Sąd Okręgowy w Legnicy
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 646/16
Data wyroku: 2016-09-30 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Mirosława Molenda-Migdalewicz
Słowa kluczowe: Wysokość Świadczenia
Podstawa prawna: art. 174 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U.z 2015 r. poz. 748 z późniejszymi zmianami)

Sygn. aktV U 646/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia30 września 2016 r.
Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy
w składzie:
Przewodniczący:SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz
Protokolant: star. sekr. sądowy Katarzyna Awsiukiewicz
po rozpoznaniu w dniu30 września 2016 r. w Legnicy

    sprawy z wnioskuM. B. (1)
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
o ponowne ustalenie kapitału początkowego i o wysokość emerytury

    na skutek odwołaniaM. B. (1)
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
z dnia22 kwietnia 2016 r.znak(...)(...)
z dnia25 kwietnia 2016 r.znak(...)

oddala odwołanie

Sygn. akt VU 643/16

UZASADNIENIE
Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia 22 kwietnia 2016r. - znak(...)(...)– przeliczył wnioskodawczyniM. B. (1)kapitał początkowy i ustalił jego wysokość na dzień 01 stycznia 1999r.
Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętna podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z kolejnych 10 lat kalendarzowych tj. od 01 stycznia 1981r. do 31 grudnia 1990r.
Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wynosi 65.77%.
Podstawa wymiaru kapitału początkowego przyjęta została w kwocie 802,98zł , przy przyjęciu kwoty bazowej 1220,89zł .
Do obliczenia wartości kapitału początkowego Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyjął okresy składkowe w łącznym wymiarze 19 lat 04 miesięcy i 9 dni tj. 232 miesiące oraz okresy nieskładkowe 12 miesięcy sprawowania opieki nad dzieckiem oraz średnie dalsze trwanie życie wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat- 209 miesięcy ( wg komunikatu Prezesa GUS z dnia 25 marca 1999r. w sprawie tablicy średniego , dalszego trwania życia kobiet i mężczyzn –M.P. Nr 12 , poz. 173).
Kapitał początkowy ustalony na dzień 01.01.1999r. wynosi 92967,38zł .
Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia 25 kwietnia 2016r.- znak(...)– przyznał wnioskodawczyniM. B. (1)prawo do emerytury od dnia(...)tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego .
Podstawę obliczenia emerytury stanowiła kwota składek na ubezpieczenia emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc od którego przysługuje wypłata emerytury i średniej dalszej trwania życia .
Łączna kwota emerytury z FUS oraz okresowej emerytury kapitałowej wynosi 1507,33zł .
Odwołanie od powyższych decyzji złożyłaM. B. (1), domagając się ich zmiany poprzez wliczenia do stażu ubezpieczeniowego – jako okresu składkowego – okresu pobierania zasiłku dla bezrobotnych od 02 kwietnia 1991r. do 31 stycznia 1992r.
W uzasadnieniu odwołania wnioskodawczyni wskazała , że Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydając zaskarżone decyzje nie uwzględnił przypadającego przed dniem 15 listopada 1999r. okresu , za który była odprowadzana składka na ubezpieczenia społeczne z tytułu czasowego przebywania bez pracy z powodu niemożności jej otrzymania i pobierania z tego tytułu zasiłku dla bezrobotnych .
W odpowiedzi na odwołanie strona pozwana wniosła o jego oddalenie.W uzasadnieniu wskazano ,iż wymieniony w odwołaniu okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych jak i pozostałe okresy pobierania zasiłku dla bezrobotnych – wynikające z przedłożonego zaświadczenia z dnia 23 lutego 2006r. – zostały uwzględnione w całości przy ustaleniu wysokości kapitału początkowego i wysokości emerytury .

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
M. B. (1)-urodzona dnia (...)-wiek powszechny 60 lat i 10 miesięcy osiągnęła dnia(...)
W dniu 23 października 2016r.M. B. (1)złożyła wniosek o ustalenie wysokości kapitału początkowego .
Do wniosku ubezpieczona dołączyła świadectwo pracy potwierdzające okres zatrudnienia wZakładach (...)wL.Zakład(...)wG.od 09 października 1975r. do 31 sierpnia 1984r.
Dodatkowo wnioskodawczyni – co do wyżej wskazanego okresu zatrudnienia – przedłożyła umowę o pracę oraz angaż wskazujący wysokość miesięcznego wynagrodzenia za pracę 2300zł oraz kart wynagrodzeń od marca 1976r.do 31 grudnia 1977r.
Na posiedzeniu kolegialnym w dniu 28 stycznia 2013r. ZUS przyjął następujące wynagrodzenia :
- na podstawie angaży – za okres od 09 października 1975r. do 02 maja 1976r. : w 1975r. – 6306,45zł , 1976r.- 9348,39zł .,
- na podstawie kart wynagrodzeń: 1976r. 25458zł, 1977r.- 40787zł.
Do okresów ubezpieczenia wliczono następujące okresy :
- od 09 października 1975r. do 29 marca 1980r. ( 04 lata 05 miesięcy i 22 dni )-okres składkowy - z tytułu zatrudnienia wZakładach (...)wL.Zakład(...)wG.,
- od 30 marca 1980r. do 31 sierpnia 1980r. ( 05 miesięcy i 02 dni ) -okres nieskładkowy – urlop wychowawczy podczas zatrudnienia wZakładach (...)wL.Zakład(...)wG.,
- od 01 września 1980r. do 01 lutego 1984r. ( 03 lata 05 miesięcy i 01 dzień )- okres składkowy- z tytułu zatrudnienia wZakładach (...)wL.Zakład(...)wG.,
- od 02 lutego 1984r. do 31 sierpnia 1984r. ( 06 miesięcy i 28 dni ) – okres nieskładkowy – urlop wychowawczy podczas zatrudnienia wZakładach (...)wL.Zakład(...)wG.,
- od 01 września 1984r. do 31 marca 1991r.( 06 lat 07 miesięcy ) – okres składkowy – z tytułu zatrudnienia , na podstawie umowy o pracę ,wZespole (...)wG.na podstawie umowy o pracę ,
- od 02 kwietnia 1991r. do 31 stycznia 1992r. ( 09 miesięcy i 29 dni ) – okres składkowy – okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych w Powiatowym Urzędzie Pracy wG.,
- od 01 listopada 1992r. do 31 grudnia 1992r. ( 02 miesiące ) - okres składkowy – okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych w Powiatowym Urzędzie Pracy wG.,
- od 01 stycznia 1993r. do 02 marca 1994r. ( 01 rok 02 miesiące i 02 dni ) – okres składkowy – z tytułu ubezpieczenia jako osoby współpracującej przy prowadzeniu działalności gospodarczej ,
- od 16 marca 1994r. do 16 marca 1995r. ( 01 rok i 02 dni ) - okres składkowy – okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych w Powiatowym Urzędzie Pracy wG.,
- od 18 kwietnia 1997r. do 31 grudnia 1998r. ( 01 rok 08 miesięcy i 13 dni ) – okres składkowy z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej .
Łącznie – na dzień 01 stycznia 1999r. -M. B. (1)udokumentowała :
- okresy składkowe w wymiarze 19 lat 04 miesięcy i 03 dni ,
- okresy nieskładkowe 1 rok .
Decyzją z dnia 30 stycznia 2013r. - znak(...)(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych ustalił kapitał początkowyM. B. (1)– na dzień 01 stycznia 1999r. – w wysokości 89698,62 zł .
Decyzja została doręczona wnioskodawczyni w dniu 04 lutego 2013r.
Od powyższej decyzji ubezpieczona nie złożyła odwołania do Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy .
W dniu 07 marca 2016r.M. B. (1)złożyła wniosek o emeryturę w wieku powszechnym .
Zakład Ubezpieczeń Społecznych – z urzędu dokonał przeliczenia kapitału początkowego , wydając w dniu 22 kwietnia 2016r. zaskarżoną decyzję .
W dniu 25 kwietnia 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał decyzję – znak(...)- o wysokości okresowej emerytury kapitałowej .
Stanowiła ona iloraz kwoty środków , z uwzględnieniem ich waloryzacji , zaewidencjonowanych na subkoncie , ustalonych na dzień miesiąca poprzedzającego miesiąc , od którego przyznano wnioskodawczyni okresową emeryturę kapitałową tj. 26933,63zł i średniego dalszego trwania życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturęM. B. (1)tj. wieku 60 lat i 10 miesięcy- 252,10 miesięcy .
Od(...)okresowa emerytura kapitałowa wynosiła 106,84zł .
W konsekwencji wydania decyzji o przeliczeniu wartości kapitału początkowego i o wysokości okresowej emerytury kapitałowej - Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał zaskarżoną decyzje o przyznaniu emerytury .
dowody:- akta ustalenie kapitału początkowego k.1-70 i 72-78,
- akta emerytalne k. 1-16.

Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie .
Zgodnie z treściąart. 174 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2015r. , poz. 748 z późniejszymi zmianami) - kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych wart. 53, z uwzględnieniemust. 2-12.
Przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy:
1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6;
2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5;
3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-3 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2.
2a. Przy ustalaniu kapitału początkowego do okresów, o których mowa w art. 7 pkt 5 stosuje się art. 53 ust. 1 pkt 2.
3. Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999 r.
Jak wynika z treści akt o ustalenie wysokości kapitału początkowego już w pierwszej decyzji – wydanej w tym przedmiocie - Zakład Ubezpieczeń Społecznych wliczył do stażu ubezpieczeniowego – jako okres składkowy - okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych w(...)Urzędzie Pracy wG.od 02 kwietnia 1991r. do 31 stycznia 1992r. ( 09 miesięcy i 29 dni ) .
Zatem nie zasługiwał na uwzględnienie – z powyższych względów – zarzut zgłoszony przez wnioskodawczynię w odwołaniu złożonym w niniejszej sprawie
Ponadto – jak wynika z analizy akt o ustalenie wysokości kapitału początkowego -wliczone zostały również – jako okresy składkowe - pozostałe okresy pobierania przezM. B. (1)zasiłku dla bezrobotnych , które wskazane zostały w zaświadczeniu wystawionym przez(...)Urząd Pracy wG.dnia 23 lutego 2006r. – co chronologicznie przedstawiono w ustaleniach faktycznych niniejszego uzasadnienia .
Stanowisko Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odnośnie łącznych okresów : składkowych i nieskładkowych- liczonych na dzień 01 stycznia 1999r. -przedstawione zostało już w decyzji z dnia 30 stycznia 2013r., od której wnioskodawczyni nie złożyła odwołania .
Zaskarżona decyzja o ustaleniu wysokości kapitału początkowego – na dzień 01 stycznia 1999r. – jest jedynie następstwem złożenia przez wnioskodawczynię wniosku o ustalenie emerytury w wieku powszechnym , przy założeniach – jak w decyzji z dnia 30 stycznia 2013r.
Po przeanalizowaniu materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie sąd uznał , że Zakład Ubezpieczeń Społecznych do obliczenia wartości kapitału początkowego przyjął prawidłowo ustalone okresy składkowe w łącznym wymiarze 19 lat 04 miesięcy i 9 dni tj. 232 miesiące oraz okresy nieskładkowe 12 miesięcy sprawowania opieki nad dzieckiem oraz średnią dalszego trwania życie wyrażoną w miesiącach dla osób w wieku 62 lat- 209 miesięcy ( wg komunikatu Prezesa GUS z dnia 25 marca 1999r. w sprawie tablicy średniego , dalszego trwania życia kobiet i mężczyzn –M.P. Nr 12 , poz. 173).
W ocenie sądu Zakład Ubezpieczeń Społecznych prawidłowo obliczył – stosując zasady zawarte w art. 26 ustawy emerytalnej – wysokość emerytury wnioskodawczyni , przyjmując , że podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenia emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc od którego przysługuje wypłata emerytury i średniej dalszej trwania życia.
Reasumując na podstawieart. 47714§ 1 kodeksu postępowania cywilnegosąd oddalił odwołanie , gdyż nie było podstaw do jego uwzględnienia z przyczyn wymienionych w niniejszym uzasadnieniu .