Sąd Okręgowy w Olsztynie
I Wydział Cywilny
Sygnatura akt: I C 28/18
Data wyroku: 2020-02-21 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: sędzia Olga Rybus

Sygn. akt I C 28/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 21 lutego 2020 r.
Sąd Okręgowy w Olsztynie I Wydział Cywilny
w składzie następującym:
Przewodniczący sędzia Olga Rybus
Protokolant st. sekr. sąd. Anna Szczepanekpo rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 lutego 2020 r. wO.
sprawy z powództwa(...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąwO.
przeciwko Skarbowi Państwa- Naczelnikowi Urzędu Skarbowego wO.
o zwolnienie zajętego przedmiotu od egzekucji

I
zwalnia od egzekucji prowadzonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego wO.prawo wieczystego użytkowania nieruchomości stanowiącej działkę gruntu oznaczonąnumerem geodezyjnym (...)położoną wO.przyul. (...)oraz własność  budynków stanowiących odrębną nieruchomość posadowionych na w/w nieruchomości- dla których Sąd Rejonowy wO.prowadziksięgę wieczystą KW (...)- zajęte przez Naczelnika Urzędu Skarbowego wO.w dniu(...)( nr wezwania(...)- (...).(...)
(...)cz. Nr(...))

II
zasądza od pozwanego Skarbu Państwa- Naczelnika Urzędu Skarbowego wO.na rzecz powoda(...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąwO.kwotę 20192,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania

sędzia Olga Rybus
Sygn. akt I C 28/18

UZASADNIENIE
Powódka(...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąwO.wniosła o zwolnienie z zajęcia prawa wieczystego użytkowania gruntu oraz własności budynków stanowiących odrębną nieruchomość tj.działki nr (...), położonej wO.przyul. (...), dla której Sąd Rejonowy wO.prowadziksięgę wieczystą KW (...), zajętych na podstawie zajęcia z dnia(...)
(...)
- (...).1.(...)
(...)w celu wyegzekwowania należności ze szczegółowo wskazanych w pozwie tytułów wykonawczych wydanych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego wO.z dnia(...)oraz wniosła o zasądzenie od pozwanego Skarbu Państwa- Naczelnika Urzędu Skarbowego wO.na jej rzecz kosztów procesu według norm przepisanych.
W uzasadnieniu wskazała, że Naczelnik Urzędu Skarbowego wO.na podstawie tytułów wykonawczych z dnia(...)wszczął niezgodnie z prawem egzekucję przeciwkoP.H.U (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąwO.i skierował ją do prawa wieczystego użytkowania nieruchomości i odrębnej własności budynków przysługujących powódce. Powódka wystąpiła o zwolnienie wymienionych praw z zajęcia jednakże Naczelnik Urzędu Skarbowego oddalił jej wniosek. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej postanowieniem z dnia(...)utrzymał w mocy zaskarżone przez powódkę postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego. Wystawienie tytułów wykonawczych nastąpiło bez podstawy prawnej a zatem są one nieważne. Już wcześniej wystawione były tytuły wykonawcze , w oparciu o które toczyła się egzekucja i które istnieją do chwili obecnej. Niedopuszczalne zatem było wystawienie nowych tytułów wykonawczych obejmujących te same należności tj. tytułów wykonawczych w oparciu o które pozwany prowadzi egzekucję przeciwko powódce. Spowodowało to pogorszenie sytuacji prawnej zobowiązanego z powodu poddania egzekucji rygorom egzekucji administracyjnej a nie sądowej. Z tych względów art. 38a ustawy Ordynacja podatkowa obowiązujący od 01.02.2016r. nie może znaleźć zastosowania w przedmiotowej sprawie. Nadto na podstawie w/w tytułów wykonawczych nie została wszczęta egzekucja przeciwkoP.H.U (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąwO.z uwagi na niedoręczenie zobowiązanemu tytułów wykonawczych. Tym bardziej zatem egzekucja nie powinna być prowadzona przeciwko powódce. Nadto wierzytelność zabezpieczona hipoteką na nieruchomości powódki nie istnieje albowiem jest przedawniona. Zabezpieczenie zobowiązania podatkowego hipoteką nie stoi na przeszkodzie jego przedawnieniu co wyjaśnił Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 08.10.2013r. wydanym w sprawie SK 40/12. Art. 70§8 ustawy Ordynacja podatkowa jest niekonstytucyjny zaśart. 77 ustawy o księgach wieczystych i hipotecenie może go zastępować. Zdaniem powódki nie doszło także do przekształcenia hipoteki zabezpieczającej w hipotekę egzekucyjną. Przedmiotowe zabezpieczenie upadło gdyż ustanowione zostało w 2008r. a tytuły wykonawcze zostały wystawione w 2017r. Podsumowując powódka jako uzasadnienie swego powództwa podniosła zarzuty: nieistnienia wierzytelności zabezpieczonej hipoteką, wygaśnięcia wierzytelności, przedawnienia należności publicznoprawnej, nieistnienie ( ewentualnie nieważność ) tytułów wykonawczych w oparciu o które prowadzona jest egzekucja przeciwko powódce, nieistnienie hipoteki, nieprzekształcenie hipoteki zabezpieczającej w egzekucyjną, niedoręczenie tytułów wykonawczych, wszczęcie egzekucji niezgodnie z obowiązującym prawem i dokonanie zajęcia praw przysługujących powódce mimo nie wszczęcia egzekucji, nie zawiadomienie zobowiązanego o wszczęciu egzekucji, bezzasadne objęcie zajęciem odsetek i wskazała na naruszenie szeregu przepisów ustawy Ordynacja Podatkowa,ustawy o księgach wieczystych i hipotece,ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji( w tym art. 38a Ordynacja podatkowa )
( pozew k. 4-10)
Pozwany Skarb Państwa-Naczelnik Urzędu Skarbowego wO.w odpowiedzi na pozew wniósł o oddalenie powództwa oraz o zasądzenie od powódki(...) Sp. z o.o.wO.na jego rzecz kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
W uzasadnieniu wskazał, że postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte i jest prowadzone prawidłowo. Na wniosek Naczelnika Urzędu Skarbowego wO.z dnia(...). Sąd Rejonowy wO.dokonał wpisu: hipoteki przymusowej kaucyjnej do kwoty 1808956,00 zł oraz przymusowej zwykłej w wysokości 90274,72 zł na nieruchomości stanowiącej własność(...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąwO.dla której Sąd Rejonowy wO.prowadziksięgę wieczystą KW (...). Podstawę wpisu stanowiły zaległości(...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąwO.z tytułu podatku od towaru i usług . W tym samym dniu , w którym wpłynęły w/w wnioski do sądu wieczystoksięgowego tj.(...)zawarta została umowa sprzedaży , mocą której zobowiązany(...) Sp. z o.o.zbył przedmiotową nieruchomość na rzecz(...) Sp. z o.o.w organizacji. Z uwagi na spełnienie wszystkich przesłanek doszło do przekształcenia zajęć zabezpieczających w zajęcie egzekucyjne. Na podstawie wystawionych tytułów wykonawczych było prowadzone postępowanie egzekucyjne , które umorzone zostało postanowieniem Naczelnika Urzędu Skarbowego wO.z dnia(...). z uwagi na stwierdzenie, iż w postępowaniu dt należności objętej tytułami wykonawczymi nie uzyska się kwoty przewyższającej wydatki egzekucyjne. Pismem z dnia 02.02.2015r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wO.wezwał dłużnika rzeczowego- powódkę- do zapłaty kwoty w wysokości 1546026,80 wraz z odsetkami podatkowymi. Spółka do chwili obecnej nie uregulowała należności. Następnie z uwagi na zmianę przepisów Ordynacji podatkowej , które weszły w życie w dniu 01.01.2016r., tj. zgodnie z nowo wprowadzonym art. 38a Ordynacji podatkowej odpadła występująca dotychczas przesłanka drogi sądowej w postępowaniu cywilnym w przypadku powództw skierowanych przeciwko dłużnikowi rzeczowemu, będącemu właścicielem nieruchomości obciążonej hipotecznie. Naczelnik Urzędu Skarbowego wO.wznowił postępowanie egzekucyjne do majątku dłużnika rzeczowego(...) sp. z o.o.wO.i obecnie prowadzi egzekucję w oparciu o tytuły wykonawcze z dnia 13.07.2016r. wystawiona na(...) sp. z o.o.wO., obejmujące zaległości z tytułu podatku od towarów i usług za lata 2004-2006 w kwocie należności głównej 1549889,60 zł. Zawiadomieniem z dnia(...). organ egzekucyjny dokonał zajęcia prawa wieczystego użytkowania gruntu oraz własności budynków stanowiących odrębna nieruchomość tj.działki nr (...)dla której Sąd Rejonowy wO.prowadziksięgę wieczystą KW (...). Powódka nie wykazała, że nastąpiło przedawnienie zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką na nieruchomości powoda. Dalej pozwany podkreślił , iż w procesie cywilnym sąd powszechny nie może nawet przesłankowo samodzielnie oceniać istnienia i wysokości zobowiązania podatkowego.
( odpowiedź na pozew k. 139-152 ).
Sąd ustalił, co następuje:
Decyzją z dnia 30.09.2008r. nr(...)(...)Naczelnik Urzędu Skarbowego wO.dokonał zabezpieczenia zobowiązań dłużnikaPrzedsiębiorstwa Usługowo-Handlowego (...) Sp. z o.o.wO.z tytułu podatku od towaru i usług w wysokości 90660,00 zł ( należność główna ) na majątku tego dłużnika .
Naczelnik Urzędu Skarbowego wO.- na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych przeciwko dłużnikowiPrzedsiębiorstwu Usługowo-Handlowemu (...) Sp. z o.o.wO.((...)na kwotę 52003,00 zł należności głównej,(...)na kwotę 38659,00 zł należności głównej ,(...),(...),(...),(...),(...),(...),(...),(...),(...),(...),(...),(...),(...),(...)) obejmujących zaległości podatkowe z tytułu podatku od towarów i usług- prowadził przeciwko temu dłużnikowi postępowanie egzekucyjne.
Zawiadomieniem z dnia 13.10.2008r. organ egzekucyjny dokonał zajęcia wierzytelności z rachunków bankowych dłużnika w(...) BANK S.A.oraz w(...) S.A.Zawiadomienie o zajęciu zostało doręczone dłużnikowi w dniu 15.10.2008r.,(...) Bank S.A.w dniu 15.10.2008r.,(...) S.A.w dniu 20.10.2008r. Zajęcie zostało dokonane na podstawie tytułów wykonawczych(...)na kwotę 52003,00 zł należności głównej,(...)na kwotę 38659,00 zł należności głównej.
Decyzją z dnia 04.12.2008r. nr(...)(...)Naczelnik Urzędu Skarbowego wO.dokonał zabezpieczenia przyszłych zobowiązań dłużnikaPrzedsiębiorstwa Usługowo-Handlowego (...) Sp. z o.o.wO.z tytułu podatku od towaru i usług na majątku tego dłużnika. Na podstawie tego zarządzenia organ egzekucyjny zawiadomieniem z dnia 10.12.2008r. dokonał zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego dłużnika w(...) Bank S.A.Zawiadomienie o zajęciu zostało doręczone bankowi w dniu 12.12.2008r. a dłużnikowi w dniu 29.12.2008r.
Na wniosek Naczelnika Urzędu Skarbowego wO.z dnia 12.12.2008r. Sąd Rejonowy wO.dokonał w dniu(...)wpisu hipoteki przymusowej kaucyjnej do kwoty 1808956,00 zł oraz hipoteki przymusowej zwykłej w wysokości 90274,72 zł na nieruchomości co do której dłużnikowiPrzedsiębiorstwu Usługowo-Handlowemu (...) Sp. z o.o.wO.przysługiwało prawo użytkowania wieczystego i odrębna własność posadowionych na niej budynków - dla których Sąd Rejonowy wO.prowadziksięgę wieczystą KW (...). Podstawę wpisu stanowiły zaległości dłużnika z tytułu podatku od towaru i usług stwierdzone zarządzeniem zabezpieczenia z dnia 04.12.2008r. nr(...)(...)( za okres styczeń, kwiecień-grudzień 2005r. i 2006r. ) do kwoty 1808956,00 zł i tytułami wykonawczymi(...)oraz(...)do kwoty 90274,72 zł .
W dniu 12 grudnia 2008r. dłużnikPHU (...) Sp. z o.o.wO.zbył prawo użytkowania wieczystego nieruchomości tj.działki gruntu nr (...)położonej wO.oraz odrębną własność budynków na niej posadowionych dla której Sąd Rejonowy wO.prowadziksięgę wieczystą KW (...)na rzecz powódki(...) sp. z o.o.wO..
Postanowieniem z dnia 14.01.2014r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wO.umorzył postępowanie egzekucyjne przeciwPrzedsiębiorstwu Usługowo-Handlowemu (...) Sp. z o.o.wO.z uwagi na bezskuteczność egzekucji.
Pismem z dnia 02.02.2015r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wO.wezwał powódkę(...) sp. z o.o.wO.- jako użytkownika wieczystego nieruchomości na której zabezpieczone zostały hipoteką w/w wierzytelności Naczelnika Urzędu Skarbowego wO.względem dłużnikaPrzedsiębiorstwa Usługowo-Handlowego (...) Sp. z o.o.wO.-do zapłaty w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania kwoty 1546026,80 zł wraz z odsetkami podatkowymi.
W dniu 13 lipca 2017r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wO.wystawił przeciwko dłużnikowiPrzedsiębiorstwu Usługowo-Handlowemu (...) Sp. z o.o.wO.tytuły wykonawcze:(...).(...)
(...)
(...).(...),(...).(...).(...)
(...)
(...)(...).(...)
(...)
(...)
(...),(...).(...).(...)
(...).(...),(...).(...).(...),(...).(...)
(...)
(...).(...)
(...).(...).(...)
(...)
(...),(...).(...).(...).(...)
(...),(...).(...)
(...)
(...)
(...),(...).(...)
(...).(...)
(...),(...).(...).(...)
(...)
(...)(...).(...)
(...).(...)
(...),(...).(...)
(...)
(...).(...)(...).(...).(...)
(...).(...),(...).(...)
(...).(...)
(...),(...).(...).(...)
(...)
(...)(...).(...).(...)
(...)
(...),(...).(...).(...).(...)
(...),(...).(...)
(...)
(...).(...)(...).(...)
(...)
(...)
(...),(...).(...).(...).(...)
(...),(...).(...)
(...),(...).(...).(...)
(...).(...)(...).(...).(...).(...)
(...),(...).(...).(...).(...)
(...),(...).(...).(...)
(...).(...),(...).(...).(...).(...)(...)obejmujące zobowiązania z tytułu podatku od towaru i usług, w których wskazano, że należności są zabezpieczone hipoteką.
Naczelnik Urzędu Skarbowego wO.– jako organ egzekucyjny- dokonał w dniu 20 lipca 2017r. zajęcia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości tj.działki gruntu nr (...)położonej wO.oraz odrębnej własności budynków na niej posadowionych dla których Sąd Rejonowy wO.prowadziksięgę wieczystą KW (...)przysługujących powódce(...) sp. z o.o.wO..
Powódka pismem z dnia 17.08.2017r. wniosła o zwolnienie z zajęcia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości tj.działki gruntu nr (...)położonej wO.oraz odrębnej własności budynków na niej posadowionych dla których Sąd Rejonowy wO.prowadziksięgę wieczystą KW (...). Wskazała, że nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania podatkowe(...) sp. z o.o.wO.a nadto , że zobowiązania te uległy przedawnieniu, zaś zabezpieczająca je hipoteka nie istnieje a zatem prowadzenie egzekucji z nieruchomości jest niedopuszczalne.
Naczelnik Urzędu Skarbowego wO.postanowieniem z dnia 12 września 2017r. odmówił wyłączenia spod egzekucji zajętej nieruchomości wskazując, że powódka jest dłużnikiem rzeczowym. Powódka na powyższe postanowienie złożyła zażalenie, w którym podtrzymała swoją dotychczasową argumentację a nadto wskazała, że brak jest podstaw do stosowania w jej sprawie art. 38a Ordynacji podatkowej albowiem przepis ten nie obowiązywał w chwili powstania zobowiązania i stawia on dłużnika rzeczowego w niekorzystnej sytuacji a więc jest niekonstytucyjny. Postanowieniem z dnia 12.12.2017r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej wO.utrzymał zaskarżone orzeczenie w mocy. Odpis orzeczenia awizowany w dniu 13.12.2017r. i powtórnie w dniu 21.12.2017r. nie został przez powódkę odebrany i został zwrócony nadawcy w dniu 28.12.2017r.
( zawiadomienie o zajęciu wraz z dowodem doręczenia k. 181-182, 184-186, k. 210-212, decyzja k. 153-154, 354-356zarządzenie zabezpieczenia k. 188-209, wniosek o wpis k. 214-215, zawiadomienie k. 217-224, tytuły wykonawcze k. 261-310 , k. 321-347, postanowienie z dnia 14.01.2014r. k. 317-318, pismo k. 320, k. 365, k. 371-372, wydruk z KW k. 349-353, 27-34, postanowienie z dnia 12.09.2017r. k. 367-369, postanowienie z dnia 12.12.2017r. wraz z dowodem doręczenia k. 373-376, k.497-499 )
Sąd zważył, co następuje:
Powództwo było zasadne i jako takie zasługiwało na uwzględnienie.
Zgodnie zart. 841 kpcosoba trzecia może w drodze powództwa żądać zwolnienia zajętego przedmiotu od egzekucji , jeżeli skierowanie do niego egzekucji narusza jej prawa. W myśl natomiastart. 842dopuszczalne jest powództwo o zwolnienie zajętego przedmiotu od egzekucji administracyjnej. Do pozwu należy dołączyć postanowienie administracyjnego organu egzekucyjnego odmawiające żądaniu wyłączenia przedmiotu spod egzekucji (§1 ). Powództwo można wnieść w ciągu dni czternastu od doręczenia postanowienia administracyjnego organu administracyjnego , a jeżeli zainteresowany wniósł zażalenie na to postanowienie – w ciągu dni czternastu od doręczenia postanowienia wydanego na skutek zażalenia (§2 ).
Powództwo o zwolnienie od egzekucji zostało wniesione przez powódkę(...) sp. z o.o.wO.w terminie. Pozew został nadany w Urzędzie Pocztowym w dniu 10.01.2018r. ( k. 51). Odpis postanowienia z dnia 12.12.2017r. Dyrektora Izby Administracji Skarbowej wO.utrzymującego w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego wO.odmawiające wyłączenia spod egzekucji prawa wieczystego użytkowania nieruchomości przysługującego powódce- awizowany w dniu 13.12.2017r. i powtórnie w dniu 21.12.2017r.- nie został przez powódkę odebrany i został zwrócony nadawcy w dniu 28.12.2017r. Należy zatem uznać -w myślart. 44 kpa- że postanowienie z dnia 12.12.2017r. zostało doręczone powódce w dniu 27.12.2017r. Skoro zatem pozew w niniejszej sprawie został wniesiony w dniu 10.01.2017r. to uznać trzeba, że wniesiony został w terminie.
W ocenie Sądu skierowanie egzekucji administracyjnej do prawa użytkowania wieczystego nieruchomości i odrębnej własności budynków na niej posadowionych dla których Sąd Rejonowy wO.prowadziksięgę wieczystą KW (...)narusza prawa użytkownika wieczystego tj. powódki. Wskazać bowiem trzeba- i jest to okoliczność bezsporna- że Naczelnik Urzędu Skarbowego wO.prowadzi przeciwko powódce jako dłużnikowi rzeczowemu egzekucję bez uzyskania tytułu wykonawczego przeciwko niej. Tytuły wykonawcze w oparciu o które jest prowadzone postępowanie egzekucyjne z nieruchomości objętejKW (...)wystawione zostały przeciwko podatnikowi tj.PHU (...) sp. z o.o.wO.nie zaś przeciwko powódce(...) sp. z o.o.wO.. Usprawiedliwieniem tej sytuacji nie może być art. 38a Ordynacji podatkowej , który wszedł w życie w dniu 01 stycznia 2016r. W myśl tego przepisu zaspokojenie z przedmiotu hipoteki przymusowej następuje w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji , chyba, że z przedmiotu hipoteki prowadzona jest egzekucja przez sądowy organ egzekucyjny. Przed wejściem w życie omawianego przepisu prowadzenie egzekucji z nieruchomości obciążonej hipoteką przymusową zabezpieczającą wierzytelności podatkowe w przypadku gdy nie była ona własnością ( w użytkowaniu wieczystym ) podatnika w trybie egzekucji administracyjnej było niedopuszczalne. Egzekucja taka mogła być prowadzona jedynie przez komornika sądowego na podstawie przepisówkodeksu postępowania cywilnego- a więc dopiero po uzyskaniu tytułu wykonawczego przeciwko dłużnikowi rzeczowemu gdyż tylko dysponowanie takim tytułem umożliwia prowadzenie egzekucji w trybiekodeksu postępowania cywilnego. Podkreślić trzeba, że uzyskanie tytułu wykonawczego ( a więc w pierwszej kolejności tytułu egzekucyjnego następnie zaopatrzonego w klauzulę wykonalności ) umożliwia dłużnikowi podnoszenie w postępowaniu , które poprzedza uzyskanie tego tytułu, argumentów i zarzutów stanowiących obronę przed zarzutami wierzyciela mogących prowadzić do wykazania słuszności stanowiska dłużnika – po odpowiednim ich zbadaniu przez sąd. Wprowadzenie przepisu ( art. 38a Ordynacji podatkowej ) zgodnie z którym zaspokojenie z przedmiotu podatkowej hipoteki przymusowej następuje w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie oznacza , że obecnie możliwe jest prowadzenie egzekucji z nieruchomości przeciwko dłużnikowi rzeczowemu bez uzyskania przeciwko niemu tytułu wykonawczego. Omawiana zmiana dotyczy bowiem w ocenie Sądu jednie zmiany trybu prowadzenia egzekucji przeciwko dłużnikowi rzeczowemu- co wynika także z literalnego brzmienia przepisu. Przy odmiennym rozumieniu tego przepisu trudno byłoby wytłumaczyć z jakich względów – w przypadku gdyby z przedmiotu hipoteki prowadzona była już egzekucja sądowa- to do egzekucji zobowiązań podatkowych niezbędnym by było uzyskanie tytułu wykonawczego przeciwko dłużnikowi rzeczowemu zaś w przypadku gdyby taka egzekucja sądowa jeszcze nie była wszczęta to uzyskanie takiego tytułu wykonawczego nie byłoby konieczne. Takie różnicowanie sytuacji dłużników ( w zależności czy toczy się przeciwko nim egzekucja sądowa czy też nie ) byłoby niedopuszczalne. Brak jest również podstaw do uznania, że egzekucja administracyjna może się toczyć bez wystawienia tytułu wykonawczego przeciwko osobie do majątku której jest skierowana. Brak konieczności wystawienia tytułu wykonawczego oznacza prowadzenie egzekucji w sposób uproszczony, który nie gwarantuje ochrony praw dłużnika rzeczowego i w rzeczywistości narusza jego prawa do sprawiedliwego i rzetelnego rozpoznania jego sprawy. Podkreślić trzeba, że przytoczone stanowisko prezentowane jest w orzecznictwie ( wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 17.10.2018r. I ACa 185/18 , wyrok WSA w Olsztynie z dnia 03.07.2019r. I SA/OI 417/2019) oraz doktrynie ( W. Stachurski w komentarzu do art. 38a Ordynacji podatkowej i S. Babiarz w komentarzu do art. 38a Ordynacji podatkowej ) i Sąd orzekający w niniejszej sprawie w pełni je podziela.
Bezspornym było w przedmiotowej sprawie i znajduje to potwierdzenie w tytułach wykonawczych załączonych do akt, że przeciwko powódce nie zostały wystawione tytuły wykonawcze zaś egzekucja z jej nieruchomości prowadzona jest na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych przeciwko podatnikowi. Zdaniem Sądu prowadzenie egzekucji bez tytułów wykonawczych narusza prawa powódki w związku z czym powództwo o zwolnienie zajętego przedmiotu od egzekucji zasługiwało na uwzględnienie. Wskazać trzeba, że powódka – zarówno w postępowaniu przed administracyjnym organem egzekucyjnym- jak i w pozwie w niniejszej sprawie wskazywała , że zastosowanie art. 38a Ordynacji podatkowej narusza jej prawa albowiem pogarsza jej sytuacje w stosunku do sytuacji dłużnika w postępowaniu sądowym. I choć zdaniem Sądu sam art. 38a Ordynacji podatkowej sytuacji tej nie pogarsza to pogarsza ją interpretacja przepisu zastosowana przez organ egzekucyjny i pozwanego a sprowadzająca się do uznania, że nie jest konieczne wystawienie tytułu wykonawczego przeciwko dłużnikowi rzeczowemu. W tym zakresie stanowisku powódki nie sposób odmówić słuszności.
Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł- na podstawie powołanych przepisów- jak w punkcie I wyroku. Przy przyjęciu przytoczonego poglądu prawnego brak było podstaw do dopuszczenia wniosków dowodowych zgłaszanych przez powódkę i brak jest podstaw do analizowania jej dalszych zarzutów.
O kosztach procesu ( 9375,00 zł- opłata od pozwu uiszczona przez powódkę, 10800,00 zł- koszty zastępstwa procesowego, 17,00 zł –opłata skarbowa od pełnomocnictwa ) orzeczono po myśliart. 98 kpcjak w punkcie II wyroku.
sędzia Olga Rybus