Sąd Okręgowy w Suwałkach
I Wydział Cywilny
Sygnatura akt: I Ns 62/17
Data wyroku: 2017-05-17 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Antoni Czeszkiewicz

Sygn. akt: I. Ns. 62/17

POSTANOWIENIE
Dnia 17 maja 2017 roku
Sąd Okręgowy w Suwałkach I Wydział Cywilny w składzie następującym:
PrzewodniczącySSO Antoni Czeszkiewicz
Protokolantst. sekr. sądowy Edyta Rzodkiewicz
po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2017 roku w Suwałkach
na rozprawie
sprawy z wnioskuW. O.
z udziałemG. K.
o wydanie orzeczenia w trybie wyborczym

postanawia:

1
Oddalić wniosek wnioskodawcy w całości.

2
Zasądzić od wnioskodawcy na rzecz uczestnika postępowania kwotę 240 zł tytułem kosztów postępowania – zastępstwa procesowego

SSO Antoni Czeszkiewicz

UZASADNIENIE
W dniu 16.05.2016r wnioskodawcaW. O.wystąpił z wnioskiem o:

1
ZakazanieG. K.rozpowszechniania w formie wypowiedzi, ulotek lub innych publikacji nieprawdziwych informacji o zgodzie jaką miał wyrazićW. O.pełniący funkcję BurmistrzaO.na budowę fermy świń wI., gm.O.

2
Nakazanie uczestnikowi przeproszenia wnioskodawcy poprzez zamieszczenie na stronach internetowych portali GłosO.i(...)od dnia następnego od dnia uprawomocnienia się postanowienia do dnia 5 czerwca 2017r., w przypadku portali internetowych i w dwóch kolejnych wydaniach gazet, przy czym oświadczenie powinno być widoczne niezależnie od otwieranej zakładki na w/w stronach oraz na pierwszej stronie GłosuO.iGazety (...)oświadczeń prasowych o treści „ Przepraszam PanaW. O., kandydata na urząd BurmistrzaO.za to , że rozpowszechniałem fałszywą informację, iż PanW. O.wydał zgodę na powstanie fermy świń w Imionkach, gm.O..G. K..”- sporządzonych czcionką Arial o wielkości 14 mm

3
Nakazanie uczestnikowi postępowania wpłacenia kwoty 10.000 zł na rzecz organizacji pożytku publicznego:Fundację (...).

W uzasadnieniu wniosku, wnioskodawca wskazał, iż zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 kwietnia 2017r. na dzień 21 maja 2017r. wyznaczono przedterminowe wybory BurmistrzaO.. Zarejestrowanych zostało czterech kandydatów, między innymiW. O.iG. K.(KWW(...)) dowód: dokumenty publikowane na stronie www.olsztvn.kbw.gov.pl
W dniu 10 maja 2017r. w(...) Gazety (...)wO.odbyła się debata przedwyborcza z udziałem tych właśnie kandydatów. Podczas jej trwaniaG. K.powiedział, że: „ Ostatnio za naszym miastem ciągną się jakieś dziwne afery, najpierw złamanie ustawy antykorupcyjnej, ostatnio tzw. afera świńska czyli wyrażenie zgody na budowę fermy w Imionkach, potem ostatnio okazało się , że panW.jest bohaterem orzeczenia Regionalnej Izby Obrachunkowej, gdzie został uznany za odpowiedzialnego za złamanie dyscypliny budżetowej w sprawie o wartości ponad pół miliona złotych ”
Jak podał w uzasadnieniu wnioskodawca: fragment wypowiedzi o wyrażeniu zgody na budowę fermy świń wskazuje na nieprawdziwy fakt, iż została wydana przezW. O.pełniącego wówczas funkcję BurmistrzaO.na budowę fermy w(...). Tymczasem żadnej zgody, żadnej decyzji administracyjnej (decyzja środowiskowa) Burmistrz nie wydał, trwa nadal postępowanie administracyjne w toku którego zwrócono się o opinię do(...)wO.i Sanepidu.
W świetle powyższych informacji wnioskodawca stwierdził, iż fakt rozpowszechnianych przezG. K.nieprawdziwych informacji na jego temat i nazwanie tego aferą, godzi w opinii wnioskodawcy w jego dobre imię i jego zdaniem niezbędne jest zakazanie przez sąd dalszego rozpowszechniania, przeproszenie wnioskodawcy i nakazanie zapłaty uczestnikowi kwoty 10.000 zł na rzecz organizacji pożytku publicznego.
Ponadto wnioskodawca wystąpił o wezwanie na posiedzenie świadkaS. H., zamieszkałego:Ul. (...),(...)-(...) O.,tel (...).
Na rozprawie w charakterze świadka w dniu 17 maja 2017 stawił sięS. H., którego zeznania nie wniosły żadnych istotnych kwestii do meritum rozpatrywanej sprawy
Odpowiedź na wniosek wystosował pełnomocnik uczestnika postępowaniaG. K.. W odpowiedzi uczestnik domagał się:

1
Oddalenia wniosku wnioskodawcyW. O.z dnia 15 maja 2017 r. o wydanie orzeczenia w trybie wyborczym.

2
Zasadzenie od wnioskodawcy na rzecz uczestnika kosztów postepowania - zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

W uzasadnieniu uczestnik stwierdził, iż: Samo subiektywne przekonanie wnioskodawcy o tym jak powinno być rozumiane wskazane przez niego sformułowanie uczestnika postępowania nie może odnieść oczekiwanego skutku i prowadzić do wydania postanowienia w kierunku przezeń postulowanych.
Jednocześnie uczestnik postępowania podnosił, że nie sposób przyznać wnioskodawcy racji co do zasadności jego żądania w związku z czym jego wniosek winien ulec oddaleniu w całości.
Na rozprawie w dniu 17 maja 2017r tak wnioskodawca, jak i uczestnik postępowania wnieśli dodatkowo o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.

Sąd zważył, co następuje:
Zgodnie zart. 111 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 roku kodeks wyborczy(j.t. Dz.U. z 2017 r. poz. 15) Jeżeli rozpowszechniane, w tym również w prasie w rozumieniuustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe(Dz.U. poz. 24, z późn. zm.), materiały wyborcze, w szczególności plakaty, ulotki i hasła, a takżewypowiedzilub inne formy prowadzonej agitacji wyborczej, zawierają informacje nieprawdziwe, kandydat lub pełnomocnik wyborczy zainteresowanego komitetu wyborczego ma prawo wnieść do sądu okręgowego wniosek o wydanie orzeczenia:
1) zakazu rozpowszechniania takich informacji;
2) przepadku materiałów wyborczych zawierających takie informacje;
3) nakazania sprostowania takich informacji;
4) nakazania publikacji odpowiedzi na stwierdzenia naruszające dobra osobiste;
5) nakazania przeproszenia osoby, której dobra osobiste zostały naruszone;
6) nakazania uczestnikowi postępowania wpłacenia kwoty do 100 000 złotych na rzecz organizacji pożytku publicznego.
Publikacja sprostowania, odpowiedzi lub przeprosin następuje w ciągu 48 godzin, na koszt zobowiązanego.
Podkreślić należy, że art. zart. 111 ustawy Kodeks Wyborczyjest przepisem szczególnym, określającym wyjątkowy tryb pozwalający kandydatowi na niezwłoczne powiadomienie wyborców, że rozpowszechniane w ramach kampanii wyborczej informacje są prawdziwe i jako wyjątkowy nie może być interpretowany rozszerzająco. Wymieniony przepis odnosi się jednak tylko i wyłącznie di nieprawdziwych informacji, danych i faktów, które winny odpowiadać rzeczywistemu stanowi faktycznemu. Przepis ten nie ma zastosowania wobec przymiotów kandydata ani jego działań. Jeżeli takie komentarze i ocena naruszają dobra osobiste podmiotów, to może on dochodzić ochrony na zasadach ogólnych a nie w oparciu o przepisart. 111 ustawy Kodeks Wyborczy. Brak jest zatem podstaw do rozszerzającej interpretacji cytowanego przepisu poprzez rozciągnięcie przewidzianych nim sankcji nie tylko na nieprawdziwe informacje, lecz także rozpowszechniane opinie, wnioski, p[oglądy, sądy i oceny. Z istoty rzeczy bowiem każda ocena jest subiektywna, zależna od punktu widzenia i poglądów osoby dokonującej oceny, a jedynie fakty można oceniać wg kryterium prawdy i fałszu. Nie można nikomu zabronić wyrażania swoich sądów i dokonywania ocen. Nawet naruszenie dóbr osobistych o ile nie wyczerpuje przesłanek z art. 111 w/w ustawy, nie podlega ochronie na podstawie tego przepisu.
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należało, iż wnioskodawca posiada legitymację czynną w zainicjowanym przez siebie postępowaniu. Oczywistym bowiem, zdaniem Sądu, było, że wypowiedzi kwestionowane przez wnioskodawcę - co do zasady - były formą agitacji wyborczej uczestnika postępowania i jako takie podlegały ocenie w kontekście art. . 111ustawy Kodeks Wyborczy. Niewątpliwie zamieszczone one zostały z uwagi na trwającą kampanię wyborczą i pozostają w związku z aktem wyboru/głosowania (por. postanowienie Sądu Apelacyjnego w Krakowie z dnia 06 września 2012 r. w sprawie I ACz 1253/12 opubl. w zbiorze LEX)
W ocenie Sądu jednak wypowiedzi kwestionowane przez wnioskodawcę we wniosku nie dają się zweryfikować według kryterium prawda-fałsz. Treści wypowiedziane przez uczestnika postępowania –G. K.do momentu rozpoczęcia debaty ani w jej trakcie nie zostały zweryfikowane pod względem ich prawdziwości bądź też fałszu.
Na uwagę w ocenie Sądu zasługuje również fakt, iż w reakcji na wypowiedź w/w uczestnika postępowania wnioskodawca –W. O., dokonał natychmiastowego sprostowania stwierdzając, iż decyzja o rzekomej zgodzie ówczesnego BurmistrzaO.na budowę fermy wI.nie została jeszcze wydana i nadal trwa postępowanie administracyjne co do przedmiotu tej decyzji. Zważywszy na brak dowodów jednoznacznie potwierdzających wydanie lub też nie, kwestionowanej przez strony decyzji Sąd doszedł do wniosków, iż niemożliwym jest weryfikacja na dzień rozstrzygnięcia prawdziwości twierdzeń stron co do spornej kwestii.
Uwzględniając powyższe orzeczono jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. W przedmiocie kosztów Sad orzekł w oparciu oart. 98 § 1 k.p.c.w zw. z § 8 ust. 1 pkt 3 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 1804).

SSO Antoni Czeszkiewicz