Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 2420/21
Data wyroku: 2022-12-23 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, REASON
Sędziowie: Monika Pawłowska-Radzimierska
Słowa kluczowe: Kapitał początkowy
Podstawa prawna: ART.24, 25, 26, I ART.173 I 174 USTAWY Z DN. 17.12.98R. O EMERYTURACH I RENTACH Z FUS (DZ.U.2022 POZ.504 ZE ZM.)

Sygn. akt VIII U 2420/21

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 30 sierpnia 2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ., na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U z 2016, poz. 887 t.j.), ponownie ustalił wartość kapitału początkowegoM. B.. Kapitał początkowy ustalony na dzień 1.01.1999 r. wyniósł 38.819,66 zł. Ustalony w oparciu o przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, to jest okresu od 01.01.1989 r. do 31.12.1998 r. wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 34,89 %. Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustalono w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 34,89 % przez kwotę 1220,89 zł, tj. kwotę bazową, co wyniosło kwotę 425,97 zł. Do ustalenia wysokości kapitału początkowego przyjęto okresy składkowe w ilości: 9 lat i 12 dni.
Zakład przyjął, że współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do 31.12.1998r. - wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego dla wnioskodawczyni wynosi 46,38 %.
Współczynnik ten służy do obliczenia części 24% kwoty bazowej. Wysokość 24% kwoty bazowej wynosi 293,01 zł.
Do ustalenia współczynnika przyjęto wiek w dniu 31.12.1998r. - po zaokrągleniu do pełnych lat – wynoszący 38 lat oraz łączny staż ubezpieczeniowy – wynoszący 3252 dni. Do ustalenia wartości kapitału początkowego Zakład nie uwzględnił okresu od 31.12.1998 r. do 31.12.1998 r.
(decyzja k. 25 - 26 akt kapitałowych ZUS)
Decyzją z dnia 31 sierpnia 2021 Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. z 2021 r. poz. 291 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 10.08.2021 r. przeliczył emeryturęM. B.od 1.07.2021 r., tj. od miesiąca, od którego podjęto wypłatę emerytury. Podstawę obliczenia emerytury stanowiła kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Emerytura stanowiła równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę.
Podstawę obliczenia emerytury stanowiła kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury.
Emerytura stanowiła równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia ustalone na dzień zgłoszenia wniosku o podjęcie wypłaty emerytury, tj. na dzień 10.08.2021 r. Kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wynosiła 99419,48 zł, kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego - 193888,52 zł, średnie dalsze trwanie życia - 243,20 miesięcy, wyliczona kwota emerytury- 1206,04 zł. Wysokości emerytury wyniosła: ((...),48 +(...),52) / 243,20 = 1206,04 zł.
Okresowa emerytura kapitałowa wyniosła 185,09 zł. Przyrost składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wyniósł 250,33 zł, średnie dalsze trwanie życia na dzień wniosku o przeliczenie wyniosło 243,20 miesięcy, wyliczona kwota emerytury wyniosła 1207,06 zł. Po ponownym ustaleniu wysokość emerytury wyniosła:(...),04 + (250,33 / 243,20) = 1207,06 zł.
Okresowa emerytura kapitałowa wyniosła 185,93 zł.
Od 01.10.2021 obliczona emerytura z FUS i okresowa emerytura kapitałowa brutto wyniosła 1393,00 zł.
(decyzja k. 72 - 74 akt kapitałowych ZUS)
M. B.w dniu 21 września 2021 r. odwołała się od powyższej decyzji do Sądu Okręgowego w Łodzi uznając ją za krzywdzącą i wniosła o jej zmianę poprzez ponowne ustalenie wysokości kapitału początkowego i emerytury. Ubezpieczona podniosła, że do okresu składkowego winien zostać zaliczony okres pracyna terytorium byłego NRD w okresie od 1 września 1982 r. do 30 czerwca 1986 r.
(odwołanie k. 3, odwołanie k. 3 akt o sygn. VIII U 2421/21)
Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.wniósł o oddalenie odwołania wywodząc jak w zaskarżonej decyzji. Dodatkowo wskazał, że uwzględniono okresy zatrudnienia ubezpieczonej na terenie byłego NRD, a mianowicie wzakładach (...)wR.-S., w oparciu o dokumentację zgromadzoną w aktach sprawy:
-od 1.01.1983 r. do 28.03.1983 r.:w oparciu o legitymację związkową z 29.12.1982 r., świadectwo ukończenia nauki zawodu (zdobycia kwalifikacji) nr 45-3/83 z 21.04.1983 r.;
-od 1.10.1982 r. do 31.12.1982 r.; od 29.03.1983 r. do 21.12.1984 r.:w oparciu o dokumenty, tj. przetłumaczone świadectwo kwalifikacji, książeczkę członkowską, decyzję Starosty(...)z 2.11.2012 r., zeznania świadkaJ. W.. W ocenie organu rentowego przedłożona do akt sprawy dokumentacja pozwoliła na jednoznaczne i nie budzące wątpliwości uznanie, że w powyższych okresach, wnioskodawczyni pozostawała w zatrudnieniu na terenie byłego NRD. Natomiast za pozostałe okresy sporne, a mianowicie do września 1982 r. i okresu od 22.12.1984 r. do 30.06.1986 r. brak jest dokumentów, które bezspornie wskazywałyby na fakt zatrudnienia.
(odpowiedź na odwołanie k. 4 – 5 verte, odpowiedź na odwołanie k. 4 – 5 verte akt o sygn. VIII U 2421/21)
Na podstawieart. 219 k.p.c.Sąd Okręgowy w Łodzi połączył do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawę o sygn. akt VIII U 2420/21 ze sprawą VIII U 2421/21.
Na terminie rozprawy z dnia 09.08.2022 r.wnioskodawczyni sprecyzowałaswoje stanowisko w sprawie i wniosła o ponowne ustalenie wysokości kapitału początkowego i emerytury poprzez uwzględnienie okresu zatrudnienia na terenie byłej NRDw okresie od 26 września 1982 r. do 15 czerwca 1986 r.
(e – protokół rozprawy z dnia 09.08.2022 r. oświadczenie wnioskodawczyni 00:01:09, płyta CD k. 51)
Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny:
WnioskodawczyniM. B.urodziła się w dniu (...)
(okoliczność bezsporna)
Ubezpieczona w czerwcu 1982 r. ukończyła Policealne Studium Zawodowe w zawodzie ogrodnika.
(zeznania wnioskodawczyni 00:08:23, płyta CD k. 25, )
We wrześniu 1982 r. wnioskodawczyni uzyskała w Urzędzie Pracy wŁ.informację o możliwości podjęcia zatrudnienia na terenie byłego NRD. Formowano wówczas grupę osób z Polski na wyjazd do pracy w NRD wfirmie (...). Firma ta stanowiła zakład produkujący nici z granulatu. Był to bardzo duży zakład pracy zatrudniający znaczną liczbę pracowników. Z Polski u tego pracodawcy pracowało około 300 pracowników i były to osoby z województwa(...), zS.,T.. Następne 300 osób było zK.. Wnioskodawczyni w dniu 26.09.1982 r. wyjechała z Polski do byłego NRD, a na miejsce dojechała w dniu 27 września 1982 r. i w tej dacie została zameldowana na terenie byłej NRD. Kilka dni było wówczas przeznaczonych na zakwaterowanie i umieszczenie w hotelu oraz na pracę z tłumaczem. Grupa pracowników z Polski miała zapewnioną opiekę tłumacza. Początkowo ubezpieczona zamieszkiwała w hotelu robotniczym wmiejscowości R.w dzielnicyS.. W miejscowości tej były dwa hotele odległe od siebie o około 1 kilometr. Przed świętami Bożego Narodzenia w 1982 r. ubezpieczona została przekwaterowana do drugiego hotelu, gdzie zamieszkiwała wraz z innym pracownikiem z Polski -J. W., który wyjechał z NRD w dniu 21 grudnia 1984 r.
(zeznania wnioskodawczyni 00:08:23, płyta CD k. 25, 00:01:09 i dalej , płyta CD k. 51 w zw. z 00:03:04, płyta CD k. 75, zeznania świadkaJ. W.00:12:50 i dalej, płyta CD k. 51, świadectwo pracy k. 46)
Ubezpieczona w oparciu o skierowanie przez Urząd MiastaŁ.oraz Urząd Wojewódzki wT.świadczyła pracę na terytorium byłego NRD wzakładach (...)wR.–S.jako nawijacz w okresie od 1 października 1982 r. do 28 marca 1985 r.
(legitymacja związkowa z 29.12.1982 r. k. 5 - 6, k. 58 -64, świadectwo ukończenia nauki zawodu /zdobycia kwalifikacji nr 45-3/83 z 21.04.1983 r. k. 7 – 8, k. 65 – 66, pismo(...)wŁ.k. 20, k. 3, k. 57 akt ZUS, decyzja Starosty(...)z uzasadnieniem w zakresie daty początkowej zatrudnienia k. 39 – 53 akt ZUS, tłumaczenie informacji Archiwum z terenu byłej NRD k. 69 akt ZUS)
W początkowym okresie pracy wKombinacie (...)ubezpieczona przechodziła szkolenia i w dniu 28 marca 1983 r. uzyskała kwalifikacje nawijacza. W trakcie szkolenia wykonywała obowiązki pracownicze nawijacza, tj. stawiała się w pracy i podczas wykonywania czynności była szkolona przez innego pracownika w tym zakładzie. Pracowała w systemie czterobrygadowym. Dwa razy rano od 6 do 14, dwa razy po południu od 14 do 22, dwa razy na noc i dwa dni wolne Wnioskodawczyni pracowała wD.Przędzalni i w ramach czynności pracowniczych u tego pracodawcy zajmowała się nawijaniem nici na szpulki, sprawdzała, żeby nici prawidłowo nawijały się na te szpule. Po jakimś czasie musiała też wymienić szpulę pełną na pustą. Przez cały okres zatrudnienia wykonywała tę samą pracę. Współpracownik ubezpieczonej,J. W., pracował w tym samym zakładzie na stanowisku operatora belowaczki i zajmował się wymianą beli, które gromadziły bawełnę. Wśród operatorów belowaczki nie było kobiet. Dla wszystkich pracowników była w tym zakładzie wspólna kantyna.
( zeznania wnioskodawczyni 00:08:23, płyta CD k. 25, 00:01:09 i dalej , płyta CD k. 51 w zw. z 00:03:04, płyta CD k. 75, zeznania świadkaJ. W.00:12:50 i dalej, płyta CD k. 51, świadectwo ukończenia nauki zawodu (zdobycia kwalifikacji) nr 45-3/83 z 21.04.1983 r. k. 7 – 8, k. 65 – 66, świadectwo pracy k. 46)
W dacie 28 marca 1985 r. ubezpieczona została wymeldowana zmiejscowości R.na terytorium byłej NRD i legalnie przeprowadziła się do Polski.
(tłumaczenie informacji Archiwum z terenu byłej NRD k. 69 akt ZUS)
Brak jest dokumentacji osobowo – płacowej wnioskodawczyni z zakładu pracyC.S.na terenie byłej NRD.
(bezsporne)
Minimalne wynagrodzenia pracowników wyniosło następujące kwoty za niżej wskazane okresy:
- od 1.10.1982 r. do 31.12.1982 r. – 16.200,00 zł;
- w 1983 r. – 64.800 zł;
- w 1984 r. - 64.800 zł;
- od 1.01.1985 r. do 28.03.1985 r. – 15.840,00 zł.
(bezsporne, a nadto hipotetyczne wyliczenie ZUS k. 55)
Ubezpieczona w dniu 19.05.2021 r. złożyła w organie rentowym wniosek o przyznanie prawa do emerytury.
(wniosek k. 1- 6 akt ZUS)
Decyzją z dnia 10 czerwca 2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U z 2016, poz. 887 t.j.) ustalił wartość kapitału początkowegoM. B.. Kapitał początkowy ustalony na dzień 1.01.1999 r. wyniósł 33.197,56 zł. Ustalony w oparciu o przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, to jest okresu od 01.01.1989 r. do 31.12.1998 r. wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 34,89 %. Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustalono w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 34,89 % przez kwotę 1220,89 zł, tj. kwotę bazową, co wyniosło kwotę 425,97 zł. Do ustalenia wysokości kapitału początkowego przyjęto okresy składkowe w ilości: 7 lat i 19 dni.
Zakład przyjął, że współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do 31.12.1998r. - wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego dla wnioskodawczyni wynosi 40,98 %.
Współczynnik ten służy do obliczenia części 24% kwoty bazowej. Wysokość 24% kwoty bazowej wynosi 293,01 zł.
Do ustalenia współczynnika przyjęto wiek w dniu 31.12.1998r. - po zaokrągleniu do pełnych lat – wynoszący 38 lat oraz łączny staż ubezpieczeniowy – wynoszący 2539 dni. Do ustalenia wartości kapitału początkowego Zakład nie uwzględnił okresu od 31.12.1998 r. do 31.12.1998 r.(decyzja k. 19 - 20 akt kapitałowych ZUS)
Decyzją z dnia 11.06.2021 r. organ rentowy na podstawieUstawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2021 r. poz. 291 ze zm) orazUstawy z dnia 21 listopada 2008 r. o emeryturach kapitałowych(Dz. U. z 2018 r. poz. 926), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 19.05.2021 r. ustalił okresową emeryturę kapitałową od 01.05.2021 r., tj. od dnia nabycia prawa do emerytury z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Wysokość okresowej emerytury kapitałowej stanowił iloraz kwoty środków, z uwzględnieniem ich waloryzacji, zewidencjonowanych na subkoncie, ustalonych na ostatni dzień miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przyznano okresową emeryturę kapitałową, tj. 44327,42 zł i średniego dalszego trwania życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego, tj. wieku 60 lat i 3 miesiące - 244,70 miesięcy. Od 01.05.2021 r. okresowa emerytura kapitałowa wyniosła 181,15 zł. Do ustalenia wysokości okresowej emerytury kapitałowej przyjęto średnie dalsze trwanie życia wynikające z tablicy trwania życia obowiązującej w dniu zgłoszenia wniosku o emeryturę, ponieważ była dla ubezpieczonej korzystniejsze, tj. niższe niż średnie dalsze trwanie życia ustalone na podstawie tablicy trwania życia obowiązującej w dniu osiągnięcia powszechnego wieku emerytalnego. Wskazano, że prawo do okresowej emerytury kapitałowej wygaśnie z dniem 14.01.2026 r., tj. z dniem poprzedzającym wiek, o którym mowa wart. 7 ust. 2 ustawy o emeryturach kapitałowych, chyba że prawo do tej emerytury wygaśnie wcześniej. Wypłata okresowej emerytury kapitałowej podlegała zawieszeniu, gdyż wnioskodawczyni kontynuowała zatrudnienie.
(decyzja k. 18 akt ZUS)
Następnie decyzją z dnia 11.06.2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych na podstawieUstawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2021 r. poz. 291 ze zm) i po rozpatrzeniu wniosku z dnia 19.05.2021 r. przyznał zaliczkę na poczet przysługującej emerytury od 01.05.2021 r., tj. od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek.
Do obliczenia emerytury przyjęto kwotę składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przyznano emeryturę. Emerytura stanowiła równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, które ustalono na dzień zgłoszenia wniosku o emeryturę. Kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wyniosła 94281,57 zł, kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wyniosła 158632,07 zł, średnie dalsze trwanie życia - 244,70 miesięcy, wyliczona kwota emerytury wyniosła 1033,57 zł. Do obliczenia emerytury przyjęto średnie dalsze trwanie życia wynikające z tablicy trwania życia obowiązującej w dniu zgłoszenia wniosku o emeryturę, ponieważ jest dla Pani korzystniejsze, tj. niższe niż średnie dalsze trwanie życia ustalone na podstawie tablicy trwania życia obowiązującej w dniu osiągnięcia powszechnego wieku emerytalnego.
Okresowa emerytura kapitałowa wyniosła 181,15 zł.
Emerytura z FUS przyznana od 01.05.2021 w kwocie 1033,57 zł wraz z okresową emeryturą kapitałową w kwocie 181,15 zł była niższa od najniższej emerytury, która wynosiła 1250,88 zł.
Wypłata emerytury podlegała zawieszeniu z uwagi na kontynuowanie zatrudnienia.(decyzja k. 20 – 22 akt ZUS)
Zaskarżoną decyzją z dnia 30 sierpnia 2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ., na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U z 2016, poz. 887 t.j.), ustalił wartość kapitału początkowegoM. B.. Kapitał początkowy ustalony na dzień 1.01.1999 r. wyniósł 38.819,66 zł. Ustalony w oparciu o przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, to jest okresu od 01.01.1989 r. do 31.12.1998 r. wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 34,89 %. Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustalono w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 34,89 % przez kwotę 1220,89 zł, tj. kwotę bazową, co wyniosło kwotę 425,97 zł. Do ustalenia wysokości kapitału początkowego przyjęto okresy składkowe w ilości: 9 lat i 12 dni.
Zakład przyjął, że współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do 31.12.1998r. - wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego dla wnioskodawczyni wynosi 46,38 %.
Współczynnik ten służy do obliczenia części 24% kwoty bazowej. Wysokość 24% kwoty bazowej wynosi 293,01 zł.
Do ustalenia współczynnika przyjęto wiek w dniu 31.12.1998r. - po zaokrągleniu do pełnych lat – wynoszący 38 lat oraz łączny staż ubezpieczeniowy – wynoszący 3252 dni. Do ustalenia wartości kapitału początkowego Zakład nie uwzględnił okresu od 31.12.1998 r. do 31.12.1998 r.
(decyzja k. 25 - 26 akt kapitałowych ZUS)
Kolejną zaskarżoną decyzją z dnia 31 sierpnia 2021 Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. z 2021 r. poz. 291 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 10.08.2021 r. przeliczył emeryturęM. B.od 1.07.2021 r., tj. od miesiąca, od którego podjęto wypłatę emerytury. Podstawę obliczenia emerytury stanowiła kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę.
Podstawę obliczenia emerytury stanowiła kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury.
Emerytura stanowiła równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia ustalone na dzień zgłoszenia wniosku o podjęcie wypłaty emerytury, tj. na dzień 10.08.2021 r. Kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wynosiła 99419,48 zł, kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego - 193888,52 zł, średnie dalsze trwanie życia - 243,20 miesięcy, wyliczona kwota emerytury- 1206,04 zł. Wysokości emerytury wyniosła: ((...),48 +(...),52) / 243,20 = 1206,04 zł.
Okresowa emerytura kapitałowa wyniosła 185,09 zł. Przyrost składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wyniósł 250,33 zł, średnie dalsze trwanie życia na dzień wniosku o przeliczenie wyniosło 243,20 miesięcy, wyliczona kwota emerytury wyniosła 1207,06 zł. Po ponownym ustaleniu wysokość emerytury wyniosła:(...),04 + (250,33 / 243,20) = 1207,06 zł.
Okresowa emerytura kapitałowa wyniosła 185,93 zł.
Od 01.10.2021 obliczona emerytura z FUS i okresowa emerytura kapitałowa brutto wyniosła 1393,00 zł.
(decyzja k. 72 - 74 akt kapitałowych ZUS)
W toku postępowania Zakład Ubezpieczeń Społecznych, w dniu 29.08.2022 r, dokonał w wariancie I hipotetycznego wyliczenia wartości kapitału początkowego i wysokości emeryturyM. B.przy uwzględnieniu okresu zatrudnienia na terytorium byłego NRD wzakładach (...)wR.–S.od 1.10.1982 r. do 28.03.1985 r. na podstawie dokumentów w postaci tłumaczenia przysięgłego informacji Archiwum z terenu byłej NRD, legitymacji związkowej z 29.12.1982 r., świadectwa ukończenia nauki zawodu /zdobycia kwalifikacji nr 45-3/83 z 21.04.1983 r. i przy przyjęciu wynagrodzenia minimalnego pracowników.
Kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wyniosła 188882,29 zł, kwota składek zaewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji - 94 2814,57 zł, średnie dalsze trwanie życia 244,70 miesięcy, wysokość emerytury:
( 188882,29 zł + 94281,57 zł) / 244,70 =(...),19
Wysokość emerytury na dzień odwieszenia tj: na dzień 01.07.2021 r wyniosła:
kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego - 197427,15 zł, kwota składek zaewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji - 99 419,48 zł, średnie dalsze trwanie życia - 243,20 miesięcy, emerytura po przeliczeniu:
( 197427,15 zł + 99419,48 zł)/ 243,20 zł = 1220,59 zł
Po waloryzacji wysokość emerytury wyniosła od 01.03.2022 r - 1307,13 zł. Okresowa emerytura kapitałowa wyniosła 198,95 zł.
Łącznie kwota emerytury z FUS oraz okresowej emerytury kapitałowej wyniosła 1506,08 zł.
Kapitał początkowy ustalony na dzień 1.01.1999 r. wyniósł 39.528,17 zł.Ustalony w oparciu o przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, to jest okresu od 01.01.1989 r. do 31.12.1998 r. wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 34,89 %. Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustalono w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 34,89 % przez kwotę 1220,89 zł, tj. kwotę bazową, co wyniosło kwotę 425,97 zł. Do ustalenia wysokości kapitału początkowego przyjęto okresy składkowe w ilości: 9 lat, 3 miesięcy i 19 dni.
Przyjęto, że współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do 31.12.1998r. - wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego dla wnioskodawczyni wynosi 47,06 %.
Współczynnik ten służy do obliczenia części 24% kwoty bazowej. Wysokość 24% kwoty bazowej wynosi 293,01 zł.
Do ustalenia współczynnika przyjęto wiek w dniu 31.12.1998r. - po zaokrągleniu do pełnych lat – wynoszący 38 lat oraz łączny staż ubezpieczeniowy – wynoszący 3349 dni. Do ustalenia wartości kapitału początkowego nie uwzględniono okresu od 31.12.1998 r. do 31.12.1998 r.
(pismo ZUS k. 53 – 54, hipotetyczne wyliczenie ZUS w I wariancie k. 55 – 62)
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o całokształt materiału dowodowego zebranego w sprawie, w szczególności o dokumenty zawarte w aktach sprawy, w tym aktach rentowych ZUS, a w szczególności o dokumenty dotyczące spornego okresu zatrudnienia ubezpieczonej na terenie byłej NRD wzakładach (...)wR.–S.w postaci tłumaczenia przysięgłego informacji Archiwum z terenu byłej NRD dotyczącej okresu zameldowania i wymeldowania z terytorium tego Państwa, legitymacji związkowej z 29.12.1982 r., świadectwa ukończenia nauki zawodu /zdobycia kwalifikacji nr 45-3/83 z 21.04.1983 r.
Powołane dokumenty, według Sądu, zasługiwały w całości na uwzględnienie, albowiem ich prawdziwości skutecznie nie zakwestionowała ani odwołująca, ani organ rentowy. Wskazane dokumenty nie niosły cech podrobienia, bądź przerobienia. Tym samym nie zachodziły żadne okoliczności, które wskazywałyby na ich nieautentyczność, bądź odwoływanie się w nich do informacji i zdarzeń, które nie odpowiadają stanowi rzeczywistemu. Informacja Archiwum została sporządzona na podstawie dokumentów źródłowych w postaci kartoteki meldunkowej.
W poczet materiału dowodowego zostały w części zaliczone zeznania wnioskodawczyni oraz zeznania świadkaJ. W.– współpracownika ubezpieczonej zKombinatu (...)w okresie od grudnia 1982 r. do dnia 21 grudnia 1984 r. Sąd odmówił wiary zeznaniom wyżej wymienionych uczestników postępowanie w zakresie ich twierdzeń, odnośnie końcowej daty zatrudnienia ubezpieczonej na terenie byłej NRD wzakładach (...). Przede wszystkim nawet sama ubezpieczona nie była w stanie wskazać precyzyjnie daty zakończenia pracy na terenie byłej NRD. W odwołaniu od zaskarżonych decyzji wskazała dzień 30.06.1986 r., podczas gdy na terminie rozprawy podawała już odmienną datę, tj. 15.06.1986 r. Jednocześnie też wprost przyznała, że nie jest w stanie potwierdzić na pewno, że świadczyła pracę do dnia 30 czerwca 1986 r. i podkreśliła, że nie posiada innych dokumentów, niż dotychczas przedłożone przed ZUS. ŚwiadekJ. W., który wyjechał z NRD już w grudniu 1984 r., podał jeszcze inną datę końcową zatrudnienia ubezpieczonej – jako maj 1986 r. wskazując, że okoliczność ta wynika z dotychczas przedłożonej dokumentacji.
W ocenie Sądu w kopii legitymacji związkowej z 29.12.1982 r. brak jest jakiegokolwiek jednoznacznego zapisu odnoszącego się do końcowej daty pracy ubezpieczonej na terenie NRD. W kopii legitymacji tej znajdują się jedynie znaczki za poszczególne lata co nie jest równoznaczne z okresami zatrudnienia. Natomiast jako jedyną minimalną, ale pewną datę końca zatrudnienia, należy przyjąć informację uzyskaną drogą elektroniczną z Archiwum na terenie Niemiec, posługującego się kartoteką meldunkową, na podstawie tłumaczenia przysięgłego - dzień 28.03.1985 r. Przedmiotowego dnia bowiem wnioskodawczyni wymeldowała się, przy czym nie dotyczyło to wymeldowania z jednego hotelu do drugiego wobec użycia sformułowania – „w dniu 28.03.1985 r. legalnie przeprowadziła się do Polski”. Wskazany powyżej zwrot potwierdza, że chodziło o definitywny wyjazd z terenu NRD. Brak jest jakichkolwiek dokumentów, z których mogłoby wynikać, że po wymeldowaniu wnioskodawczyni nadal świadczyła pracę w NRD. Dodatkowo też ubezpieczona w swych zeznaniach potwierdziła, że przeprowadziła się do innego nowego hotelu już zimą 1982 r., co następnie potwierdził świadek, nie zaś dopiero w 1985 r. Nie mogło to dotyczyć przeprowadzki do jeszcze kolejnego hotelu w sytuacji, gdy według twierdzeń ubezpieczonej pracownicy z Polski przebywali tylko w dwóch pobliskich hotelach.
Odnośnie zaś początkowej daty podjęcia pracy to ubezpieczona zeznała, że wprawdzie została zameldowana na terytorium NRD już w dniu 27.09.1982 r. ( co jest zgodne z informacją z Archiwum), jednakże pracę podjęła dopiero po kilku dniach, bo tyle czasu zajęły czynności związane z zakwaterowaniem. Co ostatecznie odpowiada dacie początkowej zatrudnienia, tj. 1.10.1982 r. przyjętej przez organ rentowy w zaskarżonych decyzjach. Taką też datę ubezpieczona wskazywała w toku innego postępowania o charakterze administracyjnym.
Ponadto Sąd przyjął za wiarygodne hipotetyczne wyliczenie przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych wysokości kapitału początkowego i emerytury z dnia 29.08.2022 r. w I wariancie, które jest całkowicie zgodne z dokumentacją w postaci tłumaczenia przysięgłego informacji Archiwum z terenu byłej NRD dotyczącej okresu zameldowania i wymeldowania z terytorium tego Państwa, legitymacji związkowej z 29.12.1982 r., świadectwa ukończenia nauki zawodu /zdobycia kwalifikacji nr 45-3/83 z 21.04.1983 r. , a także odpowiada treści przepisówustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 17 grudnia 1998 r.Prawdziwość wskazanych dokumentów nie budziła żadnych zastrzeżeń Sądu. Tylko przyjęcie sposobu ustalenia okresu zatrudnieniaM. B.na terenie byłej NRD wzakładach (...)przyjęte w hipotetycznym wyliczeniu organu rentowego z dnia 29.08.2022 r. w I wariancie, w oparciu o wskazaną wyżej dokumentację, pozwoli na najbardziej precyzyjne określenie pewnej daty końcowej zakończenia świadczenia pracy, wobec braku innych dokumentów na pewne potwierdzenie dłuższego okresu.
Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje:
W świetle zebranego w sprawie materiału dowodowego odwołanieM. B.jedynie w części zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treściart. 24 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U z 2022 r. poz. 504 t.j.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego, wynoszącego co najmniej 60 lat dla kobiet i co najmniej 65 lat dla mężczyzn, z zastrzeżeniemart. 46, 47, 50, 50a i 50e i 184.
Zgodnie z treścią art. 25 ust. 1 ustawy emerytalnej podstawę obliczenia emerytury, o której mowa w art. 24, stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne, z uwzględnieniem waloryzacji składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury, zwaloryzowanego kapitału początkowego określonego wart. 173-175oraz kwot środków zewidencjonowanych na subkoncie, o którym mowa wart. 40a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, z zastrzeżeniemust. 1a i 1b oraz art. 185.
W myśl art. 26 ustawy emerytalnej emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób określony w art. 25 ustawy przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego, z uwzględnieniem ust. 5 i art. 183 cytowanej ustawy.
Wiek ubezpieczonego w dniu przejścia na emeryturę wyraża się w ukończonych latach i miesiącach.
Średnie dalsze trwanie życia ustala się wspólnie dla mężczyzn i kobiet oraz wyraża się w miesiącach.
Prezes Głównego Urzędu Statystycznego ogłasza w formie komunikatu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" corocznie w terminie do dnia 31 marca tablice trwania życia, z uwzględnieniem ust. 3, dla wieku ubezpieczonych określonego w myśl ust. 2.
Tablice, o których mowa w ust. 4, są podstawą przyznawania emerytur na wnioski zgłoszone od dnia 1 kwietnia do dnia 31 marca następnego roku kalendarzowego.
Zgodnie zart. 15 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t.j. Dz. U z 2020 r. poz. 53 z późn. zm.) podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę, z uwzględnieniem ust. 6 i art. 176.
W myśl art. 173 ust. 1 ustawy emerytalnej dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy.
Zgodnie z ust. 3 wartość kapitału początkowego ustala się na dzień wejścia w życie cytowanej ustawy.
Stosownie do treści art. 174 ust. 1 cytowanej ustawy kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12.
Przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy:
1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6;
2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5;
3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-4 i 6-12, w wymiarze nie większym, niż określony w art. 5 ust. 2. (ust. 2)
Według art. 8 cytowanej ustawy przy ustalaniu prawa do emerytury i renty oraz przy obliczaniu ich wysokości uwzględnia się okresy ubezpieczenia za granicą, jeżeli tak stanowią umowy międzynarodowe.
Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999 r. (ust. 3)
Dodatkowo wyjaśnić w tym miejscu należy, że instytucja kapitału początkowego została wprowadzonaustawą z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychi jest ona związana z odmiennymi od dotychczasowych zasadami ustalania emerytury, którą oblicza się na podstawie sumy składek zgromadzonych na indywidualnym koncie emerytalnym w całym okresie ubezpieczenia (art. 25 ust. 1 tej ustawy). Dotychczasowe zasady obowiązują w stosunku do osób urodzonych przed dniem 1 stycznia 1949 r.
Zgodnie z art. 173 ust. 1 ustawy emerytalnej, dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31.12.1948r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy, który stanowi równowartość kwoty obliczonej według zasad określonych w art. 174 pomnożonej przez wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia ustalone zgodnie z art. 26 ust. 3 (art. 173 ust. 2 ustawy emerytalnej). Zgodnie z art. 173 ust. 3 cytowanej ustawy wartość kapitału początkowego ustala się na dzień wejścia w życie ustawy, tj. na dzień 1.01.1999 r.
Stosownie do treści art. 174 ust. 1 ustawy emerytalnej, kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12. W ust. 2 art. 174 ustawy emerytalnej, postanowiono zaś, że przy ustalaniu wysokości kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem 1.01.1999r.: 1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6; 2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5; 3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-4 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2.
Dodać należy, że katalog z art. 174 ust. 2 ustawy emerytalnej ma charakter zamknięty w tym sensie, że okresy w nim nieprzewidziane nie mogą zostać uwzględnione (zob. wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 11.03.2005 r., III AUa 1380/04, OSA 2006/6/20; por. też wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z 6.12.2016r. III AUa 274/16).
Powyższe oznacza zawężenie w stosunku do zasad ogólnych, gdyż do obliczania emerytury na podstawie art. 53 ustawy emerytalnej uwzględnia się okresy składkowe i nieskładkowe przebyte także po dacie 1.01.1999r.
Podkreślić zatem należy, że brak jest podstaw prawnych do ustalenia wartości kapitału początkowego przy uwzględnieniu okresów składkowych i nieskładkowych przebytych po dniu 1.01.1999 r. , co wynika wprost z treści art. 173 ust. 3 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, który stanowi, że wartość kapitału początkowego ustala się na dzień wejścia w życie tej ustawy a zatem na dzień 1.01.1999 r. Kapitał początkowy wyliczany jest każdej osobie na dzień 1 stycznia 1999 r., bez względu na to, kiedy zostanie przesłany do ZUS wniosek wraz z dokumentami o jego ustalenie i kiedy zostanie wydana decyzja ustalająca jego wysokość.
Przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy tj. 1.01.1999 r.: okresy składkowe określone w art. 6 ustawy emerytalnej oraz okresy nieskładkowe określone w art. 7 ustawy emerytalnej. Kapitał początkowy jest bowiem formułą umożliwiającą odtworzenie okresów przebytych do dnia 31.12.1998 r., zostaje ustalony na dzień 1.01.1999 r. i zapisany na indywidualnym koncie ubezpieczonego. Stanowi on kapitał wyjściowy, do którego następnie doliczane są opłacone od 1.01.1999 r. składki na ubezpieczenie emerytalne. Kwota kapitału początkowego uzależnione jest między innymi od długości okresów składkowych i nieskładkowych przebytych przed dniem 1.01.1999 r., podstawy wymiaru do ustalenia, której przyjmowane jest wynagrodzenie, które stanowiło podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne przed 1999 r. Przy ustalaniu stażu ubezpieczeniowego na dzień 31.12.1998 r. do wyliczenia przyjmuje się udowodniony okres składkowy i nieskładkowy obliczony na zasadach analogicznych jak okresy składkowe i nieskładkowe wymagane do przyznania emerytury.
Natomiast zgodnie z art. 114 ust. 1 ustawy emerytalnej powołanej ustawy prawo do świadczeń lub ich wysokość ulega ponownemu ustaleniu na wniosek osoby zainteresowanej lub z urzędu, jeżeli po uprawomocnieniu się decyzji w sprawie świadczeń zostaną przedłożone nowe dowody lub ujawniono okoliczności istniejące przed wydaniem tej decyzji, które mają wpływ na prawo do świadczeń lub na ich wysokość.
W efekcie wznowienia postępowania w trybie art. 114 zapada jedna decyzja merytoryczna, która nie musi uchylać poprzedniej decyzji – wystarczy, że zawiera nowe rozstrzygnięcie co do istoty.(tak SA w Łodzi w wyroku z dnia 25 września 2013 r . III AUa 1750/12).
Zgodnie natomiast z treścią art. 15 ust. 2a cytowanej ustawy o emeryturach i rentach z FUS jeżeli nie można ustalić podstawy wymiaru składek w okresie pozostawania w stosunku pracy wskazanym do ustalenia podstawy wymiaru emerytury i renty, za podstawę wymiaru składek przyjmuje się kwotę obowiązującego w tym okresie minimalnego wynagrodzenia pracowników, proporcjonalnie do okresu podlegania ubezpieczeniu i wymiaru czasu pracy.(por. też uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 7 maja 2003 roku o sygn. III UZP 2/03 opubl. w OSNAPiUS z 2003 roku nr. 14 , poz.338)
Z treści § 22 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 roku w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno – rentowe (Dz. U. z 2011 roku poz. 237, nr 1412) wynika, że jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, środkiem dowodowym stwierdzającym okresy zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania oraz spółdzielczej umowy o pracę jest świadectwo pracy, zaświadczenie płatnika składek lub innego właściwego organu, wydane na podstawie posiadanych dokumentów lub inny dokument, w tym w szczególności:
1) legitymacja ubezpieczeniowa;
2) legitymacja służbowa, legitymacja związku zawodowego, umowa o pracę, wpis w dowodzie osobistym oraz pisma kierowane przez pracodawcę do pracownika w czasie trwania zatrudnienia. Jednakże judykatura stoi na stanowisku, że w postępowaniu sądowym nie obowiązują ograniczenia, co do środków dowodowych stwierdzających wysokość zarobków lub dochodów stanowiących podstawę wymiaru emerytury lub renty.( por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 25 lipca 1997 roku, II UKN 186/97, OSNP 1998/11/342, wyrok Sądu Najwyższego z dnia 16 czerwca 2006 roku, I UK 115/06).
Zgodnie zaś z dyspozycjąart. 6 k.c.to na odwołującej sięM. B.ciążył ciężar dowodowy w przedmiotowej sprawie, zatem to ona powinna udowodnić okoliczności, z których wywodzi skutki prawne. Samo zaś twierdzenie strony nie jest dowodem, a twierdzenie dotyczące istotnej dla rozstrzygnięcia sprawy okoliczności (art. 227 k.p.c.) powinno być udowodnione przez stronę to twierdzenie zgłaszającą (art. 232 k.p.c.). powinien był więc przedłożyć dowody na podstawie, których możliwym byłoby ustalenie okresów ubezpieczenia przed 1.01.1999 r. i podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne.
Ubezpieczona przedłożyła dokumenty w postaci: tłumaczenia przysięgłego informacji Archiwum z terenu byłej NRD dotyczącej okresu zameldowania i wymeldowania z terytorium tego Państwa, legitymacji związkowej z 29.12.1982 r., świadectwa ukończenia nauki zawodu /zdobycia kwalifikacji nr 45-3/83 z 21.04.1983 r. oraz zgłosiła dowód z zeznań świadkaJ. W.i jednocześnie przyznała, że nie jest w posiadaniu żadnej dokumentacji osobowo - płacowej z okresu zatrudnienia wzakładach (...)na terenie byłej NRD. Natomiast zarówno zawnioskowany świadek i sama wnioskodawczyni wskazywali różne daty zakończenia zatrudnienia. Nawet sama ubezpieczona podawała odmienne daty w odwołaniu od decyzji ZUS i na rozprawie oraz żadnej z dat nie była pewna. Świadek zaś opuścił wcześniej terytorium Niemiec, niż ubezpieczona. Powyższe było szeroko omówione w ocenie materiału dowodowego.
Nie było zatem możliwe ustalenie innej daty zakończenia zatrudniania, niż 28.03.1985 r., wynikającej w sposób pewny i konkretny z informacji niemieckiego archiwum sporządzanej w oparciu o dokumenty źródłowe w postaci kartoteki meldunkowej. Przedmiotowego dnia bowiem wnioskodawczyni wymeldowała się, przy czym nie dotyczyło to wymeldowania z jednego hotelu do drugiego (jak twierdziła w toku postępowania podnosząc, że być może dotyczyło to zmiany hotelu) wobec użycia sformułowania – „w dniu 28.03.1985 r. legalnie przeprowadziła się do Polski”. Wskazany powyżej zwrot potwierdza, że chodziło o definitywny wyjazd z terenu NRD. Brak jest jakichkolwiek dokumentów, z których mogłoby wynikać, że po wymeldowaniu wnioskodawczyni nadal świadczyła pracę w NRD. Dodatkowo też ubezpieczona w swych zeznaniach potwierdziła, że przeprowadziła się do innego nowego hotelu już zimą 1982 r., co następnie potwierdził świadek, nie zaś dopiero w 1985 r. Nie mogło to dotyczyć przeprowadzki do jeszcze kolejnego hotelu w sytuacji, gdy według twierdzeń ubezpieczonej pracownicy z Polski przebywali tylko w dwóch pobliskich hotelach.
Odnośnie zaś początkowej daty podjęcia pracy to ubezpieczona zeznała, że wprawdzie została zameldowana na terytorium NRD już w dniu 27.09.1982 r. ( co jest zgodne z informacją z Archiwum), jednakże pracę podjęła dopiero po kilku dniach, bo tyle czasu zajęły czynności związane z zakwaterowaniem. Co ostatecznie odpowiada dacie początkowej zatrudnienia, tj. 1.10.1982 r. przyjętej przez organ rentowy w zaskarżonych decyzjach. Taką też datę ubezpieczona wskazywała w toku innego postępowania o charakterze administracyjnym.
Na podstawie wyżej wskazanych dokumentów, w tym przede wszystkim informacji niemieckiego archiwum, organ rentowy wyliczył w dniu 29.08 2022 r. w wariancie I wartość kapitału początkowego i wysokości emeryturyM. B., przy uwzględnieniu okres zatrudnienia na terytorium byłego NRD wzakładach (...)wR.–S.od 1.10.1982 r. do 28.03.1985 r. przy przyjęciu wynagrodzenia minimalnego pracowników.
Kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wyniosła 188882,29 zł, kwota składek zaewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji - 94 2814,57 zł, średnie dalsze trwanie życia 244,70 miesięcy, wysokość emerytury:
( 188882,29 zł + 94281,57 zł) / 244,70 =(...),19
Wysokość emerytury na dzień odwieszenia tj: na dzień 01.07.2021 r wyniosła:
kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego - 197427,15 zł, kwota składek zaewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji - 99 419,48 zł, średnie dalsze trwanie życia - 243,20 miesięcy, emerytura po przeliczeniu:
( 197427,15 zł + 99419,48 zł)/ 243,20 zł = 1220,59 zł
Po waloryzacji wysokość emerytury wyniosła od 01.03.2022 r - 1307,13 zł. Okresowa emerytura kapitałowa wyniosła 198,95 zł.
Łącznie kwota emerytury z FUS oraz okresowej emerytury kapitałowej wyniosła 1506,08 zł.
Kapitał początkowy ustalony na dzień 1.01.1999 r. wyniósł 39.528,17 zł i okazał się wyższy od poprzednio przyjętego. Ustalony w oparciu o przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, to jest okresu od 01.01.1989 r. do 31.12.1998 r. wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 34,89 %. Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustalono w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 34,89 % przez kwotę 1220,89 zł, tj. kwotę bazową, co wyniosło kwotę 425,97 zł. Do ustalenia wysokości kapitału początkowego przyjęto okresy składkowe w ilości: 9 lat, 3 miesięcy i 19 dni.
Należy przy tym podkreślić, iż przyjęty przez Sąd (a także w I wariancie hipotetycznego wyliczenia z dnia 29.08.2022 r.) okres zatrudnienia wnioskodawczyni na terenie byłej NRD, jest niewątpliwym wynikającym z załączonych dokumentów.
Natomiast bez jakichkolwiek dokumentów osobowo – płacowych, w tym świadectw pracy oraz umów o pracę nie sposób ustalić konkretne i pewne okresy pracy. W niniejszej sprawie zeznania świadka i ubezpieczonej nie dają żadnych podstaw do odtworzenia rzeczywistej daty końcowej okresu pracy.
Sąd Okręgowy podziela bowiem pogląd, który zaprezentował min. Sąd Apelacyjny w Łodzi w uzasadnieniu wyroku z dnia 15 marca 2006 roku, zapadłego w sprawie o sygnaturze akt III AUa 1096/05, wskazując, iż ujemne konsekwencje związane z trudnościami w dokumentowaniu okresów pracy i wysokości wynagrodzeń z lat odległych nie powinny obciążać wyłącznie ubezpieczonych, jednakże nie można również odpowiedzialności za taki stan rzeczy przenosić wyłącznie na Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Ustawowym wymogiem jest bowiem wykazanie przez ubezpieczonego okresów pracy i konkretnych kwot otrzymanych przez niego zarobków, jako podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe lub ubezpieczenie społeczne, przy czym nie może istnieć tu żaden stan niepewności.
Należy przypomnieć, że w postępowaniach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych sąd nie jest obowiązany do poszukiwania dokumentów zatrudnieniowo - płacowych, o które nie zadbała osoba dochodząca świadczenia ubezpieczeniowego. W związku z tym to na ubezpieczonym spoczywał ciężar dowodzenia i udokumentowania podnoszonych twierdzeń.(vide wyrok Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 31 sierpnia 2016 r. III AUa 1723/15 LEX nr 2149641 ).
Okres zatrudnienia i wysokości wynagrodzenia lub danego składnika wynagrodzenia nie można ustalać w sposób przybliżony, ale pewny, na podstawie konkretnego dokumentu, bądź jego kopii, który zachował się w dokumentacji osobowej ubezpieczonego (ostatecznie w oparciu o wiarygodne i precyzyjne zeznania świadków). W takim wypadku uwzględnić można składniki wynagrodzenia, które są pewne, wypłacane były w danym okresie, stałe i w określonej wysokości(por. wyrok Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z dnia 18 stycznia 2012 r., III AUa 1555/11, LEX nr 1113058).
Mając na uwadze, że dokonane wyliczenie kapitału początkowego i emerytury jest dla ubezpieczonej korzystniejsze od dotychczasowego, Sąd Okręgowy w Łodzi na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.zmienił zaskarżone decyzje Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddziału wŁ.i orzekł jak w punkcie 1 sentencji wyroku zgodnie z treścią I wariantu hipotetycznego wyliczenia organu rentowego z dnia 29.08.2022 r.
W przedmiotowej sprawie zaś, wnioskodawczyni w żaden sposób skutecznie nie wykazała, że sporny okresu zatrudnienia był dłuższy.
Ubezpieczona nie przedstawiła, bowiem żadnych wiarygodnych dowodów świadczących o innej, niż ustalona w I wariancie hipotetycznego wyliczeniu ZUS z dnia 29.08.2022 r. dacie zakończenia zatrudniania na terenie byłej NRD.
Wnioskodawczyni wskazując na inny okres swej pracy, powinna udowodnić ściśle jego daty, zgodnie z obowiązkiem wynikającym zart. 232 k.p.c.oraz z regułą zart. 6 k.c.
Mając na uwadze powyższe brak jest podstaw do przyjęcia innego okresu zatrudnienia wKombinacie (...), niż ten przyjęty w wariancie I hipotetycznego wyliczenia organu rentowego z dnia 29.08.2022 r. i Sąd Okręgowy na podstawieart. 47714§ 1 k.p.c., odwołanie w tej części oddalił.

ZARZĄDZENIE
odpis wyroku z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi organu rentowego wraz z aktami rentowymi oraz pouczeniem, iż w terminie 14 dni od dnia otrzymania wyroku z uzasadnieniem przysługuje mu prawo złożenia apelacji do tutejszego Sądu Okręgowego w Łodzi, które rozpoznaje Sąd Apelacyjny w Łodzi
K.B.