Sąd Okręgowy w Legnicy
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 976/17
Data wyroku: 2018-10-24 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Regina Stępień
Słowa kluczowe: Dodatki do emerytur i rent
Podstawa prawna: art. 21 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych (Dz.U.2015.965 ze zm.)

Sygn. aktV U 976/17

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia24 października 2018 r.
Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy
w składzie:
Przewodniczący:SSO Regina Stępień
Protokolant: star. sekr. sądowy Ewelina Trzeciak
po rozpoznaniu w dniu24 października 2018 r. w Legnicy
sprawy z wnioskuM. B.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
o rekompensatę z tytułu pracy w szczególnych warunkach
na skutek odwołaniaM. B.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
z dnia23 listopada 2017 r.
znak(...)

zmienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.z dnia 23 listopada 2017 r. znak(...)w ten sposób, że przyznaje wnioskodawczyniM. B.prawo do rekompensaty z tytułu pracy w szczególnych warunkach.

SSO Regina Stępień
Sygn. akt V U 976/18

UZASADNIENIE
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.decyzją z dnia 23 listopada 2017r. znak:(...)przyznałM. B.prawo do emerytury od 1 października 2017r. Odmówił jednocześnie prawa do rekompensaty wskazując, iż wnioskodawczyni nie udowodniła 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Decyzję tę organ rentowy wydał w oparciu oart. 21 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowychoraz przepisyrozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Dodał, iż do okresów pracy w szczególnych warunkach nie uznał zatrudnienia wnioskodawczyni:
- od 1 lutego 1983r. do 31 grudnia 1987r.
- od 4 stycznia 1988r. do 30 listopada 1991r.
- od 2 grudnia 1991r. do 31 marca 2002r.
- od 2 maja 2002r. do 31 maja 2002r.
- od 14 czerwca 2002r. do 31 lipca 2003r.
- od 1 sierpnia 2003r. do 31 grudnia 2004r.
- od 1 stycznia 2005r. do 31 grudnia 2008r.
Odwołanie od tej decyzji wniosłaM. B.. Domagała się jej zmiany poprzez przyznanie jej prawa do rekompensaty. Wskazała, iż w sprawie V U 1321/13, przy ustalaniu jej prawa do emerytury w obniżonym wieku z tytułu pracy w szczególnych warunkach Sąd Okręgowy w Legnicy uznał jej po odjęciu okresów pobierania zasiłków chorobowych i urlopu bezpłatnego – łącznie 11 lat, 6 miesięcy i 17 dni okresów pracy w szczególnych warunkach. Podniosła, iż decyzja organu rentowego jest błędna bowiem do okresów pracy w szczególnych warunkach uznanych przez sąd doliczyć należy okres pracy w szczególnych warunkach od 1 stycznia 2005r. do 31 grudnia 2014r.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. W uzasadnieniu powołał te same okoliczności, które zostały wskazane w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, podkreślając, iż wnioskodawczyni nie udowodniła żadnego okresu pracy w szczególnych warunkach.

Sąd ustalił:
WnioskodawczyniM. B.urodziła się (...)Ma prawo do emerytury w powszechnym wieku emerytalnym od 1 października 2017r.
W dniu 31 października 2017r. złożyła wniosek o przyznanie jej prawa do emerytury z rekompensatą. Skarżoną decyzja z 23 listopada 2017r. uzyskało prawo do emerytury, przy czym odmówiono jej prawa do rekompensaty.
/bezsporne, a nadto dokumenty z akt ubezpieczeniowych wnioskodawczyni)
M. B.w pełnym wymiarze czasu pracybyła zatrudniona:
1) w Zespole(...)wJ.od 1 lutego 1983r. do 31 grudnia 1987r. (4 lata, 11 miesięcy - na stanowisku: lekarza stażysty, młodszego asystenta oddziału chirurgicznego, asystenta oddziału chirurgicznego.
Podczas tego zatrudnienia, w dniu 13 listopada 1986r. uzyskała kwalifikacje w postaci specjalizacji I stopnia w zakresie anestezjologii i intensywnej terapii. Od tego momentu w okresie od 14 listopada 1986r. do 31 grudnia 1987r. sprawowała opiekę anestezjologiczną nad pacjentami przed, w trakcie oraz po przeprowadzeniu zabiegów medycznych, zabezpieczała w tym zakresie również zabiegi na oddziale położniczym, ginekologicznym i wewnętrznym. Sporadycznie była kierowana na izbę przyjęć. Nie istniały w tym okresie odrębne oddziały anestezjologiczne. Lekarze anestezjolodzy byli w tym okresie zatrudniani na oddziałach chirurgicznych. Jest to okres1 roku, 1 miesiąca i 18 dni),
2) w Zespole(...)wL.– od 4 stycznia 1988r. do 30 listopada 1991r. (

    3 lata, 10 miesięcy i 28 dni)– na stanowisku asystenta. Praca wnioskodawczyni w tym okresie polegała na badaniu pacjentów przez planowanym zabiegiem, celem ustalenia ich stanu, doboru odpowiedniego rodzaju znieczulenia, znieczulaniu na sali operacyjnej, monitorowania stanu pacjentów podczas zabiegu, nadzorowaniu pacjentów w czasie pobytu na sali pooperacyjnej. Poza tym zajmowała się prowadzeniem dokumentacji medycznej oraz znieczulaniem pacjentów przed wykonaniem drobnych zabiegów w gabinecie zabiegowym.
3) w Zespole(...)wJ.od 2 grudnia 1991r. do 31 marca 2002r. (10 lat, 4 miesiące) – na stanowisku młodszego asystenta, asystenta działu anestezjologii.
Miała urlop bezpłatny w okresie od 1 października 1998r. do 31 grudnia 1998r. (3 miesiące)
Łącznie okres wykonywania tej pracy to10 lat i 1 miesiąc
4) w Zespole(...)wJ.od 2 maja 2002r. do 31 maja 2002r. -

    1 miesiąc– na stanowisku asystenta działu anestezjologii.
5) w Zespole(...)wJ.od 14 czerwca 2002r. do 31 lipca 2003r. (1 rok, 1 miesiąc i 18 dni) – na stanowisku kierownika działu anestezjologii, asystenta działu anestezjologii.
Miała urlop bezpłatny od 1 do 14 lipca 2002r. tj. 14 dni.
Łącznie okres wykonywania tej pracy w pełnym wymiarze czasu pracy wynosi1 rok, 1 miesiąc i 4 dni
W czasie zatrudnienia w Zakładzie(...)wJ.od 2 grudnia 1991r. do 31 lipca 2003r. wykonywała prace lekarza anestezjologa. Znieczulała pacjentów do planowych zabiegów i na ostrych dyżurach. Przygotowywała ich do zabiegów, zapoznawała się z dokumentacją medyczną, badała pacjentów, oceniała czy kwalifikują się oni do znieczulenia i jakiego rodzaju, jakie dawki środków winny zostać im podane. Opiekowała się nimi po zabiegach, w szczególności czy proces ich wybudzenia przebiega prawidłowo.
W nagłych przypadkach uczestniczyła w reanimacji i intubacji pacjentów również na innych oddziałach.
6) w(...)wL.od 1 stycznia 2005r. do 28 lutego 2007r.

    (2 lata i 2 miesiące)na stanowisku lekarza zespołu wyjazdowego specjalistycznego (reanimacyjnego).
W omówionych wyżej okresach zatrudnienia wnioskodawczyni miała łącznie 6 miesięcy i 12 dni okresów pobierania zasiłków chorobowych.
Dowody:
- akta emerytalne: świadectwa pracy, świadectwa pracy w szczególnych warunkach, przebieg zatrudnienia wnioskodawczyni (zestawienie okresów składkowych i nieskładkowych)
- akta osobowe wnioskodawczyni: umowy o pracę i aneksy do tych umów, zakresy obowiązków, harmonogramy pracy, podania o zmniejszenie wymiaru czasu pracy, wnioski o urlopy bezpłatne
-   zeznania świadków:
(e-protokół z 25.10.2018r. k.45-46):P. M.00:05:56-00:12:38;D. W.00:12:38-00:21:50;)
(e-protokół z 24.10.2018r. k.65-66):G. K.00:06:25-00:11:29,H. S.00:11:29-00:17:24,A. T.00:17:14-00:25:50
- wyjaśnienia wnioskodawczyni (e-protokół z 28.10.2018r. jw.): 00:25:50-00:37:15.

Sąd zważył:
Odwołanie jest uzasadnione.
Zgodnie z art. 21 ustawy z dniaustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych(t.jedn.: Dz.U. z 2015.965 ze zm.), rekompensata przysługuje ubezpieczonemu, jeżeli ma okres pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 15 lat. Rekompensata nie przysługuje osobie, która nabyła prawo do emerytury na podstawie przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS (ust. 2).
W myśl art. 23 cyt. ustawy, ustalenie rekompensaty następuje na wniosek ubezpieczonego o emeryturę. Rekompensata przyznawana jest w formie dodatku do kapitału początkowego, o którym mowa w przepisach art. 173 i art. 174 ustawy o emeryturach i rentach z FUS (ust. 2).
Rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki, na podstawie których osobom zatrudnionym w szczególnych warunkach przysługuje prawo do emerytury (a w niniejszej sprawie – prawo do rekompensaty), ustala się na podstawie przepisówrozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U.8.43 ze zm.). Rozporządzenie to stosuje się do pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, wymienione w § 4-15 rozporządzenia oraz w wykazach stanowiących załącznik do rozporządzenia (§ 1 ust. 1). Z kolei w myśl § 2 ust. 1 tego rozporządzenia – okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.
W rozpoznawanej sprawie kwestią sporną było, czy wnioskodawczyni posiada co najmniej 15-letni staż pracy w szczególnych warunkach uprawniający ją do rekompensaty w myśl cyt. wyżej przepisówustawy o emeryturach pomostowych.
Materiał dowodowy zgromadzony w niniejszym postępowaniu, w szczególności zawarte w aktach emerytalnych świadectwa pracy, świadectwa pracy, świadectwa pracy w szczególnych warunkach, przebieg zatrudnienia oraz w aktach osobowych umowy o pracę i aneksy do tych umów, harmonogramy pracy, zakresy obowiązków, wnioski zmniejszenie wymiaru czasu pracy i o urlopu bezpłatne – w powiązaniu z zeznaniami świadków:P. M.,D. W.,G. K.,H. S.iA. T.oraz wyjaśnieniami wnioskodawczyni pozwoliły na uznanie, że spełnia ona warunek posiadania co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.
Należy bowiem jako takie uznać okresy zatrudnienia wymienione w części ustaleń faktycznych, kiedy wnioskodawczyni opisane prace wykonywała stale i w pełnym wymiarze czasu pracy tj.
1) w Zespole(...)wJ.od 14 listopada 1986r. (od momentu uzyskania specjalizacji anestezjologicznej) do 31 grudnia 1987r. - to okres

    1 roku, 1 miesiąca i 18 dni),

2) w Zespole(...)wL.– od 4 stycznia 1988r. do 30 listopada 1991r. (

    3 lata, 10 miesięcy i 28 dni

3) w Zespole(...)wJ.od 2 grudnia 1991r. do 31 marca 2002r. (10 lat, 4 miesiące) – pomniejszony o okres urlopu bezpłatnego (1.10.1998r.-31.12.1998r.) - łącznie okres wykonywania tej pracy to

    10 lat i 1 miesiąc

4) w Zespole(...)wJ.od 2 maja 2002r. do 31 maja 2002r. -

    1 miesiąc

5) w Zespole(...)wJ.od 14 czerwca 2002r. do 31 lipca 2003r. (1 rok, 1 miesiąc i 18 dni) – pomniejszony o okres urlopu bezpłatnego (1.07.2002r.-14.07.2002r.), łącznie okres tej pracy wynosi

    1 rok, 1 miesiąc i 4 dni

Są to okresy pracy w szczególnej wymienionej w Wykazie A, dziale XII, poz, 1 załącznika do rozporządzenia RM z 7 lutego 1983r. – tj. prace w służbie zdrowia – na oddziałach intensywnej opieki medycznej, anastezjologii, psychiatrycznych i odwykowych, onkologicznych, leczenia oparzeń oraz ostrych zatruć w bezpośrednim kontakcie z pacjentami
6) w(...)wL.od 1 stycznia 2005r. do 28 lutego 2007r.
    (2 lata i 2 miesiące) .

Jest to okres pracy w szczególnej wymienionej w Wykazie A, dziale XII, poz, 4 załącznika do rozporządzenia RM z 7 lutego 1983r. – tj. prace w służbie zdrowia – w zespołach pomocy doraźnej pogotowia ratunkowego oraz medycznego ratownictwa górniczego.
Łącznie okresy pracy wnioskodawczyni w szczególnych warunkach wynoszą 18 lat, 5 miesięcy i 5 dni. Należy jeszcze pomniejszyć je o okresy pobierania zasiłków chorobowych tj. o 6 miesięcy i 12 dni. Co ostatecznie daje 17 lat, 10 miesięcy i 23 dni okresów pracy w szczególnych warunkach, o które ujęte są w wykazie A, dziale XII, poz. 1 i 4.
Sąd nie uznał pozostałych wnioskowanych okresów, w których wnioskodawczyni zatrudniona była w niepełnym wymiarze czasu pracy.
Aby bowiem zaliczyć określone zatrudnienia do okresów pracy w szczególnych warunkach, musi ona być wykonywana jak wyżej wskazano stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Ponadto nie można było dać wiary wnioskodawczyni i świadkom, którzy twierdzili, iż w okresie przed specjalizacją wykonmywał ona stale, w pełnym wymiarze czasu pracy, samodzielnie i bez pomocy – prace lekarza anestezjologa. Był to okres kiedy uczyła się ona tego zawodu, przypatrywała się pracom anestezjologa, wykonywała je pod nadzorem. Trudno założyć, by pracodawca dopuścił ją do tak odpowiedzialnych czynności, w okresie kiedy nie posiadała do tego kwalifikacji.
Nieuznanie tych okresów pozostaje bez znaczenia dla oceny uprawnień wnioskodawczyni do rekompensaty z tytułu pracy w szczególnych warunkach. Pozostały uznany okres uprawnia ją do uzyskania prawa do tego świadczenia, bowiem dalece przekracza wymagane 15 lat.
Wobec czego na podstawieart. 47714§ 2 kpcsąd zmienił zaskarżona decyzje i orzekł jak w sentencji wyroku.

SSO Regina Stępień