Sąd Okręgowy w Warszawie
XXIII Wydział Gospodarczy Odwoławczy
Sygnatura akt: XXIII GCo 5/18
Data wyroku: 2018-02-07 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Paweł Kieta, Alicja Dziekańska, Wiktor Piber

Sygn. akt XXIII GCo 5/18

POSTANOWIENIE
Dnia 7 lutego 2018 r.
Sąd Okręgowy w Warszawie XXIII Wydział Gospodarczy Odwoławczy
w składzie:
Przewodniczący: SSO Wiktor Piber (sprawozdawca)
Sędziowie: SO Alicja Dziekańska
SO Paweł Kieta
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 lutego 2018 r., w Warszawie
sprawy z wniosku konsorcjum firm wspólnie ubiegających się o zamówienie:
(...)spółka z ograniczoną odpowiedzialnością wW.,Drukarnia (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąspółka komandytowa wI.,(...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąwT.
z udziałem zamawiającego:Centralnej Komisji Egzaminacyjnej wW.
o udzielenie zabezpieczenia przed wszczęciem postępowania skargowego na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej wW.
postanawia:

1
odrzucić wniosek o zabezpieczenie;

2
zwrócić wnioskodawcy 40,00 zł tytułem uiszczonej opłaty od wniosku.

SSO Alicja Dziekańska SSO Wiktor Piber SSO Paweł Kieta
Sygn. akt XXIII GCo 5/18

UZASADNIENIE
Konsorcjum wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:(...)Sp. z o.o. wW.,Drukarnia (...) Sp. z o.o.Sp. K. wI.,(...) Sp. z o.o.wT.wnieśli o udzielenie zabezpieczenia przed wszczęciem postępowania skargowego od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z 11 stycznia 2018 r., poprzez zakazanie Centralnej Komisji Egzaminacyjnej wW.realizacji zawartej w dniu 22 stycznia 2018 r. umowy na „Druk i dystrybucja materiałów egzaminacyjnych do przeprowadzenia egzaminów ogólnych w 2018 roku: egzaminu gimnazjalnego, egzaminu maturalnego, centralnego egzaminu wstępnego, egzaminu eksternistycznego”, do czasu prawomocnego zakończenia postępowania skargowego.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Wniosek podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny.
Na podstawieart. 198a ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych(tekst jednolity Dz.U.2015.poz. 2164) na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługujewyłącznieskarga do sądu.
Ustęp 2w/w przepisu ustawy precyzuje zakres odesłania do przepisówKodeksu postępowania cywilnego. Stanowi on bowiem, że w postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje sięodpowiednio przepisyustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnegoo apelacji, jeżeli przepisyrozdziału 3nie stanowią inaczej.
Zgodnie z ogólnie przyjętymi zasadami odpowiedniego stosowania przepisów, niektóre z nich mają zastosowanie wprost, bez żadnych modyfikacji i zabiegów adaptacyjnych, inne tylko pośrednio, a więc z uwzględnieniem konstrukcji, istoty i odrębności postępowania, w którym znajdą zastosowanie, a jeszcze inne nie mogą być wykorzystane w żadnym zakresie(zob. uzasadnienie uchwały składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 31 marca 2004r., III CZP 110/03, LEX nr 84302).
Postępowanie apelacyjne uregulowane jest wkodeksie postępowania cywilnegow części pierwszej, tytule VI, dziale V (odart. 367 k.p.c.).
Postępowanie zabezpieczające uregulowane zostało natomiast w części drugiej Kodeksu (odart. 730 k.p.c.).
Brak jest zatem podstaw, aby w postępowaniu o udzielenie zabezpieczenia w postępowaniu wywołanym złożeniem skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej (lub przed wszczęciem postępowania, jak w rozpoznawanym przypadku) orzekać na podstawie przepisów innych niż dotyczące postępowania apelacyjnego, co wprost wynika z brzmieniaart. 198a ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Wobec powyższego należało uznać złożony wniosek o udzielenie zabezpieczenia za niedopuszczalny i w konsekwencji – odrzucić wniosek na podstawieart. 370 k.p.c.w zw. zart. 373 k.p.c.w zw. zart. 198a ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Sąd Okręgowy z urzędu zwrócił stronie całą uiszczoną opłatę od pisma odrzuconego (art. 79 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych–tekst jednolity Dz.U.2016.poz.623 ze zm.).

SSO Alicja Dziekańska SSO Wiktor Piber SSO Paweł Kieta