Sąd Rejonowy w Gorlicach
II Wydział Karny
Sygnatura akt: II K 216/18
Data wyroku: 2019-05-07 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jerzy Augustyn
Słowa kluczowe: Przestępstwa karnoskarbowe
Podstawa prawna: art.107§1 kks
Teza: brak

Sygn. akt. IIK 216/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 07 maja 2019 r.
Sąd Rejonowy w Gorlicach II Wydział Karny
w składzie:
Przewodniczący – SSR Jerzy Augustyn
Sędziowie –
Ławnicy –
Protokolant: sekr. sąd. Robert Wałęga
w obecności za(...)UrządC.- Skarbowy wK.D. D.
po rozpoznaniu dnia 24-04-2019 r.
sprawy karnejG. G.s.Z.iT. z domu G.,ur. (...)wŻ.,PESEL (...),
oskarżonemu o to ,że :
jako prezesfirmy (...)z siedzibąul. (...),(...)-(...) K.od nieustalonego okresu czasu do dnia 04 maja 2015 r. w lokalu „Bar uR.” wB., urządzał gry hazardowe na automatach do gierH. (...)o nr(...)oraz(...)o nr(...)wbrew przepisomustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, określonym wart. 6 ust. 1, art. 14 ust. 1 oraz art. 23a ust.1tj. bez wymaganej koncesji, poza kasynem oraz bez rejestracji przez właściwego Naczelnika Urzędu Celnego, działając w ten sposób, że przy udziale nieustalonej osoby wstawił i zainstalował do użytkowania w/w urządzenia,
tj. o przestępstwo skarbowe zart. 107§1 kks
uznaje osk.G. G.za winnego popełnienia zarzucanego mu czynu stanowiącego przestępstwo skarbowe zart. 107§1 kksz tym, że z opisu czynu eliminuje słowa „14ust. 1”, „poza kasynem” i za to na mocy powołanego przepisu ustawy
skazuje

I
osk.G. G.na karę grzywny w wysokości 80 (osiemdziesiąt) stawek dziennych, ustalając wysokość stawki dziennej na kwotę 70 (siedemdziesiąt) złotych,-

II
na zasadzieart. 624 §1 kpkzwalnia osk.G. G.od zapłaty na rzecz Skarbu Państwa kosztów sądowych,-

III
zasądza od Skarbu Państwa na rzecz adw.E. K.kwotę 360 zł plus 23% VAT w kwocie 82,80 zł to jest łącznie kwotę 442,80 (czterysta czterdzieści dwa 80/100) złotych tytułem udziału w sprawie obrońcy z urzędu.

Sygn. akt II K 216/18

UZASADNIENIE
wyroku z dnia 7 maja 2019 r.
Na podstawie zebranego w sprawie materiału dowodowego sąd ustalił i uznał za udowodniony następujący stan faktyczny:
W kwietniu 2015 r. oskarżonyG. G.prowadzący działalność gospodarczą podfirmą (...)z siedzibą wK., zawarł zR. Z., właścicielką lokalu gastronomicznegoBar uR.przyul. (...)wB.dwie umowy dzierżawy 1 m2powierzchni w tym lokalu na cele działalności gospodarczej dzierżawcy, w szczególności na zainstalowanie i użytkowanie automatów do gier. Umowy te obowiązywały od 1 do 30 kwietnia 2015 r. i ostatniego dnia kwietnia zawarto nowe umowy na miesiąc maj. Do umów oskarżony załączył informację prawną oraz wyciąg z uzasadnień sądowych wskazujące na legalność prowadzonej działalności. Na wydzierżawionej powierzchni oskarżony w okresie od nieustalonego dnia do 4 maja 2015 r. zainstalował automaty do gierH.S.oznaczony(...)orazC.oznaczony(...).(...)lokaluBar uR.nie posiadała kluczy do automatów i nie wykonywała przy automatach żadnych czynności, nie wypłacała również wygranych.

Dowód:

- zeznania świadkaM. L.k. 170/2, 35/2,
- zeznania świadkaK. Z.k. 170/2, 37/2,
- kserokopie umów dzierżawy z załącznikami k. 18-21,
- pismoG.G. G.wK.k. 32,
- informacja z(...)k. 34,
W dniu 4 maja 2015 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego wN.K. J.,K. M.iS. K.przeprowadzili kontrolęw lokaluBar uR.wB.przyul. (...)w zakresie przestrzegania przepisów prawa regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych. Kontrolę przeprowadzono w obecności pracownika lokaluM. L.. W trakcie kontroli w lokalu nie było osób grających.
W lokalu ujawniono dwa włączone do zasilania automaty do gier:H.spot oznaczony(...)orazC.oznaczony(...).Każdy automat był opatrzony naklejką z informacją, że właścicielem urządzenia jestfirma (...)oraz wskazaniem numeru seryjnego każdego urządzenia. Na monitorach automatów widniały symbole możliwych do wyboru gier hazardowych.
Funkcjonariusz Urzędu Celnego wN.S. K., w ramach swoich uprawnień wynikających z art. 32 ust. 1 pkt 13 ustawy o służbie celnej,w brzmieniu obowiązującym w dniu kontroli, przeprowadzili na ujawnionych automatach eksperyment w postaci gier kontrolnych, które wykazały, że kontrolowane automaty są automatami do gier a rozgrywane gry były grami na automatachw rozumieniu przepisówustawy o grach hazardowych. Gry prowadzone były o wygrane pieniężne oraz zawierały element losowości, gdyż udział grającego sprowadzał się do wciskania przycisku uruchamiającego grę i obserwowania jej przebiegu a wynik gry nie zależał od jego umiejętności lub zręczności. W wyniku gry kontrolnej automatH.S.oznaczony(...)zrealizował wygraną pieniężną w kwocie 5 zł (jedna moneta 5 zł) natomiast automatC.oznaczony(...)zrealizował wygraną pieniężnąw kwocie 10 zł (dwie monety 5 zł).
Oskarżony instalując przedmiotowe automaty w lokaluBar uR.urządzał gry hazardowe na automatach bez koncesji na prowadzenie kasyna gry. Ujawnione automaty nie posiadały oznaczeń GL1, nie były zarejestrowane przez Naczelnika Urzędu Celnego i nie figurowały w Krajowym Rejestrze Automatów do Gier. W związkuz podejrzeniem popełnienia przestępstwa skarbowego zart. 107 §1 kksujawnione automaty zostały zatrzymane.

Dowód:

- zeznania świadkaS. K.k. 170/2, 24/2,
- zeznania świadkaM. L.k. 170/2, 35/2,
- zeznania świadkaK. Z.k. 170/2, 37/2,
- protokół kontroli k. 3-4,
- płyta DVD z zapisem video z przebiegu gier kontrolnych k. 5,
- protokół czynności kontrolnych k. 6,
- protokół zatrzymania rzeczy wraz ze spisem i opisem rzeczy k. 7-8,
- protokół oględzin miejsca wraz z dokumentacją fotograficzną k. 9-11,
- wydruki z systemu(...)k. 12-15,
-pokwitowania k. 16-17,
- postanowienie o zatwierdzeniu zatrzymania rzeczy k. 30-31,
- informacja Referatu Akcyzy i Gier Urzędu Celnego wN.k. 51,

    - postanowienie SR wG. (...)z dnia 8 września 2015 r. sygn.(...)k. 56-58,

- dowód wpłaty nrKP/(...)k. 59,
OskarżonyG. G.ma 44 lata, o wykształceniu podstawowym, kawaler, posiada trzy osoby na utrzymaniu, prowadzi działalność gospodarczą za granicą, z której osiąga dochód w kwocie około 500 euro miesięcznie, bez majątku, wielokrotnie karany za przestępstwa zart. 107 §1 kks.

Dowód:

- dane o karalno ś ci k. 123-126, 162-168,
- informacja o majątku i dochodach k. 101-122,
OskarżonyG. G.przesłuchiwany w postępowaniu przygotowawczym nie przyznał się do popełnienia zarzucanego mu czynu i wyjaśnił, że nie zgadza się z treścią zarzutu, gdyż zawierane przez niego umowy są umowami okresowymi, zawieranymi zazwyczaj na czas jednego miesiąca, że w umowie wskazano dzień rozpoczęcia obowiązywania umowy oraz dzień wygaśnięcia, dlatego użycie w treści zarzutu formułowanie „od nieustalonego czasu” jest niesprawiedliwe. Dalej wyjaśnił, że zgodnie z prawem unijnym przepisy techniczne o grach hazardowych powinny zostać notyfikowane, a nie zostały, więc nie mogą byś stosowane do osób prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą.
Na rozprawie oskarżony nie składał wyjaśnień, gdyż nie stawił się na rozprawę.
Sąd nie dał wiary oskarżonemu, którego wyjaśnienia są nieprzekonujące i stanowią przyjętą przez oskarżonego linię obrony mającą na celu uniknięcie odpowiedzialności karnej.
Sąd dał wiarę zeznaniom świadkówS. K.,funkcjonariusza Urzędu Celnego wN., który przeprowadzał kontrolę lokalu, gdzie oskarżony zainstalował automaty do gier. Świadek w sposób obiektywny zeznał na temat czynności podjętych w kontrolowanym lokalu oraz przeprowadzonych gier kontrolnych. Brak jest podstaw do kwestionowania wiarygodności tego świadka.
Zeznania świadkówM. L.iK. Z.zasługują na wiarę jako obiektywne i przekonujące. Świadkowie ci wiarygodnie przedstawili okoliczności dotyczące wydzierżawienia powierzchni lokalu, zainstalowania automatów oraz czynności wykonywanych przy automatach.
G. G.został oskarżony o to, że jako prezesfirmy (...)z siedzibą przyul. (...)wK.od nieustalonego okresu czasu do dnia 4 maja 2015 r. w lokaluBar uR.wB.urządzał gry hazardowe na automatach do gierH.S.oznaczony(...)orazC.oznaczony(...)wbrew przepisomustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, określonym wart. 6 ust. 1, art. 14 ust. 1 oraz art. 23a ust. 1tj. bez wymaganej koncesji, poza kasynem i bez rejestracji przez właściwego Naczelnika Urzędu Celnego działając w ten sposób, że przy udziale nieustalonej osoby wstawił i zainstalował do użytkowania ww. urządzenia. tj.o przestępstwo zart. 107 §1 kks.
W ocenie sądu zebrany w sprawie materiał dowodowy dał podstawę do przyjęcia, że oskarżonyG. G.dopuścił się zarzucanego mu czynu stanowiącego przestępstwo skarbowe zart. 107 §1 kks.
Z uwagi na okoliczność, iż w dacie popełnienia przez oskarżonegoG. G.zarzucanego mu czynu przepisart. 14 ust. 1 ustawy o grach hazardowychnie był notyfikowany Komisji Europejskiej sąd nie mógł w niniejszej sprawie zastosować tego przepisu, jako wypełnienie normy blankietowej zart. 107 § 1 kks. Z tego względu z opisu czynu przypisanego oskarżonemu popełnionego w okresie od nieustalonego dnia do dnia 4 maja 2015 r. sąd wyeliminował słowa „art. 14 ust. 1” oraz „poza kasynem”.
Stosownie do treściart. 107 § 1 kks, w brzmieniu obowiązującym od 1 kwietnia 2017 r., kto wbrew przepisom ustawy lub warunkom koncesji lub zezwolenia urządza lub prowadzi gry hazardowe, podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych albo karze pozbawienia wolności do lat 3, albo obu tym karom łącznie.
Przepis ten ma charakter blankietowy i odsyła do przepisówustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, które określają warunki urządzania i zasady prowadzenia działalności w zakresie tych gier. Zgodnie z powyższymi przepisami działalność w zakresie gier na automatach jest koncesjonowana (art. 6 ust. 1), urządzanie gier na automatach jest dozwolone wyłącznie w kasynach gry (art. 14 ust.1), natomiast podmioty, które posiadają koncesję na prowadzenie kasyna gry zobowiązane są zarejestrować automaty (art. 23a).
Grami na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 3 powyższej ustawy, są gry na urządzeniach mechanicznych, elektromechanicznych lub elektronicznych, w tym komputerowych, oraz gry odpowiadające zasadom gier na automatach urządzane przez sieć Internet o wygrane pieniężne lub rzeczowe, w których gra zawiera element losowości.
Zatrzymane przez funkcjonariuszy Urzędu Celnego wN.automaty do gier były niewątpliwie urządzeniami elektronicznymi, natomiast rozgrywane na nich gry miały charakter losowy, gdyż grający po uruchomieniu gry nie mógł przewidzieć jej wyniku, natomiast przebieg gry całkowicie niezależny od jego woli, zręczności oraz umiejętności. Ujawnione automaty realizowały wygrane pieniężne.
Sąd miał na uwadze rozbieżności w orzecznictwie dotyczące kwestii technicznego charakteru przepisówart. 6 ust. 1 oraz art. 14 ust. 1 ustawy o grach hazardowycha także konsekwencje braku ich notyfikacji.
Stosownie do treściart. 6 ust. 1 ustawy o grach hazardowych, warunkiem urządzania gier na automatach było uzyskanie koncesji na prowadzenie kasyna gry. OskarżonyG. G.jak ustalono w toku postępowania, nie uzyskał wymaganej koncesji. Przepis ten nie miał i nie ma charakteru technicznego i może stanowić podstawę do pociągnięcia do odpowiedzialności karnoskarbowej za czyn zart. 107 §1 kks, co potwierdza orzecznictwo Sądu Najwyższego (wyrok SN z dnia 24 marca 2017 r. V KK 23/17, wyrok SN z dnia 22 lutego 2017 r. V KK 225/15, uchwała SN z dnia 19 stycznia 2017 r. I KZP 17/16, LEX).
Zgodnie zart. 14 ust. 1 ustawy o grach hazardowych, urządzanie gier cylindrycznych, gier w karty, gier w kości oraz gier na automatach dozwolone jest wyłącznie w kasynach gry. W niniejszej sprawie oskarżony urządzał gry na automatach poza kasynem gier, tym samym naruszenieart. 14 ust. 1 ustawy o grach hazardowychjest oczywiste. Należy mieć jednak na uwadze, że przepis ten z uwagi na ograniczenia lokalizacyjne jest przepisem technicznym w rozumieniu dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego i zgodnie z treścią tej dyrektywy 98/48/WE, przepis ten wymagał notyfikacji. Polski ustawodawca spełnił ten wymóg i projekt ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o grach hazardowych, która weszła w życie w dniu 3 września 2015 r., był notyfikowany. Zatemart. 14 ust. 1 ustawy o grach hazardowych, może być stosowany jako podstawa odpowiedzialności karnoskarbowej dla czynów popełnionych po 3 września 2015 r.
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Sądu Najwyższego urządzanie gry na automatach dozwolone jest tylko w kasynach gry prowadzonych w ramach udzielonej koncesji. Zakaz prowadzenia tego rodzaju działalności poza warunkami koncesji jest adresowany do wszystkich podmiotów, a zatem zarówno osób fizycznych jak i prawnych; niezależnie od tego, czy posiadają one koncesję na prowadzenie kasyna gry, czy też nie. Działalność w zakresie gier cylindrycznych, gier w karty, w tym turniejów gry pokera, gier w kości oraz gier na automatach, bez względu na jej formę prawną, urządzana bez koncesji poza kasynem gry jest więc zawsze działalnością nielegalną, prowadzoną wbrew normie wynikającej z treściart. 6 ust. 1 ustawy o grach hazardowychi stanowi przestępstwo zart. 107 § 1 kks, zaś od dnia 3 września 2015 r. w ramach odesłania zawartego wart. 107 § 1 kkstakże naruszaart. 14 ust. 1 ustawy o grach hazardowych(wyrok SN z dnia 22 lutego 2017 r. IV KK 282/16, LEX).
Podnieść należy, iż zachowanie oskarżonego naruszyłoart. 23a ust. 1 ustawy o grach hazardowych, która została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu 16 września 2010 r. i weszła w życie z dniem 14 lipca 2011 r. Z powyższego przepisu wynika, iż warunkiem dopuszczenia automatu do gier jest uprzednie jego zarejestrowanie przez właściwego Naczelnika Urzędu Celnego. Jak wynika ze zgromadzonego materiału dowodowego, zwłaszcza z wyciągu z Krajowego Rejestru Automatów do Gier, oskarżony nie zarejestrował przedmiotowych automatów, a także nie występował z wnioskiem o ich zarejestrowanie.
Uznając oskarżonegoG. G.za winnego popełnienia zarzucanego mu czynu stanowiącego przestępstwo skarbowe zart. 107 §1 kkssąd na mocy powołanego przepisu ustawy skazał go na karę grzywny w wysokości 80 stawek dziennych ustalając wysokość stawki dziennej na kwotę 70 złotych, tj. grzywnę w kwocie 1500 zł.
Ustalając wysokość stawki dziennej grzywny na kwotę 80 zł, a więc relatywnie niskiej wysokości, miał sąd na uwadze stosownie do treściart. 23 §3 kkssytuację materialną oskarżonego.
Zdaniem sądu wymierzona kara jest proporcjonalna do stopnia winy i stopnia społecznej szkodliwości czynu i stanowić będzie dla oskarżonego stosowne ostrzeżeniei dolegliwość i sprawi, że w przyszłości oskarżony będzie przestrzegał porządku prawnego.
Jako okoliczność łagodzącą miał sąd na uwadze okoliczność, że w chwili, gdy oskarżony dopuścił się czynu zarzucanego mu w niniejszej sprawie zart. 107 §1 kks, oskarżony nie był jeszcze karany za przestępstwa karnoskarbowe, w tym zart. 107 §1 kks. Jako okoliczność obciążającą miał są na uwadze dotychczasową karalność oskarżonego.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie przepisu powołanego w wyroku, zwalniając oskarżonego od zapłaty na rzecz Skarbu Państwa kosztów sądowych z uwagi na jego sytuację materialną. Nadto zasądzono od Skarbu Państwa na rzecz adwokataE. K.kwotę 442,80 zł wynagrodzenia tytułem obrony z urzędu oskarżonego.
G., dnia 20 maja 2019 r.