Sąd Okręgowy w Sieradzu
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 456/22
Data wyroku: 2022-11-24 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: sędzia Dorota Załęska
Słowa kluczowe: Kapitał początkowy
Podstawa prawna: art. 174 ustawy z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 456/22

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 24 listopada 2022 roku
Sąd Okręgowy w Sieradzu IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: sędzia Dorota Załęska
Protokolant: st. sekr. sąd. Beata Krysiak
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2022 roku w Sieradzu
odwołaniaS. C.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.
z dnia 4.08.2022 r. Nr(...)
w sprawieS. C.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.

o kapitał początkowy

1
zmienia zaskarżoną decyzję i zaliczaS. C.do stażu ubezpieczeniowego okres zatrudnienia w Związku(...)wP.od 6 maja 1975 roku do 31 grudnia 1975 roku, od 1 stycznia 1977 roku do 31 stycznia 1977 roku, od 1 marca 1977 roku do 31 grudnia 1977 roku, od 1 stycznia 1978 roku do 9 listopada 1978 roku,

2
oddala odwołanie w pozostałym zakresie.

Sygn. akt IV U 456/22

UZASADNIENIE
Decyzją z 4.08.2022r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.odmówiłS. C.ustalenia kapitału początkowego, ponieważ przedłożone do wniosku dowody zatrudnienia, nie zostały wystarczająco udokumentowane. Nie uwzględniono okresu: 6.05.1975 – 31.12.1975, 1.01.1977 – 9.11.1978.
Nie podzielając powyższej decyzji, wnioskodawca złożył odwołanie. Ustanowiony pełnomocnik strony precyzując odwołanie, wnosił o zaliczenie do stażu okresu zatrudnienia wnioskodawcy w Związku(...)od 1975 – 1978 oraz zatrudnienia na podstawie umowy zlecenie w(...) Spółdzielni (...)wP.od 1990 – 2015.
W odpowiedzi organ rentowy wnosił o oddalenie odwołania.

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
S. C.urodził się (...)
W dniu 13.07.2022r., złożył w ZUS wniosek o emeryturę, załączając listy płac z okresu zatrudnienia w Związku(...)za lata 1975, 1977 – 1978, oświadczenie kierownika Działu Kadr i Płac(...)Spółdzielni(...)wP.z 20.06.2022r.

    (wniosek z załącznikami/akta ZUS).

    Z listy płac (k. 7 akt emerytalnych) )wynika, żeS. C.był zatrudniony w Związku(...)wP.jako kopacz, od 6.05.1975 i za styczeń , kwiecień do września oraz od listopada do grudnia otrzymywał wynagrodzenie za pracę , za dniówkę, wg. grupy III 7,50 zł. / godz.

    Wg. listy płac z 1977r.,wnioskodawca zatrudniony w Zakładzie(...)wP.otrzymał wynagrodzenie dniówkowe, nadal wg. grupy III 7,50 zł. / godz., za miesiące styczeń, marzec – grudnia . Naliczono także dopłatę za godziny nadliczbowe 50% i 100% za okres sierpień – grudnia oraz premię za marzec.
Wg . listy płac za 1978r.,wnioskodawca otrzymał nadal wynagrodzenie za pracę dniówkowe, za okres od stycznia – listopada, dopłatę za godziny nadliczbowe 50% i 100% za okres styczeń – maj. Wnioskodawca korzystał także z urlopu wypoczynkowego w lutym , maju , czerwcu i lipcu 1978r.
(listy płac k. 7-8/akta ZUS; wyjaśnienia w-cy na nagraniu CD – 00:10:04 – 00:26:12 k. 17/akta sprawy).
Brak jest listy płac za 1976r. ze Związku(...)wP..
Z oświadczenia kierownika Działu Kadr i Płac(...)wP.z 20.06.2022r.

    ,
S. C.był pracownikiem(...) Spółdzielni (...)wP.na stanowisku wozaka mleka w latach 1990 – 2000, na podstawie umowy – zlecenie. Od 2000 – 2015, praca ta była wykonywana na zasadzie porozumienia stron. Nie zachowały się dokumenty potwierdzające okres zatrudnienia w(...), gdyż upłynął okres przechowywania tego rodzaju dokumentacji przez zakład pracy

     (oświadczenie Kierownika Działu Kadr i Płac(...)wP.z 20.06.2022r. k. 9/akta ZUS).

Decyzją z 5.08.2022r., ZUS przyznałS. C.emeryturę od 5.05.2020r. (decyzja k. 23/akta ZUS).
W oparciu o w.w dokumenty złożone w ZUS , decyzją z 4.08.2022r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.odmówiłS. C.ustalenia kapitału początkowego. Nie uwzględniono okresu: 6.05.1975 – 31.12.1975, 1.01.1977 - 9.11.1978, gdyż nie został wystarczająco udowodniony(decyzja k. 2/akta kapitałowe).
Powyższy stan faktycznySąd ustalił na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie i w postępowaniu przed organem rentowym.
W ocenie Sądu materiał dowodowy daje podstawy do zaliczenia jako składkowego, okresu zatrudnieniaS. C.w Związku(...)wP.od 6.05.1975 – 31.12.1975. Z oryginalnej listy płac wynika początek zatrudnienia odwołującego 6.05.1975, od której to daty wnioskodawca żąda zaliczenia oraz lista ta potwierdza otrzymywane przez wnioskodawcę wynagrodzenie liczone za dniówkę, wg. grupy III 7,50 zł. Potwierdzeniem zatrudnienia i otrzymanego wynagrodzenia liczonego za dniówkę, wg. grupy III 7,50 zł., jest także lista płac za 1977r. obejmująca miesiące styczeń, marzec – grudnia 1977r., co prowadzi do wniosku , że w tym okresie odwołujący faktycznie świadczył pracę jako pracownik, w tym także pracował w za godzinach nadliczbowych, o czym świadczy dopłata do wynagrodzenia 50% i 100%. za miesiące sierpień – grudnia. Także okres od 1 stycznia 1978r. do 9 listopada 1978 podlega zaliczeniu do stażu ubezpieczeniowego , co dokumentuje lista płac za ten okres, stanowiąca dowód otrzymywania przez wnioskodawcę wynagrodzenia za pracę, liczonego za dniówkę, Wnioskodawca wywodzi zakończenie zatrudnienia na 9 listopada 1978, co potwierdza wpis na liście płac z 1977r. oraz przepracowane 4 dniówki w listopadzie 1978r. wykazane w liście płac za ten okres. W świetle oryginalnych dokumentów płacowych nie budzi wątpliwości fakt świadczenia pracy przez odwołującego od 6.05.1975 – 31.12.1975, 1.01.1977 – 31.01.1977, 1.03.1977 – 31.12.1977, 1.01.1978 – 9.11.1978, co uprawnia do zaliczenia tego okresu jako składkowego.
Wobec braku dowodów dot. zatrudnienia i wynagrodzenia w 1976r. ten okres nie podlega uwzględnieniu.
Co do okresu zatrudnienia w(...) Spółdzielni (...)wP., to zdaniem Sądu okres ten nie może zostać zaliczony w-cy do stażu ubezpieczeniowego, bo nie został wystarczająco udowodniony, a jedyny dokument z tego okresu - oświadczenie Kierownika Działu Kadr i Płac(...)wP.z 20.06.2022r., jest zbyt ogólnikowy i niewystarczający. zaliczenia do stażu ubezpieczeniowego. Innych dowodów wnioskodawca nie ma możliwości złożyć.

Sąd Okręgowy zważył:
Odwołanie jest częściowo zasadne.
W myśl przepisu art. 174 ust. 1 – 3 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach \z FUS (Dz. U. z 2016r., poz. 887 ze zm.), kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12. Przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy:
1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6;
2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5;
3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-3 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2.
Jak wynika z przepisu art. 116 ust. 5 cyt. ustawy, do wniosku w sprawie przyznania świadczeń powinny być dołączone dowody uzasadniające prawo do świadczeń i ich wysokości, określone w drodze rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.
Zgodnie z§22 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe(Dz. U. Nr 237, poz. 1412), środkiem dowodowym stwierdzającym okresy zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania oraz spółdzielczej umowy o pracę jest świadectwo pracy, zaświadczenie płatnika składek lub innego właściwego organu, wydane na podstawie posiadanych dokumentów lub inny dokument, w tym w szczególności:
1) legitymacja ubezpieczeniowa;
2) legitymacja służbowa, legitymacja związku zawodowego, umowa o pracę, wpis w dowodzie osobistym oraz pisma kierowane przez pracodawcę do pracownika w czasie trwania zatrudnienia.
Spór w sprawie sprowadzał się do oceny możliwości zaliczenia do stażu ubezpieczeniowego, zatrudnienia wn – cy w Związku(...)wP.( później w Zakład(...)) oraz(...) Spółdzielni (...). Postepowanie dowodowe wykazało, że uzasadnione jest uwzględnienie do kapitału początkowego, okresów zatrudnienia w Związku(...)wP.od: od 6. 05.1975 – 31.12.1975, 1.01.1977 – 31.01.1977, 1.03.1977 – 31.12.1977, 1.01.1978 – 9.11.1978, co wynika z oryginalnych list płac z tego okresu. Brak natomiast podstaw do zaliczenia do stażu okresu zatrudnienia w(...)wP., bowiem okres ten nie został dostatecznie udowodniony.
Z uwagi na powyższe, Sąd Okręgowy na podstawieart. 47714§2 k.p.czmienił zaskarżoną decyzję i orzekł, jak w pkt. 1 wyroku, oddalając odwołanie na podstawieart. 47714§1 k.p.c.