Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 2197/18
Data wyroku: 2019-08-13 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: sędzia Teresa Kalinka
Słowa kluczowe: Wysokość emerytury
Podstawa prawna: art. 174 ust. 2, art. 25, art.  129 ust 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. aktVIII U 2197/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 13 sierpnia 2019 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

sędzia Teresa Kalinka

Protokolant

Justyna Jarzombek

po rozpoznaniu w dniu8 sierpnia 2019 r. w Gliwicach
sprawyJ. G. (1)(G.)
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
oustalenie kapitału początkowego, wysokość emerytury, wypłatę emerytury wstecz,
na skutek odwołaniaJ. G. (1)
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia29 czerwca 2018  r.nr(...)-2018
z dnia27 września 2018 r.nr(...)-2018
z dnia4 lipca 2018 r.nr(...)
z dnia1 października 2018 r.nr(...)
z dnia20 grudnia 2018 r.nr(...)

1
zmienia częściowo decyzje z dnia 29 czerwca 2018 roku, 27 września 2018 roku w ten sposób, że zalicza ubezpieczonemu do ustalenia wartości kapitału początkowego jako okresy składkowe :

a
okres od 1 stycznia 1970 roku do 3 września 1971 roku;

b
okres od 7 lutego 1972 roku do 4 kwietnia 1973 roku ;

2
umarza postępowanie w części dotyczącej zaliczenia okresów od 17 stycznia 1974 rokudo 14 marca 1974 , od 17 marca 1975 roku do 2 czerwca 1976 roku , od 19 sierpnia 1976 roku do 18 października 1976 roku, od 2 listopada 1977 roku do 23 marca 1978 roku;

3
oddala odwołania w pozostałej części od decyzji z dni 29 czerwca 2019 rokui 27 września 2018 roku;

4
zmienia zaskarżone decyzje z dni 4 lipca 2018 roku i 1 października 2018 roku w ten sposób, że przelicza emeryturę ubezpieczonemu z uwzględnieniem treści pkt 1 wyroku, poczynając od dnia 1 kwietnia 2018 roku;

5
oddala odwołanie od decyzji z dnia 20 grudnia 2018 roku.

(-) sędzia Teresa Kalinka
Sygn. akt VIII I 2197 / 18

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 29 czerwca 2018 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.ustalił kapitał początkowyJ. G. (1). Do ustalenia wartości kapitału zakład przyjął 4 lata 6 miesięcy i 25 dni okresów składkowych oraz 5 miesięcy okresów nieskładkowych. Do okresów składkowych zaliczono okres 1 lipca 1989 roku do 25 lipca 1990 roku, od 1 września 1993 roku do 31 lipca 1997 roku, w tym okresy nieskładkowe : od 1 sierpnia 1995 roku do 30 września 1995 roku oraz od 2 września 1996 roku do 30 listopada 1996 roku . Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru ustalony w 10 lat podlegania ubezpieczeniu to jest od 1989 do 1998 roku wyniósł 31,82 % .
Decyzją z dnia 27 września 2018 roku dokonano przeliczenia kapitału początkowego poprzez doliczenie do okresu składkowego okresu od 17 marca 1975 do 2 czerwca 1976 roku. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru nie uległ zmianie.
Decyzją z dnia 4 lipca 2018 roku ubezpieczonemu przyznano prawo do emerytury poczynając z od 1 kwietnia 2018 roku tj. od miesiąca w którym zgłoszono wniosek. Od 1 sierpnia 2018 roku emerytura wyniosła 495 zł brutto.
Decyzją dnia 1 października 2018 roku przeliczono emeryturę od dnia 1 kwietnia 2018 roku i emerytura wyniosła w 565 złotych brutto,
Decyzją z dnia 20 grudnia 2018 roku odmówiono wJ. G. (1)prawa do emerytury od osiągnięcia 65 roku życia , ponieważ zgodnie z art.129 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych świadczenie wypłaca się poczynając od dnia powstania prawa do tych świadczeń, ale nie wcześniej, niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek. Emerytura została przyznana od miesiąca, w którym został złożony wniosek, czyli od dnia 1 kwietnia 2018roku.
J. G. (1)w odwołaniu od decyzji w z dnia 29 czerwca 2018 roku o ustaleniu kapitału początkowego oraz decyzji z dnia 4 lipca 2018 roku o przyznaniu emerytury domagał się ich zmiany poprzez zaliczenie dodatkowych okresów składkowych i nieskładkowych . Poprzez zaniżenie okresów składkowych otrzymuje świadczenie zaniżonej wysokości. Podniósł, że organ rentowy nie uwzględnił zatrudnienia w zakładzie karnymW.w latach 1972 do 1973 ,wHucie (...)wK., w SosnowieckimPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...)w latach 1969- 1974 , wPrzedsiębiorstwie (...)wS.w latach 1980 1990. Z tych samych powodów nie zgodził się z decyzji dnia 27 września 2018 roku i 1 października 2018 roku .
W odwołaniu od decyzji z dnia 20 grudnia 2018 roku zarzucił organowi rentowemu, że z chwilą ukończenia 65 roku życia nie otrzymał żadnej informacji z Zakład Ubezpieczeń Społecznych o tym, że można nabyć prawo do emerytury. Ponadto w roku 2012 był osobą schorowaną i nie mógł podjąć działań w kierunku uzyskania świadczeń emerytalnych.
Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołań od decyzji. Podniósł, że kapitał początkowy został ustalony na podstawie dokumentacji zgromadzonej w aktach emerytalnych. Po 1998 roku ubezpieczony nie ma żadnych okresów składkowych nieskładkowych .
W toku postępowania po dostarczeniu przez sąd dokumentów potwierdzających zatrudnienieJ. G. (1)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.wydał kolejne decyzje o przeliczenia kapitału początkowego, a to decyzję z dnia 4 kwietnia 2019 roku oraz 2 maja 2019 roku . Decyzje o przeliczeniu kapitału początkowego stanowiły podstawę do zmiany decyzji o przeliczeniu emerytury i ostatecznie od 1 lipca 2019 roku odwołujący otrzymuje emeryturę w wysokości 825 zł ( z nadpłatą od kwietnia 2018 roku), a udowodnił 6 lat 6 miesięcy okresów składkowych oraz 5 miesięcy okresów nieskładkowych. Odnośnie decyzji z dnia 20 grudnia 2018 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych podtrzymał stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny
J. G. (2)urodził się (...). Dnia 27 kwietnia 2018 roku nadał w urzędzie pocztowym wniosek o emeryturę. W tym czasie odbywał karę pozbawienia wolności .
W informacji o okresach zatrudnienia wskazał, że w latach od 1969 do 1970 pracował w SosnowieckimPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...), w latach 1972 - 1973 w zakładzie karnym wW., w latach 1974 - 1975 w ponownie w SosnowieckimPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...), w latach od 1973-1977 wHucie (...)wK.-B., od 1978 roku do 1980 roku był pracownikiemT.S., od 1985 roku do 1989 roku był pracownikiem fizycznym u matki-H. G. (1), a w latach 1994- 1996 prowadzi działalność gospodarczą.
Rozpoznając wniosek organ rentowy ustalił żeJ. G. (2)podlegał ubezpieczeniu w okresie od 1 lipca 1989 roku do 25 lipca 1990 roku jako osoba współpracująca zH. G. (2), a od 1 września 1993 roku do 31 lipca 1997 był zarejestrowany jako osoba prowadząca działalność gospodarczą , z tym że od 1 sierpnia 1995 roku do 30 września 1995 roku i od 1września 1996 roku do 30 listopada 1996 roku korzystał ze zwolnień lekarskich. Innych dowodów potwierdzających zatrudnienie , bądź okresy opłacania składek organ rentowy nie uzyskał.
Po przyznaniu prawa do emerytury ubezpieczony złożył w organie rentowym zaświadczenie o wykonywaniu pracy w okresie od 17 marca 1975 roku do 2 czerwca 1976 roku podczas odbywania kary pozbawienia wolności a (karta 50 akt emerytalnych ). Okres ten został uwzględniony w decyzji z dnia 27 września 2018 roku o ponownym przeliczeniu kapitału początkowego (karta 65 - 67 a e). W dniu 1 października 2018 roku wydano decyzję o przeliczeniu emerytury z uwzględnieniem zwaloryzowanego kapitału początkowego .
W toku postępowania sądowego Sąd zgromadził dokumenty potwierdzające zatrudnienie wHucie (...). Z dokumentów tych wynika że ubezpieczony był dwukrotnie zatrudniany w tym zakładzie pracy: od 7 lutego 1972 roku do 4 kwietnia 1973 roku i od 17 stycznia 1974 roku do 14 marca 1974 roku. Organ rentowy uwzględnił jedynie okres od 17 stycznia 1974 roku do 14 marca 1974 roku w decyzji o przeliczeniu kapitału początkowego z dnia 2 maja 2019 roku (karta 80 82 a.e.) Nie zaliczono pierwszego okresu z uwagi na braki w świadectwie pracy .
Z akt osobowych ubezpieczonego z Sosnowieckiego { w latach od 1978 do 1980 pracował w nas budżetS.Przedsiębiorstwa Budownictwa (...)wynika, że ubezpieczony był tam zatrudniony okresie od 2 listopada 1977 roku do 28 marca 1978 roku. Ten okres również został uwzględniony w decyzji o przeliczeniu kapitału początkowego z dnia 2 maja 2019
W (...)ubezpieczony pracował w okresie od 19 sierpnia 1976 roku do 18 października 1976 roku jako ładowacz . Ten okres stanowił podstawę obliczenia kapitału początkowego .
Z akt osobowych ubezpieczonego zHuty (...)zachował się życiorys z lutego 1972 rok, z którego wynika żeJ. G. (1)wcześniej pracował w kinieM.i obecnie chce podjęć pracą wHucie (...). Kolejne dokumenty wskazują, że faktycznie w Hucie pracę świadczył od 7 lutego 1972 roku do 4 kwietnia 1973 roku, a stosunek pracy uległ rozwiązaniu w wyniku porzucenia pracy przez pracownika . Zachowało się świadectwo pracy, karta obiegowa zwolnienia i pismo kierowane do ubezpieczonego o zwolnieniu z dniem 5 kwietnia 1973 roku na skutek niezgłoszenia się do pracy.
Odnalazły się również dokumenty potwierdzające zatrudnienieJ. G. (1)wK. M.wS.w charakterze pracownika fizycznego na stanowisko pomocnika i operatora z wynagrodzeniem miesięcznym 1000 zł. od dnia 1 stycznia 1970 roku. Umowa uległa rozwiązaniu z dnia 3 września 1971 roku na wniosek ubezpieczonego . Fakt zatrudnienia w tym okresie potwierdza pismo z dnia 9 stycznia 1970 roku o przyjęciu do pracy z dniem 1 stycznia 1970 i pismo kierownikaK.o niezgłoszeniu się ubezpieczonego do pracy od dnia 4 września 1971 roku , pisma odwołującego z dnia 3 września 1971 roku o rezygnacji z pracy oraz karta obiegowa z dnia 20 września 1971 roku.
W toku przesłuchania przed sądem ubezpieczony otrzymał swoje stanowisko zawarte w odwołaniach, jednakże nie potrafił wyjaśnić niezgodności pomiędzy zgłoszonymi żądaniami w odwołaniach od decyzji z treścią kwestionariusza o okresach składkowych wypełnionymi przy składaniu wniosku o emeryturę oraz dokumentami zgromadzonymi przez sąd.
Sąd ustalił stan faktyczny na podstawie zgromadzonych akt osobowych. Uznał, że pisma sporządzone przez ubezpieczonego i jego zeznania nie zasługują w dużej części na uwzględnienie albowiem są sprzeczne ich dokumentami z przebiegu zatrudnienia. Ubezpieczony nie mógł pracować w latach 1972 - 73 wHucie (...), skoro w tym czasie odbywał karę pozbawienia wolności i ma zaliczony w tym okresie okres zatrudnienia w Zakładzie KarnymW.. Potwierdzono pracę wK. M., ale w latach 1970 -1971, w(...)nie mógł pracować w latach 1969 – 1970 , bo z życiorysu sporządzonego w roku 1972 wynika że po przerwaniu nauki w w szkole i zaczął pracować wK. M.. Była to więc jego pierwszą pracę . Z akt osobowychHuty (...)wynika, że ubezpieczony faktycznie pracował w tym zakładzie dwukrotnie, a to od 7 lutego 1972 roku do 4 kwietnia 1973 roku i od 17 stycznia 1974 roku do 14 marca 1974 . Nie pracował w latach 1976 - 77 wHucie (...), lecz w(...)od 2 listopada 1977 roku do 28 marca 1978 roku Brak jest dowodów potwierdzających pracę o tym zakładzie od 1974 roku.
Sąd ustalił stan faktyczny na podstawie w akt emerytalnych ubezpieczonego oraz zachowanych akt osobowych. Jedynie dokumentów zawartych w aktach osobowych sąd dał wiarę bowiem wynika z nich czy i kiedy ubezpieczony w danym zakładzie pracy świadczył. Pomiędzy zawartością wniosku o prawo do emerytury dotyczącego okresów składkowych i zeznaniami ubezpieczonego złożonymi na rozprawie zachowanymi aktami osobowymi istnieją daleko idące różnice wykluczające twierdzenia ubezpieczonego.
Sąd zważył co następuje :
Odwołanie w części zasługiwało na uwzględnienie.
W miarę gromadzenia materiału dowodowego organ rentowy zmieniał zaskarżone decyzje zaliczając kolejne okresy składkowe do ustalenia wartości kapitału początkowego . Ostatecznie organ rentowy zaliczył okresy zatrudnienia :
- wHucie (...)od 17 stycznia 1974 roku do 14 marca 1974 rok;
- od 17 marca 1975 roku do 2 czerwca 1976 roku w Zakładzie KarnymW.;
- od 19 sierpnia 1976 roku do 18 października 1976 roku wT.;
- od 2 listopada 1977 roku do 28 marca 1978 roku SosnowieckimPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...);
- od 1 lipca 1989 roku do 25 lipca 1990 roku jako osoba współpracująca zH. G. (2),
- od 1 września 1993 roku do 31 lipca 1997 jako osoba prowadząca działalność gospodarczą ,
Organ rentowy nie zaliczył okresu od 1 stycznia 1970 roku do 3 września 1971 roku wK. M.i od 7 lutego 1972 roku do 4 kwietnia 1973 roku wHucie (...). Zdaniem Sądu zgromadzony materiał dowodowy w postaci akt osobowych w sposób niebudzący wątpliwości wskazuje, że w tych okresach ubezpieczony był pracownikiem tych zakładów, a więc podlegał ubezpieczeniom społecznym i okresy te winny zostać uwzględnione jako okresy składkowe przy ustalaniu wartości kapitału początkowego. To, że na świadectwie pracy i zHuty (...)z 1973 roku nie ma pieczątki imiennej osoby wystawiającej te świadectwo nie przesądza o tym,że ubezpieczony w tym zakładzie nie pracował. Zachowały się podanie do pracy, informacje dotyczące podstawy zwolnienia ubezpieczonego z pracy oraz karta obiegowa z tego okresu wypełniana przy zwolnieniu z dnia 20 września 1973 roku Również dokumenty zK.M.wskazują, że ubezpieczony faktycznie tam pracował, a była to jego pierwsza praca zawodowa , co z kolei wynika z życiorysu zawartego w aktach osobowych zHuty (...)z 1972 roku . W związku z tym zaskarżone decyzje z dnia 29 czerwca i 27 września 2018 roku zmieniono poprzez doliczenie dwóch okresów składkowych uznając, ze spełnione zostały przesłanki zart. 174 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Umorzono postępowanie w części dotyczącej uwzględnienia okresów zatrudnienia wHucie (...)od 17 stycznia 1974 roku do 14 marca 1974, w Zakładzie KarnymW., wT.i(...). W tym zakresie żądanie ubezpieczonego zostało spełnione (art.47713§1 k.p.c.)
Konsekwencją zmiany wartości kapitału początkowego jest zmiana wysokości emerytury ( art. 25 ust.1 ustawy emerytalnej) . W związku z tym decyzje o przyznaniu emerytury i przeliczeniu emerytury należało zmienić.
W zakresie odwołania decyzji z 20 grudnia 2018 roku Sąd w całości podziela stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji . Bezsporne jest , że ubezpieczonyukończył 65 lat w dniu (...). W tej dacie nie mógł nabyć prawa do emerytury, bowiem wiek emerytalny do 30 września 2017 roku wynosił 66 lat i 3 miesiące. Mógł złożyć wniosek od(...)ale wniosek o emeryturę został złożony w kwietniu 2018 roku. Organ rentowy nie obowiązku informowania ubezpieczonych o możliwości nabycia prawa do świadczenia. Również ubezpieczony nie ma obowiązku złożenia wniosku o emeryturę z chwilą uzyskania potencjalnego prawa do emerytury. To ubezpieczony decyduje o dacie skorzystania z prawa. Biorąc pod uwagę treśćart. 129 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychbrak było podstaw wypłaty świadczenia za okres poprzedzający datę złożenia wniosku.
Oddalono również odwołanie w części doliczenia innych okresów składkowych z uwagi na brak dowód potwierdzających zatrudnienie w podawanych prze ubezpieczonego okresach i sprzecznościach pomiędzy zeznaniami, zapisami w aktach emerytalnych i dokumentami zarobkowymi.
Decyzje zmieniono na podstawie art. 47714§ 2 k.pc, a odwołania oddalono na podstawie art. 47714§ 2 k.pc.
(-) sędzia Teresa Kalinka