Sąd Okręgowy w Rzeszowie
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 570/17
Data wyroku: 2017-07-20 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jolanta Krzywonos

Sygn. aktIV U 570/17

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 20 lipca 2017 r.
Sąd Okręgowy w Rzeszowie IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSO Jolanta Krzywonos
Protokolant: st. sekr. sądowy Maria Misiuda
po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2017 r. w Rzeszowie
sprawy z wnioskuK. C.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o podstawę wymiaru składek
na skutek odwołaniaK. C.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 21/03/2017 r. znak(...)/(...)- (...)
I.zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.z dnia 21/03/2017 r , znak:(...)/(...)- (...)w ten sposób, że stwierdza, iż podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczneK. C.prowadzącego pozarolniczą działalność gospodarczą za miesiąc sierpień 2016r wynosi kwotę(...)złotych / słownie :(...)/
II. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.na rzeczK. C.kwotę 90 złotych / słownie : dziewięćdziesiąt / tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.
S..akt IV.U.570/16

UZASADNIENIE
wyroku z dnia 20 lipca 2017r.
Decyzją z dnia 21.III.2017r znak(...)- (...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.stwierdził, że podstawa wymiaru składek na ubezpieczeniaK. C.podlegającemu ubezpieczeniu jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą za sierpień 2016r wynosi(...)zł. W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, że za ten miesiąc wnioskodawca sporządził dokument rozliczeniowy , w którym podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe stanowi kwota w wysokości równej 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek ogłoszonego na dany rok kalendarzowy tj.(...)zł , przy czym na wnioskowym dokumencie widnieje kod tytułu ubezpieczenia(...). Dokument wpłynął do Zakładu 8.IX.2016r.
Odwołanie od tej decyzji wniósłK. C.żądając jej zmiany i stwierdzenie ,że podstawa wymiaru składek za ten miesiąc wynosi(...)zł tj. 30% minimalnego wynagrodzenia i także zgłoszenia dokonał do ZUS z kodem(...).W uzasadnieniu podał ,że w związku z problemem technicznym programu doszło do wskazania za ten miesiąc wyższej podstawy wymiaru składki.
W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.wniósł o oddalenie odwołania uzasadniając jak w decyzji .
Sąd ustalił następujący stan faktyczny .
WnioskodawcaK. C.od lipca 2016r prowadzi działalność gospodarczą .Sprawy finansowe prowadzi mu księgowa . Od 4.VII.2016r zgłosił się do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego z kodem(...)właściwym dla osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą uprawnioną na podstawieart. 18a ustawy z dnia 13.X.1998r o systemie ubezpieczeń społecznych, do zadeklarowania kwoty stanowiącej podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe nie niższe niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia .
Za lipiec 2016r zadeklarował kwotę(...)zł i opłacił należne składki na ubezpieczenie społeczne. Za sierpień 2016r zadeklarował kwotę(...)zł , ale opłacił składkę na ubezpieczenie społeczne wyliczone od podstawy(...)zł z kodem(...), za wrzesień 2016r zadeklarował kwotę(...)zł i opłacił należne składki / akta ZUS /.
25.X.2016r wnioskodawca wystąpił do organu rentowego o wypłatę zasiłku chorobowego za okres od 16.X.2016r do 31. X.2016r .
9.XI.2016r złożył dokument korygujący za sierpień 2016r , w którym zmienił podstawę wymiaru składek na kwotę(...)zł.
Organ rentowy odmówił korekty podstawy wymiaru za sierpień 2016r , wskazując ,iż ostatnim dniem w którym było możliwe złożenie miesięcznego raportu korygującego za sierpień 2016r był 10.IX.2016r.Opłacenie za sierpień 2016r składki w obniżonej wysokości skutkowało ustaniem dobrowolnego ubezpieczenia chorobowe za ten miesiąc / akta ZUS /.
Wnioskodawca wskazał ,że powodem podania podstawy wymiaru za sierpień 2016r zamiast kwoty(...)zł kwotę(...)zł był problem techniczny programu komputerowego , który został zauważony przez księgowego / k. 15 /.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o powołane wyżej dowody .
Sąd zważył, co następuje.
Zgodnie z treściąart. 18 ust. 8 ustawy z dnia 13.X.1998r o systemie ubezpieczeń społecznych, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ubezpieczonych , prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą , stanowi zadeklarowana kwota , nie niższa jednak niż 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek , ogłoszonego w trybieart. 19 ust. 10 ustawy o systemie ubezpieczeń Społecznych, na dany rok kalendarzowy . Składka w nowej wysokości obowiązuje od dnia 1 stycznia do 31 grudnia danego roku .
Stosownie do treści art.18a ust.1 przywołanej ustawy , podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą w okresie pierwszych 24 miesięcy kalendarzowych od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej stanowi zadeklarowana kwota ,nie niższa jednak niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia .
Mocąart. 20 ust.1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychpodstawę wymiaru składek na ubezpieczenie chorobowe oraz ubezpieczenie wypadkowe stanowi podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i ubezpieczenia rentowe .
Stosownie doart. 81 ust.2 ustawy z dnia 27.VIII.2004r o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznychw brzmieniu obowiązującym od 1.III.2009r podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą stanowi zadeklarowana kwota ,nie niższa jednak niż 75% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w czwartym kwartale roku poprzedniego , włącznie z wypłatami z zysku .Składka w nowej wysokości obowiązuje od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia danego roku.
Zgodnie aart. 4 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, płatnikiem składek na ubezpieczenia społeczne za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą ,jest sam ubezpieczony zobowiązany co opłacenia składek na własne ubezpieczenia ( przedsiębiorca ).
Stosownie do przepisuart. 41 ust.6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychpłatnik składek jest zobowiązany złożyć imienny raport miesięczny korygujący w formie nowego dokumentu zawierającego wszystkie prawidłowe informacje określone wust. 3-5jeżeli zachodzi konieczność korekty danych podanych w imiennym raporcie miesięcznym w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości :
1/ przez płatnika składek we własnym zakresie / co miało miejsce w tej sprawie /,
2/przez Zakład i taki raport jest zobowiązany zgłosić w terminie 7 dni od stwierdzenia nieprawidłowości we własnym zakresie lub otrzymanie zawiadomienia o stwierdzeniu nieprawidłowości przez Zakład.
Informacje określone w ust. 3-5 to między innymi dane o podstawie wymiaru składek / ust. 3 pkt. 4b/.
Podana przez wnioskodawcę podstawa wymiaru składki za sierpień 2016r była błędna , o czym świadczy podany za ten miesiąc kod(...), opłacona składka od podstawy wymiaru(...)zł tj.(...)zł. Taka podstawa była podana za lipiec i wrzesień .Intencją wnioskodawcy było skorzystanie z przepisuart. 18a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.Korekta to nie to samo , co zamiana danych .
Zmiana danych występuje wówczas , gdy dane uległy późniejszej modyfikacji w stosunku do danych wskazanych we wcześniej złożonych dokumentach .Natomiast korekta modyfikuje dane z mocą wsteczną tzn. od daty pierwotnego złożenia korygowanego dokumentu.Korekta może dotyczyć podstawy wymiaru składek , jednakże pod warunkiem, że przekazana pierwotnie informacja była niewątpliwie błędna w związku z czym zachodzi konieczność usunięcia nieprawidłowości .
Z taką sytuacją mamy do czynienia w tej sprawie . Wnioskodawca dokonał korekty wysokości podstawy wymiaru składek z tego powodu ,że jego wola od samego początku było ubezpieczenie od podstawy wymiaru nie niższej niż 30% minimalnego wynagrodzenia również i w miesiącu sierpniu 2016r o czym świadczy podany za ten miesiąc kod(...)i opłacona składka od podstawy wymiaru(...)zł.
Ubezpieczeni nie mogą dobrowolnie korygować podstawy wymiaru składki w zależności od swoich interesów , ale w sytuacji jak w niniejszej sprawie nie zachodzi taka okoliczność . Tu doszło do faktycznej pomyłki spowodowanej programem komputerowym –nieprawidłowości.
W związku z powyższym, zdaniem Sądu wnioskodawca miał prawo do korekty w tym zakresie. Z korektą wystąpił niezwłocznie po uzyskaniu informacji o błędzie w deklaracji za sierpień 2016r.
Wobec powyższego Sąd zmienił zaskarżoną decyzją jak w wyroku zgodnie zart.47714§ 2 kpc.
Zgodnie zart.98 § 1 kpczasądził zwrot kosztów zastępstwa procesowego od wartości przedmiotu sporu tj. 90 złotych .