Sąd Okręgowy w Bydgoszczy
VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VI U 3255/15
Data wyroku: 2016-04-07 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Ewa Milczarek
Słowa kluczowe: Odsetki
Podstawa prawna: art. 48 a ustawy z 10.12.93 r. zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin

Sygn. akt VI U 3255/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 7 kwietnia 2016 r.
Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący SSO Ewa Milczarek
Protokolant – sekr. sądowy Sylwia Sawicka
po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2016 r. w Bydgoszczy
na rozprawie
odwołania:O. B.
od decyzji Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego wB.
z dnia 17 września 2015 r., numer(...)
w sprawie:O. B.
przeciwko: Dyrektorowi Wojskowego Biura Emerytalnego wB.
o odsetki
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonejO. B.prawo do odsetek ustawowych z tytułu opóźnienia w wypłacie wojskowej renty rodzinnej za okres od dnia 11 lipca 2014 r. do dnia zapłaty.
Na oryginale właściwy podpis.

UZASADNIENIE
Zaskarżoną decyzją organ rentowy odmówił ubezpieczonej wypłaty odsetek ustawowych od wojskowej renty rodzinnej za okres od 1.07.2014 r. do 31.08.2014 r. z uzasadnieniem, że wyrównanie za ten okres wypłacone zostało wraz ze świadczeniem za sierpień 2015 r. w następstwie wykonania prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w Bydgoszczy z 27.04.2015 r.
W odwołaniu ubezpieczona wniosła o zmianę decyzji i ustalenie prawa i wysokości odsetek ustawowych. Ubezpieczona wskazała, że organ rentowy bezzasadnie wstrzymał wypłatę renty rodzinnej za miesiące lipiec i sierpień 2014 r. nie zaliczając tego okresu jako kontynuacji nauki i okresu wakacyjnego.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując argumentację zawartą w uzasadnieniu decyzji.

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:
UbezpieczonaO. B.uzyskała prawo do renty rodzinnej po zmarłym ojcuK. B.na mocy decyzji z dnia 25.05.2005 r. z terminem płatności ustalonym na 10-go każdego miesiąca.
okoliczności bezsporne
Prawo do renty rodzinnej ubezpieczona posiadała w trakcie nauki w gimnazjum i technikum w latach 2006-2010. Po ukończeniu szkoły średniej ubezpieczona podjęła studia na(...)wT., składając corocznie, przed rozpoczęciem okresu wakacyjnego, w czerwcu każdego roku, oświadczenie (na zapytanie organu rentowego), iż zamierza kontynuować naukę a we wrześniu każdego roku składała zaświadczenie uczelni z październikową datą, iż jest studentem określonego roku studiów. Kolejnymi decyzjami organ rentowy przyznawał ubezpieczonej prawo do renty rodzinnej na poszczególne lata lub semestry. Po złożeniu przez ubezpieczoną wniosku z 14.03.2014 r. i zaświadczenia o kontynuacji nauki z dnia 26.03.2014 r., decyzją z dnia 27.03.2014 r. organ rentowy przedłył wypłatę renty rodzinnej do 30.06.2014 r.
W decyzji zawarto informację, że ubezpieczona winna dostarczyć do dnia 15.06.2014 r. zaświadczenie potwierdzające kontynuację nauki z podaniem daty programowego ukończenia szkoły. Ubezpieczona obroniła pracę licencjacką w czerwcu 2014 r., nie otrzymała już z organu rentowego zapytania czy zamierza kontynuować naukę a 24.07.2014 r. ubezpieczona złożyła w organie rentowym wniosek o wznowienie wypłaty renty rodzinnej. Do wniosku ubezpieczona dołączyła zaświadczenie o ukończeniu studiów wyższych z dniem 27.06.2014 r. oraz zaświadczenie z(...)(...)o złożeniu dokumentów w celu rozpoczęcia nauki na I roku na kierunku technik bezpieczeństwa i higieny pracy od 1.09.2014 r.
Decyzją z 13.08.2014 r. Wojskowe Biuro Emerytalne wB.odmówiło wznowienia od 1.07.2014 r. wypłaty wojskowej renty rodzinnej. Podstawą wydania decyzji był art. 68 ust. 1 pkt. 2 ustawy FUS orazart.167 ust. 2 ustawy z 27.07.2005 r. prawo o szkolnictwie wyższym, który definiuje pojęcie daty zakończenia studiów. Zdaniem organu rentowego ubezpieczona w okresie wakacji w 2014 r. nie miała już statusu studenta.
dowód:decyzje w aktach rentowych, odpowiedź na odwołanie od decyzji z dnia 13.08.2014 r.
Ubezpieczona odwołała się od decyzji z 13.08.2014 r. a Sąd Okręgowy w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 27.04.2015 r. zmienił zaskarżoną decyzję i wznowił wypłatę wojskowej renty rodzinnej na rzecz ubezpieczonej od 1.07.2014 r. W uzasadnieniu wyroku Sąd Okręgowy wskazał, że ubezpieczona zachowała prawo do renty rodzinnej w czasie przerwy w nauce i powołał się na treść art. 167 ust. 2 a ustawy – prawo o szkolnictwie wyższym, który został zmodyfikowany po dniu wydania decyzji, ale zmiana tego przepisu dla oceny zasadności odwołania ubezpieczonej nie miała znaczenia.
dowód:wyrok Sądu Okręgowego z dnia 27.04.2015 r. w sprawie VIU 2437/14 z uzasadnieniem k. 32-33.
Na podstawie wyroku Sądu Okręgowego w Bydgoszczy, który wpłynął do organu rentowego 20.07.2015 r. wznowiono wypłatę renty rodzinnej dla ubezpieczonej od 1.07.2014 r. do 31.08.2014 r.
Zgodnie z art. 68 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS dzieci własne, dzieci drugiego małżonka i dzieci przysposobione mają prawo do renty rodzinnej do ukończenia nauki w szkole, jeżeli przekroczyły 16 lat życia, nie dłużej jednak niż do osiągnięcia 25 lat życia. W uzasadnieniu wyroku Sądu Najwyższego z 13.05.2014 r. I UK 414/13 ( OSNP 2015/8/115 ) wskazano, że okres pobierania nauki w cytowanym przepisie art.68 ustawy FUS pojmowany jest zaś szeroko, gdyż obejmuje nie tylko okres efektywnego uczestniczenia w zajęciach objętych programem nauczania, ale także okres wakacji, urlopu zdrowotnego dla ucznia szkoły średniej czy urlopu dziekańskiego dla studenta wyższej uczelni. Sąd Okręgowy podziela w pełni powyższy pogląd Sądu Najwyższego.
Zgodnie zart. 167 ust. 2 a ustawy z dnia 27.07.2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższymosoba, która ukończyła studia pierwszego stopnia, zachowuje prawa studenta do dnia 31 października roku, w którym ukończyła te studia, z wyłączeniem prawa do pomocy materialnej, o której mowa wart. 173.
Ustęp 2a art.167 zmieniony został przez art. 1 pkt 110 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. (Dz.U.2014.1198) zmieniającej nin. ustawę z dniem 1 października 2014 r.
Przed zmianą przepis ten stanowił, że osoba, która ukończyła studia pierwszego stopnia, zachowuje prawa studenta do dnia 31 października roku, w którym ukończyła te studia. Zmiana przepisu nie miała więc, wbrew twierdzeniom organu rentowego, znaczenia dla rozstrzygniecia niniejszej sprawy.
W myślart. 48 a ustawy z 10.12.1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzinjeżeli organ emerytalny nie ustalił prawa do świadczenia lub nie wypłacił tego świadczenia w terminach określonych w ustawie, jest zobowiązany do wypłaty odsetek od tego świadczenia na zasadach określonych wart. 85 ust. 1, 1a i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.
Art. 85 ust. 1 ustawy z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznychstanowi, że jeżeli Zakład - w terminach przewidzianych w przepisach określających zasady przyznawania i wypłacania świadczeń pieniężnych z ubezpieczeń społecznych lub świadczeń zleconych do wypłaty na mocy odrębnych przepisów albo umów międzynarodowych - nie ustalił prawa do świadczenia lub nie wypłacił tego świadczenia, jest obowiązany do wypłaty odsetek od tego świadczenia w wysokości odsetek ustawowych za opóźnienie określonych przepisami prawa cywilnego. Nie dotyczy to przypadku, gdy opóźnienie w przyznaniu lub wypłaceniu świadczenia jest następstwem okoliczności, za które Zakład nie ponosi odpowiedzialności.
Zdaniem Sądu Okręgowego wadliwie więc organ rentowy przyjął w decyzji z 27.03.2014 r. iż ubezpieczonej służy prawo do renty rodzinnej tylko do 30.06.2014 r. a nie do 31.10.2014 r. jak stanowi art. 167 ust. 2 a ustawy – prawo o szkolnictwie wyższym. Niezłożenie przez ubezpieczoną zaświadczenia o zamiarze kontynuacji nauki nie miało znaczenia dla oceny zasadności żądania wznowienia wypłaty renty rodzinnej od 1.07.2014 r., jak uznał Sąd Okręgowy w prawomocnym wyroku z dnia 27.04.2015 r. Przyczyną dla której organ rentowy odmówił wznowienia wypłaty renty rodzinnej od 1.07.2014 r. było, jak stwierdzono w odpowiedzi na odwołanie w sprawie VI U 2437/14 uznanie, że ubezpieczona utraciła w czerwcu 2014 r. status studenta. Skoro Sąd Okręgowy wyrokiem z dnia 27.04.2015 r. zmienił decyzję i wznowił wojskową rentę rodzinną dla ubezpieczonej od 1.07.2014 r. i organ rentowy nie zaskarżył tego wyroku, to wadliwość wcześniejszej decyzji odmawiającej prawa do wznowienia wypłaty winna skutkować obowiązkiem wypłaty odsetek za okres od 11.07.2014 r. (termin wypłaty renty – 10-go każdego miesiąca) do dnia wypłaty świadczenia.
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy na mocyart. 47714§ 2 k.p.c.zmienił zaskarżoną decyzję orzekając jak w wyroku.
SSO Ewa Milczarek