Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 72/17
Data wyroku: 2017-09-15 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: SSO Elżbieta Wojtczuk
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 72/17

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 15 września 2017r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący SSO Elżbieta Wojtczuk

Protokolant

st. sekr. sądowy Marta Żuk

po rozpoznaniu w dniu 15 września 2017r. w Siedlcach na rozprawie
odwołaniaZ. G.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 8 grudnia 2016  r. (Nr(...))
w sprawieZ. G.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do emerytury

I

    zmienia zaskarżoną decyzję i ustala, że ubezpieczonemuZ. G.przysługuje prawo do emerytury od dnia 17 października 2016 roku;

II
w pozostałym zakresie odwołanie oddala;

III
zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.na rzeczZ. G.kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Sygn. akt IV U 72/17

UZASADNIENIE
Decyzją z 8 grudnia 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart.184 ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychoraz przepisówrozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, odmówiłZ. G.prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony na dzień 1 stycznia 1999r. nie udowodnił 15 lat pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Do pracy w szczególnych warunkach zaliczono okres zatrudnienia w(...)od 01.12.1989r. do 26.10.1995r. oraz od 2.11.1995r. do 31.12.1998r. (z wyłączeniem okresów przebywania na zwolnieniu lekarskim), tj. 8 lat, 9 miesięcy i 12 dni. Do pracy w szczególnych warunkach nie zaliczono zatrudnienia w(...) Przedsiębiorstwie (...)wK.od 11.08.1978r. do 1.08.1989r., ponieważ ubezpieczony nie przedłożył świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach.
Odwołanie od w/w decyzji złożyłZ. G., wnosząc o jej zmianę i ustalenie mu prawa do emerytury od marca 2016r., a także zasądzenie od organu rentowego na rzecz ubezpieczonego kosztów procesu według norm przepisanych. Ubezpieczony domagał się uznania jako pracy w warunkach szczególnych okresu zatrudnienia w(...) Przedsiębiorstwie (...)wK.od dnia 11.08.1978r. do 1.08.1989r., gdzie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę spawacza wymienioną w wykazie A dziale III pod poz. 18 „obsługa urządzeń podstawowych i pomocniczych w spawalniach i zgrzewalniach rur i walczaków” oraz w wykazie A dziale XIV poz. 12 „prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, atomowowodorowym”. Zaliczając ubezpieczonemu w/w okres pracy w(...) Przedsiębiorstwie (...)do okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach uznanego przez organ rentowy ubezpieczony na dzień 31 grudnia 1998r. spełnił przesłankę 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Podkreślono, że wnioskodawca spełnił również pozostałe przesłanki do przyznania mu prawa do wcześniejszej emerytury (odwołanie k.1-4 akt sprawy).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, powołując się na argumentację i przepisy prawa zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.5-5v akt sprawy).

Sąd ustalił, co następuje:
UbezpieczonyZ. G.w dniu(...)ukończył 60 lat. W dniu 17 październiku 2016r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury (wniosek o emeryturę k.l-4 akt emerytalnych). We wniosku tym złożył oświadczenie, że jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego, wobec czego złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa (k.2 akt emerytalnych). Na podstawie przedłożonych dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił okresy składkowe i nieskładkowe uzupełnione pracą w gospodarstwie rolnym w wymiarze 25 lat, z czego okresy składkowe stanowią 24 lata i 4 dni, a okresy nieskładkowe 3 miesiące i 18 dni. Do pracy w szczególnych warunkach zaliczono okres zatrudnienia w(...)od 01.12.1989r. do 26.10.1995r. oraz od 2.11.1995r. do 31.12.1998r. (z wyłączeniem okresów przebywania na zwolnieniu lekarskim), tj. 8 lat, 9 miesięcy i 12 dni. Do pracy w szczególnych warunkach nie zaliczono zatrudnienia w(...) Przedsiębiorstwie (...)wK.od 11.08.1978r. do 1.08.1989r., ponieważ ubezpieczony nie przedłożył świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Z uwagi na brak wymaganego ustawą co najmniej 15-letniego stażu pracy w szczególnych warunkach decyzją z 8 grudnia 2016r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury (decyzja z 8.12.2016 r. k.86 akt emerytalnych).
Z. G.był zatrudniony w(...) Przedsiębiorstwie (...)wK.od 11 sierpnia 1978r. do 1 sierpnia 1989r. w pełnym wymiarze czasu pracy, a w okresie zatrudnienia zgodnie z angażami zajmował stanowiska ślusarza remontowego maszyn i urządzeń hutniczych, spawacza podstawowego i ślusarza remontowego urządzeń energetycznych. W okresie od 27.09.1980r. do 8.10.1980r. i od 16.12.1988r. do 3.01.1989r. ubezpieczony przebywał na urlopach bezpłatnych. Na podstawie umowy o pracę z 11.08.1978r.Z. G.został zatrudniony na stanowisku ślusarza remontowego maszyn i urządzeń hutniczych. W okresie od 27 maja 1980r. do 15 lipca 1980r. ubezpieczony odbywał kurs podstawowego spawania elektrycznego. Po uzyskaniu uprawnień spawalniczych zostały mu powierzone obowiązki spawacza elektrycznego, które świadczył stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. po uzyskaniu uprawnień spawalniczychZ. G.wykonywał tylko pracę spawacza elektrycznego w brygadzie remontowej zajmującej się usuwaniem awarii na wielkim piecu whucie (...)wN. (...). W okresie od 22.06.1988r. do 15.12.1988r. ubezpieczony przebywał na urlopie bezpłatnym i był oddelegowany do pracy eksportowej w Bułgarii, gdzie również wykonywał pracę spawacza elektrycznego pracując przy spawaniu rurociągu (dokumenty zgromadzone w aktach osobowych; książeczka spawacza k.29 akt sprawy; zeznania świadkaZ. U.k.17v-18 akt sprawy; zeznania świadkaJ. K.k.41-42 akt sprawy; zeznania ubezpieczonego k.18-18v akt sprawy).
Ubezpieczony jako członek otwartego funduszu emerytalnego wraz z wnioskiem o emeryturę w dniu 17 października 2016r. złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa (wniosek k. 2 akt emerytalnych).

Sąd zważył, co następuje:
OdwołanieZ. G.podlegało uwzględnieniu.
Zgodnie zart. 184 ust. 1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2016r. poz. 887) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art. 32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy, tj. w dniu l stycznia 1999 r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W myśl przywołanego wyżej art. 32 ust. 1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z§ 4 ust. l pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. Nr 8, poz. 43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z § 2 ust. 1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.
Rozstrzygnięcie sprawy wymagało ustalenia, czy ubezpieczony spełnia przesłankę wymaganego okresu pracy w szczególnych warunkach. Poza sporem pozostawało, że ubezpieczony osiągnął wymagany ustawą wiek w dniu 8 października 2016r., spełnił przesłankę ogólnego stażu ubezpieczenia wykazując 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych uzupełnionych pracą w gospodarstwie rolnym, jak również w dniu 17 października 2016r. złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w OFE, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
Do pracy w szczególnych warunkach organ rentowy zaliczył okres zatrudnienia w(...)od 01.12.1989r. do 26.10.1995r. oraz od 2.11.1995r. do 31.12.1998r. (z wyłączeniem okresów przebywania na zwolnieniu lekarskim), tj. 8 lat, 9 miesięcy i 12 dni, nie zaliczono zaś zatrudnienia w(...) Przedsiębiorstwie (...)wK.od 11.08.1978r. do 1.08.1989r., ponieważ ubezpieczony nie przedłożył świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Ubezpieczony wnosił, by wskazany okres pracy uznać jako pracę w szczególnych warunkach, gdzie – według wnioskodawcy – stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę spawacza elektrycznego.
Z dokumentów zgromadzonych w aktach osobowych wynika, żeZ. G.na podstawie umowy o pracę z dnia 11.08.1978r. został zatrudniony w(...) Przedsiębiorstwie (...)wK.na stanowisku ślusarza remontowego maszyn i urządzeń hutniczych. Kurs podstawowego spawania elektrycznego ukończył w dniu 15 lipca 1980r. Po uzyskaniu uprawnień spawalniczych w angażach ubezpieczonego widnieje stanowisko spawacz. Przesłuchani w sprawie świadkowieZ. U.iJ. K.wskazywali, że ubezpieczony faktycznie wykonywał tylko pracę spawacza elektrycznego. Biorąc pod uwagę zeznania świadków i zeznania ubezpieczonego, jak również dokumenty z akt osobowych, Sąd obdarzył te dowody wiarygodnością. Niemniej jednak uznał, że zliczeniu do okresu pracy w szczególnych warunkach podlegał okres od daty nabycia przezZ. G.uprawnień spawacza elektrycznego, tj. od 15 lipca 1980r. do 1 sierpnia 1989r. z wyłączeniem okresów urlopów bezpłatnych (od 27.09.1980 r. do 8.10.1980 r., od 16.12.1988 r. do 03.01.1989 r. -31 dni). Niewątpliwie prace wykonywane przez ubezpieczonego w w/w zakładzie pracy od dnia 15 lipca 1980r. odpowiadają rodzajowo pracom wskazanym w wykazie A, dziale XIV poz.12 załącznika do w/wrozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, tj. pracom przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, atomowowodorowym. Wobec powyższego do stażu pracy w szczególnych warunkach dotychczas uznanego przez organ rentowy w wymiarze 8 lat, 9 miesięcy i 12 dni należało doliczyć pracę ubezpieczonego w(...) Przedsiębiorstwie (...)wK.na stanowisku spawacza elektrycznego w wymiarze 8 lat, 11 miesięcy i 14 dni.Z. G.na dzień 1 stycznia 1999r. wykazał zatem ponad 15 lat pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy (łącznie 17 lat, 8 miesięcy i 26 dni). Należy również wskazać, iż bezzasadnie organ rentowy od stażu pracy w warunkach szczególnych odliczył ubezpieczonemu okresy przebywania przez niego na zwolnieniach lekarskich w okresie zatrudnienia w(...) S.A.
Całokształt okoliczności sprawy pozwolił zatem uznać, że ubezpieczony w dniu złożenia wniosku o emeryturę spełnił wszystkie przesłanki do przyznania prawa do emerytury określone wart. 184 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychw związku z przepisami w/w rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r.
Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawieart.47714§ 2 kpczmienił zaskarżoną decyzję i ustalił, żeZ. G.przysługuje prawo do emerytury od 17 października 2016r., tj. od dnia złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. Sąd oddalił odwołanie w zakresie przyznania prawa do emerytury od wcześniejszej daty. Ubezpieczony jako członek otwartego funduszu emerytalnego dopiero w dniu 17 października 2016r. złożył wniosek, o którym mowa wart. 184 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, wobec tego wówczas ziściła się ostatnia przesłanka do przyznania prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach. Brak było zatem podstaw do przyznania świadczenia od dnia ukończenia przez wnioskodawcę 60-tego roku życia, tj. od dnia(...).
O kosztach procesu Sąd orzekł, zgodnie z zasadą odpowiedzialności za wynik sprawy na podstawieart.98 § 1 i 3 kpcw zw. zart.99 kpci § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2015r. poz. 1804 ze zm.).