Sąd Okręgowy w Sieradzu
I Wydział Cywilny
Sygnatura akt: I Ns 114/16
Data wyroku: 2016-05-20 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Tomasz Choczaj

Sygn. akt I Ns 114/16

POSTANOWIENIE
Dnia 20 maja 2016 roku
Sąd Okręgowy w Sieradzu Wydział I Cywilny
w składzie następującym:
Przewodniczący: SSO Tomasz Choczaj
Protokolant: sekr. Joanna Wołczyńska - Kalus
po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2016 roku w Sieradzu
na rozprawie
sprawy z wnioskuD. M.
z udziałemA. K.oraz Komitetu WyborczegoW.A. K.
o wydanie orzeczenia w trybieart. 111 ustawy z dnia 05 stycznia 2011 roku Kodeks wyborczy
postanawia:
oddalić wniosek.

UZASADNIENIE
D. M.- pełnomocnik Komitetu Wyborczego Wyborców(...)dlaZ.wniósł na podstawie art. 111 § 1 oraz art. 109 § 1, 2, 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112 z późn. zm.), o:
- zdjęcie plakatów - banerów wyborczych ze słupów energetycznych,|na których nie ma pozwolenia,
- zakazanie rozpowszechniania plakatów wyborczych bez wyraźnego oznaczenia komitetu wyborczego, od którego pochodzą,
- ukarania osób za rozpowszechniania plakatów wyborczych bez wyraźnego oznaczenia komitetu wyborczego, od którego pochodzą,
- wyjaśnienie sposobu finansowania usługi powieszenia plakatów –banerów,
- wyjaśnienie wprowadzania w błąd organów Policji i Straży Miejskiej poprzez twierdzenie o posiadanej decyzji na zajęcie pasa drogowego przez KWWA. K.,
- ukarania osób świadomie łamiących kodeks wyborczy,
- nakazanie uczestniczce postępowaniaA. K.wpłaty kwoty10 000,00 zł na rzeczTowarzystwa (...).
W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż w czasie trwającej kampanii wyborczej w wyborach uzupełniających do Rady MiastaZ., zarządzonych na dzień 22 maja 2016 roku, w dniu 19 maja 2016 roku na terenie miastaZ., okręg nr(...),ul. (...),ul. (...), iul. (...)pojawiły się plakaty - banery na słupach energetycznychA. K.startującej z KWWA. K., bez odpowiedniej zgody.
Ponadto wnioskodawca wskazał, iż na stronie portalu(...)pojawił się artykuł prasowy zatytułowany „(...).
Sąd Okręgowy ustalił, co następuje:
D. M.jest pełnomocnikiem Komitetu Wyborczego Wyborców(...)dlaZ.,(bezsporne).
Kandydatem z ramienia Komitetu Wyborczego Wyborców Prawoi Sprawiedliwość dlaZ.w wyborach uzupełniających do Rady MiastaZ.jestT. P.,(bezsporne).
W dniu 19 maja 2016 roku na terenie miastaZ.,ul. (...),ul. (...)iul. (...)pojawiły się plakaty - banery na słupach energetycznychA. K.startującej z KWWA. K.,(bezsporne).
Na stronie portalu(...)pojawił się artykuł prasowy zatytułowany „(...),

      (bezsporne).

W dniu 19 maja 2016 rokuD. M.zgłosił na Komendzie Powiatowej Policji wZ.zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa w w/w sprawie,(bezsporne).
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Zgodnie zart. 111 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy, jeżeli rozpowszechniane, w tym również w prasie w rozumieniuustawy z dnia26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe, materiały wyborcze, w szczególności plakaty, ulotki i hasła, a także wypowiedzi lub inne formy prowadzonej agitacji wyborczej, zawierają informacje nieprawdziwe, kandydat lub pełnomocnik wyborczy zainteresowanego komitetu wyborczego ma prawo wnieść do sądu okręgowego wniosek o wydanie orzeczenia: zakazu rozpowszechniania takich informacji; przepadku materiałów wyborczych zawierających takie informacje; nakazania sprostowania takich informacji; nakazania publikacji odpowiedzi na stwierdzenia naruszające dobra osobiste; nakazania przeproszenia osoby, której dobra osobiste zostały naruszone; nakazania uczestnikowi postępowania wpłacenia kwoty do 100.000 złotych na rzecz organizacji pożytku publicznego.
Warunkiem dochodzenia wskazanych wyżej roszczeń w trybie wyborczym jest zatem rozpowszechnienie nieprawdziwych informacji za pomocą materiałów wyborczych.
Rozpoznając sprawę w trybie wyżej wskazanego przepisu sąd bada czy zakwestionowana forma wypowiedzi jest materiałem wyborczym lub formą agitacji wyborczej, oraz czy informacje w nich podane są prawdziwe. Przywołany przepis dotyczy zatem podawanych w materiałach odnoszących się do kampanii wyborczej faktów.
Trzeba również dodać, że chodzi o wypowiedzi, które mają charakter agitacji wyborczej, rozpowszechnianej nie tylko w prasie, ale także na innych polach komunikacji społecznej, które są umieszczane z uwagi na trwającą kampanię wyborczą i pozostają w zawiązku z aktem wyboru, czy też umieszczane są w celu wpływu na wynik głosowania. Nie muszą zatem pochodzić od komitetów wyborczych.
Przepis art. 111 Kodeksu wyborczego ma na celu ochronę opinii publicznej przed rozpowszechnieniem informacji nieprawdziwych, a więc ma na względzie przede wszystkim dobro publiczne.
Mając powyższe na uwadze oraz zebrany w sprawie materiał dowodowy należy stwierdzić, że wnioskodawca nie zasługuje na ochronę określonąw art. 111 § 1 Kodeksu wyborczego.
Zgodnie z treścią art. 109 Kodeksu wyborczego, materiałem wyborczym jest każdy pochodzący od komitetu wyborczego upubliczniony i utrwalony przekaz informacji mający związek z zarządzonymi wyborami. Ponadto materiały wyborcze powinny zawierać wyraźne oznaczenie komitetu wyborczego,od którego pochodzą.
W art. 110 Kodeksu wyborczego wskazano, iż na ścianach budynków, przystankach komunikacji publicznej, tablicach i słupach ogłoszeniowych, ogrodzeniach, latarniach, urządzeniach energetycznych, telekomunikacyjnychi innych można umieszczać plakaty i hasła wyborcze wyłącznie po uzyskaniu zgody właściciela lub zarządcy nieruchomości, obiektu albo urządzenia. Przy ustawianiu własnych urządzeń ogłoszeniowych w celu prowadzenia kampanii wyborczej należy stosować obowiązujące przepisy porządkowe. Przepis art. 109 stosuje się odpowiednio. Plakaty i hasła wyborcze należy umieszczać w taki sposób, aby można je było usunąć bez powodowania szkód.
Analizując treść wniosku i jego uzasadnienie należy uznać, że wnioskodawca nie powołuje się na naruszenie dóbr osobistych kandydata przez rozpowszechnianie nieprawdziwych informacji, lecz wskazuje na złamanie zasad kampanii wyborczej przewidzianych m. in. w art. 109 i 110 Kodeksu wyborczego, gdzie do postępowania w tych sprawach znajdują zastosowanie przepisyo postępowaniu w sprawach o wykroczenia oraz odpowiednie przepisyustawy Kodeks wyborczy, a nie przepis art. 111 § 1 Kodeksu wyborczego.
Podsumowując, w sprawie niniejszej nie zostały spełnione przesłanki określone w art. 111 § 1 Kodeksu wyborczego, dlatego wniosek podlegał oddaleniu.