Sąd Okręgowy w Zielonej Górze
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 622/17
Data wyroku: 2017-04-27 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Bogusław Łój

Sygn.akt . IV U 622/17

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 27 kwietnia 2017 r.
Sąd Okręgowy w Zielonej Górze, IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący:SSO Bogusław Łój
Protokolant:starszy sekretarz sądowy Barbara Serżysko
po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2017r. w Zielonej Górze
sprawy z odwołania :M. S.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
z dnia 10.01.2017r. znak(...)-RKS-(...)-AM
przeciwko:
Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
o składki
oddala odwołanie.
SSO Bogusław Łój
Sygn. akt IVU 622/17

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 10.01.2017r. pozwany Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.określił wysokość należnościM. S.z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy za okres od grudnia 2008r. do października 2010r. z tytułu prowadzonej pozarolniczej działalności gospodarczej.
W odwołaniu od tej wnioskodawca domagał się jej uchylenia i umorzenia postępowania podnosząc zarzut przedawnienia.
W odpowiedzi na odwołanie pozwany organ rentowy wniósł o jego oddalenie podnosząc, że zarzut przedawnienia nie jest uzasadniony.

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:

M. S.ur. (...)prowadził pozarolniczą działalność gospodarczą od(...). do(...)
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.prowadził postępowanie wyjaśniające z tytułu ustalenia podlegania ubezpieczeniom społecznym w związku z prowadzoną pozarolniczą działalnością gospodarczą.
W wyniku rozpoznania wnioskuM. S., organ sporządził z urzędu dokumenty mające na celu rozcalenie podlegania do ubezpieczeń społecznych z tytułu bycia(...) s.c.NIP(...). Sporządzono druk wyrejestrowujący płatnika składek(...)od 01.10.2010r. oraz dokumenty rozliczeniowe ZUS DRA i(...)za miesiące od 12/2008 do 10/2010 - z wykazanie „zerowej" podstawy wymiaru składek. Na koncie indywidualnymS.M.sporządzono druk rejestrujący płatnika składek(...)od 01.12.2008r., druk wyrejestrowujący płatnika składek(...)od 10.10.2010r. oraz dokumenty rozliczeniowe(...)i(...)za okres od 12/2008 do 10/2010.
W dniu 06.08.2014r. odwołujący zwrócił się z prośbą o podanie stanu konta w celu uregulowania zaległości.
Pismem z dnia 19.08.2014r. (akta organu k. nr(...)organ poinformował odwołującego o posiadanym przez niego zadłużeniu.
Odwołujący nie uregulował zadłużenia.
Zawiadomieniem z dnia 25.11.2016r. organ poinformował odwołującego o wszczęciu postępowania w sprawie określenia wysokości należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy (zawiadomienie doręczone w dniu 30.11.2016r.).
Z tytułu prowadzonej działalności gospodarczejM. S.nie opłacił składek za sporny okres na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy.
Zaskarżoną decyzją z dnia 10.01.2017r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych działając na podstawie art. 83 ust. l w związku z art. 32 ustawy- z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2015r. poz. 121 ze zm.) określił zaległe należności składkowe za okres od 12/2008 do 10/2010 w łącznej kwocie 28.364,27zł, w tym

–

składek na ubezpieczenia społeczne w ramach zakresów numerów deklaracji(...)za okres od 2008-12 do 2010-10 w kwocie:10.452,30zł

odsetek za zwłokę 7.831,00zł

–

składek na ubezpieczenie zdrowotne w ramach zakresów numerów deklaracji(...)za okres od 2008-12 do 2010-10 w kwocie: 4.773,17zł

odsetek za zwłokę 3.574,00zł

–

składek na Fundusz Pracy w ramach zakresów numerów deklaracji(...)za okres od 2008-12 do 2010-10 w kwocie:  988,80zł

odsetek za zwłokę 745,00zł
(dowód: akta organu rentowego, w tym dowody doręczenia
wskazanych wyżej decyzji)

Sąd Okręgowy zważył co następuje:

Odwołanie wnioskodawcy okazało się nieuzasadnione, ponieważ jedyny podniesiony w nim zarzut odrzucenia przedawnienia należności z tytułu składek nie znajduje uzasadnienia w obowiązujących przepisach prawa.
Zgodnie z treściąart. 24 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychokreślającym przed 01.01.2012r. obowiązywał 10-letni okres przedawnienia składek.
W związku z uchwaleniemustawy z dnia 16 września 2011r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców(Dz. U. z 2011r. nr 232, poz. 1378), której przepisy weszły w życie w dniu 1 stycznia 2012r., doustawy o systemie ubezpieczeń społecznychskrócono do 5 lat okres przedawnienia należności z tytułu składek z dotychczasowych 10 lat. Tym samym przedawnienie należności z tytułu składek, którego bieg rozpocznie się w dniu 1 stycznia 2012r. lub później, będzie wynosił 5 lat.Równocześnie ustawa wprowadziła przepisy częściowe, przejściowe regulujące przedawnienie w przypadku, gdy jego bieg rozpoczął się przed dniem 1 stycznia 2012r. Zgodnie zart. 27 ustawy o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców,przedawnienie należności z tytułu składek, dla których bieg przedawnienia rozpoczął się przed dniem 01 stycznia 2012r. stosuje się 5 letni okres przedawnienia liczony od 01 stycznia 2012r., chyba że przedawnienie zgodnie z dotychczasowymi przepisami nastąpiłoby wcześniej.
Na przepis ten wskazuje również wnioskodawca w uzasadnieniu odwołania (k. 3 akt) podnosząc, że: „w przedmiocie należności z tytułu składek, którego bieg rozpoczął się przed dniem 01.01.2012r. będzie następowało po upływie 5 lat”, licząc od 01.01.2012r. Pogląd ten powtórzył i rozwinął w piśmie z 07.04.2017r. (k.(...)akt).
Stanowisko to jest oczywiście uzasadnione, jednak wnioskodawca pomija w swoich wywodach treśćart. 24 ust. 5b ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychzgodnie z którym bieg terminu przedawnienia zostaje zawieszony od dnia pierwszej czynności zmierzającej do wyegzekwowania należności z tytułu składek, o której dłużnik został zawiadomiony, do dnia zakończenia postępowania egzekucyjnego.
Taką czynnością jest doręczenie wnioskodawcy w dniu 30.11.2016r. zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie określenia wysokości należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy (k.(...)akt organu rentowego).
W tej sytuacji bieg terminu przedawnienia został zawieszony przed dniem 01.01.2017r., z którym to dniem nastąpiłoby przedawnienie należności z tytułu składek i zawieszenie będzie trwało do dnia zakończenia postępowania egzekucyjnego.
Biorąc pod uwagę powyższe zważenia należało na mocyart. 47714§ 1 k.p.c.orzec jak w wyroku.