Sąd Okręgowy w Gliwicach
IX Zamiejscowy Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IX U 465/17
Data wyroku: 2017-08-01 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, SENTENCE, REASON
Sędziowie: Renata Stańczak
Słowa kluczowe: Świadczenia przedemerytalne
Podstawa prawna: art. 2 ust.1 pkt 5 ustawy o świadczeniach emerytalnych w zw. z art. 477^14^ § 2 kpc

Sygn. akt IX U 465/17

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 1 sierpnia 2017 r.
Sąd Okręgowy___________________w Gliwicach Wydział IX

    Sąd Pracy i Ubezpieczeń SpołecznychOśrodek Zamiejscowy w Rybniku

w składzie:

Przewodniczący:

SSR del. Renata Stańczak

Protokolant:

Gabriela Jokiel

przy udziale ./.
po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2017 r. w Rybniku
sprawy z odwołaniaB. D.(B. D.)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o świadczenia przedemerytalne
na skutek odwołaniaB. D.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 1 marca 2017 r. nr(...)
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonejB. D.prawo do świadczenia przedemerytalnego począwszy od dnia 03 lutego 2017r.
Sędzia
Sygn. akt IXU 465/17

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 01.03.2017r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.odmówił ubezpieczonejB. D.(D.) prawa do świadczenia przedemerytalnego na podstawieart.2 ust.1 pkt 5 ustawy z dnia 30.04.2004r. o świadczeniach przedemerytalnych, gdyż rozwiązanie stosunku pracy w dniu 30.07.2016r. nastąpiło wskutek wygaśnięcia umowy o pracę zawartej na czas określony.
Ubezpieczona wniosła odwołania od decyzji domagając się jej zmiany przez przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego. Ubezpieczona podniosła, że z pracodawcą zawarła dwie umowy o pracę: jedną na czas określony od 1.07.2015r. do 30.06.2016r. i drugą na czas nieokreślony od 1.07.2016r. Do rozwiązania stosunku pracy doszło z przyczyn ekonomicznych – wypowiedzenie umowy o pracę przez pracodawcę.
Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie, podtrzymując stanowisko zajęte w zaskarżonej decyzji. Organ rentowy podniósł, iż pracodawca ubezpieczonej pismem z dnia 17.02.2017r. wyjaśnił, iż ubezpieczona była zatrudniona na czas określony od 1.07.2015r. do 30.07.2016r.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny.
UbezpieczonaB. D.,ur.w dniu (...), w dniu 2.02.2017r. złożyła wniosek o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego.
W rozpoznaniu tego wniosku organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję omówioną na wstępie.
Na dzień 30.07.2016r. ubezpieczona udokumentowała łącznie 35 lat, 10 miesięcy i 12 dni okresów składkowych i nieskładkowych.
Ostatnio ubezpieczona była zatrudniona w(...)A. O.wR.od 1.07.2015r.do 30.07.2016r. Stosunek pracy ustał w wyniku wypowiedzenia ze strony pracodawcy.
A. O.zawarła z ubezpieczoną dwie umowy o pracę: pierwszą w dniu 1 lipca 2015r. na czas określony od 01.07.2015r .do 30.06.2016r., zaś drugą w dniu 01.07.2016r. na czas nieokreślony. Ubezpieczona zatrudniona była na stanowisku pomoc w sklepie – pomocnik sprzedawcy w pełnym wymiarze czasu pracy. Pismem z dnia 2.07.2016r.A. O.wypowiedziała ubezpieczonej umowę o pracę z zachowaniem okresu wypowiedzenia, który upłynął w dniu 30.07.2016r. Jako przyczyna wypowiedzenia wskazana została likwidacja stanowiska pracy, a podstawę prawną stanowiłart.30 par.1 pkt 2 k.p.A. O.wystawiła ubezpieczonej jedno świadectwo pracy obejmujące cały okres zatrudnienia ubezpieczonej od 01.07.2015r.do 30.07.2016r.
A. O.w grudniu 2014r. przejęła sklep przyul. (...)wR.od poprzednich właścicieli. W tym sklepie przez ostatnie kilkanaście lat pracowała ubezpieczona. W lipcu 2016r.A. O.wypowiedziała umowę ubezpieczonej, bowiem osobiście zaczęła świadczyć pracę w sklepie. Sklep miał niskie dochody, a mążA. O.w tym okresie stracił pracę. Rodzina potrzebowała pieniędzy. Dlatego teżA. O.podjęła decyzję o likwidacji stanowiska pracy ubezpieczonej, co było przyczyną wypowiedzenia umowy o pracę.
W dniu 3 i 17.02.2017r.A. O.sporządziła na potrzeby organu rentowego pisma - zaświadczenia, w których wskazała okres zatrudnienia ubezpieczonej i stwierdziła, że ubezpieczona była zatrudniona na czas określony od 1.07.2015r.do 30.07.2016r. Jak wyjaśniła na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2017r. (k.26 akt sądowych) sporządzając te zaświadczenia, myślała, że chodzi o wskazanie całego w rozumieniu danego, określonego, faktycznego okresu zatrudnienia ubezpieczonej czyli „od…do” .
Z zaświadczenia Powiatowego Urzędu Pracy wR.z dnia 2.02.2017r. wynika, iż ubezpieczona:

1
jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna od dnia 04.08.2016r. do nadal i nabyła prawo do zasiłku dla bezrobotnych za okres od dnia 04.08.2016r. do nadal,

2
180- dniowy okres pobierania zasiłku upłynął w dniu 31.01.2017r.,

3
w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych ubezpieczona nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych.

Powyższe Sąd ustalił na podstawie dokumentacji akt organu rentowego, akt osobowych ubezpieczonej, zeznań świadkaA. O., zeznań ubezpieczonej ( rozprawa z dnia: 1.08.2017r. czas 00:08:29 – 00:32:13).
Sąd dał wiarę zeznaniom świadkaA. O., bowiem jej zeznania korelują nie tylko z zeznaniami samej ubezpieczonej, ale przede wszystkim z dokumentami zebranymi w sprawie, w tym w szczególności z aktami osobowymi ubezpieczonej. Zeznania te były nadto rzeczowe, logiczne i przekonywujące.
Sąd zważył, co następuje.
Odwołanie ubezpieczonejB. D.zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie zart.2 ust.1 ustawy z dnia 30.04.2004r. o świadczeniach przedemerytalnych( t.j. Dz.U. z 2013r., poz. 170 ) prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje kobiecie, która:
- pkt 1 ) do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu likwidacji pracodawcy lub niewypłacalności pracodawcy, w rozumieniu przepisów o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, u którego była zatrudniona lub pozostawała w stosunku służbowym przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła 56 lat
i posiada okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 20 lat, albo
-pkt 2 )do rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisówustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w których kobieta była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła co najmniej 55 lat oraz posiada okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 30 lat zatrudnienia, albo
- pkt 3 ) do dnia ogłoszenia upadłości prowadziła nieprzerwanie i przez okres nie krótszy niż 24 miesiące pozarolniczą działalność, w rozumieniu przepisówustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznychi za ten okres płaciła składki na ubezpieczenie społeczne oraz do dnia ogłoszenia upadłości ukończyła 56 lat i posiada okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 20 lat, albo
- pkt 4 ) zarejestrowała się we właściwym powiatowym urzędzie pracy w ciągu 30 dni od dnia ustania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, pobieranej nieprzerwanie co najmniej 5 lat i do dnia, w którym ustało prawo do renty ukończyła co najmniej 5 lat i osiągnęła okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 20 lat, albo
- pkt 5 ) do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 35 lat, albo
- pkt 6 ) do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego w powodu likwidacji pracodawcy, w rozumieniu przepisów o ochronie roszczeń pracowniczych, w razie niewypłacalności pracodawcy, u którego była zatrudniona lub pozostawała w stosunku służbowym przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 34 lata.
W myśl art.2 ust.3 ustawy, świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej powyżej po upływie co najmniej 180 dni pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki:

1
nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna,

2
w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych,

3
złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nie przekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 180 dniowy okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych.

Wymieniona w art.2 ust.1 pkt 2 ustawy przesłanka rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisówustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy- zgodnie zart.2 ust.1 pkt 29 ustawy z dnia 20.04.2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy( t.j.Dz.U. z 2017r., poz.1065) oznacza:
a) rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn nie dotyczących pracowników, zgodnie z przepisami o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników lub zgodnie z przepisami ustawy
z dnia 26.06.1974r.Kodeks Pracy, w przypadku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z tych przyczyn u pracodawcy zatrudniającego mniej niż 20 pracowników,
b) rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu ogłoszenia upadłości pracodawcy, jego likwidacji lub likwidacji stanowiska pracy z przyczyn ekonomicznych, organizacyjnych, produkcyjnych albo technologicznych,
c) wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego z przypadku śmierci pracodawcy lub gdy odrębne przepisy przewidują wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w wyniku przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę i niezaproponowania przez tego pracodawcę nowych warunków pracy i płacy.
Świadczenie przedemerytalne jest świadczeniem o charakterze wyjątkowym, przysługującym ubezpieczonym o długim stażu ubezpieczeniowym, którzy z przyczyn od siebie niezależnych ( chodzi tu o przyczyny leżące po stronie pracodawcy np. likwidacja stanowiska pracy) utracili źródło dochodu, a ze względu na wiek nie mogą jeszcze uzyskać prawa do emerytury. Zatem przesłanki do przyznania świadczenia winny być interpretowane ściśle, a dla uzyskania prawa do świadczenia konieczne jest łączne spełnienie wszystkich warunków wymienionych w ustawie ( por. wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 01.06.2015r. sygn. akt III AUa 286/14, LEX nr 1755207 ).
Rozpoznawana sprawa dotyczyła kwestii przyznania ubezpieczonej prawa do świadczenia przedemerytalnego na podstawie art.2 ust. 1 pkt 5 ustawy, przy czym bezspornym było, iż ubezpieczona była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy u ostatniego pracodawcy, zarejestrowała się jako osoba bezrobotna, 31 stycznia 2017r. wyczerpała 180 - dniowy okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych, nie odmówiła przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, wniosek o świadczenie przedemerytalne złożyła w terminie nie przekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 180 - dniowy okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych, udokumentowała łącznie 35 lat, 10 miesięcy i 12 dni okresów składkowych i nieskładkowych.
Spór w rozpoznawanej sprawie sprowadzał się do ustalenia w jaki sposób doszło do ustania stosunku pracy ubezpieczonej, bowiem organ rentowy twierdził, że umowa o pracę zawarta na czas określony wygasła, natomiast ubezpieczona twierdziła, że doszło do jej wypowiedzenia przez pracodawcę wskutek likwidacji stanowiska pracy.
Zdaniem Sądu przeprowadzone w sprawie postępowanie dowodowe w sposób nie budzący wątpliwości wykazało, iż ubezpieczona zawarła zA. O.dwie umowy o pracę. Pierwsza z nich była umową na czas określony od 1.07.2015r.do 30.06.2016r. Natomiast druga umowa o pracę zawarta została w dniu 1 lipca 2016r. na czas nieokreślony i ta umowa została wypowiedziana przez pracodawcę ze skutkiem na dzień 30 lipca 2016r. Pracodawca zarówno w samym wypowiedzeniu jak i w świadectwie pracy zaznaczył, że przyczyną rozwiązania stosunku pracy była likwidacja stanowiska pracy. Tych ustaleń nie mogą podważyć zaświadczenia z dnia 3 i 17.02.2017r. wystawione przezA. O., bowiem ta logicznie wyjaśniła dlaczego w tych zaświadczeniach omyłkowo użyła sformułowania „na czas określony”. Korekta świadectwa pracy związana była z datą ustania stosunku pracy, bowiem ten zakończył się z dniem 30 lipca 2016r. (co jest zgodne z treścią wypowiedzenia), a nie z dniem 31 lipca 2016r. A zatem w świetle zebranych dowodów nie ulega wątpliwości, że stosunek pracy ubezpieczonej ustał w wyniku likwidacji jej stanowiska pracy.
Reasumując, skoro ubezpieczona spełniła wszystkie konieczne warunki prawa do świadczenia przedemerytalnego z art.2 ust.1 pkt 5 w związku z art.2 ust.3 ustawy, to w takiej sytuacji świadczenie to jej przysługuje.
Zajmując takie stanowisko Sąd na podstawie powołanych uprzednio przepisów, z mocyart.477(14)§2 k.p.c.zmienił zaskarżoną decyzję z dnia 1.03.2017r.w ten sposób, że przyznał ubezpieczonej prawo do świadczenia przedemerytalnego od dnia 3.02.2017r. czyli od następnego dnia po dniu złożenia wniosku, zgodnie zart. 7 ust. 1 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych.
SSR ( del. ) Renata Stańczak
Sygn. akt IXU 465/17

ZARZĄDZENIE
1) odnotować uzasadnienie,
2) odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć organowi rentowemu + akta ZUS,
3)odnotować urlop s.referenta od 11 sierpnia 2017r. do 16 sierpnia 2017r.;
4) kal. 14 dni lub z wpływem
R., 2017-08-21  SSR (del.) Renata Stańczak