Sąd Okręgowy w Gliwicach
III Wydział Cywilny Odwoławczy
Sygnatura akt: III Ca 1597/16
Data wyroku: 2017-02-15 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Andrzej Dyrda, Barbara Braziewicz, Magdalena Balion-Hajduk
Słowa kluczowe: Służebność gruntowa
Podstawa prawna: art. 295 k.c.

Sygn. akt III Ca 1597/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 15 lutego 2017 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach III Wydział Cywilny Odwoławczy w składzie:
Przewodniczący - Sędzia SO Andrzej Dyrda
Sędzia    SO Magdalena Balion - Hajduk (spr.)
Sędzia    SO Barbara Braziewicz
Protokolant    Wioletta Matysiok
po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2017 r. w Gliwicach na rozprawie
sprawy z powództwaL. J.iK. J.
przeciwkoI. B.
o zniesienie służebności
na skutek apelacji pozwanej
od wyroku Sądu Rejonowego w Żorach
z dnia 8 lipca 2016 r., sygn. akt I C 517/15

I
zmienia zaskarżony wyrok w ten sposób, że:

1
oddala powództwo;

2
zasądza od powodów solidarnie na rzecz pozwanej 257 zł (dwieście pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów procesu;

3
nakazuje pobrać od powodów solidarnie na rzecz Skarbu Państwa (Sądu Rejonowego w Żorach) kwotę 1350,89 zł (tysiąc trzysta pięćdziesiąt złotych i osiemdziesiąt dziewięć groszy) tytułem nieuiszczonych kosztów sądowych;

II
zasądza od powodów solidarnie na rzecz pozwanych 390 zł (trzysta dziewięćdziesiąt złotych) tytułem kosztów postępowania odwoławczego.

SSO Barbara Braziewicz  SSO Andrzej Dyrda SSO Magdalena Balion - Hajduk
Sygn. akt III Ca 1597/16

UZASADNIENIE
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 8 lipca 2016 roku Sąd Rejonowy w Żorach zniósł bez wynagrodzenia służebność gruntową przechodu, przejazdu i przepędu bydła ustanowioną na nieruchomości położonej wŻ.stanowiącejdziałki o numerach (...), ujawnionej w księdze wieczystej prowadzonej przez Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Żorach(...), na rzecz każdoczesnych właścicieli nieruchomości położonej wŻ.i stanowiącejdziałkę o numerze (...), ujawnionej w księdze wieczystej prowadzonej przez Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Żorach(...), zasądził od pozwanejI. B.na rzecz powodów solidarnychK. J.iL. J.kwotę 1.124,00 zł tytułem zwrotu kosztów procesu oraz nakazał pobrać od pozwanejI. B.na rzecz Skarbu Państwa – Sądu Rejonowego w Żorach kwotę 1.350,89 zł (jeden tysiąc trzysta pięćdziesiąt złotych osiemdziesiąt dziewięć groszy) tytułem zwrotu nieuiszczonych kosztów sądowych.
Sąd Rejonowy ustalił, że powodowieK. J.iL. J.są właścicielami nieruchomości położonej wŻ.stanowiącejdziałki o numerach (...), ujawnionej w księdze wieczystej prowadzonej przez Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Żorach(...). W dniu 23 lutego 1967 r. na podstawie umowy darowizny ustanowiono bezpłatną służebność przechodu, przejazdu i przepędu bydła na nieruchomości powodów stanowiącej podówczasdziałkę o nr (...)na rzecz każdego właścicieladziałki o nr (...), po drodze szerokości 3 metrów biegnącej zachodnim skrajem nieruchomości obciążonej.
W 2011 r. w związku z planami budowy przez GminęŻ.budowy nowej drogi w dzielnicyF.przyul. (...)właściciele działek o nr:(...),(...)i(...)wystosowali pismo z informacją o gotowości darowania lub sprzedaży części tych działek niezbędnych do budowy takiej drogi, która miała umożliwić dojazd do m.in. nieruchomości władnącej. Podówczas właścicielami nieruchomości władnącej byliH.iJ. B., którzy zobowiązali się do zrzeczenia się spornej służebności w przypadku powstania drogi gminnej umożliwiającej dojazd do ich nieruchomości od stronyul. (...).
GminaŻ., po uzyskaniu własnościdziałek nr: (...), które powstały w wyniku podziałudziałek nr: (...)(obecnie nr(...)),(...)(obecnie nr(...)i(...)),(...)(obecnie(...)) i(...)(obecnie(...)i(...)), wybudowała w 2014 r. utwardzoną kamieniem drogę gminną odul. (...)aż do granicydziałki nr (...). Droga ta nie posiada kategorii drogi publicznej, lecz ma charakter drogi wewnętrznej, z której jednak mogą korzystać wszyscy zainteresowani, jest zatem ogólnodostępna.
Droga urządzona przez GminęŻ.łączy nieruchomość władnącą z drogą publiczną na krótszym odcinku, jest też szersza i lepiej utwardzona, niż droga konieczna, która jest gruntowym traktem komunikacyjnym. Mieszkańcy nieruchomości władnącej korzystają z obu dróg dojazdowych – służebności i drogi urządzonej przez GminęŻ.. Po wniesieniu pozwu wzrósł stopień intensywności korzystania przez mieszkańców nieruchomości władnącej z drogi koniecznej; wcześniej korzystali z niej sporadycznie.
Zarówno pozwana, jak i jej mąż wspólnie zamieszkujący na nieruchomości władnącej wcześniej deklarowali wolę zrzeczenia się spornej służebności po wybudowaniu przez GminęŻ.drogi dojazdowej doul. (...). Nadto, od drogi publicznej do nieruchomości pozwanych wiedzie urządzony przez właścicieli nieruchomości sąsiednich pas wysypany kamieniem – tłuczniem koloru żółto brązowego i ma on charakter prowizorycznego utwardzonego szlaku drogowego, o łącznej długości ok. 20 metrów.
Sąd Rejonowy, powołując się na regulacjęart. 295 k.c.orazart. 285 §2 k.c.uznał, że  od momentu wybudowania przez GminęŻ.ogólnodostępnej drogi o charakterze drogi wewnętrznej, skomunikowanej bezpośrednio z drogą publiczną -ul. (...)twierdzenie, że nieruchomość władnąca ma dostęp doul. (...)tylko za pośrednictwem drogi koniecznej jest nadużyciem. Zdaniem Sądu bez znaczenia jest tu okoliczność, że sprzedaż nieruchomości władnącej wymaga wcześniejszego ustanowienia na drodze wybudowanej przez GminęŻ.służebności drogi koniecznej na koszt właścicieli nieruchomości władnącej, szczególnie jeśli wziąć pod uwagę fakt, że droga wewnętrzna jest krótsza, niż droga konieczna, a przy tym lepiej utwardzona. Sąd pierwszej instancji ocenił, że droga zbudowana przez GminęŻ.stanowi bardziej odpowiedni dostęp do drogi publicznej.
Pozwana w apelacji wniosła o zmianę wyroku i oddalenie powództwa oraz obciążenie powodów kosztami postępowania oraz zasadzenie na jej rzecz kosztów postępowania, ewentualnie o uchylenie wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania sadowi pierwszej instancji. Zarzuciła błąd w ustaleniach faktycznych polegający na przyjęciu, że:
- pozwana wraz z mężem nasilili korzystanie ze służebności po wytoczeniu powództwa, a przed wydaniem wyroku w pierwszej instancji, pod podczas gdy ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, w szczególności z zeznań świadkaP. B.wynika, że pozwana wraz mężem korzystali ze służebności w równym stopniu przed wytoczeniem powództwa jak i po jego wytoczeniu,
- pozwana wraz z mężem wcześniej deklarowali wolę zrzeczenia się służebności, podczas gdy ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego w postaci zeznańP. B.- męża pozwanej wynika, że takiej deklaracji nie było,
- GminaŻ.na nieruchomościach będących jej własnością wybudowała drogę, podczas gdy zgromadzony w sprawie materiał dowodowy w szczególności dokumentacja fotograficzna i opinia biegłego nie uzasadniają stanowiska, że usypany pas ziemi spełnia wymogi techniczne drogi,
- pozwana ma zapewniony dostęp do drogi, podczas gdy usypany przez GminęŻ.pas ziemi stanowi drogę wewnętrzną i w każdym momencie może zostać zniesiona nieoficjalna zgoda na korzystanie,
- służebność drogi utraciła dla nieruchomości władnącej wszelkie znaczenie, co w konsekwencji doprowadziło to naruszenia prawa materialnego to jestart. 295 k.c.
oraz naruszenie przepisówart. 233 § 1 k.p.c.mające wpływ na wynik sprawy przez brak wszechstronnego i kompleksowego rozważenia całokształtu materiału dowodowego i nielogiczną, sprzeczną z zasadami doświadczenia życiowego ocenę części dochodów.
Pozwana wniosła o zmianę zaskarżonego wyroku przez oddalenie powództwa w całości i rozstrzygnięcie o kosztach procesu ewentualnie o uchylenie i wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji.
Powodowie w odpowiedzi na apelację wnieśli o oddalenie apelacji i zasądzenie kosztów postępowania.
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Apelacja zasługiwała na uwzględnienie.
Ustalenia faktyczne Sądu pierwszej instancji były w zasadzie bezsporne i znajdują odzwierciedlenie w zebranym w sprawie materiale dowodowym. Sąd odwoławczy nie podziela jednak oceny tak ustalonego stanu faktycznego, w szczególności przyjęcia przez Sąd Rejonowy iż zaszły przesłanki to zniesienia służebności gruntowej bez wynagrodzenia zgodnie zart. 295 k.c.Art. 295 k.c.stanowi, że jeżeli służebność gruntowa utraciła dla nieruchomości władnącej wszelkie znaczenie, właściciel nieruchomości obciążonej może żądać zniesienia służebności bez wynagrodzenia. Z zebranych w sprawie dokumentów w szczególności opinii biegłego geodety, mapy na której biegł wskazuje przebieg projektowanej służebności, która powinna zostać przeprowadzona drogą wewnętrzną zbudowaną przez GminęŻ.i pisma PrezydentaŻ., wynika że droga zlokalizowana nadziałkach (...)jest własnością Gminy MiejskiejŻ., nie posiada kategorii drogi publicznej, stanowi drogę wewnętrzną. Ponadto droga ta nie jest położona bezpośrednio przy nieruchomości pozwanej, ale dzieli ją od niej nieruchomość o nr(...), na której ustanowiono już służebność gruntową, co oznacza że wprawdzie nieruchomość pozwanej ma obecnie inny dostęp do drogi publicznej aniżeli przez ustanowioną służebność gruntową przez nieruchomości powodów, ale dostęp ten może odbywać się przez istniejącą służebność nadziałce (...)i dalej przez działki stanowiące własność gminy o numerach(...),(...)i(...), na których nie ustanowiono służebności. Pozwana nie zawierała z gminą żadnej umowy dotyczącej korzystania z drogi wewnętrznej.
Zgodnie z art. 2 pkt 14 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przez dostęp do drogi publicznej należy rozumieć bezpośredni dostęp do tej drogi, dostęp przez drogę wewnętrzną, dostęp przez ustanowienie odpowiedniej służebności drogowej. Konieczne jest uzgodnienie z właścicielem drogi wewnętrznej, które może nastąpić tylko w formie umowy czy też oświadczenia zarządcy odnośnie możliwości korzystania z drogi wewnętrznej, jeżeli nie orzeczono o odpowiedniej służebności drogowej (tak m.in. NSA w wyroku z 17.02.2009 sygn. II OSK 184/08).Art. 93 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami z 21 sierpnia 1997 r.z kolei stanowi, że za dostęp do drogi publicznej uważa się również wydzielenie drogi wewnętrznej wraz z ustanowieniem na tej drodze odpowiednich służebności dla wydzielonych działek gruntu albo ustanowienie dla tych działek innych służebności drogowych, jeżeli nie ma możliwości wydzielenia drogi wewnętrznej z nieruchomości objętej podziałem. W niniejszej sprawie Gmina urządziła drogę wewnętrzną, ale korzystanie z niej odbywa sie na zasadzie nieformalnej zgody. Trudno w takiej sytuacji uznać, że nieruchomość władnąca ma tym samym zapewniony dostęp do drogi publicznej, skoro dostęp ten nie jest w żaden sposób prawnie zagwarantowany i chroniony. Tym samym nie można podzielić stanowiska Sądu pierwszej instancji, że dotychczasowa służebność utraciła dla nieruchomości władnącej wszelkie znaczenie. Pozostała cześć zarzutów apelacji dotycząca błędów w ustaleniach faktycznych (jak nasilenie korzystania ze służebności po wytoczeniu powództwa, a przed wydaniem wyroku w pierwszej instancji, deklarowanie woli zrzeczenia się służebności przez pozwaną, spełnianie wymogów technicznych drogi przez urządzoną drogę wewnętrzną) odnosi się do ustaleń, które nie miały znaczenia dla rozstrzygnięcia w sprawie.
Sąd Okręgowy mając powyższe na uwadze na mocyart. 386 § 1 k.p.c.zmienił zaskarżony wyrok i oddalił powództwo, zmieniając w konsekwencji także rozstrzygnięcie o kosztach, które zgodnie zart. 98 k.p.c.oraz 113 ustawy o kosztach sadowych w sprawach cywilnych ponoszą powodowie solidarnie.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na mocyart. 98 k.p.c., a złożyło się na nie wynagrodzenie pełnomocnika pozwanej – 240zł i opłata od apelacji – 150zł.