Sąd Okręgowy w Kaliszu
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 139/21
Data wyroku: 2021-05-19 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Marzena Głuchowska
Słowa kluczowe: Kapitał początkowy, Wysokość świadczenia
Podstawa prawna: art. 174 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt V U 139/21

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 19 maja 2021 r.
Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSO Marzena Głuchowska
Protokolant: st.sekr.sądowy Barbara Wypych
po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2021 r. w Kaliszu
odwołaniaL. G.

    od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO. (1)

    z dnia 10 grudnia 2020 r. Nr(...)

w sprawieL. G.

    przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO. (1)

o ustalenie kapitału początkowego

    Zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO. (1)z dnia 10 grudnia 2020 r. znak(...)w ten sposób, iż zalicza odwołującejL. G.do ustalenia kapitału początkowego okres nieskładkowy nauki w(...)w Ostrowie Wielkopolskim od dnia 1 września 1985 r. do dnia 10 czerwca 1987 r.

Sygn. akt VU 139/21

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 10.12.2020 r. znak(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO. (1)ustalił odwołującejL. G.kapitał początkowy. Przy obliczeniu kapitału nie uwzględniono jako okresu studiów wyższych uwzględnianych jako okres nieskładkowy - okresu nauki w(...).
Od obu powyższej decyzji odwołanie złożyłaL. G., domagając się ponownego obliczenia kapitału początkowego z uwzględnieniem jako okresu nauki w szkole wyższej okresu nauki w(...).
Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.
Sąd ustalił i zważył co następuje.
Odwołująca jest rocznik 1967.
W okresie od 01.09.1981 r. do czerwca 1987 r. odwołująca ukończyła(...)wO. (1). Przez 4 lata nauka odbywała się jako kształcenie ogólnokształcące zakończone egzaminem maturalnym, a następnie przez dwa lata jako nauka o charakterze przygotowania do zawodu.
Pracę zawodową odwołująca podjęła od 01.09.1987 r. Odwołującej uwzględniono do stażu pracy okres zatrudnienia od 01.09.1987 r.
W okresie od 11.07.1989 r. do 28.05.1992 r. odwołująca odbyła studia wyższe wWyższej Szkole (...)wO. (2), obecnie(...). Okres tych studiów przypadał w okresie zatrudnienia odwołującej.
Odwołująca w okresie powyższym odbyła niestacjonarne zaoczne studia magisterskie na kierunku wychowanie przedszkolne. Według zaświadczenia z dnia 30.01.2020 r. i z dnia 05.03.2021 r. z(...)odwołująca odbyła 3 – letnie studia magisterskie po(...), do podjęcia 3-letnich studiów magisterskich uprawniał dyplomStudium (...). Okres nauki w Studium został zaliczony na poczet studiów wyższych.
(dowód: zaświadczenie z(...)z dnia 30.01.2020 r. i z dnia 05.03.2021, zeznania odwołującej, regulamin studiów na(...), dyplomy ukończenia przez odwołującąStudium (...)wO. (2))
Odwołująca domaga się potraktowania jako okres nieskładkowy nauki w szkole wyższej okresu nauki w(...)w okresie od 01.09.1985 r. do 10.06.1987 r.
Zgodnie zart. 173 ust 1 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2020 r. poz. 53) dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31.12.1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za, których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy. Zgodnie z art. 174 ust 3 podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15,16,17 ust 1 i 3 i art. 18 cytowanej ustawy. Przy ustalaniu kapitału początkowego ustala się okresy składkowe, o których mowa w art. 6 i okresy nieskładkowe, o których mowa wart. 7 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Fundusz Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2020 r. poz. 53) powołanej wyżej.
Zgodnie z art. 7 ust 9 cyt. ustawy okresami nieskładkowymi są okresy nauki w szkole wyższej na jednym kierunku, pod warunkiem ukończenia tej nauki, w wymiarze określonym w programie studiów.
Co do okresów zatrudnienia do 31.12.1998 r., z którego to okresu oblicza się kapitał początkowy, odwołująca kwestionuje długość stażu pracy przyjętego do obliczenia kapitału początkowego.
W rozpoznawanej sprawie kwestię sporną stanowi to czy okres nauki w(...)wO. (1)może być traktowany jako okres studiów w szkole wyższej, który jest okresem nieskładkowym.
Zgodnie z art. 7 pkt 9 cyt. ustawy o emeryturach i rentach z FUS okresem nieskładkowym są okresy nauki na jednym kierunku w szkole wyżej pod warunkiem ukończenia tej nauki, w wymiarze określonym w programie studiów.
Nauka w(...)nie jest nauką w szkole wyższej i zgodnie z literalnym brzemieniem cyt. przepisu nie ma podstaw do zrównywania nauki w tej placówki z okresem studiów.
W tej kwestii ukształtował się jednak pogląd dopuszczający zaliczanie nauki w tych placówkach na określonych warunkach. Zostały wydane wyjaśnienia członka zarządu ZUS z 09.01.2009 r. nr 994800/0214/2/2009, gdzie stwierdzono, że jako okres nieskładkowy uznawany jest okres nauki w studium nauczycielskim, jeżeli został zaliczony prze szkołę wyższą na poczet wyższych studiów zawodowych I stopnia lub wyższych studiów uzupełniających. Stanowisko to podziela również Kamil Antonów w komentarzu do w/w ustawy – System Informacji Prawnej LEX OMEGA 01/2014. oraz część sądów. Przychyla się do niego również Sąd orzekający w niniejszej sprawie. Warunkiem zaliczenia okresu nauki w studium nauczycielskim lub wychowania przedszkolnego jest jednak uzyskanie potwierdzenia zaliczenia przez uczelnię okresu nauki w studium na poczet studiów wyższych.
Organy rentowe również stosują praktykę zaliczania nauki w studium nauczycielskim czy studium wychowania przedszkolnego do okresu studiów na wyższej uczelni, jeżeli okres ten został zaliczony na poczet studiów przez uczelnię.
W rozpoznawanej sprawie odwołująca przedstawiła zaświadczenie z Uczelni z dnia 05.03.2021 r., z którego wynika, iż odwołująca odbyła 3 letnie studia magisterskie i całe te 3 lata przypadają na okres, gdy odwołująca już pracowała zawodowo. Jednakże w tym samym zaświadczeniu stwierdzono, iż okres nauki w(...)został zaliczony na poczet studiów wyższych. Kończąc 3-letnie studia wyższe uzupełniające na bazie 2-letniego studium nauczycielskiego zostały zrealizowane wymogi programowe przewidziane na cały okres 5- letnich studiów wyższych.
Okres nauki w studium nauczycielskim został przez uczelnię zaliczony na poczet wyższych studiów, stąd może być uznany jako okres nieskładkowy.
W tym stanie rzeczy Sąd w oparciu oart. 47714§ 2 kpczmienił zaskarżoną decyzję i stwierdził, iż odwołująca ma prawo do uwzględnienia przy obliczeniu kapitału początkowego jako okresu nieskładkowego, okresu od 01.09.1985 r. do 10.06.1987 r.

SSO Marzena Głuchowska