Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 2165/21
Data wyroku: 2021-12-28 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, REASON
Sędziowie: Agnieszka Gocek
Słowa kluczowe: Składki na ubezpieczenie społeczne
Podstawa prawna: ART.130§2 KPC W ZW. Z ART.477^10^§KPC

Sygn. akt VIII U 2165/21

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 29 czerwca 2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.stwierdził, żeB. W.jest dłużnikiem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne , ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, a zadłużenie wraz z należnymi odsetkami za zwłokę naliczonymi na dzień wydania decyzji wynosi łącznie 20 469,57 zł.
/decyzja k.1 – 2 plik I akt ZUS/
W dniu 20 sierpnia 2021 r. do organu rentowego wpłynęło odwołanie od ww. decyzji. Odwołanie zostało podpisane przezM. Z.. Do przedmiotowego odwołania nie zostało załączone pełnomocnictwoM. Z.do reprezentowaniaB. W..
/odwołanie k. 3 – 3 odwrót/
W odpowiedzi na odwołanie pełnomocnik organu rentowego wniósł o jego oddalenie.
/odpowiedź na odwołanie k.5 – 6/
Wezwaniem z dnia 10 września 2021 r.B. W.została wezwana do złożenia pełnomocnictwa dlaM. Z..
/wezwanie k.8/
W dniu 23 września 2021 r. do Sądu Okręgowego w Łodzi wpłynęło pismoB. W.w którym wskazała, że w niniejszej sprawie udziela pełnomocnictwa doradcy podatkowemuM. Z.. Nie załączono umowy o zarząd majątkiem wnioskodawczyni czy umowy o stałym stosunku zlecenia. W pełnomocnictwie nie powołano się także na taką umowę a treść pełnomocnictwa wskazuje, iż zamiarem wnioskodawczyni było udzielenie pełnomocnictwa do podejmowania pewnych czynności w jej imieniu. Nie może ono jednak uprawniać do czynności procesowych zgodnie zart. 87 kpc.
/pismo k.9/
Postanowieniem z dnia 27 września 2021 r. Sąd Okręgowy w Łodzi nie dopuścił do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnikaM. Z..
/postanowienie k.12/
Pismem z dnia 5 października 2021 r.B. W.została wezwana, w terminie 7 dni, do podpisania odwołania lub złożenia odpisu odwołania z własnym podpisem, pod rygorem zwrotu odwołania. Pismo zostało odebrane przezB. W.w dniu 22 października 2021 r.
/pismo k.14 , potwierdzenie odbioru k.16/
Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje:
Odwołanie podlegało zwrotowi.
Zgodnie z treściąart.4779§1 kodeksu postępowania cywilnego(k.p.c.) odwołania od decyzji organów rentowych wnosi się na piśmie do organu, który wydał decyzję lub do protokołu sporządzonego przez ten organ, w terminie miesiąca od doręczenia odpisu decyzji. Wszczynające postępowanie sądowe odwołanie od decyzji organu rentowego pełni rolę pozwu. Odwołanie jest pismem procesowym i w związku z tym powinno odpowiadać warunkom formalnym pisma procesowego określonym wart.126i następnychk.p.c.Jednocześnie, jako pismo procesowe kwalifikowane musi spełniać wymogi wynikające zart.47710§1 k.p.c.wiążące się głównie z tym, że jest to jednocześnie środek zaskarżenia decyzji organu rentowego. Stosownie do treściart.47710§1 k.p.c.odwołanie powinno zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji, określenie i zwięzłe uzasadnienie zarzutów i wniosków oraz podpis ubezpieczonego albo jego przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Zgodnie z treściąart.86 k.p.c.strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnikiem procesowym strony w postępowaniu cywilnym może być tylko osoba, którą ustawa wyposaża w takie uprawnienie. Zgodnie z treściąart.87§1 k.p.c.pełnomocnikiem może być adwokat lub radca prawny, a w sprawach własności przemysłowej także rzecznik patentowy, a ponadto osoba sprawująca zarząd majątkiem lub interesami strony oraz osoba pozostająca ze stroną w stałym stosunku zlecenia, jeżeli przedmiot sprawy wchodzi w zakres tego zlecenia, współuczestnik sporu, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, zaś stosownie do treściart.465§1 k.p.c.pełnomocnikiem ubezpieczonego może też być przedstawiciel związku zawodowego lub inspektor pracy, pracownik zakładu pracy, w którym mocodawca jest lub był zatrudniony, a także przedstawiciel organizacji zrzeszającej emerytów i rencistów (art.465§1 k.p.c.).
Z treściart.87 k.p.c.iart.465 k.p.c.wynika ograniczenie swobody stron w wyborze osoby pełnomocnika procesowego, bezwzględnie wiążące strony i sąd. Skutki braku należytego umocowania pełnomocnika strony zostały określone wart.379 punkt 2 k.p.c.Jeżeli pełnomocnik strony nie był należycie umocowany, zachodzi nieważność postępowania. Uchybienie w postaci działania w sprawie osoby nienależycie reprezentowanej nie może być usunięte przez zatwierdzenie czynności dokonanych przez tę osobę. Nienależyte umocowanie pełnomocnika zachodzi zarówno wtedy, gdy jako pełnomocnik działa osoba nielegitymująca się pełnomocnictwem, jak i wtedy, gdy działa osoba, której strona udzieliła pełnomocnictwa, lecz z przyczyn prawnych nie może ona być pełnomocnikiem, gdyż nie należy do kręgu osób mogących w danej sprawie być pełnomocnikiem procesowym (uchwała Sądu Najwyższego z dnia 8 lipca 2008 roku III CZP 154/07, OSNC 2008/12/133).
Z związku z powyższym odwołanie wnioskodawczyni z dnia 14 sierpnia 2021 r., opatrzone podpisemM. Z., zostało złożone przez osobę nieuprawnioną. Brak ten nie może zostać uzupełniony w toku czynności wyjaśniających. Brak ten jest brakiem formalnym odwołania uniemożliwiającym nadanie sprawie dalszego biegu. Postanowieniem z dnia 27 września 2021 r. Sąd Okręgowy w Łodzi nie dopuściłM. Z.do udziału w sprawie charakterze pełnomocnika , a następnie wezwałB. W.do uzupełnienia braku formalnego odwołania poprzez jego podpisanie.
Zgodnie z treściąart.130§1 k.p.c., jeżeli pismo procesowe nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę, pod rygorem zwrócenia pisma, do poprawienia lub uzupełnienia go w terminie tygodniowym. Po bezskutecznym upływie terminu przewodniczący zwraca pismo stronie (art.130 § 2 k.p.c.).
Wobec zatem odebrania przezB. W.pisma w dniu 22 października 2021 r. , termin do uzupełniania braków formalnych odwołania upłynął w dniu 29 października 2021 r.B. W.w zakreślonym terminie nie podpisała złożonego odwołania, jak również nie złożyła odpisu odwołania z własnym podpisem.
Wobec powyższego na podstawieart.47710§1 k.p.c.w zw. zart.130§2 k.p.c.zarządzono zwrot odwołania.

ZARZĄDZENIE
Odpis zarządzenia z uzasadnieniem doręczyć wnioskodawczyni.
28 XII 2021 roku.
S.B.