Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 1166/16
Data wyroku: 2017-02-21 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jolanta Łanowy-Klimek
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. aktVIII U 1166/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 21 lutego 2017 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSO Jolanta Łanowy - Klimek

Protokolant:

Iwona Sławińska

po rozpoznaniu w dniu21 lutego 2017 r. w Gliwicach
sprawyA. W.((...))
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
oprawo do emerytury
na skutek odwołaniaA. W.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
z dnia18 maja 2016  r.nr(...)
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje odwołującemuA. W.((...)) prawo do emerytury od kwietnia 2016 roku.
(-) SSO Jolanta Łanowy – Klimek
Sygn. akt. VIII U 1166/16

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 18 maja 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.odmówił ubezpieczonemuA. W.prawa do emerytury w wieku emerytalnym 60 lat z tytułu zatrudnienia w warunkach szczególnych. Powołując się naart. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychorgan rentowy wskazał, że ubezpieczony na dzień 1 stycznia 1999r. nie udowodnił wymaganego 15 – letniego okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach a jedynie 6 lat, 6 miesięcy i 16 dni takiej pracy.
W odwołaniu od powyższej decyzji ubezpieczony domagał się jej zmiany i przyznania mu prawa do spornego świadczenia. Podniósł, iż pracował jako palacz kotłów w Jednostce Wojskowej, gdzie wykonywał taką samą pracę jak w zaliczonym mu przez ZUS okresie pracy wKopalni (...). Ubezpieczony wskazał, iż Jednostka Wojskowa nie istnieje stąd nie ma możliwości uzyskania świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Nadto podniósł iż przez 6 lat pracował jako ciągacz drutu wFabryce (...)wG., co w jego ocenie również kwalifikuje się do pracy wykonywanej w warunkach szczególnych.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Organ rentowy podniósł, iż nie uwzględnił do pracy w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia wFabryce (...)z Drutu wG.od 9 czerwca 1970r. do 31 maja 1976r. oraz w Jednostce Wojskowej(...)G.od 1 kwietnia 1983r. do 30 czerwca 1993r., z uwagi na brak za te okres świadectw wykonywania pracy w szczególnych warunkach.
Sąd Okręgowy w Gliwicach ustalił:
UbezpieczonyA. W.urodził się (...)Wiek 60 lat osiągnął(...)
W okresie od 1 października 1998r. jest uprawniony do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy (przyznanej od 1 października 2013r. na stałe).
W dniu 19 kwietnia 2016r. ubezpieczony złożył wniosek o przyznanie mu prawa do emerytury z tytułu wykonywania pracy w warunkach szczególnych.
Zaskarżoną decyzją z dnia 18 maja 2016r.(...) OddziałwZ.odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym 60 lat, z tytułu zatrudnienia w szczególnych warunkach, z uwagi na brak wymaganego 15 – letniego okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach.
ZUS przyjął, iż ubezpieczony na dzień 1 stycznia 1999r. posiada 26 lat, 6 miesięcy i 29 dni okresów składkowych i nieskładkowych.
Do pracy w warunkach szczególnych organ rentowy uwzględnił ubezpieczonemu 6 lat, 6 miesięcy i 16 dni takiej pracy.
Do pracy w warunkach szczególnych ZUS nie uwzględnił ubezpieczonemu okresu zatrudnienia w Jednostce Wojskowej(...)G.od 1 kwietnia 1983r. do 30 czerwca 1993r., oraz wFabryce (...)z Drutu wG.od 9 czerwca 1970r. do 31 maja 1976r. bowiem ubezpieczony nie przedłożył za te okresy świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach.
Sąd ustalił, iżA. W.w okresie od 9 czerwca 1970r. do 31 maja 1976r. był zatrudniony wFabryce (...)z Drutu wG.ostatnio na ciągacza drutu.
W okresie od 1 kwietnia 1983r. do 30 czerwca 1993r.A. W.był zatrudniony w Jednostce Wojskowej(...)G.jako palacz c.o.
W okresie od 1 kwietnia 1983r. do 30 czerwca 1993r. ubezpieczony pracował przy obsłudze pieców koksowo-węglowych EK 4 na terenie kotłowni. Na terenie Jednostki znajdowały się dwie kotłownie. W jednej znajdowało się 15 pieców a w drugiej 12 pieców. Ubezpieczony pracował w kotłowni gdzie było 15 pieców, obsługiwał piece, usuwał szlakę. Miał pomocnika, którym z reguły był żołnierz. W kotłowni pracowało 3 palaczy wykonując pracę na 3 zmiany. Sezon grzewczy trwał od września do maja. W okresie grzewczym ubezpieczony obsługiwał 15 pieców, zaś w sezonie letnim obsługiwał 3 piece, które dostarczały ciepło z kotłowni do obsługi kuchni. Była to praca w wysokiej temperaturze i w dużym zapyleniu.
Taką pracę wykonywał ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy i nie był kierowany do innych prac.
Poza sezonem grzewczym nie używano wszystkich pieców. Piece nieczynne były remontowane. Ubezpieczony brał udział w remontach pieców ale odbywało się to przeważnie po godzinach pracy i za dodatkowym wynagrodzeniem. Nadto odbywało się to przy ruchu kotłowni tj. przy pracy innych pieców.
Pracodawca nie wydał ubezpieczonemu świadectwa wykonywania prac w warunkach szczególnych.
W spornym okresie zatrudnienia w Jednostce Wojskowej(...)G.pracował świadekJ. M. (1)zatrudniony na stanowisku palacza. Świadek pracował na drugiej kotłowni, ale miał stała styczność z ubezpieczonym – spotykali się na stołówce kiedy mieli taką samą zmianę.
Sąd ustalił, iż ubezpieczony legitymuje na dzień 1 stycznia 1999r. okresem składkowym i nieskładkowym w wymiarze 26 lat, 6 miesięcy i 29 dni. Bezsporne było, że ubezpieczony ukończył 60 lat życia i nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego.
Powyższe okoliczności Sąd ustalił na podstawie akt organu rentowego, akt osobowych ubezpieczonego z okresu zatrudnienia wFabryce (...)z Drutu wG.(k.18) oraz w Jednostce Wojskowej(...)wG.(k.16), zeznań świadkaJ. M. (2)(nagranie z rozprawy z dnia 10 stycznia 2017r. min. 6.52 i n. k. 32) oraz przesłuchania ubezpieczonego (nagranie z rozprawy z dnia 21 lutego 2017r. min. 1.41 i n. k. 40).
Sąd pominął dowód z zeznań świadkówT. A.iJ. P., z uwagi na to, iż świadkowie nie żyją.
Odnośnie rodzaju pracy wykonywanej przez ubezpieczonego Sąd dał wiarę jego twierdzeniom, które zostały potwierdzone przez zeznania świadka. W spornym okresie zatrudnienia świadek pracował w takim charakterze jak ubezpieczony i u tego samego pracodawcy. Wprawdzie pracował w innej kotłowni ale wykonywał taką sama pracę i regularnie stykał się z ubezpieczonym, posiada zatem szczegółową wiedzę na temat miejsca i charakteru wykonywanej przez niego pracy.
Sąd nie przeprowadzał dalszego postępowania dowodowego odnośnie pracy ubezpieczonego w okresie od 9 czerwca 1970r. do 31 maja 1976r. wFabryce (...)z Drutu wG., gdyż ubezpieczony nie wskazywał świadków za ten okres zatrudnienia, nadto udowodnienie pracy w szczególnych warunkach w Jednostce Wojskowej(...)wG.było wystarczające dla rozstrzygnięcia sprawy.
Sąd Okręgowy  zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treściart. 32 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t. j. Dz. U. z 2016r., poz. 887 ze zm.) w powiązaniu z§ 3 i 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. Nr 8 poz.43 ze zm.) ubezpieczonym mężczyznom urodzonym przed dniem 1 stycznia 1949r. będącym pracownikami zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przy pracach wymienionych w wykazie A, przysługuje prawo do emerytury w razie łącznego spełnienia następujących warunków:
1. osiągnięcia wieku emerytalnego 60 lat
2. posiadania wymaganego okresu zatrudnienia wynoszącego 25 lat, w tym
co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.
Zgodnie z treścią § 2 ust. 1 powołanego rozporządzenia, okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w tym akcie prawnym są okresy, w których praca w szczególnych warunkach jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.
Z kolei zgodnie z treściąart. 184 ust 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:
1)okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz

2
okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.

W myśl art. 184 ust. 2 ustawy – w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2013r. – emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
Na podstawie tego przepisu, prawo do emerytury w obniżonym wieku, przysługuje ubezpieczonemu, który w dniu wejścia w życie ustawy tj. w dniu 1 stycznia 1999r. spełnił warunki w zakresie posiadania ogólnego stażu pracy oraz pracy wykonywanej w warunkach szczególnych a nie osiągnął wymaganego wieku.
Okoliczność sporna w przedmiotowej sprawie dotyczyła posiadania przez ubezpieczonego (na dzień 1 stycznia 1999r.) wymaganego 15 – letniego okresu pracy wykonywanej w warunkach szczególnych, bowiem organ rentowy uwzględnił mu jedynie 6 lat, 6 miesięcy i 16 dni takiej pracy.
Przeprowadzone w niniejszej sprawie postępowanie dowodowe wykazało, że ubezpieczony legitymuje się wymaganym 15 – letnim okresem pracy wykonywanej w warunkach szczególnych, bowiem do takiej pracy należało zaliczyć mu sporny okres zatrudnienia od 1 kwietnia 1983r. do 30 czerwca 1993r. w Jednostce Wojskowej(...)G.w charakterze palacza c.o.
Z materiału dowodowego wynika, że odwołujący był w tym okresie zatrudniony na stanowisku palacza c.o. i wykonywał pracę na terenie jednej z dwóch kotłowni w Jednostce Wojskowej(...)G.. Pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy przy obsłudze pieców koksowo-węglowych EK 4. Ubezpieczony pracował w kotłowni gdzie było 15 pieców, obsługiwał piece, usuwał szlakę. Miał pomocnika, którym z reguły był żołnierz. W okresie grzewczym ubezpieczony obsługiwał 15 pieców, zaś w sezonie letnim obsługiwał 3 piece, które dostarczały ciepło z kotłowni do obsługi kuchni. Pracował na trzy zmiany w wysokiej temperaturze i w dużym zapyleniu. W normatywnym czasie pracy nie był kierowany do innych prac.
Prace takie tj. prace nie zautomatyzowane palaczy i rusztowych kotłów parowych lub wodnych typu przemysłowego, wymienione są w wykazie A, dział XIV, poz. 1, stanowiącym załącznik doRozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. Nr 8 poz.43 ze zm.).
Wprawdzie poza sezonem grzewczym, kiedy nie używano wszystkich pieców, odwołujący brał udział w remontach nieczynnych pieców ale odbywało się to po godzinach pracy i za dodatkowym wynagrodzeniem.
Okoliczność że ubezpieczony nie przedłożył za sporny okres świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach pozostaje bez znaczenia, gdyż fakt wykonywania takiej pracy został wykazany w postępowaniu sądowym za pomocą innych dowodów. W postępowaniu odwoławczym przed Sądem nie obowiązują bowiem ograniczenia dowodowe jakie występują w postępowaniu o świadczenia emerytalno-rentowe przed organem rentowym, a Sąd może ustalić okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokość jak: okresy zatrudnienia, w tym wykonywanie pracy w warunkach szczególnych, za pomocą wszelkich środków dowodowych, przewidzianych wkodeksie postępowania cywilnego(por. uchwała Sądu Najwyższego z 10 marca 1984r. III UZP 6/84, uchwała Sądu Najwyższego z 21 września 1984r. III UZP 48/84, wyrok Sądu Najwyższego z 7 grudnia 2006r., I UK 179/06, LEX nr 342283).
Zgromadzony w przedmiotowej sprawie materiał dowodowy potwierdza taki charakter pracy ubezpieczonego.
Mając powyższe na uwadze – po uwzględnieniu do pracy wykonywanej w szczególnych warunkach okresu uznanego przez ZUS spornego okresu zatrudnienia w Jednostce Wojskowej(...)G.od 1 kwietnia 1983r. do 30 czerwca 1993r. – należało uznać, że odwołujący legitymuje się na dzień 1 stycznia 1999r. wymaganym 15 – letnim okresem pracy w warunkach szczególnych.
Kwestia posiadania przez ubezpieczonego ponad 25 – letniego okresu składkowego i nieskładkowego nie była przedmiotem sporu. Nie było także sporne, iż odwołujący nie jest członkiem OFE i na dzień wydania zaskarżonej decyzji ukończył wymagany wiek 60 lat.
W konsekwencji Sąd, na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c., zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury od kwietnia 2016r. tj. od miesiąca złożenia wniosku.
(-) SSO Jolanta Łanowy – Klimek