Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 1326/15
Data wyroku: 2016-06-03 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Elżbieta Wojtczuk
Słowa kluczowe: Kapitał Początkowy
Podstawa prawna: art. 174 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 1326/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 3 czerwca 2016r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Elżbieta Wojtczuk

Protokolant

st. sekr. sądowy Anna Wąsak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 czerwca 2016r. wS.
odwołaniaW. P.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 22 września 2015 r. Nr(...)
w sprawieW. P.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o wysokość kapitału początkowego
zmienia zaskarżoną decyzję i ustala ubezpieczonemuW. P.kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 roku w wysokości 203 189,80 (dwieście trzy tysiące sto osiemdziesiąt dziewięć 80/100) złotych.
Sygn. akt IV U 1326/15

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 22 września 2015r. (znak:(...)) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., na podstawie przepisówustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ustaliłW. P.kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999r. w wysokości 193 853,77 zł. Do stażu pracy nie zaliczono okresu od 6 grudnia 1973r. do 20 czerwca 1975r., ponieważ na świadectwie pracy brak pieczątki imiennej, zaś w legitymacji data rozpoczęcia pracy jest niezgodna z datą na świadectwie i brak jest daty ustania zatrudnienia.
Odwołanie od w/w decyzji złożył ubezpieczonyW. P., wnosząc o jej zmianę w ten sposób, aby do ustalenia kapitału początkowego zaliczono staż pracy w okresie od 6 grudnia 1973r. do 20 czerwca 1975r. w Zarządzie Wojewódzkim(...)wW., w którym wnioskodawca świadczył pracę na zasadzie oddelegowania zFabryki (...), o czym świadczy informacja na świadectwie pracy z w/w zakładu pracy z dnia 27.07.1978r. Ubezpieczony wyjaśnił ponadto, że na rewersie świadectwa pracy zFabryki (...)wS.z dnia 2 kwietnia 1979r. w punkcie 2 znajduje się informacja o okresie zatrudnienia w Zarządzie Wojewódzkim(...)wW., a okres ten podlegał dokładnemu sprawdzeniu przy przyznawaniu dodatku za wysługę lat (odwołanie, k. 1-2 akt sprawy).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, odnośnie braku zaliczenia okresu od dnia 6 grudnia 1973r. do 20 czerwca 1975r. powołując argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji. Ponadto wskazano, że do ustalenia wartości kapitału początkowego przyjęto okresy składkowe w wymiarze 23 lat, 10 miesięcy i 4 dni oraz okresy nieskładkowe w wymiarze 5 lat i 6 miesięcy (odpowiedź organu rentowego na odwołanie, k. 3-4 akt sprawy).

Sąd ustalił, co następuje:
W dniu 23 czerwca 2015r. ubezpieczonyW. P.,ur. (...), złożył do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.wniosek o emeryturę.
Decyzją z dnia 22 września 2015r. organ rentowy wydał decyzję, w której na podstawieart. 173 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2015r. poz. 748) ustaliłW. P.wysokość kapitału początkowego. Do ustalenia wartości kapitału początkowego Zakład przyjął: podstawę wymiaru w kwocie 1922,78 zł, wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wynoszący 157,49%, okresy składkowe w wymiarze 23 lat, 10 miesięcy i 4 dni, okresy nieskładkowe po ograniczeniu do 1/3 uwzględnionych okresów składkowych i wynoszące 5 lat i 6 miesięcy. Kapitał początkowy ustalony na podstawie w/w danych na dzień 1 stycznia 1999r. wyniósł 193 853,77 zł. Do stażu pracy nie zaliczono okresu od 6 grudnia 1973r. do 20 czerwca 1975r., ponieważ na świadectwie pracy bak pieczątki imiennej, zaś w legitymacji ubezpieczeniowej data rozpoczęcia pracy jest niezgodna z datą wskazaną w świadectwie pracy, a także brak jest daty ustania zatrudnienia (decyzja z dnia 22.09.2015r., k. 9 akt organu rentowego; ustalenie wartości kapitału początkowego, k. 8 akt organu rentowego).
W okresie od 6 grudnia 1973r. do 20 czerwca 1975r. ubezpieczony był zatrudniony w ZarządzieWojewódzkim Związku (...)wW., zajmując wówczas stanowisko Przewodniczącego Zarządu Powiatowego(...)wM.. Pracę na stanowisku przewodniczącegoW. P.wykonywał codziennie w pełnym wymiarze czasu pracy. Praca ta była nadzorowana przezZarząd Wojewódzki (...)wW., a przełożonym wnioskodawcy był przewodniczący Zarządu Wojewódzkiego(...)u. Na wystawionym ubezpieczonemu świadectwie pracy brak jest pieczątki imiennej, jednakże złożony na nim podpis został zidentyfikowany przezK. H., który miał kontakt ze zwierzchnictwem(...), jako podpisR. W., będącego w tym czasie Przewodniczącym Rady WojewódzkiejFederacji (...)(świadectwo pracy z 12.07.1975r., k. 10 akt organu rentowego za wnioskiem o emeryturę; zeznania świadkaJ. G., k. 17v akt sprawy; zeznania świadkaK. H., k. 17v-18 akt sprawy; zeznania ubezpieczonego, k. 18-18v akt sprawy).
Przy uwzględnieniu stażu pracy ubezpieczonego od 6 grudnia 1973r. do 20 czerwca 1975r., który nie został zaliczony przy wydawaniu zaskarżonej decyzji z dnia 22 września 2015r., wysokość kapitału początkowego ustalonego na dzień 1 stycznia 1999r. wyniosła 203 189,80 zł. Do ustalenia wartości kapitału początkowego uwzględniono okresy składkowe wynoszące 25 lat, 4 miesiące i 19 dni oraz okresy nieskładkowe w wymiarze 5 lat i 6 miesięcy (projekt decyzji o ponownym ustaleniu kapitału początkowego, k. 21-22 akt sprawy).

Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonegoW. P.zasługiwało na uwzględnienie.
Zgodnie zart. 173 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2015r. poz. 748), dla ubezpieczony urodzonych po dniu 31 grudnia 1948r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy. Stosownie do treści art. 174 ust. 1 w/w ustawy kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12. Jak stanowi art. 174 ust. 2 pkt 1 ustawy przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy okresy składkowe, o których mowa w art. 6, czyli w szczególności okresy zatrudnienia będące okresami ubezpieczenia.
W niniejszej sprawie kwestią sporną była jedynie okoliczność, czy do ustalenia wysokości kapitału początkowego powinien zostać uwzględniony ubezpieczonemu staż pracy od 6 grudnia 1973r. do 20 czerwca 1975r., który nie został dotychczas uznany przez organ rentowy z uwagi na brak pieczątki imiennej na świadectwie pracy, a ponadto przez wzgląd, że w legitymacji ubezpieczeniowej data rozpoczęcia pracy jest niezgodną z datą na świadectwie i brak jest daty ustania zatrudnienia.
Przeprowadzone postępowanie dowodowe pozwoliło ustalić, iż w spornym okresie ubezpieczony był zatrudniony w ZarządzieWojewódzkiego Związku (...)wW., ale oddelegowany był do Zarządu Powiatowego(...)wM., gdzie pełnił funkcję przewodniczącego. Powyższe jednoznacznie potwierdzili przesłuchani w sprawie świadkowieJ. G.iK. H., których zeznania są wiarygodne, spójne i logiczne, a także zbieżne z zeznaniami ubezpieczonego. Z twierdzeń świadków i ubezpieczonego jasno wynika, że w tym okresie ubezpieczony świadczył pracę w pełnym wymiarze czasu pracy, był pracownikiem nadzorowanym przezZarząd Wojewódzki (...), a podpis na świadectwie pracy złożyła osoba uprawniona wówczas do wydawania świadectw pracy. Podpis został rozpoznany przez świadkaK. H., który wskazał, iż ponad wszelką wątpliwość dokument ten podpisałR. W., będący Przewodniczącym Rady WojewódzkiejFederacji Związków (...). Odnośnie rozbieżności pomiędzy datą rozpoczęcia pracy wskazaną w legitymacji ubezpieczeniowej, a datą ujętą w świadectwie pracy, ubezpieczony wyjaśnił, że na przewodniczącego został powołany od 1 grudnia 1973r. do 30 czerwca 1975r., ale stosunek pracy został faktycznie nawiązany dopiero w dniu 6 grudnia 1973r. i rozwiązany w dniu 20 czerwca 1975r.W. P.nie dysponował dokumentem powołania, bowiem nie wydano mu takiego, a powołanie nastąpiło uchwałą. Ponadto ubezpieczony złożył świadectwo ukończenia kursu w okresie zatrudnienia w ZarządzieWojewódzkim Związku (...)wW.z dnia 26 stycznia 1974r., w którym wskazano, iżW. P.zajmował stanowisko przewodniczącego w Zarządzie Powiatowym(...)wM.(koperta, k. 15 akt sprawy).
Nie budzi zatem wątpliwości, że sporny okres zatrudnienia powinien zostać zaliczony jako okres składkowy i uwzględniony przy ustalaniu kapitału początkowego. Na zlecenie Sądu organ rentowy przygotował projekt decyzji uwzględniający okres stażu pracy ubezpieczonego od 6 grudnia 1973r. do 20 czerwca 1975r., zgodnie z którym wysokość kapitału początkowego ustalonego na dzień 1 stycznia 1999 roku wynosi 203 189,80 zł i jest korzystniejsza od wyliczonej zaskarżoną decyzją z dnia 22 września 2015r. Do projektu decyzji sporządzonego przez organ rentowy ubezpieczony nie wniósł żadnych zastrzeżeń.
Mając na uwadze powyższe, na podstawieart. 47714§ 2 kpc, Sąd zmienił zaskarżoną decyzję i orzekł jak w sentencji wyroku.