Sąd Okręgowy w Bydgoszczy
VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VI U 2173/16
Data wyroku: 2016-12-13 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Ewa Milczarek
Słowa kluczowe: Kapitał początkowy
Podstawa prawna: art. 173 i 174 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt VI U 2173/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 13 grudnia 2016 r.
Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący SSO Ewa Milczarek
Protokolant – sekr. sądowy Sylwia Sawicka
po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2016 r. w Bydgoszczy
na rozprawie
odwołania:J. P.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wB.
z dnia 16 czerwca 2016 r., znak:(...)
w sprawie:J. P.
przeciwko: Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wB.
o wysokość świadczenia
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż zobowiązuje Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wB.do wyliczenia wysokości emerytury ubezpieczonegoJ. P.z dwudziestu najkorzystniejszych lat z całego okresu ubezpieczenia przy uwzględnieniu wynagrodzenia uzyskanego z tytułu zatrudnienia wZakładach (...)wB.od 21 stycznia 1972 r. do 31 lipca 1978 r. w następujących wysokościach:
za rok 1972 kwoty 22.680 (dwadzieścia dwa tysiące sześćset osiemdziesiąt) zł
za rok 1973 kwoty 25.004 (dwadzieścia pięć tysięcy cztery) zł
za rok 1974 kwoty 29.620 (dwadzieścia dziewięć tysięcy sześćset dwadzieścia) zł
za rok 1975 kwoty 32.776 (trzydzieści dwa tysiące siedemset siedemdziesiąt sześć) zł
za rok 1976 kwoty 35.974 (trzydzieści pięć tysięcy dziewięćset siedemdziesiąt cztery) zł
za rok 1977 kwoty 42.527 (czterdzieści dwa tysiące pięćset dwadzieścia siedem) zł
za rok 1978 kwoty 22.902 (dwadzieścia dwa tysiące dziewięćset dwa) zł.
Na oryginale właściwy podpis.

UZASADNIENIE
Zaskarżoną decyzją Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wB.odmówił ubezpieczonemuJ. P.ponownego ustalenia wartości kapitału początkowego na dzień 1 stycznia 1999 roku po rozpatrzeniu wniosku ubezpieczonego o przeliczenie podstawy wymiaru z uwzględnieniem przedłożonych angaży za lata 1972-1978 zZakładów (...)wB..
W uzasadnieniu wydanej decyzji pozwany wskazał, iż z przedłożonych angaży pracy ubezpieczonego wynikają jedynie stawki godzinowe- nie przedstawiono natomiast wykazu ilości przepracowanych godzin w miesiącu bądź roku.
Odwołanie od powyższej decyzji złożył ubezpieczony wnosząc o uwzględnienie przy wyliczeniu wartości kapitału początkowego wynagrodzenia otrzymanego w latach 1972-1978 z przyjęciem wynagrodzeń wynikających z przedłożonych angaży.
W odpowiedzi na odwołanie ubezpieczonego organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji. Nadto pozwany wskazał, iż za sporny okres zatrudnienia przyjął wynagrodzenie minimalne obowiązujące w tym okresie, a przyjęcie stawek wynagrodzenia z przedłożonych angaży możliwe byłoby jedynie w razie zachowania się danych dotyczących ilości przepracowanych godzin.
Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:
UbezpieczonyJ. P.(urodzony (...)) wniósł o ustalenie wartości kapitału początkowego, którego wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyniósł w decyzji z dnia 24.02.2012 r. 61,54%.
-okoliczności bezsporne
UbezpieczonyJ. P.zatrudnił się wZakładach (...)wB.21.01.1972 r. jako elektryk, uprawnienia elektryczne ubezpieczony zdobył w czasie pracy w betoniarni. Pracował w tych zakładach do 31.07.1978 r. przez cały czas jako elektryk a kiedy do zakładu sprowadzono niemieckie maszyny to zajmował się także ustawianiem wzorów na tych maszynach. Za każdy wzór ustawiony na tej maszynie dostawał 200 zł. W okresie zatrudnienia otrzymywał wynagrodzenie według następujących stawek godzinowych:
- 10 zł na godzinę od 21.01.1972 r. do 31.07.1973 r.,
- 11 zł na godzinę od 1.08.1973 r. do 30.04.1974 r.,
- 13 zł na godzinę od 1.05.1974 r. do 30.06.1975 r.,
- 13 zł na godzinę plus 10 % dodatku brygadzistowskiego od 1.07.1975 r. do 1.11.1976 r.,
- 16,50 zł na godzinę plus 10 % dodatku brygadzistowskiego od 2.11.1976 r. do 30.09.1977 r.,
- 16,50 zł na godzinę od 1.10.1977 r. do 31.07.1978 r.
Od 1.07.1975 r. oprócz stawki godzinowej ubezpieczony dostawał co miesiąc 10 % dodatek brygadzistowski za nadzór na interlokami, maszynami na szwalni i prasowalnicą. Pobierał ten dodatek do 30.09.1977 r., bo maszyny wywieziono doW.dokąd ubezpieczony nie chciał się przeprowadzić. Ubezpieczony pracował w ciągłości od 21.01.1972 r. do 31.07.1978 r. w godzinach od 6.00 do 14.00 a gdy otrzymywał dodatek brygadzistowski to pracował w godzinach od 7.00 do 15.00, bo musiał być obecny na jednej i na drugiej zmianie. Ubezpieczony pracował też w soboty po 8 godzin. Nie chorował w czasie pracy w tym zakładzie, nie korzystał z urlopów bezpłatnych.
-dowód:zeznania świadków:R. G.iJ. L.i ubezpieczonego- zapis A/V k.28 akt sądowych, angaże w aktach rentowych
Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2009 roku nr 153, poz. 1227) wprowadziła pojęcie tzw. kapitału początkowego. Dla ubezpieczonych urodzonych po 31 grudnia 1948 r. ma on stanowić swoistą rekompensatę za składki ubezpieczeniowe wpłacone do końca 1998 r. Zarówno te osoby, jak i płatnicy składek zobowiązani są do przekazania Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych, w terminie i trybie ustalonym przez ten organ, dokumentacji umożliwiającej wyliczenie kapitału.
Dokumentacja do ustalenia kapitału początkowego, powinna zawierać:
- wniosek o ustalenie kapitału początkowego (formularz ZUSKp-1),
-kwestionariusz dotyczący okresów składkowych i nieskładkowych przebytych do 31 grudnia 1998 r. (ZUS Rp-6),
-zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu (ZUS Rp-7) albo legitymację ubezpieczeniową zawierającą wpisy o zatrudnieniu i wynagrodzeniu lub numer NKP w przypadku osób, które indywidualnie opłacały składkę na ubezpieczenie społeczne,
-świadectwa pracy, zaświadczenia oraz inne dowody potwierdzające okresy składkowe i nieskładkowe.
Poza wykazaniem stażu pracy, na ubezpieczonych spoczywa także obowiązek udowodnienia osiągniętego wynagrodzenia. Zgodnie z§ 21 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 roku w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe( Dz. U. z 2011 roku, nr 237, poz. 1412) dokumentem potwierdzającym wysokość wynagrodzeń jest zaświadczenie wystawione przez pracodawcę na druku ZUS Rp-7 lub legitymacja ubezpieczeniowa zawierająca odpowiednie wpisy o okresach zatrudnienia i osiąganych zarobkach bądź też inny dokument na podstawie którego można ustalić wysokość dochodu.
W przedmiotowej sprawie ubezpieczonyJ. P.przedłożył angaże pracy, z których to angaży jednoznacznie wynikała wysokość godzinowej stawki zaszeregowania ubezpieczonego. Pozwany organ rentowy mimo przedłożenia przez ubezpieczonego powyższych dokumentów odmówił ponownego ustalenia wysokości kapitału początkowego wskazując, iż brak jest danych na temat rzeczywistego czasu pracy ubezpieczonego i faktycznej ilości przepracowanych przez niego godzin.
W ocenie Sądu Okręgowego zeznania świadków oraz ubezpieczonego potwierdzały, iż ubezpieczony w spornym okresie czasu w okresie od 21.01.1972r. do 31.07.1978r. był zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy ( - od poniedziałku do piątku przez osiem godzin dziennie oraz w soboty przez sześć godzin) przepracował wymagany czas pracy wnikający z ówczesnych regulacji prawnych.
W myśl przepisuart. 6 k.c.iart. 232 k.p.c.to strony mają obowiązek dawać wyjaśnienia, co do okoliczności sprawy zgodnie z prawdą i przedstawiać dowody. Ewentualne ujemne skutki nie przedstawienia dowodu obciążają stronę, która nie dopełniła ciążącego na niej obowiązku. Należy podkreślić, iż w postępowaniu w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych sąd nie jest obowiązany do poszukiwania dokumentów zatrudnieniowo-płacowych, o które nie zadbała osoba dochodząca świadczenia ubezpieczeniowego – por. wyrok SN z 18.12.1997 r. II UKN 418/97 OSNAP 1998/22/661.
W wykonaniu zarządzenia Sądu, pozwany organ rentowy dokonał hipotetycznego wyliczenia wysokości kapitału początkowego ubezpieczonego z uwzględnieniem wynagrodzenia ubezpieczonego w spornym okresie czasu wynikającego z przyjęcia stawek godzinowych z angaży ubezpieczonego.
Wysokości wynagrodzenia ubezpieczonego w poszczególnych latach obliczone przez organ rentowy na zlecenie Sądu wyniosły:
-w roku 1972 r.-22 680 zł.
- w roku 1973 r.-25 004 zł.
-w roku 1974 r.- 29 620 zł.
-w roku 1975 r.-32 776 zł.
-w roku 1976 r.-35 974 zł.
-w roku 1977 r.- 42527 zł.
-w roku 1978 r.- 22 902 zł.
Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru świadczenia ubezpieczonego, z uwzględnieniem wysokości wynagrodzeń w poszczególnych latach wyniósł 74,03%- zatem jest wyższy od wyliczonego poprzednio (k. 30 akt sądowych)
Mając powyższe na względzie, Sąd Okręgowy orzekł jak w punkcie I wyroku, na podstawie przepisuart. 47714§ 2 k.p.c.
SSO Ewa Milczarek