Sąd Okręgowy w Bydgoszczy
VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VI U 546/20
Data wyroku: 2020-12-01 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Sędzia Janusz Madej
Słowa kluczowe: Kapitał początkowy
Podstawa prawna: art. 173 i art. 174 ustawy z 17.12.1998 r.  o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt VI U 546/20

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 1 grudnia 2020 r.
Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący Sędzia Janusz Madej
Protokolant starszy sekretarz sądowy Dorota Hańc
po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2020 r. w Bydgoszczy na rozprawie
odwołańZ. K.od decyzji :
- Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wK.
z dnia 4 października 2019 r., znak:(...);
- Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wB.
z dnia 29 listopada 2019 r., znak:(...)
w sprawach :Z. K.
przeciwko: Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wB.
o ponowne ustalenie kapitału początkowego i przeliczenie emerytury pomostowej

1
zmienia zaskarżoną decyzję z dnia 4 października 2019 r., znak:(...)w ten sposób, że ponownie ustala kapitał początkowy ubezpieczonegoZ. K., doliczając do jego stażu okres pracy wHucie (...)wI.od 24 stycznia 1976 r. do 30 czerwca 1984 r.  ;

2
zmienia zaskarżoną decyzję z dnia 29 listopada 2019 r., znak:(...)w ten sposób, że zobowiązuje Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wB.do uwzględnienia przy przeliczeniu emerytury pomostowej ubezpieczonegoZ. K.okresu jego pracowniczego zatrudnienia wskazanego w punkcie 1 wyroku;

3
zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wB.na rzecz ubezpieczonegoZ. K.kwotę 360 ( trzysta sześćdziesiąt ) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa prawnego.

Na oryginale właściwy podpis.
VI U 546/20

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 4 października 2019 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wK.po otrzymaniu nowych dowodów, mających wpływ na wysokość kapitału początkowego, ponownie ustalił wartość kapitału początkowego ubezpieczonegoZ. K.na dzień 1 stycznia 1999 roku. W punkcie V tej decyzji zakład wyjaśnił, że do ustalenia wartości kapitału początkowego nie uwzględnił okresu od 24 stycznia 1976 roku do 30 czerwca 1984 roku, ponieważ środki dowodowe zawierają błędną datę urodzenia. Decyzja ta została dołączona do kolejnej wydanej decyzji z dnia 29 listopada 2019 roku, którą Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wB.po rozpoznaniu wnioskuZ. K.z dnia 17 września 2019 roku ponownie ustalił emeryturę pomostową od(...)roku, to jest od daty nabycia uprawień do emerytury pomostowej. Odwołania od obu tych decyzji wniósł w imieniu ubezpieczonego jego pełnomocnik procesowy, domagając się zmiany zaskarżonych decyzji poprzez ponowne ustalenie kapitału początkowego i do ustalenia wartości kapitału początkowego uwzględnienia okresu zatrudnienia od 24 stycznia 1976 roku, okresu zatrudnienia ubezpieczonego od 24 stycznia 1976 roku do 30 czerwca 1984 roku wHucie (...)wI.. Ponadto pełnomocnik ubezpieczonego wnosił o zasądzenie od organu rentowego na swoją, na rzecz ubezpieczonego zwrotu kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. W uzasadnieniu tej decyzji skarżący podnosił, że nie wie w jakich okolicznościach doszło do pomyłki w dacie jego urodzenia. Prawdopodobnie data(...)roku wpisana została błędnie w pierwszym akcie urodzenia i stanowiła podstawę wpisu przy chrzcie w dniu(...)roku w księgach parafialnych ParafiiZ. N.
M. P. (1)wI.. We wniosku o wydanie pierwszego dowodu osobistego ubezpieczony podał datę urodzenia(...)rok. W adnotacjach urzędowych na tym wniosku między innymi stwierdzono, że jest ona zgodna z aktem urodzenia numer(...)Urzędu Stanu cy..., Cywilnego wI.. Taka sama data urodzenia figurowała w wydanym dowodzie osobistym. Na podstawie dowodu osobistego z taką samą datą urodzenia wydana została książeczka wojskowa i prawo jazdy ubezpieczonego. W dniu 13 października 1993 roku wskazywał dalej ubezpieczony w uzasadnieniu odwołań, odwołania, wydany został następny dowód osobisty dla ubezpieczonego. We wniosku o wydanie dokumentu stwierdzającego tożsamość w punkcie 16a, jako powód wymiany dowodu osobistego podano złe dane dotyczące daty urodzenia. We wniosku figuruje już data urodzenia(...)roku. Ubezpieczony podnosił, iż obecnie nie może dokonać sprostowania świadectwa pracy za okres od 24 stycznia 1976 roku do 30 czerwca 1984 roku wHucie (...)wI., gdyż huta ta została zlikwidowana. Ubezpieczony nie miał takiej świadomości, aby po otrzymaniu nowego dowodu osobistego zwrócić się o wydanie nowego świadectwa pracy z popra..., z poprawną datą urodzenia. Nie zdawał sobie sprawy, że będzie to niezbędny warunek do zaliczenia tego okresu pracy przez organ rentowy do ustalenia wartości kapitału początkowego. Dodatkowo zaznaczał w swoim odwołaniu, iż w przypadku drugiego pracodawcy, to jestInstytutu (...)wK.okres zatrudnienia od 11 lipca 1984 roku do 31 października 1987 roku został zaliczony, gdyż zakład ten istnieje i była możliwość otrzymania świadectwa pracy z poprawioną datą urodzenia. Świadectwo pracy wydane od tego ostatniego pracodawcy w 1987 roku także posiadało błędną datę urodzenia. W odpowiedzi na o..., w odpowiedziach na odwołania organ rentowy wnosił o ich oddalenie. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wB., odpowiadając na odwołania ubezpieczonego, złożone od decyzji z 4 października 2019 roku, złożone w niniejszej sprawie, oraz odpowiadając na odwołanie ubezpieczonego z dnia, złożone od decyzji z dnia 29 listopada 2019 roku podtrzymał swoje stanowisko prezentowane w zaskarżonych decyzjach argumentując, iż nie uznał do ustalenia wartości kapitału początkowego okresu zatrudnienia wHucie (...)wI.od 24 stycznia 1976 roku do 30 czerwca 1984 roku, ponieważ środki dowodowe zawierają błędną datę urodzenia ubezpieczonego. W przypadku odpowiedzi na odwołanie od decyzji z 29 listopada 2019 roku organ rentowy przedstawił sposób obliczenia kapitału początkowego wskazując, że nie uznał do ustalenia wartości kapitału początkowego okresu zatrudnienia ubezpieczonego wHucie (...)wI.wskazanego powyżej. W związku z tym ubezpieczony peł..., Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wB.wnosił o łączne rozpoznanie obu odwołań w jednej sprawie i ich oddalenie. Zarządzeniem z dnia dwudziestego dziewiąte..., Zarządzeniem z dnia 2 kwietnia 2020 roku obie sprawy o sygnaturach akt VI U 547 i 546/20 połączone zostały do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Sąd Okręgowy ustalił i rozważył, co następuje. UbezpieczonyZ. K.urodził się (...)Jednak z trudnych do ustalenia powodów w zaświadczeniu z(...)wydane przez para..., wydanego przez ParafięZ. N.M. P. (2)wI.wskazano jego datę urodzenia, jako(...)Także przy składaniu wniosku o pierwszy dowód osobisty w życiu po osiągnięciu pełnoletności ubezpieczony wpisywał datę(...)i taka data figurowała w jego dowodzie osobistym oraz książeczce wojskowej. Dowody z dokumentów karta 9, 10 i 11 akt sprawy. We wniosku o wydanie dokumentu stwierdzającego tożsamość z dnia 12 października 195..., 1993r. złożonym w związku z, z wadliwą datą urodzenia w szczególności w pkt.16 a wniosku wskazano, że posiadany dokument tożsamości podlega wymianie z powodu złych danych daty urodzenia. Ubezpieczony wskazał ubezpieczony zwrócił się do Urzędu Miasta wI.o wydanie nowego dowodu osobistego z prawidłową datą urodzenia(...)i taki dowód osobisty został mu wydany. Następnie data urodzenia(...)została wprowadzona do danych Urzędu Stanu Cywilnego wI., co potwierdza dokument na karcie 8 akt sprawy odpis zupełny aktu urodzenia ubezpieczonego do oraz do wniosek o wydanie dokumentu stwierdzającego tożsamość karta 12 akt sprawy. Sąd Okręgowy ustalił ponadto na podstawie dowodu z przesłuchania ubezpieczonego i dowodu z odpisu świadectwa pracy z dnia 28 czerwca 1984r. karta 4 akt dotyczących kapitału początkowego ubezpieczonego oraz świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 30.06.1984r. w oryginale karta 4 wystawionego przezHutę (...)wI.karta 4 akt emerytalnych, iż ubezpieczony w okresie od 24.01.1976r. do 30.06.1984r. zatrudniony był wHucie (...)wI.w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku szlifierza szkła. Ubezpieczony wykonywał pracę polegającą na szlifowaniu wyrobów kryształowych przy pomocy szlifierki elektrycznej. W ocenie Sądu Okręgowego zebrany w sprawie materiał dowodowy w sposób jednoznaczny wykazywał, iż świadectwo pracy i świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach datowane na świadectwo pracy datowane na 28.06.1984r., a świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach datowane na 30 na dzień 30.06.1984r. w sposób niebudzący wątpliwości w połączeniu z dowodem z przesłuchania ubezpieczonego wykazują, iż ubezpieczony pracował wHucie (...)wI.w okresie, którego spór dotyczył. Zebrany w sprawie materiał dowodowy wyjaśnia także perturbacje związane z datą urodzenia ubezpieczonego, która jak wynika z dokumen..., z odpisów dokumentów urzędowych została następnie zmieniona zgodnie z rzeczywistym stanem rzeczy, w szczególności na wniosek ubezpieczonego z dnia 12.10.1993r. o wydanie dokumentu stwierdzającego tożsamość. Gdzie wskazano w treści wniosku prawidłową datę urodzenia(...)Z fotografii figurujących we wnioskach w książeczce wojskowej i w dowodzie osobistym oraz we wniosku o wydanie dowodu osobistego w sposób niebudzący wątpliwości uwzględniając także dane dotyczące miejsca urodzenia, imion rodziców, w sposób niebudzący wątpliwości wynika, iż chodzi o jedną i tę samą osobę, a pomyłka w dacie urodzenia ubezpieczonego została sprostowana dopiero po wydaniu przezHutę (...)ubezpieczonego świadectw..., świadectwa pracy i świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach. W tej sytuacji dokonując subsumpcji ustalonego w sprawie stanu faktycznego pod właściwe przepisy prawa materialnego należało orzec jak w pkt. 1 i 2 wyroku i zobowiązać organ rentowy na podstawiart. 174 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychtekst jednolity, Dziennik Ustaw 2020 r. pozycja 53 do doliczenia do stażu ubezpieczeniowego powodaZ. K.okresu jego zatrudnienia wHucie (...)wI.od 24 stycznia 1976 r. do 30 czerwca 1984 r. oraz na podstawie przepisówustawy o emeryturach pomostowychdo przeliczenia z dnia 19 grudnia 2008 r. Dziennik Ustaw 2018 r., pozycja 1924 oraz samejustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychdo przeliczenia ponownie emerytury pomostowej ubezpieczonego zgodnie zart. 173 i 174 ustawy z 17 grudnia 1998 r.Zgodnie zart. 173 ustępem 1dla ubezpieczonych urodzonych po dniu trzydziestym..., 31 grudnia 1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek ustala się kapitał początkowy. Jeśli chodzi o wartość kapitału początkowego ustala się go na dzień wejścia w życie ustawy zgodnie zustępem 3 art. 173. Szczegółowy sposób ustalenia obliczenia kapitału początkowego przewiduje się wart. 174 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.Ustęp 1tego przepisu stanowi, że kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych wart. 53z uwzględnieniemust. 2do 12.Ust. 2 art. 174stanowi z kolei, że przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy pkt. 1 okresy składkowe, o których mowa wart. 6, po drugie okresy nieskładkowe, o które mowa..., o których mowa w art. 7 w pkt. 5 i po trzecie okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt. 1 do 3 i 6 do 12 w wymiarze nie większym niż określony wart. 5 ust. 2. Z kolei wskazać należy, żeart. 6 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychwskazujeust. 1 pkt.1, że okresami składkowymi są następujące okresy, m.in. okresy ubezpieczenia. Zgodnie zustępem 2 art. 6za okresy składkowe uważa się również przypadające przed dniem 15 listopada 1991 r. następujące okresy, za które została opłacona składka na ubezpieczenie społeczne, albo za które nie było obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społecznepkt. 1 lit. azatrudnienia po ukończeniu 15 lat życia na obszarze państwa Polskiego w wymiarze nie niższym niż połowa pełnego wymiaru czasu pracy jeżeli w tych okresach pracownik pobierał wynagrodzenie lub zasiłki z ubezpieczenia społecznego, chorobowy, macierzyński lub opiekuńczy, albo rentę chorobową. Dlatego okres pracowniczego zatrudnienia ubezpieczonego jako okres składkowy powinien zostać wHucie (...)wI.powinien zostać uwzględniony przez organ rentowy przy ponownym ustaleniu kapitału początkowego ubezpieczonego oraz przy przeliczeniu świadczenia emerytalnego emerytury pomostowej ubezpieczonego od dnia złożenia, od dnia nabycia prawa do tego świadczenia zgodnie ze zmienioną decyzją z dnia 29 listopada 2019 r. Z powyższych motywów Sąd Okręgowy na podstawieart. 477ze znaczkiem 14§ 2 k.p.c.i powołanych wyżej przepisów prawa materialnego orzekł jak w punktach 1 i 2 sentencji wyroku. Zgodnie zart. 98 § 1 i § 3 k.p.c.strona przegrywająca spór zobowiązana jest zwrócić przeciwnikowi koszty niezbędne do dochodzenia jego praw w procesie. Takimi kosztami w przypadku ubezpieczonego jest wynagrodzenie pełnomocnika będącego radcą prawnym reprezentującego go w niniejszym postępowaniu. I Sąd Okręgowy w pkt. 3 sentencji wyroku zasądził zwrot kosztów zastępstwa prawnego ubezpieczonemu od organu rentowego zgodnie z powołanym przepisem i prze... § 9 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych Dziennik Ustaw z 2018 r., poz. 265 ze zmianami, przy czym ustalił to wynagrodzenie zgodnie z § 15 według podwójnej stawki minimalnej. Na tym wygłoszenie ustnego uzasadnienia wyroku zakończono.