Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 2067/20
Data wyroku: 2021-03-08 00:00:00
Typ orzeczenia: REASON
Sędziowie: Agnieszka Olejniczak-Kosiara
Słowa kluczowe: Wysokość emerytury
Podstawa prawna: art.26 ustawy z 17.12.98r o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt VIII U  2067/20

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 4 sierpnia 2020 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.przeliczyłK. P.emeryturę od 1 lutego 2020 r. tj. od daty, od której podjęto wypłatę emerytury. W treści decyzji wskazano, że do obliczenia emerytury przyjęto: kwotę składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji w wysokości 95 370,50 zł, kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego w wysokości 587 976,41 zł, średnie dalsze trwanie życia tj. 217,10 miesięcy. Wyliczona emerytura wyniosła 3 147,61 zł [(95 370,50 + 587 976,41): 217,10]; po waloryzacji z dnia 1 marca 2020 r. wyniosła 3 259,66 zł. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wskazał, że podstawa wymiaru ustalona do wyliczenia kapitału początkowego wnioskodawcy nie uległa zmianie i nadal najkorzystniejszym wariantem jest 10 kolejnych lat kalendarzowych tj. 1985 – 1994 i wskaźnik wysokości podstawy wymiaru o wartości 102,85%. Jednocześnie Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaznaczył, że wartość kapitału początkowego wnioskodawcy uległa zmniejszeniu z uwagi na korektę okresów składkowych, tj. w związku z wyłączeniem okresu po odbyciu wojska, tj. od 19 października 1978 r. do 15 listopada 1978 r., a nadto, że bez zmian pozostają kwoty wynagrodzenia osiągnięte przez wnioskodawcę w trakcie zatrudnienia oraz kwoty za okresy niezdolności do pracy/zasiłki opiekuńcze.
/decyzja k.45 - 47plik I akt ZUS/
W dniu 4 września 2020 r.K. P.złożył odwołanie od ww. decyzji, wnosząc o jej zmianę i ponowne przeliczenie emerytury. W uzasadnieniu odwołania wskazał, że nie zgadza się ze stanowiskiem organu rentowego, gdyż jego zdaniem okres po odbyciu służby wojskowej powinien zostać uwzględniony mu przy wyliczeniu należnej emerytury, a tym samym jej kwota z całą pewnością nie powinna zostać zmniejszona.
/odwołanie k.3 – 6/
W odpowiedzi na odwołanie pełnomocnik organu rentowego wniósł o jego oddalenie.
/odpowiedź na odwołanie k.15 – 15 odwrót/
Na rozprawie w dniu 27 stycznia 2021 roku pełnomocnicy stron podtrzymali dotychczasowe stanowiska w sprawie. Pełnomocnik wnioskodawcy wniósł ponadto o uwzględnienie przy obliczeniu wysokości kapitału początkowego odwołującego – wynagrodzeń z okresu zatrudnienia w(...)(...)P.,Zakład (...)wK..
/stanowiska stron – 00:00:25- 00:14:14 – płyta CD k.28/
Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny:
WnioskodawcaK. P.urodził się (...)
/okoliczność bezsporna/
W dniu 3 stycznia 2020 r.K. P.złożył wniosek o emeryturę.
/wniosek k.1 – 3 odwrót plik I akt ZUS/
Decyzją z dnia 24 stycznia 2020 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.ponownie ustaliłK. P.kapitał początkowy i określił jego wartość na dzień 1 stycznia 1999 r. na kwotę 133 408,88 zł. Wyliczony z lat 1985 – 1994 wskaźnik podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 102,43%. Do obliczenia kapitału początkowego wnioskodawcy przyjęto 25 lat, 5 miesięcy i 10 dni okresów składkowych oraz 4 miesiące i 29 dni okresów nieskładkowych.
/decyzja k.23 – 23 odwrót plik II ZUS/
Decyzją zaliczkową z dnia 27 stycznia 2020 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.przyznałK. P.emeryturę od 27 stycznia 2020 r. tj. od daty osiągnięcia wieku emerytalnego. W treści decyzji wskazano, że do obliczenia emerytury przyjęto: kwotę składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji w wysokości 94 971,20 zł, kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego w wysokości 587 681,86 zł , średnie dalsze trwanie życia tj. 217,10 miesięcy. Wyliczona emerytura wyniosła 3 144,42 zł [(94 971,20 +587 681,86 ): 217,10].
/decyzja k.6 - 7 odwrót plik I akt ZUS/
Decyzją z dnia 21 kwietnia 2020 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.ponownie ustaliłK. P.kapitał początkowy i określił jego wartość na dzień 1 stycznia 1999 r. na kwotę 133 764,18 zł. Wyliczony z lat 1985 – 1994 wskaźnik podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 102,85%. Do obliczenia kapitału początkowego wnioskodawcy przyjęto 25 lat, 5 miesięcy i 10 dni okresów składkowych oraz 4 miesiące i 29 dni okresów nieskładkowych.
/decyzja k.27 – 27 odwrót plik II ZUS/
Decyzją ostateczną z dnia 23 kwietnia 2020 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.przyznałK. P.emeryturę od 27 stycznia 2020 r., tj. od daty osiągnięcia wieku emerytalnego oraz podjął jej wypłatę od 1 lutego 2020 r. tj. od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek o podjęcie wypłaty emerytury. W treści decyzji wskazano, że do obliczenia emerytury przyjęto: kwotę składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji w wysokości 94 971,20 zł, kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego w wysokości 589 246,88 zł, średnie dalsze trwanie życia tj. 217,10 miesięcy. Wyliczona emerytura wyniosła 3 151,63 zł [(94 971,20 + 589 246,88): 217,10].
/decyzja k.21 - 23 plik I akt ZUS/
W dniu 11 maja 2020 r.K. P.złożył wniosek o ponowne obliczenie wysokości świadczenia do którego dołączył listy płac i karty wynagrodzeń za okres od 1973 r. do 1980 r. z(...)Zakład (...)wK..
/wniosek k.24 – 24 odwrót plik I akt ZUS/
Decyzją z dnia 9 czerwca 2020 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.ponownie ustaliłK. P.kapitał początkowy i określił jego wartość na dzień 1 stycznia 1999 r. na kwotę 133 475,76 zł. Wyliczony z lat 1985 – 1994 wskaźnik podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 102,85%. Do obliczenia kapitału początkowego wnioskodawcy przyjęto 25 lat, 4 miesiące i 13 dni okresów składkowych oraz 4 miesiące i 29 dni okresów nieskładkowych.
/decyzja k.33 – 33 odwrót plik II ZUS/
Decyzją z dnia 10 czerwca 2020 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.przeliczyłK. P.emeryturę od 1 lutego 2020 r. tj. od daty od której podjęto wypłatę emerytury. W treści decyzji wskazano, że do obliczenia emerytury przyjęto: kwotę składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji w wysokości 95 370,50 zł , kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego w wysokości 587 976,41 zł, średnie dalsze trwanie życia tj. 217,10 miesięcy. Wyliczona emerytura wyniosła 3 147,61 zł [(95 370,50 + 587 976,41): 217,10]; po waloryzacji z dnia 1 marca 2020 r. wyniosła 3 259,66 zł.
/decyzja k.38 - 40 plik I akt ZUS/
W dniu 3 lipca 2020 r.K. P.wystąpił w wnioskiem o przeliczenie świadczenia wskazując, że niesłusznie wyłączono mu okres od 19 października 1978 r. do 15 listopada 1978 r.
/wniosek k.41 – 43 plik I akt ZUS/
Zaskarżoną decyzją z dnia 4 sierpnia 2020 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.przeliczyłK. P.emeryturę od 1 lutego 2020 r. tj. od daty, od której podjęto wypłatę emerytury. W treści decyzji wskazano, że do obliczenia emerytury przyjęto: kwotę składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji w wysokości 95 370,50 zł, kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego w wysokości 587 976,41 zł, średnie dalsze trwanie życia tj. 217,10 miesięcy. Wyliczona emerytura wyniosła 3 147,61 zł [(95 370,50 + 587 976,41): 217,10]; po waloryzacji z dnia 1 marca 2020 r. wyniosła 3 259,66 zł. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wskazał, że podstawa wymiaru ustalona do wyliczenia kapitału początkowego wnioskodawcy nie uległa zmianie i nadal najkorzystniejszym wariantem jest 10 kolejnych lat kalendarzowych tj. 1985 – 1994 i wskaźnik wysokości podstawy wymiaru o wartości 102,85%. Jednocześnie Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaznaczył, że wartość kapitału początkowego wnioskodawcy uległa zmniejszeniu z uwagi na korektę okresów składkowych tj. w związku z wyłączeniem okresu po odbyciu wojska, tj. od 19 października 1978 r. do 15 listopada 1978 r., a nadto , że bez zmian pozostają kwoty wynagrodzenia osiągnięte przez wnioskodawcę w trakcie zatrudnienia oraz kwoty za okresy niezdolności do pracy/zasiłki opiekuńcze.
/decyzja k.45 - 47plik I akt ZUS/
W okresie od 28 sierpnia 1973 r. do 31 sierpnia 1980 r.K. P.zatrudniony był w(...)(...)P.,Zakład (...)wK.. W okresie od 28 października 1976 r. do 18 października 1978 r.K. P.odbywał zasadniczą służbę wojskową. Do pracy w ww. zakładzie pracy powrócił w dniu 16 listopada 1978 r.
/świadectwo pracy k. 6 – 6 odwrót plik IV akt ZUS, książeczka wojskowa k.25 plik I akt ZUS, dokumentacja płacowa k.27 – 35 plik I akt ZUS/
Wysokość zarobków osiąganych przez wnioskodawcę podczas zatrudnienia w(...)(...)P.,Zakład (...)wK.nie wpłynęła na wysokość wskaźnika podstawy wymiaru kapitału początkowego.
/kserokopia kart wynagrodzeń – k.27 plik I akt ZUS, notatka kolegialna – k.37 plik I akt ZUS;  
wykaz wprowadzonych dochodów ubezpieczonego – k.31-32 plik II akt ZUS;
          decyzja k.33 – 33 odwrót plik II ZUS/
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dowodów z dokumentów zawartych, zarówno w aktach sprawy jak i w aktach organu rentowego.
Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje:
W świetle zebranego w sprawie materiału dowodowego odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie.
WnioskodawcaK. P.urodził się (...), a zatem jego emerytura musiała zostać ustalona w oparciu zasady określone wart.26 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tj. Dz. U z 2021 r., poz.291).
W myśl wskazanego artykułu emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób określony wart.25(podstawę obliczenia emerytury, o której mowa wart.24, stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne, z uwzględnieniem waloryzacji składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury, zwaloryzowanego kapitału początkowego określonego wart.173-175oraz kwot środków zewidencjonowanych na subkoncie, o którym mowa wart.40a ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych, z zastrzeżeniemust.1a i 1b oraz art.185) przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego, z uwzględnieniemust.5 i art.183.
Istota niniejszego postępowania sprowadziła się do rozstrzygnięcia, czy Zakład Ubezpieczeń Społecznych prawidłowo ustalił wysokość kapitału początkowego wnioskodawcy, co w myśl wskazanych przepisów, niewątpliwie przekłada się na wysokość należnego mu świadczenia emerytalnego.
Ustalony w niniejszej sprawie materiał dowodowy wskazuje, że o ile we wcześniejszych decyzjach ustalających wysokość należnego wnioskodawcy kapitału początkowego organ rentowy przyjmował mu okres składkowy w wymiarze 25 lat, 5 miesięcy i 10 dni, o tyle decyzją z dnia 9 czerwca 2020 r. w związku z dokonanym przez organ rentowy ustaleniem, że w okresie od 19 października 1978 r. do 15 listopada 1978 r. wnioskodawca nie świadczył pracy, gdyż był to okres pomiędzy zakończoną służbą wojskową, a ponownym powrotem do pracy, skorygowano powyższy okres składkowy do 25 lat, 4 miesięcy i 13 dni, co z kolei skutkowało zmniejszeniem wartości kapitału początkowego, przy jednoczesnym braku wpływu tej okoliczności na wysokość wskaźnika wysokości podstawy wymiaru, którego o wartość pozostała niezmienna i nadal wynosiła 102,85%.
Przechodząc do meritum wskazać należy, że nie sposób podzielić stanowiska wnioskodawcy, co do możliwości uwzględnienia mu przy wyliczaniu kapitału początkowego okresu pomiędzy zakończeniem zasadniczej służby wojskowej, a ponownym podjęciem zatrudnienia u tego samego pracodawcy tj. okresu od 19 października 1978 r. do 15 listopada 1978 r. Wprawdzie przepisart. 120 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej(Dz. U. Nr 44, poz. 220 z późn. zm.) stanowi, że pracownikowi, który w ciągu trzydziestu dni od dnia zwolnienia z czynnej służby wojskowej podjął pracę u pracodawcy, u którego był zatrudniony w dniu powołania do tej służby, czas odbywania służby wojskowej wlicza się do okresu zatrudnienia u tego pracodawcy w zakresie wszystkich uprawnień wynikających ze stosunku pracy, to jednak nie stanowi on podstawy prawnej do zaliczenia spornego okresu, jako okresu składkowego w myśl przepisów ubezpieczeniowych. Wskazany przepis określa, bowiem uprawnienia pracownika kończącego odbywanie czynnej służby wojskowej i jednocześnie obowiązki zakładu pracy w zakresie stosunku pracy, mianowicie, po pierwsze, zakład pracy zatrudniający w momencie zakończenia służby wojskowej ma obowiązek zatrudnić takiego pracownika, po drugie, zatrudnienie winno być na stanowisku uprzednio zajmowanym lub równorzędnym pod względem rodzaju pracy i wynagrodzenia, po trzecie, okres zasadniczej służby wojskowej wlicza się do wszelkich uprawnień związanych z tym zatrudnieniem (dodatek stażowy, nagrody jubileuszowe itp.) i jedynym warunkiem koniecznym dla zachowania tych uprawnień jest fakt zgłoszenia powrotu do pracy w ciągu 30 dni od zwolnienia ze służby. Termin 30 dni jest, więc terminem nieprzekraczalnym, w którym pracownik ma wyrazić wolę powrotu do pracy, ale nie może być zaliczony jako okres składkowy, bądź nieskładkowy, a to z tej przyczyny, że brak jest w dyspozycji ww. przepisu jakichkolwiek szczególnych uregulowań w tym zakresie. Wręcz odwrotnie, przepis ten mówi wprost o zaliczeniu do uprawnień wynikających ze stosunku pracy jedynie okresu odbywania czynnej służby wojskowej.
Co jednak istotne, przepisyustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, a w szczególnościart. 6 ust. 1 pkt 4wskazuje, że za okresy składkowe uważa się okresy czynnej służby wojskowej w Wojsku Polskim lub okresy równorzędne albo okresy zastępczych form tej służby, a tym samym przepis ten wyraźnie wskazuje, że do okresów składkowych można zaliczyć jedynie okres czynnej służby wojskowej, a nie sporny okres przerwy, podczas której wnioskodawca opuścił już teren jednostki wojskowej, a jeszcze nie zgłosił gotowości podjęcia zatrudnienia u pracodawcy . Zasadnie, zatem organ rentowy nie uwzględnił wnioskodawcy spornego okresu.
Ponadto wskazać należy, że wbrew twierdzeniom odwołującego organ rentowy, po złożeniu list płac i kart wynagrodzeń za okres zatrudnienia od 1973 roku do 1980 roku w(...)Zakład (...)wK., ponownie ustalił wysokość kapitału początkowego wnioskodawcy – przy uwzględnieniu kwot wynikających z tej dokumentacji. Jednakże ustalone w ten sposób dochody wnioskodawcy nie wpłynęły na wysokość jego kapitału początkowego, a co za tym idzie emerytury.
Mając na względzie powyższe, Sąd Okręgowy, na postawieart.47714§ 1 k.p.c.oddalił odwołanie, o czym orzekł w sentencji wyroku.
S.B.
z/ odpis wyroku z uzasadnieniem doręczyć pełn. wnioskodawcy