Sąd Okręgowy w Gliwicach
IX Zamiejscowy Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IX U 67/19
Data wyroku: 2019-05-08 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Mariola Łącka
Słowa kluczowe: Składki na ubezpieczenie społeczne
Podstawa prawna: art. 32 ustawy z dnia 13.10.1997r. o systemie ubezpieczeń społecznych

Sygn. akt IX U 67/19

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 8 maja 2019 r.
Sąd Okręgowy___________________w Gliwicach Wydział IX

    Sąd Pracy i Ubezpieczeń SpołecznychOśrodek Zamiejscowy w Rybniku

w składzie:

Przewodniczący:

SSO Mariola Łącka

Protokolant:

Joanna Metera

przy udziale ./.
po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2019 r. w Rybniku
sprawy z odwołaniaL. B.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o składki na ubezpieczenia społeczne
na skutek odwołaniaL. B.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 11 grudnia 2018 r. Znak(...)

oddala odwołanie
Sędzia
Sygn. akt IX U 67/19

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 11.12.2018r Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.określił wysokość zadłużeniaL. B.z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres 07.2018r w kwocie 308,73 zł i należne odsetki w kwocie 8 zł załączając szczegółowe zestawienie zaległości za lipiec 2018r.
Ubezpieczona odwołała się od tej decyzji i wniosła o jej zmianę zarzucając, że żądana składka została zapłacona przelewem dnia 25.09.2018r w kwocie 639,88 zł a ponadto organ rentowy pobrał bezprawnie z jej emerytury w dniu 9.10.2018r kwotę 360,45 zł. Dlatego domaga się zwrotu nadpłaconej kwoty i przedstawienia zestawienia należnych składek i zapłaconych z tego tytułu kwot. W toku postępowania podniosła, że w 2018r z tytułu prowadzenia działalności nie osiągnęła żadnego przychodu.
Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zajęte w zaskarżonej decyzji a wpłaconą w dniu 25.09.2018r kwotę składek rozliczył na koszty egzekucji i składki z odsetkami za III.2018r, IV.2018r i V.2018r
Sąd ustalił następujący stan faktyczny.
L. B.od 2005r pobiera emeryturę. W okresie do 31.08.2018r prowadziła działalność gospodarczą, to jest kancelarię biegłego rewidenta. W 2017r i 2018r nieregularnie opłacała składki na ubezpieczenie zdrowotne gdyż w 2017r miała mniej zleceń a w 2018r nie miała już żadnych zleceń. Weszły w życie nowe uregulowania prawne i nie było już zapotrzebowania na jej usługi. Działalność ubezpieczona prowadziła we własnym domu, miała straty z prowadzonej działalności za poprzednie lata, które chciała rozliczyć gdyby miała przychody. Miała też kłopoty rodzinne (zeznania ubezp. k. 16a akt sprawy).
Za okres od I do IX.2018r ubezpieczona złożyła deklaracje podatkowe VAT z prowadzonej działalności, w których zadeklarowała przychód „zero” (k.23 akt spr.).
Ubezpieczona dokonała w okresie od I.2018r następujących wpłat:
- 27.02.2018r w kwocie 297,28 zł
- 06.03.2018r w kwocie 319,94 zł
- 25.09.2018r w kwocie 639,88 zł
Ponadto dokonano wpłat na rachunek egzekucji w dniu 7.06.2018r w kwocie 319,94 zł oraz w dniu 10.10.2018r w kwocie 360,65 zł.
Po rozliczeniu powyższych wpłat na należności składkowe i koszty egzekucji w kwocie 19,30 zł i odsetki w wysokości 10 zł pozostała niedopłata składki na ubezpieczenie zdrowotne za lipiec 2018r w kwocie 308,73 zł, tj. 319,94 zł – 11,21 zł (k. 20-21 akt sprawy i akta ZUSu).
W oparciu o powyższe, Sąd zważył, co następuje.
Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie zart. 66 ust. 1 pkt 1c ustawy z dnia 27.08.2004r o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych(Dz. U. z 2018, poz. 1510 j.t.) w brzmieniu obowiązujących od 30.04.2018r przepisów, ubezpieczona jako osoba prowadząca działalność, która nie zawiesiła jej wykonywania podlega ubezpieczeniu zdrowotnemu i zgodnie z art. 81 ust. 2 i art. 84 ust. 1 ww ustawy winna opłacać składki w ustalonej w tym przepisie wysokości.
W myśl art. 87 ust. 4 pkt 1 powołanej wyżej ustawy, składki na ubezpieczenie zdrowotne są opłacane i ewidencjonowane w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych.
Do składek tych zgodnie zart. 32 ustawy z dnia 13.10.1998r o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2019, poz. 300) stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące składek na ubezpieczenie społeczne.
W świetle powołanych przepisów nie można zgodzić się z poglądem ubezpieczonej, że za sporny okres nie miała obowiązku opłacania składki bo nie osiągała przychodu z działalności. Z okoliczności faktycznych sprawy, a w szczególności zeznańL. B.nie wynika by zaprzestała prowadzenia działalności. Wprawdzie faktycznie od I.2018r nie wykonywała działalności ale oczekiwała na kolejne zlecenie zamierzając rozliczyć straty z poprzedniego roku. Z uwagi na kłopoty rodzinne syna nie poszukiwała nowych zleceń.
Pogląd, że nie można przyjąć, że działalność gospodarcza jest wykonywana tylko wówczas gdy przedsiębiorca uzyskuje dochody a oczekiwanie na kolejne zamówienie lub ich poszukiwanie nie oznacza zaprzestanie prowadzenia takiej działalności i nie powoduje uchylenie obowiązku ubezpieczenia, wyraził Wojewódzki Sąd Administracyjny wW.w wyroku z dnia 6.07.2012r VI SA/Wa 641/12. Tutejszy Sąd w całości ten pogląd podziela.
Nie budzi wątpliwości, że organ rentowy w przedstawionym rozliczeniu dokonanych przez ubezpieczoną wpłat, uwzględnił wszystkie dokonane przez nią wpłaty.
Ubezpieczona przyznała także, że dokonywała ich nieterminowo i nie w pełnej wysokości.
Pobrana w wyniku egzekucji z jej emerytury kwota 360,65 zł nie dotyczyła należności określonej w zaskarżonej decyzji ale wynikała z tytułu wykonawczego z 19.09.2018r dotyczącego zadłużenia za IV.2018r, o którym to zadłużeniu została poinformowana w dniu 24.07.2018r.
W ocenie Sądu organ rentowy dokonał rozliczenia składek na ubezpieczenie zdrowotne prawidłowo zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21.09.2017r w sprawie szczegółowych zasad i trybu rozliczania składek, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2017, poz. 1831).
Stosownie do art. 23 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13.10.1997r o systemie ubezpieczeń społecznych na zasadach określonych wustawie z dnia 29.08.1997r Ordynacja podatkowa(Dz. U. z 2017, poz 1027) i rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22.08.2005r w sprawie naliczania odsetek za zwłokę (Dz. U. z 2005 poz. 165, 1373 ze zm. oraz obwieszczeniem Ministra Finansów z dnia 4.01.2016/MP z 2016 poz.20) wyliczono odsetki za zwłokę.
Ubezpieczona nie wskazała błędów rachunkowych w dokonanych wyliczeniach choć stwierdziła, że nie zna stopy procentowej odsetek i nie wie czy wyliczenie jest prawidłowe mimo, że jako prowadząca działalność w zakresie kancelarii rewidenta z pewnością zna stawkę odsetek za zwłokę zaległości podatkowych, która obowiązuje od 2016r i nie uległa zmianie.
Z tych też względów Sąd na mocyart. 47714§ 1 kpcoddalił odwołanie jako pozbawione podstaw.
Sędzia