Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 767/17
Data wyroku: 2017-07-25 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, REASON
Sędziowie: B. Kempa
Słowa kluczowe: Świadczenia przedemerytalne
Podstawa prawna: art.2 ustawy z dnia 30.04.2004r o świadczeniach przedemerytalnych
Teza: rozwiązanie umowy o pracę z upływem czasu, na jaki została zawarta, nie rodzi prawa do świadczenia przedemerytalnego

Sygn. akt VIII U 767/17

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 17 marca 2017 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.odmówiłG. K.prawa do świadczenia przedemerytalnego, z uzasadnieniem, że dokumenty, znajdujące się w Oddziale ZUS, nie potwierdzają warunku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy , w rozumieniuustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy(Dz. U z 2015r. poz. 149 ) , ponieważ rozwiązanie stosunku pracy, nastąpiło w dniu 31.08.2016r. z upływem okresu , na który umowa została zawarta , z mocy prawa , a nie z powodu likwidacji stanowiska pracy.
/decyzja ZUS k. 19 akt ZUS/.
W odwołaniu od powyższej decyzji z dnia 4 kwietnia 2017 r.G. K.wniosła o przyznanie jej prawa do świadczenia przedemerytalnego, podnosząc , że została zwolniona z pracy z powodu złej sytuacji ekonomicznej jej pracodawcy -M. W..
/odwołanie k. 2- 6, załączniki k. 12 /.
W odpowiedzi na odwołanie, która wpłynęła do Sądu w dniu 14 kwietnia 2017 r., organ rentowy wniósł o jego oddalenie.
/odpowiedź na odwołanie k. 14/.
Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny :
G. K.urodziła się (...)Ma wykształcenie podstawowe ./bezsporne/.
Płatnik składekM. W.prowadzi działalność gospodarczą jako jednoosobowy podmiot :Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo- Usługowe (...)– prowadzący pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie wpisu do ewidencji od 2.01.2004r. wO.. Przedmiotem działalności są usługi krawieckie W 2015r. i 2016r. zatrudniała ok. 20 osób. Zgłosiła, w Powiatowym Urzędzie Pracy zapotrzebowanie na pracowników . Zgodnie ze zobowiązaniem wobec Powiatowego Urzędu Pracy, w przypadku zatrudnienia pracownika , miała zawrzeć umowę na prace interwencyjne na okres 9 miesięcy.
/zeznania świadkaM. W.k. 36/
G. K.podjęła zatrudnienie wPrzedsiębiorstwie Produkcyjno-Handlowo- Usługowym (...)na podstawie umowy o pracę na czas określonyod dnia 26.08.2015r. do dnia 31.05. 2016r. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku: pakowacz z wynagrodzeniem 1750 zł. miesięcznie brutto.
W dniu 31.12.205r., zawarto aneks do umowy o pracę, w zakresie zmiany wysokości wynagrodzenia za pracy do kwoty 1850 zł.
/ akta osobowe wnioskodawczyni k. 34/ .
Od dnia 7 marca 2016r.,wnioskodawczyni stała się niezdolna do pracy . Niezdolność trwałado dnia 20 marca 2016r.i następnie od21 marca 2016r do 30 sierpnia 2016r. nieprzerwanie .
/ świadectwo pracy – akta osobowe k. 34, zeznania świadkaM. W.k. 36/
W aktach osobowych znajduje się umowa o pracę na czas określony, zawarta przez płatnika z wnioskodawczyniąw dniu 1 .06.2016r. -do dnia 31.08. 2016r., na stanowisku pakowaczka ze wskazaniem miejsca wykonywania pracy wO., bez określenia wymiaru czasu pracy .
/akta osobowe k. 34 /.
Wnioskodawczyni była zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy wZ.w okresach: 03.10.2002 do 19.09.2004r., od 4.01.2010 do 01.11.2010 r.,  od 20.12.2010 do 07.09.2011r., od 07.03. 2012 -.03.09. 20l2 r., 16.10.2012 20.10.2013r. , 9.12.2013-5.08.2014r. , 22.09.2014r. – 23.08.2015r. . Następnie od 7.09.2016r.– nadal ; do 5.03.2017r. - wnioskodawczyni pobierała zasiłek dla bezrobotnych.  W okresach pobierania zasiłków nie występowały okresy niezdolności
/zaświadczenia PUP wZ.k. 15, k. 16 akt ZUS /.
Wnioskodawczyni posiada okres składkowe w wymiarze 28 lat 19 dni i nieskładkowe w wymiarze 5 lat 11 miesięcy 9 dni.
/wykaz okresów składkowych i nieskładkowych uwzględnionych przez ZUS k. 17/18 akt ZUS/
W dniu 6 marca 2017 r. wnioskodawczyni złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia przedemerytalnego.
/wniosek k. 1-2 akt ZUS/
Zaskarżoną decyzją z dnia 17 marca 2017 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.odmówiłG. K.prawa do świadczenia przedemerytalnego, z uzasadnieniem , że dokumenty, znajdujące się w Oddziale ZUS, nie potwierdzają warunku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy , w rozumieniuustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy(Dz. U z 2015r. poz. 149 ) , ponieważ rozwiązanie stosunku pracy, nastąpiło w dniu 31.08.2016r. z upływem okresu , na który umowa została zawarta , z mocy prawa , a nie z powodu likwidacji stanowisk pracy.
/decyzja ZUS k. 19 akt ZUS/.
Sąd ustalił stan faktyczny w oparciu o dokumenty znajdujące się w aktach organu rentowego oraz aktach sprawy – w tym , złożonych do akt sprawy przez płatnika – aktach osobowych wnioskodawczyni, w oparciu o zeznania świadka płatnikaM. W.oraz wnioskodawczyni. W postępowaniu w sprawie ustalenia prawa do świadczenia przedemerytalnego – płatnik nie posiada statusu strony postępowania .M. W.nie została wskazana jako strona w zaskarżonej decyzji .
Zatem Sąd przesłuchałM. W.jako świadka.
Świadek potwierdziła jednoznacznie ,że zakończenie stosunku pracy z wnioskodawczynią nastąpiło z powodu wygaśnięcia umowy o pracę, zawartej na czas określony i z uwagi na fakt, że, jak zeznała świadek: „umawiała się z paniąG., że przyjdzie do pracy , ale nie przyszła” [ zeznanie świadkaM. W.k. 37]
Sąd dał wiarę zeznaniom świadka, , gdyż, jako pracodawca, zna najlepiej sytuację w swoim zakładzie pracy , i w tym przedmiocie tj. w odniesieniu do redukcji zatrudnienia – zeznała , że redukcja zatrudnienia następowała już od 2015 r., stopniowo , w zależności od wielkość zamówień na produktyfirmy (...). A stosunek pracy z wnioskodawczynią uległ wygaszeniu, z upływem czasu, na jaki została zawarta umowa o prace na czas określony.

Sąd Okręgowy zważył co następuje:
Odwołanie wnioskodawczyni nie jest zasadne .
Zgodnie zart. 2ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych(Dz. U. z 2004 r., nr 120, poz. 1252)ust 1prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która:
1)do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu likwidacji pracodawcy lub niewypłacalności pracodawcy, w rozumieniu przepisów o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, u którego była zatrudniona lub pozostawała w stosunku służbowym przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła co najmniej 56 lat - kobieta oraz 61 lat - mężczyzna i posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, lub
2)do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisówustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy(Dz. U. Nr 99, poz. 1001), zwanej dalej "ustawą o promocji zatrudnienia", w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła co najmniej 55 lat - kobieta oraz 60 lat - mężczyzna oraz posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 30 lat dla kobiet i 35 lat dla mężczyzn, lub
3)do dnia ogłoszenia upadłości prowadziła nieprzerwanie i przez okres nie krótszy niż 24 miesiące pozarolniczą działalność, w rozumieniu przepisówustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. Nr 137, poz. 887, z późn. zm.1)), zwanej dalej "ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych", i za ten okres opłaciła składki na ubezpieczenia społeczne oraz do dnia ogłoszenia upadłości ukończyła co najmniej 56 lat - kobieta i 61 lat - mężczyzna i posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, lub
4)zarejestrowała się we właściwym powiatowym urzędzie pracy w ciągu 30 dni od dnia ustania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, pobieranej nieprzerwanie przez okres co najmniej 5 lat, i do dnia, w którym ustało prawo do renty, ukończyła co najmniej 55 lat - kobieta oraz 60 lat - mężczyzna i osiągnęła okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, lub
5)do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn, lub
6)do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego, z powodu likwidacji pracodawcy lub niewypłacalności pracodawcy, w rozumieniu przepisów o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, u którego była zatrudniona lub pozostawała w stosunku służbowym przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiadała okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 34 lata dla kobiet i 39 lat dla mężczyzn.
2. Za okres uprawniający do emerytury, o którym mowa wust. 1, uważa się okres ustalony zgodnie z przepisamiart. 5-9, art. 10 ust. 1 oraz art. 11 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, Nr 64, poz. 593 i Nr 99, poz. 1001), zwanej dalej "ustawą o emeryturach i rentach z FUS".
3. Świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej w ust. 1 po upływie co najmniej 6 miesięcy pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki:
1)nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna;
2)w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych;
3)złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 6-miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych.
Z dokonanych ustaleń wynika, żeG. K.ma 58 lat. , wykształcenie podstawowe .
Z dokonanych ustaleń wynika, żeM. W.prowadzi działalność gospodarczą jako jednoosobowej podmiot – prowadzący pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie wpisu do ewidencji od 2.01.2004r. wO.. Przedmiotem działalności są usługi krawieckie W 2015r. i 2016r. zatrudniała ok. 20 osób. Zgłosiła, w Powiatowym Urzędzie Pracy zapotrzebowanie na pracownika . Zgodnie ze zobowiązaniem wobec Powiatowego Urzędu Pracy, w przypadku zatrudnienia pracownika , miała zawrzeć umowę na prace na okres 9 miesięcy.
Z dokonanych ustaleń wynika, że wnioskodawczyni podjęła zatrudnienie uM. W.na podstawie umowy o pracę na czas określony od dnia 26.08.2015r. do dnia 31.05. 2016r. ,czyli 9 miesięcy, w pełnym wymiarze czasu pracy, na stanowisku pakowacz z wynagrodzeniem 1750 zł. miesięcznie brutto. I postanowienia umowy były realizowane.
W dniu 31.12.205r., zawarto aneks do umowy o pracę, w zakresie zmiany wysokości wynagrodzenia za pracy – podnosząc je - do kwoty 1850 zł.
Z dokonanych ustaleń wynika, że od dnia 7 marca 2016r.,wnioskodawczyni stała się niezdolna do pracy . Niezdolność trwałado dnia 20 marca 2016r. i następnie od21 marca 2016r do 30 sierpnia 2016r. nieprzerwanie .
W aktach osobowych znajduje się umowa o pracę na czas określony, zawarta przez płatnika z wnioskodawczyniąw dniu 1 .06.2016r.[ zatem w okresie niezdolności wnioskodawczyni do pracy ]- do dnia 31.08. 2016r., na stanowisku pakowaczka ze wskazaniem miejsca wykonywania pracy wO., bez określenia wymiaru czasu pracy .
W dniu 31 sierpnia 2016r, wnioskodawczyni nie wykonywała czynności pakowaczki, tylko prace pomocnicze.
Z dokonanych ustaleń wynika, że wnioskodawczyni była zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy wZ.w okresach: 03.10.2002 do 19.09.2004r., od 4.01.2010 do 01.11.2010 r.,  od 20.12.2010 do 07.09.2011r., od 07.03. 2012 -.03.09. 20l2 r., 16.10.2012 20.10.2013r. , 9.12.2013-5.08.2014r. , 22.09.2014r. – 23.08.2015r. . Następnie od 7.09.2016r. – nadal ; do5.03.2017r. - wnioskodawczyni pobierała zasiłek dla bezrobotnych.  W okresach pobierania zasiłków nie występowały okresy niezdolności.
Z zeznań płatnika, którym Sąd dał wiarę, wynika, że, zgodnie z wymogiem Powiatowego Urzędu Pracy , płatnik zawarł , ze skierowaną z Urzędu Pracy – wnioskodawczynią umowę na czas 9 miesięcy . Już w trakcie realizacji tej umowy wnioskodawczyni stała się niezdolna do pracy,od dnia 7 marca 2016r. zatem umowa , która znajduje się w aktach osobowych wnioskodawczyniz dnia 1.06.2016r. została –podpisana przez wnioskodawczynię wczasie jej niezdolności do pracy,nie może stać się podstawą do faktycznego nawiązania stosunku pracy , tym, bardziej , że nie nastąpiła realizacja postanowień tej umowy. Wnioskodawczyni sama zeznała , że do 30.08.2016r. była na zwolnieniu lekarskim czyli była niezdolna do pracy i w dniu 31.08.2016r nie wykonywała czynności pakowaczki tylko prace pomocnicze. A faktu stawiennictwa wnioskodawczyni w dniu 31.08.2017r. w miejscu wykonywania zadań pracowniczych, nie potwierdza nawetM. W.zeznając:: „umawiałam się z paniąG., że przyjdzie do pracy , ale nie przyszła” [ zeznanie świadkaM. W.k. 37]
Zatem umowa wygasła z dniem 31.08.2017r. czyli z upływem czasu , na jaki została zawarta ; w praktyce nie była realizowana.
Fakt, że zmniejszyło zapotrzebowanie na usługi, świadczone przez płatnika, i płatnik zredukowała stan załogi , nie oznacza , że stanowisko pakowaczki, zajmowane, przez wnioskodawczynię uległo likwidacji . Już, jak zeznała płatnik , zchwilą niezdolnościwnioskodawczyni do, pracyczyli od 7 marca 2016r. obowiązki pakowaczki , wykonywane przez wnioskodawczynię , przejęła druga pakowaczka. I taka jednoosobowa realizacja zadań - pakowania - była wystarczająca , wobec zmniejszenia się ilość zamówień na produkty. Umowa wnioskodawczyni – formalnie wygasła z dniem 31.08.2016r. , a jakzeznała płatnik- wnioskodawczyni nie wróciła do pracy, której faktycznie [ i formalnie ] nie wykonywała od 7 marca 2016r. ,stosunek pracy z wnioskodawczynią uległ wygaszeniu, z upływem czasu, na jaki została zawarta umowa o prace na czas określony.
W przedmiotowym stanie faktycznym nie nastąpiła likwidacja pracodawcy –firma (...)nadal funkcjonuje na rynku pracy .
Wobec powyższego, Sąd Okręgowy orzekł na postawieart. 47714§ 1 k.p.c.orzekł jak w sentencji wyroku.

ZARZĄDZENIE
odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć wnioskodawczyni