Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 1750/17
Data wyroku: 2018-02-01 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, REASON
Sędziowie: B. Kempa
Słowa kluczowe: Emerytura pomostowa
Podstawa prawna: art.4, art.49 ustawy z dnia 19.12.2008r. o emeryturach pomostowych
Teza: brak posiadania wymaganych 15 lat pracy w szczególnych warunkach, w rozumieniu art.3 ust.1 ustawy o emeryturach pomostowych, w przypadku nie wykonywania pracy w szczególnych warunkach po dniu 1.01.2009r.

Sygn. akt VIII U 1 750 /17

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 19 lipca 2017 r.Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ., po rozpatrzeniuwniosku z dnia 20 czerwca  2017 r.,odmówiłS. D.prawa do emerytury pomostowej, na podstawieart. 4w związku zart. 49 ustawy z dnia 19.12.2008r. o emeryturach pomostowychDz. U z 2015r. poz. 965 z późn. Zm) orazustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U z 2016r. poz. 887 z zm.). W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, że wnioskodawca nie udowodnił okresu pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, wynoszącego co najmniej 15 lat, a także, że wnioskodawca, przed dniem 1 stycznia 1999 r., nie wykonywał prac w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, w rozumieniuart. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowychlubart. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, oraz, iż po dniu 31 grudnia 2008 r., wnioskodawca nie wykonywał pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wykazanych w załącznikunr 1 lub 2 ustawy o emeryturach pomostowych.
Za udowodnione okresy organ rentowy przyjął staż sumaryczny w wymiarze 26 lat, 7 miesięcy i 10 dni, w tym 2 lata, 1 miesiąc i 9 dni okresów nieskładkowych i 24 lata, 6 miesięcy i 1 dzień okresów składkowych.
Do pracy wykonywanej w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze nie zostały przyjęte okresy pracy:
- od dnia 1.07. 1988 r. do dnia 7.12.1994 r. , od 10.12.1994 do 15.12.1994r., od 17.12.1994 do 21.02.1995r., od 17.06.1996r. do 6.09.1996r., od 5.05.1997r. do 14.12.1998r., od 24.12.1998r. do 31.12.2001r. , ponieważ pracodawcy nie potwierdzają , że wnioskodawca wykonywał, w tych okresach , pracę wymienioną w załącznikunr 1 lub 2 ustawy o emeryturach pomostowych;
- od 6.08.1994r. do 30.06.1988r. ponieważ wnioskodawca nie przedłożył żadnego dokumentu na podstawie byłoby możliwe wykazanie pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze.
(decyzja – k.  67  akt ZUS)
Odwołanie od powyższej decyzji złożył wnioskodawcaS. D.w dniu 31 lipca 2017 r., działając przez pełnomocnika, i wniósł o zmianę zaskarżonej decyzji i przyznanie emerytury pomostowej z dniem 29 czerwca 2017r. , , a , w przypadku uwzględnienia odwołania, o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego
(odwołanie – k. 2 –  10 )
W odpowiedzi na odwołanie z dnia 1 września 2017r. , organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania od powyższej decyzji.
W uzasadnieniu, przywołał argumentację, podniesioną w zaskarżonej decyzji.(odpowiedź na odwołanie – k. 14)

S ąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
S. D.urodził się w dniu (...)Ma średnie wyksztalcenie techniczne. Z zawodu jest drukarzem. Ukończył TechnikumP.-Księgarskie.
Obecnie – nie pracuje..
(okoliczności bezsporne)
S. D.w okresie oddnia 6 sierpnia  1984 r. do dnia 30 czerwca 1988r. pracował w(...) Zakładach (...)wŁ.na stanowisku maszynista maszyn offsetowych w pełnym wymiarze czasu pracy .W dniu 9.10.1985r.uzyskał świadectwonr rej. (...)i tytuł kwalifikacyjny : maszynista offsetowy rolowy . Czynności, wykonywane przez wnioskodawcę, polegały na przygotowywaniu maszyny do druku: nakładał farbę, przygotowywał zespół wodny do druku , nakładał płyty drukujące. Nadzorował proces druku.
Brak akt osobowych z(...) Zakładach (...).
/świadectwo pracy k. 21 akt ZUS , świadectwo z dnia 9.10.1985r. – akta osobowe z(...)Drukarni (...)k.. 35 , pismoArchiwum (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąk. 3 , zeznania wnioskodawcy e-protokół rozprawy z dnia 22.01.2018r. , płyta CD k. 53 /
W(...)Drukarni (...)wnioskodawca pracował w okresach:
1.07.1988-7.12.1994r., 10.12.1994r.- 15.12.1994r., 17.12.1994r. – 21.02.1995r.
W dniu 1 marca 1995r. zawarł umowę o prace w wymiarze 7 godzin dziennie na stanowisko maszynisty maszyn offsetowych zwojowych.
Wykonywał czynności na maszynach offsetowych zwojowych, nie arkuszowych, ,maszynach rotacyjnych. W powietrzu unosił się pył z papieru; cześć farby, stanowiły sole kobaltu, które przyspieszały wysychanie.
W okresach : 8-9 grudnia 1994r. , 16 grudnia 1994r. , 22-28 lutego 1995r. korzystał z urlopu bezpłatnego  .
W okresie od 17 czerwca 1996r. do 6 września 1996r. wnioskodawca pracował w(...) Spółce Akcyjnejjako maszynista maszyn wklęsłodrukowych .
W okresie od 11 września 1996r. do 30 kwietnia 1997r. wnioskodawca był zatrudniony wPrzedsiębiorstwie Produkcyjno-Handlowym (...) Spółce AkcyjnejwŁ.jako maszynista offsetowy w pełnym wymiarze czasu pracy .
Kolejna umowę o pracę, z(...)Drukarnią (...), wnioskodawca podpisał w dniu 5 marca 1997r. , na stanowisko: maszynista maszyn offsetowych zwojowych , w wymiarze 7,5 godzin na dobę. Orzeczeniem lekarskim z dnia 30.04.1997r. numer SKA/324/97, lekarz laryngolog w Instytucie Medycyny Pracy, orzekł, że wnioskodawca jest zdolny do pracy jako maszynista offsetowy, pod warunkiem stosowania ochronników akustycznych w razie poziomu hałasu ponad 80 decybeli.
Zakres czynności znajduje się w aktach osobowych z dnia 3.01.2001r.Wnioskodawca wykonywał czynności , polegające na przygotowaniu maszyny do druku tzn. sprawdzenia ogólnego stanu technicznego maszyny,  oliwienia, przygotowania roztworu nawilżającego  nałożenia farby,  założenia rolek z papierem na maszynę, przeglądu płyt przed założeniem na maszynę, sprasowania płyt,  wykonania odbitki korektorskiej do korekty, ustawienia nasilenia farby, także czyszczenia i konserwacji maszyny czyli czynności na maszynach offsetowych zwojowych.
W okresie : 15-23 grudnia 1998r. , korzystał z urlopu bezpłatnego .
Wnioskodawca otrzymywał mleko . Nie pracował w maseczce ochronnej i ubraniu ochronnym .
W dniu 1 czerwca 2000r. wnioskodawca podpisał z(...)Drukarnią (...)umowę, na podstawie której zobowiązał się do wyszkolenia i przysposobienia do wykonywania czynności maszynisty offsetowego zwojowegoG. Z..Szkolenie było wykonywane w czasie wykonywania czynności , wynikających z umowy o pracę.
Stosunek pracy wygasł w dniu 31 grudnia 2001r.
Wnioskodawca otrzymałświadectwo pracy w szczególnych warunkachz dnia 31.12.2001r., w którym zakład pracy zawarł informację, że wnioskodawca w okresieod 1.07.1988 r. do 28.02.1995 r. oraz 5.05.1997r. do 31.12.2001r.stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę w przemyśle poligraficznym; drukowanie i uszlachetnianie tkanin, stanowisku: maszynista maszyn offsetowych zwojowych , wymienionym w wykazie A dział: XI poz. 4 pkt. 5 stanowiącym załącznik nr 1 do  Zarządzenia nr 26 Ministra Kultury i Sztuki z dnia 1 lipca 1983 r. w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach w zakładach pracy resortu kultury i sztuki .
/akta osobowe zŁódzkiejDrukarni (...)k. 35, w tym świadectwa pracy z :(...) Spółki Akcyjnejstrona 14akt osobowychzŁódzkiejDrukarni (...),Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Handlowego (...)Spółki (...)Drukarni (...),zeznania wnioskodawcy e-protokół rozprawy z dnia 22.01.2018r. , płyta CD k. 53/
Wnioskodawca nie wykonywał prac w szczególnych warunkach po dniu 1 stycznia 2009r.
/okoliczność bezsporna/
Wnioskodawca udokumentował staż pracy wynoszący staż sumaryczny w wymiarze 26 lat, 7 miesięcy i 10 dni.
/okoliczność bezsporna/
Ubezpieczony w dniu 20 czerwca 2017 r. złożył wniosek o prawo do emerytury pomostowej.
(wniosek – k. 1 –3 plik akt ZUS)
Zaskarżonądecyzją z dnia 19 lipca 2017 r.Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ., po rozpatrzeniuwniosku z dnia 20 czerwca  2017 r.,odmówiłS. D.prawa do emerytury pomostowej, na podstawieart. 4w związku zart. 49 ustawy z dnia 19.12.2008r. o emeryturach pomostowychDz. U z 2015r. poz. 965 z późn. Zm) orazustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U z 2016r. poz. 887 z zm.). W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, że wnioskodawca nie udowodnił okresu pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, wynoszącego co najmniej 15 lat, a także, że wnioskodawca, przed dniem 1 stycznia 1999 r., nie wykonywał prac w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, w rozumieniuart. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowychlubart. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, oraz, iż po dniu 31 grudnia 2008 r., wnioskodawca nie wykonywał pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wykazanych w załącznikunr 1 lub 2 ustawy o emeryturach pomostowych.
Za udowodnione okresy organ rentowy przyjął staż sumaryczny w wymiarze 26 lat, 7 miesięcy i 10 dni, w tym 2 lata, 1 miesiąc i 9 dni okresów nieskładkowych i 24 lata, 6 miesięcy i 1 dzień okresów składkowych.
Do pracy wykonywanej w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze nie zostały przyjęte okresy pracy:
- od dnia 1.07. 1988 r. do dnia 7.12.1994 r. , od 10.12.1994 do 15.12.1994r., od 17.12.1994 do 21.02.1995r., od 17.06.1996r. do 6.09.1996r., od 5.05.1997r. do 14.12.1998r., od 24.12.1998r. do 31.12.2001r. , ponieważ pracodawcy nie potwierdzają , że wnioskodawca wykonywał, w tych okresach , pracę wymienioną w załącznikunr 1 lub 2 ustawy o emeryturach pomostowych;
- od 6.08.1994r. do 30.06.1988r. ponieważ wnioskodawca nie przedłożył żadnego dokumentu na podstawie byłoby możliwe wykazanie pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze.
(decyzja – k.  67  akt ZUS)
Powyższych ustaleń Sąd Okręgowy dokonał na podstawie dokumentów, zawartych w aktach organu rentowego, i akt , załączonych do akt sprawy, w tym akt osobowych z(...)Drukarni (...)oraz zeznań odwołującego się.
Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje:
W świetle zebranego w sprawie materiału dowodowego i poczynionych, na jego podstawie, ustaleń faktycznych, oraz przeprowadzonej oceny dowodów, należy uznać, że odwołanie wnioskodawcy  nie zasługuje na uwzględnienie.
W myślart. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o emeryturach pomostowychtj. z dnia 10 marca 2017 r. (Dz.U. z 2017 r. poz. 664) prawo do emerytury pomostowej, z uwzględnieniemart. 5-12, przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki:
1)urodził się po dniu 31 grudnia 1948 r.;
2)ma okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat;
3)osiągnął wiek wynoszący co najmniej 55 lat dla kobiet i co najmniej 60 lat dla mężczyzn;
4)ma okres składkowy i nieskładkowy, ustalony na zasadach określonych w art. 5-9 i art. 11 ustawy o emeryturach  i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i co najmniej 25 lat dla mężczyzn;
5) przed dniem 1 stycznia 1999 r. wykonywał prace w szczególnych warunkach lub prace w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy lub art. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach  i rentach z FUS;
6) po dniu 31 grudnia 2008 r. wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3;
7)nastąpiło z nim rozwiązanie stosunku pracy.
W myślart. 49 ustawy o emeryturach pomostowychprawo do emerytury pomostowej przysługujerównież osobie, która:
1)po dniu 31 grudnia 2008 r. nie wykonywała pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3;
2)spełnia warunki określone w art. 4 pkt 1-5 i 7 i art. 5-12;
3) w dniu wejścia w życie ustawy miała wymagany w przepisach, o których mowa w pkt 2, okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3.
A zatem, stosownie do powołanego przepisu, prawo do emerytury pomostowej  może nabyć również osoba, która po dniu 31 grudnia 2008 r. nie wykonywała pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniuart. 3 ust. 1 i 3, jednakże, w dniu wejścia w życie ustawy, miała okres wymaganych 15 lat pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze z tym, żepraca ta musi być pracą w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterzew rozumieniu przepisów tj.art. 3 ust. 1 i 3 Ustawy o emeryturach pomostowych. (vide min. wyrok SA w Lublinie z 13.03.2014 r., III AUa 1531/13, opubl. LEX nr 1441422, wyrok SA w Katowicach z 27.02.2014 r., III AUa 1045/13, opubl. LEX 1439028, wyrok SA w Szczecinie z 14.01.2014 r. III AUa 577/13, opubl. LEX 1441543, wyrok SA w Białymstoku z 09.01.2014 r., III AUa 705/13, LEX 1415788, wyrok SN z 04.12.2013 r. II UK 159/13, opubl. LEX nr 1405231, wyrok SA w Gdańsku z 07.11.2013 r., III AUa 343/13)
W myślart. 3 ust. 1 cyt. ustawy o emeryturach pomostowych,prace w szczególnych warunkach, to prace związane z czynnikami ryzyka, które z wiekiem mogą z dużym prawdopodobieństwem spowodować trwałe uszkodzenie zdrowia, wykonywane w szczególnych warunkach środowiska pracy, determinowanych siłami natury lub procesami technologicznymi, które mimo zastosowania środków profilaktyki technicznej, organizacyjnej i medycznej stawiają przed pracownikami wymagania przekraczające poziom ich możliwości, ograniczony w wyniku procesu starzenia się jeszcze przed osiągnięciem wieku emerytalnego, w stopniu utrudniającym ich pracę na dotychczasowym stanowisku; wykaz prac w szczególnych warunkachokreśla załącznik nr 1 do ustawy.
Według ust. 3 cytowanego przepisu,prace o szczególnym charakterze to prace wymagające szczególnej odpowiedzialności oraz szczególnej sprawności psychofizycznej, których możliwość należytego wykonywania w sposób niezagrażający bezpieczeństwu publicznemu, w tym zdrowiu lub życiu innych osób, zmniejsza się przed osiągnięciem wieku emerytalnego na skutek pogorszenia sprawności psychofizycznej, związanego z procesem starzenia się; wykaz prac o szczególnym charakterzeokreśla załącznik nr 2 do ustawy.
W rozpatrywanej sprawie, doskonale wpisuje się wyrok Sądu Najwyższego z dnia 19 stycznia 2016 r. I UK 269/15, który wskazuje m.in., żeustawa o emeryturach pomostowychzastąpiła przepisyustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(jednolity tekst: Dz.U. z 2015 r., poz. 965 ze zm., dalej jako ustawa emerytalna), określające zasady przyznawania emerytur w niższym wieku, pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, nowymi regulacjami, określającymi zasady nabywania wcześniejszych emerytur z tytułu tego rodzaju pracy.Ustawa o emeryturach pomostowychma charakter przejściowy, ograniczając prawo do uzyskania świadczenia do osób urodzonych po dniu 31 stycznia 1948 r., które, prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, rozpoczęły przed dniem 1 stycznia 1999 r. Celem tej ustawy jest ograniczenie kręgu uprawnionych do emerytury , z powodu pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, do mniejszej liczby sytuacji , uzasadnionych rzeczywistą koniecznością przejścia na emeryturę, przed osiągnięciem wieku emerytalnego, w których oczekiwania osób, które rozpoczęły wykonywanie takiej pracy, na starych zasadach, na wcześniejsze przejście na emeryturę powinny zostać zaspokojone(por. wyroki Sądu Najwyższego z dnia 13 marca 2012 r., II UK 164/11, OSNP 2013 nr 5 -6, poz. 62 i z dnia 4 września 2012 r., I UK 164/12, OSNP 2013 nr 15 - 16, poz. 185, uzasadnienie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 16 marca 2010 r., K 17/09, OTK-A 2010nr 3, poz. 21 oraz uzasadnienie projektu ustawy, Sejm RP VI kadencji, nr druku 1070).
W przedmiotowym stanie faktycznym,  nie budzi wątpliwości fakt, że wnioskodawca spełnia przesłanki ustawowe, co do daty urodzenia (po dniu 31 grudnia 1948 roku), wieku, lat okresów składkowych i nieskładkowych.
W ocenie Sądu, wnioskodawca nie spełnia warunków wskazanych w art. 4 w/w ustawy,gdyż po 31 grudnia 2008 r. nie wykonywał prac w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w myśl art. 3 ust. 1 i 3 w/w ustawy.
Przechodząc na grunt niniejszej sprawy należy, wskazać, iż wnioskodawca , w przedmiotowej sprawie,nie udowodnił 15 lat pracy w szczególnych warunkach ,w rozumieniuart. 3 ust. 1 i 3 Ustawy o emeryturach pomostowych.
Co istotne, w postępowaniu przed sądem pracy i ubezpieczeń społecznych, fakty mające, dla rozstrzygnięcia sprawy, istotne znaczenie (sporne czy też niemożliwe do udowodnienia przy pomocy dowodu z dokumentu), mogą być dowodzone wszelkimi dostępnymi środkami, które Sąd uzna za pożądane i celowe, co wynika z treści przepisuart. 473 k.p.c.Na tę okoliczność zostało przeprowadzone obszerne postępowanie dowodowe, z którego, jednakże, nie wynikały fakty, przemawiające za tym, że wnioskodawca spełnia przesłanki do zmiany decyzji organu rentowego, który w ocenie Sądu wydał właściwe rozstrzygnięcie w świetle treści przepisów obowiązującego prawa odmawiająceS. D.prawa do emerytury pomostowej.
Należy zaznaczyć, że możliwość uzyskania emerytury pomostowej przez osoby niespełniające warunku zart. 4 pkt 6 ustawy o emeryturach pomostowych, przewiduje art. 49 tej ustawy. Według tego przepisu, prawo to przysługuje osobie, która:
1) po dniu 31 grudnia 2008 r. , nie wykonywała pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3;
2) spełnia warunki określone w art. 4 pkt 1 -5 i 7 i art. 512;
3) w dniu wejścia w życie ustawy miała wymagany w przepisach, o których mowa w pkt 2, okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3.
Oznacza to, że art. 49 , wmiejsce warunku z art. 4 pkt 6 wprowadza wymaganie, aby zainteresowany spełniał w dniu wejścia w życie ustawy(1 stycznia 2009 r.)warunek posiadania,co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnymcharakterze, w rozumieniuart. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych.
Ale wnioskodawca nie spełnia ustawowych przesłanek , albowiem do dnia 1.01.2009r. nie spełnia przesłanki,co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnymcharakterze, w rozumieniuart. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych.
A zatem mając na względzie powyższe, uznać należy zaskarżoną decyzję organu rentowego za słuszną i zgodną z treścią przepisów, obowiązującego prawa. Wnioskodawca zatem, nie może nabyć prawa do emerytury pomostowej na podstawie cytowanych wyżej przepisów, w związku z brakiem spełnienia przez niego przesłanek uprawniających do nabycia prawa do emerytury pomostowej.
W tym stanie rzeczy Sąd Okręgowy na podstawieart. 47714§ 1 k.p.c.oddalił odwołanie.

ZARZĄDZENIE
odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi wnioskodawcy.
1 . 0 2.201 8  r.