Sąd Okręgowy w Bydgoszczy
VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VI U 2403/18
Data wyroku: 2019-01-08 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Ewa Milczarek
Słowa kluczowe: Emerytura wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 ustawy emerytalnej

Sygn. akt VI U 2403/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 8 stycznia 2019 r.
Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący SSO Ewa Milczarek
Protokolant – st. sekr. sądowy Sylwia Sawicka
po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2019 r. w Bydgoszczy
na rozprawie
odwołania:W. C.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wB.
z dnia 15 października 2018 r., znak:(...)
w sprawie:W. C.
przeciwko: Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wB.
o emeryturę

1
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonemuW. C.prawo do emerytury od dnia(...)r.,

2
stwierdza, że organ rentowy nie ponosi odpowiedzialności za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.

Na oryginale właściwy podpis.
VI U 2403/18

UZASADNIENIE
UbezpieczonyW. C.urodził się (...). Wniosek o emeryturę złożył 11 września 2018 roku. Organ rentowy decyzją z 15 października 2018 roku nie uwzględnił jego wniosku o przyznanie emerytury, bowiem organ rentowy uznał, że ubezpieczony nie spełnia przesłanki w postaci posiadania 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Od tej decyzji ubezpieczony złożył odwołanie, podnosząc, że pracował w szczególnych warunkach w okresie od 1 marca 1977 roku do 30 kwietnia 1995 roku wGminnej Spółdzielni (...)wJ.. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania powołując się na braki formalne świadectwa pracy w szczególnych warunkach. Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny. UbezpieczonyW. C.w latach 73 - 76 uczył się w ramach nauki umowy o naukę zawodu, zawodu cukiernika wGminnej Spółdzielni (...)wJ.. Naukę tę ukończył uzyskując ten zawód cukiernika. I po ukończeniu nauki zawodu ubezpieczony zatrudnił się na podstawie umowy o pracę formalnie, jako ciastkarz, jakkolwiek w angażach przewijają się też inne stanowiska pracy: piekarz, cukiernik, piekarz - ciastkarz, natomiast faktycznie od momentu podjęcia prac już w tym normalnym rozmiarze ubezpieczony w spornym okresie, czyli od 1 marca 77 do 30 kwietnia 95 stale i w pełnym zakładzie pracy pracował po prostu przy wypieku pieczywa.Gminna Spółdzielnia (...)wJ.prowadziła dwie piekarnie: piekarnię dużą zajmującą się wypiekiem pieczywa chlebowego i piekarnię małą, w której..., która to była piekarnią - ciastkarnią, bo wypiekano tam pszenne pieczywo, bułki, chleb pszenny, chałki, ciasta i bułki mleczne. Proces technologiczny w piekarni dużej i małej co do zasady był taki sam i obowiązki osób zatrudnionych jako piekarzy, piekarzy stołowych, piekarzy - ciastkarzy, ciastkarzy czy cukierników, a rodzaj angażu zależał tutaj od posiadanych przez Spółdzielnię etatów, a więc rodzaj czynności był taki sam. Wszyscy pracowali przy wypieku pieczywa, a ubezpieczony głównie pracując w piekarni małej zajmował się czynnościami głównie piecowego, jakkolwiek gdy pracował sam to zajmował się również wyrobieniem ciasta, które następnie wkładał do pieca i czekał aż ten wypiek się skończy. Ubezpieczony pracował czasami w dużej piekarni na przykład było to w trakcie jakichś zastępstw urlopowych, albo w okresie prowadzenia prac remontowych. Ubezpieczony pracował ze świadkami: zJ. Ć., z którym bardzo często się widywał i zA. Z., który w pewnym okresie stał się jego kierownikiem. Oni potwierdzili, że stałą pracą ubezpieczonego w pełnym wymiarze czasu pracy była właśnie praca przy wypieku pieczywa. Stan faktyczny w tej sprawie Sąd ustalił na podstawie zeznań świadków:J. Ć.,A. Z., zeznań ubezpieczonego i dowodów w aktach osobowych, które ściągnął zGminnej Spółdzielni (...)wJ., a właściwie od przechowawcy akt w tym zakresie. Sąd dał wiarę zeznaniom świadków i zeznaniom ubezpieczonego, bo są one zgodne ze sobą, opisują ten okres pracy ubezpieczonego w sposób spójny. Te zeznania znajdują też potwierdzenie w dokumentach osobowych, w aktach osobowych ubezpieczonego i dlatego zasługują na wiarę. Oceniając więc zebrany w sprawie materiał dowodowy Sąd uznał, że odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie, bowiem spełnia on warunki do uzyskania prawa do emerytury. Sąd ocenił stan faktyczny na podstawie artykułu 184 i artykułu 32 Ustawy z 17 grudnia 98 o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Zgodnie z artykułem 184 Ustawy emerytalnej, która odwołuje się do przepisu właśnie artykułu 32 tej Ustawy na mocy, którego wydano rozporządzenie wykonawcze w postaci Rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 83 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, a więc zgodnie z tymi przepisami jedną z przesłanek uzyskania prawa do emerytury jest posiadanie stażu piętnastu co najmniej lat pracy w szczególnych warunkach. Czyli Sąd musiał rozważyć, czy to świadectwo pracy w szczególnych warunkach jest dowodem potwierdzającym tę pracę i czy na podstawie tego świadectwa ubezpieczony spełniał przesłanki do uzyskania prawa do emerytury. No owszem Spółdzielnia wystawiła to świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach, ale to świadectwo obarczone jest pewnymi wadami i nieścisłościami, które uniemożliwiały przyznanie panu prawa do emerytury przez organ rentowy, bo organ rentowy posługuje się tylko dokumentami i tylko prawidłowo wystawione świadectwo pracy w szczególnych warunkach może skutkować przyznaniem emerytury. Dlatego Sąd Okręgowy kierując się przepisami tego Rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 83 i przepisamiartykułu 472 i 473 Kodeksu postępowania cywilnego, które umożliwiają Sądowi ustalenie okoliczności pracy danego człowieka także za pomocą innych dowodów, a więc świadków, a więc dokumentów z akt osobowych. Kierując się więc tymi przepisami Sąd Okręgowy stwierdził, że postępowanie dowodowe, które przeprowadził pozwala na ustalenie, że ubezpieczony faktycznie pracował w warunkach szczególnych w rozumieniu przepisów tego Rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 83, bo załącznik A do tego Rozporządzenia w dziale dziesiątym, pozycja jedenasta, jako prace w szczególnych warunkach wymienia prace przy wypieku pieczywa. Posiłkowo należy tutaj przywołać przepisy Uchwały numer(...)Zarządu Głównego(...) Związku (...)z(...)roku w sprawie pracowników wykonujących w szczególnych warunkach prace w zakładach pracy spółdzielczości rolniczej, która to Uchwała w załączniku numer 1 zawierającym wykaz prac w szczególnych warunkach w dziale dziesiątym, pozycja jedenasta, punkt 3 i 4 wyjaśniała, że pracami przy wypieku pieczywa są prace między innymi piekarza i ciastkarza. W związku z tym nie ulega wątpliwości, że to Rozporządzenie, które posługuje się zwrotem tylko pracy przy wypieku pieczywa, obowiązują..., obejmują wszystkie czynności, które wykonywano zarówno w tej dużej jak i w małej piekarni Spółdzielni wJ.i na pewno były to prace przy wypieku pieczywa. Mając to na względzie Sąd Okręgowy stwierdził, że ubezpieczony spełnia ten sporny warunek posiadania pracy w szczególnych warunkach w wymiarze 15 lat. Pozostałych warunków organ rentowy nie kwestionował, bo staż ogólny ubezpieczonego to 25 lat i 4 miesiące. Skoro ubezpieczony złożył wniosek o emeryturę 11 września, a wiek ukończył(...)roku, to stwierdzając, że odwołanie zasługiwało na uwzględnienie Sąd Okręgowy na podstawieartykułu 477ze znaczkiem 14paragraf 2 Kodeksu postępowania cywilnegozmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznał panuW. C.prawo do emerytury od(...)roku. W drugim punkcie Sąd stwierdził, że organ rentowy nie ponosi odpowiedzialności za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji. To oznacza, że, jeżeli wyrok się uprawomocni, organ wyda decyzję o wykonaniu tego wyroku, to spłaci panu świadczenie od października 2018 roku, ale bez odsetek, bo organ rentowy wydać prawidłowej decyzji w tym stanie po prostu nie mógł i tylko Sąd mógł to zrobić.