Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 1168/20
Data wyroku: 2022-05-16 00:00:00
Typ orzeczenia: REASON
Sędziowie: Anna Przybylska
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 174 ustawy z dn. 17.12.1998 o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt VIII U 1168/20

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 3 marca 2020 r Zakład Ubezpieczeń Społecznych I OddziałŁ.na podstawie ustawy o emeryturach i rentach z FUS przyznałT. M.emeryturę od 28 lipca 2018 r tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego. W treści decyzji wskazano, że do obliczenia emerytury przyjęto: kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego w wysokości 206439,80 zł , średnie dalsze trwanie życia tj. 218,40 miesięcy. Wyliczona emerytura wyniosła 945,24 zł /po waloryzacji od 1.03.2020 – 1006,88 zł. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wskazał, że za okresy wskazane w treści decyzji przyjęto wnioskodawcy wynagrodzenie w kwocie minimalnej a także, że w związku z wydanym wyrokiem SO w Kielcach w sprawie kapitału początkowego ostatecznie ustalono wysokość emerytury.
/decyzja – k. 30 w aktach ZUS/
W dniu 13 maja 2020 r wnioskodawca złożył odwołanie od powyżej decyzji, kwestionując okresy, za które przyjęto minimalne wynagrodzenie oraz brak naliczenia odsetek za zwłokę.
/odwołanie – k.3Akt ZUS/
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, argumentując jak w zaskarżonej decyzji, podnosząc dodatkowo, iż okres zatrudnienia 10.12.1979 -15.11.1980 uJ. M.oraz okresy zatrudnienia uS. B.23.09.1983 – 9.10.1983, 16.12.1983 – 31.03.1984, 1.01.1985 -9.10.1985, 2.12.1986 – 31.05.1987 zostały przyjęte na podstawie wyroku Sądu Okręgowego w Kielcach z dnia 20.12.2019 r, który nie określał wymiaru etatu, zatem organ rentowy przyjął zatrudnienie w wymiarze ½ etatu oraz wynagrodzenie minimalne odpowiadające temu wymiarowi.
/odpowiedź na odwołanie – k. 26/
W piśmie z dnia 25.09.2020 r wnioskodawca wniósł o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.
/pismo- k. 39/
Postanowieniem z dnia 2.11.2020 r Sąd zawiesił postępowanie na podstawieart. 177 § 1 pkt. 1 kpc.
/postanowienie – k. 77/
Postanowieniem z dnia 17.12.2021 r Sąd podjął zawieszone postępowanie.
/postanowienie – k. 108/
Na rozprawie w dniu 15.02.2022 r wnioskodawca reprezentowany przez pełnomocnika wniósł o przyjęcie za okresy zatrudnienia ustalone wyrokiem Sądu Okręgowego w Kielcach pełnego wymiaru czasu pracy i minimalnego wynagrodzenia, odpowiadającego pełnemu wymiarowi czasu pracy.
/e-prot. z dnia 15.02.2022 r 00:00:16/
Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
T. M.urodził się w dniu (...)W dniu 25.07.2018 r złożył wniosek o emeryturę.
/okoliczność bezsporna/
W okresie 10.12.1979 - 15.11.1980 świadczył pracę wZakładzie (...). W okresach 23.09.1983 – 9.10.1983, 16.12.1983-31.03.1984,1.01.1985-9.10.1985, 2.12.1986-31.05.1987 pracował wZakładzie (...)konfekcyjneS. B.wW.. W tych okresach wnioskodawca pracował w pełnym wymiarze czasu pracy, także w sobotę. Pracodawca wyjeżdżał na targ, a wnioskodawca pozostawał w zakładzie.
/zeznania wnioskodawcy e – prot. z dnia 15.02.2022 r 00:05:04 w zw. z 00:12:51, zeznania świadkaZ. M.– e – prot. z dnia 20.04.2022 00:05:19, uzasadnienie SO w Kielcach w sprawie VU 1242/18 – w zał. aktach/
Decyzją z dnia 6 kwietnia 2018 r Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wK.ustalił dla wnioskodawcy wartość kapitału początkowego na dzień 1 stycznia 1999, jako podstawę wymiaru przyjęto kwotę 400,33 zł, a wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wynosi32,79 %(wyliczony za lata 1979 – 1988), z uwzględnieniem 119 miesięcy okresów składkowych, 0 miesięcy okresów nieskładkowych, współczynnika proporcjonalnego wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego – 48,30%, 24 % kwoty bazowej , średniego dalszego trwania życia – 209 miesięcy,. Kapitał początkowy wyniósł40362,08 zł. ZUS nie uwzględnił okresów: 1.04.1976 – 1.09.1978, 31.12.1979 – 1.01.1980, 23.09.1983 – 9.10.1983, 6.12.1983 – 31.03.1984, 1.01.1985 – 9.10.1985, 2.12.1986 – 31.05.1987.
/decyzja, pismo – k. 56 Akt ZUS/
Decyzją z dnia 25.09. 2018 r Zakład Ubezpieczeń Społecznych I OddziałŁ.na podstawie ustawy o emeryturach i rentach z FUS przyznałT. M.emeryturę w kwocie zaliczkowej od 28 lipca 2018 r tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego. W treści decyzji wskazano, że do obliczenia emerytury przyjęto: kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego w wysokości 160433,23 zł , średnie dalsze trwanie życia tj. 218,40 miesięcy. Wyliczona emerytura wyniosła 734,58 zł.
/decyzja – k. 7 akt ZUS/
Decyzją z dnia 25 stycznia 2019 r Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wK.ponownie ustalił dla wnioskodawcy wartość kapitału początkowego na dzień 1 stycznia 1999, jako podstawę wymiaru przyjęto kwotę 425,36 zł, a wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wynosi34,84 %(wyliczony za lata 1976 – 1985), z uwzględnieniem 148 miesięcy okresów składkowych, 0 miesięcy okresów nieskładkowych, współczynnika proporcjonalnego wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego – 53,75%, 24 % kwoty bazowej , średniego dalszego trwania życia – 209 miesięcy,. Kapitał początkowy wyniósł47167,12 zł. ZUS nie uwzględnił okresów: 23.09.1983 – 9.10.1983, 6.12.1983 – 31.03.1984, 1.01.1985 – 9.10.1985, 2.12.1986 – 31.05.1987, 24.04.1979 – 12.11.1979, 10.12.1979 – 15.11.1980
/decyzja – k. 70 Akt ZUS/
Prawomocnym wyrokiem z dnia 20.12.2019 r Sąd Okręgowy w Kielcach w sprawie VU 1242/18 zmienił decyzje(...) OddziałwK.z dnia 6 kwietnia 2018 r i 25 stycznia 2019 r ((...)-2017) i ustalił ponownie kapitał początkowy dlaT. M.poczynając od kwietnia 2018 r z uwzględnieniem okresów:
- od 10.12.1979 do 15.11.1980 wZakładzie (...)
- od 23.09.1983 do 9.10.1983 w Krawiectwo Męsko – Damskie KonfekcyjneS. B.,W.
- od 16.12.1983 do 31.03.1984 w Krawiectwo Męsko – Damskie KonfekcyjneS. B.,W.
- od 1.01.1985 do 9.10.1985 w Krawiectwo Męsko – Damskie KonfekcyjneS. B.,W.
- od 2.12.1986 do 31.05.1987 w Krawiectwo Męsko – Damskie KonfekcyjneS. B.,W.
Oraz oddalił odwołanie w pozostałym zakresie.
/bezsporne – wyrok w sprawie V U 1242/18/
Decyzją z dnia 30 stycznia 2020 r Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wK.ponownie ustalił dla wnioskodawcy wartość kapitału początkowego na dzień 1 stycznia 1999, wykonując prawomocny wyrok SO z dnia 20.12.2019 r, jako podstawę wymiaru przyjęto kwotę 389,83 zł, a wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wynosi31,93 %(wyliczony za lata 1976 – 1985), z uwzględnieniem 178 miesięcy okresów składkowych, 0 miesięcy okresów nieskładkowych, współczynnika proporcjonalnego wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego – 59,16%, 24 % kwoty bazowej , średniego dalszego trwania życia – 209 miesięcy,. Kapitał początkowy wyniósł51936,50 zł. ZUS nie uwzględnił okresu: 24.04.1979 – 12.11.1979.
/decyzja – k. 126 Akt ZUS/
Decyzją z dnia 3 marca 2020 r Zakład Ubezpieczeń Społecznych I OddziałŁ.na podstawie ustawy o emeryturach i rentach z FUS przyznałT. M.emeryturę od 28 lipca 2018 r tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego. W treści decyzji wskazano, że do obliczenia emerytury przyjęto: kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego w wysokości 206439,80 zł , średnie dalsze trwanie życia tj. 218,40 miesięcy. Wyliczona emerytura wyniosła 945,24 zł /po waloryzacji od 1,03.2020 – 1006,88 zł. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wskazał, że za okresy wskazane w treści decyzji przyjęto wnioskodawcy wynagrodzenie w kwocie minimalnej a także, że w związku z wydanym wyrokiem SO w Kielcach w sprawie kapitału początkowego ostatecznie ustalono wysokość emerytury.
/decyzja – k. 30 w aktach ZUS/
Postanowieniem z dnia 9.09.2021 r SO w Kielcach odrzucił odwołanie wnioskodawcy od decyzji z dnia 25.01.2019 r nr(...)-2017 na podstawieart. 199 § 1 pkt. 2 kpc.
/postanowienie w aktach VU 2879/19/
Sąd Okręgowy dokonał następującej oceny dowodów i zważył, co następuje:
Odwołanie zasługiwało na uwzględnienie.
W przedmiotowej sprawie ostatecznie kwestią sporną pozostawała wyłącznie kwestia ustalenia wymiaru czasu pracy w okresach ustalonych przez Sąd Okręgowy w Kielcach w wyroku w sprawie V U 1242/18. Organ rentowy wykonując wyrok przyjął, iż wnioskodawca pracował w wymiarze ½ etatu w okresach ustalonych przez Sąd. Natomiast wnioskodawca podnosił, że pracował w pełnym wymiarze czasu pracy.
Ogólne zasady nabywania prawa do emerytury dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 roku, a więc dla osób takich jak wnioskodawca, określa przepis art. 24 ustawy z dnia 17.12.1998 o emeryturach i rentach z FUS, zgodnie z którym ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego wynoszącego co najmniej 60 lat dla kobiet i co najmniej 65 lat dla mężczyzn, z zastrzeżeniem art. 46, 47, 50, 50a, 50e i 184.
Stosownie natomiast do treści art. 25 ust 1 ustawy emerytalnej, podstawę obliczenia emerytury, o której mowa w art. 24, stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne, z uwzględnieniem waloryzacji składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury, zwaloryzowanego kapitału początkowego określonego wart. 173-175oraz kwot środków zewidencjonowanych na subkoncie, o którym mowa wart 40austawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, z zastrzeżeniemust. 1a i 1b oraz art. 185.
Z kolei zgodnie z art. 26 ust 1 ustawy emerytalnej, emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób określony w art. 25 przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego, z uwzględnieniem ust. 5 i art. 183. W ust. 2 wskazano, ze wiek ubezpieczonego w dniu przejścia na emeryturę wyraża się w ukończonych latach i miesiącach. Średnie dalsze trwanie życia ustala się wspólnie dla mężczyzn i kobiet oraz wyraża się w miesiącach (ust. 3). Przy czym w ust. 4 i 5 wskazano, że tablice trwania życia ogłasza w formie komunikatu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" corocznie w terminie do dnia 31 marca Prezes Głównego Urzędu Statystycznego. Tablice, o których mowa w ust. 4, są podstawą przyznawania emerytur na wnioski zgłoszone od dnia 1 kwietnia do dnia 31 marca następnego roku kalendarzowego.
Zgodnie zart. 173 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentachz Funduszu Ubezpieczeń Społecznychdla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy.
Kapitał początkowy stanowi równowartość kwoty obliczonej według zasad określonych w art. 174 pomnożonej przez wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia ustalone zgodnie z art. 26 ust. 3 dla osób w wieku 62 lat.
Wartość kapitału początkowego ustala się na dzień wejścia w życie ustawy.
Zgodnie art. 174 kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12.
Przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy:
1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6;
2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5;
3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-3 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2.
Przy ustalaniu kapitału początkowego do okresów, o których mowa w art. 7 pkt 5 stosuje się art. 53 ust. 1 pkt 2.
Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999 r.
Do obliczenia kapitału początkowego przyjmuje się kwotę bazową wynoszącą 100% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w II kwartale kalendarzowym 1998 r.
Przy obliczaniu kapitału początkowego część kwoty bazowej wynoszącej 24% tej kwoty mnoży się przez współczynnik proporcjonalny do wieku ubezpieczonego oraz okresu składkowego i nieskładkowego osiągniętego do dnia 31 grudnia 1998 r.
Staż ubezpieczonego, o którym mowa w ust. 8, określa się w pełnych latach, z tym że jeżeli ubezpieczony ma więcej niż 6 miesięcy tego stażu ponad pełne lata, staż ten zaokrągla się w górę.
Staż ubezpieczeniowy i wymagany staż, o których mowa w ust. 8, określa się w dniach, jeżeli jest to dla ubezpieczonego korzystniejsze.
Ponowne ustalenie wysokości kapitału początkowego następuje w okolicznościach określonych w art. 114 ustawy emerytalnej.
Zgodnie z art. 114 prawo do świadczeń lub ich wysokość ulega ponownemu ustaleniu na wniosek osoby zainteresowanej lub z urzędu, jeżeli po uprawomocnieniu się decyzji w sprawie świadczeń zostaną przedłożone nowe dowody lub ujawniono okoliczności istniejące przed wydaniem tej decyzji, które mają wpływ na prawo do świadczeń lub na ich wysokość.
Zgodnie z art. 6 ust. 2 cytowanej ustawy  za okresy składkowe uważa się również przypadające przed dniem 15 listopada 1991 r. okresy, za które została opłacona składka na ubezpieczenie społeczne albo za które nie było obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne, m.in. zatrudnienia po ukończeniu 15 lat życia na obszarze Państwa Polskiego - w wymiarze nie niższym niż połowa pełnego wymiaru czasu pracy, jeżeli w tych okresach pracownik pobierał wynagrodzenie lub zasiłki z ubezpieczenia społecznego: chorobowy, macierzyński lub opiekuńczy albo rentę chorobową.
Z poczynionych ustaleń wynika, że wnioskodawca w okresie 10.12.1979 - 15.11.1980 świadczył pracę wZakładzie (...). W okresach 23.09.1983 – 9.10.1983, 16.12.1983-31.03.1984,1.01.1985-9.10.1985, 2.12.1986-31.05.1987 pracował wZakładzie (...)konfekcyjneS. B.wW.. W tych okresach wnioskodawca pracował w pełnym wymiarze czasu pracy, także w sobotę. Pracodawca wyjeżdżał na targ, a wnioskodawca pozostawał w zakładzie.
Powyższych ustaleń Sąd dokonał na podstawie zeznań wnioskodawcy, uzupełnionych zeznaniami świadka, które wzajemnie się uzupełniały. Brak jest podstaw do kwestionowania prawdomówności wnioskodawcy, bądź jego możliwości zrelacjonowania zapamiętywanych faktów. Z tego, że nie był on w stanie wskazać większej ilości świadków mogących potwierdzić jego słowa nie można wysnuwać wniosków odnośnie wartości jego zeznań./tożsame stanowisko zajął SA wŁ.w sprawie III AUa 521/10/ Natomiast organ rentowy nie zgłaszał wniosków dowodowych mających wykazać okoliczności przeciwne. Zdaniem Sądu wnioskodawca zatem wykazał, iż świadczył pracę w pełnym wymiarze czasu pracy.
Mając powyższe na uwadze Sąd, zgodnie z ostatecznym żądaniem, zmienił zaskarżoną decyzję na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.i ustalił wysokość emerytury przy przyjęciu kapitału początkowego(który jest jej zasadniczym składnikiem) wyliczonego przy uwzględnieniu dodatkowo okresów zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy i za wynagrodzeniem minimalnym:
-od 10.12.1979 do 15.11.1980
- od 23.09.1983 do 9.10.1983
- od 16.12.1983 do 31.03.1984
- 1.01.1985 do 9.10.1985
- od 2.12.1986 do 31.05.1987.
O kosztach zastępstwa procesowego Sąd orzekł na podstawieart. 98 kpcw zw. z § 9 ust. 2, § 10 ust. 1 pkt.2 rozporządzenia ministra sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie/Dz.U. 2015 poz. 1800/.