Sąd Okręgowy w Kaliszu
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 1273/15
Data wyroku: 2016-01-26 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Marzena Głuchowska
Słowa kluczowe: Wysokość Świadczenia
Podstawa prawna: art. 111 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt V U 1273/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 26 stycznia 2016 r.
Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący SSO Marzena Głuchowska
Protokolant Barbara Wypych
po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2016 r. w Kaliszu
odwołaniaM. S.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
z dnia 18 września 2015 r.  Nr(...)
w sprawieM. S.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
o wysokość świadczenia

1
Zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.z dnia 18 września 2015 r. znak(...)w ten sposób, że ustala, iżM. S.ma prawo do przeliczenia renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy według zarobków z 20 lat w kwotach: za 1977 r. - 41559,00 zł, za 1978 r. – 46509 zł, za 1982 r. – 47788 zł, za 1983 r. – 64800 zł, za 1987 r. – 137807,00 zł, za 1993 r. – 16200000 zł, za 1994 r. – 27775136,00 zł, za 1995 r. – 3400,00 zł, za 1996 r. – 4213,44 zł, za 1997 r. – 6849,60 zł, za 1998 r. – 9245,52 zł, za 1999 r. – 17345,82 zł, za 2000 r. – 8406,66 zł, za 2006 r. – 26709,68 zł, za 2007 r. – 34333,79 zł, za 2008 r. – 36738,26 zł, za 2009 r. – 36051,20 zł, za 2010 r. – 17401,09 zł, za 2011 r. – 20262,54 zł, za 2014 r. – 21067,83 zł i wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 59,92%,

2
Oddala odwołanie w pozostałym zakresie.

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 18.09.2015 r. znak(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.przyznał odwołującemu Marianowi Sieroniowi rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy w związku z wypadkiem przy pracy.
Od powyższej decyzji odwołanie złożyłM. S., domagając się jej zmiany i przyznania świadczenia w wyższej kwocie.
Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.
Sąd ustalił i zważył co następuje.
OdwołującyM. S.rocznik 1954, w kwietniu 2015 r. wniósł o przyznanie renty z tytułu niezdolności do pracy. Do wniosku dołączono zarobki z lat 2005, 2014, 2015 oraz wpisy w legitymacji ubezpieczeniowej co do zarobków z lat 1977,1978 i dokumenty co do wysokości pobranych zasiłków dla bezrobotnych z lat 1991, 1992, 1994, 1997, 2002. Do wniosku dołączono także protokół ustalenia okoliczności i przyczyn wypadku przy pracy w dniu 21.10.2014 r.
Decyzją z dnia 18.09.2015 r. organ rentowy przyznał odwołującemu rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy w związku z wypadkiem przy pracy. Świadczenie ustalono według podstawy wymiaru składek z 20 lat: 1977, 1978, 1980, 1982, 1983, 1987, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2006, 2007, 2008, 2009, 2011, 2014 r., wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 42,07% oraz stażu pracy wynoszącego 36 lat 11 miesięcy i 26 dni. Za lata 1980, 1982, 1983, 1987 (od 01.01. do 30.04.), 1993 (od 01.03. do 31.12.1993 r.), 1995 (od 31.05.1995 do 31.12.2995), 1996, 1997 (od 19.05.- 31.12.), 1998, 2006, 2007, 2009 przyjęto wynagrodzenie minimalne, gdyż nie zostały złożone dokumenty dotyczące podstawy wymiaru składek.
W okresie od 01.09.1971 r. do 30.04.1977 r. odwołujący zatrudniony był wFabryce (...)wK.. Ze świadectwa pracy z dnia 30.04.1977 r. wynika, iż pracował na stanowisku szlifierz, a ostatnio otrzymywane wynagrodzenie wyniosło 3036 zł. W okresie tego zatrudnienia odwołujący odbywał zasadniczą służbę wojskową w okresie od 26.10.1974 r. do 08.10.1976 r. (powrót do pracy w dniu 02.11.1976 r.). W okresie od 01.09.1971 r. do 30.06.1974 r. odwołujący odbywał naukę zawodu. Z okresu tego zatrudnienia odwołujący dostarczył dokument Rp 7.
W okresie od 03.05.1977 r. do 31.12.1978 r. odwołujący zatrudniony był w(...)K.. W legitymacji ubezpieczeniowej za rok 1978 wpisano zarobki wynoszące 43554 zł oraz miesięczne 3959,45 zł. Z przeliczenia kwoty miesięcznego wynagrodzenia przez 12 miesięcy wychodzi kwota 47513 zł. W dokumencie Rp 7 z dnia 08.01.2016r. za rok 1978 wpisano zarobki wynoszące - 46509,00 zł. Takie zarobki przyjęto do hipotetycznego wyliczenia wysokości podstawy wymiaru.
W okresie od 11.01.1979 r. do 31.07.1982 r. odwołujący zatrudniony był wWytwórni (...). Ze świadectwa pracy z dnia 30.07.1982 r. wynika, iż pracował jako szlifierz. Z tego okresu zatrudnienia odwołujący nie przedstawił dokumentów.
W okresie od 03.08.1982 r. do 30.04.1987 r. i od 08.06.1989 r. do 11.03.1991 r. odwołujący zatrudniony był wPrzedsiębiorstwie (...)wK.. Ze świadectwa pracy z dnia 29.04.1987 r. na okres od 03.08.1982 r. do 30.04.1987 r. wynika stanowisko szlifierz, a ze świadectwa z dnia 13.03.1991 r. na okres od 08.06.1989 r. do 11.03.1991 r. stanowisko pracownik magazynowy do 26.02.1990 r. i ślusarz blacharz. Co do wysokości wynagrodzenia w aktach osobowych jest angaż wskazujący, iż od dnia 19.02.1987 r. wynagrodzenie wynosiło 77 zł na godzinę plus premia do 30%. Z umowy o pracę z dnia 03.08.1982 r. wynika stawka wynagrodzenia zasadniczego od 03.08.1982 r. – 4700 zł. Z karty obiegowej zmian z dnia 26.10.1987 r. wynika wynagrodzenie po powrocie z budowy eksportowej – 6500 zł. Z angażu z dnia 26.10.1984 r. wynika stawka zaszeregowania – 6500 zł plus premia do 40%. Z angażu z dnia 17.07.1985 r. na okres od dnia 01.08.1985 r. wynika stawka godzinowa 57 zł na godzinę. Odwołujący pracował na kontraktach zagranicznych w 1984 r., 1990 r. Dokładne daty pobytów zagranicą nie wynikają ze świadectwa pracy czy akt osobowych. W piśmie z dnia 05.12.1983 r. określono wynagrodzenie odwołującego na 6200 zł. Podobnie w piśmie z dnia 02.01.1983 r., od dnia 01.01.1984 r. Z adnotacji na karcie ewidencji zatrudnienia wynika stawka odwołującego: od 08.06.1989 r. – 210 zł, od 19.06.1989 r. – 275 zł, od 01.09.1989 r. – 565 zł, potem 610 zł – bez daty, od 01.03.1991 r. – 3900 zł. Z karty ewidencji zatrudnienia wynika stawka od 03.08.1982 r. – 4700 zł, od 01.01.1983 r. – 5000 zł, od 01.08.1983 r. – 5300 zł, od 01.01.1984 r. –6200 zł, od 26.10.1984 r. – 6500 zł. Z pisma o obliczeniu odprawy z dnia 28.03.1991 r. wynika stawka zaszeregowania 3900 zł. Z angażu z dnia 07.07.1989 r., od dnia 01.06.1989 r. wynika stawka zaszeregowania 275 zł na godzinę plus premia regulaminowa. Z umowy o pracę z dnia 08.06.1989 r. wynika stawka 210 zł plus 30% premii. Z karty obiegowej zmiany z dnia 23.02.1990 r. wynika stawka 610 zł. W adnotacji na piśmie z dnia 01.08.1982 r. wykazano stawkę wynagrodzenia 4700 zł. Co do wynagrodzenia z tytułu zatrudnienia wfirmie (...)odwołujący nie przedstawił dokumentu Rp 7. Obliczenie wynagrodzenia przy stawkach godzinowych daje kwoty wynagrodzenie trzykrotnie niższe niż kwoty wynagrodzenia przeciętnego w gospodarce. Nadto w okresie pracy wI.odwołujący pracował na kontraktach zagranicznych, co wymaga przedstawienia wynagrodzeń zastępczych, czego odwołujący nie zrobił.
W okresie od 23.03.1988 r. do 31.05.1989 r. odwołujący pracował wZakładach (...)wK.. Ze świadectwa pracy bez daty wynika stanowisko ślusarz narzędziowy i szlifierz, a ostatnio szlifierz z wynagrodzeniem 8220 zł plus premia. Z tytułu tego zatrudnienia odwołujący nie przedstawił dokumentów płacowych.
W okresie od 19.05.1997 r. do 31.12.1997 r. odwołujący zatrudniony był w(...) Sp. z o.o.wK.. Z tytułu tego zatrudnienia odwołujący przedstawił dokument Rp 7.
W okresie od 08.01.1998 r. do 26.10.1999 r. odwołujący zatrudniony był w Zakładach(...)wK.. Z tytułu tego zatrudnienia odwołujący przedstawił dokument Rp 7.
W okresie od 16.01.2006 r. do 30.11.2006 r. odwołujący zatrudniony był w(...)wN.. Z tego okresu odwołujący przedstawił dokument Rp 7.
W okresie od 01.12.2006 r. do 04.03.2010 r. odwołujący zatrudniony był w(...) Spółka KomandytowawN.. Z tego okresu odwołujący przedstawił dokument Rp 7.
W okresie od 21.05.2013 r. do 31.08.2014 r. odwołujący zatrudniony był w(...)wK.Z tytułu tego zatrudnienia odwołujący przedstawił dokument Rp 7. Z dokumentu Rp 7 z dnia 11.01.2016 r. za okres od 01.01.2014 r. do 31.08.2014 r. pracodawca wykazał zarobki wynoszące 14036,19 zł, w tym 961,92 zł świadczenia z ubezpieczenia społecznego. W okresie od 01.09.2014 r. do 31.12.2014 r. odwołujący pozostawał w zatrudnieniu wfirmie (...) Sp. z o.o.wJ.. Za ten okres odwołującemu wystawiono dokument Rp 7 z dnia 17.04.2015 r. wskazując za rok 2014 zarobki wynoszące 7031,64 zł. Łącznie zarobki z obu firm za 2014 r. wyniosły 21067,83 zł. Do przeliczenia podstawy wymiaru świadczenia organ rentowy przyjął za 2014 r. kwotę 21067,83 zł. W poświadczeniu okresu podlegania ubezpieczeniu społecznemu z dnia 16.06.2015 r., którą dysponuje organ rentowy wynika za rok 2014 wyższa podstawa wymiaru składek z tytułu zatrudnienia odwołującego w(...)14 618,27 zł. Do wyliczeń hipotetycznych przyjęto kwotę niższą z dokumentu Rp 7.
Na rozprawie odwołujący złożył dokumenty RP 7 od różnych pracodawców. Z dnia 29.09.2009 r. pochodzi kopia dokumentu Rp 7 dotycząca zatrudnienia odwołującego wFabryce (...). Określono w nim jego zarobki: w 1971 r. – 578 zł, w 1972 r. – 2403 zł, w 1973 r. – 6219 zł, w 1974 r. – 10246,40 zł, w 1976 r. – 6337 zł, w 1977 r. – 11767 zł (w okresie od 26.10.1974 r. do 08.10.1976 r. odwołujący odbywał zasadniczą służbę wojskową – wrócił do pracy od 02.11.1976 r.). Z dokumenty Rp 7 z dnia 08.10.2016 r. wynikają zarobki odwołującego z okresu zatrudnienia od 03.05.1977 r. do 31.12.1978 r. w(...)K.– w 1977 r. – 22318,00 zł, w 1978 r. – 45999,00 zł. Z dokumenty Rp 7 z dnia 24.09.2009 r. z okresu zatrudnienia od 19.05.1997 r. do 31.12.1997 r. wynikają zarobki odwołującego za ten okres w(...) Sp. z o.o.wK.w kwocie 5312,00 (w tym 542 zł zasiłki chorobowe). Z dokumentu Rp 7 z dnia 20.09.2009 r. wynikają zarobki odwołującego za okres zatrudnienia od 01.01.1998 r. do 26.01.1999 r. w(...)wK.w kwotach w 1998 r. – 9245,52 zł, w 1999 r. – 663.36 zł. W dokumencie Rp 7 z dnia 11.01.2016 r. wskazano zarobki odwołującego z okresu od 16.01.2006 r. do 30.11.2006 r. w(...)wN.w kwocie 24289,47 zł. W zaświadczeniu Rp 7 z dnia 11.01.2016 r. wskazano zarobki odwołującego z okresu zatrudnienia od 01.12.2006 r. do 04.03.2010 r. w(...) Spółka KomandytowawN.w kwotach: 2006 r. – 2420,21 zł, w 2007 r. – 34333,79 zł, w 2008 r. – 36938,26 zł, w 2009 r. – 36051,20 zł, w 2010 – 12344,13 zł. W dokumencie Rp 7 z dnia 1.01.2016 r. wskazano zarobki odwołującego z okresu zatrudnienia od 21.05.2013 r. do 31.08.2014 r. w(...)wK.w kwotach: 2013 r. – 13030,24 zł, w 2014 r. - 14036,19 zł
(dowód: akta osobowe odwołującego, dokumenty Rp 7)
Przy obliczeniu świadczenia według dokumentów Rp 7 dostarczonych przez odwołującego i znajdujących się w aktach rentowych organ rentowy wyliczył hipotetycznie wysokość świadczenia uwzględniając wynagrodzenie z 20 lat w kwotach: 1977- 41559,00 zł, w 1978 r. – 46509 zł, w 1982 r. – 47788 zł, w 1983 r. – 64800 zł, w 1987 r. – 137807,00 zł, w 1993 r. – 16200000 zł, w 1994 r. – 27775136,00 zł, w 1995 r. – 3400,00 zł, w 1996 r. – 4213,44 zł, w 1997 r. – 6849,60 zł, w 1998 r. – 9245,52 zł, w 1999 r. – 17345,82 zł, w 2000 r. – 8406,66 zł, w 2006 r. – 26709,68 zł, w 2007 r. – 34333,79 zł, w 2008 r. – 36738,26 zł, w 2009 r. – 36051,20 zł, w 2010 r. – 17401,09 zł, w 2011 r. – 20262,54 zł, w 2014 r. – 21067,83 zł Ustalony wskaźnik wysokości podstawy wymiaru stanowi wielkość 59,92%. Wysokość renty z tytułu niezdolności do pracy ustalono na kwotę 1716,58 zł.
(wyliczenia organu rentowego)
W myślart. 111 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2015 r. poz. 748) możliwe jest przeliczenie świadczenia według zarobków z 20 lat z całego okresu ubezpieczenia, gdy wskaźnik wysokości podstawy wymiaru jest wyższy od dotychczasowego.
Sposób dokumentowania zarobków wynika z przepisu art.117 ust 5 wymienionej ustawy. Dowodem stwierdzającym wysokość zarobków są listy płac, angaże, wpisy do legitymacji ubezpieczeniowej, zaświadczenia Rp7 wystawione przez pracodawcę i inne dokumenty, z których wynika wysokość wynagrodzenia i fakt jego pobrania.
Istotną okolicznością jest także, czy określone wypłaty były poddane obowiązkowi opłacanie składek. W okresie objętym sporem obowiązywało w tym zakresie rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu Pracy i Płac z dnia 19.08.1968 r. w sprawie obliczania podstawy wymiaru emerytury lub renty, zasiłków z ubezpieczenia na wypadek choroby i macierzyństwa oraz składek na ubezpieczenie społeczne (Dz. U. Nr.35 poz.246), uchwała nr 103 Rady Ministrów z dnia 25.05.1971 r. w sprawie składników funduszu płac i pozostałych wynagrodzeń z tytułu pracy w jednostkach gospodarki uspołecznionej,rozporządzenie Ministra Pracy, Płac i Spraw Socjalnych z dnia 13.12.1976 r. w sprawie dostosowania niektórych przepisów o ubezpieczeniu społecznym i o ubezpieczeniu rodzinnym do zasad określających składniki funduszu płac(Dz. U. Nr. 40 poz. 239 z póź. zmianami),rozporządzenia Ministra Pracy, Płac i Spraw Socjalnych z dnia 27.12.1983 r.w sprawie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne pracowników uspołecznionych zakładów pracy (Dz. U. Nr 73 poz. 332),rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29.01.1990 r. w sprawie wysokości i podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne, zgłaszania do ubezpieczenia społecznego oraz rozliczania składek i świadczeń z ubezpieczenia społecznego(Dz. U. z 1993 r. Nr 68 poz. 769 ze zmianami),rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18.12.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe(Dz. U. Nr 161 poz. 1106). Podstawę wymiaru składek dla pracowników stanowi dochód w gotówce i w naturze z tytułu wykonywania pracy w ramach stosunku pracy, z pewnymi wyjątkami, od którego odprowadzano składki na ubezpieczenie społeczne. Składnikami objętymi składką na ubezpieczenie społeczne były wynagrodzenia zasadnicze, dodatki stażowe, premie.
Przeprowadzone postępowanie dowodowe, w szczególności nowe dowody w postaci dokumentów Rp od poszczególnych pracodawców, pozwalały dokonać przeliczenia podstawy wymiaru świadczenia odwołującego według udokumentowanych zarobków z lat 1977 r. – 41559,00 zł, 1978 r. – 46509 zł, 1982 r. – 47788 zł, 1983 r. – 64800 zł, 1987 r. – 137807,00 zł, 1993 r. – 16200000 zł, 1994 r. – 27775136,00 zł, 1995 r. – 3400,00 zł, 1996 r. – 4213,44 zł, 1997 r. – 6849,60 zł, 1998 r. – 9245,52 zł, 1999 r. – 17345,82 zł, 2000 r. – 8406,66 zł, 2006 r. – 26709,68 zł, 2007 r. – 34333,79 zł, 2008 r. – 36738,26 zł, 2009 r. – 36051,20 zł, 2010 r. – 17401,09 zł, 2011 r. – 20262,54 zł, 2014 r. – 21067,83 zł i ustalonego wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 59,92%. Zauważyć należy iż powyższe wyliczenia co do roku 1978 i 2014 wynikają z przyjęcia kwot niższych, niż było możliwe według dokumentacji. Nadto wyliczenia powyższe wysokości świadczenia stanowią wysokość świadczenia w kwocie faktycznie niższej niż odwołujący mógłby otrzymać, gdyż pozostają nadal niedostatecznie udokumentowane co do wysokości zarobków okresy zatrudnienia np. wI.i wW., gdzie odwołujący pracował jako pracownik wykwalifikowany z długim stażem pracy, także na kontraktach zagranicznych. Co do dalszych przeliczeń świadczenia odwołującego konieczne jest złożenie przez niego dokumentów co do zarobków zastępczych za okresy pracy na kontraktach do 31.12.1990 r., oraz dokumentów Rp 7 czy innych środków dowodowych dotyczących zarobków z innych, niż objęte niniejszą sprawą okresy.
Zaskarżona decyzja podlegała więc zmianie w myślart. 47714§ 2 kpcw ten sposób, iż ustalono prawo odwołującego do przeliczenia emerytury z uwzględnieniem zarobków z lat 1977- 41559,00 zł, 1978 r. – 46509 zł, 1982 r. – 47788 zł, 1983 r. – 64800 zł, 1987 r. – 137807,00 zł, 1993 r. – 16200000 zł, 1994 r. – 27775136,00 zł, 1995 r. – 3400,00 zł, 1996 r. – 4213,44 zł, 1997 r. – 6849,60 zł, 1998 r. – 9245,52 zł, 1999 r. – 17345,82 zł, 2000 r. – 8406,66 zł, 2006 r. – 26709,68 zł, 2007 r. – 34333,79 zł, 2008 r. – 36738,26 zł, 2009 r. – 36051,20 zł, 2010 r. – 17401,09 zł, 2011 r. – 20262,54 zł, 2014 r. – 21067,83 zł i wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 59,92%. w zł. Co do wyższej kwoty zarobków z innych lat odwołanie podlegało oddaleniu po myśliart. 47714§ 1 kpc.