Sąd Rejonowy w Jarocinie
II Wydział Karny
Sygnatura akt: II W 165/18
Data wyroku: 2018-07-13 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Bogdan Udzik, Sądu Rejonowego w Jarocinie Wydział II Karny
Teza: zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r.  o ograniczeniu handlu w niedziele i święta zakaz, o którym mowa w art. 5 ustawy, nie obowiązuje w placówkach handlowych spełniających jednocześnie rolę placówek pocztowych w rozumieniu art. 3 pkt 15 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe. Zakaz ten nie obowiązuje również w jednostkach organizacyjnych agenta pocztowego.

Sygn. akt II W 165/18

POSTANOWIENIE
Dnia 13 lipca 2018 r.
PrzewodniczącyB. U.
sędzia Sądu Rejonowego w Jarocinie Wydział II Karny,
po rozpoznaniu sprawyM. J.
obwinionej o to, że:
będąc pracodawcą wfirmie (...)z siedzibą(...)-(...) J.(...)prowadząc działalność w sklepach z artykułami spożywczo-przemysłowymi działającymi w sieci(...), wbrew zakazowi handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem w niedziele i święta powierzyła wykonywanie pracy w handlu pracownicom:

a
M. N.,S. P.w dniu 17.06.2018 r. w sklepie przy(...),(...)-(...) K.

b
A. Z.w dniu 17.06.2018 r. w sklepie przyul. (...),(...)-(...) W.,

to jest o wykroczenie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz niektóre inne dni,
na podstawieart. 5 § 1 pkt 2 k.p.w.w zw. zart. 59 § 2 k.p.w.
postanawia:
odmówić wszczęcia postępowania

UZASADNIENIE
Oskarżyciel publiczny – Nadinspektor Pracy drT. K.z Państwowej Inspekcji Pracy, Okręgowy Inspektorat Pracy wP., Oddział wO.W.. wniósł do Sądu Rejonowego w Jarocinie o ukaranieM. J., która obwiniona została o to, że będąc pracodawcą wfirmie (...)z siedzibą(...)-(...) J.(...)prowadząc działalność w sklepach z artykułami spożywczo-przemysłowymi działającymi w sieci(...), wbrew zakazowi handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem w niedziele i święta powierzyła wykonywanie pracy w handlu pracownicom:

a
M. N.,S. P.w dniu 17.06.2018 r. w sklepie przy(...),(...)-(...) K.,

b
A. Z.w dniu 17.06.2018 r. w sklepie przyul. (...),(...)-(...) W.

i zakwalifikował ten czyn jako wykroczenie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz niektóre inne dni.
Sąd zważył co następuje:
Art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta stanowi; „Kto, wbrew zakazowi handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem w niedziele i święta, powierza wykonywanie pracy w handlu lub wykonywanie czynności związanych z handlem pracownikowi lub zatrudnionemu podlega karze grzywny w wysokości od 1000 zł do 100 000 zł”.
ObwinionaM. J.nie przyznała się do popełnienia zarzuconego jej czynu (czynów?) stwierdzając, że działa/działała zgodnie z ustawą korzystając z wyłączenia wskazanego w art. 6 ust. 1 pkt 7 ustawy o ograniczeniu handlu. W czasie kontroli przeprowadzonej 17 i 19 czerwca oraz 6 lipca 2018 r. przez Inspektorów Pracy PIPM. J.oświadczyła, że realizuje współpracę zespółką (...).pl S.A. w zakresie usług nadawania i odbioru paczek kurierskich. Przedstawiła przy tym dokumenty w postaci Umowy Agencyjnej na realizację usługi nadawania i odbioru paczek kurierskich w systemie(...).PL z dnia 10.10.2017 r. a także dwa zaświadczenia z dnia 25.04.2018 r. wystawione przezspółkę (...) S.A.z/s wG., będącej operatorem pocztowym wpisanym do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Urząd Komunikacji Elektronicznej, żefirma (...)jest agentem pocztowym w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. prowadzącym placówkę agencyjną pod adresem(...),(...)-(...) K.oraz pod adresemul. (...)lok. U2,(...)-(...) W..
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta „W niedziele i świętaw placówkach handlowych: 1) handel oraz wykonywanie czynności związanych z handlem, 2) powierzanie pracownikowi lub zatrudnionemu wykonywania pracy w handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem –są zakazane”. Jednocześnie zgodnie z art. 6 ust 1 pkt 7 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta „Zakaz, o którym mowa w art. 5, nie obowiązuje w placówkach pocztowychw rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe”.
Prawo pocztowe w art. 3 pkt 15 definiuje pojęcie placówki pocztowej stanowiąc, żejest to jednostka organizacyjna operatora pocztowego lub agenta pocztowego, w której można zawrzeć umowę o świadczenie usługi pocztowej lub która doręcza adresatom przesyłki pocztowe lub kwoty pieniężne określone w przekazach pocztowych, albo inne wyodrębnione i oznaczone przez operatora pocztowego miejsce, w którym można zawrzeć umowę o świadczenie usługi pocztowej lub odebrać przesyłkę pocztową lub kwotę pieniężną określoną w przekazie pocztowym.
Skoro zatem zgodnie z art. 6 ust 1 pkt 7 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i świętazakaz,o którym mowa w art. 5 ustawy, nie obowiązuje w placówkach handlowych spełniających jednocześnie rolę placówek pocztowych w rozumieniu art. 3 pkt 15 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, to zakaz ten nie obowiązuje również w jednostkach organizacyjnych agenta pocztowego. Nie ulega przy tym wątpliwości, że jednostką organizacyjną agenta pocztowego może być konkretny obiekt, w którym jest prowadzony handel lub wykonywane są czynności związane z handlem, w szczególności sklep, stoisko czy stragan.
Jeśli wziąć pod uwagę, że wyłączenie spod zakazu przewidziane w art. 6 ust 1 pkt 7 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta nie zawiera żadnych dodatkowych kryteriów czy warunków jego zastosowania, to należy przyjąć iżM. J.nie działała wbrew zakazowi powierzając wykonywanie pracy w handlu pracownicomM. N.,S. P.w dniu 17.06.2018 r. w sklepie przyul. (...)wK.orazA. Z.w dniu 17.06.2018 r. w sklepie przyul. (...)weW.. Nie zostały wypełnione znamiona wykroczenia z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta. Na podstawieart. 5 § 1 pkt 2 k.p.w.w zw. zart. 59 § 2 k.p.w.należało więc odmówić wszczęcia postępowania w niniejszej sprawie.
Na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania służy zażalenie organowi, który wniósł wniosek o ukaranie.
Sędzia (-)