Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 1376/15
Data wyroku: 2016-07-05 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE
Sędziowie: Katarzyna Antoniak
Słowa kluczowe: Emerytura Rolnicza
Podstawa prawna: art. 19 i 20 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników

Sygn. akt IV U 1376/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 5 lipca 2016r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Katarzyna Antoniak

Protokolant

st. sekr. sądowy Anna Wąsak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lipca 2016r. wS.
odwołaniaT. W.
od decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
z dnia 10 listopada 2015 r. Nr(...)
w sprawieT. W.
przeciwko Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
o prawo do emerytury rolniczej
zmienia zaskarżoną decyzję i ustala prawoT. W.do emerytury rolniczej od 1 września 2015 roku.
Sygn. akt: IV U 1376/15UZASADNIENIE
Decyzją z 10 listopada 2015r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, działając na podstawieart.19 i 20 ustawy z 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolnikówodmówił ubezpieczonemuT. W.prawa do emerytury rolniczej wskazując, że udowodniony przez niego okres podlegania ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu wynosi 16 lat, 9 miesięcy i 19 dni zamiast wymaganych co najmniej 25 lat. Organ rentowy wskazał, że do okresu wymaganego do emerytury zaliczył okres pracy ubezpieczonego w gospodarstwie rolnym rodziców od 12 grudnia 1965r. do 31 grudnia 1982r. oraz okres podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników od 1 lipca 1993r. do 31 marca 1995r. Do ustalenia prawa nie zaliczył natomiast okresu ubezpieczenia z tytułu pracy w gospodarstwie rolnym od 1 stycznia 1983r. do 30 czerwca 1993r., gdyż okres ten został zaliczony do przyznania świadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (decyzja z 10 listopada 2015r. k.23 akt emerytalnych).
Odwołanie od w/w decyzji złożyłT. W.wnosząc o jej zmianę i ustalenie, że przysługuje mu prawo do emerytury rolniczej. Podniósł, że w gospodarstwie rolnym rodziców pracował od 16. roku życia, a po jego przejęciu pracował w nim do czasu przekazania synowi w dniu 27 lipca 2011r. opłacając należne składki na ubezpieczenie społeczne. Dlatego wnosi o zmianę decyzji i przyznanie choćby najniższej emerytury rolniczej (odwołanie k.1 akt sprawy).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy prawa i uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.2 akt sprawy).
Sąd ustalił, co następuje:
UbezpieczonyT. W.urodził się w dniu (...)W dniu(...). mając ukończone 65 lat i 9 miesięcy wystąpił do Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z wnioskiem o emeryturę rolniczą. Do wniosku ubezpieczony załączył zaświadczenie o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników w okresie od 1 stycznia 1983r. do 14 lutego 1995r., co stanowi 12 lat, 1 miesiąc i 14 dni (zaświadczenie z 1 października 2015r. k.17-18 akt emerytalnych). Nadto ubezpieczony przedstawił oświadczenie oraz zeznania świadków na okoliczność, że w okresie od 12 grudnia 1965r. (data ukończenia 16. roku życia) do 31 grudnia 1982r., co stanowi 17 lat i 20 dni, pracował w gospodarstwie rolnym rodzicówK.iB.małż.W.położonym we wsiO.gminaT.(zaświadczenie Starosty(...)z 25 września 2015r. k.5 akt emerytalnych oraz oświadczenie ubezpieczonego z 22 września 2015r. i zeznania świadkówR. R.iS. M.z tej samej daty k.7-9 akt emerytalnych).
W wyniku rozpoznania wniosku ubezpieczonego zaskarżoną decyzją z 10 listopada 2015r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury rolniczej wskazując, że udowodniony okres podlegania ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu (po wyłączeniu okresu zaliczonego do przyznania świadczenia z ZUS), wraz z okresem pracy w gospodarstwie rolnym rodziców, wynosi 16 lat, 9 miesięcy i 19 dni zamiast wymaganych co najmniej 25 lat (decyzja z 10 listopada 2015r. k.23 akt emerytalnych).
W okresie od 1 maja 1987r. do 31 stycznia 1991r. (3 lata i 9 miesięcy) oraz od 15 lutego 1995r. do 31 grudnia 1995r. (10 miesięcy i 14 dni), co łącznie stanowi 4 lata, 7 miesięcy i 14 dni, ubezpieczony podlegał ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie usług murarsko-tynkarskich. W dniu 7 października 1997r. ubezpieczony wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.z wnioskiem o rentę inwalidzką (wniosek o rentę i potwierdzenie okresów ubezpieczenia z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej k.1-2 i 4 akt rentowych ZUS). Po rozpoznaniu powyższego wniosku, decyzją z 26 listopada 1997r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.przyznał ubezpieczonemu od 1 października 1997r. rentę inwalidzką 3 grupy. Do ustalenia wysokości renty Zakład Ubezpieczeń Społecznych uwzględnił 4 lata i 1 miesiąc okresów składkowych, 6 miesięcy okresów nieskładkowych oraz 9 miesięcy okresów pracy w gospodarstwie rolnym, ponadto do renty przyznał część składkową świadczenia rolniczego za okres pracy w gospodarstwie rolnym ,tj. 10 lat i 6 miesięcy (pierwsza decyzja o przyznaniu renty z 26 listopada 1997r. k.10-11 akt rentowych ZUS). Prawo do renty z tytułu częściowej, a następnie całkowitej niezdolności do pracy ubezpieczony miał ustalane na kolejne okresy, aż do osiągnięcia wieku emerytalnego 65 lat i 8 miesięcy, co nastąpiło w dniu 12 sierpnia 2015r. (informacja ZUS O/S.z 3 stycznia 2013r. skierowana do ubezpieczonego k.135 akt rentowych ZUS). Następnie decyzją z 22 września 2015r. podjętą z urzędu Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.przyznał ubezpieczonemu emeryturę od 12 sierpnia 2015r. ,tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego 65 lat i 8 miesięcy, informując jednocześnie, że w związku z przyznaniem emerytury prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy ustaje z dniem 12 sierpnia 2015r. Wysokość emerytury obliczona została wg zasad określonych wart.25-26 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych,tj. podstawę jej obliczenia stanowiła kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego (po 31 grudnia 1998r. ubezpieczony nie posiadał okresów ubezpieczenia) podzielona przez średnie dalsze trwanie życia osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę (decyzja z 22 września 2015r. o przyznaniu emerytury k.4-5 akt emerytalnych ZUS). Z kolei do obliczenia kapitału początkowego ubezpieczonego Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyjął okresy składkowe w wymiarze 4 lata, 1 miesiąc i 14 dni oraz okresy nieskładkowe w wymiarze 6 miesięcy, a zatem w/w okres podlegania ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej (decyzja z 8 września 2015r. o ustaleniu kapitału początkowego na dzień 1 stycznia 1999r. k.4-5 akt o ustalenie kapitału początkowego).
Sąd zważył, co następuje:
OdwołanieT. W.podlegało uwzględnieniu.
Zgodnie zart.19 ust.1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników(t.j.: Dz.U. z 2015r., poz.704 ze zm.) emerytura rolnicza przysługuje ubezpieczonemu, który spełnia łącznie następujące warunki:

1
osiągnął wiek emerytalny określony w ust.1a i 1b,

2
podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 25 lat, z uwzględnieniem art.20.

Przepis art.19 ust.1b pkt 9 powyższej ustawy stanowi, że wiek emerytalny mężczyzn urodzonych w okresie od 1 października 1949r. do 31 grudnia 1949r. wynosi co najmniej 65 lat i 8 miesięcy.
Z kolei przepis art.20 ust.1 ustawy stanowi, że do okresów ubezpieczenia wymaganych zgodnie z art.19 ust.1 pkt 2 w przypadku osób urodzonych po dniu 31 grudnia 1948r. zalicza się okresy:
1) podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników indywidualnych i członków ich rodzin w latach 1983-1990r.,
2) prowadzenia gospodarstwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym, po ukończeniu 16. roku życia, przed dniem 1 stycznia 1983r., przy czym w myśl ustępu 2. powyższego przepisu okresów, o których mowa w ust.1, nie zalicza się do okresów ubezpieczenia, jeżeli zostały one zaliczone do okresów, od których zależy prawo do emerytury zgodnie z przepisami emerytalnymi.
W sprawie bezsporne jest, że w dacie wystąpienia z wnioskiem o emeryturę ubezpieczony osiągnął wiek emerytalny wnoszący co najmniej 65 lat i 8 miesięcy, a nastąpiło to w dniu 12 grudnia 2015r. W sprawie sporne było natomiast to, czy ubezpieczony legitymuje się co najmniej 25-letnim okresem ubezpieczenia emerytalno-rentowego. Organ rentowy ustalił, że okres ten jest krótszy i wynosi jedynie 16 lat, 9 miesięcy i 19 dni i składa się niego okres pracy ubezpieczonego w gospodarstwie rolnym rodziców od 12 grudnia 1965r. do 31 grudnia 1982r. oraz okres ubezpieczenia społecznego rolników od 1 lipca 1993r. do 31 marca 1995r. Z przedstawionych wyżej ustaleń Sądu wynika, że okres ubezpieczenia emerytalno- rentowego ubezpieczonego jest dłuższy od okresu zaliczonego przez organ rentowy, gdyż data początkowa tego okresu to 1 stycznia 1983r. i okres ten liczony do 14 lutego 1995r. stanowi 12 lat, 1 miesiąc i 14 dni. Organ rentowy, powołując się na informację Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.z 21 października 2015r. (na k.21 akt emerytalnych KRUS) odmówił zaliczenia do okresu wymaganego do emerytury rolniczej okresu podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników od 1 stycznia 1983r. do 30 czerwca 1993r. wskazując, że okres ten został zaliczony do przyznania świadczenia z ZUS. Okoliczność ta nie znalazła jednak potwierdzenia w załączonych aktach emerytalnych i rentowych ZUS oraz aktach o ustalenie kapitału początkowego ubezpieczonego. Z poczynionych w oparciu o te akta ustaleń Sądu wynika, że decyzją z 22 września 2015r. ZUS O/S.z urzędu przyznał ubezpieczonemu emeryturę od osiągnięcia wieku emerytalnego ,tj. od 12 sierpnia 2015r., przy czym podstawę ustalenia tego prawa i obliczenia jego wysokości stanowiły przepisyart.24, 25 i 26 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychi do obliczenia emerytury organ rentowy przyjął zwaloryzowany kapitał początkowy ubezpieczonego obliczony przy uwzględnieniu okresów składkowych i nieskładkowych przebytych w okresie prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. Co do prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy (które ustało z dniem 12 sierpnia 2015r.) wskazać należy, że również do ustalenia tego prawa ZUS O/S.nie zaliczał okresu podleganiaT. W.ubezpieczeniu społecznemu rolników poczynając od 1 stycznia 1983r. Wskazany organ przyznał ubezpieczonemu do renty część składkową świadczenia rolniczego, ale czym innym jest przyjęcie określonego okresu ubezpieczenia do ustalenia prawa do świadczenia, a czym innym do ustalenia wysokości tego świadczenia.
Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd stwierdził, że okres ubezpieczenia emerytalno-rentowego ubezpieczonego podlegający zaliczeniu do nabycia emerytury rolniczej obejmuje okres podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników poczynając od 1 stycznia 1983r. do 14 lutego 1995r. przez co ubezpieczony – przy zaliczeniu w/w okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców przed 1 stycznia 1983r. - spełnia przesłankę co najmniej 25-letniego okresu ubezpieczenia. Mając to na uwadze na podstawieart.47714§2 kpcSąd zmienił zaskarżoną decyzję i ustalił, że ubezpieczonemuT. W.przysługuje prawo do emerytury rolniczej od 1 września 2015r. ,tj. od miesiąca, w którym ubezpieczony wystąpił z wnioskiem o emeryturę spełniając w tej dacie wszystkie przesłanki nabycia tego świadczenia.