Sąd Rejonowy dla Warszawy-Śródmieścia w Warszawie
II Wydział Karny
Sygnatura akt: II K 17/18
Data wyroku: 2021-03-31 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE
Sędziowie: Jakub Kamiński

Sygn. akt II K 17/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 31 marca 2021 roku
Sąd Rejonowy dla Warszawy-Śródmieścia w Warszawie - II Wydział Karny w składzie:
Przewodniczący: SSR Jakub Kamiński
Protokolant: Justyna Brzozowicz-Bywald
przy udziale prokuratorów Przemysława Baranowskiego, Tomasza Łopatki, Alicji Szelągowskiej, Jacka Mularzuka i Dawida Hieropolitańskiego

po rozpoznaniu na rozprawie w dniach 7 sierpnia 2018 roku, 26 września 2018 roku, 24 października 2018 roku, 21 listopada 2018 roku, 18 stycznia 2019 roku, 15 marca 2019 roku, 10 maja 2019 roku, 30 października 2019 roku, 10 grudnia 2019 roku, 5 lutego 2020 roku, 25 listopada 2020 roku, 4 lutego 2021 roku, 22 marca 2021 roku
sprawyT. L.
synaA.iJ. z domu D.
urodzonego (...)wO.
oskarżonego o to, że:

1
w okresie od 10 maja 2012 roku do nieustalonego bliżej dnia października 2012 roku pełniąc funkcję Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa i będąc odpowiedzialny za nadzór nad procesem prywatyzacji(...) sp. z o.o.z siedzibą wK., działając w celu osiągnięcia korzyści majątkowej dla siebie w postaci przyszłego zatrudnienia w kontrolowanych przezM. S. (1)iB. B.podmiotach gospodarczych i pomocy w nabyciu mieszkania wS.poniżej cen rynkowych oraz w celu osiągnięcia korzyści majątkowej dla innej osoby to jestB. B., w postaci uzyskania odM. S. (1)wynagrodzenia w kwocie co najmniej jednego miliona złotych za uzyskaną pomoc oraz zatrudnienia w kontrolowanych przezM. S. (1)podmiotach gospodarczych, nie dopełnił ciążącego na nim obowiązku zachowania bezstronności i równego traktowania oferentów w ten sposób, że informował oraz polecił informować podległemu mu pracownikowiJ. B. (1)o podejmowanych kluczowych decyzjach w ramach procesu prywatyzacji(...) sp. z o.o.z siedzibą wK., co stawiało jednego z oferentów mianowicieM. S. (1)i kierowany przez niego podmiot(...) sp. z o.o.z siedzibą weW.w uprzywilejowanej pozycji i tym samym działał na szkodę interesu publicznego w postaci utraty zaufania do prawidłowości funkcjonowania Ministerstwa Skarbu Państwa, rzetelności prowadzonych przez nie procesów prywatyzacyjnych oraz równego traktowania stron w procesie negocjacji w sprawie nabycia udziałówspółki (...) sp. z o.o.z siedzibą wK.

tj. o czyn zart. 231 § 1 i 2 k.k.

2
w okresie od 10 maja 2012 roku do nieustalonego bliżej dnia października 2012 roku pełniąc funkcję Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa i utwierdzając w przekonaniu o posiadanych z tego tytułu wpływach w Ministerstwie Skarbu Państwa i(...)S.A. wW., w zamian za obietnicę korzyści majątkowej dla siebie w postaci pomocy w zakupie mieszkania wS.poniżej cen rynkowych oraz późniejszego zatrudnienia w kontrolowanych przezM. S. (1)iB. B.podmiotach gospodarczych oraz w celu osiągnięcia korzyści majątkowej dla innej osoby to jestB. B.w postaci zatrudnienia w kontrolowanych przezM. S. (1)podmiotach gospodarczych i korzyści majątkowych w formie pieniężnej w kwocie co najmniej jednego miliona złotych, podjął się pośrednictwa w załatwieniu sprawy polegającej na przyspieszeniu procedowania wnioskuM. S. (1)o uzyskanie gwarancji kredytowych z(...)S.A. wW.i kredytu z(...) S.A.uzyskanie, których było niezbędne dla zakupu przezM. S. (1)i reprezentowany przez niego podmiot od syndyka masy upadłościowej(...)sp. z o.o. siedzibą wS.

tj. o czyn zart. 230 § 1 k.k.

orzeka:

I
T. L.uniewinnia od popełnienia zarzucanych mu czynów;

II
na podstawieart. 632 pkt 2 k.p.k.ustala, że koszty procesu ponosi Skarb Państwa.

UZASADNIENIE

Formularz UK 1

Sygnatura akt

II K 17/18

USTALENIE FAKTÓW

Fakty uznane za udowodnione

Oskarżony

Czyn zarzucony oskarżonemu

Zarzut nr 1
T. L.

w okresie od 10 maja 2012 roku do nieustalonego bliżej dnia października 2012 roku pełniąc funkcję Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa i będąc odpowiedzialny za nadzór nad procesem prywatyzacji(...) sp. z o.o.z siedzibą wK., działając w celu osiągnięcia korzyści majątkowej dla siebie w postaci przyszłego zatrudnienia w kontrolowanych przezM. S. (1)iB. B.podmiotach gospodarczych i pomocy w nabyciu mieszkania wS.poniżej cen rynkowych oraz w celu osiągnięcia korzyści majątkowej dla innej osoby to jestB. B., w postaci uzyskania odM. S. (1)wynagrodzenia w kwocie co najmniej jednego miliona złotych za uzyskaną pomoc oraz zatrudnienia w kontrolowanych przezM. S. (1)podmiotach gospodarczych, nie dopełnił ciążącego na nim obowiązku zachowania bezstronności i równego traktowania oferentów w ten sposób, że informował oraz polecił informować podległemu mu pracownikowiJ. B. (1)o podejmowanych kluczowych decyzjach w ramach procesu prywatyzacji(...) sp. z o.o.z siedzibą wK., co stawiało jednego z oferentów mianowicieM. S. (1)i kierowany przez niego podmiot(...) sp. z o.o.z siedzibą weW.w uprzywilejowanej pozycji i tym samym działał na szkodę interesu publicznego w postaci utraty zaufania do prawidłowości funkcjonowania Ministerstwa Skarbu Państwa, rzetelności prowadzonych przez nie procesów prywatyzacyjnych oraz równego traktowania stron w procesie negocjacji w sprawie nabycia udziałówspółki (...) sp. z o.o.z siedzibą wK.

Przy każdym czynie wskazać fakty uznane za udowodnione

Dowód

Nr karty

podjęcie w październiku 2011 roku w Ministerstwie Skarbu Państwa decyzji o sprywatyzowaniu(...) sp. z o.o.wK.w trybie negocjacji na podstawie publicznego zaproszenia;
publiczne ogłoszenie w dniu 5 grudnia 2011 roku zaproszenia do negocjacji w sprawie nabycia pakietu 107 100 udziałów o wartości nominalnej 50 zł każdy, stanowiących 85% kapitału zakładowego wskazanej spółki

protokół otwarcia wiążących propozycji

1436 akt(...)

pełnienie od 5 stycznia 2012 roku przezT. L.stanowiska podsekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa, gdzie do jego obowiązków należało m. in. określanie zadań merytorycznych i nadzorowanie pracy Departamentu(...)

akt powołania

1281 akt(...)

zarządzenia regulujące podział zadań kierownictwa Ministerstwa Skarbu Państwa

(...)- (...)akt II K 240/17

podjęcie przezT. L.w dniu 28 marca 2012 roku decyzji o odstąpieniu od negocjacji w postępowaniu dotyczącym nabycia udziałów(...) sp. z o.o.wK.;
zaakceptowanie w dniu 7 maja 2012 roku przezT. L.stanowiska zespołu urzędników zatrudnionych w Departamencie(...)Ministerstwa Skarbu Państwa (D. L.,O. H.,J. C.,W. C.) w sprawie ponownego rozpoczęcia procedury prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.;
opublikowanie przez Ministerstwo Skarbu Państwa(...)w dniu 22 maja 2012 roku zaproszenia dotyczącego nabycia 107 100 udziałów(...) sp. z o.o.wK., stanowiących 85% kapitału zakładowego spółki;
złożenie do 19 czerwca 2012 roku ofert wstępnych dotyczących zakupu 107 100 udziałów(...) sp. z o.o.wK.przez:

-

M. S. (2),

A. K.(firma (...)),

(...) S.A.

(...) sp. z o.o.

Instytut (...)

M. S. (1);

dopuszczenie w dniu 3 lipca 2012 roku do kolejnego etapu postępowania prywatyzacyjnego przezT. L.w związku z treścią rekomendacji zespołu urzędników zatrudnionych w Departamencie(...)Ministerstwa Skarbu Państwa następujących oferentów:

-

konsorcjum w skład którego wchodziliA. K.(firma (...)) orazFirma Handlowo-Usługowa (...)sp. j.

(...) S.A.

M. S. (1)

i zobowiązanie wskazanych podmiotów do złożenia oferty wiążącej do 13 sierpnia 2012 roku;
współpracaM. S. (1)m.in. w sprawie postępowania dotyczącego prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.zB. B.– wieloletnim znajomymT. L.;
wyrażenie w dniu 13 lipca 2012 roku przezK. I.w wewnętrznej korespondencji pomiędzy departamentami Ministerstwa Skarbu Państwa stanowiska, iż w związku z wartością złożonych ofert szanse na zakończenie z powodzeniem prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.są niewielkie;
zwrócenie się w dniu 25 lipca 2012 roku przez zespół urzędników zatrudnionych w Departamencie(...)
  MSP doM. S. (1)o przedstawienie dokumentów potwierdzających wiarygodność złożonej przez niego oferty dotyczącej zakupu udziałów(...) sp. z o.o.wK., w tym dokumentów wskazujących na źródła finasowania zakupu udziałów;
prowadzenie rozmów telefonicznych pomiędzyT. L.aB. B.w których odnosił się on do postępowania dotyczącego(...) sp. z o.o.wK.(m.in. w rozmowie z dnia 25 lipca 2012 rokuT. L.stwierdził, że sprawa tego postępowania jest „otwarta, a rozstrzygnięcie tego postępowania zależy od zaproponowanych warunków);
wystąpienie w dniu 9 sierpnia 2012 roku przezM. S. (1)do Ministerstwa Skarbu Państwa o wyrażenie zgody na wstąpienie do postępowania dotyczącego prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.spółki (...) sp. z o.o., której był prezesem zarządu (co miało być związane z lepszymi możliwościami uzyskania finasowania na zakup udziałów przez osobę prawną);
zaakceptowanie przez(...)w dniu 10 sierpnia 2012 roku, abyM. S. (1)w ofercie wiążącej wskazał jako nabywcę udziałów(...) sp. z o.o.wK.podmiot trzeci, tj.(...) sp. z o.o.;
otwarcie w dniu 13 sierpnia 2012 roku w(...)ofert wiążących dotyczących nabycia udziałów(...) sp. z o.o.wK.złożonych przez:

-

konsorcjum w skład którego wchodziliA. K.(firma (...),Firma Handlowo-Usługowa (...)sp. j. i(...)sp. z o.o. s.k.

(...) S.A.

M. S. (1), który jako nabywcę udziałów wskazał(...) sp. z o.o.

wezwanie w dniu 23 i 29 sierpnia 2012 rokuM. S. (1)przez zespół urzędników zatrudnionych w Departamencie(...)Ministerstwa Skarbu Państwa do złożenia do 5 września 2012 roku dokumentów potwierdzających wiarygodność i możliwości finansowe potencjalnego inwestora w związku z wątpliwościami co do źródeł finasowania zakupu udziałów(...) sp. z o.o.wK.;
przedłużenie terminu w związku z wnioskiem pełnomocnika(...) sp. z o.o.do złożenia dokumentów potwierdzających wiarygodność i możliwości finansowe potencjalnego inwestora do 14 września 2012 roku;
rozmowa telefoniczna w dniu 4 października 2012 rokuT. L.z jego asystentkąJ. B. (1)w której został on poinformowany o błędach w dokumentach złożonych przezM. S. (1)(T. L.po zapoznaniu się z uchybieniami określiłM. S. (1)jako „debila”) oraz o tym, że zdaniemK.I.zasadnym byłoby zamknięcie procedury prywatyzacyjnej(...) sp. z o.o.wK.i uruchomienie jej od nowa, aby nie narazić się na zarzut faworyzowania jednego z inwestorów;
rozmowa w dniu 4 października 2012 rokuT. L.zB. B.w którejB. B.prosiłT. L.o umożliwienieM. S. (1)wyjaśnienia wątpliwości dotyczących złożonych dokumentów, na coT. L.stwierdził, że inwestor ten powinien się szykować na nowe postępowanie prywatyzacyjne dotyczące(...) sp. z o.o.wK.;
poinformowanieM. S. (1)w dniu 16 października 2012 roku przez urzędników Ministerstwa Skarbu Państwa (pismem sporządzonym przezK. I.), że podjęta została decyzja o odstąpieniu od negocjacji i zamknięcia bez rozstrzygnięcia procedury zbycia udziałów(...) sp. z o.o.wK.;
zaakceptowanie w dniu 17 października 2012 roku przezT. L.stanowiska zespołu urzędników zatrudnionych w Departamencie(...)Ministerstwa Skarbu Państwa (D. L.,O. H.,S. M.,W. C.,K. I.) w sprawie kolejnego rozpoczęcia procedury prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.;
opublikowanie przez Ministerstwo Skarbu Państwa w dniu 22 października 2012 roku zaproszenia dotyczącego nabycia 107 100 udziałów(...) sp. z o.o.wK., stanowiących 85% kapitału zakładowego (termin składania ofert określono na 13 listopada 2012 roku);
złożenie do 13 listopada 2012 roku ofert wstępnych dotyczących zakupu 107 100 udziałów(...) sp. z o.o.wK.przez:

-

M. S. (2),

(...) S.A.

Instytut (...)

konsorcjum w skład którego wchodziliA. K.,Firma Handlowo-Usługowa (...)sp. j. i(...)sp. z o.o. s.k.

M. S. (1)

(...) sp. z o.o.

(...) sp. z o.o.

(...) sp. z o.o.

konsorcjum w skład którego wchodzili(...) sp. z o.o.i(...)w(...) sp. z o.o.;

dopuszczenie w dniu 19 listopada 2012 roku do kolejnego etapu postępowania prywatyzacyjnego przezT. L.w związku z treścią rekomendacji zespołu urzędników zatrudnionych w Departamencie(...)Ministerstwa Skarbu Państwa następujących oferentów:

-

(...) S.A.

konsorcjum w skład którego wchodziliA. K.,Firma Handlowo-Usługowa (...)sp. j. i(...)sp. z o.o. s.k.

M. S. (1)

(...) sp. z o.o.

i zobowiązanie wskazanych podmiotów do złożenia oferty wiążącej do 12 grudnia 2012 roku;
złożenie w dniu 12 grudnia 2012 roku przezM. S. (1)oferty wiążącej dotyczącej zakupu 107 100 udziałów(...) sp. z o.o.wK.za cenę 15 529 500 zł;
poinformowanieM. S. (1)w dniu 20 grudnia 2012 roku przez urzędników Ministerstwa Skarbu Państwa (pismem sporządzonym przezW. C.), że w dniu 19 grudnia 2012 roku podjęta została decyzja o odstąpieniu od negocjacji i zamknięciu bez rozstrzygnięcia procedury zbycia udziałów(...) sp. z o.o.wK.;
brak wywierania jakikolwiek wpływu przezT. L.na urzędników Ministerstwa Skarbu Państwa zajmujących się prywatyzacją(...) sp. z o.o.wK.na sposób traktowania któregokolwiek z oferentów startujących w tym postępowaniu

notatka z wnioskiem o podjęcie decyzji

1421, 1430-1431, 1437, 1441f, 1442-1444, 1450-1451, 1515-1516, 1536-1537 akt(...)

kopia wiadomości mailowej

1435, 1414 akt(...)

zaproszenie do negocjacji

1420, 1452-1455 akt(...)

oferty

945-946, 1810-1812 akt(...)

protokół z otwarcia odpowiedzi na zaproszenie

1417, 1491 akt(...)

pisma Ministerstwa Skarbu Państwa

1412, 1415, 1505, 1506, 1508-1511, 1514, 1533-1534, 1553, 1582, 4610-4612 akt(...)

pismoM. S. (1)

1517 akt(...)

odpis KRS

1518-1523 akt(...)

protokół z otwarcia wiążących propozycji

1524, 1584 akt(...)

pismo pełnomocnika(...) sp. z o.o.weW.

1507 akt(...)

regulamin

1445-1449 akt(...)

zeznaniaW. C.

4711-4715
akt(...)
172-174 akt(...)

zeznaniaK. W.(dawniej:I.)

1869-1875, 4703-4707, 7513-7517

akt(...)
130-132
akt(...)

zeznaniaO. H.

3762-3766, 4689-4697 akt(...)
140v-141 akt(...)

zeznaniaD. L.

4625-4626
akt(...)
158-159 akt(...)

zeznaniaJ. C.

4708-4710 akt(...)

zeznaniaS. M.

4698-4700
akt(...)

zeznaniaR. B.

3753-3757, 4242-4243, 6645-6647

akt(...)
159-161
akt(...)

zeznaniaJ. B. (1)

3758-3761, 4649-4655, 6636-6639

7487-7491
akt(...)
196-198 akt(...)

zeznaniaM. K.

6904-6907
akt(...)

wyjaśnieniaT. L.

4855, 6285-6291, 6339-6346, 6422-6425, 6428-6430, 6476-6480, 7760
akt(...)
103, 422-423 akt(...)

rozmowy telefoniczne zarejestrowane w czasie kontroli operacyjnej stosowanej w sprawie o kryptonimie(...), w szczególności rozmowy pomiędzyT. L.iB. B.

44-594, 5324-5944
akt(...)

zarzut nr 2
T. L.

w okresie od 10 maja 2012 roku do nieustalonego bliżej dnia października 2012 roku pełniąc funkcję Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa i utwierdzając w przekonaniu o posiadanych z tego tytułu wpływach w Ministerstwie Skarbu Państwa i(...)S.A. wW., w zamian za obietnicę korzyści majątkowej dla siebie w postaci pomocy w zakupie mieszkania wS.poniżej cen rynkowych oraz późniejszego zatrudnienia w kontrolowanych przezM. S. (1)iB. B.podmiotach gospodarczych oraz w celu osiągnięcia korzyści majątkowej dla innej osoby to jestB. B.w postaci zatrudnienia w kontrolowanych przezM. S. (1)podmiotach gospodarczych i korzyści majątkowych w formie pieniężnej w kwocie co najmniej jednego miliona złotych, podjął się pośrednictwa w załatwieniu sprawy polegającej na przyspieszeniu procedowania wnioskuM. S. (1)o uzyskanie gwarancji kredytowych z(...)S.A. wW.i kredytu z(...) S.A.uzyskanie, których było niezbędne dla zakupu przezM. S. (1)i reprezentowany przez niego podmiot od syndyka masy upadłościowej(...)sp. z o.o. siedzibą wS.

Przy każdym czynie wskazać fakty uznane za udowodnione

Dowód

Nr karty

pełnienie od 5 stycznia 2012 roku przezT. L.stanowiska podsekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa, gdzie do jego obowiązków należało m. in. określanie zadań merytorycznych i nadzorowanie pracy Departamentu(...)

zarządzenia regulujące podział zadań kierownictwa Ministerstwa Skarbu Państwa

1342-1411 akt(...)

złożenie w dniu 9 czerwca 2012 roku przez(...) sp. z o.o.weW., w imieniu której jako prezes zarządu działałM. S. (1), syndykowi(...)sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej wS.oferty nabycia zorganizowanej części(...)sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej wS.za cenę nie niższą niż 16 637 000 zł;
zawarcie w dniu 15 czerwca 2012 roku pomiędzy(...) sp. z o.o.weW.a syndykiem(...)sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej wS.wstępnej umowy dotyczącej nabycia zorganizowanej części przedsiębiorstwa upadłej spółki;
złożenie w dniu 22 czerwca 2012 roku przez(...) sp. z o.o.weW.w(...)S.A. wniosków o udzielnie kredytów w kwocie 6 300 000 zł i 15 300 000 zł na zakup i restrukturyzację(...)sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej wS.;
wpłacenie przez(...) sp. z o.o.weW.tytułem wadium na zakup zorganizowanej części przedsiębiorstwa(...)sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej wS.kwoty 1 600 000 zł z konta nr(...)prowadzonego przez(...)S.A.;
zmiana nazwy dniu 29 czerwca 2012 roku(...) sp. z o.o.weW.na(...)sp. z o.o. weW.;
spotkanie w dniu 20 lipca 2012 roku pomiędzy przedstawicielami(...)S.A. (W. M.,P. R.,D. Z.),(...)(J. K. (1),J. B. (2)), oraz(...) sp. z o.o.weW.(M. S. (1),M. R.), którego przedmiotem były sprawy związane ze współfinansowaniem przez Bank i poręczeniem kredytu przez(...)na zakup zorganizowanej części przedsiębiorstwa(...)sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej wS., w tym sposób zabezpieczeń roszczeń Banku, także dotyczących ewentualnego poręczenia udzielonego przez(...);
poinformowanie w dniu 24 lipca 2012 rokuM. S. (1)działającego w imieniu(...) sp. z o.o.weW.przez(...)S.A., że decyzja w sprawie wniosku o udzielnie kredytu w kwocie 15 300 000 zł na zakup i restrukturyzację(...)sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej wS.zostanie podjęta do 31 października 2012 roku do dokonaniu analizy finansowej i zdolności kredytowej wnioskodawcy przez Bank;
odbycie w dniu 24 i 25 lipca 2012 roku rozmów telefonicznych pomiędzyB. B.aM. S. (1)w trakcie którychM. S. (1)skarżył się na postępowaniem przedstawicieli(...)S.A. oraz(...)w związku z transakcją której przedmiotem miał być zakup(...);
prowadzenie rozmów telefonicznych w okresie 25-26 lipca 2012 roku pomiędzyT. L.aB. B., w czasie którychB. B.prosiłT. L.o przyspieszenie rozstrzygnięcia postępowania dotyczącego przyznania pomocy finansowejM. S. (1)w(...), a także prosił go o kontakt do członków zarządu(...)S.A. i zaznaczenie przezT. L.w czasie rozmowy w dniu 26 lipca 2012 roku, iż minęły czasy, że możliwe jest uzyskanie konkretnego załatwienia sprawy (np. w(...)) w związku z telefonem ministra oczekującego konkretnego rozwiązania;
rozmowa telefonicznaT. L.zW. D.- prezesem zarządu(...), w której zapytał się on prezesa zarządu, czy rozpatrywanie wniosku złożonego przez(...) sp. z o.o.weW., dotyczącego uzyskania poręczenia, nie mogłoby się odbyć wcześniej;
poinformowanieM. S. (1)w dniu 1 sierpnia 2012 roku, iż(...)nie widzi możliwości udziału w transakcji której przedmiotem miał być zakup(...)w związku z wysokim ryzykiem realizacji tego projektu i poinformowanie o powyższym(...)S.A. w dniu 3 sierpnia 2012 roku, co spotkało się z propozycjąM. S. (1)by okres poręczania jakiego miałaby udzielić(...)został zmniejszony z 10 do 7 lat;
powstanie wątpliwości po stronie(...)S.A. odnośnie możliwości udzielenia(...)sp. z o.o. weW.wnioskowanych kredytów i poinformowanie o powyższych wątpliwościach wnioskodawcę pismem z dnia 9 sierpnia 2012 roku, którym to:

-

zażądano szczegółowych informacji o pomocy publicznej otrzymanej przez(...);

zażądano wyjaśnienia wątpliwości odnośnie wyceny przedsiębiorstwa mającego być przedmiotem zakupu;

postawiono warunek przyznania kredytu od wniesienia wkładu własnego na poziomie co najmniej 35% oraz poręczenia spłaty kredytów przez(...);

odpowiedźM. S. (1)w dniu 16 sierpnia 2012 roku na wątpliwości zgłoszone przez(...)S.A. dotyczące możliwości wsparcia kredytowego w których odniósł się on do wyceny(...)i ciążących na tym przedsiębiorstwie zobowiązaniach;
wysłanie w dniach 22-24 sierpnia 2012 roku przezT. L.doR. B.5 wiadomości sms w których odnosił się on do wniosku o poręczenie kredytów na zakup(...)nad którymi pracowała(...),
poinformowanieM. S. (1)pismem z dnia 28 sierpnia 2012 roku przez(...), iż(...)analizuje możliwość poręczenia dwóch kredytów bankowych o których przyznanie stara się(...)sp. z o.o. i wskazanie, że udzielenie poręczenia wymaga uzyskania zgody na poziomie rady nadzorczej(...), a decyzja zostanie podjęta do 30 września 2012 roku;
wydanie we wrześniu 2012 roku przez(...)ponownej decyzji odmownej dotyczącej poręczenia kredytów na zakup(...);
procedowanie we wrześniu 2012 roku w(...)S.A. wniosków kredytowanych złożonych przez(...)sp. z o.o. (dawniej(...) sp. z o.o.) zakończone wydaniem decyzji odmownej (w związku z negatywną opinią analityka ryzyka banku z dnia 27 września 2012 roku) i poinformowanie o powyższymM. S. (1)w dniu 28 września 2012 roku;
brak wywierania jakiegokolwiek wpływu przezT. L.na wynik postępowań toczących się w(...)S.A. i(...), dotyczących zakupu(...)sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej wS.

oferta

942-944 akt(...)

umowa

3923-3927 akt(...)

wniosek kredytowy

4044-4045, 4055 akt(...)

pismo(...)S.A.

4100, 4073, 4075, 4076-4079, 4120, 4149 akt(...)

protokół zgromadzenia wspólników

3864 akt(...)

pismo(...)

930, 4118 akt(...)

pismoM. S. (1)

4081-4099, 4114-4115, 4123-4125

protokół oględzin telefonu komórkowego

4244-4246
akt(...)

projekt decyzji kredytowej

4150-4156 akt(...)

opinia analityka ryzyka

4157-4161 akt(...)

zeznaniaW. D.

2311-2322, 4631-4635, 6641-6643

akt(...)
132-134
akt(...)

zeznaniaJ. G.

3750-3752
akt(...)
140-140v akt(...)

zeznaniaJ. K. (1)

2323-2326, 4758-4761

akt(...)

zeznaniaK. L.

4613-4615
akt(...)

zeznaniaM. G.

2328-2329 akt(...)

zeznaniaR. B.

3753-3757, 4242-4243, 6645-6647

akt(...)
159-161
akt(...)

zeznaniaP. T.

4247-4249
akt(...)

zeznaniaZ. J.

6650-6653
akt(...)

zeznaniaJ. M. (2)

6656-6659
akt(...)

zeznaniaW. P.

6662-6665
akt(...)

zeznaniaM. L.

6267-6272
akt(...)

zeznaniaD. Z.

6259-6262
akt(...)

zeznaniaW. M.

6737-6743
akt(...)

zeznaniaM. R.

4639-4638, 4667-4671

akt(...)
175-176 akt(...)

rozmowy telefoniczne zarejestrowane w czasie kontroli operacyjnej stosowanej w sprawie o kryptonimie(...), w szczególności rozmowy pomiędzyT. L.iB. B.

44-594, 5324-5944
akt(...)

prowadzenie rozmów telefonicznych przezT. L.iB. B.w okresie lipiec 2012 roku – listopad 2012 roku dotyczących możliwości nabycia przezT. L.mieszkania wS.oraz planów jego przyszłego zatrudnienia

zeznaniaT. C.

5986-5988 akt(...)

zeznaniaJ. K. (2)

4312-4314 akt(...)

zeznaniaP. P. (1)

6235-6237 akt(...)

zeznaniaP. P. (2)

6230-6231 akt(...)

zeznaniaR. S.

4643-4646 akt(...)

zeznaniaP. A.

4315-4318 akt(...)

zeznaniaJ. L.

336-337 akt(...)
6889-6891 akt(...)

zeznaniaA. L.

337-338
akt(...)
6893-6896
akt(...)

rozmowy telefoniczne zarejestrowane w czasie kontroli operacyjnej stosowanej w sprawie o kryptonimie(...), w szczególności rozmowy pomiędzyT. L.iB. B.

44-594, 5324-5944
akt(...)

OCena DOWOdów

Dowody będące podstawą ustalenia faktów

Dowód

Zwięźle o powodach uznania dowodu

wyjaśnieniaT. L.

Oskarżony w wyjaśnieniach złożonych w postępowaniu przygotowawczym i sądowym konsekwentnie nie przyznawał się do popełniania zarzucanych mu czynów. Nie kwestionował swojej znajomości zB. B., wskazując na jej zażyły charakter (m.in. studia na jednej uczelni, wspólną pracę w(...), udzielanie sobie wzajemnej pomocy finansowej w postaci doraźnych pożyczek). Przyznał, że charakter jego relacji zB. B.nie zmienił się po zajęciu przez niego stanowiska podsekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa.T. L.potwierdził, żeB. B.pomagał mu w znalezieniu mieszkania wS., ale ta pomoc miała charter koleżeński i jego znajomy nie miał finansować mu tego zakupu. Oskarżony nie kwestionował także, że poznałM. S. (1), jednocześnie stanowczo zaprzeczył, aby kiedykolwiek rozmawiał z nim zatrudnieniu w kontrolowanych przez niego podmiotach. Z jego wyjaśnień wynika, że w postępowaniu dotyczącym prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.w żaden sposób nie faworyzował oferty na zakup udziałów złożonej przezM. S. (1). Stwierdził, że w przypadku tej oferty (najkorzystniejszej pod względem cenowym) jego wątpliwości wzbudziła wiarygodność kapitału, który miał zostać przeznaczony na zakup udziałów. Zaznaczył, że gdyby faktycznie chciał pomóc temu inwestorowi, mógł podjąć decyzję o akceptacji złożonej oferty, nie uwzględniając stanowiska zespołów doradczych działających w Ministerstwie Skarbu Państwa. Zauważył również, że gdyby faktycznie chciał wpłynąć na proces prywatyzacji, to mógłby przekazać inwertorowi informację o cenie minimalnej nabycia udziałów lub akcji, jaka została ustalona przez Skarb Państwa. Dodał, że(...) sp. z o.o.wK.był jedną z wielu spółek przeznczoną do prywatyzacji i on w żaden szczególny sposób nie traktował tego podmiotu. Wskazał, że o prywatyzacji tej spółki rozmawiał zB. B.(przy czym po szczegółowe informacje odesłał go do strony internetowej  Ministerstwa Skarbu Państwa) i po jakimś czasieB. B.stwierdził, że jego kolega jest zainteresowany nabyciem tego podmiotu. Potwierdził, że tym kolegąB. B.byłM. S. (1). Oskarżony stwierdził, że pamięta dwukrotne spotkanie zM. S. (1)(po raz pierwszy w restauracji naul. (...)wW., a kolejny raz na terenie(...)) i wówczas osoba ta mówiła o zainteresowaniu w objęciu stanowisk zarządczych w jednej ze spółek kontrolowanych przez Skarb Państwa, na co miał zostać poinformowany o braku kompetencjiT. L.w tym zakresie. Oskarżony przyznał, że na prośbęB. B.skontaktował się zW. D.- prezesem(...)w sprawie przyspieszenia rozpoznawania wniosku dotyczącego wsparcia finansowego złożonego przezM. S. (1). Zaznaczył, że mając zgodęW. D.przekazał jego nr telefonuB. B., gdyż sam już nie chciał uczestniczyć w tej sprawie. Oskarżony oświadczył, żeB. B.poinformował go, że nie może skontaktować się zW. D.i wówczas on uznał, że najlepiej jak z prezesem(...)skontaktuje się wiceministerR. B., który z racji nadzoru nad tą instytucją pozostawał w roboczych relacjach zW. D..T. L.potwierdził w związku z powyższym, iż w tej sprawie prosił o pomocR. B., który powiedział, że o ile będzie pamiętał to o powyżej kwestii porozmawia zW. D.. Oskarżony przyznał, że udostępniłB. B.również nr telefonuR. B., jednak podobnie jak w przypadku prezesa(...),R. B.nie odbierał połączeń od jego znajomego, co doprowadziło do tego, że raz czy dwukrotnie rozmawiał on z wiceministrem w sprawie o którą upominał sięB. B., jak również doprowadził do przekazaniaR. B.pierwszej strony wniosku o wsparcie z jakim wystąpiłM. S. (1). Wyjaśnił, że jego zdaniem(...)miała za cel m.in. wspieranie restrukturyzacji przedsiębiorstw zagrożonych upadłością, co było zbieżne z zamiarem zakupu przezM. S. (1)(...). Podkreślił, że jego działanie wobec(...)miało na celu wyłącznie przyspieszenie rozpoznania wniosku dotyczącegoM. S. (1), a nie wydanie w tym zakresie korzystnej dla inwestora decyzji. Oskarżony potwierdził ponadto, żeB. B.prosił go o kontakt do osób działających w(...)S.A., lecz on nie pamiętał aby udzielił swemu znajomemu pomocy w tej kwestii.T. L.nie kwestionował prawdziwości rozmów telefonicznych odbytych zB. B., zarejestrowanych w ramach kontroli operacyjnej.
Brak jest dowodów, które podważałyby zawarty w wyjaśnieniach opis udziału i motywację jaką kierował sięT. L.uczestnicząc w postępowaniach wymienionych w postawionych mu zarzutach. W szczególności, zarówno w przypadku sprawy dotyczącej prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK., jak również uzyskania przezM. S. (1)kredytów w(...)S.A., brak jest dowodów aby oskarżony podejmował działania faworyzujące wskazaną osobę np. nakłaniając osoby mające wpływ na rozstrzygnięcie danej sprawy do postępowania wbrew obowiązującym procedurom. Dodatkowo wyjaśniania oskarżonego zbieżne są z zeznaniami świadków, zwłaszcza urzędników Ministerstwa Skarbu Państwa, oraz ujawnioną dokumentacją dotyczącą postępowania prywatyzacyjnego(...) sp. z o.o.wK.Mając na względzie powyższe Sąd oparł się na wyjaśnieniachT. L.ustalając stan faktyczny w tej sprawie.

zeznania osób zatrudnionych w okresie wskazanym w zarzutach w Ministerstwie Skarbu Państwa, tj.

-

W. C.,

K. I.

O. H.

D. L.

J. C.

S. M.

R. B.

J. B. (1)

M. K.

P. T.

Wskazani świadkowie w sposób dokładny i zbieżny z ujawnioną dokumentacją opisali podejmowane przez nich czynności w związku z procesem prywatyzacyjnym(...) sp. z o.o.wK.. Ich zeznania należy uznać za niezwykle istotne dla możliwości uznania, czy oskarżony w istocie dopuścił się zarzuconych mu czynów zabronionych. Osoby te, zwłaszcza urzędnicy Departamentu(...)działający w zespołach zajmujących się prywatyzacją tej spółki, miały bezpośredni związek z postępowaniem wskazanym w akcie oskarżenia. Należy wskazać, że urzędnicy ci dokumentowali swe ustalenia i rekomendacje w notatkach przedstawionych do akceptacjiT. L.(k. 1421, 1430-1431, 1437, 1441f, 1442-1444, 1450-1451, 1515-1516, 1536-1537 - akt(...)). Z powyższych zeznań wynika, że oskarżony nie był związany proponowanymi rekomendacjami i mógł podjąć odmienną decyzję od przedstawionej mu przez urzędników propozycji. Jednak w przypadku prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.zawsze akceptował proponowane mu rozwiązania. Ponadto przesłuchani urzędnicy zgodnie zeznali, iżT. L.nie wywierał na nich presji odnośnie przebiegu wskazanego postępowania, jak również stwierdzili, że nie podejmował w tej sprawie żadnych ponadstandardowych zachowań. Dodatkowo, w oparciu o zeznania powyższych świadków całkowicie nieuprawnionym jest przyjęcie, że oskarżony dążył do faworyzowaniaM. S. (1), jako jednego z oferentów zainteresowanych nabyciem udziałów(...) sp. z o.o.wK.. Z relacji przesłuchanych urzędników wynika, że oferta przedstawiona przezM. S. (1)była dokładnie analizowana i powyższy inwestor był kilkukrotnie wzywany do wyjaśnienia stwierdzonych wątpliwości lub przedstawiania dokumentów uwiarygodniających możliwości zakupu przez niego udziałów. Co więcej, świadkowie zgodnie podnosili, żeM. S. (1)uważał, że postępowanie prywatyzacyjne nie przebiega wystarczająco sprawnie, a jego zachowanie było uznawane przez urzędników za buńczuczne i aroganckie. Brak jest w powołanych zeznaniach stwierdzeń, iż oskarżony kazał lub prosił urzędników o mniej wnikliwą ocenę oferty złożonej przezM. S. (1).
Warto wskazać, że z zeznańM. K., która w Ministerstwie Skarbu Państwa zajmowała stanowisko dyrektora Departamentu(...)wynika, że(...) sp. z o.o.wK.odjęta była planem prywatyzacyjnym, co nakładało na oskarżonego obowiązek podjęcia działań zmierzających do skutecznego sprywatyzowania tego podmiotu.
Odnosząc się dodatkowo do zeznańR. B., który podobnie jak oskarżony zajmował w Ministerstwie Skarbu Państwa stanowisko wiceministra, należy stwierdzić, że one również nie potwierdzają, iżT. L.popełnił zarzucone mu przestępstwa. Świadek ten dysponował zdawkową („gazetową”) wiedzą odnośnie prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK., a swoje relacje z oskarżonym określił wyłącznie jako służbowe. Na podstawie przekazuR. B.możliwe jest stwierdzenie, że oskarżony prosił go o skontaktowanie zW. D.– prezesem(...)w sprawie w której występowałM. S. (1). Świadek ten zaznaczył, że nie miał informacji czego konkretnie dotyczyła ta sprawa i otrzymał dokumenty (nie kojarzył ich treści), które mógł przekazać do(...). Potwierdził, że w dniach 22-24 sierpnia 2012 roku otrzymał od oskarżonego wiadomości SMS (k. 4245-4246), które według jego pamięci dotyczyły postępowania przed(...).R. B., podobnie jak inni urzędnicy zatrudnieni w Ministerstwie Skarbu Państwa zaznaczył, że oskarżony nie wywierał na niego żadnej presji, odnoszącej się do postępowań toczących się w Ministerstwie.

zeznania osób zatrudnionych w okresie wskazanym w zarzutach w(...), tj.

-

W. D.

J. G.

J. K. (1)

K. L.

M. G.

Zeznania osób działających w(...)również nie świadczyły o tym, że zachowania oskarżonego związane z jego kontaktami zB. B.iM. S. (1)stanowiły czyny zabronione. Z zeznańW. D.(prezesa(...)) wynika, że uczestniczył z oskarżonym w zebraniach kolegium Ministra Skarbu Państwa, dotyczących ewentualnego udziału(...)w restrukturyzacji różnych podmiotów gospodarczych. Potwierdził, że latem 2012 roku odbył zT. L.krótką rozmowę dotyczącą zainteresowania uzyskania poręczenia przezspółkę (...), którą reprezentowałM. S. (1). Wskazani świadkowie potwierdzili ponadto, żeM. S. (1)po rozmowie prezesa(...)z oskarżonym zgłosił się do(...)ubiegając się o poręczenie na rzeczspółki (...)celem zakupu(...). Wskazane zeznania koncertują się na opisie kontaktów pomiędzy(...)aM. S. (1).W. D., jak również inne reprezentujące(...)osoby zaprzeczyły, aby oskarżony oczekiwał określonego sposobu załatwienia sprawy w której przewijał sięM. S. (1). Na podstawie wypowiedzi osób reprezentujących(...)możliwe jest przyjęcie, że „ponadstandardowa” procedura rozpoznania wniosku o udzielenie wsparcia złożonego przezM. S. (1)przejawiała się w tym, że pod decyzją odmowną podpisał się samW. D., co świadkowie wiązali z nachalnościąM. S. (1)oraz faktem, że jego sprawa została zaanonsowana przez wiceministra Skarbu Państwa. Wskazane zeznania potwierdzają, że osoby zajmujące stanowiska kierownicze i analityczne w(...)w sprawie wniosku złożonego przezM. S. (1)miały zachowaną pełną zdolność decyzyjną o czym dobitnie świadczy odmowa udzielania wsparcia finansowego w postaci poręczenia kredytu, który miał zostać przeznczony na zakup(...).

zeznania osób zatrudnionych w okresie wskazanym w zarzutach w(...)S.A., tj.

-

Z. J.

J. M. (2)

W. P.

M. L.

D. Z.

W. M.

Wartość dowodowa zeznań wskazanych osób jest zbieżna z zeznaniami osób działających w(...). Osoby zarządzające i pracownicy(...)S.A. nie przekazali żadnych informacji odnośnie prób wpływania lub powoływania się naT. L.. Zeznania wskazanych osób zbieżne są z ujawnioną dokumentacją bankową dotyczącą ubiegania się przezM. S. (1)o udzielenie kredytów, które miały zostać przeznaczone na zakup(...). W szczególności zeznania te potwierdzają, żeM. S. (1)jako potencjalny klient(...)S.A. nie był w żaden sposób preferencyjnie traktowany, a złożone przez niego wnioski kredytowe podlegały skrupulatnej weryfikacji, zakończonej odmową przyznania mu wsparcia finansowego przez bank.

zeznaniaM. R.

Świadek ten wskazał, że działał razem zM. S. (1)na rzecz nabycia(...). W swych zeznaniach skoncentrował się na opisie działań podjętych przez siebie iM. S. (1)w celu sfinalizowania tej transakcji. Potwierdził, żeM. S. (1)informował, że znaB. B., który miał pomóc w znalezieniu środków na zakup(...).M. R.zeznał, że spotkał się zB. B., który swym zachowaniem sugerował, że w związku ze znajomością zT. L., jest w stanie pomóc „w wielu sytuacjach”. Jednocześnie wskazany świadek zaznaczył, że takiej sugestii nie słyszał nigdy od samegoT. L., jak również nie miał konkretnych informacji w czym taka ewentualna pomoc ze stronyT. L.miałaby się przejawiać. Odnosząc zeznania tego świadka do ustalonego przebiegu postępowania dotyczącego prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK., czy też prób uzyskania wsparcia finansowego przezM. S. (1)na zakup(...)nie można zasadnie przyjąć, że w czynnościach tych w sposób bezprawny uczestniczyłT. L.. Podobnie jak inni przesłuchani świadkowie równieżM. R.w swych zeznaniach nie wskazał na zachowania oskarżonego, które mogą być oceniane jako przekroczenie przez niego uprawnień lub niedopełnienie obowiązków.

zeznania osób odnoszących się do charakteru znajomości pomiędzyT. L.aB. B.oraz zamiaru nabycia przezT. L.nieruchomości na terenieT., tj.

-

T. C.

J. K. (2)

P. P. (1)

P. P. (2)

R. S.

P. A.

J. L.

A. L.

Zeznania wskazanych osób potwierdziły wersję przedstawioną przez oskarżonego, iż zB. B.łączyła go wieloletnia, zażyła znajomość o charakterze koleżeńskim. Wymieni świadkowie zeznali ponadto, żeT. L.poszukiwał do nabycia mieszkanie na terenieT., przy czym poszukiwania te trwały jeszcze zanim został(...). Z zeznań tych wynika, że w poszukiwaniach lokalu oskarżonemu pomagałB. B., który jak wynika m.in. z zeznań PrezydentaS.J. K. (2)„starał się dokonywać licznych zamian i wykupów mieszkań komunalnych wS.”. W kontekście tych ustaleń jest wielce prawdopodobnym, że wymieniając zdawkowe uwagi o nabyciu mieszkania w czasie zarejestrowanych rozmów telefonicznych oskarżony iB. B.odnosili się do mieszkania, które miał zakupić (lub wymienić)T. L.w legalny sposób, a nie do mieszkania, które miało być „wynagrodzeniem” oskarżonego za pomocM. S. (1)w prowadzeniu spraw dotyczących prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.oraz uzyskania wsparcia finansowego w(...)S.A. poprzez poręczenie kredytu przez(...).

powołane wyżej dokumenty dotyczące prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.oraz ubiegania się przezM. S. (1)o kredyt w(...)S.A. oraz poręczenie kredytów przez(...).

Prawdziwość i rzetelność powołanych dokumentów, w tych dokumentów urzędowych, nie budziła wątpliwości. Fakty w nich opisane znalazły pełne potwierdzenie w zeznaniach przesłuchanych w sprawie świadków, tj. urzędników zatrudnionych w Ministerstwie Skarbu Państwa i(...)oraz pracowników(...)S.A. Dokumenty te w najmniejszym stopniu nie potwierdzają by w związku z postępowaniami toczącymi się przed wskazanymi instytucjamiM. S. (1)był faworyzowany. Dokumenty te nie potwierdzają także bezprawnego wpływu oskarżonego na przebieg tych postępowań. Dobitnym potwierdzeniem tego, żeT. L.nie podejmował działań faworyzującychM. S. (1), jest fakt, iż wszystkie ze wskazanych postępowań, wymienione w zarzutach postawionych oskarżonemu, zakończyły się niekorzystnie z punku widzenia niedoszłego inwestora, a więc brakiem nabycia udziałów(...) sp. z o.o.wK., odmową przyznania kredytów przez(...)S.A. oraz odmową udzielenia poręczenia przez(...). Należy powtórzyć, że w przypadku postępowania prywatyzacyjnego oskarżony postępował zgodnie z rekomendacjami zespołu urzędników z Departamentu(...)Ministerstwie Skarbu Państwa, co w sposób jednoznaczny potwierdza dokumentacja wytworzona w tej jednostce, dołączona do aktu oskarżenia.

rozmowy telefoniczne zarejestrowane w czasie kontroli operacyjnej stosowanej w sprawie o kryptonimie(...), w szczególności rozmowy pomiędzyT. L.iB. B.

Nie budziło wątpliwości, że oskarżony odbył rozmowy telefoniczne opisane w stenogramach i protokole odtworzenia ustalonych zapisów sporządzonym przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Treść tych rozmów potwierdza, żeT. L.pozostawał w bliskich relacjach zB. B.. Taki charakter relacji koleżeńskich łączący wymienionych mężczyzn utrudnia interpretację rozmów, gdyż zdania wymieniane między oskarżonym iB. B.są często niepełne, rwane, a rozmówcy posługują się skrótami myślowymi. Jednocześnie nie ma podstaw, aby zakładać, żeby oskarżony miał świadomość, że prowadzone przez niego rozmowy telefoniczne są objęte kontrolą operacyjną, bowiem nie sposób doszukać się w ich treści prób „kodowania” wiadomości między rozmówcami. Wymienione dowody potwierdzają, że oskarżony miał świadomość, żeB. B.współpracuje zM. S. (1)oraz tego, że jego znajomy podejmuje działania na rzecz osoby występującej jako oferent w prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.oraz poszukującej środków na nabycie(...). Natomiast rozmowy te w żadnym wypadku nie uprawniają do przyjęcia, że oskarżony podejmował na szkodę interesu publicznego lub prywatnego działania stanowiące przekroczenie jego uprawnień lub niedopełnienie obowiązków. Świadczy o tym choćby treść rozmowy miedzy wymienionymi mężczyznami z 26 lipca 2012 roku, dotyczącej prośby do oskarżonego o skontaktowania się z prezesem(...)w sprawie wniosku o wsparcie finansowe dlaM. S. (1)(k. 5400v-5402). W rozmowie tej oskarżony jasno wskazuje, że nie jest w stanie załatwiać określonego rozstrzygnięcia w tej instytucji wskazując, że „minęły te czasy… że ja zadzwonię do wiceprezesa, a wiceprezes zadzwoni do dyrektora, masz to załatwić”. Należy powtórzyć, że ustalony przebieg i efekt postępowań wymienionych w zarzutach postawionych oskarżonemu nie pozwala na przyjęcie, że oskarżony podejmował bezprawne działania na rzeczM. S. (1), będąc motywowanym udzielaniem mu korzyści majątkowej. Gdyby oskarżony faktycznie przyjął obietnicę udzielenia mu lubB. B.przezM. S. (1)korzyści majątkowej w związku z postępowaniami dotyczącymi prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.oraz nabycia(...)wówczas z pewnością jego działania cechowałyby się większą determinacją niż wynikające z ustalonych faktów. Należy też zakładać, że gdybyM. S. (1)miał udzielić oskarżonemu korzyści majątkowej, uczyniłby to w związku z załatwieniem danej sprawy na jego korzyść, a nie np. za przedwczesne poinformowanie, że postępowanie prywatyzacyjne w którym brał udział zostało nierozstrzygnięte. W podsumowaniu należy stwierdzić, iż omawiane dowody również były niewystarczające do uznania, że oskarżony dopuścił się popełnienia zarzuconych mu czynów.

Dowody nieuwzględnione przy ustaleniu faktów(dowody, które sąd uznał za niewiarygodne oraz niemające znaczenia dla ustalenia faktów)

Dowód

Zwięźle o powodach nieuwzględnienia dowodu

zeznaniaB. B.(k. 4861, 7048-7049, 7053-7063, 7071-7079, 7096-7103, 7106-7109, 7117-7121, 7126-7134, 7137-7141, 7303, 7496-7500 akt(...)oraz k. 233-235 akt(...))

Ustając stan faktyczny Sąd nie oparł się na zeznaniachB. B.mając na uwadze, iż w postępowaniu karnym prowadzonym w Sądzie Rejonowym(...)w(...)w sprawie(...)jest on oskarżonym o czynart. 230 § 1 k.k.dotyczący powoływania się wobecM. S. (1)na wpływy w Ministerstwie Skarbu Państwa w sprawie dotyczącej prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.oraz uzyskania wsparcia finansowego w(...)S.A. poprzez poręczenie kredytu przez(...)(k. 242-243 akt(...)). Z powyższej przyczynyB. B.przysługiwało na podstawieart. 182 § 3 k.p.k.uprawnienie do odmowy składania zeznań w postępowaniu sądowym, z czego wymieniony skorzystał, podtrzymując jednocześnie wyjaśnienia złożone w charakterze podejrzanego. Należy zaznaczyć, że wskazane wypowiedziB. B.nie zawierają żadnych dodatkowych informacji odnośnie zachowaniaT. L., które mogłyby zostać uznane za istotne w niniejszym postępowaniu.

zeznaniaM. S. (1)(k. 4892, 4902-4915, 6293-6301, 6305-6314, 6435-6438, 6482-6488, 6966-6967, 7001-7003, 7015-7020, 7288-7291, 7301-7306, 7575 akt(...)oraz k. 412 akt(...))

Podobnie jak w przypadkuB. B., ustając stan faktyczny Sąd nie oparł się na wypowiedziachM. S. (1), mając na uwadze, iż w postępowaniu karnym prowadzonym w Sądzie Rejonowym(...)w(...)w sprawie(...)jest on oskarżonym m.in. o czynart. 230a § 1 k.k.dotyczący obiecania udzielenia korzyści majątkowejB. B.w zamian za pośrednictwo w załatwieniu sprawy dotyczącej prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.oraz uzyskania wsparcia finansowego w(...)S.A. poprzez poręczenie kredytu przez(...)(k. 243-244 akt(...)). Należy dodać, że również jak w przypadku znajomego oskarżonego wypowiedziM. S. (1)nie zawierają żadnych dodatkowych informacji odnośnie zachowaniaT. L., które mogłyby zostać uznane za istotne w niniejszym postępowaniu.

zeznaniaK. K.(k. 2606-2612 akt(...)oraz k. 174 akt(...))

Osoba ta występowała jako pełnomocnikM. S. (1)w postępowaniu dotyczącym nabycia(...), a następnie wstąpiła z nim w związek małżeński.K. K.stwierdziła, że nie posiada informacji o ewentualnej współpracy pomiędzy oskarżonym aM. S. (1), zaznaczając, żeM. S. (1)cierpi na(...). Potwierdzeniem słówK. K.o stanie zdrowia jej aktualnego męża jest treść(...)w sprawie(...)toczącej się w Sądzie Rejonowym(...)w(...), w którejM. S. (1)był oskarżony o czyn zart. 18 § 2 k.k.w zw. zart. 270 § 1 k.k., polegający na podżeganiu do podrobienia podpisu na dokumencie złożonym w postępowaniu prywatyzacyjnym dotyczącym(...) sp. z o.o.wK.(k. 7, 436-447 akt(...)). Z opinii wynika, żeM. S. (1)cierpi na(...)i choroba również w latach 2011-2013 wpływała na jego funkcjonowanie, bowiem jego decyzje były podyktowane  pobudkami chorobowymi. Powyższe należy odnieść do zarejestrowanych rozmów telefonicznych pomiędzyM. S. (1)aK. K., w szczególności do rozmowy z 11 listopada 2012 roku (k. 5851v-5853) w którejK. K.odnosi się do(...)któremu obiecano mieszkanie wS.. Z kontekstu tej rozmowy wynika, że została ona odbyta po tym gdyM. S. (1)poróżnił się zB. B.na tle prowadzonych przez nich przedsięwzięć. Jednocześnie z jej treści nie wynika, za co konkretnieT.(zakładając, że chodzi o oskarżonego) zostało obiecane mieszkanie wS.. Ponadto nawet gdyby uznać hipotetycznie, że oskarżonemu złożono taką propozycję, to ze wskazanej rozmowy wynika, że oskarżony tej propozycji nie przyjął, boM. S. (1)iK. K.krytykowali(...)za bezczynność. Co więcej, nie można wykluczyć, że toB. B.fałszywie poinformowałM. S. (1)o złożeniu propozycji oskarżonemu w celu wywarcia na osobie z którą prowadził wspólne interesy wrażenia, iż posiada duże wpływy w Ministerstwie Skarbu Państwa. Z powołanych przyczyn zeznania i wypowiedziK. K.ujawnione w tym postępowaniu również nie mogły być podstawą do uznania, że oskarżony popełnił zarzucone mu przestępstwa.

zeznania niepowołanych wyżej świadków i niepowołane wyżej dowody wymienione w załącznikach do aktu oskarżenia (k. 55-68 akt(...))

Wskazane dowody nie odnoszą się do czynów zarzuconych oskarżonemu lub też zawierają informacje nieistotne dla rozstrzygnięcia sprawy

PODSTAWA PRAWNA WYROKU

Punkt rozstrzygnięcia z wyroku

Oskarżony

☐

Uniewinnienie

I

T. L.

Zwięzłe wyjaśnienie podstawy prawnej oraz zwięźle o powodach uniewinnienia

T. L.w przypadku postępowania prywatyzacyjnego dotyczącego(...) sp. z o.o.wK.został oskarżony o czyn zart. 231 § 2 k.k., który stanowi, iż karze podlega funkcjonariusz publiczny, który działając w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej i przekraczając swoje uprawnienia lub nie dopełniając obowiązków, działa na szkodę interesu publicznego lub prywatnego. Niedopełnienie obowiązków przez funkcjonariusza może polegać na całkowitym zaniechaniu spełnienia obowiązku lub wykonaniu obowiązku niezgodnie z jego treścią. Niezbędne jest przy tym działanie na szkodę interesu prywatnego lub publicznego. W przypadku występku zart. 231 § 2 k.k.funkcjonariusz musi działać umyślnie. Czyn zabroniony popełniony jest umyślnie, jeżeli sprawca ma zamiar jego popełnienia, to jest chce go popełnić albo przewidując możliwość jego popełnienia, na to się godzi (art. 9 § 1 k.k.). Sprawca czynu zart. 231 § 2 k.k.musi obejmować swoim zamiarem zarówno to, iż jego zachowanie narusza jego uprawnienia lub jest niedopełnieniem ciążących na nim obowiązków, jak też to, że tym samym działa na szkodę interesu publicznego lub prywatnego. Sąd Najwyższy zajął stanowisko, iż występek ten należy do kategorii przestępstw "z konkretnego narażenia na niebezpieczeństwo, a więc materialnych, znamiennych skutkiem, którym jest wystąpienie niebezpieczeństwa powstania szkody w interesie publicznym lub prywatnym" (postanowienie Sądu Najwyższego z 27 września 2013 roku w sprawie II KK 229/13).
W przypadku postępowania dotyczącego uzyskania przezM. S. (1)wsparcia finansowego w(...)S.A. poprzez poręczenie kredytu przez(...)T. L.został oskarżony o występek zart. 230 § 1 k.k., stanowiący, iż karze podlega kto, powołując się na wpływy w instytucji państwowej, samorządowej, organizacji międzynarodowej albo krajowej lub w zagranicznej jednostce organizacyjnej dysponującej środkami publicznymi albo wywołując przekonanie innej osoby lub utwierdzając ją w przekonaniu o istnieniu takich wpływów, podejmuje się pośrednictwa w załatwieniu sprawy w zamian za korzyść majątkową lub osobistą albo jej obietnicę

    .Językowe znaczenie słowa "wywołanie" – to "spowodowanie czegoś, stanie się przyczyną czegoś" (

    H. Zgółkowa(red.), Praktyczny słownik współczesnej polszczyzny, t. 47, Poznań 2004, s. 325), a "przekonanie" – "utrwalony stosunek do jakiejś kwestii oparty na przeświadczeniu o prawdziwości, słuszności czegoś" (

    B. Dunaj(red.), Mały słownik…, s. 540). Wywołanie przekonania o istnieniu wpływów w określonym organie polega na oświadczeniu lub innym zachowaniu wzbudzającym u innej osoby przeświadczenie, że sprawca ma możliwości załatwienia sprawy zgodnie z oczekiwaniem.
Nie można przejść do porządku dziennego nad faktem, iż postanowieniem z dnia 6 lipca 2016 roku wydanym przez prokuratora Prokuratury Regionalnej wW.w sprawie(...)na podstawieart. 17 § 1 pkt 2 k.p.k.umorzono śledztwo przeciwkoT. L.prowadzone o czyn mający polegać na tym, że w okresie od 10 maja 2012 roku do 19 grudnia 2012 roku wW.pełniąc funkcję Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa i będąc odpowiedzialnym za nadzór nad procesem prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.w zamian za obietnicę korzyści majątkowej w postaci sfinansowania mieszkania w centrumS.oraz obietnicę późniejszego zatrudnienia w kontrolowanych przezB. B.iM. S. (1)podmiotach gospodarczych, podjął się działań mających na celu pozytywne rozstrzygnięcie tego procesu prywatyzacji na rzecz jednego z uczestników tej procedury –M. S. (1), poprzez udzielanie wsparcia i pomocy w uzyskaniu gwarancji kredytowych w(...)i kredytu w(...)S.A., uzyskanie których było niezbędne dla wyboru ofertyM. S. (1)i sprzedaży mu przez Ministerstwo Skarbu Państwa tej spółki oraz w celu zakupu przezM.S.od syndyka Masy upadłościowej przedsiębiorstwa(...)sp. z o.o., tj. o czyn zart. 228 § 1 k.k.(k. 7337-7432). Faktem jest, że postanowieniem Prokuratora Generalnego wydanym w dniu 27 września 2016 roku na podstawieart. 328 § 1 k.p.k.uchylono postanowienie z dnia 6 lipca 2016 roku wskazując na jego niezasadność (k. 7450-7459). Należy jednak podkreślić, że pomiędzy wydaniem postanowienia o umorzeniu śledztwa a jego uchyleniem nie ujawniły się żadne nowe dowody wskazujące na bezprawne zachowaniaT. L..
Należy zaznaczyć, że zebrane w sprawie dowody nie pozwalają na uznanie, że oskarżony w związku z postępowaniem prywatyzacyjnym dotyczącym(...) sp. z o.o.wK.oraz w postępowaniu dotyczącym uzyskania przezM. S. (1)wsparcia finansowego w(...)S.A. poprzez poręczenie kredytu przez(...)działał w celu osiągnięcia korzyści majątkowej dla siebie w postaci przyszłego zatrudnienia w kontrolowanych przezM. S. (1)iB. B.podmiotach gospodarczych i pomocy w nabyciu mieszkania wS.poniżej cen rynkowych oraz w celu osiągnięcia korzyści majątkowej dla innej osoby to jestB. B., w postaci uzyskania odM. S. (1)wynagrodzenia w kwocie co najmniej jednego miliona złotych za uzyskaną pomoc oraz zatrudnienia w kontrolowanych przezM. S. (1)podmiotach gospodarczych. Gdyby oskarżony faktycznie przyjął obietnicę uzyskania wskazanych korzyści majątkowych wówczas jego zaangażowanie w przebieg wymienionych postępowań byłoby z pewnością zdecydowanie większe niż wynikające z powołanych wyżej dowodów. Należy powtórzyć, że w przypadku prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.oskarżony całkowicie stasował się do rekomendacji zespołów działających w Ministerstwie Skarbu Państwa, zaś w przypadku postępowań toczących się w(...)i(...)S.A. nie podejmował żadnych zachowań, nawet sugerujących, żeM. S. (1)winno być przyznane wsparcie finansowe. Trudno odmówić racji oskarżonemu, gdy wskazywał, iż gdyby w istocie chciał sprzyjaćM. S. (1)w postępowaniu prywatyzacyjnym dotyczącym prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.wówczas przekazałby mu informację o cenie minimalnej nabycia udziałów, jaka została ustalona przez Skarb Państwa. Tymczasem z ustalonego stanu faktycznego wynika, żeM. S. (1)startując dwukrotnie w postępowaniu prywatyzacyjnym zaproponował zbyt niską cenę nabycia udziałów prywatyzowanej spółki. Odnosząc się do wcześniejszego (o około 2 tygodnie) od oficjalnego przekazania przezT. L.w rozmowie telefonicznej zB. B.informacji o bardzo prawdopodobnym zakończeniu bez rozstrzygnięcia postępowania prywatyzacyjnego, nie jest możliwe przyjęcie, że Skarb Państwa lub podmioty startujące w postępowaniu prywatyzacyjnym zostały narażone na niebezpieczeństwo powstania szkody, a tym bardziej aby taką szkodę poniosły. Wskazane postępowanie musiało zakończyć się bez rozstrzygnięcia, bowiem żaden z inwestorów nie przedstawił oferty, która satysfakcjonowałaby Skarb Państwa. Co więcej, z treści ujawnionej rozmowy telefonicznej z dnia 4 października 2012 roku pomiędzy oskarżonym aB. B.wynika, żeB. B.prosiłT. L.o umożliwienieM. S. (1)wyjaśnienia przed urzędnikami Ministerstwa Skarbu Państwa wątpliwości dotyczących złożonych dokumentów. Zatem zasadne jest przyjęcie, że zamknięcie tego etapu postępowania prywatyzacyjnego odbyło się wbrew woliM. S. (1), co w konsekwencji uniemożliwia uznanie, że oskarżony informując o zamiarze zamknięcia procedury zakładał, że działa na rzecz jednego z inwertorów –M. S. (1). Wypada też dodać, że ogłoszenie kolejnego podejścia do zbycia udziałów(...) sp. z o.o.wK.de facto pogorszyło sytuacjęM. S. (1), bowiem w kolejnej procedurze oferty, poza wymienionym, złożyło jeszcze 8 podmiotów, podczas gdy we wcześniejszym postępowaniuM. S. (1)musiał mierzyć się z 5 konkurentami. W końcu należy dodać, że ostanie podejście do prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.zakończyło się bez rozstrzygnięcia zaledwie po tygodniu od złożenia przezM. S. (1)oferty wiążącej dotyczącej zakupu udziałów i w konsekwencji Skarb Państwa do dnia dzisiejszego pozostał jedynym udziałowcem tej spółki. Uwzględniwszy powyższe nie jest możliwe przyjęcie, że w związku z postępowaniem dotyczącym prywatyzacji(...) sp. z o.o.wK.oskarżony dopuścił się przestępstwa opisanego wart. 231 § 2 k.k.
W przypadku drugiego z zarzuconychT. L.czynów jego aktywność związana ze staraniamiM. S. (1)o uzyskanie wsparcia w(...)i(...)S.A. ograniczyła się wyłącznie do skontaktowania się z prezesem(...)w celu ustalenia kiedy zostanie rozpoznany wniosek o poręczenie złożony przez tego inwestora. Jak wyżej wskazano, oskarżony w rozmowie z 26 lipca 2012 roku prowadzonej zB. B.jednoznacznie odcinał się od możliwości „załatwienia” sprawy poręczenia w(...)w konkretny sposób. Wyłącznie ustalone działania oskarżonego, wobec braku innych przekonujących dowodów uniemożliwiają przyjęcie, że wskazane wyżej czynności motywowane były przejęciem przezT. L.obietnicy uzyskania korzyści majątkowej. Ponadtoart. 230 § 1 k.k.mówi o podjęciu się przez sprawcę pośrednictwa „w załatwieniu sprawy” w zamian za korzyść majątkową lub osobistą albo jej obietnicę. W przypadku postępowania przed(...)i(...)S.A. załatwieniem sprawy byłoby podjęcie przez oskarżonego działań na rzecz uzyskania przezM. S. (1)wsparcia (np. odbycie z decydentami wskazanych instytucji rozmowy o konieczności lub zasadności przyznania temu inwestorowi kredytów). Takich działań oskarżonego nie sposób się doszukać, co jednoznacznie wynika z zeznań przedstawicieli tych instytucji. Ustalony stan faktyczny pozwala co najwyżej na uznanie, że oskarżony podjął czynności zmierzające do ustalenia kiedy zostanie załatwiona sprawa dotycząca udzielenia wsparcia finansowego na rzeczM. S. (1), a nie czynności zmierzające do załatwienia sprawy (w rozumieniuart. 230 § 1 k.k.) dotyczącej udzielenia wsparcia finansowego.
Podsumowując uznać więc należy, że ustalone zachowanie oskarżonego, nie wyczerpało znamion zarzuconych mu czynów, co w związku z treściąart. 17 § 1 pkt 2 k.p.k.musiało skutkować jego uniewinnieniem.

KOszty procesu

Punkt
wyroku

Przytoczyć okoliczności

II

W sytuacji uniewinnienia oskarżonych rozstrzygnięcie o kosztach zostało oparte naart. 632 pkt 2 k.p.k.stanowiącym, iż w razie uniewinnienia w sprawie z oskarżenia publicznego koszty postępowania ponosi Skarb Państwa.

Podpis