Sąd Okręgowy w Łodzi
II Wydział Cywilny
Sygnatura akt: II C 1527/21
Data wyroku: 2022-01-19 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, REASON
Słowa kluczowe: Odszkodowanie
Podstawa prawna: art. 417 kc

Sygn. akt II C 1527/21

UZASADNIENIE
J. W. (1)iJ. W. (2)wystąpili przeciwko ZUS –(...)Oddział wŁ.z powództwem obejmującym 9 roszczeń pieniężnych sformułowanych w punktach od 1a do 1i pozwu. W uzasadnieniu pozwu podali, że pozwany dokonuje „potrąceń ze świadczeń emerytalnych powodów bez tytułów wykonawczych (…), rażąco naruszając dobra osobiste powodów”. W związku z powyższym powodowie sformułowali szereg (9) roszczeń pieniężnych o zapłatę odszkodowania i zadośćuczynienia pieniężnego (w tym za śmierćD.W.). Podali, że od grudnia 2016 roku prowadzona jest egzekucja ze świadczenia emerytalnego przysługującegoJ. W. (2), a z kolei od listopada 2018 roku prowadzona jest egzekucja z analogicznego świadczenia przysługującegoJ. W. (1). Powód podano podniósł, że jest „jedynakiem zadręczonej egzekucjamiD.W.”.
W dalszym piśmie procesowym powodowie doprecyzowali, że pozwanym w sprawie jest ZUS z siedzibą wW.a nie(...)Oddział ZUS wŁ..

(pozew k. 4-7, pismo procesowe powodów k. 35)
W odpowiedzi na pozew pozwany ZUS wniósł o oddalenie powództwa – wskazując na przedawnienie roszczeń powodów oraz na brak bezprawności działania strony pozwanej.
(odpowiedź na pozew - k. 38-43)
Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
D. W. (1)zmarła w dniu 26 października 2009 roku.
(kopia odpisu aktu zgonu – k. 235 załączonych akt emerytalnychD. W.)
W stosunku doD.W.na skutek skierowanego do ZUS wezwania komornika sądowego z 9 kwietnia 2003 roku było prowadzone postepowanie egzekucyjne z jej świadczenia emerytalnego – do daty zgonu uprawnionej.
W stosunku doJ. W. (2)została wszczęta egzekucja ze świadczenia emerytalnego na skutek wezwania komornika sądowego z dnia 16 czerwca 2014 roku oraz późniejszych dalszych wezwań innych organów egzekucyjnych.
W stosunku doJ. W. (1)została wszczęta egzekucja ze świadczenia emerytalnego na skutek wezwania komornika sądowego z dnia 15 grudnia 2018 roku oraz późniejszych dalszych wezwań innych organów egzekucyjnych.
Egzekucja z wyżej wymienionych świadczeń emerytalnych powodów jest prowadzona nadal - ZUS nie został poinformowany przez organy egzekucyjne o całkowitym zwolnieniu świadczeń emerytalnych powodów od zajęcia.
(okoliczności niesporne, pozew k. 5 odwrót, załączone akta emerytalne powodów iD. W.)
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
W pierwszej kolejności wskazać należy na kwestię natury proceduralnej – wprawdzie pozwany zakład jest państwową osobą prawną, jednakże w sprawie niniejszej, z uwagi na brzmienie art. 12 ust. 3 i 4 ustawy o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 15 grudnia 2016 r. (Dz.U. z 2016 r. poz. 2261) nie zachodzi obligatoryjne zastępstwo procesowe pozwanego przez Prokuratorię Generalną RP, gdyż wartość przedmiotu sporu jest niższa niż 5.000.000 zł, a użyte w końcowej części art. 12 ust. 4 ustawy sformułowanie mówiące o sprawach „w których wartość przedmiotu sprawy przekracza kwotę 5 000 000 zł” należy odnosić także do punktu 1 tego przepisu, dotyczącego spraw rozpoznawanych przez sąd okręgowy jako sąd pierwszej instancji (por. uzasadnienie wyroku SN z dnia 23 października 2020 r., I CSK 689/18 i wyrażony tam pogląd prawny, który sąd rozpoznający sprawę niniejszą podziela).
Z uwagi na treść 118k.c.w zw. zart. 4421§1 k.c.podniesiony przez pozwanego zarzut przedawnienia roszczeń powodów jest zasadny w odniesieniu do roszczeń zpunktów 1c, 1d, 1e i 1izwiązanych ze śmierciąD.W., która miała miejsce w 26 X 2009 roku – niezależnie od tego, jakie zdarzenie było przyczyną śmierci tej osoby, musiało ono mieć miejsce najpóźniej w dniu 26 X 2009 roku, a skoro tak, to 10-letni termin przedawnienia roszczenia deliktowego wynikający z końcowej częściart. 4421§1 k.c.upłynął najpóźniej z końcem 2019 roku, wobec czego w dacie złożenia pozwu w sprawie niniejszej wyżej wskazane roszczenia powodów były już przedawnione.
Przede wszystkim jednak wszystkie roszczenia powodów zgłoszone w pozwie podlegają oddaleniu jako bezzasadne, a to dlatego, że powodowie nie przywołali w pozwie żadnych działań lub zaniechań strony pozwanej, które można byłoby uznać za niezgodne z prawem wykonywanie władzy publicznej (art. 417 §1 k.c.) lub wyrządzenie szkody z winy organu osoby prawnej (art. 416 k.c.) czy też zawinione wyrządzenie szkody powodom przez pracowników ZUS (art. 430 k.c.). Powodowie upatrywali bezprawnego działania strony pozwanej w dokonywaniu potrąceń z należnych im (a wcześniejD.W.) świadczeń emerytalnych – w toku postępowania egzekucyjnego. Działanie takie nie było żadną miarą bezprawne, skoro z załączonych akt emerytalnych powodów iD. W.wynika, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych potrącał ze świadczeń emerytalnych przysługujących tym osobom należności na rzecz wierzycieli w toku postępowań egzekucyjnych sądowych i w administracji, w oparciu o wezwania kierowane do ZUS w tych sprawach przez uprawnione do tego organy egzekucyjne. Stosownie do przepisówK.p.c.orazustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji z dnia 17 czerwca 1966 r.(tekst jedn. Dz.U. poz. 1427 z 2020 roku) ZUS jako podmiot zobowiązany do wypłaty określonych świadczeń pieniężnych na rzecz dłużników, co do których została wszczęta egzekucja sądowa i administracyjna, nie był uprawniony do weryfikowania tego, czy istnieją i jaką treść mają tytułu wykonawcze, na które powoływały się uprawnione organy egzekucyjne – był związany wezwaniami kierowanymi do niego przez te organy. Skoro takie wezwania w sposób niesporny był kierowane w okresie objętym pozwem (co potwierdzili także pozwani w pozwie) i zajęcia nie zostały uchylone do chwili obecnej przez organ egzekucyjny (co również jest niesporne w niniejszej sprawie), to ZUS nie był uprawniony do niewykonania wezwań organów egzekucyjnych.
Wywody powodów dotyczące rzekomego nieistnienia zobowiązań (cywilnoprawnych, podatkowych, etc.) mających mieć swoje źródło w obowiązkach związanych z prawem użytkowania wieczystego nieruchomości przyul. (...)wŁ.nie mają w sprawie niniejszej znaczenia – z uwagi na podaną wyżej zasadę związania dłużnika zajętej w postępowaniu egzekucyjnym wierzytelności (w tym przypadku dłużnikiem tym jest ZUS) skierowanym do niego wezwaniem do dokonywania potrąceń na żądanie organu egzekucyjnego. Powodowie nie twierdzili, że potrącenia te były dokonywane w wysokości nie odpowiadającej wysokości wezwań organów egzekucyjnych. Okoliczności związane z nieistnieniem obowiązków stwierdzonych tytułami wykonawczymi powodowie powinni podnosić w ramach postępowania przeciwegzekucyjnego (art. 840 k.p.c.) i analogicznego postępowania w ramach egzekucji w administracji (art. 33 ustawy o egzekucji w administracji). Zarzuty dotyczące rzekomego nieistnienia tytułów wykonawczych również powinny zgłaszane do organów prowadzących egzekucję.
Dodać należy, że powodowie nie wykazali także w żaden sposób istnienia związku przyczynowego między jakimkolwiek działaniem lub zaniechaniem pozwanego a śmierciąD.W..
Z tych względów powództwo podlegało oddaleniu w całości.
O kosztach procesu sąd orzekł na podstawieart. 98 §1 i §11k.p.c.w zw. zart. 102 k.p.c.obciążając powodów jedynie częściowo kosztami zastępstwa procesowego strony pozwanej, tj. w zakresie ¼ tych kosztów, wraz z odsetkami za opóźnienie od daty uprawomocnienia się wyroku. Wartość przedmiotu sporu w zakresie roszczeńJ. W. (2)wynosi 576.173,48 zł, co przy minimalnej przewidzianej stawce wynagrodzenia pełnomocnika będącego radcą prawnym oznacza wynagrodzenie w kwocie 10.800 zł – powoda obciążono obowiązkiem zwrotu pozwanemu 25% tej kwoty (2160 zł). Z kolei przedmiotu sporu w zakresie roszczeńJ. W. (1)wynosi 133.693,94 zł, co przy minimalnej przewidzianej stawce wynagrodzenia pełnomocnika będącego radcą prawnym oznacza wynagrodzenie w kwocie 5.400 zł – powódkę obciążono obowiązkiem zwrotu pozwanemu 25% tej kwoty (1080 zł). Przesłanką obciążenia powodów jedynie częścią kosztów procesu była ich sytuacja majątkowa i możliwości zarobkowe, opisane w pozwie i załącznikach do niego.

ZARZĄDZENIE
Odpisy wyroku wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o terminie 2 tygodni na złożenie apelacji przesłać każdemu z powodów.
Dnia 19 I 2021 roku