Sąd Okręgowy w Sieradzu
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 647/21
Data wyroku: 2021-12-28 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: sędzia Dorota Załęska
Słowa kluczowe: Nauczyciel
Podstawa prawna: art. 4 ust. 1 ustawy z 22.05.2009 r. o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych

Sygn. akt IV U 647/21

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 28 grudnia 2021 roku
Sąd Okręgowy w Sieradzu IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: sędzia Dorota Załęska
Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Wawrzyniak
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2021 roku w Sieradzu
odwołaniaB. S.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.
z dnia 2 listopada 2021 r. Nr(...)
w sprawieB. S.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.

o nauczycielskie świadczenie kompensacyjne

oddala odwołanie.
Sygn. akt IV U 647/21

UZASADNIENIE
Decyzją z 2.11.2021r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.odmówiłB. S.prawa do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego. Powołując w podstawie prawnej decyzjiart. 4 ustawy z 22.05.2009r. o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych(Dz. U. z 2018r., poz. 128) organ rentowy stwierdził, że wnioskodawca nie udowodnił okresu pracy w jednostkach, o których mowa w art. 2 pkt 1 ustawy, wynoszącego 20 lat; do okresu pracy nauczycielskiej nie zaliczono okresu zatrudnienia w(...)od 16.01.1978 – 31.08.1993 na stanowisku instruktora praktycznej nauki zawodu.
W odwołaniu od powyższej decyzjiB. S.wnosił o jej zmianę i przyznanie prawa do przedmiotowego świadczenia. Wnosił o zaliczenie do pracy nauczycielskiej zatrudnienia w(...)od 16.01.1978 – 31.08.1993 na stanowisku instruktora praktycznej nauki zawodu.
W odpowiedzi na odwołanie ZUS wnosił o jego oddalenie.
Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
B. S.,ur. (...)
W okresie od 16.01.1978 – 31.08.1993, był zatrudniony jako nauczyciel praktycznej nauki zawodu w przyzakładowej szkole przy(...)wW.. Następnie od 1.09.1993 – 31.07.1994 pracował jako nauczyciel nauki zawodu w(...)wW.(

    Rp – 7, świadectwo pracy k. 6/akta ZUS).

Ostatnio, tj. w okresie od 1.09.2014 – 30.09.2021,B. S.był zatrudniony jako nauczyciel w Zespole Szkół(...)wD.. Stosunek pracy rozwiązano na mocy porozumienia stron ( na wniosek pracownika)
    (świadectwo pracy k. 7-8/akta ZUS).

W dniu 8.07.2020r.,B. S.złożył w ZUS wniosek o świadczenie kompensacyjne(wniosek/akta ZUS).
Decyzją z 28.08.2020r., ZUS odmówiłB. S.prawa do świadczenia kompensacyjnego z uwagi na nierozwiązanie stosunku pracy(decyzja k. 19/akta ZUS).
W dniu 1.10.2021r.,B. S.złożył ponownie w ZUS wniosek o nauczycielskie świadczenie kompensacyjne, załączając świadectwo pracy dot. zatrudnienia od 1.09.2014 – 30.09.2021(wniosek/akta ZUS).
Po rozpoznaniu wniosku zaliczono do stażu nauczycielskiego 12 lat(k. 10/akta ZUS).
Zaskarżoną decyzją z 2.11.2021r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.odmówiłB. S.prawa do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego z uwagi na nieudowodnienie stażu nauczycielskiego wynoszącego 20 lat. Do okresu pracy nauczycielskiej nie zaliczono zatrudnienia w(...)od 16.01.1978 – 31.08.1993 na stanowisku nauczyciela praktycznej nauki zawodu

    (decyzja k 11/akta ZUS).

Powyższy niesporny stan faktycznySąd ustalił na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w postępowaniu przed organem rentowym.

Sąd Okręgowy zważył:
Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z przepisemart. 4 ust. 1 ustawy z 22.05.2009r. o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych(Dz. U. z 2018r., poz. 128), świadczenie przysługuje nauczycielom, którzy spełnili łącznie następujące warunki:
1) osiągnęli wiek, o którym mowa w ust. 3, tj. wynoszący 59 lat w przypadku mężczyzn - w latach 2021-2022;
2) mają okres składkowy i nieskładkowy w rozumieniuustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2017 r. poz. 1383, 1386 i 2120), zwanej dalej "ustawą o emeryturach i rentach z FUS", wynoszący 30 lat, w tym 20 lat wykonywania pracy w jednostkach, o których mowa w art. 2 pkt 1, w wymiarze co najmniej 1/2 obowiązkowego wymiaru zajęć, tj. w:
- publicznych i niepublicznych przedszkolach,
- publicznych i niepublicznych szkołach, z wyjątkiem niepublicznych szkół nieposiadających uprawnień szkoły publicznej, o których mowa wart. 104 ust. 1ustawy z dnia 22 listopada 2018r. o zmianie ustawy - Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2245 i 2432, z 2019 r. poz. 534, 1287 i 2248 oraz z 2021 r. poz. 4), i niepublicznych szkół artystycznych nieposiadających uprawnień publicznej szkoły artystycznej,
- publicznych i niepublicznych placówkach kształcenia ustawicznego i placówkach, o których mowa wart. 2 pkt 7i8ustawy z dnia 14 grudnia 2016r. - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 59, 949 i 2203).
- rozwiązali stosunek pracy
Zgodnie zust. 2 pkt.1nauczycielom spełniającym warunki określone wust.1 pkt.1 i 2świadczenie przysługuje również w przypadku rozwiązania stosunku pracy lub wygaśnięcia w okolicznościach, o których mowa wart. 20 ust. 1, 5c i 7 ustawy z 26.01.1982r. Karta Nauczyciela(Dz. U. 2021.1762).
Zaakcentować trzeba, że nauczycielskie świadczenie kompensacyjne jest substytutem (namiastką) emerytury nauczycielskiej z art. 88 ustawy z 1 lutego 1982r. Karta Nauczyciela (tekst jedn.: Dz. U. z 2019r., poz. 2215), przy czym w sposobie uregulowania przesłanek nabycia prawa do wyżej powołanej emerytury, a nauczycielskim świadczeniem kompensacyjnym występują istotne różnice m. in. w zawężeniu w placówek oświatowych, w których powinna być wykonywana praca nauczycielska w przypadku świadczenia kompensacyjnego, co przewiduje cyt.art. 2 ust. 1 ustawy z 22 maja 2009r. o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych. Tym samym nie można czynić tu żadnej analogii (por. wyrok SA w Rzeszowie z 30.12.2019r., III AUa 573/18).
Sąd Okręgowy w pełni podziela pogląd Sądu Najwyższego, że prawidłowa jest wykładnia art. 4 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 2 pkt 1 ustawy z 2009r. o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych stwierdzająca, że instruktor praktycznej nauki zawodu nie może zaliczyć tej pracy do okresu pracy wymaganego do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, jeżeli nie wykonywał jej jako nauczyciel w jednostkach, o których mowa w art. 2 pkt 1 tej ustawy (vide wyrok SN z 3.02.2012r., II UK 126/11).
Do uzyskania nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego nie wystarczy zatem sam status nauczyciela, lecz konieczne jest wykonywanie pracy w określonych przepisami placówkach oświatowych. Ograniczenie tego zakresu nie może być uznane a priori za wadliwe. Pomocny w konstruowaniu tej tezy jest wyrok TK z 4.06.2013r. SK 49/12, zgodnie z którymart. 2 pkt 1 ustawy z 22.05.2009r. o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnychw zakresie w jakim nie uwzględnia wśród uprawnionych do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego instruktorów praktycznej nauki zawodu, zatrudnionych w innych jednostkach niż wskazane w tym przepisie jest zgodny zart. 67 ust. 1w zw. zart. 2 Konstytucji RP.
Zdaniem Sądu zaskarżona decyzja odpowiada prawu. Brak podstaw do uzupełnienia stażu nauczycielskiego wnioskodawcy o okres pracy w(...)od 16.01.1978 – 31.08.1993 na stanowisku nauczyciela praktycznej nauki zawodu, bowiem przyzakładowa szkoła, która istniała przy(...), nie może być zaliczona do jednostek oświatowych, o których mowa wart. 2 pkt 1 ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych.
Mając na uwadze powyższe, na podstawieart. 47714§1 kpc, orzeczono jak w sentencji.