Sąd Okręgowy w Gliwicach
IX Zamiejscowy Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IX U 642/16
Data wyroku: 2017-05-31 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Mariola Łącka
Słowa kluczowe: Świadczenia emerytalno-rentowe - ponowne ustalenie
Podstawa prawna: art.110a ustawy z dnia 17.12.1998r.o emeryturach i rentach z FUS ( Dz.U. z 2016r. , poz.887)

Sygn. akt IX U 642/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 31 maja 2017 r.
Sąd Okręgowy___________________w Gliwicach Wydział IX

    Sąd Pracy i Ubezpieczeń SpołecznychOśrodek Zamiejscowy w Rybniku

w składzie:

Przewodniczący:

SSO Mariola Łącka

Protokolant:

Joanna Metera

przy udziale ./.
po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2017 r. w Rybniku
sprawy z odwołaniaE. G.(G.)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o ponowne ustalenie wysokości emerytury
na skutek odwołaniaE. G.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 2 marca 2016 r. Znak(...)

oddala odwołanie
Sędzia
Sygn.akt IX U 642/16

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 2.03.2016r Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.odmówiłE. G.ponownego ustalenia wysokości emerytury w myśl art. 110a ustawy emerytalnej gdyż wskaźnik wysokości podstawy wymiaru obliczony od zarobków z lat 1965-1999 wyniósł 171,73% a więc jest niższy niż 250%.
Ubezpieczony odwołał się od tej decyzji i wniósł o jej zmianę zarzucając, że nie uwzględniono jego zarobków za okresy wykazane w legitymacji ubezpieczeniowej a nadto do ustalenia podstawy wymiaru przyjęto kwoty minimalnego wynagrodzenia.
Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zajęte w zaskarżonej decyzji. Wskazał, że ze względu na brak dokumentacji zarobkowej przyjął minimalne wynagrodzenie za okresy od 30.03.1960r do 31.12.1964r i od 1.01.1967r do 28.04.1970r oraz od 30.04.1970r do 31.12.1978r.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny.
E. G.od 1.07.1985r jest uprawniony do emerytury.
W okresie od 30.03.1960r do 28.04.1970r ubezpieczony był zatrudniony wKWK (...)jako ładowacz, młodszy górnik i górnik pod ziemią.
Następnie od 30.04.1970r do 31.12.1985r był zatrudniony wKWK (...)jako górnik pod ziemią.
W dniu 27.08.2015r ubezpieczony złożył wniosek o ponowne ustalenie wysokości emerytury i załączył do niego legitymację ubezpieczeniową z adnotacją o wysokości zarobków za rok 1965 i 1966 oraz zaświadczenie o wynagrodzeniu i zatrudnieniu za lata 1979 do 1985 oraz za okresy od 1986r do 1992r i od 1992r do 2000r wydane przez pracodawcę, a sporządzone w oparciu o dokumentację płacową (akta rentowe).
Ubezpieczony był wynagradzany w systemie akordowym, pracował jako kombajnista od 1986r i z tego tytułu miał wyższą stawkę wynagrodzenia.
Oprócz wynagrodzenia zasadniczego otrzymywał dodatkowe wynagrodzenie z Karty Górnika, dodatek za pracę na II i III zmianie, dodatek za pracę w warunkach szkodliwych oraz deputat węglowy.
Otrzymał także premie związane z wielkością wydobycia i o jej wysokości decydował kierownik oddziału. W latach 70-tych pracował w niedziele (zezn. ubezp. k. 79a akt sprawy).
W aktach osobowych ubezpieczonego są karty czasu pracy za 1969r i 1970r zKWK (...)i za 1984r i 1985r zKWK (...), karta zasiłkowa i stawki zaszeregowania po przeniesieniu doKWK (...)w wysokości 116 zł i od 1.12.1982r - 316 zł (załączone akta osobowe).
Przy odtworzeniu wynagrodzenia ubezpieczonego stanowiącego podstawę wymiaru składek za lata 1967r do 1978r przy przyjęciu, że składało się ono z wynagrodzenia zasadniczego liczonego jako iloczyn stawki zaszeregowania osobistego i ilości obowiązujących dniówek roboczych, dodatkowego wynagrodzenia z Karty Górnika, dodatków za pracę na II i III zmianie, dodatku za pracę w warunkach szkodliwych, deputatu węglowego oraz dodatki za pracę w jedną niedzielę w miesiącu wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyliczony od podstawy wymiaru z lat 1965-1977 i od 1979-1985r wynosi 243,48% (opinia biegłejS. K.k. 38-55 akt sprawy).
W oparciu o powyższe, Sąd zważył, co następuje.
Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie zart. 110a ustawy z dnia 17.12.1998r o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2015r, poz. 748) wysokość emerytury oblicza się ponownie od podstawy wymiaru ustalonej w sposób określony wart. 15z uwzględnieniemart.110 ust. 3jeżeli do jej obliczenia wskazano podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenie emerytalne i rentowe na podstawie przepisów prawa polskiego przypadającą w całości lub w części po przyznaniu świadczenia a wskaźnik wysokości podstawy wymiaru przed zastosowaniem ograniczenia, o którym mowa wart. 14 ust. 5, jest wyższy niż 250%.
W myślart. 116 ust. 5 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychdo wniosku w sprawie przyznania świadczeń powinny być dołączone dowody uzasadniające prawo do świadczenia i ich wysokości, określone w drodze rozporządzenia przez Ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.
E. G.udokumentował podstawę wymiaru składek jedynie lata 1965 i 1966r oraz od 1979r do 1985r.
W aktach osobowych ubezpieczonego z okresu jego zatrudnienia wKWK (...)jest tylko karta czasu pracy za 1969r i 1970r i adnotacja o premii w kwocie 400 zł i 800 zł wypłaconych 15.11.1962r i 15.04.1961r a brak jest jakichkolwiek adnotacji o stawkach jego zaszeregowania.
Z tej ewidencji czasu pracy wynika, że w 1969r ubezpieczony przepracował 10 niedziel zaś do kwietnia 1970r – 6 niedziel.
Natomiast w aktach osobowych z okresu jego pracy wKWK (...)są karty czasu pracy za 1984r i 1985r i stawka osobistego zaszeregowania po podjęciu pracy w wysokości 116 zł.
Brak jest także w tych aktach informacji o składnikach wynagrodzenia.
W tej sytuacji odtwarzając wynagrodzenie ubezpieczonego biegła mogła przyjąć tylko stałe składniki wynagrodzenia wynikające z układów zbiorowych pracy także jak pensja zasadnicza obliczona jako iloczyn stawki dziennej zaszeregowania i ilości dniówek w poszczególnych miesiącach, wynagrodzenie z Karty Górnika, dodatek za pracę na II i III zmianie, dodatek z tytułu pracy szkodliwej i niebezpiecznej, deputat węglowy.
Ubezpieczony był wynagradzany w systemie akordowym ale odtworzenie takiego wynagrodzenia nie jest możliwe bo nie zachowały się normy akordowe, które zmieniano zależnie od postępu ściany, czy wielkości wydobycia. Brak jest także możliwości ustalenia, kiedy i w jakiej wysokości ubezpieczony otrzymywał premie bo miały one charakter uznaniowy.
Zarówno w Układzie Zbiorowym Pracy dla pracowników zatrudnionych w zakładach pracy Ministerstwa Górnictwa i Energetyki z 24.01.1957r, jak i Układzie Zbiorowym Pracy dla Przemysłu Węglowego z dnia 1.01.1975r nie przewidziano dla górnika kombajnisty żadnego dodatku a jedynie miał on wyższą stawkę zaszeregowania osobistego i jak zeznał uczciwie ubezpieczony, tylko za te dni, kiedy faktycznie obsługiwał kombajn.
Sąd uznał więc opinię biegłej za rzeczową i przekonywującą.
Wobec braku ewidencji czasu pracy nie było możliwe przyjęcie, żeE. G.pracował w każdym miesiącu w trzy niedziele bo z karty ewidencyjnej dniówek przodkowych, a tylko w przodkach pracowali kombajniści, wynika, że tylko w 1971r przepracował 8 dniówek poza obowiązujący go normę czasu pracy.
Jego więc twierdzenia, że w latach 70-tych pracował w trzy niedziele w miesiącu, nie znajdują potwierdzenia w zachowanej dokumentacji.
Sądowi z doświadczenia życiowego wiadomo, że w latach 1971 do stycznia 1980 pracowało się zwykle dwie niedziele w miesiącu.
Po doliczeniu jednak do wysokości wynagrodzenia ustalonych przez biegłą dodatku za pracę w dwie niedziele w miesiącu wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kształtuje się w sposób następujący:
1971r – 192,58%
1972r – 217,29%
1973r – 200,7%
1974r – 226,94%
1975r – 201,8%
1976r – 171,34%
1977r – 151,63%
a więc jest wyższy o 20,7%.
Za lata 1965-1977 i 1979-1985 wynosi 4869,52 + 20,7 = 4890,22% : 20
to jest 244,51% i jest niższy niż 250%.
Odtworzone wynagrodzenie jest istotnie niższe od wykazanego przez płatnika składek w zaświadczeniu o wynagrodzeniu czy też legitymacji ubezpieczeniowej ale zdaniem Sądu w oparciu o zebrane w sprawie dowody nie było możliwe inne jego wyliczenie.
Dlatego też Sąd na mocyart. 47714§ 1 kpcSąd oddalił odwołanie jako niezasadne.
Sędzia: