Sąd Okręgowy w Kaliszu
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 377/21
Data wyroku: 2021-06-07 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Romuald Kompanowski
Słowa kluczowe: Wysokość świadczenia

Sygn. akt V U 377/21

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 7 czerwca 2021 r.
Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSO Romuald Kompanowski
Protokolant: st.sekr.sądowy Justyna Dzikowska
po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2021 r. w Kaliszu
odwołaniaB. G.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
z dnia 12 lutego 2021 r. Nr(...)-2020
z dnia 12 lutego 2021r. Nr(...)
w sprawieB. G.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
o ponowne ustalenie wartości kapitału początkowego
i ponowne ustalenie wysokości emerytury

1
Zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.z dnia 12 lutego 2021 r. znak(...)w ten sposób, że ustala prawo odwołującegoB. G.do ponownego ustalenia wartości kapitału początkowego z uwzględnieniem dalszego okresu składkowego od 1 września 1981r. do 10 września 1986r.

2
Zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.z dnia 12 lutego 2021 r. znak(...)w ten sposób, że ustala prawo odwołującegoB. G.do ponownego obliczenia wysokości emerytury przy przyjęciu, że przy ustalaniu wartości kapitału początkowego odwołujący ma dalszy okres składkowy od 1 września 1981r. do 10 września 1986r., poczynając od 1 lutego 2021r.

Sygn. akt VU 377/21

UZASADNIENIE
Decyzją z 12 lutego 2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.odmówił ponownego ustalenia wartości kapitału początkowegoB. G.w oparciu o zgłoszony dodatkowy okres zatrudnienia od 1 września 1981 r. do 10 września 1986 r. albowiem wnioskodawca nie przedstawił świadectwa pracy za wnioskowany okres.
Decyzją z 12 lutego 2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.odmówiłB. G.prawa do ponownego obliczenia wysokości emerytury albowiem nie zmieniły się parametry rzutujące na jej wysokość.
Odwołanie od każdej z powyższych decyzji złożyłB. G.wskazując na wadliwe pominięcie wnioskowanego okresu i tym samym błędne obliczenie wartości kapitału początkowego i błędne obliczenie wysokości emerytury.
Organ rentowy wniósł o oddalenie obydwu odwołań.
Sąd ustalił, co następuje:
OdwołującyB. G.urodzony (...), w październiku 2020 r. złożył wniosek o przyznanie emerytury. Wydanie decyzji emerytalnej poprzedzone zostało wydaniem decyzji o ustaleniu wartości kapitału początkowego. Ustalając tę wartość, organ rentowy przyjął okres składkowy w rozmiarze 9 lat 7 miesiące i 6 dni tj. 115 miesięcy. Podstawę wymiaru kapitału początkowego, ZUS ustalił przyjmując wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego – 48,07% obliczony od wynagrodzenia z lat 1989 – 98. Przy ustalaniu wysokości kapitału początkowego, ZUS pominął okres 1.09.1989 – 31.12.1989 albowiem za ten okres wnioskodawca przedstawił kserokopię świadectwa pracy.
Wyliczając wartość emerytury w systemie tzw. zdefiniowanej składki, ZUS przyjął zwaloryzowaną wartość kapitału początkowego ustalonego między innymi w oparciu o wskazane wyżej wielkości, z pominięciem wyszczególnionego w decyzji okresu 1.09.1989 – 31.12.1989.
/ bezsporne/.
Pismem z 24 sierpnia 1981 r. odwołujący wystąpił do dyrektora(...)wK.o zatrudnienie go w powyższej placówce na stanowisku instruktora. W załatwieniu powyższego wniosku została zawarta 1 września 1981 r. umowa o pracę na okres próbny dwóch tygodni, która następnie przedłużona miała zostać na czas nieokreślony. Mocą tej umowy odwołujący został zatrudniony we wskazanej wyżej placówce w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku instruktora.
dowód: wniosek o zatrudnienie, umowa o pracę w aktach osobowych odwołującego.
Odwołujący pozostawał w nieprzerwanym zatrudnieniu w powyższej placówce do 10 września 1986 r., cały czas w pełnym wymiarze czasu pracy.
dowód: dekrety płacowe, pismo zakładu pracy z 29 września 1986 r. w aktach
osobowych odwołującego, zeznania odwołującego.
Sąd zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisemart. 25 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, podstawę obliczenia emerytury, dla osoby urodzonej po dniu 31 grudnia 1948 r., stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne, z uwzględnieniem waloryzacji składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury, oraz zwaloryzowanego kapitału początkowego określonego wart. 173-175.
Jak wynika z powyższego, jedną z wielkości branych pod uwagę przy obliczaniu wysokości emerytury w powyższym trybie, jest wartość kapitału początkowego, następnie waloryzowanego.
Zgodnie z przepisemart. 174 ust.1 i 2 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, kapitał początkowy ustala się na zasadach odpowiednich przy ustalaniu wysokości emerytury na podstawie art. 53 ustawy przy czym przebyte okresy składkowe i nieskładkowe przyjmuje się z okresu sprzed 1 stycznia 1999 r.
Zgodnie z przepisemart. 53 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, emerytura wynosi:
1) 24 % kwoty bazowej, o której mowa w art. 19, oraz
2) po 1,3 % podstawy jej wymiaru za każdy rok okresów składkowych;
3) po 0,7 % podstawy jej wymiaru za każdy rok okresów nieskładkowych.
Sporny w niniejszej sprawie pozostawał rozmiar okresów składkowych przypadających przed 1 stycznia 1999 r. Rozmiar takich okresów – jak wynika z zacytowanych przepisów – wpływa na wartość kapitału początkowego a ten z kolei wpływa na wysokość emerytury ustalanej w systemie tzw. składki zdefiniowanej.
Zgodnie z przepisem art.6 ust.2 pkt 1 lit. a cytowanej wyżej ustawy za okresy o składkowe uważa się przypadające przed dniem 15 listopada 1991 r. okresy zatrudnienia po ukończeniu 15 lat życia w wymiarze nie niższym niż połowa pełnego wymiaru czasu pracy, jeżeli w tych okresach pracownik pobierał wynagrodzenie.
Dla uznania okresu zatrudnienia wykonywanego przed wejściem w życieustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, za okres składkowy w rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt 2 i art. 6 ust. 2 tej ustawy, nie jest wymagane wykazanie przez osobę ubiegającą się o emeryturę lub rentę opłacania przez pracodawcę składek na pracownicze ubezpieczenie społeczne. Pogląd taki zawarł Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 6 kwietnia 2007 r. w sprawie II UK 185/06 (OSNAPiUS 2008/9-10/143).Sąd rozpoznający niniejszą sprawę w pełni ten pogląd oraz ocenę prawną zawartą w uzasadnieniu cytowanego orzeczenia w pełni podziela zwłaszcza, iż pogląd ten w orzecznictwie Sądu Najwyższego jest ugruntowany (por. uchwałę SN z dnia 11 maja 1994 r., II UZP 5/94, OSNAPiUS 1994, nr 6, poz. 97, wyroki SN: z dnia 24 marca 1995 r., II URN 7/95, OSNAPiUS 1995, nr 17, poz. 219; wyrok z dnia 5 kwietnia 1995 r., II UR 3/95, OSNAPiUS 1995, nr 17, poz. 222; wyrok z dnia 23 marca 1999 r., II UKN 535/98, OSNAPiUS 2000, nr 10, poz. 402; wyrok z dnia 14 marca 2006 r., I UK 205/05, PP 2006, nr 5; ).
Z treści punktu III ppkt 2 i punktu IV decyzji z 23 listopada 2020 r. wynika, że do obliczenia wartości kapitału początkowego zastosowano do łącznie 115 miesięcy okresów składkowych. Poprzedzający tę decyzję wykaz wprowadzonych okresów ubezpieczonego pomija zgłoszony przy wniosku o ponowne obliczenie wysokości emerytury okres 1.09.1981 – 10.09.1986. Przeprowadzone w sprawie postępowanie dowodowe wykazało dysponowanie przez odwołującego dalszym okresem składkowym rzutującym w pierwszej kolejności na wyższą wartość kapitału początkowego niż ta ustalona pierwotnie co z kolei przełożyć się winno na konieczność ponownego obliczenia wysokości emerytury w tzw. systemie składki zdefiniowanej. Odwołujący bowiem legitymuje się dalszym okresem składkowym dotychczas nieuwzględnionym przy ustalaniu wartości kapitału początkowego. Przedstawione w postepowaniu odwoławczym akta osobowe odwołującego z byłego(...)wK.wskazują na zatrudnienie odwołującego w ramach umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy od 1 września 1981 r. do 10 września 1986 r. We wskazanych ramach czasowy istniał więc stosunek pracy a wydawane okresowo dekrety płacowe wskazują, że przez cały okres wskazanego zatrudnienia odwołujący uzyskiwał prawo do wynagrodzenia. Spełnione zostały więc w pełni przesłanki cytowanego wyżej przepisu art. 6 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS aby wskazany przez odwołującego okres uznać jako okres składkowy co z kolei rzutuje na wyższą niż dotychczas ustalona wartość kapitału początkowego, który po zwaloryzowaniu sprawi o wyższej wysokości emerytury.
W tych warunkach odwołania jako uzasadnione prowadziły do zmiany każdej z zaskarżonych decyzji, odpowiednio jak w punktach 1 i 2 sentencji wyroku.
Romuald Kompanowski