Sąd Okręgowy w Sieradzu
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 430/22
Data wyroku: 2022-10-19 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: sędzia Sławomir Górny
Słowa kluczowe: Emerytura, Kapitał początkowy
Podstawa prawna: art. 173 ustawy z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS, art. 26 ustawy z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 430/22

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 19 października 2022 roku
Sąd Okręgowy w Sieradzu IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: sędzia Sławomir Górny
Protokolant: st. sekr. sąd. Beata Krysiak
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2022 roku w Sieradzu
odwołaniaE. B.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.
z dnia 5 lipca 2022 r. Nr(...)
z dnia 28 lipca 2022 r. Nr(...)
z dnia 28 lipca 2022 r. Nr(...)
w sprawieE. B.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.

o kapitał początkowy, o wysokość emerytury powszechnej i emerytury kapitałowej

1
Zmienia zaskarżoną decyzję z 5 lipca 2022 roku Nr(...)i zobowiązuje organ rentowy do ustalenia wysokości kapitału początkowegoE. B.na 1 stycznia 1999 roku z uwzględnieniem zatrudnienia skarżącej jako pracownika w Przedsiębiorstwie(...)K.również w okresie od 1 lutego 1992 roku do 30 września 1993 roku, z wynagrodzeniem minimalnym obowiązującym w tym czasie w j.g.u.

2
Zmienia zaskarżoną decyzję z 28 lipca 2022 roku Nr(...)i zobowiązuje organ rentowy do przeliczenia od 27 lipca 2022 roku emerytury powszechnejE. B.z uwzględnieniem zatrudnienia skarżącej jako pracownika w Przedsiębiorstwie(...)K.również w okresie od 1 lutego 1992 roku do 30 września 1993 roku, z wynagrodzeniem minimalnym obowiązującym w tym czasie w j.g.u.

3
Oddala odwołanie od decyzji z 28 lipca 2022 roku Nr(...).

Sygn. akt IV U 430/22

UZASADNIENIE
Decyzją z 5.07.2022r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.ponownie ustaliłE. B.wartość kapitału początkowego na dzień 1.01.1999r. w wysokości 84.998,21zł. Do obliczenia pwkporaz wwpw przyjęto przeciętna podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, tj. od 1.01.1982 – 31.12.1991; wwpw wyniósł 67,80%. Do ustalenia wartości kapitału początkowego wnioskodawczym przyjęto 18 lat, 10 miesięcy i 21 dni okresów składkowych, 8 miesięcy okresów nieskładkowych.
Do ustalenia wartościkpnie uwzględniono okresu od 1.02.1992 – 30.09.1993, gdyż świadectwo pracy nie zawiera pieczątki imiennej pracodawcy.
Decyzją z 28.07.2022r. ZUS przyznałE. B.emeryturę od 27.07.2022r., tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego.
Decyzją z 28.07.2022r. ZUS ustaliłE. B.okresową emeryturę kapitałową od 27.07.2022r., tj. od dnia nabycia prawa do emerytury z FUS.
Nie podzielając treści w/w decyzjiE. B.złożyła odwołanie wnosząc o uwzględnienie okresu zatrudnienia w Przedsiębiorstwie(...)od 1.02.1992 – 30.09.1993 oraz o ponowne przeliczenie świadczenia.
W odpowiedzi na odwołanie ZUS wnosił o oddalenie odwołania.
Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
E. B.ur. (...)
W okresie od 1.10.1991 – 30.09.1993, była zatrudniona w pełnym wymiarze czasu pracy w Przedsiębiorstwie(...)K.jako wagowa i przewijacz. Zakład pracy został zlikwidowany. Świadectwo pracy wystawił właściciel –J. P.. W okresie od 1.10.1993 – 14.04.1994, w/w pobierała zasiłek dla bezrobotnych. Okres zatrudnienia od 1.10.1991 - 31.01.1992 został potwierdzony, natomiast od 1.02.1992 – 30.09.1993, zakład rozliczał się na podstawie deklaracji bezimiennych. Odwołująca nie posiadała wiedz dotyczącej miejsca przechowywania akt osobowych oraz dokumentacji płacowo – kadrowej z okresu zatrudniania w(...)
    (kserokopia świadectwa pracy k. 5-6, oświadczenie wn – i złożone na rozprawie, zeznania wn – i - na nagraniu CD 00:03:49 – 00:14:14 k. 19, zaświadczenie k. 7, odpowiedź na odwołanie k. 8v/akta sprawy).

W dniu 29.06.2022r.,E. B.złożyła w ZUS wniosek o emeryturę(wniosek/akta ZUS).
Decyzją z 5.07.2022r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.ponownie ustaliłE. B.wartość kapitału początkowego na dzień 1.01.1999r. w wysokości 84.998,21zł. Do obliczenia pwkporaz wwpw przyjęto przeciętna podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, tj. od 1.01.1982 – 31.12.1991; wwpw wyniósł 67,80%. Do ustalenia wartościkpnie uwzględniono okresu od 1.02.1992 – 30.09.1993, gdyż świadectwo pracy nie zawiera pieczątki imiennej pracodawcy(decyzja/akta kapitałowe).
Decyzją z 28.07.2022r. ZUS przyznałE. B.emeryturę od 27.07.2022r., tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego (decyzja/akta ZUS).
Decyzją z 28.07.2022r. ZUS ustaliłE. B.okresową emeryturę kapitałową od 27.07.2022r., tj. od dnia nabycia prawa do emerytury z FUS (decyzja/akta ZUS).
Powyższy stan faktyczny,Sąd ustalił na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie i w postępowaniu przed organem rentowym. Fakty związane ze świadczeniem pracy przez skarżącą na rzecz(...)wL.od 1.10.1991 – 30.09.1993, Sąd ustalił na podstawie zeznań wn - i, którym dał wiarę. Z zeznań tych wynika, że w okresie od 1.10.1991 – 30.09.1993, wnioskodawczyni była zatrudniona jako wagowa i przewijacz. Zakład pracy został zlikwidowany. Świadectwo pracy wystawił właściciel –J. P..

Sąd Okręgowy zważył:
Odwołanie od decyzji z 5.07.2022r. ((...)) oraz z 28.07.2022r. ((...)) zasługuje na uwzględnienie.
Jak wynika z art. 173 ust. 1 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. 2018.1270), dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31.12.1948r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy. Kapitał początkowy stanowi równowartość kwoty obliczonej według zasad określonych w art. 174 pomnożonej przez wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia ustalone dla osób w wieku 62 lat , tj. zgodnie z komunikatem Prezesa GUS z dnia 25.03.1999r. (art.173 ust. 2 ustawy).
Zgodnie z przepisem art. 174 ust. 1 cyt. ustawy, kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12.
Przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy:
1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6;
2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5;
3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-3 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2 (ust. 2).
Przy ustalaniu kapitału początkowego do okresów, o których mowa w art. 7 pkt 5 stosuje się art. 53 ust. 1 pkt 2 (ust. 2a).
Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999r. (ust. 3).
Nową emeryturę ustala się jako równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego. Podstawa obliczenia emerytury to suma składek na ubezpieczenia emerytalne z uwzględnieniem waloryzacji (zaewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego od 1.01.1999r. do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury) oraz zwaloryzowanego kapitału początkowego.
Na wysokość emerytury obliczonej według nowych zasad ma wpływ wysokość zwaloryzowanego kapitału początkowego ustalanego na dzień 1.01.1999r. oraz wysokość zwaloryzowanych składek na ubezpieczenie społeczne zaewidencjonowanych na indywidualnym koncie ubezpieczonego od 1.01.1999r. do miesiąca poprzedzającego miesiąc przyznania emerytury.
W ocenie Sądu zachodzą podstawy do ustalenia wysokości kapitału początkowego oraz przeliczenia emerytury powszechnej odwołującej z uwzględnieniem zatrudnienia skarżącej jako pracownika w(...)K.od 1.02.1992 – 30.09.1993. Jak wynika z zeznań odwołującej, w spornym okresie, była zatrudniona w pełnym wymiarze czasu pracy jako wagowa i przewijacz. Zakład pracy został zlikwidowany. Świadectwo pracy wystawiał odwołującej właściciel zakładu –J. P.. Zważywszy na okoliczność, że nie było możliwości ustalenia wysokości zarobków, bowiem odwołująca nie miała wiedzy o miejscu przechowywania dokumentacji osobowo – płacowej z tego okresu, należało przyjąć minimalne wynagrodzenie obowiązujące w j.g.u.
Odnośnie decyzji z 28.07.2022r. (Nr(...)), Sąd nie znalazł podstaw do jej zmiany, bowiem sporny okres zatrudnienia, pozostaje bez wpływu na jej wysokość.
Z uwagi na powyższe, na podstawieart. 477(

    14)§2 k.p.c., Sąd zmienił zaskarżoną decyzję z 5.07.2022r. Nr(...)i zobowiązał organ rentowy do ustalenia wysokości kapitału początkowegoE. B.na 1.01.1999r. z uwzględnieniem zatrudnienia skarżącej jako pracownika w Przedsiębiorstwie(...)K.również w okresie od 1.02.1992 – 30.09.1993, z wynagrodzeniem minimalnym obowiązującym w tym czasie w j.g.u. oraz zmienił zaskarżoną decyzję z 28.07.2022r. Nr(...)i zobowiązał organ rentowy do przeliczenia od 27.07.2022r. emerytury powszechnejE. B.z uwzględnieniem zatrudnienia skarżącej jako pracownika w Przedsiębiorstwie(...)K.również w okresie od 1 lutego 1992 roku do 30 września 1993 roku, z wynagrodzeniem minimalnym obowiązującym w tym czasie w j.g.u.
Na podstawieart. 47714§1 k.p.c., Sąd oddalił odwołanie od decyzji z 28.07.2022r. (Nr(...)).