Sąd Okręgowy w Radomiu
VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VI U 12/16
Data wyroku: 2016-11-22 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jarosław Łuczaj

Sygn. akt VI U 12/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 22 listopada 2016 roku
Sąd Okręgowy w Radomiu VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący SSO Jarosław Łuczaj
Protokolant st. sekr. sąd. Marta Gackiewicz
po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2016 roku w Radomiu
sprawyA. M.
przeciwko Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
o prawo do emerytury rolniczej
na skutek odwołaniaA. M.od decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 20 listopada 2015 roku, nr(...)
oddala odwołanie.
Sygn. akt VI U 12/16

UZASADNIENIE
Pismem z dnia 23 grudnia 2015 rokuA. M.złożył odwołanie od decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 20 listopada 2015 roku, nr(...), odmawiającej mu prawa do emerytury rolniczej. Podniósł, że opłacał składki przez okres 26 lat i 9 miesięcy na FUSR do 28 listopada 2011 roku. W 2011 roku otrzymał emeryturę z ZUS z tytułu pracy w warunkach szczególnych, jednocześnie mogąc ubiegać się o emeryturę z KRUS. W związku z tym złożył wniosek o emeryturę z KRUS, lecz otrzymał odpowiedź odmowną. Następnie złożył wniosek do ZUS o przyznanie mu tzw. zwiększenia rolnego i również otrzymał decyzję odmowną. W związku z powyższym wniósł o ponowne rozpoznanie jego sprawy i zaliczenie wszystkich okresów opłacania składek na FUSR: od 1 stycznia 1985 roku do 31 grudnia 1990 roku, od 1 stycznia 1991 roku do 31 marca 1992 roku i od 1 października 1992 roku do 28 listopada 2011 roku (odwołanie – k. 4).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie podnosząc, że w dniu 26 października 2015 roku wnioskodawca złożył wniosek o emeryturę rolniczą wskazując okresy podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników. W dniu 13 listopada 2015 roku do KRUS wpłynęła informacja z ZUS O/R., iż do prawa do emerytury zostały zaliczoneA. M.okresy ubezpieczenia społecznego rolników od 1 stycznia 1985 roku do 31 grudnia 1991 roku i od 1 października 1992 roku do 27 października 1992 roku. W związku z powyższym organ rentowy uznał wnioskodawcy okres pracy w gospodarstwie rolnym od dnia 1 stycznia 1992 roku do 31 marca 1992 roku i od 28 października 1992 roku do 28 listopada 2011 roku. Wobec ustalenia, że wnioskodawca udowodnił 19 lat, 4 miesiąc i 1 dzień okresów ubezpieczenia społecznego rolników, przy wymaganych 25 latach, organ rentowy odmówił wnioskodawcy prawa do emerytury rolniczej (odpowiedź na odwołanie – k. 7-8).
Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny i zważył, co następuje:
A. M.,urodzony (...), w dniu 28 października 2011 roku, złożył w Zakładzie Ubezpieczeń SpołecznychBiuro (...)wL.wniosek o emeryturę (wniosek – k. 1-4 akt ZUS nr(...)).
Decyzją z dnia 25 maja 2012 roku, nr(...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.przyznałA. M.prawo do emerytury od 1 października 2011 roku, tj. od miesiąca, w którym złożono wniosek. Wskazano, żeA. M.udowodnił 17 lat, 9 miesięcy i 3 dni okresów składkowych, 2 miesiące okresów nieskładkowych i uzupełniająco jako praca na roli – 7 lat i 27 dni. Wysokość emerytury została ustalona na kwotę(...)zł (decyzja ZUS – k. 67 akt ZUS nr(...)).
W dniu 26 lutego 2015 rokuA. M.złożył w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wniosek o emeryturę rolniczą (wniosek – k. 1 akt KRUS nr(...)).
W dniu 13 kwietnia 2015 roku do KRUS wpłynęła informacja z ZUS O/R., iż do ustalenia prawa do emerytury zostały uwzględnioneA. M.okresy ubezpieczenia społecznego rolników od 1 stycznia 1985 roku do 31 grudnia 1991 roku i od 1 października 1992 roku do 27 października 1992 roku (fax z ZUS w aktach KRUS nr(...), pismo ZUS – k. 81 akt ZUS(...)).
Decyzją z dnia 14 kwietnia 2015 roku Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego odmówiłA. M.przyznania prawa do emerytury rolniczej wskazując, że nie spełnił warunków określonych wart. 19 pkt 1 ust. 1a i 1b ustawy z dnia 20 grudnia 1990 roku o ubezpieczeniu społecznym rolników, w szczególności posiadania okresu podlegania ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu w wymiarze co najmniej 25 lat, a jedynie 19 lat, 4 miesiące i 1 dzień (od 1 stycznia 1992 roku do 31 marca 1992 roku i od 28 października 1992 roku do 28 listopada 2011 roku). Nie uznano okresów opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników od 1 stycznia 1985 roku do 31 grudnia 1991 roku i od 1 październik 1992 roku do 27 października 1992 roku, bowiem zostały one zaliczone do prawa i wymiaru emerytury pracowniczej (decyzja w aktach KRUS nr(...)).
W dniu 12 sierpnia 2015 rokuA. M.złożył w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.wniosek o ponowne ustalenie wysokości świadczenia emerytalnego, wnosząc o uwzględnienie całego okresu ubezpieczenia z KRUS zgodnie z przedłożonym zaświadczeniem (wniosek – k. 86-87 akt ZUS nr(...), zaświadczenie – k. 88-92 akt ZUS nr(...)).
Decyzją z dnia 6 października 2015 roku, nr(...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.odmówiłA. M.prawa do przeliczenia emerytury. Zakład nie uwzględnił okresów opłacania składek na FUSR w okresach: od 1 stycznia 1985 roku do 31 grudnia 1990 roku, od 1 stycznia 1991 roku do 31 marca 1992 roku i od 1 października 1992 roku do 28 listopada 2011 roku, ponieważ zgodnie z art. 26a ust. 3 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, zwiększenie rolne przysługuje osobie legitymującej się okresem ubezpieczenia w KRUS krótszym niż 25 lat, a wnioskodawca udokumentował łącznie 26 lat i 9 miesięcy okresów opłacania składek na FUSR (decyzja ZUS – k. 93 akt ZUS nr(...)).
W dniu 26 października 2015 rokuA. M.ponownie złożył w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wniosek o emeryturę rolniczą (wniosek – k. 1 akt KRUS nr(...)).
Decyzją z dnia 20 listopada 2015 roku Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego odmówiłA. M.przyznania prawa do emerytury rolniczej wskazując, że nie spełnił on warunków określonych wart. 19 pkt 1 ust. 1a i 1b ustawy z dnia 20 grudnia 1990 roku o ubezpieczeniu społecznym rolników, w szczególności posiadania okresu podlegania ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu w wymiarze co najmniej 25 lat, a jedynie 19 lat, 4 miesiące i 1 dzień (od 1 stycznia 1992 roku do 31 marca 1992 roku i od 28 października 1992 roku do 28 listopada 2011 roku). Nie uznano okresów opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników od 1 stycznia 1985 roku do 31 grudnia 1991 roku i od 1 październik 1992 roku do 27 października 1992 roku, bowiem zostały one zaliczone do prawa i wymiaru emerytury pracowniczej (decyzja – k. 14 akt KRUS nr(...)).
Powyższy stan faktyczny był bezsporny i został ustalony na podstawie dokumentów znajdujących się w aktach pozwanego organu i aktach emerytalnych wnioskodawcy z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, bowiem nie były one kwestionowane przez strony, a ich prawdziwość nie budzi żadnych wątpliwości.
Kwestią sporną w niniejszej sprawie było to, czyA. M.spełnia wymogi do nabycia prawa do emerytury rolniczej, a w szczególności czy podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu w KRUS przez okres co najmniej 25 lat.
Zgodnie zart. 19 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 roku o ubezpieczeniu społecznym rolników(tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku, poz. 277 z późn. zm.), emerytura rolnicza przysługuje ubezpieczonemu, który spełnia łącznie następujące warunki: osiągnął wiek emerytalny 65 lat i 5 miesięcy (w przypadku wnioskodawcy), podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 25 lat z zastrzeżeniem art. 20 ustawy. Emerytura rolnicza przysługuje także ubezpieczonemu rolnikowi, który spełnia łącznie następujące warunki: osiągnął wiek 60 lat, jeśli jest mężczyzną, podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 30 lat i zaprzestał prowadzenia działalności rolniczej (art. 19 ust. 2 w/w ustawy). Zgodnie zaś z treściąart. 20 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, do okresów ubezpieczenia wymaganych zgodnie z art. 19 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 zalicza się okresy: podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników indywidualnych i członków ich rodzin w latach 1983-1990 i prowadzenia gospodarstwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym, po ukończeniu 16 roku życia przed dniem 1 stycznia 1983 roku, od których zależy prawo do emerytury zgodnie z przepisami emerytalnymi (ust. 1). Okresów, o których mowa w ust. 1, nie zalicza się do okresów ubezpieczenia, jeżeli zostały one zaliczone do okresów, od których zależy prawo do emerytury lub renty na podstawie odrębnych przepisów (ust. 2).
Bezspornym jest w sprawie, iż decyzją z dnia 25 maja 2012 roku, nr(...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.przyznałA. M.prawo do emerytury pracowniczej od 1 października 2011 roku. Emerytura ta przyznana została w oparciu o treśćart. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku, poz. 887 z późń. zm.), stosownie do którego wymagane było posiadanie przez mężczyznę m.in. co najmniej 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych. Do ustalenia prawa i wysokości emerytury pracowniczej uwzględniono następujące okresy z tytułu zatrudnienia: od 20 października 1966 roku do 17 lutego 1967 roku, od 13 lipca 1967 roku do 23 października 1968 roku, od 24 października 1968 roku do 15 października 1970 roku, od 12 listopada 1970 roku do 31 lipca 1984 roku, od 1 stycznia 1992 roku do 29 lutego 1992 roku i od 1 stycznia 1992 roku do 11 sierpnia 1992 roku, a także okresy opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników od 1 stycznia 1985 roku do 31 grudnia 1991 roku oraz od 1 października 1992 roku do 27 października 1992 roku (decyzja ZUS – k. 67 akt ZUS nr(...); pismo Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.z dnia 13 kwietnia 2015 roku – k. 81 akt ZUS nr(...)).
Niewątpliwym jest, żeA. M.z tytułu pracy w gospodarstwie rolnym oraz opłacania składek w KRUS wykazał łącznie 26 lat, 4 miesiące i 28 dni (w tym niezaliczone przez ZUS rolne okresy ubezpieczenia: od 1 stycznia 1992 roku do 31 marca 1992 roku i od 28 października 1992 roku do 28 listopada 2011 roku). JednakżeA. M.nie spełnia warunku zart. 19 ust. 1 pkt 2 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, tj. posiadania co najmniej 25 lat stażu ubezpieczeniowego w KRUS. Niecały bowiem wykazany okres pracy w gospodarstwie rolnym oraz opłacania składek mógł zostać uwzględniony przy ustalaniu prawa do emerytury rolniczej. Z 26 lat, 4 miesięcy i 28 dni należało bowiem wyłączyć okres 7 lat i 27 dni (od 1 stycznia 1985 roku do 31 grudnia 1991 roku oraz od 1 października 1992 roku do 27 października 1992 roku – okresy opłacania składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Rolników), uwzględniony przy ustalaniu prawa do emerytury pracowniczej przez ZUS, co daje łączny okres ubezpieczenia w KRUS w wymiarze 19 lat, 4 miesięcy i 1 dzień.
Podnieść należy, że przywołany przepisart. 20 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolnikówwyklucza zaliczanie tych samych okresów do emerytury rolniczej i emerytury pracowniczej. Rolnik, który był także ubezpieczony w ZUS może wybrać, czy chce otrzymywać emeryturę z ZUS, czy z KRUS. Nie może jednak zmienić później decyzji. Istnieje więc możliwość uzupełnienia okresów ubezpieczenia z jednego systemu przy ustalaniu prawa do świadczenia z drugiego systemu, ale tylko do momentu podjęcia przez ubezpieczonego decyzji o wyborze świadczenia (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 8 maja 2007 roku, II UK 164/06, OSNP 2008/11-12/172). Składając wniosek do ZUS o emeryturę wnioskodawca dokonał takiego wyboru.
W konsekwencji wnioskodawca nie spełnia obecnie warunku posiadania co najmniej 25 lat podlegania ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu po wyłączeniu okresów uwzględnionych przez ZUS. Dlatego zasadnie Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego odmówił mu prawa do emerytury rolniczej.
Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawieart. 47714§ 1 kpc, Sąd oddalił odwołanie.