Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 2876/18
Data wyroku: 2019-12-17 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Sędzia Patrycja Bogacińska-Piątek
Słowa kluczowe: Emerytura wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 50a  ustawy z 17 grudnia  1998 r.o emeryturach i rentach  o systemie ubezpieczeń społecznych ( tekst jednolity :dz.u z 2015 r. poz.748 )

Sygn. aktVIII U 2876/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 17 grudnia 2019 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

Sędzia Patrycja Bogacińska-Piątek

Protokolant

Iwona Sławińska

po rozpoznaniu w dniu10 grudnia 2019 r. w Gliwicach
sprawyM. M.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wC.
oprawo do emerytury górniczej
na skutek odwołaniaM. M.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wC.
z dnia24 września 2018  r.nr(...)

1
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonemuM. M.prawo do emerytury górniczej od 1 sierpnia 2018 roku;

2
zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wC.na rzecz ubezpieczonegoM. M.kwotę 180 zł (sto osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

(-) Sędzia Patrycja Bogacińska-Piątek
Sygn. akt VIII U 2876/18

UZASADNIENIE
Decyzją z 24 września 2018 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wC., odmówił ubezpieczonemuM. M.prawa do emerytury górniczej, podnosząc, że nie przedłożył żadnych nowych dowodów mających wpływ na ustalenie prawa do tego świadczenia. Tym samym podtrzymał stanowisko zawarte w decyzji z 28 czerwca 2016 r. odmawiającej ubezpieczonemu prawa do emerytury górniczej z uwagi na brak udowodnienia 25-letniego okresu pracy górniczej i równorzędnej z pracą górniczą.
W odwołaniu od powyższej decyzji ubezpieczony wniósł o przyznanie mu prawa do emerytury górniczej oraz o zasądzenie na jego rzecz od organu rentowego kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Podnosił, że przepracował ponad 25 lat jako górnik, co potwierdzają przedłożone organowi rentowemu świadectwa pracy.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego odrzucenie, wskazując, że odwołanie zostało wniesione po terminie, a w przypadku braku odrzucenia odwołania – o jego oddalenie.
Sąd ustalił, co następuje:
UbezpieczonyM. M.urodził się (...)Nie jest członkiem OFE.
W dniu 30 maja 2018 r. ubezpieczony złożył wniosek o przyznanie mu prawa do emerytury górniczej.
Prawomocną decyzją z 28 czerwca 2018 r.(...) OddziałwC.odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury górniczej, podnosząc, że ubezpieczony nie udowodnił co najmniej 25 lat pracy górniczej i równorzędnej z pracą górniczą, wobec czego nie spełnił przesłanek zart. 50a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychuprawniających do tego świadczenia.
(...) OddziałwC.zaliczył ubezpieczonemu 16 lat, 5 miesięcy i 27 dni okresów pracy górniczej oraz 5 lat, 5 miesięcy i 26 dni okresów zaliczanych do pracy górniczej emerytury w wymiarze półtorakrotnym, tj. łącznie 21 lat, 11 miesięcy i 23 dni okresów zaliczanych do ustalenia prawa do emerytury górniczej, w tym okresy (wyłączając okresy urlopu bezpłatnego, nieobecności nieusprawiedliwionej i dniówek postojowych – k.117-118 a.o.r.):

-

od 19 lipca 1986 r. do 27 lutego 1989 r. i od 27 czerwca 1989 r. do 31 grudnia 1989 r. wKWK (...)wR.;

od 24 marca 1989 r. do 7 kwietnia 1989 r. i od 2 lutego 1990 r. do 12 lipca 1993 r. wKWK (...)wR.;

od 2 lipca 2007 r. do 15 lipca 2009 r. i od 2 września 2009 r. do 25 maja 2010 r. w(...) sp. z o.o.wK.;

od 3 sierpnia 2009 r. do 30 sierpnia 2009 r., od 21 lipca 2010 r. do 13 lipca 2013 r., od 16 lipca 2013 r. do 15 lutego 2015 r. i od 24 lutego 2015 r. do 1 grudnia 2017 r. w(...) sp. z o.o.wM..

Organ rentowy nie uwzględnił do uprawnień do emerytury górniczej okresów zatrudnienia:

-

wZakładzie (...) sp. z o.o.wK.od 15 czerwca 1994 r. do 31 października 1994 r.;

wPrzedsiębiorstwie Usług (...)wB.od 3 kwietnia 1995 r, do 31 sierpnia 1995 r. oraz od 1 lutego 1996 r. do 21 maja 1997 r.;

wPrzedsiębiorstwie Usług Handlowych (...) S.C.Zakład (...)wK.od 1 września 1997 r. do 19 września 1997 r.;

wPrzedsiębiorstwie Usługowo-Produkcyjnym (...) sp. z o.o.wT.od 15 października 1997 r. do 13 lutego 1998 r.;

w(...) sp. z o.o.od 21 stycznia 2002 r. do 26 sierpnia 2002 r.;

w(...) Przedsiębiorstwie Usługowo-Handlowym (...)wR.od 21 stycznia 2003 r. do 6 marca 2006 r.;

wPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...).G.,R. S.(...)sp. j. wG.od 3 kwietnia 2006 r. do 30 czerwca 2007 r.

z uwagi na brak zaświadczenia potwierdzającego działalność ww. pracodawców w zakresie prac górniczych czy podziemnych robót budowlano-montażowych.
W dniu 29 sierpnia 2018 r. ubezpieczony złożył kolejny wniosek o prawo do emerytury górniczej, dołączając świadectwo pracy z 26 lipca 2018 r. wystawione przez(...) sp. z o.o.wM.za okres pracy od 23 lutego 2015 r. do 26 lipca 2018 r.
Zaskarżoną decyzją z 24 września 2018 r.(...) OddziałwC., ponownie odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury górniczej, podnosząc, że przedłożone świadectwo pracy pozostaje bez wpływu na uprawnienia do emerytury górniczej.
Ubezpieczony w okresie od 15 czerwca 1994 r. do 31 października 1994 r. był zatrudniony wZakładzie (...) sp. z o.o.wK.jako górnik pod ziemią. Pracę wykonywał wKWK (...), w przodku przy wykonywaniu obudowy ścianowej. Nie udało się uzyskać wykazu zjazdów pod ziemię ubezpieczonego z ww. okresu.
Ubezpieczony w okresie od 21 stycznia 2003 r. do 6 marca 2006 r. był zatrudniony w(...) Przedsiębiorstwie Usługowo-Handlowym (...)wR.jako górnik pod ziemią. Firma zajmowała się pracami typowo górniczymi – jej pracownicy wykonywali w kopalniach roboty górnicze pod ziemią, m.in. przebudowy chodników likwidacje ścian. Ubezpieczony wykonywał wówczas pracę górniczą pod ziemią przy przebudowie chodników wKWK (...),Zakładzie (...),KWK (...),KWK (...),KWK (...)orazKWK (...)iKWK (...). Pracował przez 7,5 godziny dziennie pod ziemią. Czas pracy pod ziemią ubezpieczonego był rejestrowany przez kopalnie w systemie(...). Zachowały się wykazy zjazdów pod ziemię ubezpieczonego zKWK (...)(k.84-86) oraz zKWK (...)(k.81-82).
Ubezpieczony w okresie od 3 kwietnia 2006 r. do 30 czerwca 2007 r. był zatrudniony wPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...).G.,R. S.(...)sp. j. wG.jako górnik pod ziemią. Ubezpieczony wykonywał wówczas pracę górniczą pod ziemią w przodku przy zbrojeniu i likwidacji ścian. Pracował wówczas wKWK (...)przez 7,5 godziny dziennie pod ziemią. Czas pracy pod ziemią ubezpieczonego był rejestrowany przez kopalnię w systemie(...). Zachowały się wykazy zjazdów pod ziemię ubezpieczonego zKWK (...)(k.71-78).
W piśmie z 7 listopada 2019 r. organ rentowy, odpowiadając na zobowiązanie Sądu, wskazał, że przy hipotetycznym zaliczeniu okresu pracy w(...) Przedsiębiorstwie Usługowo-Handlowym (...)wR.od 21 stycznia 2003 r. do 6 marca 2006 r. jako okresu pracy górniczej wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, ubezpieczony udokumentował do emerytury górniczej z art. 50a ustawy emerytalno-rentowej 25 lat i 11 dni pracy górniczej wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, a zatem – hipotetycznie – nabyłby prawo do tego świadczenia od 1 sierpnia 2018 r.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o dokumentację znajdującą się w aktach organu rentowego, aktach osobowych ubezpieczonego z(...) Przedsiębiorstwa Usługowo-Handlowego (...), zeznań świadków:M. D.(nagranie z rozprawy z 21 maja 2019 r. min. 4.17 i n. k. 62),D. G.(nagranie z rozprawy z 21 maja 2019 r. min. 19.52 i n. k. 62),B. R.(nagranie z rozprawy z 21 maja 2019 r. min. 26.33 i n. k. 62),A. W.(nagranie z rozprawy z 21 maja 2019 r. min. 32.26 i n. k. 62), przesłuchania ubezpieczonego (nagranie z rozprawy z 21 maja 2019 r. min. 43.13 i n. k. 62).
Oceniając zgromadzony materiał dowodowy Sąd w pełni oparł się na aktach organu rentowego uznając, że były one wystarczające do poczynienia ustaleń faktycznych.
Sąd oddalił wniosek organu rentowego o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego z zakresu rent i emerytur posiadającego wiedzę specjalistyczną w zakresie pracy osób zatrudnionych na stanowiskach górników pod ziemią na okoliczność ustalenia czy praca ubezpieczonego w(...) Przedsiębiorstwie Usługowo-Handlowym (...)oraz(...)sp. j. może być uznana za pracę górniczą w myśl art. 50c ustawy emerytalno-rentowej, albowiem w ocenie Sądu dowód taki byłby nieprzydatny do ustalenia wnioskowanej okoliczności.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie.
W pierwszej kolejności Sąd wskazuje, że nie zasługiwał na uwzględnienie wniosek organu rentowego o odrzucenie odwołania, albowiem Sąd uznał za wiarygodne wyjaśniania ubezpieczonego, iż w terminie wniósł odwołanie, składając pismo w urzędzie pocztowym, które zostało doręczone organowi rentowemu zaledwie kilka dni po upływie terminu do wniesienia odwołania.
W przedmiotowej sprawie spór sprowadzał się do wyliczeń organu rentowego w zakresie stażu pracy górniczej, a w konsekwencji do ustalenia prawa ubezpieczonego do emerytury górniczej.(...) OddziałwC.zaliczył ubezpieczonemu 16 lat, 5 miesięcy i 27 dni okresów pracy górniczej oraz 5 lat, 5 miesięcy i 26 dni okresów zaliczanych do pracy górniczej emerytury w wymiarze półtorakrotnym, tj. łącznie 21 lat, 11 miesięcy i 23 dni okresów zaliczanych do ustalenia prawa do emerytury górniczej.
Odwołujący twierdził, że jego staż pracy górniczej jest większy niż wyliczony przez organ rentowy, albowiem pracował on jako górnik pod ziemią w przedsiębiorstwach świadczących usługi górnicze na rzecz kopalni, a zatem spełnia wymogi ustawowe do przyznania mu emerytury górniczej.
Przesłanki nabycia prawa do emerytury górniczej określaustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t.j. Dz.U. z 2018, poz. 1270 ze zm.).
Zgodnie z art. 50a ww. ustawy górnicza emerytura przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki:
1) ukończył 55 lat życia;
2) ma okres pracy górniczej wynoszący łącznie z okresami pracy równorzędnej co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, w tym co najmniej 10 lat pracy górniczej określonej w art. 50c ust. 1;
3) nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
W myśl ust. 2 tego przepisu wiek emerytalny wymagany od pracowników: kobiet mających co najmniej 20 lat, a mężczyzn co najmniej 25 lat pracy górniczej i równorzędnej, w tym co najmniej 15 lat pracy górniczej, o której mowa w art. 50c ust. 1, wynosi 50 lat.
Za pracę górniczą uważa się, zgodnie z art. 50c ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS zatrudnienie:

1
pod ziemią w kopalniach węgla, rud, kruszców, surowców ogniotrwałych, glin szlachetnych, kaolinów, magnezytów, gipsu, anhydrytu, soli kamiennej i potasowej, fosforytów oraz barytu;

2
pod ziemią i przy głębieniu szybów w przedsiębiorstwach budowy kopalń określonych w pkt 1 oraz pod ziemią w przedsiębiorstwach i innych podmiotach wykonujących dla tych kopalń roboty górnicze lub przy budowie szybów;

3
pod ziemią w przedsiębiorstwach montażowych, przedsiębiorstwach maszyn górniczych, zakładach naprawczych i innych podmiotach wykonujących dla kopalń określonych w pkt 1 podziemne roboty budowlano-montażowe, roboty przy naprawie maszyn i wdrażaniu nowych urządzeń; pracownikom zatrudnionym w tych przedsiębiorstwach, zakładach i innych podmiotach uznaje się za pracę górniczą te miesiące zatrudnienia, w których co najmniej połowę dniówek roboczych przepracowali pod ziemią;

4
na odkrywce w kopalniach siarki i węgla brunatnego przy ręcznym lub zmechanizowanym urabianiu, ładowaniu oraz przewozie nadkładu i złoża, przy pomiarach w zakresie miernictwa górniczego oraz przy bieżącej konserwacji agregatów i urządzeń wydobywczych, a także w kopalniach otworowych siarki oraz w przedsiębiorstwach i innych podmiotach wykonujących roboty górnicze dla kopalń siarki i węgla brunatnego, na stanowiskach określonych w drodze rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki i ministrem właściwym do spraw gospodarki złożami kopalin;

5
pod ziemią na stanowiskach dozoru ruchu oraz kierownictwa ruchu kopalń, przedsiębiorstw i innych podmiotów określonych w pkt 1-3, a także w kopalniach siarki i węgla brunatnego oraz w przedsiębiorstwach i innych podmiotach, o których mowa w pkt 4, na stanowiskach określonych w drodze rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki złożami kopalin i ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego;

6
w charakterze członków drużyn ratowniczych kopalń określonych w pkt 1 i 4, mechaników sprzętu ratowniczego tych drużyn oraz w charakterze ratowników zawodowych w stacjach ratownictwa górniczego;

7
na stanowiskach maszynistów wyciągowych na szybach oraz na stanowiskach sygnalistów na nadszybiach szybów w kopalniach, przedsiębiorstwach i innych podmiotach określonych w pkt 1 i 2;

8
na stanowiskach pracy pod ziemią w nieczynnych kopalniach wymienionych w pkt 1;

9
na stanowiskach instruktorów zawodu w górniczych polach szkoleniowych pod ziemią oraz w kopalniach siarki i węgla brunatnego.

Zgodnie z art. 50d ust. 1 przy ustalaniu prawa do górniczej emerytury pracownikom zatrudnionym pod ziemią oraz w kopalniach siarki lub węgla brunatnego zalicza się w wymiarze półtorakrotnym następujące okresy pracy na obszarze Państwa Polskiego:

1
w przodkach bezpośrednio przy urabianiu i ładowaniu urobku oraz przy innych pracach przodkowych, przy montażu, likwidacji i transporcie obudów, maszyn urabiających, ładujących i transportujących w przodkach oraz przy głębieniu szybów i robotach szybowych;

2
w drużynach ratowniczych.

W ocenie Sądu Okręgowego zaskarżona decyzja organu rentowego odmawiająca ubezpieczonemu prawa do emerytury górniczej jest nieprawidłowa, albowiem z zebranego w sprawie materiału dowodowego wynika, że ubezpieczony legitymuje się okresem pracy górniczej przekraczającym 25 lat.
Na podstawie zgormadzonych dowodów, w tym w szczególności logicznych i spójnych zeznań świadków i ubezpieczonego, akt osobowych oraz wykazu zjazdów pod ziemię, Sąd uznał, że ubezpieczony podczas zatrudnienia w(...) Przedsiębiorstwie Usługowo-Handlowym (...)wR.okresie od 21 stycznia 2003 r. do 6 marca 2006 r. faktycznie wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy prace górnicze, o których mowa w art. 50c ust. 1 pkt 1 ustawy emerytalno-rentowej. Przedsiębiorstwo to zajmowało się pracami typowo górniczymi – jej pracownicy wykonywali w kopalniach roboty górnicze pod ziemią, m.in. przebudowy chodników likwidacje ścian, zaś ubezpieczony wykonywał w ww. okresie pracę górniczą pod ziemią przy przebudowie chodników wKWK (...),Zakładzie (...),KWK (...),KWK (...),KWK (...)orazKWK (...)iKWK (...). Ubezpieczony pracował przez 7,5 godziny dziennie pod ziemią, co potwierdzają również wykazy zjazdów pod ziemię ubezpieczonego zKWK (...)oraz zKWK (...).
Wobec powyższego okres zatrudnienia ubezpieczonego w(...) Przedsiębiorstwie Usługowo-Handlowym (...)należy zaliczyć mu do stażu pracy górniczej uwzględnianej przy ustalaniu prawa do emerytury górniczej zgodnie z art. 50a ustawy emerytalno-rentowej.
W ocenie Sądu do stażu pracy górniczej należy zaliczyć ubezpieczonemu również okres zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...).G.,R. S.(...)sp. j. wG.od 3 kwietnia 2006 r. do 30 czerwca 2007 r., albowiem z zeznań świadków i ubezpieczonego, które Sąd uznał za wiarygodne, wynika, że ubezpieczony wykonywał wówczas pracę górniczą pod ziemią w przodku przy zbrojeniu i likwidacji ścian. Ubezpieczony pracował wówczas wKWK (...)przez 7,5 godziny dziennie pod ziemią, na co wskazują również wykazy zjazdów pod ziemię ubezpieczonego zKWK (...).
W związku z powyższym, po doliczeniu okresów zatrudnienia w(...) Przedsiębiorstwie Usługowo-Handlowym (...)iPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...).G.,R. S.(...)sp. j. do uwzględnionych przez organ rentowy 21 lat, 11 miesięcy i 23 dni pracy górniczej, ubezpieczony legitymuje się ponad 25 letnim okresem pracy górniczej, o której mowa w art. 50c ust. 1 pkt 1 ustawy emerytalno-rentowej. Tym samym – wobec spełnienia pozostałych przesłanek wymienionych w art. 50a ustawy emerytalno-rentowej, ubezpieczony spełnia ustawowe wymogi do przyznania mu prawa do emerytury górniczej.
Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd na mocyart. 47714§ 2 k.p.c.zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury górniczej od 1 sierpnia 2018 r.
O kosztach zastępstwa procesowego Sąd orzekł w punkcie 2 wyroku zgodnie z zasadą odpowiedzialności za wynik procesu, po myśliart. 98 k.p.c.w związku z § 9 ust 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. z 2015 r., poz. 1800).
(-) sędzia Patrycja Bogacińska-Piątek