Sąd Okręgowy w Sieradzu
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 53/21
Data wyroku: 2021-04-27 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: sędzia Sławomir Górny
Słowa kluczowe: Wysokość emerytury
Podstawa prawna: art. 194 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 53/21

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 27 kwietnia 2021 roku
Sąd Okręgowy w Sieradzu IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: sędzia Sławomir Górny
Protokolant: st. sekr. sąd. Beata Krysiak
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2021 roku w Sieradzu
odwołaniaZ. P.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.
z dnia 12.01.2021 r. Nr(...)
w sprawieZ. P.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.

o wysokość emerytury

zmienia zaskarżoną decyzję i ustala, że kwota wyrównania świadczenia za okres od 10 sierpnia 2013 roku do 31 grudnia 2020 roku wynosi 6 083,58 (sześć tysięcy osiemdziesiąt trzy 58/100) złote brutto.
Sygn. akt IV U 53/21

UZASADNIENIE
Decyzją z 12.01.2021., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.z urzędu ponownie ustaliłZ. P.wysokość emerytury powszechnej bez pomniejszenia podstawy jej obliczenia o pobrane emerytury wcześniejsze, podejmując wypłatę świadczenia od 10.08.2013r. z wyrównaniem za okres od 10.08.2013 – 31.12.2020, jednocześnie wstrzymując wypłatę emerytury wcześniejszej – jako świadczenia mniej korzystniejszego.
Od powyższej decyzji w/w złożyła odwołanie.
Organ rentowy wnosił o oddalenie odwołania.
Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
Z. P.,ur. (...)
W toku postępowania odwoławczego został dopuszczony dowód z opinii biegłego sądowego, który po zapoznaniu się z aktami sprawy, stanowiskiem stron procesu, aktami rentowymi, przeliczył podstawę wymiaru i wysokość emeryturyZ. P.w najkorzystniejszym wariancie bez pomniejszania obliczenia emerytury o pobrane wcześniejsze emerytury, oraz przeliczył na potrzeby w/w emerytury wysokość kapitału początkowego na 1 stycznia 1999r. i zwaloryzowany kapitał początkowy w oparciu o w/w materiał dowodowy, przeliczył kwoty składek zaewidencjonowanych na koncie ubezpieczonej po waloryzacji oraz ustalił wysokość wyrównania świadczenia od 10.08.2013 – 31.12.2020, w oparciu o ustawę z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z FUS i art. 194 j. ustawy z 19 czerwca 2020r. o zmianie ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z FUS(k. 6/akta sprawy).
Wnioskodawczyni udokumentowała okresy pracy:Gminna Spółdzielnia (...)wP.od 15.08.1972 - 31.10.1977, w tym urlop wychowawczy od 8.12.1976 - 31.10.1977,Zakład (...)wŁ.od 1.11.1977 - 28.02.1979, Spółdzielnia(...)wP.od 1.03.1979 - 28.02.1983, w tym urlop wychowawczy od 10.01.1981 - 2.03.1983,Zakład (...) SAwW.od 3.03.1983 - 31.12.1998r. i dalej do 28.08.2003r. Łączne okres zatrudnienia do 31.12.1998r. wynosiły: okresy składkowe 23 lata, 3 m-ce, 7 dni, okresy nieskładkowe 1 m-c, okresy opieki nad dziećmi 3 lata, 0 m-cy, 18 dni.
Wnioskodawczyni udokumentowała wynagrodzenia:1972r. od 15.08 – 5.282 Rp 7, przec. wyn. 30.108, do 5 m-cy 12.545, wskaźnik 42,10%, 1973 – 22.036, przec. wyn. 33.576, wskaźnik 65,63%, 1974r. – 26.942, przec. wyn. 38.220, wskaźnik 70,49%, 1975r. – 26.820, przec wyn. – 46.956, wskaźnik 57,12%, 1976r. – 23.250, przec. wyn. 51.372, wskaźnik 45,26%, 1977r. – od 8.12.1976 – 31.10.1977 urlop wychowawczy, od 1.11 – 4600 (rp – 7, przec wyn. 55.452, do 2 m-cy - 9.192, wskaźnik 50,04%, 1978r – 31.300, przec. wyn. – 58.644, wskaźnik 53,37%, 1979r. – do 28.02 – 6.981, od 11.03. – 33.429 (Rp – 7), razem 40.410, przec. wyn. 63.924, wskaźnik 63,22%, 1980r. – 42.507 (Rp – 7), przec. wyn. 72.480, wskaźnik 58,65%, 1981r. – od 10.01.1981 – 28.02.1983 urlop wychowawczy, przec. wyn. 92.268, 1982r. – urlop wychowawczy, przec. wyn. 139.572, 1983r. - od 3.03. – 101.210 (Rp – 7), przec. wyn. 173.700, wskaźnik 69,92%, do 10 m-cy 144.750, 1984r. – 137.067, przec wyn. 202.056, wskaźnik 67,84%, 1985r. – 177.136, przec wyn. – 240.060, wskaźnik 73,79%, 1986r. – 211.733, przec. wyn. 289.140, wskaźnik 73,23%, 1987r. – 275.934, przec. wyn. 350.208, wskaźnik 78,79%, 1988r. – 534.430, przec. wyn. 637.080, wskaźnik 83,98%, 1989r. – 2.727.306, przec. wyn., - 2.481.096, wskaźnik 109,92%, 1990r. – 13.241.640, przec. wyn. 12.355.644, wskaźnik 107,17%, 1991r. – 19.423.600, przec. wyn. – 21.240.000, wskaźnik 91.45%, 1992r. – 26.188.900, przec. wyn. 35.220.000, wskaźnik 74,30%, 1993r. – 53.452.000 (Rp – 7), przec. wyn. 47.940.000,00, wskaźnik 111,50%, 1994r. – 48.825.800, przec. wyn. – 63.936.000,00, wskaźnik 76,37%, 1995r. – 5.922,75, przec. wyn. – 8.431,44, wskaźnik 70,25%, 1996r. – 7.882,23, przec. wyn. – 10.476, wskaźnik 75,24%, 1997r. – 9.013,37, przec. wyn. – 12.743,16, wskaźnik 70,73%, 1998r. – 10.289,44, przec. wyn. – 14.873,88, wskaźnik 69,18%.
Najkorzystniejszy wwpw kapitału początkowego z 10 kolejnych lat z okresu do 31.12.1998r., tj. z lat 1985 - 1994 wynosi 88,04%, (tj. 880,41 : 10).
Wyliczenie wysokości kapitału początkowego na dzień 01.01.1999r.: podstawa wymiaru kapitału początkowego wynosił 1074,87zł. Do wyliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego przyjęto najkorzystniejszą podstawę wymiaru składek z 10 kolejnych lat od 1.01.1985 - 31.12.1994 wynoszącą 88,04%.
Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustalono w wyniku pomnożenia wwpw wynoszącego 88,04% przez kwotę bazową określoną w ustawie emerytalnej w wysokości 1.220,89zł., tj. 88,04% x 1.220,89zł. = 1074,87zł.
Do wyliczenia kapitału początkowego przyjęto okresy pracy: składkowe wynoszące 23 lata, 3 m-ce, 7 dni, tj. 279 m-cy, nieskładkowe 1 m-c, okresy sprawowania opieki nad dziećmi 3 lata, 0 m-cy, 18 dni.
Łącznie okresy składkowe i nieskładkowe przyjęte do wyliczenia współczynnika proporcjonalnego wynoszą 26 lat, 4 m-ce, 25 dni. Współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do 31.12.1998r. wieku oraz okresów składkowych i nieskładkowych dla odwołującej wynosi 93,81%. Wysokość 24% kwoty bazowej wynosi 293,01zł. (tj. 24% x 1.220,89zł. kwota bazowa). Średnie dalsze trwanie życia wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat wynosi 209 m-cy i wynika z komunikatu Prezesa GUS z dnia 25.03.1999r. w sprawie tablicy średniego dalszego trwania życia kobiet i mężczyzn (MP Nr 12, poz.173). Obliczenie wartości kapitału początkowego: część socjalna 293,01zł. x 93,81% (współczynnik proporcjonalny) = 274,87zł. (279 m-cy okr. skł. x 1,3%) :12 x 1074,87zł. (podstawa wymiaru) = 324,93zł. (36 m-cy wych. dzieci x 1,3%) : 12 x 1074,87zł. (podstawa wymiaru) = 41,92zł.,
(1 m-c okr. nieskł. x 0,7%) : 12 x 1074,87zł. (podstawa wymiaru) = 0,64zł., razem 642,36zł.
Kapitał początkowy ustalony na dzień 01.01.1999r. wynosi 134.253,24zł.
Kapitał początkowy ustalony na dzień 1.01.1999r. podlega waloryzacji według zasad określonych w art. 173 ustawy emerytalnej. Zwaloryzowany kapitał początkowy uwzględniany jest w podstawie obliczenia emerytury ustalanej wg nowych zasad, tj. z zastosowaniem art. 26 ustawy emerytalnej. Kapitał początkowy wg wyliczeń po waloryzacji na dzień 31.07.2013r. wynosi 418.602,09zł.
Wyliczenie wysokości emerytury na podstawie art. 24 od dnia 10.08.2013r., tj. od dnia od którego mogła być podjęta wypłata tej emerytury.
Podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury.
Emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę.
Zgodnie z przepisami ustawy i Komunikatem GUS z 26.03.2013r. (MP z 2013r., poz. 193) wiek określony w 2013r. dla osób w wieku 60 lat, 2 m-ce wynosi 253,70 m-cy, i tak: kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wg ZUS wynosi 418.602,09zł., kwota składek zaewidencjonowanych na koncie po dniu 31.12.1998r. z uwzględnieniem waloryzacji do 31.12.2013r. wg ZUS wynosi 31.310,91zł., średnie dalsze trwanie życia na dzień ukończenia 60 lat i 2 m-cy wynosi 253,70 m-cy. Wysokość emerytury na dzień 10.08.2013r. wynosiłaby 1.773,41zł. Wysokość emerytury po waloryzacjach na 31.12.2020r. wynosiłaby: 2014r. - 1.773,41zł., waloryzacja 101,6% = 1.801,78zł., 2015r. - 1.801,78zł., waloryzacja 100,68% lub 36zł. = 1.837,78zł., 2016r. - 1.837,78zł., waloryzacja 100,24% = 1.842,19zł., 2017r. - 1.842,19zł., waloryzacja 100,44% lub 10zł. = 1.852,19zł., 2018r. - 1.852,19zł., waloryzacja 102,98% = 1.907,39zł. 2019r. - 1.907,39zł., waloryzacja 102,86% lub nie mniej niż 70zł. = 1.977,39zł., 2020r. - 1.977,39zł., waloryzacja 103,56% lub nie mniej niż 70zł. = 2.047,79zł. Emerytura na dzień 31.12.2020r. wynosiłaby 2.047,79zł. Emerytura jest korzystniejszą od dotychczas wypłacanej. Ustalenie wysokości wyrównania świadczenia od 10.08.2013 – 31.12.2020r. bez pomniejszania emerytury o pobrane wcześniej emerytury. Według wyliczeń wysokości emerytury przy uwzględnieniu kolejnych waloryzacji, łącznie kwota wypłaconych emerytur winna wynosić 166.984,21zł., tj. : 2013r. od 10.08, tj. 4 m-ce x 1.773,41zł. 1.241,31zł. = 8.334,95zł., 2014r. do 28.02. - 1.773,41zł. = 1.773,41zł. x 2 m-ce = 3.546,82zł., od 01.03. - 1.801,78zł. = 1.801,78zł. x 10 m-cy = 18.017,80zł., razem 21.564,62zł., 2015r. do 28.02. - 1.801,78zł. = 1.801,78zł. x 2 m-ce = 3.603,56zł., od 01.03. - 1.837,78zł. = 1.837,78zł. x 10 m-cy = 18.377,80zł., razem 21.981,36zł., 2016r. do 28.02. - 1.837,78zł. = 1.837,78zł. x 2 m-ce = 3.675,56zł., od 01.03. - 1.842,19zł. = 1.842,19zł. x 10 m-cy = 18.421,90zł., razem 22.097,46zł., 2017r. do 28.02. - 1.842,19zł. = 1.842,19zł. x 2 m-ce = 3.684,38zł., od 01.03. - 1.852,19zł. = 1.852,19zł. x 10 m-cy = 18.521,90zł., razem 22.206,28zł., 2018r. do 28.02. - 1.852,19zł. = 1.852,19zł. x 2 m-ce = 3.704,38zł., od 01.03. - 1.907,39zł. = 1.907,3zł. x 10 m-cy = 19.073,90zł., razem 22.778,28zł., 2019r. do 28.02. - 1.907,39zł. = 1.907,39zł. x 2 m-ce = 3.814,78zł., od 01.03. - 1.977,38zł. = 1.907,39zł. x 10 m-cy = 19.773,80zł., razem 23.588,58zł., 2020r. do 28.02. - 1.977,39zł. = 1.977,39zł. x 2 m-ce = 3.954,78zł., od 01.03. - 2.047,79zł. = 2.047,79zł. x 10 m-cy = 20.477,90zł., razem 24.432,68zł., ogółem 166.984,21zł.
Wypłaty emerytur w okresie od sierpnia 2013r. do 31 grudnia 2020r. wynosiły 160.900,63zł.
2013r. - emerytura po waloryzacji 1.706,73zł. od m-ca sierpnia do grudnia x 4 m-ce = 6.826,92zł. + 1.194,69zł. = 8.021,61zł., 2014r. do 28.02. - 1.706,73zł. x 2 m-ce =3.413,46zł., od 01.03. - 1.706,73zł. x walor. 101,60% = 1.734,04zł. x 10 = 17.340,40zł., razem 20.753,86zł., 2015r. do 28.02. - 1.734,04zł. x 2 m-ce = 3.468,08zł., od 01.03. - 1.734,04zł. x walor. 100,68% lub 36,00zł. = 1.770,04zł. x 10 m-cy = 17.700,40zł., razem 21.168,48zł., 2016r. do 28.02. - 1.770,04zł. x 2 m-ce = 3.540,08zł., od 01.03. - 1.770,04zł. x walor. 100,24% = 1.774,29 x 10 m-cy = 17.742,90zł., razem 21.282,98zł., 2017r. do 28.02. - 1.774,29zł. x 2 m-ce = 3.548,58zł., od 01.03. - (1.774,49zł. x 100,44% lub 10zł. = 1.784,29zł.) x 10 m-cy = 17.842,90zł., razem 21.391,48zł., 2018r. do 28.02. - 1.784,29zł. x 2 m-ce = 3.568,58zł., od 01.03. - (1.784,29zł. x walor. 102,98% = 1.837,46zł.) x 10 m-cy = 18.374,60zł., razem 21.943,18zł., 2019r. do 28.02. - 1.837,46zł. x 2 m-ce = 3.674,92zł., od 01.03. - (1.837,46zł. + walor. 70zł. = 1.907,46zł). x 10 m-cy = 19.074,60zł., razem 22.749,52zł., 2020r. do 28.02.- 1.907,46zł. x 2 m-ce = 3.814,92zł., od 01.03. - (1.907,46zł. + walor. 70zł. = 1.977,46zł.) x 10 m-cy = 19.774,60zł., razem 23.589,52zł., ogółem 160.900,63zł. Wyliczenie wysokości wyrównania świadczenia od 10 sierpnia 2013r. do 31 grudnia 2020r. Kwota należącej emerytury za w/w okres wynosi 166.994,21zł. minus kwota wypłaconych emerytur 160.900,63zł., różnica do wypłaty wynosi 6.083,58zł. brutto(opinia k. 10 - 16/akta sprawy).
Powyższy stan faktycznySąd ustalił na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie i w postępowaniu przed organem rentowy. W poczet materiału dowodowego Sąd przyjął opinię biegłego z zakresu rachunkowości, który po zapoznaniu się z aktami sprawy, stanowiskiem stron procesu, aktami rentowymi oraz pozostałą dokumentacją płacowo - osobową wyliczył kapitał początkowyZ. P.na dzień 1.01.1999r., który wyniósł 134.253,24zł.; wysokość wyrównania świadczenia od 10.08.2013 – 31.12.2020r. w oparciu o ustawę emerytalną z dnia 17 grudnia 1998r. i art. 194 j ustawy z 19 czerwca 2020r. o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. wyniosła 6.083,58zł. brutto. W ocenie Sądu opinia jest fachowa, miarodajna i brak podstaw by odmówić opinii mocy dowodowej. Podzielając w pełni przedmiotową opinię, Sąd uczynił zawarte w niej ustalenia i wnioski za podstawę merytorycznego rozstrzygnięcia.

Sąd Okręgowy zważył:
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie.
Postępowanie dowodowe wykazało, że decyzja ZUS jest błędna. Stanowisko takie wynika z opinii biegłego z zakresu rachunkowości, którą Sąd w całości podzielił. Z opinii biegłego wynika, że kapitał początkowyZ. P.na dzień 1.01.1999r., wyniósł 134.253,24zł.; wysokość wyrównania świadczenia od 10.08.2013 – 31.12.2020r. w oparciu o ustawę emerytalną z dnia 17 grudnia 1998r. i art. 194 j ustawy z 19 czerwca 2020r. o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. wyniosła 6.083,58zł. brutto.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawieart. 47714k.p.c., Sąd Okręgowy zmienił zaskarżoną decyzję i ustalił, że kwota wyrównania świadczenia za okres od 10.08.2013 – 31.12.2020 wynosi 6083,58zł. brutto.