Sąd Okręgowy w Kaliszu
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 680/18
Data wyroku: 2018-10-31 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Marzena Głuchowska
Słowa kluczowe: Kapitał początkowy
Podstawa prawna: art. 174 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt V U 680/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 31 października 2018 r.
Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie :
Przewodniczący SSO Marzena Głuchowska
Protokolant st.sekr.sądowy Barbara Wypych
po rozpoznaniu w dniu 30 października 2018 r. w Kaliszu
odwołaniaM. W.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
z dnia
- 20 czerwca 2018 r.  Nr(...)-2004
- 17 lipca 2018 r. Nr(...)
- 10 sierpnia 2018 r.  Nr(...)
w sprawieM. W.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
o ustalenie kapitału początkowego i wysokość świadczenia

1
Zmienia zaskarżone decyzje Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.z dnia 20 czerwca 2018 r. znak(...), z dnia 17 lipca 2018 r. znak(...)oraz z dnia 10 sierpnia 2018 r.(...)i ustala, iż odwołującyM. W.ma prawo do przeliczenia kapitału początkowego oraz emerytury z uwzględnieniem zarobków za rok 1992 w kwocie 72 342 500,00 st. zł oraz za okres od dnia 01.01.1993 r. do dnia 31.07.1993 r. w kwocie 127 400 000,00 st. zł,

2
Oddala odwołanie w pozostałym zakresie.

Sygn. akt VU 680/18

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 20.06.2018 r. znak(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.ponownie ustalił odwołującemuM. W.kapitał początkowy. Do obliczenia kapitału przyjęto wskaźnik wysokości podstawy wymiaru 119,07% obliczony z lat od 01.01.1984 r. do 31.12.1993 r., kwotę bazową 1220,89 zł i staż pracy wynoszący 25 lat i 4 miesiące.
Od powyższej decyzji odwołanie złożyłM. W., domagając się jej zmiany i uwzględnienia przy obliczaniu kapitału początkowego zarobków z lat 1990-1993 w innych kwotach poprzez uwzględnienie w roku 1993 20% dodatku stażowego współce (...), w roku 1992 – dochodu wynikającego z informacji podatkowych, w roku 1991 i 1990 dochodu w wysokości odpowiadającej dochodowi osiąganemu przez inną osobę na stanowisku równorzędnym.
Decyzją z dnia 17.07.2018 r. znak(...)organ rentowy przyznał odwołującemu emeryturę i ustalił jej wysokość emerytury.
Od tej decyzji odwołanie złożyłM. W., kwestionując wysokość emerytury, w zakresie obliczenia kapitału początkowego, jak w decyzji z dnia 20.06.2018 r., co do zarobków z lat 1990,1991,1992, 1993.
Decyzją z dnia 10.08.2018 r. znak(...)organ rentowy przeliczył odwołującemu emeryturę. W obliczeniach za rok 1990 przyjęto zarobki wynoszące 5003585,00 zł, za rok 1991 – 8213033,33 zł, za rok 1992 – 44400000,00 zł, za rok 1993 – 30800000,00 zł. Wskaźnik wysokości kapitału początkowego ustalono na 119,07%.
Od tej decyzji odwołanie wniósłM. W., kwestionując wysokość zarobków z lat 1990, 1991, 1992,1 993.
Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.
Sąd ustalił i zważył co następuje.
Odwołujący w okresie od 16.02.1990 r. do 31.07.1993 r. zatrudniony był wSpółce (...). W świadectwie pracy z dnia 31.07.1993 r. wskazano, iż wypłacany był odwołującemu dodatek stażowy wynoszący 20% wynagrodzenia. Nadto wskazano wynagrodzenie zasadnicze wynoszące 13000000 zł, dodatek funkcyjny wynoszący 20% wynagrodzenia zasadniczego i dodatek stażowy wynoszący 20% wynagrodzenia zasadniczego. W angażu z dnia 05.01.1993 r. ustalono dla odwołującego wynagrodzenie zasadnicze wynoszące 13000000 zł, dodatek funkcyjny w wysokości 20% wynagrodzenia zasadniczego i dodatek stażowy w wysokości 20% wynagrodzenia zasadniczego W piśmie z dnia 24.05.1993 r.Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo-Handlowe (...) Sp. z o.o.wK.dokonało wypowiedzenia odwołującemu umowy o pracę w części dotyczącej dodatku stażowego w wysokości 20% ze skutkiem na dzień 31.08.1993 r. Wynagrodzenie odwołującego w okresie 7 miesięcy 1993 r. od stycznia do lipca wynosiło wtedy 13000000 starych zł miesięcznie plus dodatek funkcyjny i dodatek stażowy. Jego wysokość miesięcznie wynosiła 18200000 zł. Wynagrodzenie odwołującego za okres od 01.01.1993 r. do 31.07.1993 r. wynieść powinno- 127400000 starych zł. Zatrudniony jako wice prezes zarząduB. Ł.w 1993 r. osiągnął w roku 1993 wynagrodzenie wynoszące 137650000 zł.
W roku 1992 organ rentowy przyjął wynagrodzenie odwołującego – 7 miesięcy na podstawie angaży i 5 miesięcy na podstawie wynagrodzenia minimalnego. Dochód z tego roku organ rentowy ustalił na(...)starych zł, a z informacji o dochodach odwołującego za rok 1992 wynika dochód 72342500 zł. Z angażu z dnia 25.06.1992 r. wynika od dnia 01.06.1992 r. wynagrodzenie zasadnicze 4750000 zł, dodatek funkcyjny 20% wynagrodzenia zasadniczego, dodatek stażowy -20% wynagrodzenia zasadniczego. Miesięcznie wtedy od 01.06.1992 r. kwota wynagrodzenia wynosi po 6650000,00 zł. Za 7 miesięcy 1992 r., od 01.06.1992 r. do 31.12.1992 r. byłaby to kwota łączna 46550000 zł. Co do okresu od 01.01.1992 r. do 31.05.1992 r. brak jest danych dotyczących konkretnych składników wynagrodzenia. Z dokumentu PIT za rok 1992 wystawionego na podstawie kart wynagrodzeń za rok 1992 r. wynika kwota rocznego wynagrodzenia odwołującego w 1992 r. - 72342500 zł.
B. Ł.w tym czasie osiągnął wynagrodzenie wynoszące 68658600 zł i 4491400 zł zasiłków chorobowych.
W roku 1991 organ rentowy przyjął dochód odwołującego według wynagrodzenia minimalnego – 8213033,33 starych zł. Druga osoba zatrudniona w spółce jako wice prezes uzyskała w tym czasie dochód 59629400,00 starych zł.
W roku 1990 r. organ rentowy przyjął odwołującemu dochód według minimalnego wynagrodzenia – 3 834667,00 zł, natomiast drugi wice prezes osiągnął dochody wynoszące 27973250,00 starych zł. Co do zarobków za rok 1990 i 1991 nie zachowały się dokumenty płacowe dotyczące odwołującego. Odwołujący nie posiada także jakichkolwiek dokumentów: umowy o pracę, angaży. Pracodawca nie istnieje i nie złożono także dokumentacji płacowej oraz dotyczącej zatrudnienia odwołującego do jakiegokolwiek archiwum.
(dowód: zeznania odwołującego, zeznania świadkaB. Ł.)
W dniu 09.08.2018 r. organ rentowy wydał decyzję o ponownym ustaleniu kapitału początkowego. W decyzji tej organ rentowy ustalił wskaźnik wysokości podstawy wymiaru z okresu od 01.01.1984 r. do 31.12.1993 r. na 119,07%. Za rok 1990 r. przyjęto wynagrodzenie – 5003585,00 zł, za rok 1991 – 8213033,33 zł, za rok 1992- 44400000,00 zł, za rok 1993-130800000,00 zł. Wyliczenia z powyższej decyzji, uwzględnione w decyzji z dnia 10.08.2018 r., także odwołujący kwestionuje.
W myślart. 25 ust 1 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2018 r. poz. 1270) podstawę obliczenia emerytury, a której mowa wart. 24, stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne z uwzględnieniem waloryzacji składek zewidencjonowanych na koncie oraz kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego. Zgodnie zart. 26 ust 1. emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób określony wart. 25przez średnie dalsze trwanie życia.
Zgodnie z art. 173 ust 1 cyt. ustawy dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31.12.1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy. Zgodnie z art. 174 ust 3 podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust 1 i 3 i art. 18 cytowanej ustawy. Zgodnie z art. 15 ust 1 powyższej ustawy podstawę wymiaru, w tym przypadku kapitału początkowego, stanowi ustalona w sposób określony w ust 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych wybranych przez zainteresowanego z 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok 1998.
Istotne jest więc wykazanie w latach, z których obliczany jest kapitał początkowy podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne.
Sposób dokumentowania zarobków wynika z przepisu art.117 ust 5 wymienionej ustawy. Dowodem stwierdzającym wysokość zarobków są listy płac, angaże, wpisy do legitymacji ubezpieczeniowej, zaświadczenia Rp7 wystawione przez pracodawcę i inne dokumenty, z których wynika wysokość wynagrodzenia i fakt jego pobrania.
Istotną okolicznością jest także, czy określone wypłaty były poddane obowiązkowi opłacanie składek. W okresie objętym sporem obowiązywało w tym zakresie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29.01.1990 r. w sprawie wysokości i postawy wymiaru sadek na ubezpieczenie społeczne, zgłaszania do ubezpieczenia społecznego oraz rozliczania składek i świadczeń z ubezpieczenia społecznego (tj. Dz. U. Nr 68 z 1993 r. poz. 769).
Podstawę wymiaru składek dla pracowników stanowi dochód w gotówce i w naturze z tytułu wykonywania pracy w ramach stosunku pracy, z pewnymi wyjątkami, od którego odprowadzano składki na ubezpieczenie społeczne. Składnikami objętymi składką na ubezpieczenie społeczne były wynagrodzenia zasadnicze, dodatki stażowe, dodatki funkcyjne, premie.
Przeprowadzone postępowanie dowodowe wykazało, iż odwołujący za rok 1993 r. od 1 stycznia do 31 lipca osiągnął wynagrodzenie po 18200000 zł miesięcznie. Stanowi to za okres 7 miesięcy kwotę 127400000 zł. Za rok 1992 odwołujący wykazał wynagrodzenie wynikające z dokumentu PIT i wynoszące 72342500 zł. Za lata 1993 i 1992 odwołujący wykazał dokumentami składniki wynagrodzenia i ich wysokość. Zaskarżona decyzja dotycząca obliczenia kapitału początkowego oraz decyzje co do wysokości emerytury podlegały więc zmianie w myślart. 47714§ 2 kpcw ten sposób, iż ustalono prawo odwołującego do obliczenia wysokości kapitału początkowego i emerytury z uwzględnieniem zarobków w roku 1992 – 72342500 zł i w okresie od 01.01.1993 r. do 31.07.1993 r. w kwocie 127400000 zł.
Co do wyższej kwoty zarobków, niż przyjęte przez organ rentowy wynagrodzenie minimalne za lata 1990 i 1991, odwołanie podlegało oddaleniu po myśliart. 47714§ 1 kpc.
Co do tego okresu nie ma dokumentacji płacowej. Nie przedstawiono także żadnych dokumentów osobowych odwołującego. Nie dysponuje nimi odwołujący, nie zachowały się akta osobowe, pracodawca nie istnieje i nie złożono akt płacowych czy osobowych w jakimkolwiek archiwum. odwołujący domaga się przyjęcia za powyższe lata zarobków innej osoby zatrudnionej na podobnym stanowisku. Powyższe żądanie nie znajduje uzasadnienia w obowiązującym stanie prawnym.

SSO Marzena Głuchowska