Sąd Okręgowy w Gliwicach
IX Zamiejscowy Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IX U 447/17
Data wyroku: 2017-08-09 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Joanna Smycz
Słowa kluczowe: Emerytura wcześniejsza
Podstawa prawna: art.184 w zw. z art. 32 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IX U 447/17

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 9 sierpnia 2017 r.
Sąd Okręgowy___________________w Gliwicach Wydział IX

    Sąd Pracy i Ubezpieczeń SpołecznychOśrodek Zamiejscowy w Rybniku

w składzie:

Przewodniczący:

SSO Joanna Smycz

Protokolant:

Iwona Porwoł

przy udziale ./.
po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2017 r. w Rybniku
sprawy z odwołaniaK. P.(P.)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o prawo do emerytury
na skutek odwołaniaK. P.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 22 lutego 2017 r. Znak:(...)
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonemuK. P.prawo do emerytury począwszy od dnia(...).
Sędzia

Sygn. akt IX U 447/17

UZASADNIENIE
Decyzją z 22 lutego 2017r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.odmówił ubezpieczonemuK. P.prawa do emerytury w niższym wieku w oparciu o art.114 ustawy emerytalnej , gdyż jak wynika z akt emerytalnych odwołujący nie przedstawił żadnego nowego dowodu mającego wpływ na zmianę decyzji odmownej z dn. 7.12.2015r..
W odwołaniu od powyższej decyzji ubezpieczony domagał się jej zmiany i przyznania mu prawa do wcześniejszej emerytury. Podniósł, że wykonywał pracę w warunkach szczególnych przez okres ponad 15 lat w tym od 14.06.1989r. do 30.04.1993r. wKWK (...)jako kierowca pojazdów powyżej 3,5 tony oraz wfirmie (...) S.A.jako kierowca autobusu od 4.05.1993r. do 16.01.2005r. (co uzasadnił zeznaniami świadków, o przesłuchanie których wnosił )i tym samym spełnia warunki do przyznania prawa do emerytury.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, a dodatkowo podniósł, że do okresów pracy w warunkach szczególnych w decyzji odmownej z dn. 7.12.2015r. zaliczył ubezpieczonemu jedynie 7 lat i 10 dni takiej pracy oraz nie zaliczył odwołującemu okresu zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)wK.w okresie od 1 września 1979r. do 12 kwietnia 1980 r. bowiem świadectwa pracy w warunkach szczególnych za ten okres nie wystawił mu pracodawca tylkoZakład Usług (...).
Sąd ustalił co następuje:
K. P.urodzony (...)w dniu 16.02.2017r. złożył ponowny wniosek o emeryturę w wieku niższym niż 65 lat z tytułu zatrudnienia w szczególnych warunkach.
Jego wcześniejszy wniosek z dn. 23.10.2015r został rozpatrzony odmownie decyzją z dn. 7.12.2015r. Decyzją tą Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.odmówił ubezpieczonemuK. P.prawa do emerytury w niższym wieku w oparciu oart. 184w związku zart. 32 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t. j. Dz.U. z 2009r., Nr 153, poz. 1227 z późn. zm.) w związku z tym, iż nie udowodnił on 15 – letniego okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach przy pracach wymienionych w wykazie A, a jedynie 7 lat i 10 dni takiej pracy.
Ubezpieczony 60 lat ukończył(...)r.
Skarżący, na dzień 1 stycznia 1999r., legitymuje się okresem składkowym i nieskładkowym w wymiarze ponad 25 lat, z tym że w ocenie ZUS udowodnił jedynie 7 lat i 10 dni okresów pracy w szczególnych warunkach wymienionej w wykazie A.
Do pracy tej ZUS zaliczył odwołującemu następujące okresy :
-) 11.03.1975r-10.07.1975r-KWK”J.”
-) 17.12.1975r.-25.04.1977r.-KWK”B.”
-) 8.05.1979r.-25.08.1979r.-KWK”J.”
-) 25.04.1980r.-21.05.1981r.- (...)
-) 2.07.1981r.-13.06.1985r. –KWK ”J.”
Organ rentowy wydając decyzję z dn.7.12.2015r. nie uznał za pracę w warunkach szczególnych, pracy wykonywanej wPrzedsiębiorstwie (...)wK.w okresie od 1 września 1979r. do 12 kwietnia 1980 r. bowiem świadectwa pracy w warunkach szczególnych za ten okres nie wystawił mu pracodawca tylkoZakład Usług (...).
( dowód: akta ZUS w szczególności pismo z dn. 3.02.2016r. k.43)
W toku procesu Sąd ustalił, iż w okresie od 11.03.1975r-10.07.1975r, 8.05.1979r.-25.08.1979r i od 2.07.1981r.-13.06.1985r. –K. P.był zatrudniony w KWK ”J.” jako ładowacz pod ziemią a od dnia 14.06.1985 do 30.04.1993 zaznaczone jest w świadectwie pracy, że pracował jako mechanik na powierzchni
( dowód: świadectwo pracy z dn. 30.04.1993r. k.28 akt ZUS)

Ubezpieczony nie jest członkiem OFE. Ma ukończone tylko 2 lata szkoły górniczej, gdzie uzyskał zawód górnika, nigdy nie miał nic do czynienia z mechaniką. W 1984r. zdobył prawo jazdy na prowadzenie autobusów kat. D i E, a zaraz po wojsku w 1979 r. miał prawo jazdy kat.(...)na prowadzenie samochodów ciężarowych. Kiedy poszedł do wojska pracował wKWK (...)„ od 17.12.1975r.-25.04.1977r.- i w tym okresie poszedł w latach 1977 - 1979 do wojska. Po wojsku nie wrócił doKWK (...). Rozpoczął pracę wPrzedsiębiorstwie (...)wK.- Oddziale wR.. Przedsiębiorstwo zajmowało się ogólnymi przewozami materiałów budowlanych, żwiru i piasku. Ubezpieczony pracował tam od 1.09.1979 do 12.04.1980r. Jeździł samochodemS.iZ.. W aktach osobowych z tego przedsiębiorstwa we wniosku w sprawie zatrudnienia z dn. 1.09.1979r. pracodawca wpisał kierowca samochodówS.iZ.
( dowód : zeznania ubezpieczonego k.26 , akta osobowe zPrzedsiębiorstwa (...)wK.w szczególności wniosek z dn. 1.09.1979r.)
Od 2.07.1981 ubezpieczony ponownie podjął pracę wKWK (...)jako młodszy górnik pod ziemią i pracował tam do 13.06.1985. Od 14.06.1985 przeszedł do pracy na powierzchnię do oddziału urządzeń sprzętu ciężkiego. Oddział ten zajmował się. przewozem osób, transportem, pracował na zwałach węgla, zwałach kamienia. Sztygarami zmianowymi i przełożonymi ubezpieczonego na tym oddziale byliW. K.iP. M.. W oddziale tym pracowali kierowcy autobusów, kierowcy samochodów ciężarowych, mechanicy sprzętu ciężkiego. Oddział świadczył usługi transportowe, załadowcze, prace ciężkim sprzętem. Odwołujący pracował tam jako kierowca(...)który przewoził materiały niebezpieczne typu butle gazowe.A.miała ładowność powyżej 7 ton. Odwołujący do 1993r. pracował jako kierowcaA.i zajmował się przewozem materiałów niebezpiecznych w pełnym wymiarze oraz pracował jako kierowca autobusu, były to czerwone autobusy przewożące 51 osób .Pracodawca nie wpisywał pracownikom w dokumentacji faktycznie wykonywanych zawodów , praktycznie wszyscy mieli wpisane stanowiska ślusarzy remontowych a odwołujący stanowisko mechanik choć na pewno nie pracował nigdy w tym charakterze, bo nie miał stosownych uprawnień.
Przedsiębiorstwo (...)w roku 1993 przejęło roboty wykonywane przezKWK (...)i wykonywało prace na zwałach kamienia, węgla, osadnika mułu. Były to prace na powierzchni na tereniekopalni (...)i od 4.05.1993 pracownicy oddziału urządzeń sprzętu ciężkiego z resztą majątku przeszli dospółki (...). Hal -R.przejął wszystkie roboty które odbywały się na tym oddziale wkopalni (...), i nadal przełożonymi odwołującego byliW. K.iP. M..Odwołujący wH.-R.-u zaczął jeździć autobusami, był toJ.-80 przewożący powyżej 15 osób. Odwołujący pracował jako kierowca tego autobusu , przewożąc pracowników na wszystkie zmiany. Pracował stale i w pełnym wymiarze czasy pracy jako kierowca autobusu, przez cały okres pracy wH.-R.-u aż do 16.01.2005r. Jedynie pod koniec pracy wH.-R.-u kiedy przedsiębiorstwo to przejęło transport wywozu kamieni , odwołujący pracował jako kierowca samochodów ciężarowych powyżej 3,5 tony. Przez cały okres pracy wH.-R.-u odwołujący pracował jako kierowca samochodów ciężarowych powyżej 3.5 tony oraz kierowca autobusów przewożących powyżej 15 osób.
W aktach osobowych zfirmy (...)znajdują się karty zarobkowe ubezpieczonego od 4.05.1993r. z których wynika, iż odwołujący otrzymywał dodatek szkodliwy oraz znajduje się świadectwo wykonywania pracy zaliczanej do I kat. zatrudnienia z dn. 1.02.2005. Ze świadectwa tego wynika , iż odwołujący od 4.05.1993 do 16.01.2005 pracował jako kierowca samochodów ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 ton. W skierowaniach na badania profilaktyczne ubezpieczonego za każdym razem jest wydawane orzeczenie odnośnie zdolności do pracy w autobusach, samochodach do przewożenia materiałów niebezpiecznych i innych samochodów ciężarowych.
( dowód: akta osobowe zH.-R., zeznania świadkówW. K.k.25 iP. M.k.25-26, zeznania ubezpieczonego k.26)
Zgromadzona w sprawie dokumentacja została sporządzona w sposób rzetelny i nie budzący wątpliwości, a zeznania świadków są spójne, wzajemnie się potwierdzają i uzupełniają, dając łącznie pełny obraz przebiegu i charakteru zatrudnienia odwołującego w spornym okresie. Nadto zeznania świadków korelują z wyjaśnieniami odwołującego i zapisami w jego dokumentacji osobowej.
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Stosownie do treściart. 32 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jednolity: Dz. U. z 2009r. nr 153, poz. 1227 z późn. zm.) w powiązaniu z§ 3 i 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. Nr 8 poz.43 ze zm.) ubezpieczonym mężczyznom urodzonym przed dniem1 stycznia 1949r. będącym pracownikami zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przy pracach wymienionych w wykazie A, przysługuje prawo do emerytury w razie łącznego spełnienia następujących warunków:
1. osiągnięcia wieku emerytalnego 60 lat
2. posiadania wymaganego okresu zatrudnienia wynoszącego 25 lat, w tym
co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.
Zgodnie z treścią § 2 ust. 1 rozporządzenia, okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w tym akcie prawnym są okresy, w których pracaw szczególnych warunkach jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.
Z kolei zgodnie z treścią art. 184 ust 1 ustawy, ubezpieczonym urodzonym po dniu31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:
1)okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganymw przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz

2
okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.

W myśl ust. 2 emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa oraz rozwiązania stosunku pracy - w przypadku ubezpieczonego będącego pracownikiem.
Na podstawie tego przepisu, prawo do emerytury w obniżonym wieku, przysługuje ubezpieczonemu, który w dniu wejścia w życie ustawy tj. w dniu 1 stycznia 1999r. spełnił warunki w zakresie posiadania ogólnego stażu pracy oraz pracy wykonywanej w warunkach szczególnycha nie osiągnął wymaganego wieku.
Kwestie posiadania przez ubezpieczonego ponad 25 letniego okresu składkowego i nieskładkowego oraz nie przystąpienia do OFE nie były sporne.
Okoliczność sporna w przedmiotowej sprawie dotyczyła posiadania przez ubezpieczonego (na dzień 1 stycznia 1999r.) wymaganego 15 letniego okresu pracy wykonywanej w warunkach szczególnych, bowiem organ rentowy zaliczył do takiej pracy okres 7 lat i 10 dni.
W świetle zgromadzonego w sprawie materiału Sąd uznał, że ubezpieczonyK. P.będąc zatrudnionym w okresie spornym wPrzedsiębiorstwie (...)wK.w okresie od 1 .09.1979r. do 12 .04.1980 r. jako kierowca samochodu ciężarowego powyżej 3,5 tony , w okresie od 14.06.1989r. do 30.04.1993r. wKWK (...)jako kierowca pojazdów powyżej3,5 tony oraz kierowca autobusu oraz wfirmie (...) S.A.jako kierowca autobusu od 4.05.1993r. do 16.01.2005r. wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, pracę w warunkach szczególnych na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 ton i kierowca autobusu o liczbie miejsc powyżej 15 , co po doliczeniu tego okresu do dotychczas uwzględnionych przez organ rentowy, pozwala na uznanie że legitymuje się on co najmniej 15 latami takiej pracy.
Zgodnie z wykazem A, dział VIII poz. 2 stanowiącym załącznik dorozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, praca kierowców samochodów ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony, specjalistycznych (specjalnych) pojazdów członowych i ciągników samochodowych balastowych, autobusów o liczbie miejsc powyżej 15, samochodów uprzywilejowanych w ruchu w rozumieniu przepisów o ruchu na drogach publicznych, trolejbusów i motorniczych tramwajów jest pracą w szczególnych warunkach, uprawniającą do niższego wieku emerytalnego.
Sąd uznał, że w okresie spornym odwołujący pracował w szczególnych warunkach stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. W tym czasie nie wykonywał innych czynności niż związane z pracą kierowcy samochodu ciężarowego i kierowcy autobusu.
Sąd dał wiarę zeznaniom świadków będących przełożonymi ubezpieczonego w spornym okresie wKWK (...)iH.-R., potwierdzającym charakter pracy ubezpieczonego, uznając te dowody za spójne logiczne i wzajemnie się uzupełniające. Nadto zeznania świadków korelują z zapisami w dokumentacji osobowej ubezpieczonego i jego wyjaśnieniami, w szczególności z zapisem w świadectwie wykonywania pracy zaliczanej do I kat. zatrudnienia z dn. 1.02.2005.znajdującycm się w aktach osobowych zH.R..Ponadto w aktach osobowych zPrzedsiębiorstwa (...)znajduje się dokument potwierdzającymi przydzielenie odwołującemu(...).
Należy podkreślić, że okres zatrudnienia może być zaliczony do pracy w warunkach szczególnych, gdy pracownik faktycznie wykonywał prace objęte wykazem prac uprawniających do wcześniejszej emerytury, pomimo że stanowisko jakie mu formalnie przypisano nie jest wymienione w wykazie. Wymieniony wyżej wykaz A nie określa bowiem stanowisk pracy, ale definiuje rodzaj prac, które są uważane za wykonywane w szczególnych warunkach. Decydujące znaczenie dla zakwalifikowania pracy jako realizowanej w szczególnych warunkach ma nie nazwa zajmowanego stanowiska, ale rodzaj, charakter i warunki pracy.
Bez znaczenia pozostaje także fakt, że odwołujący nie przedłożył za ten okres świadectwa pracy w warunkach szczególnych. Fakt wykonywania takiej pracy został wykazany w postępowaniu sądowym za pomocą innych dowodów. W postępowaniu odwoławczym przed Sądem nie obowiązują bowiem ograniczenia dowodowe jakie występują w postępowaniu o świadczenia emerytalno-rentowe przed organem rentowym, a Sąd może ustalić okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokość jak: okresy zatrudnienia - w tym wykonywanie pracy w warunkach szczególnych, za pomocą wszelkich środków dowodowych, przewidzianych wkodeksie postępowania cywilnego(por. uchwała Sądu Najwyższego z 10 marca 1984r. III UZP 6/84, uchwała Sądu Najwyższego z 21 września 1984r. III UZP 48/84, wyrok Sądu Najwyższego z 7 grudnia 2006r., I UK 179/06, LEX nr 342283).
Mając na względzie powyższe Sąd uznał, że ubezpieczony legitymuje się na dzień 1 stycznia 1999r. wymaganym 15 - letnim okresem pracy w szczególnych warunkach. Nadto Sąd uznał, że z dniem(...)kiedy to odwołujący ukończył 60 lat spełnił on wszystkie warunki uprawniające go do otrzymania prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym, z tytułu pracy w warunkach szczególnych.
Biorąc wszystkie powyższe względy pod uwagę, Sąd na mocyart. 47714§ 2 k.p.c.orzekł, jak sentencji wyroku.
SSO Joanna Smycz
Sygn. akt IX U 447/17

ZARZĄDZENIE
(...),
(...)
(...)
(...)