Sąd Okręgowy w Gliwicach
IX Zamiejscowy Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IX U 581/18
Data wyroku: 2018-11-14 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Joanna Smycz
Słowa kluczowe: Świadczenia przedemerytalne
Podstawa prawna: art.2 ust.1 ustawy z dnia 30.04.2004r.o świadczeniach przedemerytalnych

Sygn. akt IX U 581/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 14 listopada 2018 r.
Sąd Okręgowy___________________w Gliwicach Wydział IX

    Sąd Pracy i Ubezpieczeń SpołecznychOśrodek Zamiejscowy w Rybniku

w składzie:

Przewodniczący:

SSO Joanna Smycz

Protokolant:

Iwona Porwoł

przy udziale ./.
po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2018 r. w Rybniku
sprawy z odwołaniaD. S.(S.)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o świadczenie przedemerytalne
na skutek odwołaniaD. S.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 23 stycznia 2018 r. Znak(...)
oddala odwołanie
Sędzia
Sygn. akt IX U 581/18

UZASADNIENIE
Decyzją z 23.1.2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.odmówił ubezpieczonejD. S.(S.) prawa do świadczenia przedemerytalnego, gdyż na dzień rozwiązania stosunku pracy ubezpieczona nie udowodniła 30 lat okresów składkowych i nieskładkowych.
Ubezpieczona wniosła odwołanie od tej decyzji, domagając się jej zmiany i przyznania świadczenia przedemerytalnego. Podnosząc, iż jej pracodawca ulega likwidacji.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując stanowisko o braku prawa do świadczenia przedemerytalnego z przyczyn jak w zaskarżonej decyzji.
Sąd Okręgowy ustalił co następuje:
Ubezpieczonaurodziła się (...)
Od 1.8.2008 do 30.3.2017 pracowała w(...) S.A.KWK (...), w dziale kontroli jakości.
31.3.2017 pracowała w(...) S.A.KWK (...)(jeden dzień pracy).
Od 1.4.2017 do 27.4.2017 była zatrudniona wSpółce (...) S.A.OddziałaKWK (...).
Kopalnia (...)nie jest samodzielnym podmiotem prawa, ale jest jednostką organizacyjną(...) S.A.
Zgodnie z statutem(...) S.A.jest pracodawcą w stosunku do ubezpieczonej, zaś Kopalnie są miejscem pracy dla zatrudnionych przez Spółkę pracowników.
Częśćprzedsiębiorstwa (...) SAw postaciKWK (...)została zbyta na rzeczSpółki (...) S.A.
(...) S.A.może tworzyć i likwidować zakłady, oddziały , przedstawicielstwa, zawiązywać spółki , przystępować do spółek oraz uczestniczyć w innych przedsięwzięciach.
27.4.2017 ustał stosunek pracy ubezpieczonej w wyniku porozumienia stron na podstawieart. 30§ 1 pkt. 1 Kodeksu Prac,art. 10 ust. 1 ustawy z 13.3.2003 o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących zakładu pracyw rozumieniuart. 2 ust.1 pkt. 29b ustawy z 20.4.2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Ubezpieczona jest zarejestrowana jako bezrobotna w Powiatowym Urzędzie PracywR.od 22.5.2017r. do nadal. 180 dniowy okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych upłynął 18.11.2017r. W okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych ubezpieczona nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych.
15.12.2017r. Powiatowy Urząd Pracy wystawił jej zaświadczenie potwierdzające powyższe informacje.
18.12.2017r. ubezpieczona złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia przedemerytalnego.
Ubezpieczona udowodniła łącznie 22 lata, 10 miesięcy i 6 dni okresów składkowychi nieskładkowych (ograniczonych w wymiarze 1/3 okresów składkowych).
(dowód: akta ZUS, w szczególności świadectwa pracy odwołującej -świadectwo pracy z(...) S.A.wB.KWK (...)za okres od 1.03.2008 do 27.12.2017r., pismo(...)wB.z dnia 9.01.2018r., zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy z dnia 15.12.2017r., wniosek o świadczenie przedemerytalne, decyzję Komisji Europejskiej z dnia 16.11.2016r., w szczególności pkt. 3 p.pkt.10, pkt. 6.2. 27i 28., zeznania odwołującej, akta osobowe ubezpieczonej zKWK (...), w szczególności umowa o pracę na czas określony z dnia 31.07.2008r. do 31.01.2009r., kolejna umowa o pracę z dnia 31.01.2009r. od 1.02.2009 na czas nieokreślony w charakterze próbobiorca kontroli ruchu wZakładzie (...), pismo z dnia 5.11.2009r. uznające stanowisko pracy na którym pracowała ubezpieczona za pracę w warunkach szczególnych i zaświadczenie odnośnie pracy odwołującej od 1.08.2008 do 31.03.2017r. wKWK (...), kolejne zaświadczenie z dnia 30.03.2017r. z którego wynika, iż ubezpieczona była zatrudniona wKWK (...)od 1.08.2008 do 30.03.2017r. na stanowisku próbobiorca kontroli ruchu, powód wydania zaświadczenia porozumienie stron, przemieszczenie w ramach spółki, pismo z dnia 31.03.2017r. skierowane do ubezpieczonej z(...)KWK (...), zaświadczenie z dnia 31.03.2017r., pismo(...) S.A.KWK (...)z dnia 25.10.2018r.)
Zebrany materiał dowodowy Sąd uznał za kompletny, spójny i przekonywujący,przez co mogący stanowić podstawę rozstrzygnięcia.
Sąd Okręgowy zważył co następuje:
Zgodnie zart. 2 ust. 1 ustawy z dnia 30.04.2004r. o świadczeniach przedemerytalnych(Dz. U. Z 2017r. poz. 2148) prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która:
1) do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu likwidacji pracodawcy lub niewypłacalności pracodawcy, w rozumieniu przepisów o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, u którego była zatrudniona lub pozostawała w stosunku służbowym przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła co najmniej 56 lat - kobieta oraz 61 lat - mężczyzna i posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, lub
2)do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisówustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r.o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy(Dz. U. Nr 99, poz. 1001), zwanej dalej "ustawą o promocji zatrudnienia", w którym była zatrudniona przez okres nie krótszyniż 6 miesięcy, ukończyła co najmniej 55 lat - kobieta oraz 60 lat - mężczyzna oraz posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 30 lat dla kobiet i 35 lat dla mężczyzn,
lub
3) do dnia ogłoszenia upadłości prowadziła nieprzerwanie i przez okres nie krótszy niż 24 miesiące pozarolniczą działalność, w rozumieniu przepisówustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. Nr 137, poz. 887, z późn. zm.1)), zwanej dalej "ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych", i za ten okres opłaciła składkina ubezpieczenia społeczne oraz do dnia ogłoszenia upadłości ukończyła co najmniej 56 lat - kobieta i 61 lat - mężczyzna i posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, lub
4) zarejestrowała się we właściwym powiatowym urzędzie pracy w ciągu 30 dniod dnia ustania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, pobieranej nieprzerwanie przez okres co najmniej 5 lat, i do dnia, w którym ustało prawo do renty, ukończyła co najmniej 55 lat - kobieta oraz 60 lat - mężczyzna i osiągnęła okres uprawniający do emerytury, wynoszącyco najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, lub
5) do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy,w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn, lub
6) do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego, z powodu likwidacji pracodawcy lub niewypłacalności pracodawcy, w rozumieniu przepisów o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, u którego była zatrudniona lub pozostawała w stosunku służbowym przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiadała okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 34 lata dla kobiet i 39 latdla mężczyzn.
Zgodnie z przepisamiustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnieniai instytucjach rynku pracy(Dz. U. z 2017 , poz. 1065) poprzez przyczyny dotyczące zakładu pracy należy rozumieć:
a) rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn niedotyczących pracowników, zgodnie z przepisami o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników lub zgodnie z przepisamiustawyz dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy(Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.3),w przypadku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z tych przyczynu pracodawcy zatrudniającego mniej niż 20 pracowników,
b) rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu ogłoszenia upadłości pracodawcy, jego likwidacji lub likwidacji stanowiska pracy z przyczyn ekonomicznych, organizacyjnych, produkcyjnych albo technologicznych,
c) wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w przypadku śmierci pracodawcy lub gdy odrębne przepisy przewidują wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w wyniku przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcęi niezaproponowania przez tego pracodawcę nowych warunków pracy i płacy.
Za okres uprawniający do emerytury uważa się okres ustalony zgodnie z przepisamiart. 5-9, art. 10 ust. 1 oraz art. 11 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentachz Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, Nr 64, poz. 593 i Nr 99, poz. 1001), zwanej dalej "ustawą o emeryturach i rentach z FUS".
Świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej w art. 2 ust. 1 ustawypo upływie co najmniej 6 miesięcy pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowaw ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki:
1) nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna;
2) w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej,w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych;
3) złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 6-miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych.
Do okresu 6 miesięcy pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ust. 3, wlicza się:
1) okresy, za które, zgodnie z art. 75 ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia, prawodo zasiłku dla bezrobotnych nie przysługiwało;
2) okresy zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu przepisów ustawyo promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych podjętego w tym okresie; w przypadku gdy zatrudnienie lub inna praca zarobkowa ustaniepo upływie 6-miesięcznego okresu, o którym mowa w ust. 3 pkt 3, prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje, jeżeli wniosek o przyznanie tego świadczenia zostanie złożony w terminie nieprzekraczającym 14 dni od dnia ustania zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych.
Kwestia sporna w niniejszej sprawie sprowadzała się do ustalenia, czy odwołująca spełnia wszystkie przesłanki wynikające z wyżej cytowanych przepisówustawy z dnia 30.04.2004r. o świadczeniach przedemerytalnych.
Z przeprowadzonego postępowania dowodowego wynika, iż(...) S.A., zwalniająca pracowników, nie jest podmiotem, który ulega likwidacji.
Wynika to jednoznacznie z pisma(...) S.A.z 25.10.2018r., w który jasno stwierdzono, żeKopalnia (...)nie jest samodzielnym podmiotem prawa, ale jest jednostką organizacyjną(...) S.A.Zgodnie ze statutem(...) S.A.jest pracodawcą w stosunku do ubezpieczonej, zaś Kopalnie są miejscem pracy dla zatrudnionych przez Spółkę pracowników.
W takim stanie rzeczy ma rację organ rentowy, że likwidacja pracodawcy nie jest właściwą przyczyną rozwiązania stosunku pracy.
Taką podstawą jest rozwiązanie stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, tj.art. 2 ust 1 pkt. 2 ustawy z dnia 30.04.2004r. o świadczeniach przedemerytalnych.
Odwołująca nie spełnia jednak przesłanek do przyznania jej świadczenia przedemerytalnego na podstawieart. 2 ust 1 pkt. 2 ustawy z dnia 30.04.2004r. o świadczeniach przedemerytalnych, gdyż udowodniła łącznie na dzień rozwiązania stosunku pracy 22 lata, 10 miesięcy i 6 dni okresów składkowych i nieskładkowych, zamiast wymaganych 30 lat.
Ustalony przez organ rentowy staż pracy jw. był niesporny.
Biorąc powyższe pod uwagę Sąd Okręgowy wpkt. 1na mocyart.47714§ 1 k.p.c.oddalił odwołanie ubezpieczonej jako bezzasadne.
Sędzia