Sąd Okręgowy w Częstochowie
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 487/16
Data wyroku: 2016-07-05 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Lidia Łataś
Słowa kluczowe: Odsetki
Podstawa prawna: § 6 rozporządzenia RM z 18.04.2008r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach naliczania składek do których poboru zobowiązanych jest ZUS

Sygn. akt IV U 487/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 5 lipca 2016r.
Sąd Okręgowy/Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Częstochowie
Wydział IV
w składzie:
Przewodniczący SSO Lidia Łataś
Protokolant Żaneta Tatyrża - Turowska
po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2016r. w Częstochowie
sprawyE. Ż.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wS.
o odsetki
na skutek odwołaniaE. Ż.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wS.
z dnia 17 lutego 2016r. Nr(...)/(...)

1
oddala odwołanie;

2
zasądza od ubezpieczonejE. Ż.na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wS.kwotę 270 zł (dwieście siedemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Sygn. akt IV U 487/16

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 17 lutego 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych OddziałwS.odmówiłE. Ż.zwrotu odsetek w żądanej kwocie 1.161,00 zł z powodu niestwierdzenia nadpłaty z tego tytułu.
W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, iż pismem z dnia 18 grudnia 2015r. odwołująca zwróciła się z wnioskiem o zwrot nienależnie opłaconych odsetek w kwocie 1.161,00 zł. ZUS ustalił, iż na dzień 20 stycznia 2016r. konto odwołującej wykazywało jedynie nadpłatę składek na ubezpieczenie społeczne w kwocie 179,66 zł. Wobec powyższego dokonano zwrotu tej kwoty, o czym poinformowano płatnika zawiadomieniem z dnia 20 stycznia 2016r. Odwołaniem z dnia 29 stycznia 2016r. od ww. zawiadomienia w dalszym ciągu płatnik podtrzymywał prośbę o zwrot kwoty 1.161,00 zł stanowiącej nienależnie opłacone odsetki od należności na ubezpieczenia społeczne za miesiąc grudzień 2013r., wnosząc jednocześnie o wydanie w tej kwestii stosownej decyzji. ZUS wskazał, że dnia 8 stycznia 2014r. na koncie płatnika została zaewidencjonowana deklaracja rozliczeniowa za miesiąc grudzień 2013r. uwzględniająca składki na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, FPiFGŚP. W dniu 13 stycznia 2014r. odwołująca dokonała wpłat składek za ten miesiąc w kwotach wynikających z tej deklaracji. Następnie dnia 21 maja 2015r. złożyła korektę deklaracji rozliczeniowej za miesiąc grudzień 2013r. wykazując w niej jedynie składki na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. ZUS wyjaśniał, że rozliczenie konta płatnika składek odbywa się zgodnie z zasadami określonymi wrozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 kwietnia 2008r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczania składek, do których poboru zobowiązany jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2008r, nr 78, poz. 465 z późn. zm.). Po rozliczeniu konta i wobec braku innych należności do zapłaty, saldo na koncie na dzień 21 maja 2015r. wykazało nadpłatę nienależnie opłaconych składek. Pismem z 22 czerwca 2015r. powiadomiono odwołującą o powstałym saldzie tj. o kwocie nienależnie opłaconych składek w następujących wysokościach: FUS – 8.884,66 zł, FUZ - 2.143,27 zł, FPiFGSP - 39,71 zł. Powyższą nadpłatę płatnik uwzględnił dokonując wpłat składek należnych za miesiąc czerwiec 2015r., tym samym zgadzając się z takim rozliczeniem konta i wysokością powstałej nadpłaty składek. Po dokonaniu wpłat i złożeniu deklaracji rozliczeniowej za miesiąc czerwiec 2015, na dzień 14 lipca 2015r. konto wykazywała saldo „0”. Dnia 2 października 2015r. Zakład dokonał korekty systemowej błędnie złożonej deklaracji za miesiąc grudzień 2013r. ponownie naliczając składki na ubezpieczenia społeczne oraz zdrowotne, co spowodowało, że na koncie powstało zadłużenie: na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych za grudzień 2013r. - 7.041,60 zł, za czerwiec 2014r. - 647,64 zł; na Fundusz Ubezpieczenia Zdrowotnego za grudzień 2013r. – 2.018,81 zł, za czerwiec 2014r. - 79,86 zł. Następniew dniu 13 października 2015r. złożono deklarację rozliczeniową za miesiąc wrzesień 2015r.z naliczeniem składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych na łączną kwotę do zapłaty – 7.944,25zł (składki 8.174,35 zł minus świadczenia 230,10 zł), a dnia 14 października 2015r. opłacono tą składkę w kwocie 8.174,35 zł. Wobec powyższego powstała na koncie nadpłata w kwocie 230,10 zł została rozliczona na zaległą składkę za miesiąc grudzień 2013r. oraz należne odsetki w następujący sposób: składka – 199,10 zł, odsetki - 31,00 zł. W złożonej dnia 13 listopada 2015r. deklaracji rozliczeniowej za miesiąc październik 2015r. kwota należnych do zapłaty składek na ubezpieczenia społeczne wynosiła 7.479,39 zł, natomiast wpłata z dnia 16 listopada 2015r. dokonana została na kwotę 7.893,57 zł (również nie dokonano potrącenia wykazanych świadczeń), w związku z czym nadpłacone składki w kwocie 414,18 zł również rozliczone zostały na zaległą składkę za miesiąc grudzień 2013r. oraz należne odsetki w następujący sposób: składka - 356,18 zł, odsetki – 58,00 zł.W związku ze złożonym dnia 30 listopada 2015r. wnioskiem o wydanie zaświadczenia o niezaleganiu ustalono, że na koncie na ten dzień figuruje zadłużenie w następującej wysokości: na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych za grudzień 2013r. - 6.486,32 zł, za czerwiec 2014r. - 647,64 zł; na Fundusz Ubezpieczenia Zdrowotnego za grudzień 2013r. -2.018,81 zł, za czerwiec 2014r. - 79,86 zł. Jednocześnie wraz z dokonanymi wpłatami w dniu 3 grudnia 2015r. została złożona korekta deklaracji rozliczeniowej za miesiąc kwiecień 2014r. zmieniająca kwoty składek na FEP (było 215,70 zł, a korekty dokonano na „0”), co spowodowało powstanie nadpłaty w kwocie 215,70 zł, która rozliczyła w pierwszej kolejności należną na dzień 3 grudnia 2015r. składkę na grudnia 2013 oraz odsetki na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych w następujący sposób: składka – 208,70 zł, odsetki - 7,00 zł.W związku z powyższym na dzień 3 grudnia 2015r. saldo na koncie wynosiło: Fundusz Ubezpieczeń Społecznych za grudzień 2013r. - 6.277,62 zł, za czerwiec 2014r. - 647,64 zł; Fundusz Ubezpieczeń Zdrowotnych za grudzień 2013r. – 2.018,81 zł, za czerwiec 2014r. - 79,86 zł. W dniu 3 grudnia 2015r. dokonano wpłat: na Fundusz Ubezpieczeń Społecznychw kwocie 8.290,96 zł określając jako czerwiec 2015, na Fundusz Ubezpieczenia Zdrowotnego w kwocie 2.444,67 zł określając jako czerwiec 2015. Stosownie do zapisu § 13 rozporządzenia i wobec braku zaległości za czerwiec 2015 wpłaty pokryły zaległe zobowiązania tj. za grudzień 2013r. i czerwiec 2014r. naliczając od tych zobowiązań odsetki zgodnie z § 6 rozporządzenia. Rozliczenie wpłaty na FUS w kwocie 8.290,96 zł dokonanow ten sposób, że za grudzień 2013r. kwotę 6.273,62 zł zaliczono jako należność główną, a kwotę 1.036,00 zł jako odsetki, natomiast za czerwiec 2014r. kwotę 647,64 zaliczono jako należność główną, a kwotę 75,00 zł jako odsetki. Po rozliczeniu tej wpłaty powstała nadpłata w kwocie 258,70 zł. Rozliczenie wpłaty na FUZ w kwocie 2.444,67 zł dokonano w ten sposób, że za grudzień 2013r. na FUZ zaliczono 2.018,81 zł jako należność główną, a 333,00 zł na odsetki, na FUS jako należność główną 4,00 zł, natomiast za czerwiec 2014r. 79,86 zł zaliczono jako należność główną, a 9,00 zł jako odsetki. Dnia 4 grudnia 2015r. wydano płatnikowi zaświadczenie o niezaleganiu, a saldo wykazywało nadpłatę na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych 258,70 zł. W dniu 7 grudnia 2015r. odwołująca złożyła kolejną korektę deklaracji rozliczeniowej, tym razem za miesiąc maj 2015r. zwiększając kwoty składek na ubezpieczenia społeczne o 79,04 zł. Powstała niedopłata za maj 2015r. została rozliczona z nadpłaty wpłaty z dnia 3 grudnia 2015r. Na dzień 7 grudnia 2015r. saldo wykazywało nadpłatę na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych w kwocie 179,66 zł. Nadpłata ta została odwołującej zwrócona w dniu 20 stycznia 2016r. Biorąc pod uwagę powyższe organ rentowy nie znalazł uzasadnienia do zwrotu odsetek za miesiąc grudzień 2013 i orzekł jakw sentencji decyzji.
Odwołanie od powyższej decyzji złożyłaE. Ż.. Domagała się zmiany zaskarżonej decyzji poprzez dokonanie zwrotu nienależnie pobranych odsetek w kwocie 1.161,00 zł. Zarzucała, iż organ rentowy naruszyłart. 48b ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychpoprzez zaniechanie dokonania z urzędu korekty błędów stwierdzonych w deklaracji o nr(...), zwłaszcza, że obowiązek sporządzenia tej deklaracji był wynikiem zaleceń pokontrolnych u płatnika i organ winien sprawdzić czy płatnik prawidłowo je wykonał. Zarzucała także naruszenie art. 24 ust. 6a ustawy poprzez jego zastosowanie i potraktowanie składek wpłaconych za grudzień 2013r. jako nienależnie opłaconych, oraz uznanie ich jako nadpłaty, bez wcześniejszego sprawdzenia rozliczenia konta, co w konsekwencji doprowadziło do błędnego zawiadomienia płatnika o rzekomej nadpłacie. Zarzucała ponadto naruszenie § 24 ust.1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 kwietnia 2008r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczenia składek, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. Nr 78, poz. 465) poprzez nie poinformowanie płatnika składek o skorygowanych z urzędu dokumentach ubezpieczeniowych oraz o danych skorygowanych na koncie płatnika składek w dniu 2 października 2015r. w ramach korekty systemowej, bowiem płatnik o powstałych zaległościach dowiedział się dopiero w listopadzie 2015r., kiedy to wystąpił do ZUS z wnioskiem o wydanie zaświadczenia z tytułu nie zalegania w opłacaniu składek.
W uzasadnieniu wskazywała, iż na skutek przeprowadzonej kontroli w deklaracji za miesiąc grudzień 2013r. stwierdzono nadpłatę na koncie 53 (Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych) w kwocie 39,71 zł. W dniu 21 maja 2015r. płatnik dokonał korekt deklaracji, stosując się do postanowień pokontrolnych. Przy sporządzaniu korekty za grudzień 2013r. system omyłkowo wyzerował składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne (wykazane i opłacone w terminie w pierwotnej deklaracji o nr(...)) i zapisał jedynie składkę na FPiFGŚP w kwocie wyliczone przez ZUS w protokole kontroli. Podnosiła, iż system Płatnik zweryfikował korektę dokumentu i nie wykrył żadnego błędu, w postaci braku kwot należnych przy składkach na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Zdaniem ubezpieczonej stosownie doart. 48b ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychorgan winien był skorygować z urzędu błędy w dokonanej korekcie deklaracji. Odwołująca podnosiła, iż nie sposób zgodzić się z organem rentowy, że odsetki w kwocie 1.161,00 zł należą się od dnia 16 stycznia 2014r. do 14 lipca 2015r., bowiem pierwotna deklaracja z 1 grudnia 2013 została zapłacona w terminie, tj. 13 stycznia 2014r. To w rezultacie zaleceń pokontrolnych, sporządzono korektę deklaracji(...), która w części dotyczącej składki na Fundusz pracy i FGŚP była zgodna z zaleceniami pokontrolnymi natomiast zawierała błędy w postaci zerowych kwot na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Wskutek tego niesłusznie stwierdzono nadpłatę za ten miesiąc, w efekcie czego płatnik w lipcu 2015r. dokonał potrącenia. Zdaniem odwołującej nieprawidłowo została opłacona deklaracja za czerwiec 2015 rok. W związku z powyższym kwota odsetek winna być liczona od 16 lipca 2015r. do 3 grudnia 2015r. Organ rentowy natomiast przyjmuje, iż nie została uiszczona prawidłowo składka w deklaracji za grudzień 2013 roku i nalicza odsetki od stycznia 2013 roku. Kwota odsetek, której zwrotu domaga się płatnik to kwota, która jest wynikiem pomniejszenia należnych odsetek dla ZUS-u o kwotę za okres od 16 lipca do 3 grudnia 2015 roku.
Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania, wywodząc jak w zaskarżonej decyzji.
Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:

E. Ż.prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą pod firmą(...)wP.. W związku z prowadzoną działalnością w dniu 8 stycznia 2014r. na koncie płatnika została zaewidencjonowana deklaracja rozliczeniowa za miesiąc grudzień 2013r. uwzględniająca składki na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, FP i FGŚP. W dniu 13 stycznia 2014r. odwołująca dokonała wpłat składek za ten miesiąc w kwotach wynikających z tej deklaracji. Na przełomie kwietnia i maja 2015r. u płatnika składek przeprowadzona została kontrolna w zakresie prawidłowości i rzetelności obliczania składek na ubezpieczenia społeczne oraz innych składek, do których pobierania zobowiązany jest Zakład oraz zgłaszania do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego. Kontrolą objęto okres od stycznia 2011r. do grudnia 2013r. W protokole kontroli przedstawiono zestawienie miesięcznych różnic w zakresie składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne, które dotyczyło jedynie składek na FUZ za wrzesień 2012r. i czerwiec 2013r. Przedstawiono także zestawienie miesięcznych różnic w zakresie składek na FP i FGŚP, z którego wynikał m.in. odpis składek za grudzień 2013r. na Fundusz Pracy w wysokości 39,20 zł oraz na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w wysokości 0,51 zł, łącznie 39,71 zł. W dniu 21 maja 2015r. odwołująca złożyła korektę deklaracji rozliczeniowej za miesiąc grudzień 2013r. wykazując w niej jedynie składki na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. W związku z treścią złożonej korekty saldo na koncie na dzień 21 maja 2015r. wykazało nadpłatę nienależnie opłaconych składek. Pismem z 22 czerwca 2015r. powiadomiono odwołującą o powstałym saldzie, tj. o kwocie nienależnie opłaconych składek w wysokości: FUS – 8.884,66 zł, FUZ - 2.143,27 zł, FP i FGSP - 39,71 zł. Powyższą nadpłatę płatnik uwzględnił dokonując wpłat składek należnych za miesiąc czerwiec 2015r. Po dokonaniu wpłat i złożeniu deklaracji rozliczeniowej za miesiąc czerwiec 2015r., na dzień 14 lipca 2015r. konto wykazywała saldo „0”. W dniu 2 października 2015r. ZUS dokonał korekty systemowej błędnie złożonej deklaracji za miesiąc grudzień 2013r. ponownie naliczając składki na ubezpieczenia społeczne oraz zdrowotne, co spowodowało, że na koncie powstało zadłużenie: na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych za grudzień 2013r. - 7.041,60 zł, za czerwiec 2014r. - 647,64 zł; na Fundusz Ubezpieczenia Zdrowotnego za grudzień 2013r. – 2.018,81 zł, za czerwiec 2014r. - 79,86 zł. W dniu 13 października 2015r. złożono deklarację rozliczeniową za miesiąc wrzesień 2015r. z naliczeniem składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych na łączną kwotę do zapłaty – 7.944,25zł (składki 8.174,35 zł minus świadczenia 230,10 zł), a dnia 14 października 2015r. opłacono tą składkę w kwocie 8.174,35 zł. Wobec powyższego powstała na koncie nadpłata w kwocie 230,10 zł została rozliczona na zaległą składkę za miesiąc grudzień 2013r. oraz należne odsetki w następujący sposób: składka – 199,10 zł, odsetki - 31,00 zł. W złożonej dnia 13 listopada 2015r. deklaracji rozliczeniowej za miesiąc październik 2015r. kwota należnych do zapłaty składek na ubezpieczenia społeczne wynosiła 7.479,39 zł, natomiast wpłata z dnia 16 listopada 2015r. dokonana została na kwotę 7.893,57 zł (nie dokonano potrącenia wykazanych świadczeń) w związku z czym nadpłacone składki w kwocie 414,18 zł rozliczone zostały na zaległą składkę za miesiąc grudzień 2013r. oraz należne odsetki w następujący sposób: składka - 356,18 zł, odsetki – 58,00 zł.W związku ze złożonym dnia 30 listopada 2015r. wnioskiem o wydanie zaświadczeniao niezaleganiu ustalono, że na koncie na ten dzień figuruje zadłużenie w następującej wysokości: na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych za grudzień 2013r. - 6.486,32 zł, za czerwiec 2014r. - 647,64 zł; na Fundusz Ubezpieczenia Zdrowotnego za grudzień 2013r. -2018,81 zł, za czerwiec 2014r. - 79,86 zł. Jednocześnie wraz z dokonanymi wpłatami w dniu 3 grudnia 2015r. została złożona korekta deklaracji rozliczeniowej za miesiąc kwiecień 2014r. zmieniająca kwoty składek na FEP (było 215,70 zł, a korekty dokonano na „0”), co spowodowało powstanie nadpłaty w kwocie 215,70 zł, która rozliczyła w pierwszej kolejności należną na dzień 3 grudnia 2015r. składkę na grudzień 2013 oraz odsetki na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych w następujący sposób: składka – 208,70 zł, odsetki - 7,00 zł.W związku z powyższym na dzień 3 grudnia 2015r. saldo na koncie wynosiło: Fundusz Ubezpieczeń Społecznych za grudzień 2013r. - 6.277,62 zł, za czerwiec 2014r. - 647,64 zł; Fundusz Ubezpieczeń Zdrowotnych za grudzień 2013r. – 2.018,81 zł, za czerwiec 2014r. - 79,86 zł. W dniu 3 grudnia 2015r. dokonano wpłat: na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych w kwocie 8.290,96 zł określając jako czerwiec 2015, na Fundusz Ubezpieczenia Zdrowotnego w kwocie 2.444,67 zł określając jako czerwiec 2015. Wobec braku zaległości za czerwiec 2015r. wpłaty pokryły zaległe zobowiązania, tj. za grudzień 2013r. i czerwiec 2014r. naliczając od tych zobowiązań odsetki zgodnie z § 6 rozporządzenia. Rozliczenie wpłaty na FUS w kwocie 8.290,96 zł dokonano w ten sposób, że za grudzień 2013r. kwotę 6.273,62 zł zaliczono jako należność główną, a kwotę 1.036,00 jako odsetki, natomiast za czerwiec 2014r. kwotę 647,64 zł zaliczono jako należność główną, a kwotę 75,00 zł jako odsetki. Po rozliczeniu tej wpłaty powstała nadpłata w kwocie 258,70 zł. Rozliczenie wpłaty na FUZ w kwocie 2.444,67 zł dokonano w ten sposób, że za grudzień 2013 na FUZ zaliczono 2.018,81 zł jako należność główną, a 333,00 zł na odsetki, na FUS jako należność główną 4,00 zł, natomiast za czerwiec 2014r. 79,86 zł zaliczono jako należność główną, a 9,00 zł jako odsetki.
dowód: akta ZUS, protokół kontroli z załącznikami (k. 7-11v akt), potwierdzenia przelewów (k. 12-14 akt), zaświadczenia o niezaleganiu w opłacaniu składek (k.17-19 akt).
Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.
Wskazać należy, iż stan faktyczny sprawy jest bezsporny. Strona odwołująca nie kwestionuje również obowiązku opłacania składek za poszczególne miesiące. Dochodzi natomiast zwrotu odsetek uiszczonych od nieterminowo opłaconych składek, które to odsetki zdaniem odwołującej winny być liczone od 16 lipca 2015r., a nie od 16 stycznia 2014r., jak obliczył to ZUS. Kwota 1.161,00 zł została obliczona przez płatnika składek właśnie jako kwota odsetek nienależnie pobranych za wskazany okres. Należało zatem zbadać czy organ rentowy od prawidłowej daty ustalił i pobrał odsetki od nieterminowo opłaconych składek.
Na mocyart. 46 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2016r., poz. 963) płatnik składek jest obowiązany według zasad wynikających z przepisów ustawy obliczać, potrącać z dochodów ubezpieczonych, rozliczać oraz opłacać należne składki za każdy miesiąc kalendarzowy.
Rozliczenie składek, o których mowa w ust. 1, oraz wypłaconych przez płatnika w tym samym miesiącu zasiłków oraz zasiłków rodzinnych i pielęgnacyjnych podlegających rozliczeniu na poczet składek następuje w deklaracji rozliczeniowej według ustalonego wzoru. (…). (ust. 2).
Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy płatnik składek przesyła w tym samym terminie deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłaca składki za dany miesiąc, (…), nie później niż:

1
do 10 dnia następnego miesiąca - dla osób fizycznych opłacających składkę wyłącznie za siebie;

2
do 5 dnia następnego miesiąca - dla jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych;

3
do 15 dnia następnego miesiąca - dla pozostałych płatników.

Z cytowanych przepisów wynika zatem jednoznacznie, że obowiązkiem płatnika jest prawidłowe rozliczenie składek i opłacanie ich w terminie. Oczywiście organ rentowy po myśl art. 68 ust. 1 pkt 6 ustawy jest uprawniony do kontroli wykonywania przez płatników składek obowiązków w zakresie ubezpieczeń społecznych. U płatnika składek przeprowadzona została kontrola, z której wynikał m.in. odpis składek za grudzień 2013r. na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w wysokości 39,71 zł. Wobec powyższego w dniu 21 maja 2015r. odwołująca złożyła korektę deklaracji rozliczeniowej za miesiąc grudzień 2013r. wykazując w niej jedynie składki na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, przy czym odwołująca przyznaje, że deklaracja została przez nią wypełniona nieprawidłowo (organ rentowy nie wprowadził płatnika w błąd). Wcześniej za grudzień 2013r. w dniu 8 stycznia 2014r. na koncie płatnika została zaewidencjonowana deklaracja rozliczeniowa za miesiąc grudzień 2013r. uwzględniająca składki na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, FP i FGŚP, które zostały opłacone w terminie. Wyjaśnić należy, iż nadwyżka wynika z porównania dokonanej przez płatnika wpłaty i należności wynikającej z deklaracji rozliczeniowej. Tym samym na skutek dokonanej korekty deklaracji rozliczeniowej saldo na koncie płatnika wykazało nadpłatę opłaconych składek. Jednocześnie wskazać należy, iż w art. 48b ust. 2 ustawy nie został sformułowany obowiązek korekty z urzędu błędów płatników składek. Przepis ten stanowi bowiem, iż Zakład może korygować z urzędu błędy stwierdzone w dokumentach związanych z ubezpieczeniami społecznymi określonych w ustawie. W przepisie tym wyrażone zostało zatem uprawnienie organu rentowego do takiego działania, ale z pewnością nie można z niego wywodzić, aby było obowiązkiem ZUS w tym zakresie. Jak już wskazano to obowiązkiem płatnika jest prawidłowe rozliczenie składek i opłacanie ich w terminie. Dyspozycja art. 24 ust. 6a ustawy stanowi, iż nienależnie opłacone składki podlegają zaliczeniu przez Zakład, z urzędu, na poczet zaległych lub bieżących składek, a w razie ich braku - na poczet przyszłych składek, chyba, że płatnik składek złoży wniosek o zwrot składek, z zastrzeżeniem ust. 6c, 8 i 8d. Ust. 6c ww. przepisu stanowi, iż po stwierdzeniu, że składki zostały nienależnie opłacone, płatnik składek może złożyć wniosek o ich zwrot. Podstawowym sposobem postępowania ZUS w przypadku nienależnie opłaconej składki jest zatem jej zaliczenie na poczet innych zaległości płatnika. W niniejszej sprawie odwołująca, zgodnie ze złożonymi deklaracjami, nie posiadała zaległości w terminowym uregulowaniu składek na ubezpieczenia społeczne. ZUS miał obowiązek zawiadomić płatnika składek o kwocie nienależnie opłaconych składek i pismem z 22 czerwca 2015r. powiadomiono odwołującą o powstałym saldzie, tj. o kwocie nienależnie opłaconych składek w wysokości: FUS – 8.884,66 zł, FUZ - 2.143,27 zł, FPiFGSP - 39,71 zł (zgodnie ze złożonymi przez płatnika deklaracjami). Powyższą nadpłatę płatnik uwzględnił dokonując wpłat składek należnych za miesiąc czerwiec 2015r. Po dokonaniu wpłat i złożeniu deklaracji rozliczeniowej za miesiąc czerwiec 2015r., na dzień 14 lipca 2015r. konto wykazywała saldo „0”. W dniu 2 października 2015r. ZUS dokonał korekty systemowej błędnie złożonej deklaracji za miesiąc grudzień 2013r., ponownie naliczając składki na ubezpieczenia społeczne oraz zdrowotne, co spowodowało, że na koncie powstało zadłużenie: na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych za grudzień 2013r. - 7.041,60 zł, za czerwiec 2014r. - 647,64 zł; na Fundusz Ubezpieczenia Zdrowotnego za grudzień 2013r. – 2.018,81 zł, za czerwiec 2014r. - 79,86 zł. Składki te częściowo rozliczono z powstałych później nadpłat. W dniu 3 grudnia 2015r. płatnik dokonał wpłat: na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych w kwocie 8.290,96 zł określając jako czerwiec 2015, na Fundusz Ubezpieczenia Zdrowotnego w kwocie 2.444,67 zł określając jako czerwiec 2015. Wobec braku zaległości za czerwiec 2015r. wpłaty te, po myśli§ 13 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 kwietnia 2008r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczania składek, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2008r., nr 78, poz. 465 ze zm.) pokryły zaległe zobowiązania, tj. za grudzień 2013r. i czerwiec 2014r.
Zgodnie z § 6 ust. 3 powyższego rozporządzenia Rady Ministrów wpłaty składek na ubezpieczenia społeczne, na Fundusz Emerytur Pomostowych, na ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych dokonane przez płatnika składek po terminie określonym w ustawie powinny obejmować również odsetki za zwłokę.
W przypadku gdy wpłata, o której mowa w ust. 3, nie uwzględnia odsetek za zwłokę, mimo jej dokonania po terminie określonym w ustawie, Zakład rozlicza dokonaną wpłatę proporcjonalnie na pokrycie kwoty zaległych składek oraz kwoty odsetek za zwłokę w stosunku, w jakim w dniu wpłaty pozostaje kwota zaległości z tytułu składek do kwoty odsetek za zwłokę (ust. 4).
Wobec treści powyższych przepisów organ rentowy naliczył odsetki od zobowiązań składkowych za grudzień 2013r. od dnia 16 stycznia 2014r.
Reasumując należało stwierdzić, że nieprawidłowości na koncie płatnika składek powstały wskutek jego nieprawidłowych działań (błędnie składanych deklaracji). W związku z niewłaściwą korektą deklaracji rozliczeniowej doszło do powstania nadpłaty, która następnie zgodnie z wolą płatnika składek została uwzględniona na składki za miesiąc czerwiec 2015r. Nie można obecnie przyjąć, że należność ta stanowi składki za inny miesiąc. Na skutek działań płatnika składek doszło do powstania zaległości składkowych za miesiąc grudzień 2013r. i w związku z ich opłaceniem po terminie, należne są od nich odsetki, które nie mogą być ustalone inaczej niż od 16 stycznia 2014r.
Biorąc pod uwagę powyższe odwołanie płatnika należało oddalić na podstawie powołanych przepisów orazart. 47714§ 1 k.p.c.