Sąd Okręgowy w Sieradzu
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 683/21
Data wyroku: 2022-02-22 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: sędzia Dorota Załęska
Słowa kluczowe: Wysokość emerytury, Kapitał początkowy
Podstawa prawna: art. 15 ustawy o FUS w zw. z art. 173 ustawy o FUS

Sygn. akt IV U 683/21

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 22 lutego 2022 roku
Sąd Okręgowy w Sieradzu IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: sędzia Dorota Załęska
Protokolant: st. sekr. sąd. Beata Krysiak
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2022 roku w Sieradzu
odwołaniaJ. M.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.
z dnia 27.10.2021 roku(...)oraz
z dnia 28.10.2021 roku(...)
w sprawieJ. M.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.
o kapitał początkowy i wysokość emerytury
zmienia zaskarżone decyzje i zalicza do wartości kapitału początkowego okresy zatrudnieniaJ. M.w Rolniczej Spółdzielni(...)z siedzibą wW.od 10 czerwca 1987 roku do 31 maja 1988 roku, od 1 lipca 1988 roku do 30 września 1988 roku, od 1 stycznia 1989 roku do 14 listopada 1991 roku oraz zobowiązuje organ rentowy do przeliczenia kapitału początkowego i przeliczenia wysokości emerytury, z uwzględnieniem wysokości wynagrodzeń wykazanych w zaświadczeniu RP7 o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z 9 września 2000 roku, wystawionego przez(...)z siedzibą wW.w likwidacji.
Sygn. akt IV U 683/21

UZASADNIENIE
Decyzją z 27.10.2021r., ZUS II Oddział wŁ.ponownie ustaliłJ. M.wysokość kapitału początkowego na dzień 1.01.1999r. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wwpw przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, tj. od 1.01.1988 – 31.12.1997; wwpw wyniósł 10,02%. Uwzględniono okresy składkowe łącznie: 3 lata, 9 miesięcy, 22 dni, tj. 45 miesięcy. Do ustalenia wartości kapitału początkowego nie uwzględniono okresów: 10.06.1987 – 31.05.1988, 1.07.1988 – 30.09.1988, 1.01.1989 – 14.11.1991, gdyż nie został wystarczająco udowodniony – świadectwo pracy podpisane w zastępstwie, brak dowodów obrachunkowych z tytułu zatrudnienia w RSP.
Decyzją z 28.10.2021r., ZUS II Oddział wŁ.przeliczyłJ. M.emeryturę od 1.09.2021r., tj. od miesiąca w którym zgłoszono wniosek.
Nie podzielając powyższej decyzjiJ. M.złożył odwołania, wnosząc o zaliczenie do stażu okresu zatrudnienia w(...)od 10.06.1987 – 4.05.1993 oraz uwzględnienie zarobków wykazanych w RP - 7 z w/w okresu zatrudnienia.
W odpowiedzi ZUS wnosił o oddalenie odwołania.
Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
J. M.,ur. (...)
W okresie od 10.06.1987 – 4.05.1993, był zatrudniony w Rolniczej Spółdzielni(...)wW.na stanowisku mechanika. Odwołujący zawierał umowę o pracę z ówczesnym Prezesem -A. W.. Przechowawcą dokumentacji osobowej i płacowej(...)wW.jest Archiwum Państwowe wR.

    (Rp – 7 z 9.09.2000r., świadectwo pracy z 20.09.1999r., umowa o pracę z 10.06.1987r., listy zaliczek pieniężnych nr(...),(...),(...),(...), oświadczenieJ. K./akta ZUS).

W dniu 6.09.2021r., w/w złożył w ZUS wniosek o ponowne przeliczenie emerytury z uwzględnieniem zatrudnienia w(...)od 10.06.1987 – 4.05.1993

    (wniosek z załącznikami/akta ZUS).

Decyzją z 27.10.2021r., ZUS II Oddział wŁ.ponownie ustaliłJ. M.wysokość kapitału początkowego na dzień 1.01.1999r. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wwpw przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, tj. od 1.01.1988 – 31.12.1997; wwpw wyniósł 10,02%. Uwzględniono okresy składkowe łącznie: 3 lata, 9 miesięcy, 22 dni, tj. 45 miesięcy. Do ustalenia wartości kapitału początkowego nie uwzględniono okresów: 10.06.1987 – 31.05.1988, 1.07.1988 – 30.09.1988, 1.01.1989 – 14.11.1991, gdyż nie został wystarczająco udowodniony – świadectwo pracy podpisane w zastępstwie, brak dowodów obrachunkowych z tytułu zatrudnienia w RSP(decyzja/akta ZUS).
Decyzją z 28.10.2021r., ZUS II Oddział wŁ.przeliczyłJ. M.emeryturę od 1.09.2021r., tj. od miesiąca w którym zgłoszono wniosek(decyzja/akta ZUS).

    Powyższy stan faktycznySąd ustalił na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie i w postępowaniu przed organem rentowym. W ocenie Sądu materiał dowodowy daje w pełni uzasadnione podstawy do zaliczenia do wartości kapitału początkowego okresów zatrudnieniaJ. M.w(...)z/s wW., które zostały pominięte przez ZUS, tj. 10.06.1987 – 31.05.1988, 1.07.1988 – 30.09.1988, 1.01.1989 – 14.11.1991 Zdaniem Sądu nie budzi także wątpliwości świadectwo pracy z okresu zatrudnienia w(...), bowiem pochodzi od pracodawcy, i zostało podpisane w zastępstwie przez członka zarządu -J. K.. Są także w pełni uzasadnione podstawy do zaliczenia do wartości kapitału początkowego wynagrodzeń wykazanych w Rp – 7 z 9.09.2020r., obejmujące dochody z okresu 1987 – 1993, wystawionym przez(...)z/s wW.w likwidacji, na podstawie karty nr 57 ewidencji pracy dochodów ubezpieczonego spółdzielcy. To właśnie ten istotny dokument wykazał rzeczywiste dochody odwołującego jako ubezpieczonego spółdzielcy. Pominięcie go przez ZUS jest nieuprawnione. Zaakcentować w tym miejscu trzeba, że tylko za lata 1992- 1993 ZUS uwzględnił do PWKPdochody wykazane w tym RP 7 a za pozostałe okresy w tym dokumencie wymienione albo przyjmował niższe dochody ( 1991r.), albo zerowe ( 1988 – 1990).

Sąd Okręgowy zważył:
Odwołania zasługują na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 173 ust. 1 i ust. 2 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U.2021.291), dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne, ustala się kapitał początkowy. Kapitał początkowy jest formułą umożliwiającą odtworzenie okresów przebytych do dnia: 31.12.998r., zostaje ustalony na dzień 1.01.1999r. i zapisany na indywidualnym koncie ubezpieczonego. Stanowi on kapitał wyjściowy, do którego doliczane są opłacane od 1.01.1999r. składki na ubezpieczenie emerytalne
Kapitał początkowy stanowi równowartość kwoty tzw. hipotetycznej emerytury obliczonej według zasad określonych w art.174 pomnożonej przez wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia ustalone dla osób w wieku 62 lat. (wspólnie dla kobiet i mężczyzn).
Przy ustalaniu stażu ubezpieczeniowego na dzień 31.12.1998r. do wyliczenia przyjmuje się udowodniony okres składkowy i nieskładkowy obliczony na zasadach analogicznych jak okresy składkowe i nieskładkowe wymagane do przyznania emerytury.
Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1.01.1999r. lub z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu społecznemu przypadających przed dniem 1.01.1999r.
Nową emeryturę ustala się jako równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego.
Podstawa obliczenia emerytury to suma składek na ubezpieczenia emerytalne z uwzględnieniem waloryzacji (zaewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego od dnia: 1.01.1999r. do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury) oraz zwaloryzowanego kapitału początkowego.
Na wysokość emerytury obliczonej według nowych zasad ma wpływ wysokość zwaloryzowanego kapitału początkowego ustalanego na dzień 1.01.1999r. oraz wysokość zwaloryzowanych składek na ubezpieczenie społeczne zaewidencjonowanych na indywidualnym koncie ubezpieczonego od dnia: 1.01.1999r. do miesiąca poprzedzającego miesiąc przyznania emerytury.
Jak wynika z przepisu art. 6 ust. 2 pkt 12 cyt. ustawy, okresami składkowymi są okresy pracy na obszarze Państwa Polskiego w rolniczych spółdzielniach produkcyjnych i w innych spółdzielniach zrzeszonych w Centralnym Związku Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych, w zespołowych gospodarstwach rolnych spółdzielni kółek rolniczych zrzeszonych w Krajowym Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych oraz pracy na rzecz tych spółdzielni: a) objętej obowiązkiem ubezpieczenia społecznego, za które opłacono składkę na to ubezpieczenie lub w których występowało zwolnienie od opłacania składki, b) przed dniem objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego z tego tytułu.
W świetle materiału dowodowego, zachodzą w pełni uzasadnione podstawy do zaliczenia do wartości kapitału początkowego okresów zatrudnieniaJ. M.w(...)z/s wW., które zostały pominięte przez ZUS, tj. 10.06.1987 – 31.05.1988, 1.07.1988 – 30.09.1988, 1.01.1989 – 14.11.1991. oraz do przeliczeniaKPz uwzględnieniem wysokości wynagrodzeń wykazanych w Rp – 7 z 9.09.2020r., a w konsekwencji do przeliczenia wysokości i emerytury.
Z uwagi na powyższe, Sąd Okręgowy na podstawieart. 477(

    14)§2 k.p.c.zmienił zaskarżone decyzje i zaliczył do wartości kapitału początkowego okresy zatrudnieniaJ. M.w(...)z/s wW.od 10.06.1987 – 31.05.1988, 1.07.1988 – 30.09.1988, 1.01.1989 – 14.11.1991 oraz zobowiązał organ rentowy do przeliczenia kapitału początkowego i przeliczenia wysokości emerytury, z uwzględnieniem wysokości wynagrodzeń wykazanych w zaświadczeniu Rp – 7 z 9.09.2000r., wystawionego przez(...)z/s wW.w likwidacji.