Sąd Okręgowy w Legnicy
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 29/16
Data wyroku: 2016-05-31 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Krzysztof Główczyński
Słowa kluczowe: Wysokość Emerytury
Podstawa prawna: § 22 rozporządzenia MPiPS z 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno - rentowe

Sygn. aktV U 29/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia31 maja 2016 r.
Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy
w składzie:
Przewodniczący:SSO Krzysztof Główczyński
Protokolant: star. sekr. sądowy Magdalena Teteruk
po rozpoznaniu w dniu31 maja 2016 r. w Legnicy
sprawy z wnioskuL. M.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
o ponowne ustalenie kapitału początkowego i o przeliczenie emerytury
na skutek odwołańL. M.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.

    z dnia4 grudnia 2015 r.
    znak(...)
4 grudnia 2015 r.znak(...)
7 grudnia 2015 r.znak(...)

      zmienia decyzje  Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.z dnia  4 grudnia 2015 r.  znak(...)o ustaleniu wartości kapitału początkowego i z dnia 04 grudnia 2015 r., znak(...)o ponownym ustaleniu kapitału początkowego oraz decyzję z dnia  07 grudnia 2015 r., znak(...)w ten sposób, że do obliczenia wysokości należnej wnioskodawcyL. M.emerytury oraz ustalenia kapitału początkowego uwzględnia okres jego zatrudnienia w czasie od 21 października 1983 r. do 31 października 1993 r. w(...)Oddział(...)wL..

SSO Krzysztof Główczyński
Sygn. akt V U 29/16

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 07 grudnia 2015 r., znak:(...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.przyznał wnioskodawcyL. M.prawo do emerytury na podstawieart. 24 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychod dnia 13 listopada 2015 r. oraz ustalił wysokość emerytury. Do obliczenia wysokości emerytury organ rentowy zgodnie z art. 26 ustawy emerytalnej przyjął kwotę składek na ubezpieczenie emerytalne zaewidencjonowaną na koncie ubezpieczonego z uwzględnieniem waloryzacji w wys. 974,67 zł oraz kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego w wys. 159.892,32 zł, które podzielił przez średnie dalsze trwanie życia 211,40 miesięcy. Kwota emerytury ustalona w powyższy sposób wyniosła 760,96 zł.
Jednocześnie decyzjami z dnia 04 grudnia 2015 r., znak:(...), organ rentowy w celu obliczenia emerytury wnioskodawcy na podstawie art. 174 ustawy emerytalnej ustalił, po czym ponownie ustalił, wartość kapitału początkowego wnioskodawcy. Przy ustalaniu kapitału początkowego ZUS uwzględnił łącznie 12 lat, 10 miesięcy i 9 dni okresów składkowych. Ustalony na dzień 01 stycznia 1999 r. kapitał początkowy wnioskodawcy wyniósł 48.803,58 zł. Do obliczenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego organ rentowy przyjął lata 1979 – 1985, w tym lata 1984 – 1985, w których przyjął dochód zerowy. Wartość tego wskaźnika wyniosła 29,95 %.
Zarówno do ustalenia wartości kapitału początkowego jak i ustalenia wysokości emerytury, organ rentowy nie uwzględnił okresu pracy wnioskodawcy od 01 marca 1983 r. do 31 października 1993 r. w(...)wskazując, iż okres ten nie został wystarczająco udowodniony.
Odwołania od powyższych decyzji złożył wnioskodawcaL. M., wnosząc o ich zmianę poprzez uwzględnienie jako okresu składkowego okresu jego pracy w(...)Oddział(...)wL.od 01 marca 1983 r. do 31 października 1993 r.
W odpowiedzi na odwołania Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.wniósł o ich oddalenie. Wskazał, że nie uwzględniono wskazanego w odwołaniu okresu, albowiem wnioskodawca nie przedłożył świadectwa pracy za ten okres, a inne przedłożone dokumenty, takie jak legitymacja ubezpieczeniowa, legitymacja ubezpieczeniowa członków rodziny pracownika i pracownicza książeczka zdrowia, nie zawierają informacji o dacie początkowej oraz końcowej zatrudnienia, a w zeznaniach świadków oraz w oświadczeniu wnioskodawcy występują rozbieżności, które nie pozwalają na jednoznaczne i niebudzące wątpliwości ustalenie okresu zatrudnienia.
W piśmie procesowym z dnia 07 kwietnia 2016 r. wnioskodawca wskazał, iż domaga się zaliczenia jako okresu składkowego okresu jego pracy w(...)Oddział(...)wL.od 01 października 1983 r. do 31 października 1993 r.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
WnioskodawcaL. M.,ur. (...), w dniu 13 października 2015 r. złożył wniosek o emeryturę. We wniosku domagał się zaliczenia okresu jego pracy w(...)Oddział(...)wL.od 01 marca 1983 r. do 31 października 1993 r. Do wniosku nie dołączył świadectwa pracy z wymienionego okresu zatrudnienia, a jedynie oświadczenia dwóch świadków.
Decyzją z dnia 07 grudnia 2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.przyznał wnioskodawcy emeryturę, której wysokość wyliczył na kwotę 760,96 zł.
Wydanymi wcześniej decyzjami z dnia 04 grudnia 2015 r., organ rentowy ustalił wartość kapitału początkowego wnioskodawcy, początkowo na kwotę 48.212,12 zł, ostatecznie – na kwotę 48.803,58 zł.
Zarówno do ustalenia wartości kapitału początkowego jak i ustalenia wysokości emerytury, ZUS Oddział wL.nie uwzględnił okresu pracy wnioskodawcy od 01 marca 1983 r. do 31 października 1993 r. w(...)wskazując, iż okres ten nie został wystarczająco udowodniony.
(b e z s p o r n e, a nadto: akta ubezpieczeniowe i kapitałowe, w tym: kwestionariusz dot. okresów składkowych i nieskładkowych, świadectwa pracy, zaświadczenia o wykonywaniu pracy, decyzje z dnia 04.12.2015 r., decyzja z dnia 07.12.2015 r.)
WnioskodawcaL. M.w okresie od 02 lipca 1982 r. do 20 września 1983 r. był zatrudniony w Zakładzie(...)wL.na stanowisku kierowcy.
W dniu 21 października 1983 r. wnioskodawca podjął zatrudnienie w(...)Oddział(...)wL.jako konwojent na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy. Do pracy przyjmował goM. C., który w tym czasie zajmował stanowisko dyrektora(...). Wnioskodawca był odpowiedzialny za zaopatrywanie ferm w paszę, witaminy, przewoził produkty drobiarskie, jaja.
W okresie od 29 września 1986 r. do 04 października 1986 r. wnioskodawca odbył kurs mający na celu podwyższenie kwalifikacji pracowników skupu i klasyfikacji drobiu. Po odbyciu kursu zajmował się też klasyfikacją drobiu.
W(...)Oddział(...)wL.wnioskodawca pracował do 31 października 1993 r.
D o w ó d: w aktach ubezpieczeniowych:
- świadectwo pracy z dnia 20.09.1983 r.,
- kopia legitymacji ubezpieczeniowej wnioskodawcy,
- legitymacja ubezpieczeniowa dla członków rodziny pracownika,
- pracownicza książeczka zdrowia,
zeznania świadków:
-M. C.k. 49v, e-protokół z 19.04.2016 r. 00:16:10 i nast.

     -W. M.k. 49v, e-protokół z 19.04.2016 r. 00:16:10 i nast.

-A. P.k. 50, e-protokół z 19.04.2016 r. 00:30:02 i nast.
-R. S.k. 50, e-protokół z 19.04.2016 r. 00:35:25 i nast.
wyjaśnienia wnioskodawcy k. 57-57v, e-protokół z 31.05.2016 r. 00:05:32 i nast.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołania zasługiwały na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią§ 22 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe(Dz.U. z 2011 r. Nr 237, poz. 1412), środkiem dowodowym stwierdzającym okresy zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania oraz spółdzielczej umowy o pracę jest świadectwo pracy, zaświadczenie płatnika składek lub innego właściwego organu, wydane na podstawie posiadanych dokumentów lub inny dokument, w tym w szczególności:
1) legitymacja ubezpieczeniowa,
2) legitymacja służbowa, legitymacja związku zawodowego, umowa o pracę, wpis w dowodzie osobistym oraz pisma kierowane przez pracodawcę do pracownika w czasie trwania zatrudnienia.
Jeżeli ustawa przewiduje możliwość udowodnienia zeznaniami świadków okresu składkowego, od którego zależy prawo lub wysokość świadczenia, dowód ten dopuszcza się pod warunkiem złożenia przez zainteresowanego oświadczenia w formie pisemnej lub ustnej do protokołu, że nie może przedłożyć odpowiedniego dokumentu potwierdzającego ten okres (ust. 2).
Obowiązek udowodnienia faktów spoczywa na osobie, która wywodzi z nich skutki prawne, stąd też na odwołującym ciąży obowiązek przedstawienia dowodów dla udowodnienia spornych okoliczności. Muszą to być środki dowodowe, które pozwolą na wiarygodne ustalenie okoliczności faktycznych. Przepisy z zakresu ubezpieczeń społecznych są normami bezwzględnie obowiązującymi i nie zawierają unormowań, które pozwalałyby na ustalenie okresów ubezpieczenia w sposób przybliżony lub prawdopodobny (por. wyrok S.A. w Szczecinie z dnia 5 marca 2015 r., III AUa 186/14).
A zatem zaliczenie nieudokumentowanych okresów składkowych do uprawnień oraz wzrostu świadczeń emerytalno –rentowych wymaga dowodów niebudzących wątpliwości, spójnych i precyzyjnych.
W rozpoznawanej sprawie zasadniczy spór sprowadzał się do ustalenia czy i w jakim dokładnie okresie wnioskodawca był zatrudniony w(...)Oddział(...)wL.. Wnioskodawca, podnosząc bowiem, że w spornym okresie pracował w czasie od 01 października 1983 r. do 31 października 1993 r., nie przedstawił na potwierdzenie tego faktu ani umowy o pracę, ani świadectwa pracy. Jedynymi dokumentami, które potwierdzają zatrudnienie wnioskodawcy, są legitymacja ubezpieczeniowa dla członków rodziny pracownika, pracownicza książeczka zdrowia wnioskodawcy i kopia legitymacji ubezpieczeniowej wnioskodawcy. Wymienione dokumenty wespół ze spójnymi i zgodnymi zeznaniami świadków w sposób niebudzący wątpliwości potwierdzają, żeL. M.był zatrudniony w(...)na podstawie umowy o pracę na stanowisku konwojenta. Dokumenty te, w szczególności pracownicza książeczka zdrowia, potwierdziły również, że wnioskodawca rozpoczął pracę w tym zakładzie w dniu 21 października 1983 r. Wpis taki wprost wynika z treści wspomnianego dokumentu, zaś wnioskodawca nie wykazał wcześniejszej daty zatrudnienia. Żaden bowiem z przesłuchanych w sprawie świadków nie potrafił dokładnie określić daty przyjęcia wnioskodawcy do pracy w(...)Oddział(...)wL., a i sam wnioskodawca w tym przedmiocie był nieścisły. Początkowo twierdził bowiem, że w(...)pracował od 01 marca 1983 r. Dopiero gdy ZUS podważył jego twierdzenia wskazując, iż w okresie od 02 lipca 1982 r. do 20 września 1983 r. wnioskodawca pracował u innego pracodawcy, co potwierdza znajdujące się w aktach ubezpieczeniowych świadectwo pracy,L. M.zmienił treść swoich twierdzeń, wskazując już, że domaga się ustalenia, że w(...)Oddział(...)wL.pracował od 01 października 1983 r. Takie też twierdzenia potrzymał jego pełnomocnik, który włączył się do sprawy w jej toku. Powyższe rozbieżności w wyjaśnieniach wnioskodawcy nakazują podejść do nich z ostrożnością, w szczególności w zakresie daty początkowej podjęcia zatrudnienia. A skoro dokument w postaci pracowniczej książeczki zdrowia wprost wskazuje jako dzień rozpoczęcia pracy, dzień 21 października 1983 r., zaś wnioskodawca nie wykazał wiarygodnie innej, wcześniejszej daty podjęcia zatrudnienia, Sąd na podstawie tego dokumentu ustalił, że wnioskodawca pracę w(...)Oddział(...)wL.rozpoczął w dniu 21 października 1983 r. Tyle wątpliwości nie budziła natomiast data końcowa okresu zatrudnienia, której zresztą ZUS nie kwestionował. Ostatni wpis w legitymacji ubezpieczeniowej wnioskodawcy dokonany przez pracodawcę pochodzi z 14 lipca 1993 r. W świetle powyższego, mając też na uwadze zeznania świadków oraz przesłuchanie wnioskodawcy, uznać można, że faktycznieL. M.zatrudnienie w(...)zakończył w dniu 31 października 1993 r.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.zmieniając zaskarżone decyzje orzekł co do istoty sprawy.
SSO Krzysztof Główczyński