Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 1255/18
Data wyroku: 2018-09-27 00:00:00
Typ orzeczenia: REASON
Sędziowie: Anna Przybylska
Słowa kluczowe: Emerytura wojskowa
Podstawa prawna: § 4 rozporządzenia Radz Ministrw  z dnia 15.07.2011 r.w sprawie szczególnych warunków podwyższania emerytur wojskowych

Sygn. akt VIII U 1255/18

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 17 kwietnia 2018 roku Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego wŁ.odmówiłR. P.ponownego przeliczenia procentowego wymiaru emerytury wojskowej, podnosząc w uzasadnieniu, że suma okresów pełnienia służby na misjach wyniosła 26 miesięcy, w związku z tym zwiększenie z tego tytułu wynosi 13%, jednocześnie z tytułu pełnienia służby w szczególnych warunkach zwiększenie przysługuje w wymiarze 8,58 %.
/decyzja – k. 58 akt(...)/
Odwołanie od tej decyzji,R. P.złożył w dniu 17 maja 2018 roku. Wniósł o ponowne przeliczenie procentowe i podwyższenie emerytury o 0,5 % za każdy rozpoczęty miesiąc pełnienia służby w strefie działań wojennych tj. do 14 %.
Wnioskodawca wniósł o przyjęcie , że pełnił służbę wojskową na misjach w następującym wymiarze:
1) w okresie od 8 stycznia 2007 r. do 23 lipca 2007 r. - czyli za 7 miesięcy ( styczeń i lipiec miesiące rozpoczęte),
2) w okresie od 19 października 2008 r. do 23 kwietnia 2009 r. – 7 miesięcy (październik i kwiecień miesiące rozpoczęte)
3) w okresie 22 października 2010 roku do 13 kwietnia 2011 r – 7 miesięcy (październik i kwiecień miesiące rozpoczęte)
4) w okresie 10 października 2012 roku do 29 kwietnia 2013 roku – 7 miesięcy (październik i kwiecień miesiące rozpoczęte)
Czyli łącznie 28 miesięcy, zatem zwiększenie winno wynieść 14 %.
(odwołanie, k. 3 - 4)
W odpowiedzi na odwołanie, Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego wŁ.wniósł o jego oddalenie, podnosząc, argumenty ,jak w zaskarżonej decyzji.
(odpowiedź na odwołanie, k. 6)
Na rozprawie w dniu 7 września 2018 r wnioskodawca podtrzymał stanowisko z odwołania, wskazując, że w niniejszym postępowaniu wnosi wyłącznie o podwyższenie dodatku z tytułu służby w strefie działań wojennych z 13 do 14 %.
(e – prot. z dnia 7.09.18 00:02:07)
Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny:
R. P.jest uprawniony do emerytury wojskowej od dnia 1 lutego 2017 r./okoliczność bezsporna/
Wnioskodawca pełnił służę w strefie działań wojennych w Polskim Kontyngencie Wojskowym w składzie Międzynarodowych Sił Stabilizacyjnych(...)w okresie od 8 stycznia 2007 r. do 23 lipca 2007 r. oraz w Polskim Kontyngencie Wojskowym w Składzie Międzynarodowych Sił Wspierania(...)w okresach:
- od 19 października 2008 r. do 23 kwietnia 2009 r.
-od 22 października 2010 roku do 13 kwietnia 2011 r
-od 10 października 2012 roku do 29 kwietnia 2013 r
Z tego tytułu wnioskodawca uzyskał 13% zwiększenie wysługi emerytalnej./okoliczność bezsporna/
W dniu 16 lutego 2018 r wnioskodawca złożył wniosek o ponowne przeliczenie procentowego wymiaru przysługującej mu emerytury wojskowej.
/wniosek – k. 56 akt(...)/
Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje:
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie i skutkuje zmianą zaskarżonej decyzji.
Pomiędzy stronami nie było sporu, co do okresu pełnienia służby w strefie działań wojennych, a sposób liczenia tego okresu.
W myśl przepisuart. 15 ust. 3 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin(Dz. U z 2017r. poz. 2225 z późn. Zm), emeryturę podwyższa się o 0,5% podstawy wymiaruza każdy rozpoczęty miesiącpełnienia służby na froncie w czasie wojny lub w strefie działań wojennych.
Z kolei§ 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 lipca 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur wojskowychstanowi, że emeryturę wojskową podwyższa się o 0,5% podstawy wymiaru za każdy rozpoczęty miesiąc pełnienia służby w strefie działań wojennych w polskich kontyngentach wojskowych wydzielonych z Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej lub przez kierowanych do pełnienia służby w tej strefie z polskich przedstawicielstw wojskowych oraz polskich zespołów łącznikowych przy organizacjach międzynarodowych i międzynarodowych strukturach wojskowych albo bezpośrednio z organizacji międzynarodowych, międzynarodowych struktur wojskowych i obcych jednostek wojskowych.
Zgodnie, również , z treścią§ 26 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 lutego 2012 r. w sprawie trybu postępowania i właściwości organów w sprawach zaopatrzenia emerytalnego żołnierzy zawodowych oraz uprawnionych członków ich rodzin(Dz.U. z 2012 r. poz. 194) przy obliczaniu wysługi emerytalnej sumuje się poszczególne okresy o jednakowym procentowym wskaźniku, obejmujące lata, miesiące i dni. Sumę dni zamienia się na miesiące, przyjmując za miesiąc trzydzieści dni kalendarzowych. Sumę miesięcy zamienia się na lata, przyjmując pełne 12 miesięcy za jeden rok. W końcowym podsumowaniu okresy niepełnych miesięcy nie są uwzględniane,z wyjątkiem okresów, o których mowa w art. 15 ust. 3 ww. ustawy.
Treść tych przepisów nie pozostawia wątpliwości, iż w przypadku służby w strefie działań wojennych każdy rozpoczęty miesiąc służby powoduje podwyższenie podstawy wymiaru świadczenia niezależnie od tego, ile dni w tym miesiącu służba była pełniona.
Podstawą rozstrzygnięcia jest przepis§ 26 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 lutego 2012 r. w sprawie trybu postępowania i właściwości organów w sprawach zaopatrzenia emerytalnego żołnierzy zawodowych oraz uprawnionych członków ich rodzin, które to rozporządzenie obowiązuje od dnia 7 marca 2012 r. W przepisie tym, w sposób jasny wskazano, iż okresy niepełnych miesięcy nie są uwzględniane, z wyjątkiem okresów, o których mowa w art. 15 ust. 3 ww. ustawy.
Zaskarżona, aktualnie, decyzja, została wydana z naruszeniem przepisówart. 15 ust. 3 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin,§ 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 lipca 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur wojskowych oraz § 26 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 lutego 2012 r.w sprawie trybu postępowania i właściwości organów w sprawach zaopatrzenia emerytalnego żołnierzy zawodowych oraz uprawnionych członków ich rodzin.
/por. w tym zakresie wyrok SA w Białymstoku z dnia 2 grudnia 2014 r, III AUa 898/14, Lex nr 1623819/.
W świetle poczynionych rozważań Sąd Okręgowy, na podstawieart. 477(
    14 )§ 2 k.p.c., zmienił zaskarżoną decyzję i przeliczył wymiar emerytury wojskowej wnioskodawcy podwyższając procentowe zwiększenie wysługi emerytalnej do 14 % z tytułu pełnienia służby w Polskim Kontyngencie Wojskowym w składzie Międzynarodowych(...)w okresie od 8 stycznia 2007 r. do 23 lipca 2007 r. oraz w Polskim Kontyngencie Wojskowym w Składzie Międzynarodowych Sił Wspierania(...)w okresach:
- od 19 października 2008 r. do 23 kwietnia 2009 r.
-od 22 października 2010 roku do 13 kwietnia 2011 r
-od 10 października 2012 roku do 29 kwietnia 2013 r
(4x7 miesięcy = 28 miesięcy x 0,5%).

Zarządzenie:

odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi(...)