Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 256/18
Data wyroku: 2018-09-26 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE
Sędziowie: Katarzyna Antoniak
Słowa kluczowe: Kapitał początkowy
Podstawa prawna: art. 174 ust. 1 - 3 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 256/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 26 września 2018r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Katarzyna Antoniak

Protokolant

st. sekr. sądowy Dorota Malewicka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2018r. wS.
odwołaniaA. D.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wS.
z dnia 6 lutego 2018 r. Nr(...)
w sprawieA. D.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wS.
o wysokość kapitału początkowego
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, ze ustala, iż wysokość kapitału początkowegoA. D.na dzień 01 stycznia 1999r. wynosi 117426,65 (sto siedemnaście tysięcy czterysta dwadzieścia sześć złotych i sześćdziesiąt pięć groszy).
Sygn. akt: IV U 256/18UZASADNIENIE
Decyzją z 6 lutego 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychponownie ustalił wysokość kapitału początkowegoA. D.na dzień 1 stycznia 1999r. na kwotę 107 752,04 złotych. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy nie uwzględnił m.in. okresu od 3 października 1972r. do 10 grudnia 1973r. i od 18 czerwca 1974r. do 15 marca 1976r. podnosząc, że nie odnaleziono dowodów potwierdzających zatrudnienie w niemieckiej instytucji ubezpieczeniowej (decyzja z 6 lutego 2018r. o ponownym ustaleniu kapitału początkowego k.163 akt o ustalenie kapitału początkowego).
Odwołanie od powyższej decyzji złożył ubezpieczonyA. D.wnosząc o jej zmianę i uwzględnienie do obliczenia kapitału początkowego w/w okresów pracy na terenie Niemiec, gdyż brak zaliczenia tych okresów w wymiarze blisko 3 lat prowadzi do zaniżenia wysokości kapitału początkowego (odwołanie k.1-2 akt sprawy).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie podnosząc, że okresy zatrudnienia ubezpieczonego na terenie byłejN.od 3 października 1972r. do 10 grudnia 1973r. i od 18 czerwca 1974r. do 15 marca 1976r. nie mogą być zaliczone do ustalenia wysokości kapitału początkowego, gdyż przedstawione dokumenty są niepełne ,tj. nie wskazują daty końcowej zatrudnienia, a ponadto niemiecka instytucja ubezpieczeniowa nie odnalazła dokumentów potwierdzających zatrudnienie i ubezpieczenieA. D.we wskazanych okresach (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.3-4 akt sprawy).
Sąd ustalił, co następuje:
UbezpieczonyA. D.w dniu 3 października 1972r. podjął zatrudnienie w(...)wD.na terenie dawnejN.. Powyższa fabryka produkowała silniki elektryczne. Ubezpieczony pracował w pełnym wymiarze czasu pracy, zajmował się lakierowaniem blach do wirników silnika. Podstawą zatrudnienia ubezpieczonego była umowa o pracę z 3 października 1972r., która zawarta została w ramach umowy pomiędzy rządemP.a rządemN.z 25 maja 1971r. w sprawie czasowego zatrudnienia pracowników polskich w przedsiębiorstwachN.. Umowa o pracę została zawarta na okres 3 lat, ale ubezpieczony nie przepracował całego trzyletniego okresu (umowa o pracę z 3 października 1972r. k.27-33 akt o ustalenie kapitału początkowego, zeznania świadkaW. Ł.k.18 akt sprawy, zeznania ubezpieczonego k.17-17v akt sprawy). W dniu 13 grudnia 1973r. ubezpieczony ubiegał się o zatrudnienie na terenie kraju. W tej dacie złożył kwestionariusz osobowy na potrzeby zatrudnienia w(...) Zakładach (...)weW.. W w/w kwestionariuszu jako okres zatrudnienia w(...)wD.wskazał okres od 3 października 1972r. do 5 września 1973r. (kwestionariusz osobowy z 13 grudnia 1973r. zawarty w aktach osobowych ubezpieczonego zPrzedsiębiorstwa (...) Sp. z o.o.weW.– wcześniej działające pod w/w nazwą(...)- załączone do akt sprawy).
UbezpieczonyA. D.w dniu 18 czerwca 1974r. podjął zatrudnienie w(...)(...)wB.na terenie dawnejN.. Powyższa fabryka produkowała przedmioty z plastiku. Ubezpieczony pracował w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku presera przy obsłudze prasy. Podstawą zatrudnienia ubezpieczonego była umowa o pracę z 18 czerwca 1974r., która zawarta została w ramach umowy pomiędzy rządemP.a rządemN.z 25 maja 1971r. w sprawie czasowego zatrudnienia pracowników polskich w przedsiębiorstwachN.. Umowa o pracę została zawarta na okres 3 lat, ale ubezpieczony nie przepracował całego trzyletniego okresu (umowa o pracę z 18 czerwca 1974r. k.35-41 akt o ustalenie kapitału początkowego, zeznania świadków:J. C.iM. B.k.18-18v akt sprawy, zeznania ubezpieczonego k.17-17v akt sprawy). W dniu 15 marca 1976r. ubezpieczony ubiegał się o zatrudnienie na terenie kraju – wZakładach (...)wS.. Z tej daty pochodzi kwestionariusz osobowy złożony w związku z ubieganiem się przez ubezpieczonego o zatrudnienie w w/w przedsiębiorstwie (kwestionariusz osobowy z 15 marca 1976r. – w aktach osobowych ubezpieczonego zZakładów (...)wS.– w kopercie na k.34 akt sprawy). W książeczce zatrudnienia i ubezpieczenia wystawionej przez niemieckiego pracodawcę w dniu 20 czerwca 1974r., ostatni wpis dotyczący odbycia wizyty lekarskiej widnieje pod data „I/76” (książeczka zatrudnienia i ubezpieczenia k.19 i 25 akt o ustalenie kapitału początkowego).
Sąd zważył, co następuje:
OdwołanieA. D.co do zasady okazało się uwzględnione i skutkowało zmianą zaskarżonej decyzji w sposób określony w wyroku.
Nie ulega wątpliwości, że ubezpieczony nie dysponuje świadectwami pracy za okresy zatrudnienia na terenie dawnejN.w przedsiębiorstwach położonych wD.oraz wB.. Poza sporem pozostają daty początkowe zatrudnienia ubezpieczonego – te bowiem wskazane są w złożonych umowach o pracę zawartych w ramach umowy pomiędzy rządemP.a rządemN.z 25 maja 1971r. w sprawie czasowego zatrudnienia pracowników polskich w przedsiębiorstwachN.. Są to daty odpowiednio 3 października 1972r. (początek zatrudnienia w fabryce wD.) i 18 czerwca 1974r. (początek zatrudnienia w fabryce wB.). Przeprowadzone przez Sąd postępowanie dowodowe pozwoliło również na ustalenie daty końcowej zatrudnienia ubezpieczonego. Dowody, na których oparł się Sąd nie są wprawdzie dowodami wprost stwierdzającymi datę ustania zatrudnienia, ale są to daty na tyle pewne, że pozwalają na przyjęcie, że do tej daty lub co najmniej do tej daty trwało przedmiotowe zatrudnienie. I tak, w odniesieniu do zatrudnienia ubezpieczonego w(...)wD., rozpoczętego w dniu 3 października 1972r., Sąd przyjął, że zatrudnienie to ustało w dniu 5 września 1973r. Jest to data, która wskazał ubezpieczony w kwestionariuszu datowanym na 13 grudnia 1973r. przy ubieganiu się o zatrudnienie wprzedsiębiorstwie (...)weW.(vide: ustalenia faktyczne). W ocenie Sądu mając na uwadze, że przedmiotowy kwestionariusz był sporządzony w tym samym roku, w którym ustało zatrudnienie wD., zasadne jest przyjęcie, że ubezpieczony wskazał w nim rzeczywistą datę końcową przedmiotowego zatrudnienia (początkowa data zatrudnienia jest zgodna z datą widniejącą na umowie o pracę). Z kolei w odniesieniu do zatrudnienia ubezpieczonego w(...)(...)wB., rozpoczętego w dniu 18 czerwca 1974r., Sąd przyjął, że zatrudnienie to ustało z dniem 31 stycznia 1976r., tj. z końcem miesiąca, w którym odnotowano (w książeczce pracy wystawionej przez niemieckiego pracodawcę) ostatnią wizytę lekarską ubezpieczonego w okresie zatrudnienia w fabryce wB.. W ocenie Sądu wskazana data jest datą pewną i wobec braku innych dowodów na piśmie, uzasadnione jest przyjęcie tej daty jako daty końcowej zatrudnienia (w połowie marca 1976r. ubezpieczony przebywał już w Polsce i ubiegał się o zatrudnienie wPrzedsiębiorstwie (...)wS.– vide: ustalenia faktyczne). Ustalenie powyższych ram czasowych zatrudnienia ubezpieczonego na terenie Niemiec pozwoliło na zweryfikowanie wysokości kapitału początkowego ubezpieczonego na dzień 1 stycznia 1999r. Z wyliczeń organu rentowego dokonanych na zlecenie Sądu wynika, że przy uwzględnieniu okres zatrudnienia ubezpieczonego na terenie Niemiec – od 3 października 1972r. do 5 września 1973r. i od 18 czerwca 1974r. do 31 stycznia 1976r. wysokość kapitału początkowego ubezpieczonego na dzień 1 stycznia 1999r. wynosi 117 426,65 złotych (pismo organu rentowego i projekt decyzji k.41-42 akt sprawy).
Z przedstawionych względów na podstawieart.6 ust.2 pkt 1d i art.8w zw. zart.174 ust.1, 2 i 3 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2015r., Nr 748 ze zm.) w zw. zart.47714§2 kpcSąd zmienił zaskarżoną decyzję i orzekł jak sentencji wyroku.