Sąd Okręgowy w Gliwicach
IX Zamiejscowy Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IX U 1783/16
Data wyroku: 2017-05-24 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Maria Olszowska
Słowa kluczowe: Podleganie ubezpieczeniom społecznym
Podstawa prawna: art.1 ustawy z dnia 09.11.2012r. o umorzeniu  należności powstałych z tytułu  nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność  ( Dz.U. z 2012r. ,poz. 1551 )

Sygn. akt IX U 1783/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 24 maja 2017 r.
Sąd Okręgowy___________________w Gliwicach Wydział IX

    Sąd Pracy i Ubezpieczeń SpołecznychOśrodek Zamiejscowy w Rybniku

w składzie:

Przewodniczący:

SSO Maria Olszowska

Protokolant:

Jolanta Nagrodzka

przy udziale ./.
po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2017 r. w Rybniku
sprawy z odwołaniaP. G./G./
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o umorzenie składek na ubezpieczenia społeczne
na skutek odwołaniaP. G.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 12 sierpnia 2016 r. Znak(...)(...)

oddala odwołanie
Sędzia
Sygn. akt IX U 1783/16

UZASADNIENIE
Zaskarżoną decyzją z 12.08.2016r., nr(...)na podstawie art. 1 ust. 13 pkt 2 ustawy z dnia 09 listopada 2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność, organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.odmówił ubezpieczonemuP. G.umorzenia należności z tytułu składek na:

a
ubezpieczenia społeczne - za okres: od 11/2002 do 02/2009 w łącznej kwocie 69.665,63zł, w tym z tytułu:

•

składek - 36.333,83zł,

odsetek - 33.191,00 zł;

kosztów upomnienia – 140,80 zł;

b
ubezpieczenie zdrowotne - za okres od 11/2002 do 09/2008, od 11/2008 do 02/2009 w łącznej kwocie23.517,51zł, w tym z tytułu:



składek – 12.411,71zł,

odsetek – 10.965,00zł,

kosztów upomnienia – 140,80zł,

c
Fundusz Pracy - za okres od 11/2002 do 09/2008, od 11/2008 do 02/2009 w łącznej kwocie 5.310,98zł, w tym z tytułu:

•

składek – 2.724,18 zł,

odsetek – 2.446,00zł,

kosztów upomnienia – 140,0zł

Organ rentowy w uzasadnieniu decyzji wskazał, że decyzja o warunkach umorzenia z 08.10.2014r. uprawomocniła się i na dzień wydania niniejszej decyzji nie został spełniony warunek umorzenia należności, tj. z danych zgromadzonych w aktach sprawy wynika, że w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji o warunkach umorzenia – do 14.11.2015r. ubezpieczony nie spłacił należności z tytułu składek za okres od 01.01.1999r. nieobjętych postępowaniem o umorzenie, zgodnie z zasadami określonymi wustawie z 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych.
Ubezpieczony wniósł odwołanie od tej decyzji wskazując, że 20.05.2015r. wszystkie zobowiązania zostały zapłacone, co potwierdził ZUS w piśmie z 09.07.2015r.
Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zajęte w zaskarżonej decyzji. Organ rentowy dodał, że ubezpieczony do 14.11.2015r. nie opłacił należności nie podlegających umorzeniu za 06/2015r., a treść pisma wskazującego, że na dzień 09.07.2015r. wszystkie zobowiązania zostały przez ubezpieczonego opłacone nie obejmowała zobowiązań za 06/2015r., gdyż składka za miesiąc 06/2015r. nie była jeszcze wymagalna.
Rozpoznając sprawę Sąd ustalił następujący stan faktyczny.
W dniu 31.05.2013r. ubezpieczonyP. G., prowadzący od 15.02.1998r. działalność gospodarczą, złożył wniosek o umorzenie, na podstawie przepisów ustawy z dnia 09 listopada 2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność.
Decyzją z 08.10.2014r. organ rentowy stwierdził, że na dzień 31.05.2013r. będą podlegały umorzeniu należności z tytułu składek na:
- ubezpieczenia społeczne - za okres: od 11/2002 do 02/2009 w łącznej kwocie 69.665,63zł, w tym z tytułu:

•

składek - 36.333,83zł,

odsetek - 33.191,00 zł;

kosztów upomnienia – 140,80 zł;

- ubezpieczenie zdrowotne - za okres od 11/2002 do 09/2008, od 11/2008 do 02/2009 w łącznej kwocie23.517,51zł, w tym z tytułu:



składek – 12.411,71zł,

odsetek – 10.965,00zł,

kosztów upomnienia – 140,80zł,

-Fundusz Pracy - za okres od 11/2002 do 09/2008, od 11/2008 do 02/2009 w łącznej kwocie 5.310,98zł, w tym z tytułu:

•

składek – 2.724,18 zł,

odsetek – 2.446,00zł,

kosztów upomnienia – 140,0zł
Równocześnie organ rentowy wskazał w tej decyzji, że warunkiem umorzenia należności jest spłata należności niepodlegających umorzeniu, a należności z tytułu składek za okres od 01.01.1999r. nieobjęte postępowaniem o umorzeniu należy uregulować w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji.
Po doręczeniu decyzji ubezpieczonemu, nie wniósł on odwołania i decyzja z 08.10.2014r. uprawomocniła się 14.11.2014r.
Pismem z 18.02.2015r. organ rentowy poinformował ubezpieczonego o wysokości należności niepodlegających umorzeniu: na ubezpieczenie zdrowotne – 1.402,08zł, ubezpieczenie społeczne – 1.860,04zł i na Fundusz Pracy – 164,21zł.
Ubezpieczony 20.05.2015r. dokonał wpłat na poczet należności jw.
Pismem z 09.07.2015r. organ rentowy poinformował ubezpieczonego, że wpłaty dokonane 20.05.2015r. pokryły w całości należności niepodlegające abolicji.
Ubezpieczony po maju 2015r. nadal prowadził działalność gospodarczą i był zobowiązany do odprowadzania z tego tytułu składek na ubezpieczenia społeczne.
Ubezpieczony do 14.11.2015r. nie opłacił składki na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Funduszu Pracy za czerwiec 2015r. w wysokości 329,72zł plus odsetki 21,00zł.
Ubezpieczony w tym czasie przebywał za granicą i opłacaniem składek do ZUS zajmowała się jego żona, która przeoczyła dokonanie wpłaty za czerwiec 2015r.
Pismo organu rentowego z 09.07.2015r. nie obejmowało należności za czerwiec 2015r., gdyż składki nie były jeszcze wymagalne.
Ubezpieczony po otrzymaniu pisma z 09.07.2015r. nie dowiadywał się w organie rentowym, przed upływem 12-miesięcznego terminu, tj. do 14.11.2015r., czy posiada jeszcze jakieś zadłużenie z tytułu składek z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej niepodlegające umorzeniu.
Zaległą składkę za czerwiec 2015r. ubezpieczony opłacił 17.09.2016r.
Powyższe Sąd ustalił na podstawie akt organu rentowego oraz zeznań ubezpieczonego złożonych na rozprawie 24.05.2017r., protokół elektroniczny rozprawy k. 48 a.s.
Mając na uwadze powyższe ustalenia Sąd zważył, co następuje.
Odwołanie ubezpieczonego nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art.1 ust.1 ustawy z dnia 09.11.2012r. o umorzeniu należności powstałychz tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (Dz. U.z 2012r., poz.1551) osobie, która w okresie od dnia 01.01.1999r. do dnia 28.02.2009r. podlegała obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym oraz wypadkowemuz tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności, to jest na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych, działalności twórczej lub artystycznej bądź działalności w zakresie wolnego zawodu albo jako wspólnik jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub wspólnik spółki jawnej, komandytowej albo partnerskiej, umarza się nieopłacone składki na te ubezpieczenia za powyższy okres.
Stosownie do art.1 ust.6 ww. ustawy umorzenie należności o jakich mowa powyżej skutkuje umorzeniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy za ten sam okres.
Zgodnie natomiast z treścią ust.10 warunkiem umorzenia należności, o których mowa w ust. 1 i 6, jest nieposiadanie na dzień wydania decyzji, o której mowa w ust. 13 pkt 1, niepodlegających umorzeniu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz na Fundusz Emerytur Pomostowych, za okres od dnia 1 stycznia 1999 r., do opłacenia których zobowiązana jest osoba prowadząca pozarolniczą działalność lub płatnik składek, o którym mowa w ust. 2, oraz należnych od tych składek odsetek za zwłokę, opłat prolongacyjnych, kosztów upomnienia, opłat dodatkowych, a także kosztów egzekucyjnych naliczonych przez dyrektora oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, naczelnika urzędu skarbowego lub komornika sądowego.
Ust. 11: „Niepodlegające umorzeniu należności, o których mowa w ust. 10, podlegają spłacie w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji, o której mowa w ust. 8”.
Ust.12. W przypadku, gdy w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji, o której mowa w ust. 8, niepodlegające umorzeniu należności, z wyłączeniem składek finansowanych przez ubezpieczonych niebędących płatnikami składek, zostaną rozłożone na raty albo zostanie odroczony termin ich płatności, warunek, o którym mowa w ust. 10, uważa się za spełniony po ich opłaceniu.
W niniejszej sprawie nie ulega wątpliwości, iż ubezpieczony nie spełniła warunków do umorzenia należności wskazanych w decyzji z 8.10.2014r., gdyż nie uregulował należności niepodlegających umorzeniu w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się tej decyzji, czyli do 14.11.2015r. Bezspornie ubezpieczony do 14.11.2015r. nie opłacił składek z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej za czerwiec 2015r., tj. należności niepodlegających umorzeniu, co sam potwierdził w swych zeznaniach.
Niewątpliwie fakt, że to żona ubezpieczonego, a nie on sam, zajmowała się opłacaniem tych składek, nie zwalnia ubezpieczonego z konsekwencji nieopłacenia ich w terminie.
Zgodnie z zasadami wynikającymi zustawy o systemie ubezpieczeń społecznychosoba prowadząca działalność gospodarczą ma obowiązek samodzielnie obliczać i przekazywać organowi rentowemu, w terminie określonym w ustawie, składki na poszczególne ubezpieczenia. W sytuacji, gdy ubezpieczony nie radziłby sobie z ustalaniem i opłacanie tych składek powinien skorzystać z profesjonalnej pomocy np. biura rachunkowego, co leży w interesie osoby prowadzącej działalność gospodarcza i świadczy wykazywaniu należytej staranności w prowadzeniu działalności.
Z pewnością taka sytuacja nie może w żaden sposób obciążać organu rentowego.
W takiej sytuacji Sąd uznał, iż organ rentowy zaskarżoną decyzją prawidłowo odmówił ubezpieczonemu umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, Fundusz Pracy i ubezpieczenie zdrowotne.
Zajmując takie stanowisko Sąd z mocyart. 47714§ 1 kpcoddalił odwołanie jako bezzasadne.
SSO Maria Olszowska