Sąd Okręgowy Warszawa-Praga w Warszawie
VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VII U 1747/16
Data wyroku: 2017-11-17 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Zbigniew Szczuka
Słowa kluczowe: Emerytura wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z fus

Sygn. akt VII U 1747/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 17 listopada 2017 r.
Sąd Okręgowy Warszawa - Praga w Warszawie VII Wydział Pracyi Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSO Zbigniew Szczuka
Protokolant:  Małgorzata Nakielska
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2017 r. w Warszawie
sprawyA. B.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddział wW.
o wcześniejszą emeryturę
na skutek odwołaniaA. B.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddział wW.
z dnia 21 października 2016 r. znak:(...)
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznajeA. B.prawo do wcześniejszej emerytury od dnia 1 października 2016 r.

UZASADNIENIE

A. B.w dniu 2 listopada 2016 r. złożył odwołanie za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddział wW.do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie od decyzji ww. organu rentowego z dnia 21 października 2016 r., znak:(...). Odwołujący wniósł o zaliczenie do pracy w warunkach szczególnych, okresów jego zatrudnienia od dnia 3 lutego 1978 r. do dnia 11 sierpnia 1979 r. i od dnia1 września 1979 r. do dnia 31 stycznia 1981 r. wPrzedsiębiorstwie (...)oraz od dnia 1 lipca 1982 r. do dnia 30 kwietnia 1991 r. w Przedsiębiorstwie(...)wM.(

    k. 2 a. s.).
Zakład Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddział wW.w odpowiedzina odwołanie z dnia 1 grudnia 2016 r. wniósł o jego oddalenie na podstawieart. 477(

    14)§ 1 k.p.c.Organ rentowy wskazał, że odwołujący wykazał ogólny staż pracy na dzień 1 stycznia 1999 r. w wysokości 26 lat, 11 miesięcy i 9 dni, w tym w szczególnych warunkachw wysokości 10 lat, 11 miesięcy i 7 dni. W ocenie Oddziału ubezpieczony nie udowodnił,aby był zatrudniony w warunkach szczególnych od dnia 3 lutego 1978 r. do dnia 11 sierpnia 1979 r. i od dnia 1 września 1979 r. do dnia 31 stycznia 1981 r. wPrzedsiębiorstwie (...)oraz od dnia 1 lipca 1982 r. do dnia 30 kwietnia 1991 r. w Przedsiębiorstwie(...)wM.. Organ rentowy stwierdził ponadto,że odwołujący nie jest członkiem OFE oraz osiągnął wiek emerytalny w dniu 11 czerwca 2015 r. (

    k. 3 a. s.).
Organ rentowy w piśmie procesowym z dnia 3 sierpnia 2017 r. nie wniósł uwagdo opinii biegłego sądowego z zakresu BHP (k. 115 a. s.).
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
A. B.,urodzony w dniu (...), złożył w dniu 21 września 2016 r. wniosek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddział wW.o emeryturę (k. 1 a. e.).
Po rozpoznaniu wniosku, Zakład Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddział wW.wydał zaskarżoną decyzję z dnia 21 października 2016 r., znak:(...)odmawiającą mu przyznania prawa do emerytury z powodu nieudowodnienia na dzień1 stycznia 1999 r. wymaganego 15-letniego okresu pracy w warunkach szczególnych wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku. Organ rentowy nie uwzględnił odwołującemu do okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach od dnia 3 lutego 1978 r. do dnia 11 sierpnia 1979 r. i od dnia 1 września 1979 r.do dnia 31 stycznia 1981 r. wPrzedsiębiorstwie (...)oraz od dnia 1 lipca 1982 r. do dnia 30 kwietnia1991 r. w Przedsiębiorstwie(...)wM., gdyż do wniosku o emeryturę nie dołączono świadectw wykonywania pracyw warunkach szczególnych wystawionych przez pracodawcę. Oddział ponadto wskazał,że zeznania świadków nie są wymienione w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. jako środki dowodowe wykonywania prac w warunkach szczególnych. Organ rentowy przyjął na dzień 1 stycznia 1999 r. za udowodniony ogólny staż pracy odwołującegow wymiarze 26 lat, 11 miesięcy i 9 dni, w tym 10 lat, 11 miesięcy i 7 dni pracy w warunkach szczególnych (

    k. 31 a. e.).
Odwołujący wPrzedsiębiorstwie (...)pracował jako kierowca samochodu ciężarowegomarki J.w pełnym wymiarze czasu pracy.A. B.przewoził materiały budowlane i woził kruszywo na budowę. Ubezpieczony innych prac nie wykonywał. Natomiast w Przedsiębiorstwie(...)wM.odwołujący pracował jako operator koparki jednonaczyniowej. Osoba prowadząca koparkę musiała kopać rowy melioracyjne pod wodociągi niezależnie od pory roku. W maszynie należało sprawdzić przewody, uzupełnić olej czy paliwo. Ubezpieczony nie otrzymywał dodatków za pracę w warunkach szczególnych (
    zeznania świadkówJ. J.iS. T.– k. 24 a. s.).
Przedsiębiorstwo(...)wM.zawarło z odwołującym umowę o pracę w dniu 1 lipca 1982 r. na czas nieokreślony w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku pomocnika operatora koparki(
    k. 34 a. s.).
W dniu 23 listopada 1983 r. Przedsiębiorstwo(...)wM.powierzono odwołującemu obowiązki operatora koparki z dniem 1 listopada 1983 r. (
    k. 38 a. s.).
Do zakresu obowiązków odwołującego należało:
- wykonywanie wszelkich poleceń Kierownika Działu Eksploatacji lub jego zastępcy;
- bycie odpowiedzialnym za prawidłowość pracy sprzętu na budowach oraz za jego zabezpieczenie przed dewastacją, jak również przed kradzieżą akumulatorów, paliwa, narzędzi i innych przedmiotów wchodzących w wyposażenie maszyny;
- wykonywanie obsługi codziennej przed lub po zakończeniu pracy maszyny, zwracając szczególną uwagę na stany oleju w silniku oraz układzie hydraulicznym;
- przekazywanie sprzętu po zakończeniu pracy dozorcy danej budowy ze wskazaniem naczyń z paliwami, akumulatorów oraz narzędzi;
- wykazywanie daleko idącej dbałości o utrzymanie maszyn w stałej gotowości technicznej;
- zgłaszanie z dwudniowym wyprzedzeniem potrzeb dostawy paliw i innych materiałów eksploatacyjnych;
- odpowiadanie za przestrzeganie przepisów BHP i przeciwpożarowych w zakresie swojej pracy (k. 44 a. s.).
Zgodnie ze świadectwem pracy z dnia 30 kwietnia 1991 r., odwołujący był zatrudniony w Przedsiębiorstwie(...)wM.w okresie od dnia 1 lipca 1982 r. do dnia 30 kwietnia 1991 r. w pełnym wymiarze czasu pracy (
    k. 80 a. s.).
Na podstawie opinii biegłego sądowego z zakresu BHP Sąd ustalił, że w okresie zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)od dnia 3 lutego 1978 r. do dnia 11 sierpnia 1979 r. i od dnia 1 września 1979 r.do dnia 31 sierpnia 1981 r. odwołujący nie posiadał udokumentowanych uprawnieńdo kierowania samochodem ciężarowym. Praca odwołującego w okresie od dnia 1 lipca1982 r. do dnia 31 października 1983 r. na stanowisku pomocnika operatora nie spełnia wymogów pracy wykonywanej w szczególnych warunkach, ponieważ w wykazie A rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymienione jest konkretne stanowisko – maszynista/operator ciężkich maszyn budowlanychi drogowych. Praca wykonywana przez ubezpieczonego w Przedsiębiorstwie(...)wM.w okresie od dnia 1 listopada 1983 r. do dnia 21 kwietnia 1991 r. na stanowisku operatora koparki spełnia wymogiww. rozporządzenia, gdyż jest wymieniona w wykazie A, Dziale V w budownictwiei przemyśle materiałów budowlanych pod pozycją 3 – prace maszynistów ciężkich maszyn budowlanych i drogowych (
    k. 94-103 a. s.).
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentów zawartych w aktach głównych, w tym akt rentowych, zeznań świadkówJ. J.iS. T.oraz w oparciu o opinię główną biegłego sądowego z zakresu BHP. Przedłożone dokumenty stanowią obiektywny oraz w pełni wiarygodny materiał dowodowy. Świadkowie to osoby, które pracowały z odwołującym w spornym okresie czasu, a więc znały doskonale specyfikę jego pracy. Zeznania świadków były logiczne i spójne oraz korelowały z materiałem dowodowym w postaci dokumentów i z opinią biegłego. Zatem Sąd uznał wszystkie dowody zebrane w toku postępowania dowodowego za wiarygodne i przyjął za podstawę ustaleń faktycznych niniejszej sprawy. Ponadto treść i wnioski wyprowadzone z opinii przez biegłego sądowego z zakresu BHP nie były kwestionowane przez strony niniejszego postępowania,co czyniło ją wiarygodnym dowodem w sprawie.
W tym stanie rzeczy, w ocenie Sądu, zgromadzony w sprawie materiał dowodowy stanowił wystarczającą podstawę do wydania orzeczenia.
Sąd zważył, co następuje:
OdwołanieA. B.od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
(...)Oddział wW.z dnia 21 października 2016 r., znak:(...)jest zasadne i zasługuje na uwzględnienie.
Przepis art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 27 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentachz Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 887 z późn. zm.) zwanej dalej ,,ustawą’’ stanowi, że ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:

1
okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz

2
okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.

Zgodnie z art. 184 ust. 2 ustawy, emerytura o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do Otwartego Funduszu Emerytalnego albo złożenia wnioskuo przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w Otwartym Funduszu Emerytalnym,za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
Wykaz prac w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze o których mowa w powołanym art. 184 ustawy nie podlega wykładni rozszerzającej. Prace te ściślei jasno zostały określone wrozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkachlub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983 r., Nr 8, poz. 43) zwanego dalej ,,rozporządzeniem’’. Jednakże nabycie uprawnień z tytułu wykonywania prac w szczególnych warunkach lub w szczególnym, charakterze podlega dalszym ograniczeniom. Aby daną pracę uznać za wykonywaną w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, pracownik ma obowiązek wykonywać ją stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, na danym stanowisku pracy. Dodatkowo, zgodnie z powołanym rozporządzeniem mężczyzna nabywa prawo do emerytury po spełnieniu wszystkich przesłanek wymienionych w § 3 w zw. z § 4 ust. 1 pkt 1 i 3 rozporządzenia, jeśli:

1
legitymuje się 25 letnim okresem pracy liczonym łącznie z okresami równorzędnymi i zaliczanymi do okresów zatrudnienia (§ 3 rozporządzenia);

2
wykonuje pracę wymienioną w wykazie A (Prace w szczególnych warunkach, których wykonywanie uprawnia do niższego wieku emerytalnego), będącym załącznikiemdo rozporządzenia;

3
osiągnie wiek emerytalny wynoszący 60 lat (§ 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia);

4
zatrudnionym jest przez co najmniej 15 lat w szczególnych warunkach (§ 4 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia).

W niniejszej sprawie spornym było, czy praca wykonywana przez odwołującegood dnia 3 lutego 1978 r. do dnia 11 sierpnia 1979 r. i od dnia 1 września 1979 r. do dnia31 stycznia 1981 r. wPrzedsiębiorstwie (...)oraz od dnia 1 lipca 1982 r. do dnia 30 kwietnia 1991 r. w Przedsiębiorstwie(...)wM.miała charakter i podlegała zaliczeniu do pracy w warunkach szczególnych. Spełnienie innych warunków, od których zależy przyznanie prawa do wcześniejszej emerytury pozostawało bezsporne. Nie podlegało wątpliwości, że z dniem 11 czerwca2015 r. ubezpieczony osiągnął wiek 60 lat, legitymował się co najmniej 25-letnim okresem składkowym i nieskładkowym oraz nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego.
Jak wynika z treści opinii niezależnego biegłego sądowego z zakresu BHP, odwołujący do dnia 31 sierpnia 1981 r. nie posiadał uprawnień do kierowania samochodem osobowym. Ponadto w okresie od dnia 1 lipca 1982 r. do dnia 31 października 1983 r. zatrudnienie ubezpieczonego na stanowisku pomocnika operatora nie spełniało wymogów pracy wykonywanej w warunkach szczególnych. W wykazie A rozporządzenia wymienione jest konkretne stanowisko – maszynista lub operator ciężkich maszyn budowlanychi drogowych. W związku z tym, że ubezpieczony w spornym okresie wykonywał czynności przypisane jedynie do pomocnika, nie mógł pracować w warunkach szczególnych.
Sąd zważył, że jak wynika z dokumentów dołączonych do akt sądowych, odwołującemu od dnia 1 listopada 1983 r. powierzono obowiązki operatora koparki.W związku z tym dopiero od tego dnia należało mu zaliczyć wykonywane czynnościw ramach stosunku pracy do warunków szczególnych. Świadkowie potwierdzili,że ubezpieczony jako operator koparki jednonaczyniowej kopał rowy melioracyjne pod wodociągi niezależnie od pory roku. Ponadto sprawdzał w maszynie przewody oraz uzupełniał olej i paliwo. Sąd zważył, że prace te zostały ujęte zostały w Wykazie A, Działu V pod pozycją 3 rozporządzenia. Wyżej wymienione prace ubezpieczony wykonywał stalei w pełnym wymiarze czasu pracy. W związku z powyższym na mocy obowiązujących przepisów prawa należy wskazać, że odwołujący legitymuje się odpowiednim stażem pracw warunkach szczególnych w wymiarze ponad 18 lat, który uprawnia go do przyznania prawa do wcześniejszej emerytury. Zdaniem Sądu przeprowadzone postępowanie, w tym dowodyz dokumentów, zeznania świadków, a w szczególności niekwestionowane wnioski zawartew opinii biegłego sądowego wykazały, że ubezpieczony wypełnia niezbędne przesłanki warunkujące przyznanie mu prawa do spornego świadczenia. Wobec tych wszystkich okoliczności, Sąd uznał, iż zaskarżona decyzja jest błędna i podlega zmianie, albowiem odwołujący ma prawo do przejścia na wcześniejszą emeryturę z tytułu zatrudnieniaw warunkach szczególnych.
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.orzekł, jak w sentencji wyroku.
Zarządzenie:(...)
(...)