Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 2991/15
Data wyroku: 2016-08-10 00:00:00
Typ orzeczenia: REASON
Sędziowie: Jacek Chrostek
Słowa kluczowe: Emerytura Rolnicza
Podstawa prawna: art. 19 ustawy o ubezpieczeniach społecznych rolników

Sygn. akt VIII U 2991/15

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 3 lipca 2015 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego odmówiłM. S.prawa do emerytury rolniczej, bowiem nie udokumentował on wymaganego okresu ubezpieczenia, tj. 25 lat, a jedynie 6 lat, 7 miesięcy i 24 dni. Organ rentowy wskazał, że do ustalenia prawa do emerytury rolniczej zaliczono ubezpieczonemu okres pracy w gospodarstwie rolnym od 27 listopada 1964 r. do 22 kwietnia 1968 r., od 12 kwietnia 1970 r. do 23 czerwca 1973 r. oraz okres podlegania ubezpieczeniu emerytalno – rentowemu od 1 kwietnia 2014 r. do 16 kwietnia 2014 r. Organ rentowy dodał, że z pisma ZUS I Oddział wŁ.z dnia 18 czerwca 2015 r. wynika, że udowodnione przezM. S.okresy: pracy w gospodarstwie rolnym od 1 stycznia 1989 r. do 31 grudnia 1989 r., od 1 kwietnia 1992 r. do 31 marca 2014 r., odbywania czynnej służby wojskowej od 23 kwietnia 1968 r. do 11 kwietnia 1970 r., prowadzenia działalności gospodarczej od 1 stycznia 1990 r. do 31 marca 1992 r. zostały zaliczone przy ustalaniu prawa do świadczenia pracowniczego przez ZUS, w związku z powyższym okresów tych nie można zaliczyć przy ustalaniu prawa do emerytury rolniczej. Ponadto nie zaliczono okresu prowadzenia gospodarstwa rolnego od 4 listopada 1988 r. do 31 grudnia 1988 r., gdyż ubezpieczony nie podlegał w tym okresie ubezpieczeniu społecznemu rolników indywidualnych i ich rodzin oraz okresu pracy w gospodarstwie rolnym teściów od 24 czerwca 1973 r. do 27 listopada 1978 r., ponieważ w tym okresie wnioskodawca nie był zameldowany w miejscowości, w której znajdowało się gospodarstwo rolne teściów, a więc nie prowadził z teściami wspólnego gospodarstwa domowego.
/decyzja – k. 39 akt KRUS/
Decyzją z dnia 13 listopada 2015 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego odmówiłM. S.prawa do emerytury rolniczej, bowiem nie udokumentował on wymaganego okresu ubezpieczenia, tj. 25 lat, a jedynie 10 lat, 7 miesięcy i 25 dni. Organ rentowy wskazał, że do ustalenia prawa do emerytury rolniczej zaliczono ubezpieczonemu okres pracy w gospodarstwie rolnym od 27 listopada 1964 r. do 22 kwietnia 1968 r., od 12 kwietnia 1970 r. do 23 czerwca 1973 r., od 27 listopada 1974 r. do 27 listopada 1978 r. oraz okres podlegania ubezpieczeniu emerytalno – rentowemu od 1 kwietnia 2014 r. do 16 kwietnia 2014 r. Organ rentowy dodał, że z pisma ZUS I Oddział wŁ.z dnia 18 czerwca 2015 r. wynika, że udowodnione przezM. S.okresy: pracy w gospodarstwie rolnym od 1 stycznia 1989 r. do 31 grudnia 1989 r., od 1 kwietnia 1992 r. do 31 marca 2014 r., odbywania czynnej służby wojskowej od 23 kwietnia 1968 r. do 11 kwietnia 1970 r., prowadzenia działalności gospodarczej od 1 stycznia 1990 r. do 31 marca 1992 r. zostały zaliczone przy ustalaniu prawa do świadczenia pracowniczego przez ZUS, w związku z powyższym okresów tych nie można zaliczyć przy ustalaniu prawa do emerytury rolniczej. Ponadto nie zaliczono okresu pracy w gospodarstwie rolnym teściów od 1 stycznia 1983 r. do 3 listopada 1988 r. oraz okresu prowadzenia gospodarstwa rolnego od 4 listopada 1988 r. do 31 grudnia 1988 r., gdyż ubezpieczony nie podlegał w tym okresie ubezpieczeniu społecznemu rolników indywidualnych i ich rodzin oraz okresu pracy w gospodarstwie rolnym teściów od 24 czerwca 1973 r. do 26 listopada 1974 r. oraz od 28 listopada 1978 r. do 31 grudnia 1982 r., ponieważ w tym okresie wnioskodawca nie był zameldowany w miejscowości, w której znajdowało się gospodarstwo rolne teściów, a więc nie prowadził z teściami wspólnego gospodarstwa domowego.
/decyzja – k. 66 akt KRUS/
Odwołania od w/w decyzji złożyłM. S.reprezentowany przez radcę prawnego i zaskarżył decyzje w całości. Decyzjom zarzucił:
1. naruszenie prawa materialnego, a to:
a)art. 33 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolnikówpoprzez jego niezastosowanie i w konsekwencji pozbawienie odwołującego możliwości wyboru rodzaju należnego mu świadczenia emerytalnego, podczas gdy wskazany przepis daje taką możliwość,
b) art. 19 ust. 1 ustawy poprzez jego niezastosowanie i uznanie, że odwołujący nie podlegał ubezpieczeniu emerytalno – rentowemu przez okres co najmniej 25 lat, podczas gdy ze zgromadzonych akt postępowania przed KRUS oraz oświadczenia Odwołującego z dnia 14 października 2015 r. wynika, że odwołujący podlegał temu ubezpieczeniu przez w/w okres 25 lat,
c) art. 20 ust. 2 ustawy poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, że odwołującemu nie można zaliczyć do okresu podlegania ubezpieczeniu emerytalno – rentowemu żadnego okresu, który został uwzględniony przez ZUS do wyliczenia należnej odwołującemu emerytury,
2. błędne ustalenie stanu faktycznego sprawy polegające na mylnym stwierdzeniu przez organ rentowy, iż odwołujący nie prowadził z teściami wspólnego gospodarstwa rolnego, ponieważ był zameldowany w innej miejscowości i w konsekwencji niezaliczenie lat pracy w tym gospodarstwie przy ustalaniu prawa do emerytury rolniczej,
3. naruszenie przepisów postępowania, a toart. 77 §1 k.p.a.w zw. zart. 7 k.p.a.poprzez niewyczerpujące zebranie materiału dowodowego i w konsekwencji wydanie decyzji w oparciu o niepełny materiał dowodowy.
W konsekwencji wniósł o zmianę zaskarżonych decyzji i przyznanie prawa do emerytury rolniczej od dnia złożenia wniosku tj. od 6 maja 2015 r. i zasądzenie od organu rentowego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
/odwołanie – k. 2 – 4, k. 2 – 4 w aktach VIII U 13/16/
Organ rentowy w odpowiedzi na odwołania wniósł o ich oddalenie, powołując się na argumentację podniesioną w zaskarżonych decyzjach.
/odpowiedź na odwołanie – k. 10 – 11, 7 – 8 w aktach VIII U 13/16/
Postanowieniem z dnia 24 maja 2016 r. Sąd Okręgowy połączył sprawę o sygn. akt VIII U 13 /16 ze sprawą VIII U 2991/15 celem łącznego rozpoznania.
/postanowienie – k. 9 w aktach VIII U 13/16/

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
OdwołującyM. S.urodził się (...)
/bezsporne/
M. S.wraz żonąK. S.w dniu 2 lipca 2005 r. w drodze darowizny przekazał gospodarstwo rolne synowiŁ. S.i decyzją z dnia 5 sierpnia 2005 r. przyznano mu rentę strukturalną na okres od 8 lipca 2005 r. do 7 czerwca 2015 r. w kwocie 1.665,24 zł.
/decyzja – k. 27 – 28 akt KRUS, akt notarialny – k. 24 – 26 akt KRUS, /zeznania wnioskodawcy z dnia 13 lipca 2016 r. – 00:08:50 – 00:26:10 – płyta Cd – k. 22/
Decyzją z dnia 5 sierpnia 2005 r. przyznano wnioskodawcy rentę strukturalną na okres od 8 lipca 2005 r. do 7 czerwca 2015 r.
/decyzja – k. 27 akt KRUS/
Decyzją z dnia 16 kwietnia 2014 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.po rozpatrzeniu wnioskuM. S.z dnia 4 marca 2014 r. przyznał wnioskodawcy prawo do emerytury od dnia 27 marca 2014 r. tj. od daty nabycia uprawnień do emerytury. Do ustalenia wysokości emerytury ZUS uwzględnił 4 lata, 11 miesięcy i 19 dni okresów składkowych oraz 22 lata, 11 miesięcy i 26 dni pracy w gospodarstwie rolnym.
/decyzja – k. 17 akt KRUS/
Przy ustalaniu prawa do emerytury ZUS uwzględnił ubezpieczonemu następujące okresy:
- od 1 stycznia 1989 r. do 31 grudnia 1989 r. okres ubezpieczenia społecznego rolników,
- od 1 kwietnia 1992 r. do 31 marca 2014 r. okres ubezpieczenia społecznego rolników,
- od 23 kwietnia 1968 r. do 11 kwietnia 1970 r. okres odbywania czynnej służby wojskowej,
- od 1 stycznia 1990 r. do 31 marca 1992 r. okres prowadzenia działalności gospodarczej.
/pismo ZUS z dnia 18.06.2015 r. – k. 36 akt KRUS/
Wnioskodawca w dniu 6 maja 2015 r. złożył wniosek o emeryturę rolniczą.
/wniosek – k. 1akt KRUS/
Zaskarżoną decyzją z dnia 3 lipca 2015 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego odmówiłM. S.prawa do emerytury rolniczej, bowiem nie udokumentował on wymaganego okresu ubezpieczenia, tj. 25 lat, a jedynie 6 lat, 7 miesięcy i 24 dni. Organ rentowy wskazał, że do ustalenia prawa do emerytury rolniczej zaliczono ubezpieczonemu okres pracy w gospodarstwie rolnym od 27 listopada 1964 r. do 22 kwietnia 1968 r., od 12 kwietnia 1970 r. do 23 czerwca 1973 r. oraz okres podlegania ubezpieczeniu emerytalno – rentowemu od 1 kwietnia 2014 r. do 16 kwietnia 2014 r. Organ rentowy dodał, że z pisma ZUS I Oddział wŁ.z dnia 18 czerwca 2015 r. wynika, że udowodnione przezM. S.okresy: pracy w gospodarstwie rolnym od 1 stycznia 1989 r. do 31 grudnia 1989 r., od 1 kwietnia 1992 r. do 31 marca 2014 r., odbywania czynnej służby wojskowej od 23 kwietnia 1968 r. do 11 kwietnia 1970 r., prowadzenia działalności gospodarczej od 1 stycznia 1990 r. do 31 marca 1992 r. zostały zaliczone przy ustalaniu prawa do świadczenia pracowniczego przez ZUS, w związku z powyższym okresów tych nie można zaliczyć przy ustalaniu prawa do emerytury rolniczej. Ponadto nie zaliczono okresu prowadzenia gospodarstwa rolnego od 4 listopada 1988 r. do 31 grudnia 1988 r., gdyż ubezpieczony nie podlegał w tym okresie ubezpieczeniu społecznemu rolników indywidualnych i ich rodzin oraz okresu pracy w gospodarstwie rolnym teściów od 24 czerwca 1973 r. do 27 listopada 1978 r., ponieważ w tym okresie wnioskodawca nie był zameldowany w miejscowości, w której znajdowało się gospodarstwo rolne teściów, a więc nie prowadził z teściami wspólnego gospodarstwa domowego.
/decyzja – k. 39 akt KRUS/
Decyzją z dnia 13 listopada 2015 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego odmówiłM. S.prawa do emerytury rolniczej, bowiem nie udokumentował on wymaganego okresu ubezpieczenia, tj. 25 lat, a jedynie 10 lat, 7 miesięcy i 25 dni. Organ rentowy wskazał, że do ustalenia prawa do emerytury rolniczej zaliczono ubezpieczonemu okres pracy w gospodarstwie rolnym od 27 listopada 1964 r. do 22 kwietnia 1968 r., od 12 kwietnia 1970 r. do 23 czerwca 1973 r., od 27 listopada 1974 r. do 27 listopada 1978 r. oraz okres podlegania ubezpieczeniu emerytalno – rentowemu od 1 kwietnia 2014 r. do 16 kwietnia 2014 r. Organ rentowy dodał, że z pisma ZUS I Oddział wŁ.z dnia 18 czerwca 2015 r. wynika, że udowodnione przezM. S.okresy: pracy w gospodarstwie rolnym od 1 stycznia 1989 r. do 31 grudnia 1989 r., od 1 kwietnia 1992 r. do 31 marca 2014 r., odbywania czynnej służby wojskowej od 23 kwietnia 1968 r. do 11 kwietnia 1970 r., prowadzenia działalności gospodarczej od 1 stycznia 1990 r. do 31 marca 1992 r. zostały zaliczone przy ustalaniu prawa do świadczenia pracowniczego przez ZUS, w związku z powyższym okresów tych nie można zaliczyć przy ustalaniu prawa do emerytury rolniczej. Ponadto nie zaliczono okresu pracy w gospodarstwie rolnym teściów od 1 stycznia 1983 r. do 3 listopada 1988 r. oraz okresu prowadzenia gospodarstwa rolnego od 4 listopada 1988 r. do 31 grudnia 1988 r., gdyż ubezpieczony nie podlegał w tym okresie ubezpieczeniu społecznemu rolników indywidualnych i ich rodzin oraz okresu pracy w gospodarstwie rolnym teściów od 24 czerwca 1973 r. do 26 listopada 1974 r. oraz od 28 listopada 1978 r. do 31 grudnia 1982 r., ponieważ w tym okresie wnioskodawca nie był zameldowany w miejscowości, w której znajdowało się gospodarstwo rolne teściów, a więc nie prowadził z teściami wspólnego gospodarstwa domowego.
/decyzja – k. 66 akt KRUS/
Ubezpieczony mieszkał na stałe w okresie od 1948 r. do 27 listopada 1978 r. w miejscowościG.gminaB.oraz od 27 listopada 1978 r. do 9 maja 2001 r. w miejscowościP.gminaB., od 9 maja 2001 r. do nadal w miejscowościA..
/adnotacja urzędowa z 20 kwietnia 2015 r. – k. 11 akt KRUS, adnotacja urzędowa z dnia 14 października 2015 r. – k. 57 akt KRUS/
Rodzice wnioskodawcyM.iJ. S.w okresie do 7 lutego 1990 r. prowadzili gospodarstwo rolne położone w miejscowościG.o powierzchni 5,24 ha.
/adnotacja urzędowa z 20 kwietnia 2015 r. – k. 11 akt KRUS, adnotacja urzędowa z dnia 14 października 2015 r. – k. 57 akt KRUS/
M. S.zawarł związek małżeński zK. G.w dniu 23 czerwca 1973 r.
/odpis skrócony aktu małżeństwa – k. 12 akt KRUS/
Teściowie wnioskodawcyZ.iT. G.do 4 listopada 1988 r. prowadzili gospodarstwo rolne w miejscowościA.o powierzchni 8,28 ha.
/adnotacja urzędowa z 20 kwietnia 2015 r. – k. 11 akt KRUS, adnotacja urzędowa z dnia 14 października 2015 r. – k. 57 akt KRUS/
Ubezpieczony w 1988 r. przejął gospodarstwo rolne teściów.
/zeznania wnioskodawcy z dnia 13 lipca 2016 r. – 00:08:50 – 00:26:10 – płyta Cd – k. 22/
Wnioskodawca podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników w okresach: od 1 stycznia 1989 r. do 31 grudnia 1989 r., od 1 kwietnia 1992 r. do 30 września 2005 r., od 1 października 2005 r. do 16 kwietnia 2014 r.
/zaświadczenie – k. 3 – 8 akt KRUS/
Przy ustalaniu prawa do emerytury rolniczej wnioskodawcy KRUS w sposób bezsporny uwzględnił 10 lat, 7 miesięcy i 25 dni okresów pracy w rolnictwie i podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników:
- okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców od dnia 27 listopada 1964 r. do dnia 22 kwietnia 1968 r. oraz od 12 kwietnia 1970 r. do 23 czerwca 1973 r.
- okres pracy w gospodarstwie rolnym teściów od 27 listopada 1974 r. do 27 listopada 1978 r.
/bezsporne/
Sąd Okręgowy ustalił powyższy stan faktyczny na podstawie dokumentów znajdujących się w aktach organu rentowego.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Odwołanie nie jest zasadne i jako takie podlega oddaleniu.
Zgodnie z treścią art. 19 ust. 1 i 1 b pkt 5 ustawy z dnienia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 704), który stanowi, że emerytura rolnicza przysługuje ubezpieczonemu, który spełnia łącznie następujące warunki:

1
osiągnął wiek emerytalny, wynoszący w przypadku wnioskodawcy co najmniej 65 lat 14 miesiące,

2
2j podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 25 lat, Z uwzględnieniem art. 20.

W myśl art. 20 ust. 1 i 2 w/w, do okresów ubezpieczenia wymaganych” zgodnie z art. 19 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 zalicza się okresy:

1
podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników indywidualnych i członków ich rodzin w latach 1983-1990;

2
2) prowadzenia gospodarstwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym, po ukończeniu 16 roku życia, przed dniem 1 stycznia 1983 r.

3
3) od których zależy prawo do emerytury zgodnie z przepisami emerytalnymi.

Okresów, o których mowa w ust. 1, nie zalicza się do okresów ubezpieczenia, jeżeli zostały one zaliczone do okresów, od których zależy prawo do emerytury lub renty na podstawie odrębnych przepisów (art. 20 ust. 2).
Należy dodać, że definicję domownika wprowadzono od dnia 1 stycznia 1983 r.ustawą z dnia 14 grudnia 1982 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków Ich rodzin(Dz. U. z 1982 Nr 40, poz. 268 ze zm.), ale analogicznie w okresie poprzedzającym tę datę za domownika uznaje się członków rodziny rolnika i inne osoby pracujące w gospodarstwie rolnym, jeżeli pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym z rolnikiem, ukończyły 16 lat, nie podlegają obowiązkowi ubezpieczenia na podstawie innych przepisów, a ponadto praca w gospodarstwie rolnym stanowi ich główne źródło utrzymania.
Na wstępie należy wskazać, że ubezpieczony ukończył wymagany wiek do nabycia prawa do emerytury tzn. ukończył 65 lat i 4 miesiące. Nie spełnił jednak przesłanki posiadania odpowiedniego stażu ubezpieczeniowego wynoszącego 25 lat.
Należy wskazać, że r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.decyzją z dnia 16 kwietnia 2014 po rozpatrzeniu wnioskuM. S.z dnia 4 marca 2014 r. przyznał wnioskodawcy prawo do emerytury od dnia 27 marca 2014 r. tj. od daty nabycia uprawnień do emerytury. Do ustalenia wysokości emerytury ZUS uwzględnił 4 lata, 11 miesięcy i 19 dni okresów składkowych oraz 22 lata, 11 miesięcy i 26 dni pracy w gospodarstwie rolnym. Przy ustalaniu prawa do emerytury ZUS uwzględnił ubezpieczonemu następujące okresy:
- od 1 stycznia 1989 r. do 31 grudnia 1989 r. okres ubezpieczenia społecznego rolników,
- od 1 kwietnia 1992 r. do 31 marca 2014 r. okres ubezpieczenia społecznego rolników,
- od 23 kwietnia 1968 r. do 11 kwietnia 1970 r. okres odbywania czynnej służby wojskowej,
- od 1 stycznia 1990 r. do 31 marca 1992 r. okres prowadzenia działalności gospodarczej.
Dlatego też KRUS mając na względnie treść w/w art. 20 ust. 2 w/w ustawy nie uwzględnił wnioskodawcy do emerytury rolniczej wszystkich okresów, które uwzględnił ZUS przy ustalaniuM. S.prawa do emerytury pracowniczej.
W ocenie Sądu KRUS słusznie nie uwzględnił do emerytury rolniczej ubezpieczonemu także okresu pracy w gospodarstwie rolnym teściów od 24 czerwca 1973 r. do 27 listopada 1978 r., gdyż w tym okresie – zgodnie z adnotacją Urzędu Gminy wB.z dnia 20 kwietnia 2015 r.M. S.nie był zameldowany w miejscowości, w której znajdowało się gospodarstwo rolne teściów, a więc nie prowadził z nimi wspólnego gospodarstwa domowego. A za domownika w spornym okresie uznaje się członków rodziny rolnika i inne osoby pracujące w gospodarstwie rolnym, jeżeli pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym z rolnikiem, ukończyły 16 lat, nie podlegają obowiązkowi ubezpieczenia na podstawie innych przepisów, a ponadto praca w gospodarstwie rolnym stanowi ich główne źródło utrzymania.
Nadto należy dodać, że Urząd GminyB.w notatce z dnia 20 kwietnia 2015 r. oraz z dnia 14 października 2015 r. zawarł odmienne informacje dotyczące zamieszkiwaniaM. S.w spornym okresie.
Ponadto nie zaliczono okresu prowadzenia gospodarstwa rolnego od 4 listopada 1988 r. do 31 grudnia 1988 r., gdyż ubezpieczony nie podlegał w tym okresie ubezpieczeniu społecznemu rolników indywidualnych i ich rodzin.
Uznać zatem należało, iż organ rentowy prawidłowo ustalił, iż ubezpieczony przy osiągnięciu wieku 65 lat i 4 miesiące i zaprzestaniu prowadzenia działalności rolniczej nie spełniła jednej z przesłanek niezbędnych do przyznania prawa do emerytury rolniczej - nie posiada stażu podlegania ubezpieczeniu emerytalno – rentowemu wynoszącego 25 lat. Ubezpieczony wykazał staż wynoszący 10 lat, 7 miesięcy i 25 dni.
Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawieart. 47714§ 1 k.p.c.w związku z powołanymi wyżej przepisami, orzekł jak wyroku.
Zarządzenie: odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi wnioskodawcy.