Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 274/16
Data wyroku: 2016-12-29 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jacek Witkowski
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 136 ust. 1 ustawy o FUS
Teza: Ubezpieczona nie nabyła prawa do emerytury po zmarłym mężu.

Sygn. akt IV U 274/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 29 grudnia 2016r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Jacek Witkowski

Protokolant

st.sekr.sąd. Dorota Malewicka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 grudnia 2016r. wS.
odwołaniaJ. G.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 12 lutego 2016 r. Nr(...)
w sprawieJ. G.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do niezrealizowanego świadczenia

oddala odwołanie.
Sygn. akt IV U 274/16

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 12.02.2016 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.działając na podstawieart. 136 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2015 r. poz. 748 ze zm.) odmówił wnioskodawczyniJ. G.prawa do wypłaty niezrealizowanego świadczenia, tj. emerytury po zmarłym w dniu 22.01.2016 r. mężu,W. G.. Swoje stanowisko organ rentowy uzasadnił tym, iż ubezpieczony nie miał ustalonego prawa do emerytury.
Od decyzji tej odwołanie złożyłaJ. G.. Wskazała, iż jej mąż przed śmiercią nie zdążył wnieść odwołania od decyzji odmawiającej przyznania mu prawa do emerytury. Z powodu ciężkiej choroby przebywał on w szpitalu w stanie śpiączki farmakologicznej. W tej sytuacjiJ. G., chcąc uzyskać prawo do emerytury jej męża, złożyła wniosek o prawo do niezrealizowanego świadczenia. Do wniosku tego dołączyła dokumenty, które jej mąż zamierzał przedstawić wraz z odwołaniem od decyzji odmawiającej przyznania mu prawa do emerytury. Wnioskodawczyni twierdziła, iż jej mąż spełniał warunki do uzyskania emerytury na podstawie Karty Nauczyciela, gdyż wbrew stanowisku ZUS, po zaliczeniu do stażu ubezpieczeniowego pracy w gospodarstwie rolnym rodziców po ukończeniu 16-tego roku życia, legitymował się wymaganą ilością okresów składkowych i nieskładkowych.J. G.przedstawiła również poprawione świadectwo pracy, w którym stwierdzono, iż stosunek pracy łączący jej męża z Zespołem Szkół wS.ustał w dniu 30.09.2015 r., a zatem przed złożeniem przez niego wniosku o przyznanie prawa do emerytury (odwołanie wraz z załącznikami k. 1-8 akt sprawy).
W odpowiedzi na odwołanie pozwany organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na argumentację wyrażoną w zaskarżonej decyzji. ZUS wskazał, iżW. G., jak wynika z decyzji wydanej w dniu 31.12.2015 r., posiadał staż ubezpieczeniowy w wymiarze 29 lat, 5 miesięcy i 7 dni zamiast wymaganych 30 lat (odpowiedź na odwołanie k. 9-10 akt sprawy).

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:
W. G.w dniu 28 października 2015r. złożył do(...) OddziałwS.wniosek o przyznanie prawa do emerytury nauczycielskiej (k. 1-3 akt z wniosku o emeryturę). Na podstawie zgromadzonych dokumentów organ rentowy ustalił, iż na dzień 31.12.2008 r.W. G.posiadał 29 lat, 5 miesięcy i 7 dni okresów składkowych i nieskładkowych. Do stażu ubezpieczeniowego ZUS nie zaliczył pracyW. G.w gospodarstwie rolnym rodziców po ukończeniu 16-tego roku życia, tj. okresu od 25.01.1975 r. do 1.10.1978 r. Praca ta nie miała bowiem charakteru stałego i nie była wykonywana w wymiarze co najmniej 4 godzin dziennie, gdyż w tym czasieW. G.pobierał naukę w szkole oddalonej od miejsca zamieszkania ponad 30 km oraz w zw. z tym zmuszony był poświęcać na dojazd ok. 2 godzin dziennie. Z uwagi na nieudowodnienie: wymaganego stażu ubezpieczeniowego w wymiarze 30 lat oraz rozwiązania wszystkich stosunków pracy w charakterze nauczyciela, decyzją z dnia 31.12.2015 r., działając na podstawie przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS orazustawy z dnia 26.01.1982 r. Karta Nauczyciela(Dz. U. z 2014 r. poz. 191), ZUS odmówił przyznaniaW. G.prawa do emerytury nauczycielskiej (decyzja k. 49 akt z wniosku o emeryturę).
Od decyzji tej nie zostało wniesione odwołanie.
W dniu 22.01.2016 r. zmarłW. G..
W dniu 29.01.2016 r. żonaW. G.,J. G.złożyła do(...) OddziałwS.wniosek o przyznanie prawa do renty rodzinnej (k. 1-5 akt z wniosku o rentę rodzinną). W dniu 29.02.2016 r. organ rentowy przyznał wnioskodawczyni prawo do renty rodzinnej począwszy od dnia 22.01.2016 r. (decyzja k. 32 akt z wniosku o rentę rodzinną).
Również w dniu 29.01.2016 r.J. G.złożyła do pozwanego Oddziału ZUS wniosek o wypłatę niezrealizowanego świadczenia tytułem prawaW. G.do emerytury nauczycielskiej (k. 13 i 23 akt z wniosku o rentę rodzinną). Zaskarżoną decyzją z dnia 12.02.2016 r. organ rentowy odmówiłJ. G.prawa do wypłaty niezrealizowanego świadczenia po zmarłym mężu z uwagi na okoliczność, iżW. G.nie miał ustalonego prawa do świadczenia, tj. prawa do emerytury nauczycielskiej (decyzja k. 24 akt z wniosku o rentę rodzinną).
W toku postępowania rozpoznawczegoJ. G.sprecyzowała, iż domaga się przyznania należnej jej mężowi emerytury nauczycielskiej za okres od 1.10.2015 r. do 22.01.2016 r. Przedstawiła również środki dowodowe w postaci duplikatu świadectwa pracy (k. 8 a. s.), zeznań świadkówM. K.orazW. M.(k. 29v-30 a. s.) jak również zeznań jej samej (k.16-16v i 37-37v), które miały potwierdzać spełnienie przezW. G.warunków do nabycia prawa do emerytury nauczycielskiej.
OdwołanieJ. G.nie jest zasadne.
Przedmiot niniejszego postępowania wyznacza treść decyzji z dnia 12.02.2016 r. Sąd posiada więc jedynie kompetencje do orzekania o prawidłowości decyzji odmawiającej przyznaniaJ. G.prawa do wypłaty świadczenia po zmarłym jej mężu i jednocześnie nie ma kompetencji do zmiany decyzji z dnia 31.12.2015 r., na mocy którejW. G.odmówiono prawa do emerytury nauczycielskiej.
Stosownie do treści art. 136 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, w razie śmierci osoby, która zgłosiła wniosek o świadczenia określone ustawą, świadczenia należne jej do dnia śmierci wypłaca się małżonkowi, dzieciom, z którymi prowadziła wspólne gospodarstwo domowe, a w razie ich braku - małżonkowi i dzieciom, z którymi osoba ta nie prowadziła wspólnego gospodarstwa domowego, a w razie ich braku - innym członkom rodziny uprawnionym do renty rodzinnej lub na których utrzymaniu pozostawała ta osoba.
Bezspornym było, iżW. G.złożył wniosek o przyznanie prawa do emerytury nauczycielskiej, czyli wniosek o świadczenie, o którym mowa w art. 136 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
W. G.zmarł w dniu 22.01.2016 r., a zatem w czasie biegu terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia 31.12.2015 r. Przed śmiercią nie zaskarżył jednak decyzji z dnia 31.12.2015 r.J. G.mogła, jako małżonek, czyli następca prawny w rozumieniu art. 136 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, na podstawie ust. 2 tego artykułu, wstąpić do postępowania dotyczącego prawaW. G.do emerytury. W oparciu o wskazaną podstawę miała możliwość wniesienia odwołania od decyzji z dnia 31.12.2015 r. Z prawa tego jednak nie skorzystała. W konsekwencji decyzja ta stała się prawomocna. A zatem, w obecnym postępowaniu Sąd, niezależnie od tego, czy na podstawie przedłożonego duplikatu świadectwa pracy oraz złożonych przez świadków iJ. G.zeznań, uważa za zasadne bądź nie twierdzenia o posiadaniu przezW. G.na dzień 31.12.2008 r. 30-letniego stażu okresów składkowych i nieskładkowych oraz rozwiązaniu wszystkich stosunków pracy w charakterze nauczyciela, nie może zmienić zawartych w decyzji z dnia 31.12.2015 r. ustaleń organu rentowego w tym przedmiocie.
Dokonując zaś merytorycznej oceny decyzji z dnia 12.02.2016 r. stwierdzić należy, iż odpowiada ona prawu. Organ rentowy trafnie argumentował, iżW. G.nie miał ustalonego prawa do emerytury nauczycielskiej, co z kolei wynikało z prawomocnej decyzji odmownej z 31.12.2015 r. Przywołany wyżej art. 136 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS stanowi, iżw razie śmierci osoby (…) świadczenia należne jej do dnia śmierci wypłaca się małżonkowi. Przepis ten dotyczy zatem świadczeń, które są należne osobie zmarłej.W. G.w świetle prawomocnej decyzji z dnia 31.12.2015 r. nie był uprawniony do emerytury nauczycielskiej.J. G.nie mogła zatem skutecznie domagać się wypłaty świadczenia, które nie przysługiwało jej mężowi.
Reasumując, podać należy, iż na skutek uprawomocnienia się decyzji z dnia 31.12.2015 r. stwierdzającej niespełnienie przezW. G.warunków do nabycia prawa do emerytury nauczycielskiej, zasadnym była odmowa przyznaniaJ. G.prawa do wypłaty świadczenia za okres od 1.10.2015 r. do 22.01.2016 r.
Tym samym zaskarżona decyzja jest prawidłowa, gdyż odpowiada treści art. 136 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawieart. 47714par. 1 kpcorzekł o oddaleniu odwołania.