Sąd Okręgowy w Częstochowie
VII Wydział Karny Odwoławczy
Sygnatura akt: VII Kz 213/16
Data wyroku: 2016-05-19 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Jerzy Pukas
Słowa kluczowe: Koszty Procesu, Względny Powód Odwoławczy
Podstawa prawna: art. 437§1 i 2 k.p.k. w zw. z art. 438 pkt. 2 k.p.k. i art. 618a§1 k.p.k.
Teza: 1). Wysokość kosztów przysługujących pracownikowi, o których mowa w § 2 art. 618a k.p.k. aktualnie określają przepisy Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju (Dz. U. z 2013 r. poz. 167) wskazując, iż pracownikowi przysługuje zwrot kosztów przejazdu w wysokości stanowiącej iloczyn przejechanych kilometrów przez stawkę za jeden kilometr przebiegu, ustaloną przez pracodawcę, która nie może być wyższa, niż określona w przepisach wydanych na podstawie art. 34a ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1414); 

2). Wysokość stawki maksymalnej określona została z kolei w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy (Dz. U. z 2002 r. Nr 27, poz. 271), wydanym na podstawie art. 34a ust. 2 ustawy o transporcie drogowym. Stosownie do § 2 pkt 1 lit. b tegoż rozporządzenia, stawka maksymalna za 1 kilometr przebiegu pojazdu osobowego o pojemności skokowej silnika powyżej 900 cm 3 wynosi 0,8358 zł; 

3. Analizując przepisy obowiązujące w zakresie zwrotu świadkowi kosztów podróży w oparciu o przepis art. 618a § 1 k.p.k. stwierdzić należy, iż żaden przepis nie przewiduje upoważnienia dla Prezesa Sądu do samodzielnego określania wysokości stawek przysługujących świadkowi.

Sygn. akt VII Kz 213/16

POSTANOWIENIE
Dnia 19 maja 2016 r.
Sąd Okręgowy w Częstochowie - VII Wydział Karny Odwoławczy w składzie:
Przewodniczący: SSO Jerzy Pukas
Protokolant : Joanna Stefańczyk
przy udziale Prokuratora Prokuratury Rej. w Częstochowie- Michała Wolaka

po rozpoznaniu w sprawie przeciwkoA. N.
s.J.iC.zd.D.,urodz. (...)wK.
oskarżonemu o przestępstwo zart. 300 § 2 k.k.
zażalenia wniesionego dnia 22 kwietnia 2016 r., przez świadkaM. G.
na postanowienie Sądu Rejonowego w Częstochowie z dnia 12 kwietnia 2016r., sygn. akt XI K 424/15
w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów podróży
na podstawieart. 437 § 1 i 2 k.p.k.w związku zart. 438 pkt 2 k.p.k.iart. 618a § 1 k.p.k.

postanawia
zmienić zaskarżone postanowienie w ten sposób, że przyznać świadkowiM. G.dodatkowo kwotę 72,15 (siedemdziesiąt dwa złote, piętnaście groszy) za przejazd samochodem osobowym o pojemności skokowej silnika powyżej 900 cm3na trasieO.–C.(306 km), w związku ze stawiennictwem na rozprawę w dniu 14 marca 2016 roku w Sądzie Rejonowym w Częstochowie w sprawie o sygn. XI K 424/15.

UZASADNIENIE
M. G.został wezwany w charakterze świadka na rozprawę w dniu 14 marca 2016 r., w związku z prowadzonym postępowaniem w sprawie o sygn. XI K 424/15 przeciwkoA. N.o czyn zart. 300 § 2 k.k.
Pismem z dnia 14 marca 2016 r. świadek wniósł o zwrot kosztów przejazdu, poniesionych w związku z przejazdem na rozprawę w dniu 14 marca 2016r. samochodem osobowym o pojemności skokowej silnika powyżej 900 cm3, z miejscowościO.63-400,ul. (...), do siedziby Sądu Rejonowego w Częstochowie.
Świadek podał, że pokonał łącznie dystans 306 km, co w jego ocenie, przy przyjęciu przelicznika 0,8358 zł za km stanowi kwotę 255,75 zł.
W dniu 24 marca 2016 r. na wskazany przez świadka nr konta przelano kwotę 183, 60 zł przyjmując, że 1 km jest równoważny kwocie 60 gr., zgodnie z zarządzeniem Nr(...)Prezesa i Dyrektora Sądu Rejonowego w Częstochowie z dnia 25 czerwca 2014 r.
Pismem z dnia 29 marca 2016 r.M. G.wniósł o zwrot pozostałej do uiszczenia kwoty za przejazd samochodem osobowym na rozprawę w dniu 14 marca 2016 roku, to jest kwoty 72,15 zł.
Zaskarżonym postanowieniem Sąd Rejonowy w Częstochowie nie uwzględnił tego wniosku, uzasadniając swoje stanowisko tym, że„Zgodnie aktualnie obowiązującym Zarządzeniem Nr(...)Prezesa i Dyrektora Sądu Rejonowego w Częstochowie z dnia 25 czerwca 2014 r. w sprawie ustalenia stawki za kilometr przebiegu prywatnego samochodu osobowego/motocykla/motoroweru używanego w podróży służbowej przez sędziów i pracowników Sądu Rejonowego w Częstochowie (stosowanego również przy zwrocie kosztów w postępowaniu sądowym m.in. wobec świadka) – świadkowi przysługuje zwrot kosztów przejazdu w wysokości stanowiącej iloczyn przejechanych kilometrów przez stawkę 0,60 zł za jeden kilometr dla samochodu osobowego o pojemności skokowej silnika powyżej 900 cm3, a zatem przy uwzględnieniu transy pokonanej przez świadka – tj. 306 km pomnożonej przez stawkę za 1 km dla samochodu osobowego o pojemności skokowej silnika powyżej 900 cm3, tj. 0,60 zł – kwota należna świadkowi tytułem zwrotu kosztów przejazdu wynosi 183,60 zł”.
Powyższe postanowienie w całości zaskarżył świadekM. G., podnosząc, że jest ono dla niego krzywdzące i sprzeczne z obowiązującymi przepisami prawa oraz wniósł o zasądzenie na jego rzecz kwoty 72,15zł z tytułu poniesionych kosztów podróży, zgodnie ze złożonymi wnioskami.
Sąd Okręgowy zważył co następuje:
Zażalenie świadka jest w pełni zasadne.
W pierwszej kolejności należy odwołać się do treściart. 618a § 1 k.p.k., który został dodany przez ustawę nowelizującą z dnia 31 sierpnia 2012 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 111). Przepis ten stanowi, że świadkowi przysługuje zwrot kosztów podróży - z miejsca jego zamieszkania do miejsca wykonywania czynności postępowania na wezwanie sądu lub organu prowadzącego postępowanie przygotowawcze - w wysokości rzeczywiście poniesionych racjonalnych i celowych kosztów przejazdu własnym samochodem lub innym odpowiednim środkiem transportu.
Zgodnie natomiast z§ 2 art. 618a k.p.k.należności te nie mogą być wyższe niż koszty przysługujące pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju. Określając zatem wysokość, w jakiej podlegają zwrotowi koszty podróży, ustawodawca posłużył się dwustopniowym mechanizmem. W§ 1wskazał ogólną regułę ich obliczania, która podlega jednak ograniczeniu według zasad zawartych§ 2.
Wysokość kosztów przysługujących pracownikowi, o których mowa w§ 2 art. 618a k.p.k.aktualnie określają przepisy Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju (Dz. U. z 2013 r. poz. 167) wskazując, iż pracownikowi przysługuje zwrot kosztów przejazdu w wysokości stanowiącej iloczyn przejechanych kilometrów przez stawkę za jeden kilometr przebiegu, ustaloną przez pracodawcę, która nie może być wyższa, niż określona w przepisach wydanych na podstawieart. 34a ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym(tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1414).
Wysokość stawki maksymalnej określona została z kolei wRozporządzeniu  Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy(Dz. U. z 2002 r. Nr 27, poz. 271), wydanym na podstawie art. 34a ust. 2 ustawy o transporcie drogowym. Stosownie do § 2 pkt 1 lit. b tegoż rozporządzenia, stawka maksymalna za 1 kilometr przebiegu pojazdu osobowego o pojemności skokowej silnika powyżej 900 cm  
3
         wynosi 0,8358 zł.
Analizując przepisy obowiązujące w zakresie zwrotu świadkowi kosztów podróży w oparciu o przepisart. 618a § 1 k.p.k.stwierdzić należy, iż żaden przepis nie przewiduje upoważnienia dla Prezesa Sądu do samodzielnego określania wysokości stawek im przysługujących.
Mając powyższe na uwadze, a także zaakceptowanie przez Sąd I instancji ilości kilometrów podanych przez świadka, dzielących miejsce jego zamieszkania i siedzibę Sądu Rejonowego w Częstochowie, przed którym stawił się w celu złożenia zeznań, należało zmienić zasądzoną mu kwotę, stanowiąca koszty dojazdu świadka do Sądu i przy zastosowaniu stawki za jeden kilometr przebiegu wynikającej z§ 2 pkt 1 lit. b Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r.- 0,8358 zł, zasądzić świadkowiM. G.dodatkowo kwotę 72,15 (siedemdziesiąt dwa złote, piętnaście groszy) za przejazd samochodem osobowym o pojemności skokowej silnika powyżej 900 cm3na trasieO.–C.(306 km), w związku ze stawiennictwem na rozprawę w dniu 14 marca 2016 roku w Sądzie Rejonowym w Częstochowie w sprawie o sygn. XI K 424/15, stanowiącą różnicę pomiędzy należną mu z tego tytułu kwotą 255,75 złotych, która odpowiada iloczynowi przejechanych kilometrów przez stawkę za jeden kilometr przebiegu (306 x 0,8358 zł), a kwotą 183,60 złotych, jaką z tego tytułu świadekM. G.wcześniej otrzymał.
Z tych powodów Sąd Okręgowy orzekł jak wyżej.