Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 1421/21
Data wyroku: 2022-01-17 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, REASON
Sędziowie: Agnieszka Olejniczak- Kosiara
Słowa kluczowe: Podleganie ubezpieczeniom społecznym
Podstawa prawna: art. 18 c ustawy z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych

Sygn. akt VIII U 1421/21

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 8 kwietnia 2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.na podstawieart. 83 ust. l pkt. 1-3, art. 6 ust 1 pkt 5, art. 12 ust. 1, art. 13 pkt 4, art. 18 ust. 8, art. 68 ust.l pkt. l lit. a,c ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2020 r. poz. 266, z późn. zm.) orazart. 104 i 107 ustawy z 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy(Dz.U. z 2020 r. poz. 1409) stwierdził, żeG. S.jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą:
- podlega obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu i rentowym oraz wypadkowemu w okresie od 01.01.2021 r.
- podlega dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu w okresie od 01.01.2021 r.
i podstawa wymiaru składek wynosi za miesiące styczeń – marzec 2021 r.: na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, na ubezpieczenie chorobowe – 3155,40 zł, na ubezpieczenie zdrowotne – 4242,38 zł, na Fundusz Pracy - 3155,40 zł.
W uzasadnieniu wskazano, że w trakcie analizy danych ustalono, że w 2020 r. wnioskodawczyni nie podlegała ubezpieczeniom społecznym ani ubezpieczeniu zdrowotnemu jako osoba prowadząca działalność gospodarczą. Z akt sprawy wynika, że do 31.12.2020 r. została zgłoszona zaś do ubezpieczenia społecznego rolników. Do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych: emerytalnego, rentowego oraz wypadkowego jako osoba prowadząca działalność gospodarczą zgłosiła się od 1.01.2021 r. W tak ustalonym stanie faktycznym w ocenie ZUS do liczby dni prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się dni, w których ubezpieczona prowadziła działalność gospodarczą i podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników.
(decyzja k. 1 3 verte -15 akt ZUS)
Od powyższej decyzji ubezpieczonaG. S.odwołanie złożyła w dniu28 kwietnia 2021 r., wnosząc o jej zmianę i ustalenie podstawy wymiaru składek od dnia1 stycznia 2021 r., w zależności od przychodu, zgodnie zart. 18c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Wnioskodawczyni wskazała, że od dnia 1 sierpnia 2016r. jest aktywnym przedsiębiorcą i prowadzi działalność gospodarczą pod nazwą Kancelaria Adwokacka adw.G. S.. Działalność ta jest zarejestrowana w(...)i jest podatnikiem podatku VAT. Od 1 sierpnia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2020r. podlegała ubezpieczeniom społecznym w KRUS, jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą. Natomiast według stanowiska ZUS, w 2020 r. nie prowadziła działalności gospodarczej, ponieważ nie opłacała składek na ubezpieczenie społeczne w ZUS. W ocenie ubezpieczonej organ rentowy dokonał w tym zakresie błędnej wykładniart. 18c ust. 11 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Zdaniem skarżącej żaden z przepisów ustawy nie utożsamia wbrew zaprezentowanemu przez ZUS stanowisku, liczby dni prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej (zart. 18c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych) z liczbą dni podlegania ubezpieczeniom społecznym w ZUS.
(odwołanie 3 - 5)
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, wywodząc jak w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
(odpowiedź na odwołanie k. 7 – 8 verte)
Na terminie rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie wyroku z dnia 13 grudnia 2021 r. strony podtrzymały swoje stanowisko w sprawie. Ubezpieczona wniosła o ustanie, że podstawa wymiaru składek będzie ustalana od przychodu, czyli tzw. „małego ZUS- u. Pełnomocnik ZUS dodatkowo oświadczył ostatecznie, że wnosi o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego od wartości sporu – kwoty 2250 zł (3 x 750 zł miesięcznie).
(e- protokół rozprawy z dnia 13.12.2021 r. oświadczenie wnioskodawczyni 00:02:17, 00:30:08, oświadczenie pełnomocnika ZUS 00:05:52, płyta CD k. 34)
Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny :
WnioskodawczyniG. S.od 1.08.2016 r. prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą w formieKancelarii Adwokackiej (...)z siedzibą wO..
(bezsporne)
W okresie od dnia 1.08.2016 r. do dnia 31.12.2020 r. wnioskodawczyni podlegała ubezpieczeniom społecznym w KRUS i opłacała składki na to ubezpieczenie.
(okoliczność przyznana- oświadczenie wnioskodawczyni 00:00:41, płyta CD k. 34 i  odwołanie 3 - 5 )
W dniu 7.01.2021r.G. S.zgłosiła siebie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych jako ubezpieczonego jako ubezpieczonego od 1.01.2021 r. do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych tj. emerytalnego, rentowych i wypadkowego oraz do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego, jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą na zasadach określonych wart. 18 ust. 8 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, dla których podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe osób prowadzących pozarolniczą działalność stanowi zadeklarowana kwota nie niższa jednak niż 60 % prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek ogłoszonego w trybieart. 19 ust. 10na dany rok kalendarzowy.
(deklaracja(...)k. 18 akt ZUS)
W dniu 25.01.2021 r. ubezpieczona dokonała wyrejestrowania siebie jako osoby ubezpieczonej od 1.01.2021 r. z kodu tytułu ubezpieczenia(...)i ponownie zgłosiła się od 1.01.2021 r. na zasadach określonych wart. 18c ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, dla których podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ubezpieczonego, którego roczny przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej uzyskany w poprzednim roku kalendarzowym nie przekroczył kwoty 120 000 złotych, uzależniona jest od dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych, zwanego dalej "dochodem z pozarolniczej działalności gospodarczej", uzyskanego w poprzednim roku kalendarzowym.
(bezsporne)
W dniu 12.02.2021 r. wpłynęły do organu rentowego miesięczne deklaracje ZUS DRA o identyfikatorze 01.01.2021 z rozliczonymi składkami na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne oraz zdrowotne z kodem tytułu ubezpieczenia(...)w ramach tzw. "małego ZUS plus", czyli jako osoby uprawnionej do zadeklarowania podstawy wymiaru składek na podstawie uzyskanego przychodu w poprzednim roku kalendarzowym oraz ZUS DRA cz. II, w którym ubezpieczona wykazała przychód z działalności gospodarczej za poprzedni rok kalendarzowy.
(deklaracje ZUS DRA k. 1 – 2 akt ZUS)
Pismem z dnia 24.02.2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych poinformował ubezpieczoną, że przekazane deklaracje rozliczeniowe są nieprawidłowe i nie mogą zostać przyjęte. Organ wskazał, że wnioskodawczyni nie może skorzystać z tzw. "małego ZUS plus” od dnia 1.01.2021, ponieważ w 2020 r. nie podlegała ona ubezpieczeniom społecznym, ani ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia działalności co najmniej 60 dni.
(pismo ZUS z dnia 24.02.2021 r. k. 3 – 3 verte)
W dniu 9.03.2021 r. ubezpieczona złożyła w ZUS wniosek o wydanie decyzji w zakresie podstawy wymiaru składek z tytułu działalności gospodarczej.
(wniosek k. 6 – 7)
Zawiadomieniem z dnia 11 marca 2021 r. ubezpieczona została poinformowana przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych o wszczęciu na żądanie strony postępowania w sprawie ustalenia podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, jako osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą oraz ustalenia z tego tytułu miesięcznych podstaw wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne od 1.01.2021 r.
(zawiadomienie k. 8 – 8 verte akt ZUS)
Pismem z dnia 29 marca 2020 r. organ rentowy poinformował wnioskodawczynię o zakończeniu postępowania prowadzonego w powyższej sprawie oraz o przysługującym jej prawie wypowiedzenia się w zakresie zebranych dowodów i materiałów.
(pismo z dnia 29 marca 2020 r. k. 11 akt ZUS)
Zaskarżoną decyzją z dnia 8 kwietnia 2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.stwierdził, żeG. S.jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą:
- podlega obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu i rentowym oraz wypadkowemu w okresie od 01.01.2021 r.
- podlega dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu w okresie od 01.01.2021 r.
i podstawa wymiaru składek wynosi za miesiące styczeń – marzec 2021 r.: na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, na ubezpieczenie chorobowe – 3155,40 zł, na ubezpieczenie zdrowotne – 4242,38 zł, na Fundusz Pracy - 3155,40 zł.
(decyzja k. 1 3 verte -15 akt ZUS)
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o całokształt materiału dowodowego zebranego w sprawie w szczególności o załączone do akt sprawy akta rentowe, dotyczące ubezpieczonejG. S..
Należy w tym miejscu podkreślić, iż powyższy stan faktyczny był między stronami – w zakresie koniecznym dla rozstrzygnięcia sprawy – w całości bezsporny, natomiast strony wywodziły z niego odmienne skutki prawne, ta zaś kwestia należy do oceny prawnej zebranego w sprawie materiału dowodowego, czego Sąd dokona poniżej w ramach rozważań prawnych.

Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje:
OdwołanieG. S.nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie zart. 6 ust. 1 pkt. 5 i art. 12 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z dnia 13 października 1998 r.(Dz. U. z 2021 r., poz. 423 t.j.)osobyfizyczne prowadzące pozarolniczą działalność na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu.
W myśl art. 8 ust. 6 pkt. 1 ustawy systemowej za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność uważa się osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych.
Okres podlegania obowiązkowi ubezpieczeń określa przepis art. 13 pkt. 4 cytowanego aktu prawnego.
Zgodnie zart. 13 pkt 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.Osoby prowadzące pozarolniczą działalność podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności, z wyłączeniem okresu, na który wykonywanie działalności zostało zawieszone na podstawieart. 36aa oraz przepisów ustawy z 6 marca 2018 r. - Prawo(...).Ubezpieczeniu chorobowemu osoby prowadzące działalność gospodarczą podlegają dobrowolnie art. 14 ust. 1 objęcie dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym następuje od dnia wskazanego we wniosku o objęcie tymi ubezpieczeniami, nie wcześniej jednak niż od dnia, w którym wniosek został zgłoszony
Każda osoba objęta obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi podlega zgłoszeniu do ubezpieczeń społecznych, w terminie 7 dni od daty powstania obowiązku ubezpieczenia. Ponadto każda osoba, w stosunku do której wygasł tytuł do ubezpieczeń społecznych, podlega wyrejestrowaniu z tych ubezpieczeń w terminie 7 dni od daty zaistnienia tego faktu. Obowiązek zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych osób prowadzących pozarolniczą działalność oraz zgłoszenie wyrejestrowania z tych ubezpieczeń, należy do tych osób (art. 36 ust. 1, ust. 3, ust. 4 i ust. 11 powołanej ustawy).
Stosowanie doart. 18 ust. 8 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychpodstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe osób prowadzących pozarolniczą działalność stanowi zadeklarowana kwota nie niższa jednak niż 60 % prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek ogłoszonego w trybieart. 19 ust. 10na dany rok kalendarzowy. Składka w nowej wysokości obowiązuje od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia danego roku.
Według zaś art. 20 ust. 1 cytowanej ustawy podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie wypadkowe w/w osób stanowi podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i ubezpieczenie rentowe, z zastrzeżeniem ust.2.
W świetleart. 18c ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychpodstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ubezpieczonego, o którym mowa wart. 8 ust. 6 pkt 1, którego roczny przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej uzyskany w poprzednim roku kalendarzowym nie przekroczył kwoty 120.000 złotych, uzależniona jest od dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych, zwanego dalej ,,dochodem z pozarolniczej działalności gospodarczej'', uzyskanego w poprzednim roku kalendarzowym.
Według art. 18c ust. 11 przepisy niniejszego artykułu nie mają zastosowania do osób, które lub do których:
1) w poprzednim roku kalendarzowym miały zastosowanie przepisy dotyczące zryczałtowanego podatku dochodowego w formie karty podatkowej i które korzystały ze zwolnienia sprzedaży od podatku od towarów i usług na podstawieart. 113 ust. 1 i 9 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług(Dz.U. z 2020 r. poz. 106, z późn. zm.27));
2) spełniają warunki określone w art. 18a;
3) w poprzednim roku kalendarzowym prowadziły pozarolniczą działalność gospodarczą przez mniej, niż 60 dni kalendarzowych;
4) w poprzednim roku kalendarzowym także prowadziły pozarolniczą działalność, o której mowa w art. 8 ust. 6 pkt 2-5;
5) wykonują pozarolniczą działalność gospodarczą na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia pozarolniczej działalności gospodarczej w bieżącym lub w poprzednim roku kalendarzowym wykonywały w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres wykonywanej pozarolniczej działalności gospodarczej;
6) ustalały podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe zgodnie z niniejszym artykułem przez 36 miesięcy kalendarzowych w ciągu ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. Do powyższych limitów wlicza się, jako pełny miesiąc, każdy miesiąc kalendarzowy, w którym osoba odpowiednio ustalała podstawę składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe zgodnie z niniejszym artykułem lub prowadziła pozarolniczą działalność gospodarczą przez co najmniej jeden dzień kalendarzowy.
Powyższy przepis został wprowadzony do ustawy systemowej na mocy art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu obniżenia składek na ubezpieczenie społeczne osób fizycznych wykonujących działalność gospodarczą na mniejszą skalę i zaczął obowiązywać od 1 stycznia 2019 r.
Wedługart. 104 ust. 1 i art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy- obowiązkowe składki na Fundusz Pracy, ustalone od kwot stanowiących podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe bez stosowania ograniczenia, o którym mowa wart. 19 ust.l ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, wynoszących w przeliczeniu na okres miesiąca, co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę opłacają osoby prowadzące pozarolniczą działalność za okres trwania obowiązkowych ubezpieczeń emerytalnego i rentowych w trybie i na zasadach przewidzianych dla składek na ubezpieczenia społeczne. Do składek na Fundusz Pracy i na ubezpieczenie zdrowotne m.in. w zakresie ich poboru, egzekucji, wymierzania odsetek za zwłokę i dodatkowej opłaty stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące składek na ubezpieczenia społeczne (art. 32 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych).
W myślart. 47 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychw brzmieniu obowiązującym do 29 grudnia 1999r. płatnik składek przesyła w tym samym terminie deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłaca składki za dany miesiąc, nie później niż do 12 dnia następnego miesiąca - dla osób fizycznych opłacających składkę wyłącznie za siebie.
Istota sporu w niniejszej sprawie sprowadzała się do ustalenia, czy podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne odwołującej się jako osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą, od 1 stycznia 2021 r. powinna być ustalana zgodnie zart. 18c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, czy też winna być ustalona zgodnie z art. 18 ust. 8 ustawy systemowej.
Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy uzależnione jest bowiem od właściwej interpretacji przepisu art. 18c ustawy systemowej, stanowiącego podstawę do uzależnienia wysokości podstawy wymiaru składek osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą od wysokości dochodu uzyskanego z tej działalności w poprzednim roku kalendarzowym, w przypadku, gdy roczny przychód z prowadzenia tej działalności w poprzednim roku kalendarzowym nie przekracza kwoty 120.000 zł.
W ocenie Sądu w przedmiotowej sprawie należy zgodzić się z argumentacją zaprezentowaną przez organu rentowego, która znajduje swoje uzasadnienie w obowiązujących przepisach prawa.
Nie ulega bowiem wątpliwości, że jak wynika a contrario z cytowanego wyżej literalnego brzmieniaart. 6 oraz art. 13 pkt. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychpodlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu osoby fizyczne prowadzące pozarolniczą działalność na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej, chyba, że ze względu na zbieg tytułów do ubezpieczeń podlegać będą jedynie ubezpieczeniu zdrowotnemu.
Wykładnia językowa powyższych przepisów wskazuje zatem jednoznacznie, że liczba dni prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej winna odpowiadać ściśle liczbie dni podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia tej działalności, a nie zaś jak tego chce wnioskodawczyni, liczbie dni podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników.
Zgodnie bowiem zart. 2 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolnikówz dnia z dnia 20 grudnia 1990 r. (Dz. U z 2021 r., poz. 266) ubezpieczenie społeczne rolników realizuje odrębna od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS), która jest centralnym organem administracji rządowej, podległym ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi.
W tym stanie rzeczy uznać trzeba za organem rentowym, że analizując brzmienie przepisu art. 18c ustawy systemowej w kontekście omawianych wcześniej przepisów tej ustawy, do liczby dni prowadzenia działalności gospodarczej nie należy wliczać dni, w których ubezpieczony prowadził działalność gospodarcząi podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników.Jak bezsprzecznie bowiem wynika z wykładni językowej przepisów ustawy systemowej, osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą w rozumieniu tej ustawy jednocześnie podlegają ubezpieczeniu społecznemu w ZUS.
Zdaniem Sądu wskazana interpretacja z całą pewnością nie stanowi wykładni rozszerzającej w sytuacji, gdy treść powyższych przepisów jest jasno brzmiąca.
Przypomnieć w tym miejscu wypada za Sądem Najwyższym (uzasadnienie wyroku dnia 20 września 2017 r. I UK 341/16), że w judykaturze i doktrynie prezentowane jest jednolite stanowisko odnośnie do reguł pierwszeństwa wykładni językowej. Jeżeli językowe znaczenie tekstu jest jasne, wówczas - zgodnie z zasadą clara non sunt interpretanda - nie ma potrzeby sięgania po inne, pozajęzykowe metody wykładni. W takim wypadku wykładnia pozajęzykowa może jedynie dodatkowo potwierdzać, a więc wzmacniać, wyniki wykładni językowej wykładnią systemową czy funkcjonalną. Nie oznacza to jednak, że granica wykładni, jaką stanowić może językowe znaczenie tekstu, jest granicą bezwzględną. Oznacza to jedynie, że do przekroczenia tej granicy niezbędne jest silne uzasadnienie aksjologiczne, odwołujące się przede wszystkim do wartości konstytucyjnych. Sąd Najwyższy w swoim orzecznictwie wielokrotnie wyjaśniał, że przepisy regulujące system zabezpieczenia społecznego ze względu na swoją istotę i konstrukcję podlegają wykładni ścisłej. Nie powinno się więc stosować do nich wykładni celowościowej, funkcjonalnej lub aksjologicznej w opozycji do wykładni językowej, jeżeli ta ostatnia prowadzi do jednoznacznych rezultatów interpretacyjnych.
W ocenie Sądu w rzeczonej sprawie wykładnia językowa, a nawet funkcjonalna spornegoart. 18c ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznychw kontekście przytoczonych przepisów art. 6 oraz 13 tej ustawy, dokonana przez ZUS, jest w pełni prawidłowa.
R.legis ustawodawcy było bowiem niejako premiowanie poprzez obniżenie składek na ubezpieczenie społeczne osób wykonujących działalność gospodarczą w rozumieniu tej ustawy nie mniej, niż 60 dni kalendarzowych, gdyż wiązało się to z odprowadzeniem składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych przez ten okres. Powyższe nie ma zaś zastosowania do sytuacji prawnej ubezpieczonejG. S., która jak sama przyznała w okresie od dnia 1.08.2016 r. do dnia 31.12.2020 r. podlegała ubezpieczeniom społecznym w KRUS i opłacała składki na to ubezpieczenie.
Mając na względzie całokształt wskazanych okoliczności podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne wnioskodawczyni jako osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą od 1 stycznia 2021 r. powinna zostać ustalona zgodnie z art. 18 ust. 8 ustawy systemowej, a nie art. 18c tej ustawy.
Z uwagi na powyższe Sąd Okręgowy w Łodzi na podstawieart. 47714§ 1 kpcoddalił odwołanieG. S.jako niezasadne, potwierdzając tym samym prawidłowość decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddziału wŁ.z dnia 8 kwietnia 2021 r.
O kosztach postępowania Sąd orzekł na podstawieart. 98 § 1 i § 3 kpcw zw. z § 2 pkt. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22.10.2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych(Dz.U. z 2015 r. poz. 1800 t.j. z późn. zm).
K.B.

ZARZĄDZENIE
odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć wnioskodawczyni