Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 530/17
Data wyroku: 2018-04-12 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jerzy Zalasiński
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 28 ustawy o emeryturach i rentach z FUS
Teza: Ubezpieczony, który posiada mniej niż 15 lat okresów składkowych i nieskładkowych może skorzystać z posiadanych okresów rolnych z art. 10 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r.  o emeryturach i rentach z FUS (jednolity tekst: Dz. U. z 2009r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.) tylko do uzupełnienia okresu wymaganego do nabycia emerytury z art. 28 tej ustawy.

Sygn. akt IV U 530/17

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 12 kwietnia 2018 r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Jerzy Zalasiński

Protokolant

sekr. sądowy Monika Świątek

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2018 r. wS.
odwołaniaK. G.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 25 maja 2017 r. Nr(...)
w sprawieK. G.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do emerytury

oddala odwołanie.
Sygn. akt IV U 530/17

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 25 maja 2017 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawie przepisówustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2016 r., poz. 887 ze zm.), odmówiłK. G.prawa do emerytury, gdyż nie udowodniła ona wymaganych okresów składkowych i nieskładkowych wynoszących 15 lat. Na podstawie dowodów dołączonych do wniosku organ rentowy przyjął za udowodnione 13 lat, 8 miesięcy i 15 dni okresów składkowych.
Odwołanie od tej decyzji złożyła ubezpieczonaK. G.reprezentowana przez pełnomocnika- jej siostrę,W. H.. W odwołaniu wskazano na trudną sytuację życiową ubezpieczonej, która jest 71-letnią osobą chorą i samotną. Podano, iż jakieś okresy pracy zostały odrzucone, przez co staż ubezpieczeniowyK. G.wynosi 13 lat, 8 miesięcy i 15 dni. Ubezpieczona nie ma środków na utrzymanie się, powinna mieć zabezpieczony dostęp do opieki lekarskiej i niezbędne jest dla niej ubezpieczenie zdrowotne.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, powołując argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji. ZUS podał, że ubezpieczona nie sprecyzowała, które z okresów zatrudnienia zostały jej niesłusznie nie zaliczone do stażu ubezpieczeniowego.

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:
UbezpieczonaK. G.,urodzona (...), złożyła w dniu 18 maja 2017 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.wniosek o emeryturę. Na podstawie dokumentów dołączonych do wniosku organ rentowy przyjął za udowodnione okresy składkowe w wymiarze 13 lat, 8 miesięcy i 15 dni. W związku z tym, Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał w dniu 25 maja 2017 r. zaskarżoną decyzję, w której odmówił ubezpieczonej przyznania emerytury (decyzja k. 34 a. e.).
Analiza materiału dowodowego zebranego w sprawie pozwala na stwierdzenie, że organ rentowy wydał w dniu 25 maja 2017 r. prawidłową decyzję.
Ubezpieczona w toku postępowania sądowego nie przedłożyła żadnych nowych dowodów, które wskazywałyby, że była zatrudniona w jeszcze innych okresach, niż te, które uwzględnił ZUS. Tymczasem organ rentowy poddał analizie zgromadzone w aktach emerytalnych świadectwa pracy i zsumował określone w nich okresy zatrudnienia w dokumencie zatytułowanym „karta przebiegu zatrudnienia”. Sąd stwierdza, iż organ rentowy tworząc ten dokument nie pominął żadnego okresu z tych, które wynikają z treści przedłożonych świadectw pracy. ZUS, co prawda nie uwzględnił dnia 3 lutego 1984 r. (okres zatrudnienia ubezpieczonej w(...)W.-Północ(...)wW.trwał od 15 sierpnia 1983 r. do 30 czerwca 1984 r.), jednakże, jak wynika z przedłożonego świadectwa pracy (k. 30 a. e.),K. G.posiadała tego dnia nieusprawiedliwioną nieobecność w pracy. A zatem, na podstawie znajdujących się w aktach sprawy świadectw pracy stwierdzić należy, iż staż ubezpieczeniowyK. G.jest mniejszy niż 15 lat.
Stosownie do treściart. 27 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ubezpieczonym urodzonym przed dniem 1 stycznia 1949 r., przysługuje emerytura, jeżeli spełnili łącznie następujące warunki: w przypadku kobiet- osiągnęli wiek emerytalny co najmniej 60 lat oraz mają okres składkowy i nieskładkowy wynoszący co najmniej 20 lat.
Z kolei w art. 28 tej samej ustawy przewidziano łagodniejsze wymogi nabycia prawa do emerytury. Według treści tego przepisu, kobiety urodzone przed 1 stycznia 1949 r. są uprawnione do emerytury, jeżeli osiągnęły wiek co najmniej 60 lat oraz mają okres składkowy i nieskładkowy wynoszący co najmniej 15 lat.
O ile bezsprzecznie,K. G.spełnia przesłankę ukończenia 60. roku życia, o tyle nie posiada 15 lat okresów składkowych i nieskładkowych. Dlatego też nie może uzyskać prawa do emerytury na podstawie przywołanych wyżej przepisów.
Sąd zauważa, iż ubezpieczona może złożyć, na podstawie art. 83 ust. 1 przywołanej ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wniosek do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o przyznanie prawa- tj. emerytury w drodze wyjątku. Należy jednak pamiętać, że decyzja Prezesa ZUS jest uznaniowa. Świadczenie w drodze wyjątku może, ale nie musi zostać przyznane ubezpieczonym, którzy wskutek szczególnych okoliczności nie spełniają warunków wymaganych w ustawie do uzyskania prawa do emerytury, nie mogą - ze względu na całkowitą niezdolność do pracy lub wiek - podjąć pracy lub działalności objętej ubezpieczeniem społecznym i nie mają niezbędnych środków utrzymania.
Całokształt okoliczności sprawy pozwolił zatem uznać, że zaskarżona decyzja jest prawidłowa. Ubezpieczona nie udowodniła bowiem wymaganych przepisami ustawy okresów składkowych i nieskładkowych w wymiarze 15 lat.
Mając na uwadze powyższe, na podstawieart. 47714§ 1 kpc, Sąd orzekł jak w sentencji wyroku.