Sąd Okręgowy Warszawa-Praga w Warszawie
VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VII Ua 22/16
Data wyroku: 2016-06-14 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, SENTENCE, REASON
Sędziowie: Marcin Graczyk, Zbigniew Szczuka, Renata Gąsior
Słowa kluczowe: Zasiłek Pogrzebowy
Podstawa prawna: art. 79 i 80 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt VII Ua 22/16

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 14 czerwca 2016 r.
Sąd Okręgowy Warszawa - Praga w Warszawie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSO Marcin Graczyk
Sędziowie: SSO Renata Gąsior
SSO Zbigniew Szczuka (spr.)
Protokolant: protokolant Emilia Poddębniak
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2016 r. wW.
sprawy z wniosku Ośrodek Pomocy(...)wW.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
o zasiłek pogrzebowy
na skutek apelacji wniesionej przez pozwanego Zakład Ubezpieczeń Społecznych
od wyroku Sądu Rejonowego dla Warszawy Pragi-Południe w Warszawie VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 11 lutego 2016 roku sygn. akt VI U 298/15
zmienia zaskarżony wyrok i poprzedzającą go decyzję w ten sposób, że przyznaje Ośrodkowi Pomocy(...)wW.prawo do wypłaty zasiłku pogrzebowego w wysokości 2260 zł ( dwa tysiące dwieście sześćdziesiąt złotych ).
SSO Zbigniew Szczuka SSO Marcin Graczyk SSO Renata Gąsior

UZASADNIENIE
Wyrokiem z dnia 11 lutego 2016 r. Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi - Południew Warszawie VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w sprawie z odwołania Ośrodka Pomocy(...)wW.przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych OddziałwL.o zasiłek pogrzebowy zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, że zobowiązał Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.do wypłaty odwołującemu Ośrodkowi Pomocy(...)wW.zasiłku pogrzebowego w wysokości 2300,00 złotych stanowiącego wyrównanie zasiłku w pełnej wysokości. W ocenie Sądu I instancji bezspornym było, że zmarłyZ. S.posiadał uprawnienia do pobierania świadczenia emerytalnego, nie był osobą bezdomną i nigdy nie korzystał ze świadczeń z pomocy finansowej oraz, że Ośrodek Pomocy(...)wW.poniósł koszty pogrzebuw udokumentowanej wysokości 3960,00 złotych. Sąd Rejonowy powołując się naartykuły 77, 78, 79 i 80 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychzważył, że zasiłek pogrzebowy przysługuje min. domowi pomocy społecznej w wysokości udokumentowanych kosztów pogrzebu, nie wyższej jednak niż 4000,00 złotych, czemu dał wyraz w rozstrzygnięciu niniejszej sprawy.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.w dniu 23 marca 2016 r. wywiódł apelację od wyroku z dnia 11 lutego 2016 r. zaskarżając go w całości i zarzucając mu:
- naruszenie prawa materialnego poprzez niewłaściwe zastosowanieart. 79 ust. 1 i art. 80 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychprzez uznanie, że wnioskodawcy przysługuje prawo do zasiłku pogrzebowego po zmarłymZ. S.w wysokości udokumentowanych kosztów pogrzebu;
- naruszenie prawa procesowego, tj.art. 321 § 1 k.p.c.przez wyrokowanie co do przedmiotu, który nie był objęty żądaniem wnioskodawcy.
W związku z powyższym organ rentowy wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku i ustalenie dla wnioskodawcy prawa do zasiłku pogrzebowego w wysokości udokumentowanych kosztów pogrzebuZ. S.. W uzasadnieniu apelacji organ rentowy wskazał,że Sąd przy orzekaniu wyszedł poza zakres żądania wnioskodawcy ustalając dla niego wysokość zasiłku pogrzebowego w kwocie 4000,00 złotych, pomimo żądania odwołującego ustalenia wysokości zasiłku zgodnie z udokumentowanymi kosztami pogrzebu w kwocie 3960,00 złotych.
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Apelacja okazała się być zasadna w całości.
Na wstępie należy wskazać, że postępowanie apelacyjne ma merytoryczny charakteri jest dalszym ciągiem postępowania rozpoczętego przed Sądem I instancji. Zgodnie z treściąart. 378 § 1 k.p.c., Sąd Okręgowy rozpoznaje sprawę w granicach apelacji a w granicach zaskarżenia bierze również z urzędu pod uwagę nieważność postępowania.
Sąd Okręgowy zważył, iż zarzuty apelacyjne organu rentowego koncentrowały się wokół nieprawidłowego zastosowania przez Sąd Rejonowy przepisów prawa materialnego, tj.art. 79 ust. 1 i 80 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychoraz naruszenia przepisów prawa procesowego, tj.art. 321 § 1 k.p.c.
Na podstawie zarzutów apelacyjnych Sąd Okręgowy zbadał zasadność wydania wyroku przez Sąd I instancji w przedmiocie zobowiązania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.do wypłaty odwołującemu się zasiłku pogrzebowegow wysokości 2300,00 złotych stanowiącego wyrównanie zasiłku w pełnej wysokości po zmarłymZ. S..
Sąd Okręgowy za bezsporny uznał ustalony przez Sąd Rejonowy stan faktyczny, który nie został zaskarżony w żadnej mierze przez apelującego.Z. S.zmarływ dniu 7 grudnia 2014 r. miał ustalone prawo do emerytury i nie korzystał ze świadczeńz pomocy społecznej. Koszty pochówku opłacił Ośrodek Pomocy(...)wW.w wysokości 3960,00 złotych. Natomiast organ rentowy wydając zaskarżoną decyzję uznał, że zasiłek pogrzebowy z tytułu pokrycia kosztów pogrzebu zmarłegoZ. S.przez odwołującego przysługuje w kwocie 1700,00 złotych.
Sąd Okręgowy doszedł do wniosku, że dla wydania prawidłowego rozstrzygnięciaw niniejszej sprawie należało dokonać rozważań prawnych w oparciu o przepisyustawyz dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2015 r., poz. 748 j. t.), zwanej dalej ,,ustawą’’.
Zgodnie z art. 77 ust. 1 ustawy, zasiłek pogrzebowy przysługuje w razie śmierci:
1)ubezpieczonego;
2)osoby pobierającej emeryturę lub rentę;
3)osoby, która w dniu śmierci nie miała ustalonego prawa do emerytury lub renty, lecz spełniała warunki do jej uzyskania i pobierania;
4)członka rodziny osoby wymienionej w pkt 1 i 2.
W myśl art. 78 ust. 2 ustawy, zasiłek pogrzebowy przysługuje również pracodawcy, domowi pomocy społecznej, gminie, powiatowi, osobie prawnej kościoła lub związku wyznaniowego, jeżeli pokryły koszty pogrzebu.
W świetle art. 79 ust. 1 ustawy, w razie poniesienia kosztów pogrzebu przez inną osobę niż wymieniona w art. 77 ust. 1 pkt 4, pracodawcę, dom pomocy społecznej, gminę, powiat, osobę prawną kościoła lub związku wyznaniowego, zasiłek pogrzebowy przysługuje w wysokości udokumentowanych kosztów pogrzebu, nie wyższej jednak niż określonaw art. 80.
Jak stanowi art. 80 ustawy, zasiłek pogrzebowy przysługuje w wysokości 4000 złotych.
Na mocy art. 77 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 78 ust. 2 odwołujący był uprawniony do pobrania zasiłku pogrzebowego, gdyżZ. S.w dniu śmierci spełniał warunki do uzyskania i pobierania emerytury. W niniejszej sprawie Ośrodek Pomocy(...)wW.mógł rościć od organu rentowego maksymalnie 4000,00 złotych zgodnie z art. 80 ustawy. Jednakże udokumentowane koszty pogrzebu wyniosły 3960,00 złotych, co stanowiło maksymalną kwotę roszczenia mając na względzie art. 79 ust. 1 ustawy.
Sąd Okręgowy uznał apelację organu rentowego za zasadną. Ogólną i zarazem jedną z naczelnych zasadKodeksu postępowania cywilnegojest zakaz orzekania przez sąd ponad żądanie strony. Zgodnie zart. 321 § 1 k.p.c.sąd nie może wyrokować co do przedmiotu, który nie był objęty żądaniem, ani zasądzać ponad żądanie. Sąd II instancji ustalił, iż Ośrodek Pomocy(...)wW.składając odwołanie w dniu 29 czerwca 2015 r. od zaskarżonej decyzji organu rentowego wniósł o wypłatę zasiłku pogrzebowego w pełnej udokumentowanej kwocie w wysokości 3960,00 złotych. Sąd Rejonowy zasądzając kwotę 4000,00 złotych wyszedł ponad przedmiot sporu, co w oparciu o przepisy kodeksowe było działaniem bezprawnym. Dlatego też Sąd II instancji uznał apelację organu rentowego za zasadną w całości, która zmierzała do zmiany zaskarżonego wyroku poprzez przyznanie prawa Ośrodkowi Pomocy(...)wW.do zasiłku pogrzebowego w wysokości 2260,00 złotych. Mając na uwadze fakt, iż wypłacono odwołującemu przedmiotowe świadczenie w wysokości 1700,00 złotych, należało zasądzić brakującą kwotę będącą uzupełnieniem udokumentowanych kosztów pogrzebu zmarłegoZ. S..
Biorąc powyższe pod uwagę Sąd Okręgowy na podstawieart. 386 § 1 k.p.c.orzekł, jak w sentencji.
SSO Zbigniew Szczuka (spr.)  SSO Marcin Graczyk SSO Renata Gąsior

ZARZĄDZENIE
(...)
(...)