Sąd Okręgowy w Gliwicach
IX Zamiejscowy Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IX U 2260/16
Data wyroku: 2018-01-22 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Janina Kościelniak
Słowa kluczowe: Kapitał początkowy
Podstawa prawna: art.174 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IX U 2260/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 22 stycznia 2018 r.
Sąd Okręgowy___________________w Gliwicach Wydział IX

    Sąd Pracy i Ubezpieczeń SpołecznychOśrodek Zamiejscowy w Rybniku

w składzie:

Przewodniczący:

SSO Janina Kościelniak

Protokolant:

Jolanta Nagrodzka

przy udziale ./.
po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2018 r. w Rybniku
sprawy z odwołaniaM. O.(M. O.)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o wysokość kapitału początkowego, o wysokość emerytury
na skutek odwołaniaM. O.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 21 września 2016r. Znak(...)
z dnia 9 września 2016r. Znak(...)(...)
z dnia 13 września 2016r. Znak(...)(...)

1
zmienia zaskarżone decyzje w ten sposób, że zobowiązuje organ rentowy do ustalenia wartości kapitału początkowego ubezpieczonego:

- z uwzględnieniem do okresów składkowych okresu jego zatrudnienia w(...)u.T.(...)B. O. (1)

    od 15 listopada 1991 roku do 28 lutego 1993r.

- z uwzględnieniem wynagrodzenia ubezpieczonego osiąganego z tytułu zatrudnienia
w(...)u.T.(...)B. O. (1)na podstawie umowy o pracę:
- za 1991 rok w kwocie 3.000.000,00zł (trzy miliony starych złotych)
- za 1992 rok w kwocie 13.836,500,00zł (trzynaście milionów osiemset trzydzieści sześć tysięcy pięćset starych złotych),
- za 1993 rok w kwocie 3.400.000,00zł (trzy miliony czterysta tysięcy starych złotych),
2. oddala odwołanie w pozostałym zakresie,
3. przekazuje do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.wniosek ubezpieczonego z dnia(...)roku o wyliczenie jego dochodów za okres wykonywania pracy za granicą od 17 lutego 1989 roku do 31 sierpnia 1990 roku na podstawie wynagrodzenia zastępczego pracownikówS. S.(S.) lubJ. O.(O.) jako nowe żądanie.
Sędzia
Sygn. akt IX U 2260/16

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 09.09. 2016r. oraz decyzją z dnia 13.09. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.ponownie ustalił ubezpieczonemuM. O.(O.) wartość kapitału początkowego na dzień 01.01.1999r. na podstawie przepisówustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Kolejną decyzją z dnia 21.09.2016r. organ rentowy przyznał ubezpieczonemu prawo do wcześniejszej emerytury z tytułu wykonywania pracy w szczególnych warunkach oraz ustalił jej wysokość na podstawie art.26 powołanej powyżej ustawy, gdzie podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury.
Ubezpieczony odwołał się od powyższych decyzji i domagał się ich zmiany poprzez uwzględnienie na wysokość kapitału początkowego okresu nie podjęcia pracy bezpośrednio po odbyciu zasadniczej służby wojskowej od dnia 26.11.1977r. do 21.12.1977r., okresu urlopu dewizowego od dnia 01.09.1990r. do dnia 23.10.1990r. oraz następującego po nim okresu urlopu bezpłatnego od dnia 24.10.1990r. do 06.11.1990r., a także okresu zatrudnienia w(...)B. O. (2)od 15.11.1991r. do 28.02.1993r. oraz wynagrodzenia uzyskanego z tytułu powyższego zatrudnia.
Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie
i podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
UbezpieczonyM. O.urodził się w dniu (...)
Zaskarżoną decyzją z dnia 21.09.2016r. organ rentowy wykonując prawomocny wyrok tutejszego Sądu z dnia 06.07.2016r. przyznał ubezpieczonemu prawo do wcześniejszej emerytury z tytułu wykonywania pracy w szczególnych warunkach, której wysokość ustalono na zasadach określonych w art.26 ustawy emerytalnej.
Wcześniej zaskarżoną decyzją z dnia 09.09.2016r. organ rentowy ponownie ustalił ubezpieczonemu wartość kapitału początkowego na dzień 01.01.1999r., natomiast kolejną decyzją z dnia 13.09.2016r. przeliczył wartość kapitału poprzez dodanie do okresów składkowych okresu równego różnicy pomiędzy wiekiem emerytalnym, a faktycznym wiekiem przejścia na emeryturę.
Na wysokość kapitału organ rentowy zaliczył ubezpieczonemu okres zatrudnienia wynoszący 26 lat, 8 m-cy i 23 dni okresów składkowych (tj. 320 miesięcy) oraz 21 dni okresów nieskładkowych.
Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych od 01.01.1980r. do 31.12.1989r.
Do ustalenia wartości kapitału początkowego nie uwzględniono:
-okresu niepodjęcia pracy po zakończeniu zasadniczej służby wojskowej tj. okres od 26.11.1977r. do 21.12.1977r.,
-okresu urlopu dewizowego od 01.09.1990r. do 23.10.1990r. oraz okresu urlopu bezpłatnego od 24.10.1990r. do 06.11.1990r.
- okresu niezdolności do pracy od 15.11.1991r. do 31.12.1992r. gdyż zaświadczenie o zasiłkach chorobowych nie spełniało wymogów formalnych – brak pieczątki firmowej zakładu pracy oraz imienno- stanowiskowej osoby wystawiającej,
- okresu zatrudnienia w(...)od 01.01.1993r. do 28.02.1993r. , a także dochodów uzyskanych z tytułu zatrudnienia w tej firmie w latach 1991-1993.
Od dnia 01.09.1970r. do 23.05.1991r. ubezpieczony był zatrudniony w(...)wK.. W okresie tego zatrudnienia odbywał zasadniczą służbę wojskową od 14.12.1975r. do 25.11.1977r., po zakończeniu której podjął ponownie zatrudnienie od 22.12.1977r.
Od 21.02.1989r. do 31.08.1990r. ubezpieczony pracował na kontrakcie zagranicznym w Turcji organizowanym przez(...). Po zakończeniu tego kontaktu w okresie od 01.09.1990r. do 23.10.1990r. korzystał z urlopu dewizowego, a od 24.10.1990r. do 06.11.1990r. z urlopu bezpłatnego.
W okresie od 20.05.1991r. do 08.03.1993r. ubezpieczony był zatrudniony w(...)wW.uB. O. (2). Przedmiotem działalności firmy był ciężki transport międzynarodowy. Ubezpieczony pracował tam na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego. Zaświadczenie Rp-7 z dnia 05.09.2002r. zostało wydane ubezpieczonemu na podstawie akt osobowych oraz oryginalnych list płac, które pracodawca przechowuje do chwili obecnej. Jak wynika z tej dokumentacji okresie spornego zatrudnienia ubezpieczony nie przebywał na zasiłkach chorobowych. Zaświadczenie powyższe zostało podpisane jedynie przez właściciela firmy, ponieważ w okresie kiedy zostało wydane firma już nie istniała. Zatem nie było możliwości uzyskania podpisu i pieczątki księgowej. W okresie zatrudnienia w(...)ubezpieczony otrzymywał wynagrodzenie w wysokości wskazanej w tym zaświadczeniu. Powyższe okoliczności potwierdził przesłuchany w charakterze świadka były właścicielfirmy (...), który przedłożył pełną dokumentację osobową i płacową ubezpieczonego.
Ubezpieczony domagał się zmiany zaskarżonych decyzji poprzez uwzględnienie wskazanych powyżej okresów zatrudnienia oraz zarobków z lat 1991-1993. Ponadto na rozprawie w dniu 11.01.2018r. zgłosił wniosek o zaliczenie mu zarobków pracowników zastępczychJ. O.iS. S.zatrudnionych w(...)za okres pobytu ubezpieczonego na kontrakcie zagranicznym w Turcji od 17.02.1989r do 31.08.1990r., których zarobki złożył przy dokumentacji dotyczącej wniosku o pierwszorazowe ustalenie kapitału początkowego. Wskazał, iż dokumenty te powinny być ponownie uwzględnione przy ustalaniu wysokości jego emerytury.
Powyższe Sąd ustalił na podstawie akt organu rentowego, akt osobowych ubezpieczonego z(...)wK., akt osobowych z(...), akt osobowych i płacowych z(...), zeznań świadkaB. O. (2)(k.50-51) oraz zeznań ubezpieczonego (k.51-52).

Mając na uwadze powyższe ustalenia Sąd zważył co następuje:
Odwołanie ubezpieczonego częściowo zasługuje na uwzględnienie.
Mając na uwadze wyniki przeprowadzonego postępowania dowodowego, nie ulega wątpliwości, iż do ustalenia wartości kapitału początkowego należy ubezpieczonemu zaliczyć jako okres składkowy jego okres zatrudnienia w(...)u.T.(...)B. O. (1)od dnia 15 listopada 1991r. do dnia 28 lutego 1993r. w pełnym wymiarze czasu pracy. Powyższe wynika jednoznacznie z przedłożonych przez pracodawcę akt osobowych ubezpieczonego, złożonych przez niego zeznań, które znajdują potwierdzenie w tej dokumentacji oraz są zbieżne z zeznaniami ubezpieczonego. Wcześniejszy okres zatrudnienia ubezpieczonego w tej firmie od 20.05.1991-14.11.1991r. został uwzględniony przez organ rentowy na podstawie deklaracji imiennych, podobnie jak końcowy okres od 01.03.1993r. do 08.03.1993r. jako okres zatrudnienia u kolejnego pracodawcy(...)wR..
Do ustalenia wartości kapitału początkowego powinny również zostać uwzględnione zarobki ubezpieczonego osiągane w okresie zatrudnienia w(...)w wysokości wskazanej w złożonym zaświadczeniu Rp7 z dnia 05.09.2002r. tj. 3.000.000,00 starych złotych za rok 1991, 13.836.500,00 starych złotych za rok 1992 oraz 3.400.000,00 starych złotych za rok 1993. Wartości te bowiem wynikają bezpośrednio z dokumentacji akt osobowych ubezpieczonego i znajdujących się tam list płac.
Jednocześnie nie ulega wątpliwości, iż bezzasadne jest żądanie ubezpieczonego dotyczące uwzględnienia na wysokość kapitału początkowego okresu niepodjęcia pracy po zakończeniu zasadniczej służby wojskowej od 26.11.1977r. do 21.12.1977r. okresu urlopu dewizowego od 01.09.1990r. do 23.10.1990r. oraz okresu urlopu bezpłatnego od 24.10.1990r. do 06.11.1990r. Okresy te bowiem nie zostały wymienione zarówno wart. 6 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U z 2016r. poz.887) jako okresy składkowe, jak i w art.7 tej ustawy jako okresy nieskładkowe. W tym zakresie Sąd oddalił odwołanie ubezpieczonego.
Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem w tym zakresie okres korzystania przez wnioskodawcę z tzw. „urlopu dewizowego", tj. wykorzystywanego w kraju okresu urlopu wypoczynkowego, do którego wnioskodawca nabył prawo z tytułu pracy za granicą, nie stanowi okresu składkowego, jak i nieskładkowego, w myśl art. 6 i art. 7 u.e.r.f.u.s (Wyrok Sądu Apelacyjnego w Krakowie z dnia 3.04.2013r. IIIAUa 1369/12).
Mając powyższe na uwadze Sąd z mocyart. 47714§1i 2 kpcorzekł jak w sentencji.
W punkcie trzecim wyroku Sąd w trybie art. 47710§2 przekazał do rozpoznania organowi rentowemu złożony przez ubezpieczonego wniosek z dnia 11.01.2018r. o wyliczenie jego dochodów za okres wykonywania pracy za granicą od 17.02.1989r. do 31.08.1990r. na podstawie wynagrodzenia zastępczego pracownikówS. S.lubJ. O.. Ubezpieczony bowiem składając wniosek o emeryturę nie złożył dokumentów potwierdzających zarobki pracowników porównywalnych. Dokumenty takie ubezpieczony składał przy pierwszym wniosku o wyliczenie kapitału początkowego. Jednak nie zwierały one danych dotyczących wynagrodzeniaS. S.z rozbiciem na poszczególne miesiące spornego okresu, jak również informacji na jakim stanowisku pracował wówczas pracownikJ. O.. W celu prawidłowego rozpoznania wniosku ubezpieczony powinien te dowody niezwłocznie dostarczyć organowi rentowemu.
Sędzia