Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 182/18
Data wyroku: 2018-10-11 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: SSO Jerzy Zalasiński
Słowa kluczowe: Emerytura wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Teza: Dla oceny czy pracownik pracował w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze nie ma istotnego znaczenia nazwa zajmowanego przez niego stanowiska, tylko rodzaj powierzonych mu czynności.

Sygn. akt IV U 182/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 11 października 2018r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący SSO Jerzy Zalasiński

Protokolant

st. sekr. sądowy Marta Żuk

po rozpoznaniu w dniu 11 października 2018r. w Siedlcach na rozprawie
odwołaniaJ. R.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wS.
z dnia 19 stycznia 2018  r. (Nr(...))
w sprawieJ. R.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wS.
o prawo do emerytury
zmienia zaskarżoną decyzję i ustalaJ. R.prawo do emerytury od dnia 1 października 2017 roku.
Sygn. akt IV U 182/18

UZASADNIENIE
Decyzją z 19 stycznia 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart. 184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2017r. poz. 1383 ze zm.) oraz przepisówrozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. z 1983r. Nr 8, poz. 43 ze zm.) odmówiłJ. R.prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony do 1 stycznia 1999r. nie udowodnił 15-letniego stażu pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Ponadto wskazano, że ogólny staż ubezpieczeniowy ubezpieczonego wynosi 25 lat.
Odwołanie od w/w decyzji złożyłJ. R.wnosząc o jej zmianę i ustalenie mu prawa do emerytury. W uzasadnieniu odwołania wskazał, że do stażu pracy w szczególnych warunkach należy zaliczyć okresy zatrudnienia wZakładzie (...)orazK.wG., tj. od 16.05.1977r. do 17.09.1977r., od 16.05.1978r. do 31.07.1978r., od 1.08.1979r. do 31.10.1979r. oraz od 7.08.1980r. do 31.08.1980r. W powyższych okresach ubezpieczony pracował w pełnym wymiarze czasu pracy przy produkcji materiałów budowlanych z pyłów dymnicowych. Warunki pracy były bardzo uciążliwe, praca odbywała się w dużym zapyleniu, negatywnie oddziaływującym na zdrowie ubezpieczonego. Na okoliczność pracy w szczególnych warunkach ubezpieczony przywołał zeznania świadków, tj.K. K.iS. K.(odwołanie k.1 akt sprawy).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. W uzasadnieniu wskazano, iż do stażu pracy w szczególnych warunkach nie zaliczono okresów zatrudnienia wZakładzie (...)orazK.wG.od 16.05.1977r. do 17.08.1977r., od 16.05.1978r. do 31.07.1978r, od 1.08.1979r. do 31.10.1979r. oraz od 7.08.1980r. do 31.08.1980r., ponieważ przedłożony dokument nie został opatrzony pieczątką firmową ani imienną osoby uprawnionej, a także został wystawiony po likwidacji Zakładu pracy (odpowiedź na odwołanie k. 5-7 akt sprawy).
Sąd ustalił, co następuje:
UbezpieczonyJ. R.w dniu 27 lipca 2016r. ukończył 60-ty rok życia. W dniu 30 października 2017r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wS.z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury (wniosek o emeryturę k.1-3v akt emerytalnych). Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy, uzupełniony pracą w rolnictwie, w wymiarze 25 lat, z czego staż pracy w warunkach szczególnych stanowi 14 lat, 2 miesiące i 12 dni. Na staż ten składają się okresy zatrudnienia w(...) Spółdzielni Rolniczo-Handlowej (...)wG.od 16.09.1983r. do 14.02.1984r., od 15.02.1984r. do 31.07.1997r., od 1.11.1997r. do 31.03.1998r. oraz od 1.11.1998r. do 31.12.1998r. Do pracy w szczególnych warunkach organ rentowy nie zaliczył natomiast zatrudnienia ubezpieczonego wZakładzie (...)orazK.wG.od 16.05.1977r. do 17.08.1977r., od 16.05.1978r. do 31.07.1978r., od 1.08.1979r. do 31.10.1979r., a także od 7.08.1980r. do 31.08.1980r., ponieważ przedłożony dokument nie został opatrzony pieczątką firmową ani imienną osoby uprawnionej, a ponadto został wystawiony po likwidacji Zakładu pracy. Z uwagi na brak wymaganego ustawą stażu pracy w szczególnych warunkach decyzją z 19 stycznia 2018 r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury (decyzja z 19 stycznia 2018r., k. 45-45v akt emerytalnych).
J. R.w okresach zatrudnienia wZakładzie (...)orazK.wG., tj. od 16.05.1977r, do 17.08.1977r., od 16.05.1978r. do 31.07.1978r., od 1.08.1979r. do 31.10.1979r. oraz od 7.08.1980r. do 31.08.1980r., pracował przy produkcji materiałów budowlanych z pyłów dymnicowych. Zakład, sezonowo zatrudniał pracowników do pracy przy produkcji pustaków żużlowych, kręgów betonowych, suporeksu. Materiały budowlane produkowano od wiosny do jesieni (kwiecień-październik). Ówczesna technologia produkcji nie pozwalała na wykonywanie pracy w okresie zimowym. Do podstawowych obowiązków ubezpieczonego należało załadowywanie betoniarki piaskiem, cementem, żużlem i urabianie mieszanki. Następnie, ubezpieczony przewoził urabianą masę i ręcznie załadowywał do form służących do produkcji pustaków, kręgów, czy suporeksu. Czynności te ubezpieczony wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o zeznania ubezpieczonego (k. 34 akt sprawy), zeznania świadków:J. M.iK. R.(k. 33v-34 akt sprawy), zaświadczenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 11 maja 2001r. (k. 17 akt emerytalnych).

Sąd zważył, co następuje:
OdwołanieJ. R.podlegało uwzględnieniu.
Zgodnie zart.184 ust.1 i 2wyżej wymienionejustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego wart. 32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy, tj. w dniu 1 stycznia 1999r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W myślart. 32 ust.1 i 4przywołanej wyżej ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z§ 3 i § 4 ust.1 pkt 1 i 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzepracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku, jeżeli ukończył wiek emerytalny wynoszący 60 lat dla mężczyzn oraz ma wymagany okres zatrudnienia tj. co najmniej 25 lat w przypadku mężczyzny a w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z § 2 ust.1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.
Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymagało zbadania, czy ubezpieczony spełnia przesłankę wymaganego okresu pracy w szczególnych warunkach. Poza sporem pozostawało, że ubezpieczony osiągnął wymagany ustawą wiek, spełnił przesłankę ogólnego stażu ubezpieczenia oraz wniósł o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym na dochody budżetu państwa.
Po analizie materiału dowodowego zgromadzonego w przedmiotowej sprawie Sąd Okręgowy uznał, iż ubezpieczony udowodnił ponad 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Sąd dał wiarę zeznaniom ubezpieczonego, że w okresach zatrudnienia wZakładzie (...)orazK.wG., tj. od 16.05.1977r. do 17.08.1977r., od 16.05.1978r. do 31.07.1978r., od 1.08.1979r. do 31.10.1979r. oraz od 7.08.1980r. do 31.08.1980r., stale i w pełnym wymiarze czasu pracy zajmował się pracami betoniarskimi przy produkcji elementów budowlanych z pyłów dymnicowych. ZeznaniaJ. R.potwierdzili świadkowie:S. K., który pracował z ubezpieczonym, a takżeK. K., właściciel Zakładu pracy w latach 1977-1999. (k.15v-16 akt sprawy). Zeznali oni, żeJ. R.w spornym okresie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał czynności polegające na wytwarzaniu mieszanki betonowo-żużlowej Ubezpieczony urabianą mieszankę przewoził i wypełniał nią formy służące do produkcji pustaków żużlowych, kręgów betonowych, czy suporeksu.
Jak wyjaśnił Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 10 kwietnia 2014r. sygn. akt II UK 395/13 dla oceny, czy pracownik pracował w szczególnych warunkach, nie ma istotnego znaczenia nazwa zajmowanego przez niego stanowiska, tylko rodzaj powierzonej mu pracy i jej wykonywanie w warunkach określonych w§ 2 ust. 1 rozporządzenia z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. Nr 8, poz. 43). Wykładnię tę Sąd Okręgowy podziela w całej rozciągłości.
Prace, które wykonywał ubezpieczony wymienione są w załączniku Adział V poz. 21 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. Nr 8, poz. 43 ze zm.).
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy na mocyart. 47714§ 2 kpczmienił zaskarżoną decyzję i ustalił ubezpieczonemu prawo do emerytury od dnia 1 października 2017r., tj. od miesiąca złożenia wniosku o emeryturę.