Sąd Rejonowy dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie
III Wydział Karny
Sygnatura akt: III K 799/17
Data wyroku: 2018-10-01 00:00:00
Typ orzeczenia: REASON

Sygn. akt III K 799/17

UZASADNIENIE

wyroku Sądu Rejonowego dla Warszawy - Mokotowa w Warszawie III Wydział Karny

z dnia 17 września 2018 r.
Na podstawie całokształtu okoliczności ujawnionych w toku rozprawy głównej Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

Spółka (...) sp. z o.o.z siedzibą wW.zajmowała się m.in. organizowaniem gier na automatach o niskich wygranych. Spółka posiadała zezwolenie Dyrektora Izby Skarbowej wW.na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa(...)wydane w dniu 25 października 2007 r.,(...). Nieprzekraczalny termin rozpoczęcia działalności w zakresie gier o niskich wygranych został określony na dzień 25 września 2008 r. Wykaz punktów, w których mogły być prowadzone tego rodzaju gry stanowił załącznik do decyzji. Ważność decyzji wygasaz dniem 25 października 2013 r.
W dniu 15 stycznia 2008 r. Dyrektor Izby Skarbowej wW.wydał decyzję zmieniającą decyzję koncesyjną z dnia 25 października 2007 r. w ten sposób, że częściowej zmianie uległ załącznik do decyzji zawierający wykaz punktów, w których mogły być prowadzone gry na automatach o niskich wygranych. Jak wynika z załącznika do tej decyzji, nie więcej niż trzy automaty mogły zostać umieszczone m.in. wsklepie (...),(...)-(...) P.,ul. (...). W dniu 04 grudnia 2007 r. została bowiem zawarta umowa najmu/podnajmu powierzchni w lokalu użytkowym pomiędzy(...) sp. z o.o.z siedzibąwW.(najemcą) aJ. S.(wynajmującym). Przedmiotem umowy najmu była powierzchnia 3 m2w sklepie spożywczo-przemysłowym prowadzonym przezJ. S.w miejscowościP., przyul. (...). Taki adres był umieszczony m.in. na pieczątce, która posługiwał sięJ. S.i taki też adres został wpisany w umowie.
Dowód: wyjaśnienia oskarżonegoA. Ż.– k. 611, 647, decyzja z dnia 25 października 2007 r. – k. 142-147, decyzja z dnia 15 stycznia 2008 r. – k. 155-159, umowa najmu –k. 162-163.
W dniu 08 lutego 2008 r.Ł. J.– funkcjonariusz Urzędu Celnego wR.przeprowadził kontrolę weryfikacyjną w sklepie spożywczo-przemysłowym prowadzonym przezJ. S.w miejscowościP., przyul. (...). Taki adres sklepu został umieszczony w protokole z kontroli. Podczas kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości czy niezgodność danych zawartych w dokumentacji ze stanem rzeczywistym. Jak wynika z treści protokołu kontroli „stwierdzono zgodność danych zawartych w aktach weryfikacyjnych ze stanem faktycznym”.
Dowody: zeznania świadkaŁ. J.– k. 542-543, 650-651, protokół kontroli z dnia 08 lutego 2008 r. – k. 186-187.
Postanowieniem z dnia 15 lutego 2008 r. Naczelnik Urzędu Celnego wR.zatwierdził akta weryfikacyjnefirmy (...) sp. z o.o.dotyczące punktu gry na automatacho niskich wygranych wsklepie (...),(...)-(...) P.,ul. (...).
Dowody: postanowienie – k. 130, akta weryfikacyjne – k. 133-188.
W związku ze zmianą osoby prowadzącej sklep, w którym umieszczono automaty do gier w dniu 01 października 2009 r. została zawarta nowa umowa najmu/podnajmu powierzchniw lokalu użytkowym pomiędzy(...) sp. z o.o.z siedzibą wW.(najemcą) aA. K.(wynajmującym). Przedmiotem umowy najmu była powierzchnia 3 m2w sklepie spożywczo-przemysłowym prowadzonym przezA. K.w miejscowościP., przyul. (...). Taki adres był umieszczony m.in. na pieczątce, którą posługiwała sięA. K.i taki też adres został wpisany w umowie.
Dowód: umowa – k. 93-94.
W sklepie spożywczo – przemysłowym w miejscowościP.umieszczono ostatecznie dwa automaty do gier o nazwie:

1

A. P., numer świadectwa rejestracji:(...), numer fabryczny(...);

2

H.S.P., numer świadectwa rejestracji:(...), numer fabryczny:(...).

Urządzenia te posiadały zezwolenia właściwego Dyrektora Urzędu Skarbowego, a także posiadały opinie techniczne z badania poprzedzającego rejestrację wykonanego przez jednostkę badającą ds. rejestracji urządzeń gier liczbowych – zespół pracowników Katedry Technologii Maszyn Politechniki(...). W opiniach tych stwierdzono, że są to automaty do gier o niskich wygranych i spełniają one wymogi określone w przepisach prawa. W każdym przypadku jednostka badająca, tj. Politechnika(...)założyła plomby rejestracyjne w badanych urządzeniach. Po uruchomieniu tych urządzeń były one przedmiotem kontroli funkcjonariuszy Urzędu Celnego wR., którzy nie zgłaszali zastrzeżeń co do ich funkcjonowania. Nie stwierdzono także naruszenia plomb.
Dowody: wyjaśnienia oskarżonegoA. Ż.– k. 611, 647, zeznania świadkaR. F.– k. 716-718, protokół kontroli – k. 2-3, wniosek o rejestrację automatu lub urządzenia do gier – k. 96-100, 109-112, 126-128, wykaz automatów – k. 101, 112, 129, opinia techniczna z badania poprzedzającego rejestrację nr PŁ/R-39-22/08 z dnia 06 grudnia 2008 r. – k. 103-108, 115-121, księga kontroli i eksploatacji automatu do gier – k. 121-122, protokół kontroli – k. 123.
W związku ze zmianą osoby prowadzącej sklep, w którym umieszczono automaty do gier w dniu 01 czerwca 2010 r. została zawarta nowa umowa najmu/podnajmu powierzchniw lokalu użytkowym pomiędzy(...) sp. z o.o.z siedzibą wW.(najemcą) aB. A.(wynajmującym). Przedmiotem umowy najmu była powierzchnia 3 m2w sklepie spożywczo-przemysłowym prowadzonym przezB. A.w miejscowościP., przyul. (...). Taki adres był umieszczony m.in. na pieczątce, którą posługiwała sięB. A.i taki też adres został wpisany w umowie.
Dowody: zeznania świadkaB. A.– k. 4, 65-66, 647-649, umowa – k. 9.
W dniu 10 września 2010 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego –P. L.orazR. C.przeprowadzili kontrolę w zakresie urządzania i prowadzenia gier na automatach poza punktem gier na automatach o niskich wygranych wsklepie (...)w miejscowościP.,ul. (...). W wyniku przeprowadzonej kontroli zatrzymano automaty znajdujące się w tym sklepie.
Dowody: zeznania świadkaB. A.– k. 4, 65-66, 647-649, protokół kontroli – k. 2-3, pokwitowanie – k. 6, 17, protokół zatrzymania rzeczy – k. 7-8, upoważnienie do wykonywania kontroli –k. 11-13.
Zdaniem biegłego, który sporządził opinię w toku postępowania przygotowawczego zarówno automat do gierA. P., numer świadectwa rejestracji:(...), numer fabryczny(...), jak i automat do gierH.S.P., numer świadectwa rejestracji:(...), numer fabryczny:(...)nie są zgodnez zapisami ustawy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz.U.z 2004 r., Nr 4, poz. 27 ze zm.), w szczególności w zakresie wysokości jednorazowych wygranych oraz maksymalnej stawki za udział w jednej grze.
Dowody: opinia z dnia 27 marca 2011 r. – k. 34-42, opinia z dnia 27 marca 2011 r. – k. 43-57.
W lokalu przyul. (...)w miejscowościP.w od dnia 14 kwietnia 1997 r. do 15 września 2009 r. działalność prowadziłJ. S.. W okresie od dnia 01 października 2009 r. do dnia 01 czerwca 2010 r. działalność prowadziłaA. K.(adres:ul. (...)). Następnie od dnia 01 czerwca 2010 r. działalność gospodarczą prowadziB. A.. Wszyscy ww. przedsiębiorcy prowadzili działalność w tym samym budynku pod adresem:ul. (...),P..
Dowody: zeznania świadkaB. A.– k. 4, 65-66, 647-649, pismo z Urzędu GminywP.– k. 22, zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej dotycząceA. K.– k. 681,
Decyzją z dnia 21 kwietnia 2011 r. Dyrektor Izby Celnej wW.odmówił zmiany decyzji Dyrektora Izby Skarbowej wW.nr(...)z dnia 25 października 2007 r. udzielającej zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa(...), w części dotyczącej zmiany właściciela oraz zmiany numeru porządkowego lokalu mieszczącego się w miejscowościP.przyul. (...).
Dowód: decyzja – k. 69-72.
A. Ż.ma 40 lat. Posiada wykształcenie zawodowe. Obecnie pracuje jako prezes zarządu spółki(...) sp. z o.o.Z tego tytułu osiąga dochód w wysokości 3 000,00 złotych miesięcznie. Jest żonaty. Posiada dwoje dzieci w wieku 13 i 11 lat, które pozostają na jego utrzymaniu. Nie leczył się psychiatrycznie ani odwykowo. Jest osobą dotychczas niekaraną
Dowody: dane osobopoznawcze – k. 611, informacja z Krajowego Rejestru Karnego – k. 699.
OskarżonyA. Ż.na etapie postępowania przygotowawczego nie przyznał się do winy i odmówił składania wyjaśnień (protokół przesłuchania – k. 239-240). Na etapie postępowania sądowego oskarżony ponownie nie przyznał się do winy i oświadczył, że będzie odpowiadał jedynie na pytania swojego obrońcy. Oskarżony wyjaśnił m.in., żefirma (...) sp. z o.o.posiadała zezwolenia na urządzenia gier na automatach o niskich wygranych. Automaty te posiadały odpowiednie opinie techniczne wydane przez jednostkę badawczą upoważnioną przez Ministra Finansów. Ponadto oskarżony wyjaśnił, żespółka (...) sp. z o.o.kupowała automaty, które miały wszystkie niezbędne opinię, a na uruchomienie punktu w miejscowościP.zezwolił Naczelnik Urzędu Celnego wR.. Wydanie takiego zezwolenia poprzedzone było kontrolą przeprowadzaną przez pracowników Urzędu Celnego. Nie zgłaszali oni zastrzeżeń do punktu wP.(wyjaśnienia oskarżonego – k. 611). Podczas uzupełniającego składania wyjaśnień na etapie postępowania sądowego oskarżony wyjaśnił, że jego spółka uzyskała zezwolenie na urządzanie gier w sklepie spożywczo-przemysłowym w miejscowościP.przyul. (...). Podczas podpisywania umowy z kolejnym dzierżawcą tego sklepu, tj.B. A.okazało się, że adres tego sklepu, toul. (...), a nieul. (...). O tym fakcie zostało poinformowane Ministerstwo Finansów. Oskarżony dodał, że w stosunku do niego prowadzone było kilkadziesiąt postępowań, które zakończyły się umorzeniem lub uniewinnieniem (wyjaśnienia oskarżonego – k. 647).
W ocenie Sądu wyjaśnienia oskarżonego zasługują na miano wiarygodnych, albowiem są one wewnętrznie spójne, logiczne, a przede wszystkim znajdują potwierdzenie w zgromadzonym w sprawie materiale dowodowym w postaci dokumentów, m.in. pochodzących z Urzędu Celnego wR.. Ponadto wyjaśnienia świadka korespondują z zeznaniami świadkaR. F.orazB. A..
W ocenie Sądu na miano wiarygodnych zasługują zeznania świadka

B. A.
. Świadek od 2010 r. prowadzi sklep spożywczy w miejscowościP.przyul. (...). Sklep zawsze znajdował się w tym samym miejscu, tylko wcześniej w miejscowości nie było nazw ulic. Jak świadek przejęła prowadzenie sklepu od poprzedniego właściciela, to automaty do gier już się tam znajdowały. Świadek jedynie podpisała nową umowę zespółkę (...) sp. z o.o., aby te automaty tam się nadal znajdowały. Po około 3 miesiącach przyjechali pracownicy Urzędu Celnego, którzy zatrzymali te automaty. Świadek wskazała, że nieruchomości przyul. (...)to są oddzielne posesje. Pod numerem(...)znajduje się dom prywatny, w którym mieszka teściowa świadka.B. A.zeznała, że osoba, która poprzednio prowadziła sklep, tj.J. S.mylił numer sklepu ((...)) z numerem swojego domu ((...)) i zamiast numeru(...)podawał numer(...), a tym samym wskazywał błędny adres sklepu (

    zeznania świadka – k. 65, 647-648). Zeznania świadkaB. A.są logiczne i spójne. Zeznania świadka cechuje bezstronność. Jest ona osobą obcą dla oskarżonego. Ponadto jej zeznania znajdują potwierdzeniew dokumentach znajdujących się w aktach sprawy, m.in. umowach najmu zawieranych pomiędzyspółką (...) sp. z o.o.a osobami prowadzącymi sklep przyul. (...)w miejscowościP..
Za wiarygodne Sąd uznał również zeznania funkcjonariuszy(...)C. P.L.orazŁ. J..Pierwszy z wymienionych świadków oświadczył, że być może podejmował jakieś czynności służbowe w miejscowościP., jednakże szczegółów sobie nie przypomina. Świadek zeznał, że kojarzy zarówno oskarżonego, jak ispółkę (...)sp. o.o. ŚwiadekP. L.zeznał, że firmę tę kojarzy z legalnie działającymi, zarejestrowanymi automatami do gier o niskich wygranych. Świadek szczegółowo opisał procedurę związaną z uzyskaniem zezwolenia na prowadzenie tego rodzaju gierw konkretnym punkcie. Jednym z elementów tej procedury był sprawdzenie tych automatóww miejscu, w którym miały one działać. Świadek nie przypominał sobie, abyspółka (...)sp. o.o. urządzała gry na automatach bez stosownych zezwoleń (zeznania świadkaP. L.– k. 73-74, 649-650). Zeznania świadkaP. L.są logiczne, wewnętrznie spójne,a nadto korespondują z zeznaniami świadkaŁ. J..
ŚwiadekŁ. J.nie pamiętał, czy brał udział w czynnościach kontrolnych związanych z funkcjonowaniem punktu gier wP.. Świadek zeznał, żespółka (...)sp. z o.o. działała na podstawie udzielonych zezwoleń. To była legalna działalność. Automaty były badane przez uprawnione podmioty. Świadek opisał przebieg typowej kontroli weryfikacyjnej poprzedzającej uruchomienie punktu z automatami do gier. Zeznał on, że gdyby podczas kontroli okazało się, że rzeczywisty adres nie zgadza się z adresem wskazanymw dokumentach, to wówczas nie można byłoby zezwolić na uruchomienie punktu gier (zeznania świadkaŁ. J.– k. 542-543, 650-651). ZarównoP. L., jak iŁ. J.są osobami obcymi dla oskarżonego, a zespółką (...) sp. z o.o.zetknęli sięw związku z wykonywaniem obowiązków służbowych. Świadkowie podczas przesłuchania przed Sądem nie pamiętali szczegółów czynności podejmowanych w sprawie punktu z automatami do gier o niskich wygranych wP., co jest zrozumiałe z uwagi na upływ czasu oraz typowy charakter takich czynności. Świadkowie potwierdzili natomiast treść zeznań składanych w toku postępowania przygotowawczego.
Sąd uznał za wiarygodne także zeznania świadkaR. F., który współce (...) sp. z o.o.zajmował się pozyskiwaniem zezwoleń na organizowanie gier na automatacho niskich wygranych. Świadek opisał szczegółowo, jak wyglądała procedura uzyskania takiego zezwolenia. W tym zakresie jego zeznania korespondowały z treścią zeznań świadkówŁ. J.orazP. L.. ŚwiadekR. F.opisał także szczegółowo problemy dotyczące adresu lokalu przyul. (...)wP.. Była to jedna z dwóch sytuacji tego rodzaju w całej działalnościspółki (...)sp. o.o., więc świadek dobrze zapamiętał tę sytuację. Świadek przedstawił również swój pogląd na późniejsze problemyspółki (...)sp.z o.o. w związku ze zmianą przepisów dotyczących organizowania gier na automatach o niskich wygranych (zeznania świadkaR. F.– k. 716-718). Dokonując oceny zeznań świadka Sąd miał na względzie, iż współpracował on z oskarżonym współce (...) sp. z o.o.Brak jest jednak podstaw do kwestionowania wiarygodności zeznań tego świadka. Należy bowiem wskazać, że zeznania świadka znajdują potwierdzenie w dokumentach zgromadzonych w aktach sprawy,w tym dokumentach pochodzących z Urzędu Celnego.
Dokonując oceny zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego w postaci wyżej wymienionych dokumentów wskazać należy, iż treść tych dokumentów nie budzi wątpliwości. Rzetelności, prawdziwości i fachowości powyższych dokumentów strony nie kwestionowały, zaś Sąd nie znalazł podstaw, aby tych cech owym dokumentom odmówić.
Analizując tak ustalony stan faktyczny, zgodnie z poczynioną oceną materiału dowodowego, Sąd zważył co następuje:
A. Ż.został oskarżony o to, że jako prezes zarządufirmy (...)sp.z o.o. z siedzibą wW.,ul. (...)lok. B w dniu 10 września 2012 r. urządzałw sklepie Spożywczo – Przemysłowym należącym doB. A.znajdującym się przyul. (...),(...)-(...) P., gry na automatach o niskich wygranychA.P.nr(...)(1 sztuka) orazH.S.P.nr(...)(1 sztuka) wbrew przepisomart. 129 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych(Dz.U. Nr 201 z 2009 r., poz. 1540),tj. o czyn zart. 107 § 1 k.k.s.
W tym miejscu wskazać należy, że w akcie oskarżenia wskazano, że oskarżony miał się dopuścić zarzucanego mu czynu w dniu 10 września 2012 r. Tymczasem z akt sprawy wynika, że funkcjonariusze Urzędu Celnego dokonali kontroli oraz zatrzymania automatów w sklepiewP.w dniu 10 września 2010 r. Tym samym Sąd dokonujące prawnokarnej oceny zachowania oskarżonego uwzględnił stan prawny obowiązujący w dniu 10 września 2010 r.
Zgodnie z obecnie obowiązującą treściąart. 107 § 1 k.k.s.odpowiedzialność karną ponosi ten, kto wbrew przepisom ustawy lub warunkom koncesji lub zezwolenia urządza lub prowadzi gry hazardowe. Przepisart. 107 § 1 k.k.s.w brzmieniu obowiązującym w dniu 10 września 2010 r. przewidywał odpowiedzialność karną osoby, która wbrew przepisom ustawy lub warunkom koncesji lub zezwolenia urządza lub prowadzi grę losową, grę na automacie lub zakład wzajemny. Osoba taka podlegała karze grzywny do 720 stawek dziennych albo karze pozbawienia wolności do lat 3, albo obu tym karom łącznie. Przepis ten obowiązywał w takim brzmieniu od dnia 01 stycznia 2010 r. na skutek wejścia w życie z tym dniem ustawy z dnia z dnia 19 listopada 2009 r.o grach hazardowych (Dz.U. 201, poz. 1540). Przepis art. 129 ust. 1 tej ustawy w pierwotnym brzmieniu stanowił natomiast, że działalność w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oraz gier na automatach urządzanych w salonach gier na automatach na podstawie zezwoleń udzielonych przed dniem wejścia w życie ustawy jest prowadzona, do czasu wygaśnięcia tych zezwoleń, przez podmioty, których im udzielono, według przepisów dotychczasowych, o ile ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie z treścią art. 129 ust. 2 tej ustawy postępowania w sprawie wydania zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oraz gier na automatach urządzanych w salonach gier na automatach, wszczętei niezakończone przed dniem wejścia w życie ustawy, umarza się. Przepisart. 129 ust. 3 ustawyo grach hazardowychzawierał definicję gry na automatach o niskich wygranych. Przez gry na automatach o niskich wygranych rozumie się gry na urządzeniach mechanicznych, elektromechanicznych i elektronicznych o wygrane pieniężne lub rzeczowe, w których wartość jednorazowej wygranej nie może być wyższa niż 60 zł, a wartość maksymalnej stawki za udziałw jednej grze nie może być wyższa niż 0,50 zł.
W tym miejscu wskazać należy, że w zarzucie sformułowanym w akcie oskarżenia oskarżyciel publiczny wskazał, że wypełnienie znamion czynu zabronionego zart. 107 § 1 k.k.s.miało polegać na naruszeniuart. 129 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych.
W ocenie Sądu zgromadzony w sprawie materiał dowodowy nie pozwala przyjąć, iż oskarżonyA. Ż.swoim zachowaniem wypełnił znamiona czynu zart. 107 § 1 k.k.s.Treść przepisówart. 129 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowychjednoznacznie wskazuje, że ustawodawca zezwolił przedsiębiorcom prowadzącym działalność gospodarczą w zakresie urządzania gier na automatach o niskich wygranych na kontynuowanie tej działalność na urządzeniach uprzednio zarejestrowanych, w zmienionym stanie prawnym, do czasu wygaśnięcia uprzednio udzielonych zezwoleń.
Odnosząc powyższe uwagi do okoliczności niniejszej sprawy wskazać należy, żez dokumentów przedstawionych przez oskarżyciela skarbowego wynika, żespółka (...)sp. z o.o. z siedzibą wW.dopełniła wszystkich wymogów przewidzianych przez przepisy prawa obowiązujące w chwili ubiegania się o wydanie zezwolenia na prowadzenie działalnościw zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa(...). Jak wynika z treści decyzji Dyrektora Izby Skarbowej wW.z dnia 25 października 2007 r.,(...), ważność tej decyzji wygasa z dniem 25 października 2013 r. Zezwolenie zostało udzielone na prowadzenie gier na automatach o niskich wygranychw 53 punktach gier na terenie województwa(...), w których w każdym z nich liczba zainstalowanych automatów nie może być większa niż 3 (
    decyzja Dyrektora Izby SkarbowejwW.– k. 142-147). W dniu 15 stycznia 2008 r. Dyrektor Izby Skarbowej wW.wydał decyzję koncesyjną z dnia 25 października 2007 r. w części odnoszącej się do załącznika nr 1 z wykazem punktów gry przydzielonych(...) sp. z o.o.W wyniku tej zmiany w wykazie został umieszczony punkt mieszący się wsklepie (...)w miejscowościP.,ul. (...)(
    decyzja Dyrektora Izby Skarbowej wW.– k. 155-159). Ponadto Dyrektor Izby Skarbowej wW.zatwierdził
    Regulamin gry na automatach o niskich wygranych(k. 160). Jak wynika z treści dokumentów zgromadzonych w aktach weryfikacyjnych dotyczących punktu gier w miejscowościP., akta te zostały zatwierdzone przez Naczelnika Urzędu Celnego wR., który nie zgłosił żadnych zastrzeżeń. Ponadto uruchomienie urządzeń w punkcie gier zlokalizowanym w przedmiotowym sklepie spożywczo – przemysłowym zostało poprzedzone przeprowadzeniem kontroli przez funkcjonariusza Urzędu CelnegowR.. W protokole kontrolnym nie wskazano żadnych uchybień, który miałaby się dopuścićspółka (...) sp. z o.o.Jak zeznawali przesłuchani w sprawie funkcjonariusze, którzy w tamtym okresie pracowali w Urzędzie Celnym wR., gdyby stwierdzono jakąkolwiek niezgodność między dokumentami a stanem rzeczywistym, to wówczas nie zostałaby wydana zgoda na uruchomienie urządzeń. Wskazać należy, że także podczas funkcjonowania tego punktu gier w miejscowościP.nie stwierdzono żadnych nieprawidłowości. Z przeprowadzonego postępowania dowodowego, w tym z zeznań świadkaR. F.oraz zeznań funkcjonariuszy pracujących w przeszłości w Urzędzie Celnym wR.wynika, że uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie organizowania gier na automatach o niskich wygranych poprzedzone było długotrwałą, żmudną procedurą, a podmiot, który chciał prowadzić tego rodzaju działalność musiał spełnić liczne wymogi.
W tym miejscu wskazać należy, że świadekR. F.zeznał, żespółka (...) sp. z o.o.kupowała automaty do gier o niskich wygranych, które posiadały odpowiednie opinie techniczne wystawione przez jednostkę badawczą – Politechnikę(...), która miała stosowne upoważnienie Ministra Finansów. W sklepie spożywczo – przemysłowym w miejscowościP.umieszczono dwa automaty do gier o nazwie:A.Poker, numer świadectwa rejestracji:(...), numer fabryczny(...)orazH.S.P., numer świadectwa rejestracji:(...), numer fabryczny:(...). Urządzenia te posiadały zezwolenia właściwego Dyrektora Urzędu Skarbowego, a także posiadały opinie techniczne z badania poprzedzającego rejestrację wykonane przez jednostkę badającą ds. rejestracji urządzeń gier liczbowych – zespół pracowników Katedry Technologii Maszyn Politechniki(...). W opiniach tych stwierdzono, że są to automaty do gier o niskich wygranych i spełniają wymogi określone w przepisach prawa. Termin ważności opinii został określony na dzień 31 grudnia 2014 r. W każdym przypadku jednostka badająca, tj. Politechnika(...)założyła plomby rejestracyjne w badanych urządzeniach. Po uruchomieniu tych urządzeń były one przedmiotem kontroli funkcjonariuszy Urzędu Celnego wR., którzy nie zgłaszali zastrzeżeń co do ich funkcjonowania, jak również co do ewentualnego naruszenia plomb.
Z powyższych okoliczności wynika zatem, że oskarżonyA. Ż.zasadnie miał prawo zakładać, że ww. urządzenia odpowiadają wymogom stawianym im przez ustawodawcę. Brak jest jakichkolwiek dowodów, które wskazywałby na to, że działalność prowadzona przez oskarżonego nie odpowiada przepisom prawa. Nie można oskarżonemu wykazać, że miał on świadomość tego, że w lokalu, w którym nigdy nie przebywał, automaty do gier, wbrew wcześniejszym opiniom technicznym i decyzjom administracyjnym w istocie umożliwiały przekraczanie maksymalnej stawki za jedną grę. Brak jest również dowodów, które pozwalałyby ustalić, że oskarżony był informowany o takich sytuacjach. Podkreślić należy, że żaden z przepisówustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowychnie przewidywał sytuacji, w której opinie wydane przed dniem 01 stycznia 2010 r. wygasną. Na podmioty prowadzące tego rodzaju działalność nie nałożono również obowiązku przeprowadzenia nowych badań czy dostosowania automatów do gier do nowych przepisów.
Należy również zauważyć, iż zakwestionowane automaty od momentu przeprowadzenia badań poprzedzających ich rejestrację aż do chwili zabezpieczenia przez Urząd Celny wR.nie były w żaden sposób modyfikowane. Nie dokonywano modyfikacji w ich oprogramowaniu(w programie sterującym), jak również nie dokonywano przeróbek w płycie logicznej. Plomby zabezpieczające założone przez pracowników Politechniki(...)nie były w żaden sposób uszkodzone. Wielokrotnie przeprowadzane kontrole nie wykazały, iż gry na automatach są prowadzone wbrew przepisomustawy o grach hazardowych. Brak jest także jakichkolwiek dowodów, która wskazywałby na to, że przedstawicielespółki (...) sp. z o.o.mieli jakikolwiek wpływ na opinie przygotowane przez pracowników Politechniki(...). Należy podkreślić, że to Minister Finansów upoważnił Politechnikę(...)do przeprowadzanie tego rodzaju badań automatów do gier, aspółka (...) sp. z o.o.dokonując zakupu automatów posiadających odpowiednie opinie techniczne nie miała podstaw podważać ich treści, skoro opinie zostały sporządzone przez podmiot wskazany przez Ministra Finansów.
Przestępstwo karne skarbowe określone wart. 107 § 1 k.k.s.może zostać jedynie umyślnie w obu postaciach zamiaru, tj. sprawca ma zamiar jego popełnienia, to jest chce go popełnić (zamiar bezpośredni) albo przewidując możliwość jego popełnienia, na to się godzi (zamiar ewentualny). Dokonując oceny zachowania oskarżonego w świetle przeprowadzonego postępowania dowodowego nie daje podstaw do przypisaniaA. Ż.znamion strony podmiotowej, a więc zamiaru ewentualnego, ani tym bardziej zamiaru bezpośredniego urządzania gier wbrew przepisomustawy o grach hazardowych. Odmienne ustalenia, co do stanu świadomości oskarżonego zasadne byłyby wówczas gdyby dokumenty na podstawie, których zarejestrowano automaty do gier jako automaty o niskich wygranych poświadczały nieprawdę, a oskarżony o tym by wiedział. Przeprowadzone postępowanie nie wykazało, aby oskarżony w jakikolwiek sposób wpływa na tę procedurę. Jeśliw opinii technicznej uznano ww. urządzenia za automaty o niskich wygranych, to przypisywanie oskarżonemu świadomości ich użytkowania niezgodnie z ustawą oznaczałoby nałożenie na niego odpowiedzialności ponad wymagania ustawy, która oddała kwestie technicznej oceny urządzeń odpowiednim instytucjom.A. Ż., który pełnił funkcję prezesa zarządu spółki(...) sp. z o.o., dopełnił wszystkich ciążących na nim obowiązków wynikających z przepisów prawa. Działał on w zaufaniu do organów państwa. Nie może on ponosić zatem odpowiedzialności za brak konsekwencji ustawodawcy w zakresie stanowienia prawa.
Jak wskazuje się w orzecznictwie Sądu Najwyższego nie ma podstaw do przypisania osobie urządzającej gry na automatach o niskich wygranych znamion strony podmiotowej przestępstwa zart. 107 § 1 k.k.s., a więc ani zamiaru ewentualnego, ani tym bardziej bezpośredniego, urządzenia gry na automacie o niskich wygranych wbrew przepisom ustawy,w sytuacji gdy została przeprowadzona na cała wieloetapowa procedura administracyjna, która doprowadziła do zarejestrowania urządzenia jako automatu o niskich wygranych i tym samym do uzyskania przez tę osobę uprawnienia do wprowadzenia go do eksploatacji i użytkowania jako takiego. Poświadczenie rejestracji, o którym mowa w§ 10 ust. 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie warunków urządzania gier i zakładów wzajemnych(Dz.U. Nr 102, poz. 946), stwierdza uprawnienie do wprowadzenia do użytkowania urządzenia jako automatu o niskich wygranych. Decyzja administracyjna jest w tym względzie miarodajnai wiążąca w myśl unormowanych zasad urządzania gier na automatach. Odmienne ustalenia co do stanu świadomości osoby urządzającej gry zasadne byłyby wtedy, gdyby dokumenty, na podstawie których zarejestrowano urządzenie jako automat o niskich wygranych poświadczały nieprawdę,a on sam o tym wiedział (postanowienie Sądu Najwyższego dnia 03 grudnia 2010 r., sygn. akt V KK 190/10,Legalis nr 414179). Zdaniem Sądu analogiczna sytuacja w zakresie świadomości oskarżonego była w niniejszej sprawie.
Powyższe uwagi odnoszą się również do kwestii błędnego adresu sklepu spożywczo-usługowego w miejscowościP.przyul. (...). W załączniku do decyzji zmieniającej decyzję koncesyjną wskazano, iż sklep, w którym mają zostać umieszczone automaty do gier znajduje się przyul. (...). Taki adres został wskazany w umowie najmu/podnajmu powierzchni w tym sklepie podpisany w dniu 04 grudnia 2007 r. przezspółkę (...) sp. z o.o.z właścicielemsklepu (...). Adres taki widniał m.in. na firmowej pieczątce, którą posługiwał sięJ. S.. Przedstawicielspółki (...) sp. z o.o.nie miał zatem podstaw, aby kwestionować adres sklepu. Oczywistym jest bowiem, że to właściciel sklepu najlepiej wie, jaki jest adres prowadzonej przez niego działalności gospodarczej. Tożsama sytuacja miała miejsce podczas podpisywania umowy zA. K., która przejęła prowadzenie sklepu odJ. S.. Także ona posługiwała się adresem „ul. (...),P.”. Po rozpoczęciu działalności, podczas podpisywania umowy z kolejną osobą, która prowadziła sklep, okazało się, że prawidłowy adres sklepu, toul. (...). Pod numerem 4 znajduje się dom jednorodzinny. Jak zeznała świadekB. A.pod numerem 4 mieszka jej teściowa, a błądw zakresie numeracji wskazany w umowie jest wynikiem tego, żeJ. S.notorycznie mylił numer budynku, w którym prowadził sklep (6) z numerem budynku, w którym mieszkał (4). Błąd ten nie został zauważony ani przez przedstawicielispółki (...) sp. z o.o., którzy podpisywali umowę zJ. S., ani przez funkcjonariuszy Urzędu CelnegowR., którzy przeprowadzali kontrolę weryfikacyjną przez zezwoleniem na uruchomienie automatów. Gdyby taka omyłka została przez nich wówczas zauważona, to nie doszłoby do uruchomienia punktu gier. Tak się jednak nie stało, a błąd w adresie sklepu został zauważony przez pracowników(...) sp. z o.o., którzy następnie wystąpili o zmianę decyzji koncesyjnejw tym zakresie. Tym samym nie można czynić oskarżonemuA. Ż.,iż świadomiespółka (...) sp. z o.o.wskazała błędny adres. Brak jest jakichkolwiek dowodów, że oskarżony działał z zamiarem wprowadzenia w błąd funkcjonariuszy Urzędu Celnego, albo przewidując możliwość, iż dane adresowe są nieprawidłowe, godził się na to. Wskazać przy tym należy, że nie budziło żądnych wątpliwości stron, że automaty do gier o niskich wygranych faktycznie znajdowały się w sklepie spożywczo – przesyłowym, a nie w budynku prywatnym. Zgodnie z treścią załącznika do decyzji Dyrektora Izby Skarbowej wW.zezwolenie na prowadzenie punktu gier dotyczyło bowiem sklepu spożywczo-przemysłowego w miejscowościP..
Mając na uwadze powyższe, Sąd uniewinnił oskarżonegoA. Ż.od popełnienia zarzucanego mu aktem oskarżenia czynu, a podstawę tej decyzji stanowił przepisart. 17 § 1 pkt 1 k.p.k.w zw. zart. 414 § 1 k.p.k.w zw. zart. 113 § 1 k.k.s.
O kosztach postępowania Sąd orzekł na podstawieart. 632 pkt 2 k.p.k., który to przepis stosuje się w postępowaniu karnym skarbowym. W przypadku uniewinnienia oskarżonego koszty procesu obciążają Skarb Państwa.
Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w wyroku.

Zarządzenia:

1

    odpis wyroku wraz z uzasadnieniem proszę doręczyć Mazowieckiemu Urzędowi Celno-Skarbowemuw Warszawie – VI Wydział Dochodzeniowo – Śledczy wR.(k. 722);

2
po uprawomocnieniu się wyroku akta proszę przedstawić celem rozpoznania wniosku o zwrot wydatków oskarżonemu w związku z ustanowieniem obrońcy w sprawie.