Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 2719/15
Data wyroku: 2016-06-16 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, REASON
Sędziowie: J. Chrostek
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt VIII U 2719/15

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 10 lipca 2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.odmówiłZ. A.prawa do emerytury. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że do dnia 1 stycznia 1999 r. ubezpieczony nie udowodnił wymaganych okresów składkowych i nieskłądkowych wynoszących 25 lat oraz nie udowodnił 15 lat pracy w szczególnych warunkach, wykonywanych stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Organ rentowy nie uwzględnił okresu zatrudnienia od 26 czerwca 1970 r. do 17 września 1970 r., od 18 września 1970 r. do 18 grudnia 1970 r. wHucie (...) S.A.jako okres pracy w szczególnych warunkach, ponieważ zapis na świadectwie pracy z dnia 17 lutego 2014 r. jest niekompletny: brak ściśle określonego charakteru pracy i stanowiska wg wykazu, działu, pozycji i punktu Zarządzenia Resortowego. Do ogólnego stażu pracy ZUS nie uwzględnił okresów nieusprawiedliwionej nieobecności w pracy od 10 września 1975 r. do 12 września 1975 r., od 11 czerwca 1976 r. do 11 czerwca 1976 r., od 14 czerwca 1976 r. do 14 czerwca 1976 r., od 24 sierpnia 1990 r. do 29 sierpnia 1990 r. oraz okresu urlopu bezpłatnego od 30 sierpnia 1990 r. do 1 września 1990 r.
Ubezpieczony udowodnił staż pracy wynoszący 24 lata, 3 miesiące i 21 dni okresów składkowych i nieskładkowych, w tym 23 lata, 10 miesięcy i 15 dni okresów składkowych, 5 miesięcy, 6 dni okresów nieskładkowych.
/decyzja – k. 31/32 plik III akt ZUS/
Decyzją z dnia 10 listopada 2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.po ponownym rozpatrzeniu wniosku z dnia 4 maja 2015 r. odmówiłZ. A.prawa do emerytury. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że do dnia 1 stycznia 1999 r. ubezpieczony nie udowodnił wymaganych okresów składkowych i nieskłądkowych wynoszących 25 lat oraz nie udowodnił 15 lat pracy w szczególnych warunkach, wykonywanych stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Organ rentowy nie uwzględnił okresu zatrudnienia od 26 czerwca 1970 r. do 17 września 1970 r., od 18 września 1970 r. do 18 grudnia 1970 r. wHucie (...) S.A.jako okresu pracy w szczególnych warunkach, ponieważ w świadectwie pracy z dnia 17 lutego 2014 r. pracodawca nie określił rodzaju pracy ściśle według wykazu, działu, pozycji w/ rozporządzenia i nie powołał się na resortowe akty prawne określając stanowiska pracy, na których ubezpieczony był zatrudniony. ZUS nie uwzględnił również jako okresu pracy w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia sezonowego jako palacz wSzkole Podstawowej Nr (...)wŁ.iSzkole Podstawowej nr (...)wŁ., tj. okresów od 28 października 1985 r. do 1 maja 1986 r., od 21 października 1986 r. do 15 kwietnia 1987 r., od 15 października 1993 r. do 30 kwietnia 1994 r., od 10 października 1994 r. do 6 maja 1995 r., od 14 października 1995 r. do 30 kwietnia 1996 r., od 20 czerwca 1996 r. do 9 stycznia 1997 r., ponieważ ubezpieczony nie przedłożył świadectw wykonywania prac w szczególnych warunkach, a jedynie zaświadczenieSzkoły Podstawowej Nr (...)wŁ.i pismo Urzędu Miasta wŁ.skierowane do Kancelarii Radcy PrawnegoJ. L., w których nie powołano przepisów resortowych. Ubezpieczony udowodnił staż pracy wynoszący 24 lata, 3 miesiące i 21 dni okresów składkowych i nieskładkowych – 23 lata, 10 miesięcy i 15 dni okresów składkowych, 5 miesięcy, 6 dni okresów nieskładkowych, w tym staż pracy w szczególnych warunkach wynoszący 6 lat i 15 dni.
Niniejszą decyzją zmieniono decyzję z dnia 10 lipca 2015 r.
/decyzja – k. 35 plik III akt ZUS/
Odwołanie od w/w decyzji złożył ubezpieczonyZ. A.i wniósł o uchylenie decyzji i ustalenie, że spełnia on warunki do uzyskania emerytury w myśl art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r.
/odwołanie – k. 2 – 10, k. 2 – 11 w aktach VIII U 275/16/
W odpowiedzi na odwołania organ rentowy wniósł o jego oddalenie wywodząc jak w uzasadnieniu decyzji.
/odpowiedź na odwołanie – k. 16, k. 13 w aktach VIII U 275/16/

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
Z. A.urodził się (...)
/okoliczność bezsporna/
W dniu 4 maja 2015 r. ubezpieczony złożył wniosek o emeryturę.
/wniosek – k. 1 – 8 plik III akt ZUS/
Organ rentowy uznał za udowodniony przez wnioskodawcę staż pracy wynoszący 24 lata, 3 miesiące i 21 dni okresów składkowych i nieskładkowych:
- od 26 czerwca 1970 r. do 18 grudnia 1970 r.,
- od 5 kwietnia 1971 r. do 5 kwietnia 1973 r.,
- od 7 stycznia 1974 r. do 9 września 1975 r.
- od 13 września 1975 r. do 10 czerwca 1976 r.
- od 12 czerwca 1976 r. do 13 czerwca 1976 r.
- od 12 kwietnia 1977 r. do 17 kwietnia 1978 r.
- od 22 maja 1978 r. do 16 lutego 1979 r.
- od 17 lutego 1979 r. do 25 marca 1979 r.
- od 26 marca 1979 r. do 16 lipca 1979 r.
- od 31 lipca 1979 r. do 31 sierpnia 1980 r.
- od 15 września 1980 r. do 14 listopada 1980 r.
- od 16 listopada 1981 r. do 6 marca 1983 r.
- od 6 czerwca 1983 r. do 21 grudnia 1983 r.
- od 13 stycznia 1984 r. do 9 lipca 1984 r.
- od 11 lipca 1984 r. do 29 sierpnia 1987 r.
- od 28 października 1985 r. do 31 sierpnia 1987 r.
- od 3 września 1987 r. do 29 kwietnia 1990 r.
- od 30 kwietnia 1990 r. do 23 sierpnia 1990 r.
- od 1 października 1990 r. do 30 kwietnia 1991 r.
- od 24 maja 1991 r. do 8 września 1991 r.
- od 9 września 1991 r. do 5 sierpnia 1992 r.
- od 12 października 1992 r. do 30 kwietnia 1993 r.
- od 6 maja 1993 r. do 14 października 1993 r.
- od 15 października 1993 r. do 30 kwietnia 1994 r.
- od 12 maja 1994 r. do 9 października 1994 r.
- od 10 października 1994 r. do 6 maja 1995 r.
- od 11 maja 1995 r. do 13 października 1995 r.
- od 14 października 1995 r. do 30 kwietnia 1996 r.
- od 8 maja 1996 r. do 19 czerwca 1996 r.
- od 20 czerwca 1996 r. do 9 stycznia 1997 r.
- od 6 stycznia 1997 r. do 9 stycznia 1997 r.
- od 10 stycznia 1997 r. do 10 czerwca 1997 r.
- od 26 czerwca 1997 r. do 26 grudnia 1997 r.
/wydruk ZUS – k. 34 plik III akt ZUS/
Nadto organ rentowy uwzględnił ubezpieczonemu staż pracy w szczególnych warunkach w wysokości 6 lat i 15 dni.
/wyliczenia ZUS/
Wnioskodawca nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego.
/bezsporne/
Sąd ustalił powyższy stan faktyczny w oparciu o w/w dokumenty zebrane w toku postępowania. Zeznania świadków oraz wnioskodawcy okazały się nieprzydatne i Sąd pominął te zeznania na okoliczność pracy ubezpieczonego w szczególnych warunkach w spornych okresach, gdyż wnioskodawca nie wykazał, że posiada ogólny staż pracy wynoszący 25 lat, a zatem w okolicznościach niniejszej sprawy ustalenie czy posiada on staż pracy w szczególnych warunkach wynoszący 15 lat stało się zbędne.

Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie wnioskodawcy nie może być uwzględnione.
W myślart. 184 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 z późn. zm.), ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy tj. w dniu 1 stycznia 1999 r. osiągnęli:
1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 65 lat – dla mężczyzn oraz
2) okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.
Zaś ust. 2 w/w przepisu stanowi, że emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
W myśl art. 32 ust. 1 w/w ustawy, ubezpieczonym urodzonym przed dniem 1 stycznia 1949 r., będącym pracownikami, o których mowa w ust. 2 i 3, zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, przysługuje emerytura w wieku niższym niż określony w art. 27 ust. 2 i 3.
Zgodnie z art. 27 w/w ustawy, ubezpieczonym urodzonym przed 1 stycznia 1949 r. przysługuje emerytura, jeżeli spełnili łącznie następujące warunki: osiągnęli wiek emerytalny wynoszący co najmniej 65 lat (dla mężczyzn), oraz mają okres składkowy i nieskładkowy wynoszący co najmniej 25 lat (dla mężczyzn).
Według treści§ 3 i 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 z późn. zm.) za okres zatrudnienia wymagany do uzyskania emerytury, zwany dalej „wymaganym okresem zatrudniania” uważa się okres wynoszący 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, liczony łącznie z okresami równorzędnymi i zaliczalnymi do okresów zatrudnienia. Pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki:

1
osiągnął wiek emerytalny wynoszący: 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn;

2
ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.

Jak wynika z cytowanych przepisów datą istotną dla oceny uprawnień wnioskodawcy jest w przypadku art. 184, data 1 stycznia 1999 r. Ubezpieczony musiałby zatem spełnić wskazane w w/w przepisie, wymogi do dnia 1 stycznia 2009 r.
Do przyznania emerytury konieczne jest aby wszystkie wskazane w cytowanych przepisach przesłanki zostały spełnione łącznie. Wnioskodawca musi zatem wykazać, że na dzień 1 stycznia 1999 r. miał wymagany staż ogólny (25 lat), staż pracy w warunkach szczególnych (15 lat). Musi ukończyć 60 lat oraz nie może być członkiem otwartego funduszu emerytalnego albo musi złożyć wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody państwa.
Bez kumulatywnego spełnienia powyższych warunków prawo do emerytury w oparciu o w/w przepisy cytowanej ustawy, nie przysługuje.
Przenosząc rozważania na grunt niniejszej sprawy należy wskazać, że wnioskodawca udokumentował ogólny staż pracy wynoszący 24 lata, 3 miesiące i 21 dni okresów składkowych i nieskładkowych.
A zatem Sąd Okręgowy ustalił, że wnioskodawca nie spełniła warunków do nabycia prawa do emerytury, gdyż nie legitymuje się 25-letnim stażem pracy.
Dlatego też Sąd nie badał w niniejszym postępowaniu, że ubezpieczony posiada staż pracy w szczególnych warunkach wynoszący 15 lat. Na marginesie należy dodać, że organ rentowy uwzględnił ubezpieczonemu do pracy w szczególnych warunkach staż pracy wynoszący 6 lat i 15 dni,
Mając powyższe okoliczności na uwadze Sąd Okręgowy, na podstawieart. 47714§ 1 kpc, odwołanie wnioskodawcy oddalił.

ZARZĄDZENIE
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć wnioskodawcy