Sąd Rejonowy w Kłodzku
I Wydział Cywilny
Sygnatura akt: I C 42/16
Data wyroku: 2017-02-01 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Izabela Kosińska-Szota
Słowa kluczowe: Odszkodowanie
Podstawa prawna: art. 20 pkt 4 ustawy o drogach publicznych, art. 363 kc

Sygn. akt I C 42/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 1 lutego 2017 roku
Sąd Rejonowy w Kłodzku Wydział I Cywilny
w składzie następującym:
Przewodniczący:  SSR Izabela Kosińska - Szota
Protokolant:   sekretarz sądowy Natalia Stokłosa
po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2017 roku w Kłodzku
na rozprawie
sprawy z powództwaA. S.
przeciwko(...) S.A.z siedzibą wW.
ozapłatę 8 800 zł

I
zasądza od strony pozwanej(...) S.A.z siedzibą wW.na rzecz powodaA. S.kwotę 7 100(siedem tysięcy sto) zł z ustawowymi odsetkami od dnia 21 stycznia 2016 roku;

II
oddala dalej idące powództwo;

III
zasądza od strony pozwanej na rzecz powoda kwotę 1 484,77 zł (jeden tysiąc czterysta osiemdziesiąt cztery złote 77/100) tytułem kosztów procesu;

IV
nakazuje uiścić stronie pozwanej na rzecz Skarbu Państwa – Sądu Rejonowego w Kłodzku kwotę 1 256,08 zł (jeden tysiąc dwieście pięćdziesiąt sześć złotych 08/100) tytułem brakujących kosztów sądowych;

V
nie obciąża powoda brakującymi kosztami sądowymi.

UZASADNIENIE
PowódA. S.wniósł o zasądzenie od pozwanego(...) S.A.z siedzibą wW.kwoty 8 300 zł tytułem odszkodowania i 500 zł stanowiącej poniesiony wydatek za sporządzenie opinii rzeczoznawcy ustawowymi odsetkami od dnia 10 maja 2015 r. i zasądzenie kosztów procesu, w tym kwoty 2 417 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego z uwzględnieniem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.
Powód w uzasadnieniu pozwu wskazał, że w dniu 10 kwietnia 2015 r. nadrodze krajowej nr (...)na odcinku międzyL.aD.doszło do zdarzenia drogowego z udziałem samochodu powoda poprzez najechanie na niezabezpieczoną studzienkę kanalizacyjną, której pokrywa znajdowała się kilka metrów obok otworu, w wyniku czego samochód powoda uległ uszkodzeniu. Zdaniem powoda, winnym zdarzenia pozostajeG.która nie dochowała należytej staranności w zakresie utrzymania dróg w stanie pozwalającym na jej bezpieczne użytkowanie, zwłaszcza nie podjęła działań mających na celu oznaczenie miejsca niebezpiecznego bądź zabezpieczenia studzienki. Powód wskazał, że strona pozwana odmówiła wypłaty żądanej kwoty odszkodowania.
Strona pozwana wniosła o oddalenie powództwa w całości i zasądzenie kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego 2 400 zł i opłaty skarbowej od pełnomocnictwa 17 zł, a ponadto o zawiadomienie o procesie w trybieart.84 k.p.c.(...) S.A.V.(...)wW.,(...) S.A.wS.,Towarzystwa (...) S.A.wW.. Strona pozwana zaprzeczyła, by prowadziła postępowanie likwidacyjne, a z ustaleń wstępnych strony pozwanej wynika, że szkoda została zgłoszona doTowarzystwa (...) S.A.Ponadto strona pozwana podniosła, że była ubezpieczycielemG., przy czym ochrona ubezpieczeniowa wynika z koasekuracji, gdzie udział pozwanego ryzyku wynosi 20 %. Strona pozwana wskazała, że ze względu na koasekuracyjny udział strony pozwanej w zawartej umowie odpowiedzialność pozwanego doznaje wynikających z tego ograniczeń i odpowiada wobec poszkodowanego tylko na warunkach zawartej umowy i do wysokości ustalonego udziału.
Powód w piśmie procesowym podniósł, że strona pozwana nie zakwestionowała swojej odpowiedzialności za skutki zdarzenia, a kwestię ewentualnych rozliczeń roszczeń regresowych w ramach konsorcyjnej odpowiedzialności in solidum pozostaje w gestii członków konsorcjum. Powód wskazał, że nie jest mu znana treść tej umowy, a ponadto, że umowę konsorcjum należy traktować jako umowę spółki prawa cywilnego. Powód podał także, iż zgłosił szkodę koasekuratorowi wiodącemu(...) S.A.V.(...), a nadto powołał przepis art.20 pkt 4 i 5 ustawy o drogach publicznych.
Żaden z zawiadomionych na wniosek strony pozwanej podmiotów nie przystąpił do sprawy w charakterze interwenienta ubocznego.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

W dniu 9 stycznia 2015 r. konsorcjum wskładzie (...) S.A.V.(...)wW.,(...) S.A.wS.,Towarzystwo (...) S.A.wW.i(...) S.A.wW., każdy jako koasekurator z udziałem w ryzyku 20 % na podstawie umowy z dnia 18 grudnia 2014 r. potwierdziły zawarcie umowy zG.ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej deliktowej i kontraktowej co do szkód, których powstanie pozostaje w bezpośrednim związku z działalnością prowadzoną przez ubezpieczonego, w szczególności pełnieniem funkcji zarządcy dróg, wykonywaniem władzy publicznej.

Dowód:

polisa seria OC – E nr(...)– k.36 – 37
strona internetowa(...)k.51
PowódA. S.jest właścicielem samochodu markiC. (...)nr rejestracyjny (...).

Dowód:

kserokopia dowodu rejestracyjnego – k. 267 - 268
Objazddrogi krajowej nr (...)na odcinkuL.–D.w 10 kwietnia 2015 roku prowadzony był między godzinami 10 - tą a 12 - tą przezG.Oddział weW.Rejon wK.Obwód Drogowy wK.i nie stwierdzono żadnych nieprawidłowości.

Dowód:

harmonogram przeprowadzonych objazdudrogi krajowej nr (...)– k. 62
dziennik objazdudróg nr (...)/rok 2015 - k.280
Powód pożyczył w dniu 10 kwietnia 2015 roku swój pojazd bratuZ. S. (1), który jechał doK.zK.. Na odcinkudrogi krajowej nr (...)międzyD.aL.wpadł w otwartą studzienkę kanalizacyjną. Zdarzenie miało miejsce o godz.11.40.

Dowód:

zeznania świadkaZ. S. (1)- k. 71 verte
zdjęcia miejsca zdarzenia - k.11 – 12
pismo(...)z dnia 22.04.2015 r. – k.25
Na miejscu otwartej studzienki nie było żadnych oznakowań, ani wcześniej ograniczeń prędkości. Była piękna, słoneczna pogoda, a zdarzenie miało miejsce między rano.Z. S. (2)nie widział otwartej studzienki i najechał prawą stroną samochodu na otwór, w wyniku czego ciągnęło go na prawą stronę do rowu, wystrzeliły poduszki, następnie wjechał na przeciwny pas drogowy i uderzył w barierki. Na miejsce została wezwana Policja w samochodzie rozerwało oba koła, skrzywiła się tylna oś, uległa uszkodzeniu lampy zderzak prawe tylne lampy i tylny błotnik uszkodzone zawieszenie.

Dowód:

zdjęcia – k.11 - 12, 283
zeznania świadkaT. M.- k.72
zeznania świadkaZ. S. (1)– k. 71 verte
zeznania świadkaR. K.- k.284
zeznania świadkaJ. K.- k.285
Powód nie zgodził się ze stanowiskiemI., do którego została zgłoszona szkoda przez brata powodaZ. S. (1)i została sporządzona prywatna wycena wartości rynkowej samochodu przed szkodą i po szkodzie. Na zlecenie właścicielaC. (...)M. K.dokonał oględzin pojazdu i wyceny szkody, którą określił jako całkowitą. Według wyliczeń rzeczoznawcy wartość pojazdu przed szkodą wynosiła 8 300 zł brutto, zaś wartość pojazdu w stanie uszkodzonym 1300 zł brutto.

Dowód:

wycena rzeczoznawcyM. K.- k. 13 - 24
zeznania świadkaM. K.– k.71
Za przedmiotową wycenę powód zapłaciłM. K.kwotę 500 zł.

Dowód:

faktura VAT nr (...)– k.25 verte
zeznania powodaA. S.- k. 72
Wartość rynkowa samochodu powoda przed szkodą wynosiła 7 900 zł. Wartość samochodu powoda po szkodzie w związku ze zdarzeniem z dnia 10 kwietnia 2015 r. wynosiła 1 300 zł brutto. Koszt naprawy samochoduC. (...)nr rej. (...)(...)wyniósłby 37 304,51 zł i w odniesieniu do wartości rynkowej stanowiłby 471 %.

Dowód:

opinia biegłego sądowego z zakresu wyceny pojazdówT. G.z dnia 18.09.2016 r. – k.113 - 133

Sąd zważył, co następuje:

Powództwo zasługiwało na uwzględnienie co do kwoty 7 100 zł.
Bezsporne było, że w dniu 10 kwietnia 2015 r. doszło do zdarzenia polegającego na wjechaniu przezZ. S. (1)pojazdem markiC. (...)nr rej. (...)w otwartą studzienkę kanalizacyjną nadrodze krajowej nr (...).
Z przedłożonych przez powoda zdjęć, zarówno czarno-białych, jak i kolorowych jednoznacznie wynika, że w chwili zdarzenia wieko studzienki leżało w odległości ok.1,5 m od studzienki posadowionej na prawym pasie jezdni. Z zeznań świadkówT. M.,Z. S. (1),R. K.iJ. K.potwierdzonym zdjęciami wynika w sposób nie budzący wątpliwości, że przed zdarzeniem z udziałem samochodu powoda otwarta studzienka nie była w żaden sposób zabezpieczona, ani oznakowana. W związku z tym poruszającemu się samochodemC. (...)Z. S. (1)winy przypisać nie można, ponieważ nie mógł się spodziewać, że na pasie ruchu, którym jechał będzie jakakolwiek przeszkoda. ŚwiadekZ. S. (1)zeznał o okolicznościach zdarzenia jednoznacznie i logicznie, podobnie jak pozostali świadkowie przesłuchani w sprawie.
Z tego względu rozstrzygnąć należało o kwestii odpowiedzialności ubezpieczonego za przedmiotowe zdarzenie, a następnie o odpowiedzialności ubezpieczyciela oraz o wysokości szkody.
Zgodnie z przepisemart.20 pkt 4 i 10 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych(Dz. U. Nr 14, poz.60 ze zm.) do zarządcy drogi należy w szczególności utrzymanie nawierzchni drogi, chodników, drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą, z wyjątkiem części pasa drogowego, o których mowa wart.20f pkt 2, przeprowadzanie okresowych kontroli stanu dróg i drogowych obiektów inżynierskich oraz przepraw promowych, ze szczególnym uwzględnieniem ich wpływu na stan bezpieczeństwa ruchu drogowego, w tym weryfikację cech i wskazanie usterek, które wymagają prac konserwacyjnych lub naprawczych ze względu na bezpieczeństwo ruchu drogowego.
Strona pozwana nie kwestionowała, że zarządcądrogi krajowej nr (...)na odcinku międzyD.aL.byłG.. Natomiast jeśli strona pozwana wskazała, że powód nie udowodnił, aby utrzymanie drogi leżało w obowiązku(...)to powinna przedłożyć dowody w tym zakresie, np. że jej utrzymanie zlecono innemu podmiotowi, co ewentualnie zwalniałoby ją z odpowiedzialności. Z dowodów w postaci pisma z dnia 22 kwietnia 2015 r. k.25, harmonogramu przeprowadzonych objazdówdrogi krajowej nr (...)w miesiącu kwietniu 2015 r. i kart z dziennika objazdudróg nr (...)/rok 2015 wynika jednoznacznie, że utrzymanie drogi na przedmiotowym odcinku leżało w gestii(...).
W kontekście powyższego rozstrzygnąć należało, czy Skarb Państwa– (...)odpowiada zgodnie z zasadą określoną wart.417 k.c., czy też na innej podstawie i czy nałożone na niego obowiązki jako zarządcy drogi krajowej ustawą o drogach publicznych należą do wykonywania władzy publicznej. Wykonywanie władzy publicznej dotyczy wszelkich form działalności państwa, wykonywanie takich funkcji łączy się z reguły chociaż nie zawsze z możliwością władczego kształtowania praw jednostki. Dotyczy to obszaru, na którym może dojść do naruszenia praw jednostki ze strony władzy publicznej (Komentarz do księgi trzeciej kodeksu cywilnego– Zobowiązania, tom I, Warszawa 2007, s.280). Wykonywanie zadań administracji rządowej w formie władczej niewątpliwie oznacza, że mamy do czynienia z wykonywaniem władzy publicznej.
Biorąc pod uwagę powyższe stwierdzić wypada, że czynności dotyczące utrzymywania dróg mają służyć zapewnieniu bezpieczeństwa użytkowników dróg i są w istocie czynnościami o charakterze organizacyjno – gospodarczym. Podzielić należy pogląd wyrażony przez Sąd Apelacyjny w Katowicach z dnia 12.10.2006 r. w sprawie o sygn. akt I ACa 838/06 /LEX nr 269613/, iżkodeks cywilnyprzewiduje szczególną odpowiedzialność Skarbu Państwa jedynie w odniesieniu do działań publicznoprawnych, wymienionych wart. 417-417[2]. W pozostałych przypadkach, określanych jako sfera dominium, Skarb Państwa odpowiada na takich samych zasadach jak inne osoby fizyczne i prawne. Zasady równości wobec prawa oraz równorzędnego usytuowania osób fizycznych i prawnych w ramach stosunku cywilnoprawnego, wynikające z istoty tego stosunku, nie pozwalają na przyjęcie, że odpowiedzialność Skarbu Państwa za szkodę wyrządzoną zachowaniem, pozbawionym charakteru wykonywania władzy publicznej, zachodzi bez względu na możliwość przypisania winy konkretnej osobie, za którą Skarb Państwa odpowiada.
W związku z tym o odpowiedzialności ubezpieczonego Skarbu Państwa– (...)w niniejszej sprawie orzekać należało w odniesieniu do przesłanek określonych wart.416 k.c., ponieważ utrzymywanie dróg przezSP – (...)stanowi sferę dominium, a nie imperium. Za szkodę na tej odstawie odpowiada osoba, której zawinione zachowanie jest źródłem powstania tej szkody, a zdarzeniem sprawczym zarówno działanie, jak i zaniechanie. Oczywistym jest, że do oceny czynu jako zawinionego musi nastąpić uprzednia ocena, że taki czyn jest bezprawny. Czyn może uchodzić za zawiniony, jeżeli jednocześnie jest bezprawny. Zgodnie zart.33 k.c.Skarb Państwa jest osobą prawną
Odnosząc te rozważania do okoliczności sprawy ustalić należało, czy zarządcadrogi krajowej nr (...)dopuścił się czynu bezprawnego bądź zaniechania oraz czy można w związku z tym stronie pozwanej Skarbowi Państwa –G.przypisać winę.
W ocenie Sądu, powód wykazał ponad wszelką wątpliwość, że do zdarzenia doszło wskutek zaniechania zarządcy drogi. Powód przedstawił na tę okoliczność zdjęcia wskazujące na otwartą studzienkę, potwierdzili to przesłuchani świadkowie. Skoro z harmonogramu przeprowadzonych objazdów drogi wynika, że objazd drogi 10 kwietnia 2015 r. w godzinach 10.00 – 12.00 prowadziłR. K., a świadek ten zeznał, że w dniu 10 kwietnia 2015 r. został powiadomiony o braku włazu i pojawił się na miejscu zdarzenia ok.11ej, 12-ej, a pracownicy którzy wcześniej tamtędy przejeżdżali nie zauważyli braku włazu.
Niezależnie od tego, czy objazd drogi w dniu zdarzenia na przedmiotowym odcinku drogi wykonywany był przed, czy po zdarzeniu z udziałemC. (...), to rzeczą zarządcy drogi było zapewnienie takich studzienek, które nie ulegają takiemu otwarciu, jak wskazywali świadkowieR. K.iJ. K., na skutek nacisku czy wypadania wskutek innych przyczyn. Skoro doszło do sytuacji, w której na drodze krajowej dopuszczonej do ruchu, prowadzącej do granicy państwa na pasie drogi pozostawała otwarta studzienka kanalizacyjna, a wcześniej jak wskazywali świadkowieR. K.iJ. K.wypadały włazy, to oznacza, że(...)należało przypisać winę za zaistniałe zdarzenie. Zarządca drogi powinien uczynić zadość powołanym przepisom art.20 pkt 4 ustawy o drogach publicznych, by nie narażać użytkowników drogi na niebezpieczeństwo. Pomiędzy uszkodzeniami pojazdu powoda a otwartą studzienką, w którą wjechał pojazd istnieje związek przyczynowy określony wart.361 § 1 k.c.Nie może być mowy o tym, że był to nieszczęśliwy wypadek zwalniający stronę pozwana z odpowiedzialności
Mając na względzie ziszczenie się przesłanek odpowiedzialności zarządcy drogi, to strona pozwana na podstawieart.822 k.c.ponosi odpowiedzialność jako ubezpieczyciel.
Bez znaczenia dla powoda pozostaje kwestia zawartej umowy konsorcjum i odpowiedzialności z niej wynikającej poszczególnych jej członków. Powód nie znał przecież postanowień tejże umowy. Słusznie wskazywał powód w jednym z pism procesowych, że do umowa konsorcjum stosuje się przepisy dotyczące umowy spółki cywilnej i należy stosować w związku z tym przepisy dotyczące odpowiedzialności solidarnej.
Odnośnie rozmiaru szkody określonej na podstawie przepisuart.363 k.c.Sąd oparł swe rozstrzygnięcie na opinii biegłego sądowego z zakresu wyceny pojazdówT. G., która została sporządzona zgodnie z wymaganiami, w sposób profesjonalny, jest jednoznaczna, a jej wnioski nie budzą żadnych zastrzeżeń. Z opinii tej wynika, że szkoda w pojeździe powoda była szkodą całkowitą i w związku z tym naprawa nie jest uzasadniona ekonomicznie. Biegły wskazał, że wartość samochodu powoda przed szkodą wyniosła 7 900 zł, zaś po szkodzie 1 300 zł. Opinia nie była kwestionowana przez strony. W istocie opinia nieznacznie różni się od wyceny rzeczoznawcyM. K.zleconej przez powoda po odmowie wypłaty odszkodowania przezI.. Z tych względów Sąd zasądził na rzecz powoda kwotę 6 600 zł tytułem wyrównania szkody w pojeździe. Sąd zasądził również kwotę 500 zł w związku z poniesionym przez powoda wydatkiem na prywatną wycenę. Sąd miał na względzie, że ubezpieczyciel(...)odmówił wypłaty odszkodowania w związku z tym powód zmuszony był ponieść ten koszt. GdybyI.przeprowadził prawidłowo postępowanie likwidacyjne koszty związane z prywatną wyceną nie powstałaby. Zatem między zdarzeniem z dnia 10 kwietnia 2015 r. a szkodą w majątku powoda w związku z kosztem prywatnej wyceny pozostaje normalny związek przyczynowy i dlatego Sąd zasądził na rzecz powoda również tę kwotę mając na względzie przepisart.363 k.c.
W pozostałej części co do szkody w pojeździe Sąd oddalił powództwo, jak również co do odsetek żądnych jak w pozwie. Zwrócić należy uwagę na brak konsekwencji powoda, który zgłosił szkodę ubezpieczycielowi(...), a następnie pozwał(...) S.A.W ocenie Sądu, niezależnie od kwestii wynikającej ze stosowania odpowiednio przepisów o odpowiedzialności solidarnej do umowy konsorcjum, nie można uznać, że zgłoszenie szkodyI.skutkuje następnie przypisaniem odpowiedzialności za brak spełnienia świadczenia terminowo przez innego członka konsorcjum, który został pozwany i rodzi wcześniejszą odpowiedzialność z tytułu odsetek. Z tego względu Sąd nie mógł wziąć pod uwagę zgłoszenia szkody dokonanego w istocie przezZ. S. (1)bez pełnomocnictwa udzielonego mu przez powoda doI.i zasądził odsetki ustawowe od strony pozwanej od dnia doręczenia odpisu pozwu stronie pozwanej tj. od 21 stycznia 2016 r. Zdaniem Sądu, przedłożone przez powoda dowody w postaci pismaZ. S. (1)z pieczęcią strony pozwanej z dnia 8 czerwca 2015 r. i oświadczenie potwierdzające okoliczności zdarzenia nie dowodzą zgłoszenia szkody przez powoda stronie pozwanej, a wskazują na raczej na kwestie związane z likwidacją szkody przez(...), co powoływała strona pozwana w odpowiedzi na pozew.
O kosztach procesu orzeczono na mocyart.100 k.p.c.stosunkowo je rozdzielając, ponieważ powód wygrał proces w 81 %, a strona pozwana w 19 %. Koszty powoda to 2 400 zł, co daje 1 944 zł, zaś koszty strony pozwanej to 2 417 zł (koszty zastępstwa procesowego i opłata skarbowa od pełnomocnictwa), co daje 459,23 zł. Odejmując je od siebie, na rzecz powoda podlegała zasądzeniu od strony pozwanej kwota 1 484,77 zł.
O kosztach sądowych Sąd rozstrzygnął na mocy art.113 ust. 1 ustawy o kosztach sądowych nakazując ich uiszczenie stronie pozwanej w części jakiej przegrała proces. Koszty te stanowią koszty związane z należnością biegłego. W pozostałym zakresie Sad nie obciążył powoda brakującymi kosztami sądowymi.