Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 2626/15
Data wyroku: 2016-04-12 00:00:00
Typ orzeczenia: REASON
Sędziowie: I. Łaski
Słowa kluczowe: Świadczenia Przedemerytalne
Podstawa prawna: art. 2 ust. z 30.04.2004r. o świadczeniach przedemerytalnych

Sygn. akt VIII U 2626/15

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 31 sierpnia 2015 r. nr(...) – (...)- (...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.odmówiłA. Ż.prawa do świadczenia przedemerytalnego z uwagi na fakt, że rozwiązanie stosunku pracy nie nastąpiło z przyczyn dotyczących zakładu pracy, gdyż na wniosek ubezpieczonego a nie z inicjatywy pracodawcy zostało zawarte w dniu 20.01.2015 r. porozumienie stron, rozwiązujące umowę o pracę.(decyzja k. 15 – 15 verte akt ZUS dotyczącychA. Ż.)
Decyzją z dnia 31 sierpnia 2015 r. nr(...) – (...)- (...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.odmówiłM. M.prawa do świadczenia przedemerytalnego z uwagi na fakt, że rozwiązanie stosunku pracy nie nastąpiło z przyczyn dotyczących zakładu pracy, gdyż na wniosek ubezpieczonego a nie z inicjatywy pracodawcy zostało zawarte w dniu 22.01.2015 r. porozumienie stron, rozwiązujące umowę o pracę.(decyzja k. 17 – 17 verte akt ZUSM. M.)
Decyzją z dnia 4 września 2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.odmówiłA. Ł.prawa do świadczenia przedemerytalnego z uwagi na fakt, że rozwiązanie stosunku pracy nie nastąpiło z przyczyn dotyczących zakładu pracy, gdyż na wniosek ubezpieczonego a nie z inicjatywy pracodawcy zostało zawarte w dniu 21.01.2015 r. porozumienie stron, rozwiązujące umowę o pracę. Ponadto ZUS wskazał, że wnioskodawca nie spełnił także warunków dotyczących stażu pracy, ponieważ na datę rozwiązania stosunku tj. na dzień 31.01.2015 r. udowodnił łącznie 38 lat, 8 miesięcy i 18 dni okresów składkowych i nieskładkowych. Do okresu ubezpieczenia nie uwzględniono okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców w czasie od 15.10.1977 r. do 11.06.1981 r., gdyż brak jest dokumentu potwierdzającego fakt opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników w KRUS a ponadto w okresie od 22.03.1978 r. do 07.05.1979 r.A. Ł.był zameldowany i zamieszkiwał opiekując się kuzynką ojca, wK..(decyzja k. 23 – 23 verte akt ZUSA. Ł.)
Od powyższych decyzji wnioskodawcyA. Ż.,M. M.iA. Ł.odwołali się w dniach 10, 15 i 16 września 2015 r. do Sądu Okręgowego w Łodzi wnosząc o ich zmianę i przyznanie prawa do spornego świadczenia. Skarżący podnieśli, że rozwiązanie umowy o pracę nastąpiło na podstawie porozumienia pracownika z pracodawcą, które zostało zawarte w związku z przeprowadzanym w zakładzie pracy- (...) S.ACentralny Zakład Spółki wW.(...)zainicjowanym przez pracodawcę. Faktyczną przyczynę rozwiązania umowy o pracę stanowiła restrukturyzacja zatrudnienia w spółce z przyczyn dotyczących zakładu pracy.(...)nie stanowił nic innego jak ofertę, którą pracodawca kierował do pracownika. Porozumienie stron rozwiązujące umowę o pracę zostało zawarte na wniosek pracownika jednakże fakt ten w ocenie ubezpieczonych nie może być interpretowany na równi z rozwiązaniem umowy o pracę z inicjatywy pracownika.(...)rozwiązania stosunku pracy zaistniała bowiem po stronie pracodawcy. Wnioskodawcy podkreślili, że w wyniku podpisania porozumienia stron rozwiązującego stosunek pracy, pracodawca wypłacił im należną zgodnie z przepisami zustawy z 13 marca 2003 roku o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunku pracy z przyczyn niedotyczących pracowników(Dz. U. Nr 90, poz. 844 ze zm.), odprawę pieniężną. Wobec powyższego w ocenie odwołujących się rozwiązanie umowy o pracę nastąpiło zgodnie z przepisami przytoczonej ustawy.(odwołanie k. 2 – 3, odwołanie k. 2 – 3 akt o sygn. VIII U 2627/15, odwołanie k. 2 – 3 VIII U 2598/15)
W odpowiedzi na odwołania organ rentowy wniósł o ich oddalenie wywodząc jak w uzasadnieniach decyzji. W odpowiedzi na odwołanie od decyzji dotyczącej wnioskodawcyA. Ł.ZUS wskazał dodatkowo, że ubezpieczony udowodnił okres ubezpieczenia wynoszący łącznie 41 lat, 5 miesięcy i 5 dni.(odpowiedź na odwołanie k. 22 – 22 verte, odpowiedź na odwołanie k. 22 – 22 verte akt o sygn. VIII U 2627/15, odpowiedź na odwołanie k. 13 – 13 verte akt o sygn. VIII U 2598/15)
Na podstawieart. 219 k.p.c.Sąd Okręgowy w Łodzi połączył do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy o sygn. akt VIII U 2626/15, VIII U 2627/15 i VIII U 2598/15 oraz postanowił prowadzić je dalej pod sygn. akt VIII U 2626/15.(okoliczność bezsporna)
Na terminie rozprawy z dnia 23 marca 2016 r. profesjonalny pełnomocnik wnioskodawców złożył wniosek o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.(protokół rozprawy z dnia 23.03.2016 r. oświadczenie pełnomocnika wnioskodawców 00:03:11)

Sąd Okręgowy w Łodzi  ustalił następujący stan faktyczny:
WnioskodawcaA. Ż.urodził się w dniu (...)(okoliczność bezsporna).
Wyżej wymieniony od dnia 1 września 1973 r. do dnia 31 stycznia 2015 r. był zatrudniony w(...) S.A.Centralny Zakład Spółki wW.ostatnio na stanowisku starszego mechanika w pełnym wymiarze czasu pracy.(świadectwo pracy k. 7 akt ZUS dotyczącychA. Ż.)
WnioskodawcaM. M.urodził się w dniu (...)(okoliczność bezsporna).
Wyżej wymieniony od dnia 1 września 1972 r. do dnia 31 stycznia 2015 r. był zatrudniony w(...) S.A.Centralny Zakład Spółki wW.ostatnio na stanowisku specjalisty rzemieślnika w pełnym wymiarze czasu pracy.(świadectwo pracy k. 7 akt ZUSM. M.)
WnioskodawcaA. Ł.urodził się w dniu (...)(okoliczność bezsporna).
Wyżej wymieniony od dnia 1 października 1981 r. do dnia 31 stycznia 2015 r. był zatrudniony w(...) S.A.Centralny Zakład Spółki wW.ostatnio na stanowisku ustawiacza w pełnym wymiarze czasu pracy.(świadectwo pracy k. 16 akt ZUSA. Ł.)
(...) S.A.w dniu 17 listopada 2014 r. podjęło uchwałę dotyczącą(...). Na podstawie tego został opracowany regulamin dobrowolnych odejść.
W § 1 pkt. 2 regulamin przewidywał, że celem wprowadzenie przedmiotowego programu jest restrukturyzacja zatrudnienia u pracodawcy z jednoczesnym wprowadzeniem dodatkowych świadczeń dla pracowników rozwiązujących umowy o pracę w ramach Programu. Według § 2 przepisy niniejszego programu miały zastosowanie do wszystkich pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę przez pracodawcę. Przepisy programu nie miały zastosowania do pracowników, którzy na dzień wejścia w życie programu pozostawali w okresie wypowiedzenia umowy o pracę lub z którymi zawarto porozumienie o rozwiązaniu umowy o pracę. Pracodawca był podmiotem wyłącznie uprawnionym do oceny spełniania przez pracownika kryteriów objęcia Programem. Warunkiem skorzystania z Programu było złożenie przez pracownika wniosku o przystąpienie do programu. Przystąpienie do Programu stanowiło uprawnienie pracownika i było w pełni dobrowolne. Pracownik przystępował do Programu poprzez złożenie w nieprzekraczalnym terminie od dnia 29 grudnia 2014 r. do dnia 15 stycznia 2015 r. wniosku. W myśl § 3 pkt. 4 regulaminu złożenie wniosku przez pracownika było równoznaczne z jego nieodwołalną ofertą rozwiązania umowy o pracę w trybie porozumienia stron na zasadach określonych w Programie. Stosownie do § 3 pkt. 5 i 6 regulaminu pracodawca podejmował decyzję o wyrażeniu zgody na rozwiązanie umowy o pracę z pracownikiem, który złożył wniosek a decyzja ta miała charakter uznaniowy i leżała w wyłącznej kompetencji pracodawcy. Pracodawca miał nie wyrazić zgody na rozwiązanie umowy o pracę z pracownikiem w ramach programu w szczególności wtedy, gdy przemawiała za tym celowość dalszego zatrudnienia tego pracownika, uzasadniona względami organizacyjnymi lub ekonomicznymi leżącymi po stronie pracodawcy. Brak wyrażenia zgody przez pracodawcę na rozwiązanie umowy o pracę z pracownikiem, który złoży wniosek nie stanowi podstawy do podnoszenia przez pracownika roszczeń z tego tytułu. § 3 pkt. 11 przewidywał zaś, że rozwiązanie umowy o pracę w ramach Programu następuje z przyczyn niedotyczących pracowników w rozumieniu ustawy z dnia zustawy z 13 marca 2003 roku o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunku pracy z przyczyn niedotyczących pracowników(Dz. U. Nr 90, poz. 844 ze zm.). Pracodawca w § 3 pkt. 12 zobowiązał się wskazać w indywidualnych świadectwach pracy pracowników, że umowa o pracę uległa rozwiązaniu z przyczyn niedotyczących pracownika zgodnie z przepisami ustawy z dnia z 13 marca 2003 roku o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunku pracy z przyczyn niedotyczących pracowników.
Regulamin(...)został podpisany przez dyrektora zakładu w dniu 28 listopada 2014 r.(uchwała Zarządu(...) S.A.z 17.11.2014 r. k. 5, regulamin z 28.11.2014 r. k. 14 - 18)
Na podstawie wskazanego wyżej regulaminu zainteresowani pracownicy w określonym terminie składali akces o skorzystanie z(...). Ostateczną decyzję podejmował jednak zawsze pracodawca, o czym był informowany pracownik. W przypadku pozytywnej decyzji o rozwiązaniu umowy była sporządzana decyzja o rozwiązaniu umowy i z dniem 31 stycznia 2015 r. z tymi pracownikami następowało rozwiązanie umów o pracę. Celem programu była racjonalizacja zatrudnienia. Zakład pracy miał problemy ekonomiczne. W chwili powstawania programu centralny zakład liczył 3200 pracowników. Z(...)skorzystało 470 pracowników. Pracodawca pozostawił sobie możliwość wyrażenia zgody na rozwiązanie w tym trybie umowy po to, aby zatrzymać pracowników potrzebnych do funkcjonowania zakładu, w szczególności maszynistów pojazdów trakcyjnych. Zgody nie otrzymało około 15 pracowników. W sytuacji, gdy nie skorzystała z programu wystarczająca ilość osób powstał kolejny program dobrowolnych odejść w czerwcu 2015 r. na mocy, którego rozwiązano umowę z 24 pracownikami. Program obejmował swoim zakresem właściwość Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z terenu województwa(...),(...),(...),(...)i(...)i tylko z okręgu(...)pracownicy nie otrzymali świadczenia przedemerytalnego.(zeznania świadkaB. K.00:08:31)
Ubezpieczeni:A. Ż.,A. Ł.iM. M.wzięli udział w(...)i pracodawca wyraził zgodę na rozwiązanie umowy o pracę. Ich stanowiska pracy zostały zlikwidowane. Wyżej wymienieni otrzymali odprawy pieniężne, zgodnie z przepisami zustawy z 13 marca 2003 roku o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunku pracy z przyczyn niedotyczących pracowników(Dz. U. Nr 90, poz. 844 ze zm.). Wysokość odprawy była uzależniona od długości stażu pracy u tego pracodawcy.(zeznania wnioskodawcyA. Ż.00:17:37, zeznania wnioskodawcyM. M.00:20:49, zeznania wnioskodawcyA. Ł.00:22:37)
W świadectwie pracy wystawionym przez(...) S.Awskazano, że rozwiązanie z ubezpieczonymi umów nastąpiło w drodze porozumienia stron na podstawieart. 30 § 1 pkt. 1 kpw zw. zart. 10 ustawy z dnia 13.03.2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunku pracy z przyczyn niedotyczących pracowników(Dz. U. Nr 90, poz. 844 ze zm.). Wskazano, że rozwiązanie umów nastąpiło wyłącznie z przyczyn niedotyczących pracownika.(świadectwo pracy k. 7 akt ZUSM. M., świadectwo pracy k. 16 akt ZUSA. Ł., świadectwo pracy k. 7 akt ZUS dotyczącychA. Ż.)
UbezpieczonyA. Ż.w dniu 2 lutego 2015 r. został zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy wŁ.i uzyskał status osoby bezrobotnej. Od dnia 1 lutego 2015 r. do 30 czerwca 2015 r. pobierał z tego tytułu zasiłek dla bezrobotnych.(zaświadczenie k. 8, karta wypłaty świadczeń k. 9 akt ZUS dotyczącychA. Ż.).
W okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych wnioskodawca nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.(zaświadczenie k. 8, karta wypłaty świadczeń k. 9 akt ZUS dotyczącychA. Ż.)
A. Ż.posiada okres składkowy i nieskładkowy w wymiarze przekraczającym 40 lat.(okoliczność bezsporna, a nadto wykaz okresów składkowych i nieskładkowych k. 14 akt ZUS dotyczącychA. Ż.)
W dniu 7 sierpnia 2015 r.A. Ż.złożył wniosek o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego.(wniosek k. 1-5 akt ZUS dotyczącychA. Ż.).
Decyzją z dnia 31 sierpnia 2015 r. nr(...) – (...)- (...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.odmówiłA. Ż.prawa do świadczenia przedemerytalnego z uwagi na fakt, że rozwiązanie stosunku pracy nie nastąpiło z przyczyn dotyczących zakładu pracy, gdyż na wniosek ubezpieczonego a nie z inicjatywy pracodawcy zostało zawarte w dniu 20.01.2015 r. porozumienie stron, rozwiązujące umowę o pracę.(decyzja k. 15 – 15 verte akt ZUS dotyczącychA. Ż.)
UbezpieczonyM. M.w dniu 3 lutego 2015 r. został zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy wŁ.i uzyskał status osoby bezrobotnej. Od dnia 1 lutego 2015 r. do 31 lipca 2015 r. pobierał z tego tytułu zasiłek dla bezrobotnych.(zaświadczenie k. 8, karta wypłaty świadczeń k. 9 akt ZUS dotyczącychM. M.).
W okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych wnioskodawca nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.(zaświadczenie k. 8, karta wypłaty świadczeń k. 9 akt ZUS dotyczącychM. M.)
M. M.posiada okres składkowy i nieskładkowy w wymiarze przekraczającym 40 lat.(okoliczność bezsporna, a nadto wykaz okresów składkowych i nieskładkowych k. 14 akt ZUS dotyczącychM. M.)
W dniu 12 sierpnia 2015 r.M. M.złożył wniosek o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego.(wniosek k. 1-5 akt ZUS dotyczącychM. M.).
Decyzją z dnia 31 sierpnia 2015 r. nr(...) – (...)- (...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.odmówiłM. M.prawa do świadczenia przedemerytalnego z uwagi na fakt, że rozwiązanie stosunku pracy nie nastąpiło z przyczyn dotyczących zakładu pracy, gdyż na wniosek ubezpieczonego a nie z inicjatywy pracodawcy zostało zawarte w dniu 22.01.2015 r. porozumienie stron, rozwiązujące umowę o pracę.(decyzja k. 17 – 17 verte akt ZUSM. M.)
UbezpieczonyA. Ł.w dniu 2 lutego 2015 r. został zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy wŁ.i uzyskał status osoby bezrobotnej. Od dnia 2 lutego 2015 r. do 1 lutego 2016 r. pobierał z tego tytułu zasiłek dla bezrobotnych.(zaświadczenie k. 17 akt ZUS dotyczącychA. Ł.).
W okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych wnioskodawca nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.(okoliczność bezsporna)
A. Ł.posiada okres składkowy i nieskładkowy w wymiarze przekraczającym 40 lat.(okoliczność bezsporna, a nadto wykaz okresów składkowych i nieskładkowych k. 27 - 29 akt ZUS dotyczącychA. Ł.)
W dniu 5 sierpnia 2015 r.A. Ł.złożył wniosek o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego.(wniosek k. 23-23 verte akt ZUS dotyczącychA. Ł.).
Decyzją z dnia 4 września 2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.odmówiłA. Ł.prawa do świadczenia przedemerytalnego z uwagi na fakt, że rozwiązanie stosunku pracy nie nastąpiło z przyczyn dotyczących zakładu pracy, gdyż na wniosek ubezpieczonego a nie z inicjatywy pracodawcy zostało zawarte w dniu 21.01.2015 r. porozumienie stron, rozwiązujące umowę o pracę. Ponadto ZUS wskazał, że wnioskodawca nie spełnił także warunków dotyczących stażu pracy, ponieważ na datę rozwiązania stosunku tj. na dzień 31.01.2015 r. udowodnił łącznie 38 lat, 8 miesięcy i 18 dni. Do okresu ubezpieczenia nie uwzględniono okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców w czasie od 15.10.1977 r. do 11.06.1981 r., gdyż brak jest dokumentu potwierdzającego fakt opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników w KRUS a ponadto w okresie od 22.03.1978 r. do 07.05.1979 r.A. Ł.był zameldowany i zamieszkiwał opiekując się kuzynką ojca, wK..(decyzja k. 23 – 23 verte akt ZUSA. Ł.)
Decyzją z dnia 17 września 2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.odmówiłM. M.prawa do świadczenia przedemerytalnego z uwagi na fakt, że rozwiązanie stosunku pracy nie nastąpiło z przyczyn dotyczących zakładu pracy, gdyż na wniosek ubezpieczonego a nie z inicjatywy pracodawcy zostało zawarte w dniu 22.01.2015 r. porozumienie stron, rozwiązujące umowę o pracę. Pozostałe warunki dotyczące stażu pracy zostały spełnione.(decyzja k. 30 – 31 verte akt ZUSM. M.)
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o całokształt materiału dowodowego zebranego w sprawie, w szczególności o dokumenty zawarte w aktach emerytalnych ZUS:A. Ż.,M. M.iA. Ł.i dokumenty w postaci Uchwały Zarządu(...) S.A.z 17.11.2014 r. i Regulamin(...)z 28.11.2014 r. oraz o zeznania świadkaB. G.–(...) S.A.Centralny Zakład Spółki wW..
Zeznania powołanego świadka mają tym większy walor dowodowy, że pochodzą od osoby, która zajmowała się w przedmiotowym zakładzie pracy sprawami pracowniczymi w spornych okresach zatrudnienia i korelują one z zeznaniami wnioskodawców oraz dokumentami w postaci Uchwały Zarządu(...) S.A.z 17.11.2014 r. oraz Regulaminu z 28.11.2014 r. a nadto także  świadectwami pracy wnioskodawców, w których wskazano, że rozwiązanie umów nastąpiło wyłącznie z przyczyn niedotyczących pracowników. Wyżej wymieniony świadek, jako przedstawiciel pracodawcy, ma pełną wiedzę na temat okoliczności i przyczyn rozwiązania z wnioskodawcami stosunku pracy, ponadto nie ma żadnego interesu w tym, by zeznawać na ich korzyść, gdyż jest dla nich osobą obcą. Stanowi tym samym wiarygodne źródło dowodowe. Podkreślić należy także, iż zeznania przedmiotowego świadka nie zostały zasadnie podważone przez organ rentowy w toku procesu.
Sąd oddalił wniosek pełnomocnika wnioskodawców o zobowiązanie ZUS do złożenia wykazu decyzji wydanych w podobnych sprawach, gdyż zmierzałoby to jedynie do nieuzasadnionego przedłużenia postępowania w sytuacji, gdy dotychczas zgromadzony materiał jest wystarczający do wydania rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie.
Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje:
W świetle zebranego w sprawie materiału dowodowego i poczynionych na jego podstawie ustaleń faktycznych, odwołana wnioskodawców:A. Ż.,M. M.iA. Ł.są zasadne i zasługują na uwzględnienie.
Stosownie do treściart. 2 ust. 1 pkt 5, ustawy o świadczeniach przedemerytalnych z dnia 30 kwietnia 2004 r.(Dz. U. z 2013 r., poz. 170 t.j.), prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn.
Natomiast art. 2 ust. 3, przywołanej ustawy, stanowi, iż świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej w ust. 1 po upływie co najmniej 6 miesięcy pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki:

1
nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna,

2
w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych,

3
złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 6-miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych.

Stosownie doart. 2 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy(tekst jednolity: Dz. U. z 2015 roku, poz. 145 wraz z późniejszymi zmianami), przez przyczyny dotyczące zakładu pracy należy rozumieć, między innymi, rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn niedotyczących pracowników, zgodnie z przepisami o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników lub zgodnie z przepisamiustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy(Dz.U. z 2014 r., poz. 1502, z późn. zm.), w przypadku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z tych przyczyn u pracodawcy zatrudniającego mniej niż 20 pracowników.
Przyczyny niedotyczące pracowników wynikają zustawy z 13 marca 2003 roku o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunku pracy z przyczyn niedotyczących pracowników(Dz. U. z 2015 r., poz. 192 ze zm.). Uważa się za nie przyczyny ekonomiczne, organizacyjne, produkcyjne lub technologiczne powodujące konieczność dokonania tzw. zwolnień grupowych przez pracodawcę zatrudniającego co najmniej 20 pracowników. W wypadku pracodawcy zatrudniającego mniejszą ilość osób (do którego nie mają zastosowania przepisyustawy z 13.03.2003 r.) za „przyczyny dotyczące zakładu pracy” należy uważać takie same powody, jak wskazane powyżej. Jednoznacznie wskazuje na to określenie „ z tych przyczyn” użyte wart. 2 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy z 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.(vide wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 15 maja 2008 roku, III AUa 1567/07)
W niniejszym postępowaniu należało rozstrzygnąć, czy zatrudnienie:A. Ż.,M. M.iA. Ł.ustało w skutek rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia tj.ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Zgodnie bowiem z cytowanym wyżejart. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnychokoliczność ta stanowi niezbędną przesłankę nabycia świadczenia przedemerytalnego.
Ustalenia dokonane w toku przedmiotowej sprawy uzasadniają zmianę zaskarżonych decyzji. Przeprowadzone postępowanie sądowe wykazało bowiem, że wnioskodawcy:A. Ż.,M. M.iA. Ł.spełnili wymagane przez ustawodawcę warunki do uzyskania prawa do świadczenia przedemerytalnego określone w cytowanymart. 2 ust. 1 pkt. 5 oraz ust. 3 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych z dnia 30 kwietnia 2004 r.
Z dniem 31 stycznia 2015 r. zakład pracy(...) S.A.Centralny Zakład Spółki wW.rozwiązał z ubezpieczonymi stosunek pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy. Wyłączną przyczyną wypowiedzenia umowy o pracę były, bowiem przyczyny ekonomiczne. Zakład Pracy przeprowadzał restrukturyzację zatrudnienia. Wnioskodawcy przystąpili do zaproponowanego przez pracodawcę(...)a z treści regulaminu tego programu oraz zeznań świadka wynika jednoznacznie, że wybór pracowników do zwolnienia należał do pracodawcy. Przez zakład pracy byli zachęcani do złożenia wniosku o przystąpienie do Programu pracownicy, którzy kwalifikowali się do otrzymania świadczeń przedemerytalnych.
Ostateczną decyzję o rozwiązaniu umowy o pracę podejmował zawsze zakład pracy, o czym następnie był informowany pracownik (powyższe wynika z treści § 3 pkt. 5 i 6 regulaminu). W chwili powstawania programu centralny zakład liczył 3200 pracowników. Z(...)skorzystało 470 pracowników. Pracodawca nie wybrał wszystkich pracowników chętnych. Pracodawca pozostawił sobie możliwość wyrażenia zgody na rozwiązanie w tym trybie umowy po to, aby zatrzymać jedynie pracowników potrzebnych do funkcjonowania zakładu, tj. głównie pracowników zatrudnionych na stanowisku maszynistów pojazdów trakcyjnych. Zgody na rozwiązanie umowy o pracę nie otrzymało około 15 pracowników. W sytuacji, gdy nie skorzystała z programu wystarczająca ilość osób powstał kolejny program dobrowolnych odejść w czerwcu 2015 r. na mocy, którego rozwiązano umowę z 24 pracownikami. Stanowiska pracy pracowników zwolnionych były likwidowane.
Zatem w tym miejscu uznać należy, że wnioskodawcy:A. Ż.,M. M.iA. Ł.spełnili wszystkie wymagane przez ustawodawcę warunki do uzyskania prawa do świadczenia przedemerytalnego określone w cytowanymart. 2 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych z dnia 30 kwietnia 2004 roku, gdyż spełnienie przez ubezpieczonych pozostałych przesłanek warunkujących przyznanie powyższego świadczenia było między stronami bezsporne.
Mając na względzie wymienione okoliczności Sąd Okręgowy w Łodzi na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.zmienił zaskarżone decyzje i przyznałA. Ż.prawo do świadczenia przedemerytalnego od dnia 8 sierpnia 2015 r.,M. M.od dnia 13 sierpnia 2015 r.,A. Ł.od dnia 6 sierpnia 2015 r. - to jest od dnia następnego po dniu złożenia wniosku o świadczenie stosownie do treściart. 7 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych z dnia 30 kwietnia 2004 r.
Stosownie do wyników postępowania, na podstawieart. 98 k.p.c., Sąd obciążył organ rentowy obowiązkiem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego poniesionych przez pełnomocnika wnioskodawców. Wysokość wynagrodzenia pełnomocnika Sąd ustalił na podstawie§ 2 ust. 1 i 2w zw. z § 11 ust. 2  Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu z dnia 28 września 2002 r.(Dz. U. z 2015 r., poz. 507 j.t).
Z/ odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć organowi rentowemu, wypożyczając akta emerytalne.