Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi-Północ w Warszawie
I Wydział Cywilny
Sygnatura akt: I C 512/16
Data wyroku: 2016-09-23 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, SENTENCE, REASON
Sędziowie: Paweł Karlikowski
Słowa kluczowe: Lokal
Podstawa prawna: art. 24 ustawy z 21.06.2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy

Sygn. akt I C 512/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 23 września 2016 r.
Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi – Północ w Warszawie I Wydział Cywilny
w składzie następującym:
Przewodniczący - SSR Paweł Karlikowski
Protokolant – Agnieszka Sałańska
po rozpoznaniu w dniu 16 września 2016 r. w Warszawie na rozprawie
sprawy z powództwaS. M.,D. M. (1)iD. M. (2)
przeciwko
m. W.

o ustalenie istnienia uprawnienia do lokalu socjalnego
ustala, że powodomS. M.,D. M. (1)iD. M. (2)przysługuje uprawnienie do otrzymania lokalu socjalnego z zasobu mieszkaniowego(...) W..
Sygn. akt I C 512/16

UZASADNIENIE
W dniu 16 marca 2016 r.S. M.,D. M. (2)iD. M. (1)wnieśli do tutejszego Sądu przeciwkom. W.pozew, w którym domagali się ustalenia ich uprawnienia do lokalu socjalnego. Uzasadniając swoje żądanie, wskazali że Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym wW.D. W.prowadzi przeciwko nim egzekucję pod sygn. akt Km(...)Przedmiotowe postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte na podstawie tytułu wykonawczego obejmującego wyrok zaoczny Sądu Rejonowego dlaW.wW.z dnia 29 maja 2008 r., sygn. akt I C 284/08, którym nakazano m. in.S. M.,D. M. (1)iD. M. (2)opróżnienielokalu mieszkalnego nr (...)przyul. (...)wW..
Powodowie podnieśli, że Komornik mimo zawiadomienia go o spełnieniu przesłanek określonych wart. 14 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego(tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r., poz. 150, ze zm.) nie zawiesił postępowania egzekucyjnego i co prawda nie wyznaczył terminu eksmisji, lecz należy się spodziewać, że wkrótce to nastąpi.S. M.próbował uregulować stan prawny wymienionego wyżej lokalu po zakończeniu postępowania w sprawieo sygn. akt I C(...). O postępowaniu tym nie wiedział, gdyż takimi sprawami zajmowały się wówczas jego – nieżyjące już – żonaJ. M.i teściowaM. K. (1)(pozew – k. 1 – 3).
Pozwane(...) W.wobec skomplikowanego jego zdaniem stanu faktycznegoi prawnego sprawy oraz z uwagi na dobro małoletnich powodów pozostawiło rozstrzygnięcie do uznania Sądu (odpowiedź na pozew – k. 23 – 24).
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
Najemcą lokalu położonego wW.przyul. (...)byłaM. K. (2). W umowie najmu zawartej z nią przez powoda w dniu 9 kwietnia 1999 r. jako uprawnieni do wspólnego zamieszkiwania z najemczynią zostali wymienieni: jej matkaM. K. (1)oraz jej siostraJ. K.(późniejM.) z synemD. S.(dowód: skierowanie – k. 41 akt lokalowych; umowa najmu lokalu mieszkalnego – k. 56 – 59 akt lokalowych).
Pismem z dnia 21 czerwca 2004 r.M. P.(K.) zwróciła się do powodao rozwiązanie umowy najmu, informując jednocześnie, że w lokalu pozostaje jej matka i siostra oraz trójka dzieci siostry (w tymD. M. (2)iD. M. (1)). Umowa została rozwiązana z dniem 30 czerwca 2004 r.(dowód: pismo z 21 czerwca 2004 r. – k. 27; pismo z dnia 24 czerwca 2004 r. – k. 28).
NastępnieJ. M.i jej mążS. M.wystąpili o regulację tytułu prawnego do zajmowanego lokalu. Zostali zakwalifikowani do zawarcia umowy najmu, jednakże do jej zawarcia ostatecznie nie doszło
    (dowód: projekt dodatkowej listy na rok 2004 osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu lokalu – k. 69; uchwała nr 1414/2014 ZarząduD.P.m. W.z dnia 14 grudnia 2004 r. – k. 70 akt lokalowych).
Wyrokiem zaocznym z dnia 29 maja 2008 r., wydanym w sprawie o sygn. akt I C 284/08, Sąd Rejonowy dlaW.wW.nakazałM. K. (1),J. M.,S. M.,D. S.,D. M. (2)iD. M. (1)opróżnienielokalu mieszkalnego nr (...), położonego wW.przyul. (...), oraz wydanie przedmiotowego lokalu(...) W.. W wyroku tym orzeczono, że pozwanym nie przysługuje uprawnienie do otrzymania lokalu socjalnego(dowód: wyrok – k. 20 akt o sygn. I C 284/08).
M. K. (1)zmarła w 2010 r., zaś w 2012 r. zginęła w wypadku samochodowymJ. M.. Obecnie we wspomnianym wcześniej lokalu zamieszkują powodowie(bezsporne).
W dniu 9 października 2012 r.S. M.wystąpił o regulację tytułu prawnego do zajmowanego lokalu. Wniosek ten został rozstrzygnięty odmownie uchwałą nr 3099/2013 ZarząduD.P.(...) W.z dnia 19 czerwca 2013 r.(dowód: wniosek – k. 99 – 105 akt lokalowych; protokół – k. 129 akt lokalowych; uchwała – k. 130 – 131 akt lokalowych).
S. M.starał się również o wynajęcie lokalu socjalnego. Jego wniosek w tym przedmiocie, złożony dnia 25 lipca 2013 r., również rozpatrzono negatywnie(dowód: wniosek – k. 140 – 149 akt lokalowych; protokół – k. 157 akt lokalowych; uchwała – k. 158 – 159 akt lokalowych)
W dniu 24 czerwca 2014 r.S. M.,D. M. (2)iD. M. (1)wytoczyli przed tutejszym Sądem przeciwko(...) W.powództwo (sygn. akt I C 2063/14) o ustalenie, że pomiędzy stronami doszło do dorozumianego nawiązania stosunku najmu lokalu mieszkalnego położonego wW.przyul. (...)oraz że wyrok w sprawie o sygn. akt I C 284/08 został wydany bezprawnie, naruszając interes powodów jako najemców. Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2014 r. Sąd odrzucił pozew w tej sprawie(dowód: pozew – k. 1 – 5 akt o sygn. I C 2063/14; postanowienie – k. 60 akt o sygn. I C 2063/14).
Na podstawie wyroku zaocznego z dnia 29 maja 2008 r. Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym wW.D. W.prowadzi przeciwko powodom postępowanie egzekucyjne w sprawie o sygn. akt Km(...)
    (dowód: zawiadomienie o wszczęciu egzekucji – k. 4; pismoS. M.z dnia 7 marca 2016 r. – k. 5 – 8).

Powodowie nie mają innego lokalu wW., w którym mogliby zamieszkać. Nie mogą też powrócić doK., skąd pochodziS. M., gdyż trudno znaleźć pracę w tym regionie. Miesięczny dochód na osobę w rodzinie powodów wynosi 751,03 zł(dowód: wniosek – k. 140 – 149 akt lokalowych; protokół – k. 157 akt lokalowych).
Opisany stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie wymienionych wyżej dokumentów oraz w oparciu o okoliczności bezsporne. W ocenie Sądu złożone dokumenty zasługiwały na wiarę, gdyż nie budziły wątpliwości co do ich prawdziwości i autentyczności, jak również nie były kwestionowane przez strony niniejszego postępowania.
Sąd zważył co następuje:
Powództwo zasługuje na uwzględnienie.
Przepisart. 14 ust. 4 ustawy o ochronie praw lokatorówstanowi, że Sąd nie może orzeco braku uprawnienia do otrzymania lokalu socjalnego wobec małoletniego oraz sprawującego nad taką osobą opiekę i wspólnie z nią zamieszkałą, chyba że osoby te mogą zamieszkaćw innym lokalu niż dotychczas używany. Z treści pozwu oraz dołączonych do niego dokumentów, tj. zawiadomienia o wszczęciu egzekucji (k. 4) i skierowanego do Komornika pismaS. M.z dnia 7 marca 2016 r. (k. 5 – 8) wynika, że w rozpatrywanym przypadku warunki wymienione w powyższym przepisie zostały spełnione. Wyrok wydanyw sprawie o sygn. akt I C 284/08 nie zawiera natomiast pozytywnego rozstrzygnięciaw przedmiocie uprawnienia powodów do otrzymania lokalu socjalnego.
Należy jednak zauważyć, że jak trafnie podkreślał Sąd Najwyższy w szeregu orzeczeń (por. m. in. uchwałę z dnia 6 lipca 2007 r., III CZP 61/07, OSNC 2008, nr 7 – 8, poz. 88i powołane tam orzecznictwo), o uprawnieniu najemcy do otrzymania takiego lokalu na podstawieart. 14 ustawy o ochronie praw lokatorówsąd może orzec tylko w wyroku nakazującym opróżnienie lokalu. Co prawdaart. 35 ust. 4 ustawy o ochronie praw lokatorówstanowi, że jeżeli w toku postępowania egzekucyjnego okaże się, iż obowiązkiem opróżnienia lokalu objęta jest osoba, o której mowa wart. 14 ust. 4przedmiotowej ustawy, komornik m. in. zawiesza postępowanie egzekucyjne oraz zawiadamia tę osobę, że może wystąpićz powództwem o ustalenie uprawnienia do lokalu socjalnego. Jak jednak wynika z wykładni systemowejart. 35 ustawy o ochronie praw lokatorów, obowiązki te aktualizują się jedyniew sytuacji określonej w jego ust. 1, a więc jeśli orzeczenie nakazujące opróżnienie lokalu zostało wydane przed wejściem w życie ustawy (przed dniem 10 lipca 2001 r.). W rozpatrywanym przypadku taka sytuacja nie zaistniała.Artykuł 35 ustawy o ochronie praw lokatorówjest zaś przepisem szczególnym, którego wykładnia powinna być ścisła, wykluczająca interpretację zmierzającą do udzielenia ochrony prawnej poza wypadkami wyraźnie w ustawie przewidzianymi.
Do ustalonego w sprawie stanu faktycznego zastosowanie znajdzie wszakżeart. 24 ustawy o ochronie praw lokatorów. Przepis ten stanowi, że prawo do lokalu socjalnego nie przysługuje osobie, która samowolnie zajmuje lokal i wobec której sąd nakazał opróżnienie lokalu, chyba że przyznanie lokalu socjalnego byłoby w świetle zasad współżycia społecznego szczególnie usprawiedliwione. Jak trafnie wyjaśnił Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 20 maja 2005 r., sygn. akt III CZP 6/05 (OSNC 2006, nr 1, poz. 1), cytowany przepis adresowany jest do gminy, a nie do sądu. W wyroku nakazującym opróżnienie lokalu mieszkalnego przez osobę, która samowolnie (tj. bez zgody wynajmującego) go zajmuje, sąd nie orzeka co do lokalu socjalnego. Powodowie mogli natomiast wytoczyć powództwo o ustalenie uprawnienia do takiego lokalu, powołując się na istnienie przesłanek, o których mowa wart. 24ustawyo ochronie praw lokatorów. W rozpatrywanym przypadku przesłanki te niewątpliwie zostały spełnione.S. M.wychowuje bowiem samotnie dwie małoletnie córki i nie ma możliwości zamieszkania w innym lokalu ani wynajęcia takiego lokalu na wolnym rynku.
Z tych względów orzeczono jak w sentencji.

ZARZĄDZENIE
- odpis wyroku z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi pozwanego.