Sąd Okręgowy w Gliwicach
III Wydział Cywilny Odwoławczy
Sygnatura akt: III S 341/18
Data wyroku: 2019-01-16 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Sędzia Leszek Dąbek, Marcin Rak, Magdalena Hupa-Dębska
Słowa kluczowe: Skarga na przewlekłość
Podstawa prawna: art. 12 ust o skargdze

Sygn. akt III S 341/18

POSTANOWIENIE
Dnia 16 stycznia 2019 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach III Wydział Cywilny Odwoławczy w następującym składzie:
Przewodniczący-Sędzia:  SO Leszek Dąbek (spr.)
Sędziowie:   SO Magdalena Hupa - Dębska
SO Marcin Rak
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 stycznia 2019 r. wG.
sprawy ze skargiM. B.
przy udziale Skarbu Państwa – Prezesa Sądu Rejonowego wR.
na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy
w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
w sprawie o sygn. akt I Ns 139/12 Sądu Rejonowego wR.
postanawia:

1
stwierdzić, że w postępowaniu sądowym toczącym się przed Sądem Rejonowym wR.pod sygn. akt I Ns 139/12 nastąpiła przewlekłość postępowania;

2
przyznać od Skarbu Państwa – Sądu Rejonowego wR.na rzecz skarżącejM. B.kwotę 5.000 zł (pięć tysięcy złotych);

3
oddalić skargę w pozostałym zakresie;

4
zwrócić skarżącejM. B.kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem opłaty od skargi;

5
zasądzić od Skarbu Państwa – Sądu Rejonowego wR.na rzecz skarżącejM. B.kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu skargowym.

SSO Marcin Rak SSO Leszek Dąbek SSO Magdalena Hupa – Dębska
Sygn. akt III S 341/18

UZASADNIENIE
SkarżącaM. B.wniosła skargę na naruszenie jej prawa do rozpoznania bez nieuzasadnionej zwłoki, żądając stwierdzenia nastąpienia przewlekłości postępowania w sprawie I Ns 139/12 Sądu Rejonowego wR., przyznania jej od Skarbu Państwa kwoty 15.000zł, zalecenia Sądowi Rejonowemu wydania orzeczenia odnośnie wniosku o udzielenie zabezpieczenia przed nadchodzącym sezonem zimowy oraz zasądzenia kosztów postępowania skargowego. Uzasadniając skargę twierdziła, że Sąd zwlekał z podjęciem postępowania, co nastąpiło dopiero 12 09 2018r., i rozpoznaniem wniosku o udzielenie zabezpieczenia, czego Sąd nie uczynił do tej pory.
Udział w sprawie zgłosiłSkarb Państwa – Prezes Sądu RejonowegowR., który wnosił o oddalenie skargi, a w razie jej uwzględnienia o zasądzenie sumy pieniężnej w najniższej wysokości.
Sąd Okręgowy ustalił i zważył co następuje :
Sprawa zawisła w Sądzie Rejonowym wR.w dniu 6 03 2012r. i od tego czasu upłynęło do dnia wniesienia skargi upłynęło ponad 6 lat.
Pomimo, że skarżąca wskazała na uchybienia mające miejsce w 2018 r., to Sąd Okręgowy jest zobligowany do zbadania sprawności całego postępowania.
Przedmiotowa sprawa była w zasadzie sukcesywnie rozpoznawana, lecz w toku jej rozpoznawania w sposób nadmiernie długotrwały przeprowadzono dowód z opinii biegłego, rozpoznawano wniosek o zabezpieczenie z 24 07 2012r. oraz doszło także do długotrwałych stanów bezczynności w podejmowaniu czynności Sądowych (długotrwałe bezczynności w podejmowaniu czynności sądowych wystąpiły w okresach: od 24 07 2012r. do 22 10 2012r. ponad3,5miesiąca i od 29 11 2012r. do 9 05 2013r. ponad5miesięcy, łącznie ponad8,5miesiąca).
Powyższe skutkowało stwierdzeniem przewlekłości postępowania już postanowieniem Sądu Okręgowego w Gliwicach z 26 03 2015r. zapadłym w sprawie ze skargiJ. O., sygn. akt III S 31/15.
Po zwrocie akt Sądowi Rejonowemu po rozpoznaniu tej skargi w dniu 14 04 2015r., Sąd Rejonowy podejmował w sposób dotknięty opóźnieniami i okresami bezczynności działania zmierzające do rozpoznania dalszych wniosków o udzielenie zabezpieczenia i nadania biegu złożonym zażaleniom. Postanowieniem z 19 04 2016r. zawieszono postępowanie, co zostało utrzymane postanowieniem Sądu Okręgowego w Gliwicach z 6 10 2016r. Następnie w sprawie doszło do zarzucanej przez skarżącą przewlekłości w rozpoznaniu wniosku o podjęcie postępowania złożonego 30 03 2018r., po ustaniu przyczyn uzasadniających zawieszenie postępowania, gdyż postępowanie zostało podjęto dopiero postanowieniem z 12 09 2018r. (ponad5miesięcy). Równocześnie wniosek o udzielenie zabezpieczenia, który prawidłowo opłacono 28 08 2018r. został rozpoznany dopiero 23 11 2018 r., po wpływie skargi na przewlekłość postępowania.
W następstwie tego w sprawie wystąpiła zarzucana w skardze przewlekłości postępowania w rozumieniuart. 2 ust. 2 ustawy z dnia 17 06 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki- Dz. U. nr 179, poz. 1843, z późniejszymi zmianami).
Doszło do niej w sprawie o ustanowienie służebności drogi koniecznej i znacznie opóźnia to prawne uregulowanie dojazdu i dojścia do nieruchomości, co niewątpliwie stanowi uciążliwość dla skarżącej.
Dlatego uwzględniając wskazane powyżej okoliczności, uznać należy, że przyznana kwota 5.000zł stanowi wystarczającą rekompensatę i w tej części jej żądanie przyznania jej od Skarbu Państwa - przewidzianej w regulacji art. 12 ust. 4 powyższej ustawy - odpowiedniej sumy pieniężnej było uzasadnione, a w pozostałym zakresie jest wygórowane.
Wskazane w skardze czynności zostały już podjęte przez Sąd Rejonowy i tym samym nie zachodzi potrzeba zobowiązywania go do ich wykonania.
Dlatego z podanych powyżej przyczyn w tej części skarga jest bezzasadna i jako taką należało ją oddalić.
O kosztach postępowania skargowego orzeczono na zasadzie § 14 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 10 2015r. w sprawie opłat za radców prawnych (t.j. Dz.U.2018.265).
Uiszczoną opłatę od skargi zwrócono skarżącej na mocy regulacji art. 17 ust. 3 powyższej ustawy.
Reasumując skarga skarżącej na naruszenie jej prawa do rozpoznania w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki sprawy zarejestrowanej w Sądzie Rejonowym wR.pod sygn. akt I Ns 139/12,co do zasady jest uzasadniona i dlatego przy zastosowaniu wskazanych powyżej regulacji prawnych orzeczono jak w sentencji.

SSO Marcin Rak SSO Leszek Dąbek SSO Magdalena Hupa - Dębska