Sąd Apelacyjnywe Wrocławiu
II Wydział Karny
Sygnatura akt: II S 1/20
Data wyroku: 2020-01-22 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Agata Regulska, Jerzy Skorupka, Maciej Skórniak
Słowa kluczowe: Skarga na przewlekłość
Podstawa prawna: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Sygn. akt II S 1/20

POSTANOWIENIE
Dnia 22 stycznia 2020r.
Sąd Apelacyjny we WrocławiuII Wydział Karny w składzie:
Przewodniczący SSA Jerzy Skorupka
Sędziowie SA Agata Regulska (spr.)
SO del. Maciej Skórniak
po rozpoznaniu skargi z 9 grudnia 2019r. wniesionej przez skazanegoA. C., s.S.na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, w sprawie Sądu Okręgowego we Wrocławiu o sygn. akt: V Pen 1128/19 z wniosku skazanegoA. C.w przedmiocie udzielenia zezwolenia na czasowe opuszczenie zakładu karnego w trybie przewidzianym wart. 141a § 1 k.k.w.
na podstawieart. 430 § 1 k.p.k.orazart. 623 § 1 k.p.k.w zw. zart. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki(tekst jednolity: Dz.U. z 2018r. poz. 75)

p o s t a n o w i ł :

I
pozostawić bez rozpoznania skargę skazanegoA. C., s.S.na przewlekłość postępowania;

II
zwolnić skazanegoA. C.od opłaty, obciążając Skarb Państwa kosztami postępowania w sprawie.

UZASADNIENIE
9 stycznia 2020r do Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga skazanegoA. C.(datowana na 9 grudnia 2019r.) na przewlekłość postępowania w sprawie Sądu Okręgowego we Wrocławiu o sygn. akt: V Pen 1128/19 zażalenia na odmowę udzielenia przepustki okolicznościowej przez Dyrektora Zakładu Karnego nr(...)weW..
Autor skargi podniósł, że przez swojego adwokata w dniu 19 stycznia 2019 roku złożył do Dyrektora Zakładu Karnego nr 2 weW.wniosek o udzielenie mu kilkudniowej przepustki ze względu na poważną chorobę ojca. W dniu 28 marca 2019 roku otrzymał negatywną odpowiedź na swój wniosek. W dniu 8 kwietnia 2019r. złoży zażalenia na tę decyzję i do dnia 9 grudnia 2019r. Sąd Okręgowy we Wrocławiu nie rozpoznał jego zażalenie. Skazany zwrócił się o udzielenie mu informacji, na jakim etapie rozpoznawania jest jego sprawa.
Jednoczenie wcześniej, w dniu 15 listopada 2019r. w sprawie o sygn. akt V Pen 1128/19 Sąd Okręgowy we Wrocławiu utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Dyrektora Zakładu Karnego nr(...)weW.o odmowie udzielenia skazanemuA. C.zezwolenia na czasowe opuszczenie zakładu karnego w trybie przewidzianym wart. 141a §1 k.k.w.
Postanowieniem z dnia 20 grudnia 2019 roku Sąd Okręgowy we Wrocławiu uznał się niewłaściwym do rozpoznania skargi skazanego i przekazała ją według właściwości do Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu.

Sąd Apelacyjny zważył, co następuje:
Zgodnie zart. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki(tekst jednolity: Dz.U. z 2018r. poz. 75), strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania).
Jednak przepis art. 2 ust. 1b cytowanej ustawy jednoznacznie stwierdza, że przywołanego przepisu art. 2 ust. 1 tej ustawy nie stosuje się w sprawach, o których mowa wart. 1 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy(Dz. U. z 2017 r. poz. 665, 666, 768, 1452 i 2217), chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego.
Mówiąc wprost, przepisów dotyczących skargi na przewlekłość postępowania nie stosuje się do wszelkich spraw prowadzonych na podstawieKodeksu karnego wykonawczego, w tym także spraw o udzielenie zezwolenia na czasowe opuszczenie zakładu karnego w trybie przewidzianym wart. 141a §1 k.k.w.Wspomnianą skargę na przewlekłość postępowania wykonawczego można złożyć tylko wówczas, gdy chodzi o sprawy, które dotyczą obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego. Nie ma zatem podstaw prawnych do wniesienia skargi na przewlekłość postępowania w sprawie dotyczącej udzielenia zezwolenia na czasowe opuszczenie zakładu karnego w trybie przewidzianym wart. 141a §1 k.k.w.
Ponieważ w sprawach skargi na przewlekłość dotyczącej postępowania karnego stosuje się odpowiednio przepisy procedury karnej, przeto środek, który okazuje się być niedopuszczalnym winien spotkać się z odmową przyjęcia przez prezesa sądu, do którego ją złożono (art. 429 § 1 in fine k.p.k.), a jeżeli – tak jak w niniejszej sprawie – został on jednak przyjęty, sąd pozostawia go bez rozpoznania (art. 430 § 1 k.p.k.).
Z powyższych względów należało pozostawić bez rozpoznania skargę skazanegoA. C.na przewlekłość postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia na czasowe opuszczenie zakładu karnego w trybie przewidzianym wart. 141a §1 k.k.w.
Na podstawieart. 623 § 1 k.p.k.w zw. zart. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki(tekst jednolity: Dz.U. z 2018r. poz. 75) zwolniono skazanegoA. C.od obowiązku uiszczenia stałej opłaty w wysokości 200 zł, przewidzianej w art. 17 ust. 1 cyt. wyżej ustawy, gdyż ze względu na jego sytuację rodzinną, majątkową i wysokość dochodów wyłożenie jej byłoby dla niego zbyt uciążliwe.
Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak na wstępie.
SSA Agata Regulska (spr.) SSA Jerzy Skorupka   SSO del. Maciej Skórniak