Sąd Okręgowy w Rzeszowie
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 407/19
Data wyroku: 2019-12-18 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Anna Guniewska
Słowa kluczowe: Składki na ubezpieczenie społeczne
Podstawa prawna: ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Teza: oddala odwołanie.-

Sygn. aktIV U 407/19

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 18 grudnia 2019 r.
Sąd Okręgowy w Rzeszowie IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSO Anna Guniewska
Protokolant: st. sekr. sądowy Katarzyna Pokrzywa
po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2019 r. w Rzeszowie
sprawy z wnioskuB. Ö.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o składki ubezpieczeniowe
na skutek odwołaniaB. Ö.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 01.02.2019 r. znak(...)

oddala odwołanie.-

UZASADNIENIE WYROKU

z dnia 18.12.2019r. sygn. akt IVU 407/19
Zaskarżoną decyzją z dnia 1.02.2019r.nr(...)na podstawieart.83 ust.1 pkt 2w zw. zart.11 ust.2, art.14 ust.1, ust.1a, ust.2 ustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych( Dz. U. z 2017r. poz. 1778 ze zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.stwierdził, żeB. Ö.jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą nie podlega dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu od dnia 19.03.2018r.
W uzasadnieniu decyzji organ rentowy podniósł, że wnioskodawczyni w okresie od 1.06.2016r. do 14.06.2016r. jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą podlegała dobrowolnemu ubezpieczeniu społecznemu. Wobec nie złożenia przez wnioskodawczynię dokumentów związanych z ubezpieczeniami społecznymi – sporządzone zostały z urzędu - na podstawie upoważnienia wynikającego zart. 48 b ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Z dokonanego rozliczenia należności dla wnioskodawczyni jako płatnika składek wynika, że wypłatę dokonaną w dniu 10.04.2018r. na poczet należnych składek rozliczono pokrywając w pierwszej kolejności zaległość z odsetkami za m-c 06.2016r. Następnie każda kolejna wpłata ( nawet wpłacona w terminie ) nie podlegała zaliczeniu na rzecz bieżących składek. Ponadto w dniu 27.09.2018r. ZUS wydał decyzję o odmowie prawa do zasiłku chorobowego za okres od 26.06.2018r. do 17.09.2018r. , a w dniu 8.10.2018r. decyzję o odmowie prawa do zasiłku macierzyńskiego za okres od 1.09.2018r. do 30.08.2019r.
Od powyższej decyzji z dnia 1.02.2019r. odwołanie złożyła wnioskodawczyniB. Ö.wskazując , że dokonała odpowiedniego zgłoszenia do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego od 19.03.2018r. dlatego też winna podlegać termu ubezpieczeniu.
W odpowiedzi na odwołanie ZUS O/R.wniósł o jego oddalenie , powołując się na taką samą argumentację, która była podstawą do wydania zaskarżonej decyzji. ZUS nadto stwierdził, że jak wynika z ustalonego stanu faktycznego, w szczególności z danych zewidencjonowanych w kompleksowym systemie informatycznym ZUS, z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej wnioskodawczyni podlega obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym (tj. emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu) m. in. od 19.03.2018r. W Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej widnieje informacja, że od tej daty ww. wznowiła wykonywanie działalności gospodarczej (zawieszonej od 21.11.2016r.). Zgłoszenie do ubezpieczeń na formularzu(...)w tym także do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego zostało sporządzone przez Zakład w oparciu o informację o wznowieniu działalności, zgodnie z podleganiem ubezpieczeniom, wskazanym w ostatnim zgłoszeniu przed zawieszeniem działalności. Wnioskodawczyni złożyła do ZUS (wpływ 17.03.2018r.) dokument(...), lecz nie wnioskowała w nim o objęcie dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym. Zgłosiła się wyłącznie do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych od 19.03.2018r. Pismem z 25.10.2018r. pełnomocnik strony zwrócił się z wnioskiem o anulowanie zgłoszenia do ubezpieczeń z dnia 17.03.2018r. (bez zaznaczonego dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego) określając je jako błędne. Równocześnie wskazał, że pierwotne zgłoszenie (uwzględniające dobrowolne ubezpieczenie chorobowe) pozostaje w mocy obowiązującej. Dodatkowo 26.10.2018r. konto ww. jako płatnika składek zostało zasilone dokumentem(...)w trybie korekty. W zgłoszeniu tym wnioskodawczyni wniosła o objęcie dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym od 19.03.2018r. Wobec braku złożenia dokumentów, do czego ww. była zobowiązana z mocy ustawy jako płatnik składek, dokumenty związane z ubezpieczeniami społecznymi (wynikające z rozstrzygnięcia w przedmiocie obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym) zostały sporządzone z urzędu - na podstawie upoważnienia, o którym mowa wart. 48b ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Organ rentowy w dniu 20.09.2017r. wysłał do strony informację , że został sporządzony z urzędu dokument rozliczeniowy za miesiąc 06.2016r. Strona zatem miała świadomość, że ma zapłacić zaległą składkę .Organ rentowy skorzystał tu z możliwości, jaką stwarza przepis art. 48 ust. 1 ustawy o s.u.s., zgodnie z którym jeżeli płatnik składek nie złoży w terminie deklaracji rozliczeniowej, nie będąc z tego obowiązku zwolniony, Zakład dokonuje wymiaru składek z urzędu w wysokości wynikającej z ostatnio złożonej deklaracji rozliczeniowej, bowiem ubezpieczony nie wykonał spoczywającego na nim obowiązku wynikającego z przepisów art. 46 ust. m.in. 1 – 3 ustawy o s.u.s. Z dokonanego rozliczenia należności dla wnioskodawczyni jako płatnika składek wynika, że wpłata dokonana przez w dniu 10.04.2018r. na poczet należnych składek rozliczyła się, pokrywając w pierwszej kolejności zaległość z odsetkami za m-c 06.2016r. Następnie każda kolejna wpłata
(nawet wpłacana w terminie) nie podlegała zaliczeniu na rzecz bieżących składek. Najpierw pokrywała należności z tytułu składek, począwszy od zobowiązań o najwcześniejszym terminie płatności. Ponadto za miesiące od 07/2018r. do 12/2018r. podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne stanowi kwota w wysokości "0". Wnioskodawczyni 30.07.2018r. złożyła wniosek o wyrażenie zgody na opłacenie po terminie składki na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe. W odpowiedzi tutejszy Oddział ZUS, pismem z 25.09.2018r., znak: OU350000/D/2018- 008319/001 poinformował, że (z przyczyn podanych w uzasadnieniu) nie została wyrażona zgoda na opłacenie po terminie składki na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe za miesiące od 03/2018r. do 06/2018r. )
Sąd ustalił i zważył, co następuje
Decyzją z dnia 9 czerwca 2017r. ZUS O/R.stwierdził, żeB. Ö.jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą w okresie od 1 do 14.06.2016r. podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu i chorobowemu. Pismem z dnia 20.09.2017r. ZUS poinformował wnioskodawczynię, że został z urzędu sporządzony dokument rozliczeniowy za miesiąc czerwiec 2016r. Wnioskodawczyni nie dokonała należnej wpłaty za w/w okres.
W dniu 19.03.2018r po podjęciu działalności gospodarczej, zgłosiła się do ubezpieczeń społecznych, w tym do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego. Zgodnie z § 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 21.09.2017 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczania składek, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych
1. Płatnik składek dokonuje jednej wpłaty obejmującej łączną kwotę składek na:
1) ubezpieczenia społeczne w wysokości stanowiącej różnicę między wykazaną w deklaracji kwotą należnych składek za dany miesiąc kalendarzowy a kwotą wypłaconych zasiłków, świadczeń rodzinnych oraz przysługującego płatnikowi składek wynagrodzenia, o którym mowa w art. 3 ust. 2 ustawy, zwanych dalej "kwotą uznań",
2) Fundusz Emerytur Pomostowych w wysokości wykazanej w deklaracji kwoty należnych do zapłaty składek, określonej w deklaracji za dany miesiąc kalendarzowy,
3) ubezpieczenie zdrowotne w wysokości wykazanej w deklaracji kwoty należnych do zapłaty składek za dany miesiąc kalendarzowy,
4) Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w wysokości wykazanej w deklaracji kwoty należnych do zapłaty składek, określonej w deklaracji za dany miesiąc kalendarzowy- na przydzielony przez Zakład płatnikowi składek numer rachunku składkowego.
2. Jeżeli zgodnie z odrębnymi przepisami część składek na poszczególne ubezpieczenia społeczne i na ubezpieczenie zdrowotne podlega finansowaniu z budżetu państwa lub Funduszu Kościelnego i jest przekazywana przez te podmioty bezpośrednio do Zakładu, w deklaracji płatnik składek wykazuje odpowiednio kwoty składek finansowanych z tych źródeł.
3. Kwot składek, o których mowa w ust. 2, nie uwzględnia się we wpłacie dokonanej przez płatnika składek na numer rachunku składkowego.
4. Jeżeli ze złożonej deklaracji korygującej wynika, że kwota należnych do zapłaty składek wykazana zgodnie z § 3 ust. 1 jest wyższa niż wykazana w deklaracji korygowanej za dany miesiąc kalendarzowy, którego deklaracja dotyczy, płatnik składek dokonuje wpłaty różnicy zgodnie z ust. 1.
5. Wpłata składek dokonana przez płatnika składek po terminie określonym w ustawie powinna obejmować również odsetki za zwłokę.
6. W przypadku gdy wpłata, o której mowa w ust. 5, nie uwzględnia odsetek za zwłokę, mimo jej dokonania po terminie określonym w ustawie, Zakład rozlicza dokonaną wpłatę proporcjonalnie na pokrycie kwoty zaległych składek oraz kwoty odsetek za zwłokę w stosunku, w jakim w dniu wpłaty pozostaje kwota zaległości z tytułu składek do kwoty odsetek za zwłokę.
W oparciu o powyższy przepis organ rentowy zaliczył dokonaną wpłatę na pokrycie zaległych składek wraz z odsetkami.
Koniecznym warunkiem objęcia dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym i podlegania mu jest złożenie wniosku o objęcie tym ubezpieczeniem oraz terminowe opłacanie składek należnych, a zatem w prawidłowej wysokości, na to ubezpieczenie.
Skoro składki nie został opłacone w prawidłowej wysokości, to wnioskodawczyni nie została objęta dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym.
Mając na uwadze powyższe Sąd oddalił odwołanie na podstawieart.47714§ 1 kpc.