Sąd Apelacyjny w Katowicach
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III AUa 382/16
Data wyroku: 2016-04-28 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Jolanta Pietrzak, Zbigniew Gwizdak, Marek Procek
Słowa kluczowe: Wznowienie Postępowania
Podstawa prawna: art. 410 kpc

Sygn. akt III AUa 382/16

POSTANOWIENIE
Dnia 28 kwietnia 2016r.
Sąd Apelacyjny w Katowicach
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący :

SSA Jolanta Pietrzak

Sędziowie :

SSA Marek Procek

SSA Zbigniew Gwizdak

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
sprawyB. M.iD. M.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
prz udziale zainteresowanychK. Ł.(K. Ł.),Ł. M.(Ł. M.) iM. M.(M. M.)
o podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne
na skutek skargiB. M.iD. M.
o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem
Sądu Apelacyjnego w Katowicach
z dnia 8 kwietnia 2015r. sygn. akt III AUa 3718/13
postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.
/-/ SSA M. Procek /-/ SSA J. Pietrzak /-/SSA Z. Gwizdak

Sędzia Przewodniczący Sędzia
Sygn. akt III AUa 382/16

UZASADNIENIE
Pismem z dnia 5 lutego 2016r. skarżącyB. M.iD. M.wnieślio wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Sądu Apelacyjnegow Katowicach z dnia 8 kwietnia 2015r., sygn. akt III AUa 3718/13.
Jako podstawę wznowienia skarżący wskazaliart. 4011k.p.c.powołując się w tym zakresie na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 października 2015r., sygn. SK 9/14.
Organ rentowy wniósł o odrzucenie powyższej skargi o wznowienie postępowania, ewentualnie o jej oddalenie.
Sąd Apelacyjny zważył, co następuje:
Skarga o wznowienie postępowania jako nieoparta na ustawowej podstawie podlega odrzuceniu.
Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 28 października 2015r., sygn. SK 9/14 (OTK-A 2015/9/153, Dz.U.2015/1808), orzekł o niezgodności zart. 92 ust. 1 oraz art. 64ust. 1 i 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej§ 2 ust. 1 pkt 16 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18 grudnia 1998r.orazart. 64 ust. 1 i 3w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalnei rentowe (Dz. U. Nr 161, poz. 1106, z 1999r. Nr 49, poz. 488 i Nr 75, poz. 847, z 2001r.Nr 95, poz. 1043 i Nr 138, poz. 1558, z 2004r. Nr 14, poz. 124, Nr 183, poz. 1888 i Nr 243,poz. 2434, z 2010r. Nr 31, poz. 167 i Nr 127, poz. 860 oraz z 2014r. poz. 1967) w zakresie,w jakim dotyczy pracowników zatrudnionych za granicą u polskich pracodawców, uzyskujących przychody w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych niższe niż przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej, o którym mowawart. 19 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2015r., poz. 121, 1037, 1240, 1269 i 1506).
Jednocześnie Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że przepis uznany za niezgodnyzKonstytucją, w zakresie wyżej wskazanym, traci moc obowiązującą z upływem 12 miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.
Powyższy wyrok Trybunału Konstytucyjnego został ogłoszony w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 5 listopada 2015r.
Sąd Apelacyjny ma na względzie, że utrata mocy obowiązującej przepisu z powodu jego niezgodności zKonstytucjąoznacza, że przepis ten nie może być stosowany poczynając od daty jego uchwalenia. Wyrok Trybunału ma skutki retroaktywne, jednak skutecznośćex tunc wyroku Trybunału Konstytucyjnego zostaje wyłączona w przypadku odroczenia utraty mocy obowiązującej zakwestionowanego przepisu. Zgodnie zart. 190 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997r.(Dz. U. z 1997r., Nr 78,poz. 483, dalej jakoKonstytucja) orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego wchodzi w życiez dniem ogłoszenia, jednak Trybunał Konstytucyjny może określić inny termin utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego.
W takim wypadku wyłączona zostaje możliwość wznowienia postępowania na podstawieart. 4011k.p.c.
W orzecznictwie Sądu Najwyższego jednolicie bowiem przyjmuje się, żew wypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niekonstytucyjności przepisu prawa, ale odroczył na podstawieart. 190 ust. 3 Konstytucjiutratę jego mocy, wznowienie postępowania może nastąpić dopiero po upływie czasu, do którego przepis ten jeszcze obowiązuje (por. uchwały Sądu Najwyższego z dnia 3 lipca 2003r., III CZP 45/03, OSNC 2004, Nr 9, poz. 136; z dnia 24 stycznia 2004r., III CZP 112/03, OSNC 2005, Nr 4, poz. 61i z dnia 23 czerwca 2005r., III CZP 35/05, OSNC 2006, Nr 5, poz. 81; wyrok Sądu Najwyższego z dnia 20 kwietnia 2006r., IV CSK 28/06, OSNC 2007, Nr 2, poz. 31; postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 16 kwietnia 2008r., I CZ 29/08, LEX nr 465888; wyrok z dnia 20 kwietnia 2011r., sygn. akt I CSK 410/10, OSNC 2012/1/14, LEXnr 863413, Biul.SN 2011/7/12-13, M.Prawn. 2012/7/367-370; postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 29 maja 2014r., sygn. akt V CZ 32/14, LEX nr 1480195; wyrok Sądu Najwyższego z dnia 26 września 2014r. IV CSK 738/13, LEX nr 1540641). Takie samo stanowisko reprezentuje również Naczelny Sąd Administracyjny (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 grudnia 2014r., sygn. akt II FSK 2662/14, LEX nr 1637041).
Powyższa linia orzecznicza Sądu Najwyższego oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego znajduje także potwierdzenie w orzecznictwie samego Trybunału Konstytucyjnego.
Stanowisko w tym zakresie najpełniej wyrażono w wyroku z dnia 17 grudnia 2008r.,P 16/08 (OTK-A Zb.Urz. 2008, nr 10, poz. 181), według którego odroczenie terminu utraty mocy obowiązującej przepisów uznanych za niekonstytucyjne oznacza, że do dnia wskazanego w sentencji wyroku Trybunału Konstytucyjnego przepisy te obowiązują, jeżeli wcześniej nie zostaną uchylone przez ustawodawcę. Ich obowiązywanie jest równoznaczne z koniecznością ich przestrzegania i stosowania przez wszystkich adresatów, zgodnie bowiem zart. 190 ust. 1 Konstytucji, także to rozstrzygnięcie zamieszczone w tekście orzeczenia Trybunału jest nie tylko ostateczne, ale ma moc powszechnie obowiązującą (tak też TK: w wyrokach z 4 marca 2014r., sygn. K 13/11, OTK ZU nr 3/A/2014, poz. 28 i 29 lipca 2014r., sygn. P 49/13, OTK ZU nr 7/A/2014, poz. 79 oraz postanowieniach z dnia 15 października 2014r., sygn. SK 60/13, OTK-A 2014/9/107 i 15 lipca 2015r., sygn. P 66/14, OTK-A 2015/7/108).
Skoro zatem w rozpoznawanej sprawie stanowiący podstawę wyrokowania przepis traci moc obowiązującą z upływem 12 miesięcy od daty ogłoszenia wyroku Trybunału,to jest 5 listopada 2016r., brak jest podstaw do wznowienia postępowania na podstawieart. 4011k.p.c.przed upływem powyższego terminu.
Z tych przyczyn Sąd Apelacyjny na podstawieart. 410 §1 k.p.c.odrzucił skargęo wznowienie postępowania, jako nieopartą na ustawowej podstawie.
/-/ SSA M. Procek   /-/ SSA J. Pietrzak  /-/SSA Z. Gwizdak

Sędzia    Przewodniczący   Sędzia
MP