Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 175/18
Data wyroku: 2018-06-20 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE
Sędziowie: Katarzyna Antoniak
Słowa kluczowe: Renta rolnicza
Podstawa prawna: art. 52 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników

Sygn. akt IV U 175/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 20 czerwca 2018 r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Katarzyna Antoniak

Protokolant

sekr. sądowy Monika Świątek

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2018 r. wS.
odwołaniaD. M.
od decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
z dnia 11 stycznia 2018 r. Nr(...)
w sprawieD. M.
przeciwko Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
o przyznanie prawa do renty rolniczej od wcześniejszej daty
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że datę początkową prawaD. M.do renty rolniczej ustala na dzień 10 lipca 2017 roku.
Sygn. akt: IV U 175/18UZASADNIENIE
Decyzją z 11 stycznia 2018r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego działając na podstawieustawy z 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolnikóworazustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, po rozpoznaniu wniosku z 7 listopada 2017r. przyznałD. M.prawo do renty rolniczej od 1 listopada 2017r. do 31 lipca 2020r.
Odwołanie od w/w decyzji złożyłD. M.wnosząc o jej zmianę w zakresie daty początkowej prawa do renty poprzez ustalenie, że prawo to przysługuje mu od 10 lipca 2017r. W uzasadnieniu stanowiska wskazał, że komisja lekarska uznała, że jest całkowicie niezdolny do pracy od 10 lipca 2017r. oraz że nie spełnia przesłanek do przyznania zasiłku chorobowego, gdyż stan zdrowia nie rokuje poprawy w okresie zasiłku (odwołanie k.1 akt sprawy).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, wskazując że prawo do renty przyznane zostało ubezpieczonemu od 1 listopada 2017r., gdyż w tym miesiącu ubezpieczony wystąpił z wnioskiem o przyznanie renty rolniczej. Organ rentowy działał zgodnie zart.129 ust.1 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, a w tych okolicznościach brak jest podstaw do zmiany decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.2 akt sprawy).
Sąd ustalił, co następuje:
UbezpieczonyD. M.od 1 września 2014r. podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników.
W okresie od 11 stycznia 2017r. do 9 lipca 2017r. ubezpieczony pobierał zasiłek chorobowy. W dniu 18 lipca 2017r. ubezpieczony wystąpił do organu rentowego z wnioskiem o przedłużenie wypłaty zasiłku chorobowego ponad 180 dni (wniosek z 18 lipca 2017r. o przedłużenie wypłaty zasiłku chorobowego – k.1 akt organu rentowego o zasiłek). Rozpoznając powyższy wniosek organ rentowy skierował ubezpieczonego na badanie przez lekarza rzeczoznawcę KRUS, który w orzeczeniu z 24 sierpnia 2017r. stwierdził, że ubezpieczony jest nadal czasowo niezdolny do pracy i rokuje, że w wyniku dalszego leczenia odzyska zdolność do pracy do grudnia 2017r. (wypis z orzeczenia lekarza rzeczoznawcy z 24 sierpnia 2017r. k.5 akt zasiłkowych). Na skutek zarzutu wadliwości powyższego orzeczenia, wniesionego przez regionalnego inspektora orzecznictwa, ubezpieczony skierowany został na badanie przez komisję lekarską KRUS, która w orzeczeniu z 29 września 2017r. stwierdziła, że ubezpieczony jest niezdolny do pracy i nie rokuje odzyskania zdolności do pracy w okresie przedłużonego zasiłku chorobkowego i w związku z tym wskazane jest ubieganie się przez niego o świadczenie rentowe (orzeczenie komisji lekarskiej KRUS z 28 września 2017r. k.10v akt zasiłkowych). W oparciu o powyższe orzeczenie, decyzją z 27 października 2017r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego odmówił ubezpieczonego prawa do przedłużenia okresu wypłaty zasiłku chorobowego od 10 lipca 2017r. (decyzja z 27 października 2017r. o odmowie przedłużenia zasiłku chorobowego k.11 akt zasiłkowych).
Ubezpieczony nie odwołał się od powyższej decyzji, a po jej otrzymaniu, w dniu 7 listopada 2017r. wystąpił do organu rentowego z wnioskiem o rentę rolniczą. Rozpoznając powyższy wniosek organ rentowy skierował ubezpieczonego na badanie przez lekarza rzeczoznawcę KRUS, który w orzeczeniu z 30 listopada 2017r. stwierdził, że ubezpieczony jest okresowo całkowicie niezdolny do pracy w gospodarstwie rolnym od 31 października 2017r. do października 2019r. (wypis z orzeczenia lekarza rzeczoznawcy z 30 listopada 2017r. k.27 akt rentowych). Na skutek odwołania ubezpieczonego od powyższego orzeczenia, w którym zakwestionował datę powstania całkowitej niezdolność do pracy wskazując, że powinna to być data 10 lipca 2017r. (odwołanie k.31 akt rentowych), ubezpieczony skierowany został na badanie przez komisję lekarską KRUS, która w orzeczeniu z 28 grudnia 2017r. stwierdziła, że ubezpieczony jest okresowo całkowicie niezdolny do pracy od 10 lipca 2017r. do lipca 2020r. (orzeczenie komisji lekarskiej Kasy z 28 grudnia 2017r. k.33v akt rentowych). W oparciu o powyższe orzeczenie, zaskarżoną decyzją 11 stycznia 2018r. organ rentowy przyznał ubezpieczonemu prawo do renty rolniczej od 1 listopada 2017r. ,tj. od miesiąca zgłoszenia wniosku o rentę do 31 lipca 2020r. (decyzja z 11 stycznia 2018r. o przyznaniu renty rolniczej k.39 akt rentowych).
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonegoD. M.okazało się uzasadnione i skutkowało zmianą decyzji z 11 stycznia 2018r. w zakresie daty początkowej prawa do renty rolniczej na datę 10 lipca 2017r. Należy podkreślić, że zgodnie z w/w orzeczeniem komisji lekarskiej KRUS z 28 grudnia 2017r. (k.33v akt rentowych) ubezpieczony od 10 lipca 2017r. jest całkowicie niezdolny do pracy w gospodarstwie rolnym i od tej daty spełniał od przesłanki do ustalenia prawa do renty rolniczej.
Organ rentowy zasadnie wskazuje, że zgodnie zart.129 ust.1 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2015r., poz.748 ze zm.) świadczenia wypłaca od dnia powstania prawa do tych świadczeń, nie wcześniej jednak niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek lub wydano decyzję z urzędu. W okolicznościach sprawy uregulowanie to nie może jednak stanowić podstawy do odmowy uwzględnienia odwołania ubezpieczonego, gdyż organ rentowy zaniechał obowiązku prawidłowego pouczenia ubezpieczonego o jego prawach. Wskazać należy, że co do zasady ustawodawca nie nakłada na organ rentowy obowiązku pouczania ewentualnych świadczeniobiorców o przysługujących im uprawnieniach. Zasada ta doznaje jednak wyjątku. I tak, zgodnie z §34 ust.1 i 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 11 października 2011r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe (Dz.U. z 2011r., Nr 237, poz.1412), znajdującym z mocyart.52 ust.1 pkt 2 ustawy z 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolnikówodpowiednie zastosowanie do świadczeń z ubezpieczenia społecznego rolników, „Wrazie odmowy prawa do świadczenia, o którego przyznanie zainteresowany zgłosił wniosek, organ rentowy informuje zainteresowanego o możliwości ubiegania się o inne świadczenie lub świadczenie ustalane przez organ rentowy na podstawie odrębnych przepisów, jeżeli z akt sprawy wynika, że miałby do niego prawo(ust.1) orazjeżeli zgłoszenie wniosku o inne świadczenie na warunkach określonych wust.1nastąpi przed dniem, w którym decyzja odmowna stała się prawomocna, za datę zgłoszenia tego wniosku przyjmuje się datę zgłoszenia poprzedniego wniosku, jeżeli zainteresowany tego zażąda(ust.2)”.
Z ustaleń Sądu wynika, że w dniu 18 lipca 2017r. ubezpieczony wystąpił do organu rentowego z wnioskiem o przedłużenie wypłaty zasiłku chorobowego ponad 180 dni. Rozpoznając ten wniosek organ rentowy stwierdził, że brak jest podstaw do przyznania ubezpieczonemu prawa do przedłużonego zasiłku chorobowego, gdyż stan zdrowia nie rokuje odzyskania zdolności do pracy w okresie przedłużonego zasiłku chorobowego i w związku z tym wskazane jest ubieganie się przez ubezpieczonego o świadczenie rentowe (orzeczenie komisji lekarskiej KRUS z 28 września 2017r. k.10v akt zasiłkowych). Mimo takiego orzeczenia organ rentowy nie pouczył ubezpieczonego o prawie ubiegania się o świadczenie rentowe przy przyjęciu daty wniosku o zasiłek chorobowy. W tych okolicznościach – wobec tego, że ubezpieczony z wnioskiem o rentę wystąpił w dniu 7 listopada 2017r., a zatem przed uprawomocnieniem się decyzji z 27 października 2017r. o odmowie przyznania zasiłku chorobowego, Sąd na żądanie ubezpieczonego zmienił zaskarżoną decyzję i traktując datę pierwszego wniosku z 18 lipca 2017r. (o zasiłek chorobowy) jako datę wniosku o rentę, ustalił datę początkową prawa ubezpieczonego do renty rolniczej od 10 lipca 2017r. ,tj. daty powstania u ubezpieczonego całkowitej niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym.
Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawieart.47714§2 kpczmienił zaskarżoną decyzję i orzekł jak w sentencji wyroku.