Sąd Okręgowy w Gliwicach
IX Zamiejscowy Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IX U 159/17
Data wyroku: 2017-04-19 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Mariola Łącka
Słowa kluczowe: Emerytura wcześniejsza
Podstawa prawna: art.184 ust 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS( j.t. Dz.U. z 2016r, , poz. 887 ze zm . )  w zw. z § 15 Rozporządzenia Rady Ministrów  z dnia 07.02.1983r. w sprawie  wieku emerytalnego pracowników  zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze ( Dz.U.z 1983r. Nr 8 , poz. 43 ze zm. )

Sygn. akt IX U 159/17

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 19 kwietnia 2017 r.
Sąd Okręgowy___________________w Gliwicach Wydział IX

    Sąd Pracy i Ubezpieczeń SpołecznychOśrodek Zamiejscowy w Rybniku

w składzie:

Przewodniczący:

SSO Mariola Łącka

Protokolant:

Joanna Metera

przy udziale ./.
po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2017 r. w Rybniku
sprawy z odwołaniaE. J.(J.)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o prawo do emerytury
na skutek odwołaniaE. J.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 16 grudnia 2016 r. Znak(...)
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonemu prawo do wcześniejszej emerytury poczynając od dnia 25 października 2016r.
Sędzia
Sygn. akt IX U 159/17

UZASADNIENIE
Decyzją z 16 grudnia 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.odmówił ubezpieczonemuE. J.(J.) prawa do emerytury, na podstawieart. 184 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychw związku z §15 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r., ponieważ w ocenie organu rentowego, nie spełnił on ustawowych warunków do jej uzyskania, w szczególności nie udokumentował, na dzień 01.01.1999r., 15 lat pracy nauczycielskiej wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.
Ubezpieczony wniósł odwołanie od decyzji domagając się jej zmiany poprzez przyznanie prawa do świadczenia.
Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zajęte w zaskarżonej decyzji. Organ rentowy dodał, że do pracy w szczególnym charakterze nie zaliczył ubezpieczonemu okresu zatrudnienia jako nauczyciela zawodu pod ziemią od 1 września 1976r. do 31 sierpnia 1988r., gdyż ubezpieczony wykonywał pracę instruktora praktycznej nauki zawodu, a pracę taką można zaliczyć do pracy w szczególnym charakterze dopiero od 1 września 1988r., gdyż od tej daty, na mocy przepisów rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z 10 sierpnia 1988r. w sprawie rozciągnięcia niektórych przepisów Karty Nauczyciela na instruktorów praktycznej nauki zawodu …, instruktorzy praktycznej nauki zawodu zostali objęci przepisami Karty Nauczyciela, w tym w zakresie uprawnień emerytalnych.
Rozpoznając sprawę Sąd ustalił, co następuje.
Ubezpieczonyurodzony (...), od 1 września 2003r. uprawniony jest do emerytury wcześniejszej na postawieustawy z 26 stycznia 1982r. Karta Nauczyciela.
Ubezpieczony 25 października 2016r. złożył wniosek o emeryturę z tytułu pracy w szczególnym charakterze.
W rozpoznaniu tego wniosku organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję omówioną na wstępie.
Organ rentowy uwzględnił ubezpieczonemu, na dzień 01.01.1999r ., 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych, w tym żadnego okresu pracy w szczególnym charakterze.
Ubezpieczony od 1 września 1976r. do 31 sierpnia 1995r. zatrudniony był w(...) Szkole (...)wC.w pełnym wymiarze czasu pracy, kolejno na stanowiskach: od 1 września 1976r. do 31 sierpnia 1990r. nauczyciela zawodu pod ziemią, a od 1 września 1990r. do 31 sierpnia 1995r. kierownika zajęć praktycznych.
Następnie ubezpieczony zatrudniony był u następcy prawnego(...)KWK (...)– w Zespole Szkół wC.jako nauczyciel - kierownika szkolenia praktycznego w pełnym wymiarze godzin od 1 września 1995r. do 31 sierpnia 2003r.
Podstawą zatrudnienia ubezpieczonego jw. były przepisyustawy z 27 kwietnia 1972r. Karta praw i obowiązków nauczyciela, a następnieustawy z 26 stycznia 1982r. Karta Nauczyciela.
W okresie od 1 września 1976r. do 31 sierpnia 1990r. tygodniowy wymiar czasu pracy ubezpieczonego wynosił 22 godziny zajęć dydaktycznych, a od 1 września 1990r. do 31 sierpnia 1995r. i od 1 września do 31 sierpnia 2003r. – 4 godziny tygodniowo zajęć dydaktycznych (wynikający z zarządzenia Ministra Oświaty i Wychowania z 20 lipca 1982r. w sprawie obowiązkowego wymiaru zajęć dydaktycznych nauczycieli, którym powierzono funkcje kierownicze i zarządzenia Ministra Edukacji Narodowej z 28 maja 1997r. w sprawie szczegółowych zasad udzielania i rozmiaru zniżek nauczycielom, którym powierzono stanowisko kierownicze w szkołach oraz szczegółowych zasad zwalniania od obowiązku realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych).
Ubezpieczony nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego.
Powyższe ustalił Sąd na podstawie dokumentacji znajdującej się w aktach ZUS, aktach osobowych ubezpieczonego z okresu jego zatrudnienia w(...) Szkole (...)wC.i(...) Szkole ZawodowejwC..
Zgromadzony materiał dowodowy Sąd uznał za przekonywujący, wystarczający do rozstrzygnięcia sprawy.

Mając na uwadze powyższe ustalenia Sąd zważył, co następuje.
Odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie.
Jak wynika z treściart. 184 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(j.t. Dz.U. z 2016r., poz. 887 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31.12.1948 przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32,33,39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy (tj. na dzień 31.12.1998r.) osiągnęli:

1
okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat – dla kobiet i 65 lat – dla mężczyzn oraz

2
okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27 (tj. 25 lat dla mężczyzn).

Ust. 2 „Emerytura, o której mowa w ust.1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego.
Jak wynika z§15 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. z 1983r. Nr 8, poz. 43 ze zm.) nauczyciel, wychowawca lub inny pracownik pedagogiczny wykonujący pracę nauczycielską wymienioną wart. 1 pkt 1-7 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r.- Karta Nauczyciela (Dz. U. z 1982 r. Nr 3, poz. 19, Nr 25, poz. 287, Nr 31, poz. 214 i z 1983 r. Nr 5, poz. 33), określoną w tej ustawie jako praca zaliczona do I kategorii zatrudnienia, nabywa prawo do emerytury na zasadach określonych w§ 4i jest uważany za wykonującego prace w szczególnym charakterze.
Jak wynika z §4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. pracownik, który wykonywał prace w warunkach szczególnych, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki:

1
osiągnął wiek emerytalny: 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn,

2
ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.

Bezsporne jest między stronami, że ubezpieczony ukończył 60 lat, iż na dzień 01.01.1999r. udokumentował ponad 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych oraz, że nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego.
Spór polegał na ustaleniu czy ubezpieczony, na dzień 01.01.1999r., legitymuje się okresem co najmniej 15 lat pracy w szczególnym charakterze, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.
Przeprowadzone postępowanie dowodowe wykazało, iż ubezpieczony wykonywał pracę w szczególnym charakterze w rozumieniu §15 powołanego Rozporządzenia w okresie zatrudnienia w(...) Szkole (...)wC.od 1 września 1976r. do 31 sierpnia 1995r., jak również w Zespole Szkół wC.od 1 września 1995r. do 31 sierpnia 2003r.
Przez cały okres jw. ubezpieczony zatrudniony był na podstawieustawy z 27 kwietnia 1972r. Karta praw i obowiązków nauczycielai następnieustawy z 26 stycznia 1982r. Karta Nauczyciela, w placówce oświatowej – tj. w szkole publicznej, w rozumieniuart. 1 ust. 1 pkt 1 ustawy Karta praw i obowiązków nauczycielaiustawy Karty Nauczyciela.
Ubezpieczony przez cały okres od 1 września 1976r. do 31 sierpnia 2003r. wykonywał pracę stale i w pełnym wymiarze czasu pracy przewidzianym dla stanowiska, które zajmował, który to wymiar regulowały przepisy ustaw jw. oraz aktów wykonawczych – zarządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 28 maja 1997r. w sprawie szczegółowych zasad udzielania i rozmiaru zniżek nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach oraz szczegółowych zasad zwolnienia od obowiązku realizacji tygodniowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych (M.P. Nr 36, poz. 347).
Podkreślić należy, iż nie ma racji organ rentowy, który przyjął, że ubezpieczony w okresie od 1 września 1976r. do 31 sierpnia 1988r. był instruktorem praktycznej nauki zawodu, do którego zastosowaniem ma rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 10 sierpnia 1988r. w sprawie rozciągnięcia niektórych przepisów Karty Nauczyciela na instruktorów praktycznej nauki zawodu oraz na niektórych innych pracowników uspołecznionych zakładów pracy prowadzących prace pedagogiczne i wychowawcze (Dz. U. z 1988r. Nr 34, poz. 26), w związku z czym pracy ubezpieczonego wykonywanej przed dniem wejścia w życie tego rozporządzenia, tj. przed 1 września 1988r. nie można zaliczyć do pracy w szczególnym charakterze. Wskazać bowiem należy, iż rozporządzenie jw. dotyczy instruktorów praktycznej nauki zawodu zatrudnionych w innych miejscach niż szkoły, natomiast ubezpieczony zatrudniony był w okresie spornym wyłącznie w szkole, na podstawieustawy Karta Nauczyciela, co jednoznacznie wynika z dokumentacji akt osobowych ubezpieczonego, których organ rentowy nie kwestionował, i na podstawie których w 2003r. przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury tzw. nauczycielskiej w oparciu o art. 88 Karty Nauczyciela.
W konsekwencji takiego stanowiska Sąd ustalił, iż zostały spełnione warunki prawa do świadczenia w sytuacji, gdy przy uwzględnieniu okresu pracy w szczególnym charakterze od 1 września 1976r. do 31 grudnia 1998r. uznanego przez Sąd, ubezpieczony posiada, na dzień 01.01.1999r., wymagany co najmniej 15 letni okres takiej pracy i stąd, na mocyart. 47714§ 2 kpcSąd zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury począwszy od daty złożenia wniosku, zgodnie z uregulowaniemart. 129 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
SSO Mariola Łącka