Sąd Okręgowy we Wrocławiu
I Wydział Cywilny
Sygnatura akt: I C 806/16
Data wyroku: 2016-10-13 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Krzysztof Rudnicki
Słowa kluczowe: Odszkodowanie, Bezumowne Korzystanie
Podstawa prawna: art. 18 ust. 1 ustawy o ochronie praw lokatorów

Sygn. akt I C 806 / 16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 13 października 2016 r.
Sąd Okręgowy we Wrocławiu I Wydział Cywilny
w składzie:
Przewodniczący:SSO Krzysztof Rudnicki
Protokolant:Małgorzata Wąchała
po rozpoznaniu w dniu 30.09.2016 r.
we Wrocławiu
na rozprawie
sprawy z powództwaGminyW.– Zarządu Zasobu Komunalnego weW.
przeciwkoA. S.

o zapłatę 81 828, 84 zł
I.umarza postępowanie w sprawie co do kwoty75 400, 68 zł;
II.zasądza od pozwanego na rzecz powoda4 439, 98 zł(cztery tysiące czterysta trzydzieści dziewięć złotych, dziewięćdziesiąt osiem groszy) wraz z odsetkami ustawowymi liczonymi od kwoty 3 861, 12 zł od dnia 01.11.2015 r. do dnia 31.12.2015 r., odsetkami ustawowymi za opóźnienie liczonymi od kwoty 3 861, 12 zł od dnia 01.01.2016 r. do dnia 24.02.2016 r. oraz odsetkami ustawowymi za opóźnienie liczonymi od kwoty 4 439, 98 zł od dnia 25.02.2016 r. do dnia zapłaty;
III.oddala powództwo w pozostałym zakresie;
IV.zasądza od powoda na rzecz pozwanego6 211, 96 złkosztów procesu.

I C 806 / 16

UZASADNIENIE
W dniu 25.02.2016 r. powód GminaW.– Zarząd Zasobu Komunalnego weW.wystąpił o zasądzenie na jego rzecz od pozwanegoA. S.80 828, 84 zł wraz z odsetkami ustawowymi:
- od kwoty 42 987, 36 zł – od dnia 01.11.2015 r. do dnia poprzedzającego wytoczenie powództwa,
- od kwoty 81 828, 84 zł – od dnia wytoczenia powództwa do dnia zapłaty,
oraz kosztami procesu.
W uzasadnieniu pozwu powód wskazał, że pozwany zajmował bez tytułu prawnego lokal mieszkalny przyul. (...)weW.. Z tego też względu powód obciążał pozwanego odszkodowaniem w wysokości czynszu, jaki przypadałby na lokal zajmowany przez pozwanego oraz opłatami niezależnymi od właściciela z płatnością tych należności na dzień 10 każdego miesiąca z góry. Pozwany nie wywiązuje się jednak z ciążącego na nim zobowiązania. Zaległość z tego tytułu do dnia 31.10.2015 r. wynosi łącznie 81 828, 84 zł. Pismem z dnia 02.12.2015 r. pozwany wezwany został do zapłaty ciążącego na nim zadłużenia z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę sądową. Wezwanie to pozostało bezskuteczne. Na podstawieart. 481 § 1 kcpowód dokonał naliczenia odsetek za czas opóźnienia w zapłacie na dzień 31.10.2015 r., ich wartość dołączył do wartości należności głównej i na podstawieart. 482 § 1 kcwnosi o zasądzenie odsetek od zaległych odsetek od chwili wytoczenia o nie powództwa.
Nakazem zapłaty wydanym w postępowaniu upominawczym dnia 09.03.2016 r., I Nc 304/16, Sąd nakazał pozwanemuA. S., aby zapłacił na rzecz powoda 81 828, 84 zł wraz z odsetkami ustawowymi liczonymi od kwoty 42 987, 36 zł od dnia 01.11.2015 r. do dnia 31.12.2015 r. oraz odsetkami ustawowymi za opóźnienie liczonymi:
- od kwoty 42 987, 36 zł – od dnia 01.01.2016 r. do dnia 24.02.2016 r.,
- od kwoty 81 828, 84 zł – od dnia 25.02.2016 r. do dnia zapłaty,
oraz kosztami sądowymi w kwocie 1 023 zł oraz kosztami zastępstwa procesowego w kwocie 7 217 zł.
W sprzeciwie od tego nakazu zapłaty pozwany zaskarżył go w całości i wniósł o oddalenie powództwa w całości i zasądzenie od powoda kosztów procesu.
Pozwany zarzucił, że powód nie wykazał swojej legitymacji procesowej. Podniósł, iż powód nie przedłożył żadnego dowodu wskazujące na okoliczność, iż Zarząd Zasobu Komunalnego będący jedynie jednostką pomocniczą powoda, jest w stanie skutecznie dochodzić od pozwanego w imieniu GminyW.wierzytelności opisanych w treści pozwu. Upoważnienie takie nie może wynikać z pełnomocnictwa nr(...)z dnia 09.11.2010 r. udzielonego dyrektorowi(...).
Następnie pozwany zakwestionował prawidłowość ustalenia przez powoda wysokości opłat związanych z zajmowaniem przez pozwanego lokalu mieszkalnego przyul. (...)weW.. Powód oszacował wysokość wskazanych świadczeń zupełnie dowolnie, a w szczególności w oderwaniu od rzeczywistych kosztów związanych z korzystaniem z tego lokalu. Co więcej, nie przedłożył ani dokumentów źródłowych służących ustaleniu podstaw prawidłowego obliczenia wysokości wierzytelności ani nawet innego dokumentu określającego obowiązki osób zajmujących lokale wchodzące w skład zasobu powoda, w szczególności w zakresie zasad uczestniczenia w ponoszeniu kosztów eksploatacji i utrzymania nieruchomości, jak i wskazującego na osoby uprawnione do składania wiążących oświadczeń w imieniu powoda.
Pozwany zarzucił, że dochodzone roszczenie pozostaje w całości nieudowodnione, zaś jego wysokość, która nie została prawidłowo wyliczona, nie może zostać ustalona tylko na podstawie załączonych do pozwu dokumentów, których rzetelność sporządzenia pozwany kwestionuje.
Niezależnie od powyższego pozwany podniósł zarzut przedawnienia roszczenia w stosunku do części wierzytelności dochodzonych pozwem. Podniósł, iż roszczenie dochodzone przez powoda związane jest z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą, a dodatkowo dotyczy świadczeń okresowych zart. 18 ust. 1uopl, wobec czego zastosowanie znajduje trzyletni termin przedawnienia przewidziany wart. 118 kc.Powodowi przysługuje co najwyżej wynagrodzenie za bezumowne korzystanie przez pozwanego z lokalu przyul. (...)za okres od 28.02.2013 r.
W odpowiedzi na sprzeciw z dnia 25.07.2016 r. powód cofnął pozew co do kwoty 75 400, 68 zł bez zrzeczenia się roszczenia i wniósł o zasądzenie od pozwanego na jego rzecz 6 428, 16 zł wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie liczonymi:
- od kwoty 5 506, 44 zł – od dnia 01.11.2015 r. do poprzedzającego dzień wytoczenia powództwa,
- od kwoty 6 428, 16 zł – od dnia wytoczenia powództwa do dnia zapłaty,
oraz orzeczenie o kosztach procesu.
Odnosząc się do twierdzeń i zarzutów podniesionych w treści sprzeciwu powód podniósł, że umocowanie(...)do zastępowania GminyW.wynika wprost z przepisów prawa miejscowego, a dokładniej z uchwały Rady MiejskiejW.nr(...)z dnia 21.06.2001 r. powołującej jednostkę budżetową pod nazwą Centrum Gospodarowania Komunalnym Zasobem Mieszkaniowym (obecnie Zarząd Zasobu Komunalnego), do strategicznych zadań której należy sprawowanie w imieniu GminyW.funkcji właścicielskich wobec komunalnego zasobu mieszkaniowego oraz z uchwały Rady MiejskiejW.nr(...)z dnia 09.09.2010 r. w sprawie nadania statutu Zarządowi Zasobu Komunalnego.
Wobec zakwestionowania przez pozwanego dochodzonego roszczenia co do zasady, jak również zarzutu jego nieudowodnienia co do wysokości, powód przedstawił kopie kierowanych do pozwanego zawiadomień o zmianie wysokości opłat za bezumowne korzystanie z zajmowanego przez niego lokalu przyul. (...)w okresie nieobjętym zarzutem przedawnienia, tj. od marca 2013 r. do końca października 2015 r. oraz zawiadomień o dokonanych w tym samym czasie rozliczeniach z tytułu zużytych mediów.
Biorąc pod uwagę treść powołanych dokumentów, jak również podniesiony zarzut przedawnienia roszczeń wymagalnych dalej aniżeli trzy lata wstecz od dnia wytoczenia powództwa, do zapłaty przez pozwanego pozostaje kwota 6 428, 16 zł, na którą składają się:
- należności z tytułu bezumownego korzystania ze spornego lokalu za okres od marca 2013 r. do końca października 2015 r. w kwocie 5 506, 44 zł,
- naliczone na dzień 31.10.2015 r. odsetki ustawowe za opóźnienie w zapłacie poszczególnych należności miesięcznych w kwocie 921, 72 zł.

Sąd ustalił w sprawie następujący stan faktyczny.

PozwanyA. S.zamieszkuje w lokalu przyul. (...)od 2009 r. Pozwany zamieszkiwał wspólnie z najemcą tego lokaluM. O.(osobą niepowiązaną rodzinnie z pozwanym). Od 2010 r. pozwany jest zameldowany na pobyt stały w tym lokalu. ZM. O.zamieszkiwała wcześniej jego córkaW. O., która ok. 2005 r. wyjechała na stałe za granicę.
Pozwany wystąpił o zawarcie umowy najmu, ale nie otrzymał odpowiedzi.
/ dowód: zeznania pozwanegoA. S.– e-protokół z dnia 30.09.2016 r.
00.02.49-00.14.36 /
Dnia 09.11.2010 r. PrezydentW.udzieliłP. P.– dyrektorowi Zarządu Zasobu Komunalnego weW.pełnomocnictwa nr(...)obejmującego:
1. pełnomocnictwo ogólne do kierowania(...)oraz reprezentowania go na zewnątrz w zakresie objętym statutem Zarządu, a w związku z tym do:
1) jednoosobowego składania oświadczeń woli w imieniu GminyW.w zakresie
zarządzania zasobem komunalnym i kierowania Zarządem, wynikających ze statutowych zadań Zarządu,
2) występowania w imieniu GminyW.przed wszystkimi organami władzy i administracji państwowej, organami samorządu terytorialnego, urzędami, instytucjami i bankami, przedsiębiorstwami państwowymi, podmiotami gospodarczymi, osobami fizycznymi i prawnymi oraz sądami w zakresie spraw wynikających ze Statutu, a także do ustanawiania pełnomocników procesowych,
2. pełnomocnictwo szczególne do jednoosobowego składania oświadczeń woli przy podejmowaniu czynności wynikających ze sprawowania zarządu zasobem komunalnym GminyW., w tym do:
(…),
15) ustalania wysokości należności za zajmowanie lokali bez tytułu prawnego,
16) windykacji i dochodzenia na drodze sądowej należności Gminy dotyczących zarządzanego zasobu,
(…).
/ dowód: pełnomocnictwo nr(...)z dnia 09.11.2010 r. – k. 10-11 /
Pozwany zgłosił się do administracji, wskazując, że sam zamieszkuje w lokalu i chce opłacać należności. Wówczas otrzymał naliczenie – według informacji pracownika na podstawie stawek stosowanych przez Gminę.
Powód kierował do pozwanego zawiadomienia o wysokości opłat za korzystanie z lokalu przyul. (...):
- dnia 04.07.2013 r. – za okres od dnia 01.07.2013 r. – 275, 53 zł, w tym:
- CO – 19, 43 m2 x 4, 31 zł = 83, 74 zł,
- zimna woda ryczałt – 6 m3 x 4, 27 zł – 25, 62 zł,
- odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu – 19, 43 m2 x 6, 21 zł = 120, 66 zł,
- ścieki ryczałt – 6 m3 x 4, 76 zł = 28, 56 zł,
- abonament za dostawę wody i odprowadzenie ścieków – 0, 43 zł,
- LM-PU selektywne odpady komunalne – 19, 43 m2 x 0, 85 zł = 16, 52 zł,
- dnia 17.02.2014 r. – za okres od dnia 01.03.2014 r. – 277, 15 zł, w tym:
- CO – 19, 43 m2 x 4, 31 zł = 83, 74 zł,
- zimna woda ryczałt – 6 m3 x 4, 29 zł – 25, 74 zł,
- odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu – 19, 43 m2 x 6, 21 zł = 120, 66 zł,
- ścieki ryczałt – 6 m3 x 5, 01 zł = 30, 06 zł,
- abonament za dostawę wody i odprowadzenie ścieków – 0, 43 zł,
- LM-PU selektywne odpady komunalne – 19, 43 m2 x 0, 85 zł = 16, 52 zł,
- dnia 09.05.2014 r. – za okres od dnia 01.06.2014 r. – 286, 67 zł, w tym:
- CO – 19, 43 m2 x 4, 80 zł = 93, 26 zł,
- zimna woda ryczałt – 6 m3 x 4, 29 zł – 25, 74 zł,
- odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu – 19, 43 m2 x 6, 21 zł = 120, 66 zł,
- ścieki ryczałt – 6 m3 x 5, 01 zł = 30, 06 zł,
- abonament za dostawę wody i odprowadzenie ścieków – 0, 43 zł,
- LM-PU selektywne odpady komunalne – 19, 43 m2 x 0, 85 zł = 16, 52 zł,
- dnia 02.02.2015 r. – za okres od dnia 01.02.2015 r. – 258, 77 zł, w tym:
- CO – 19, 43 m2 x 4, 80 zł = 93, 26 zł,
- odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu – 19, 43 m2 x 6, 21 zł = 120, 66 zł,
- zimna woda licznik – 3 m3 x 4, 29 zł = 12, 87 zł,
- ścieki licznik – 3 m3 x 5, 01 zł = 15, 03 zł,
- abonament za dostawę wody i odprowadzenie ścieków – 0, 43 zł,
- LM-PU selektywne odpady komunalne – 19, 43 m2 x 0, 85 zł = 16, 52 zł,
a także zawiadomienia:
- dnia 10.09.2014 r. o rozliczeniu kosztów wywozu odpadów za okres od 01.01.2013 r. do 30.06.2013 r.:
- zaliczka 220, 32 zł, koszt – 221, 35 zł, niedobór – 1, 03 zł,
- dnia 10.12.2014 r. o rozliczeniu kosztów CO za okres od 01.01.2013 r. do 31.12.2013 r.:
- zaliczka – 1 004, 88 zł, koszt – 1 014, 23 zł, niedobór – 9, 35 zł,
- dnia 10.12.2014 r. o rozliczeniu kosztów abonamentu z tytułu dostawy wody i odprowadzenia ścieków za okres od 01.01.2013 r. do 31.12.2013 r.:
- zaliczka – 5, 16 zł, koszt – 5, 57 zł, niedobór – 0, 41 zł,
- dnia 10.12.2014 r. o rozliczeniu kosztów zużycia zimnej wody i odprowadzenia ścieków w lokalu nieopomiarowanym za okres od 01.01.2013 r. do 31.12.2013 r.:
- zaliczka – 1 276, 56 zł, koszt – 2 015, 23 zł, niedobór – 738, 67 zł,
- dnia 10.09.2015 r. o rozliczeniu kosztów abonamentu z tytułu dostawy wody i odprowadzenia ścieków za okres od 01.01.2014 r. do 31.12.2014 r.:
- zaliczka – 5, 16 zł, koszt – 5, 57 zł, niedobór – 0, 41 zł,
- dnia 10.09.2015 r. o rozliczeniu kosztów CO za okres od 01.01.2014 r. do 31.12.2014 r.:
- zaliczka – 1 071, 52 zł, koszt – 901, 79 zł, nadwyżka – 169, 73 zł.
/ dowód: zawiadomienia – k. 29v-31 i k. 34v-37v; zeznania pozwanegoA. S.
– e-protokół z dnia 30.09.2016 r. 00.02.49-00.14.36 /
Zawiadomienia:
- z dnia 24.01.2013 r. o wysokości opłat za okres od 01.03.2013 r.,
- z dnia 03.06.2013 r. o rozliczeniu kosztów zużycia zimnej wody i odprowadzenia ścieków za okres od 01.01.2011 r. do 31.12.2011 r.,
- z dnia 03.06.2013 r. o rozliczeniu kosztów wywozu odpadów za okres od 01.01.2012 r. do 31.12.2012 r.,
- z dnia 15.10.2013 r. o rozliczeniu kosztów CO za okres od 01.01.2012 r. do 31.12.2012 r.,
- z dnia 10.02.2014 r. o rozliczeniu kosztów zużycia zimnej wody i odprowadzenia ścieków za okres od 01.01.2012 r. do 31.12.2012 r.,
- z dnia 10.02.2014 r. o rozliczeniu kosztów abonamentu z tytułu dostawy wody i odprowadzenia ścieków za okres od 01.01.2012 r. do 31.12.2012 r.
zostały wystosowane doW. O..
/ dowód: zawiadomienia – k. 29 i k. 32-34 /
Pozwany uiścił na rzecz powoda:
- dnia 16.07.2013 r. – 3, 49 zł
- dnia 16.07.2013 r., 13.08.2013 r., 16.09.2013 r., 14.10.2013 r., 13.11.2013 r., 12.12.2013 r., 14.01.2014 r., 12.02.2014 r. – po 154, 87 zł,
- dnia 14.03.2014 r. – 106, 71 zł,
- dnia 14.03.2014 r., 14.04.2014 r., 19.05.2014 r. – po 156, 49 zł,
- dnia 11.06.2014 r., 14.07.2014 r., 14.08.2014 r., 12.09.2014 r., 12.11.2014 r., 15.12.2014 r. – po 166, 01 zł,
- dnia 14.10.2014 r. – 167, 04 zł,
- dnia 13.01.2015 r. – 176, 00 zł,
- dnia 12.02.2015 r., 19.03.2015 r., 16.04.2015 r., 18.05.2015 r., 24.06.2015 r. 14.07.2015 r., 14.08.2015 r., 15.09.2015 r. – po 138, 11 zł,
- dnia 14.10.2015 r. – 139, 00 zł.
Pozwany opłacał należności wskazywane mu w zawiadomieniach bez 120, 66 zł odszkodowania za bezumowne korzystanie, uważając, że zamieszkuje w lokalu legalnie.
/ dowód: kartoteka finansowa – k. 5-7, k. 38; zeznania pozwanegoA. S.– e-
protokół z dnia 30.09.2016 r. 00.02.49-00.14.36 /
Dnia 02.12.2015 r. powód skierował do pozwanego przedsądowe wezwanie do zapłaty kwoty 42 987, 36 zł zaległych należności za korzystanie z lokalu mieszkalnego przyul. (...)wraz z należnymi ustawowymi odsetkami naliczonymi od dnia wymagalności do dnia zapłaty oraz do terminowego regulowania bieżących należności, wskazując, że powyższa kwota zadłużenia na dzień 31.10.2015 r. nie uwzględnia odsetek
ustawowych oraz wyznaczając termin 7 dni od dnia otrzymania wezwania.
Pozwany otrzymał to wezwanie.
/ dowód: pismo z dnia 02.12.2015 r. – k. 8; zeznania pozwanegoA. S.– e-
protokół z dnia 30.09.2016 r. 00.02.49-00.14.36 /
Pozwany utrzymuje się z renty w kwocie ok. 650 zł.
/ dowód: zeznania pozwanegoA. S.– e-protokół z dnia 30.09.2016 r.
00.02.49-00.14.36 /

Sąd zważył, co następuje.

Wobec częściowego cofnięcia pozwu postępowanie w sprawie podlega na podstawieart. 355 § 1 kpcumorzeniu w zakresie dotyczącym kwoty 75 400, 68 zł. Ponieważ cofnięcie pozwu nastąpiło przed rozpoczęciem rozprawy, nie wymagało zgody pozwanego.
W pozostałym zakresie powództwo zasługiwało na częściowe uwzględnienie. Powodowa Gmina wystąpiła przeciwko pozwanemu z żądaniem zapłaty należności z tytułu bezumownego korzystania z lokalu mieszkalnego przyul. (...).
Pozwany nie zakwestionował prawa własności GminyW.do zajmowanego przez niego lokalu. Podważał jedynie prawidłowość i skuteczność czynności dokonanych przez Zarząd Zasobu Komunalnego weW.. Ten zarzut nie był zasadny. Zarząd Zasobu Komunalnego jest jednostką organizacyjną GminyW.powołaną do zarządzania (administrowania) komunalnym zasobem lokalowym, obejmującym lokale mieszkalnego i użytkowe.
Jak wynika z postanowień § 1 ust. 1 oraz § 3 ust. 1 statutu Zarządu Zasobu Komunalnego nadanego uchwałą Rady MiejskiejW.nr(...)z dnia 09.09.2010 r. (Dz.Urz.(...). Nr 8, poz. 228), Zarząd Zasobu Komunalnego jest jednostką organizacyjną GminyW., działającą w formie jednostki budżetowej, do którego zadań należy zarządzanie powierzonym zasobem komunalnym GminyW., obejmującym zasób mieszkaniowy, lokale użytkowe, garaże, urządzenia komunalne i nieruchomości gruntowe z ich częściami składowymi.
Powód przedłożył pełnomocnictwo udzielone przez PrezydentaW.P. P.– dyrektorowi Zarządu Zasobu Komunalnego, z którego wynika umocowanie do reprezentowania GminyW.w sprawach ustalania należności za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego oraz w sprawach windykacji i dochodzenia na drodze sądowej należności Gminy dotyczących zarządzanego zasobu (§ 2 pkt 15 i 16 pełnomocnictwa z dnia
09.11.2010 r.).
Zatem wbrew stanowisku pozwanego należy stwierdzić, że powodowa GminaW.może być zastępowana w tej sprawie przez swoją jednostkę organizacyjną – Zarząd Zasobu Komunalnego, którego czynności w tej sprawie są skuteczne.
Przechodząc do oceny merytorycznej istoty zgłoszonego żądania należy wskazać, iż powodowi przysługuje prawo do żądania od pozwanego odszkodowania za bezumowne korzystanie z zajmowanego lokalu. Podstawę do zgłoszenia takiego roszczenia stanowi przepisart. 18 ust. 1 ustawy z dnia 21.06.2001 r. o ochronie praw lokatorów, zgodnie z którym osoby zajmujące lokal bez tytułu prawnego są obowiązane do dnia opróżnienia lokalu co miesiąc uiszczać odszkodowanie. Z kolei wedługart. 18 ust. 2uopl odszkodowanie takie odpowiada wysokości czynszu, jaki właściciel mógłby otrzymać z tytułu najmu lokalu.
Jak wynika z przedłożonych przez powoda zawiadomień o wysokości należności, zestawień naliczeń i wpłat oraz zeznań pozwanego, pozwany uiszczał w okresie 2013 – 2015 częściowe wpłaty, obejmujące wyłącznie naliczane miesięcznie opłaty (a ściśle zaliczki) za media dostarczane do lokalu z pominięciem odszkodowania za bezumowne korzystanie.
Naliczenie miesięczne od 01.07.2013 r. wynosiło 275, 52 zł – pozwany uiszczał po 154, 87 zł – niedopłata wynosi 120, 66 zł miesięcznie.
Naliczenie miesięczne od 01.03.2014 r. wynosiło 277, 15 zł – pozwany uiszczał po 156, 49 zł – niedopłata wynosi 120, 66 zł miesięcznie.
Naliczenie miesięczne od 01.06.2014 r. wynosiło 286, 67 zł – pozwany uiszczał po 166, 01 zł – niedopłata wynosi 120, 66 zł miesięcznie.
Naliczenie miesięczne od 01.02.2015 r. wynosiło 258, 77 zł – pozwany uiszczał po 138, 11 zł – niedopłata wynosi 120, 66 zł miesięcznie.
Pozwany pomijał zatem wskazaną w każdym zawiadomieniu kwotę 120, 66 zł tytułem odszkodowania za bezumowne korzystanie.
Pozwany – jak wynika z jego zeznań – zdaje się pojmować należności za korzystanie z lokalu mieszkalnego wyłącznie jako pokrycie kosztów dostawy mediów do tego lokalu, pomijając należne właścicielowi lokalu wynagrodzenie za sam fakt korzystania z tego lokalu, jakie stanowi w przypadku najemcy czynsz najmu, a w przypadku osoby nie posiadającej tytułu prawnego odszkodowanie z art. 18 ust. 1 uopl.
Między stronami nie było sporu co do tego, że pozwany nie posiada tytułu prawnego do zajmowania lokalu przyul. (...). Najemcą tego lokalu był nieżyjący jużM. O..
Pozwany, jak wynika z jego zeznań, błędnie utożsamia zameldowanie w lokalu z prawem do jego zajmowania. Zameldowanie potwierdza jedynie fakt stałego pobytu, nie zaś tytuł prawny do lokalu. Tytułem takim powinien być w pierwszej kolejności stosunek najmu. Pozwany nie zawarł jednakże z GminąW.umowy najmu lokalu, niezależnie od tego, czy jego wniosek został zignorowany czy też rozpatrzony odmownie. Pozwany nie jest najemcą lokalu, co jednakże nie zwalnia go z uiszczenia na rzecz właściciela lokalu opłaty należnej z tytułu samego tylko zajmowania lokalu.
Opłatę tę – odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu – powód naliczał w kwocie 120, 66 zł. Pozwany jednakże nie wykonał obowiązku uiszczania tego odszkodowania bez żadnego racjonalnego uzasadnienia znajdującego należytą podstawę prawną. Pozwany nie może skutecznie uchylić się od wypełnienia tego obowiązku.
Brak jest podstaw do podważania wymiaru tego świadczenia. Jak stanowi przywołany już art. 18 ust. 2 uopl, wysokość odszkodowania za bezumowne korzystanie winna odpowiadać wysokości miesięcznego czynszu najmu. Ponieważ odszkodowanie przypada Gminie, jego wysokość odpowiada wysokości czynszu, jaki uiszczałby najemca tego lokalu.
Wysokość czynszów najmu lokali komunalnych określa zarządzenie PrezydentaW.nr(...)z dnia 28.04.2011 r. w sprawie ustalenia wysokości stawki bazowej czynszu za najem lokali mieszkalnych stanowiących własność GminyW.wydane na podstawie art. 8 ust. 1 uopl oraz § 9 ust. 4 i 6 uchwały nr(...)Rady MiejskiejW.z dnia 11.09.2008 r. w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem GminyW.na lata 2009-2013 (Dz.Urz.(...). Nr 284, poz. 3105 ze zm.) zastąpionej uchwałą nr(...)Rady MiejskiejW.z dnia 19.09.2013 r. w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem GminyW.na lata 2014-2019 (Dz.Urz.(...). z 2013 r., poz. 5134). Zarządzenie to w § 1 ust. 2 ustala stawkę bazową czynszu za najem lokali mieszkalnych stanowiących zasób
mieszkaniowy GminyW.obowiązującą od dnia 01.10.2012 r. w wysokości 6, 90 zł za m2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego.
Zgodnie z § 12 ust. 2, 3 i 4 uchwały nr(...), stawka bazowa czynszu:
- ust. 1 – dla lokali położonych w strefie peryferyjnej ulega obniżeniu o 10 %,
- ust. 2 – ze względu na położenie lokalu w budynku:
a) w lokalach położonych poniżej poziomu gruntu we wszystkich rodzajach budynków – ulega obniżeniu o 20 %,
b) w lokalach położonych w budynkach bez windy do piątej kondygnacji włącznie – nie zmienia się, natomiast powyżej piątej kondygnacji ulega obniżeniu o 10 %,
c) w lokalach położonych w budynkach z windą – na parterze nie zmienia się, natomiast w położonych od pierwszego piętra wzwyż ulega podwyższeniu o 10 %,
d) w budynkach jednorodzinnych – ulega podwyższeniu o 50 %,
e) w budynkach wolno stojących, liczących do czterech mieszkań ulega podwyższeniu o 10 %,
f) w budynkach gdzie przystąpiono do wykwaterowania - ulega obniżeniu o 30 %,
- ust. 4 - ze względu na wyposażenie lokalu i budynku w urządzenia techniczne i instalacje:
1) ze względu na samodzielność:
a) gdy najemcy korzystają wspólnie z innych pomieszczeń, tj. z kuchni, łazienki, w. c., przedpokoju – ulega obniżeniu o 10 %,
b) gdy w. c. użytkowane indywidualnie lub wspólnie znajduje się poza lokalem na klatce schodowej, korytarzu – ulega obniżeniu o 10%,
c) gdy w. c. znajduje się poza budynkiem, ulega obniżeniu o 20%;
2) ze względu na wyposażenie w media:
a) lokale nieposiadające ogrzewania z sieci miejskiej lub kotłowni lokalnej - ulega obniżeniu o 10 %,
b) lokale nieposiadające ciepłej wody dostarczanej z zewnątrz - ulega obniżeniu o 10 %,
c) brak urządzeń zaopatrzenia w wodę bezpośrednio w lokalu ulega obniżeniu o 20 %,
- ust. 5 - ze względu na ogólny stan techniczny budynku stawka bazowa czynszu:
1) stan techniczny bardzo dobry - ulega podwyższeniu o 30%,
2) stan techniczny dobry - ulega podwyższeniu o 25%,
3) stan techniczny średni - nie ulega zmianie,
4) stan techniczny zły – ulega obniżeniu o 20 %.
W przypadku lokalu zajmowanego przez pozwanego stawka czynszu uległa obniżeniu o 10 % do wysokości 6, 21 zł / m2, co wynika z braku dostarczania do lokalu ciepłej wody bieżącej.
Przy powierzchni lokalu wynoszącej 19, 43 m2 czynsz najmu wynosiłby 120, 66 zł. Taką samą wysokość osiąga odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu.
Wysokość zadłużenia pozwanego z tytułu odsetek za opóźnienie obrazuje poniższa tabela:

Lp.

Miesiąc

Należność główna

Ilość dni opóźnienia do dnia 22.12.2014 r.

Odsetki ustawowe według stopy 13 %

Ilość dnia opóźnienia od dnia 23.12.2014 r. do 31.10.2015 r.

Odsetki ustawowe według stopy 8 %

1.

03.2013

120, 66

od dnia 11.03.2013 r. - 652

28, 02

313

8, 28

2.

04.2013

j.w.

od dnia 11.04.2013 r. - 621

26, 69

j.w.

8, 28

3.

05.2013

j.w.

od dnia 11.05.2013 r. - 591

25, 40

j.w.

8, 28

4.

06.2013

j.w.

od dnia 11.06.2013 r. - 560

24, 07

j.w.

8, 28

5.

07.2013

j.w.

od dnia 11.07.2013 r. - 530

22, 78

j.w.

8, 28

6.

08.2013

j.w.

od dnia 11.08.2013 r. - 499

21, 44

j.w.

8, 28

7.

09.2013

j.w.

od dnia 11.09.2013 r. - 468

19, 68

j.w.

8, 28

8.

10.2013

j.w.

od dnia 11.10.2013 r. - 438

18, 82

j.w.

8, 28

9.

11.2013

j.w.

od dnia 11.11.2013 r. - 407

17, 49

j.w.

8, 28

10.

12.2013

j.w.

od dnia 11.12.2013 r. - 377

16, 20

j.w.

8, 28

11.

01.2014

j.w.

od dnia 11.01.2014 r. - 346

14, 87

j.w.

8, 28

12.

02.2014

j.w.

od dnia 11.02.2014 r. - 315

13, 54

j.w.

8, 28

13.

03.2014

j.w.

od dnia 11.03.2014 r. - 287

12, 33

j.w.

8, 28

14.

04.2014

j.w.

od dnia 11.04.2014 r. - 256

11, 00

j.w.

8, 28

15.

05.2014

j.w.

od dnia 11.05.2014 r. - 226

9, 71

j.w.

8, 28

16.

06.2014

j.w.

od dnia 11.06.2014 r. - 195

8, 38

j.w.

8, 28

17.

07.2014

j.w.

od dnia 11.07.2014 r. - 165

7, 09

j.w.

8, 28

18.

08.2014

j.w.

od dnia 11;08.2014 - 134

5, 76

8, 28

19.

09.2014

j.w.

od dnia 11.09.2014 - 103

4, 43

8, 28

20.

10.2014

j.w.

od dnia 11.10.2014 r. - 73

3, 14

8, 28

21.

11.2014

j.w.

od dnia 11.11.2014 - 41

1, 76

8, 28

22.

12.2014

j.w.

od dnia 11.12.2014 - 12

0, 52

8, 28

23.

01.2015

j.w.

294

7, 78

24.

02.2015

j.w.

263

6, 96

25.

03.2015

j.w.

235

6, 21

26.

04.2015

j.w.

204

5, 39

27.

05.2015

j.w.

174

4, 60

28.

06.2015

j.w.

143

3, 78

29.

07.2015

j.w.

113

2, 99

30.

08.2015

j.w.

82

2, 17

31.

09.2015

j.w.

51

1, 35

32.

10.2015

j.w.

21

0, 56

razem:

3 861, 12

313, 12

223, 95

Łączna należność z tytułu odszkodowania za bezumowne korzystanie wraz z odsetkami za opóźnienie wynosi 3 861, 12 zł + 313, 12 zł + 223, 95 zł = 4 398, 19 zł.
Natomiast w pozostałym zakresie należy zgodzić się z zarzutem pozwanego dotyczącym niewykazania przez powoda podstaw do wyliczenia dochodzonej należności. Pozwany uiszczał co miesiąc należności z tytułu zaliczek na poczet zużycia mediów. Roczne rozliczenie tych należności powinno polegać na ustaleniu wysokości faktycznego zużycia i zestawieniu z dokonanymi wpłatami.
Powód w kierowanych do pozwanego zawiadomieniach wskazał na następujące rozliczenia:
- koszt wywozu odpadów w okresie 01.01.2013 r. – 30.06.2013 r. – niedobór: 1, 03 zł (k.34v),
- koszt centralnego ogrzewania w okresie 01.01.2013 r. – 31.12.2013 r. – niedobór: 9, 35 zł (k. 35),
- koszt abonamentu z tytułu dostawy wody i odprowadzenia ścieków w okresie 01.01.2013 r. – 31.12.2013 r. – niedobór: 0, 41 zł (k. 36),
- koszt zużycia zimnej wody i odprowadzenia ścieków w okresie 01.01.2013 r. – 31.12.2013 r. – niedobór: 738, 67 zł (k. 36v),
- koszt abonamentu z tytułu dostawy wody i odprowadzenia ścieków w okresie 01.01.2014 r. – 31.12.2014 r. – niedobór: 0, 41 zł,
- koszt centralnego ogrzewania za okres 01.01.2014 r. – 31.12.2014 r. – nadwyżka: 169, 73 zł.
Wskazana nadwyżka kosztów c.o. (nadpłata) pokrywa niedobory kosztów wywozu odpadów, c.o. i abonamentu w kwocie 1, 03 zł + 9, 35 zł + 0, 41 zł + 0, 41 zł = 11, 20 zł.
Natomiast nie wiadomo zupełnie, na jakiej podstawie zostało wyliczone zużycie zimnej wody i odprowadzenia ścieków.
Już z samego tytułu zawiadomienia z dnia 10.12.2014 r. (k. 36v) wynika, że miało ono dotyczyć lokalu nieopomiarowanego. W treści tego zawiadomienia wskazano, że koszt dostawy wody i odprowadzenia ścieków został ustalony przez zarządcę w oparciu o faktury wystawione w okresie rozliczeniowym przez(...)S.A., a koszt przypadający na lokale
nieopomiarowane został wyliczony z uwzględnieniem normy wody i odprowadzenia ścieków.
Trzeba zwrócić uwagę, że nieopomiarowanie lokalu, czyli niezainstalowanie w nim licznika poboru wody (wodomierza) może wyłącznie skutkować negatywnie dla powoda. Zainstalowanie w lokalu mieszkalnym wodomierza jest standardowym postępowaniem i umożliwia jednoznaczne ustalenie ilości faktycznie dostarczonej do lokalu wody. Natomiast opisany w zawiadomieniu sposób rozliczenia nie został poparty ani żadnym materiałem źródłowym ani nawet szczegółowym sposobem tego wyliczenia ze wskazaniem faktycznych kwot naliczonych i zapłaconych przedsiębiorstwu wodociągowemu.
Sąd uznał zatem, że powód nie udowodnił, aby przysługiwało mu roszczenie o zapłatę dalszej kwoty z tytułu korzystania przez pozwanego z lokalu mieszkalnego ponad odszkodowanie za bezumowne korzystanie oraz faktycznie zapłacone zaliczki na poczet opłat za media.
Reasumując sąd zasądził od pozwanego na rzecz powoda 4 398, 19 zł należności głównej. Dalsze odsetki za opóźnienie w zapłacie przypadają powodowi:
- od kwoty 3 861, 12 zł (suma odszkodowania za bezumowne korzystanie) – od dnia 01.11.2015 r. do dnia 31.12.2015 r. według ustawowej stopy procentowej (wynoszącej w tamtym okresie 8 % rocznie),
- od kwoty 3 861, 12 zł – od dnia 01.01.2016 r. do dnia 24.02.2016 r. według ustawowej stopy procentowej odsetek za opóźnienie,
- od kwoty 4 398, 19 zł – od dnia 25.02.2016 r., czyli od dnia wniesienia pozwu (art. 482 § 1 kc).
Dalej idące powództwo podlegało oddaleniu jako nieusprawiedliwione.
Wobec częściowego uwzględnienia żądania pozwu o kosztach procesu należało orzec zgodnie z wyrażoną wart. 100 kpczasadą ich stosunkowego rozdzielenia.
Powód wygrał sprawę w 5, 37 %. Powoda należy uznać bowiem za przegrywającego sprawę w zakresie, w jakim cofnął pozew. Powód, który cofa pozew w trakcie procesu po zajęciu stanowiska przez pozwanego, jest stroną przegrywającą proces, chyba że cofnięcie pozwu jest konsekwencją zaspokojenia roszczenia. W tej sprawie powód cofnął pozew po zgłoszeniu przez pozwanego zarzutu przedawnienia roszczenia, który był zarzutem trafnym. Należności z tytułu odszkodowania za bezumowne korzystanie przewidzianego wart. 18 ust. 1uopl stanowią świadczenia okresowe, podlegające trzyletniemu przedawnieniu zart. 118 kc(zob. wyroki Sądu Najwyższego: z dnia 07.03.2014 r., IV CNP 33/13, oraz z dnia 18.05.2012 r., IV CSK 490/11). Zarzut przedawnienia należało zatem oceniać jako uzasadniony, co oznacza, że powództwo w tej części i tak zostałoby oddalone.
Koszty procesu po stronie powoda objęły: opłatę od pozwu – 4 092 zł oraz wynagrodzenie pełnomocnika – 7 200 zł (§ 6 pkt 6 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22.10.2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych), tj. łącznie 11 292 zł, z czego 5, 37 % wynosi 606, 38 zł. Koszty procesu po stronie pozwanego objęły wynagrodzenie pełnomocnika w kwocie 7 217 zł (§ 6 pkt 6 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22.10.2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokatów), z czego 94, 63 % wynosi 6 829, 45 zł. Różnica między wskazanymi kwotami wynosi 6 223, 07 zł i przypada pozwanemu.
Mając powyższe okoliczności na uwadze sąd podjął rozstrzygnięcia zawarte w sentencji wyroku.