Sąd Rejonowy Szczecin-Centrum w Szczecinie
III Wydział Cywilny
Sygnatura akt: III C 1024/21
Data wyroku: 2022-07-18 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: sędzia Sebastian Otto

Sygnatura akt III C 1024/21

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia, 8 lipca 2022 r.
Sąd Rejonowy Szczecin-Centrum w Szczecinie III Wydział Cywilny
w składzie:
Przewodniczący: sędzia Sebastian Otto
po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2022r., wS.
na posiedzeniu niejawnym w trybie art. 15zzs (2) ustawy z 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem(...)19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
sprawy z powództwaG. K.
przeciwkoGminie M.S.
o ustalenie

I
uchyla wyrok zaoczny Sądu Rejonowego Szczecią – Centrum wS.z dnia 11 lutego 2022 roku i oddala powództwo,

II
odstępuje od obciążania powódki kosztami procesu należnymi stronie pozwanej.

Sygn. akt III C 1024/21

UZASADNIENIE
wyroku z 8 lipca 2022r.
Stan faktyczny:
Powódka wynajmowała odA.lokal przyul. (...).
Decyzją z dnia 29.07.2008 r. orzeczono wobec powódki obowiązek opróżnienie ww. lokalu.
Wyrokiem z dnia 18.02.2010 r. Sąd Rejonowy Szczecin – Prawobrzeże i Zachód w Szczecinie w sprawie I C 2908/09 nakazał opróżnienie ww. lokalu małoletniej córce powódkiM. K.i ustalił, że przysługuje jej uprawnienie do lokalu socjalnego.
M. K., już pełnoletnia, odmówiła przyjęcia oferty zawarcia umowy lokalu socjalnego.
W sprawie Km 1887/21 toczy się postępowanie egzekucyjne – wobec powódki w oparciu o treśćart. 791 § 2 k.p.c.
Powódka została uznana za niepełnosprawną w umiarkowanym stopniu.
Powyższe sąd ustalił na podstawie wszystkich dowodów zgromadzonych w sprawie, a także dokumentów zgromadzonych w aktach I C 2908/09 i Km 1887/21.
Rozważania prawne:
Podstawę prawną powództwa stanowił przepisart. 189 k.p.c.,art. 791 k.p.c., a także normy prawne zawarte wustawie z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego(.
Zgodnie zart. 189 k.p.c.powód może żądać ustalenia przez sąd istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego lub prawa, gdy ma w tym interes prawny.
Przepisart.  791 § 1 – 5 k.p.c.stanowi, że tytuł wykonawczy zobowiązujący do wydania nieruchomości, statku lub do opróżnienia pomieszczenia upoważnia do prowadzenia egzekucji także przeciwko każdemu, kto uzyskał władanie nad tym przedmiotem po wszczęciu postępowania, w którym wydano tytuł egzekucyjny. Tytuł wykonawczy zobowiązujący do wydania nieruchomości, statku lub do opróżnienia pomieszczenia upoważnia do prowadzenia egzekucji nie tylko przeciw dłużnikowi, lecz także przeciwko jego domownikom, krewnym i innym osobom reprezentującym jego prawa.  Przepisy§ 1 i 2nie wyłączają praw określonych przepisami o ochronie lokatorów oraz praw, które są skuteczne wobec wierzyciela. Jeżeli dłużnik twierdzi, że przysługuje mu prawo skuteczne wobec wierzyciela, komornik wstrzyma się względem niego z czynnościami egzekucyjnymi, pouczając, że w terminie tygodnia może wytoczyć powództwo o pozbawienie w stosunku do niego tytułu wykonawczego wykonalności. Po upływie miesiąca od daty wstrzymania czynności komornik podejmie dalsze czynności egzekucyjne w stosunku do dłużnika, chyba że postępowanie egzekucyjne zostało zawieszone postanowieniem sądu o udzieleniu zabezpieczenia.
Wskazać trzeba, że powódka zajmowała lokal znajdujący się w zasobach WAM. W dacie wydania decyzji o opróżnieniu lokalu nie spełnia wymogów do przyznania prawa do lokalu socjalnego – nakazanie opróżnienia lokalu zostało zatem wydane w trybie administracyjnym. W dacie orzekania o opróżnieniu lokalu co do córki również nie spełniała przesłanek do przyznania prawa do lokalu socjalnego.
Nie budzi wątpliwości, że przesłanki do przyznania prawa do lokalu socjalnego (zgodnie zustawą o ochronie praw lokatorów(…), a także o zakwaterowaniu sil zbrojnych) powstały w dacie eksmisji.
W ocenie sądu postępowanie egzekucyjne, co do powódki mogło się toczyć, zgodnie z art. 45 ustawy o zakwaterowaniu sił zbrojnych, a więc w trybie przepisówustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Ust. 3 art. 45 reguluje przesłanki w jakich lokatorowi może być zapewniony lokal socjalny. Bada się to na etapie wydawania decyzji administracyjnej.
Na marginesie zauważyć trzeba, że zgodnie zart. 144 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracjiegzekutor usuwa z nieruchomości lub lokalu (pomieszczenia), które mają być opróżnione lub wydane wierzycielowi, znajdujące się tam ruchomości, z wyjątkiem tych, które łącznie z nieruchomością (lokalem, pomieszczeniem) podlegają wydaniu wierzycielowi, i wzywa osoby przebywające na tej nieruchomości lub w tym lokalu (pomieszczeniu) do jego opuszczenia, z zagrożeniem zastosowania przymusu bezpośredniego, a w razie oporu podejmuje odpowiednie kroki w celu zastosowania przymusu bezpośredniego.
Zważyć trzeba, że w zakresie, w jakim powyższy przepis odnosi się do egzekucji z nieruchomości lub lokalu (pomieszczenia) służących zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych zobowiązanego, jest niezgodny on zart. 30, art. 71 ust. 1 i art. 75 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, przez to że nie zawiera regulacji gwarantujących minimalną ochronę przed bezdomnością osobom, które nie są w stanie we własnym zakresie zaspokoić swoich potrzeb mieszkaniowych. (wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 października 2017 r. K 27/15).
Wyrok TK nie przyznaje uprawnienia do żądania ustalenia prawa do lokalu socjalnego, podobnie jak przepisyustawy o ochronie praw lokatorów, czyk.p.c.również nie przyznają powódce takiego prawa, gdy przesłanki uzasadniające prawo do lokalu socjalnego powstały po wydaniu tytułu wykonawczego.
Przepisówustawy o ochronie praw lokatorównie stosuje się do lokali będących w dyspozycji Agencji Mienia Wojskowego. Przesłanki do ustalenia prawa do lokalu socjalnego przewiduje sama ustawa o zakwaterowaniu sił zbrojnych.
Niemniej jednak podkreślenia wymaga, że egzekucja nie toczy się w trybie administracyjnym na podstawie ostatecznej decyzji administracyjnej, tylko w trybie egzekucji sądowej –art. 791 k.p.c.
Na marginesie wskazać trzeba, że eksmisja w tym trybie nie odbywa się zatem „na bruk”, jak to było w przypadku eksmisji w trybie postępowania administracyjnego, bowiem zgodnie zart. 1046 § 4 k.p.c.– gmina ma obowiązek wskazania dłużnikowi pomieszczenia tymczasowego. Dodatkowo wskazać trzeba, że powódka może starać się o zawarcie umowy najmu lokalu socjalnego w zwykłym trybie.
Mając na uwadze powyższe sąd uchylił wyrok zaoczny w całości i oddalił powództwo.
O kosztach sąd orzekł na podstawieart. 102 k.p.c.Sytuacja życiowa powódki przemawia za odstąpieniem od obciążania jej kosztami poniesionymi przez pozwaną.