Sąd Okręgowy w Gliwicach
IX Zamiejscowy Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IX U 2202/16
Data wyroku: 2017-06-08 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, SENTENCE, REASON
Sędziowie: Joanna Smycz
Słowa kluczowe: Emerytura pomostowa
Podstawa prawna: art.4 ustawy z dnia 19.12.2008r. o emeryturach pomostowych

Sygn. akt IX U 2202/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 8 czerwca 2017 r.
Sąd Okręgowy___________________w Gliwicach Wydział IX

    Sąd Pracy i Ubezpieczeń SpołecznychOśrodek Zamiejscowy w Rybniku

w składzie:

Przewodniczący:

SSO Joanna Smycz

Protokolant:

Iwona Porwoł

przy udziale ./.
po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2017 r. w Rybniku
sprawy z odwołaniaA. H. (1)(H.)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o emeryturę pomostową
na skutek odwołaniaA. H. (1)
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 20 września 2016 r. Znak(...)

1
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonemuA. H. (1)prawo do emerytury pomostowej począwszy od dnia 22 sierpnia 2016r.,

2
zasądza od(...) OddziałwR.na rzecz ubezpieczonego kwotę 180,00 zł ( sto osiemdziesiąt złotych 00/100 ) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Sędzia
Sygn. akt IX U 2202/16

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 20.09.2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.odmówił ubezpieczonemuA. H. (1)prawa do emerytury pomostowej na podstawieart. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych, gdyż nie udowodnił on 15 -letniego okresu pracy wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w szczególnych warunkach oraz po dniu 31.12.2008r. nie wykonywał prac w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniuart.3 ust.1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych.
Ubezpieczony złożył odwołanie od powyższej decyzji wnosząc o jej zmianę poprzez przyznanie prawa do emerytury pomostowej od dnia złożenia wniosku tj. od dni 22 sierpnia 2016r. Zdaniem ubezpieczonego z tym dniem spełnił on wszystkie warunki do przyznania mu emerytury pomostowej, gdyż ze złożonych przez niego dokumentów jednoznacznie wynika , że ma znacznie ponad 15 lat pracy w warunkach szczególnych wykonywanej zarówno przed dniem 1.01.1999r. jak i po 31.12.2008.
Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie z przyczynjak w zaskarżonej decyzji.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
A. H. (1)urodził się w dniu (...)
W dniu 22.08.2016r. ubezpieczony złożył wniosek o przyznanie prawa do emerytury pomostowej.
Organ rentowy rozpatrując uprawnienia ubezpieczonego do emerytury pomostowej postanowił jak w opisanej na wstępie zaskarżonej decyzji.
Organ rentowy uwzględnił ubezpieczonemu 38 lat, 4 miesiące i 17 dni okresów składkowych i nieskładkowych.
ZUS wydając zaskarżoną decyzję uznał za pracę w warunkach szczególnych w rozumieniu art.32 ustawy emerytalnej jedynie 6 lat, 4 miesiące i 28 dni w okresie od 2.08.1974r. do 4.02.1975r.-praca pod ziemią, od 4.10.1993r.do 30.06.1995r, od 4.02.2002r. do 9.06.2006r.-z wyłączeniem okresów nieskładkowych.
Natomiast nie uwzględnił następujących okresów zatrudnienia:

1
od 2.06.1975r. do 3.10.1993r.,stwierdzając , iż w świadectwie z dn. 31.03.1994r. jest stanowisko „przeładunkowy chłodniczy” podczas gdy w zarządzeniu resortowym widnieje „ odtajacz chłodniczy” a ponadto w świadectwie tym pracodawca nie powołał się na wykaz , w którym została ujęta praca w szczególnych warunkach, nie określono charakteru wykonywanej pracy wg. stosownej pozycji rozp. Rady Ministrów z dn.7.02.1983r

2
od 1.01.1996r.do 31.12.1996r., od 1.01.1997r. do 30.11.1997r. z tytułu zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)wB.ze względu na brak świadectwa wykonywania prac w warunkach szczególnych

3
od 12.06.2006r. do 31.12.2008r. ponieważ w przepisach resortowych na które się powołał zakład pracy w świadectwie wykonywania prac w warunkach szczególnych z dn . 17.05.2012r. widnieje stanowisko „ maszynista urządzeń za i wyładunkowych” a ubezpieczony był zatrudniony jako „ maszynista urządzeń przeładunkowych i układających”

4
od 1.01.2009r. do 13.08.2011r. ze względu na brak zgłoszenia odwołującego do pracy w warunkach szczególnych

Z dniem 13.08.2011r.(...) spółka z o. o .wC.rozwiązała zA. H.stosunek pracy. Od tej pory nigdzie nie pracuje , przez cały czas jest zarejestrowany w Urzędzie Pracy jako bezrobotny, bez prawa do zasiłku.
( dowód: akta ZUS, zeznania ubezpieczonego k.18)
Ubezpieczony w dniu(...)skończył 60 lat. Od 2 czerwca 1975r. rozpoczął pracę wPrzedsiębiorstwie (...)wB.w Chłodni wC.. Ubezpieczony stale pracował w tej samej chłodni wC.jako pracownik przeładunkowy aż do 2011r.( od 1.04.1994r. przedsiębiorstwo to uległo likwidacji a w jego miejsce wstępowały kolejne firmy o różnych nazwach m.in.P.,L.. W 2006r. firmę tę objęłaSpółka z o.o. (...)). W okresie od 12 czerwca 2006 do 13 sierpnia 2011 ubezpieczony był pracownikiem właśnie(...) sp. z o.o.Przez cały czas stale i w pełnym wymiarze odwołujący pracował w komorach chłodniczych, gdzie były temperatury poniżej 0 stopniC., dochodzące nawet do minus 20 stopni. Począwszy od 1975r. aż do 1995r. razem z ubezpieczonym pracował jako magazynierL. B., który następnie został przeniesiony do maszynowni. Ubezpieczony miał specjalne ubrania robocze, dostawał posiłki regeneracyjne i dodatki pieniężne za pracę w warunkach szczególnych. Cały czas pracował w pomieszczeniu chłodni, musiał załadować towar, samochody wjeżdżały do chłodni, temperatura w samochodach chłodniczych musiała utrzymywać temperaturę do przewozu do minus 18 stopni C. Co jakiś czas pracownicy wychodzili żeby się trochę zagrzać .Do obowiązków ubezpieczonego jako pracownika fizycznego należało załadowanie towaru do komór chłodniczych, przygotowanie towaru do załadunku. Od 2002r. charakter pracyA. H.się zmienił, bo większość towaru była spaletowana, ubezpieczony ściągał palety z samochodów chłodniczych i nadal aż do końca zatrudnienia pracował w temperaturze poniżej 20 stopni jako pracownik przeładunkowy.
W dniu 31.03.1994r. otrzymał zPrzedsiębiorstwa (...)wB.świadectwo pracy za okres od 2.06.1975r. do 31.03.1994 z adnotacją , że w okresie od 2.06.1975r. do 3.10.1993r. pracował jako przeładunkowy chłodniczy w I kat. zatrudnienia.
W dniu 17.05.2012r. otrzymał zespółki z o.o (...)wC.
świadectwo wykonywania prac w warunkach szczególnych za okres od 12 czerwca 2006r. do 13.08.2011r. z potwierdzeniem , że w tym okresie pracował stale i w pełnym wymiarze przy pracach wymienionych w wykazie A dział X poz.7 rozp. RM z dn.7.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach… tj.przy pracach w chłodniach składowych i przyzakładowych w temperaturze wewnętrznej poniżej 0 stopni C na stanowisku maszynista urządzeń przeładunkowych i układających.
( dowód: akta osobowe , akta ZUS: w szczególnościświadectwo wykonywania prac w warunkach szczególnych z dn.17.05.12r, świadectwo pracy z dn. 31.03.1994r.zeznania świadkaL. B.k.44 ,zeznania ubezpieczonego k.17-18)
Płatnik składek(...) spółka z o.owC.zgłosiła do pracy w warunkach szczególnych ( druk ZUS ZSWA) ubezpieczonego za okres od 1.01.2009r. do 1.12.2010r. oraz od 1.01.2011r. do 13.08.2011r.
( dowód: pismo ZUS z dn.29.03.2017r k.48)
Zgromadzony materiał dowodowy Sąd uznał za kompletny i przekonywujący,przez co mogący stanowić podstawę rozstrzygnięcia.
Sąd dał wiarę zgodnym i wzajemnie ze sobą korespondującym zeznaniom świadkaL. B.i ubezpieczonego .Zeznania te mają potwierdzenie w zebranej przez Sąd dokumentacji w postaci akt osobowych , świadectw pracy i świadectwa wykonywania pracy w warunkach szczególnych z dn. 17.05.2012r.
Mając na uwadze powyższe ustalenia Sąd zważył, co następuje.
Odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treściąart. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008r. o emeryturach pomostowych(Dz. U. z 2015r. poz. 965 ze zm.) prawo do emerytury pomostowej, z uwzględnieniemart. 5 -12, przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki:
- urodził się po dniu 31 grudnia 1948r.;
- ma okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat;
- osiągnął wiek wynoszący co najmniej 60 lat dla mężczyzn;
- udowodnił okres składkowy i nieskładkowy w łącznym wymiarze co najmniej 25 lat dla mężczyzn
- przed dniem 1 stycznia 1999r. wykonywał prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu art. 3 ust.1 i 3 ustawy lub art. 32 i art. 33 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z FUS;
- po dniu 31 grudnia 2008r. wykonywał prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3;
- nastąpiło z nim rozwiązanie stosunku pracy.
Przedmiotem sporu w niniejszej sprawie pozostawało ustalenie, czy ubezpieczony spełnia wyżej wymienione przesłanki do nabycia prawa do emerytury pomostowej w myśl przepisówustawy z dnia 19.12.2008r. o emeryturach pomostowych, a konkretnie czy posiada wymagany ustawą staż pracy w szczególnych warunkach, gdyż organ rentowy zaliczył mu jedynie 6 lat, 4 miesiące i 28 dni w okresie od 2.08.1974r. do 4.02.1975r.-praca pod ziemią, od 4.10.1993r.do 30.06.1995r, od 4.02.2002r. do 9.06.2006r.-z wyłączeniem okresów nieskładkowych.
Trzeba podkreślić, że okres zatrudnienia może być zaliczony do pracy w warunkach szczególnych, gdy pracownik faktycznie wykonywał prace objęte wykazem prac uprawniających do wcześniejszej emerytury, pomimo że stanowisko jakie mu formalnie przypisano nie jest wymienione w wykazie. Wykaz A , będący załącznikiem do rozp. Rady Ministrów z dn. 7.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (DZ.U.nr 8 poz.43 ze zm),nie określa bowiem stanowisk pracy, ale definiuje rodzaj prac, które są uważane za wykonywane w szczególnych warunkach. Decydujące znaczenie dla zakwalifikowania pracy jako realizowanej w szczególnych warunkach ma nie nazwa zajmowanego stanowiska, ale rodzaj, charakter i warunki pracy.
Dlatego w zupełności nieuzasadnione jest zakwestionowanie przez organ rentowy świadectwa pracy w warunkach szczególnych z dn. 17.05.2012r.  zespółki z o.o (...)wC.za okres od 12 czerwca 2006r. do 13.08.2011r. z potwierdzeniem , że w tym okresie ubezpieczony pracował stale i w pełnym wymiarze przy pracach wymienionych w wykazie A dział X poz.7 rozp. RM z dn.7.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach… tj.przy pracach w chłodniach składowych i przyzakładowych w temperaturze wewnętrznej poniżej 0 stopni Cna stanowisku maszynista urządzeń przeładunkowych i układających
Należy w tym miejscu przywołać również stanowisko doktryny odnoszące się do wykonywania pracy w warunkach szczególnych. W wyroku z dnia 16 czerwca 2009r., sygn. akt I UK 20/09 (LEX nr 515698) Sąd Najwyższy stwierdził, iż „praca w warunkach szczególnych to praca, w której pracownik w sposób znaczny jest narażony na niekorzystne dla zdrowia czynniki, co wynika wprost z treści art. 32 ust. 2 ustawy z 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Motyw przyświecający ustawodawcy w stworzeniu instytucji przewidzianej wart. 32 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychopiera się na założeniu, że praca wykonywana w szczególnych warunkach stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy przyczynia się do szybszego obniżenia wydolności organizmu, stąd też osoba wykonująca taką pracę ma prawo do emerytury wcześniej niż inni ubezpieczeni”.
Trzeba bowiem zaznaczyć, iż w myśl ugruntowanego już stanowiskiem judykatury poglądu„w spornych przypadkach - uwzględnienie okresów wykonywania pracy szkodliwej lub uciążliwej wymaganej do przyznania prawa do emerytury w niższym wieku emerytalnym - następuje po ustaleniu rzeczywistego zakresu obowiązków oraz wykonywania bezpośrednio i stale szkodliwego zatrudnienia, przy czym ocena prawna tych ustaleń powinna być racjonalna, bez stosowania "aptekarskiej" miary lub "stopera w ręku"”(vide – wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 16 stycznia 2014r. III AUa 491/13 LEX nr 1425451).
Organ rentowy nie uwzględnił odwołującemu również spornych okresów pracy od 2.06.1975r. do 3.10.1993r., od 1.01.1996r.do 31.12.1996r., od 1.01.1997r. do 30.11.1997r., od 12.06.2006r. do 31.12.2008r. argumentując j.w.
Ponadto z niewiadomych przyczyn pomimo tego ,iż płatnik składek(...) spółka z o.owC.zgłosiła do pracy w warunkach szczególnych ( druk ZUS ZSWA) ubezpieczonego za okres od 1.01.2009r. do 1.12.2010r. oraz od 1.01.2011r. do 13.08.2011r.również ZUS nie uznał tego okresu pracy ,choć jest to ewidentnie praca ( podobnie jak cały wcześniejszy okres pracy w Chłodni wC.od 2.06.1975r ) o szczególnym charakterze w rozumieniuart. 3 ust. 3 ustawy o emeryturach pomostowych, wymieniona w zał. Nr 1 do tej ustawypoz. 35tj.„ praca w pomieszczeniach o narzuconej technologią temperaturze powietrza poniżej 0 stopni C”
Sąd stwierdza, że w myśl ugruntowanego już stanowiska judykatury i doktryny„sądy pracy i ubezpieczeń społecznych rozpoznając sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych dokonują kontroli zgodności decyzji administracyjnych wydanych w tych sprawach z prawem w trybie odrębnym określonym wkodeksie postępowania cywilnego, w którym to trybienie obowiązują ograniczenia dowodowe obowiązujące w postępowaniu administracyjnym toczącym się przed organami rentowymi”(vide – wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 1996r., sygn. akt III AUr 235/96, Orzecznictwo Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 1997r.., nr 1, poz. 2).
Tak więc w postępowaniu przed sądem ubezpieczeń społecznych mogą być przeprowadzane wszelkie dowody zmierzające do prawidłowego rozstrzygnięcia, w tym zeznania świadków.
Zdaniem Sądu przeprowadzone postępowanie dowodowe pozwala na przyjęcie, iż ubezpieczony pracował niewątpliwie od 2.06.1975r. do 3.10.1993r.  wPrzedsiębiorstwie (...)wB.jako przeładunkowy chłodniczy w I kat. zatrudnienia, pracując stale i w pełnym wymiarze w przy pracach wymienionych w wykazie A dział X poz.7 rozp. RM z dn.7.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach… tj.przy pracach w chłodniach składowych i przyzakładowych w temperaturze wewnętrznej poniżej 0 stopni C.
Natomiast praca w okresie od 12 czerwca 2006r. do 13.08.2011r. współce z o.o. (...)potwierdzona świadectwem pracy w warunkach szczególnych z dn. 17.05.2012r.  jest zarówno pracą wymienioną w wykazie A dział X poz.7 rozp. RM z dn.7.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach… tj.przy pracach w chłodniach składowych i przyzakładowych w temperaturze wewnętrznej poniżej 0 stopni Cjak też pracą o szczególnym charakterze w rozumieniuart. 3 ust. 3 ustawy o emeryturach pomostowych, wymieniona w zał. Nr 1 do tej ustawy poz. 35 tj.„ pracą w pomieszczeniach o narzuconej technologią temperaturze powietrza poniżej 0 stopni C”
Tym samym po doliczeniu w/w okresów do uznanych przez ZUS 6 lat, 4 miesięcy i 28 dni pracy w warunkach szczególnych daje to łącznie przeszło 15 lat
Za takim przyjęciem przemawiają zeznania świadkaL. B., zeznania ubezpieczonego , powołana dokumentacja z akt osobowych, treść przedłożonych świadectw pracy, tj. świadectwa pracy w warunkach szczególnych z dnia 17.05.2012r.  i świadectwo pracy odnośnie pracy wPrzedsiębiorstwie (...)wB.w okresie od 2.06.1975r. do 3.10.1993r., z zaznaczeniem, iż ubezpieczony wykonywał prace jako przeładunkowy chłodniczy w I kat. zatrudnienia.
Zajmując takie stanowisko w sprawie Sąd stwierdził, iż ubezpieczony spełnia wszystkie warunki do przyznania prawa do emerytury pomostowej zgodnie z wnioskiem od dnia 22 sierpnia 2016r.
W konsekwencji powyższego Sąd z mocyart. 47714§ 2 k.p.c.orzekł jak w pkt. 1 sentencji wyroku.
O kosztach orzeczono na mocyart.98 kpcw związku z§ 9 ust 2rozporz. Ministra Sprawiedliwości z dn. 22.10.2015r w sprawie opłat adwokackich ( Dz.U. poz.1800 ze zm.) -obowiązującego w dacie wniesienia odwołania
Sędzia
Sygn. akt IX U 2202/16

ZARZĄDZENIE
1) odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć ZUS
2) kal. 14 dni lub z wpływem
R., dnia: 22 czerwca 2017r.
Sędzia