Sąd Okręgowy w Kaliszu
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 1095/16
Data wyroku: 2017-03-16 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Ewa Nowakowska
Słowa kluczowe: Wysokość emerytury
Podstawa prawna: art. 111 ustawy o emeryturach i rentach FUS

Sygn. akt V U 1095/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 16 marca 2017 r.
Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie :
Przewodniczący SSO Ewa Nowakowska
Protokolant Alina Kędzia
po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2017 r. w Kaliszu
odwołaniaA. S.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
z dnia 22 sierpnia 2016 r. Nr(...)
w sprawieA. S.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
o wysokość świadczenia
Zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.z dnia 22 sierpnia 2016 r. znak(...)w ten sposób, że ustala, iżA. S.ma prawo do przeliczenia emerytury z uwzględnieniem do podstawy wymiaru świadczenia zarobków z lat 1965 -1975 w kwotach wpisanych w legitymacji ubezpieczeniowej w wysokości:
1965 – 4.012.zł
1966 – 19.675zł
1967 – 9.703 zł
1969- 23.576zł
1970 - 49.693zł
1971- 54.491zł
1972 – 57.548zł
1973 – 62.696zł
1974 – 58.219zł
1975 - 86.455zł

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 22.08.2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wO.odmówiłA. S.przeliczenia podstawy wymiaru emerytury uznając, że nie przedstawił przekonujących dokumentów stanowiących podstawę do przeliczenia, jako, że wpisy w legitymacji ubezpieczeniowej z lat 1965-1975 budzą wątpliwości organu rentowego.
Odwołanie od tej decyzji wniósł do SąduA. S.domagając się ponownego wyliczenia postawy wymiaru jego emerytury z uwzględnieniem zarobków wykazanych w legitymacji ubezpieczeniowej z lat 1965-1975, gdyż wpisy takie zostały przez ZUS bez zastrzeżeń uwzględnione w przypadku innych osób z jego zakładu.
Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.
Sąd ustalił i zważył co następuje:
A. S.,urodzony w dniu (...)pobierał emeryturę od 1.05.2007r.,to jest od miesiąca, w którym złożył wniosek o to świadczenie.
Do ustalenia wysokości emerytury ZUS przyjął zarobki z ostatnich 10 lat od 1.01.1989r. do 31.12.1998r., a wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyliczony został na 92,24%.
ZUS pominął przy tym kwoty zarobków wpisane w legitymacji ubezpieczeniowej gdyż budziły jego zastrzeżenia. jako, że wpisy zostały dokonane po ustaniu zatrudnienia, po wpisie dokonanym przez kolejny zakład pracy, gdzie zatrudnienie miało miejsce od 1.12.1979r. i na wpisach z lat 1965-75 brak pieczątki imiennej osoby dokonującej wpisu.
Zgodnie z§ 20 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe i zasad wypłaty tych świadczeń(Dz. U. 1983 r. Nr 10 poz. 49) środkiem dowodowym stwierdzającym wysokość zarobku lub dochodu stanowiącego podstawę wymiaru emerytury lub renty dla celów emerytalno-rentowych jest zaświadczenie wystawione przez pracodawcę lub jego następcę prawnego według wzoru ustalonego przez ZUS (formularz ZUS Rp7) albo legitymacja ubezpieczeniowa zawierająca wpisy dotyczące okresów zatrudnienia i wysokości osiąganych zarobków.
W postępowaniu przed organem rentowym nie jest możliwe udowadnianie wysokości wynagrodzenia innymi dowodami niż wymienione w zacytowanym przepisie dokumenty.
Przepisy regulujące postępowanie o świadczenia emerytalno-rentowe przed organem rentowym nie mają natomiast zastosowania w postępowaniu sądowym, które regulowane jest przepisamikodeksu postępowania cywilnego. Ewentualne ograniczenia dowodowe mogą wynikać jedynie z przepisów tego kodeksu (Wyrok Sądu Najwyższego - Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych. z dnia 8 sierpnia 2006 r. I UK 27/2006).
Fakty mające znaczenie do ustalenia wysokości świadczeń z tytułu prawa do emerytury mogą być więc wykazywane przez odwołującego wszelkimi środkami dowodowymi, o ile są dopuszczalne przezkpc. Taki pogląd został wyrażony przez Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 2 lutego 1996 r. II URN oraz w wyroku z dnia 25 lipca 1997 r. II UKN 186/97. Orzeczenia te jednoznacznie stwierdzają, że w postępowaniu sądowym nie obowiązują ograniczenia, co do środków dowodowych stwierdzających wysokość zarobków lub dochodów stanowiących podstawę wymiaru emerytury lub renty.
Sąd ustalił, że odwołujący się pracował od 1965r. jako radiomonter wO.w placówce usługowej(...)wP.. Zajmował się naprawami sprzętu radiowo- telewizyjnego. Wynagrodzenie miesięczne było zmienne, gdyż zależało od ilości wykonanych napraw.
Każdy z pracowników miał przez kontystkę w placówce wO.naliczane własne wynagrodzenie. Wyliczenia przekazywane były przez nią doP., gdzie listy wypłat były zatwierdzane.
Po zmianach organizacyjnych punkty usługowe podlegałyWojewódzkiemu Przedsiębiorstwu Handlu (...)wK.. W świadectwie pracy z 26.11.1979r. wydanym przez ten podmiot co do wynagrodzenia odwołującego się podano, że było ono w stawce godzinowej 12 zł oraz przysługiwała mu prowizja od wykonanej robocizny 33% i dodatek stażowy w wysokości 10% płacy zasadniczej.
Wpisy do legitymacji ubezpieczeniowej zostały dokonane zbiorczo, gdy pracownicy(...)dowiedzieli się o planach reorganizacyjnych. Legitymacje zostały zabrane doP.i oddane z wpisem kwot z minionych lat. Kwoty nie były przez nikogo kwestionowane, a nie zwrócono uwagi na brak pieczątki imiennej dokonującej wpisu.
dowód- zeznania świadkaE. M.k 23-24, akta osobowe odwołującego się, legitymacja ubezpieczeniowa w aktach ZUS.
W ocenie Sądu wpisy w legitymacji są wiarygodnym dowodem co do wynagrodzenia uzyskiwanego przez odwołującego się w latach 1965-1975. Odwołujący się nie miał wpływu na sposób ich naniesienia, zwłaszcza, że nie miał nawet wiedzy o skutkach braku pieczątki imiennej osoby dokonującej wpisów. Kwoty zostały wpisane zbiorczo po latach, w jednostce nadrzędnej.
Z legitymacji ubezpieczeniowej odwołującego się wynika, żeA. S.uzyskał następujące wynagrodzenie: za rok 1965: 4.012zł, za rok 1966 : 19.675zł, za rok 1967: 9.703zł, za rok 1969: 23.576zł, za rok 1970: 49.693zł, za rok 1971: 54.491zł, za rok 1972 : 57.548zł, za rok 1973 : 62.696zł, za rok 1974: 58.219zł, za rok 1975: 86.455zł.
Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru składek w relacji do płacy przeciętnej krajowej w danym roku wynosi : co do roku 1966- 84,78%, co roku 1969: 90,37%, co do roku 1970 : 185,28%, co do roku 1971 : 192,57%, co do roku 1972 -191,14%, za rok 1973 – 186,73%, za rok 1974- 152,33%, za rok 1975- 184,12%.(wyliczenie ZUS k 36 akt ZUS)
Zgodnie z art.111 ust.1 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. Nr 2015r. poz. 1302 ze zm.) wysokość emerytury lub renty oblicza się ponownie od podstawy wymiaru ustalonej w myśl art.15, jeżeli do jej obliczenia wskazano podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub emerytalno- rentowe na podstawie przepisów prawa polskiego:

1
z liczb kolejnych lat kalendarzowych i w okresie wskazanym do ustalenia poprzedniej podstawy wymiaru świadczenia,

2
z kolejnych 10 lat kalendarzowych wybranych z 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok kalendarzowy, w którym zgłoszono wniosek o ponowne ustalenie emerytury lub renty,

3
z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku o ponowne ustalenie emerytury

- a wskaźnik wysokości podstawy wymiaru jest wyższy od poprzednio obliczonego.
Z symulacyjnego wyliczenia ZUS wynika, że w przypadku odwołującego się najkorzystniejszy wariant ustalenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru świadczenia to zarobki wybrane z 20 lat na przestrzeni całego okresu podlegania ubezpieczeniu.
Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury wyliczony z 20 lat najkorzystniejszych wynosi 124,10%. Latami tymi są : od 1966r. do 1975, 1980,1981, i od 1987 r. do 1992r. i od 1995r. do 1997 i 1998r.
Odwołujący się ma zatem prawo do przeliczenia wysokości emerytury z uwzględnieniem zarobków z lat 1965-1975 w kwotach wpisanych w legitymacji ubezpieczeniowej. Są to za rok 1965: 4.012zł,za rok 1966 : 19.675zł, za rok 1967: 9.703zł, za rok 1969: 23.576zł, za rok 1970: 49.693zł, za rok 1971: 54.491zł, za rok 1972 : 57.548zł, za rok 1973 : 62.696zł, za rok 1974: 58.219zł i za rok 1975: 86.455zł
Zaskarżona decyzja podlegała więc zmianie i zgodnie zart.47714§ 2 kpcorzeczono jak w wyroku.