Sąd Okręgowy w Gliwicach
III Wydział Cywilny Odwoławczy
Sygnatura akt: III Cz 538/19
Data wyroku: 2020-03-24 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Sądu Okręgowego Magdalena Balion-Hajduk, Sędzia Sądu Okręgowego Leszek Dąbek
Słowa kluczowe: Droga sądowa
Podstawa prawna: art.19 § 1 pkt 1 kpc

Sygn. akt III Cz 538/19

POSTANOWIENIE
Dnia 24 marca 2020 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach III Wydział Cywilny Odwoławczy w następującym składzie:
Przewodniczący-Sędzia:  Sądu Okręgowego Leszek Dąbek
Sędziowie:   Sądu Okręgowego Magdalena Balion-Hajduk
Sądu Okręgowego Marcin Rak
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 marca 2020 r. w Gliwicach
sprawy z powództwa Skarbu Państwa - Wojewody(...)
przeciwko GminieG.
o zapłatę
na skutek zażalenia powoda
na postanowienie Sądu Rejonowego w Gliwicach
z dnia 17 grudnia 2018 r., sygn. akt I C 1948/18
postanawia:

oddalić zażalenie.
SSO Marcin Rak SSO Leszek Dąbek SSO Magdalena Balion-Hajduk
Sygn. akt III Cz 538/19

UZASADNIENIE
Sąd Rejonowy w Gliwicachw postanowieniu z dnia 17 12 2018r. odrzucił pozew Skarbu Państwa-Wojewody(...)przeciwko GminieG.o zapłatę
oraz zasądził od powoda na rzec pozwanej kwotę 900zł z tytułu zwrotu kosztów procesu.
Ferując postanowienie, uznał, że droga sądowa jest niedopuszczalna, gdyż niniejsza sprawa nie jest sprawą cywilną w rozumieniuart. 1 k.p.c., bowiem roszczenie jest wywodzone wprost z decyzji administracyjnej (o odszkodowaniu), wydanie tej decyzji było oparte na innej decyzji o wywłaszczeniu), a wydanie obu tych decyzji wynikało
z przepisówstricteadministracyjnych (specustawy drogowej oraz pomocniczo ustawy
o gospodarce nieruchomościami), przez co sprawa nie ma charakteru cywilnego,
lecz powinna zostać załatwiona w postępowaniu administracyjnym.
Wskazał, że powodowi przysługuje prawo wystąpienia do pozwanego o wypłatę odszkodowania wynikającego z decyzji o odszkodowaniu, a w przypadku negatywnego rozpoznania takiego wniosku zaskarżenia wydanej decyzji w trybie administracyjnym,
a ewentualnie w dalszej kolejności w trybie sądowo – administracyjnym.
Orzeczenie zaskarżyłpowód Skarb Państwa – Wojewoda(...),
który wnosił o jego uchylenie oraz zasądzenie na jego rzecz od pozwanej zwrotu kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Zarzucał, że przy ferowaniu orzeczenia naruszono prawo procesowe, regulacjęart. 199 § 1 pkt 1 k.p.c., poprzez uznanie, że pozew podlega odrzuceniu z uwagi na niedopuszczalność drogi sądowej.
Sąd Okręgowy zaważył co następuje:
Powód w niniejszej sprawie dochodzi wykonania (zapłaty) części - ustalonego w decyzji Wojewody(...)z dnia 11 09 2017r. - obowiązku pozwanej zapłaty powodowi odszkodowania za utratę przez niego własności wskazanej w niej nieruchomości oraz zapłaty odsetek ustawowych za opóźnienie się pozwanej w zapłacie tej częci odszkodowania.
Sąd Najwyższy w podobnych sprawach jednoznacznie wypowiedział się
za niedopuszczalnością drogi sądowej, a Sąd odwoławczy zawartą w uzasadnieniu tego postanowienia argumentację podziela (uchwała Sądu Najwyższego 7 sędziów z dnia 7 04 1993r. III AZP 3/93 OSNC 1993/10/74, uchwała Sądu Najwyższego z dnia 1 05 1993r. III CZP 50/93 OSNC 1993/12/221; postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 12 07 1972r. I CZ 79/72 OSNC 1973/4/63; pogląd ten został następnie utrwalony w późniejszych orzeczeniach zarówno sadów powszechnych jak i sadów administracyjnych np. w wyroku Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z dnia 15 07 2015r. I Ca 202/15, LEX nr 1932037; w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 05 2014r. LEX nr 1480876, w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 05 2018r.,(...) SA/(...), LEX nr 250241, w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 28 05 2018r. II SAB/Gl 50/17, LEX nr 2517401)
Dlatego – jak słusznie ocenił Sąd Rejonowy - w sprawie występuje przywołana powyżej negatywna przesłanka postępowania, co czyni pozew skarżącego niedopuszczalnym i stosownie do regulacjiart. 199 § 1 pkt 1 k.p.c.obligowało Sąd do jego odrzucenia.
Znalazło to znalazło prawidłowe odzwierciedlenie w zaskarżonym orzeczeniu i zażalenie jest bezzasadne w rozumieniuart. 385 k.p.c.w związku zart. 397 § 2 zd 1 k.p.c.
Reasumując zaskarżone postanowienie jest prawidłowe i dlatego zażalenie powoda jako bezzasadne oddalono na mocy regulacjiart. 385 k.p.c.w związku z 397§ 2 zd. 1 k.p.c.
SSO Marcin Rak SSO Leszek Dąbek SSO Magdalena Balion – Hajduk