Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 989/15
Data wyroku: 2016-07-01 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE
Sędziowie: Katarzyna Antoniak
Słowa kluczowe: Składki Na Ubezpieczenie Społeczne
Podstawa prawna: art. 46 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych

Sygn. akt IV U 989/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 1 lipca 2016r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Katarzyna Antoniak

Protokolant

st. sekr. sądowy Anna Wąsak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lipca 2016r. wS.
odwołaniaM. B.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 9 czerwca 2015 r. Nr(...)
w sprawieM. B.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o należności z tytułu składek
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że ustala, iż zadłużenieM. B.z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy za okres od kwietnia 2010 roku do sierpnia 2011 roku wraz z odsetkami naliczonymi na dzień wydania zaskarżonej decyzji, tj. na dzień 9 czerwca 2015 roku, oraz kosztami egzekucyjnymi i kosztami upomnienia wynosi:

a
na ubezpieczenie społeczne:

- z tytułu składek 19.575,58 (dziewiętnaście tysięcy pięćset siedemdziesiąt pięć 58/100) złotych,
- odsetek za zwłokę 10.109 (dziesięć tysięcy sto dziewięć) złotych,
- kosztów upomnienia 70,40 (siedemdziesiąt 40/100) złotych,-verte-
- kosztów egzekucyjnych 799,20 (siedemset dziewięćdziesiąt dziewięć 20/100) złotych;
b) na ubezpieczenie zdrowotne:
- z tytułu składek 7.028,79 (siedem tysięcy dwadzieścia osiem 79/100) złotych,
- odsetek za zwłokę 3.627 (trzy tysiące sześćset dwadzieścia siedem) złotych,
- kosztów upomnienia 70,40 (siedemdziesiąt 40/100) złotych,
- kosztów egzekucyjnych 346,60 (trzysta czterdzieści sześć 60/100) złotych;
c) na Fundusz Pracy:
- z tytułu składek 1.725,56 (jeden tysiąc siedemset dwadzieścia pięć 56/100) złotych,
- odsetek za zwłokę 890 (osiemset dziewięćdziesiąt) złotych,
- kosztów upomnienia 70,40 (siedemdziesiąt 40/100) złotych,
- kosztów egzekucyjnych 75,10 (siedemdziesiąt pięć 10/100) złotych;
nadto ustala, żeM. B.nie posiada zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy za okres od września 2011 roku do kwietnia 2015 roku.
Sygn. akt: IV U 989/15UZASADNIENIE
Decyzją z 9 czerwca 2015r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart.83 ust.1 oraz art.32 ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznychstwierdził, żeM. B.jest dłużnikiem z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy, przy czym na dzień wydania decyzji zadłużenie za okres od kwietnia 2010r. do kwietnia 2015r. wraz z należnymi odsetkami i kosztami upomnienia oraz kosztami egzekucyjnymi wynosi 94 093,49 złotych, z czego na ubezpieczenie społeczne stanowi kwotę 47 796,60 złotych z odsetkami w kwocie 15 212 złotych oraz kosztami upomnienia i kosztami egzekucyjnymi w kwotach odpowiednio 70,40 złotych i 799,20 złotych, na ubezpieczenie zdrowotne stanowi kwotę 18 560,15 złotych z odsetkami w kwocie 5 730 złotych oraz kosztami upomnienia i kosztami egzekucyjnymi w kwotach odpowiednio 70,40 złotych i 346,60 złotych i na Fundusz Pracy stanowi kwotę 4 093,64 złotych z odsetkami w kwocie 1 269 złotych oraz kosztami upomnienia i kosztami egzekucyjnymi w kwotach odpowiednio 70,40 złotych i 75,10 złotych. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że zgodnie zart.46.ust.1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychpłatnik składek jest obowiązany – wg zasad wynikających z przepisów ustawy – potrącać z dochodów, rozliczać oraz opłacać należne składki za każdy miesiąc kalendarzowy, przy czym w myśl art.32 ustawy do składek na Fundusz Pracy oraz na ubezpieczenie zdrowotne stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące składek na ubezpieczenia społeczne. Organ rentowy z urzędu wszczął postępowanie w sprawie określenia wysokości należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy i zawiadomił o tym płatnika wzywając go do złożenia pisemnych wyjaśnień w sprawie przyczyn nieopłacenia składek, pod rygorem wydania decyzji określającej wysokość należności z tego tytułu. Płatnik składekM. B.nie dopełniła w/w obowiązku wynikającego zart.46 ust.1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, dlatego na podstawie art.83 ust.1 powyższej ustawy organ rentowy określił wysokość należności z tytułu składek (decyzja z 9 czerwca 2015r. k.20 akt organu rentowego w sprawie wymiaru składek).
Odwołanie od w/w decyzji złożyłaM. B.zaskarżając ją w całości i wskazując, że naliczone składki nie są zgodne ze stanem faktycznym, gdyż prowadzenie działalności gospodarczej zakończyła z dniem 31 sierpnia 2011r. W dniu 28 lutego 2011r. zwolniła lokal, w którym prowadziła działalność gospodarczą, czego dowodem jest pismo o rozwiązaniu umowy najmu z 20 stycznia 2011r. Ostatnią zaś czynność związaną z prowadzoną działalnością – sprzedaż detaliczną mebli podjęła w dniu 12 sierpnia 2011r. (odwołanie wraz z załącznikiem w postaci pisma o rozwiązaniu umowy najmu lokalu z 20 stycznia 2011r. k.1-2 akt sprawy).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy i argumentację wskazane w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.4-6 akt sprawy).
Sąd ustalił, co następuje:
Od 13 grudnia 2006r. do 31 sierpnia 2011r.M. B.prowadziła pozarolniczą działalność gospodarczą pod nazwąB.M. W., której przedmiotem była sprzedaż detaliczna mebli, sprzętu oświetleniowego i pozostałych artykułów użytku domowego. Początkowo siedziba firmy mieściła się wT.przyul. (...), a w końcowym okresie działalności wM.przyul. (...).M. B.miała prezentacje mebli w różnych centrach handlowych albo w pasażu handlowym na terenieW.. Ostatnie miejsce prezentacji mebli znajdowało się wW.-W.przyul. (...). W dniu 20 lutego 2011r.M. B.podpisała z wynajmującym porozumienie o rozwiązaniu umowy najmu z dniem 28 lutego 2011r. Z końcem sierpnia 2011r.M. B.zakończyła prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej (wydruk z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej k.27 akt organu rentowego w sprawie wymiaru składek, kopia pisma z 20 stycznia 2011r. o rozwiązaniu umowy najmu k.2 akt sprawy).M. B.zgłosiła zakończenie pozarolniczej działalności w dacie zakończenia tej działalności, ale z przyczyn formalnych wpis o zaprzestaniu wykonywania działalności z dniem 31 sierpnia 2011r. został dokonany dopiero w 2015r. Po otrzymaniu zaskarżonej decyzji z 9 czerwca 2015r. określającej zadłużenie z tytułu składek za okres od kwietnia 2010r. do kwietnia 2015r., a zatem również za okres po zaprzestaniu prowadzenia działalności,M. B.obok odwołania od powyższej decyzji, w dniu 20 lipca 2015r. złożyła do organu rentowego wniosek o wydanie decyzji co do podlegania ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej wskazując, że działalność tę prowadziła do sierpnia 2011r. (wniosekM. B.z 20 lipca 2015r. k.14-15 akt organu rentowego w sprawie podlegania ubezpieczeniu społecznemu). Po rozpoznaniu powyższego wniosku, w dniu 24 sierpnia 2015r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.wydałdecyzję nr (...), w której działając na podstawieart.83 ust.1 pkt 1 i 2, art.68 ust.1 pkt 1 lit. a, art.34 ust.2, art.6 ust.1 pkt 5, art.12 ust.1, art.13 pkt 4 ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznychstwierdził, żeM. B.jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu w okresie od 13 grudnia 2006r. do 31 grudnia 2008r. oraz od 1 stycznia 2009r. do 31 sierpnia 2011r. (decyzja z 24 sierpnia 2015r. nr(...)k.1-2 w akt organu rentowego w sprawie podlegania ubezpieczeniu społecznemu). Od decyzji tejM. B.nie wniosła odwołania, wobec czego po upływie miesiąca od jej doręczenia adresatce stała się ona ostateczna.
Przy uwzględnieniu ustalenia organu rentowego zawartego w powyższej decyzji z 24 sierpnia 2015r., żeM. B.z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności podlegała obowiązkowo ubezpieczeniu emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu do 31 sierpnia 2011r. zadłużenie ubezpieczonej w opłacie składek za okres od kwietnia 2010r. (data początkowa wymiaru składek objęta decyzją z 9 czerwca 2015r.) do sierpnia 2011r. - na dzień 9 czerwca 2015r. ,tj. dzień wydania zaskarżonej decyzji wynosi:
a) na ubezpieczenie społeczne:

-

z tytułu składek 19 575,58 złotych,

odsetek za zwłokę 10 109 złotych,

kosztów upomnienia 70,40 złotych,

kosztów egzekucyjnych 799,20 złotych,

b) na ubezpieczenie zdrowotne:
- z tytułu składek 7 028,79 złotych,
- odsetek za zwłokę 3 627 złotych,
- kosztów upomnienia 70,40 złotych,
- kosztów egzekucyjnych 346,60 złotych,
c) na Fundusz Pracy:
- z tytułu składek 1 725,56 złotych,
- odsetek za zwłokę 890 złotych,
- kosztów upomnienia 70,40 złotych,
- kosztów egzekucyjnych 75,10 złotych (pkt 4 pisma organu rentowego z 8 kwietnia 2016r. k.27-27v akt sprawy).
Sąd zważył , co następuje:
OdwołanieM. B.od decyzji z 9 czerwca 2015r. okazało się uzasadnione w zakresie, w jakim zakwestionowała ona ustalenie organu rentowego, że zadłużenie w opłacie składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy sięga miesiąca kwietnia 2015r.
Z przedstawionych wyżej ustaleń wynika, że po wydaniu zaskarżonej decyzji z 9 czerwca 2015r., w dniu 24 sierpnia 2015r. organ rentowy wydał decyzję, w której ustalił, żeM. B.z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu w okresie od 13 grudnia 2006r. do 31 sierpnia 2011r. Decyzja ta, wobec jej niezaskarżenia stała się ostateczna i jako taka wyznacza granice czasowe ustalenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy. Mimo to organ rentowy nie zweryfikował swoich ustaleń zawartych we wcześniejszej decyzji z 9decyzji (...)r. co do stanu należności z tytułu składek obciążającychM. B.jako płatnika. W tych okolicznościach, po uzyskaniu od organu rentowego informacji o stanie zaległości z tytułu składek za okres od kwietnia 2010r. do sierpnia 2011r. (pkt 4 pisma z 8 kwietnia 2016r. k.27-27v akt sprawy) Sąd na podstawieart.46 ust.1 ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznychzmienił zaskarżoną decyzję i orzekł jak w sentencji wyroku, jednocześnie ustalił, żeM. B.nie posiada zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy za okres od września 2011r. do kwietnia 2015r.
Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawieart.47714§2 kpcorzekł jak w wyroku.