Sąd Okręgowy w Ostrołęce
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III U 1118/15
Data wyroku: 2016-02-02 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Bożena Beata Bielska
Słowa kluczowe: Kapitał Początkowy
Podstawa prawna: art. 6 ust. 2 pkt 12 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Sygn. akt:III U 1118/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 02 lutego 2016r.
Sąd Okręgowy w Ostrołęce III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSO Bożena Beata Bielska

Protokolant:

sekretarz sądowy Sylwia Wójcik

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 02 lutego 2016r. wO.
sprawy z odwołaniaS. D.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wP.
owartość kapitału początkowego
na skutek odwołaniaS. D.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wP.
z dnia06.11.2015r.znak(...)(...)

orzeka:
zmienia zaskarżoną decyzję i do ustalenia wartości kapitału początkowego zaliczaS. D.okres zatrudnienia w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej wK.od dnia 14.05.1986r. do dnia 29.02.1988r.

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 18.03.2008r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych ustaliłS. D.kapitał początkowy na dzień 01.01.1999r. Do ustalenia wartości kapitału początkowego Zakład nie uwzględnił okresu zatrudnienia od 14.05.1986r. do 29.02.1988r. w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej wK.z uwagi na brak zaświadczenia o liczbie przepracowanych dni w danym roku kalendarzowym.
W odwołaniu od powyższej decyzjiS. D.wniósł o uwzględnienie w/w okresu, podnosząc, że pracował w pełnym wymiarze czasu, posiada świadectwo pracy a zakład już nie istnieje, zaś cała dokumentacja płacowo-osobowa uległa zniszczeniu.
W odpowiedzi na odwołanie ZUS wniósł o jego oddalenie podnosząc, że w celu udowodnienia okresów pracy w spółdzielni przebytych przed dniem 15.11.1991r. wymagana jest dokumentacja potwierdzająca liczbę dni przepracowanych, w celu oceny tych okresów przy zastosowaniu zasad wynikających z art. 4 dekretu z dnia 04.03.1976r. o ubezpieczeniu społecznym członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i spółdzielni kółek rolniczych oraz członków ich rodzin. Ponieważ odwołujący się nie złożył informacji o ilości przepracowanych dni w danym roku obrachunkowym, ustalono mu kapitał początkowy z pominięciem okresu zatrudnienia od 14.05.1986r. do 29.02.1988r.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
S. D.w okresie od 14.05.1986r. do 29.02.1988r. był zatrudniony w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej wK.w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku elektromechanika.(...)prowadziła przetwórnię owoców i warzyw. Do obowiązków odwołującego należało wykonywanie remontów urządzeń używanych na produkcji, zajmował się też instalacjami elektrycznymi w zakładzie. Wymiar czasu pracy odwołującego wynosił 8 godzin dziennie, pracował na I zmianie a w razie awarii był też wzywany do pracy na II zmianę. Pracownicy(...)świadczyli pracę od poniedziałku do piątku. Ubezpieczony nie użytkował działki przyzagrodowej i nie dostarczał spółdzielni produktów rolnych wytworzonych w prowadzonym przez siebie gospodarstwie rolnym.
Decyzją z dnia 18.03.2008r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych ustaliłS. D.kapitał początkowy na dzień 01.01.1999r. Do ustalenia wartości kapitału początkowego Zakład nie uwzględnił okresu zatrudnienia od 14.05.1986r. do 29.02.1988r. w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej wK.z uwagi na brak zaświadczenia o liczbie przepracowanych dni w danym roku kalendarzowym.(...)wK.już nie istnieje.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o:odwołanie (k. 3a.s.), odpowiedź na odwołanie (k. 8-0a.s.), zeznania świadków:A. Ż.iJ. S.(k. 20-22a.s.), dowód z przesłuchaniaS. D.w charakterze strony (k. 20-22a.s.), wszystkie dokumenty zawarte w aktach ZUS.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie było zasadne i skutkowało zmianą zaskarżonej decyzji.
Zgodnie zart. 174 ust. 2w zw. zart. 6 i 7 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jedn.: Dz.U.2015.748 ze zm.) przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy okresy składkowe i nieskładkowe.
Przedmiotem sporu w sprawie było to, czy można zaliczyć odwołującemu do okresów składkowych okres pracy w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej wK.od 14.05.1986r. do 29.02.1988r.
Zgodnie z treściąart. 6 ust. 2 pkt 12 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychza okresy składkowe uważa się również przypadające przed dniem 15.11.1991r. okresy pracy na obszarze Państwa Polskiego w rolniczych spółdzielniach produkcyjnych, objętej obowiązkiem ubezpieczenia społecznego, za które opłacono składkę na to ubezpieczenie, lub w których występowało zwolnienie od opłacania składki, jak również przed dniem objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego z tego tytułu.
W spornym okresie zatrudnienia odwołującego w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej wK.kwestię ubezpieczenia społecznego członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych regulowałdekret z dnia 04.03.1976r. o ubezpieczeniu społecznym członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i spółdzielni kółek rolniczych oraz ich rodzin(tekst jedn.: Dz.U. z 1983 r. Nr 27, poz. 135 ze zm.), uchylony przezart. 195 pkt 3 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Ubezpieczenie społeczne określone dekretem obejmowało, między innymi, członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych, którzy wykonywali pracę w tych spółdzielniach (art. 1 pkt 1), kwestie związane z ubezpieczeniem społecznym odwołującego w spornym okresie należy zatem oceniać w oparciu o powołany akt prawny.
Przy ustalaniu okresu pracy w spółdzielni, wymaganego do uzyskania świadczeń, za dzień pracy uważało się, począwszy od dnia 01.07.1962r., 8 godzin pracy, przy czym do dni pracy zaliczało się również dni urlopu wypoczynkowego oraz dni pobierania zasiłku chorobowego, macierzyńskiego lub opiekuńczego. Za miesiąc pracy uważało się natomiast 20 dni pracy dla mężczyzny, jeżeli ubezpieczony nie użytkował działki przyzagrodowej i nie dostarczał spółdzielni produktów rolnych wytworzonych w prowadzonym przez siebie gospodarstwie rolnym. Za rok pracy uważało się natomiast rok obrachunkowy, w którym mężczyzna przepracował w spółdzielni co najmniej 240 dni pracy, jeżeli nie użytkował działki przyzagrodowej i nie dostarczał spółdzielni produktów rolnych (art. 4 dekretu).
W świetle powyższego skuteczność odwołaniaS. D.w zakresie zaliczenia do okresów składkowych okresu pracy w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej wK.przed 15.11.1991r. uzależniona była od wykazania, że świadczył pracę w wymiarze określonym powyżej.
Sądowi z urzędu – z innych spraw wiadomo, że nie zachowały się żadne dokumenty na podstawie których można ustalić dzienny czy miesięczny wymiar czasu pracy odwołującego (np. ewidencja czasu pracy). Zdaniem Sądu postępowanie dowodowe przeprowadzone w niniejszej sprawie pozwala na dokonanie ustaleń umożliwiających zaliczenieS. D.spornego okresu zatrudnienia do okresów składkowych.
Z zeznań świadkówA. Ż.iJ. S.(k. 20-22a.s.), wynika, żeS. D.był zatrudniony w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej wK.w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku elektromechanika.(...)prowadziła przetwórnię owoców i warzyw. Do obowiązków odwołującego należało wykonywanie remontów urządzeń używanych na produkcji, zajmował się też instalacjami elektrycznymi w zakładzie. Wymiar czasu pracy odwołującego wynosił 8 godzin dziennie, pracował na I zmianie a w razie awarii był też wzywany do pracy na II zmianę. Z zeznań w/w świadków wynika również, że pracownicy(...)świadczyli pracę od poniedziałku do piątku.
Także odwołujący zeznał, iż pracował w pełnym wymiarze czasu, po 8 godzin dziennie i dłużej, naprawiał maszyny i zajmował się instalacjami elektrycznymi. Powoływał się również na fakt, iż w legitymacji ubezpieczeniowej ma wpisane zarobki w(...).
W ocenie Sądu nie ma podstaw do tego, aby w/w zeznania kwestionować. Świadkowie są osobami obcymi dlaS. D., nie mają żadnego interesu w składaniu zeznań nie odpowiadających prawdzie. Ponadto byli zatrudnieni z odwołującym w spornym okresie.A. Ż.pracował w(...)jako konserwator urządzeń mechanicznych aJ. S.pracowała na stanowisku brygadzisty w przetwórni owoców i warzyw. Ich zeznania są ze sobą zbieżne, oboje mają też okresy zatrudnienia w(...)zaliczone do stażu pracy przez ZUS. Z ich zeznań wynika, że zasadą była praca 8 godzin dziennie a w razie potrzeby pracowano też w godzinach nadliczbowych. Odwołujący złożył w ZUS świadectwo pracy wystawione przez(...), gdzie wskazano stanowisko elektromontera. W świadectwie tym nie wskazano, aby korzystał z urlopów bezpłatnych. Należy też uznać, że skoro odwołujący zajmował się naprawą maszyn używanych w toku produkcji, a zakład pracował codziennie, także i on musiał wykonywać czynności codziennie.
Skoro zatemS. D.pracował co najmniej 5 dni w tygodniu, po osiem godzin dziennie, nie miał przerw w zatrudnieniu z powodu urlopów bezpłatnych, to praca w spornym okresie stanowiła więcej niż 240 dni w roku, mieściła się więc w normie określonej w powołanym wyżej art. 4 dekretu. Powyższe przemawia więc za zaliczeniem odwołującemu do okresów składkowych okresu pracy w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej wK.od 14.05.1986r. do 29.02.1988r.
Sądowi wiadomo, że Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna wK.została zlikwidowana i zakończyła działalność na początku lat dziewięćdziesiątych. W trakcie jej likwidacji nie zabezpieczono dokumentacji osobowej i płacowej pracowników, która uległa zaginięciu lub zniszczeniu, nie udało się także odzyskać tej dokumentacji w trakcie postępowania prowadzonego przez funkcjonariuszy Komendy Powiatowej Policji wW.. Okoliczności te są znane Sądowi z urzędu z innych spraw toczących się w przeszłości na skutek odwołań byłych pracowników Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej wK.od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, odmawiających zaliczenia okresów pracy lub zarobków uzyskanych z tytułu zatrudnienia w Spółdzielni do świadczeń z ubezpieczenia społecznego lub przy ustalaniu wartości kapitału początkowego.
W takiej sytuacji żądanie od odwołującego złożenia zaświadczenia o liczbie przepracowanych dni, praktycznie wyłączyłoby możliwość zaliczenia spornego okresu zatrudnienia do wartości kapitału początkowego.
Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawieart. 47714§ 2 kpczmienił zaskarżoną decyzję ZUS z dnia 06.11.2015r. i zaliczyłS. D.do ustalenia wartości kapitału początkowego okres zatrudnienia w(...)wK.od 14.05.1986r. do 29.02.1988r.