Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 1380/16
Data wyroku: 2016-12-29 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, REASON
Sędziowie: Barbara Kempa
Słowa kluczowe: Renta Rodzinna
Podstawa prawna: art. 12 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego

Sygn. akt VIII U 1380/16

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 25 maja 2016 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.na podstawieustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennegoodmówiłU. G.prawa do renty rodzinnej po zmarłym w dniu 26 sierpnia 1981 r.W. G.. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał , żeW. G., w dniu śmierci, nie miał ustalonego prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy w związku z pobytem w miejscach, o jakich mowa w art. 4 ust.1 ww. ustawy.
/decyzja k.23 plik VI akt ZUS/
W dniu 8 czerwca 2016 r. do organu rentowego wpłynęło odwołanieU. G.od ww. decyzji. W treści odwołaniaU. G.wskazała, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie ustalił niezdolności do pracyW. G.w dniu jego śmierci , a ponadto , że zgodnie z przepisami, jej mąż nie musiał mieć ustalonego prawa do renty , aby w chwili obecnej mogła ona ubiegać się o należne jej świadczenie.
/odwołanie k.2/
W dniu 16 czerwca 2016 r. do Sądu Okręgowego w Łodzi wpłynęła odpowiedź organu rentowego na w/w odwołanie w której wniesiono o jego oddalenie. Organ rentowy przytoczył argumentację, jak w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
/odpowiedź na odwołanie k.3-3 odwrót/
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
WnioskodawczyniU. G.,urodzona (...), byłażonązmarłegoW. G.,urodzonego (...),zmarłego 26 sierpnia 1981r.,od 21 lipca 1977r.Z tego związku małżonkowie posiadają córkęJ.,urodzoną (...)
/okoliczności bezsporne/
W dniu27 kwietnia 2016 r.U. G.złożyła wniosek o rentę rodziną po zmarłym mężu. W wyniku rozpatrzenia powyższego wniosku organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję.
/wniosek , decyzja k.23 plik VI akt ZUS/
Na mocy wyroku Wojskowego Sądu Rejonowego w Warszawie z dnia 10 listopada 1951 r.W. G.został skazany za działalność polityczną związaną z walką o suwerenność i niepodległość -przebywał w więzieniu w okresie oddnia 22 października 1951 r. do dnia 21 listopada 1956 r.Postanowieniem Sądu Wojewódzkiego w Warszawie z dnia 28 września 1995 r. stwierdzono nieważność w całości wyroku Wojskowego Sądu Rejonowego w Warszawie z dnia 10 listopada 1951r.
/zaświadczenie k. 11 oraz postanowienie k.15 plik VI akt ZUS/
W. G., po opuszczeniu zakładu karnego rozpoczął studia medyczne, których nie ukończył, natomiast ukończył studia dziennikarskie.W. G.pracował w okresie od 1.01.1957r. do 30.09..1959r. jako starszy statystyk medyczny wPrzychodni (...)wD., od 1.01.1960r. do 31 .03.1963r. jak kierownik sekcjiMagazynu (...)w ZarządzieAptek (...), od 4.04.1963r. do 14.02.1964r. - jako starszy referentD.Eksploatacji w ZjednoczonychZespołach (...), w okresie 1.04.1967 do 8 .05.1968r. jako starszy ekonomista wD.(...)Zakładów (...), od 16.05.1968r. do 31.08.1974r. jako starszy instruktor w Biurze Zarządu GłównegoStowarzyszenia (...), od 1.09.1974r. do 26.08.1981r. jako kierownik sekcji w Wojewódzkim Urzędzie(...)wŁ../świadectwa pracyW. G.k. 3-11 akt ZUS, zeznaniaU. G.e- protokół rozprawy z dnia 14 grudnia 2016 r., płyta CD k. 32/
W. G.leczył się kardiologicznie ( pierwszy zawał przeszedł na rok przed śmiercią) oraz psychiatrycznie.
W. G.zmarł na zawał serca w dniu 26 sierpnia 1981 r.
/ odpis skrócony aktu zgonu k.1 plik VI akt ZUS , zeznaniaU. G.e- protokół rozprawy z dnia 14 grudnia 2016 r., płyta CD k. 32/
W. G., w chwili śmierci,nie posiadał ustalonego prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy.
/okoliczność bezsporna/
Powyższy stan faktyczny został ustalony na podstawie dowodów z dokumentów zawartych w aktach organu rentowego oraz w oparciu o zeznania wnioskodawczyni.
Wskazać należy , że zarówno wnioskodawczyni, jak i placówki medyczne , do których występował Sąd , nie dysponowały dokumentacją medycznąW. G., a zatem w niniejszej sprawie nie było możliwym ustalenie rzeczywistego stanu zdrowiaW. G., czy stopnień naruszenia sprawności jego organizmu powodował niezdolność do pracy , oraz ewentualnych przyczyn dysfunkcji jego organizmu w chwili zgonu. Analizując te okoliczności [ związanych ze stopniem naruszenia sprawności organizmuW. G., Sąd , miał na uwadze okresy jego aktywności po zwolnieniu z zakładu karnego w 1956r. tzn. aktywności naukowej [ukończył studia] i zawodowej [ pracował do dnia śmierci].
Sąd oddalił wniosekU. G.o przesłuchanie zgłoszonych przez nią świadków na okoliczność stanu zdrowia jej męża , gdyż wniosek ten zmierzałby jedynie do wydłużenia niniejszego postępowania. Podkreślić należy , że punktem wyjścia w sprawach , w których rozpatrywana jest kwestia niezdolności do pracy [ przed zgonem] w sytuacji śmierci osoby, jest dokumentacja medyczna , a tej w niniejszej sprawie nie przedstawiono. Ustalając kwestię niezdolności do pracy, Sąd nie może bowiem opierać się jedynie na zeznaniach świadków, których ocena stopnia , ewentualnego, naruszenia sprawności organizmu , jest subiektywna .
Z powyższych względów, w tej kwestii, Sąd nie mógł oprzeć się jedynie na zeznaniach wnioskodawczyni.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie jest niezasadne.
Zgodniezart. 12 ust. 2ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego(tekst jednolity.: Dz. U. z 2016 r. , poz.1255) świadczenia pieniężne i inne uprawnienia, (a więc m.in. renta rodzinna) przewidziane w przepisach ustawy, o której mowa w ust. 1 ( tj.ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin-tekst jednolity.: Dz. U. z 2016 r. , poz. 871) , z wyłączeniem uprawnienia określonego w art. 23b tej ustawy, przysługują na zasadach określonych w tych przepisach również:
1) osobom, które zostały uznane za niezdolne do pracy wskutek niezdolności do pracy pozostającej w związku z pobytem w miejscach, o których mowa w art. 3 i art. 4 ust. 1;
2) członkom rodzin pozostałym po osobach pobierających w chwili śmierci rentę z tytułu niezdolności do pracy, o której mowa w pkt 1.
Stosownie zaś doart. 4. ust.1 pkt 1 i 2ww. ustawy przepisy ustawy stosuje się również do osób, które podlegały represjom wojennym i okresu powojennego. Represjami w rozumieniu ustawy są okresy przebywania:
1) z przyczyn politycznych, narodowościowych, religijnych i rasowych:
a) w hitlerowskich więzieniach, obozach koncentracyjnych i ośrodkach zagłady,
b) w innych miejscach odosobnienia, w których warunki pobytu nie różniły się od warunków w obozach koncentracyjnych, a osoby tam osadzone pozostawały w dyspozycji hitlerowskich władz bezpieczeństwa,
c) w innych miejscach odosobnienia, w których pobyt dzieci do lat 14 miał charakter eksterminacyjny, a osoby tam osadzone pozostawały w dyspozycji hitlerowskich władz bezpieczeństwa;
2) z przyczyn narodowościowych i rasowych w gettach;
3) z przyczyn politycznych, religijnych i narodowościowych:
a) w więzieniach oraz poprawczych obozach pracy i poprawczych koloniach pracy podległych Głównemu ZarządowiO.iK.Poprawczych NKWD, a od marca 1946 r.(...)ZSRR,
b) na przymusowych zesłaniach i deportacji w ZSRR;
4) w więzieniach lub innych miejscach odosobnienia na terytorium Polski na mocy skazania w latach 1944-1956, na podstawie przepisów wydanych przez władze polskie, przez sądy powszechne, wojskowe i specjalne albo w latach 1944-1956 bez wyroku - za działalność polityczną bądź religijną, związaną z walką o suwerenność i niepodległość.
Ust 2. Przepisy ustawy stosuje się także do osób, które jako dzieci zostały odebrane rodzicom w celu poddania eksterminacji lub w celu przymusowego wynarodowienia.
Stosowniedo art.,12 ust.3.za niezdolność do pracy pozostającą w związku z pobytem w miejscach, o których mowa w art. 3 i art. 4 ust. 1, uważa się niezdolność do pracy będącą następstwem zranień, kontuzji lub innych obrażeń lub chorób powstałych w związku z tym pobytem.
Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy wskazać należy ,iż fakt przebywania przezW. G.w więzieniu z przyczyn politycznych w okresie od dnia 22 października 1951 r. do dnia 21 listopada 1956 r. pozostawał poza sporem ,a postępowania sprowadziło się do rozstrzygnięcia czyW. G., w chwili zgonu,był niezdolny do pracy w związku z powyższym pobytem w więzieniu. Podkreślić bowiem należy ,iż celem niniejszego postępowania było wykazanie czy wystąpienie obrażeń lub chorób, spowodowanych pobytem w więzieniu skutkowało powstaniem uniego niezdolności do pracy.
W niniejszej sprawie nie przedstawiono jednak żadnej dokumentacji medycznej , która w jakikolwiek sposób pozwoliłaby ocenić czyW. G.był w chwili śmierci niezdolny do pracy w następstwie zranień, kontuzji bądź innych obrażeń lub chorób powstałych w związku z pobytem w więzieniu.Subiektywne, zaś , przeświadczenieU. G.o istnieniu u jej męża niezdolności do pracy w związku z pobytem w więzieniu, nie mogło skutkować zmianą zaskarżonej decyzji.
Z dokonanych ustaleń wynikabowiem , że po opuszczeniu zakładu karnego[ 21.11.1956r.]W. G.rozpoczął studia medyczne, których wprawdzie nie ukończył, natomiast ukończył studia dziennikarskie.W. G.pracował w okresie od 1.01.1957r. do 30.09..1959r. jako starszy statystyk medyczny wPrzychodni (...)wD., od 1.01.1960r. do 31 .03.1963r. jak kierownik sekcjiMagazynu (...)w ZarządzieAptek (...), od 4.04.1963r. do 14.02.1964r. - jako starszy referentD.Eksploatacji w ZjednoczonychZespołach (...), w okresie 1.04.1967 do 8 .05.1968r. jako starszy ekonomista wD.(...)Zakładów (...), od 16.05.1968r. do 31.08.1974r. jako starszy instruktor w Biurze Zarządu GłównegoStowarzyszenia (...), od 1.09.1974r. do 26.08.1981r. jako kierownik sekcji w Wojewódzkim Urzędzie(...)wŁ..
A zatem , po opuszczeniu zakładu karnego [ 21.11.1956r.] , do dnia śmierci był aktywny zawodowo , co implikuje uprawnioną tezę, że stopień naruszenia sprawności jego organizmu, nie powodował niezdolności do pracy.
W konsekwencji brak jest podstaw do przyznania wnioskodawczyni prawa do renty rodzinnej i Sąd Okręgowy na postawieart.47714§1 k.p.c.oddalił odwołanie o czym orzekł w sentencji wyroku.

ZARZĄDZENIE
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć wnioskodawczyni
S.B.