Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 663/16
Data wyroku: 2017-03-30 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: SSO Jerzy Zalasiński
Słowa kluczowe: Emerytura wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS
Teza: Decydujące dla kwalifikacji pracy jako pełnionej w warunkach szczególnych jest nie nazwa, a rodzaj faktycznie wykonywanej pracy.

Sygn. akt IV U 663/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 30 marca 2017r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący SSO Jerzy Zalasiński

Protokolant

st. sekr. sądowy Marta Żuk

po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2017r. w Siedlcach na rozprawie
odwołaniaM. K. (1)
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 25 lipca 2016  r. (Nr(...))
w sprawieM. K. (1)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do emerytury
zmienia zaskarżona decyzje i ustalaM. K. (2)prawo do emerytury od dnia 29 czerwca 2016 roku.
Sygn. akt IV U 663/16

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 25 lipca 2016 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.odmówił ubezpieczonemuM. K. (1)prawa do emerytury w wieku obniżonym. Swoje stanowisko organ rentowy uzasadnił tym, iż ubezpieczony nie udowodnił na dzień 1 stycznia 1999 r. 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. ZUS uznał, iż ubezpieczony w takich warunkach przepracował jedynie 8 lat, 4 miesiące i 25 dni.
Od decyzji tej odwołanie złożyłM. K. (1). Ubezpieczony wskazał, iż do okresów pracy w warunkach szczególnych powinno mu zostać zaliczone, pominięte przez ZUS, zatrudnienie wWojewódzkim Związku Gminnych Spółdzielni (...)S., Oddział Produkcji Silikatów wS.w okresach od 23 lipca 1979 r. do 19 marca 1987 r. i od 1 listopada 1987 r. do 30 listopada 1990 r., kiedy to pracował jako malarz-konserwator oraz okres od 1 grudnia 1990 r. do 20 grudnia 1991 r., kiedy pracował jako palacz. Pracując jako malarz-konserwator ubezpieczony zajmował się malowaniem konstrukcji metalowych i urządzeń przemysłowych na hali produkcyjnej oraz utrzymaniem w należytym porządku urządzeń produkcyjnych takich jak kruszarka, młyn kulowy, podajniki kubełkowe, mieszadła oraz przenośniki taśmowe.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na argumentację wyrażoną w zaskarżonej decyzji. ZUS podał, że przedstawione przez ubezpieczonego świadectwo wykonywania pracy w warunkach szczególnych zawiera braki formalne, tj. nie określono właściwego charakteru wykonywanej pracy z odniesieniem do rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r., a wskazane stanowiska nie są zgodne z powołaną Uchwałą Zarządu Głównego CZSR z dnia 25 lipca 1983 r.

Sąd Okręgowy ustalił, co następuje:
UbezpieczonyM. K. (1)w dniu 29 czerwca 2016 r. ukończył 60-ty rok życia.
W dniu 7 czerwca 2016 r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury, w którym wskazał, iż nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego. Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999 r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 25 lat, 2 miesięcy i 20 dni, z czego staż pracy w szczególnych warunkach stanowi 8 lat, 4 miesiące i 25 dni. Na staż ten składają się następujące okresy: zatrudnienie na stanowisku malarza konstrukcji metalowych i urządzeń przemysłowych wPrzedsiębiorstwie (...)Zarząd (...)Północnych wG.od 21 czerwca 1975 r. do 22 kwietnia 1976 r. oraz od 2 maja 1979 r. do 14 lipca 1979 r. wraz z okresem odbywania służby wojskowej od 26 kwietnia 1976 r. do 10 kwietnia 1979 r. jak również praca na stanowisku palacza kotłów parowych w Samodzielnym WojewódzkimPublicznym Zakładzie (...)wW.od 2 stycznia 1992 r. do 30 czerwca 1996 r.
Do pracy w szczególnych warunkach ZUS nie zaliczył natomiast zatrudnienia ubezpieczonego wWojewódzkim Związku Gminnych Spółdzielni (...)S.Oddział Produkcji Silikatów wS.w okresach od 23 lipca 1979 r. do 19 marca 1987 r., od 1 listopada 1987 r. do 30 listopada 1990 r. oraz od 1 grudnia 1990 r. do 20 grudnia 1991 r., twierdząc, iż przedłożone świadectwo wykonywania pracy w warunkach szczególnych zawiera braki w zakresie określenia charakteru pracy wykonywanej przez ubezpieczonego.
Z uwagi na brak wymaganego ustawą stażu pracy w szczególnych warunkach decyzją z 25 lipca 2016 r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury (akta ZUS).
W dniu 23 lipca 1979 r.M. K. (1)został zatrudniony wZakładzie (...)S.Oddział Produkcji Silikatów wS.(późniejWojewódzki Związek Gminnych Spółdzielni (...)S.Oddział Produkcji Silikatów wS.) w pełnym wymiarze na stanowisku malarza-konserwatora (umowa o pracę z 23 lipca 1979 r.- akta osobowe). Podmiot ten zajmował się produkcją cegły silikatowej. Do zasadniczych zadań ubezpieczonego faktycznie należało malowanie urządzeń wykorzystywanych w procesie produkcji cegły (w tym suwnic, mieszalników, taśmociągów, podajników). Urządzenia te składały się z konstrukcji stalowych.M. K. (1)był jedynym malarzem zatrudnionym w przywołanym zakładzie pracy. Zlecone mu prace związane z malowaniem urządzeń dzieliły się na malowania planowane oraz malowania awaryjne. Sporadycznie, w ramach zastępstwa za innego pracownika, ubezpieczony zajmował się konserwacją tych maszyn lub również rzadko do jego czynności należało malowanie stolarki czy murowanie. Pracę w tym charakterze ubezpieczony świadczył do 19 marca 1987 r.
W okresie od 20 marca 1987 r. do 30 października 1987 r. ubezpieczony był zatrudniony w tym samym zakładzie pracy na stanowisku dozorcy.
Od dnia 1 listopada 1987 r.M. K. (1)ponownie, stale i w pełnym wymiarze świadczył pracę malarza-konserwatora. Zatrudnienie to trwało do 30 listopada 1990 r.
Z dniem 1 grudnia 1990 r. ubezpieczonemu została powierzona praca palacza, którą kontynuował do końca zatrudnienia wWojewódzkim Związku Gminnych Spółdzielni (...)S.Oddział Produkcji Silikatów wS., czyli do 20 grudnia 1991 r. (zeznania ubezpieczonego k. 17, zeznania świadkówT. C.orazH. K.k. 16v-17, dokumenty zgromadzone w aktach osobowych, w tym podanie z dnia 19 marca 1983 r. o przeniesienie do pracy na stanowisku dozorcy i skierowanie do pracy na stanowisku dozorcy z dnia 20 marca 1987 r., skierowanie do pracy na stanowisku malarza z dniem 1 listopada 1987 r., skierowanie do pracy z dniem 1 grudnia 1990 r. na stanowisku palacza, angaże płacowe, świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 20 sierpnia 2001 r.- akta osobowe oraz akta emerytalne k. 17).

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonego jest uzasadnione.
Zgodnie zart. 184 ust.1 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 887) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli: 1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz 2) okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27. Z kolei w art. 27 ust. 1 pkt 2 przywołanej ustawy wskazano, iż okres składkowy i nieskładkowy powinien dla mężczyzn wynieść co najmniej 25 lat. W art. 184 ust. 2 tej ustawy przewidziano, iż emerytura, o której mowa wust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W§ 2 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983 r. nr 8 poz. 43) określono, iż okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. Paragraf 4 pkt 1 i 3 wymienionego wyżej rozporządzenia stanowi, iż pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: osiągnął wiek emerytalny wynoszący: 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn oraz ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.
Sporną okolicznością w przedmiotowej sprawie było to, czy na dzień 1 stycznia 1999 r.M. K. (1)legitymował się wymaganym okresem 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Bez wątpienia ubezpieczony spełnił pozostałe, wynikające z powyższych przepisów, warunki do nabycia prawa do emerytury w wieku obniżonym, tj. ukończył wymagany wiek, nie był członkiem otwartego funduszu emerytalnego i na dzień 1 stycznia 1999 r. posiadał co najmniej 25-letni staż ubezpieczeniowy.
Analiza zebranego w sprawie materiału dowodowego daje podstawy do stwierdzenia, iż ubezpieczony wykazał, iż na dzień 1 stycznia 1999 r. legitymuje się co najmniej 15-letnim stażem pracy w warunkach szczególnych.
Do pracy w tej kategorii należy bowiem zaliczyć zatrudnienie ubezpieczonego na stanowisku malarza-konserwatora wZakładzie (...)S.Oddział Produkcji Silikatów wS.od 23 lipca 1979 r. do 19 marca 1987 r. oraz od 1 listopada 1987 r. do 30 listopada 1990 r. (czyli łącznie ponad 10 lat i 8 miesięcy). W tym czasie ubezpieczony był zatrudniony w pełnym wymiarze i stale zajmował się malowaniem urządzeń wykorzystywanych przy produkcji cegły silikatowej. Okoliczność ta wynika z logicznych oraz korespondujących ze sobą zeznań ubezpieczonego oraz świadkówT. C., prowadzącej wówczas sprawy kadrowe pracodawcy ubezpieczonego orazH. K.pracującego w tym samym zakładzie pracy m. in. jako szef produkcji oraz główny mechanik. Zeznania te zasługują na wiarę i są dla Sądu przekonujące. Znajdują one swoje potwierdzenie w treści dokumentów zgromadzonych w trakcie postępowania przed organem rentowym (świadectwo wykonywania pracy w warunkach szczególnych z dnia 20 sierpnia 2001 r.) oraz dokumentów zebranych w aktach osobowych ubezpieczonego. Co prawda, w angażach płacowych różnie określano stanowisko pracy ubezpieczonego (malarz, malarz-konserwator, malarz-murarz). Podkreślić jednak należy, iż decydującym dla kwalifikacji pracy jako pełnionej w warunkach szczególnych jest nie nazwa, a rodzaj faktycznie wykonywanej pracy. Przedstawione wyżej dowody świadczą natomiast, iż do zasadniczych obowiązkówM. K. (1)należało malowanie urządzeń produkcyjnych. A zatem, zadania, które wykonywał w przywołanych wyżej okresach, wpisują się w pojęcie prac budowlano-remontowych. Z kolei, w zakładzie, w którym pracowałM. K. (1), zajmowano się produkcją materiałów budowlanych, tj. cegły, czyli wykonywano prace o których mowa w wykazie A, dziale V, poz. 11 (prace przy produkcji materiałów ogniotrwałych oraz wyrobów ceramicznych) załącznika do powyższegorozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Stosownie do treści załącznika Nr 1 (wykaz A, dział V poz. 11 pkt 1-7) do zarządzenia Nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 1 sierpnia 1983 r. w sprawie wykazu stanowisk pracy w zakładach pracy nadzorowanych przez Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach uprawniające do wcześniejszego przejścia na emeryturę oraz do wzrostu emerytury lub renty, do prac tych zalicza się pracę m. in. zestawiacza surowców i mieszanek, młynowego surowców mineralnych, operatora urządzeń formujących oraz wypalacza. Skoro zatem, ubezpieczony w trakcie produkcji cegły zajmował się pracami budowalno-remontowymi, to praca jego odpowiada wymienionej w wykazie A, dziale IV poz. 25 załącznika dorozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r., pracom budowlano-remontowym na oddziałach będących w ruchu, w których jako podstawowe wykonywane są prace wymienione w wykazie.
Dlatego też, stosownie do powyższej regulacji, okresy, w których ubezpieczony faktycznie świadczył, jako malarz-konserwator, prace budowlano-remontowe przy produkcji cegły silikatowej, powinny zostać zaliczone do okresu zatrudnienia w warunkach szczególnych.
Po zsumowaniu powyższych okresów z czasem uznanym przez ZUS stwierdzić należy, iż ubezpieczony legitymuje się 15-letnim okresem pracy w warunkach szczególnych.
Tym samym, ubezpieczony spełnił wszystkie warunki, wyrażone w przywołanych wyżej przepisach, by być uprawnionym do pobierania emerytury w wieku obniżonym, począwszy od 29 czerwca 2016 r., tj. od dnia, w którym ukończył 60.-ty rok życia.
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy, na mocyart. 47714§ 2 kpc, orzekł jak w wyroku.