Sąd Apelacyjny w Katowicach
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III AUa 2174/15
Data wyroku: 2016-04-07 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jolanta Pietrzak, Marek Żurecki, Anna Petri
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy z dnia 17.12.1998 o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt III AUa 2174/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 7 kwietnia 2016 r.
Sąd Apelacyjny w KatowicachIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSA Jolanta Pietrzak (spr.)

Sędziowie

SSA Marek Żurecki
SSO del. Anna Petri

Protokolant

Beata Kłosek

po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2016r. w Katowicach
sprawy z odwołaniaC. C.(C. C.)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wC.
o prawo do emerytury
na skutek apelacji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wC.
od wyroku Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w Katowicach z dnia 28 września 2015r. sygn. akt X U 944/15

zmienia zaskarżony wyrok i oddala odwołanie.
/-/SSA M. Żurecki /-/SSA J. Pietrzak /-/ SSO del. A. Petri

Sędzia    Przewodniczący    Sędzia
Sygn. akt III AUa 2174/15

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 15 maja 2015r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemuC. C.prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym 60 lat życia, wskazującw jej uzasadnieniu, że na dzień 1 stycznia 1999r. wnioskodawca nie udowodnił 15-letniego okresu pracy w warunkach szczególnych.
Od decyzji tej ubezpieczony wniósł odwołanie, domagając się jej zmiany poprzez przyznanie mu prawa do wnioskowanego świadczenia. Wskazał, że od 1 czerwca 1972r. do 31 stycznia 1991r. pracował wFabryce (...)wK.w warunkach szczególnych stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, na stanowisku ślusarz - gratowacz,tj. na stanowisku ujętym w wykazie A dział III poz. 78 rozporządzenia Rady Ministrówz dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego dla pracowników zatrudnionychw szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (szlifowanie lub ostrzenie wyrobów i narzędzi metalowych oraz polerowanie mechaniczne). Na okoliczność charakteru pracy wykonywanej w okresie od 1 czerwca 1972r. do 31 stycznia 1991r. wniósło przeprowadzenie dowodu z zeznań świadków.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy podtrzymał stanowisko wyrażonew zaskarżonej decyzji, wnosząc o oddalenie odwołania ubezpieczonego. Zaznaczył, że ubezpieczony nie przedstawił żadnych dokumentów potwierdzających pracę w warunkach szczególnych.
Wyrokiem z dnia 28 września 2015r. Sąd Okręgowy – Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Katowicach zmienił zaskarżoną decyzję i przyznał ubezpieczonemu prawodo emerytury od daty złożenia wniosku.
Poza sporem pozostawało, że ubezpieczonyC. C.(ur. (...))w dniu 27 kwietnia 2015r. wystąpił do organu rentowego z wnioskiem o przyznaniemu prawa do emerytury. Rozpoznając wniosek emerytalny ubezpieczonego organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. udowodnił on 29 lat, 4 miesiące i 4 dni okresów składkowych i okresów nieskładkowych ale nie udowodnił wymaganych 15 lat pracyw warunkach szczególnych.
Sąd ustalił, że w spornym okresie od 1 czerwca 1972r. do 31 stycznia 1991r. ubezpieczony zatrudniony był w(...), w pełnym wymiarze czasu pracy, na stanowisku ślusarza. Przez cały okres tego zatrudnienia stale wykonywał prace na wydziale budowy przekładni na stanowisku ślusarza - gratowacza. Wykonywał prace szlifierką pneumatyczną - obróbkę kół zębatych, polerowanie części metalowych. Gratowacze zajmowali się stępianiem krawędzi kół zębatych szlifierkami pneumatycznymi, wykonywali także inne prace przy uszyciu szlifierek pneumatycznych. Szlifierka pneumatyczna to szlifierka ręczna wysokoobrotowa. Gratowanie polegało na dokończeniu obróbki elementów – stanowiło to ostatnie czynności przed montażem kół zębatych i wałków uzębionych z metali o znacznej twardości, których jedyną skuteczną metodą obróbki przed montażem było szlifowanie ręczne.
Ubezpieczony otrzymywał dodatek za pracę w warunkach szczególnych. Nie wykonywał pracy na innych stanowiskach. Wydział budowy przekładni zajmował się budową przekładni do czołgów. Ubezpieczony otrzymywał dodatek za szkodliwe warunki pracy oraz mleko.
W 1991r. ubezpieczony przeszedł do pracy na wydziale montażowym. W aktach osobowych skarżącego odnotowano wyłącznie, że był ślusarzem.
W konsekwencji Sąd ustalił, że w spornym okresie zatrudnienia od 1 czerwca 1972r. do 31 stycznia 1991r. (stanowiącym łącznie okres 18 lat i 8 miesięcy) ubezpieczony stalei w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace w szczególnych warunkach określone w wykazie A dziale III poz. 78 załącznika dorozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. nr 8, poz. 43 z pózn. zm.), tj. prace polegające na szlifowaniu wyrobów i narzędzi metalowych oraz polerowaniu mechanicznym.
Wobec poczynionych ustaleń Sąd uznał odwołanie za zasadne podnosząc w motywach tego rozstrzygnięcia, że przeprowadzone w sprawie dowody dają podstawy do stwierdzenia, że odwołujący się w spornym okresie zatrudnienia od 1 czerwca 1972r. do 31 stycznia 1991r. stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, wykonywał prace w warunkach szczególnych określone w wykazie A stanowiącym załącznik dorozporządzenia Rady Ministrów z dnia7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. nr 8, poz. 43 z późn. zm.) a mianowicie prace polegające na szlifowaniu wyrobów i narzędzi metalowych oraz polerowaniu mechanicznym (dział III, pkt 78). Tym samym ubezpieczony udokumentował staż pracy w warunkach szczególnych w wymiarze wymaganym i koniecznym dla uzyskania uprawnień do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym 60 lat, udowadniając wymagany 15-letni okres wykonywania pracy w warunkach szczególnych, stale i pełnym wymiarze czasu pracy przy wykazanym ponad 29-letnim ogólnym stażu ubezpieczeniowym - na dzień 1 stycznia 1999r.
Apelację od tego wyroku wywiódł organ rentowy zarzucając:
- naruszenie prawa materialnego - art. 184 ust. 1 pkt 1 w zw. zart. 32 ust. 1 ustawyz dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychi§ 2 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r.w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, poprzez jego niewłaściwe zastosowanie skutkujące przyznaniem prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym w wyniku błędnego uznania, że ubezpieczony przez co najmniej 15 lat wykonywał stalei w pełnym wymiarze czasu prace w szczególnych warunkach wymienione podpoz. 78 dział III wykaz A - szlifowanie lub ostrzenie wyrobów i narzędzi metalowych oraz polerowanie mechaniczne;
- naruszenie prawa procesowego, tj.art. 233 § 1 k.p.c.poprzez przekroczenie granic swobodnej oceny dowodów z zeznań świadków polegające na uznaniu za wiarygodne twierdzeń, że ubezpieczony oraz pozostali ślusarze pracujący w brygadzie gratowaczy w okresie zatrudnienia wFabryce (...)stale i w pełnym wymiarze czasu pracy faktycznie wykonywali prace w warunkach szczególnych wymienione pod poz. 78 dział III wykaz A - szlifowanie lub ostrzenie wyrobówi narzędzi metalowych oraz polerowanie mechaniczne.
Wskazując na powołane zarzuty skarżący domagał się zmiany zaskarżonego wyrokui oddalenia odwołania.
Sąd Apelacyjny ustalił i zważył, co następuje:
Apelacja okazała się zasadna.
Stosownie do art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. z 2009r. nr 153, poz. 1227) ubezpieczonym urodzonym po 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:

1
okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganych w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz

2
okres składkowy i nieskładkowy o którym mowa w art. 27.

Emerytura o której mowa w ust. 1 przysługuje pod warunkiem nie przystąpienia do Otwartego Funduszu Emerytalnego.
Ubezpieczony ukończył 60 lat, na dzień 1 stycznia 1999r. miał wymagany ogólny staż emerytalny i nie przystąpił do Otwartego Funduszu Emerytalnego.
Spór w niniejszej sprawie sprowadza się zatem do kwestii czy ubezpieczony posiada wymagany okres zatrudnienia w szczególnych warunkach albowiem od spełnienia tego warunku, stosownie do brzmienia art. 32 ust. 4 ustawy o emeryturach i rentach z FUSw związku z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego (…) zależne jest nabycie emerytury po ukończeniu 60 roku życia.
Sąd I instancji uznał, że postępowanie dowodowe wykazało, że ubezpieczonyw okresie od 1 czerwca 1972r. do 31 stycznia 1991r w czasie zatrudnienia w Fabryce(...)wykonywał pracę w charakterze szlifierza, którą wymieniarozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzew wykazie A, dział III poz. 78 – szlifowanie lub ostrzenie wyrobów i narzędzi metalowych oraz polerowanie mechaniczne.
Swoje stanowisko w tym względzie Sąd I instancji oparł na zeznaniach przesłuchanych w sprawie świadków i ubezpieczonego, którym w pełni dał wiarę pomijając zupełnie również ustaloną okoliczność, że w aktach osobowych ubezpieczonego odnotowano wyłącznie, że był ślusarzem.
Tymczasem z akt osobowych ubezpieczonego w części dotyczącej spornego okresu rzeczywiście wynika, że ubezpieczony był zatrudniony jako ślusarz. Takie stanowisko wskazywano we wszystkich dokumentach sporządzanych przed 1991r. i z takiego stanowiska ubezpieczony był przenoszony na stanowisko montera w lutym 1991r. Żaden z dokumentów nie zawiera zapisów wskazujących na to, że ubezpieczony wykonywał prace szlifierskie,czy uzyskał kwalifikacje tego rodzaju.
Nadto pracodawca ubezpieczonego a ściślej jego następca prawny(...) S.A.(...)z siedzibą wK.nie wydał ubezpieczonemu świadectwa pracyw warunkach szczególnych.
Wreszcie żaden ze świadków nie wyjaśnił jakie były powody ewentualnego innego kwalifikowania przez pracodawcę w dokumentacji pracowniczej pracy wykonywanej przez ubezpieczonego.
Poza tym tylko świadekJ. K.zeznał, że uzyskał od pracodawcy świadectwo pracy w warunkach szczególnych ale on był zatrudniony jako szlifierz natomiast ubezpieczony jako ślusarz – gratowacz.
Z kolei, jak słuszne zauważył skarżący, praca ślusarza - gratowacza nie była wymieniona ani w dziale III poz. 78 zarządzenia nr 17 Ministra Górnictwa i Energetykiz dnia 12 sierpnia 1983r. w sprawie określenia stanowisk pracy w resorcie górnictwai energetyki ani zarządzenia Nr 3 Ministra Hutnictwa i Przemyślu Maszynowego z dnia30 marca 1985r. Poza pracami szlifierzy - krajaczy metali tarczą ścierną wymieniono tam prace ślusarza - wyrównywacza tarcz szlifierskich. Stanowisko gratowacza nie pojawia się w ogóle w tych zarządzeniach a jest to znany i stosowany w przemyśle metalowym rodzaj obróbki detali o charakterze prac wykończeniowych.
Oczywiście wykazy resortowe nie stanowią źródła prawa ale mają charakter informacyjny, techniczno - porządkujący, uściślający oraz mogą mieć znaczenie w sferze dowodowej, stanowiąc podstawę domniemania faktycznego.
W tej sytuacji skoro zarządzenie resortowe wymieniało wśród prac kwalifikowanychw wykazie A dział III poz. 78 jako szlifowanie lub ostrzenie wyrobów i narzędzi metalowych oraz polerowanie mechaniczne tylko prace ślusarza - wyrównywacza tarcz szlifierskich,a takich prac w świetle zeznań świadków ubezpieczony nie wykonywał, a nie wymieniało prac ślusarza - gratowacza to przyporządkowanie wykonywanej przez ubezpieczonego pracy do prac kwalifikowanych jako szlifowanie lub ostrzenie wyrobów i narzędzi metalowychoraz polerowanie mechaniczne nie jest uprawnione, zwłaszcza że były pracodawca ubezpieczonego zatrudniał również szlifierzy i w takim przypadku wydał świadectwo pracy w warunkach szczególnych.
W ocenie Sądu Apelacyjnego zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, wbrew stanowisku Sądu I instancji, nie pozwalał zatem na ustalenie, że od 1 czerwca 1972r.do 31 stycznia 1991r. w okresie zatrudnienia wFabryce (...)ubezpieczony wykonywał pracę szlifierza, a tym samym nie legitymuje się wymaganym15-letnim stażem pracy w warunkach szczególnych.
Należy bowiem zauważyć, że skoro emerytura w obniżonym wieku emerytalnym jest dla powszechnego systemu świadczeń emerytalnych instytucją wyjątkową, określającą szczególne uprawnienia uprzywilejowanego kręgu podmiotów, to wymaga ścisłej wykładnii pewnego ustalenia przesłanek warunkujących do niej prawo.
W postępowaniu sądowym nie jest zatem dopuszczalne oparcie się wyłącznie na zeznaniach świadków, w sytuacji gdy z dokumentów wynikają okoliczności wręcz przeciwne.
Z przytoczonych względów Sąd Apelacyjny na mocyart. 386 § 1 k.p.c.zmienił zaskarżony wyrok i oddalił odwołanie.
/-/SSA M. Żurecki   /-/SSA J. Pietrzak   /-/ SSO del. A. Petri

Sędzia    Przewodniczący    Sędzia
MP