Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 1057/21
Data wyroku: 2022-03-01 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: sędzia Jolanta Łanowy-Klimek
Słowa kluczowe: Wysokość świadczenia
Podstawa prawna: art. 21 ustawy o emeryturach pomostowych

Sygn. aktVIII U 1057/21

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 1 marca 2022 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

sędzia Jolanta Łanowy - Klimek

Protokolant

Ewa Grychtoł

po rozpoznaniu w dniu1 marca 2022 r. w Gliwicach
sprawyE. K.(K.)
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
oprawo do rekompensaty
na skutek odwołaniaE. K.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
z dnia30 lipca 2021 r.nr(...)
zmienia zaskarżoną decyzję i przyznaje odwołującemu prawo do rekompensaty do emerytury.
(-) sędzia Jolanta Łanowy - Klimek
Sygn. akt VIII U 1057/21

UZASADNIENIE
Decyzją z 30 lipca 2021r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych OddziałwZ.odmówił ubezpieczonemuE. K.prawa do emeryturyz rekompensatą, ponieważ ubezpieczony nie udowodnił 15-letniego okresu pracyw szczególnych warunkach wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Jednocześnie organ rentowy wskazał, że do pracy w warunkach szczególnych nie uwzględnił okresu zatrudnienia ubezpieczonego w Wojewódzkiej Kolumnie(...)(...)wC.od 1 kwietnia 1986r. do 30 kwietnia 1989r., ponieważ zajmowane przez ubezpieczonego stanowisko „ kierowca ” wykazane w świadectwie pracy z 28 kwietnia 1989r. nie jest zgodne ze stanowiskiem podanym w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach z 14 maja 2013r. „ kierowca karetki pogotowia ratunkowego ” oraz wymienionym w powołanym zarządzeniu resortowym, to jest „ Kierowca samochodu uprzywilejowanego w ruchu ” ( wykaz A, dział VIII, poz.2, pkt 1 ).
W odwołaniu od decyzji ubezpieczony zarzucił, że organ rentowy błędnienie uwzględnił mu do stażu pracy w warunkach szczególnych okresu pracy w pogotowiu ratunkowym przez okres trzech lat.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Organ rentowy dodał, że do pracy w warunkach szczególnych uwzględnił na dzień 1 stycznia 2009r. zatrudnienie ubezpieczonego w łącznym wymiarze 14 lat, 9 miesięcy i 5 dni, to jest zatrudnienie w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki ZdrowotnejSzpital nr (...)wG.od 1 maja 1993r. do 31 grudnia 2008r., po wyłączeniu okresów nieskładkowych.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
Decyzją z 21 lipca 2021r. organ rentowy przyznał ubezpieczonemuE. K.(ur. (...). ) prawo do emerytury z powszechnego wieku emerytalnego od 1 lipca 2021r.
Wcześniej, prawomocną decyzją z 29 października 2019r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury pomostowej, ponieważ ubezpieczony: nie udowodniłco najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych, a jedynie 14 lat, 9 miesięcy i 5 dni ( organ rentowy do stażu pracy w warunkach szczególnych nie zaliczył okresu od 1 kwietnia 1986r. do 30 kwietnia 1989r. ); po dniu 31 grudnia 2008r. nie wykonywał pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniuart.3 ust.1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych; nie udowodnił rozwiązania stosunku pracy z pracodawcą.
Ubezpieczony w okresie od 14 marca 1978r. do 30 kwietnia 1989r. był zatrudnionyw Wojewódzkiej Kolumnie(...)(...)wC.– RejonM.na stanowisku kierowcy ( świadectwo pracy z 28 kwietnia 1989r., akta ZUS ).
Zakład pracy wystawił ubezpieczonemu w dniu 14 maja 2013r. świadectwo wykonywania pracy w warunkach szczególnych, w którym zawarto adnotację, że ubezpieczony w okresie od 1 kwietnia 1986r. do 30 kwietnia 1989r. stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę kierowcy samochodu uprzywilejowanego w ruchu w rozumieniu przepisów o ruchu na drogach publicznych Wykaz A dział VIII poz.2 na stanowisku kierowcy karetki pogotowia ratunkowego odpowiadającemu pod względem rodzaju wykonywanej pracy i zakresu obowiązków stanowisku kierowcy samochodu uprzywilejowanego w ruchu wymienionym w wykazie A dział VIII poz.2 pkt 1 wykazu stanowiącego załącznik do Zarządzenia Ministra Zdrowia z dnia 12 lipca 1983r. w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach w zakładach pracy resortu służby zdrowia i opieki społecznej.
Ubezpieczony pracował w Rejonowej(...)wM., która podlegała pod Wojewódzką Kolumną(...)(...)wC..(...)mieściła się przy Miejskim Szpitalu. Początkowo ubezpieczony pracował jako kierowca samochodu osobowego markiF. (...), którym przewoził dyrektora i pielęgniarki. Potem prowadził samochódmarki Ż.i pracował w zaopatrzeniu. Natomiast w latach spornych, to jest od 1 kwietnia 1986r. do 30 kwietnia 1989r. pracował wyłącznie jako kierowca karetki pogotowia ratunkowego. W tym celu ubezpieczony musiał uzyskać prawo jazdy kat.C. Ubezpieczony najpierw kierował samochodem typuN., a potemF. (...). Pracę wykonywał w pełnym wymiarze czasu pracy. W tym okresie było 16 kierowców karetek.
W aktach osobowych ubezpieczonego dotyczących zatrudnienia w okresie spornym znajduje się: wniosek ubezpieczonego z 18 marca 1986r. o powierzenie mu obowiązków kierowcy karetki Pogotowia Ratunkowego, angaż z 1 kwietnia 1986r. na stanowisko kierowcy z określeniem stawki zasadniczej 55 zł/godz. + dodatek szkodliwy i dodatek za pracę w godzinach nocnych.
Ubezpieczony od 1 maja 1993r. do 31 marca 2011r. był zatrudniony w Szpitalu(...)Spółce z o.o. wG.jako preparator. Do pracy w warunkach szczególnych organ rentowy zaliczył mu okres tego zatrudnienia przypadający do 31 grudnia 2008r. – praca wymieniona w wykazie A dziale XII poz.3 załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r.
Powyższe Sąd ustalił na podstawie dokumentacji akt organu rentowego, akt osobowych ubezpieczonego dotyczących zatrudnienia w okresie spornym, zeznań ubezpieczonego ( protokół elektroniczny z rozprawy: z 11 stycznia 2022r. czas 00:06:54 - 00:23:17 ).
Sąd dał wiarę zeznaniom ubezpieczonego, gdyż były one rzeczowe, logiczne, przekonujące, korespondujące ze zgromadzoną w sprawie dokumentacją, w tym zawartąw aktach osobowych ubezpieczonego ze spornego okresu jego zatrudnienia.
Sąd zważył, co następuje:
OdwołanieE. K.zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie zart. 21 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2008r. o emeryturach pomostowych(t.j. Dz.U. z 2018r., poz. 1924 ze zm.), rekompensata przysługuje ubezpieczonemu, jeżeli ma okres pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 15 lat.
W myśl ust. 2 ustawy rekompensata nie przysługuje osobie, która nabyła prawodo do wcześniejszej emerytury. Jak wskazał Sąd Apelacyjny w Gdańsku w wyrokuz dnia 17 grudnia 2015r. ( sygn. akt III AUa 717/15 ), celem rekompensaty jest złagodzenie skutków utraty możliwości przejścia na wcześniejszą emeryturę przed osiągnięciem wieku emerytalnego przez pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach. Nie polega ona jednak na stworzeniu możliwości wcześniejszego zakończenia aktywności zawodowej, ale na odpowiednim zwiększeniu podstawy wymiaru emerytury z FUS, do której osoba uprawniona nabyła prawo po osiągnięciu powszechnego wieku emerytalnego ( w myśl art.23 ustawy rekompensata przyznawana jest w formie dodatku do kapitału początkowego, o którym mowa w przepisach art. 173 i art. 174 ustawy o emeryturach i rentach z FUS ). Jedynie nabycie prawa do wcześniejszej emerytury stanowi przesłankę negatywną przyznania prawa do rekompensaty, natomiast nabycie prawa do emerytury na zasadach ogólnych nie wpływa w żaden sposób na uprawnienia do rekompensaty.
UbezpieczonyE. K.jest uprawniony do emerytury z powszechnego wieku emerytalnego w oparciu o przepisyustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t.j. Dz.U. z 2021r. poz. 291 ze zm.). Jednocześnie ubezpieczony nie spełnia warunków prawa do emerytury pomostowej, co wynika z prawomocnej decyzji organu rentowego z 29 października 2019r. W takiej sytuacji możliwe było przyznanie mu prawa do rekompensaty na podstawieart. 21 ust. 1 ustawy o emeryturach pomostowychpod warunkiem, iż legitymowałby się on co najmniej 15 – letnim okresem pracyw szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS ( art. 32 i 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS - art. 21 ust. 1 ustawy ) na dzień 31 grudnia 2008r.
Organ rentowy uznał za udowodniony staż pracy ubezpieczonego w warunkach szczególnych w wymiarze 14 lat, 9 miesięcy i 5 dni. W sprawie spornym pozostawało czy ubezpieczony w okresie zatrudnienia w Wojewódzkiej Kolumnie(...)(...)wC.– RejonM.od 1 kwietnia 1986r. do 30 kwietnia 1989r. wykonywał pracę w warunkach szczególnych.
W wykazie A dziale VIII poz.2 wymienione zostały: „ Prace kierowców samochodów ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony, specjalizowanych( specjalnych), pojazdów członowych i ciągników samochodowych balastowych, autobusów o liczbie miejsc powyżej 15,samochodów uprzywilejowanych w ruchu w rozumieniu przepisów o ruchu na drogach publicznych, trolejbusów i motorniczych tramwajów ”.
Z przeprowadzonego postępowania dowodowego wynika w sposób jednoznaczny,że ubezpieczony w okresie objętym sporem faktycznie w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę kierowcy pogotowia ratunkowego, a więc samochodu uprzywilejowanego w ruchu w rozumieniu przepisów o ruchu na drogach publicznych, która to praca została wymieniona w powołanym uregulowaniu. Potwierdzają to wiarygodne zeznania ubezpieczonego oraz dokumentacja zgromadzona w sprawie, w szczególności dokumenty znajdujące się w aktach osobowych ubezpieczonego, a to jego wniosek z 18 marca 1986r. o powierzenie mu stanowiska kierowcy karetki pogotowia ratunkowego oraz angaż z 1 marca 1986r. Potwierdza to także świadectwo wykonywania pracy w warunkach szczególnych z 14 maja 2013r., które jak wykazały wyniki postępowania dowodowego, zawiera adekwatne stanowisko pracy ubezpieczonego, to jest zgodne z rzeczywiście wykonywaną przez niego pracą.
Po zaliczeniu do pracy w warunkach szczególnych uznanej przez organ rentowyw wymiarze 14 lat, 9 miesięcy i 5 dni, okresu spornego od 1 kwietnia 1986r.do 30 kwietnia 1989r., ubezpieczony legitymuje się wymaganym 15 – letnim okresem takiej pracy. Zatem spełnia wszystkie konieczne warunki do ustalenia uprawnień do rekompensaty.
W takiej sytuacji Sąd z mocyart. 47714§ 2 k.p.c.zmienił zaskarżoną decyzję i przyznał ubezpieczonemu prawo do rekompensaty do emerytury.
(-) Sędzia Jolanta Łanowy-Klimek