Sąd Okręgowy w Kaliszu
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 79/21
Data wyroku: 2021-05-11 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Marzena Głuchowska
Słowa kluczowe: Podstawa wymiaru składki
Podstawa prawna: art. 18 ust. 8 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych

Sygn. akt V U 79/21

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 11 maja 2021 r.
Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSO Marzena Głuchowska
Protokolant: st.sekr.sądowy Barbara Wypych
po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2021 r. w Kaliszu
odwołaniaM. M.
oddecyzji Nr (...)Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
z dnia 29 października 2020 r. znak(...)- (...)
w sprawieM. M.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
o ustalenie podstawy wymiaru składek
Zmienia zaskarżonądecyzję Nr (...)Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.z dnia 29 października 2020 r. znak(...)- (...)w ten sposób, że ustala, iż odwołującyM. M.ma prawo do preferencyjnej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne od dnia 1 stycznia 2019 r. do września 2020 r.
Sygn. akt VU 79/21

UZASADNIENIE
Decyzją nr (...)z dnia 29.10.2020 r. znak(...)- (...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.stwierdził, iż dlaM. M.z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej od dnia 01.01.2019 r. podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne stanowi zadeklarowana kwota nie niższa niż 60% przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek, ogłoszonego w trybieart. 19 ust 10za dany rok kalendarzowy, z zastrzeżeniemust 9 i 10 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, wskazując wysokość tej podstawy w okresie od stycznia 2019 r. do września 2020.
Od powyższej decyzji odwołanie wniósłM. M., wnosząc o jej zmianę i ustalenie iż podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym od stawki preferencyjnej.
W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.wniósł o oddalenie odwołania.
Sąd ustalił i zważył co następuje.
Odwołujący prowadził działalność gospodarczą od dnia 06.03.2014 r. w zakresie prowadzenia kancelarii adwokackiej. Od dnia 06.03.2014 r. odwołujący zgłosił się do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego, deklarując podstawę wymiaru jako preferencyjną czyli odpowiadającą 30% minimalnego wynagrodzenia.
Od dnia 01.04.2016 r. odwołujący przystąpił do ubezpieczeń społecznych, deklarując do podstawy wymiaru składek kwotę nie niższą niż 60% prognozowanego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia.
(dowód: zeznania odwołującego)
Od dnia 08.01.2019 r. odwołujący wnioskował o skorzystanie z ulgi i opłacania składki na ubezpieczenia społeczne od osiągniętego przychodu, czyli o skorzystanie z tzw. „małego ZUS”. Odwołujący skierował pismo do organu rentowego przesyłką poleconą, jak twierdzi, w terminie uprawniającym do skorzystania z ulgi w zakresie składek na ubezpieczenie społeczne. Organ rentowy przyznał iż taki wniosek otrzymał, przyjmując jego datę na 08.01.2019 r.
(dowód: zeznania odwołującego, informacja organu rentowego)
Odwołujący w okresie od października 2018 r. pozostawał w leczeniu z uwagi na schorzenia depresyjne, co wynika z przedstawionych zaświadczeń lekarskich.
(dowód: przedstawione zaświadczenia lekarskie)
Organ rentowy przyznał odwołującemu zwolnienie z opłacania składek w okresie od marca do maja 2020 r. z uwagi na sytuację pandemiczną.
(dowód: okazane decyzji w kwestii zwolnienia ze składek).
Sytuacja dochodowa odwołującego w 2018 r. była taka, iż według dokumentu PIT 11 z Sądu Rejonowego w Kaliszu uzyskał przychody z pomocy prawnej świadczonej z urzędu – 888,00 zł. Odwołujący utracił status płatnika VAT z uwagi na niskie kwoty przychodów. Z przedłożonego przez odwołującego wyliczenia wynika, iż w 2019 r. przychody wyniosły 888,00 zł.
Odwołujący przedstawił także odpowiednio wypełnione dokumenty ZUS P DRA cz. II oraz ZUS P DRA z datami na 01.01.2019 r.
(dokumenty dotyczące sytuacja dochodowej odwołującego w 2018 r., złożone deklaracje ubezpieczeniowe)
W myślart. 18 ust 8 ustawy z dnia 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2020 r. poz. 266) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe ubezpieczonych, o których mowa wart. 6 ust 1 punkt 5 i 5a, stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 60% prognozowanego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek, ogłoszonego w trybieart. 19 ust 10na dany rok kalendarzowy. Składka w nowej wysokości obowiązuje od dnia 01. stycznia do dnia 31.12. danego roku.
W myśl art. 18 c ust 1 cyt. ustawy podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe ubezpieczonych, o których mowa w art. 8 ust 6 punkt 1, których roczny przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej uzyskany w poprzednim roku kalendarzowym nie przekroczył kwoty 120000 zł, uzależniona jest od dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych, zwanego dalej „dochodem z pozarolniczej działalności gospodarczej” uzyskanego w poprzednim roku kalendarzowym.
Zgodnie z art. 18 c ust 9 ustawy systemowej regulującej sprawę tzw. „małego ZUS”, ubezpieczony przekazuje informacje o zastosowanych formach opodatkowania w poprzednim roku, o rocznym przychodzie z pozarolniczej działalności gospodarczej, rocznym dochodzie z tej działalności uzyskanym w poprzednim roku kalendarzowym, w tym o przychodzie i dochodzie uzyskanym w okresie obowiązywania danej formy opodatkowania oraz o podstawie wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalno- rentowe ustalonej na dany rok kalendarzowy w imiennym raporcie miesięcznym albo w deklaracji rozliczeniowej opisanej w art. 47 ust 2 ustawy, składanych za styczeń danego roku kalendarzowego lub za pierwszy miesiąc rozpoczęcia lub wznowienia prowadzenia działalności gospodarczej w danym roku kalendarzowym.
Przepis art. 47 ust 2 ustawy systemowej dotyczy płatników opłacających składki wyłącznie za siebie.
Zdaniem Sądu, co do odwołującego nie zachodzi sytuacja wykluczająca skorzystanie przez niego z preferencyjnej składki na ubezpieczenie społeczne przy podstawie wymiaru stanowiącej faktyczny przychód od stycznia 2019 r.
Odwołujący spełnia wszystkie warunki do skorzystania z tzw. „małego ZUS”. Zdaniem Sądu, w tak istotnej kwestii jak podstawa wymiaru składek dla osoby prowadzącej działalność gospodarczą, uchybienie terminowi w złożeniu deklaracji, nie może mieć tak znaczących skutków w postaci pozbawienia prawa do rozliczania się z ZUS według preferencyjnej stawki. W szczególności, gdy względy zdrowotne spowodowały opóźnienia w skompletowaniu dokumentów pozwalających z wymienionej ulgi skorzystać.
Z tych względów zaskarżona decyzja podlegała zmianie w myślart. 47714§ 2 kpc. poprzez ustalenie, iż odwołujący z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej od dnia 01.01.2019 r. ma prawo do preferencyjnej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne.

SSO Marzena Głuchowska