Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 266/22
Data wyroku: 2022-07-06 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: sędzia () Magdalena Kimel
Słowa kluczowe: Dodatki do emerytur i rent
Podstawa prawna: art. 21 ustawy o emeryturach pomostowych

Sygn. aktVIII U 266/22

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 6 lipca 2022 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

sędzia (del.) Magdalena Kimel

Protokolant

Justyna Jarzombek

po rozpoznaniu w dniu6 lipca 2022 r. w Gliwicach
sprawyH. C.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
oprawo do rekompensaty
na skutek odwołaniaH. C.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
z dnia2 lutego 2022r.nr(...)
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje odwołującemuH. C.prawo do rekompensaty od dnia 16 stycznia 2022r.
(-) sędzia del. Magdalena Kimel
Sygn. akt. VIII U 266/22

UZASADNIENIE
Decyzją z 2 lutego 2022r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.odmówił ubezpieczonemuH. C.prawa do rekompensaty z tytułu pracy w szczególnych warunkach. W uzasadnieniu ZUS wskazał, że do okresów pracy w warunkach szczególnych zaliczył odwołującemu 10 lat, 8 miesięcy i 19 dni. Równocześnie do okresów takiej pracy nie uwzględnił odwołującemu zatrudnienia po roku 1990.
W odwołaniu od powyższej decyzji, ubezpieczony domagał się jej zmiany poprzez przyznanie prawa do rekompensaty z tytułu pracy w warunkach szczególnych i następnie jej uwzględnienia przy wyliczaniu wysokości przyznanej emerytury. Podniósł, że zgodniez przedłożonymi przez niego świadectwami i zaświadczeniami oraz zeznaniami świadków,o przesłuchanie których wnosił, wykonywał pracę w warunkach szczególnych w całym okresie zatrudnienia w(...) S.A.wZ.od 15 lipca 1991r. do 31 maja 2000r. Tym samym spełnia warunki do przyznania mu prawa do rekompensaty z tytułu pracy w warunkach szczególnych.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko zawarte w uzasadnieniach zaskarżonych decyzji. Organ rentowy podkreślił, że do pracy w szczególnych warunkach nie zaliczył okresów zatrudnienia od 15 lipca 1991r. do 31 maja 2000r., na stanowisku robotnika za i wyładunkowego wMłynie nr (...)wT., bowiem ZUS zakwestionował potwierdzające ten fakt zapisy świadectwa pracy, które nie zostało wystawione przez pracodawcę.
Sąd ustalił, co następuje:
UbezpieczonyH. C.,urodzony (...), od 16 stycznia 2022r. jest uprawniony do emerytury na podstawie przepisówustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jednolity: Dz.U. z 2021r. poz. 291 ze zm.), przyznanej decyzją z 2 marca 2021r.
Ubezpieczony65 lat ukończył (...)
Decyzją z 2 lutego 2022r.(...) OddziałwZ.przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury w powszechnym wieku emerytalnym.
Równocześnie zaskarżoną decyzją z 2 lutego 2022r. organ rentowy nie uwzględnił rekompensaty o której mowa wart. 21 ustawy z 19 grudnia 2008r. o emeryturach pomostowych(t.j. Dz.U. z 2018r., poz. 1924 ze zm.).
W aktach emerytalnych ubezpieczony znajduje się świadectwo pracy z 31 maja 2000r.wystawione przez Syndyka Masy Upadłości(...) S.A.wZ.w Upadłości. W treści tego świadectwa, w pkt 8 potwierdzono ubezpieczonemu wykonywania w okresie od 15 lipca 1991r. do 31 maja 2000r., pracy w warunkach szczególnych jako robotnika za i wyładunkowego, tj. pracę w szczególnych warunkach, określoną w wykazie A, dział X, poz. 10.
ZUS do pracy w warunkach szczególnych zaliczył odwołującemu 10 lat,8 miesięcy i 19 dni, tj. okres zatrudnienia od 18 maja 1979r. do 15 października 1990r., wHucie (...)wM..
Równocześnie ZUS nie zaliczył odwołującemu do pracy w warunkach szczególnych okresu zatrudnienia od 15 lipca 1991r. do 31 maja 2000r., jako robotnika za i wyładunkowego wMłynie nr (...)wT., należącym do(...) S.A.wZ..
W postępowaniu przed Sądem ubezpieczony, domagał się uznania z pracę w warunkach szczególnych okresu zatrudnienia u powyższego pracodawcy, w spornym okresie.
Odwołujący od 15 lipca 1991r., zatrudniony został w(...) Zakładach (...)wT.. Od początku był robotnikiem stale zajmującym się załadunkiem i wyładunkiem surowców i gotowych produktów. Odwołujący przez cały okres zatrudnienia w tym Młynie, zajmował się, w zależności od aktualnej potrzeby, rozładunkiem dostaw zboża, pakowaniem mąki i otrębów oraz załadunkiem wyrobów na samochody. W szczególności jego praca w ciągu dniówki roboczej wyglądała w ten sposób, że na pierwszej zmianie roboczej, w zależności od potrzeb, łopatami rozładowywał zboże dostarczone do młyna. Do jego obowiązków należało też ładowanie ze zbiorników gotowej mąki, bądź otrębów do worków o pojemności od 30 do 50 kg. Po napełnieniu worków musiał on je przenieść do specjalnej pochylni ślimakowej, którą worki te trafiały na niższy poziom do magazynu. Pracował również w magazynie, gdzie odbierał worki mąki i otrębów z ww. podajnika ślimakowego i układał je na pryzmy. Nadto w sytuacji, gdy przyjeżdżał samochód po odbiór produktów, odwołujący, podobnie jak pozostali pracownicy na jego stanowisku, dokonywał załadunku worków z gotowymi wyrobami, na samochody ciężarowe. Sporadycznie też, w razie pilnej potrzeby, tj. 3-4 razy w miesiącu, odwołujący, bądź inny pracownik za i rozładunkowy, udawali się ww. samochodem do piekarni, gdzie dokonywali rozładunku worków z mąką i otrębami. Taki podział obowiązywał na pierwszej zmianie roboczej. Z kolei na zmianie popołudniowej i nocnej, ładowacze zajmowali się wyłącznie załadunkiem gotowych wyrobów ze zbiorników do opakowań i ich ułożeniem w pochylni ślimakowej. Praca ta odbywała się codziennie przez pełne dniówki robocze.
Praca wykonywana była przez odwołującego w młynie, gdzie wykonywał pracę polegającą na pakowaniu otręb, nadto pomieszczenia magazynu i czyszczalni połączone były z młynem.
Z momentem zakończenia pracy u tego pracodawcy, odwołujący otrzymał świadectwo pracy od Syndyka Masy Upadłości, gdyż w tym czasie(...) S.A.wZ.zostały już postawione w stan upadłości.
Razem z ubezpieczonym w spornym okresie pracowałM. K., który był zatrudniony na takim samym stanowisku jak odwołujący i wykonywał taką samą pracę.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie: akt organu rentowego, zeznań świadkaM. K.(k.42-43), wyjaśnień odwołującego (k.43), a także akt osobowych odwołującego, dołączonych do akt niniejszej sprawy.
Zebrany materiał dowodowy Sąd uznał za kompletny i spójny, a tym samym za wystarczający do poczynienia ustaleń faktycznych oraz na rozstrzygnięcie sprawy.W szczególności Sąd dał w pełni wiarę zeznaniom świadka i samego ubezpieczonego, gdyż są spójne, przekonywujące i wzajemnie się potwierdzają, a nadto znajdują potwierdzenie w dokumentacji osobowej odwołującego.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie zart. 21, ust. 1 ustawy z 19 grudnia 2008r. o emeryturach pomostowych(tekst jednolity: Dz.U. z 2019r., poz. 1924 ze zm.) rekompensata przysługuje ubezpieczonemu, jeżeli ma okres pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 15 lat.
BezspornieH. C.jest uprawniony do emerytury z powszechnego wieku emerytalnego, w oparciu o przepisyustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentachz Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jednolity: Dz.U. z 2022r. poz. 504 ze zm.), jednocześnie nie występował o ustalenie uprawnień do wcześniejszej emerytury z tytułu wykonywania pracy w warunkach szczególnych. Kwestia sporna w przedmiotowej sprawie dotyczyła uprawnień ubezpieczonego do rekompensaty z tytułu pracy w warunkach szczególnych.
Art. 21 ustawy o emeryturach pomostowychokreśla ogólne warunki nabycia prawa do rekompensaty, czyli – zgodnie z definicją legalną zamieszczoną w art. 2 pkt 5 ustawy – do odszkodowania za utratę możliwości nabycia prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach lub pracy w szczególnym charakterze przez osoby, które nie nabędą prawa do emerytury pomostowej.
Prawo do rekompensaty przysługuje ubezpieczonemu, który legitymuje się co najmniej 15 – letnim okresem pracy w szczególnych warunkach lub pracy w szczególnym charakterze w rozumieniu przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Chodzi w tym przypadku o pracę, o której mowa w art. 32, 33, 39, 40 i 50c ustawy (art. 21 ust. 1).
Zatem przesłankami uprawniającymi do rekompensaty są:
- utrata przez ubezpieczonego możliwości przejścia na emeryturę w związkuz wygaśnięciem po dniu 31 grudnia 2008r. – w stosunku do ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948r., a przed dniem 1 stycznia 1969r. – podstawy normatywnej przewidującej takie uprawnienie;
- niespełnienie przez ubezpieczonego warunków uprawniających go do emerytury pomostowej;
- legitymowanie się przez ubezpieczonego co najmniej 15 – letnim okresem pracyw szczególnych warunkach lub pracy w szczególnym charakterze w rozumieniu przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS;
- nieuzyskanie przez ubezpieczonego prawa do wcześniejszej emerytury według zasad przewidzianych w ustawie o emeryturach i rentach z FUS.
Okoliczność sporna w przedmiotowej sprawie dotyczyła zatem ostatecznie posiadania przez ubezpieczonego wymaganego 15 letniego okresu pracy wykonywanej w warunkach szczególnych, bowiem ZUS uznał za udowodnione jedynie 10 lat, 8 miesięcy i 19 dni okresów takiej pracy.
W świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego Sąd przyjął, że ubezpieczony posiada wymagany 15 letni okres pracy wykonywanej w warunkach szczególnych.
Przeprowadzone w niniejszej sprawie postępowanie dowodowe wykazało, że ubezpieczony wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, prace w szczególnych warunkach, w całym okresie zatrudnienia w(...) S.A.wZ.od 15 lipca 1991r. do 31 maja 2000r., na stanowisku robotnika za i wyładunkowego.
W okresie tym ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę przy wytwarzaniu mąki, kasz, płatków i śruty (wykaz A, dział X, poz. 10).
Praca wykonywana była przez odwołującego w młynie - gdzie pakował otręby, a pomieszczenia magazynu i czyszczalni połączone były z młynem. Charakter prac odwołującego opisany przez świadka i odwołującego w sposób szczegółowy, pozwala na zakwalifikowanie tych prac do prac określonych w wykazie. Bez wątpienia była to praca przy wytwarzaniu mąki, kasz, płatków i śruty i nie zmienia tego fakt, że odwołujący pakował produkty, gdyż rozporządzenie nie wymaga by była to praca wykonywana bezpośrednio przy tym procesie. Ponadto w całym okresie zatrudnienia odwołujący dostawał dodatek za pracę w warunkach szkodliwych, co wynika z dokumentacji osobowej odwołującego.
Bez znaczenia pozostaje, że ZUS zakwestionował zapisy wystawionego przez Syndyka Masy Upadłości świadectwa pracy z wykazanymi okresami pracy w warunkach szczególnych. Fakt wykonywania takiej pracy został bowiem wykazany w postępowaniu sądowym za pomocą innych dowodów. W postępowaniu odwoławczym przed Sądem nie obowiązują bowiem ograniczenia dowodowe jakie występują w postępowaniu o świadczenia emerytalno-rentowe przed organem rentowym, a Sąd może ustalić okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokość jak: okresy zatrudnienia, w tym wykonywanie pracy w warunkach szczególnych, za pomocą wszelkich środków dowodowych, przewidzianych wkodeksie postępowania cywilnego(por. uchwała Sądu Najwyższego z 10 marca 1984r. III UZP 6/84, uchwała Sądu Najwyższego z 21 września 1984r. III UZP 48/84, wyrok Sądu Najwyższegoz 7 grudnia 2006r., I UK 179/06, LEX nr 342283).
Mając zatem na uwadze wszystkie powyższe rozważania, należało uznać, żeH. C.legitymuje się 15 letnim okresem zatrudnienia w warunkach szczególnych.
Wobec faktu, że ubezpieczony spełniła wszystkie przesłanki uprawniające go do rekompensaty z tytułu pracy w warunkach szczególnych, Sąd z mocyart. 47714§ 2 k.p.c., zmienił zaskarżoną decyzję jak w sentencji wyroku.
(-) Sędzia del. Magdalena Kimel