Sąd Okręgowy w Gliwicach
IX Zamiejscowy Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IX U 904/17
Data wyroku: 2018-03-14 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Joanna Smycz
Słowa kluczowe: Wysokość emerytury
Podstawa prawna: art.51 ust.1 ustawy z dnia 17.12.1998r.o emeryturach i rentach FUS

Sygn. akt IX U 904/17

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 14 marca 2018 r.
Sąd Okręgowy___________________w Gliwicach Wydział IX

    Sąd Pracy i Ubezpieczeń SpołecznychOśrodek Zamiejscowy w Rybniku

w składzie:

Przewodniczący:

SSO Joanna Smycz

Protokolant:

Iwona Porwoł

przy udziale ./.
po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2018 r. w Rybniku
sprawy z odwołaniaA. G.(G.)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o wysokość emerytury
na skutek odwołaniaA. G.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 26 maja 2017 r. Znak(...)
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że zobowiązuje organ rentowy do ponownego ustalenia wysokości emerytury ubezpieczonego przy zastosowaniu przeliczników górniczych 1.4 do okresu kwiecień, czerwiec i lipiec 1988r. i przy zastosowaniu przeliczników górniczych 1.5 do okresu maj 1988r. i do okresu od sierpnia 1988r. do stycznia 1989r. począwszy od stycznia 2017r.
Sędzia

Sygn. akt: IX U 904/17

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 26.05.2017r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych OddziałwR.odmówił ubezpieczonemuA. G.(G.) ponownego ustalenia wysokości emerytury górniczej z zastosowaniem przeliczników górniczych do okresu pracy od 1.04.1988 do 31.01.1989r.
Skarżący w odwołaniu od decyzji wniósł o jej zmianę i zaliczenie na wysokość emerytury z zastosowaniem przeliczników górniczych okresu zatrudnienia od 1.04.1988 do 31.01.1989r.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, wskazując, iż protokół komisji weryfikacyjnej nie może w przypadku ubezpieczonego stanowić środka dowodowego, gdyż zgodnie z§ 14 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 1.08.1969r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz bezpieczeństwa pożarowego w podziemnych zakładach górniczych(Dz.U. nr 24, poz. 176 z późn. zm.) zakład górniczy obowiązany jest prowadzić ścisłą ewidencję osób przebywających w wyrobiskach podziemnych.
Sąd  ustalił następujący stan faktyczny:
Ubezpieczonyurodził się w dniu (...)
Od(...)nabył prawo do emerytury górniczej na podstawie art. 50 a ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS. WWPW- 281,28%.

(...)ubezpieczony złożył wniosek o zastosowanie przeliczników górniczych do okresu zatrudnienia od 1.04.1988 do 31.01.1989r., do którego załączył protokół nr 1/2016 z 27.12.2016r. z posiedzenia komisji weryfikacyjnej dla pracowników dozoru i kierownictwa ruchu pod ziemią lub pracowników zatrudnionych na stanowiskach inżynieryjno-technicznych pod ziemią wystawiony przez(...) Sp. z o.o.OddziałKWK (...)oraz załącznik do karty ewidencyjnej pracownika do ewidencjonowania przepracowanych okresów pracy górniczej.
W protokole komisji weryfikacyjnej wskazano, że ubezpieczony od 1.04.1988 do 31.01.1989 był zatrudniony częściowo pod ziemią i częściowo na powierzchni na stanowisku instalator w oddziale urządzeń elektrycznych dołowych, wykonał 21 zjazdów pod ziemię przeciętnie w miesiącu.
W załatwieniu wniosku z 19.01.2017 organ rentowy postanowił jak w opisanej na wstępie decyzji.
(dowód: akta ZUS, akta osobowe ubezpieczonego, protokół posiedzenia Komisji Weryfikacyjnej ubezpieczonego z 27.12.2016r. )
Wykaz absencji chorobowej ubezpieczonego i ilość dni roboczych w okresie od 1.04.1988 do 31.01.1989:

Miesiąc/rok

04/1988

05/1988

06/1988

07/1988

08/1988

09/1988

10/1988

11/1988

12/1988

01/1989

Ilość dni roboczych

20

22

21

20

23

22

21

21

21

22

Ilość absencji chorobowych

3

-

6

9

-

-

-

-

-

-

(dowód: wykaz absencji chorobowej ubezpieczonego i ilość dni roboczych w okresie od 1.04.1988 do 31.01.1989 sporządzony przez(...) Grupę (...), k. 51 a.s.)
Organ rentowy dokonał ustalenia przysługujących ubezpieczonemu przy przeliczaniu emerytury przeliczników górniczych za okres od 1.04.1988 do 31.01.1989, biorąc pod uwagę ustalenia z posiedzenia Komisji Weryfikacyjnej z dnia 27.12.2016r. oraz treść pisma(...)z dnia 28.11.2017r.
Zgodnie z tym wyliczeniem zasadne jest zastosowanie przeliczników 1,4 do okresu kwiecień, czerwiec i lipiec 1988 oraz zastosowanie przeliczników górniczych 1,5 do okresu maja 1988 i do okresu od sierpnia 1988 do stycznia 1989.
Zastosowanie przelicznika 1,4 do okresu kwiecień, czerwiec i lipiec 1988 związane jest z wykazaniem absencji chorobowej ubezpieczonego w tych miesiącach.
(wyliczenie ZUS sporządzone na wniosek Sądu dotyczące ustalenia okresów zastosowanie przeliczników górniczych w spornym okresie, k. 57-60 a.s.)
Zgromadzony materiał dowodowy Sąd uznał za kompletny i przekonywujący,przez co mogący stanowić podstawę rozstrzygnięcia.
Strony nie złożyły dalszych wniosków dowodowych.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie.
Spór w niniejszej sprawie dotyczył wysokości emerytury górniczej ubezpieczonego, a konkretnie czy do spornego okresu zatrudnienia ubezpieczonego wKWK (...)od 1.04.1988r. do 31.01.1989r. można zastosować przeliczniki górnicze.
W pierwszej kolejności należy powołaćRozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 31 marca 2008 r. w sprawie sposobu ewidencjonowania przez pracodawców okresów zatrudnienia na stanowiskach, na których okresy pracy górniczej zalicza się w wymiarze półtorakrotnym przy ustalaniu prawa do górniczej emerytury, oraz na niektórych innych stanowiskach pracy górniczej(Dz. U. z dnia 29 kwietnia 2008 r.), a szczególności § 5, zgodnie z którym w przypadku gdy pracodawca nie posiada pełnej ewidencji okresów pracy na stanowiskach za okres poprzedzający dzień wejścia w życie rozporządzenia lub w przypadku okresów pracy wykonywanej na stanowiskach niepodlegających w myśl dotychczasowych przepisów obowiązkowi ewidencjonowania, ewidencję uzupełnia się w oparciu o ustalenia komisji weryfikacyjnej.
W myśl § 8 ust. 1 wskazanego Rozporządzenia Ministra Gospodarki z posiedzenia komisji weryfikacyjnej sporządza się protokół w odniesieniu do pracowników:
1) zatrudnionych na stanowiskach robotniczych, na których zatrudnienie zalicza się w wymiarze półtorakrotnym,
2) zatrudnionych na stanowiskach robotniczych, częściowo pod ziemią i częściowo na powierzchni dla udowodnienia pracy wykonywanej pod ziemią stale i w pełnym wymiarze czasu pracy,
3) dozoru i kierownictwa ruchu pod ziemią lub pracowników zatrudnionych na stanowiskach inżynieryjno-technicznych pod ziemią,
4) dozoru i kierownictwa ruchu na odkrywce w kopalniach siarki lub węgla brunatnego oraz w kopalniach otworowych siarki.
Ust. 2. Protokół podpisują wszyscy członkowie komisji weryfikacyjnej biorący udział w posiedzeniu.
Ust 3. Protokół komisji weryfikacyjnej stanowi podstawę dokonania wpisu w załączniku do karty ewidencyjnej pracownika, wraz z podaniem daty i numeru postanowienia komisji weryfikacyjnej. Protokół komisji weryfikacyjnej wraz z załącznikiem do karty ewidencyjnej pracownika i wystawionym na podstawie tego załącznika zaświadczeniem pracy dołącza się do wniosku pracownika o emeryturę.
Ubezpieczony występując do ZUS O/R.z wnioskiem o zastosowanie przeliczników górniczych do okresu pracy od 1.04.1988 do 31.01.1989 prawidłowo zatem dołączył do tego wniosku takie dokumenty jak protokół posiedzenia komisji weryfikacyjnej dla pracowników dozoru i kierownictwa ruchu pod ziemią lub pracowników zatrudnionych na stanowiskach inżynieryjno-technicznych pod ziemią wystawiony przez(...) Sp. z o.o.OddziałKWK (...)oraz załącznik do karty ewidencyjnej pracownika do ewidencjonowania przepracowanych okresów pracy górniczej.
W myśl art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS przy ustalaniu wysokości górniczych emerytur, o których mowa w art. 50a lub 50e, stosuje się, z zastrzeżeniem ust. 2, następujące przeliczniki:
1)1,5 za każdy rok pracy górniczej wykonywanej pod ziemią stale i w pełnym wymiarze czasu pracy;
2) 1,8 za każdy rok pracy, o której mowa w art. 50d;
3)1,4 za każdy rok pracy w pełnym wymiarze czasu pracy, o której mowa w art. 50c ust. 1 pkt 1-3 i 5-9, wykonywanej częściowo na powierzchni i częściowo pod ziemią;
4) 1,2 za każdy rok pracy, o której mowa w art. 50c ust. 1 pkt 4 i 5, wykonywanej stalei w pełnym wymiarze czasu pracy na odkrywce w kopalniach siarki i węgla brunatnego, w kopalniach otworowych siarki oraz w przedsiębiorstwach i innych podmiotach wykonujących roboty górnicze.
2. Przy ustalaniu wysokości górniczych emerytur łączny okres pracy obliczony z zastosowaniem przeliczników, o których mowa w ust. 1, uwzględnia się w wymiarze nie dłuższym niż 45 lat.
Z przeprowadzonego postępowania sądowego wynika, iż ubezpieczony w spornym okresie pracy wKWK (...)od 1.04.1988 do 31.01.1989 pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pod ziemią jako inspektor w oddziale urządzeń elektrycznych dołowych, przy czym w miesiącach kwiecień 1988, czerwiec 1988 i lipiec 1988 posiadał absencje chorobowe w wymiarze kolejno 3 dni, 6 dni i 9 dni.
Takie ustalenie uzasadnia zastosowanie przelicznika 1,5 do okresu maj 1988 i do okresu od sierpnia 1988 do stycznia 1989 jako okresów pracy ubezpieczonego wykonywanych pod ziemią stale i w pełnym wymiarze oraz zastosowanie przelicznika 1,4 do miesięcy, w których wystąpiła absencja chorobowa, tj. kwiecień 1988, czerwiec 1988 i lipiec 1988, kiedy ubezpieczony wykonywał pracę pod ziemią tylko częściowo. Przeliczenie taki powinno nastąpić od 1 stycznia 2017, czyli od miesiąca zgłoszenia wniosku w tym przedmiocie.
Ubezpieczony nie kwestionował ostatecznie pisma(...)z 29.11.2017r. i wykazanych w nim liczby dni absencji chorobowej, ostatecznie, po wyjaśnieniu powodów zastosowanie przelicznika 1,4 do wskazanych 3 miesięcy pracy wKWK (...), nie zakwestionował również stanowiska ZUS odnośnie zastosowanych przeliczników górniczych 1, 4 i 1,5 i ostatecznie wnosił o ponowne przeliczenie mu emerytury przy zastosowaniu przelicznika 1.4 do miesięcy kwiecień, czerwiec, lipiec 1988r., a w pozostałym okresie, czyli za maj i od sierpnia do stycznia 1989 przelicznika 1.5.
Wobec powyższego Sąd na mocyart. 47714§ 2 k.p.c.zmienił zaskarżoną decyzję i orzekł jak w sentencji wyroku.
Sędzia