może wnieść odwołanie od decyzji organu rentowego. Zainteresowany jako osoba, która w postępowaniu przed organem rentowym nie występowała jako strona i wobec której nie została wydana decyzja, ma nie tylko możliwość wstąpienia do procesu (przed sądem) toczącego się z inicjatywy (odwołania) innych osób, ale ma również możliwość wniesienia odwołania (por. wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z 19 października 2017 r., sygn. III AUa 137/17, LEX nr 2379133).
W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzję z 14 maja 2019 r. stwierdzającą, żeA. Ł.nie posiada prawa do zasiłku chorobowego z ubezpieczenia wypadkowego organ rentowy wydał z urzędu. Odwołująca nie była zatem adresatem tej decyzji, zaś zasiłek chorobowy nie wpływa na zmianę praw bądź obowiązków pracodawcy jako płatnika składek w zakresie ciążących na nim obowiązków. Wobec czego status strony przysługiwał jedynie ubezpieczonemu (wnioskodawcy).
Sąd I instancji prawidłowo zatem wywiódł w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku, że odwołująca(...)S.A nie miała legitymacji do wniesienia odwołania od decyzji z(...) OddziałwZ.z 14 maja 2019 r., ponieważ nie była stroną.
Sąd Okręgowy w niniejszej sprawie nie podziela stanowiska zaprezentowanego w wyroku Sądu Okręgowego w Gliwicach z 19 maja 2021 r. (sygn. VIII 165/18) – na który powoływała się apelująca – co do statusu płatnika składek w sprawie dotyczącej decyzji organu rentowego odmawiającej pracownikowi zasiłku chorobowego – czemu dał wyraz wyżej, przychylając się do ugruntowanej linii orzeczniczej Sądu Najwyższego w tym zakresie.
Biorąc pod uwagę powyższe, zarzuty apelacji dotyczące naruszeniaart. 47711§ 1 i 2 k.p.c.są nieuzasadnione.
Błędne jest także twierdzenie odwołującej, że prawomocne rozstrzygnięcie w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych dotyczące wypłaty ubezpieczonemu zasiłku chorobowego będzie przesądzało o tym, że ubezpieczony był pracownikiem odwołującej, czy też potwierdzało jakiekolwiek roszczenia pracownicze ubezpieczonego względem odwołującego pracodawcy. Należy zauważyć, że zgodnie z zasadą powagi rzeczy osądzonej wyrażoną wart. 366 k.p.c.wyrok prawomocny ma powagę rzeczy osądzonej tylko co do tego, co w związku z podstawą sporu stanowiło przedmiot rozstrzygnięcia, a ponadto tylko między tymi samymi stronami. W sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych, a taką właśnie jest przedmiotowa sprawa o zasiłek chorobowy, stronami – co zostało już wyżej wyjaśnione – jest ubezpieczony oraz organ rentowy. Rozstrzygnięcie w sprawie o zasiłek chorobowy nie wpływa na zmianę praw bądź obowiązków pracodawcy jako płatnika składek w zakresie ciążących na nim obowiązków i nie obejmuje go powaga rzeczy osądzonej wyroku sądowego.
Należy zgodzić się zatem ze stanowiskiem organu rentowego, zgodnie z którym niewezwanie pracodawcy do udziału w sprawie w charakterze zainteresowanego nie stanowi uchybienia procesowego prowadzącego do nieważności postępowania ze względu na pozbawienie możliwości obrony jego praw (art. 379 pkt 5 k.p.c.) i nie stanowi podstawy wydania wyroku kasatoryjnego przez sąd odwoławczy.
Mając na uwadze powyższe apelacja podlegała oddaleniu z mocyart. 385 k.p.c., o czym Sąd Okręgowy orzekł w sentencji wyroku.
O kosztach zastępstwa procesowego w postępowaniu apelacyjnym orzeczono na podstawieart. 98 § 1 k.p.c.w zw. z§ 10 ust. 1 pkt 1w zw. z § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 265), kierując się zasadą odpowiedzialności za wynik sporu.
Sąd wskazuje, że postanowieniem z 30 grudnia 2021 r. (sygn. VIII Ua 35/21) pozostawił bez rozpoznania wniosek organu rentowego zawarty w odpowiedzi na apelację o wyłączenie od rozpoznania niniejszej sprawy Sędziego Sądu OkręgowegoG. T.. Należy podkreślić za Sądem Najwyższym (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 3 marca 2021 r., I NO 148/20, LEX nr 3147789), że wniosek o wyłączenie sędziów nie może być abstrakcyjny, hipotetyczny lub w oczywisty sposób niezawierający konstrukcyjnych elementów – w tym nie może dotyczyć wyłączenia sędziego niewyznaczonego do rozpoznania sprawy. W przedmiotowej sprawie wniosek organu rentowego o wyłącznie sędziego został złożony w odpowiedzi na apelację, jeszcze przed wylosowaniem składu orzekającego w przedmiotowej sprawie. Ponadto nie zawierał on żadnych merytorycznych argumentów wskazujący na jego zasadność.
Wyrok został wydany w trybieart. 374 k.p.c.
(-) Sędzia Jolanta Łanowy-Klimek