Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi-Południe w Warszawie
VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VI U 182/20
Data wyroku: 2021-03-15 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, SENTENCE, REASON
Sędziowie: sędzia Przemysław Chrzanowski
Słowa kluczowe: Niepełnosprawność
Podstawa prawna: art. 3 ustawy z dnia 27 08 1997

Sygn. akt VI U 182/20

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 15 marca 2021 roku.
Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi - Południe w Warszawie VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący sędzia Przemysław Chrzanowski
po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2021 roku w Warszawie
na posiedzeniu niejawnym
sprawyA. P. (1)
przeciwkoW.wW.
o ustalenie stopnia niepełnosprawności
w związku z odwołaniemA. P. (1)
od orzeczenia(...)wW.

(...).(...).(...)

1
zmienia zaskarżone orzeczenie(...)wW.z dnia 6 marca 2020 roku, Nr WN-I.(...).1.432.2020, oraz poprzedzające je orzeczenie(...) Zespołu (...)o Niepełnosprawności wW.z dnia 27 stycznia 2020 roku, nr:(...), w ten sposób, że w punkcie I ww. orzeczenia(...) Zespołu (...)o Niepełnosprawności wW.zaliczaA. P. (1)do osób o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, zaś w punkcie III ustala datę wydania orzeczenia na stałe,

2
oddala odwołanie w pozostałej części,

3
zasądza od(...)wW.na rzeczA. P. (1)kwotę 180 zł (sto osiemdziesiąt złotych) tytułem kosztów zastępstwa procesowego.

ZARZĄDZENIE
doręczyć pełn. odwołującej oraz(...)odpisy wyroku,(...)wraz z pouczeniem o dopuszczalności, warunkach, terminie i sposobie złożenia wniosku o doręczenie uzasadnienia tego wyroku i wniesienia apelacji od wyroku.
Sygn. VI U 182/20

UZASADNIENIE
Orzeczeniem z dnia 27 stycznia 2020 roku o numerze(...)do Spraw orzekania o Niepełnosprawności wW.zaliczyłA. P. (1)do lekkiego stopnia niepełnosprawności o symbolu przyczyny niepełnosprawności: 03-L oraz05-R czasowo, na okres do 31.01.2022 roku, ze wskazaniem, że ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 01.12.2019 roku, a niepełnosprawność powódki istnieje od urodzenia.
Dnia 30 stycznia 2020 roku,A. P. (1)wniosła do(...)do(...)wW.odwołanie od wydanego orzeczenia, wnosząc o sprostowanie wydanej decyzji i przyznanie umiarkowanego stopnia niepełnosprawności.
Orzeczeniem z dnia 6 marca 2020 roku o numerze WN – I.(...).1.432.2020(...)wW.utrzymał w mocy zaskarżone orzeczenie wydane 27 stycznia 2020 roku przez(...)do(...)
(orzeczenie z dnia 27 stycznia 2020 roku, odwołanie powódki z dnia 30 stycznia 2020 roku i orzeczenie z dnia 6 marca 2020 roku – akta(...))
Dnia 16 kwietnia 2020 roku, odwołująca za pośrednictwem pełnomocnika złożyła odwołanie od orzeczenia(...)wW.zarzucając zaskarżonej decyzji błąd w ustaleniach faktycznych poprzez zupełne pominięcie przez organ chorób genetycznych odwołującej, a także chorób i schorzeń towarzyszących oraz naruszenie przepisów prawa materialnego w zakresie współistniejących u odwołującej chorób i schorzeń, tj. między innymi chorób genetycznych, a także niepełnosprawności intelektualnej, z jakimi od urodzenia się ona zmaga. W imieniu odwołującej pełnomocnik w odwołaniu wniósł o zaliczenie jej do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności bezterminowo oraz uwzględnienie w orzeczeniu, że odwołująca posiada lekki stopień niepełnosprawności intelektualnej, w tym także poprzez umieszczenie w orzeczeniu symbolu 01-U oznaczającego choroby umysłowe oraz symbolu 11-I oznaczającego inne choroby i symbolu 12-C oznaczającego całościowe zaburzenia. Ponadto wniesiono również o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z zeznań ojca odwołującej –A. P. (2), a także dowodu z opinii biegłych sądowych z zakresu: psychologii, lekarza o specjalizacji genetyka, lekarza o specjalizacji neurologia oraz lekarza o specjalizacji laryngologia na okoliczność ustalenia stanu zdrowia odwołującej, poziomu inteligencji i stopnia jej niepełnosprawności.
(odwołanie złożone przez pełnomocnika odwołującej k.-1)
W odpowiedzi na wniesione przez pełnomocnika odwołującej odwołanie,(...)wW.pismem z dnia 20 maja 2020 roku wniósł o oddalenie odwołania uzasadniając, że nie znaleziono podstaw do zmiany orzeczenia o lekkim stopniu niepełnosprawności, które wydane zostało na podstawie wywiadu, zgromadzonej dokumentacji medycznej, a także przeprowadzonego przez specjalistów badania.
(odpowiedź na odwołanie k. - 31)

Sąd ustalił, co następuje:

OdwołującaA. P. (1)(reprezentowana przez r. pr.P. S.) ma 21 lat. W 2019 roku ukończyła Integracyjne Liceum Ogólnokształcące. Obecnie nie uczy się, nie jest również zatrudniona.
Odwołująca od urodzenia cierpi na rozpoznaną, uwarunkowaną genetycznie miopatię typuB.współistniejącą z trisomią chromosomu 6 oraz niepełnosprawnością intelektualną. U odwołującej od urodzenia postępuje również dystrofia mięśniowa. Brak perspektyw na poprawę. Obecnie odwołująca zgłasza skargi na narastające drżenie i niepełnosprawność rąk, przewlekłe bóle kręgosłupa lędźwiowego i piersiowego, napadowe bóle głowy, męczliwość mięśni.
Po przeprowadzonych badaniach u odwołującej stwierdzono: istotne pogłębienie kifozy piersiowej z ograniczeniem ruchomości w odcinku piersiowym i lędźwiowym kręgosłupa, niewielkie upośledzenie precyzyjnej sprawności kończyn górnych, a także upośledzenie umysłowe.
Odwołująca cierpi również na przykurcze w nogach, zawroty głowy i migrenowe bólowe głowy. Wymaga okresowej częściowej pomocy innych osób w czynnościach życia codziennego związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego.
Postępujące zmiany chorobowe, których doświadcza powódka ze strony układu ruchu, choroby współistniejące takie jak np.: chorobaH., białkomocz, opóźnienie rozwoju psycho-ruchowego, aberracja chromosomalna oraz przewlekłe dolegliwości bólowe stanowią przeciwwskazanie do zatrudnienia na otwartym rynku pracy i pozwalają na zatrudnienie jedynie w warunkach pracy chronionej lub na stanowisku pracy przystosowanym dla osoby niepełnosprawnej.
Odwołująca jest niepełnosprawna w stopniu umiarkowanym z powodu schorzeń oznaczonych symbolem niepełnosprawności 03-L oraz 05-R od 1 grudnia 2019 roku na stałe.
(opinia biegłego z zakresu psychologiiM. M.– k.40; opinia biegłego z zakresu neurologiiJ. S., k. – 59; uzupełniająca opinia biegłego z zakresu neurologii –J. S.– k. 76)
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentacji zgormadzonej w aktach sprawy, aktach(...), a przede wszystkim na podstawie dowodu z opinii biegłych: psychologa oraz neurologa. Opinie sporządzone przez biegłych w ocenie Sądu są rzetelne i kompleksowe. Wyczerpująco opisują istniejące schorzenia powódki. Opinie główne i uzupełniające mimo określenia różnych stopni niepełnosprawności odwołującej, przedstawiły klarowny obraz jej stanu zdrowia tworząc logiczną całość i stanowiły one podstawę dokonania ustaleń przez Sąd.
Do sporządzonej przez biegłąJ. S.(biegła z dziedziny neurologii) opinii z dnia 26 października 2020 roku zastrzeżenia zgłosiła zarówno odwołująca ( za pośrednictwem pełnomocnika) jak i(...). Odwołująca kwestionowała czas na jaki orzeczony ma być umiarkowany stopień niepełnosprawności, wnosząc o przyznanie go na stałe.(...)natomiast zgłosił zastrzeżenia co do całej opinii, stojąc na stanowisku, iż zgodnie z dokumentacją oraz badaniami, lekki stopień niepełnosprawności odwołującej został orzeczony zgodnie z prawem.
(pismo procesowe odwołującej z dnia 20 grudnia 2020 roku k. – 67; pismo(...)z dnia 18 grudnia 2020 roku k. – 69)
Sąd zasięgnął opinii uzupełniającej wydanej przez biegłą neurologJ. S.. Biegła w sposób kompletny odpowiedziała na zastrzeżenia odwołującej i organu podtrzymując swoją opinię główną, która określiła stopień niepełnosprawności powódki jako umiarkowany. Opinia uzupełniająca była spójna, zawierała logiczne wnioski, została wydana będąc poprzedzana analizą dokumentacji medycznej złożonej do akt sprawy i akt(...)oraz badania odwołującej się. Wnioski z tej opinii są dla Sądu spójne z tym co ustaliła biegła oceniając stan zdrowia odwołującej się podczas przedmiotowego badania.
Biegli w swoich opiniach (zarówno biegła psycholog jak i biegła neurolog) zgodnie orzekli, że powódka może wykonywać pracę jedynie w warunkach pracy chronionej lub na stanowisku pracy przystosowanym dla osoby niepełnosprawnej. Ponadto odwołująca z powodu rozpoznanych schorzeń wymaga pomocy innych osób w codziennym funkcjonowaniu oraz niezbędne jest, by korzystała z systemu środowiskowego wsparcia w samodzielnej egzystencji, przez co rozumie się korzystanie z usług socjalnych, opiekuńczych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych świadczonych przez sieć instytucji pomocy społecznej, organizacje pozarządowe i inne placówki.
Na podstawieart. 2352§ 1 pkt. 3, 4 i 5 k.p.c.Sąd oddalić wnioski pełnomocnikaA. P. (1)o dopuszczenie dowodu z zeznań świadkaA. P. (2)oraz z pkt. IV ppkt. 3 odwołania w takim zakresie, w jakim nie zostały zrealizowane postanowieniem Sądu z dnia 28 maja 2020 roku.
Z kolei(...)wW.nie wnosił o uzupełnienie materiału dowodowego.

Sąd zważył, co następuje:

Zgodnie zart. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, że ustala się trzy stopnie niepełnosprawności, które stosuje się do realizacji celów określonych ustawą:
1)znaczny;
2)umiarkowany;
3)lekki.
Zgodnie zart. 4 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych:
ust. 1. Do znacznego stopnia niepełnosprawności zalicza się osobę z naruszoną sprawnością organizmu, niezdolną do pracy albo zdolną do pracy jedynie w warunkach pracy chronionej i wymagającą, w celu pełnienia ról społecznych, stałej lub długotrwałej opieki i pomocy innych osób w związku z niezdolnością do samodzielnej egzystencji.
ust. 2. Do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności zalicza się osobę z naruszoną sprawnością organizmu, niezdolną do pracy albo zdolną do pracy jedynie w warunkach pracy chronionej lub wymagającą czasowej albo częściowej pomocy innych osób w celu pełnienia ról społecznych.
ust. 3. Do lekkiego stopnia niepełnosprawności zalicza się osobę o naruszonej sprawności organizmu, powodującej w sposób istotny obniżenie zdolności do wykonywania pracy, w porównaniu do zdolności, jaką wykazuje osoba o podobnych kwalifikacjach zawodowych z pełną sprawnością psychiczną i fizyczną, lub mająca ograniczenia w pełnieniu ról społecznych dające się kompensować przy pomocy wyposażenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze lub środki techniczne.
ust. 4. Niezdolność do samodzielnej egzystencji oznacza naruszenie sprawności organizmu w stopniu uniemożliwiającym zaspokajanie bez pomocy innych osób podstawowych potrzeb życiowych, za które uważa się przede wszystkim samoobsługę, poruszanie się i komunikację.
Sąd swoje rozstrzygnięcie oparł na rzetelnych, przekonywujących pisemnych opiniach lekarzaJ. S.– biegłego sądowego w dziedzinie neurologii oraz lekarzaM. M.– biegłego sądowego w dziedzinie psychologii. W ocenie Sądu opinie są wiarygodne, jasne, rzeczowe i klarownie przedstawiają stan zdrowia odwołującej. Zostały sporządzone przez specjalistów, po dogłębnej analizie całej dokumentacji medycznej oraz dodatkowo, po przeprowadzeniu przez biegłych badań lekarskich. Opinie, jako logiczne i wyczerpujące, Sąd uznał za podstawę merytorycznego rozstrzygnięcia, przyjmując zawarte w nich ustalenia za własne, z zastrzeżeniem wskazanym w dalszej części uzasadnienia.
BiegłaJ. S.wskazała, że(...)błędnie zaliczył odwołującą tylko do lekkiego stopnia niepełnosprawności, podczas gdy jest ona niepełnosprawna w stopniu umiarkowanym na stałe. Natomiast biegła psycholog zgodziła się z orzeczeniem wydanym przez(...), wskazując, że odwołująca posiada lekki stopień niepełnosprawności.
Jednakże z ustaleń obu biegłych, na których oparł się Sąd wynika, że odwołująca po pierwsze jest osobą z naruszoną sprawnością organizmu, ponieważ od urodzenia cierpi na rozpoznaną, uwarunkowaną genetycznie miopatię typuB.współistniejącą z trisomią chromosomu 6 oraz niepełnosprawnością intelektualną. U odwołującej od urodzenia postępuje również dystrofia mięśniowa. Brak jest obecnie perspektyw na poprawę tego stanu. Dodatkowo odwołująca zmaga się z poważnymi chorobami towarzyszącymi, jak. np. chorobąH.Po drugie jest osobą zdolną do pracy jedynie w warunkach pracy chronionej, ponieważ nie może pracować na ogólnodostępnym rynku pracy, a jedynie na stanowisku przystosowanym do niepełnosprawności lub rynku pracy chronionej. Nadto, po trzecie, jest osobą wymagającą czasowej albo częściowej pomocy innych osób w celu pełnienia ról społecznych, ponieważ wymaga pomocy innej osoby w czynnościach dnia codziennego. Fakt ten znajduje potwierdzenie zarówno w aktach sprawy, aktach(...)jak i przede wszystkim w wywiadzie lekarskim przeprowadzonym na potrzeby badań odwołującej.
O istnieniu umiarkowanego stopnia niepełnosprawności przesądzają łącznie trzy przesłanki; pierwsza – naruszona sprawność organizmu, druga – niezdolność do pracy albo zdolność do pracy jedynie w warunkach pracy chronionej i trzecia – konieczność czasowej albo częściowej pomocy innych osób w celu pełnienia ról społecznych.
W przedmiotowej sprawie, powyższe kumulatywnie skutkuje spełnieniem przesłanek dotyczących umiarkowanego stopnia niepełnosprawności z przyczyn określonych w orzeczeniu wydanym przez(...), tj. 03-L oraz 05-R.
Stanowisko biegłych odnośnie do określenia stopnia niepełnosprawności znajduje potwierdzenie w ugruntowanym orzecznictwie. Przykładowo przytoczyć można wyrok z dnia 12 marca 2014 roku (sygn. II UK 360/13 LEX nr 1466628), w którym Sąd Najwyższy stwierdził, że warunkiem zaliczenia do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności jest nie tylko stopień naruszenia sprawności organizmu w odniesieniu do zdolności do wykonywania zatrudnienia (a nie niezdolności do pracy), ale także istnienie wymogu pomocy innej osoby w celu pełnienia ról społecznych w związku z ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Zgodnie z wywiadem, zgromadzoną dokumentacją oraz przeprowadzonymi badaniami, odwołująca może wykonywać pracę jedynie w warunkach pracy chronionej lub na specjalnie przystosowanym dla osoby niepełnosprawnej stanowisku oraz bezsprzecznie wymaga czasowej albo częściowej pomocy innych osób w celu pełnienia ról społecznych.
Z uwagi na powyższe, na mocy wskazanych przepisów Sąd zmienia zaskarżone orzeczenie(...)wW.z dnia 6 marca 2020 roku, Nr WN-I.(...).1.432.2020, oraz poprzedzające je orzeczenie(...) Zespołu (...)o Niepełnosprawności wW.z dnia 27 stycznia 2020 roku, nr:(...), w ten sposób, że w punkcie I ww. orzeczenia(...) Zespołu (...)o Niepełnosprawności wW.zaliczaA. P. (1)do osób o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, zaś w punkcie III ustala datę wydania orzeczenia na stałe.
Sąd w punkcie 2 wyroku oddalił odwołanie w pozostałej części. Sąd nie znalazł podstaw do powołania dodatkowych biegłych z zakresu genetyki i laryngologii, jak również nie znajduje podstaw do przeprowadzenia wskazanych w odwołaniu dodatkowych dowodów oraz rozszerzenia przyczyn niepełnosprawności odwołującej o dodatkowe symbole tj. 01-U; 11-I; 12-C. Opinie biegłej neurolog oraz biegłej psycholog klarownie przedstawiają stan zdrowiaA. P. (1)kwalifikując ją do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności na podstawie przyczyn określonych symbolami: 03-L oraz 05-R.
Orzeczenie o kosztach zastępstwa procesowego zawarte w punkcie 3 wyroku wydane zostało w oparciu o dyspozycjęart. 98 § 1 oraz art. 99 k.p.c.w zw. z § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych.
Z tych przyczyn i w oparciu o powołane przepisy, Sąd orzekł jak w sentencji wyroku.