Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 623/18
Data wyroku: 2018-11-06 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE
Sędziowie: Katarzyna Antoniak
Słowa kluczowe: Dodatki do emerytur i rent
Podstawa prawna: art. 21 ustawy o emeryturach pomostowych

Sygn. akt IV U 623/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 6 listopada 2018r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Katarzyna Antoniak

Protokolant

st. sekr. sądowy Marzena Mazurek

po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2018 r. w Siedlcach na rozprawie
odwołaniaS. K.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wS.
z dnia 19 lipca 2018 r. Nr(...)
w sprawieS. K.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wS.
o prawo do rekompensaty
zmienia zaskarżoną decyzję i ustala prawoS. K.do rekompensaty z tytułu wykonywania pracy w szczególnych warunkach od 01 lipca 2018 r.
Sygn. akt: IV U 623/18UZASADNIENIE
Decyzją z 19 lipca 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart.24 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń SpołecznychprzyznałS. K.od 1 lipca 2018r. emeryturę. Wysokość emerytury obliczona została wg zasad określonych w art.26 w/w ustawy na kwotę 2 012,89 złotych brutto miesięcznie. Jednocześnie działając na podstawieart.21 ustawy z 19 grudnia 2008r. o emeryturach pomostowychorgan rentowy odmówiłS. K.prawa do rekompensaty wskazując, że ubezpieczony nie udokumentował 15 lat pracy w szczególnych warunkach wykonywanej w pełnym wymiarze czasu pracy (decyzja z 19 lipca 2018r. o przyznaniu emerytury k.5 akt emerytalnych).
Odwołanie od w/w decyzji złożył ubezpieczonyS. K.zaskarżając ją w części odmawiającej mu prawa do rekompensaty z tytułu pracy w szczególnych warunkach. W uzasadnieniu stanowiska wskazał, że na przestrzeni swojej pracy zawodowej wykonywał pracę w szczególnych warunkach jako operator koparki i operator dźwigu wPrzedsiębiorstwie (...)wW., wPrzedsiębiorstwie (...)wS., wM.(...)wK., w Spółdzielni Kółek Rolniczych wP., w(...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...)wS.i w kilku innych zakładach pracy. Z uwagi na to, że zatrudniające go zakłady pracy już nie istnieją nie jest w stanie przedłożyć świadectw wykonywania pracy w szczególnych warunkach, ale fakt wykonywania przez niego pracy operatora maszyn budowlanych mogą potwierdzić świadkowie – osoby, z którymi pracował (odwołanie k.2-3 akt sprawy).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie wskazując na argumentację i przepisy prawa powołane w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.4 akt sprawy).
Sąd ustalił, co następuje:
UbezpieczonyS. K.w dniu(...). ukończył 65. rok życia. W dniu 9 lipca 2018r. ubezpieczony wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wS.z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury wraz z rekompensatą (wniosek o emeryturę z 9 lipca 2018r. k.1 akt emerytalnych). Po rozpoznaniu powyższego wniosku zaskarżoną decyzją z 19 lipca 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.przyznał ubezpieczonemu emeryturę od 1 lipca 2018r. ,tj od miesiąca zgłoszenia wniosku i obliczył jej wysokość na kwotę 2 012,89 złotych brutto miesięcznie. Jednocześnie organ rentowy odmówił ubezpieczonemu prawa do rekompensaty wskazując, że nie wykazał 15 lat pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (decyzja z 19 lipca 2018r. k.5 akt emerytalnych).
W okresie aktywności zawodowej ubezpieczony pozostawał w zatrudnieniu w następujących zakładach pracy:

1
w okresie od 6 stycznia 1972r. do 8 września 1973r. (1 rok, 8 miesięcy i 2 dni) wPrzedsiębiorstwie (...)wW.w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku pracownika fizycznego wykonując pracę operatora koparki (świadectwo pracy z 8 grudnia 1981r. k.4 akt rentowych, zeznania ubezpieczonego k.19v akt sprawy),

2
w okresie od 17 października 1973r. do 17 listopada 1973r. (1 miesiąc) w(...) Przedsiębiorstwie (...)wS.w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku operatora koparki (świadectwo pracy z 31 sierpnia 1979r. k.5 akt rentowych, zeznania ubezpieczonego k.19v akt sprawy),

3
w okresie od 18 listopada 1973r. do 31 sierpnia 1974r. (9 miesięcy i 12 dni) wM.(...)wK.w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku operatora koparki (świadectwo pracy z 13 marca 1980r. k.6-6v akt rentowych, zeznania świadkaA. K.k.20v-21 akt sprawy i zeznania ubezpieczonego k.19v akt sprawy),

4
w okresie od 1 września 1974r. do 31 października 1976r. (2 lata i 2 miesiące) w Spółdzielni Kółek Rolniczych wP.w pełnym wymiarze czasu pracy, z czego 2 lata na stanowisku operatora koparki przy budowie dróg oraz przy wybieraniu żwiru na żwirowni, a 2 ostatnie miesiące pracy na stanowisku traktorzysty (świadectwo pracy z 13 marca 1980r. k.6 akt rentowych, zeznania świadków:A. L.k.20v akt sprawy iA. K.k.20v-21 akt sprawy oraz zeznania ubezpieczonego k.19v akt sprawy),

5
w okresie od 2 listopada 1976r. do 31 marca 1988r.(11 lat i 5 miesięcy) w(...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...)w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku maszynisty koparki i żurawia samojezdnego przy budowie zakładów przemysłowych (świadectwo pracy z 29 kwietnia 1988r. k.7 akt rentowych, zeznania świadków:J. S.k.20-20v iR. G.k.20v akt sprawy, zeznania ubezpieczonego k.19v akt sprawy),

6
w okresie od 2 maja 1988r. do 31 maja 1989r. (1 rok i 1 miesiąc) w(...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...)wS.w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku operatora dźwigu samojezdnego (świadectwo pracy z 31 maja 1989r. k.8 akt rentowych, świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z 1 sierpnia 2018r. k.10 akt emerytalnych i zeznania ubezpieczonego k.19v akt sprawy),

7
w okresie od 1 czerwca 1989r. do 31 grudnia 1989r. (7 miesięcy) w(...) Spółce z o.o.wS.w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku operatora dźwigu (świadectwo pracy z 2 stycznia 1990r. k.9 akt rentowych, zeznania ubezpieczonego k.19v akt sprawy),

8
w okresie od 2 stycznia 1990r. do 30 kwietnia 1990r. (4 miesiące) wPrzedsiębiorstwie (...)w Dobrem w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku operatora sprzętu budowlanego – dźwigu (świadectwo pracy z 30 kwietnia 1990r. k.10 akt rentowych),

9
w okresie od 2 maja 1990r. do 25 maja 1991r. (1 rok i 24 dni) w(...) Spółce z ograniczoną odpowiedzialnościąwB.kołoS.w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku operatora sprzętu budowlanego – dźwigu (świadectwo pracy z 17 maja 1991r. 11 akt rentowych, zeznania ubezpieczonego k.19v akt sprawy).

Suma w/w okresów wynosi 21 lat, 1 miesiąc i 14 dni.
Po 25 maja 1991r. do chwili nabycia emerytury od 1 lipca 2018r. ubezpieczony nie pracował zawodowo. Z uwagi na rozpoznanie u ubezpieczonego choroby nowotworowej, od maja 1992r. przebywał on na rencie inwalidzkiej II grupy, a następnie na rencie z tytułu częściowej niezdolności do pracy (decyzje o ustaleniu uprawnień do renty k.19 i 242 akt rentowych).
W okresie pierwszej pracy zawodowej ubezpieczony zdobył uprawnienia na obsługę koparki i dźwigu, w kolejnych latach pracy podwyższył swoje kwalifikacje uzyskując uprawnienia klasy drugiej (kserokopia książki uprawnień maszynisty ciężkich maszyn budowlanych i drogowych k.17-18 akt sprawy).
Sąd zważył, co następuje:
OdwołanieS. K.podlegało uwzględnieniu.
Stosownie do treściart.2 ust.5 ustawy z 19 grudnia 2008r. o emeryturach pomostowych(Dz.U. z 2015r., poz.965 ze zm.), pod pojęciem rekompensaty należy rozumieć odszkodowanie za utratę możliwości nabycia prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze dla osób, które nie nabędą prawa do emerytury pomostowej. Zgodnie z art.21 ust.1 i 2 oraz art.23 ust.1 i 2 tej samej ustawy, rekompensata przysługuje ubezpieczonemu, jeżeli ma okres pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 15 lat. Rekompensata nie przysługuje osobie, która nabyła prawo do emerytury na podstawie przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Ustalenie rekompensaty następuje na wniosek ubezpieczonego o emeryturę. Rekompensata przyznawana jest w formie dodatku do kapitału początkowego, o którym mowa w przepisach art.173 i art.174 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
Odnosząc powyższe uregulowania do okoliczności sprawy stwierdzić należy, że ubezpieczony spełnia przesłanki nabycia prawa do rekompensaty. W świetle ustaleń Sądu nie ulega bowiem wątpliwości, że ubezpieczony z uwagi na niekontynuowanie zatrudnienia od maja 1992r. - co było spowodowane złym stanem zdrowia - nie osiągnął 25-letniego okresu ubezpieczenia i tym samym utracił możliwość nabycia prawa do emerytury w niższym wieku emerytalnym ,tj. w wieku 60 lat z tytułu pracy w szczególnych warunkach – na podstawieart.184 ust.1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Niesporne jest również to, że ubezpieczony nie nabył prawa do emerytury pomostowej. Przeprowadzone przez Sąd postępowanie dowodowe wykazało natomiast, że ubezpieczony legitymuje się ponad 15-letnim stażem pracy w szczególnych warunkach. Obiektywne dowody z z dokumentów w postaci świadectw pracy oraz spójne i logiczne zeznania ubezpieczonego i świadków – współpracowników z okresu pracy zawodowej ubezpieczonego pokazują, że całym okresie swojej aktywności zawodowej ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę operatora sprzętu ciężkiego tj. koparki i dźwigu, która to praca w myśl załącznika dorozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. Nr 8, poz.43 ze zm.) – wykaz A dział V poz.3 zaliczana jest do pracy w szczególnych warunkach.
Mając to na uwadze Sąd na podstawieart.477.14§2 kpczmienił zaskarżoną decyzję i ustalił, żeS. K.przysługuje prawo do rekompensaty z tytułu pracy w szczególnych warunkach od 1 lipca 2018r. ,tj. od chwili przyznania prawa do emerytury.