Sąd Okręgowy w Bydgoszczy
VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VI U 151/17
Data wyroku: 2017-07-27 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Ewa Milczarek
Słowa kluczowe: Emerytura wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 ustawy emerytalnej

Sygn. akt VI U 151/17

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 27 lipca 2017 r.
Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący SSO Ewa Milczarek
Protokolant – sekr. sądowy Sylwia Sawicka
po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2017 r. w Bydgoszczy
na rozprawie
odwołań:J. K.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wB.
z dnia 8 grudnia 2016 r., znak:(...)
(...)
w sprawie:J. K.
przeciwko: Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wB.
o emeryturę i o ponowne ustalenie kapitału początkowego
oddala odwołania.

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 8 grudnia 2016 r. (znak(...)(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wB.obliczył ubezpieczonemuJ. K.okresy składkowe i nieskładkowe na 23 lata i 13 dni, zaś kapitał początkowy obliczył na kwotę 120 812,45 zł. W związku z tym organ rentowy wydał także decyzję z 8 grudnia 2016 r. (znak(...)) odmawiającą ubezpieczonemu prawa do emerytury. W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, że do dnia 1 stycznia 1999 r. ubezpieczony nie udowodnił wymaganego okresu składkowego i nieskładkowego w wysokości 25 lat. Jednocześnie organ rentowy wskazał, że zaliczył ubezpieczonemu staż w warunkach szczególnych w wysokości 15 lat, 8 miesięcy i 16 dni.
Od powyższych decyzji ubezpieczony odwołał się pismem z dnia 28 grudnia 2016 r., wnosząc o zmianę decyzji odmawiającej przyznania wcześniejszej emerytury poprzez przyznanie emerytury oraz zmianę decyzji o ponownym ustaleniu kapitału początkowego i ponowne ustalenie kapitału początkowego. W uzasadnieniu swojego pisma ubezpieczony wskazał, że z dokumentów dołączonych do wniosków o emeryturę, dotyczących okresów od 1 września 1969 r. do 24 czerwca 1996 r. wynika, że okresy składkowe wynoszą 26 lat, 2 miesiące i 23, zaś nieskładkowe 1 miesiąc, w związku z czym łącznie okresy składkowe i nieskładkowe to 26 lat , 2 miesiące i 23 dni, w tym 15 lat, 8 miesięcy i 13 dni warunków szczególnych pracy, w związku z czym warunek 25 lat stażu pracy został wypełniony.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wskazał, iż faktycznie ubezpieczony udowodnił okresy składkowe i nieskładkowe wynoszą łącznie 23 lata, 3 miesiące i 3 dni. Jednocześnie organ rentowy wskazał, iż wnioskiem z dnia 14 października 2016 r. ubezpieczonemu odmówiono prawa do renty, nie uwzględniając okresu od 2 września 1969r. do 24 czerwca 1972 r., jednak okres ten został doliczony do stażu pracy decyzją z dnia 8 grudnia 2016 r. W związku z powyższym organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.

Sąd ustalił i zważył, co następuje:
UbezpieczonyJ. K.,urodzony dnia (...), złożył 3 października 2016r. wniosek o emeryturę, wraz z informacją o okresach składkowych i nieskładkowych. Na podstawie dołączonej dokumentacji organ rentowy wydał decyzję o ustaleniu kapitału początkowego z dnia 13 października 2016 r., ustalając łączne okresy składkowe i nieskładkowe na 20 lat, 2 miesiące i 20 dni, w związku z czym, z uwagi na brak wymaganych okresów składkowych i nieskładkowych, decyzją z dnia 14 października 2016 r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury.
Dowód: wniosek o emeryturę, decyzja o ustaleniu kapitału początkowego z dnia 13.10.2016 r., decyzja z dnia 14.10.2016 r. – akta rentowe ZUS.
Ubezpieczony złożył kolejny wniosek w dniu 5 grudnia 2016 r., dołączając dodatkową dokumentację potwierdzającą nieuwzględnione okresy pracy. W związku z wnioskiem ubezpieczonego organ rentowy wydał decyzję o ponownym ustaleniu kapitału początkowego z dnia 8 grudnia 2016 r., stwierdzającą u ubezpieczonego 23 lata, 3 miesiące i 3 dni okresów składkowych i nieskładkowych, w związku z czym odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury.
Dowód: wniosek z 5.12.2016 r., decyzje z dnia 5.12.2016 r. – akta rentowe ZUS.
Bezsporne między stronami pozostawały 23 lata, 3 miesiące i 3 dni okresów składkowych i nieskładkowych ubezpieczonego, w tym okres służby wojskowej oraz okres pobierania przez ubezpieczonego zasiłku z Powiatowego Urzędu Pracy w okresie od 25 czerwca 1992 r. do 24 czerwca 1993 r. Sporną pozostawała kwestia okresu od 25 czerwca 1993 r. do 24 czerwca 1996 r. Z zaświadczenia z dnia 21 marca 2016 r., wystawionego przez Powiatowy Urząd Pracy wŚ.( k.21 akt rentowych) wynikało, iż przez powyższy okres ubezpieczony przebywał na zasiłku dla bezrobotnych, będący okresem składkowym. Na zaświadczenie to powoływał się ubezpieczony, podnosząc iż posiada okresy składkowe i nieskładkowe w wymiarze 26 lat, 3 miesięcy i 3 dni, wypełniając jednocześnie przesłanki konieczne dla otrzymania emerytury. Jednocześnie pismem z dnia 12 października Powiatowy Urząd Pracy wŚ.( k.23 akt rentowych) sprostował swoje zaświadczenie, informując, iż ubezpieczony pobierał zasiłek dla bezrobotnych jedynie do 24 czerwca 1993 r., zaś poprzednie zaświadczenie wynikało z błędnego obliczenia okresu pobierania zasiłku i należy je anulować. Wobec powyższego Sąd zwrócił się do Powiatowego Urzędu Pracy wŚ.o jednoznaczne określenie faktycznego okresu przebywania ubezpieczonego na zasiłku dla bezrobotnych. Pismem z dnia 12 lipca 2017 r. Urząd wskazał, iż prawidłowe jest zaświadczenie z dnia 12 października 2016 r. i przedstawia ono stan faktyczny. W związku z powyższym ubezpieczonemu należało zaliczyć do okresów składkowych i nieskładkowych jedynie 1 rok pobierania zasiłku dla bezrobotnych, a wskazane 3 lata nie zostały uwzględnione.
Zgodnie zart. 184 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2016 r. poz. 887) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz okres składkowy i nieskładkowy w wysokości 25 dla mężczyzn. Jednocześnie  emerytura przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W przedmiotowej sprawie niesporne było osiągnięcie przez ubezpieczonego wymaganego wieku, 15-letniego okresu zatrudnienia w warunkach szczególnych oraz nieprzystąpienie do OFE. Kwestią sporną był łączny wymiar okresów składkowych i nieskładkowych ubezpieczonego. Ubezpieczony wnosił o zaliczenie mu do okresów składkowych okresu pozostawania zarejestrowanym jako bezrobotny w(...) Zakładzie PracywŚ.. Jednakże zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 w/w ustawy przy ustalaniu prawa do emerytury i renty i obliczaniu ich wysokości uwzględnia się okresy składkowe, o których mowa w art. 6, zaś art. 6 ust. 1 pkt 2 w/w ustawy stanowi, iż okresami składkowymi są okresy opłacania składek na ubezpieczenie społeczne w wysokości określonej w przepisach o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Biorąc powyższe pod uwagę, za okres składkowy należy uznać okres pobierania przez ubezpieczonego zasiłku dla bezrobotnych, jednak nie wlicza się do niego okresu pozostawania zarejestrowanym jako osoba bezrobotna. Należy podkreślić, iż prawo do świadczeń z tytułu ubezpieczeń nie determinuje istnienia okresów składkowych – okresy składkowe są wymienione enumeratywnie w wymienionych powyżej przepisach i nie ma możliwości zaliczenia w ich poczet innych okresów korzystnych dla ubezpieczonego.
Biorąc powyższe pod uwagę Sąd podzielił argumentację organu rentowego i uznał, iż ubezpieczony nie udowodnił wymaganego 25-letniego wymiaru okresów składkowych i nieskładkowych, toteż orzekł o oddaleniu odwołań na podstawieart.47714§1 k.p.c.