Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 419/16
Data wyroku: 2016-11-09 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jerzy Zalasiński
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Teza: W sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych przedmiot rozpoznania sprawy sądowej wyznacza decyzja organu rentowego, od której wniesiono odwołanie (art. 477^9^ i 477^14^ kpc) i w tym tylko zakresie podlega ono kontroli sądu zarówno pod względem formalnej, jak merytorycznej zasadności.

Sygn. akt IV U 419/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 9 listopada 2016r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Jerzy Zalasiński

Protokolant

st. sekr. sądowy Marzena Mazurek

po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2016 r. w Siedlcach na rozprawie
odwołaniaW. S.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 31 marca 2016 r. Nr(...)
w sprawieW. S.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do emerytury

I
zmienia zaskarżoną decyzję i ustalaW. S.prawo do emerytury od dnia 01 marca 2016 r.

II
zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.na rzeczW. S.kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Sygn. akt IV U 419/16

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 31 marca 2016 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.odmówił ubezpieczonemuW. S.prawa do emerytury w wieku obniżonym. Swoje stanowisko organ rentowy uzasadnił tym, iż ubezpieczony nie udowodnił na dzień 1 stycznia 1999 r. okresu 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. ZUS uznał, iż ubezpieczony nie przepracował żadnego okresu w wyżej wymienionych warunkach, gdyż nie przedstawił on stosownego świadectwa pracy.
Od decyzji tej odwołanie złożyłW. S.. Wskazał, iż przepracował łącznie ponad 15 lat w warunkach szczególnych, będąc zatrudnionym wPrzedsiębiorstwie (...)wM.-Regionów Oddział wM.w okresie od 4 maja 1979 r. do 31 maja 1982 r. oraz wGospodarstwie (...)Skarbu Państwa wG.od 1 stycznia 1986 r. do 13 sierpnia 2002 r. U obydwu tych pracodawców ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze zajmował się obsługą koparki i spycharki.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o jego oddalenie powołując się na argumentację wyrażoną w zaskarżonej decyzji.

Sąd Okręgowy ustalił, co następuje:
UbezpieczonyW. S.,urodzony w dniu (...), złożył w dniu 7 marca 2016 r. wniosek o przyznanie prawa do emerytury, w którym wskazał, iż jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego i wniósł o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku na dochody budżetu państwa (wniosek k. 1-3 a. e.). Na podstawie przedłożonych dokumentów ZUS ustalił, iżW. S.posiada na dzień 1 stycznia 1999 r. staż ubezpieczeniowy w wymiarze 28 lat, 3 miesięcy i 13 dni. Organ rentowy nie zaliczył ubezpieczonemu żadnego okresu pracy w warunkach szczególnych, gdyż nie przedstawił on stosownego świadectwa pracy. Na tej podstawie ZUS wydał w dniu 31 marca 2016 r. decyzję, w której odmówił przyznaniaW. S.prawa do emerytury (k. 13 a. e.).
W dniu 28 września 1977 r.W. S.zdobył uprawnienia do obsługi ciężkich maszyn budowlanych i drogowych oraz uprawnienie klasy III do obsługi koparki jednonaczyniowej.
W okresie od 4 maja 1979 r. do 31 maja 1982 r. ubezpieczony był zatrudniony w pełnym wymiarze wPrzedsiębiorstwie (...)wM.- (...) OddziałwM.na stanowisku operatora sprzętu. Do wyłącznych zadań ubezpieczonego należała praca przy użyciu sprzętu ciężkiego, tj. spycharki ważącej ponad 18 ton. Ubezpieczony nie zajmował się naprawą tego sprzętu.
W okresie od 1 stycznia 1986 r. do 31 grudnia 1998 r. ubezpieczony był zatrudniony w pełnym wymiarze wGospodarstwie (...)Skarbu Państwa wG.na stanowisku pracownika fizycznego- operatora. W rzeczywistości jednakW. S.stale i w pełnym wymiarze, przez okres całego roku wykonywał pracę operatora sprzętu ciężkiego, tj. odpowiednio spycharki gąsiennicowej i koparki. Czynności te ubezpieczony pełnił w związku z przeprowadzonymi remontami stawów.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o zeznania ubezpieczonego k. 23v, zeznania świadkówZ. K.,K. D.,R. D.orazW. I.k. 22v-23, dokumenty zgromadzone w aktach osobowych z(...)wM.w tym m. in. odpis uprawnień k. 6 akt osobowych, umowa o pracę k. 7 akt osobowych, angaże k. 11-16 akt osobowych, ogólne świadectwo pracy k. 28 akt osobowych, ogólne świadectwo pracy k. 3 akt z wniosku o rentę, dokumenty zgromadzone w aktach osobowych zGospodarstwa (...)Skarbu Państwa wG.: umowa o pracę k. 2 akt osobowych, angaże k. 3, 5-10 i 14-21 akt osobowych, odpis nabycia uprawnienia do obsługi ciężkich maszyn budowlanych i drogowych k. 30 akt osobowych.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonego jest uzasadnione.
Zgodnie zart. 184 ust.1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 748 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli: 1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz 2) okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27. Z kolei w art. 27 ust. 1 pkt 2 przywołanej ustawy wskazano, iż okres składkowy i nieskładkowy powinien dla mężczyzn wynieść co najmniej 25 lat. W art. 184 ust. 2 tej ustawy przewidziano, iż emerytura, o której mowa wust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W§ 2 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983 r. nr 8 poz. 43) określono, iż okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. Paragraf 4 pkt 1 i 3 wymienionego wyżej rozporządzenia stanowi, iż pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: osiągnął wiek emerytalny wynoszący: 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn oraz ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.
Sporną okolicznością w przedmiotowej sprawie było to, czy na dzień 1 stycznia 1999 r.W. S.legitymował się wymaganym okresem 15 lat pracy w warunkach szczególnych.
Analiza zebranego w sprawie materiału dowodowego daje podstawy do stwierdzenia, iż ubezpieczony przepracował ponad 15 lat w szczególnych warunkach.
Do pracy bowiem tej kategorii zaliczyć należy zatrudnienie ubezpieczonego na stanowisku operatora sprzętu ciężkiego tj. odpowiednio spycharki wPrzedsiębiorstwie (...)wM.- (...) OddziałwM.od 4 maja 1979 r. do 31 maja 1982 r. oraz spycharki i koparki wGospodarstwie (...)Skarbu Państwa wG.od 1 stycznia 1986 r. do 31 grudnia 1998 r., Powyższe wynika z zeznań ubezpieczonego oraz zatrudnionych w podobnym okresie w tych samych przedsiębiorstwach świadkówZ. K.,K. D.,R. D.orazW. I.. Zeznania te są logiczne i zasługują na wiarę. Relacja wymienionych osób koresponduje z treścią zgromadzonych w aktach osobowych dokumentów, w tym m. in. świadectw pracy i umów o pracę. W tych okresach ubezpieczony wyłącznie stale i w pełnym wymiarze pracował jako operator sprzętu ciężkiego, tj. spycharek i koparki, których masa wynosiła co najmniej 18 ton.
Stąd też zatrudnienie w wyżej wymienionych okresach należy zakwalifikować jako wymienione w wykazie A, dziale V pod poz. 3 (prace maszynistów ciężkich maszyn budowlanych lub drogowych) stanowiącym załącznik do cyt. wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. Uszczegółowienie powyższego wykazu zostało zawarte w zarządzeniu nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 1 sierpnia 1983 r. w sprawie wykazu stanowisk pracy w zakładach pracy nadzorowanych przez Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach W tym akcie prawnym w wykazie A dziale V poz. 3 pkt 1 i 3 wskazano na stanowiska maszynisty koparek i ładowarek jednonaczyniowych i wielonaczyniowych oraz maszynisty spycharek i ciągników gąsienicowych.
Podkreślić należy, iż decydujące znaczenie dla kwalifikacji danego zatrudnienia jako pełnionego w warunkach szczególnych ma nie nazwa stanowiska użyta w dokumentach pracowniczych, a rodzaj rzeczywiście świadczonej pracy. Samo tylko nieposiadanie stosownego świadectwa wykonywania pracy w warunkach szczególnych nie może przekreślać, iż praca w takich warunkach była świadczona, o ile na okoliczność tę wskazują inne dowody. Taka sytuacja ma miejsce na gruncie niniejszej sprawy.
Tym samym,W. S.spełnił wszystkie warunki, wyrażone w przywołanych wyżej przepisach, by być uprawnionym do pobierania emerytury w wieku obniżonym, począwszy od 1 marca 2016 r., tj. od pierwszego dnia miesiąca, w którym złożył wniosek o przyznanie spornego prawa.
Rozstrzygnięcie o kosztach Sąd oparł na podstawieart. 98 § 1 i § 3 kpcw zw. zart. 99 kpcw zw. z § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 1804).
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy, na mocyart. 47714§ 2 kpc, orzekł jak w wyroku.