Sąd Okręgowy w Kaliszu
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 483/20
Data wyroku: 2020-09-28 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Romuald Kompanowski
Słowa kluczowe: Kapitał początkowy
Podstawa prawna: art. 174 ust. 1 i 2 ustawy z 17.12.1998 roku o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt V U 483/20

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 28 września 2020 r.
Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSO Romuald Kompanowski
Protokolant:  sekr. sądowy Anna Sobańska
po rozpoznaniu w dniu 28 września 2020 r. w Kaliszu
odwołaniaZ. Ł.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
z dnia 27 listopada 2019 r. Nr(...)-2019
w sprawieZ. Ł.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
o ustalenie kapitału początkowego
Oddala odwołanie

Sygn. akt VU 483/20

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 27 listopada 2019 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.ustaliłZ. Ł.wartość kapitału początkowego. Przy jego obliczeniu, ZUS przyjął wskaźnik wysokości podstawy wymiaru renty z tytułu niezdolności do pracy ustalony w decyzji o jej przyznaniu – 75,62%.
Od powyższej decyzji odwołanie złożyłZ. Ł., domagając się jej zmiany poprzez uwzględnienie przy obliczaniu wartości kapitału początkowego dalszego okresu od 1 sierpnia 1982 r. do 31 stycznia 1983 r., za który pracodawca wypłacił odwołującemu odprawę w związku z rozwiązaniem stosunku pracy z powodu braku wolnych miejsc pracy i rezygnacji pracownika w okresie 6 miesięcy z uzyskania propozycji w trybie pośrednictwa pracy.
Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.
Sąd ustalił i zważył co następuje.
OdwołującyZ. Ł.od 19 października 1977 r. do 31 lipca 1982 r. był pracownikiem byłych(...)wJ.. Stosunek pracy ustał na podstawie Uchwały nr 169 Rady Ministrów z 17 sierpnia 1981 r.
dowód: świadectwo pracy z 21.07.1982 r. w aktach ZUS
Kolejne zatrudnienie odwołujący rozpoczął 1 lutego 1983 r. Od tego dnia jego pracodawcą była(...) Spółdzielnia (...).
dowód: świadectwo pracy z 19.04.1990 r. w aktach ZUS
Sąd zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisemart. 174 ust.1 i 2 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, kapitał początkowy ustala się na zasadach odpowiednich przy ustalaniu wysokości emerytury. Przepisyart.53cytowanej wyżej ustawy wskazują, iż wysokość okresów składkowych wpływa na wysokość emerytury a tym samym również na wysokość kapitału początkowego.
Zgodnie z przepisem art.6 ust.2 pkt 5 cytowanej wyżej ustawy za okresy o składkowe uważa się przypadające przed dniem 15 listopada 1991 r. okresy niewykonywania pracy po ustaniu zatrudnienia, jeżeli za te okresy na podstawie przepisówKodeksu pracyzostało wypłacone wynagrodzenie lub odszkodowanie. Okresem składkowym w rozumieniu cytowanej wyżej ustawy jest także – wskazany w art. 6 ust. 2 pkt 6 ustawy – okres czasowego pozostawania bez pracy na obszarze Państwa Polskiego z powodu niemożności jej otrzymania lub niemożności podjęcia szkolenia zawodowego, w tym okresy pobierania zasiłków z funduszu aktywizacji zawodowej, zasiłków dla bezrobotnych oraz zasiłków szkoleniowych wypłacanych z Funduszu Pracy.
W realiach niniejszej sprawy żaden ze wskazanych wyżej przepisów nie ma zastosowania. Odwołujący bowiem wnioskuje aby okres składkowy ustalony przez organ rentowy dla ustalenia wartości kapitału początkowego został zwiększony o okres dalszych 6 miesięcy kiedy odwołujący w związku z ustaniem 31 lipca 1982 r. zatrudnienia, otrzymał 6-o miesięczną odprawę w trybie § 6 ust. 1 Uchwały nr 169 Rady Ministrów z 12 sierpnia 1981 r. w sprawie dodatkowych świadczeń pracowników uspołecznionych zakładów pracy zmieniających pracę. Jak stanowił § 1 cytowanej wyżej uchwały, uchwałę stosuje się do pracowników uspołecznionych zakładów pracy, z którymi rozwiązano stosunek pracy na mocy porozumienia stron albo w drodze wypowiedzenia dokonanego przez zakład pracy z powodu:
1)likwidacji stanowiska pracy albo
2)zmniejszenia stanu zatrudnienia w grupie zawodowej, w której zatrudniony był pracownik.
Takiemu pracownikowi na gruncie § 6 zakład pracy wypłacał pracownikowi odprawę w dniu rozwiązania stosunku pracy w wysokości 6-miesięcznego przeciętnego wynagrodzenia ostatnio przez niego pobieranego, jeżeli pracownik:
1)przed ustaniem zatrudnienia nie otrzymał propozycji pracy w wykonywanym lub pokrewnym zawodzie z powodu braku wolnych miejsc pracy w danej grupie zawodowej oraz zrezygnował w okresie najbliższych 6 miesięcy z uzyskania takich propozycji w trybie pośrednictwa pracy, albo
2)zrezygnował z pracy w uspołecznionych zakładach pracy w celu podjęcia działalności zarobkowej na własny rachunek w rolnictwie, w rzemiośle bądź w innych rodzajach gospodarki nie uspołecznionej, o których mowa w § 9 ust. 1.
Charakter powyższej odprawy nie wskazuje aby było to świadczenie mające charakter wynagrodzenia za pracę albowiem zostało przyznane za okres po ustaniu zatrudnienia w oparciu o inny przepis niż zawarty wKodeksie pracy. Nawet gdyby przyjąć, że cytowana wyżej uchwała miała funkcjonalny związek z przepisamiKodeksu pracyto wskazany w uchwale charakter analizowanej odprawy w żadnym wypadku nie pozwala na przyjęcie jej jako wynagrodzenia za pracę. Odprawa bowiem jak wynika z przywołanego wyżej § 6 uchwały stanowiła dla byłego pracownika nie związane z dotychczasową pracą świadczenie, uzależnione od rezygnacji byłego pracownika z uzyskania nowego zatrudnienia w trybie pośrednictwa pracy. Odprawa nie miała również charakteru odszkodowania za wadliwe rozwiązanie stosunku pracy w trybie indywidualnej decyzji pracodawcy. O takim odszkodowaniu orzeka sąd pracy i okres, za który przyznane zostało w tym trybie świadczenie wlicza się do okresu składkowego na zasadzie art. 6 ust. 2 pkt 5 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
Nie było również warunków aby okres 1.08.1982 – 31.01.1983 potraktować okres czasowego pozostawania bez pracy z uwagi na niemożność uzyskania pracy. Odwołujący zgłaszając wniosek o odprawę dobrowolnie złożył deklarację o rezygnacji z uzyskania propozycji zatrudnienia w trybie pośrednictwa pracy względnie zrezygnował z pracy w uspołecznionych zakładach pracy w celu podjęcia aktywności zawodowej na własny rachunek bądź w innych rodzajach gospodarki nieuspołecznionej. W braku takiej deklaracji nie doszłoby bowiem do przyznania przedmiotowej odprawy a następnie jej wypłacenia.
W tych warunkach odwołanie jako niezasadne podlegało oddaleniu o czym sąd orzekł w sentencji wyroku.