Sąd Okręgowy w Suwałkach
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III U 71/17
Data wyroku: 2017-03-22 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Danuta Poniatowska
Słowa kluczowe: Renta rodzinna
Podstawa prawna: art. 65 ust. 1 i 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt III U 71/17

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 22 marca 2017r.
Sąd Okręgowy w Suwałkach III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSO Danuta Poniatowska

Protokolant:

st. sekr. sądowy Marta Majewska-Wronowska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2017r. wS.
sprawyA. W. (1)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
o rentę rodzinną
w związku z odwołaniemA. W. (1)
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
z dnia 8 września 2016 r. znak(...)

oddala odwołanie.

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 08.09.2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych OddziałwO., powołując się na przepisyustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturachi rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t.j. Dz. U. z 2016r. poz.887 ze zm.)i Rozporządzenie (WE) 987/009 z dnia 16.09.2009r. dotyczące wykonywania rozporządzenia (WE) 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz.Urz.UE. L 284 z dnia 30.10.2009r.) odmówiłA. W. (1)prawa do renty rodzinnej po zmarłym mężuA. W. (2). Odmowę argumentował tym, że w dziesięcioleciu poprzedzającym zgon, tj. od 20.06.2005r. do 19.06.2015r., zmarły nie udokumentował wymaganego 5-letniego okresu składkowego i nieskładkowego, a jedynie 2 lata i 10 dni. Ponadto zgon nastąpił po upływie 18 miesięcy od ustania ostatniego okresu ubezpieczenia. W chwili zgonuA. W. (2)nie spełniał wszystkich warunków do przyznania prawa do rentyz tytułu niezdolności do pracy.
Dodatkowo organ rentowy dokonał korekty ogólnego stażu pracy zmarłego, uwzględniając do stażu okresy wykazane na formularzu E205 DE z dnia 12.08.2016r. w wymiarze 3 miesięcy tj. od 15.01.1999r. do 31.03.1999r. Ponieważ jest to okres krótszy niż 12 miesięcy - zgodnie z art. 57 ust. 1 Rozporządzenia Rady Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004r. z dnia 24.04.2004r., niemiecka instytucja ubezpieczeniowa nie jest zobowiązana do przyznania świadczenia z tego tytułu, okres ten został doliczony do ogólnego stażu pracy przez tutejszy Wydział jako jednostkę właściwą do realizacji unijnych rozporządzeń.
Ponadto do ogólnego stażu pracy zmarłego nie uwzględnił okresów przebywania na urlopach bezpłatnych tj. od 01.08.1992r. do 31.08.1992r.,od 27.11.1992r. do 30.11.1992r., od 06.09.1993r. do 01.10.1993r., od 15.12.1993r. do 31.12.1993r., od 01.07.1994r. do 08.07.1994r., od 19.07.1994r. do 29.07.1994r., od 01.09.1995r. do 15.09.1995r., od 15.04.1996r. do 15.11.1998r., od 09.04.2001r. do 20.04.2001r., od 21.10.2001r. do 04.11.2001r., od 20.12.2001r. do 11.01.2002r., od 27.03.2002r. do 30.04.2002r., od 01.06.2002r. do 04.08.2002r., od 01.10.2002r. do 03.11.2002r., od 19.12.2002r. do 07.01.2003r., od 17.04.2003r. do 27.04.2003r., od 26.05.2004r. do 02.06.2004r., od 28.06.2004r. do 18.07.2004r., od 25.03.2005r. do 03.04.2005r., od 08.07.2005r. do 17.07.2005r., od 13.04.2006r. do 23.04.2006r., od 16.07.2006r. do 31.07.2006r. i od 05.04.2007r. do 15.04.2007r.
W odwołaniu od tej decyzjiA. W. (1)domagała się jej zmianyi przyznania prawa do renty rodzinnej po zmarłym mężu. Zarzuciła organowi rentowemu błędne ustalenia stanu faktycznego, wskazując na treść zaświadczenia Powiatowego Urzędu Pracy wA., w którym zostały wskazane „okresy składkowe męża”. Podniosła, iżA. W. (2)przez kilkanaście lat pracował za granicą, był z tego tytułu ubezpieczony oraz odprowadzał składki. Do Polski wróciłz uwagi na stan zdrowia, został zarejestrowany jako osoba bezrobotna i pobierał zasiłek.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Podtrzymał podstawy skarżonej decyzji i dodatkowo wskazał, że okresy pobierania zasiłku dla bezrobotnych zostały uwzględnione do stażuA. W. (2). Jego ogólny staż ubezpieczeniowy wyniósł 25 lat 7 miesięcy i 26 dni.

Sąd ustalił, co następuje:

H. W.(ur. (...)) w dniu 17.07.2015r. wystąpiłaz wnioskiem o rentę rodzinną po zmarłym w dniu 20.06.2015r. mężu –A. W. (2).
Na datę zgonuA. W. (2)udowodnił 25 lat 7 miesięcy i 26 dni okresów składkowych i nieskładkowych. Ostatni tytuł ubezpieczeniowy ustał w dniu 09.11.2007r. i dotyczył pobierania zasiłku dla bezrobotnych. W dziesięcioleciu poprzedzającym zgon posiadał staż ubezpieczeniowy w wymiarze 2 lat 10 dni okresów składkowych i nieskładkowych.
Okresy pobierania zasiłku dla bezrobotnych przezA. W. (2)zostały uwzględnione przez organ rentowy w całości, na podstawie zaświadczenia powiatowego Urzędu Pracy wA.z dna 24.06.2015r. (akta ZUS bez kolejno ponumerowanych kart) i dotyczyły okresów: od 14.06.2003r. do 03.05.2004r., od 13.10.2006r. do 07.01.2007r. i od 07.08.2007r do 09.11.2007r.

Sąd zważył, co następuje:

Zgodnie z treściąart. 65 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t.j. Dz. U. z 2016r. poz. 887 ze zm.) renta rodzinna przysługuje uprawnionym członkom rodziny osoby, która w chwili śmierci miała ustalone prawo do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy lub spełniała warunki wymagane do uzyskania jednego z tych świadczeń. Przy ocenie prawa do renty przyjmuje się, że osoba zmarła była całkowicie niezdolna do pracy.
Jak stanowi art. 57 ust.1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS renta z tytułu niezdolności do pracy przysługuje ubezpieczonemu, który spełnił łącznie następujące warunki: 1) jest niezdolny do pracy; 2) ma wymagany okres składkowyi nieskładkowy; 3) niezdolność do pracy powstała w okresach, o których mowaw art. 6 ust. 1 pkt 1 i 2, pkt 3 lit. b, pkt 4, 6, 7 i 9, ust. 2 pkt 1, 3-8 i 9 lit. a, pkt 10 lit. a, pkt 11-12, 13 lit. a, pkt 14 lit. a i pkt 15-17 oraz art. 7 pkt 1-4, 5 lit. a, pkt 6 i 12, albo nie później niż w ciągu 18 miesięcy od ustania tych okresów.
W myśl z art. 58 ust. 1 pkt 5 i ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS warunek posiadania wymaganego okresu składkowego i nieskładkowego (art. 57 ust. 1 pkt 2), uważa się za spełniony, gdy ubezpieczony osiągnął okres składkowyi nieskładkowy wynoszący łącznie co najmniej 5 lat. Okres ten powinien przypadaćw ciągu ostatniego dziesięciolecia przed zgłoszeniem wniosku o rentę lub przed dniem powstania niezdolności do pracy.
Ponadto zgodnie z art. 70 ust. 1 pkt 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS wdowa ma prawo do renty rodzinnej, jeżeli w chwili śmierci męża osiągnęła wiek 50 lat lub była niezdolna do pracy.
Odwołująca kwestionowała decyzję organu rentowego, odmawiająca jej prawa do renty rodzinnej, w zakresie stażu zmarłego, jaki został uwzględniony przez organ rentowy. Postepowanie o ustalenie prawa do renty rodzinnej w pierwszej kolejności wymagało ustalenia, czy w dacie śmierciA. W. (2)spełnił warunki do uzyskania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy lub emerytury. Z uwagi na wiek nie mógłby uzyskać prawa do emerytury. W przypadku renty z tytułu niezdolności do pracy, oprócz istnienia całkowitej niezdolności do pracy (bezsporne) konieczne było wykazanie innych przesłanek związanych z tym świadczenie tj. posiadanie odpowiedniego stażu ubezpieczeniowego w dziesięcioleciu poprzedzającym zgon (powstanie całkowitej niezdolności do pracy) oraz wykazanie, że niezdolność ta powstała przed upływem 18 miesięcy od ustania ostatniego tytułu ubezpieczeniowego. Ze zgormadzonego w sprawie materiału dowodowego wynikało, że w dziesięcioleciu poprzedzającym zgonA. W. (2)nie posiadał 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych. Odwołująca nie przedłożyła żadnych nowych dowodów, które miałby wpływ na podwyższenie tego stażu. Zaświadczenie o pobieraniu przezA. W. (2)zasiłku dla bezrobotnych, jego wymiaru i okresu zostało przez nią złożone przed organem rentowym i zgodnie z informacją w nim zawartą uwzględniono te okresy w całości. Przedłożone wraz z odwołaniem zaświadczenie w swojej treści było identyczne z tym, które złożyła do organu rentowego. Różniły się one jedynie datą wydania przez PUP. Zatem w tym zakresie staż ubezpieczeniowy pozostał na tym samym poziomie, który został ustalony przez organ rentowy. Wnioskodawczyni nie wskazywała na inne okoliczności, które mogłyby skutkować zmianą zaskarżonej decyzji. Sąd również nie dopatrzył się rozbieżności czy też błędów w skarżonej decyzji, które mogłyby mieć wpływ na jej zmianę.
Konkludując, niewystarczający staż ubezpieczeniowyA. W. (2)skutkował odmową przyznania wnioskodawczyni prawa do renty rodzinnej. Ustalenia w zakresie stażu ubezpieczeniowego opierają się na dokumentacji potwierdzającej okres pracy, jej wymiar etc. i wszelkie dokumenty związane z zatrudnieniemA. W. (2)zostały przez organ rentowy uwzględnione.
W związku z powyższym, na podstawieart. 47714§1 kpcorzeczono, jak w sentencji.
mt