Sąd Apelacyjny w Rzeszowie
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III AUa 954/15
Data wyroku: 2016-02-03 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Irena Mazurek, Alicja Podczaska, Ewa Preneta-Ambicka, SSA Irena Mazurek
Słowa kluczowe: Podleganie Ubezpieczeniom Społecznym
Podstawa prawna: art 8 ust 2a ustawy systemowej , art 385 kpc

Sygn. akt

III AUa 954/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia3 lutego 2016 r.
Sąd Apelacyjny w Rzeszowie, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSA Irena Mazurek (spr.)

Sędziowie:

SSA Alicja Podczaska
SSO del. Ewa Preneta-Ambicka

Protokolant

st.sekr.sądowy Elżbieta Stachowicz

po rozpoznaniu w dniu3 lutego 2016 r.
na rozprawie
sprawy z wniosku(...)wR.z udziałem zainteresowanegoM. W.prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą-M. W.(...)wK.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wR.
o podleganie ubezpieczeniu oraz ustalenie podstawy wymiaru składek
na skutek apelacji wnioskodawcy
od wyrokuSądu Okręgowego w Rzeszowie
z dnia23 czerwca 2015 r.sygn. aktIV U 453/15

I
oddala apelację,

II
zasądza od(...)wR.na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wR.kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu odwoławczym.

UZASADNIENIE
wyroku z dnia 3 lutego 2016 r.
Decyzją z dnia 19 lutego 2014 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.stwierdził, żeZ. W.pracownik -(...)wR.w okresach wykonywania pracy na podstawie umów zlecenia zawartych z(...)wK.tj. od 1 lipca 2010 r. do 30 sierpnia 2010 r. i od 1 stycznia 2011 r. do 31 maja 2011 r. podlegał ubezpieczeniom społecznym oraz ubezpieczeniu zdrowotnemu jako pracownik(...)wR.. Jednocześnie w decyzji tej ustalona została podstawa wymiaru składek z wyżej wskazanego tytułu , przy przyporządkowaniu konkretnych kwot do poszczególnych miesięcy i tytułów ubezpieczeń.
Odwołanie od powyższej decyzji(...)wR.– przy udziale wezwanych do udziału w sprawie w charakterze zainteresowanychZ. W.i(...)wK.– oddalone zostało wyrokiem Sądu Okręgowego w Rzeszowie z dnia 24 lipca 2014 r. (sygn. akt IV U 517/14).U podstaw powyższego rozstrzygnięcia legło stanowisko Sądu I instancji o konieczności zastosowania w stanie faktycznym sprawyart. 8 ust. 2 a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznychz wszystkimi wynikającymi z tego konsekwencjami ,w tym tej wskazującej na odwołującego jako płatnika składek – tu przy powołaniu art. 4 pkt 2 a wyżej powołanej ustawy systemowej ,oraz odwołaniu się do uchwały Sądu Najwyższego z dnia 2 września 2009 r.I UZP 6//09 (OSNP 2010/3-4/46) . Sąd Okręgowy ustalił bowiem, że zainteresowanyZ. W.jako pracownik ZOZ wR.we wskazanych w zaskarżonej decyzji okresach wykonywał równolegle tożsamą w swym charakterze i miejscu świadczenia pracę kierowcy karetki w oparciu o zawarte z(...)umowy zlecenia ,przy czym choć praca ta była wykonywana poza godzinami pracy w macierzystym zakładzie pracy ,to przy użyciu sprzętu i aparatury pracodawcy. Jednocześnie pracodawcę ze zleceniodawcą łączyła umowa na świadczenie usług zdrowotnych .Tym samym Sąd Okręgowy uznał, że pracaZ. W.wykonywana na podstawie umów zlecenia była w finalnym efekcie wykonywana na rzecz pracodawcy a nie zleceniodawcy. W konsekwencji zaś powyższego Sąd I instancji przyjął, że uzyskane przezZ. W.z tytułu umów zlecenia wynagrodzenia stanowić winny- łącznie z osiągniętym w tym czasie wynagrodzeniem za pracę -podstawę oskladkowania wskazaną w zaskarżonej decyzji. W podstawie prawnej wyroku, oprócz wyżej wskazanych przepisów prawa materialnego, powołany zostałart. 47714§ 1 k.p.c..
Wyrok Sądu Okręgowego w Rzeszowie z dnia 24 lipca 2014 r. zaskarżony został przez(...)wR., który w apelacji z dnia18 sierpnia 2014 r. podniósł przede wszystkim zarzuty natury procesowej mające stanowić o nieważności postępowania przed Sądem I instancji tj. rozpoznanie sprawy w sytuacji uprzedniego zawiśnięcia sporu o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczeniaZ. W.w sprawie o sygn. akt IV U 1971/13 Sądu Okręgowego w Rzeszowie (art. 379 pkt 3 k.p.c.) , oraz prowadzenia postępowania sądowego przy udziale nie mającego zdolności sądowej i procesowej(...)wK.(art. 379 pkt 2 k.p.c.). Niezależnie od tego, wskazując na naruszenieart. 227 k.p.c.iart. 233 § 1 k.p.c.apelujący zarzucał niewyjaśnienie wszystkich okoliczności faktycznych istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy ,w szczególności w zakresie ustalenia samej wysokości podstawy wymiaru składek na ubezpieczeniaZ. W., wskutek bezzasadnie oddalonego przez Sąd Okręgowy wniosku dowodowego skarżącego w którym wnosił on o przesłuchanie świadkaE. D.–koordynatora realizacji umów zlecenia -na okoliczność ustalenia czy wskazywany przychód wynikał wyłącznie z czynności świadczonych przez zainteresowanegoZ. W.na rzecz płatnika składek.
Sąd Apelacyjny w Rzeszowie ,wyrokiem z dnia 10 marca 2015 r. (sygn. akt III AUa 859//14) ;
w pkt I- uchylił zaskarżony wyrok w części dotyczącej ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotneZ. W.,odrzucając w tym zakresie odwołanie ZOZ wR.,
wpkt II- zaś, w pozostałym zakresie uchylił zaskarżony wyrok znosząc postępowanie jakie toczyło się przed Sądem Okręgowym w Rzeszowie i przekazał w tej części sprawę do ponownego rozpoznania temu Sądowi.Powyższe podyktowane przyjęciem przez Sąd II instancji wystąpienia bezwzględnych przesłanek zaskarżenia przewidzianych wart. 379 pkt 2 i pkt 3 k.p.c.poprzez;- z jednej strony , rozpoznanie sprawy w zakresie ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotneZ. W.w sytuacji uprzedniego zawiśnięcia w tym przedmiocie sporu pomiędzy tymi samymi stronami w sprawie o sygn. akt IV U 1971/13 Sądu Okręgowego w Rzeszowie ( w której dopiero w dniu 30 czerwca 2014 r. doszło do umorzenia postępowania), co skutkować musiało odrzuceniem w tej części odwołania wnioskodawcy na podstawieart.386 § 3 k.p.c., z drugiej zaś -gdy idzie o przyjęte w zaskarżonej decyzji stwierdzenie podlegania przezZ. W.ubezpieczeniom społecznym i ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu umów zlecenia jako pracownika odwołującego ,prowadzenie postępowania przy udziale zainteresowanego(...)wK.–nie mającego zdolności sądowej i procesowej, jako że zdolność taką posiadał wyłącznieM. W.- przedsiębiorca prowadzący w tej formie pozarolniczą działalność gospodarczą, który nadto nie był zawiadamiany o podejmowanych w sprawie czynnościach procesowych ,w tym terminach posiedzeń , bowiem wszelkie pisma sądowe nie były kierowane na wskazany przez niego ,a uwidoczniony w Centralnej Ewidencji Informacji o Działalności Gospodarczej adres do doręczeń wskazany równocześnie jako adres głównego miejsca wykonywania przez niego działalności gospodarczej. Powyższe więc skutkować musiało przyjęciem w tej części rozstrzygnięcia przewidzianego z kolei wart. 386 § 2 k.p.c.W konsekwencji powyższego ponowne rozpoznanie sprawy przez Sąd Okręgowy w Rzeszowie dotyczyć miało wyłącznie kwestii podlegania przezZ. W.w spornych okresach czasu pracowniczemu ubezpieczeniu społecznemu i zdrowotnemu, przy zapewnieniu już prawidłowego udziału w sprawie zainteresowanemuM. W.jako prowadzącemu(...)wK..
Sąd Okręgowy w Rzeszowie , po ponownym rozpoznaniu sprawy, przy uprzednim przywróceniu odwołującemu terminu do złożenia odwołania od decyzji ZUS z dnia 19 lutego 2014 r. w części dotyczącej ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotneZ. W.( postanowieniemz dnia 22 kwietnia 2015 r., co skutkowało rozpoznaniem sporu w pełnym zakresie objętym treścią zaskarżonej decyzji ) ,wyrokiem z dnia 23 czerwca 2015 r. (sygn. akt IV U 453/15) oddalił odwołanie, zasądzając od(...)wR.na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wR.kwotę 120 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu apelacyjnym. Przy zapewnieniu już pełnego udziału zainteresowanemuM. W., jak też na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego ( uwzględniającego m. innymi zeznania wnioskowanego przez odwołującego świadkaE. D.) Sąd Okręgowy ustalił, ,żeZ. W.był zatrudniony w ZOZR.jako kierowca karetki od 2000r. w oparciu o umowę o pracę. W dniu 30 czerwca 2010 r. w/w zawarł zaś z(...)wK.-reprezentowanym przezM. W.umowę nazwaną jako „umowa zlecenie na świadczenie zdrowotne „.W umowie tej przewidziano, żeZ. W.- jako przyjmujący zamówienie -przejmuje obowiązki związane z udzielaniem świadczeń transportowych przez kierowców w zespołach wyjazdowych Oddziału Pomocy Doraźnej wR.,przy czym miał on wykonywać świadczenia w terminach ustalonych w porozumieniu między udzielającym zamówienia, a kierownikiem Oddziału Pomocy Doraźnej .Czynności zainteresowanego wykonywane były na dyżurach ,w tym czasie gdy nie miał on dyżurów z tytułu pracowniczego zatrudnienia
w ZOZ-ie. Praca kierowcy karetki jaką wówczas wykonywał była identyczna z tą jaką świadczył w ramach umowy o pracę z ZOZ-em , ponadto karetka którą prowadził należała także do ZOZ-u. Tym samym nie było różnic pomiędzy jedną a drugą pracą ,
a sam zainteresowany nie był zorientowany co do tego jaką pracę w danej chwili wykonuje. Jego jedyny grafik pracy był przygotowywany tak dla pracodawcy jak
i zleceniodawcy . Nadzór nad wykonywaniem wszystkich dyżurów sprawowała jedna osoba, przy czymZ. W.nie otrzymywał w tym względzie żadnych polecenie od kogoś z(...)-u. Nie prowadził też wówczas pozarolniczej działalności gospodarczej , a jedyne przychody jakie uzyskiwał pochodziły z tych dwóch w/w źródeł tj. z umowy o pracę i umowy zlecenia . Przychód osiągnięty z tytułu umów zlecania ( za sierpień 2010r.-884 zł, za wrzesień 2010 r.-156 zł, za luty 2011r.
-741 zł, za marzec 2011r.- 468 zł, za kwiecień 2011r.- 754 zł, za maj 2011r.-338 zł ,
i za czerwiec 2011r.-334 zł ) wraz z równolegle osiągniętym w w/w miesiącach wynagrodzeniem z tytułu umowy o pracę wyniósł zaś kwoty wskazane do ustalenia podstawy wymiaru składek w zaskarżonej decyzji. W świetle więc powyższego , Sąd Okręgowy w Rzeszowie raz jeszcze uznał ,że w okolicznościach faktycznych sprawy wystąpiły wszystkie przewidziane w art. 8 ust. 2 a ustawy systemowej przesłanki do uznaniaZ. W.w okresach kiedy wykonywał pracę na podstawie umów zlecenia za wyłącznie pracownika wnioskodawcy , skoro pracę na podstawie umów zlecenia zawartych z osobą trzecią wykonywał na rzecz pracodawcy z którym pozostawał w stosunku pracy. W konsekwencji zaś powyższego to odwołujący w świetle art. 4 pkt 2 a wyżej powołanej ustawy systemowej jest płatnikiem składek także od przychodów uzyskanych przezZ. W.z tytułu umów zlecenia , przy ustaleniu jego wysokości w sposób przewidziany w art.18 ust.1a w/w ustawy .Na poparcie zaś tak wyrażonego poglądu Sąd I instancji przywoływał liczne orzeczenia tak Sądu Najwyższego- począwszy od wskazywanej już uprzednio uchwały z dnia2 września 2009 r. II UZP 6/09 OSNP 2010/3 – 4/46, po jeden z ostatnich wyrokówz dnia 3 kwietnia 2014 r. II UK 399/13 LEX nr 1458679, jak i sądów apelacyjnychw tym wyrok Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie z dnia 23 sierpnia 2012 r. III AUa 646/12 LEX nr 1220658. W podstawie prawnej wyroku oprócz wyżej wskazanych przepisów prawa materialnego powołany także zostałart. 47714§ 1 k.p.c., zaśw zakresie przyjętego rozstrzygnięcia o kosztach postępowaniaart. 98 § 1 k.p.c.w zw. zart.108 § 2 k.p.c.
Wyrok Sądu Okręgowego w Rzeszowie z dnia 23 czerwca 2015 r. zaskarżony został przez(...)wR..W apelacji z dnia2 sierpnia 2015 r. wnioskodawca , zarzucając naruszenieart. 8 ust. 2 a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychpoprzez jego nieuzasadnione zastosowanie do umowy zawartej na podstawieart. 35 i art. 35 a ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, a także naruszenieart. 98 k.p.c.poprzez zasądzenie kosztów postępowania apelacyjnego od strony przegrywającej spór w instancji apelacyjnej , wnosił o zmianę zaskarżonego wyroku poprzez uchylenie decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wR.z dnia 19 lutego 2014 r. oraz zasądzenie od organu rentowego na jego rzecz kosztów postępowania wg norm przepisanych. W uzasadnieniu wniesionego środka odwoławczego skarżący w szczególności podnosił, że umowao udzielenie świadczeń zdrowotnych jest umową nazwaną niebędącą umową zlecenia i jako taka powinna być wyłączona z stosowania art. 8 ust. 2 ustawy systemowej , tym bardziej gdy zważy się na istotną kolizję występującą pomiędzy ustawą systemową austawą o zakładach opieki zdrowotnej, której usunięcie polegać winno na derogacji w stosunku do tego rodzaju umów powołanej wyżej regulacji prawnej . Zdaniem skarżącego powyższa kolizja wynikać ma z ochrony odmiennych dóbr prawnych w obu wyżej wskazanych ustawach tj. jest z jednej strony -w przypadku ustawy systemowej praw pracowniczych ( z jednoczesną koniecznością uszczelniania systemu ściągania składek na ubezpieczenia społeczne) , z drugiej zaś -w przypadkuustawy o zakładach opieki zdrowotnej, ochrony zdrowia przez oszczędne wydatkowanie środków publicznych przeznaczonych na ten cel. W tym kontekście skarżący tez akcentował ,że szczególny tryb zawierania umów o udzielenie zamówienia na świadczenie zdrowotne ( konkurs ofert) wyklucza możliwość kontroli, a tym bardziej zmuszania oferenta do wykonywania świadczeń zdrowotnych z wykluczeniem osób zatrudnionych u udzielającego zamówienie. W konsekwencji więc powyższego prowadzić to może do zawarcia umowy ze skutkami całkowicie niepożądanymi w postaci nieracjonalnego i nieoszczędnego wydawania środków publicznych poprzez wybór oferty nominalnie korzystniejszej od innych ,a ostatecznie dużo bardziej kosztownej z uwagi na ukryte koszty składek na ubezpieczenia społecznew przypadku jej realizacji przez osoby zatrudnione u udzielającego zamówienia. Taka zaś sytuacja wystąpiła w okolicznościach przedmiotowej sprawy. Równocześnie apelujący podkreślał, że poruszana przez niego kwestia nie była jak dotąd poddana jakiejkolwiek bliżej analizie w orzecznictwie Sadu Najwyższego. Niezależnie od tego ,w końcowym fragmencie apelacji – skarżący zarzucił , że przyjęte przez Sąd I instancji rozstrzygnięcie o kosztach procesu tj. obciążenie go kosztami zastępstwa procesowego przeciwnika z poprzedniego postępowania apelacyjnego naruszaart. 98 k.p.c., skoro to wskutek wniesionego przez niego środka zaskarżenia doszło wówczas do uchylenia wyroku Sądu Okręgowego w Rzeszowie.
Zainteresowani:M. W.–prowadzący działalność gospodarczą pod nazwąW. M.–(...)wK.orazZ. W.nie ustosunkowali się do treści apelacji(...)wR..Z kolei pozwany Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.wniósł o jej oddalenie ,przy zasądzeniu kosztów zastępstwa procesowego wg norm przepisanych(oświadczenie pełnomocnika organu rentowego złożone na rozprawie apelacyjnej) .
W trakcie postępowania międzyinstancyjnego zainteresowanyZ. W.zmarł(v. k- 180a - odpis skrócony aktu zgonu wskazujący na dzień13 września 2015 r. jako datę śmierci w/w ).W tej sytuacji, mając na względziez jednej strony treść zaskarżonej decyzji - jako decyzji jedynie o deklaratoryjnym charakterze tak w zakresie stwierdzenia obowiązku ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnegoZ. W.jak i ustalającej samą wysokość podstawy wymiaru składek – bez przypisu konkretnych do zapłaty należności, z drugiej zaś fakt ,iż śmierć ubezpieczonego nie może niweczyć interesu prawnego płatnika w rozstrzygnięciu sporu , jako że ten – w przypadku potwierdzenia bezzasadności jego odwołania- jest i tak wyłącznie zobowiązany do opłaty składek ,Sąd Apelacyjny uznał , iż zachodzą przesłanki do umorzenia postępowania w stosunku do zmarłego zainteresowanegoZ. W.( podobnie w wyroku Sądu Najwyższego z dnia 4 lipca 2012 r. III UK 130/11 LEX nr 1288 588) . Mając więc to na uwadze i na podstawieart. 355 § 1 k.p.c.w zw. zart.391 §1 k.p.c.orzeczono o powyższym na rozprawie apelacyjnej w dniu 3 lutego 2016 r. – ogłaszając w tym przedmiocie stosowne postanowienie ( v. k- 183 v).
Rozpoznając w tej sytuacji apelację(...)wR.jedynie przy udziale zainteresowanegoM. W.prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwąM. W.-(...)wK., Sąd Apelacyjny w Rzeszowie zważył co następuje;
Wniesiony przez płatnika składek środek odwoławczy nie może odnieść pożądanego skutku. Wbrew bowiem zarzutom zaskarżenia wyrok Sądu OkręgowegowR.z dnia 23 czerwca 2015 r. jest w pełnym zakresie wyrokiem trafnymi odpowiadającym prawu. W świetle bowiem bezspornych ostatecznie okoliczności faktycznych sprawy ( jako , że aktualnie skarżący nie podnosi już zarzutów natury procesowej odnoszących się do przyjętych przez Sąd I instancji ustaleń) nie budzi wątpliwości, żeZ. W.w ramach zawartych zM. W.-(...)wK.umów zlecenia wykonywał tą samą pracę jaką świadczyłw ramach pracowniczego zatrudnienia na rzecz ZOZ wR., nadto przy użyciu sprzętu i aparatury swego pracodawcy ,co siłą rzeczy -przy występującejw prawie ubezpieczeń społecznych szerokiej konstrukcji pojęcia pracownika, oderwanego od prawa pracy ,a także swoistego dla tej regulacji uznania „działania na rzecz pracodawcy „ ,oderwanego od istnienia określonej więzi prawnej ,a odnoszącego się jedynie do istniejącego stanu faktycznego, w którym pracodawca jest ostatecznym beneficjentem rezultatu pracy – stanowić musiało wypełnienie w pełni dyspozycji art. 8 ust. 2 a ustawy systemowej , jak trafnie skonstatował to Sąd I instancji. To zaś w oczywisty sposób determinowało wskazanie na odwołującego jako płatnika składek od osiągniętych przezZ. W.z tytułu umów zlecenia przychodów , stosownie do art. 4 pkt 2 a wyżej wymienionej ustawy, przy jednoczesnym ustaleniu wysokości podstawy wymiaru składek w sposób przewidziany w art.18 ust.1 a tej ustawy ( por. bogate orzecznictwo tak Sądu Najwyższego jak i sądów powszechnych ,w tym te zapadłe w analogicznych do niniejszej sprawy stanach faktycznych związanych z realizacją umów na udzielanie świadczeń zdrowotnych i tu tytułem przykładu wskazać można na wyrok Sądu Najwyższego z dnia 18 października 2011r. III UK 22/11 OSNP 2012/21-22/266, czy wyrok Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia14 października 2015 r. III AUa 722/15 , nie mówiąc już o wyroku tut. Sądu Apelacyjnego z dnia 24 czerwca 2015 r. III AUa 196/15 który zapadł w odniesieniu do innego pracownika ZOZ wR., jedynie przy umowie zlecenia zawartej w tym wypadku zA. N.-(...)wS.).Odnosząc się zaś w tym miejscu do praktycznie jedynej argumentacji zaskarżenia mającej stanowić o braku podstaw do rozszerzenia omawianej regulacji prawnej na umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej ,Sąd Apelacyjny chciałby przede wszystkim zauważyć, iż jest to argumentacja zupełnie chybiona bo jakkolwiek prawdą jest , że tego rodzaju umowy są umowami nazwanymi do których nie stosuje się z mocyart. 750 k.c.przepisów o zleceniu (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 10 grudnia 2004 r. III CK 134/04 OSP 2005/6/79) , to przecież tego rodzaju umowa nie łączyłaZ. W.zM. W.-(...)wK.(ten pierwszy nie był w ogóle legitymowany do zawierania tego rodzaju umowy jako nie posiadający statusu podmiotu leczniczego ),a wyłącznie w/wM. W.prowadzącego(...)wK.z(...)wR.. Dla zastosowania zaś art. 8 ust. 2 a ustawy systemowej- zgodniez literalną treścią tego przepisu -jedyne znaczenie ma rozdaj umowy łączącej pracownika z osobą trzecią ( tak też w wyroku Sądu Najwyższego z dnia 13 lutego 2014r I UK 323/13 OSNP 2015/5/68 odnoszącego się nadto wprost do oceny umowy o udzielenie zamówienia na świadczenie zdrowotne jako nie wyłączającejw opisanej wyżej sytuacji działania art.8 ust.2 a ustawy systemowej ). W tym stanie rzeczy zupełnie zbędne staje się rozstrzyganie o rzekomej kolizji prawnie chronionych praw występujących w ustawie systemowej jak i wustawie o zakładach opieki zdrowotnej, choć zdaniem Sądu Apelacyjnego o żadnej kolizji mowy tu być nie może tym bardziej, że w świetle przewidzianego trybu zawierania tych umów (konkurs ofert) uszczegółowionych przepisami -obwiązującego w spornym okresie czasu- rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 13 lipca 1988 r. w sprawie umowy o udzielenie zamówienia na świadczenia zdrowotne (Dz. U. Nr 93 poz. 592) nieprawdziwe jawią się twierdzenia skarżącego jakoby dokonując wyboru oferty nie miał możliwości kontroli jakimi osobami podwykonawca będzie realizował umowę. Zgodnie bowiem z § 8 pkt 1 wyżej wskazanego rozporządzenia oferta powinna zawierać nie tylko określenie warunków lokalowych, wyposażenia w aparaturę i sprzęt medyczny oraz środki transportu i łączności ale też wskazywać liczbę i kwalifikacje zawodowe osób udzielających określonych świadczeń zdrowotnych . W końcu wydaje się ,że nie było też przeszkód aby w ogłoszeniu ofertowym zawrzeć zastrzeżenie , aby wykonawcami umowy o udzielenie zamówienia na świadczenia zdrowotne nie byli pracownicy zamawiającego. Przyjęcie więc przez skarżącego najkorzystniejszej cenowo oferty przy pełnej wiedzy, iż podwykonawca będzie w pełni posługiwał się jego sprzętem aparaturą jak też personelem przemawia za świadomym i intencyjnym działaniem tak zamawiającego jak i przyjmującego zamówienie , przy czym w przypadku ZOZ-u wR.niewątpliwie jego intencją było obniżenie kosztów związanych z opłatą składek. Na koniec należy też odnotować ,że również Trybunał Konstytucyjny sprawie Ts 338/11 OTK- B 2013/6/556 w postanowieniu
z dnia 12 czerwca 2013 r. odmawiającym nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej zarzucającej niezgodność art. 8 ust. 2 a oraz art.18 ust.1 a ustawy systemowej zart. 2, art. 20, art. 22, art. 31 ust. 3, art. 32, art. 64 ust. 1,3, art. 84 oraz art. 217 Konstytucjiw zdecydowany sposób odrzucił argumentację skarżącego , w myśl której niekonstytucyjność zakwestionowanych regulacji polegać miała na nałożeniu obowiązku zapłaty składek ubezpieczeniowych na podmioty, które zawarły umowy cywilnoprawne lecz nie mają wpływu lub wiedzy na temat tego komu faktycznie zostanie powierzone wykonanie zawartej umowy o dzieło lub umowy zlecenia. Z tych wszystkich więc wyżej naprowadzonych względów i na podstawieart. 385 k.p.c.orzeczono o oddaleniu apelacji wnioskodawcy ( pkt I sentencji wyroku). Gdy zaś idzie o podniesiony przez skarżącego zarzut dotyczący przyjętego przez Sąd I instancji rozstrzygnięcia w zakresie kosztów procesu , to stosownie do wskazanego w podstawie prawnej tego orzeczeniaart. 98 §1 k.p.c.znaczenie ma tu końcowy wynik sprawy, a nie rezultat jedynie pewnego etapu postępowania – w tym wypadku poprzedniego postępowania apelacyjnego skutkującego uchyleniem zaskarżonego wyroku Sądu Okręgowego w Rzeszowie z dnia 24 lipca 2014 r. Tym samym fakt , iż wnioskodawca ostatecznie uległ w sporze z organem rentowym przed Sądem Okręgowym ,uzasadniał obciążenie go kosztami procesu , które na dzień wyrokowania przez Sąd I instancji ograniczały się wyłącznie do poniesionych przez ZUS kosztów zastępstwa procesowego w uprzednim postępowaniu apelacyjnym. Z kolei aktualne oddalenie apelacji przy ponowionym żądaniu pozwanego organu rentowego przyznania kosztów zastępstwa procesowego w niniejszym postępowaniu apelacyjnym, skutkować musiało także obciążeniem skarżącego tymi kosztami w kwocie 120 zł ,
o czym orzeczono w jak w pkt II sentencji wyroku , na podstawieart. 98 § 1 k.p.c.
w zw. zart. 108 § 2 k.p.c.i§ 12 ust.1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r.w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu( tj. Dz. U. z 2013 r.,poz.490 ze zm.) .