Sąd Rejonowy w Rybniku
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 194/20
Data wyroku: 2020-12-11 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Ławnicy-/, Sędzia Wiesław Jakubiec
Słowa kluczowe: Zasiłek
Podstawa prawna: art. 32 ustawy z 25.06.1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa
Teza: nietezowane

Sygn. akt VU 194/20

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
11 grudnia 2020 roku
Sąd Rejonowy w Rybniku, V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący:   Sędzia Wiesław Jakubiec
Sędziowie/Ławnicy:   -/-
Protokolant : sekr. sądowy Izabela Niedobecka-Kępa
po rozpoznaniu 11 grudnia 2020 roku w Rybniku
na rozprawie
sprawyG. K.
przy udziale zainteresowanego ./.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o zasiłek opiekuńczy
na skutek odwołaniaG. K.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 21 sierpnia 2020 roku
sygn.(...)
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonejG. K.prawo do zasiłku opiekuńczego za okres od 6 lipca 2020 roku do 20 lipca 2020 roku.
Sygn. akt V U 194/20

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 21.08.2020 roku nr(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.odmówiłG. K.prawa do zasiłku opiekuńczego za okres od 6.07. do 20.07.2020 r. W uzasadnieniu organ podał, iż na ubezpieczoną nie było wystawione zwolnienie lekarskie z tytułu opieki nad chorym wnukiemA. K. (1), a nie jest to dziecko ubezpieczonej ani nie został przez nią przyjęty na wychowanie i utrzymanie aby mogła otrzymać zasiłek tytułem opieki nad zdrowym dzieckiem do lat 8 .
W odwołaniu od decyzji ubezpieczona wskazała, iż zgodnie z postanowieniem z dnia 6.07.2020 r. pełni obowiązki opiekuna prawnego nad małoletnimA. K. (1), i wraz z jego niepełnoletnią matką-A. K. (2)zamieszkują w jednym gospodarstwie domowym i są na jej utrzymaniu. Córka po ciąży zakończonej cesarskim cięciem nie była w stanie opiekować się ww. noworodkiem, a jest samotną matką.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie podtrzymując wcześniejsze twierdzenia.
Sąd ustalił, co następuje:
UbezpieczonaG. K.jest zatrudniona w PublicznymPrzedszkolu nr (...)wW.i z tego tytułu podlega ubezpieczeniu chorobowemu.
W dniu 30.06.2020 r. jej 17-letnia córka (A. K. (2)) urodziła przez cesarskie cięcieA. K. (1).
PostanowieniemSądu Rejonowego w Wodzisławiu Śl. Wydział III Rodziny i Nieletnich z dnia 6.07.2020 r. (sygn. akt III Nsm 463/20) (prawomocne z dniem 14.07.2020 r. ) ubezpieczona została ustanowiona opiekunem prawnym dlaA. K. (1).
A. K. (2)była niepełnoletnią, samotną matką wspólnie prowadzącą gospodarstwo domowe z ubezpieczoną i będącą wraz synem na jej utrzymaniu.M. R.(lekarz prowadzący córkę ubezpieczonej) wskazał, że z uwagi na stan zdrowiaA. K. (2)nie może opiekować się swym dzieckiem. Córka ubezpieczonej nie mogła schylać się, podnosić dziecka. Ubezpieczona zajmowała się całodobowo opieką nad wnukiem i swoją córką. W okresie tym brak było rodzica mogącego zapewnić opiekę nad noworodkiemA. K. (1). Ubezpieczona najpierw (8.07.2020 r.) złożyła wniosek o przyznanie zasiłku opiekuńczego na córkę ale pracownik ZUS polecił zmienić wniosek i wskazać, że występuje o zasiłek na wnuka. Ubezpieczona złożyła taki wniosek 18.08.2020 r. Ten sam pracownik poinformował ją, że gdy ubezpieczona przyniesie orzeczenie sądu rodzinnego ustanawiającego ją opiekunem prawnym wnuka to sprawa będzie rozstrzygnięta na jej korzyść. Ubezpieczona złożyła odpis takiego postanowienia w ZUS.
Decyzją z dnia 21.08.2020 roku nr(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.odmówiłG. K.prawa do zasiłku opiekuńczego za okres od 6.07. do 20.07.2020 r. W uzasadnieniu organ podał, iż na ubezpieczoną nie było wystawione zwolnienie lekarskie z tytułu opieki nad chorym dzieckiem, aA. K. (1)nie jest jej dzieckiem ani nie został przez nią przyjęty na wychowanie i utrzymanie aby mogła otrzymać zasiłek tytułem opieki nad zdrowym dzieckiem do lat 8 .

dowody:

z akt organu- zaświadczenia płatnika, wniosek o zasiłek opiekuńczy na córkęA.i wnukaA., zaświadczenie dr n.med.M. R., odpis aktu urodzeniaA., oświadczenieA. K. (2), decyzja z dnia 21.08.2020 r.
postanowienie SR w Wodzisławiu Śl. z dnia 6.07.2020 r. (sygn. akt III Nsm 463/20) k. 18 , przesłuchanie ubezpieczonej k.22v
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o zgromadzony w sprawie materiał dowodowy w postaci ww. dokumentów, które Sąd uznał za wiarygodne, wzajemnie ze sobą korelujące i rzeczowe, a także w oparciu o dowód z przesłuchania ubezpieczonej, które wraz z dowodami z dokumentów wzajemnie się uzupełniają tworząc wyrazisty obraz całości sprawy. Podkreślić należy, iż organ rentowy w niniejszym postępowaniu nie wykazał żadnej inicjatywy dowodowej, pełnomocnik nie składał żadnych wniosków dowodowych, nie stawił się na posiedzeniu i nie ustosunkował się do złożonego przez ubezpieczona orzeczenia sądu rodzinnego.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie.
Organ rentowy kwestionował prawo ubezpieczonej do zasiłku opiekuńczego z tytułu opieki nad zdrowym dzieckiem do lat 8, podnosząc że nie jest to dziecko ubezpieczonej i nie przyjęła go na wychowanie i utrzymanie. Takie twierdzenie jest sprzeczne z ustalonym stanem faktycznym. Organ otrzymał bowiem odpis prawomocnego postanowienia Sądu Rodzinnego w Wodzisławiu Śl. z dnia 6.07.2020 r. (sygn. akt III Nsm 463/20) w którym ustalono, że ubezpieczona zostaje ustanowiona opiekunem prawnym urodzonego w dniu 30.06.2020 r.A. K. (1).
Jak stanowiart. 32 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa:zasiłek opiekuńczy przysługuje ubezpieczonemu zwolnionemu od wykonywania pracy z powodu konieczności osobistego sprawowania opieki nad:
1) dzieckiem w wieku do ukończenia 8 lat w przypadku:
b) porodu lub choroby małżonka ubezpieczonego lub rodzica dziecka, stale opiekujących się dzieckiem, jeżeli poród lub choroba uniemożliwia temu małżonkowi lub rodzicowi sprawowanie opieki,
c) pobytu małżonka ubezpieczonego lub rodzica dziecka, stale opiekujących się dzieckiem, w szpitalu albo innym zakładzie leczniczym podmiotu leczniczego wykonującego działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne;
2. Za członków rodziny, o których mowa w ust. 1 pkt 3, uważa się małżonka, rodziców, rodzica dziecka, ojczyma, macochę, teściów, dziadków, wnuki, rodzeństwo oraz dzieci w wieku powyżej 14 lat - jeżeli pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym z ubezpieczonym w okresie sprawowania opieki.
3. Za dzieci w rozumieniu ust. 1 i 2 uważa się dzieci własne ubezpieczonego lub jego małżonka oraz dzieci przysposobione, a także dzieci przyjęte na wychowanie i utrzymanie.
Z kolei stosownie doart. 155 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczegow przypadku opieki nad dzieckiem ( które nie było oddane do pieczy zastępczej), opiekun skupia wszystkie prawa i obowiązki przysługujące rodzicom. Opiekun prawny ma nie tylko obowiązek i prawo do wykonywania pieczy nad osobą i majątkiem dziecka, ale również wychowania go (art. 95 § 1w zw. zart. 155 § 2k.r.o.), a także kierowania nim (art. 96 § 1w zw. zart. 155 § 2k.r.o.). Piecza nad osobą dziecka obejmuje także zapewnienie środków utrzymania.
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, iż spełnione zostały przesłanki nabycia przez ubezpieczoną prawa do zasiłku opiekuńczego za okres od 6.07. do 20.07.2020 r. Ubezpieczona jako ustanowiony przez Sąd Rodziny od 6.07.2020 r. opiekun prawnyA. K. (1)rzeczywiście od tego dnia objęła nad nim swoją opiekę, przyjęła go na swoje utrzymanie i wychowanie. Ubezpieczona w tym czasie nie mogła wykonywać pracy zawodowej. Matka dziecka z uwagi na swoją niepełnoletność i stan zdrowia nie mogła sprawować bezpośredniej opieki nad dzieckiem. Nie było innej osoby która mogłaby zająć się w tym czasie noworodkiemA. K. (1).
Mając na uwadze powyższe ustalenia faktyczne, działając na podstawie przywołanych przepisów orazart. 47714§ 2 k.p.c., Sąd zmienił zaskarżoną decyzję, w ten sposób, iż przyznał ubezpieczonej prawo do zasiłku opiekuńczego za okres od 6.07. do 20.07.2020 r.