Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 14/16
Data wyroku: 2017-02-16 00:00:00
Typ orzeczenia: REASON
Sędziowie: SSO P. Kuźma
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art.184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 23 października 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.odmówiłJ. K.prawa do wcześniejszej emerytury. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że wnioskodawca nie osiągnął wieku emerytalnego, a także nie udowodnił 15-letniego okresu pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stalei w pełnym wymiarze czasu pracy na dzień 1 stycznia 1999 roku.Zakład (...)nie zaliczył ubezpieczonemu żadnego okresu do stażu pracy w warunkach szczególnych, w szczególności nie uwzględnił jako okresów pracy w szczególnych warunkach zatrudnienia od 1 lipca 1972 r. do 1 sierpnia 1972 r., od 1 września 1972 r. do 26 grudnia 1972 r., od 30 grudnia 1972 r. do 28 stycznia 1973 r., od 30 stycznia 1973 r. do 26 października 1975 r., od 9 listopada 1975 r. do 22 lutego 1976 r., od 24 lutego 1976 r. do 30 czerwca 1989 r. wPrzedsiębiorstwie Produkcji (...)w likwidacji, wskazując, że z przedłożonego świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach z dnia 27 lutego 2003 roku oraz ze świadectwa pracy z dnia 26 lutego 2003 roku wynika, iż ubezpieczony zajmował stanowisko „betoniarz – zbrojarz” oraz „lastrykarz”, które nie jest wymienione w zarządzeniu nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 1 sierpnia 1983 r./decyzja - k. 17-17 odwrót plik II akt ZUS/
J. K.uznał powyższą decyzję za krzywdzącą i w dniu 8 grudnia 2015 roku złożył od niej odwołanie. Wniósł o zaliczenie okresu zatrudnienia od dnia 1 lipca 1972 roku do 31 marca 1988 roku, jako pracy w szczególnych warunkach, na stanowisku betoniarza, lastrykarza w wymiarze 15 lat i 9 miesięcy (z wyłączeniem okresów urlopów bezpłatnych w wymiarze 1 miesiąca i 18 dni). Wskazał, że w okresie od 1 kwietnia 1988 roku do 30 czerwca 1989 roku był zatrudniony na stanowisku murarza, na którym nie świadczył pracy w warunkach szczególnych. Ponadto wniósł o zaliczenie, jako pracy w warunkach szczególnych następujących okresów zatrudnienia:
- od 1 lipca 1989 roku do 28 lutego 1993 roku w(...) spółce z o.o.wŁ.,
- od 13 lipca 1993 roku do 12 stycznia 1994 roku wPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...).B.P.(...)wŁ.,
- od 3 lipca 1995 roku do 3 stycznia 1996 roku wPrzedsiębiorstwie Budowlano – Handlowym (...)wG.,
- od 1 sierpnia 1996 roku do 10 stycznia 1997 roku wL.P.P.H.I.L. M.wŁ.,
- od 15 listopada 1997 roku do 3 lipca 2003 roku wZakładzie (...)wŁ.,
- od 23 sierpnia 2005 roku do 10 grudnia 2005 roku wR.-B.Ł.S. J../odwołanie - k. 2-5/
Odpowiadając na odwołanie pismem z dnia 5 stycznia 2016 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.wniósł o jego oddalenie. W uzasadnieniu podtrzymał argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Dodatkowo wskazał, że przed 1 lipca 1972 roku wnioskodawca był zatrudniony w charakterze ucznia./odpowiedź na odwołanie - k. 17-17 odwrót/

Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny:

J. K.urodził się w dniu (...). Wniosek o emeryturę złożył w dniu 10 września 2015 roku. Odwołujący jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego, we wniosku o przyznanie emerytury wniósł o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa./wniosek o emeryturę – k. 1-8 akt ZUS plik II/
W okresie od 2 września 1970 roku do 30 czerwca 1989 roku wnioskodawca był zatrudniony w(...)Kombinacie Budowlanym (...)wŁ.(późniejsza nazwa:Przedsiębiorstwo Produkcji (...)w likwidacji wŁ.), w pełnym wymiarze czasu pracy, początkowo na stanowisku ucznia na podstawie umowy o zatrudnienie robotnika młodocianego w celu nauki zawodu w przedsiębiorstwie budowlanym i budowlano-montażowym. Umowa została zawarta na okres dwóch lat./umowa – akta osobowe – k. 45-46 odwrót/
Z dniem 1 lipca 1972 roku wnioskodawca został zatrudniony na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony jako absolwent(...)przyzakładowej i zostały mu powierzone obowiązki betoniarza- zbrojarza na W-70. /akta osobowe: angaż – k. 42, kwestionariusz osobowy – k. 44 – 44 odwrót/
Z dniem 19 stycznia 1973 roku wnioskodawcy zostały powierzone obowiązki betoniarza. /akta osobowe: angaż – k. 41/
Z dniem 1 maja 1973 roku dokonano przeszeregowania wnioskodawcy (zatrudnionego w OB-1) na stanowisku robotnika (przyznano nową stawkę osobistego zaszeregowania). /akta osobowe: angaż – k. 40/
Z dniem 4 maja 1978 r. dokonano kolejnego przeszeregowania wnioskodawcy (zatrudnionego w B-28). /akta osobowe: angaż – k. 39/
Z dniem 1 maja 1979 r. ponownie przeszeregowano wnioskodawcę (zatrudnionego na stanowisku lastrykarza w B-24)./akta osobowe: angaż – k. 38/
Z dniem 1 maja 1979 r. dokonano przeszeregowania wnioskodawcy (zatrudnionego na stanowisku lastrykarza w B-26)./akta osobowe: angaż – k. 37/
Na podstawie zaświadczenia kwalifikacyjnego z dnia 20 stycznia 1982 roku uznano wnioskodawcę zatrudnionego wzakładzie (...)-21 za przygotowanego do wykonania zawodu betoniarza zgodnie ze wskazanym zaszeregowaniem od dnia 1 lutego 1982 roku. /akta osobowe: angaż – k. 36/
Kolejnymi angażami tj. z dniami 1 maja 1982 roku, 1 maja 1983 r., 1 lipca 1985 roku, 1 lipca 1986 roku i 1 września 1987 roku dokonano przeszeregowania wnioskodawcy zatrudnionego na stanowisku lastrykarza (na B-21 następnie G-70)./akta osobowe: angaże – k. 31-33/
Z dniem 1 kwietnia 1988 roku, 1 września 1988 roku i 1 lutego 1989 roku dokonano przeszeregowań wnioskodawcy zatrudnionego na stanowisku murarza. /akta osobowe: angaże – k. 29-30/
Z zaświadczeń o zatrudnieniu i wynagrodzeniu wynika, że wnioskodawca zajmował ostatnio stanowisko murarza./zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z 21.02.2003 r. – k. 11-12 odwrót, akta osobowe – k. 34-34 odwrót oraz k. 11-12 odwrót akt ZUS plik I /
W okresie zatrudnienia w(...)Kombinacie Budowlanym (...)wŁ.wnioskodawca wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy tj. przez 8 godzin dziennie, prace betoniarskie. Pracował w brygadzie betoniarzy. Czynności te wykonywał na blokach, wieżowcach budowanych przez pracodawcę. Na każdej powierzchni mieszkań trzeba było dokonać wylewek budowlanych tzw. posadzek betonowych.(...)(w stanie płynnym) był pompowany wężem gumowym z parteru na poszczególne piętra budynku. Wnioskodawca najczęściej pracował przy pompie na dole. Sypał piasek i cement do betoniarki, która mieszała te składniki, a pompa pompowała na górę. Wylewał ten beton za pomocą pompy. Nie wykonywał wykładziny lastrykarskiej, jedynie szlifował za pomocą maszyny to podłoże, po polewaniu jej wodą. Przy polerowaniu i szlifowaniu występowało zapylenie. Lastryko wylewa się na 1,5 cm, ale przed wylaniem lastryka pierwsza warstwa była cementowa. Lastryka było mało, służył on do wykonywania podestów (na piętrze) i spoczników (na półpiętrze) na klatkach schodowych.
Skarżący nie wykonywał prac zbrojarskich, nie był również oddelegowywany do innych prac.
/zeznania świadkaZ. R.00:26:41 - 00:30:39, 00:30:39- 00:34:52- płyta CD k. 50, zeznania świadkaJ. S.00:34:52- 00:38:09, 00:38:09 -00:40:25-płyta CD k. 50, zeznania wnioskodawcy 00:10:40-00:12:05 – płyta CD k. 56, 00:10:24-00:10:40 – płyta CD k. 56 w zw. z 00:02:00-00:17:26, 00:17:26- 00:18:39– płyta CD k. 50/
Prace zbrojarskie wykonywane były na prefabrykacji, przed postawieniem budynków./zeznania świadkaZ. R.00:26:41 - 00:30:39 – płyta CD k. 50, zeznania świadkaJ. S.00:34:52- 00:38:09-płyta CD k. 50/
Prace lastrykarskie wykonuje się częściowo ręcznie np. sokoliki, a część w betoniarce, z betoniarki lastryko wylewane jest na taczkę, a później transportowane na miejsce ułożenia. Lastryko wykładało się w łazienkach, ubikacjach i na klatkach schodowych. Lastryko to mieszanka wody, cementu i kamienia drobnego tzn. biała marianna, czyli kruszony biały marmur, a beton to mieszkanka wody, piasku i cementu./zeznania świadkaZ. R.00:26:41 - 00:30:39, 00:30:39- 00:34:52- płyta CD k. 50, zeznania świadkaJ. S.00:34:52- 00:38:09-płyta CD k. 50]/
Pracując na stanowisku murarza wnioskodawca wyrównywał cement z piachem przy parapetach w blokach. Wnioskodawca nie posiada uprawnień murarskich./zeznania wnioskodawcy 00:10:24-00:10:40 – płyta CD k. 56 w zw. z 00:02:00-00:17:26 – płyta CD k. 50/
W dniach od 2 do 31 sierpnia 1972 roku, od 17 do 29 grudnia 1972 roku, 29 stycznia 1973 roku, od 27 października do 8 listopada 1975 roku, 23 lutego 1976 roku korzystał z urlopu bezpłatnego./świadectwo pracy z 30.06.1989 r. – koperta k. 6, świadectwo pracy z 26.02.2003 r. – k. 9- 9 odwrót, akta osobowe – k. 43-43 odwrót oraz k. 3 – 3 odwrót akt ZUS plik I/
W dniu 27 lutego 2003 roku zakład pracy wystawił wnioskodawcy świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach i wskazał, że odwołujący w okresie od 2 września 1970 roku do 30 czerwca 1989 roku był zatrudniony wPrzedsiębiorstwie Produkcji (...)w likwidacji wŁ., przy czym od 1 lipca 1972 r. do 30 kwietnia 1979 roku oraz od 1 maja 1979 roku do 30 czerwca 1989 roku stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace betoniarskie na stanowiskach betoniarza – zbrojarza, lastrykarza wymienionym w wykazie A dziale V, poz. 4, pkt 3 wykazu stanowiącego załącznik nr 1 do zarządzenia nr 9 Ministra Budownictwa i(...)i(...)z dnia 1 sierpnia 1983 roku w sprawie wykazu stanowisk pracy w zakładach pracy podległych Ministrowi Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach. Ponadto wskazał, że w dniach od 2 do 31 sierpnia 1972 r., od 17 do 29 grudnia 1972 r., 29 stycznia 1973 r., od 27 października do 8 listopada 1975 r., 23 lutego 1976 r. wnioskodawca korzystał z urlopu bezpłatnego./świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach – k. 10, akta osobowe – k. 35 oraz k. 12 akt ZUS plik II/
We wniosku o ustalenie kapitału początkowego wnioskodawca wskazał, że w powyższym okresie zatrudnienia do czerwca 1989 roku zajmował stanowisko betoniarza, lastrykarza, od 1 lipca 1989 roku - murarza, betoniarza./kwestionariusz dotyczących okresów składkowych i nieskładkowych – k. 2 akt ZUS plik I/
W okresie od 1 lipca 1989 roku do 28 lutego 1993 roku wnioskodawca był zatrudniony w(...) spółce z o.o.wŁ.w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku betoniarza./świadectwo pracy z 01.03.1993 r. – koperta k. 6 oraz k. 4-4 odwrót akt ZUS plik I/
W okresie tego zatrudnienia wnioskodawca wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy tj. przez 8 godzin dziennie prace betoniarskie. Dokonywał tam wylewek budowlanych w blokach, mieszkaniach budowanych przez to przedsiębiorstwo./zeznania wnioskodawcy 00:10:24-00:10:40 – płyta CD k. 56 w zw. z 00:02:00-00:17:26 – płyta CD k. 50/
W okresie od 13 lipca 1993 roku do 12 stycznia 1994 roku wnioskodawca był zatrudniony wPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...).B.P.(...)wŁ., w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku zbrojarza, lastrykarza, a ostatnio betoniarza./świadectwo pracy z 12.01.1994 r. – koperta k. 6 oraz k. 6-6 odwrót akt ZUS plik I/
W okresie tego zatrudnienia stale i w pełnym wymiarze czasu pracy tj. przez 8 godzin dziennie wykonywał prace betoniarskie. Wykonywał wylewki budowlane, parapety, płytki na chodniki. Skarżący nie wykonywał prac zbrojarskich ani lastrykarskich./zeznania wnioskodawcy 00:10:24-00:10:40 – płyta CD k. 56 w zw. z 00:02:00-00:17:26 – płyta CD k. 50/
W okresie od 3 lipca 1995 roku do 3 stycznia 1996 roku wnioskodawca był zatrudniony wPrzedsiębiorstwie Budowlano – Handlowym (...)wG., w pełnym wymiarze czasu pracy. W wystawionym wnioskodawcy świadectwie pracy pracodawca wskazał, żeJ. K.był zatrudniony na stanowisku lastrykarza./świadectwo pracy z 08.01.1995 r. – koperta k. 6 oraz k. 7-7 odwrót akt ZUS plik I/
W okresie zatrudnienia w wymienionym przedsiębiorstwie wnioskodawca wykonywał prace betoniarskie, stale i w pełnym wymiarze czasu pracy tj. przez 8 godzin dziennie. Nie wykonywał prac lastrykarskich, nie był również oddelegowywany do innych prac./zeznania wnioskodawcy 00:10:24-00:10:40 – płyta CD k. 56 w zw. z 00:02:00-00:17:26 – płyta CD k. 50/
W okresie od 1 sierpnia 1996 roku do 10 stycznia 1997 roku wnioskodawca był zatrudniony wL.P.P.H.I.L. M.wŁ., w pełnym wymiarze czasu pracy./świadectwo pracy z 10.01.1997 r. – koperta k. 6 oraz k. 8 akt ZUS plik I/
W okresie tego zatrudnienia wykonywał prace betoniarskie, stale i w pełnym wymiarze czasu pracy tj. przez 8 godzin dziennie./zeznania wnioskodawcy 00:10:24-00:10:40 – płyta CD k. 56 w zw. z 00:02:00-00:17:26 – płyta CD k. 50/
W okresie od 15 listopada 1997 roku do 3 lipca 2003 roku wnioskodawca był zatrudniony wZakładzie (...)wŁ., w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku pracownika budowlanego./świadectwo pracy z 03.07.2003 r. k. 7, k. 10 odwrót akt ZUS plik I oraz k. 13 – 13 odwrót akt ZUS plik II, zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z 15.01.2004 r. –k. 15-15 odwrót akt ZUS plik I/
W okresie tego zatrudnieniaJ. K.wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy tj. przez 8 godzin dziennie prace betoniarskie./zeznania wnioskodawcy 00:10:24-00:10:40 – płyta CD k. 56 w zw. z 00:02:00-00:17:26 – płyta CD k. 50/
W okresie od 23 sierpnia 2005 roku do 10 grudnia 2005 roku był zatrudniony wR.-B.Ł.S. J.wŁ., w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku glazurnika./świadectwo pracy z 10.12.2005 r. k. 15 akt ZUS plik II/
Wnioskodawca na dzień 1 stycznia 1999 roku udokumentował ogólny staż pracyw wymiarze 26 lat, 5 miesięcy, 11 dni, w tym 26 lat, 3 miesięcy, 18 dni okresów składkowych oraz 1 miesiąca i 23 dni okresów nieskładkowych./okoliczność bezsporna, a nadto karta przebiegu zatrudnienia – k. 17-17 odwrót akt ZUS plik II/
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie zgromadzonych dowodów zarówno w postaci dokumentacji osobowej ze spornych okresów pracy wnioskodawcy, jaki osobowych źródeł dowodowych w postaci zeznań świadkówZ. R.iJ. S.pracujących z wnioskodawcą w spornym okresie w(...)Kombinacie Budowlanym (...)wŁ., a zatem posiadających wiedzę odnośnie charakteru zatrudnienia wnioskodawcy i rodzaju wykonywanych przez niego czynności. Zeznania te korespondują ze zgromadzoną dokumentacją i przesłuchaniem wnioskodawcy.
W ocenie Sądu dowody te dają dostateczną podstawę do przyjęcia, że w okresie od dnia 1 lipca 1972 roku do 31 marca 1988 roku (w okresie od 2 września 1970 roku do 30 czerwca 1972 roku wnioskodawca był zatrudniony w oparciu o umowę o zatrudnienie robotnika młodocianego w celu nauki zawodu i nie wnosił o zaliczenie tego okresu do pracy w warunkach szczególnych, natomiast od 1 kwietnia 1988 roku do 30 czerwca 1989 roku był zatrudniony na stanowisku murarza, na którym zgodnie z wyrażonym stanowiskiem w odwołaniu nie świadczył pracy w warunkach szczególnych) wnioskodawcy powierzono pracę na stanowisku betoniarza, oraz że pracę tę w spornych okresach wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, czasami tylko szlifował lastryko. Zeznania świadków, co do stanowiska, na jakim pracował skarżący, charakteru czynności oraz wymiaru świadczonej pracy są spójne, logiczne i wiarygodne.
W ocenie Sądu przesłuchanie wnioskodawcy daje także dostateczną podstawę do przyjęcia, że w okresach od dnia 1 lipca 1989 roku do 28 lutego 1993 roku w(...) Sp. z o.o.wŁ., od 13 lipca 1993 roku do 12 stycznia 1994 roku wPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...).B.P.(...)wŁ., od 3 lipca 1995 roku do 3 stycznia 1996 roku wPrzedsiębiorstwie Budowlano – Handlowym (...)wG., od 1 sierpnia 1996 roku do 10 stycznia 1997 roku wL.P.P.H.I.L. M.wŁ., od 15 listopada 1997 roku do 31 grudnia 1998 r. (zatrudnienie do dnia 3 lipca 2003 roku) wZakładzie (...)wŁ.wnioskodawcy powierzono pracę na stanowisku betoniarza, oraz że pracę tę w spornych okresach wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Zeznania wnioskodawcy co do stanowiska, na jakim pracował skarżący, charakteru czynności oraz wymiaru świadczonej pracy są spójne, logiczne i wiarygodne.
Zeznania wnioskodawcy i świadków znajdują także potwierdzenie w zebranej dokumentacji osobowo - płacowej, której wiarygodności nie kwestionowała żadna ze stron.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje

:
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie i jako takie skutkuje zmianą zaskarżonej decyzji.
W myślart. 184 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentachz Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku poz. 887, z późn. zm.), ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 roku przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy tj. w dniu 1 stycznia 1999 roku (art. 196 ustawy) osiągnęli:

1
okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat – dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz

2
okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.

Zgodnie zaś z ust.2 omawianego przepisu emerytura, o której mowa w ust.1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
Według treści§ 3 i 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 rokuw sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lubw szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43, z późn. zm.) za okres zatrudnienia wymagany do uzyskania emerytury, zwany dalej „wymaganym okresem zatrudniania” uważa się okres wynoszący 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, liczony łącznie z okresami równorzędnymi i zaliczalnymi do okresów zatrudnienia. Pracownik, który wykonywał pracew szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki:

1
osiągnął wiek emerytalny wynoszący: 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn;

2
ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.

Powołany wykaz wskazuje wszystkie te prace w szczególnych warunkach, których wykonywanie uprawnia do niższego wieku emerytalnego.
W świetle § 2 ust.1 tegoż rozporządzenia oraz zgodnie z orzecznictwem Sądu Najwyższego okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonychw rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy, przy czym powyższe okoliczności pracownik jest obowiązany udowodnić (por. wyrok Sądu Najwyższego z 15 grudnia 1997 r. II UKN 417/97– (...)i US(...)i wyrok Sądu Najwyższego z 15 listopada 2000 r. II UKN 39/00 Prok.i Prawo(...)).
Stosownie do § 2 ust.2 rozporządzenia okresy takiej pracy stwierdza zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach, wystawionym według określonego wzoru, lub świadectwie pracy.
W przedmiotowym stanie faktycznym nie budzi wątpliwości fakt, że wnioskodawca spełnia przesłanki ustawowe: co do wieku – w dniu 1 października 2015 roku ukończył 60 lat, posiadanych okresów składkowych i nieskładkowych oraz złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W ocenie Sądu wnioskodawca spełnia również warunek posiadania 15 lat pracy w warunkach szczególnych.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych uznał, że skarżący nie udowodnił 15 lat pracyw warunkach szczególnych. Nie uwzględnił wnioskodawcy żadnego okresu wykonywania pracy w szczególnych warunkach.
Organ rentowy nie uznał wnioskodawcy jako pracy w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia od 1 lipca 1972 r. do 1 sierpnia 1972 r., od 1 września 1972 r. do 26 grudnia 1972 r., od 30 grudnia 1972 r. do 28 stycznia 1973 r., od 30 stycznia 1973 r. do 26 października 1975 r., od 9 listopada 1975 r. do 22 lutego 1976 r., od 24 lutego 1976 r. do 30 czerwca 1989 r. wPrzedsiębiorstwie Produkcji (...)w likwidacji wskazując, że z przedłożonego świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach z dnia 27 lutego 2003 r. oraz ze świadectwa pracy z dnia 26 lutego 2003 r. wynika, iż ubezpieczony zajmował stanowisko „betoniarz – zbrojarz” oraz „lastrykarz”, które nie jest wymienione w zarządzeniu nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 1 sierpnia 1983 r. Organ rentowy wskazał także, że zakład pracy wnioskodawcy powołał niepełny charakter wykonywanej pracy w odniesieniu do nazwy wskazanej w powołanym zarządzeniu a nadto nie wskazał punktu zarządzenia dla wykonywanej pracy na stanowisku „zbrojarz”, nie wskazał w jakim czasie wykonywał zatrudnienie na poszczególnych stanowiskach. Ponadto w zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z dnia 21 lutego 2003 r. zakład podał, iż ubezpieczony zatrudniony był na stanowisku murarza, stanowisko to nie jest wymienione w świadectwie pracy.
Wnioskodawca w niniejszym postępowaniu twierdził, że zarówno zakwestionowanym w zaskarżonej decyzji okresie zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie Produkcji (...)od 1 lipca 1972 r. do 30 czerwca 1989 r. (przy czym w odwołaniu wnosił o zaliczenie tego okresu do 31 marca 1989 r., bowiem od 1 kwietnia 1988 r. do 30 czerwca 1989 r. był zatrudniony na stanowisku murarza, które nie jest pracą w warunkach szczególnych), jak i w trakcie zatrudnienia w(...) Sp. z o.o.wŁ.od 1 lipca 1989 roku do 28 lutego 1993 roku, wPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...).B.P.(...)wŁ.od 13 lipca 1993 roku do 12 stycznia 1994 roku, wPrzedsiębiorstwie Budowlano – Handlowym (...)wG.od 3 lipca 1995 roku do 3 stycznia 1996 roku, wL.P.P.H.I.L. M.wŁ.od 1 sierpnia 1996 roku do 10 stycznia 1997 roku, wZakładzie (...)wŁ.od 15 listopada 1997 roku do 31 grudnia 1998 r. (zatrudnienie do dnia 3 lipca 2003 roku), stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, wykonywał pracę w warunkach szczególnych.
Regulacja § 2, statuująca ograniczenia dowodowe i obowiązująca w postępowaniu przed organem rentowym, nie ma zastosowania w postępowaniu odwoławczym przed sądem pracy i ubezpieczeń społecznych. W konsekwencji okoliczność i okresy zatrudnienia w szczególnych warunkach Sąd uprawniony jest ustalać także innymi środkami dowodowymi niż dowód z zaświadczenia zakładu pracy, w tym zeznaniami świadków (por. uchwała Sądu Najwyższego z 27 maja 1985 r. sygn. III UZP 5/85 – LEX 14635, uchwała Sądu Najwyższego z 10 marca 1984 r. III UZP 6/84 – LEX 14625).
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy na okoliczność pracy wykonywanejprzez wnioskodawcę w szczególnych warunkach dopuścił dowód z zeznań świadków, przesłuchania wnioskodawcy oraz z zachowanej dokumentacji osobowej ze spornych okresów.
Jak wynika ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wnioskodawcaw okresie od dnia od 2 września 1970 roku do dnia 30 czerwca 1989 roku był zatrudniony w(...)Kombinacie Budowlanym (...)wŁ.(późniejsza nazwa:Przedsiębiorstwo Produkcji (...)w likwidacji wŁ.), w okresie od 1 lipca 1972 roku do 31 marca 1988 roku (z przerwami związanymi z korzystaniem z urlopów bezpłatnych w dniach od 2 do 31 sierpnia 1972 r., od 17 do 29 grudnia 1972 r., 29 stycznia 1973 r., od 27 października do 8 listopada 1975 r., 23 lutego 1976 r.) wykonywał pracę betoniarza, sporadycznie tylko szlifował lastryko.
Ustalenia Sądu wykazały, że w okresie od 2 września 1970 roku do 30 czerwca 1972 roku wnioskodawca był zatrudniony w oparciu o umowę o zatrudnienie robotnika młodocianego w celu nauki zawodu i nie wnosił o zaliczenie tego okresu do pracy w warunkach szczególnych, natomiast od 1 kwietnia 1988 roku do 30 czerwca 1989 roku był zatrudniony na stanowisku murarza, na którym - zgodnie z wyrażonym w odwołaniu stanowiskiem - nie świadczył pracy w warunkach szczególnych.
Ponadto Sąd ustalił, że w okresie od dnia 1 lipca 1989 roku do dnia 28 lutego 1993 roku wnioskodawca był zatrudniony w(...) Sp. z o.o.wŁ., od dnia 13 lipca 1993 roku do dnia 12 stycznia 1994 roku wPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...).B.P.(...)wŁ., od dnia 3 lipca 1995 roku do 3 stycznia 1996 roku wPrzedsiębiorstwie Budowlano – Handlowym (...)wG., od 1 sierpnia 1996 roku do 10 stycznia 1997 roku wL.P.P.H.I.L. M.wŁ.i w tym okresach stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace betoniarza.
Materiał dowodowy wykazał także, że w okresie od 15 listopada 1997 roku do 3 lipca 2003 roku wnioskodawca był zatrudniony wZakładzie (...)wŁ.i w okresie od dnia 15 listopada 1997 roku do dnia 31 grudnia 1998 roku stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace betoniarza.
Analiza treści wykazu A do powołanego rozporządzenia z dnia 7 lutego 1983 roku wskazuje, że wymienione w pkt 4 działu V prace zbrojarskie i betoniarskie są pracamiw szczególnych warunkach.
Pomocnicze znaczenie w tym zakresie stanowi wykaz zawarty w załączniku nr 1do zarządzenia Nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia1 sierpnia 1983 roku w sprawie wykazu stanowisk pracy w zakładach pracy nadzorowanych przez Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach uprawniające do wcześniejszego przejścia na emeryturę oraz wzrostu emerytury lub renty (Dziennik Urzędowy Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z 1983 roku, Nr 3, poz. 6). Stanowisko betoniarza zostało wymienione w wykazie A, Dziale V pod pozycją 4 pkt 3 jako praca wykonywanaw szczególnych warunkach.
Prace zaś przy szlifowaniu lastryka na szlifierce można z kolei zaliczyć do prac przy obróbce prac kamieniarskich, o których mowa w wykazie A, dział V poz. 10 pkt 1.
W ocenie Sądu wnioskodawca udowodnił, że w spornych okresach od dnia 1 lipca 1972 roku do 31 marca 1988 roku (z przerwami związanymi z korzystaniem z urlopów bezpłatnych w dniach od 2 do 31 sierpnia 1972 r., od 17 do 29 grudnia 1972 r., 29 stycznia 1973 r., od 27 października do 8 listopada 1975 r., 23 lutego 1976 r.), od dnia 1 lipca 1989 roku do dnia 28 lutego 1993 roku, od dnia 13 lipca 1993 roku do dnia 12 stycznia 1994 roku, od dnia 3 lipca 1995 roku do 3 stycznia 1996 roku, od dnia 1 sierpnia 1996 roku do 10 stycznia 1997 roku oraz od 15 listopada 1997 roku do 31 grudnia 1998 roku wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracę w szczególnych warunkach. Przeprowadzone postępowanie dowodowe wykazało bowiem, że we wskazanych wyżej okresach wnioskodawca wykonywał pracę w warunkach szczególnych na stanowisku betoniarza i sporadycznie przy szlifowaniu lastryka.
Wskazują na to jednoznacznie zeznania świadków pracujących razem z wnioskodawcą wPrzedsiębiorstwie Produkcji (...). Świadkowie opisali, jakiego rodzaju prace i w jakim okresie wykonywał wnioskodawca wskazując, że były to prace betoniarskie, wykonywane stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Zeznali oni, że wnioskodawca nie był oddelegowywany do innych prac. W trakcie zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie Produkcji (...)zdarzało się, że wnioskodawca wykonywał prace lastrykarskie, jednak tylko w zakresie szlifowania. Wskazywali także, że przy szlifowaniu czy polerowaniu wykładziny lastrykarskiej panowało zapylenie. Dodatkowo w zachowanej dokumentacji osobowo-płacowej z tego okresu, nie ma żadnego dokumentu, który wskazywałby na przerwę w zatrudnieniu wnioskodawcy na stanowisku betoniarza (za wyjątkiem przerwy wynikającej z urlopów bezpłatnych). Zeznania zgłoszonych świadków i treść dokumentacji osobowej pozostają w zgodności z zeznaniami wnioskodawcy. W zakresie pozostałych okresów – poza zatrudnieniem wPrzedsiębiorstwie Produkcji (...)– na pracę wnioskodawcy w warunkach szczególnych wskazuje jego przesłuchanie i treść dokumentacji osobowej z tych okresów.
Powyższe pozwoliło Sądowi Okręgowemu przyjąć, że wnioskodawca w okresie od dnia 1 lipca 1972 roku do 31 marca 1988 roku (z przerwami związanymi z korzystaniem z urlopów bezpłatnych w dniach od 2 do 31 sierpnia 1972 r., od 17 do 29 grudnia 1972 r., 29 stycznia 1973 r., od 27 października do 8 listopada 1975 r., 23 lutego 1976 r.), od dnia 1 lipca 1989 roku do dnia 28 lutego 1993 roku, od dnia 13 lipca 1993 roku do dnia 12 stycznia 1994 roku, od dnia 3 lipca 1995 roku do 3 stycznia 1996 roku, od dnia 1 sierpnia 1996 roku do 10 stycznia 1997 roku oraz od 15 listopada 1997 roku do 31 grudnia 1998 roku wykonywał prace wymienione w pkt 4 działu V wykazu A do powołanego rozporządzenia z dnia 7 lutego 1983 roku - co łącznie daje ponad 15 lat pracy w warunkach szczególnych – na dzień 1 stycznia 1999 roku.
Zauważyć jednak należy, że warunek wymaganych 15 lat pracy w warunkach szczególnych spełnia pierwszy powyżej wskazany okres zatrudnienia wnioskodawcy wPrzedsiębiorstwie Produkcji (...)od 1 lipca 1972 roku do 31 marca 1988 roku (z przerwami związanymi z korzystaniem z urlopów bezpłatnych). Zatem pozostałe przyjęte przez Sąd Okręgowy okresy za udowodnione jako praca w warunkach szczególnych pozostają bez znaczenia dla rozstrzygnięcia.
Na podstawieart. 100 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychprawo do emerytury powstaje z dniem spełnienia wszystkich warunków wymaganych do jej nabycia. Zgodnie zaś zart. 129 ust. 1świadczenia wypłaca się poczynając od dnia powstania prawa do tych świadczeń, nie wcześniej jednak niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek.
Wnioskodawca złożył wniosek o emeryturę w dniu 10 września 2015 roku, wiek 60 lat osiągnął w dniu 1 października 2015 roku, a zatem prawo do emerytury należało wnioskodawcy przyznać od dnia 1 października 2015 roku tj. od osiągnięcia wieku 60 lat.
W tym stanie rzeczy Sąd na podstawieart.47714§ 2 k.p.c., zmienił zaskarżoną decyzję orzekając jak w sentencji wyroku.
K.P.