Sąd Okręgowy w Zielonej Górze
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 1158/18
Data wyroku: 2018-11-22 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Bogusław Łój
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 129 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 1158/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 22 listopada 2018r.
Sąd Okręgowy w Zielonej Górze IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSO Bogusław Łój
Protokolant:sekretarz sądowy Joanna Dejewska vel Dej
po rozpoznaniu w dniu 08 listopada 2018 r. w Zielonej Górze
odwołaniaM. Z.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
z dnia 06.08.2018 r znak(...)
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
o wyrównanie emerytury
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznajeM. Z.prawodo wyrównania emerytury z tytułu zwiększenia świadczenia za okres 21 lat 8 miesięcy i 13 dni podlegania rolniczemu ubezpieczeniu społecznemu poczynając od dnia złożenia wniosku tj. od 19.10.2015 r.
SSO Bogusław Łój
Sygn. akt IVU 1158/18

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 06.08.2018r. pozwany Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.odmówił wnioskodawczyniM. Z.wyrównania emerytury z tytułu zwiększenia świadczenia za okres podlegania rolniczemu ubezpieczeniu społecznemu poczynając od dnia 19.10.2015r.
W odpowiedzi od tej decyzji wnioskodawczyniM. Z.domagała się jej zmiany i wyrównania emerytury poczynając od 19.10.2015r. ponieważ w tym dniu złożyła wniosek wraz z kompletem dokumentów, które wniosek ten uzasadniały.
W odpowiedzi na odwołanie pozwany organ rentowy podtrzymał swoje stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:

WnioskodawczyniM. Z.w dniu 19.10.2018r. złożyła wniosek o przyznanie emerytury wraz z decyzją KRUS o uwzględnieniu 21 lat , 1 miesiąca i 13 dni pracy w gospodarstwie rolnym za którego okres opłacała składki na ubezpieczenie społeczne rolników.
Z. M.urodzona (...)od dnia 19.10.2015r. (od osiągnięcia wieku emerytalnego) uprawniona jest do emerytury. Przy ustaleniu emerytury uwzględniono zwiększenie z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres 17 lat, 8 miesięcy i 13 dni w kwocie 190,35zł (okresy: 01.08.1986r. 21.12.1988r., 01.08.1991r. do 30.09.1991r., 09.07.1992r. do 09.10.1994r., 01.04.2002r. do 13.03.2014r.).
Z zaświadczenia Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wZ.z dnia 29.05.2014r. (akta k. nr 21-30) wynika, że w okresie od 01.08.1981r. do 31.07.1986r.M. Z.była zwolniona z opłacania składek.
Wnioskodawczyni nie zaskarżyła powyższej decyzji z dnia 25.11.2015r.
W dniu 21.04.2017r. do organu wpłynął wniosek o ponowne przeliczenie świadczenia z uwzględnieniem okresu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników. Z decyzji z dnia 25.11.2015r. wynika bowiem 17 lat, 8 miesięcy i 13 dni, natomiast z KRUS 22 lata, 1 miesiąc i 13 dni. Wnioskodawczyni dołączyła do wniosku decyzję Prezesa KRUS z 08.06.2016r. o odmowie prawa do świadczenia z ubezpieczenia społecznego rolników (emerytury rolniczej).
Pismem z dnia 06.06.2017r.(...)pozwany organ rentowy poinformował wnioskodawczynię, że wysokość świadczenia ustalona jest w sposób prawidłowy, bowiem przy ustaleniu zwiększenia emerytury z art. 26a ustawy emerytalnej, nie należy uwzględniać okresów zwolnienia z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników, o których mowa wart. 40 ustawy z dnia 27.10.1977r. o zaopatrzeniu emerytalnym oraz innych świadczeniach dla rolników i ich rodzin. Z dokumentów nie wynika podstawa zwolnienia z opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników w spornym okresie.
W dniu 18.09.2017r. wnioskodawczyni wystąpiła z ponownym wnioskiem o przeliczenie świadczenia, dołączając zaświadczenie Wójta GminyZ., z którego wynikało, iż zgodnie zart. 40 ustawy z dnia 27.10.1977r. o zaopatrzeniu emerytalnym oraz innych świadczeniach dla rolników i ich rodzin(Dz. U. z 1977r. Nr 32 poz. 140) była zwolniona z opłacania składek na Fundusz Emerytalny Rolników od gruntów od 01.08.1981r. do 31.07.1986r. z tytułu „młody rolnik”.
Decyzją z dnia 11.12.2017r.(...)M. Z.przeliczono emeryturę, nie uwzględniając zwiększenia z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne rolników.
W dniu 30.05.2018r. wnioskodawczyni wystąpiła z ponownym wnioskiem o doliczenie zwiększenia za okres od.08.1981r. do 31.07.1986r.
Zaskarżoną decyzją z dnia 11.06.2018r.(...)organ przeliczył emeryturę od 01.05.2018r. uwzględniając zwiększenie z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie rolników za okres 21 lat, 8 miesięcy i 13 dni w wysokości 225,57zł.
Od decyzji tej wnioskodawczyni złożyła odwołanie, w którym zawarła wniosek o wyrównanie emerytury z należnymi odsetkami, a który został przez pozwany organ rentowy potraktowany jako wniosek o wyrównanie świadczenia za okres podlegania rolniczemu ubezpieczeniu społecznemu od dnia 01.08.1981r. do 31.07.1986r. poczynając od dnia przyznania prawa do emerytury tj. 19.10.2015r.
Zaskarżoną decyzją z dnia 06.08.2018r.(...)organ odmówił wnioskodawczyni prawa do wyrównania emerytury z tytułu zwiększenia świadczenia za okres podlegania rolniczemu ubezpieczeniu społecznemu poczynając od dnia przyznania prawa do emerytury, ponieważ wniosek o ponowne ustalenie wysokości świadczenia złożono 01.05.2018r.
(dowód: okoliczności niesporne a także akta organu rentowego)

Sąd Okręgowy zważył co następuje:

Odwołanie wnioskodawczyni okazało się zasadne.
Stan faktyczny sprawy był w istocie między stronami niesporny.
Pozwany organ rentowy uwzględnił sporny okres podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników, w którym wnioskodawczyni była zwolniona z obowiązku opłacania składek społecznych jako „młody rolnik” na podstawieart. 40 ustawy z 27.10.1977r. o zaopatrzeniu emerytalnym oraz innych świadczeniach dla rolników i ich rodzin(Dz. IU. Z 1977r. Nr 32 poz. 140), dopiero w zaskarżonej decyzji, mimo iż okoliczność ta była dowiedziona już przez wnioskodawczynię we wniosku o emeryturę złożonym w dniu 19.10.2015r.
Nie do przyjęcia jest argumentacja pozwanego organu rentowego, że skoro wnioskodawczyni nie złożyła odwołania od pierwotnej decyzji odmawiającej uznania tego okresu wydanej w dniu 25.11.2015r. to znaczy że decyzja była prawidłowa.
Decyzja ta była nieprawidłowa, co stwierdził, wprawdzie nie wprost organ rentowy, ale wydając zaskarżoną decyzję w dniu 06.08.2018r., w której sporny okres uwzględniono, podwyższając emeryturę wnioskodawczyni o okres w którym była zwolniona z obowiązku opłacenia składek na ubezpieczenie społeczne rolników, jako „młody rolnik”.
Zgodnie z treścią art. 129 ust. 1 ustawy emerytalnej świadczenia wypłaca się od dnia powstania prawa do tych świadczeń, nie wcześniej niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek.
Wnioskodawczyni spełniła warunki do przyznania emerytury w dniu 19.10.2015r. tego też dnia złożyła wniosek o przyznanie prawa do emerytury dołączając komplet dokumentów dokumentujący sporny okres podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników i opłacania składek.
I od tego też dnia, tj. 19.10.2015r. pozwany organ rentowy wypłacał wnioskodawczyni emeryturę w zaniżonej wysokości, bowiem bezpodstawnie organ rentowy nie uwzględnił spornego okresu z tytułu ubezpieczenia społecznego rolników.
Organ rentowy uwzględnił ten okres dopiero wydając zaskarżoną decyzję w dniu 06.08.2018r.
Nie zmienia te jednak wniosku, że organ rentowy mógł i powinien okres ten uwzględnić wydając pierwotną decyzję w dniu 25.11.2015r. ponieważ dysponował dowodami dokumentującymi to ubezpieczenie.
Z tych też względów wnioskodawczyni przysługuje wyrównanie świadczenia od daty złożenia wniosku, w przedmiotowej sprawie jest to data zbieżna z dniem nabycia prawa do świadczeń.
Biorąc pod uwagę powyższe zważania należało orzec jak w wyroku na podstawieart. 47714§ 2 kpc.