Sąd Okręgowy w Gliwicach
IX Zamiejscowy Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IX U 149/19
Data wyroku: 2019-05-21 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Iwona Nowak
Słowa kluczowe: Kapitał początkowy
Podstawa prawna: art.15 ust.1 art.174w zw. z art.25 ustawy z dnia 17.12,1998r. o emeryturach i rentach z FUS ( j.t.Dz.U.z 2018r. , poz. 1270 ze zm.)

Sygn. akt IX U 149/19

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 21 maja 2019 r.
Sąd Okręgowy___________________w Gliwicach Wydział IX

    Sąd Pracy i Ubezpieczeń SpołecznychOśrodek Zamiejscowy w Rybniku

w składzie:

Przewodniczący:

SSO Iwona Nowak

Protokolant:

Wioleta Potrząsaj

po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2019 r. w Rybniku
sprawy z odwołaniaB. R.(R.)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
przy udziale ./.
o ustalenie kapitału początkowego
na skutek odwołaniaB. R.(R.)
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 13 grudnia 2018 r. Znak(...)
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż zobowiązuje organ rentowy do ustalenia wartości kapitału początkowego ubezpieczonej z uwzględnieniem okresu pracy od 20 stycznia 1994r. do 14 sierpnia 1995r. wPrzedsiębiorstwie Produkcyjno-Handlowym (...), oraz dochodu z roku:

-

1995 - 1.365,00 zł (jeden tysiąc trzysta sześćdziesiąt pięć złotych 00/100),

1996 - 4.258,10 zł (cztery tysiące dwieście pięćdziesiąt osiem złotych 10/100),

1997 - 3.080,30 zł (trzy tysiące osiemdziesiąt złotych 30/100).

Sędzia
Sygn. akt IX U 149/19

UZASADNIENIE
Decyzją z 13 grudnia 2018r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.ustalił ubezpieczonejB. R.(R.) kapitał początkowy na 01.01.1999r., na podstawie przepisówustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy nie uwzględnił okresów:
- od 07.06.1993r. do 04.09.1993r. ponieważ okres zarejestrowania w Urzędzie Pracy bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych w ustawie z 17.12.1998r. nie jest wymieniony jako okres składkowy lub nieskładkowy,
- od 20.01.1994r. do 14.08.1995r. z uwagi na brak informacji o okresach przebywania na zasiłkach chorobowych.
Nadto do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy nie uwzględnił dochodów za 1995r. – 1.365,00zł, 1996r. – 4.258,10zł, 1997r. – 3.080,30zł, gdyż na zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu RP-7 z 05.09.2003r. brak jest pieczątki imienno-stanowiskowej oraz podpisu drugiej osoby upoważnionej do wystawiania dokumentu.
Ubezpieczona złożyła odwołanie od decyzji wnosząc o uwzględnienie zarobków za lata 1995- 1997 oraz okresu zatrudnienia od 20.01.1994r. do 14.08.1995r. Wskazała, że w świadectwie pracy z(...) Sp. z o.o.żadna z rubryk nie jest pominięta, nadto firma nie istnieje a oryginalna dokumentacja uległa zniszczeniu w miejscu przechowywania – piwnicy byłego prezesa spółkiM. S.. Nadto ubezpieczona wskazała, że właścicielPPHU (...)zamknął działalność gospodarczą w 1997r., więc nie było możliwości, by druk Rp-7 (z 05.09.2003r.) podpisała i opieczętowała druga osoba przez niego upoważniona, a ponadtoK. R.około 2005r. zmarł i nie wiadomo, co się stało z dokumentacją firmy.
Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

Rozpoznając sprawę Sąd ustalił, co następuje:
Organ rentowy zaskarżoną decyzją z 13.12.2018r. ustalił ubezpieczonej kapitał początkowy na 01.01.1999r.
Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy przyjął:
- podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 410,34zł. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego organ przyjął przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z faktycznego okresu ubezpieczenia. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 33,61%. Podstawę wymiaru kapitału początkowego organ rentowy ustalił w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 33,61% przez kwotę bazową 1.220,89zł.
- okresy składkowe łącznie 2 lata, 3 miesiące, 26 dni (tj. 27 miesięcy).
Kapitał początkowy ustalony na dzień 01.01.1999r. wyniósł 11.031,02zł.
Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy nie uwzględnił następujących dochodów za lata 1995r. – 1.365,00zł, 1996r. – 4.258,10zł, 1997r. – 3.080,30zł, gdyż na zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu RP-7 z 05.09.2003r. brak jest pieczątki imienno-stanowiskowej oraz podpisu drugiej osoby upoważnionej do wystawiania dokumentu.
Nadto do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy nie uwzględnił okresu od 20.01.1994r. do 14.08.1995r. z uwagi na brak informacji o okresach przebywania na zasiłkach chorobowych.
(dowód: akta organu rentowego)
Ubezpieczona w okresie od 20.01.1994r. do 14.08.1995r. zatrudniona była wPrzedsiębiorstwie Produkcyjno-Handlowym (...) Sp. z o.o.wR.w charakterze referenta księgowości w pełnym wymiarze czasu pracy.
Następnie ubezpieczona od 15.08.1995r. do 24.07.1997r. zatrudniona była w pełnym wymiarze wPrzedsiębiorstwie Produkcyjno Handlowo Usługowym (...)K. R.wR.–Sklep (...), w charakterze pracownika biurowego.
Ubezpieczona za lata 1995r., 1996, 1997 uzyskała wynagrodzenie w wysokości odpowiednio za kolejne lata: 1.365,00zł, 4.258,10zł i 3.080,30zł.
Wyrokiem z 15.04.1998r., sygn. akt IV P 282/97, Sąd Rejonowy Wydział Pracy wR.zasądził odK. R.na rzeczB. R.kwotę 812,00zł tytułem odszkodowania za nieuzasadnione rozwiązanie z nią umowy o pracę w kwocie dwumiesięcznego wynagrodzenia. Wysokość miesięcznego wynagrodzenia ubezpieczonej wynosiła 406zł, co Sąd Rejonowy ustalił na podstawie akt osobowych ubezpieczonej, zestawienia zarobków.
Ubezpieczona w okresie pracy wPrzedsiębiorstwie Produkcyjno-Handlowym (...)wR.od 20 stycznia 1994r. była młodym pracownikiem i nie przebywała na zwolnieniach lekarskich. Cała dokumentacja Przedsiębiorstwa, w tym dokumentacja dotycząca pracowników uległa zniszczeniu podczas powodzi.
Następnie w okresie od 15.08.1995r. do 24.07.1997r. ubezpieczona pracowała jako pracownik biurowy wfirmie (...), który przejął sklep po formie(...). Ubezpieczona nie dostała żadnych dokumentów po rozwiązaniu umowy o pracę. Została wraz z innymi pracownicami dyscyplinarnie zwolnione, w związku z czym toczyło się postępowanie sądowe przed Sądem Rejonowym w Raciborzu o sygn. akt IV P 282/97, z powództwa min. ubezpieczonej przeciwko pracodawcy o odszkodowanie.
Ubezpieczona wysłała także druk Rp-7 do siedziby firmy, w którym uzupełniła sama swoje dane w górnej części druku, i który wypełniony w pozostałym zakresie przez pracodawcę, otrzymała z powrotem pocztą. Zaświadczenie Rp-7 z 05.09.2003r. zostało podpisane przez dwie osoby, w tym przez właścicielafirmy (...). W zaświadczeniu wskazano, że zostało wystawione na podstawie list płac i karotek wynagrodzeń.
Pracodawca –K. R.już nie żyje. Nie wiadomo, gdzie znajduje się dokumentacji tej firmy.
Powyższe ustalił Sąd w oparciu o akta organu rentowego i zawartą w nich zachowaną dokumentację osobową, zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z 05.09.2003r. oraz zeznania ubezpieczonej złożone na rozprawie 21.05.2019r., protokół elektroniczny rozprawy k. 30 a.s.
Zgromadzony materiał dowodowy Sąd uznał za przekonujący, logiczny i spójny, przez co mogący stanowić podstawę rozstrzygnięcia.
Mając na uwadze powyższe ustalenia Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonej zasługuje na uwzględnienie.
Jak wynika z treściart. 15 ust.1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(j.t. Dz.U. z 2018r., poz. 1270 ze zm.) podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę, z uwzględnieniem ust. 6 i art. 176.
Zgodnie z treścią art.174 ust. 3 ustawy podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18 (…).
W niniejszej sprawie spór dotyczył tego, czy do ustalenia wartości kapitału początkowego, może zostać zaliczony okres zatrudnienia ubezpieczonej od 20.01.1994r. do 14.08.1995r. wPrzedsiębiorstwie Produkcyjno-Handlowym (...) Sp. z o.o.wR..
Zdaniem Sądu przeprowadzone postepowanie dowodowe daje podstawy do przyjęcia, że okres sporny od 20.01.1994r. do 14.08.1995r. należy uwzględnić ubezpieczonej do kapitału początkowego. Sąd dał wiarę ubezpieczonej, że nie przebywała w tym okresie na zwolnieniu lekarskim, nie wynika to żadnej dokumentacji, także organ rentowy nie wykazał, by wypłacał ubezpieczonej zasiłek chorobowy w tym okresie.
Nadto zdaniem Sądu do ustalenia wartości kapitału początkowego należy uwzględnić dochód uzyskany przez ubezpieczoną w okresie od 15.08.1995r. do 24.07.1997r. wynikający z zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z 05.09.2003r. w kwotach: 1.365,00zł, 4.258,10zł i 3.080,30zł.
W ocenie Sądu zaświadczenie Rp-7 przedłożone przez ubezpieczona do akt rentowych, jest wiarygodnym dokumentem, a wykazane w nim dochody ubezpieczonej zasługują na uwzględnienie przez organ rentowy. Zaświadczenie Rp-7 zostało podpisane przez pracodawcę i wystawione w oparciu o listy płac i karty wynagrodzeń. Obecnie nie jest dostępna dokumentacja pracownicza ubezpieczonej, gdyż cała dokumentacja firmy zaginęła, lecz pozostały materiał dowodowy zgromadzony w niniejszej sprawie potwierdza wysokość tych dochodów, w tym wpis w legitymacji ubezpieczeniowej dotyczący wynagrodzenia za 1996r., oraz treść wyroku Sądu Rejonowego w Raciborzu o sygn. akt IV P 282/97 oraz jego uzasadnienia, z którego wynika, że Sąd ustalił, w oparciu o akta osobowe ubezpieczonej i zestawienia zarobków, że miesięczne wynagrodzenie ubezpieczonej wynosiło 406zł. Za takim przyjęciem przemawiają także zeznania ubezpieczonej, które Sąd uznał za wiarygodne jako szczegółowe, spójne i przekonujące, korelujące z treścią dokumentów przedłożonych w sprawie.
Mając na uwadze powyższe rozważania Sąd, na podstawie powołanych przepisów,z mocyart. 47714§2 kpczmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż zobowiązał organ rentowy do ustalenia wartości kapitału początkowego ubezpieczonej z uwzględnieniem okresu pracy od 20 stycznia 1994r. do 14 sierpnia 1995r. wPrzedsiębiorstwie Produkcyjno-Handlowym (...), oraz dochodu z roku: 1995 - 1.365,00 zł, 1996 - 4.258,10 zł, 1997 - 3.080,30 zł.
SSO Iwona Nowak