Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 700/18
Data wyroku: 2018-11-29 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE
Sędziowie: Katarzyna Antoniak
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 700/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 29 listopada 2018 r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Katarzyna Antoniak

Protokolant

sekr. sądowy Monika Świątek

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2018 r. wS.
odwołaniaG. K.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wS.
z dnia 3 września 2018 r. Nr(...)
w sprawieG. K.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wS.
o prawo do emerytury

oddala odwołanie.
Sygn. akt: IV U 700/18UZASADNIENIE
Decyzją z 3 września 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart.184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychoraz przepisówrozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzeodmówiłG. K.prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił, iż do dnia 1 stycznia 1999r. osiągnął 25-letni okres ubezpieczenia oraz 15-letni staż pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Organ rentowy podniósł, że udowodniony okres ubezpieczenia wynosi 24 lata, 9 miesięcy i 11 dni, a udowodniony staż pracy w szczególnych warunkach obejmuje okres zatrudnienia wZakładach (...)od 27 stycznia 1986r. do 15 stycznia 1993r., co stanowi 6 lat, 9 miesięcy i 5 dni. Dalej organ rentowy wskazał, że do stażu pracy w szczególnych warunkach nie zaliczył okresu zatrudnienia ubezpieczonego od 1 sierpnia 1976r. do 31 października 1985r. z uwagi na brak świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach, natomiast do okresu ubezpieczenia nie uwzględniono okresu pracy ubezpieczonego w gospodarstwie rolnym rodziców od 1 listopada 1985r. do 26 stycznia 1986r., gdyż w okresie tym ubezpieczony nie był objęty ubezpieczeniem społecznym rolników. Pracę w gospodarstwie rolnym można zaliczyć do stażu, jeżeli przypada do 31 grudnia 1982r. (decyzja z 3 września 2018r. k.30 akt emerytalnych).
Odwołanie od w/w decyzji złożyłG. K.wnosząc o jej zmianę i ustalenie mu prawa do emerytury. W uzasadnieniu stanowiska wskazał, że posiada wymagany okres pracy w szczególnych warunkach, gdyż pracę tego rodzaju wykonywał wFabryce (...)wO.w okresie od 1 sierpnia 1976r. do 31 października 1985r. na stanowisku spawacza w wydziale spawalni, a także wFabryce (...)wW.w okresie od 8 marca 1995r. do 27 października 1997r. również na stanowisku spawacza. Nadto ubezpieczony wskazał, że do okresu ubezpieczenia zaliczyć należy okres pracy w gospodarstwie rolnym od 1 listopada 1985r. do 26 stycznia 1986r. w charakterze domownika (odwołanie wraz z załącznikami k.1-3 akt sprawy).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy prawa i uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.4 akt sprawy).
Sąd ustalił, co następuje:
UbezpieczonyG. K.w dniu(...). ukończył 60-ty rok życia. W dniu 2 sierpnia 2018r. ubezpieczony wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wS.z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury (wniosek o emeryturę z 2 sierpnia 2018r. k.1 akt emerytalnych). Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił okres ubezpieczenia w wymiarze 24 lata, 9 miesięcy i 11 dni. Ponadto organ rentowy ustalił, że do dnia 1 stycznia 1999r. ubezpieczony osiągnął staż pracy w szczególnych warunkach w wymiarze 6 lat, 9 miesięcy i 5 dni z tytułu zatrudnienia wZakładach (...)od 27 stycznia 1986r. do 15 stycznia 1993r. (świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z 22 maja 2018r. k.17 akt emerytalnych).
Z uwagi na brak wymaganego ustawą okresu ubezpieczenia oraz stażu pracy w szczególnych warunkach zaskarżoną decyzją z 3 września 2018r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury (decyzja z 3 września 2018r. k.30 akt emerytalnych).
Do 1 stycznia 1999r. ubezpieczony przebył następujące okresy ubezpieczenia:

-

od 3 września 1973r. do 31 października 1985r. z tytułu zatrudnienia wFabryce (...)wO.(w tym służba wojskowa od 25 października 1980r. do 16 października 1982r.), co stanowi 12 lat, 1 miesiąc i 28 dni, z czego w okresie od 1 sierpnia 1976r. (po ukończeniu nauki w szkole zawodowej) do 31 października 1985r., a zatem przez 9 lat i 3 miesiące ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę spawacza na wydziale spawalni przy spawaniu elementów do koparek(...)produkowanych w w/w fabryce (świadectwo pracy z 31 października 1985r. k.6 akt o ustalenie kapitału początkowego, zeznania świadków:A. K.iA. S.k.23-23v akt sprawy i zeznania ubezpieczonego k.22v akt sprawy),

od 27 stycznia 1986r. do 31 grudnia 1993r. z tytułu zatrudnienia wZakładach (...) SAwZakładzie (...)wW., co stanowi 7 lat, 11 miesięcy i 5 dni, z czego w okresie od 27 stycznia 1986r. do 15 stycznia 1993r., a zatem przez 6 lat, 9 miesięcy i 5 dni ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę na stanowisku szlifierza metalu (świadectwo pracy z 29 grudnia 1993r. k.13 akt o ustalenie kapitału początkowego, świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z 22 maja 2018r. k.17 akt emerytalnych, zeznania ubezpieczonego k.22v akt sprawy),

od 4 lutego 1994r. do 3 lutego 1996r. z tytułu pobierania zasiłku dla bezrobotnych, co stanowi 1 rok (zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy wW.z 24 marca 2003r. k.15 akt o ustalenie kapitału początkowego,

od 8 marca 1995r. do 27 października 1997r. z tytułu zatrudnienia wFabryce (...)wW., co stanowi 2 lata, 7 miesięcy i 19 dni, przy czym przez cały okres zatrudnienia ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę spawacza przy spawaniu elementów maszyn rolniczych produkowanych w w/w fabryce (świadectwo pracy z 27 października 1997r. k.18 akt o ustalenie kapitału początkowego, zeznania ubezpieczonego k.22v akt sprawy),

od 1 grudnia 1997r. do 31 grudnia 1998r. z tytułu zatrudnienia w(...) Sp. z o.o.Sp. Komandytowej z siedzibą wW., co stanowi 1 rok i 1 miesiąc, przy czym w okresie tego zatrudnienia ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę spawacza przy spawaniu elementów maszyn rolniczych produkowanych w w/w przedsiębiorstwie (zaświadczenie o zatrudnieniu z 2 sierpnia 2018r. k.26 akt emerytalnych, zeznania ubezpieczonego k.22v akt sprawy).

Suma w/w okresów ubezpieczenia wynosi 24 lata, 9 miesięcy i 22 dni.
W okresie przerwy między zatrudnieniem w(...)wO.a zatrudnieniem wZakładach (...) SA,tj. w okresie od 1 listopada 1985r. do 26 stycznia 1986r. ubezpieczony mieszkał na terenie gospodarstwa rolnego w miejscowościŻ.gminaS.prowadzonego przez rodziców ubezpieczonegoZ.iH.małż.K.. Gospodarstwo miało 8,13 ha powierzchni. Uprawiano w nim zboże, ziemniaki, hodowano trzodę chlewną i krowy. W powyższym okresie ubezpieczony pracował w gospodarstwie rolnym rodziców wykonując wszystkie potrzebne prace. Był wówczas kawalerem (zaświadczenie Starosty(...)z 6 lipca 2018r. dot. gospodarstwa rolnego rodziców ubezpieczonego i zaświadczenie Urzędu Gminy wS.z 3 lipca 2018r. poświadczające zameldowanie ubezpieczonego pod adresem(...)k.10-11 akt emerytalnych, zeznania ubezpieczonego 22v akt sprawy). We wskazanym okresie ubezpieczony nie podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników jako domownik i nie odprowadzono za niego składek na ubezpieczenie społeczne rolników (zaświadczenie Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Placówka Terenowa wW.z 9 listopada 2018r. k.16 akt sprawy, zeznania ubezpieczonego k.22v akt sprawy).
Ubezpieczony nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego (raport z analizy konta k.27 akt emerytalnych).
Sąd zważył, co następuje:
OdwołanieG. K.nie zasługiwało na uwzględnienie.
Zgodnie zart.184 ust.1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2015r., poz.748 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art.32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy ,tj. w dniu 1 stycznia 1999r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W myśl przywołanego wyżej art.32 ust.1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z§4 ust.1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. Nr 8, poz.43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z §2 ust.1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.
Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymagało zbadania, czy ubezpieczony spełnia przesłankę wymaganego okresu ubezpieczenia oraz wymaganego stażu pracy w szczególnych warunkach. Poza sporem pozostawało, że ubezpieczony osiągnął wymagany ustawą wiek oraz że nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego. Ubezpieczony podnosił, że posiada 15-letni okres zatrudnienia w szczególnych warunkach, gdyż oprócz niekwestionowanej przez organ rentowy pracy w takich warunkach wZakładach (...)w wymiarze 6 lat, 9 miesięcy i 5 dni, pracę w szczególnych warunkach wykonywał również w okresie zatrudnienia w(...)wO., w(...)wW.oraz w(...) Sp. z o.o.Sp. Komandytowa wW.– w każdym z tych zakładów jako spawacz zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy. W odniesieniu do ogólnego okresu ubezpieczenia ubezpieczony podniósł, że okres ten winien być uzupełniony okresem pracy w gospodarstwie rolnym rodziców w miejscowościŻ.gminaS.od 1 listopada 1985r. do 26 stycznia 1986r. Analizując całokształt okoliczności sprawy, w tym dowody z zeznań ubezpieczonego oraz z zeznań świadków Sąd doszedł do przekonania, że słuszne jest twierdzenie, że ubezpieczony posiada 15-letni staż pracy w szczególnych warunkach, gdyż do wykazanego stażu pracy w szczególnych warunkach w okresie zatrudnienia wZakładach (...)w wymiarze 6 lat, 9 miesięcy i 5 dni (świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach k.17 akt emerytalnych) zaliczyć należy w/w wymienione okresy pracy ubezpieczonego na stanowisku spawacza w(...)wO., w(...)wW.oraz w(...) Sp. z o.o.Sp. Komandytowa wW.. We wskazanych okresach - w wymiarze odpowiednio 9 lat i 3 miesiące, następnie 2 lata, 7 miesięcy i 19 dni oraz 1 rok i 1 miesiąc - ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace polegające na spawaniu elementów do produkowanych w tych zakładach maszyn budowlanych i rolniczych. Zgodnie zaś z wykazem A dział XIV poz.12 załącznika dorozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzedo pracy w szczególnych warunkach zalicza się prace polegające na spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym i atomowodorowym.
Ustalenie, że ubezpieczony legitymuje się 15-letnim stażem pracy w szczególnych warunkach okazało się niewystarczające do uwzględnienia odwołania ubezpieczonego, gdyż niespełniona została przez ubezpieczonego przesłanka 25-letniego okresu ubezpieczenia na dzień 1 stycznia 1999r. Jak wynika z ustaleń Sądu do 31 grudnia 1998r. ubezpieczony posiada okres ubezpieczenia w wymiarze 24 lata, 9 miesięcy i 22 dni – z tytułu wymienionych wyżej okresów zatrudnienia oraz z tytułu pobierania zasiłku dla bezrobotnych. W odwołaniu i w toku procesu ubezpieczony wnosił o uzupełnienie w/w okresu ubezpieczenia okresem pracy w gospodarstwie rolnym rodziców od 1 listopada 1985r. do 26 stycznia 1986r. Analizując okoliczności sprawy Sąd doszedł do przekonania, że wniosek ten nie może być uwzględniony. Zgodnie bowiem zart.10 ust.1 pkt 3 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychdo okresu wymaganego do nabycia emerytury może zaliczony okres pracy w gospodarstwie rolnym po ukończeniu 16. roku życia przypadający przed dniem 1 stycznia 1983r. Dalsze okresy pracy w gospodarstwie rolnym ,tj. przypadające po dniu 31 grudnia 1982r. mogą być uwzględnione do emerytury tylko w przypadku, gdy w danym okresie osoba podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników i za okres ten opłacono przewidzianą w odrębnych przepisach składkę – art.10 ust.1 pkt 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Tymczasem jak wynika z ustaleń Sądu w okresie od 1 listopada 1985r. do 26 stycznia 1986r. ubezpieczony nie podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników (zaświadczenie k.16 akt sprawy).
Mając na uwadze powyższe okoliczności ,tj. wobec ustalenia, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony nie legitymuje się co najmniej 25-letnim okresem ubezpieczenia, Sąd na podstawieart.477.14§1 kpcoddalił odwołanieG. K.jako nieuzasadnione.