Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 1547/18
Data wyroku: 2019-02-26 00:00:00
Typ orzeczenia: REASON
Sędziowie: A. Domańska-Jakubowska
Słowa kluczowe: Kapitał początkowy
Podstawa prawna: art.173 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt VIIIU 1547/18

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 3 lipca 2018 roku ZUS II Oddział wŁ.odmówił wnioskodawcyZ. D.ponownego ustalenia wysokości kapitału początkowego, wskazując ,że nie przedstawiono żadnych nowych dokumentów potwierdzających sporne zatrudnienie, w których wskazana byłaby prawidłowa data urodzenia wnioskodawcy / decyzja w aktach ZUS/.
Od powyższej decyzji w dniu 18 lipca 2018 roku odwołał się wnioskodawca, podnosząc w uzasadnieniu ,że organ rentowy bezpodstawnie pominął jego okres zatrudnienia od dnia 2 września 1968 roku do dnia 31 marca 1971 roku, z uwagi na błędną datę urodzenia wnioskodawcy wskazaną w świadectwie pracy. Zamiast prawidłowej daty 26 grudnia 1953 roku została wpisana data nieprawidłowa tj.26 marca 1953 roku / odwołanie k- 3/.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, wskazując ,że kapitał początkowy został ustalony prawidłowo w oparciu o dokumenty. Organ nie przyjął do wyliczenia kapitału okresu zatrudnienia od dnia 2 września 1968 roku do dnia 31 marca 1971 roku w(...) Przedsiębiorstwie (...)bowiem w dokumentach z tego zakładu jest wskazana błędna data urodzenia wnioskodawcy / odpowiedź na odwołanie k- 4-4odw/.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny :
WnioskodawcaZ. D., synS.iK. D.urodził się w dniu (...). / skrócony odpis aktu urodzenia , niesporne/.
W okresie od dnia 2 września 1968 roku do dnia 31 marca 1971 roku wnioskodawca uczęszczał do(...) Szkoły Budowlanejdla Pracujących Nr 2(...)Zjednoczenia Budownictwa wŁ./ świadectwa szkolne i świadectwo ukończenia szkoły k- 16-18/. W rejestrze uczniów powyższej szkoły odnotowano ,że wnioskodawcaZ. D.synS.podjął naukę w dniu 2 września 1968 roku a ukończył ją i został przekazany doZakładu (...)z dniem 31 marca 1971 roku. W rejestrze tym błędnie wskazano jako datę urodzenia wnioskodawcy 26 marca 1953 roku /kopia rejestru uczniów k- 40-41 odw/. W dniu 31 marca 1971 roku wydano wnioskodawcy świadectwo pracy potwierdzające okres zatrudnienia w(...) Przedsiębiorstwie (...)wŁ.od 2 września 1968 roku do 31 marca 1971 roku , wraz z adnotacją ,że został on przekazany doZakładu (...)od dnia 1 kwietnia 1971 roku . W świadectwie pracy błędnie, na podstawie rejestru uczniów wpisano datę urodzenia 26 marca 1953 roku / świadectwo k- 39/. W dacie ukończenia szkoły wnioskodawca był osobą niepełnoletnią i nie posiadał dowodu osobistego. Nie zwrócił uwagi na pomyłkę w jego dacie urodzenia w świadectwie pracy./ zeznania wnioskodawcy 00;04;42 CD k- 28/. Od dnia 5 lipca 1971 roku wnioskodawca podjął zatrudnienie wKombinacie (...)wŁ./ świadectwo pracy w aktach ZUS, niesporne/.
W dniu 8 marca 2018 roku wnioskodawca złożył w organie rentowym wniosek o ustalenie wysokości kapitału początkowego /wniosek w aktach ZUS/.
Decyzją z dnia 17 maja 2018 roku ZUS II Oddział wŁ.ustalił wysokość kapitału początkowego wnioskodawcy na dzień 1 stycznia 1999 roku na kwotę 116 306,41 zł. Do wyliczenia kapitału organ nie przyjął między innymi okresu od 2 września 1968 roku do 31 marca 1971 roku , wskazując że w zaświadczeniu jest wpisana błędna data urodzenia wnioskodawcy / decyzja w aktach ZUS/.
W dniu 29 maja 2018 roku wnioskodawca złożył wniosek o ponowne przeliczenie kapitału początkowego z uwzględnieniem okresu od dnia 2 września 1968 roku do 31 marca 1971 roku / wniosek w aktach ZUS/
W odpowiedzi na powyższy wniosek ZUS II Oddział wŁ.wydał zaskarżoną decyzję z dnia 3 lipca 2018 roku.
Przy uwzględnieniu okresu zatrudnienia od dnia 2 września 1968 roku do dnia 31 marca 1971 roku , staż pracy wnioskodawcy uwzględniany przy wyliczeniu kapitału początkowego wyniósłby 23 lata 5 miesięcy okresów składkowych natomiast wartość kapitału na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniosłaby 129 331,29 zl / wyliczenie ZUS k- 21 , niesporne /.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie materiału dowodowego zebranego w sprawie opierając się na dokumentach załączonych do akt ,w tym przesłanych przez Archiwum Zakładowe wŁ.oraz zeznaniach wnioskodawcy. W ocenie Sądu zgromadzony materiał dowodowy pozwala na ustalenie, że w spornym okresie czasu wnioskodawca jako uczeń szkoły dla pracujących pozostawał w zatrudnieniu. Wiarygodne są w tym zakresie zeznania wnioskodawcy ,że inna data urodzenia jaką wpisano na świadectwie pracy jest wynikiem osoby wypełniającej druk, natomiast świadectwo to w rzeczywistości potwierdza zatrudnienie wnioskodawcy. Wskazać należy ,że zeznania wnioskodawcy w tym zakresie są wiarygodne , spójne i konsekwentne. Znajdują one potwierdzenie w pozostałych dokumentach . nie ma bowiem żadnej wątpliwości ,że wnioskodawca ukończył szkołę dla pracujących właśnie w tym okresie i był synemS.. Ponadto Archiwum nie dysponuje dokumentacja pracowniczą ze spornego okresu czasu ( ani żadnego innego) dotyczącego tego zakładu pracy i osoby o takim samym imieniu i nazwisku co wnioskodawca. W ocenie Sądu potwierdza to okoliczność ,że w spornym okresie czasu do szkoły dla pracujących uczęszczał tylko jedenZ. D., który był jednocześnie zatrudniony w(...) Przedsiębiorstwie (...)wŁ.i jest to właśnie wnioskodawca.
Wysokość kapitału początkowego przy uwzględnieniu spornego okresu zatrudnienia, wyliczona hipotetycznie przez organ rentowy nie była kwestionowana przez wnioskodawcę i wyliczenie to nie budzi zastrzeżeń Sądu.
Sąd zważył , co następuje :
Odwołanie wnioskodawcy jest zasadne i podlega uwzględnieniu.
Zgodnie z treściąart. 173 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jednolity Dz.U. z 2018 roku, poz.1270) emerytalnej, dla ubezpieczonych urodzonych po 31.12.1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy. Zgodnie z art. 174 ust. 1 ustawy emerytalnej, kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12.
Natomiast zgodnie z ust. 2 art. 174 ustawy emerytalnej, przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy:
1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6,
2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5,
3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-4 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2.
W myśl ust. 3 art. 174 w/w ustawy, podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999r.
Natomiast w myśl ust. 7 do obliczenia kapitału początkowego przyjmuje się kwotę bazową wynoszącą 100% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w II kwartale kalendarzowym 1998 r. Ust. 8 powyższego przepisu, stanowi, że przy obliczaniu kapitału początkowego część kwoty bazowej wynoszącej 24% tej kwoty mnoży się przez współczynnik proporcjonalny do wieku ubezpieczonego oraz okresu składkowego i nieskładkowego osiągniętego do 31.12.1998 r.
W rozpoznawanej sprawie spór sprowadzał się do kwestionowania okresu składkowego wnioskodawcy od dnia 2 września 1968 roku do dnia 31 marca 1971 roku, potwierdzonego przedłożonym przez wnioskodawcę świadectwem pracy i zaświadczeniem wydanym przez Archiwum Zakładowe wŁ.. Organ rentowy zakwestionował powyższe dokumenty bowiem widniała na nich inna data urodzenia wnioskodawcy. Data wskazana w dokumentach zawierała błędny miesiąc – marzec a prawidłowa powinna być – grudzień . Wszystkie pozostałe dane osobowe wnioskodawcy tj. dzień i rok urodzenia oraz imię ojca wnioskodawcy były prawidłowe. W tym miejscu podnieść należy ,że organ rentowy nie ma możliwości prowadzenia w tak szerokim zakresie jak Sąd postępowania dowodowego i opiera się przede wszystkim na dokumentach, których rzetelność nie może budzić żadnych wątpliwości. Sąd prowadząc postępowanie dowodowe analizował dokumentację archiwalną nadesłaną przez Archiwum Zakładowe wŁ.w tym zapisy z rejestru uczniów. Z informacji nadesłanych przez Archiwum wynika ,że nie dysponuje ono żadnymi innymi dokumentami niż te przesłane do Sądu. Można zatem wywieść wniosek ,że w spornym okresie nie było w zakładzie zatrudnionego żadnego innego ucznia o imieniu i nazwiskuZ. D., synaS.urodzonego w (...)roku. Przedłożone świadectwo pracy , pomimo że zawiera błędny miesiąc urodzenia wnioskodawcy dotyczy jego osoby i potwierdza okres zatrudnienia w nim wskazany. Nie ulega wątpliwości ,że ten okres zatrudnienia jako okres składkowy powinien być uwzględniony przy wyliczeniu kapitału początkowego , zgodnie z cytowanymi powyżej przepisami.
Mając powyższe na uwadze Sąd zmienił zaskarżoną decyzję i ustalił wysokość kapitału początkowego wnioskodawcy na dzień 1 stycznia 1999 roku na kwotę 129 331, 29 zł.
Zarządzenie : wyrok z uzasadnieniem , pouczeniem oraz aktami rentowymi doręczyć peł. ZUS
26.02.2019 r