Sąd Okręgowy w Legnicy
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 396/16
Data wyroku: 2018-10-03 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Mirosława Molenda-Migdalewicz
Słowa kluczowe: Ubezpieczenia społeczne
Podstawa prawna: art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji w zatrudnieniu i instytucjach na rynku pracy (t.jed. DZ.U. z 2008 r., poz. 415) oraz art. 83 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych w zw. z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy (Dz.U. z 2004 r., poz. 272 z późn. zmianami)

Sygn. aktV U 396/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia3 października 2018 r.
Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy
w składzie:
Przewodniczący:SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz
Protokolant: star. sekr. sądowy Katarzyna Awsiukiewicz
po rozpoznaniu w dniu3 października 2018 r. w Legnicy
sprawy z wniosku(...) Spółka JawnaI.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
o ustalenie kwoty należnych składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
na skutek odwołań(...) Spółka JawnaI.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
z dnia10 lutego 2016 r.znak(...)– Fundusz Pracy
z dnia10 lutego 2016 r.znak(...)– Fundusz Gwarantowanych świadczeń Pracowniczych

I

umarza postępowanie w części dotyczącej ustalenia należnych składek na Fundusz Pracy za okres od stycznia 2012 r. do grudnia 2013 r. w wysokości wskazanej w decyzji z dnia 10 lutego 2016 r.  znak(...),

II

oddala dalej idące odwołania od obu decyzji,

III

zasądza od(...) Spółka JawnaI.na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.kwotę 4800 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Sygn. akt V U 396/16

UZASADNIENIE
Decyzją(...)z dnia 10 lutego 2016 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.stwierdził dla płatnika składek(...) Spółka JawnaI.kwotę należnych składek na Fundusz Pracy za okresy od stycznia 2012r. do kwietnia 2012r. oraz od czerwca 2012r. do maja 2014r. w kwotach miesięcznych wskazanych w zaskarżonej decyzji w łącznej wysokości 42145,41zł.
W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że płatnik składek nie zadeklarował składek na Fundusz Pracy za osoby zatrudnione w pełnym wymiarze czasu pracy od przychodów wynikających w przeliczeniu na okres miesiąca, co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę .
Strona pozwana ustaliła , że płatnik składek za miesiące marzec – maj 2014r. nienależnie zadeklarował składki na Fundusz Pracy zaI. I. (2)oraz za miesiące styczeń -maj 2014r. zaD. I.od wynagrodzenia w wysokości 6000zł wynikającego z umowy z dnia 02 stycznia 2014r.
Decyzją(...)z dnia 10 lutego 2016 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.stwierdził dla płatnika składek(...) Spółka JawnaI.kwotę należnych składek na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od stycznia do maja 2014r. w kwotach miesięcznych wskazanych w zaskarżonej decyzji w łącznej wysokości 502,04zł.
W uzasadnieniu decyzji wskazano , że miesiące marzec – maj 2014r. płatnik składek nienależnie zadeklarował składki na wyżej wymieniony fundusz zaI. I. (2)oraz za miesiące styczeń -maj 2014r. zaD. I.od wynagrodzenia w wysokości 6000zł wynikającego z umowy z dnia 02 stycznia 2014r.
Od powyższej decyzji odwołanie złożył płatnik składek , domagając się ustalenia składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych według kwot deklarowanych .
W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o oddalenie odwołań wskazując na te same argumenty, co w zaskarżonych decyzjach.
Pismem z dnia 25 lipca 2018r. płatnik składek cofnął odwołanie od zaskarżonej decyzji co do składek na Fundusz Pracy za okres od stycznia 2012r. do grudnia 2013r.
Organ rentowy wyraził zgodę na to cofnięcie odwołania w tym zakresie .

Sąd ustalił następujący stan faktyczny sprawy:
Na podstawie protokołu kontroli z dnia 22 września 2015r. – znak(...), zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.decyzja z dnia 10 lutego 2016r. wyłączyłI. I. (2)z ubezpieczenia społecznego jako pracownika płatnika składek(...) Spółka JawnaI.od dnia 13 marca 2014r.
W dniu 10 lutym 2016r. ZUS Oddział wL.wydał ponadto decyzję  o podstawach wymiaru składek na ubezpieczenia społeczneD. I.za okres od stycznia do kwietnia 2014r. w miesięcznych kwotach po 4000 zł , a za maj 2014r. – 2400zł miesięcznie .
W wyniku czynności kontrolnych podjętych przez ZUS Oddział wL.ustalono dodatkowo , że płatnik składek nie zadeklarował składek na Fundusz Pracy za osoby zatrudnione w pełnym wymiarze czasu pracy od przychodów wynikających w przeliczeniu na okres miesiąca, co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę .
Wynik przeprowadzonych czynności kontrolnych wskazywał , że płatnik składek zadeklarował za okres od stycznia 2012r. do kwietnia 2012r. oraz od czerwca 2012r. do kwietnia 2014r. łączną kwotę składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w wysokości 40202,59zł zamiast 42145,41zł.
Płatnik składek złożył odwołania od decyzji dotyczącychI. I. (2)iD. I..
Postępowania prowadzone były przed Sądem Okręgowym w Legnicy .
Wyrokiem z dnia 01 marca 2017r. , sygn. akt VU 394/16 Sąd Okręgowy w Legnicy zmienił decyzję ZUS Oddział wL.z dnia 10 lutego 2016r. w ten sposób , że stwierdził , że podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne ( emerytalne rentowe i wypadkowe) uD. I.z tytułu zatrudnia u płatnika składek(...) Spółka JawnaI.w okresie od stycznia do maja 2014r. wynosiła 10.000zł miesięcznie .
Wyrokiem z dnia 11 grudnia 2017r. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu – w sprawie IIIAUa 542/17- oddalił apelacje organu rentowego co do wysokości składek na ubezpieczenia społeczne .
Wyrokiem z dnia 01 lutego 2017r. , sygn. akt VU 395/16 Sąd Okręgowy w Legnicy zmienił decyzję ZUS Oddział wL.z dnia 10 lutego 2016r. w ten sposób , że stwierdził , że podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne ( emerytalne rentowe i wypadkowe) uI. I. (2)podlegała obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnemu , rentowemu , chorobowemu i wypadkowemu w okresie od 13 marca 2014r. jako pracownik u płatnika składek(...) Spółka JawnaI..
Wyrokiem z dnia 12 września 2017r. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu – w sprawie IIIAUa 476/17- oddalił apelacje organu rentowego .
Po uprawomocnieniu się powyższych wyroków wysokość składek na Fundusz Pracy za okres od stycznia 2014r. do maja 2014r. jest wyższa niż w wskazana przez ZUS Oddział wL.w zaskarżonej decyzji i deklarowana przez płatnika składek :
- za styczeń 2014r. 1556,73zł ( w decyzji ZUS 1409,73zł ; kwota składek deklarowana przez płatnika – 1397,48zł ),
- za lutym 2014r. 1696,97zł (w decyzji ZUS 1549,97zł ;kwota składek deklarowana przez płatnika – 1485,68zł),
- za marzec 2014r. 1931,97zł (w decyzji ZUS 1539,97zł kwota składek deklarowana przez płatnika – 1838,64zł)
- za kwiecień 2014r. 1929,23zł (w decyzji ZUS 1537,23zł kwota składek deklarowana przez płatnika – 1896,30zł),
- za maj 2014r. 1881,79zł (w decyzji ZUS 1489,79zł kwota składek deklarowana przez płatnika – 1790,32zł).
Po uprawomocnieniu się powyższych wyroków wysokość składek na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od stycznia 2014r. do maja 2014r. jest wyższa niż wskazana przez ZUS Oddział wL.w zaskarżonej decyzji :
- za styczeń 2014r. 105,05zł ( w decyzji ZUS 99,05zł ),
- za lutym 2014r. 106,11zł (w decyzji ZUS 100,11zł),
- za marzec 2014r. 114,56zł (w decyzji ZUS 98,56zł )
- za kwiecień 2014r. 117,62zł (w decyzji ZUS 101,62zł),
- za maj 2014r. 118,70zł (w decyzji ZUS 102,70zł ).
Deklarowane przez płatnika składek kwoty za styczeń – kwiecień 2014r. są zgodne z w/w kwotami składek , a za styczeń zadeklarowana została kwota w niższej wysokości 114,97zł .
Łączna kwota składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od stycznia 2014r. do maja 2014r. jest wyższa niż w wskazana przez ZUS Oddział wL.w zaskarżonych decyzjach oraz wyższa niż deklarowana przez płatnika składek :
- za styczeń 2014r. 1661,78zł ( w decyzjach ZUS 1508,78zł ; deklarowana przez płatnika składek – 1502,53 ),
- za lutym 2014r. 1802,82zł (w decyzjach ZUS 1650,08zł deklarowana przez płatnika składek -1591,79zł),
- za marzec 2014r. 2046,53zł (w decyzjach ZUS 1638,53zł deklarowana przez płatnika składek -1949,39 zł )
- za kwiecień 2014r. 2046,85zł (w decyzji ZUS 1638,85zł deklarowana przez płatnika składek – 2013,92),
- za maj 2014r. 2000,49zł (w decyzjach ZUS 1592,49zł deklarowana przez płatnika składek – 1905,29zł ).
dowód :
- protokół kontroli z dnia 22.09.2015r. k. 313-375 akt ubezpieczeniowych , w tym załącznik nr 4 k. 365-367,
- akta Sądu Okręgowego w Legnicy sygnatura VU 394/16 i VU 395/16,
- zestawienie składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych po prawomocności wyroków wydanych w sprawach VU 394/16 i VU 395/16 k. 52-53.

Sąd zważył co następuje :
Na wstępie wskazać należy , że wobec cofnięcia odwołania co do składek należnych od płatnika składek na Fundusz Pracy za okres od stycznia 2012r. do grudnia 2013r.- Sąd na podstawie art. 349§ 1k.pc. umorzył postępowanie w sprawie w tym zakresie .
Natomiast odwołanie wnioskodawcy jest niezasadne co do składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od stycznia do maja 2014r.
Płatnik składek domagał się ustalenia składek na te fundusze za wyżej wymieniony okres w kwotach zadeklarowanych .
Na podstawie art. 104 ust.1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji w zatrudnieniu i instytucjach rynku pracy ( tekst jednolity Dz.U. z 2008r. , poz. 415) – obowiązkowe składki na Fundusz Pracy , ustalone od kwot stanowiących podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe bez stosowania ograniczenia zart. 19 ust.1 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych( Dz.U. z 2009r. , poz. 1585 z późniejszymi zmianami ) , wynoszących w przeliczeniu na okres miesiąca , co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę.
Składki na Fundusz Pracy opłaca się za okres trwania obowiązkowych ubezpieczeń emerytalnego i rentowych w trybie i na zasadach przewidzianych dla składek na ubezpieczenia społeczne.
W konsekwencji Sąd uznał, iż w niniejszej sprawie płatnik składek zadeklarował składki na Fundusz Pracy za okres od stycznia do maja 2014r. w zaniżonej wysokości wskazanej w ustaleniach faktycznych niniejszego uzasadnienia .
Zatem nie jest zasadnym żądanie odwołania o ustaleniu składek na Fundusz Pracy w kwotach zadeklarowanych przez płatnika składek .
Zgodnie z treściąart. 83 ust.1 pkt.3 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznychw związku zart. 29 ust. 1 ustawy z dnia 13 lipca 2006r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy( Dz. U z 2004r., poz. 272 z późniejszymi zmianami ) , kwota składek na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od maja do kwietnia 2014r. zadeklarowana została przez płatnika składek w prawidłowej wysokości , a za miesiąc maj 2014r. w wysokości zaniżonej co wskazano w ustaleniach faktycznych niniejszego uzasadnienia .
Z załącznika nr 4 do protokołu kontroli z dnia 22 września 2015r. wynikało , że płatnik składek zadeklarował za okres od stycznia 2012r. do maja 2014r. niższe składki niż w zaskarżonych decyzjach i niższe co do łącznej kwoty składek będącej następstwem wyroków prawomocnie wydanych w sprawach tutejszego Sądu VU 394/16 i VU 395/16 .
W tym stanie rzeczy Sąd uznał , że zadeklarowane przez płatnika kwoty składek na Fundusz Pracy i fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych podlegać będzie rozliczeniu za cały okres tj. od stycznia 2012r. do kwietnia 2012r. oraz od czerwca 2012r. do maja 2014r.
Reasumując Sąd - na podstawieart. 47714§ 1 k.p.c.-oddalił odwołanie od obu decyzji w zakresie wykraczającym poza część umorzenia wskazaną w pkt. I wyroku .
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art.art. 98 par. 1 i 3 k.p.c.orazpar.2pkt. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych ( Dz.U. z 2015r., poz. 1804ze zm.) w brzmieniu obowiązującym przed 17 października 2016r. z uwagi na datę złożenia odwołania oraz biorąc pod uwagę wartość składek wskazaną w zaskarżonych decyzjach .