Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 590/16
Data wyroku: 2017-04-06 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, REASON
Sędziowie: B. Kempa
Słowa kluczowe: Fundusz alimentacyjny
Podstawa prawna: art.68 ust.1 ustawy z dn.28.11.2003r. o świadczeniach rodzinnych
Teza: szczególnie uzasadnione okoliczności, związane z sytuacją majątkową, rodzinną i zdrowotną - uzasadniają umorzenie należności likwidowanego Funduszu Alimentacyjnego

Sygn. akt VIII U 590/16

UZASADNIENIE
Decyzją numer (...)—RED-UD z dnia 20 stycznia 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wN.odmówiłT. F.umorzenia należności likwidowanego funduszu alimentacyjnego z tytułu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz 5% opłaty na pokrycie kosztów związanych z działalnością funduszu – w łącznej kwocie 12 909,49 zł.
(decyzja k. 423 akt ZUS)
Odwołanie od tej decyzji złożyłT. F.w dniu 4 marca 2016r. , wnosząc o zmianę zaskarżonej decyzji w całości i umorzenie należności likwidowanego funduszu alimentacyjnego , z uwagi na bardzo trudną sytuację materialną i zdrowotną , która wypełnia znamionaart. 68 ust.1 Ustawy z dnia 28.11.2003r. o świadczeniach rodzinnych.
(odwołanie k. 2 -6 ).
Organ rentowy, w odpowiedzi na odwołanie, która wpłynęła do Sądu w dniu 21 marca 2016r. , wniósł o oddalenie odwołania.
(odpowiedź na odwołanie k.8 ).
Sąd Okręgowy , rozpoznając odwołanie, ustalił co następuje:
T. F.urodził się (...)Ma wykształcenie podstawowe . Wykonywał prace kierowcy. Posiada prawo jazdy kategorii B od 3.08.1977r. – do 3.04.2017r. Obecnie nie pracuje . Jest rozwiedziony. Posiada dwoje dzieci: córkęD., z pierwszego małżeństwa,urodzoną (...)i synaK., z drugiego małżeństwa ,urodzonego (...)na rzecz którego płaci kwotę 150 zł. , realizując obowiązek alimentacyjny, ustalony wyrokiem Sądu Rejonowego dla Łodzi Śródmieścia z dnia 29 czerwca 2015r. w sprawie VIII U 420/14 .
Wnioskodawca mieszka w mieszkaniu matkiF. W., wraz ze swoją matką, która pobiera świadczenie emerytalne w kwocie ok. 1537 zł.
Wnioskodawca otrzymuje pomoc finansową z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w kwocie ok. 440 zł.
P.orzeczenie oumiarkowanym stopniu niepełnosprawności.
(okoliczności bezsporne, prawo jazdy – okazane na rozprawie w dniu 22.03.2017r. k. 89, zeznania wnioskodawcy e-protokół rozprawy z dnia 22.03.2017r. płyta CD k. 91, wyrok Sądu Rejonowego dla Łodzi Śródmieścia z dnia 29 czerwca 2015r. w sprawie VIII U 420/14 k. 11, 12 akt ZUS, potwierdzenie przekazu pocztowego na rzeczF. W.k. 57 akt ZUS)
Wnioskodawca pobierarentęztytułu częściowej niezdolnoścido pracy ,w wysokości najniższej, zktórej dokonywane są potrącenia świadczeń alimentacyjnych.
(decyzja o waloryzacji renty z dnia 13.03.2015r. k. 9 akt ZUS)
Wnioskodawca cierpi na dolegliwości związane z guzem trzonu trzustki
( nowotwór złośliwy),naciekający żołądek, żyłę krezkową górną i żyłę wrotną, jest w stanie po częściowej resekcji trzustki z powodu guza ze splenektomią - od kwietnia 2002r. , po operacji torbieli trzustki w październiku 2007r. , po gastrojejunostomii z powodu stenozy odźwiernika w grudniu 2005r. , zmiany polipowatej jelita czczego okolicy zespolenia żołądkowego – z gruczolakiem cewkowym z dysplazją małego stopnia, cierpi na zapalenie żołądka i przełyku – w stopniu C w skali LA , stan po krwawieniu śluzówkowym żołądka w kwietniu 2005r. , cukrzyce typu 2 , przerost gruczołu krokowego . Z uwagi na trudną sytuację majątkową nie realizuje wszystkich recept.
Od 36 lat objęty jest leczeniem psychiatrycznym.
Objęty jesttakże leczeniemneurologicznym.
(e-protokół rozprawy z dnia karty informacyjne z placówek medycznych : k. 31-33, 34-34 , k. 301-303 akt ZUS, niezrealizowane recepty k. 37,

dokumentacja z(...)dla Dorosłych k. 13-45 akt ZUS , dokumentacja z ZOZ Poradni Neurologicznej k. 99-180 akt ZUS)

Ustalając stan faktyczny Sąd oparł się na dokumentach zawartych w aktach sprawy, aktach ZUS oraz zeznaniach wnioskodawcy  . Sąd dał wiarę zeznaniom wnioskodawcy odnośnie do sytuacji majątkowej i zdrowotnej wnioskodawcy , gdyż zeznania, znajdują potwierdzenie w pozostałym materiale dowodowym, zgromadzonym, w sprawie , w postaci obszernej dokumentacji medycznej, obrazującej procesy leczenia wnioskodawcy na przestrzeni wielu lat , oraz dokumentacji, związanej z źródłami : dochodów i obciążeń finansowych wnioskodawcy .
Sąd Okręgowy zważył co następuje:
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie .
Zgodniezart. 68 ust. 1ustawy z dnia 28.11.2003r.o świadczeniach rodzinnych(Dz. U. nr 228 poz.2255 ze zm.) wszczególnie uzasadnionych przypadkach,związanych z sytuacją zdrowotną i rodzinną , osoby zadłużonej , w związku z egzekucją od niej alimentów można umorzyć te należności .
Z dokonanych ustaleń wynika, że wnioskodawca ma 60 lat. Ma wykształcenie podstawowe . Wykonywał prace kierowcy. Posiada prawo jazdy kategorii B od 3.08.1977r.– do 3.04.2017r. Obecnie nie pracuje . Jest rozwiedziony. Posiada dwoje dzieci: córkęD., z pierwszego małżeństwa,urodzoną (...)i synaK., z drugiego małżeństwa ,urodzonego (...)na rzecz którego płaci kwotę 150 zł. , realizując obowiązek alimentacyjny, ustalony wyrokiem Sądu Rejonowego dla Łodzi Śródmieścia z dnia 29 czerwca 2015r. w sprawie VIII U 420/14 .
P.orzeczenie oumiarkowanym stopniu niepełnosprawności.
Wnioskodawca pobierarentęztytułu częściowej niezdolnoścido pracy ,w wysokości najniższej, zktórej dokonywane są potrącenia świadczeń alimentacyjnych. Wprawdzie wnioskodawca otrzymuje pomoc finansową z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w kwocie ok. 440 zł. , ale , wobec realizowanych świadczeń alimentacyjnych w kwocie 150 zł.. , uprawniony jest wniosek, że sytuacja majątkowa jest trudna.
Z dokonanych ustaleń wynika, że wnioskodawca cierpi na dolegliwości związane z guzem trzonu trzustki( nowotwór złośliwy),naciekający żołądek, żyłę krezkową górną i żyłę wrotną, jest w stanie po częściowej resekcji trzustki z powodu guza ze splenektomią - od kwietnia 2002r. , po operacji torbieli trzustki w październiku 2007r. , po gastrojejunostomii z powodu stenozy odźwiernika w grudniu 2005r. , zmiany polipowatej jelita czczego okolicy zespolenia żołądkowego – z gruczolakiem cewkowym z dysplazją małego stopnia, cierpi na zapalenie żołądka i przełyku – w stopniu C w skali LA , stan po krwawieniu śluzówkowym żołądka w kwietniu 2005r. , cukrzyce typu 2 , przerost gruczołu krokowego . Z uwagi na trudną sytuację majątkową nie realizuje wszystkich recept.
Od 36 lat objęty jest leczeniem psychiatrycznym .
Objęty jest  także leczeniem neurologicznym.
W takiej sytuacji –zdrowotneji , mając na uwadze wiek wnioskodawcy , – szanse na uzyskanie pracy , lub innej formy aktywności [ np. na podstawie umów cywilnoprawnych] są znikome .
Ustalony stan faktyczny, dotyczący sytuacjimajątkowej, implikuje uprawniony wniosek , żeT. F., w aktualnej sytuacji gospodarczej , uwzględniając poziom posiadanego wykształcenia i kwalifikacji praktycznych , ma znikome szanse na podjęcie zatrudnienia, które poprawiłoby jego sytuację finansową właśnie .
Mając, zatem, na uwadze, że sytuacja majątkowa i zdrowotna , wnioskodawcy jest bardzo trudna , Sąd zakwalifikował ją jako SZCZEGÓLNIE UZASADNIONY PRZYPADEK
Z dokonanych ustaleń wynika, że wnioskodawca mieszka w mieszkaniu matkiF. W., wraz nią. Matka pobiera świadczenie emerytalne w kwocie ok. 1537 zł. – jego sytuacja rodzinna jest także niełatwa .
A zatem, w świetle dokonanych ustaleń, z uprawniony jest wniosek , że sytuacja majątkowa , rodzinna , w kontekście sytuacji zdrowotnej , oraz uwzględniając wiek wnioskodawcy , jest szczególnie - trudna.
Z dokonanych ustaleń wynika, że przedmiotowo-podmiotowy stan faktyczny, pozwala na zakwalifikowanie sytuacji wnioskodawcyjako szczególnie uzasadnionego przypadkuzwiązanego z sytuacją zdrowotną i rodzinną jego , jako osoby zadłużonej w związku z egzekucją alimentów . Sąd uznał, ze została spełnionaprzesłanka cyt art. 68 cyt. Ustawy .
Oczywiście -zasadą jest egzekwowanie należności od dłużników alimentacyjnych , natomiast umorzenie należności może nastąpićtylko w szczególnie uzasadnionych okolicznościach.I, zdaniem Sądu Okręgowego, taka sytuacja zachodzi wprzedmiotowo- podmiotowymstanie faktycznym .
Mając powyższe na uwadze , Sąd Okręgowy w Łodzi na podstawieart. 477ze zn. 14 & 2k.p.c.orzekł jak w punkcie 1 sentencji .
O kosztach nieopłaconej pomocy prawnej , udzielonej z urzędu, Sąd orzekł na podstawie & 15 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22.10.2015r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U poz. 1801)

ZARZĄDZENIE
Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi ZUS wN.
6.04.2017r.