Sąd Okręgowy w Tarnowie
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 735/16
Data wyroku: 2017-01-31 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Kazimierz Kostrzewa
Słowa kluczowe: Renta socjalna
Podstawa prawna: art. 4 ust 1 i 2, art. 15 ustawy z dnia 27.06.2003 roku o rencie socjalnej (Dz.U. nr 135, poz. 	1268 ze zm.), art. 12 ust 1 i art 14 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z 	Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 1440 ze zm.)

Sygn. akt IV U 735/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 31 stycznia 2017 roku
Sąd Okręgowy w Tarnowie IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSO Kazimierz Kostrzewa
Protokolant: protokolant sądowy Marta Bartusiak
po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2017 roku w Tarnowie na rozprawie
sprawy z odwołaniaA. Ś.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.
z dnia 30 czerwca 2016 roku nr(...)
w sprawieA. Ś.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.
o rentę socjalną
oddala odwołanie.
Sygn. akt IV U 735/16

UZASADNIENIE
wyroku z dnia 31 stycznia 2017 r.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.decyzją z dnia 30.06.2016 r. odmówiłA. Ś.prawa do renty socjalnej z uwagi na brak całkowitej niezdolności do pracy, co wynika z orzeczenia komisji lekarskiej ZUS z dnia 23.06.2016 r.
A. Ś.w odwołaniu od tej decyzji domagała się przyznania jej renty socjalnej, ponieważ jest całkowicie niezdolna do pracy.
Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie, powołując się na brak przesłanek do przyznania renty socjalnej, podtrzymując tym samym argumenty zawarte w zaskarżonej decyzji.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
A. Ś.urodzona w dniu (...), ukończyła zasadniczą szkołę zawodową specjalność krawiec, którą ukończyła w dniu(...)r. Pracowała jako sprzątaczka ok. 20 lat zatrudnienie ustało w dniu 08.08.2005 r. W okresie od 11.03.2010 r. do 30.01.2011 r. stwierdzono częściowa niezdolności do pracy, z ustaleniem daty powstania niezdolności do pracy od 11.03.2010 r. nie pobierała renty z tytułu niezdolności do pracy z uwagi na powstanie tej niezdolności do pracy po upływie 18 miesięcy od ustania okresów o których mowa wart. 57 ust. 1 pkt 3 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszy Ubezpieczeń Społecznych. W dniu 09.15.2016 r. odwołująca wystąpiła z wnioskiem o rentę socjalną.
/okoliczności bezsporne/
Celem wyjaśnienia istoty sporu tj. istnienia uA. Ś.całkowitej niezdolności do pracy zarobkowej w rozumieniuart. 12, art. 13 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszy Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. Nr 162 poz. 1118 z późń zm.) w zw. zart. 5 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej(Dz. U. Nr 135, poz. 1268) i daty powstania niezdolności do pracy Sąd dopuścił dowód z opinii biegłego sądowego specjalisty z zakresu neurologii i kardiologii.
Na podstawie wyników badań i zebranej w aktach sprawy dokumentacji lekarskiej oraz po wykonaniu osobistego badania specjalistycznego biegli kardiolog i neurolog w zbiorczej opinii pisemnej stwierdzili, żeA. Ś.choruje na:
- nadciśnienie tętnicze I stopnia ESC/ESH,
- padaczkę,
- zmiany zwyrodnieniowe odcinka lędźwiowego kręgosłupa z okresowym zespołem bólowym bez istotnego upośledzenia funkcji kręgosłupa, nie stwierdza się objawów korzeniowych w kończynach dolnych.
Biorąc pod uwagę rozpoznane u odwołującej schorzenia oraz stopień ich nasilenia biegli uznali, że odwołująca nie jest całkowicie niezdolna do pracy.
Jak wynika z uzasadnienia opinii, odwołująca pracowała ok. 20 lat jako sprzątająca nie pracuje od 2008 r. Od 3 lat leczona z powodu padaczki, od kilku lat na nadciśnienie tętnicze. Aktualnie w badaniu przedmiotowym stwierdza się obniżenie nastroju , podwyższone wartości ciśnienia tętniczego. Poza tym bez zmian patologicznych: ruchomość kręgosłupa jest prawidłowa, objawy rozciągowe w kończynach górnych i dolnych są ujemne. Chód jest prawidłowy, ruchy dowolne prawidłowe, ubiera się sprawnie, kończyny górne i dolne o symetrycznych obwodach bez cech zaników mięśniowych, odruchy głębokie symetryczne, próba Romberga ujemna. U odwołującej stwierdza się zmiany zwyrodnieniowe kręgosłupa. Aktualnie badaniem neurologicznym nie stwierdza się znacznego ograniczenia ruchomości kręgosłupa, nie stwierdza się objawów korzeniowych w kończynach górnych i dolnych. Schorzenie nie powoduje długotrwałej niezdolności do pracy. Okresowe zaostrzenia dolegliwości mogą być leczone w ramach czasowej niezdolności do pracy. Rozpoznana od dzieciństwa padaczka stanowi przeciwwskazanie do podjęcia pracy na wysokości, obsługi maszyn w ruchu, nie stanowi o niezdolności do podjęcia pracy zgodnej z posiadanymi kwalifikacjami. Nadciśnienie tętnicze I stopnia ESC/ESH, pierwotne, łagodne, bez udokumentowanych istotnych zmian narządowych nie powoduje długotrwałej niezdolności do pracy. Badanie podmiotowe i przedmiotowe nie wskazuje na istotne schorzenia układu krążenia. Z dokumentacji medycznej brak wyników badań potwierdzających istotne schorzenia kardiologiczne powodujących długotrwałą niezdolność do pracy.
/dowód : opinia sądowo-lekarska – k. 10-13 as/
Na podstawie wyników badań i zebranej w aktach sprawy dokumentacji lekarskiej oraz po wykonaniu osobistego badania specjalistycznego biegły chirurg naczyniowy rozpoznał uA. Ś.:
- przewlekłe niedokrwienie kończyn dolnych w przebiegu miażdżycy zarostowej,
- przebyty zator aorty brzusznej leczony operacyjnie,
- wrodzoną trombofilię: mutacja czynnika V van Leiden (heterozygota), mutacja G20210A genu protrombiny (heterozygota) oraz podwyższony poziom czynnika krzepnięcia VIII.
Biorąc pod uwagę rozpoznane u odwołującej schorzenia oraz stopień ich nasilenia biegły uznał, że odwołująca nie jest całkowicie niezdolna do pracy zgodnie z poziomem posiadanych kwalifikacji.
Jak wynika z uzasadnienia opinii, odwołująca dobrze zorientowana auto- i allopsychicznie. Pamięć dobra. Nastrój wyrównany. Porusza się, ubiera samodzielnie, sprawnie. Blizna pourazowa na czole, blizny pooperacyjne w pachwinach. Otarcie naskórka w prawej okolicy przerzepkowej. Poza tym skóra czysta, różowa. Bez obrzęków. Kończyny górne dobrze unaczynione. Dobrze wyczuwalne tętno na obwodzie, symetryczne. Gra włośniczkowa symetryczna, żywa. W próbie Allena dominacja ukrwienia lewej ręki od tętnicy łokciowej. Próby w kierunku TOS: wynik prawidłowy. Na kończynach dolnych tętno wyczuwalne jedynie w pachwinach. Po uniesieniu kończyn dolnych do pionu zblednięcie stóp po mniej niż 30”. Nieco opóźniony powrót zabarwienia stóp po przyjęciu pozycji stojącej(2-3’). Współczynnik kostka ramie (API) obustronnie ok. 0,65. Płuca i serce fizykalnie bez zmian. ASM 84/min. PR 150/80. Brzuch fizykalnie bez zmian. Odległość pp &gt;15 cm. Ruchomość stawów obwodowych dobra. Zez rozbieżny. Źrenice równe, prawidłowo reagują na światło. Objawy rozciągowe nieobecne. Próba Romberga O.K.
/dowód : opinia sądowo-lekarska – k. 37-38 as/
Odwołująca kwestionowała opinię biegłych podnosząc, że choruje na padaczkę a lekarze nie uzdolnią jej do pracy i przedłożyła kserokopie dokumentacji medycznej z dnia 28.01.2017 r. Sąd uznał, że stanowi to nową okoliczność i nie wpływu na treść wcześniej wydanych opinii przez biegłych sądowych. W orzecznictwie wskazuje się słusznie, że nie uzasadnia potrzeby powołania innego biegłego jedynie ta okoliczność, że opinia powołanego już biegłego jest dla strony – w jej odczuciu niekorzystna (por. orzeczenie Sądu Najwyższego z dnia 22.07.1997 r., I CKN 174/97, nie publ.). Opinie biegłych w ocenie Sądu spełniają ponadto wymogi przewidziane dla tego rodzaju środków dowodowych wart. 278 kpciart. 285 kpc, a także w Rozporządzeniu Ministra Pracy Polityki Społecznej z dnia 14 grudnia 2004 r. w sprawie orzekania o niezdolności do pracy w związku z art. 12-14 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS.
Organ rentowy nie wypowiedział się w sprawie opinii.
Dowody z dokumentów zalegających w aktach Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie budziły wątpliwości Sądu co do ich autentyczności, a ponadto nie były kwestionowane przez strony postępowania.
Sąd rozważył, co następuje:
Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.
Kwestią sporną pomiędzy stronami było ustalenie, czy odwołująca spełnia w chwili orzekania przesłanki do pobierania renty socjalnej.
Zgodnie zart. 4 ust. 1 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej( Dz.U. Nr 135, poz. 1268), renta socjalna przysługuje osobie pełnoletniej całkowicie niezdolnej do pracy z powodu naruszenia sprawności organizmu, które powstało:
- przed ukończeniem 18 roku życia,
- w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej – przed ukończeniem 25 roku życia,
- w trakcie studiów doktoranckich lub aspirantury naukowej.
Przedmiotem postępowania było ustalenie, czy ubezpieczona ze względu na stan zdrowia jest niezdolna do pracy całkowicie, czy też nie, jak to wynika z zakwestionowanej opinii komisji lekarskiej i wydanej na jej podstawie decyzji ZUS.
W toku postępowania sądowego ubezpieczona została poddana badaniu przez biegłego lekarza kardiologa, neurologa oraz chirurga naczyniowego. W świetle przekonujących opinii odwołująca nie jest osobą całkowicie niezdolną do pracy z przyczyn neurologicznych, kardiologicznych i chorób naczyń. Obecnie u odwołującej rozpoznaje się: nadciśnienie tętnicze I stopnia ESC/ESH, padaczkę, zmiany zwyrodnieniowe odcinka lędźwiowego kręgosłupa z okresowym zespołem bólowym bez istotnego upośledzenia funkcji kręgosłupa, nie stwierdza się objawów korzeniowych w kończynach dolnych, przewlekłe niedokrwienie kończyn dolnych w przebiegu miażdżycy zarostowej, przebyty zator aorty brzusznej leczony operacyjnie, wrodzoną trombofilię: mutacja czynnika V van Leiden (heterozygota), mutacja G20210A genu protrombiny (heterozygota) oraz podwyższony poziom czynnika krzepnięcia VIII. Odwołująca od 3 lat leczona z powodu padaczki, od kilku lat na nadciśnienie tętnicze. Aktualnie w badaniu przedmiotowym bez zmian patologicznych: ruchomość kręgosłupa jest prawidłowa, objawy rozciągowe w kończynach górnych i dolnych. Chód jest prawidłowy, ruchy dowolne prawidłowe, ubiera się sprawnie, kończyny górne i dolne o symetrycznych obwodach bez cech zaników mięśniowych, odruchy głębokie symetryczne, próba Romberga ujemna. U odwołującej stwierdza się zmiany zwyrodnieniowe kręgosłupa. Aktualnie badaniem neurologicznym nie stwierdza się znacznego ograniczenia ruchomości kręgosłupa, nie stwierdza się objawów korzeniowych w kończynach górnych i dolnych. Schorzenie nie powoduje długotrwałej niezdolności do pracy. Okresowe zaostrzenia dolegliwości mogą być leczone w ramach czasowej niezdolności do pracy. Rozpoznana od dzieciństwa padaczka stanowi przeciwwskazanie do podjęcia pracy na wysokości, obsługi maszyn w ruchu, nie stanowi o niezdolności do podjęcia pracy zgodnej z posiadanymi kwalifikacjami. Nadciśnienie tętnicze I stopnia ESC/ESH, pierwotne, łagodne, bez udokumentowanych istotnych zmian narządowych nie powoduje długotrwałej niezdolności do pracy. Badanie podmiotowe i przedmiotowe nie wskazuje na istotne schorzenia układu krążenia. Z dokumentacji medycznej brak wyników badań potwierdzających istotne schorzenia kardiologiczne powodujących długotrwałą niezdolność do pracy. Odwołująca porusza się, ubiera samodzielnie, sprawnie. Blizna pourazowa na czole, blizny pooperacyjne w pachwinach. Otarcie naskórka w prawej okolicy przerzepkowej. Poza tym skóra czysta, różowa. Bez obrzęków. Kończyny górne dobrze unaczynione. Dobrze wyczuwalne tętno na obwodzie, symetryczne. Gra włośniczkowa symetryczna, żywa. W próbie Allena dominacja ukrwienia lewej ręki od tętnicy łokciowej. Próby w kierunku TOS: wynik prawidłowy. Na kończynach dolnych tętno wyczuwalne jedynie w pachwinach. Po uniesieniu kończyn dolnych do pionu zblednięcie stóp po mniej niż 30”. Nieco opóźniony powrót zabarwienia stóp po przyjęciu pozycji stojącej(2-3’). Współczynnik kostka ramie (API) obustronnie ok. 0,65. Płuca i serce fizykalnie bez zmian. ASM 84/min. PR 150/80. Brzuch fizykalnie bez zmian. Obecny stan zdrowia oraz funkcjonowanie nie dają podstaw do uznania odwołującej za całkowicie niezdolną do pracy. Z okoliczności sprawy wynika, żeA. Ś.nie spełnia warunku w postaci całkowitej niezdolności do pracy.
Pozostałych warunków z art. 4 ust. 1 powołanej ustawy organ rentowy nie kwestionował.
Zatem zaskarżona decyzja organu rentowego jest słuszna.
Sąd wobec tych okoliczności na zasadzieart. 47714§1 k.p.c., orzekł, jak w sentencji wyroku.