Sąd Okręgowy w Krakowie
I Wydział Cywilny
Sygnatura akt: I Ns 24/18
Data wyroku: 2018-10-17 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Joanna Melnyczuk

Sygn. aktI Ns 24/18

POSTANOWIENIE
Dnia 17 października 2018 r.
Sąd Okręgowy w Krakowie I Wydział Cywilny w składzie następującym:
Przewodniczący : SSO Joanna Melnyczuk
Protokolant: st. sekr. sądowy Katarzyna Tylek
po rozpoznaniu w dniu 17 października 2018 r. w Krakowie
na rozprawie
sprawy z wnioskuM. B.pełnomocnika wyborczego Komitetu WyborczegoK.(...)
przy uczestnictwie Komitetu Wyborczego Wyborców(...)K.iP. K.
o wydanie orzeczenia w trybie wyborczym
postanawia:

1
oddalić wniosek

2
stwierdzić, że każdy z uczestników ponosi koszty postępowania związane zeswoim udziałem w sprawie.

Sygn. akt I Ns 24/18

UZASADNIENIE
W dniu 15 października(...)r.M. B., pełnomocnik wyborczy Komitetu WyborczegoK.(...)wniosła o wydanie orzeczenia w trybie wyborczym, jako uczestników postępowania wskazując Komitet Wyborczy Wyborców(...)K.orazP. K., kandydata na wójta GminyK.. Wnioskodawczyni wniosła o zakazanie uczestnikowiP. K.rozpowszechniania informacji o tym, iż rzekomo nie zgłaszałJ. R.jako innego kandydata na wójta GminyK.z ramienia(...) Na (...)oraz o nakazanie uczestnikowiP. K.sprostowanie nieprawdziwych informacji o rzekomym niezgłoszeniu przez niego innego kandydata na wójta gminyK., w formie ogłoszenia o treści: „P. K., kandydat na wójta GminyK.z ramienia(...)oświadcza, że rozpowszechnione przez niego informacje o tym, iż nie zgłaszał PanaJ. R.jako innego kandydata na wójta GminyK.z ramienia(...) Na (...)są nieprawdziwe”, opublikowanego na portalu społecznościowymF.oraz w dodatku(...)Dziennika Polskiego.
W uzasadnieniu wnioskuM. B.podniosła, że w czasie trwającej kampanii wyborczejP. K.– jeden z kandydatów na wójta GminyK.– na portalu społecznościowymF.stwierdził, iż informację o ilości zgłoszonych kandydatów uzyskał w Urzędzie GminyK.podczas zgłaszania swojej kandydatury. Powyższe stwierdzenie jest w ocenie wnioskodawczyni nieprawdzie, ponieważP. K.w tym samym dniu zgłosił dwie kandydatury – swoją orazJ. R., dysponując w tym zakresie upoważnieniem od pełnomocnika wyborczego KWW(...). W dalszej części uzasadnienia wnioskodawczyni podniosła szereg wątpliwości co do dopuszczalności zgłoszenia tych kandydatów na wójta gminy przez osobę inną niż pełnomocnik wyborczy.
Do powyższego wniosku dołączono wydruk rozmowyP. K.na portalu społecznościowymF.oraz informację z Gminnej Komisji Wyborczej wK.odnośnie zgłoszeń kandydatów na urząd Wójta GminyK..
W odpowiedzi na wniosek uczestnikP. K.podniósł, iż wniosekM. B.nie spełnia ustawowych przesłanek dla postępowania w trybie wyborczym ze względu na brak wskazania nieprawdziwych informacji mogących spełniać definicję ustawową agitacji wyborczej, a tym samym wniosek nie powinien być rozpatrywany w niniejszym trybie. Niezależnie od tego uczestnik wniósł o oddalenie wniosku oraz zasądzenie na jego rzecz kosztów sądowych, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Uczestnik zauważył, że agitacją wyborczą jest publiczne nakłanianie lub zachęcanie do głosowania w określony sposób, w tym w szczególności do głosowania na kandydata określonego komitetu wyborczego. Tymczasem wnioskodawczyni nie wskazała na żadną wypowiedź spełniającą przesłanki określone w powyższej definicji. Uczestnik odniósł się również do twierdzeń wnioskodawczyni dotyczących kwestii dopuszczalności zgłaszania i rejestracji kandydatów, wskazując na rozróżnienie między pełnomocnikiem komitetu wyborczego a osobą upoważnioną przez tego pełnomocnika do dokonania pewnych czynności.
Pełnomocnik Komitetu Wyborczego(...)K.B. K.przychyliła się do stanowiskaP. K.zawartego w piśmie stanowiący odpowiedź na wniosek z dnia 17 października 201 roku.
Sąd ustalił i zważył co następuje:
W przedmiotowej sprawie stan faktyczny istotny dla rozstrzygnięcia był całkowicie bezsporny. UczestnikP. K.nie kwestionował faktu, iż dokonał rejestracji kandydataJ. R., okoliczność ta wynika również z informacji Gminnej Komisji Wyborczej wK., nadto pismo Komisji Wyborczej potwierdza, żeP. K.dokonał zgłoszenia jako osoba upoważniona przez pełnomocnika wyborczego Komitetu Wyborczego Wyborców(...).
Zgodnie z treściąart. 111 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy(t. jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 754), jeżeli rozpowszechniane, w tym również w prasie w rozumieniuustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe(Dz. U. poz. 24, z późn. zm.), materiały wyborcze, w szczególności plakaty, ulotki i hasła, a także wypowiedzi lub inne formy prowadzonej agitacji wyborczej, zawierają informacje nieprawdziwe, kandydat lub pełnomocnik wyborczy zainteresowanego komitetu wyborczego ma prawo wnieść do sądu okręgowego wniosek o wydanie orzeczenia: zakazu rozpowszechniania takich informacji; przepadku materiałów wyborczych zawierających takie informacje; nakazania sprostowania takich informacji; nakazania publikacji odpowiedzi na stwierdzenia naruszające dobra osobiste; nakazania przeproszenia osoby, której dobra osobiste zostały naruszone; nakazania uczestnikowi postępowania wpłacenia kwoty do 100 000 złotych na rzecz organizacji pożytku publicznego.
Definicja pojęcia agitacji wyborczej znajduje się w art. 105 § 1 Kodeksu wyborczego, zgodnie z którym agitacją wyborczą jest publiczne nakłanianie lub zachęcanie do głosowania w określony sposób, w tym w szczególności do głosowania na kandydata określonego komitetu wyborczego.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie wyborczym okazał się niezasadny, albowiem okoliczności opisane przez wnioskodawczynię nie wyczerpują znamion określonych w art. 111 § 1 w zw. z art. 105 § 1 Kodeksu wyborczego. Ze stanu faktycznego nie wynika, aby informacje wskazane przezM. B.jako rozpowszechniane przezP. K.na portalu społecznościowymF.są nieprawdziwe. Kwestionowaną przez wnioskodawczynię wypowiedzią było stwierdzenie uczestnika, że o ilości kandydatów na urząd Wójta GminyK.dowiedział się podczas zgłaszania swojej kandydatury. Wnioskodawczyni uznała, że słowa te są nieprawdziwe, gdyżP. K.oprócz swojej osoby zgłosił równieżJ. R.. Zdaniem Sądu informacja taka nie jest nieprawdziwa, może być jedynie oceniana jako niepełna, przy czym jej niepełność w kontekście całej wypowiedzi nie ma znaczenia przy weryfikacji, czy mogła ona wprowadzać wyborców w błąd. Ponadto uczestnikP. K.w żadnym momencie kampanii wyborczej nie ukrywał, że dokonał zgłoszenia również kandydaturyJ. R., gdyż okoliczność ta została przez niego przyznana w artykule prasowym zamieszczonym na łamach Dziennika Polskiego w dniu 2 października 2018 r. pt. „Wybory samorządowe(...). WK.W. R.kontraJ. R.” autorstwaA. G., a w dodatku wynika ona również z informacji udzielonej przez Gminną Komisję Wyborczą wK..
Niezależnie od powyższych rozważań należy zauważyć, że kwestionowana przez wnioskodawczynię wypowiedźP. K.nie stanowi agitacji wyborczej. Z normy prawnej konstruowanej na podstawie art. 111 § 1 w zw. z art. 105 § 1 Kodeksu wyborczego wynika, że zakazane są formy agitacji wyborczej zawierające informacje nieprawdziwe. Hipotezą powyższej normy objęte są wyłącznie te wypowiedzi publiczne, które stanowią nakłanianie lub zachęcanie do głosowania w określony sposób. Kwestionowana przez wnioskodawczynię wypowiedź uczestnika na portalu społecznościowymF.dotyczyła zgłoszenia kandydatury na urząd wójta i nie sposób dopatrzeć się w niej elementów nakłaniania czy zachęcania do głosowania na któregokolwiek z kandydatów. Również pominięcie w wypowiedzi informacji, że uczestnik zgłosił oprócz siebie także innego kandydata nie może być uznane za agitację wyborczą. Braku wypowiedzi na dany temat nie można uznać za działanie o charakterze propagandowym czy perswazyjnym, w sposób świadomy wpływający na preferencje wyborcze odbiorców.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie powołanych przepisów, Sąd oddalił wniosek o wydanie orzeczenia w trybie wyborczym, o kosztach postępowania orzekając na podstawieart. 520 k.p.c.