Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 748/18
Data wyroku: 2019-05-06 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE
Sędziowie: Katarzyna Antoniak
Słowa kluczowe: Wysokość emerytury
Podstawa prawna: art. 111 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 748/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 6 maja 2019r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Katarzyna Antoniak

Protokolant

st. sekr. sądowy Dorota Malewicka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2019r. wS.
odwołaniaZ. O.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wS.
z dnia 24 sierpnia 2018 r. Nr(...)
w sprawieZ. O.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wS.
o wysokość emerytury

oddala odwołanie.
Sygn. akt: IV U 748/18UZASADNIENIE
Decyzją z 24 sierpnia 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawie przepisówustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychoraz§21 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 11 października 2011r.odmówiłZ. O.prawa do przeliczenia emerytury podnosząc, że przedłożone przez ubezpieczonego w dniu 28 czerwca 2018r. dokumenty w postaci kopii świadectwa pracy oraz zaświadczenia o zarobkach za okres od września 1973r. do listopada 1973r. nie dają podstaw do przeliczenia świadczenia, gdyż nie stanowią dokumentacji płacowej, na podstawie której można przeliczyć wysokość emerytury (decyzja z 24 sierpnia 2018r. k.86 akt emerytalnych).
Odwołanie od w/w decyzji złożył ubezpieczonyZ. O.wnosząc o jej zmianę poprzez przeliczenie wysokości jego emerytury w oparciu o świadectwo pracy zKWK (...)wG.dokumentujące okres jego zatrudnienia, zajmowane stanowisko i wymiar czasu pracy, a także w oparciu o zaświadczenie z 8 stycznia 1974r. wskazujące na otrzymywane przez niego wynagrodzenie. Ubezpieczony podniósł, że wysokość otrzymywanego wynagrodzenia może być dowodzona w oparciu o każde dostępne dokumenty wskazujące na wysokość wynagrodzenia (odwołanie k.1-2 akt sprawy).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na argumentację przytoczoną w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.3-4 akt sprawy).
Sąd ustalił, co następuje:
Decyzją z 16 maja 2003r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.przyznałZ. O.prawo do emerytury od 1 kwietnia 2003r., zawieszając jednocześnie wypłatę świadczenia z uwagi na kontynuowanie przez ubezpieczonego zatrudnienia (decyzja z 16 maja 2003r. o przyznaniu emerytury k.16-18 akt emerytalnych). Następnie, wobec ustania zatrudnienia ubezpieczonego z dniem 31 maja 2003r., decyzją z 9 czerwca 2003r. organ rentowy podjął od 1 czerwca 2003r. wypłatę emerytury na rzecz ubezpieczonego. Do ustalenia wysokości emerytury organ rentowy uwzględnił 41 lat i 11 miesięcy okresów składkowych oraz 3 miesiące okresów nieskładkowych, a do ustalenia podstawy wymiaru emerytury organ rentowy przyjął wynagrodzenie ubezpieczonego, które stanowiło podstawę wymiaru składek z 10 lat kalendarzowych przypadających na okres od stycznia 1992r. do grudnia 2001r. Ustalony w oparciu o powyższe wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury wyniósł 106,74% (decyzja z 9 czerwca 2003r. o podjęciu wypłaty emerytury od 1 czerwca 2003r. k.26-28 akt emerytalnych).
W dniu 16 maja 2013r. ubezpieczony wystąpił do organu rentowego z wnioskiem o przeliczenie emerytury poprzez przyjęcie minimalnego wynagrodzenia za okres zatrudnienia w kopalni, za który nie może udokumentować zarobków (wniosek z 16 maja 2013r. o przeliczenie emerytury k.61 akt emerytalnych). Rozpoznając powyższy wniosek organ rentowy dokonał obliczenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru emerytury z 20 lat kalendarzowych przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku o emeryturę wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu ,tj. z lat na przestrzeni od 1962r. do 2002r. Wśród przyjętych 20 lat znalazły się m.in. lata zatrudnienia ubezpieczonego wKopalni (...), przy czym za lata tego zatrudnienia organ rentowy przyjął minimalne wynagrodzenie za pracę. Obliczony w ten sposób wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury wyniósł 76,44% i okazał się mniej korzystny od dotychczas obliczonego wskaźnika z 10 lat kalendarzowych przypadających na okres od stycznia 1992r. do grudnia 2001r. wynoszącego 106,74% (warianty obliczenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru emerytury k.66-68 akt emerytalnych). W związku z powyższym, załatwiając w/w wniosek ubezpieczonego z 16 maja 2013r., w decyzji z 28 maja 2013r. organ rentowy poinformował ubezpieczonego, że po przeliczeniu świadczenia z uwzględnieniem minimalnego wynagrodzenia za okresy dotychczas nie udokumentowane wskaźnik wysokości podstawy wymiaru pozostaje bez zmian (nie zmienia się na korzystniejszy) i wynosi 106,74% (decyzja o przeliczeniu emerytury z 28 mają 2013r. k.69 akt emerytalnych).
W dniu 28 czerwca 2018r. wpłynął do organu rentowego wniosek ubezpieczonego o ponowne przeliczenie emerytury w związku z odnalezieniem dokumentu informującego o wysokości zarobków wKopalni (...)za miesiące od września 1973r. do listopada 1973r., który to dokument był wystawiony na potrzeby postępowania o udzielenie kredytu bankowego (wniosek ubezpieczonego o przeliczenie emerytury z 28 czerwca 2018r. wraz z załącznikami w postaci kopii świadectwa pracy z 20 września 2002r., zaświadczenia o wysokości zarobków w miesiącach wrzesień, październik i listopad 1973r. wystawione w dniu 8 stycznia 1974r. oraz pismo(...) SAz 17 kwietnia 2013r. informujące o upływie okresu archiwizacji dokumentacji płacowej za lata poprzedzające 1980r. k.81-85 akt emerytalnych). W rozpoznaniu powyższego wniosku zaskarżoną decyzją z 24 sierpnia 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.odmówił ubezpieczonemu prawa do przeliczenia emerytury podnosząc, że przedłożone dokumenty nie dają podstaw do przeliczenia świadczenia, gdyż nie stanowią dokumentacji płacowej, na podstawie której można przeliczyć wysokość emerytury (decyzja z 24 sierpnia 2018r. k.86 akt emerytalnych).
UbezpieczonyZ. O.był zatrudniony wKopalni (...)wG.w okresie od 11 stycznia 1961r. do 13 lipca 1974r. w pełnym wymiarze czasu pracy, początkowo na stanowisku ładowacza, a następnie na stanowisku górnika (świadectwo pracy z 20 września 2002r. k.4 akt emerytalnych). Z powyższego okresu zatrudnienia ubezpieczonego nie zachowała się dokumentacja płacowa (informacja(...) SAz 17 kwietnia 2013r. k.82 akt emerytalnych i informacja(...) Grupy (...)z 8 lutego 2019r. k.21 akt sprawy).
Zgodnie z zaświadczeniem z 8 stycznia 1974r. wystawionym przezKopalnię (...)wG.w celu przedłożenia w Administracji Nieruchomości zarobek ubezpieczonego netto wyniósł: we wrześniu 1973r. - 6 496 złotych, w październiku 1973r. - 6 713 złotych, w listopadzie 1973r. - 6 234 złotych (kopia zaświadczenia z 8 stycznia 1974r. k.85 akt emerytalnych).
Z uwagi na krótki okres udokumentowany w w/w zaświadczeniu, kwoty przedstawionych w nim zarobków pozostają bez wpływu na wysokość wskaźnika wysokości podstawy wymiaru emerytury, a tym samym na wysokość emerytury (opinia biegłej z zakresu księgowościA. D.z 23 marca 2019r. k.29-30 akt sprawy).
Sąd zważył, co następuje:
OdwołanieZ. O.nie mogło być uwzględnione.
Zgodnie zart.111 ust.1 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2015r., poz.748 ze zm.) wysokość emerytury oblicza się ponownie od podstawy wymiaru ustalonej w myślart.15, jeżeli do jej obliczenia wskazano podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenie emerytalne i rentowe na podstawie przepisów prawa polskiego:

1
z liczby kolejnych lat kalendarzowych i w okresie wskazanym do ustalenia poprzedniej podstawy wymiaru świadczenia,

2
z kolejnych 10 lat kalendarzowych wybranych z 20 lat kalendarzowych, poprzedzających bezpośrednio rok kalendarzowy, w którym zgłoszono wniosek o przyznanie emerytury albo o ponowne ustalenie emerytury,

3
z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu, przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku o ponowne ustalenie emerytury,

a wskaźnik wysokości podstawy wymiaru jest wyższy od poprzednio obliczonego.
Odnosząc powyższe uregulowanie do okoliczności sprawy stwierdzić należało, że brak jest podstaw do przeliczenia emerytury ubezpieczonego z uwagi na brak dokumentacji pozwalającej na ustalenie nowego – wyższego wskaźnika wysokości podstawy wymiaru świadczenia, co zgodnie z powyższym uregulowaniem jest warunkiem ponownego ustalenia wysokości emerytury. Przedłożony przez ubezpieczonego dokument w postaci zaświadczenia z 8 stycznia 1974r. dokumentuje wysokość zarobków ubezpieczonego za krótki - jedynie trzymiesięczny okres zatrudnienia ,tj. od września do listopada 1973r., przez co pozostaje bez wpływu na wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury (vide: opinia biegłej księgowej k.29-30 akt sprawy). Podkreślić przy tym należy, że dane co do wysokości wynagrodzenia za w/w miesiące nie mogły stanowić podstawy ustaleń co do wysokości wynagrodzenia ubezpieczonego za cały okres zatrudnienia ubezpieczonego wKopalni (...), które trwało od 11 stycznia 1961r. do 13 lipca 1974r.
Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawieart.47714§1 kpcoddalił odwołanie ubezpieczonego.