Sąd Rejonowy w Krośnie
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 139/22
Data wyroku: 2022-11-24 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Sędzia Katarzyna Gurgacz
Słowa kluczowe: Niepełnosprawność
Podstawa prawna: art. 4 ust. 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych

Sygn. akt IV U 139/22

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 24 listopada 2022 r.
Sąd Rejonowy w Krośnie IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący:Sędzia Katarzyna Gurgacz
Protokolant:sekretarz sądowy Agnieszka Wulw - Kondej
po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2022 r. w Krośnie
na posiedzeniu niejawnym
sprawy z wnioskuE. C.
przeciwkoWojewódzkiemu Zespołowi do Spraw Orzekania
o Niepełnosprawności w(...)
(...)w(...)
o ustalenie stopnia niepełnosprawności małoletniej(...)
na skutek odwołaniaE. C.
od orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania
o Niepełnosprawności w(...)
w(...)
z dnia 9 lutego 2022 roku numer sprawy:(...)(...)
(...)
(...)

o d d a l a o d w o ł a n i e.
Sędzia Katarzyna Gurgacz
Sygn. akt IV U 139/22

UZASADNIENIE

wyroku z dnia 24 listopada 2022 roku
Orzeczeniem z dnia 9.02.2022 r. nr sprawy:(...)
(...)
(...)
(...)Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w(...)w(...)uchylił zaskarżone orzeczenie wydane przez(...)do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w(...)i zaliczył małoletnią(...)do osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności symbol 03-L na stałe.
Przedmiotowe orzeczenie zaskarżyła wnioskodawczyniE. C., wnosząc o jego zmianę i orzeczenie, że małoletnia wymaga konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie leczenia, rehabilitacji i edukacji przewyższającego wsparcie potrzebne osobie w danym wieku, albowiem małoletnia ma głęboki niedosłuch. Jej rozwój fizyczny i emocjonalny zatrzymał się na etapie dziecka 8-9 letniego. Nie rośnie od trzech lat.
W odpowiedzi na odwołanie wnioskodawczyni Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w(...)przekazał odwołanie do rozpoznania.
W wyniku przeprowadzonego postępowania Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych dokonał następujących ustaleń:
W opinii sądowej z dnia 9.08.2022 r. biegła sądowaK. N.specjalista psychiatra iD. G.specjalista psycholog w oparciu o przeprowadzone badanie psychiatryczno - psychologiczne, całokształt danych z akt sprawy, dostępnych opinii psychologicznych, dokumentacji medycznej, wywiadu z matką zgodnie stwierdziły centralne zaburzenia przetwarzania słuchowego.
Małoletnia jest niepełnosprawna od urodzenia z symbolem 03 - L, przejawia centralne zaburzenia przetwarzania słuchowego wynikające z nieprawidłowego funkcjonowania wyższych funkcji słuchowych, co skutkuje problemami ze zrozumieniem dłuższych poleceń i pytań, skarżenie się na nadmierny hałas, cichą mową, zaburzoną koncentracją i deficytami uwagi słuchowej. Mimo doświadczania przez badaną problemów w relacjach społecznych, trudności w nauce szkolnej oraz rozumieniu kontekstu sytuacyjnego jest w stanie w wystarczającym stopniu funkcjonować w codziennym życiu. Uczęszcza do liceum(...), jest samodzielna w zakresie wszystkich czynności dnia codziennego, komunikuje się werbalnie, korzysta z systemu FM, potrafi w miarę możliwości samodzielnie zaspokajać własne potrzeby, a te które przekraczają jej zasoby zgłasza najbliższym, ma w nich rozeznanie.
W związku z powyższym małoletnia(...)nie wymaga konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji.
W opinii uzupełniającej z dnia 7.09.2022 r. biegłe stwierdziły, że małoletnia(...)z uwagi na:
1) stwierdzony badaniem oraz na podstawie dokumentacji medycznej zawartej w aktach sprawy zakres ograniczenia sprawności opisany szczegółowo w opinii głównej z dnia 18.07.2022 roku;
2) fakt kontynuowania nauki;
3) oraz uwzględniając ponadto wyrok SN z dnia 08.02.2017; Sygn. akt I UK 73/16;
wymaga konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna w procesie jej leczenia, rehabilitacji i edukacji w rozumieniu art. 6b ust 3 pkt 8 Ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. 
W opinii sądowej z dnia 11.10.2022 r. biegłyS. Ł.specjalista otolaryngolog uznał, że wydanie rzetelnej opinii zaocznej pozostaje w zakresie możliwości i nie wymaga narażania odwołującej się osoby na daleką podróż w jej stanie zdrowia i w czasie niepewnej sytuacji epidemiologicznej związanej z pandemią covid, tym bardziej, że osoba odwołująca się pozostaje w grupie zwiększonego ryzyka.
Przeprowadzona analiza pozwoliła na ustalenie przyczyny odwołania, dolegliwości ze strony narządów otolaryngologicznych i oczekiwań osoby odwołującej się.
Biegły rozpoznał u małoletniej zaburzenia przetwarzania słuchowego. W wyniku tego stwierdził u małoletniej(...):
1. Problemy szkolne z pisaniem, czytaniem.
2. Centralne zaburzenia przetwarzania słuchowego 
W związku z powyższym biegły stwierdził, że należy zaliczyć osobę odwołującą się - do osób niepełnosprawnych w stopniu umiarkowanym - 03-L
- na stałe.
Osoba poddana badaniu jest dzieckiem zaliczonym do osób niepełnosprawnych w stopniu umiarkowanym. Wymaga współudziału opiekuna w procesie leczenia i rehabilitacji oraz edukacji. Oczywiście wymaga pomocy i opieki ze strony rodziców, jak każde inne dziecko w jej wieku.
Wskazania w stosunku do osoby odwołującej się to rehabilitacja, zaopatrzenie w przedmioty zgodnie z dysfunkcją.
Nie wymaga natomiast opieki i pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji.
Dowód: opinia k. 26-29, uzupełnienie k.36, opinia k.48-49.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie akt organu rentowego oraz opinii biegłych sądowych.
Sąd podzielił pogląd wypływający z opinii biegłych, albowiem są one wyczerpująca, zostały sporządzone w oparciu o wszelki dostępny materiał dowodowy zgromadzony w sprawie.

Sąd zważył, co następuje:
Zgodnie zart. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych/ t.j. Dz. U. z 2018 r., poz.511 ze zm./ ustala się trzy stopnie niepełnosprawności, które stosuje się do realizacji celów określonych ustawą:
1)znaczny;
2)umiarkowany;
3)lekki.
Zgodnie z art. 4 ust. 2 do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności zalicza się osobę z naruszoną sprawnością organizmu, niezdolną do pracy albo zdolną do pracy jedynie w warunkach pracy chronionej lub wymagającą czasowej albo częściowej pomocy innych osób w celu pełnienia ról społecznych.
W niniejszej sprawie Sąd oparł się na opinii biegłych sądowych. W swych opiniach biegli jednomyślnie stwierdzili, że małoletnia wymaga jedynie współudziału opiekuna w procesie leczenia i rehabilitacji oraz edukacji. W związku z tym można ja zaliczyć do osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności.
Sąd podzielił pogląd wypływający z opinii biegłych. Zostały one wydane przez specjalistów w swoich dziedzinach. Są rzeczowe i spójne. Odpowiadają na pytania zadane przez sąd. Brak jest przesłanek, które poddawałyby je w wątpliwość.
Wnioskodawczyni w zarzutach do opinii biegłych (k.60-65) jedynie wskazała ogólnie, że nie zgadza się z ustaleniem biegłych w zakresie braku wskazania opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz przedłożyła nowe dowody. Sąd zauważa, że dowody (k. 61,64 i 65) wnioskodawczyni miała możliwość przedłożenia na wcześniejszym etapie postępowania, a nie dopiero po wydaniu przez biegłych opinii, z tym że dowody te powstały już po wydaniu orzeczenia przez Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w(...)w(...), natomiast dowód (k. 62-63) powstał już po wydaniu opinii przez biegłych.
Przedłożona w ślad za pismem wnioskodawczyni z dnia 22.11.2022 r. dokumentacja medyczna (k.61-65) nie może być wzięta przez sąd pod uwagę albowiem sąd orzeka wg stanu medycznego istniejącego w dacie wydawania orzeczenia przez Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności. Stanowić może ona jedynie podstawę do ponownego wystąpienia z wnioskiem o ustalenie niepełnosprawności.
Gdyby z dokumentacji przedstawionej w trakcie procesu wynikało nowe schorzenie, które ujawniło się w trakcie procesu sądowego, wówczas stosownie doart. 47714§ 6 kpcsąd uchyliłby orzeczenie i przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Zespołowi do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności.
Uchylenie zaskarżonego orzeczenia również nie mogło mieć miejsca, bowiem przedłożenie przez wnioskodawczynię dodatkowej dokumentacji medycznej nie stanowi nowej okoliczności, o której mowa w cytowanymart. 47714§ 6 kpc.
Zgodnie z wyrokiem SA w Gdańsku z dnia 5 maja 2017r. (III AUa 2144/16) „Nowe okoliczności”, to schorzenia istniejące przed wydanie decyzji, lecz wykazane przez ubezpieczonego dopiero po wniesieniu odwołania do sądu albo ujawnione na podstawie badań lekarskich w trakcie postępowania sądowego i których nie oceniał ani lekarz orzecznik, ani komisja lekarska organu rentowego. Orzeczenie to odnosi się wprawdzie do§ 4 art. 47714kpcale zachowuje swoją aktualność także przy analizie§ 6tego artykułu.
W wyroku z 9 listopada 2017r. III AUa 424/16 Sąd Apelacyjny w Szczecinie uznał, że nowa okoliczność w rozumieniuart. 47714§ 4 kpcto tego rodzaju zdarzenie faktyczne, które choć powstałe po wniesieniu odwołania, ma znaczenie dla oceny stanu zdrowia do dnia decyzji, ale już nie na przyszłość. Również ten wyrok zachowuje aktualność w sprawie rozpoznawanej przez Sąd Rejonowy (por. wyrok SO w Krośnie w sprawie IV Ua 48/18).
Sąd końcowo zauważa, że wnioskodawczyni ponadto nie uzasadniła, w jaki sposób przedłożone nowe dowody w sprawie uzasadniają złożenie przez nią zarzutów do opinii biegłych.
Mając powyższe na uwadze Sąd na zasadzieart. 47714§ 1 k.p.c.oddalił odwołanie.
Sędzia Katarzyna Gurgacz