Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 1643/19
Data wyroku: 2020-10-29 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, REASON
Sędziowie: Sędzia Barbara Kempa
Słowa kluczowe: Podleganie ubezpieczeniom społecznym
Podstawa prawna: art. 6 ust 1 pkt 4 , art. 12 ust 1 ustawy z 13.10.1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych
Teza: wykonywanie powtarzalnych, cyklicznych czynności bez ich precyzyjnego oznaczenia w umowie, przed przystąpieniem do wykonywania tych czynności, nie jest umową o dzieło.

Sygn. akt VIII U 1643/19

UZASADNIENIE
Decyzją numer (...)z dnia 16 listopada 2016 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.stwierdził, żeM. G. (1)podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, to jest emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, jako zleceniobiorca z tytułu zawartej umowy zlecenia z płatnikiem składek Pracownią(...)Sztukatorskich i(...)M. J.w okresie od dnia 28 listopada 2013 roku do dnia 9 grudnia 2013 roku, , a także określił podstawy wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne tj. emerytalne , rentowe i wypadkowe za : listopad 2013 r. w kwocie 0, 00 zł., za grudzień 2013 r. - w kwocie 2 416,00 zł i na ubezpieczenie zdrowotne za: listopad 2013 r. w kwocie 0,00 zł , za grudzień 2013 r. w kwocie 2 143,96 zł.
W wyniku kontroli ustalono, żepłatnik składek nie zgłosiłM. G. (1)doubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego, od dnia oznaczonego w umowie jako dzień jej rozpoczęcia tj. 28 listopada 2013 r. , a także nie wyrejestrował z ww. ubezpieczeń od następnego dnia po wygaśnięciu umowy tj. od 10 grudnia 2013 r. W ocenie organu rentowego umowa zawarta międzyM. J., aM. G. (1), pomimo nazwania jej umową o dzieło , jest umową o świadczenie usług , do której stosuje się przepisykodeksu cywilnegodotyczące zlecenia. Organ rentowy zaznaczył ,że podstawą wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne zleceniobiorcy jest przychód faktycznie otrzymany lub postawiony do jego dyspozycji , a nie wynikający z umowy o świadczenie usług.
/decyzja - k. 1-4 akt ZUS/
Płatnik składek(...)Sztukatorskich i(...)M. J.wŁ., złożyła w dniu 21 grudnia 2016 roku odwołanie od powyższej decyzji, wnosząc o jej uchylenie i orzeczenie , że ubezpieczony nie podlega , jako zleceniobiorca, obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym w okresie, wskazanym w zaskarżonej decyzji . W uzasadnieniu argumentował, że zawarta z ubezpieczonym , umowa, miała charakter umowy o dzieło, załączając dokumentację fotograficzną - bez oznaczenia: jakich prac dotyczą , i bez wskazania – wykonawcy prac. Wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego i wspólnie rozpoznanie odwołań , złożonych przez płatnika od innych decyzji ZUS dotyczących innych osób, ale w tym samym przedmiocie.
/odwołanie k. 2-15/
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie oraz przytoczył argumentację jak w uzasadnieniu skarżonej decyzji.
/odpowiedź ZUS na odwołanie k. 16 – 17/
Decyzją numer (...)z dnia 21 listopada 2016 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.stwierdził, żeJ. W. (1)podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, to jest emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, jako zleceniobiorca z tytułu zawartej umowy zlecenia z płatnikiem składek Pracownią(...)Sztukatorskich i(...)M. J.w okresie od dnia 17 lipca 2014 roku do dnia 10 października 2014 roku , a także określił podstawy wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne tj. emerytalne , rentowe i wypadkowe od lipca do września 2014 r. w kwocie 0, 00 zł. oraz za październik w kwocie 4 135,00 zł i na ubezpieczenie zdrowotne od lipca do września 2014 r. oraz za październik w kwocie 3 669,39 zł.
W wyniku kontroli ustalono,że płatnik składek nie zgłosiłJ. W. (1)doubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego,od dnia oznaczonego w umowie, jako dzień jej rozpoczęcia tj. 17 lipca 2014 r. , a także nie wyrejestrował z ww. ubezpieczeń od następnego dnia po wygaśnięciu umowy tj. od 11 października 2014 r. W ocenie organu rentowego umowa zawarta międzyM. J., aJ. W. (1), pomimo nazwania jej umową o dzieło , jest umową o świadczenie usług , do której stosuje się przepisykodeksu cywilnegodotyczące zlecenia. Organ rentowy zaznaczył, że podstawą wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne zleceniobiorcy jest przychód, faktycznie otrzymany lub postawiony do jego dyspozycji , a nie wynikający z umowy o świadczenie usług.
/decyzja - k. 1-4 akt ZUS załączonych do sprawy o sygn. akt VIII U 47/17/
Płatnik składek(...)Sztukatorskich i(...)M. J.wŁ., złożył, w dniu 21 grudnia 2016 roku, odwołanie od powyższej decyzji, wnosząc o jej uchylenie i orzeczenie , że ubezpieczony nie podlega , jako zleceniobiorca, obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym w okresie, wskazanym w zaskarżonej decyzji . W uzasadnieniu argumentował, że zawarta z ubezpieczonym , umowa, miała charakter umowy o dzieło, załączając dokumentację fotograficzną - bez oznaczenia: jakich prac dotyczą , i bez wskazania – wykonawcy prac.
/odwołanie k. 2-15 akt o sygn. VIII U 47/17/
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie oraz przytoczył argumentację, jak w uzasadnieniu skarżonej decyzji.
/odpowiedź ZUS na odwołanie k. 16 – 17 akt o sygn. VIII U 47/17/
Decyzją numer (...)z dnia 21 listopada 2016 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.stwierdził, żeP. W. (1)podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, to jest emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, jako zleceniobiorca z tytułu zawartej umowy zlecenia z płatnikiem składek Pracownią(...)Sztukatorskich i(...)M. J.w okresie od dnia 15 września 2014 roku do dnia 10 grudnia 2014 roku , a także określił podstawy wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne tj. emerytalne , rentowe i wypadkowe: za wrzesień 2014 r. w kwocie 0,00 zł , za październik 2014 r. w kwocie 4 824,00 zł , za listopad 2014 r. w kwocie 0,00 zł , za grudzień 2014 r. w kwocie 3 026,00 zł i na ubezpieczenie zdrowotne: za wrzesień 2014 r. w kwocie 0,00 zł , za październik 2014 r. w kwocie 4 280,82 zł , za listopad 2014 r. w kwocie 0,00 zł , za grudzień 2014 r. w kwocie 2 685,27 zł
W wyniku kontroli ustalono, żepłatnik składek nie zgłosiłP. W. (1)do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego,od dnia oznaczonego w umowie jako dzień jej rozpoczęcia tj. 15 września 2014 r. , a także nie wyrejestrował z ww. ubezpieczeń od następnego dnia po wygaśnięciu umowy tj. od 11 grudnia 2014 r. W ocenie organu rentowego, umowa zawarta międzyM. J., aP. W. (1), pomimo nazwania jej umową o dzieło , jest umową o świadczenie usług , do której stosuje się przepisykodeksu cywilnego, dotyczące zlecenia. Organ rentowy zaznaczył ,że podstawą wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne zleceniobiorcy jest przychód faktycznie otrzymany lub postawiony do jego dyspozycji , a nie wynikający z umowy o świadczenie usług.
/decyzja - k. 1-4 akt ZUS załączonych do sprawy o sygn. akt VIII U 48/17/
Płatnik składek(...)Sztukatorskich i(...)M. J.wŁ., złożył, w dniu 21 grudnia 2016 roku, odwołanie od powyższej decyzji, wnosząc o jej uchylenie i orzeczenie , że ubezpieczony nie podlega , jako zleceniobiorca, obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym w okresie, wskazanym w zaskarżonej decyzji . W uzasadnieniu argumentował, że zawarta z ubezpieczonym , umowa, miała charakter umowy o dzieło, załączając dokumentację fotograficzną - bez oznaczenia: jakich prac dotyczą , i bez wskazania – wykonawcy prac.
/odwołanie k. 2-15 akt o sygn. VIII U 48/17/
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie oraz przytoczył argumentację jak w uzasadnieniu skarżonej decyzji.
/odpowiedź ZUS na odwołanie k. 16 – 17 akt o sygn. VIII U 48/17/
Postanowieniami z dnia 18 stycznia 2017 roku Sąd Okręgowy połączył sprawy o sygn. akt VIII U 47/17 oraz VIII U 48/17 do łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia ze sprawą o sygn. akt VIII U 2918/16.
/postanowienie k.19 akt o sygn. VIII U 47/17 oraz postanowienie k.19 akt o sygn. VIII U 48/17/
Na rozprawie w dniu 24 października 2017 roku, organ rentowy, reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego, precyzującwartość przedmiotu sporuw stosunku doM. G.na kwotę 880,30 zł,J. W.na kwotę 1506,64 zł,P. W.– na kwotę 2860,26 zł.
/e – protokół rozprawy z dnia 24.10.2017 r 00:01:24, pisma – k. 269 – 271/
Wyrokiem zdnia 30 października 2017roku w sprawie VIII U 2918/16 , Sąd Okręgowy w Łodzi oddalił odwołania i orzekł o kosztach zastępstwa procesowego rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

/ wyrok w sprawie VIII U 2918/16 k. 284 z uzasadnieniem

k. 287- 296/
Apelację od tego wyroku wniósł Odwołujący się, działając za pośrednictwem pełnomocnika.
/apelacja k. 302- 312/
Wyrokiem z dnia20 marca 2019r. Sąd Apelacyjnyw Łodzi w sprawie III AUa 82/18 , uchylił zaskarżony wyrok, zniósł postępowanie w sprawie i przekazał sprawę Sądowi Okręgowemu w Łodzi do ponownego rozpoznania, pozostawiając temu Sądowi rozstrzygnięcie o kosztach postępowania . Sąd Apelacyjny podniósł uchybienia Sądu Okręgowego w zakresie uznania za doręczone - pism sądowych :P. W. (1),M. G. (1)iJ. W. (1), akcentując, że,wskazane szczegółowo w uzasadnieniu –uchybienia( k. 373 odwrót i 374),skutkowały pozbawieniemP. W. (1),M. G. (1)iJ. W. (1), możliwości ochrony ich praw (art.379 pkt.5 k.p.c.), co doprowadziło do nieważności postępowania.  Sąd Apelacyjny zalecił, aby ponownie rozpoznając sprawę, Sąd pierwszej instancji, w pierwszej kolejności zadbał o to, aby nie zastępowani przez pełnomocników,P. W. (1),J. W. (1)iM. G. (1), mieli możliwość obrony swych praw w procesie. A następnie, przeprowadził, niezbędne z punktu widzenia potrzeby  rozpoznania sprawy, czynności procesowe.
/wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi k. 369 , uzasadnienie k. 370 -374/
Ponownie rozpoznając sprawę – sygnatura akt VIII U 1643/19, Sąd Okręgowy, postanowieniem z dnia 25 października 2019 roku ustanowił dla :J. W. (1)iM. G. (1), kuratorów - dla nieznanych z miejsca pobytuJ. W. (1)iM. G. (1); kuratorów, w osobach pracowników Sądu Okręgowego w Łodzi
/postanowienie k. 401/
Na rozprawie w dniu 16.10.2020r., poprzedzającej wydanie wyroku , pełnomocnik Odwołującego się podtrzymał odwołanie, pełnomocnik ZUS wniósł o jego oddalenie oraz o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego od Odwołującego się : za I instancję w kwocie 2070 r. zł., a za II instancję w kwocie 720 zł. .
P. W. (1)nie stawił się na żadnej z rozpraw, nie zajął stanowiska w sprawie .
Pełnomocnicy – dla doręczeń:M. G. (1)iJ. W. (1)– nie zajęli stanowiska.
/e-protokół rozprawy z dnia 16.10.2020r., płyta CD k.625/
Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
Wdniu 28 listopada 2013 r.płatnik składek zawarł zM. G. (1),urodzonym w dniu (...), umowę, nazwaną umową o dzieło, której przedmiotem byłowykonanie rekonstrukcjiirenowacji pełnejwraz zmalowaniem, stolarki okiennejw(...)wŁ., w terminie od dnia 28 listopada 2013 r. do 9 grudnia 2013 r. Strony ustaliły, żeM. G. (1)przysługuje wynagrodzenie w wysokości 200 zł/1m2. W treści umowy wskazano ,że zamawiający wypłaci wynagrodzenie na podstawie wystawionej przez wykonawcę faktury ( rachunku) w ciągu 14 dni , odliczając zaliczkę na podatek dochodowy.
Do akt ZUS został załączony rachunek z którego wynika ,żeM. G. (1)otrzymał kwotę 2 416,00 zł.
/umowa z dnia 28 listopada 2013 roku oraz rachunek k. 8 akt ZUS/
Wdniu 17 lipca 2014 r.płatnik składek zawarł zJ. W. (1),urodzonym w dniu (...), umowę nazwaną umową o dzieło, której przedmiotem byłarekonstrukcja gzymsów i barw na obiekcie zabytkowym wŁ.,ul. (...), w terminie od dnia 17 lipca 2014 r. do 10 października 2013 r. Strony ustaliły, żeJ. W. (1)przysługuje wynagrodzenie w wysokości 13 zł za godzinę – wynagrodzenie kosztorysowe wg opisanych robót. W treści umowy wskazano ,że zamawiający wypłaci wynagrodzenie na podstawie wystawionego przez wykonawcę rachunku, w ciągu 14 dni , odliczając zaliczkę na podatek dochodowy.
Do akt ZUS został załączony dokument z którego wynika ,żeJ. W. (1)otrzymał kwotę 4 135,00 zł.
/umowa z dnia 14 lipca 2014 roku k.7 oraz dokument k. 8 akt ZUS załączonych do sprawy o sygn. akt VIII U 47/17/
Wdniu 15 lipca 2014 r.płatnik składek zawarł zP. W. (1),urodzonym w dniu (...), umowę nazwaną umową o dzieło, którejprzedmiotem była renowacja i rekonstrukcja zabytkowej kamienicy wŁ.,ul. (...), w terminie od dnia 15 września 2014 r. do 10 grudnia 2014 r. Strony ustaliły, żeP. W. (1)przysługuje wynagrodzenie wg obmiaru wykonanego przez kierownika budowy licząc ze stawki w wysokości 11 zł za godzinę. W treści umowy wskazano ,że zamawiający wypłaci wynagrodzenie na podstawie wystawionego przez wykonawcę rachunku, w ciągu 14 dni ( za prace wykonane bezusterkowo) , odliczając zaliczkę na podatek dochodowy.
Na rachunku z dnia 31 października 2014 r. wskazano ,że wynagrodzenieP. W. (1)wynosi 4 824,00 zł brutto.
Na rachunku z dnia 31 grudnia 2014 r. wskazano, że wynagrodzenieP. W. (1)wynosi 3 026,00 zł brutto.
/umowa z dnia 15 lipca 2014 roku k.6 , rachunek k.7 oraz rachunek k.8 akt ZUS załączonych do sprawy o sygn. akt VIII U 48/17/
W 2013 roku, w(...)wŁ.przyul. (...)wykonywane były czynności renowacji stolarki okiennej: okna były wyjmowane z framugi i w pomieszczeniu piwnicy były szpachlowane . Czynności odnawiania okien polegały na usunięciu starej farby , m.in. poprzez opalanie, w celu jej usunięcia , następnie – właśnie szpachlowanie, uzupełnianie ubytków i malowanie . Część prac wykonywana była na rusztowaniach na zewnątrz .M. J.albo kierownik budowy , przy rozpoczęciu – pracy, rano ok. godziny 8 , mówił wykonawcom, które okna będą podlegały renowacji danego dnia , i następnego dnia była kontynuacja tych czynności. W chwili zawarcia umowy , nie było sprecyzowane, które okna będą poddane odnowie . Wynagrodzenie ustalone było za godzinę – aktywności. Wykonawcy wykonywali czynności we własnych ubraniach; narzędzia, kaski im kamizelki , otrzymali od płatnika. Nadzór nad wykonywanymi czynnościami sprawował płatnik albo kierownik budowy. Do wykonywanie tych czynności - nie były konieczne szczególne kwalifikacje, choć doświadczenie było pomocne. Wykonawcami były osoby , wykonujący czynności wspólnie, w brygadzie roboczej, w różnym składzie ilościowym . W razie potrzeby zakres prac ulegał zmianie, w zależności od potrzeb, możliwości czyli ilości obecnych wykonawców, warunków pogodowych itp.
/zeznania świadków:B. P.e-protokół rozprawy z 20.07.2020r. min.00:06:49 – 0:18:00, płyta CD k. 577,T. S.e- protokół rozprawy z dnia 31.08.2020r. min. 00.06.53-00.20.00 , płyta CD k. 620,A. S. (1)– w trybieart. 271  
1
          k.p.c k. 551/
W 2013 roku, w budynku przyul. (...)wŁ.wykonywane były czynności renowacji elewacji tego obiektu . Polecenia – jakie czynności należy wykonać danego dnia, wydane były - na bieżąco. Przed przystąpieniem do prac , w chwili zawarcia umowy , nie było sprecyzowanego – programu robót . Wykonawcy znali – rodzaj pracy, ale nie znali szczegółowego programu. Wykonywanie czynności , zwykle zajmowały 9-10 godzin. Ilość godzina odnotowywał kierownik placu budowy. Nadzór nad pracami sprawował kierownik budowy i płatnik. Narzędzia do pracy wykonawcy otrzymali od płatnika, ubrania robocze mieli własne. Wynagrodzenie uzależnione było od ilości godzin. Wykonawcy zastępowali się przy realizacji czynności ; wykonywali czynności wspólnie w brygadach, w różnym składzie ilościowym .
/zeznania świadkaJ. Z.e-protokół rozprawy z 20.07.2020r. min.00:18:32 – 0:35:06, płyta CD k. 577
W dniu 26 marca 2013 r. płatnik składek zawarł z MiastemŁ.umowę nr (...)zgodnie z którą, jako wykonawca, zobowiązał się do realizacji roboty budowlanej polegającej na remoncie i przebudowie wraz z infrastrukturą techniczną budynku frontowego o funkcji mieszkalno – usługowej w nieruchomości położonej wŁ.przyul. (...).
/kserokopia umowy k.67 – 71/
Płatnik zawarł w dniu 4 września 2013 roku z(...)wŁ.umowę numer (...)-R. Przedmiotem umowy jest wykonanie prac konserwatorskich i robót budowlanych, w ramach zadania Rewitalizacja zabytkowych: elewacji, ślusarki, stolarki okiennej, zewnętrznej stolarki drzwiowej i obróbek dachowych budynków(...)na terenie(...)wŁ.przyul. (...)polegających na wykonaniu zakresu prac zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia, tj. dokumentacją projektową, programem konserwatorskim, specyfikacjami, wytycznymi(...)wojewódzkiego konserwatora zabytków oraz wytycznymi zamawiającego.
Zgodnie z § 4 punkt 9 tej umowy: wszystkie osoby pozostające w jego dyspozycji w ramach wykonywania robót objętych przedmiotem niniejszej umowy, miały posiadać: odpowiednie kwalifikacje zawodowe w rozumieniu prawa i wymogów umowy, aktualne badania lekarskie, jeżeli przepisy nakładają obowiązek posiadania takich badań, mieli być przeszkoleni w zakresie przepisów bhp i przeciwpożarowych, posiadać prawo wykonywania pracy na terenie Rzeczpospolitej Polskiej. Wykonawca – płatnik zobowiązał się, przed rozpoczęciem prac, do przestawienia Zamawiającemu pisemnej listy osób i podmiotów, które będą wykonywały w jego imieniu pracę, z podaniem numerów dowodów osobistych i numerów PESEL.
Zgodnie z § 5 wykonawcy nie wolno podzlecić wykonania całości przedmiotu umowy. Zgodnie z zasadamikodeksu cywilnegona zawarcie umów z podwykonawcami wykonawca musi uzyskać uprzednio zgodę zamawiającego.
/kserokopia umowy k. 72 – 80/
M. G. (1)został wykazany jako wykonawca usługi – pracownikfirmy (...), który może przebywać na terenie(...).
/pismo – k. 140, 145, 147, 154, /
Płatnik zgłaszał do urzędu pracy wolne miejsca zatrudnienia w ramach umowy o pracę, umowo o dzieło , inne – umowa do wyboru.
/zgłoszenie oferty pracy – k. 115 – 117/
Ustalając stan faktyczny, Sąd Okręgowy oparł się na podstawie dokumentów zawartych w aktach sprawy i w aktach ZUS, uznając je za wiarygodne i wystarczające do poczynienia przedmiotowych ustaleń. Powołane dokumenty nie były kwestionowane, w toku postępowania, przez żadną ze stron, a Sąd Okręgowy nie znalazł podstaw, ażeby z urzędu zakwestionować ich wartość dowodową w sprawie. Sąd dopuścił dowód z zeznań świadków:W. J.,A. S. (1),K. C.,P. J.,M. S.,J. Z.,A. S. (2),B. P.,A. A.,A. M.,M. B.,P. L., postanowieniem z dnia 26 czerwca 2020r. , w trybieart. 271(1k.p.c)Sąd oparł się także na zeznaniach świadków:W. J.,A. S. (1)( złożonych w trybieart. 2711k.p.c),B. P.,J. Z.,A. S. (2),B. P.,A. A.,A. M.,M. B.,P. L., postanowieniem z dnia 26 czerwca 2020r. , w trybieart. 271(1k.p.c).
M. J.nie stawił się w Sądzie, w ponownym postepowaniu , po uchyleniu wyroku, z usprawiedliwionych przyczyn, ale nie złożył zeznań.
Na rozprawie w dniu 16.10.(...)., pełnomocnicy obu stron cofnęli wnioski dowodowe w przedmiocie zeznań pozostałych świadków, którzy nie złożyli zeznań ani nie stawili się w Sądzie. ( poza świadkami:W. J.( k. 579) iA. S. (1)( k. 551) – które złożyły zeznania na piśmie (art. 2711k.p.c)
(e-protokół rozprawy z dnia 16.10.2020r. 00.22.23-00.22.48 k. 619, płyta CD k. 620)
Sąd dał wiarę zeznaniom świadków:T. S.,B. P.,J. Z.,A. S. (1), gdyż, mimo upływu czasu od przedmiotowych zdarzeń , są spójne, i logiczne relacjonują przebieg realizacji zawartych umów – zawierają opis wykonywanych czynności, miejsca ich realizacji, użytych narzędzi i sprzętu, sprawowania nadzoru nad wykonawstwem..Sąd – musiał oprzeć się na zeznaniach świadków, albowiem – w ponownym postępowaniu , po uchyleniu wyroku, żadna ze stron , nie stawiła się w Sądzie: aniM. N., aniM. G. (1), aniP. W. (1), aniJ. W. (1).
Przy ustalaniu stanu faktycznego, przy ponownym rozpoznaniu sprawy, Sąd oparł się przede wszystkim na – szczegółowej analizie treści zawartych umów, nazwanych umowami o dzieło.
Analizując  zeznaniaW. J., złożone w trybie art. 2711k,.p.c „Wszystkie osoby przed przystąpieniem do prac, wiedziały co maja robić, wszyscy mieli świadomość jaki ma być końcowy rezultat prac” – [punkt 6 zeznań k. 579 odwrót ] , Sąd miał na uwadze – postanowienia, dotyczące przedmiotu umów, zawarte w umowach , albowiem , jak wynika wprost z analizy umów łączących strony , w treści przedmiotowych umów, nie ma – śladu wskazania na – oczekiwany efekt, rezultat - czynności , jest natomiast podkreślenie – czynności do wykonania – rekonstrukcja gzymsów ( czynnościJ. W. (1)) , rekonstrukcja zabytkowej elewacji wL.przyul. (...)( czynnościP. W. (1)), rekonstrukcja i renowacja pełnej stolarki okiennej w(...)( czynnościM. G. (1))wraz z malowaniem . . W tym zakresie , Sąd oparł się także na zeznaniachB. P.,A. S. (1),T. S.,J. Z., którzy jednoznacznie wskazali , że polecenia – jakie czynności maja wykonać w danym dniu, otrzymywali – na bieżąc. Następnego dnia kontynuowali te czynności. Przed przystąpieniem do prac, czyli w chwili zawarcia umowy – nie wiedzieli jaki efekt , ich czynności , mają osiągnąć czyli nie znali rezultatu – zaplanowanego . AczkolwiekA. S. (1)zeznała , że - wiedział jaką pracę będzie wykonywać , a jej praca dotyczyła tylko okien, ale Sad, tylko czytając zeznania złożone na piśmie (art. 2711k.p.c), musiał wesprzeć się zeznaniami świadków :B. P.,T. S.iJ. Z., którym w, trakcie rozprawy można było zadać pytania precyzujące ich wypowiedzi, zatem z ich zeznań wynika , że .M. J.albo kierownik budowy , przy rozpoczęciu – pracy, rano ok. godziny 8 , mówił wykonawcom, które okna będą podlegały renowacji danego dnia , i następnego dnia była kontynuacja tych czynności. W chwili zawarcia umowy , nie było sprecyzowane, które okna będą poddane odnowie . To implikuje uprawnioną tezę , żeA. S. (1)– wiedziała o tym , ze będzie wykonywała prace przy odnowieniu okien. Ale – bez szczegółów, dotyczących rezultatu , które były precyzowane – na bieżąco.
Sąd dał wiarę zeznaniomW. N.w zakresie, w którym potwierdziła , żeM. G. (1),J. W. (1),P. W. (1), wykonywali powierzone im czynności , bo to wynika z, załączonych do akt ZUS, umów.
Analizując stan faktyczny, Sąd Okręgowy, ponownie rozpoznając sprawę, wskazuje, że Odwołujący się płatnik, nie zakwestionował, wskazanych przez organ rentowy, w zaskarżonych decyzjach - okresów podlegania przezP. W. (1),M. G. (1)iJ. W. (1), obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym jako zleceniobiorcy u płatnika składek ani miesięcznych podstaw wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne za te okresy, ale podnosił, że jako płatnik składek, nie był zobowiązany do uiszczania składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne zainteresowanych, ponieważ kwestionowane umowy, były umowami o dzieło i nie stanowiły tytułu do ubezpieczeń społecznych.
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Odwołania, jako niezasadne, podlegają oddaleniu.
Na wstępie wskazać należy, że umowa zlecenia i umowa o dzieło to podstawowe kontrakty usługowe, konkurencyjne w stosunku do umowy o pracę. Różnica między tymi dwoma rodzajami umów jest dla podmiotów zatrudniających bardzo istotna, bowiem wiąże się z różnymi konsekwencjami prawnymi. Prawidłowa kwalifikacja zawieranej umowy nie zawsze jednak jest sprawą prostą - szczególnie w odniesieniu do różnych form działań i prac w sferze kultury. I tak np. podczas gdy umowy o dzieło rodzą określone obowiązki z punktu widzenia ubezpieczeń społecznych odnośnie naliczania i odprowadzania składek ubezpieczeniowych tylko wówczas, gdy są zawierane z własnymi pracownikami, to umowy zlecenia pociągają za sobą skutki ubezpieczeniowe bez względu na to, z kim są zawierane - z własnym pracownikiem czy z osobą z zewnątrz. Zatem jeśli dana umowa zostanie błędnie uznana nie za umowę o dzieło, ale za umowę zlecenia, to naliczenie w stosunku do niej składek na ZUS będzie niedozwolone, podobnie jak brak naliczenia składek w przypadku umowy zlecenia, która niewłaściwie została zakwalifikowana jako umowa o dzieło. Decydująca jest treść, a nie nazwa umowy. Aby prawidłowo ustalić, z jaką umową mamy w danym przypadku do czynienia, tzn. czy jest to umowa zlecenia, czy umowa o dzieło, należy kierować się jej treścią, zadaniem, jakie osoba zatrudniana ma do wykonania, czyli istotą obowiązków umownych, jakie osoba ta na siebie przyjmuje.
Zgodnie zart. 6 ust. 1 pkt. 4 i art. 12 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z dnia 13 października 1998 roku(tekst jednolity Dz. U. z 2017 roku poz. 1778) osoby wykonujące pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie zKodeksem cywilnymstosuje się przepisy dotyczące zlecenia podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowymi wypadkowemu.
W myśl art. 9 ust. 1 analizowanej ustawy pracownicy spełniający jednocześnie warunki do objęcia ich obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi z innych tytułów mogą dobrowolnie, na swój wniosek, być objęte ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi również z innych tytułów, z zastrzeżeniem ust. 1a.
Wspomniany wyżej art. 9 ust. 1a. stanowi zaś, że ubezpieczeni wymienieni w ust. 1, których podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z tytułu stosunku pracy (…) w przeliczeniu na okres miesiąca jest niższa od określonej w art. 18 ust. 4 pkt 5a, podlegają również obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z innych tytułów, z zastrzeżeniem ust. 1b i art. 16 ust. 10a.
Z mocy art. 13 pkt. 2 wspomnianej ustawy zleceniobiorcy obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu podlegają od dnia oznaczonegow umowie, jako dzień rozpoczęcia jej wykonywania do dnia rozwiązania lub wygaśnięcia tej umowy.
Zgodnie zart. 18 ust. 1 i 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychpodstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe osób wykonujących pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie zKodeksem cywilnymstosuje się przepisy dotyczące zlecenia, stanowi przychód, o którym mowa wart. 4 pkt 9(to jest przychód w rozumieniu przepisówo podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu umowy agencyjnej lub umowy zlecenia), jeżeli w umowie określono odpłatność za jej wykonywanie kwotowo, w kwotowej stawce godzinowej lub akordowej albo prowizyjnie.
Natomiastart. 20 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychstanowi,iż podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie wypadkowe stanowi podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i ubezpieczenia rentowe, z zastrzeżeniemust. 2.
Na podstawie zaśart. 66 ust. 1 pkt. 1e ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z dnia 27 sierpnia 2004 r.(t. j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, ze zm.) obowiązującej od dnia 1 października 2004 roku osoby spełniające warunki do objęcia ubezpieczeniami społecznymi, które są osobami wykonującymi pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z przepisamiKodeksu cywilnego, stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, podlegają obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego.
Stosownie doart. 36 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychkażda osoba objęta obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym i rentowym podlega zgłoszeniu do ubezpieczeń społecznych..
Obowiązkiem płatnika składek – z mocyart. 46 ust. 1 i art. 47 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych– jest obliczanie, rozliczanie i opłacanie należnych składek za każdy miesiąc kalendarzowy oraz przesyłanie w wyznaczonym terminie deklaracji rozliczeniowej, imiennych raportów miesięcznych oraz opłacanie składek za dany miesiąc.
Do ustalenia zaś podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne osób, o których wyżej mowa, z mocyart. 81 ust. 1 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych(Dz.U z 2015 roku, poz. 581), stosuje się przepisy określające podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe tych osób, z zastrzeżeniemust. 5 i 6.Ust. 5 art. 81stanowi, że przy ustalaniu podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne nie stosuje się ograniczenia, o którym mowa wart. 19 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Z kolei wymienionyust. 6 art. 81, przewiduje, że podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne pomniejsza się o kwoty składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i chorobowe finansowanych przez ubezpieczonych niebędących płatnikami składek, potrąconych przez płatników ze środków ubezpieczonego, zgodnie z przepisami o systemie ubezpieczeń społecznych.
W rozpoznawanej sprawie, spór dotyczył kwalifikacji prawnej umów, nazwanych „umowami o dzieło” , jakie odwołujący się płatnik składek zawarł z :M. G. (1),J. W. (1)orazP. W. (1).
Kwestią sporną było, czy strony istotnie zawarły umowy o dzieło nierodzące obowiązku ubezpieczenia społecznego, czy też zawarły umowy o świadczenie usług, do których zgodnie zkodeksem cywilnymstosuje się przepisy dotyczące zlecenia, a które stanowią tytuł do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych.
Odnosząc się do powyższej spornej kwestii, wskazać należy, iż stosownie doart. 734 § 1 k.c.przez umowę zlecenia przyjmujący zlecenie zobowiązuje się do dokonania określonej czynności prawnej dla dającego zlecenie, przy czym do umowy o świadczenie usług stosuje się odpowiednio przepisy o zleceniu (art. 750 k.c.). W doktrynie panuje pogląd, że przedmiotem umowy o świadczenie usług jest dokonanie określonej czynności faktycznej, która nie musi prowadzić do osiągnięcia indywidualnie oznaczonego rezultatu. Chodzi tu zatem o umowy zobowiązujące do dokonania jednej lub wielu czynności faktycznych (także stałego ich dokonywania).
Zgodnie zaś z treściąart. 627 k.c.przez umowę o dzieło przyjmujący zamówienie zobowiązuje się do wykonania oznaczonego dzieła, a zamawiający do zapłaty wynagrodzenia.
Nie ma przy tym żadnych wątpliwości, że przepisy o zleceniu nie mają zastosowania do czynności będących przedmiotem umowy o dzieło, bowiem wykonanie dzieła, zgodnie z prezentowanym w doktrynie poglądem, nie mieści się w pojęciu usługi w rozumieniuart. 750 k.c.
Umowę o dzieło zalicza się do kategorii „umów rezultatu” i przeciwstawia umowie zlecenia - jako „umowie o staranne wykonanie usługi”. W odróżnieniu od umowy zlecenia, umowa o dzieło wymaga, by starania przyjmującego zamówienie doprowadziły w przyszłości do konkretnego, indywidualnie oznaczonego rezultatu. Tymczasem umowa zlecenia takiego rezultatu - jako koniecznego do osiągnięcia - nie akcentuje. Elementem wyróżniającym dla umowy zlecenia nie jest zatem wynik, lecz starania podejmowane w celu osiągnięcia tego wyniku /por. wyrok Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie z 21 grudnia 1993 r. sygn. III AUr 357/93, opubl: Orzecznictwo Sądów Apelacyjnych rok 1994, Nr 6, poz. 49, str. 63; wyrok Sądu Apelacyjnego w Lublinie z 26 stycznia 2006 r. sygn. III AUa 1700/05, opubl: Orzecznictwo Sądów Apelacyjnych rok 2008, Nr 3, poz. 5, str. 55; wyrok Sądu Najwyższego z 13 marca 1967 r. sygn. I CR 500/66; opubl: Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Cywilna, Pracy i(...)rok 1968, Nr 1, poz. 5, z najnowszych orzeczeń : wyrok Sądu Najwyższego z 14.11.2013r. II UK 115/13 i wyrok Sadu Najwyższego z dnia 8.11.2013r. II UK 157/13 /.
Dokonując kwalifikacji konkretnej umowy należy, w pierwszej kolejności, badać, czy świadczenie będące przedmiotem zobowiązania ma cechy dzieła. Dzieło stanowi zawsze zjawisko przyszłe, jest czymś, co w chwili zawarcia umowy nie istnieje, lecz ma dopiero powstać w jakiejś określonej przyszłości. Rezultat, na jaki umawiają się strony, musi być z góry określony i może przyjmować zarówno postać materialną jak i niematerialną. Cechą konstytutywną umowy o dzieło jest, aby rezultat ten był obiektywnie osiągalny i w konkretnych warunkach pewny. Dzieło musi mieć indywidualny charakter i odpowiadać osobistym potrzebom zamawiającego. Podkreślenia także wymaga, że celem umowy o dzieło nie jest czynność (samo działanie lub zaniechanie), która przy zachowaniu należytej staranności prowadzić ma do określonego w umowie rezultatu, lecz samo osiągnięcie tego rezultatu. W umowie o dzieło chodzi zawsze o osiągnięcie umówionego rezultatu, niezależnie od rodzaju i intensywności świadczonej w tym celu pracy i staranności.
Tymczasem umowa o świadczenie usług jest umową starannego działania, jej celem jest wykonywanie określonych czynności, które nie muszą zmierzać do osiągnięcia rezultatu. W umowie zlecenie można wskazać rezultat, który powinien być osiągnięty, a podejmujący zlecenie powinien podejmować starania by go osiągnąć. Jednak w odniesieniu do umowy zlecenia po pierwsze nie da się określić zamierzonego rezultatu w sposób pewny, a po drugie nie sposób przewidzieć, w jakim stopniu zostałby on osiągnięty.
W odróżnieniu od umowy zlecenia, umowa o dzieło wymaga, by starania przyjmującego zamówienia doprowadziły do konkretnego, w przyszłości, indywidualnie oznaczonego rezultatu. Umowa zlecenia nie akcentuje tego rezultatu, jako koniecznego do osiągnięcia, nie wynik zatem (jak w umowie o dzieło), lecz starania w celu osiągnięcia tego wyniku, są elementem wyróżniającym dla umowy zlecenia, tj. przedmiotem istotnym (wyrok Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie z dnia 21 grudnia 1993 r. III AUr 357/93).
Sposób wykonania dzieła pozostawiony jest w zasadzie uznaniu przyjmującego zamówienie, byleby dzieło miało przymioty ustalone w umowie lub wynikające z charakteru danego dzieła. Przyjmujący zamówienie nie ma także, co do zasady, obowiązku osobistego wykonania dzieła, chyba że wynika to z umowy lub charakteru dzieła (np. dzieło artystyczne). Ryzyko nieosiągnięcia rezultatu zawsze obciąża przyjmującego zamówienie. Przy czym odpowiedzialność przyjmującego zamówienie w wypadku nieosiągnięcia celu umowy, jest odpowiedzialnością za nieosiągnięcie określonego rezultatu, a nie za brak należytej staranności /por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 28 marca 2000 r. sygn. II UKN 386/99, opubl. OSNP 2001/16/522/.
A zatem, z umową rezultatu, mamy do czynienia wtedy, gdy spełnienie świadczenia przez dłużnika polega na doprowadzeniu do określonego efektu. W tego typu umowach jedynie taki stan będzie uznany za wykonanie zobowiązania. Z kolei z umową starannego działania jest związany obowiązek dłużnika działania w sposób sumienny w kierunku osiągnięcia danego rezultatu, przy czym już samo sumienne działanie jest spełnieniem świadczenia, niezależnie czy ostatecznie zostanie osiągnięty zamierzony rezultat czy nie. (K.B. artykuł „Kilka mitów z zakresu teorii umów(...)teza 2 )
Należy podkreślić, że umowę o dzieło zdefiniowano wart. 627 k.c.jako zobowiązanie do wykonania oznaczonego dzieła za wynagrodzeniem. Starania przyjmującego zamówienie w umowie o dzieło mają doprowadzić w przyszłości do konkretnego, indywidualnie oznaczonego rezultatu, za wynagrodzeniem zależnym od wartości dzieła (art. 628 § 1, art. 629, art. 632 k.c.). Umowa o dzieło zakłada swobodę i samodzielność w wykonywaniu dzieła, a jednocześnie nietrwałość stosunku prawnego, gdyż wykonanie dzieła ma charakter jednorazowy i jest zamknięte terminem wykonania. Przyjmuje się, że rezultat, o który umawiają się strony, musi być z góry określony, mieć samoistny byt obiektywnie osiągalny i pewny.
Wykonanie dzieła najczęściej przybiera postać wytworzenia rzeczy lub dokonania zmian w rzeczy już istniejącej (naprawienie, przerobienie, uzupełnienie); takie dzieła są rezultatami materialnymi umowy zawartej między stronami, weryfikowalnymi ze względu na istnienie wad (wyrok SN z dnia 3 listopada 2000 r. IV CKN 152/2000 OSNC 2001 Nr 4 poz. 63).
Poza rezultatami materialnymi, istnieją także rezultaty niematerialne, które mogą, ale nie muszą być ucieleśnione w jakimkolwiek przedmiocie materialnym. W każdym razie takim rezultatem nieucieleśnionym w rzeczy nie może być czynność, a jedynie jej wynik, dzieło bowiem musi istnieć w postaci postrzegalnej, pozwalającej nie tylko odróżnić je od innych przedmiotów, ale i uchwycić istotę osiągniętego rezultatu.
Z dokonanych ustaleń wynika, że przedmiotowe umowy, zawarte zM. G. (1),J. W. (1)orazP. W. (1), objęte zaskarżonymi decyzjami, były nakierowane na podjęcie działań w celu wykonania: rekonstrukcji i renowacji pełnej wraz z malowaniem stolarki okiennej w(...)wŁ.w przypadkuM. G. (1)oraz rekonstrukcji gzymsów i tynków w przypadkuJ. W. (1)orazP. W. (1).
Sąd Okręgowy zwrócił uwagę, że żadna z tych, będących przedmiotem analizy, umów nie wskazuje jakichkolwiek indywidualnych rezultatów, efektów do osiągnięcia. Renowacja i rekonstrukcja to zestaw powtarzających się czynności, w praktyce, znanych wykonawcom, ale realizowanych nie w ramach autorskiego, indywidualnego procesu twórczego, tylko w ramach zlecenia płatnika, który – w związku z zawartymi umowami z Zamawiającymi:(...)wŁ.mieszczącym się przyul. (...)oraz zPrzedszkolem nr (...)wŁ.przyAl. (...)– wykonywał czynności, zgodnie z zaleceniami, wytycznymi, zarówno:(...)wojewódzkiego konserwatora zabytków, jak i dokumentacją projektową, programem konserwatorskim, specyfikacjami oraz wytycznymi zamawiającego.
Czynności takie jak: tynkowanie, gipsowanie, malowanie, usuwanie starej farby i pokrywanie nową, uzupełnianie brakujących elementów - fragmentów ościeżnic, framug okiennych, drzwi itp. stanowią elementy procesu technologicznego – renowacji, rekonstrukcji obiektów zabytkowych, ale nie tylko – renowacji i rekonstrukcji każdego obiektu, który wymaga takich procesów. Jeden lub kilka z elementów była odnawiana. O tym, że były to procesy powtarzalne, oparte na starannym działaniu - nie jednorazowe, świadczą nawet znamiona czasownikowe przy określaniu czynności do wykonania – w trybie niedokonanym, ciągłym: renowacja, rekonstrukcja (także np. z malowaniem).
A zatem istotą świadczenia ze stronyM. G. (1),J. W. (1)orazP. W. (1)było wykonanie czynności, opisanych wyżej, cechujących się powtarzalnością i cyklicznością na przykład: usuwanie starej farby z okna i pokrywaniu okna nową farbą przezM. G. (1), renowacja tynków czy też uzupełnienie gzymsów przezJ. W. (1)orazP. W. (1). Przy wykonywaniu czynności żaden z wykonujących opisane czynności nie miał dowolności, swobody, inwencji twórczej, żaden element nie był jego autorską interpretacją zasad, reguł postępowania w procesie dokonywanej renowacji i rekonstrukcji z wymiernym efektem.
Rezultat tych czynności – rezultat zawartych umów – nie był określony w żadnej z umów.To płatnik zabezpieczał sprzęt i materiały, którymi wykonywali swojej prace wykonawcy. Jak wynika z dokonanych ustaleń płatnik przekazywał zainteresowanym materiały, które wykorzystywali oni przy realizacji czynności renowacji i rekonstrukcji .
Z dokonanych ustaleń wynika,że żadna z umów nie była indywidualnie oznaczona.
Powyższe okoliczności wskazują, że nie rezultat działania był określony w umowach, tylko wykonanie opisanych usług – renowacji i rekonstrukcji, a te czynności – powtarzające się jak: tynkowanie, gipsowanie, malowanie, usuwanie starej farby i pokrywanie nową, uzupełnianie brakujących elementów-fragmentów ościeżnic, framug okiennych, drzwi itd., nie stanowiły – samodzielnie indywidualnego bytu w obrocie, nie stanowiły autorskiego programu, realizowanego przez wykonawców, nie zawierały śladów inwencji twórczej, nie były objęte swobodą twórczą, inwencją kreatywną.
Podejmowane przezM. G. (1),J. W. (1),P. W. (1), czynności były powtarzalne i wymagały starannego działania.Rezultat nie był określony w żadnej umowie.
Podkreślić także należy, że , jak wynika z zeznań świadków , wszyscy wykonawcy  podlegali kierownictwu płatnika składek. Byli zobowiązani do współdziałania w trakcie wykonywania dzieła oraz mieli ustalony czas i miejsce pracy. Jak wynika z zeznań świadków, wykonawcy pracowali minimum 8 godzin dziennie lub więcej nawet 10 -11. Była prowadzona ewidencja czasu pracy. Ponadto kierownik budowy kontrolował, nadzorował pracę i zatwierdzał każdy etap jej wykonany. Dodatkowo kierownik budowy mógł ustalać ważność prac i kierował do tych, które wymagał wykonania w pierwszej kolejności. Co ważniejsze, w razie potrzeby zakres prac ulegał zmianie, w szczególności zwiększeniu. Nie znajdowało to natomiast żadnego odzwierciedlenia w treści zawieranych umów. Zdaniem Sądu okoliczności te potwierdzają brak w zawartych umowach cech umów o dzieło, bowiem w umowach o dzieło nie występuje żaden stosunek zależności czy też podporządkowania.
Ponadto zauważyć należy, żewnioskodawca dbał o dostarczenie materiałów niezbędnych do przeprowadzenia prac renowacyjnych. Dodatkowo wyposażał w kaski oraz kamizelki. Zainteresowani odbyli - przeprowadzone przez kierownika budowy - szkolenia z zakresu BHP oraz i zasad bezpieczeństwa na budowie.
Wykonawcy mieli ustalone wynagrodzenie w stawce godzinowej oraz za metr kwadratowy (P. W. (1),M. G. (1)) . Kierownik budowy ewidencjował te dane. Wykonawcy mieli płacone wyłącznie za wykonaną pracę. Kierownik budowy decydował, kto wykona dany element oraz w jakiej kolejności. Nadto inwestor w przypadku uchybień nie zwracał się bezpośrednio do poszczególnych wykonawców, ale do płatnika, który miał dopiero roszczenie zwrotne w stosunku do nich.
W ocenie Sądu, przeprowadzone postępowanie dowodowe wykazało, że rzeczywistą wolą stron odnośnie przedmiotowych umów było świadczenie usług, a nie wykonanie dzieła, gdyż to nie wynik, ale określone działania były istotne dla realizacji umów i z tych też działań zainteresowani byli rozliczani. Nie wynik czynności renowacja konkretnego obiektu, ale same w sobie czynności wykonywane przez zainteresowanych były przedmiotem spornych umów.
Oceniając odwołanie płatnika, Sąd Okręgowy miał na względzie zasadę swobody umów(art. 3531k.c.), w myśl której strony mają możliwości wyboru rodzaju łączącego je stosunku prawnego. Podkreślić jednak należy, że wyżej przytoczona zasada w żadnym razie nie oznacza dowolności, gdyż przywołany wyżej przepis wprost wymaga, aby treść umowy nie sprzeciwiała się naturze danego stosunku prawnego, jego społeczno-gospodarczemu przeznaczeniu i ustawie (zob. także wyrok Sądu Najwyższego z 28 kwietnia 2010 r., II UK 334/09, LEX nr 604221).
O tym jaki stosunek w rzeczywistości łączy strony rozstrzygają warunki, na jakich świadczenie jest wykonywane, a nie sama nazwa umowy, czy nawet wola stron, która podlega ograniczeniom wynikającym właśnie z treściart. 3531k.c.Ponieważ umowa o dzieło należy do umów rezultatu, dlatego oceny wykonania takiej umowy dokonuje się przez pryzmat osiągnięcia konkretnego, indywidualnie oznaczonego wytworu czy też efektu, który może mieć postać zarówno materialną, jak i niematerialną. Realizacja oznaczonego dzieła jest zwykle określonym procesem wykonawczym, o możliwym do wskazania momencie początkowym i końcowym, którego celem jest doprowadzenie do weryfikowalnego i jednorazowego rezultatu, który jest zdefiniowany przez strony już w momencie zawierania umowy. Ryzyko nieosiągnięcia rezultatu obciąża przy tym przyjmującego zamówienie. Dzieło zawsze musi być jednorazowym efektem, zindywidualizowanym już na etapie zawierania umowy i możliwym do jednoznacznego zweryfikowania po wykonaniu. Szereg powtarzalnych i cyklicznych czynności, których podjęli się wykonać zainteresowani na podstawie spornych umów, nawet gdy prowadziły do wymiernego efektu, to jednak efekt tych prac nie mógł być rozumiany jako jednorazowy rezultat i kwalifikowany jako realizacja umowy o dzieło. Przedmiotem umowy o dzieło nie może być, bowiem, osiąganie kolejnych, bieżąco, oznaczanych ( Płatnik – danego dnia wskazywał np. świadkowiT. S., które okna mają być odnowione [ponownie Sąd cytuje zeznania świadkaT. S.06.63 e-protokół rozprawy z dnia 31.08.2020r. płyta CD k. 620;]czynności takie jak: : tynkowanie, gipsowanie, malowanie, usuwanie starej farby i pokrywanie nową, uzupełnianie brakujących elementów-fragmentów ościeżnic, framug okiennych, drzwi itd. Tego rodzaju czynności są charakterystyczne dla umowy o świadczenie usług, którą definiuje obowiązek starannego działania.
Z uwagi na to, że dzieło nie zostało precyzyjnie opisane w umowie, nie istniała także możliwość obiektywnego sprawdzenia przedmiotu umowy pod kątem wad fizycznych. Nie chodzi bowiem w tym wypadku o sprawdzenie czy przedmiot wykonany nie jest wadliwy (uszkodzony), ale czy nie jest wadliwy w rozumieniu umowy o dzieło, czyli czy został wykonany zgodnie z ustaleniami umowy. Biorąc pod uwagę treść umów trudne byłoby ustalenie istnienia ewentualnych wad – bo musiałyby dotyczyć przedmiotu umowy czyli konkretnego indywidualnego elementu, który byłby do wykonania - odrestaurowania. Nadto strony w umowie nie określały konkretnych cech jakim powinien odpowiadać rezultat pracy. Nie podawano żadnych szczegółów, które pozwoliły ocenić zgodność efektu pracy z zamówieniem, co jest niezbędne w przypadku umowy o dzieło, której istotę stanowi konkretny wytwór. Jest to charakterystyczne dla umowy o świadczenie usług, a niedopuszczalne przy umowie o dzieło.
Chociaż niekiedy, co Sąd pragnie podkreślić, ta sama czynność, będąca przedmiotem umowy, może świadczyć, zarówno, o zawarciu umowy o dzieło, jak i innej umowy, zwłaszcza umowy o pracę. Ocenie podlega, bowiem, nie charakter przedmiotu umowy , a sama umowa. Jeśli, zatem, przedmiotem umowy, byłoby przygotowanie jednego konkretnie opisanego przedmiotu umowy, w chwili jej zawierania, a ściśle określonego, przez zamawiającego, to tak sformułowana umowa, mogłaby zostać uznana za umowę o dzieło, pod warunkiem wskazanie mierzalnego dzieła, kategoriami przypisanymi dla dzieł tego rodzaju, oraz, że dzieło to stanowi autonomiczny przedmiot obrotu społecznego. Inaczej jest jednak w sytuacji, gdy przedmiotem umowy, jak w niniejszej sprawie,jest przygotowywanie bliżej nie określonego przedmiotu.
Sąd podzielił w tym zakresie stanowisko wyrażone np. przez Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 27 marca 2013 r., w sprawie I CSK 403/12, w myśl którego „umowa o dzieło, będąca umową rezultatu, różni się od umów starannego działania koniecznością osiągnięcia oznaczonego rezultatu ludzkiej pracy, który musi mieć charakter samoistny i musi być ucieleśniony, a więc przybrać określoną postać w świecie zjawisk zewnętrznych. Rezultat ten musi być przy tym sprawdzalny, czyli zdatny do poddania sprawdzianowi na istnienie wad fizycznych.”(LEX nr 1341643); oraz przez Sąd Apelacyjny w Poznaniu, który w wyroku z dnia 18 kwietnia 2013 r., w sprawie III AUa 1397/12 uznał, że „cechą konstytutywną przedmiotu umowy o dzieło jest "samoistność rezultatu". Samoistność ta, rozumiana jest na ogół, jako niezależność rezultatu od dalszego działania, a nawet istnienia samego twórcy. Innymi słowy, w momencie ukończenia dzieła ustaje jego "zależność" od twórcy, staje się ono wartością autonomiczną w obrocie.”(LEX nr 1322558).
Na marginesie wskazać należy, iż spornych umów nie sposób także uznać za umowy o roboty budowlane.
Na mocyart. 647 kcprzez umowę o roboty budowlane wykonawca zobowiązuje się do oddania przewidzianego w umowie obiektu, wykonanego zgodnie z projektem i z zasadami wiedzy technicznej, a inwestor zobowiązuje się do dokonania wymaganych przez właściwe przepisy czynności związanych z przygotowaniem robót, w szczególności do przekazania terenu budowy i dostarczenia projektu, oraz do odebrania obiektu i zapłaty umówionego wynagrodzenia.
Treść spornych umów w żadnym zakresie nie wskazuje obiektu czy choćby wydzielonego, ale dostatecznie konkretnie wskazanego, fragmenty obiektu, który miał być wykonany przezM. G. (1),P. W. (1)iJ. W. (1). Płatnik wskazywał, że nie byłby w stanie określić, które okno wykonywał który ubezpieczony, może, gdyby stał przy budynku, mógłby rozpoznać gzyms.
Z uwagi więc na powyższe ustalenia, z całą pewnością uznać należy, że treścią zobowiązańM. G. (1),P. W. (1)iJ. W. (1), nie był określony konkretny wynik odpowiadający pewnym z góry ustalonym warunkom, który podlegałby ocenie, lecz wykonywanie określonych czynności, których rezultat zależał w znacznym stopniu od okoliczności leżących poza kontrolą zainteresowanych. Przedmiot umowy był powtarzany były w kolejno zawieranych umowach.
W ocenie Sądu, płatnik zawarł umowy, nazwane umowami o dzieło zM. G. (1),J. W. (1),P. W. (1), w celu ominięcia obowiązku składkowego bowiem w rzeczywistości były one, zgodnie z twierdzeniami organu rentowego, umowami o świadczenie usług. Należy też zwrócić uwagę, że umowy były sporządzane do formularzach.
Wobec powyższego, wykonywanie czynności przezM. G. (1),J. W. (1),P. W. (1), na podstawie zakwestionowanych przez organ rentowy umów rodziło dlaM. G. (1),J. W. (1),P. W. (1), tytuł do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych na podstawieustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z dnia 13 października 1998 roku.
Decyzje ZUS są zatem prawidłowe, ustalenia faktyczne wskazują, iżM. G. (1),J. W. (1),P. W. (1), faktycznie wykonywali czynności ,zgodne z treścią zawartych umów, świadczy o tym wprost zeznanieW. N.. W uznaniu Sądu nie ulega zatem wątpliwości, że, kwestionowane umowy, noszą cechy umowy o świadczenie usług, do których stosuje się odpowiednio przepisy o zleceniu (art. 750 k.c.) a nie umowy o dzieło. I z tego względu podlegają obowiązkowi składkowemu.
Zauważyć należy, że decyzja o objęciu określonym tytułem ubezpieczenia społecznego, jak również decyzja ustalająca podstawę wymiaru składki na ubezpieczenia społeczne, ma charakter decyzji deklaratoryjnej, albowiem stwierdza, jedynie, zaistnienie stanu prawnego zgodnego z przepisami prawa ubezpieczeń społecznych. Na kształt decyzji, dotyczącej ubezpieczenia, wpływa, tym samym, jedynie, fakt istnienia bądź nieistnienia tytułu do objęcia ubezpieczeniami społecznymi, a w drugim przypadku – istnienie takiej sytuacji faktycznej, która odpowiada konkretnemu przepisowi, regulującemu podstawę wymiaru składki.
Reasumując stwierdzić należy, że, zawarte przez strony sporne umowy, nie były umowami rezultatu, lecz umowami starannego działania, ponieważ ich przedmiotem było wykonywanie przezM. G. (1),P. W. (1)iJ. W. (1), ciągu powtarzalnych czynności, o charakterze cyklicznym, który, wprawdzie w celu finalnym, zmierzały do osiągnięcia bieżących rezultatów, ale wymagały jedynie starannego działania. Wobec powyższego uprawnione jest wnioskowanie, że z uwagi na przedmiot planowanej aktywności, wykonywanie czynności przezM. G. (1),P. W. (1)iJ. W. (1), na podstawie zakwestionowanej przez ZUS umowy, rodziło dlaM. G. (1),P. W. (1)iJ. W. (1), tytuł do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych na podstawieustawy o systemie ubezpieczeń społecznychw zakresie, w jakim obowiązywała ta umowa. Podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne, zgodnie z art. 18 ust. 1 i 3 ustawy, stanowi osiągnięty na podstawie umowy przychód.
Orzekając, Sąd Okręgowy miał na uwadzewyrok Sądu Najwyższego z dnia 2.09.2020r. w sprawie I UK 170/19 [ publikacjaL.], w uzasadnieniu którego, Sąd Najwyższy jednoznacznie wskazał, że zobowiązanie zart. 627 k.c., polega na wykonaniu – nie jakiegokolwiek dzieła, ale na realizacji dzieła oznaczonego. Oznaczenie następuje - pierwotnie , w trakcie układania postanowień umownych. W przedmiotowym stanie faktycznym , czyli jak przyjął Sąd Okręgowy, przy przedmiotowych umowach , nacisk został położony - nie na „oznaczenie” efektu [ nie ma – oznaczenia efektu , rezultatu – w żadnej z przedmiotowych umów] , ale na określenie kategorii usług, podlegających wykonaniu: przedmioty spornych umów: rekonstrukcja gzymsów i barw na obiekcie zabytkowym wŁ.przyul (...)- umowa z 14.07.2014r. zJ. W. (1)] , [renowacja i rekonstrukcja zabytkowej elewacji wŁ.ul. (...)- umową z 15.09.2014r. zP. W. (1)], [ rekonstrukcja i renowacja wraz z malowaniem stolarki okiennej w(...)wŁ.– umowa z dnia 28.09.2013r. zM. G. (1)]. W przedmiotowych, spornych umowach, doszło do przesunięcia punktu ciężkości z aspektu finalnego na czynnościowy. Nie można zrealizować dzieła, jeśli nie zostało ono wytyczone w umowie. W przeciwnym razie, niemożliwe jest poddanie „dzieła” , testowi na wady fizyczne. A to implikuje uprawnioną tezę , że nie mamy do czynienia z umowami o dzieło . Jak zaakcentował Sąd Najwyższy, w cytowanym wyroku i uzasadnieniu I UK 170/19[ publikacjaL.]:oznaczeniem „dzieła” nie jest, bowiem, hasłowe określenie wykonywanych prac ( renowacja, rekonstrukcja gzymsów, tynków itp. w obiekcie zabytkowym). Dzieło, na etapie formowania więzi prawnej musi zostać precyzyjnie sparametryzowane, gdyż przyjmujący do wykonania – dzieła - jest rozliczany z efektu, a nie ze staranności pracy . A, z dokonanych ustaleń wynika, że na bieżąco był określany i zakres ( np. które okna poddane obróbce – danego dnia) jak i rodzaj czynności ( np. szpachlowanie czy szlifowanie czy malowanie )
Z tych względów, na podstawieart. 47714§ 1 k.p.c., Sąd Okręgowy oddalił odwołania – orzekając o tym, w punkcie 1 wyroku.
Sąd Okręgowy , orzekając, w wyroku z dnia 16.10.2020r., miał także na uwadze notoryjnie znane orzeczenie Sądu Najwyższego, z dnia 2.09 2020r. w sprawie I UK 238/19 ( bez uzasadnienia ) [ publikacjaL.]
O kosztach postępowania Sąd Okręgowy orzekł w punkcie 2 wyroku. Zgodnie zart. 98 § 1 k.p.c.strona przegrywająca sprawę obowiązana jest zwrócić przeciwnikowi na jego żądanie koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw i celowej obrony. Stosownie doart. 98 § 3 k.p.c.do niezbędnych kosztów procesu strony reprezentowanej przez wykwalifikowanego pełnomocnika zalicza się wynagrodzenie. Wysokość wynagrodzenia pełnomocnika ZUS, Sąd ustalił, zgodnie z jego wnioskiem, w oparciu o § 2 pkt 2 i pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 roku, poz. 1804 ze zm.),na kwotę 2070 zł.( 270 zł w sprawie z udziałemM. G. (1), 900 zł w sprawie z udziałemJ. W. (1)oraz 900 zł w sprawie z udziałemP. W. (1)) orazkwotę 720 zł.tytułem kosztów zastępstwa procesowego za drugą instancję, (na wniosek w tym zakresie kwotowym) pełnomocnika ZUS , na podstawie & 10 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 roku, poz. 1804 ze zm.).

ZARZĄDZENIE
Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi płatnika (wniosek k. 627)