Sąd Okręgowy w Kaliszu
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 1571/19
Data wyroku: 2020-01-15 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Ewa Nowakowska
Słowa kluczowe: Kapitał początkowy
Podstawa prawna: art. 173 i art. 7 ust. 9 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt V U 1571/19

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 15 stycznia 2020 r.
Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSO Ewa Nowakowska
Protokolant: st.sekr.sądowy Alina Kędzia
po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2020 r. w Kaliszu
odwołaniaA. S.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
z dnia 26 września 2019 r. Nr(...)-2018
w sprawieA. S.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
o ustalenie kapitału początkowego
Zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.z dnia 26 września 2019 r. znak(...)-2018 w ten sposób, że zaliczaA. S.do ustalenia kapitału początkowego okres nieskładkowy nauki wStudium (...)przedszkolnego wO.od 4 września 1978r do 14 czerwca 1980r.

Sygn. akt.VU 1571/19

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 26.09.2019r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wO.ustaliłA. S.kapitał początkowy , odmawiając jednak przy tym uwzględnienia nauki od 04.09.1978r. do 14.06.1980r. wStudium (...)wO.do okresów nieskładkowych uznając ,że skoro uczelnia zaliczyła jej ten okres na poczet nauki w szkole wyższej , a studia zbiegły się w czasie z zatrudnieniem , to uwzględnia się okres korzystniejszy czyli składkowy z racji zatrudnienia ,a nie nieskładkowy z tytułu studiów.
Odwołanie od tej decyzji wniosła do SąduA. S.domagając się przeliczenia wysokości kapitału początkowego z uwzględnieniem okresu nauki wStudium (...)jako okresu nieskładkowego .
Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.
Sąd ustalił co następuje .
Poza sporem jest ,żeA. S.,urodzona w dniu (...)uczęszczała w okresie od 04.09.1978r. do 14.06.1980r. doStudium (...)wO.w systemie dziennym.
Od 20.08.1980r. podjęła pracę wSzkole Podstawowej nr (...)wO.
W okresie zatrudnienia podjęła niestacjonarne studia .Ukończyła je na Uniwersytecie im.A. M.wP.– Wydział Nauk Społecznych na kierunku nauczania początkowe. Były to 4 letnie studia odbywane w latach 1982-1986 ,a w dniu 27.06.1986r. odwołująca się uzyskała tytuł magistra . Okres nauki wStudium (...)został jej zaliczony na poczet studiów wyższych .
( zaświadczenie uczelni z 27.07.2018r. )
W zaświadczeniu z dnia 11.12.2019r. uczelnia sprecyzowała, że okres nauki w studium został zaliczony do programowego toku studiów i potraktowany jako dwa semestry 5 letnich studiów magisterskich .Studia te trwały programowo 5 lat, aA. S.zrealizowała je w ciągu 4 lat z uwagi na ukończone wcześniej stacjonarneStudium (...).
(zaświadczenie k 13)
Sąd zważył co następuje
Zgodnie z art.173 ust. 1ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS ( Dz. U.z 2017r. poz. 1383 ze zm.) dla ubezpieczonych urodzonych po 31.12.1948r. , którzy przed wejściem w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy. Jego wysokość uzależniona jest od ilości udowodnionych okresów składkowych i nieskładkowych.
Stosownie do art.174 cyt. ustawy kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art.53 tej ustawy, czyli m.in. z uwzględnieniem ilości okresów składkowych i nieskładkowych .
W rozpoznawanej sprawie kwestię sporną stanowi to czy okres nauki wStudium (...)wO.może być traktowany jako okres studiów w szkole wyższej, który jest okresem nieskładkowym.
Zgodnie z art.7 pkt 9 cyt. ustawy o emeryturach i rentach z FUS okresem nieskładkowym jestokres nauki w szkole wyższej na jednym kierunkupod warunkiem ukończenia tej nauki, w wymiarze określonym w programie studiów.
Nauka wStudium (...)podobnie jak wStudium (...)nie jest nauką w szkole wyższej i zgodnie z literalnym brzemieniem cyt. przepisu nie ma podstaw do zrównywania nauki w tych placówkach z okresem studiów .
W tej kwestii ukształtował się jednak pogląd dopuszczający zaliczanie nauki w tych placówkach na określonych warunkach. Zostały wydane wyjaśnienia członka zarządu ZUS z 9 stycznia 2009 nr 994800/0214/2/2009, gdzie stwierdzono ,że jako okres nieskładkowy uznawany jest okres nauki w studium nauczycielskim ,

    jeżeli został zaliczony przez szkołę wyższą na poczet wyższych studiów zawodowych I stopnia lub wyższych studiów uzupełniających .Stanowisko to podziela równieżK. A.w komentarzu do w/w ustawy – System Informacji Prawnej LEX OMEGA 01/2014. oraz część sądów .
Przychyla się do niego również Sąd orzekający w niniejszej sprawie. Warunkiem zaliczenia okresu nauki w studium nauczycielskim lub wychowania przedszkolnego jest jednak uzyskanie potwierdzenia zaliczenia przez uczelnię okresu nauki w studium na poczet studiów wyższych , jak to miało miejsce w niniejszej sprawie.
W taki sam sposób wypowiedział się Sąd Apelacyjny w Białymstoku w wyroku z dnia 1.06.2016r. Uznał on ,że w przypadku gdy łączny okres nauki w szkole wyższej obejmuje również okres nauki w studium nauczycielskim, to oznacza to dopuszczalność zaliczenia również tego okresu jako okresu nieskładkowego w rozumieniu art. 7 pkt 9 ustawy w rozmiarze , w jakim z okresem odbytych studiów nie przekroczy to okresu nauki w szkole wyższej na jednym kierunku w wymiarze określonym w programie studiów. Jeśli z wcześniejszych ustaleń wynika, iż wnioskodawcy z tytułu nauki na uczelni wyższej nie został zaliczony żaden okres ( bo okres studiów pokrył się z okresem składkowym zatrudnienia w szkole) , to istnieje możliwość zaliczenia okresu studium nauczycielskiego, ponieważ jego okres nie przekracza okresu studiów na jednym kierunku i nie zbiegał się z żadnym innym okresem. (patrz wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku w wyroku z dnia 1.06.2016r. w sprawie IIIAUa1372/15)
W tym stanie rzeczy zaskarżona decyzja podlegała zamianie i zgodnie zart. 47714§ 2 kpcorzeczono jak w wyroku.