Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 2071/16
Data wyroku: 2017-07-07 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, REASON
Sędziowie: B. Kempa
Słowa kluczowe: Kapitał początkowy
Podstawa prawna: art.173, art.174 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Teza: wysokość wynagrodzenia można wykazać dowodami z dokumentów, jeśli z nich wynikają logiczne wnioski, zgodnie z zasadami racjonalnego rozumowania i wnioskowania.

Sygn. akt VIII U 2071/16

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 8 czerwca 2016r. znak(...)-2016 Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.ustaliłM. P.wartość kapitału początkowegona dzień 1.01.1999r., który wyniósł 141 808,59 zł.
Do ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru - ZUS przyjął podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych tj. z okresu 1.(...)-31.(...), wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyniósł 120,80%. Podstawę wymiaru kapitału początkowego, ZUS ustalił w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 120,80% przez kwotę bazową 1220,89 zł.:120,80% x 1220,89 zł.= 1474,84 zł. ZUS przyjął za udowodnione – okresy składkowe w wymiarze 23 lat 10 miesięcy, 11 dni , nieskładkowe - 0 dni. Współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do dnia 31.12.1998r. wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego wnioskodawcy wyniósł 75,63%. Przy jego zastosowaniu, została obliczona 24% kwoty bazowej, która wyniosła 293,01%. ZUS poinformował, że niniejszą decyzją, przeliczył wartość kapitału początkowego na podstawie przedłożonej w dniu 23.05.2016r., legitymacji ubezpieczeniowej , uwzględniając wynagrodzenia za lata 1974-1977 , oraz zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z dnia 7.11.2002r. , uwzględniając okres zatrudnienia i wynagrodzenia za lata 1997-1998. Za okres zatrudnienia 1.11.1988r.-30.11.1989r., za który niezostałyprzedłożone dochody[ brak ich w legitymacji ubezpieczeniowej i brak list płac z tego okresu], zastosowano minimalne kwoty wynagrodzenia , obowiązujące w jednostkach gospodarki uspołecznionej

(decyzja k. 31-34 akt ZUS)
Odwołanie od decyzji organu rentowego wniósłM. P.w dniu 11 lipca 2016r. , kwestionując, w zaskarżonej decyzji, wysokość ustalonego kapitału początkowego, podnosząc, że ZUS błędnie wyliczył okresy składkowe, które, według wnioskodawcy, powinny wynosić 24 lata 6 miesięcy. Wnioskodawca zakwestionował przyjęcie przez ZUS , w 1988r. wysokość dochodów za 10 miesięcy w wysokości 453000 zł. , w według wnioskodawcy, powinien przyjąć 457929 zł. , zakwestionował nie uwzględnienie dochodu za listopad i grudzień 1988r. z braku list płac. Wnioskodawca wniósł , aby za te miesiące, ZUS przyjął wysokości wynagrodzeń w kwocie 43620 zł. czyli taką, jak w poprzednich miesiącach, wynikającą z list płac. Wnioskodawca zakwestionował, przyjętą przez ZUS, wysokość wynagrodzeń za 1989r.

(odwołanie k. 3-4, sprecyzowanie k. 15-16 )
Organ rentowy, w odpowiedzi na odwołanie, która wpłynęła do Sądu w dniu 9 sierpnia 2016r., wniósł o oddalenie odwołania. ZUS, odnosząc się do zarzutów z odwołania, podniósł, że , na podstawie dokumentów  złożonych przez wnioskodawcę, przyjęto do wyliczenia kapitału początkowego 23 lata, 10 miesięcy  i 11 dni (tj. 286 miesięcy) okresów składkowych, na które złożyły się następujące okresy zatrudnienia liczone do dnia l.01.1999 r.:
1) 1.07.1974 r. – 31.12.1975 r. –Fabryka (...);
2) 02.01.1976 r. – 30.04.1977 r. – Wojewódzka Spółdzielnia Mieszkaniowa wS.;
3) 04.05.1977 r. – 30.04.1987 r. –Zakład (...)wS.;
4) 01.05.1987 r. – 30,11.1989 r.– Komitet Wojewódzki (...)wS.;
5) 01.12.1989 r. – 31.12.1990 r. –(...) Spółdzielnia MieszkaniowawS.;
6) 19.08.1991 r. – 20.10.1992 r. –Spółdzielnia Pracy (...)wS.;
7) 21.10.1992 r. – 30.06.1997 r. – działalność gospodarcza,
8) 01.07.1997 r.-28.02.1998 r. – działalność gospodarcza,  9) 01.03.1998 r.–31.12.1998 r. – działalność gospodarcza.  W kwestii wysokości dochodów z lat 1988-1989, przyjętych do wyliczenia wysokości  kapitału, Oddział wyjaśnił, że wnioskodawca nie przedłożył list płac, ani innych dokumentów płacowych za ten okres , zatem brak jest podstaw prawnych do przyjęcia innej wysokości wynagrodzeń za ten okres, niż minimalne.

(odpowiedz na odwołanie k. 6).
W piśmie procesowym z dnia 15 września 2016r., wnioskodawca sprecyzował zarzuty pod adresem zaskarżonej decyzji ZUS , podnosząc, że:
- błędnie ustalono okresy składkowe, które, według ZUS, wynoszą one 23 lata, 10 miesięcy, 11 dni, a według wnioskodawcy, w świetle, prze niego przedstawionych dokumentów znajdujących się w aktach sprawy, winno być 24 lata, 6 miesięcy  2 dni;
- niewłaściwie ustalono dochody, uzyskane w latach 1988 – 1989 /dowody w aktach  sprawy listy płac, świadectwo pracy/: za rok 1988 ZUS ustalił dochody za 10 miesięcy w wysokości 453000 zł winno być  457929 zł.; ZUS nie uwzględnił dochodów za miesiąc listopad i grudzień 1989r., wnosząc o przyjęcie, że w okresie listopadzie i grudniu 1989r.  tj. 43620 zł miesięcznie. Dochody winny wynosić, po uwzględnieniu tych miesięcy, nie  457929 zł. ale 545169 zł.  Przyjęcie przez ZUS dochodów za 1989 rok w wysokości 479820 zł. miesięcznie  22645,45zł. jest nieuprawnione.  Dochody osiągnięte w 1989 roku winny być ustalone w odpowiedni sposób, stosownie do wynagrodzenia wykazanego w dniu ustania stosunku pracy .

/pismo procesowe wnioskodawcy k. 19/
Sąd Okręgowy, rozpoznając odwołanie, ustalił co następuje:
M. P.urodził się (...)Ma wykształcenie wyższe ; z zawodu jest ekonomistą .

/okoliczności bezsporne/
Decyzją z dnia 30.03.2015r. ZUS przyznał wnioskodawcy prawo do świadczenia przedemerytalnego .

/okoliczność bezsporna, pismo ZUS z dnia 30.03.2015r. k. 39 akt ZUS/
W okresie 01.05.1987 r. – 30. 11.1989 r. wnioskodawca był zatrudniony w Komitecie Wojewódzkim Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej wS.jako starszy instruktor Komitetu wojewódzkiego i sekretarz Komitetu Wojewódzkiego - Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej. W świadectwie pracy z dnia 4.12.1989r., zostało wskazane wynagrodzenie, uzyskiwanena ostatnio zajmowanym stanowisku: płaca zasadnicza 200000 zł. + dodatek specjalny 35000 zł. + 15% dodatek stażowy.Archiwum (...)przekazało wnioskodawcy , a wnioskodawca – złożył w ZUS dokumentację placową – listy płac , wnioskodawcy z Komitecie Wojewódzkim Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej wS.od września 1987r. , z adnotacją o braku, potwierdzonych na listach płac, informacji o wynagrodzenia za listopad i grudzień 1988r. Z list wynagrodzeń wynika, że wynagrodzenia za okresod czerwca 1988r. do sierpnia 1988r. – 43 290 zł. , a od września października 1988r.wynosiły 43 620 zł.-brutto.

(świadectwo pracy k. 10 akt ZUS, pismoArchiwum (...)k. 6 akt ZUS, kserokopie list płac k. 8-10 akt ZUS)
W okresach: 21.09.1992-30.06.1997r. oraz 1.03.1998r.-31.12.1998r. wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą.

(zaświadczenie ZUS z dnia 21.06.2005r. k. 13 akt ZUS)
W dniu 3 marca 2016r. wnioskodawca złożył wniosek o ustalenie wartości kapitału początkowego.

(wniosek 1 -3 akt ZUS)
Decyzją z dnia 28 kwietnia 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.ustaliłM. P.wartość kapitału początkowego na dzień 1.01.1999r., który wyniósł 138 372,63 zł. Do ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru ZUS przyjął podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych tj. z okresu 1.(...)-31.(...), wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyniósł 120,80%. Podstawę wymiaru kapitału początkowego, ZUS ustalił w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 120,80% przez kwotę bazową 1220,89 zł.:120,80% x 1220,89 zł.= 1474,84 zł. ZUS przyjął za udowodnione – okresy składkowe w wymiarze 23 lat 2 miesiące 11 dni , nieskładkowe - 0. Współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do dnia 31.12.1998r. wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego wnioskodawcy wyniósł 74,35%. Przy jego zastosowaniu, została obliczona 24% kwoty bazowej, która wyniosła 293,01%. ZUS poinformował w tej decyzji, że do ustalenia kapitału początkowego nie uwzględniono okresu zatrudnienia 1.07.1997r-28.02.1998r. – i w celu doliczenia tego okresu , należy złożyć świadectwo pracy. A za okresy zatrudnienia 1.07.1974r.-31.12.1975r., 2.01.1976r.-30.04.1977r., 1.11.1988r.-30.11.1989r., zastosowano minimalne kwoty wynagrodzenia , obowiązujące w jednostkach gospodarki uspołecznionej.

(decyzja k. 20-23 akt ZUS)
W dniu 30.05.2016r. wnioskodawca złożył w ZUS oryginał zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu Rp-7 z dnia 7.11.2002r. wystawiony przezSyndyka Masy UpadłościTowarzystwa Produkcyjno-Handlowego (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnościąG. M., w którym wskazano ,ze wnioskodawca był zatrudniony w okresie 1.07.1997r. do 28.02.1998r., w tym Towarzystwie jako członek zarządu – Szef produkcji i z tytułu zatrudnienia pobrał wynagrodzenia: w 1997r. - 15 000 zł. , w 1998r. – 5166,66 zł. oraz wykaz – zasiłków chorobowych i opiekuńczych po 14.11.1991r. , wystawiony w dniu 7.11.2002r., przezSyndyka Masy UpadłościTowarzystwa Produkcyjno-Handlowego (...)G. M., z którego wynika, że w okresie 1.07.1997-28.02.1998r. nie przebywał na zwolnieniu lekarskim.
Towarzystwo Produkcyjno-Handlowe (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnościązostało postawione w stan upadłości i brak jest dokumentacji pracowniczej wnioskodawcy .

/ oryginał zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu Rp-7 z dnia 7.11.2002r. , wystawione przez Syndyka Masy UpadłościG. M.k.26, wykaz dotyczący zasiłków chorobowych i opiekuńczych po 14.11.1991r. wystawione przez Syndyka Masy UpadłościG. M.k.27, okoliczność bezsporna odnośnie do faktu upadłości Towarzystwa)
Zaskarżoną decyzją z dnia 8 czerwca 2016r. znak(...)-2016 Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.ustaliłM. P.wartość kapitału początkowego na dzień 1.01.1999r., który wyniósł 141 808,59 zł.
Do ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru ZUS przyjął podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych tj. z okresu 1.(...)-31.(...), wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyniósł 120,80%. Podstawę wymiaru kapitału początkowego, ZUS ustalił w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 120,80% przez kwotę bazową 1220,89 zł.:120,80% x 1220,89 zł.= 1474,84 zł. ZUS przyjął za udowodnione – okresy składkowe w wymiarze 23 lat 10 miesięcy, 11 dni , nieskładkowe - 0 dni. Współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do dnia 31.12.1998r. wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego wnioskodawcy wyniósł 75,63%. Przy jego zastosowaniu, została obliczona 24% kwoty bazowej, która wyniosła 293,01%. ZUS poinformował, że niniejszą decyzją, przeliczył wartość kapitału początkowego, na podstawie, przedłożonej w dniu 23.05.2016r., legitymacji ubezpieczeniowej , uwzględniając wynagrodzenia za lata 1974-1977 , orazzaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z dnia 7.11.2002r. ,uwzględniając okres zatrudnienia i wynagrodzenia za lata 1997-1998.Za okres zatrudnienia 1.11.1988r.-30.11.1989r., za który niezostałyprzedłożone dochody[ brak ich w legitymacji ubezpieczeniowej i brak list płac z tego okresu], zastosowano minimalne kwoty wynagrodzenia , obowiązujące w jednostkach gospodarki uspołecznionej

(decyzja k. 31-34 akt ZUS)
Ustalając stan faktyczny, Sąd oparł się dokumentach zawartych w aktach rentowych oraz załączonych do akt sprawy , zeznaniach świadkaS. C.oraz wnioskodawcy .
Sąd przeanalizował , na podstawie załączonych do akt ZUS i akt sądowych, list płac, obrazujących realnie otrzymywane, przez wnioskodawcę, wynagrodzenia, w okresie zatrudnienia w Komitecie Wojewódzkim(...)od września 1987r. do października 1988r. i Sąd zwrócił uwagę, że następował wzrost wynagrodzeń wnioskodawcy , czego potwierdzeniem jest kwota wynagrodzenia na ostatnio zajmowanym stanowisku czyli sekretarza(...), wynosząca: płaca zasadnicza 200000 zł. + dodatek specjalny 35000 zł. + 15% dodatek stażowy, a zatem – wyższa niż 43 620 zł. miesięcznie [ ostatnie , udokumentowane na liście płac wynagrodzenieza wrzesień i październik 1988r.]. A stosunek pracy uległ rozwiązanie z dniem 30.11.1989r.Oczywiście Sąd miał na względzie wysoką inflację w tamtym okresie, ale w obiektywnych kategoriach – była to kwota wyższa, zatem mógł, stosując zasadę logicznego rozumowania, wnioskowania i doświadczenia życiowego, przyjąć tezę, że wynagrodzenie w okresie od 1 listopada 1988r. do 31 października 1989r. [ czyli w okresie zatrudnienia, nie było niższe niż ostatnia kwota wynagrodzenia , zobrazowana w liście płac za październik 1988r.w wysokości 43 620 zł., a wynagrodzenie za ostatni miesiąc zatrudnienia wyniosło, tak jak wskazano w świadectwie pracy: płaca zasadnicza 200000 zł. + dodatek specjalny 35000 zł. + 15% dodatek stażowy.
Brak dokumentacji płacowej i osobowej wnioskodawcy zTowarzystwa Produkcyjno-Handlowego (...)jest w sprawie bezsporny, a usprawiedliwiony ogłoszeniem upadłości tego podmiotu . Syndyk masy upadłości Towarzystwa nie stawił się w Sądzie, nie złożył żadnej dokumentacji pracowniczej wnioskodawcy , mimo wielokrotnych próśb Sądu w tym przedmiocie. Ale – zarzut nie uwzględnienia tego stażu ubezpieczeniowego z tytułu zatrudnienia wTowarzystwie Produkcyjno-Handlowym (...)jest niezasadny, albowiem ZUS uwzględnił ten okres jako staż ubezpieczeniowy z tytułu – zatrudnienia i wysokość uzyskiwanego wynagrodzenia na podstawie zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu Rp-7
Sąd nie uwzględnił wniosku pełnomocnika wnioskodawcy , złożonego na rozprawie w dniu 22.02.2017r. [ k. 70] o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego księgowego w celu obliczenia wysokości kapitału początkowego , albowiem – zgromadzony materiał dowodowy, stanowił wystarczającą podstawę do uwzględnienia części żądań wnioskodawcy, dotyczących wynagrodzeń uzyskiwanych w Komitecie Wojewódzkim Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej wS., a dokumentacja pracownicza wnioskodawcy zTowarzystwa (...)-przystań” – nie została przedstawiona .
Sąd zważył co następuje:
Odwołanie jest częściowo zasadne.
Z dokonanych ustaleń wynika, żeM. P.urodził się (...)Ma wykształcenie wyższe ; z zawodu jest ekonomistą .
Decyzją z dnia 30.03.2015r. ZUS przyznał wnioskodawcy prawo do świadczenia przedemerytalnego, które wnioskodawca nadal pobiera .
Z dokonanych ustaleń wynika, że w okresie 01.05.1987 r. – 30. 11.1989 r. wnioskodawca był zatrudniony w Komitecie Wojewódzkim Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej wS.jako starszy instruktor Komitetu wojewódzkiego i sekretarz Komitetu Wojewódzkiego - Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej. W świadectwie pracy z dnia 4.12.1989r., zostało wskazane wynagrodzenie, uzyskiwanena ostatnio zajmowanym stanowisku: płaca zasadnicza 200000 zł. + dodatek specjalny 35000 zł. + 15% dodatek stażowy.Archiwum (...)przekazało wnioskodawcy , a wnioskodawca – złożył w ZUS dokumentację placową – listy płac , wnioskodawcy z Komitecie Wojewódzkim Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej wS.od września 1987r. , z adnotacją o braku, potwierdzonych na listach płac, informacji o wynagrodzenia za listopad i grudzień 1988r. Z list wynagrodzeń wynika, że wynagrodzenia za okresod czerwca 1988r. do sierpnia 1988r. – 43 290 zł. , a we wrześniu i październiku 1988r.wynosiły 43 620 zł.-brutto.
Z dokonanych ustaleń wynika, że okresach: 21.09.1992-30.06.1997r. oraz 1.03.1998r.-31.12.1998r. wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą.
Z dokonanych ustaleń wynika, że decyzją z dnia 28 kwietnia 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.ustaliłM. P.wartość kapitału początkowego na dzień 1.01.1999r., który wyniósł 138 372,63 zł. Do ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru ZUS przyjął podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych tj. z okresu 1.(...)-31.(...), wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyniósł 120,80%. Podstawę wymiaru kapitału początkowego, ZUS ustalił w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 120,80% przez kwotę bazową 1220,89 zł.:120,80% x 1220,89 zł.= 1474,84 zł. ZUS przyjął za udowodnione – okresy składkowe w wymiarze 23 lat 2 miesiące 11 dni , nieskładkowe - 0. Współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do dnia 31.12.1998r. wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego wnioskodawcy wyniósł 74,35%. Przy jego zastosowaniu, została obliczona 24% kwoty bazowej, która wyniosła 293,01%. ZUS poinformował w tej decyzji, że do ustalenia kapitału początkowego nie uwzględniono okresu zatrudnienia 1.07.1997r-28.02.1998r. – i w celu doliczenia tego okresu , należy złożyć świadectwo pracy. A za okresy zatrudnienia 1.07.1974r.-31.12.1975r., 2.01.1976r.-30.04.1977r., 1.11.1988r.-30.11.1989r., zastosowano minimalne kwoty wynagrodzenia , obowiązujące w jednostkach gospodarki uspołecznionej.
Z dokonanych ustaleń wynuka, że w dniu 30.05.2016r. wnioskodawca złożył w ZUS oryginał zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu Rp-7 z dnia 7.11.2002r. wystawiony przezSyndyka Masy UpadłościTowarzystwa Produkcyjno-Handlowego (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnościąG. M., w którym wskazano ,ze wnioskodawca był zatrudniony w okresie 1.07.1997r. do 28.02.1998r., w tym Towarzystwie jako członek zarządu – Szef produkcji i z tytułu zatrudnienia pobrał wynagrodzenia: w 1997r. - 15 000 zł. , w 1998r. – 5166,66 zł. oraz wykaz – zasiłków chorobowych i opiekuńczych po 14.11.1991r. , wystawiony w dniu 7.11.2002r., przezSyndyka Masy UpadłościTowarzystwa Produkcyjno-Handlowego (...)G. M., z którego wynika, że w okresie 1.07.1997-28.02.1998r. nie przebywał na zwolnieniu lekarskim.
Towarzystwo Produkcyjno-Handlowe (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnościązostało postawione w stan upadłości i brak dokumentacji pracowniczej wnioskodawcy .
Zgodnie ztreścią & 21rozporządzeniaMinistra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11.10.2011r.w sprawie postepowania o świadczenia emerytalno-rentowe (Dz. U.z 2011r. nr 237 poz. 1412) środkiem dowodowym stwierdzającym wysokość wynagrodzenia lub dochodu, stanowiącego podstawę wymiaru emerytury lub renty są – zaświadczenia pracodawcy lub innego płatnika składek , legitymacja ubezpieczeniowa, lub inny dokument , zawierający wpisy dotyczące wysokości osiąganych dochodów.
Jednakżete ograniczenia dowodowe nie mają zastosowania w postępowaniu przed Sądem. Ponieważ wnioskodawca nie przedstawił dokumentów, potwierdzających realnie uzyskiwane wynagrodzenie w okresie od listopada 1988r. do 31.10.1989r. w(...), dlatego Sąd przeprowadził wnikliwe postępowanie dowodowe na okoliczność faktycznych zarobków wnioskodawcy, uzyskiwanych w tym podmiocie . Sąd przeanalizował , na podstawie załączonych do akt ZUS i akt sądowych, list płac, obrazujących realnie otrzymywane, przez wnioskodawcę, wynagrodzenia, w okresie zatrudnienia w Komitecie Wojewódzkim(...)od września 1987r. do października 1988r. Oczywiście - zgodnie zart. 15 ust. 2aUstawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2013r poz. 1440 z późn. Zm ), jeżeli nie można ustalić podstawy wymiaru składek w okresie pozostawaniaw stosunku pracy, wskazanym do ustalenia podstawy wymiaru emerytury i renty, za podstawę wymiaru składek przyjmuje się kwotę, obowiązującego w tym okresie, minimalnego wynagrodzenia pracowników , proporcjonalnie do okresu podlegania ubezpieczeniu i wymiaru czasu pracy. I ZUS zastosował ten przepis, jednakże Sąd zwrócił uwagę, że następował wzrost wynagrodzeń wnioskodawcy , czego potwierdzeniem jest kwota wynagrodzenia na ostatnio zajmowanym stanowisku czyli sekretarza(...), wynosząca: płaca zasadnicza 200000 zł. + dodatek specjalny 35000 zł. + 15% dodatek stażowy, a zatem – wyższa niż 43 620 zł. miesięcznie [ ostatnie , udokumentowane na liście płac wynagrodzenieza wrzesień i październik 1988r.]. A stosunek pracy uległ rozwiązanie z dniem 30.11.1989r.Oczywiście Sąd miał na względzie wysoką inflację w tamtym okresie, ale w obiektywnych kategoriach – była to kwota wyższa, zatem mógł, stosując zasadę logicznego rozumowania, wnioskowania i doświadczenia życiowego, przyjąć tezę, że wynagrodzenie w okresie od 1 listopada 1988r. do 31 października 1989r. [ czyli w okresie zatrudnienia, nie było niższe niż ostatnia kwota wynagrodzenia , zobrazowana w liście płac za październik 1988r.w wysokości 43 620 zł., a wynagrodzenie za ostatni miesiąc zatrudnienia wyniosło, tak jak wskazano w świadectwie pracy: płaca zasadnicza 200000 zł. + dodatek specjalny 35000 zł. + 15% dodatek stażowy.
Zgodnie zart. 173Ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2013r poz. 1440 ) dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31.12.1948r. , którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek , ustala się kapitał początkowy.
Zgodnie z treściąart.15w związku zart. 173 i 174 ust. 4Ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2015r. poz. 748 z poźn zm. ) do obliczenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego przyjmuje się przeciętną podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych wybranych przez zainteresowanego albo - na wniosek ubezpieczonego - przeciętną podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub emerytalno-rentowe zliczby 20 lat kalendarzowychi przypadających przed rokiem złożenia wniosku, wybranych z całego okresu ubezpieczenia.
Zgodnie zart. 174 ust. 1cyt. Ustawy kapitał początkowy ustala się na zasadach określonychw art. 53 , zuwzględnieniem ust. 2-12.
I mając na uwadze powyższe regulacje prawne , Sąd , napodstawieart. 477ze zn. 14 & 2k.p.czmienił – częściowo zaskarżoną decyzje i przyjął, do ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego wnioskodawcy, dochód , stanowiący podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych , przyjętych przez ZUS w zaskarżonej decyzji czyli 1,.01.1982-31.12.1991r., ale z uwzględnieniem wynagrodzeń za okres od 1 listopada 1988r. do 31 października 1989r. w kwocie 43620 zł. miesięcznie [ oczywiście przed denominacją!!], a za ostatni miesiąc pracy wnioskodawcy w(...)w listopadzie 1989r.- wynagrodzenie , uwidocznione na świadectwie pracy. Albowiem Sąd uznał, na podstawie załączonych do akt ZUS i akt sądowychlist płac,obrazujących realnie otrzymywane, przez wnioskodawcę, wynagrodzenia, w okresie zatrudnienia w Komitecie Wojewódzkim(...)od września 1987r. do października 1988r. i bezsporny jest fakt, wynikający z analizy tych list, ale także oparty o zasady logicznego rozumowania, uwagę, że następował wzrost wynagrodzeń wnioskodawcy , czego potwierdzeniem jest kwota wynagrodzenia na ostatnio zajmowanym stanowisku czyli sekretarza(...), wynosząca: płaca zasadnicza 200000 zł. + dodatek specjalny 35000 zł. + 15% dodatek stażowy, a zatem – wyższa niż 43 620 zł. miesięcznie [ ostatnie , udokumentowane na liście płac wynagrodzenieza wrzesień i październik 1988r.]. A stosunek pracy uległ rozwiązanie z dniem 30.11.1989r.Oczywiście Sąd miał na względzie wysoką inflacje w tamtym okresie, ale w obiektywnych kategoriach – była to kwota wyższa, zatem mógł, stosując zasadę logicznego rozumowania, wnioskowania i doświadczenia życiowego, przyjąć tezę, że wynagrodzenie w okresie od 1 listopada 1988r. do 31 października 1989r. [ czyli w okresie zatrudnienia, nie było niższe niż ostatnia kwota wynagrodzenia , zobrazowana w liście płac za październik 1988r.w wysokości 43 620 zł., a wynagrodzenie za ostatni miesiąc zatrudnienia wyniosło, tak jak wskazano w świadectwie pracy: płaca zasadnicza 200000 zł. + dodatek specjalny 35000 zł. + 15% dodatek stażowy. Na świadectwie pracy – może być odnotowany ostatnio osiągany zarobek –art. 97 kodeksu pracy. Dlatego Sąd uwzględnił, w takiej wysokości, tylko wynagrodzenie za listopad 1989r.[1-30.11.1989]
Na podstawieart. 477ze zn. 14 & 1k.p.c.Sąd oddalił odwołanie , mając właśnie na uwadze reguły prawne , związane z umieszczaniem, w treści świadectwa pracy, informacji dotyczącej wysokości wynagrodzeń. Żądanie wnioskodawcy , aby , na podstawie zapisu w świadectwie pracy z(...)przyjąć wynagrodzenie za cały 1989r. takie jak uwidocznione w świadectwie jest niezasadne. Bezzasadne jest także żądanie wnioskodawcy uwzględnienia, jako okres składkowy z tytułu pracy wTowarzystwie (...)1.07.1997-28.02.1998r., albowiem ZUS, wzaskarżonej decyzji – tak uczynił.
O kosztach procesu Sąd orzekł w punkcie 3 sentencji wyroku biorąc pod uwagę treśćart.98 k.p.c.i zasądził od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz wnioskodawcy kwotę 60 zł. [ odwołanie zostało wniesione w dniu 11 .07.2016r.] . I zgodnie zart. 98 § 1 k.p.c.strona przegrywająca sprawę obowiązana jest zwrócić przeciwnikowi na jego żądanie koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw i celowej obrony. Stosownie do zart. 98 § 3 k.p.c.do niezbędnych kosztów procesu strony reprezentowanej przez wykwalifikowanego pełnomocnika zalicza się wynagrodzenie. Wysokość wynagrodzenia pełnomocnika (biorąc pod uwagę wartość przedmiotu sprawy) Sąd ustalił w oparciu § 2 pkt 6 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2015 roku, poz. 1804) w brzmieniu obowiązującym do dnia 26 października 2016 r. ( rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie opłat za czynności radców prawnych – Dz. U. z 2016 r. , poz.1667). Zgodnie z treścią § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.

ZARZĄDZENIE
odpis wyroku z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi ZUS, wyrażając zgodę na wypożyczenie akt ZUS.