Sąd Rejonowy w Świdnicy
II Wydział Karny
Sygnatura akt: II K 915/15
Data wyroku: 2016-05-17 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Justyna Gawin-Kwiatek

Sygn. akt II K 915/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 17 maja 2016 roku
Sąd Rejonowy w Świdnicy II Wydział Karny w składzie:
Przewodniczący SSR Justyna Gawin-Kwiatek
Protokolant Marta Michniewicz
przy udziale Prokurator Prokuratury Rejonowej w WałbrzychuA. M.
po rozpoznaniu dnia 6 maja 2016 r.
sprawy karnej

S. D.
synaZ.iW.z domuT.,
urodzonego (...)wŚ.
oskarżonego o to, że:
wdniu 15 września 2015 roku na drodze publicznej(...)w okolicach miejscowościD.w woj.(...), prowadząc pojazd markiM.onr rej. (...)nie stosował się do decyzji Starostwa Powiatowego wJ.(...)z dnia 29 października 2010 roku o cofnięciu mu uprawnień do kierowania pojazdami

tj. o czyn zart. 180 a kk

I

oskarżonegoS. D.uniewinnia od popełniania zarzucanego mu czynu, tj. występku zart. 180 a kk,

II
II. wydatki powstałe od chwili wszczęcia postępowania zalicza na rachunek Skarbu Państwa.

UZASADNIENIE
W toku przeprowadzonego na rozprawie postępowania dowodowego Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
Decyzją z dnia 29 listopada 2010 roku Starosta(...)w oparciu oart. 140 ust. 1 pkt 4 lit. a i c ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku Prawo o ruchu drogowymcofnął oskarżonemu uprawnienia kategorii A i B przysługujące na podstawie dokumentu nr(...)druk nr(...)wydanego w dniu18 września 2002 roku, nakazując oskarżonemu niezwłoczny zwrot dokumentu do depozytu Starostwa Powiatowego wJ..
W dniu 5 sierpnia 2011 roku oskarżony poddał się badaniu psychologicznemu w oparciu oart. 124 ust. 1 pkt 2b ustawy prawo o ruchu drogowymi psycholog stwierdził brak przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdami.
W dniu 7 kwietnia 2014 roku oskarżony wymeldował się z miejsca pobytu stałego, mieszka bowiem za granicę, na Ukrainie, tam znajduje się jego centrum życiowe. Do Polski przyjeżdża raz w miesiącu, na 1 -2 dni. W 2014 roku oskarżony uzyskał ukraińskie prawo jazdy uprawniające do prowadzania pojazdów kategorii B (samochód osobowy), B1 (motocykl), C (samochód ciężarowy).
W dniu 15 września 2015 roku oskarżony prowadził samochód markim.jechał przez miejscowośćD.. Został zatrzymany do kontroli drogowej przez funkcjonariuszyG. W.iD. S.. Funkcjonariuszom policji oskarżony okazał ukraińskie prawo jazdy. Funkcjonariusz sprawdzili oskarżonego w policyjnej bazie danych, z której wynikało, że oskarżony nie posiada polskiego prawa jazdy, bowiem uprawnienie to zostało mu cofnięte. Policjanci poinformowali oskarżonego, że w związku z tym zostanie wszczęte postępowanie karne.
Dowód:

-

zeznania świadkówG. W.k. 40 odw. (1odw. zboiru C),D. S.k. 42 odw. (3 odw. zbioru C)

wyjaśnienia oskarżonego k. 23-24 zbioru A

-

decyzja k. 8 zbioru A

zaświadczenie o wymeldowaniu k. 37

orzeczenie psychologiczne k. 38

OskarżonyS. D.nie był karany. Ma wykształcenie średnie, jest stanu wolnego, nie ma zobowiązań alimentacyjnych. Prowadzi działalność gospodarczą, uzyskuje dochód miesięczny w wysokości 10 000 zł.
Dowód:
- wyjaśnienia oskarżonego k. 23-24 zbioru A,
Oskarżony nie przyznał się do popełniania zarzucanego mu czynu
* * *
Analiza zebranego w sprawie materiału dowodowego nie pozwoliła Sądowi na przyjęcie, że oskarżony jest sprawcą i jest winny popełnienia zarzucanego mu czynu.
Stan faktyczny w niniejszej sprawie ustalono na podstawie nie budzących wątpliwości, zgodnych i uzupełniających się dowodów w postaci zeznań świadków wyjaśnień oskarżanego i dokumentów w postaci decyzji, zaświadczenia i orzeczenia.
Nie ulega wątpliwość, że oskarżony w dniu 15 września 2015 roku zatrzymany został do kontroli drogowej, nie posiadał od 2010 roku uprawnień do prowadzenia pojazdów wydanych przez polskie władze, a od 2014 roku posiadał prawo jazdy wydane przez właściwe organy Ukrainy.
Jak wynika z decyzji o cofnięciu uprawnień podstawą jej wydanie był fakt nie poddania się przez oskarżonego sprawdzeniu kwalifikacji na wniosek komendanta wojewódzkiego Policji po przekroczenia 24 punktów karnych otrzymanych na podstawie prawomocnych rozstrzygnięć o ukaraniu za wykroczenia drogowe i nie poddaniu badaniu psychologicznemu. W zawiązku z niedopełnieniem tych obowiązków starosta cofnął oskarżanemu uprawnienia, to jest wydane w dniu 18 września 2002 roku prawo jazdy.
Zgodnie zart. 180 a kkkarze podlega ten, kto na drodze publicznej, w strefie zamieszkania lub w strefie ruchu, prowadzi pojazd mechaniczny, nie stosując się do decyzji właściwego organu o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami.
Za popełnienie tego przestępstwa odpowiada ten kto prowadzi na drodze publicznej pojazd mechaniczny nie mając do tego uprawnień, ale nie dlatego, że ich nigdy nie miał tak jak sprawca wykroczenia z art. 94 § 1 kw, ale dlatego, że zostały mu cofnięte.
Jak wynika z uzasadnienia rządowego projektu ustawy z dnia 20 marca 2015 roku o zmianieustawy kodeks karnyi niektórych innych ustaw (druk sejmowy(...)) wprowadzenie min.art. 180 a kkmiało odpowiadać „na potrzebę bardziej zdecydowanego i efektywnego działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym.” Celem wprowadzania tej regulacji było karanie sprawców prowadzących pojazd mechaniczny bez wymaganych uprawnień, które zostały uprzednio utracone np. w związku z orzeczeniem środka karnego w postaci zakazu prowadzenia pojazdów lub w związku z ponownym przekroczeniem liczby 24 punktów karnych.” Jak wynika z uzasadnienia projektu „wydaje się, że poddanie tych osób reżimowi wykroczeniowemu stanowi zrównanie ich z osobami, które wprawdzie nie posiadają uprawnień, ale jednocześnie nie wykazały się stwarzaniem szczególnego niebezpieczeństwa (np. poprzez jazdę pod wpływem alkoholu), co (…) nie wydaje się uzasadnione. Propozycja dodaniaart. 180a k.k.odpowiada na ten problem”.
Nie ulega wątpliwości, że oskarżony utracił uprawnienia wobec faktu przekroczenia 24 punktów karnych. Oskarżony wielokrotnie karany z wykroczenia drogowe był bez wątpienia kierowcą stwarzającym zagrożenie dla bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
Jednak zwrócić należy uwagę na okoliczności istotne dla odpowiedzialności oskarżonego. Oskarżony zmienił miejsce zamieszkania, wyprowadził się poza granice RP, zamieszkał na Ukrainie, tam przeniósł swoje centrum życiowe. Nie był w z związku z tym zainteresowany uzyskaniem uprawnień na terenie Polski, zdał stosowne egzaminy na Ukrainie, uzyskując w ten sposób uprawnienia do prowadzanie pojazdów mechanicznych nie tylko na terenie Ukrainy, ale również i Polski i kilkudziesięciu innych państw. Wskazać tu należy na postanowieniaart. 41 Konwencji o ruchu drogowym, sporządzonej weW.dnia 8 listopada 1968 roku, której stronami są zarówno Rzeczpospolita Polska jak i Ukraina.
Zgodnie z tą regulacją umawiające się strony uznają:
a) każde krajowe prawo jazdy, sporządzone w ich języku narodowym lub w  jednym z ich języków narodowych, a jeżeli nie jest sporządzone w takim  języku, to, do którego jest dołączony uwierzytelniony przekład;
b) każde krajowe prawo jazdy,
c) każde międzynarodowe prawo jazdy.
Tak więc nie można oskarżonemu postawić zarzutu, że prowadził pojazd nie mając uprawnień, bo o ile nie miał polskiego prawa jazdy to posługiwał się dokumentem uznanym przez polskie władze i uprawniającym go do prowadzania pojazdu na terenie Polski.
Mając na uwadze cel wprowadzenia regulacji zawartej wart. 180 a kk- eliminacja osób, które utraciły uprawnienia z uwagi na to, że stwarzały zagrożenie dla bezpieczeństwa w ruchu drogowy, a także powód cofniecie uprawnień oskarżonemu - niepoddanie się obowiązkowi sprawdzenia kwalifikacji i badaniu psychologicznemu - zwrócić należy uwagę na to, że oskarżony poddał się ostatecznie badaniu psychologicznemu, a badający go psycholog stwierdził brak przeciwwskazań do kierowania pojazdami, a kwalifikacje oskarżonego do prowadzania pojazdów zostały sprawdzone na Ukrainie, gdzie po złożeniu stosownych egzaminów oskarżony otrzymał prawo jazdy trzech kategorii.
Tak więc pozytywny wynika badań psychologicznego i ukraińskiego egzaminu są dowodem na to, że oskarżony przestał być osobą stwarzając zagrożenie w ruchu. Oskarżony chcąc prowadzić pojazd na terenie Polski nie musiał wcale uzyskiwać polskiego prawa jazdy, miał stosowny dokument wydany przez władze Ukrainy i uznawany prze Polskę na mocy przepisów powołanej wyżej konwencji.
Wobec powyższego Sąd uniewinnił oskarżonego od stawianego mu zarzutu.
O kosztach orzeczono w oparciu o art.art. 632 pkt 2 kpk.