Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 829/16
Data wyroku: 2017-01-27 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jacek Witkowski
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o FUS
Teza: Ubezpieczony wykazał wszystkie okoliczności uprawniające do emerytury w wieku obniżonym.

Sygn. akt IV U 829/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 27 stycznia 2017r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Jacek Witkowski

Protokolant

st. sekr. sądowy Dorota Malewicka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2017r. wS.
odwołaniaZ. W.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 22 sierpnia 2016 r. i 04 października 2016r. Nr(...)
w sprawieZ. W.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do emerytury

I
zmienia zaskarżoną decyzję z dnia 04 października 2016r.i przyznajeZ. W.prawo do emerytury od dnia26 września 2016r.;

II
oddala odwołanie od decyzji z dnia 22 sierpnia 2016r.;

III
zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.na rzeczZ. W.kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Sygn. akt IV U 829/16

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 22 sierpnia 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart. 184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2016r. poz. 887) oraz przepisówrozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983r. Nr 8 poz. 43 ze zm.), odmówiłZ. W.prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił na dzień 1 stycznia 1999r. co najmniej 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach oraz jako członek otwartego funduszu emerytalnego nie złożył wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. Do stażu pracy w szczególnych warunkach zaliczono okres od 24.07.1986r. do 31.12.1998r. wPrzedsiębiorstwie (...) S.A.(z wyłączeniem okresów przebywania na zwolnieniu lekarskim), tj. w wymiarze 12 lat, 1 miesiąca i 20 dni.
Odwołanie od w/w decyzji złożył ubezpieczonyZ. W.wnosząc o jej zmianę i przyznanie prawa do emerytury. Do odwołania dołączono wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. Wobec powyższego decyzją z dnia 4 października 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.ponownie odmówiłZ. W.prawa do emerytury z art. 184 ustawy emerytalnej, bowiem na dzień 1 stycznia 1999r. nie udowodnił 15 lat pracy w szczególnych warunkach, a jedynie 12 lat, 1 miesiąc i 20 dni.
Odwołanie od tej decyzji wniósł ubezpieczonyZ. W., wnosząc o zaliczenie do stażu pracy w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia od 2 listopada 1979r. do 31 grudnia 1984r. wPrzedsiębiorstwie (...)wP.Filia wM.na stanowisku mechanika napraw pojazdów samochodowych w pełnym wymiarze czasu pracy. Praca ta była wykonywana w kanałach remontowych przy naprawie pojazdów mechanicznych i została wymieniona w Wykazie Arozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.
W odpowiedziach na odwołania organ rentowy wniósł o ich oddalenie, powołując argumentację zawartą w zaskarżonych decyzjach.
Sprawa z odwołania od decyzji z dnia 4 października 2016r. (sygn. akt IV U 934/16) została połączona do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia ze sprawą z odwołaniaZ. W.od decyzji z dnia 22 sierpnia 2016r. (sygn. akt IV U 829/16) i obie były prowadzone pod sygn. akt IV U 829/16.
Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:
UbezpieczonyZ. W.,ur. (...), w dniu 18 lipca 2016r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury. We wniosku tym wskazał, iż nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego (wniosek o emeryturę, k. l-3v a.e.). Na podstawie przedłożonych dokumentów organ rentowy przyjął za udowodniony na dzień 1 stycznia 1999r. okres składkowy i nieskładkowy uzupełniony pracą w gospodarstwie rolnym w łącznym wymiarze 25 lat, w tym 20 lat, 11 miesięcy i 29 dni okresów składkowych; 3 miesiące i 24 dni okresów nieskładkowych i 5 lat, 1 miesiąc i 14 dni okresów pracy w gospodarstwie rolnym. Do pracy w szczególnych warunkach zaliczono okres zatrudnienia od 24.07.1986r. do 31.12.1998r. wPrzedsiębiorstwie (...) S.A.z wyłączeniem okresów przebywania na zwolnieniu lekarskim, tj. w wymiarze 12 lat, 1 miesiąca i 20 dni. W toku postępowania organ rentowy ustalił, że ubezpieczony jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego (raport z analizy konta, k. 14 a.e.). Z uwagi na brak wymaganych ustawą co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach oraz wobec braku złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa decyzją z dnia 22 sierpnia 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.odmówiłZ. W.prawa do emerytury (decyzja z 22.08.2016r. k. 27 a.e.). W dniu 26 września 2016r. wraz z odwołaniem od w/w decyzji ubezpieczony przedłożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa, co skutkowało wydaniem kolejnej decyzji z dnia 4 października 2016r. odmawiającej ubezpieczonemu prawa do emerytury z uwagi na brak na datę 1 stycznia 1999r. co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach (decyzja z 4.10.2016r., k. 29 a.e.).
Ostatecznie jedyną kwestią sporną w okolicznościach niniejszej sprawy pozostawało to, czy ubezpieczony na dzień 1 stycznia 1999r. legitymuje się co najmniej 15-letnim stażem pracy w szczególnych warunkach. Poza sporem pozostawało, że wnioskodawca spełnił przesłankę „ogólnego” stażu pracy, wykazując łącznie 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych uzupełnionych okresem pracy w gospodarstwie rolnym, w dniu 18 maja 2016r. ukończył 60 lat, a także w dniu 26 września 2016r. jako członek otwartego funduszu emerytalnego złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartych funduszu emerytalnym, za pośrednictwem ZUS, na dochody budżetu państwa.
Do stażu pracy w szczególnych warunkach organ rentowy zaliczył 12 lat, 1 miesiąc i 20 dni jako okres zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...) S.A.od 24.07.1986r. do 31.12.1998r. (z wyłączeniem okresów przebywania na zwolnieniu lekarskim).
W okresie od 2 listopada 1979r. do 31 grudnia 1984r.Z. W.był zatrudniony wPrzedsiębiorstwie (...)wP.Filia wM.M.w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku mechanika napraw pojazdów samochodowych. Zebrany w sprawie materiał dowodowy, w postaci spójnych zeznań świadkówT. S.,T. M.iA. A., zeznań ubezpieczonego oraz dokumentów znajdujących się w aktach osobowych ubezpieczonego, dał postawy do uznania, iż w w/w zakładzie pracy od 2 listopada 1979r. wnioskodawca stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał obowiązki mechanika pojazdów samochodowych, wykonując czynności naprawcze samochodów ciężarowych i dostawczych w kanałach remontowych. Zeznania świadków i ubezpieczonego Sąd ocenił jako w całości wiarygodne, spójne i logiczne, a także korespondowały one z dokumentacją pracowniczą ubezpieczonego, w tym w szczególności umową o pracę i świadectwem pracy. Niewątpliwie praca świadczona przezZ. W.w okresie od 2 listopada 1979r. do 31 grudnia 1984r. wPrzedsiębiorstwie (...)wP.Filia wM.M.odpowiada rodzajowo pracy ujętej w wykazie A, dziale XIV poz. 16 załącznika dorozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, tj. pracom wykonywanym w kanałach remontowych przy naprawie pojazdów mechanicznych lub szynowych. Po doliczeniu do stażu pracy w szczególnych warunkach dotychczas uznanego przez organ rentowy (12 lat, 1 miesiąc i 20 dni) spornego okresu zatrudnienia w w/w zakładzie pracy na stanowisku mechanika napraw pojazdów samochodowych ubezpieczony na dzień 1 stycznia 1999r. wykazał ponad 15 lat pracy w szczególnych warunkach wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.
Wobec powyższego, wnioskodawca - w dacie złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartych funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa -spełnił wszystkie przesłanki do uzyskania prawa do emerytury wymienioneart. 184 ust. 1 i 2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychw związku z przepisamirozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Całokształt okoliczności sprawy dał zatem podstawy do przyznaniaZ. W.prawa do emerytury od dnia 26 września 2016r., tj. od dnia złożenia w/w wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartych funduszu emerytalnym.
Mając na uwadze powyższe, na podstawieart. 47714§ 2 kpc, Sąd zmienił zaskarżoną decyzję z dnia 4 października 2016r. i orzekł jak w punkcie I sentencji wyroku.
Odwołanie od decyzji z dnia 22 sierpnia 2016r. podlegało oddaleniu na podstawieart. 47714§ 1 kpc, bowiem – choć ubezpieczony wykazał, że na dzień 1 stycznia 1999r. posiada ponad 15 lat pracy w szczególnych warunkach – to wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym na dochody budżetu państwa, o którym mowa w art. 184 ust. 2 ustawy emerytalnej został przez ubezpieczonego złożony dopiero w dniu 26 września 2016r. Tym samym na dzień wydania decyzji z dnia 22 sierpnia 2016r. wnioskodawca nie spełniał tej przesłanki ustalenia prawa do emerytury.
Niewątpliwie zmiana zaskarżonej decyzji z dnia 4 października 2016r. skutkowała uznaniem, iż to organ rentowy jest stroną przegrywającą sprawę. O kosztach zastępstwa procesowego Sąd orzekł zgodnie z zasadą odpowiedzialności za wynik procesu na podstawieart.98 § 1 i 3 kpcw zw. z § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. z 2015r. poz. 1800), w brzmieniu obowiązującym w momencie wszczęcia postępowania.
Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji wyroku.