Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 649/16
Data wyroku: 2017-04-06 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jerzy Zalasiński
Słowa kluczowe: Emerytura wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS
Teza: W sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych przedmiot rozpoznania sprawy sądowej wyznacza decyzja organu rentowego, od której wniesiono odwołanie (art. 477(9) i 477(14) kpc) i w tym tylko zakresie podlega ono kontroli sądu zarówno pod względem formalnej, jak merytorycznej zasadności.

Sygn. akt IV U 649/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 6 kwietnia 2017r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Jerzy Zalasiński

Protokolant

sekr. sądowy Monika Świątek

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2017r. wS.
odwołaniaK. M.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 23 czerwca 2016 r. Nr(...)
w sprawieK. M.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do emerytury
zmienia zaskarżoną decyzję i ustalaK. M.prawo do emerytury od dnia 05 czerwca 2016 roku.
Sygn. akt IV U 649/16

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 23 czerwca 2016 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.odmówił ubezpieczonemuK. M.prawa do emerytury w wieku obniżonym. Swoje stanowisko organ rentowy uzasadnił tym, iż ubezpieczony nie udowodnił na dzień 1 stycznia 1999 r. 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. ZUS uznał, iż ubezpieczony w takich warunkach przepracował jedynie 4 lata i 26 dni.
Od decyzji tej odwołanie złożyłK. M.. Podał, iż pracował w warunkach szczególnych będąc zatrudnionym jako mechanik kanałowy i kierowca samochodu ciężarowego o ciężarze powyżej 3,5 t. wSpółdzielni (...)wS.Oddział wW.oraz w(...) Spółdzielni (...)wW.. Ubezpieczony podniósł, iż nie może uzyskać stosownych świadectw wykonywania pracy w warunkach szczególnych, gdyż pracodawcy ci zostali zlikwidowani.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na argumentację wyrażoną w zaskarżonej decyzji.

Sąd Okręgowy ustalił, co następuje:
UbezpieczonyK. M.w dniu 5 czerwca 2016 r. ukończył 60-ty rok życia.
W dniu 27 maja 2016 r. ubezpieczony wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury.K. M.wskazał, iż jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego i wniósł o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w tym funduszu, na dochody budżetu państwa. Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999 r.K. M.udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 27 lat, 4 miesięcy i 1 dnia, z czego staż pracy w szczególnych warunkach wynosi, w związku z zatrudnieniem ubezpieczonego wZakładzie (...) Sp. z o. o.wW.od 1 grudnia 1994 r. do 31 grudnia 1998 r., 4 lata i 26 dni. Z uwagi na brak wymaganego ustawą stażu pracy w szczególnych warunkach decyzją z 23 czerwca 2016 r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury (akta ZUS).
W okresie od 1 września 1971 r. do 12 czerwca 1974 r. ubezpieczony łączył naukę w(...) Szkole ZawodowejwW.z praktyczną nauką zawodu mechanika-kierowcy. W tym czasieK. M.przez 3 dni pobierał naukę w szkole, a przez 3 dni odbywał praktyki wSpółdzielni (...)wS.Oddział wW..
Po ukończeniu nauki, tj. od 1 lipca 1974 r. ubezpieczony został zatrudniony wWojewódzkiej Spółdzielni (...)wS.Oddział wW.na stanowisku mechanika.K. M.stale i w pełnym wymiarze zajmował się naprawą samochodów ciężarowych w kanałach. Hala, na której pracował ubezpieczony, wyposażona była w cztery kanały. Pracę tę kontynuował do 30 września 1980 r. Podczas tego zatrudnienia, w okresie od 28 października 1975 r. do 15 października 1977 r. ubezpieczony odbywał zasadniczą służbę wojskową.
Prawo jazdy kategorii C (w zakresie pojazdów samochodowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 t.) ubezpieczony uzyskał 25 kwietnia 1978 r.
Od 1 października 1980 r.K. M.rozpoczął pracę w tym samym zakładzie na stanowisku kierowcy pojazdumarki S., tj. samochodu ciężarowego o ciężarze powyżej 3,5 t. Pracę tę świadczył stale i w pełnym wymiarze do 31 marca 1981 r.
Od 1 kwietnia 1981 r. do 31 grudnia 1985 r.K. M.został zatrudniony w(...) Spółdzielni (...)wW.. Ubezpieczony w dalszym ciągu stale i w pełnym wymiarze pracował jako kierowca cysterny- pojazdumarki S., tj. samochodu ciężarowego o ciężarze powyżej 3,5 t. Pracę tę ubezpieczony kontynuował również od 8 grudnia 1989 r. do 30 listopada 1994 r., kiedy to zakład ten nosił nazwęSpółdzielni (...)wW..
K. M.pracował jako kierowca w(...)S.Zakładzie (...)wW.od 1 stycznia 1986 r. do 7 grudnia 1989 r. (zeznania ubezpieczonego k. 26-26v oraz zeznania świadkówF. T.,W. K.iT. J.k. 12v-13, dokumenty zgromadzone w aktach osobowych, w tym odpis świadectwa ukończenia zasadniczej szkoły zawodowej, odpis prawa jazdy, dokumenty zgromadzone w aktach osobowych, w tym oświadczenie k. 7, kserokopia książeczki wojskowej k. 7 akt z wniosku o ustalenie kapitału początkowego, świadectwa pracy „ogólne” 5, 9, 11 akt z wniosku o ustalenie kapitału początkowego).

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonego jest uzasadnione.
Zgodnie zart. 184 ust.1 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 748 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli: 1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz 2) okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27. Z kolei w art. 27 ust. 1 pkt 2 przywołanej ustawy wskazano, iż okres składkowy i nieskładkowy powinien dla mężczyzn wynieść co najmniej 25 lat. W art. 184 ust. 2 tej ustawy przewidziano, iż emerytura, o której mowa wust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W§ 2 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983 r. nr 8 poz. 43) określono, iż okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. Paragraf 4 pkt 1 i 3 wymienionego wyżej rozporządzenia stanowi, iż pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: osiągnął wiek emerytalny wynoszący: 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn oraz ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.
Sporną okolicznością w przedmiotowej sprawie było to, czy na dzień 1 stycznia 1999 r.K. M.legitymował się wymaganym okresem 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Zdaniem ZUS, ubezpieczony przepracował w warunkach szczególnych 4 lata i 26 dni.
Analiza zebranego w sprawie materiału dowodowego daje podstawy do stwierdzenia, iż ubezpieczony w okresie do 1 stycznia 1999 r. przepracował ponad 15 lat w szczególnych warunkach.
Do tej kategorii zatrudnienia należy bowiem zaliczyć pracę ubezpieczonego na stanowisku mechanika naprawiającego samochody w kanałach świadczoną w okresie od 1 lipca 1974 r. do 30 września 1980 r. (w tym okres odbywania zasadniczej służby wojskowej 28 października 1975 r. do 15 października 1977 r.). Łącznie okres ten wynosi zatem 6 lat i 3 miesiące. Ubezpieczony już na etapie postępowania przed organem rentowym twierdził, iż w przywołanym czasie świadczył wykonywał pracę mechanika w kanałach. Relację tę podtrzymał w toku postępowania sądowego i jej potwierdzenie znajduje się w logicznych i korespondujących ze sobą i przez to przekonujących zeznaniach ubezpieczonego oraz współpracujących z nim wWojewódzkiej Spółdzielni (...)wS.Oddział wW.świadkówF. T.iW. K.. Dowody te pozwalają na przyjęcie, iż w spornym okresie ubezpieczony pracował, zgodnie ze zdobytym wykształceniem, jako mechanik w kanałach pomimo tego, że w ogólnym świadectwie pracy (k. 5 akt o ustalenie kapitału początkowego) podano jedynie jako stanowiskoK. M.„kierowca”. Praca mechanika naprawiającego pojazdy mechaniczne w kanałach remontowych została wymieniona w wykazie A, dziale XIV poz. 16, stanowiącym załącznik do wyżej wymienionego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. Skoro zatem, zarówno przed rozpoczęciem, jak i po zakończeniu, pełnienia służby wojskowej, ubezpieczony świadczył pracę w warunkach szczególnych, to również czas pobytu w wojsku zaliczyć należy jako okres pracy w warunkach szczególnych. Podstawę prawną tego zaliczenia stanowiart. 108 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej(Dz. U. z 1967 Nr 44 poz. 220 ze zm.) w brzmieniu wówczas obowiązującym.
Jako pracę w warunkach szczególnych, wymienioną w przywołanym wykazie A, dziale VIII poz. 2, zakwalifikować należy pracęK. M.świadczoną w okresach od 1 października 1980 r. do 31 marca 1981 r., od 1 kwietnia 1981 r. do 31 grudnia 1985 r. oraz od 8 grudnia 1989 r. do 30 listopada 1994 r., kolejno wWojewódzkiej Spółdzielni (...)wS.Oddział wW., w(...) Spółdzielni (...)wW.oraz wSpółdzielni (...)wW.(łącznie 10 lat i niespełna 3 miesiące). W tym czasie bowiem ubezpieczony pracował stale i w pełnym wymiarze jako kierowca pojazdumarki S., tj. samochodu ciężarowego o ciężarze powyżej 3,5 t. Okoliczność ta wynika z zeznań ubezpieczonego oraz odpowiednio świadkówF. T.orazT. J.. Zeznania jako logiczne oraz zbieżne zasługują na wiarę. Ich potwierdzenie znajduje się w dokumentach zgromadzonych w aktach osobowych, w których lakonicznie wskazywano, że ubezpieczony pracował jako kierowca. Treść zeznań złożonych przez wymienione osoby pozwala jednak na ustalenie, iżK. M.stale pracował jako kierowca samochodumarki S.o ciężarze powyżej 3,5 tony. Podkreślić należy, iż uprawnienia do kierowania tego rodzaju pojazdami ubezpieczony zdobył już 25 kwietnia 1978 r.
W tym miejscu podkreślić należy, iż dla kwalifikacji zatrudnienia jako pracy w warunkach szczególnych decydująca jest nie nazwa stanowiska, a rodzaj faktycznie wykonywanej pracy.
Po zsumowaniu powyższych okresów z czasem uznanym przez ZUS stwierdzić należy, iż ubezpieczony legitymuje się 15-letnim okresem pracy w warunkach szczególnych.
Tym samym, ubezpieczony spełnił wszystkie warunki, wyrażone w przywołanych wyżej przepisach, by być uprawnionym do pobierania emerytury w wieku obniżonym, począwszy od 5 czerwca 2016 r., tj. od dnia, w którym ukończył 60 lat życia.
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy, na mocyart. 47714§ 2 kpc, orzekł jak w wyroku.