Sąd Okręgowy Warszawa-Praga w Warszawie
VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VII U 1349/16
Data wyroku: 2017-06-29 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Zbigniew Szczuka
Słowa kluczowe: Emerytura wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z fus

Sygn. akt VII U 1349/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 29 czerwca 2017 r.
Sąd Okręgowy Warszawa - Praga w Warszawie VII Wydział Pracyi Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSO Zbigniew Szczuka
Protokolant: st. sekr. sądowy Maria Nalewczyńska
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2017 r. w Warszawie
sprawyJ. M.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddział wW.
o wcześniejszą emeryturę (z warunków szczególnych)
na skutek odwołaniaJ. M.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddział wW.
z dnia 13 lipca 2016 r. znak:(...)
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznajeJ. M.prawo do wcześniejszej emerytury (z warunków szczególnych ) od dnia 1 lipca 2016 r.;

UZASADNIENIE

J. M.w dniu 12 sierpnia 2016 r. wniósł za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddział wW.odwołanie do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie od decyzji ww. organu rentowego z dnia 13 lipca 2016 r., znak:(...)wnosząc o przyznanie mu prawa do wcześniejszej emerytury. Uzasadniając swoje stanowisko odwołujący wskazał, że był zatrudniony w(...) S. A.w okresie od dnia 1 września 1971 r. do dnia31 marca 1997 r. w ramach pełnego wymiaru czasu pracy na stanowisku zestrajacza urządzeń elektronicznych, a wcześniej montera urządzeń elektronicznych. Ubezpieczony stwierdził,że spełnia warunki wymagane do uzyskania wcześniejszego świadczenia emerytalnego określonego wart. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(
    k. 2-3 a. s.).
Zakład Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddział wW.w odpowiedzi na odwołanie z dnia 26 sierpnia 2016 r. wniósł o jego oddalenie na podstawieart. 47714§ 1 k.p.c.Zdaniem organu rentowego odwołujący nie spełnił wymaganych warunków do przyznania prawa do przedmiotowego świadczenia, bowiem przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego i nie złożył wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunkuw otwartym funduszu emerytalnym za pośrednictwem Zakładu na dochody budżetu państwa oraz nie udowodnił wymaganego 15-letniego okresu pracy w warunkach szczególnych. Oddział na podstawie załączonych dokumentów uznał za udowodniony okres zatrudnieniaw szczególnych warunkach wynoszący rok, 8 miesięcy i 21 dni (k. 5 a. s.).
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
J. M.,urodzony w dniu (...), złożył do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddział wW.w dniu 4 lipca 2016 r. wnioseko przyznanie prawa do emerytury (k. 1 a. e.).
Zgodnie ze świadectwem pracy z dnia 22 marca 1997 r. wystawionym przez Masę upadłości(...) S.A.z siedzibą wW., odwołujący był zatrudniony w(...) S.A.z siedzibą wW.w okresie od dnia 1 września 1971 r. do dnia 31 marca 1997 r.w pełnym wymiarze czasu na pracy na ostatnio zajmowanym stanowisku zestrajacza-brygadzisty (akta osobowe).
Odwołujący z dniem 27 lipca 1974 r. został zatrudniony na stanowisku montera układów elektronicznych (akta osobowe).
Następnie odwołujący z dniem 1 października 1981 r. został zatrudnionyna stanowisku zestrajacza urządzeń elektronicznych (k. 6 a.k. p.).
Odwołujący w dniu 1 stycznia 1985 r. został zatrudniony na stanowisku zestrajacza urządzeń elektronicznych – brygadzista (k. 8 a.k. p.).
Zakład Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddział wW.w oparciu o własne ustalenia wydał zaskarżoną decyzję z dnia 13 lipca 2016 r., znak:(...)odmawiająca ubezpieczonemu prawa do emerytury. Organ rentowy wskazał, że na dzień1 stycznia 1999 r. odwołujący nie udokumentował 15-letniego okresu pracy w warunkach szczególnych oraz, że jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego i nie złożył wnioskuo przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnymza pośrednictwem Zakładu na dochody budżetu państwa. Oddział uznał za udowodnione27 lat, 3 miesiące i 19 dni okresów składkowych i nieskładkowych oraz rok, 8 miesięcy i 21 dni okresów pracy odwołującego w warunkach szczególnych (
    k. 64 a. e.).
Odwołujący w dniu 12 sierpnia 2016 r. złożył do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddział wW.wniosek o wykreślenie z rejestru członków otwartych funduszy emerytalnych i jednocześnie wniósł zgodnie z obowiązującymi przepisami o przekazaniedo budżetu państwa środków pieniężnych zgromadzonych na rachunku (k. 65 a. e.).

J. M.pracował w(...)na stanowisku zestrajacza w jednej brygadzie ze świadkamiZ. C.iG. K.. Praca wykonywana była na hali na jednej zmianie, gdzie było cztery lub sześć taśm. Na hali był szum, hałas i opary. Ubezpieczony pracował cały czas na taśmie. Do obowiązków zestrajacza należało ściągnąć telewizor z taśmy, ustawić parametry,a następnie sprawdzić, czy wszystko się zgadza. Odwołujący codziennie pracował pod napięciem, ustawiając odbiorniki. W miejscu świadczenia pracy panowała szkodliwa jonizacja kineskopowa (
    zeznania świadkówZ. C.,P. K.iG. K.– k. 17-19 a. s.).
Na podstawie opinii głównej i uzupełniającej biegłego sądowegoJ. P.Sąd ustalił, że nie podlegają uznaniu jako wykonywane w warunkach szczególnych prace odwołującego w okresach od dnia 1 września 1971 r. do dnia 26 sierpnia 1974 r. oraz od dnia 27 sierpnia 1974 r. do dnia 30 września 1981 r. z powodu braku informacji o zakresie aktywności zawodowej, w tym z treści zeznań świadków. Natomiast okres od dnia1 października 1981 r. do dnia 31 marca 1997 r. podlega zaliczeniu do pracy wykonywanej przez odwołującego w warunkach szczególnych, w szczególności zaliczającej siędo uruchomienia i regulacji podzespołów odbiorników telewizyjnych. Powyższy zakres prac wykonywanych przemiennie miał charakter prac podstawowych i był wykonywany stalew pełnym wymiarze czasu pracy. Tego rodzaju prace podlegają uznaniu za wykonywanew szczególnych warunkach, bowiem były wykonywane stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, które odpowiadają w Dziale XIV – Prace różne, pozycja 4, w których jako podstawowe wykonywane są prace wymienione w wykazie oraz Dziale III – W hutnictwie i przemyśle metalowym pod pozycją 83 – Lutowanie płyt, blach i przewodów ołowianych oraz metali nieżelaznych (k. 26-33 i 46-48 a. s.).
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie złożonych do akt dokumentów,w tym akt rentowych, akt osobowych, zeznań świadkówZ. C.,P. K.iG. K.oraz opinii głównej i uzupełniającej biegłego sądowego. Przedłożone dokumenty stanowią obiektywny oraz w pełni wiarygodny materiał dowodowy. Świadkowie to osoby, które pracowały z odwołującym w spornym okresie czasu, a więc znały doskonale specyfikę jego pracy. Zeznania świadków były logiczne i spójne oraz korelowałyz materiałem dowodowym w postaci dokumentów i z opinią biegłego, zatem Sąd uznałje za wiarygodne i przyjął za podstawę ustaleń faktycznych niniejszej sprawy. Ponadto treśći wnioski wyprowadzone z opinii uzupełniającej biegłego sądowego nie były kwestionowane przez strony niniejszego postępowania, co czyniło ją wiarygodnym dowodem w sprawie.
W tym stanie rzeczy, w ocenie Sądu, zgromadzony w sprawie materiał dowodowy stanowił wystarczającą podstawę do wydania orzeczenia.
Sąd zważył, co następuje:
OdwołanieJ. M.od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
(...)Oddział wW.z dnia 13 lipca 2016 r., znak:(...)jest zasadnei zasługuje na uwzględnienie.
Art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 27 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 887 j. t., zwanej dalej ,,ustawą’’) stanowi,że ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emeryturapo osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32. 33, 39 i 40. jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:

1
okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz

2
okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.

Zgodnie z ust. 2 powyższego artykułu, emerytura o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do Otwartego Funduszu Emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w Otwartym Funduszu Emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
Wykaz prac w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze o których mowa w powołanym art. 184 ustawy nie podlega wykładni rozszerzającej. Prace te ściślei jasno zostały określone wrozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lubw szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983 r., Nr 8, poz. 43). Jednakże nabycie uprawnieńz tytułu wykonywania prac w szczególnych warunkach lub w szczególnym, charakterze podlega dalszym ograniczeniom. Aby daną pracę uznać za wykonywaną w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, pracownik ma obowiązek wykonywać ją stalei w pełnym wymiarze czasu pracy, na danym stanowisku pracy. Dodatkowo, zgodniez powołanym rozporządzeniem mężczyzna nabywa prawo do emerytury po spełnieniu wszystkich przesłanek wymienionych w § 3 w zw. z § 4 ust. 1 pkt 1 i 3 rozporządzenia jeśli:

1
legitymuje się 25 letnim okresem pracy liczonym łącznie z okresami równorzędnymi i zaliczanymi do okresów zatrudnienia (§ 3 rozporządzenia);

2
wykonuje pracę wymienioną w wykazie A (Prace w szczególnych warunkach, których wykonywanie uprawnia do niższego wieku emerytalnego), będącym załącznikiemdo rozporządzenia;

3
osiągnie wiek emerytalny wynoszący 60 lat (§ 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia);

4
zatrudnionym jest przez co najmniej 15 lat w szczególnych warunkach (§ 4 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia).

W niniejszej sprawie spornym było, czy praca wykonywana przez odwołującegow(...) S. A.w okresie od dnia 1 września 1971 r. do dnia 31 marca 1997 r. miała charakter i podlegała zaliczeniu do pracyw warunkach szczególnych oraz fakt pozostawania przezJ. M.w rejestrze członków otwartego funduszu emerytalnego. Spełnienie innych warunków,od których zależy przyznanie prawa do wcześniejszej emerytury pozostawało bezsporne.Nie podlega wątpliwości, że z dniem 30 czerwca 2016 r. ubezpieczony osiągnął wiek 60 lat oraz legitymował się co najmniej 25-letnim okresem składkowym i nieskładkowym.
Jak wynika z akt osobowych i rentowych, zeznań świadków oraz z treści opinii niezależnego biegłego sądowego z zakresu BHP wynika, że odwołujący od dnia 1 października 1981 r. do dnia 31 marca 1997 r. pracował w(...) S. A.na stanowisku tylko i wyłącznie zestrajacza urządzeń elektronicznych, które zostały ujęte w wykazie A, Dziale III – W hutnictwie i przemyśle metalowym pod pozycją 83 – Lutowanie płyt, blach i przewodów ołowianych oraz metali nieżelaznychrozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r.Pozostały okres zatrudnienia ubezpieczonego nie został zaliczony do pracy w warunkach szczególnychz uwagi na brak dowodów w ustalonym materiale dowodowym. Zgodnie z utrwalonym poglądem Sądu Apelacyjnego dla oceny, czy pracownik świadczył pracę w szczególnych warunkach, nie ma istotnego znaczenia nazwa zajmowanego przez niego stanowiska, tylko rodzaj powierzonej mu pracy. Praca w szczególnych warunkach to praca wykonywana stale (codziennie) i w pełnym wymiarze czasu pracy (przez osiem godzin dziennie, jeżeli pracownika obowiązuje taki wymiar czasu pracy) w warunkach pozwalających na uznanie jej za jeden z rodzajów pracy wymienionych w wykazie stanowiącym załącznikdorozporządzenia z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(por. w wyroku Sądu Apelacyjnego z dnia 5 lutego 2015 r., sygn. akt III AUa 1232/14). Wyżej wymienione prace ubezpieczony wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. W związkuz powyższym na mocy obowiązujących przepisów prawa należy wskazać, że odwołujący legitymuje się odpowiednim stażem pracy, który uprawnia go do przyznania prawado wcześniejszej emerytury z warunków szczególnych. Zdaniem Sądu przeprowadzone postępowanie, w tym dowody z dokumentów, zeznania świadków, a w szczególności niekwestionowane wnioski zawarte w opinii biegłego sądowego wykazało, że ubezpieczony wypełnia niezbędne przesłanki warunkujące przyznanie mu prawa do spornego świadczenia. Wobec tych wszystkich okoliczności, Sąd uznał, iż zaskarżona decyzja jest błędna i podlega zmianie, albowiem odwołujący ma prawo do przejścia na wcześniejszą emeryturę z tytułu zatrudnienia w warunkach szczególnych.
Ponadto Sąd ustalił, żeJ. M.w dniu 12 sierpnia 2016 r. wniósło wykreślenie z rejestru członków otwartego funduszu emerytalnego i przekazanie środków pieniężnych zgromadzonych na rachunku do budżetu państwa. W związku z powyższym,Sąd zważył, że tym samym odwołujący przestał być członkiem otwartego funduszu emerytalnego, co sprawiło, że wypełnił on przesłankę obligatoryjną do przyznania przedmiotowego świadczenia zawartą w art. 184 ust. 2 ustawy.
Odnośnie ustalenia terminu, od jakiego Sąd uznał za zasadne przyznanie odwołującemu się prawa do emerytury, zastosowanie znajduje art. 129 pkt 1 ustawy,w oparciu o który świadczenia wypłaca się poczynając od dnia powstania prawa do tych świadczeń, nie wcześniej jednak niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek lub wydano decyzję z urzędu. Ogólną zasadą prawa emerytalno-rentowego jest, że świadczenia wypłaca się na wniosek zainteresowanego, poczynając od dnia powstania prawa do emerytury(tj. spełnienia ustawowych warunków), lecz nie wcześniej niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek o świadczenie. Sąd Okręgowy na podstawie powołanego wyżej przepisu przyznał świadczenie od dnia 1 lipca 2016 r.
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.orzekł, jak w sentencji wyroku.
Zarządzenie:(...)
(...)