Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 294/21
Data wyroku: 2021-07-20 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: sędzia Patrycja Bogacińska-Piątek
Słowa kluczowe: Wysokość świadczenia
Podstawa prawna: art. 50c ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 748)

Sygn. aktVIII U 294/21

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 20 lipca 2021 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

sędzia Patrycja Bogacińska-Piątek

Protokolant

Iwona Sławińska

po rozpoznaniu w dniu20 lipca 2021 r. w Gliwicach
sprawyB. C.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
owysokość emerytury górniczej
na skutek odwołaniaB. C.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
z dnia7 stycznia 2021  r.nr(...)5(...)
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że zalicza ubezpieczonemuB. C.okres od 1 lipca 2020 roku do 30 września 2020 roku do pracy górniczej z zastrzeżeniem, że przy obliczeniu wysokości emerytury łączny okres pracy obliczonyz zastosowaniem przeliczników, o których mowa w art. 51 ustęp 1 ustawy z dnia17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych uwzględnia się w wymiarze nie dłuższym niż 45 lat.
(-) sędzia Patrycja Bogacińska-Piątek
Sygn. akt VIII U 294/21

UZASADNIENIE
Decyzją z 7 stycznia 2021 r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.odmówił ubezpieczonemuB. C.zaliczenia okresu zatrudnienia od 1 lipca 2020 r. do 30 września 2020 r. w(...) sp. z o.o.do pracy górniczej, ponieważ Spółka nie posiada umowy zawartej bezpośrednio z kopalnią na wykonywanie robót górniczych.
W odwołaniu od decyzji ubezpieczony domagał się jej zmiany i ponownego ustalenia wysokości emerytury z zaliczeniem okresu zatrudnienia od 1 lipca 2020 r. do 30 września 2020 r. w(...) sp. z o.o.do pracy górniczej.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko.
Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
UbezpieczonyB. C.,urodzony (...), decyzją z 31 marca 2013 r. ma przyznaną emeryturę górniczą od 13 grudnia 2012 r.
Okres pracy górniczej ubezpieczonego organ rentowy obliczył z następującymi przelicznikami: 272 m-ce x 1,8, 27 m-cy x 1,5, łącznie 530,1 miesięcy.
Następnie organ rentowy wielokrotnie przeliczał świadczenie ubezpieczonego przez doliczanie stażu pracy.
Wnioskiem z 23 listopada 2020 r. ubezpieczony domagał się przeliczenia emerytury górniczej z zaliczeniem do pracy górniczej okresu zatrudnienia od 1 lipca 2020 r. do 30 września 2020 r. w(...) sp. z o.o.wG.na stanowisku górnika pod ziemią. Ubezpieczony przedłożył zaświadczenie z(...) sp. z o.o.wG., że od 22 listopada 2019 r. do jest zatrudniony w tej spółce w pełnym wymiarze czasu na stanowisku górnika pod ziemią oraz, że spółka wykonuje prace górnicze pod ziemią na rzeczKWK (...).
Decyzją z 5 stycznia 2021 r. organ rentowy przeliczył emeryturę górniczą ubezpieczonego w związku ze zmianą stażu pracy, od 1 listopada 2020 r., doliczając okres zatrudnienia od 1 lipca 2020 r. do 30 września 2020 r. jako okres składkowy z przelicznikiem 1,3.
W dniu 29 grudnia 2020 r. do organu rentowego wpłynęło pismo(...) sp. z o.o.wG., w którym wskazano, że spółka nie zawierała zKWK (...)umów na wykonywanie robót górniczych, a pracownicy(...) Sp. z o.o.świadczyli pracę wKWK (...)jako podwykonawcy(...) sp. z o.o.sp. k. wG.. Jednocześnie podano, że(...) sp. z o.o.sp. k. jest stroną umów z(...) S.A.o wykonanie robót górniczych pod ziemią w kopalniach, m.in. wKWK (...). Z kolei(...) sp. z o.o.zawarło z(...) sp. z o.o.sp. k. umowę z 3 listopada 2015 r., na podstawie której pracownicy(...) sp. z o.o.świadczą pracę wKWK (...), a wykonywane prace obejmowały w szczególności drążenie przekopów i tuneli w kopalni węgla kamiennego.
Następnie organ rentowy wydał decyzję zaskarżoną.
W umowie z 3 listopada 2015 r. (k.28-29)(...) sp. z o.o.zobowiązała się do oddelegowania pracowników na rzecz(...) sp. z o.o.sp. k. do prac na dole kopalni związanych z realizacją kontraktów w kopalniach węgla kamiennego popisanych przez(...) sp. z o.o., w szczególności dotyczących: drążenia wyrobisk, transportu materiałów, obsługi energo-montażowej, montażu, demontażu, utrzymania ruchu i obsługi maszyn i urządzeń oraz nadzoru tych robót.
W piśmie z 14 maja 2021 r.(...) sp. z o.o.(k.23) wskazała, że jest stroną umowy zawartej z(...) sp. z o.o.sp. k., której przedmiotem jest podwykonawstwo robót górniczych w kopalniach. Wyjaśniła też, że w okresie od 1 lipca 2020 r. do 31 października 2020 r.(...) sp. z o.o.poprzez swoich pracowników wykonywała prace wKWK (...)jako podwykonawca umów z 4 marca 2020 r. i z 19 marca 2020 r. zawartych między(...) sp. z o.o.sp. k. a(...) S.A.((...) S.A.), której przedmiotem były prace górnicze w kopalni.
Wumowie nr (...)z 4 marca 2020 r. (k.30-36)(...) sp. z o.o.sp. k. zobowiązała się do wykonania na rzecz(...) S.A.pobierki spągu w chodniku nadawczym nr 114 w pokładzie(...)w(...) S.A.OddziałKWK (...). Wumowie nr (...)z 19 marca 2020 r.(...) sp. z o.o.sp. k. zobowiązała się do wykonania na rzecz(...) S.A.prac górniczych polegających na drążeniu chodnika(...)pokład(...)w(...) S.A.OddziałKWK (...). W umowach tych zawarto zapis pozwalający na powierzenie przez wykonawcę(...) sp. z o.o.sp. k. wykonania części przedmiotu umowy podwykonawcy. Jednocześnie wykonawca zobowiązał się do zapewnienia odpowiedniej ilości pracowników o wymaganych kwalifikacjach wynikających ze specyfiki robót oraz spełniających odpowiednie warunki, m.in. nie zostali w przeszłości zwolnieni z pracy w(...) S.A.na podstawieart. 52 § 1 pkt 1 kodeksu pracy.
Ubezpieczony w okresie od 1 lipca 2020 r. do 30 września 2020 r. w ramach zatrudnienia na podstawie umowy o pracę z(...) sp. z o.o.pracował wKWK (...)jako górnik pod ziemią. Z wykazu dniówek zjazdowych wynika, że ubezpieczony na stanowisku górnika pod ziemią wykonywał w okresie spornym pracę pod ziemią przez ponad połowę dniówek roboczych w miesiącu. Ubezpieczony nie zawierał żadnych umów z(...) sp. z o.o.sp. k.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie: akt organu rentowego,umowy nr (...)z 4 marca 2020 r.,umowy nr (...)z 19 marca 2020 r.
Sąd pominął dowód z przesłuchania odwołującego z uwagi na nieusprawiedliwione niestawiennictwo odwołującego na rozprawie w dniu 20 lipca 2021 r.
Sąd uznał zgromadzony materiał dowodowy za kompletny i wiarygodny, a przez to pozwalający na poczynienie ustaleń faktycznych w sprawie.
Sąd zważył, co następuje:
odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie.
W rozpoznawanej sprawie istota sporu sprowadzała się do ustalenia czy przedsiębiorstwo zatrudniające ubezpieczonego(...) sp. z o.o.wykonywało pracę górniczą w rozumieniuart. 50c ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 291 ze zm. ) i czy następnie istnieją podstawy do zaliczenia do pracy górniczej okresu zatrudnienia ubezpieczonego od 1 lipca 2020 r. do 30 września 2020 r. na stanowisku górnika pod ziemią.
Zgodnie z art. 50c ust. 1 ustawy emerytalnej za pracę górniczą uważa się zatrudnienie:
1) pod ziemią w kopalniach węgla, rud, kruszców, surowców ogniotrwałych, glin szlachetnych, kaolinów, magnezytów, gipsu, anhydrytu, soli kamiennej i potasowej, fosforytów oraz barytu;
2) pod ziemią i przy głębieniu szybów w przedsiębiorstwach budowy kopalń określonych w pkt 1 oraz pod ziemią w przedsiębiorstwach i innych podmiotach wykonujących dla tych kopalń roboty górnicze lub przy budowie szybów;
3) pod ziemią w przedsiębiorstwach montażowych, przedsiębiorstwach maszyn górniczych, zakładach naprawczych i innych podmiotach wykonujących dla kopalń określonych w pkt 1 podziemne roboty budowlano-montażowe, roboty przy naprawie maszyn i wdrażaniu nowych urządzeń; pracownikom zatrudnionym w tych przedsiębiorstwach, zakładach i innych podmiotach uznaje się za pracę górniczą te miesiące zatrudnienia, w których co najmniej połowę dniówek roboczych przepracowali pod ziemią;
4) na odkrywce w kopalniach siarki i węgla brunatnego przy ręcznym lub zmechanizowanym urabianiu, ładowaniu oraz przewozie nadkładu i złoża, przy pomiarach w zakresie miernictwa górniczego oraz przy bieżącej konserwacji agregatów i urządzeń wydobywczych, a także w kopalniach otworowych siarki oraz w przedsiębiorstwach i innych podmiotach wykonujących roboty górnicze dla kopalń siarki i węgla brunatnego, na stanowiskach określonych w drodze rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki i ministrem właściwym do spraw gospodarki złożami kopalin;
5) pod ziemią na stanowiskach dozoru ruchu oraz kierownictwa ruchu kopalń, przedsiębiorstw i innych podmiotów określonych w pkt 1-3, a także w kopalniach siarki i węgla brunatnego oraz w przedsiębiorstwach i innych podmiotach, o których mowa w pkt 4, na stanowiskach określonych w drodze rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki złożami kopalin i ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego;
6) w charakterze członków drużyn ratowniczych kopalń określonych w pkt 1 i 4, mechaników sprzętu ratowniczego tych drużyn oraz w charakterze ratowników zawodowych w stacjach ratownictwa górniczego;
7) na stanowiskach maszynistów wyciągowych na szybach oraz na stanowiskach sygnalistów na nadszybiach szybów w kopalniach, przedsiębiorstwach i innych podmiotach określonych w pkt 1 i 2;
8) na stanowiskach pracy pod ziemią w nieczynnych kopalniach wymienionych w pkt 1;
9) na stanowiskach instruktorów zawodu w górniczych polach szkoleniowych pod ziemią oraz w kopalniach siarki i węgla brunatnego.
Z przeprowadzonego postępowania dowodowego wynika, że(...) sp. z o.o., w której ubezpieczony był zatrudniony, nie zawierała bezpośrednio z(...) S.A.umowy na wykonywanie robót górniczych. Taką umowę zawarło z(...) S.A.(...) sp. z o.o.sp. k., przy czym w ramach tej umowy(...) sp. z o.o.sp. k. przy wykonywaniu robót górniczych korzystało z usług podwykonawcy, którym w przedmiotowej sprawie była(...) sp. z o.o.
W ocenie sądu nie jest prawidłowe stanowisko organu rentowego, zgodnie z którym nie można uznać za przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 50c ust. 1 pkt 2 ustawy emerytalnej pracodawcy ubezpieczonego, jeśli nie miało zawartej bezpośrednio z kopalnią umowy na wykonywanie robót górniczych.
Zgromadzony w sprawie materiał dowodowy wskazuje jednoznacznie, że pracodawca ubezpieczonego, tj.(...) sp. z o.o., wykonywała w spornym okresie pracę górniczą w rozumieniu art. 50c ustawy na rzecz kopalni, a ubezpieczony – jako górnik pod ziemią – w całym spornym okresie świadczył pracę górniczą pod ziemią na terenieKWK (...)wG..
Zdaniem sądu cytowany przepis art. 50c ust. 1 pkt 2 ustawy emerytalnej nie zawiera wymogu, by przedsiębiorstwo wykonujące na rzecz kopalni roboty górnicze musiało zawierać bezpośrednio z kopalnią stosowną umowę. Istotą tego przepisu jest natomiast wykonywanie robót górniczych na rzecz kopalni, a takie prace niewątpliwie były wykonywane przez pracodawcę ubezpieczonego i samego ubezpieczonego w ramach tego stosunku pracy.
Sąd miał na uwadze również fakt, że w umowach o wykonywanie robót górniczych zawieranych przez(...) S.A.z(...) sp. z o.o.sp. k. przewidziano możliwość powierzenia wykonywania tych robót górniczych podwykonawcy. Jednocześnie w umowach zastrzeżono, że pracownicy wykonujący roboty górnicze w kopalni (w przedmiotowej sprawie wKWK (...)) – w tym również pracownicy podwykonawcy – muszą posiadać odpowiednie kwalifikacje wynikające ze specyfiki robót oraz spełniać dodatkowe warunki – m.in. nie mogli być w przeszłości zwolnieni dyscyplinarnie z(...) S.A.
Powyższe potwierdza, że(...) sp. z o.o.było przedsiębiorstwem, o którym mowa w art. 50c ust. 1 pkt 2 ustawy emerytalnej, a zatem ubezpieczonemu, który wykonywał w spornym okresie pracę górnika pod ziemią, może zostać uwzględniony do pracy górniczej okres od 1 lipca 2020 r. do 30 września 2020 r.
Do pracy górniczej uwzględnia się bowiem okresy pracy górniczej i pracy równorzędnej, jeżeli praca ta wykonywana była co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy (art. 50b ustawy emerytalnej).
Zaliczeniu do pracy górniczej będzie podlegała praca, która jest wykonywana pod ziemią co najmniej przez połowę dniówek roboczych w miesiącu, obliczanych w stosunku do czasu pracy obowiązującego w myśl zasadKodeksu pracyw danym zawodzie (por. wyroki Sądu Najwyższego z 8 maja 1989r. II URN 34/89, z 3 marca 2011r. II UK 297/10 Lex nr 817534, z 8 maja 2012r. I UK 41/11 Lex nr 1214547, z 15 marca 2018 r. II UK 120/17 Lex 2549599).
Z wykazu dniówek zjazdowych wynika, że ubezpieczony na stanowisku górnika pod ziemią wykonywał w okresie spornym pracę pod ziemią przez ponad połowę dniówek roboczych w miesiącu. W takiej sytuacji istnieją podstawy do zaliczenia spornego okresu jako okresu pracy górniczej na wysokość emerytury górniczej.
Jednocześnie należy zwrócić uwagę, że przy obliczeniu wysokości emerytury łączny okres pracy z uwzględnieniem zaliczonego okresu spornego pracy górniczej, organ rentowy winien zastosować przeliczniki, o których mowa w art. 51 ust. 1 ustawy emerytalnej, mając na względzie ust. 2 tego przepisu, który stanowi, że przy ustalaniu wysokości górniczych emerytur łączny okres pracy obliczony z zastosowaniem przeliczników, o których mowa w ust. 1, uwzględnia się w wymiarze nie dłuższym niż 45 lat.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocyart. 47714§ 2 k.p.c.zmienił zaskarżoną decyzję orzekając ja w sentencji.
(-) sędzia Patrycja Bogacińska-Piątek