Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 71/18
Data wyroku: 2018-05-17 00:00:00
Typ orzeczenia: REASON
Sędziowie: SSO Agnieszka Domańska-Jakubowska
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 26 ustawy z dn. 17.12.1998r.  o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt VIIIU 71/18

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 20 listopada 2017 roku znak(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.podjął wypłatę emerytury dla wnioskodawcyW. I.. Od dnia 1 października 2017 roku. . Ustalono termin płatności na 20 dzień każdego miesiąca. Do obliczenia emerytury przyjęto kwotę składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przyznano emeryturę. Emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczania emerytury przez średnie dalsze trwania życia, które ustalono na dzień zgłoszenia wniosku o emeryturę.
W przypadku wnioskodawcy przyjęto :
- kwotę składek zaewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji w wysokości 142 795,37 zł;
- kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego , który wynosi 207 134, 43 zł
- średnie dalsze trwanie życia , które wynosi 209,9 miesięcy
Wysokość emerytury obliczono na kwotę 1672,70 zł.
Wynika to z dodania kwot zwaloryzowanych składek i zwaloryzowanego kapitału początkowego i podzielenie przez średnie dalsze trwanie życia, przyjęte z tablicy trwania życia w wersji korzystniejszej dla wnioskodawcy.
Po dodaniu zwiększenia rolnego w kwocie 161,78 wysokość emerytury wynosiła 1834,48zł . Zwiększenie rolne przyjęto z uwagi na opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres 18 lat 3 miesięcy.
Wysokość świadczenia do wypłaty wyniosła 1527,38 zł.
Odwołanie od powyższej decyzji złożył wnioskodawca w dniu 20 grudnia 2017 roku. Wniósł o ponowne wyliczenie emerytury i obliczenie zwiększenia rolnego z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników. / odwołanie k- 3-4odw/.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie . Podniesiono ,że do kwoty emerytury wnioskodawcy został doliczony dodatek z tytułu zwiększenia rolnego w prawidłowej wysokości. Okres opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników organ rentowy przyjął w oparciu o zaświadczenie wystawione przez KRUS. Organ podniósł ,że emerytura wnioskodawcy została prawidłowo obliczona i waloryzowana zgodnie z obowiązującymi przepisami. Do obliczenia zwiększenia rolnego. Wskaźnik podstawy wymiaru dodatku z tytułu zwiększenia rolnego ustalono na 18,25%. Dodatek obliczono przez przemnożenie wskaźnika przez wartość minimalnej emerytury podstawowej obowiązującej w dniu ustalenia prawa do emerytury, co daje kwotę 161,78 zł / odpowiedź na odwołanie k- 5-6/.
Podczas rozprawy w dniu 26 kwietnia 2018 roku wnioskodawca wskazał ,że popiera odwołanie bo w jego ocenie dodatek z tytułu zwiększenia rolnego jest zbyt niski jak i zbyt niska jest przyznana mu emerytura./ oświadczenie wnioskodawcy 00:09:04 CD k- 41/.

Sad ustalił następujący stan faktyczny :
Wnioskodawcaurodził się w dniu (...). W dniu 9 października 2017 roku złożył wniosek o przyznanie emerytury. W dacie składania wniosku , wnioskodawca pozostawał w zatrudnieniu. W dniu 30 października 2017 roku wnioskodawca złożył wniosek o podjęcie wypłaty emerytury składając świadectwo pracy potwierdzające zakończenie zatrudnienia./ niesporne , wnioski w aktach ZUS/.
Decyzją z dnia 20 listopada 2017 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.przyznał wnioskodawcyW. I.emeryturę od dnia 1 października 2017 roku. Termin płatności świadczenia ustalono na 20 dzień miesiąca. Do obliczenia emerytury przyjęto kwotę składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przyznano emeryturę. Emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczania emerytury przez średnie dalsze trwania życia, które ustalono na dzień zgłoszenia wniosku o emeryturę.
W przypadku wnioskodawcy przyjęto :
- kwotę składek zaewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji w wysokości 142 795,37 zł;
- kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego , który wynosi 207 134, 43 zł
- średnie dalsze trwanie życia , które wynosi 209,9 miesięcy
Wyliczona kwota emerytury wynosi 1667,13 zł. Wynika to z dodania kwot zwaloryzowanych składek i zwaloryzowanego kapitału początkowego i podzielenie przez średnie dalsze trwanie życia, przyjęte z tablicy trwania życia w wersji korzystniejszej dla wnioskodawcy.
Po dodaniu zwiększenia rolnego w kwocie 161,78 wysokość emerytury wynosiła 1828,91 zł . Zwiększenie rolne przyjęto z uwagi na opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres 18 lat 3 miesięcy.
Wyplata emerytury uległa zawieszeniu z uwagi na kontynuowanie zatrudnienia przez wnioskodawcę . Ostateczna wysokość emerytury będzie ustalona po podjęciu jej wypłaty na wniosek złożony przez wnioskodawcę a średnie trwanie życia będzie ponownie ustalone na dzień zgłoszenia wniosku o podjęcie wypłaty emerytury.
/ decyzja w aktach ZUS/.
W dniu 30 października 2017 roku wnioskodawca złożył wniosek o podjęcie wypłaty emerytury/ wniosek w aktach ZUS/.
W wyniku złożenia powyższego wniosku organ rentowy wydal zaskarżoną decyzję /niesporne/
Wnioskodawca nie ma ustalonego prawa ani nie pobiera emerytury rolniczej. Wnioskodawca podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników w okresach od 1 stycznia 1979 do 31 grudnia 1982 roku i w tym okresie był zwolniony z opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników. W okresie od 1 stycznia 1983 roku do 31 marca 2007 roku wnioskodawc a opłacał składkę na ubezpieczenie społeczne rolników / zaświadczenia KRUS w aktach organu rentowego , niesporne/.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie materiału dowodowego zebranego w sprawie opierając się na dokumentach załączonych do akt organu rentowego , których treść nie była kwestionowana przez wnioskodawcę. Podnieść należy ,że jedynym zarzutem kierowanym do zaskarżonej decyzji jest byt niska kwota emerytury a w szczególności dodatku z tytułu zwiększenia rolnego. Wnioskodawca nie przedłożył jednak żadnych dowodów , potwierdzających ,że emerytura została zaniżona. Ponadto podnieść należy ,że sporny dodatek zwiększenia rolnego organ wyliczył w oparciu o zaświadczenie KRUS o okresach podlegania ubezpieczeniu rolniczemu , którego wnioskodawca nie kwestionował.

Sąd zważył ,co następuje :
Odwołanie wnioskodawcy nie jest zasadne i podlega oddaleniu. Wydana w sprawie decyzja odpowiada prawu.
Przedmiotem sporu między stronami jest zdaniem wnioskodawcy zbyt niska wysokość przyznanej emerytury, w szczególności przez przyjęcie błędnie wyliczonej kwoty dodatku z tytułu zwiększenia rolnego. W tym miejscu podnieść należy ,że wnioskodawca w żaden sposób nie podważył , przyjętych do wyliczenia emerytury kwot z tytułu zwaloryzowanych składek zaewidencjonowanych na jego koncie czy też kwoty zwaloryzowanego kapitału początkowego. Wnioskodawca oświadczył przed Sądem ,że faktycznie otrzymywał niskie zarobki ale nie miał możliwości zatrudnienia się z wyższym wynagrodzeniem. W tym miejscu stwierdzić należy ,że co do zasady wysokość emerytury jest powiązana z wysokością zarobków uzyskiwanych przez ubezpieczonego i wysokością odprowadzonych składek ubezpieczeniowych. Przykrą konsekwencją uzyskiwania niskich zarobków przez ubezpieczonego jest uzyskanie przez niego niskiej emerytury Na rozprawie wnioskodawca wyłącznie podnosił zarzuty dotyczące dodatku z tytułu zwiększenia rolnego. Nie wskazywał żadnych konkretnych zarzutów co do wyliczenia przyznanej emerytury , poza jej niską kwotą.
Wnioskodawcaurodzony w (...)roku nabył prawo do emerytury w oparciu o treść przepisuart. 24 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych( tekst jedn. Dz. Poz. 1383 ze U. z 2017 roku.). Emerytura wnioskodawcy została obliczona w oparciu o treść przepisów art. 26 i 25 powyższej ustawy . Zgodnie z treścią przepisu art. 25 ustawy podstawę obliczenia emerytury, o której mowa wart. 24, stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne, z uwzględnieniem waloryzacji składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury, zwaloryzowanego kapitału początkowego określonego wart. 173-175oraz kwot środków zewidencjonowanych na subkoncie, o którym mowa wart. 40a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, z zastrzeżeniem ust. 1a i 1b oraz art. 185. Natomiast przepis art. 26 powyższej ustawy stanowi ,że emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób określony w art. 25 przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturędanego ubezpieczonego, z uwzględnieniem ust. 5 i art. 183. Wiek ubezpieczonego w dniu przejścia na emeryturę wyraża się w ukończonych latach i miesiącach.(ust. 2). Średnie dalsze trwanie życia ustala się wspólnie dla mężczyzn i kobiet oraz wyraża się w miesiącach.(ust.3). Prezes Głównego Urzędu Statystycznego ogłasza w formie komunikatu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" corocznie w terminie do dnia 31 marca tablice trwania życia, z uwzględnieniem ust. 3, dla wieku ubezpieczonych określonego w myśl ust. 2.9 (ust.4). Tablice powyższe są podstawą przyznawania emerytur na wnioski zgłoszone od dnia 1 kwietnia do dnia 31 marca następnego roku kalendarzowego, z uwzględnieniem (ust. 5). Jeżeli jest to korzystniejsze dla ubezpieczonego, do ustalenia wysokości emerytury zgodnie z ust. 1 stosuje się tablice trwania życia obowiązujące w dniu, w którym ubezpieczony osiągnął wiek emerytalny wynoszący 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn. W ocenie Sadu wyliczona wnioskodawcy emerytura jest w prawidłowej wysokości, uwzględniając powyższe uregulowania. Kwota składek zaewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego z uwzględnieniem waloryzacji wynosiła bowiem 142 795,37 zł , kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wyniosła 207 134,43 zł średnie dalsze trwanie życia ustalono na 209,2 m-cy.
Zasady zaliczania do emerytury okresów pracy w gospodarstwie rolnym reguluje przepis art. 56 ustawy o emeryturach i rentach z FUS ( tekst jedn. Dz. Poz. 1383 ze U. z 2017 roku. Zgodnie z treścią przepisu art.56 ust 1 powyższej ustawy osobie, której przy ustalaniu prawa do emerytury uwzględniono okresy pracy w gospodarstwie rolnym określone w art. 10, oblicza się wysokość przysługującego świadczenia jako część świadczenia obliczonego w myśl art. 53, z uwzględnieniem okresów pracy w gospodarstwie rolnym, proporcjonalnie do udziału okresów składkowych i nieskładkowych w okresie stanowiącym sumę okresów składkowych, nieskładkowych i uwzględnionych okresów pracy w gospodarstwie rolnym. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do osoby, która udowodniła co najmniej: 20 lat - kobieta lub 25 lat - mężczyzna okresów składkowych albo okresów składkowych uzupełnionych okresami nieskładkowymi w rozmiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2, lecz wysokość przysługującej jej emerytury oblicza się w myśl art. 53, z uwzględnieniem okresów składkowych i nieskładkowych, bez uwzględnienia okresów pracy w gospodarstwie rolnym. ( art.56 ust 2). Świadczenie, którego wysokość ustalono w myśl ust. 1 lub 2, zwiększa się o kwotę odpowiadającą części składkowejemeryturyustalonej według zasad wymiaru określonych w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników, z uwzględnieniem całego udowodnionego okresu pracy w gospodarstwie rolnym, z tym że okresy prowadzenia gospodarstwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym - bez podlegania innemu ubezpieczeniu społecznemu - po ukończeniu 16 roku życia, przypadające przed dniem 1 lipca 1977 r., uwzględnia się, jeżeli przypadają nie wcześniej niż 25 lat przed ustaleniem prawa do emerytury.
W przypadku wnioskodawcy okresów składkowych i nieskładkowych nie uzupełniano okresem pracy w gospodarstwie rolnym ponieważ wnioskodawca miał wystarczająca ilość powyższych okresów. A zatem w przypadku wnioskodawcy organ rentowy prawidłowo zastosował przepis art. 56 ust 4 powyższej ustawy , który stanowi ,że jeżeli okresy składkowe i nieskładkowe nie zostały uzupełnione okresami wymienionymi w art. 10, emerytura ulega zwiększeniu za okres opłacania składek na Fundusz Emerytalny(...), Fundusz Ubezpieczenia Społecznego(...)i ubezpieczenie emerytalno-rentowe rolników. Zwiększenie to ustala się według zasad wymiaru przewidzianych dla części składkowej w przepisach , o których mowa wust. 3. czyli przepisachustawy z dnia 20 grudnia 1990 roku o ubezpieczeniu społecznym rolników(teks jedn. Dz. U. z 2016 r poz. 277 z późn. zm.)
Zgodnie z treściąart. 25.1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolnikówczęść składkową emerytury ustala się przyjmując po 1% emerytury podstawowej za każdy rok podlegania ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu, z uwzględnieniemust. 2-7powyższego przepisu. Niepełne lata przelicza się odpowiednio, z uwzględnieniemart. 21a. Organ rentowy w stosunku do wnioskodawcy do obliczenia dodatku z tytułu zwiększenia rolnego przyjął wszystkie wskazane przez KRUS okresy opłacania składek w liczbie 18 lat i 3 miesięcy.
Zgodnie z treścią przepisu art.6 ust 7 powyższej ustawy rolniczej za emeryturę podstawową przyjmuje się kwotę 882,56 zł miesięcznie, która podlega waloryzacji zgodnie z przepisami ustawy. Natomiast przepis art. 48a ust 2 ustawy stanowi ,że waloryzacja emerytury podstawowej polega na pomnożeniu kwoty tej emerytury przez wskaźnik waloryzacji ustalony zgodnie z przepisami emerytalnymi.
Wskaźnik waloryzacji emerytur i rent w 2017 r. wynosi 100,44% w oparciu o komunikat Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 lutego 2017 r. w sprawie wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2017 r. (M.P. poz. 187) i po zwaloryzowaniu emerytura podstawowa wynosi 886,44 zl
Ustalenie kwoty zwiększenia powinno nastąpić przez pomnożenie 18,25% i kwoty emerytury podstawowej po waloryzacji co daje kwotę 161,78 zł . A zatem organ rentowy prawidłowo ustalił kwotę dodatku z tytułu zwiększenia rolnego i doliczył ją do emerytury wnioskodawcy.
Odwołanie wnioskodawcy jest zatem niezasadne i podlega oddaleniu.
Zarządzenie;
Wyrok z uzasadnieniem i pouczeniem doręczyć wnioskodawcy
17.05.2018