Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 2799/15
Data wyroku: 2016-05-18 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, REASON
Sędziowie: A. Domańska-Jakubowska
Słowa kluczowe: Emerytura Górnicza
Podstawa prawna: art. 50a ust. 1 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt VIII U 2799/15

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 7 lipca 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych OddziałwZ.na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturachi rentach z Funduszu(...)po rozpatrzeniu wniosku z dnia 6 marca 2015 roku przyznałG. M. (1)prawo do emerytury od dnia 1 marca 2015 roku tj. od miesiąca w którym zgłoszono wniosek. Jednocześnie wskazano, że wypłata emerytury podlega zawieszeniu, gdyż ubezpieczony kontynuuje zatrudnienie. Zakład Ubezpieczeń Społecznych ustalił również wysokosć świadczenia należnegoG. M. (1)i wskazał, iż do ustalenia podstawy wymiaru emerytury ubezpieczony wybrał wynagrodzenie – dochód – przychód, które stanowiło podstawę wymiaru składek z 10 lat kalendarzowych, tj. od stycznia 2005 roku do grudnia 2014 roku. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wynósł 250.94 % i został ograniczony do 250 % (nie może przekraczać tej wysokości). Podstawa wymiaru obliczona przez pomnożenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 250.00 % przez 3.308.33 zł, tj. kwotę bazową wynosła 8.270.83 zł. Do ustalenia wysokości emerytury Zakład uwzględnił: 36 lat i 10 miesięcy okresów składkowych, tj. 442 miesięcy, 1 rok i 1 miesiąc okresów nieskładkowych (nie więcej niż 1/3 składkowych), tj. 13 miesięcy. Okres pracy górniczej obliczono wg przeliczników: 95 miesięcy x 1,2 tj. łącznie 114 miesięcy; 24 % x 3.308.33 zł = 794,00 zł, (114 x 1,3 %) x 8.270.83 zł = 1.021,45 zł; (347 x 1,3 %) x 8.270.83 zł = 3.109,00 zł; (13 x 0,7 %) x 8.270.83 zł = 62,86 zł. Wysokość świadczenia wyniosła 4.987,31 zł.
/decyzja - k. 86-87 plik I akt ZUS/
W dniu 12 sierpnia 2015 roku wnioskodawcaG. M. (1)za pośrednictwem swojego pełnomocnika złożył odwołanie od powyższej decyzji, wnosząc o jej zmianę poprzez uwzględnienie okresu zatrudnienia wnioskodawcy wKopalni (...)z siedzibą wR.(obecnie(...)) od dnia1 maja 1997 roku w ilości 347 miesięcy z przelicznikiem 1,2 do stażu pracy górniczej orazo zasądzenie od organu rentowego na rzecz wnioskodawcy kosztów postępowania z uwzględnieniem kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. W uzasadnieniu odwołujący podniósł, iż decyzją z dnia 7 lipca 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyznał mu prawo do górniczej emerytury, odmawiając jednocześnie przeliczenia okresu 347 miesięcy z przelicznikiem 1,2. Organ rentowy nie zaliczył do pracy górniczej z przelicznikiem 1,2 okresu zatrudnienia wnioskodawcy w(...)na stanowisku sztygar zmianowy – zastępca sztygara oddziałowego od dnia 1 maja 1997 roku. Zdaniem skarżącego istnieją podstawy do uwzględnienia całego spornego okresu jego zatrudnienia w przedmiotowym zakładzie jako pracy górniczej, o której mowa wart. 50 c ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. W pierwszej kolejności podniesiono, iżG. M. (2)zatrudniony jest w(...)od dnia 1 maja 1997 roku do chwili obecnej na stanowisku sztygara zmianowego – zastępcy sztygara oddziałowego w Oddziale Eksploatacji Samochodów Ciężkich RS-3. Wnioskodawca wykonuje swoje obowiązki w oparciu o „zakres czynności”, z którego wynika podział na czynności sztygara zmianowego, natomiast w czasie nieobecności sztygara oddziałowego czynności sztygara oddziałowego. Wskazano, iż do zakresu obowiązków wnioskodawcy na stanowisku sztygara zmianowego należy przede wszystkim organizowanie stanowisk pracy zgodnie z techniką górniczą, pełne zabezpieczenie pracy dla będących w dyspozycji pracowników i dbanie o bezpieczeństwo prowadzonych robót, w oparciu oPrawo Geologiczne i Górnicze, zatrudnianie pracowników zgodnie z ich kwalifikacjamii uprawnieniami, ścisłe określenie zadań podległych pracowników, nadzór i kontrola nad prawidłową eksploatacją środków transportu oraz sprzętu technicznego, organizowanie obsług technicznych i napraw środków transportu i sprzętu technicznego. Z kolei pełniąc funkcję sztygara oddziałowego wnioskodawca zajmował się ustalaniem zakresu obowiązków dla bezpośrednio podległych mu pracowników, zgodnie z ich kwalifikacjami i zasadami wynikającymi z „zakresu działaniaOddziałuEksploatacji Samochodów Ciężkich RS-3, ustalaniem wytycznych dla sztygarów zmianowych w zakresie realizacji zamówieńi rozdziału środków sprzętowych pod kątem potrzeb oddziałów górniczych, podejmowaniem jednoosobowo decyzji w przypisanym obszarze działania, ścisłym współdziałaniem z kierownikami robót górniczych i dyspozytorami poszczególnych służb w zakresie dyspozycji środkami transportu, nadzorem nad prowadzeniem robót w sposób bezpieczny, zgodny zPrawem Geologicznym i Górniczym, nadzorem i kontrolą nad prawidłową eksploatacją i utrzymaniem w należytym stanie technicznym środków transportu oraz maszyn i urządzeń będących na wyposażeniu oddziału, przy czym praca ta była wykonywana tylko podczas nieobecności sztygara oddziałowego. Odwołujący wskazał, iżart. 50 c ust. 1 pkt 5 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychwskazuje jako pracę górniczą pracę pod ziemią na stanowiskach dozoru ruchu oraz kierownictwa ruchu kopalń, przedsiębiorstw i innych podmiotów określonych w pkt 1-3, a także w kopalniach siarki i węgla brunatnego oraz w przedsiębiorstwach i innych podmiotach, o których mowa w pkt 4, na stanowiskach określonych w drodze rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa i ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego. W ocenie odwołującego, czynności wykonywane przez niego bez wątpienia odpowiadają pracy górniczej wskazanej w cytowanym artykule. Nadto zaakcentowano, iż szczegółowy wykaz stanowisk, na których zatrudnienie uważa się za pracę górniczą, określony jest w załączniku do zarządzenia nr 9 Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 23 grudnia 1994 roku w sprawie określenia stanowisk kierownictwa.
/odwołanie - k. 2-3 odwrót /
Zakład Ubezpieczeń Społecznych w odpowiedzi na odwołanie z dnia 11 września 2015roku wniósł o jego oddalenie, podnosząc argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Dodatkowo podniósł, że jak wynika z akt sprawy, a w szczególnościz świadectwa pracy górniczej z dnia 3 marca 2015 roku ubezpieczony jest zatrudniony w(...)w okresie od dnia 1 października 1982 do nadal na stanowisku sztygara zmianowego oddziału związanego z utrzymaniem ruchu. Nadto jak wynika z pismaz dnia 28 kwietnia 2015 roku ubezpieczony w okresie od 1 maja 1997 roku do nadal zatrudniony jest na stanowisku sztygar zmianowy - zastępca sztygara oddziałowego.Z dokumentacji nie wynika, w jakich okresach odwołujący pracował jako sztygar zmianowy, a w jakich zastępował sztygara oddziałowego i czy w okresach, w których zastępował sztygara oddziałowego wykonywał pracę stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na odkrywce. W tym stanie sprawy w ocenie organu rentowego zaskarżona decyzja jest prawidłowa.
/odpowiedź na odwołanie - k. 13-14 odwrót/
Na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2016 roku pełnomocnik wnioskodawcy popierał odwołanie i wnosił o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych w wysokości 240,00 zł.
/stanowisko pełnomocnika wnioskodawcy: 00:38:26 – płyta CD k. 45/

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
WnioskodawcaG. M. (1)urodził się w dniu (...).
/bezsporne/
W dniu 6 marca 2015 rokuG. M. (1)wystąpił z wnioskiem o emeryturę. Wnioskodawca nie jest członkiem Otwartego Funduszu Emerytalnego.
/wniosek – k. 1-5 akt ZUS/
W toku postępowania przed organem rentowym wnioskodawca udokumentowałw sposób bezsporny ogólny staż pracy w wymiarze 36 lat i 10 miesięcy okresów składkowych, tj. 442 miesięcy oraz 1 rok i 1 miesiąc okresów nieskładkowych.
/okoliczność bezsporna, a nadto karta przebiegu zatrudnienia – k. 84 akt ZUS/
Zaskarżoną decyzją z dnia 7 lipca 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu(...)przyznałG. M. (1)prawo do emerytury od dnia 1 marca 2015 roku. Jednocześnie wskazano, że wypłata emerytury podlega zawieszeniu, gdyż ubezpieczony kontynuuje zatrudnienie. Zakład Ubezpieczeń Społecznych ustalił wysokość świadczenia należnegoG. M. (1)i wskazał, iż do ustalenia podstawy wymiaru emerytury ubezpieczony wybrał wynagrodzenie – dochód – przychód, które stanowiło podstawę wymiaru składek z 10 lat kalendarzowych, tj. od stycznia 2005 roku do grudnia 2014 roku. Przy wyliczaniu wysokości emerytury ubezpieczonego organ rentowy zaliczył do pracy górniczej z przelicznikiem 1,2 okres zatrudnienia wnioskodawcy w(...)od dnia 15 kwietnia 1989 roku do dnia 30 kwietnia 1997 roku. Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie zaliczył do pracy do pracy górniczejz przelicznikiem 1,2 okresu od dnia 1 maja 1997 roku, ponieważ z dokumentacji nie wynika, w jakich okresach odwołujący pracował jako sztygar zmianowy, a w jakich zastępował sztygara oddziałowego i czy w okresach, w których zastępował sztygara oddziałowego wykonywał pracę stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na odkrywce.
/decyzja k. 86-87 akt ZUS, odpowiedź na odwołanie – k. 13-14 odwrót/
W okresie od dnia 1 października 1982 roku do dnia 21 sierpnia 2015 rokuG. M. (2)był zatrudniony w(...)w pełnym wymiarze czasu pracy.
/bezsporne, nadto świadectwo pracy z dn. 21.08.2015 r. – akta osobowe nadesłane przy piśmie k. 34/
W okresie od dnia 1 października 1982 roku do dnia 14 kwietnia 1989 roku wnioskodawca był zatrudniony na stanowisku ślusarza.
/bezsporne, nadto świadectwo pracy z dn. 21.08.2015 r. – akta osobowe nadesłane przy piśmie k. 34/
G. M. (2)z dniem 14 kwietnia 1989 roku uzyskał zatwierdzenie Okręgowego Urzędu Górniczego wC.na osobę średniego dozoru ruchu w specjalności technicznej transportowej w zakładach górniczych.
/zatwierdzenie Okręgowego Urzędu Górniczego wC.z dn. 14.04.1989 r. – k. 16 – akta osobowe nadesłane przy piśmie k. 34/
W okresie od dnia 15 kwietnia 1989 roku do dnia 30 kwietnia 1997 rokuG. M. (1)był zatrudniony na stanowisku sztygara zmianowego.
/bezsporne, nadto świadectwo pracy z dn. 21.08.2015 r. – akta osobowe nadesłane przy piśmie k. 34/
Z dniem 15 grudnia 1995 rokuG. M. (2)uzyskał kwalifikacje osoby wyższego dozoru ruchu w specjalności technicznej przewóz powierzchniowy.
/świadectwo Okręgowego Urzędu Górniczego wC.z dn. 15.12.1995 r. – k. 46 – akta osobowe nadesłane przy piśmie k. 34/
Przy ustalaniu prawa do górniczej emerytury okres od dnia 15 kwietnia 1989 roku do dnia 30 kwietnia 1997 roku został zaliczony przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych do pracy górniczej z przelicznikiem 1,2.
/bezsporne, nadto decyzja k. 86-87 akt ZUS, odpowiedź na odwołanie – k. 13-14 odwrót/
Z dniem 1 maja 1997 roku powierzono wnioskodawcy stanowisko sztygara zmianowego – zastępcy sztygara oddziałowego.
/ bezsporne, nadto angaż z dn. 13.05.1997 r. – k. 38 akta osobowe nadesłane przy piśmie k. 34/
Zgodnie z zakresem czynności do obowiązkówG. M. (1)na stanowisku sztygara zmianowego – zastępcy sztygara oddziałowego należało m.in. organizowanie stanowisk pracy zgodnie z techniką górniczą, pełne zabezpieczenie pracy dla będących w dyspozycji pracowników i dbanie o bezpieczeństwo prowadzonych robót, w oparciu oPrawo Geologiczne i Górnicze, zatrudnianie pracowników zgodnie z ich kwalifikacjami i uprawnieniami, ścisłe określenie zadań podległych pracowników, nadzóri kontrola nad prawidłową eksploatacją środków transportu oraz sprzętu technicznego, organizowanie obsług technicznych i napraw środków transportu i sprzętu technicznego. Ponadto do obowiązków wnioskodawcy należało zastępowanie sztygara oddziałowego w trakcie jego nieobecności i wówczas sprawowanie nadzoru nad praca całego oddziału, w tym m.in.: nadzór nad zabezpieczenie na wszystkich zmianach potrzeb poszczególnych komórek organizacyjnychKopalni (...)w zakresie środków transportu w ilościach wynikających z nałożonych na oddział zadań, ustalanie wytycznych dla sztygarów zmianowych w zakresie realizacji zamówień i rozdziału środków sprzętowych pod kątem potrzeb oddziałów górniczych, ścisłe współdziałanie z kierownikami robót górniczych i dyspozytorami poszczególnych służb w zakresie dyspozycji środkami transportu, nadzór nad przestrzeganiem dyscypliny i limitu czasu pracy kierowców w oparciu o obowiązujące normy i przepisy oraz ekonomicznie uzasadnione dysponowanie ponadnormatywnymi godzinami zatrudnienia, zabezpieczanie mienia oddziału przed pożarem, kradzieżą i zniszczeniem, przestrzeganie obowiązujących wymogów w zakresie prowadzonej w oddziale dokumentacji BHP, nadzór nad terminowym spływem, prawidłową weryfikacja wstępną i szczegółową kart drogowych, nadzór nad prawidłowym wykonaniem i terminowym przekazaniem doD.Rachuby Płac wszelkich dokumentów płacowych pracowników oddziału.
/zakres czynności – karta stanowiska pracy na stanowisku sztygara zmianowego – zastępcy sztygara oddziałowego – k. 39, zakres czynności na stanowisku sztygara zmianowego – zastępcy sztygara oddziałowego - k. 54, zakres czynności na stanowisku sztygara zmianowego – zastępcy sztygara oddziałowego - k. 77 - akta osobowe nadesłane przy piśmie k. 34/
Oddział Eksploatacji Samochodów Ciężkich, w ramach którego swoje obowiązki wykonywałG. M. (2)zajmuje się eksploatacją samochodów ciężkich o masie powyżej 3,5 tony. Jest to oddział typowo górniczy.
/zeznania świadkaR. P.: 00:11:48 – płyta CD k.45, zeznania świadkaI. H.: 00:24:35 – płyta CD k.45/
W spornym okresie wnioskodawca przede wszystkim pracował na stanowisku sztygara zmianowego, a do jego obowiązków należało bezpieczne prowadzenie ruchuw zakładzie górniczym tj. bezpieczne prowadzenie sprzętu i wykonywania pracy. Wnioskodawca wykonywał swoje obowiązki w terenie, bezpośrednio na odkrywce. Zajmował się przywożeniem nakładu i urobku, remontem koparek i zwałowarek, rozdawaniem kart pojazdu, zabezpieczeniem wody górniczej wydobywanej z odwiertów oraz bezpośrednio nadzorował pracę ok. 160 pracowników.
/zeznania świadkaR. P.: 00:11:48 – płyta CD k.45, zeznania świadkaT. N.: 00:18:10, 00:21:15 – płyta CD k.45, zeznania świadkaI. H.: 00:24:35 – płyta CD k.45, zeznania wnioskodawcy: 00:02:46 w zw. z 00:34:24, 00:36:47 – płyta CD k.45/
W razie nieobecności pracownika zatrudnionego na stanowisku sztygara oddziałowego, np. z powodu urlopu, wnioskodawca przejmował zakres jego obowiązków.W ramach pracy na tym stanowisku wnioskodawca nadzorował prace sztygarów zmianowych, podejmował decyzję odnośnie sprzętu, nadzorował wymianę gruntu. Wnioskodawca wykonywał swoje obowiązki w terenie, bezpośrednio na odkrywce.
/zeznania świadkaR. P.: 00:11:48 – płyta CD k.45, zeznania wnioskodawcy: 00:02:46 w zw. z 00:34:24, 00:36:47 – płyta CD k.45/
W spornym okresieG. M. (2)pełnił obowiązki sztygara oddziałowegow wymiarze od 19 do 63 dni w danym roku.
/wykaz ilości dni w miesiącu pełnienia obowiązków sztygara oddziałowego przezG. M. (2)w okresie 1.05.1997 r. – 31.05.2015 r. - akta osobowe nadesłane przy piśmie k. 34/
Wnioskodawca nie był oddelegowywany do innych prac poza wyrobiskiem, swoje obowiązki wykonywał stale i w obowiązującym go pełnym wymiarze czasu pracy tj. 7 godzin dziennie.
/zeznania świadkaR. P.: 00:11:48 – płyta CD k.45, zeznania świadkaT. N.: 00:18:10, 00:21:15 – płyta CD k.45, zeznania świadkaI. H.: 00:24:35 – płyta CD k.45, zeznania wnioskodawcy: 00:02:46 w zw. z 00:34:24, 00:36:47 – płyta CD k.45/
(...)z dniem 3 marca 2015 roku wystawiła wnioskodawcy świadectwo wykonywania pracy górniczej, w którym wskazano, żeG. M. (1)zatrudniony w w/w zakładzie od dnia 1 października 1982 roku do nadal w okresie od dnia 15 kwietnia 1989 roku do nadal stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę górniczą na stanowisku sztygara zmianowego oddziału związanego z utrzymaniem ruchu, powołując się na zarządzenie nr 9 Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 23 grudnia 1994 roku Załącznik Nr 3 lit. C pkt 2.
/świadectwo wykonywania pracy górniczej – k. 8 akt ZUS/
W świadectwie pracy z dnia 21 sierpnia 2015 roku(...)wskazała, iżG. M. (1)trakcie zatrudnienia wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w okresie od dnia 15 kwietnia 1989 roku do dnia 21 sierpnia 2015 roku na stanowisku sztygar zmianowy oddziału związanego z utrzymaniem ruchui powołała się na zarządzenie nr 9 Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 23 grudnia 1994 roku Załącznik Nr 3 lit. C pkt 2.
/bezsporne, nadto świadectwo pracy z dn. 21.08.2015 r. – akta osobowe nadesłane przy piśmie k. 34/
Stanowiska sztygara zmianowego, sztygara zmianowego – zastępcy sztygara oddziałowego oraz sztygara oddziałowego zostały wymienione w wykazie stanowisk pracy górniczej pracowników na stanowiskach nierobotniczych oraz stanowisk kierownictwa ruchu i dozoru ruchu. Na których zatrudnienie uważa się za pracę górniczą (dotyczy stanowisk w działach/oddziałach, na których wykonywana jest praca górnicza) stanowiącym załącznik Nr 3 do Zarządzenie Nr 73/061 Prezesa zarządu – Dyrektora Generalnego(...) Spółki Akcyjnejz dnia 28 grudnia 2006 roku w sprawie wykazu stanowisk pracy górniczej oraz ewidencjonowania okresów zatrudnienia na stanowiskach, na których okresy pracy górniczej zalicza się w wymiarze półtorakrotnym przy ustalaniu prawa do górniczej emerytury.
/zarządzenie Nr 73/061 z dn. 28.12.2006 r. – k. 5-6, wykaz – k. 7-7 odwrót/
Przy ustalaniu wysokości górniczej emeryturyI. H.zatrudnionego w(...)od dnia 15 marca 1977 roku do dnia 28 lutego 1994 roku oraz od dnia 7 marca 1994 roku, w tym od dnia 7 marca 1994 roku na stanowisku sztygara zmianowego Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaliczył okres jego zatrudnienia od dnia 7 marca 1994 roku z przelicznikiem 1,2 .
/decyzja – k. 51 akt rentowych świadkaI. H.załączonych do pisma z dn. 9.05.2016 r./
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy, w tym przede wszystkim dokumentacji osobowej ze spornego okresu pracy wnioskodawcy, dokumentacji znajdującej się w aktach rentowych wnioskodawcy oraz świadkaI. H., jak i osobowych źródeł dowodowych w postaci zeznań wnioskodawcy oraz świadkówR. P.,T. N.iI. H.pracujących z wnioskodawcą w spornym okresie zatrudnienia w(...)na analogicznych stanowiskach, a zatem posiadających wiedzę odnośnie charakteru zatrudnienia wnioskodawcy i rodzaju wykonywanych przez niego czynności. Zgromadzone dokumenty, zeznania wnioskodawcy oraz zeznania świadków nie budzą wątpliwości, co do ich wiarygodności, znajdują potwierdzenie w załączonej dokumentacji osobowej, są ze sobą spójne i stanowią tym samym wiarygodne źródło dowodowe. Sąd nie dopatrzył się żadnych okoliczności pozwalających na odmówienie wiarygodności zeznaniom świadków i wnioskodawcy.
Sąd pominął dowód z dokumentacji płacowej ze spornego okresu pracyG. M. (1), albowiem pozostawała bez znaczenia dla przedmiotu sporu.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
W świetle zebranego materiału dowodowego odwołanieG. M. (1)jest zasadne.
Zgodnie z treścią przepisuart. 50a ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jednolity Dz. U. z 2015 roku Nr 748, z późn. zm.) górnicza emerytura przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki:
1) ukończył 55 lat życia;
2) ma okres pracy górniczej wynoszący łącznie z okresami pracy równorzędnej co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, w tym co najmniej 10 lat pracy górniczej określonej w art. 50c ust. 1;
3) nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego albo złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
Stosownie zaś z ust. 2 zacytowanego przepisu wiek emerytalny wymagany od pracowników: kobiet mających co najmniej 20 lat, a mężczyzn co najmniej 25 lat pracy górniczej i równorzędnej, w tym co najmniej 15 lat pracy górniczej, o której mowa w art. 50c ust. 1, wynosi 50 lat.
Katalog okresów pracy górniczej został zawarty wart. 50c ust. 1 i ust. 2 ustawyo emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Zgodnie zart. 50c ust. 1 pkt 5za pracę górniczą uważa się zatrudnienie pod ziemią na stanowiskach dozoru ruchu oraz kierownictwa ruchu kopalń, przedsiębiorstw i innych podmiotów określonych w pkt 1-3,a także w kopalniach siarki i węgla brunatnego oraz w przedsiębiorstwach i innych podmiotach, o których mowa w pkt 4, na stanowiskach określonych w drodze rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa i ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego;
Przepis art. 51 analizowanej ustawy reguluje kwestie związane ze stosowaniem preferencyjnych przeliczników górniczych i tak przy ustalaniu wysokości górniczych emerytur, o których mowa w art. 50a lub 50e, stosuje się, z zastrzeżeniem ust. 2 zgodnie przelicznik 1,2 za każdy rok pracy, o której mowa w art. 50c ust. 1 pkt 4 i 5, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na odkrywce w kopalniach siarki i węgla brunatnego,w kopalniach otworowych siarki oraz w przedsiębiorstwach i innych podmiotach wykonujących roboty górnicze dla kopalń siarki i węgla brunatnego (art. 51 ust. 1 pkt 4).
Stosownie zaś do ust. 2 powyższego przepisu przy ustalaniu wysokości górniczych emerytur łączny okres pracy obliczony z zastosowaniem przeliczników, o których mowa w ust. 1, uwzględnia się w wymiarze nie dłuższym niż 45 lat.
Zarządzeniem, o którym stanowi zacytowanyart. 50c ust. 1 pkt 5 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, jest zarządzenie Nr 9 Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 23 grudnia 1994 roku (Dz. Urz. z 1995 r. nr 1, poz. 4) w sprawie określenia stanowisk kierownictwa ruchu i dozoru ruchu pod ziemią, w kopalniach siarki i kopalniach węgla brunatnego, na których zatrudnienie uważa się za pracę górniczą, które zachowało moc na podstawie art. 194 ustawy emerytalnej w zakresie, w jakim jego przepisy nie są sprzeczne z przepisami tej ustawy. Zgodnie z załącznikiem Nr 3 do przedmiotowego zarządzenia praca na stanowiskach sztygara oddziału i sztygara zmiany oddziału może być uznana za pracę górniczą, która uzasadnia obniżenie wieku emerytalnego na zasadzie określonej w ustawie emerytalno-rentowej, jeżeli jest wykonywana na odkrywce w kopalni węgla brunatnego stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.
Przedmiotem niniejszego postępowania była kwestia ustalenia wysokości emerytury górniczej należnej ubezpieczonemu, a mianowicie, czy okres jego zatrudnienia od dnia 1 maja 1997 roku jest okresem pracy górniczej w rozumieniuart. 50c ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jednolity Dz. U.z 2015 roku Nr 748, z późn. zm.) i czy w związku z tym przy ustalaniu wysokości emerytury górniczej odwołującego, zastosowanie winien znaleźć przelicznik wymieniony wart. 51 ust. 1 pkt 4tj. przelicznik 1,2 za każdy rok pracy, zgodnie z żądaniem odwołującego.
Sąd Okręgowy w pełni akceptuje stanowisko Sądu Apelacyjnego w Katowicach zawarte w wyrokach z dnia 20 listopada 2012 roku, sygn. akt III AUa 162/12, z dnia 8 października 2013 roku sygn. III AUa 2034/12 (LEX nr 1383449) oraz z dnia 30 stycznia 2015 roku, sygn. III AUa 292/14 (LEX nr 1809708; Biul.SAKa(...)), iż gramatyczna wykładnia cytowanego art. 51 ust. 1 pkt 4 ustawy emerytalnej prowadzi do wniosku, że przewidziany w nim przelicznik 1,2 znajduje zastosowanie, przy ustalaniu wysokości emerytury górniczej, jedynie do okresów pracy górniczej w kopalni węgla brunatnego, na określonych w cytowanym zarządzeniu Nr 9 Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 23 grudnia 1994 roku stanowiskach dozoru ruchu oraz kierownictwa takich zakładów wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na odkrywce, tj. w miejscu wydobycia nadkładu i złoża. Z uwagi bowiem na specyfikę kopalni węgla brunatnego będąca udziałem zatrudnionych w niej pracowników praca wykonywana jest zarówno na terenie odkrywki, czyli w miejscu zdejmowania nadkładu i złoża oraz jego ładowania i przewożenia, jak również poza tym terenem, co oznacza, iż "odkrywka", nie jest pojęciem tożsamym z "odkrywkową kopalnią węgla brunatnego". Gdyby zatem wolą ustawodawcy było przyznanie uprawnienia do zastosowania przedmiotowego przelicznika 1,2 wszystkim pracownikom zatrudnionym w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowiskach dozoru ruchu oraz kierownictwa ruchu kopalni węgla brunatnego, zbędnym byłoby użycie w omawianym przepisie zwrotu "na odkrywce", posłużenie się którym powoduje, iż możliwość zastosowania tego przelicznika dotyczy wyłącznie takich pracowników, którzy swoją pracę - na stosownych stanowiskach - wykonują w ściśle określonym miejscu w kopalni.
Możliwość przyjęcia omawianego przelicznika uzależniona jest zatem wyłącznie od miejsca wykonywania pracy - na odkrywce.
Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy, stwierdzić należy, ustalony stan faktyczny jednoznacznie wskazuje, iż w spornym okresie zatrudnienia na stanowisku sztygara zmianowego – zastępcy sztygara oddziałowego,G. M. (1)pracował stale i pełnym wymiarze czasu pracy na terenie odkrywki, wykonując tym samym pracę, do której można zastosować przelicznik 1,2.
W spornym okresie od dnia 1 maja 1997 roku do dnia 21 sierpnia 2015 roku ubezpieczony, jako sztygar zmianowy zajmował się dozorem technicznym pracy górników oraz sprzętu. Do jego obowiązków należało przywożenie nakładu i urobku, remont kopareki zwałowarek, zabezpieczenie wody górniczej wydobywanej z odwiertów oraz bezpośredni nadzór pracy ok. 160 pracowników. Ponadto w razie nieobecności sztygara oddziałowego, zastępował go i zajmował się dozorem całego oddziału. Do jego obowiązków należał wówczas nadzór pracy sztygarów zmianowych, których kontrolował i wyznaczał im pracę, podejmowanie decyzji odnośnie sprzętu, czy nadzorowanie wymiany gruntu. Charakter pracy wnioskodawcy na obydwu stanowiskach wymagał jego stałej obecności na odkrywce.
Zaznaczyć w tym miejscu należy, iż wprawdzie w zakresie obowiązków odwołujący miał także prace administracyjne związane z rozdzieleniem pracy na początku dniówki, rozdaniem kart drogowych, czy też przekazaniem dokumentów płacowych pracowników oddziału. Jednak wymiar tych prac i ich realizacja nie ma wpływu na przedstawioną ocenę charakteru pracy ubezpieczonego, skoro zasadniczy czas jego pracy wypełniały obowiązki na odkrywce.
W orzecznictwie sądowym utrwalony jest pogląd, iż na przeszkodzie uznaniu prac wykonywanych przez osoby dozoru sprawujące dozór inżynieryjno-techniczny za prace wykonywane stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na odkrywce nie stoi okoliczność, iż ograniczona część ich obowiązków wchodzi w zakres tzw. prac administracyjno-biurowych, nawet realizowanych w biurze zlokalizowanym na odkrywce (zob. wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 24 listopada 2008 roku, III AUa 505/08).
Znamiennym jest również, że pracodawca wystawił wnioskodawcy świadectwo wykonywania pracy górniczej, w którym wskazano, żeG. M. (1)od dnia 15 kwietnia 1989 roku do nadal (tj. co najmniej do dnia wystawienia świadectwa wykonywania pracy górniczej - 3 marca 2015 roku) stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę górniczą na stanowisku sztygara zmianowego oddziału związanego z utrzymaniem ruchu, powołując się na zarządzenie nr 9 Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 23 grudnia 1994 roku Załącznik Nr 3 lit. C pkt 2.
Reasumując sporny okres zatrudnienia wnioskodawcy tj. od dnia 1 maja 1997 roku jest okresem pracy górniczej w rozumieniuart. 50c ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, a zatem przy ustalaniu wysokości emerytury górniczej odwołującego, zastosowanie winien znaleźć przelicznik wymieniony wart. 51 ust. 1 pkt 4tj. przelicznik 1,2.
O dacie przeliczenia emerytury wnioskodawcy Sąd orzekł na podstawieart. 129 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy, na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.orzekł jak sentencji.
W przedmiocie kosztów Sąd orzekł na podstawieart. 98 § 1 i § 3 k.p.c.Sąd Okręgowy zasądził od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wZ.na rzeczG. M. (1)kwotę 180,00 złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego – stosownie do treści § 11 ust. 2 (zmieniony przez § 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia z dnia 29 lipca 2015 r. (Dz.U.2015.1078) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 sierpnia 2015 r.),w zw. z§ 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu. (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 490 ze zm.)

ZARZĄDZENIE
odpis wyroku wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o prawie, terminie i sposobie wniesienia apelacji doręczyć pełnomocnikowi organu rentowego, wypożyczając akta rentowe.
18.05.16