Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 1158/14
Data wyroku: 2016-01-14 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jerzy Zalasiński
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS
Teza: W sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych przedmiot rozpoznania sprawy sądowej wyznacza decyzja organu rentowego, od której wniesiono odwołanie (art. 477^9^ i 477^14^ kpc) i w tym tylko zakresie podlega ono kontroli sądu zarówno pod względem formalnej jak merytorycznej zasadności.

Sygn. akt IV U 1158/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 14 stycznia 2016r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Jerzy Zalasiński

Protokolant

st. sekr. sądowy Małgorzata Wierzbicka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2016r. wS.
odwołaniaR. W.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 11 września 2014  r. (Nr(...))
w sprawieR. W.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do emerytury
zmienia zaskarżoną decyzję i ustalaR. W.prawo do emerytury od dnia 26 lipca 2014 r.
Sygn. akt IV U 1158/14

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 11.09.2014 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.odmówił ubezpieczonemuR. W.prawa do emerytury w wieku obniżonym. Swoje stanowisko organ rentowy uzasadnił tym, iż ubezpieczony nie udowodnił na dzień 1.01.1999 r. 15-letniego okresu wykonywania pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Do wyżej wymienionego okresu ZUS zaliczył jedynie okres zatrudnienia wZakładach (...) S.A.od 6.07.1974 r. do 22.02.1986 r. tj. 11 lat, 7 miesięcy i 18 dni.
Od decyzji tej odwołanie złożyłR. W.. Ubezpieczony wskazał, iż przez ponad 15 lat pracował w warunkach szczególnych. Podniósł, iż od 1.02.1990 r. do 31.12.2004 r. świadczył pracę w warunkach szczególnych wZakładzie (...)Spółdzielnia Pracy wW.. W wyżej wymienionym okresie pracował jako ślusarz-lutowacz (odwołanie k. 1).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o jego oddalenie powołując się na argumentację wyrażoną w zaskarżonej decyzji. ZUS wskazał, iż do okresu pracy w warunkach szczególnych nie uwzględnił czasu od 1.09.1971 r. do 30.06.1974 r. tj. okresu nauki zawodu, opierając się na§ 4 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzeoraz art. 44 i 45 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS. Stosownie do treści wymienionych przepisów, do pracy w warunkach szczególnych można doliczyć jedynie okres zatrudnienia na kolei. Nie można natomiast doliczyć okresów równorzędnych z okresami zatrudnienia na kolei oraz okresów zaliczanych do okresów zatrudnienia na kolei. Ponadto, organ rentowy nie uznał jako czasu pracy w warunkach szczególnych okresu od 1.02.1997 r. do 31.21.1998 r. z uwagi na to, iż pracodawca w stosowym świadectwie nieprawidłowo określił charakter pracy oraz nie powołał się na przepisy resortowe określające stanowisko pracy (odpowiedź na odwołanie k. 5-6).

Sąd Okręgowy ustalił, co następuje:
UbezpieczonyR. W.,urodzony w dniu (...), złożył w dniu 18.07.2014 r. wniosek o przyznanie prawa do emerytury, w którym wskazał, iż nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego (wniosek k. 1-3 a. e.). Na podstawie przedłożonych dokumentów, w tym m. in. świadectw wykonywania pracy w warunkach szczególnych (k. 17 a. e., k. 13 akt z wniosku o rentę z tytułu niezdolności do pracy), oraz świadectw pracy (k. 18-21 a. e., k. 11 akt z wniosku o rentę z tytułu niezdolności do pracy) organ rentowy uznał za udowodniony staż ubezpieczeniowyR. W.w wymiarze 26 lat, 11 miesięcy i 27 dni, w tym 11 lat, 7 miesięcy i 18 dni pracy w szczególnych warunkach, tj. okres zatrudnienia wZakładach (...) S.A.od 6.07.1974 r. do 22.02.1986 r., oraz 14 lat, 5 miesięcy i 18 dni zatrudnienia na kolei w rozumieniu art. 40 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
Powyższe stało się podstawą do wydania w dniu 11.09.2014 r. zaskarżonej decyzji, w której ZUS odmówił przyznania ubezpieczonemu prawa do emerytury w wieku obniżonym (k. 24 a. e.).
Z materiału dowodowego zebranego w sprawie wynika, że w okresie od 1.02.1990 r. do 31.12.1998 r.R. W.pracował wZakładzie (...)Spółdzielnia Pracy wW.. Mimo różnych sformułowań użytych w dokumentach pracowniczych, tj. „ślusarz”, „lutowacz”, ubezpieczony w rzeczywistości świadczył pracę jako lutowacz. Do jego zadań należało lutowanie detali materiałów kolorowych, w tym lutowanie składających się z miedzi dwu oraz pięciolitrowych destylatów do wody. Pracę tę wykonywał stale i w pełnym wymiarze.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o zeznania ubezpieczonego k. 17-17v, zeznania świadkówJ. S.k. 10v,Z. L.k. 11, świadectwa wykonywania pracy w warunkach szczególnych (k. 17 a. e., k. 13 akt z wniosku o rentę z tytułu niezdolności do pracy), ogólne świadectwa pracy (k. 18-21 a. e., k. 11 akt z wniosku o rentę z tytułu niezdolności do pracy), dokumentów znajdujących się w aktach osobowych zZakładu (...)Spółdzielnia Pracy wW..

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonego jest uzasadnione.
Zgodnie zart. 184 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1440 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli: 1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz 2) okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27. Z kolei w art. 27 ust. 1 pkt 2 przywołanej ustawy wskazano, iż okres składkowy i nieskładkowy powinien dla mężczyzn wynieść co najmniej 25 lat. W§ 2 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983 r. nr 8 poz. 43) określono, iż okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. Paragraf 4 pkt 1 i 3 wymienionego wyżej rozporządzenia stanowi, iż pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: osiągnął wiek emerytalny wynoszący: 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn oraz ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.
Spornym w przedmiotowej sprawie było, czy na dzień 1.01.1999 r.R. W.legitymował się wymaganym okresem 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Zdaniem ZUS, ubezpieczony na dzień 1.01.1999 r. przepracował w warunkach szczególnych jedynie 11 lat, 7 miesięcy i 18 dni.
Analiza zebranego w sprawie materiału dowodowego daje podstawy do stwierdzenia, iżR. W.przepracował ponad 15 lat w szczególnych warunkach.
Z treści zeznań złożonych przez ubezpieczonego oraz świadkówJ. S.iZ. L.wynika, iżR. W.od początku zatrudnienia wZakładzie (...)Spółdzielnia Pracy wW., tj. od 1.02.1990 r. pracował stale i w pełnym wymiarze jako lutowacz. Sąd uznał, iż powyższe zeznania są wiarygodne. Są one logiczne i spójne. Wskazać należy, iż obydwaj świadkowie byli zatrudnieni w podobnym, co ubezpieczony okresie wZakładzie (...)Spółdzielnia Pracy wW..J. S.pełnił funkcję szefa produkcji od 1991 r., zaśZ. L.był brygadzistą w zespole, w którym pracował ubezpieczony. Stąd też uznać należy, iż relacja wyżej wymienionych osób zasługuje na uznanie jej za wiarygodną, pomimo faktu, że w treści dokumentów pracowniczych stanowiskoR. W.określano jako „ślusarz” lub „lutowacz”.
W konsekwencji, pracę ubezpieczonego w okresie od 1.02.1990 r. do 31.12.1998 r. zakwalifikować należy jako pełnioną w warunkach szczególnych w rozumieniu załącznika do wcześniej przywołanego rozporządzenia Rady Ministrów z 7.02.1983 r., wykazu A, działu III, poz. 83 tj. lutowanie metali nieżelaznych. Uszczegółowienie powyższego znajduje się w zarządzeniu Nr 3 Ministra Hutnictwa i Przemysłu Maszynowego z dnia 30 marcu 1985 r. w sprawie stanowisk pracy, na których wykonywane są prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w zakładach pracy resortu hutnictwa i przemysłu maszynowego. W załączniku nr 1 do przywołanego aktu prawnego, dziale III poz. 83 pkt 2 wskazano na stanowisko lutowacza.
Jak bowiem jest przyjmowane, przy kwalifikacji danego zatrudnienia jako pełnionego w warunkach szczególnych decydujące znaczenie ma, nie treść dokumentów pracowniczych, a rzeczywisty rodzaj świadczonej pracy. Podobnie, sam brak stosownego świadectwa wykonywania pracy w warunkach szczególnych ani też błędy formalne takiego dokumentu nie mogą mieć determinującego znaczenia dla kwalifikacji danego zatrudnienia wtedy, gdy materiał zgromadzony w postępowaniu dowodowym wskazuje na rodzaj rzeczywiście pełnionej pracy.
Suma czasu zaliczonego przez ZUS jako praca w warunkach szczególnych tj. 11 lat 7 miesięcy i 18 dni z wyżej wymienionym okresem zatrudnienia ubezpieczonego wZakładzie (...)Spółdzielnia Pracy wW.tj. 8 lat i 11 miesięcy wynosi więcej niż wymagany 15-letni okres pracy w warunkach szczególnych.
Tym samym,R. W.spełnił wszystkie warunki, wyrażone w przywołanych wyżej przepisach, by być uprawnionym do pobierania emerytury w wieku obniżonym, począwszy od(...)r., tj. od dnia, w którym ukończył 60 lat życia.
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy, na mocyart. 47714§ 2 kpc, orzekł jak w wyroku.