Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 4560/19
Data wyroku: 2020-03-11 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, REASON
Sędziowie: Magdalena Lisowska
Słowa kluczowe: Podstawa wymiaru składki
Podstawa prawna: art. 48 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych

Sygn. akt VIII U 4560/19

UZASADNIENIE
do całego wyroku
Decyzją z dnia 27 sierpnia 2019 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.stwierdził, że podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkoweA. W., podlegającej ubezpieczeniom jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą wynosi za miesiąc styczeń 2019 roku kwotę 675 złotych.
(decyzja – akta ZUS)
A. W.odwołała się od powyższej decyzji.
(odwołania k. 3)
Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o jego oddalenie.
(odpowiedź na odwołanie – k. 4)

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny
A. W.podlega ubezpieczeniom społecznym jako osoba prowadząca działalność gospodarczą –firmę handlową (...). Działalność tę rozpoczęła we wrześniu 2018 roku. Nie składała do końca grudnia 2018 roku deklaracji rozliczeniowych, gdyż była objęta preferencyjną składką, opłacaną w stałej wysokości (30% najniższego wynagrodzenia)
Za miesiąc styczeń 2019 roku wnioskodawczyni opłaciła składkę w terminie, tj. w dniu 10 lutego 2019r od wysokości podstawy wymiaru w kwocie 3074 zł. Nie złożyła jednak – jednocześnie z uiszczeniem składki – deklaracji rozliczeniowej. Deklaracja ta została złożona na początku marca 2019 roku.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje
Odwołanie jest zasadne.
Wnioskodawczyni opłacała składki w preferencyjnej wysokości, na podstawieart. 18a ust. 1 ustawy z dnia 13.10.1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych.
Zgodnie z art. 47 ust 1 tej ustawy, płatnik składek przesyła w tym samym terminie deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłaca składki za dany miesiąc, z zastrzeżeniem ust. 1a, 2a i 2b.
W myśl ust 2a, osoby prowadzące pozarolniczą działalność, opłacające składki wyłącznie za siebie lub osoby z nimi współpracujące,są zwolnione z obowiązku składania deklaracji rozliczeniowejlub imiennych raportów miesięcznych za kolejny miesiąc, jeżeli w ostatnio złożonej deklaracji rozliczeniowej lub imiennym raporcie miesięcznym zadeklarowały do podstawy wymiaru składek: na ubezpieczenia społeczne – kwotę w wysokości najniższej podstawy wymiaru składek dla osób prowadzących pozarolniczą działalność, obowiązującej je i osoby z nimi współpracujące; na ubezpieczenie zdrowotne – kwotę w wysokości najniższej podstawy wymiaru określonej wart. 81 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych(Dz. U. z 2015 r. poz. 581, z późn. zm.), obowiązującej je i osoby z nimi współpracujące, i nie nastąpiła żadna zmiana w stosunku do miesiąca poprzedniego, z zastrzeżeniem ust. 2c.
Zgodnie z art. 48 cytowanej ustawy, jeżeli płatnik składek nie złoży w terminie deklaracji rozliczeniowej,nie będąc z tego obowiązku zwolniony, Zakład dokonuje wymiaru składek z urzędu w wysokości wynikającej z ostatnio złożonej deklaracji rozliczeniowej, bez uwzględnienia wypłaconych zasiłków oraz zasiłków rodzinnych i pielęgnacyjnych, zawiadamiając o tym płatnika. 2. Jeżeli po wymierzeniu składek z urzędu płatnik składek złoży deklarację rozliczeniową, Zakład koryguje wymiar składek do wysokości wynikającej ze złożonej deklaracji rozliczeniowej, z uwzględnieniem wykazanych w deklaracji zasiłków oraz zasiłków rodzinnych i pielęgnacyjnych.
W rozpoznawanej sprawie przepis art. 48 ustawy systemowej nie ma zastosowania, bowiem do tej pory wnioskodawczyni nie miała obowiązku składania co miesiąc deklaracji rozliczeniowych.
Należy zauważyć, że organ rentowy, w zaskarżonej decyzji, nie wskazał przepisu, na którym oparł swoje działalnie, sporządzając z urzędu korektę dokumentu rozliczeniowego za styczeń 2019 roku. Sąd natomiast nie znajduje takiego przepisu wustawie o systemie ubezpieczeń społecznych.
Podkreślić należy, że wnioskodawczyni opłaciła składkę w terminie od wyższej podstawy wymiaru, a jedynie opóźniła się w złożeniu deklaracji rozliczeniowej.
Powyższe nie może, zdaniem Sądu negatywnie wpłynąć na sytuację wnioskodawczyni.
Powyższy pogląd jest zbieżny ze stanowiskiem Sądu Najwyższego, wyrażonym w wyroku z dnia 8.12.2015 roku w sprawie I UK 535/14.
W tym stanie rzeczy Sąd Okręgowy, na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.orzekł jak w sentencji wyroku.

ZARZĄDZENIE

ZARZĄDZENIE
odpis wyroku z uzasadnieniem doręczyć wnioskodawczyni i pełn. ZUS pouczając, że s trona może wnieść apelację do Sądu, który wydał zaskarżony wyrok w terminie dwutygodniowym od doręczenia stronie skarżącej wyroku z uzasadnieniem (art.369 § 1 k.p.c.). Termin o którym mowa w§ 1uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła apelację do Sądu drugiej instancji (art.369 § 3, .  wypożyczając akta rentowe