Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 546/17
Data wyroku: 2017-09-01 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, REASON
Sędziowie: B. Kempa
Słowa kluczowe: Podstawa wymiaru składki
Podstawa prawna: art.18 ust.1, art.4 pkt 9 ustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych
Teza: obowiązek opłaty składek na ubezpieczenie społeczne z tytułu umowy zlecenia, powstaje w momencie osiągnięcia przez ubezpieczonego przychodu w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Sygn. akt VIII U 546/17

UZASADNIENIE
Decyzją numer (...)z dnia 13 stycznia 2017 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.stwierdził , że z tytułu wykonywania umowy zlecenia, należna zaP. G. (1), podstawa wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia ( emerytalne , rentowe i wypadkowe) oraz dobrowolne ubezpieczenie chorobowe za maj 2016 r. wynosi 352,00 zł. W uzasadnieniu organ rentowy podkreślił, że z analizy dokumentów, zapisanych w Systemie Informatycznym ZUS, wynika ,że płatnik składek(...), od 1 maja 2016 r., zgłosiłP. G. (1),z tytułu wykonywania umowy zlecenia, do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych ( emerytalnego , rentowych i wypadkowego) oraz do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego. Wcześniej tj. do 20 kwietnia 2016 r. do 30 kwietnia 2016 r.,P. G. (1)był zgłoszony do jako zleceniobiorca tylko do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych. W imiennych raportach ZUS RCA za maj 2016 r. , przekazanych do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w dniu 15 czerwca 2016 r. , płatnik wykazał za ubezpieczonego podstawy wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne ( bez składki na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe):
- 0,00 zł – w raporcie z kodem tytułu ubezpieczeń właściwym dla osoby wykonującej umowę zlecenie.
- 352,00 zł – w raporcie z kodem tytułu ubezpieczeń właściwym dla osoby , za którą należy rozliczyć składki w dokumentach rozliczeniowych składanych nie wcześniej niż za następny miesiąc , po ustaniu tytułu ubezpieczeń.
Organ rentowy podkreślił ,że zgodnie z obowiązującymi przepisami , płatnik składek zobowiązany jest naliczać składkę na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe od wszystkich przychodów uzyskanych lub postawionych do dyspozycji ubezpieczonego w miesiącu , w którym nastąpiło zgłoszenie do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego , które to przychody zostaną przyjęte do podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za ten miesiąc.
/decyzja k.36 - 38 akt ZUS/
W dniu 17 lutego 2017 r. pełnomocnik(...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnościązłożył odwołanie od ww. decyzji wnosząc o jej uchylenie i ustalenie , że dane zawarte w imiennych raportachP. G. (2)za maj 2016 r. ( dotyczące kwietnia 2016 r. , a rozliczane do 15 maja 2016 r.), zostały prawidłowo wykazane przez płatnika. W treści odwołania wskazano ,że ubezpieczony oraz płatnik, realizują stałą współpracę na podstawie umów zleceń zawieranych na maksymalny okres 1 miesiąca. Pierwszą umowę strony zawarły na okres od 20 do 30 kwietnia 2016 r. i jej ramach ubezpieczony uzyskał wynagrodzenie w wysokości 352,00 zł brutto /263,25 zł netto ; wynagrodzenie zostało mu wypłacone 13 maja 2016 r. Następną umowę strony zawarły na okres od 1 do 31 maja 2016 r. i w jej ramach ubezpieczony uzyskał prawo do wynagrodzenia w wysokości 1 804,00 zł brutto/1 313,57 zł netto ; wynagrodzenie zostało mu wypłacone 14 czerwca 2016 r.P. G. (2)w dniu 4 maja 2016 r. złożył płatnikowi wniosek o objęcie go od 1 maja 2016 r. dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym. W tej sytuacji płatnik w raporcie(...)za kwiecień 2016 r. ( rozliczanym do 15 maja 2016 r.) wykazał ubezpieczonego do ubezpieczeń społecznych ( bez ubezpieczenia chorobowego). Następnie w raporcie(...)za maj 2016 r. ( rozliczanym do 15 czerwca 2016 r.) wykazał ubezpieczonego do ubezpieczeń społecznych , w tym również do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego od 1 maja 2016 r. W ocenie skarżącego , przychód wypłacany w czerwcu dotyczy maja 2016 r. , a wniosek ubezpieczonego o objęcie ubezpieczeniem chorobowym dotyczył okresu od 1 maja 2016 r. Składka na ubezpieczenie chorobowe powinna być rozliczona w(...)ubezpieczonego za okres maja 2016 r. rozliczanej do 15 czerwca 2016 r. , a nie jak chce organ rentowy w raporcie dotyczącym kwietnia 2016 r. , a rozliczanym do 15 maja 2016 r. Zdaniem skarżącego , stanowisko organu rentowego nie znajduje uzasadnienia w przepisachustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.
/odwołanie - k. 2- 3/
W odpowiedzi na odwołanie , która wpłynęła do tutejszego Sądu w dniu 15 marca 2017 r. pełnomocnik organu rentowego wniósł o jego oddalenie.
/odpowiedź na odwołanie – k.12 – 13/
ZainteresowanyP. G. (1)nie zajął stanowiska w sprawie.
/oświadczenie zainteresowanego k.39/
Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
Płatnik składek(...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąjest agencją pracy tymczasowej i zatrudnia osoby w oparciu o umowy zlecenia.
/okoliczność bezsporna/
W okresie od 20 kwietnia do 30 września 2016 r.P. G. (1)w oparciu o umowy zlecenia wykonywał czynności na rzecz ww. płatnika.
/okoliczność bezsporna/
Wynagrodzenie, należneP. G. (1), z tytułu wykonywania umów zlecenia wynosiło:
- za kwiecień – 352,00 zł brutto/263,25 zł netto.
- za maj – 1 804,00 zł brutto/1 313,57 zł netto.
- za czerwiec – 2 728,00 zł brutto/1 985,13 zł netto.
- za lipiec – 2 200,00 zł brutto/1 601,53 zł netto.
/karta wynagrodzeń zleceniobiorcy k.7/
Z treści umowy zlecenia z dnia 20 kwietnia 2016 r. zawartej pomiędzy(...) Spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, aP. G. (1)wynika ,że w okresie od 20 do 30 kwietnia 2016 r. będzie on wykonywać czynności pomocnicze – serwisant.
/umowa zlecenia k.4/
W okresie od 20 do 30 kwietnia 2016 r.P. G. (1)został zgłoszony jako zleceniobiorca do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych ( emerytalnego , rentowych i wypadkowego).
/okoliczność bezsporna/
Z treści umowy zlecenia z dnia 29 kwietnia 2016 r., zawartej pomiędzy(...) Spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, aP. G. (1), wynika ,że w okresie od 1 do 31 maja 2016 r. będzie on wykonywać czynności pomocnicze – serwisant.
/umowa zlecenia k.4/
W dniu 6 maja 2016 r. płatnik składek(...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnościązgłosiłaP. G. (1), od dnia 1 maja 2016 r. do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych oraz do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego.
Z tytułu świadczenia umowy z dnia 20 kwietnia 2016 r. , w dniu 13 maja 2016 r. ,P. G. (1)otrzymał wynagrodzenie w wysokości 263,25 zł.
/wyciąg bankowy k.11/
Z tytułu świadczenia umowy z dnia 29 kwietnia 2016 r. , w dniu 14 czerwca 2016 r. ,P. G. (1)otrzymał wynagrodzenie w wysokości 1 313,57 zł.
/wyciąg bankowy k.8/
W imiennych raportach ZUS RCA za maj 2016 r. , przekazanych do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w dniu 15 czerwca 2016 r. , płatnik składek wykazał zaP. G. (1)podstawy wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne ( bez składki na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe) w następującej wysokości :
- 0,00 zł w raporcie z kodem tytułu ubezpieczeń właściwym dla osoby wykonującej umowę zlecenie ( 04 11 00).
- 352,00 zł w raporcie z kodem tytułu ubezpieczeń właściwym dla osoby , za którą należy rozliczyć składki w dokumentach rozliczeniowych składanych nie wcześniej niż za następny miesiąc po ustaniu ubezpieczeń ( 30 00 00).
/raporty rozliczeniowe w aktach ZUS/
W ramach świadczenia umów na rzecz ww. płatnika ,P. G. (1)wykonywał czynności pomocnicze polegające na pakowaniu.P. G. (1)pierwsze wynagrodzenia otrzymał w maju 2016 r. za okres od 20 do 30 kwietnia (od tego wynagrodzenie zostały odprowadzone składki na ubezpieczenie emerytalne, rentowe, wypadkowe).P. G. (1)złożył wniosek o objęcie go dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym od 1 maja 2016 r. i tym samym składki na to ubezpieczenie podlegały potrąceniu dopiero w czerwcu. Każdy zleceniobiorca otrzymuje oświadczenie o możliwości przystąpienia do dobrowolnego ubezpieczenie chorobowego. Jeśli zleceniobiorca chce przystąpić do ubezpieczenia chorobowego później niż w chwili zawarcia umowy zlecenia , to dostaje oświadczenie lub sam oświadcza, że chce przystąpić później do ubezpieczenia.
/zeznania świadków:A. A.k.39 – 40 orazA. S.k.40/
Powyższy stan faktyczny jest bezsporny między stronami. Istotne w sprawie okoliczności został ustalone na podstawie dowód z dokumentów, których strony nie kwestionowały oraz zeznań świadków.
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Odwołanie jest niezasadne i podlega oddaleniu.
Przedmiotem niniejszego postępowania było ustalenie czy określona przez organ rentowy podstawa wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia ( emerytalne , rentowe i wypadkowe) oraz dobrowolne ubezpieczenie choroboweP. G. (1)z tytułu wykonywania umowy zlecenia u płatnika składek(...) Sp. z o.o.za maj 2016 r. , a wynosząca zdaniem organu rentowego 352,00 zł , jest prawidłowa.
Zgodnie zart.18 ust.1ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych(tekst jednolity Dz.U. z 2016 roku, poz.963 z późn. zm.) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ubezpieczonych wymienionych wart.6 ust.1 pkt 1-3 i pkt 18astanowi przychód, o którym mowa wart. 4 pkt 9 i 10, z zastrzeżeniemust. 1a i 2, ust. 4 pkt 5 i ust. 12.
Zgodnie zaśz art.4 pkt 9 ww. ustawy za przychód z tytułu świadczenia umowy zlecenia rozumie się przychód zgodnie z przepisamiustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
W myślart.11 ust.1ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych(tekst jednolity: Dz.U. z 2016 roku, poz. 2032, z późn. zm.) przychodami, z zastrzeżeniemart.14-15, art.17 ust.1 pkt 6, 9 i 10w zakresie realizacji praw wynikających z pochodnych instrumentów finansowych,art.19, art.25b i art.30f, są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń.
Zgodnie zart.20 ust.1ww.ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychpodstawę wymiaru składek na ubezpieczenie chorobowe oraz ubezpieczenie wypadkowe stanowi podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i ubezpieczenia rentowe, z zastrzeżeniemust. 2 i ust. 3.
Podstawową kwestią zatem , a wynikającą z wyżej przytoczonych przepisów i decydującą o rozstrzygnięciu sprawy było ustalenie czyP. G. (1)za maj 2016 r. osiągnął przychód z tytułu świadczenia u płatnika składek(...) Sp. z o.o.umowy zlecenia.
Podkreślić należy ,że pojęcie przychodu wprowadzone zostało do ubezpieczeń społecznych cytowanąustawą o systemie ubezpieczeń społecznych z dnia 13 października 1998 r., która uzależniła wysokość składek i terminy ich płatności od osiągniętych przez ubezpieczonych przychodów. Celem tej nowelizacji było ustalenie zasady, iż zobowiązanie z tytułu składek powstaje dopiero w momencie osiągnięcia przez ubezpieczonego przychodu w rozumieniuustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych(tj.: Dz. U. 2000 r. Nr 14 poz. 176 ze zm.).Obowiązek opłacania składek powstaje więc z chwilą wypłaty lub pozostawienia do dyspozycji ubezpieczonego wynagrodzenia (por. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 10 września 2009 r., (sygn. akt I UZP 5/09 opubl. OSNP 2010/6-6/71).
Ustalony w niniejszej sprawie stan faktyczny wskazuje jednoznacznie ,że w maju 2016 r.P. G. (1)otrzymał wynagrodzenie z tytułu świadczenia umowy zlecenia i kwota ta powinna stanowić podstawę wymiaru składek zarówno na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne , jak i na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe za maj 2016 r. Oczywistym jest , żeP. G. (1)w dniu 13 maja 2016 r. otrzymał wynagrodzenie należne mu z tytułu świadczenia umowy zlecenia w kwietniu 2016 r. , ale to nie tytuł z jakiego uzyskuje się wynagrodzenie , a faktyczny moment jego otrzymania decyduje o określeniu wysokości podstawy wymiaru składek za dany miesiąc zarówno na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne , jak i na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe. Okoliczność zaś ,żeP. G. (1)został zgłoszony do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego od dnia 1 maja 2016 r. pozostaje zatem bez wpływu na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy.
Mając powyższe okoliczności na uwadze, Sąd Okręgowy na podstawie(...)§1 k.p.c.oddalił odwołanie , o czym orzekł w punkcie 1 sentencji wyroku.
O kosztach procesu Sąd orzekł na podstawieart.98 k.p.c.zasądzając od(...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnościąwŁ.na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.kwotę 90 złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego. Wysokość kosztów zastępstwa procesowego Sąd ustalił na podstawie § 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2015 roku, poz.1804 z późn. zm.).

ZARZĄDZENIE
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi wnioskodawcy.
S.B.