Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII Pa 29/19
Data wyroku: 2019-08-01 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Grzegorz Tyrka, sędzia Teresa Kalinka, Anna Capik-Pater
Słowa kluczowe: Fundusz świadczeń socjalnych
Podstawa prawna: art. 8 ust.1 i 2 ustawy o zakł. funduszu świadczeń socjalnych

Sygn. akt VIIIPa 29/19

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 1 sierpnia 2019 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

sędzia Teresa Kalinka (spr.)

Sędziowie:

Grzegorz Tyrka
del. Anna Capik-Pater

Protokolant:

Ewa Gambuś

po rozpoznaniu w dniu1 sierpnia 2019r. w Gliwicach
sprawy z powództwaJ. S.(S.)
przeciwko(...) Spółce Akcyjnej (...)wT.
ozapłatę
na skutek apelacjipowoda
od wyrokuSądu Rejonowego w Tarnowskich Górach
z dnia22 października 2018 r.sygn. aktIV P 365/18
oddala apelację.
(-) sędzia del. Anna Capik-Pater (-) sędzia SSO Teresa Kalinka (spr.) (-) sędzia Grzegorz Tyrka
Sygn.VIII Pa 29 / 19

UZASADNIENIE
Wyrokiem z dnia 22 października 2018 roku Sąd Rejonowy wT.oddalił powództwoJ. S.skierowane przeciwko(...) SA (...)wT.o zapłatę kwoty 220 złotych tytułem świadczenia z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych . Zasądził od powoda w na rzecz pozwanego kwotę 67 zł 50 gr tytułem zwrotu kosztów procesu.
W uzasadnieniu w orzeczenia Sąd podał, że powód był zatrudniony w pozwanej spółce w okresie 25 listopada 1981 roku do 27 marca 2018 roku, a stosunek pracy rozwiązał się na mocy porozumienia stron w związku z przejściem powoda na emeryturę . Od dnia 28 marca 2018 roku powodowi przyznano prawo do emerytury pomostowej . W dniu 4 kwietnia 2018 roku powód podjął zatrudnienie w(...)Urzędzie Marszałkowskim. Był członkiem wyjazdu weekendowego organizowanego przez związek zawodowy i wniósł o dofinansowanie z funduszu socjalnego wyjazdu dla siebie i małżonki w łącznej kwocie 220 zł.
W pozwanym zakładzie obowiązuje Regulamin gospodarowania środkami zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, który obejmuje również emerytów i rencistów pozostających w obsłudzeZakładu (...)i członków ich rodzin, w tym współmałżonków.
Dnia 6 czerwca 2018 roku powód złożył oświadczenie dla potrzeb socjalnych, że nadal pobiera emeryturę i że podjął zatrudnienie na podstawie umowy o pracę u innego pracodawcy. Powód został poinformowany, że jego wniosek został załatwiony negatywnie. W kolejnym piśmie wskazano, że w związku z podjęciem zatrudnienia u nowego pracodawcy przestał być emerytem w rozumieniu zakładowego funduszu świadczeń socjalnych i stał się u nowego pracodawcy pracownikiem. W związku z tym utracił w pozwanym zakładzie uprawnienia do korzystania ze świadczeń socjalnych.
Zdaniem Sądu Rejonowego powództwo nie zasługiwało na uwzględnienie. Sąd przytoczył treśćart. 8 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 4 marca 1994 roku o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych. Wskazał, że postanowienia regulaminu nie mogą tworzyć praw podmiotowych konkretnych osób do określonych świadczeń. Roszczenie o świadczenie konkretna osoba nabędzie dopiero z chwilą, gdy zostanie przyznane 2, a ewentualne zamieszczenie w regulaminie postanowień, które tworzą prawa podmiotowe konkretnie osób do określonych świadczeń będzie wykraczało poza dozwoloną prawem treść regulaminu i dlatego nie będzie wywoływało skutków prawnych.
Sąd Rejonowy powołał orzeczenia Sądu Najwyższego, a to wyrok z dnia 4 lipca 2007 roku wydany w sprawie II PK 25 /07 i treść uchwały z dnia 15 listopada 1991 roku w sprawie 1 PZP 56/91.
Zdaniem Sądu treść Regulaminu obowiązującego u pozwanego, a zwłaszcza postanowienia § 8 ust. 7 § 13 i § 18 prowadzą do przekonania ,że świadczenie w postaci dofinansowania do wycieczek nie ma charakteru roszczeniowego. Ponadto Sąd podniósł, że nawet gdyby przyjąć , iż świadczenie objęte pozwem charakter roszczeniowy to i tak prawidłowa była decyzja pracodawcy . Emeryt, który podejmuje zatrudnienie u nowego pracodawcy staje się pracownikiem u nowego pracodawcy, a nie jest emerytem uprawnionym do świadczeń z ZFŚS.. Dlatego też powództwo należało oddalić.
W apelacji od wyroku powód domagał się i zasądzenia kwoty 220 zł zarzucając naruszenieart. 233 k.p.c.poprzez przekroczenie granic swobodnej oceny materiału dowodowego i błędnej wykładni uchwały Sądu Najwyższego z dnia 15 listopada 1991 roku sygnatura 1 PZP 51/ 91 . Jego zdaniem uchwała dotyczyła jedynie emerytów, którzy mieli zawieszoną wypłatę emerytury a on emeryturę pobiera, w związku z czym jest uprawniony do do dofinansowania z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych.
Sąd Okręgowy zważył co następuje :
Apelacja jako bezzasadna podlega oddaleniu. Sąd drugiej instancji w całości podziela stanowisko Sądu Rejonowego zawarte w uzasadnieniu wyroku i uznaje je za własne.
Środki z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych muszą być wydatkowane nie tylko zgodnie z postanowieniami regulaminu zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, lecz także zgodnie z bezwzględnie obowiązującymi przepisami ustawy z 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, z którymi regulamin ten musi być zgodny. Postanowienia regulaminu wykorzystania zakładowego funduszu świadczeń socjalnych wydanego na podstawieart. 8 ust. 2 ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych(jednolity tekst: Dz.U. z 2019 r., poz. 1352) są wiążące w zakresie określającym tryb przyznawania pracownikom świadczeń, w sposób uwzględniający indywidualną ocenę każdego przypadku w odniesieniu do ustanowionych kryteriów.
W Regulaminie zakładowego funduszu świadczeń socjalnych obowiązującego w pozwanej spółce w § 5 i 6 przewidziano tryb przyznawania świadczeń. Wnioski rozpoznaje Komisja , negatywnie zaopiniowane wnioski nie wymagają uzasadnienia , a decyzja Pracodawcy – Administratora jest ostateczna.
Postanowienia Regulaminu w tym zakresie są zgodne z ustalonym orzecznictwem sądowym , zgodnie z którym nie można domagać się świadczeń z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych na drodze sądowej w sytuacji, kiedy decyzja komisji zakładowej takiego świadczenia nie przyznała. Sąd nie może zastępować komisji socjalnej ,ani zmieniać decyzji organu uprawnionego do rozpoznawania wniosków o świadczenia zakładowego funduszu świadczeń socjalnych.
Słusznie zwrócił Sąd Rejonowy uwagę, że postanowienia regulaminu nie mogą tworzyć praw podmiotowych konkretnych osób, nawet jeżeli w regulaminie zawarte są takie postanowienia. Nie stanowią one samodzielnej podstawy do przyznania świadczeń z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Świadczenia muszą być uzależnione od sytuacji życiowej rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej do korzystania z funduszu i są uznaniowe. Dopiero w sytuacji, gdy komisja przyzna świadczenie z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych a pracodawca – administrator ( jak wskazano w regulaminie) odmawia realizacji tej decyzji powstaje roszczenie o jej wykonanie na drodze sądowej.
Skoro w niniejszej sprawie Komisja nie przyznała świadczenia powodowi powództwo z tej przyczyny winno być oddalone. Bez znaczenia w takiej sytuacji jest, czy powód jest emerytem, pracownikiem , czy byłym pracownikiem pozwanego. Żadna z tych osób w przypadku negatywnej decyzji komisji socjalnej nie może skutecznie domagać się przyznania prawa do danego świadczenia na drodze sądowej. Bezprzedmiotowy pozostaje więc zarzut apelacji odnośnie niewłaściwej interpretacji uchwały Sądu Najwyższego z dnia 15 listopada 1991 roku sygn. akt 1 PZP 56/91 przez Sąd Rejonowy.
Apelację jako bezzasadną oddalono na podstawieart. 385 k.p.c.
(-) sędzia del. Anna Capik-Pater (-) sędzia SSO Teresa Kalinka (spr.) (-) sędzia Grzegorz Tyrka