Sąd Okręgowy w Bydgoszczy
VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VI U 2594/15
Data wyroku: 2016-03-15 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Janusz Madej
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 w zw. z art. 32 ustawy z dnia 17.12.1998 r.  o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt VI U 2594/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 15 marca 2016 r.
Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący SSO Janusz Madej
Protokolant st. sekr. sądowy Dorota Hańc
po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2016 r. w Bydgoszczy na rozprawie
odwołaniaR. W. (1)
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wB.
z dnia 15 lipca 2015 r., znak:(...)
w sprawie:R. W. (1)
przeciwko: Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wB.
o emeryturę
oddala odwołanie.
Sygn. Akt VIU 2594/15

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 15 lipca 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wB.po rozpoznaniu wnioskuR. W. (1)z dnia 23 czerwca 2015 roku odmówił prawa do emerytury, odmówił wnioskodawcy prawa do emerytury powołując się na artykuł 184-ty, w związku z paragrafem Ustawy emerytalnej, w związku z paragrafem 4-tymRozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. W uzasadnieniu tej decyzji organ rentowy wskazał, że przyczyną odmowy przyznania emerytury jest nieudowodnienie wymaganego 15-to letniego okresu pracy w szczególnych warunkach wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Organ rentowy jednocześnie wskazał w uzasadnieniu tej decyzji, iż na dzień 1 stycznia 1999 roku ubezpieczony udowodnił 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych ogólnego stażu emerytalnego oraz 12 lat 2 miesiące i 27 dni stażu pracy w szczególnych warunkach. Jednocześnie organ rentowy wskazał, że zgodnie z paragrafem 2-gim ustępem 2-gim powołanego Rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1984 roku okresy pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze stwierdza zakład pracy w świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach wystawionych według wzoru stanowiącego załącznik do resortowych aktów prawnych lub w świadectwie wykonywania pracy lub w świadectwie pracy. Ponadto organ rentowy wskazał, że w świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach pracodawca ma obowiązek określić rodzaj pracy ściśle według wykazu, działu i pozycjiRozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Stanowisko pracy wymienione odpowiednio w wykazie, dziale, pozycji i punkcie resortowego aktu prawnego, przy czym nazwa stanowiska pracy, na jakim zatrudniony był pracownik stwierdzona ma być w świadectwie i powinna odpowiadać nazwie wymienionej w wykazie właściwego aktu resortowego. Ponadto okres, w którym praca w szczególnych warunkach wykonywana była stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. Organ rentowy w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wyjaśnił również, że w związku z faktem, iż ubezpieczony nie udokumentował wykonywania pracy w szczególnych warunkach oraz nie przedłożył świadectwa wykonywania pracy w warunkach szczególnych za okresy wskazane w kwestionariuszu od 9 listopada 1973 roku do 22 kwietnia 1975 roku oraz od 1 września 1978 roku do 30 kwietnia 1980 roku wniosek o przyznanie emerytury załatwia się decyzją odmowną. Odwołanie od tej decyzji wniósł ubezpieczony domagając się zaliczenia do okresu swojej pracy w szczególnych warunkach okresów zatrudnienia od 9 listopada 1973 roku do 22 kwietnia 1974 roku wSpółdzielni Pracy (...)wB.oraz okresu od 1 września 1978 roku do 30 kwietnia 1980 roku w(...) Zakładach (...)w Spółdzielni Pracy wB., która była tym samym zakładem pracy po zmianie nazwy. Ubezpieczony w uzasadnieniu odwołania wskazywał, że pracował wZakładach (...)wB.w powyższych okresach, że otrzymał dokumenty z firmy archiwizującej jego akta osobowe, to byłafirma (...), że przekazał również protokół przyjęcia do pracy 6 listopada 1985 roku, jako robotnik transportu wewnętrznego. Pracował w tych zakładach, gdzie zgodnie zRozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzeDziennik Ustaw numer 8 pozycja 43 z późniejszymi zmianami Wykaz A Dział VI pozycja 4-ta oraz w Zarządzeniu resortowym numer 16 Ministra Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 31 marca 1988 roku w sprawie stanowisk pracy, na których wykonywane są prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, jest wskazane stanowisko robotnika transportowego w transporcie międzywydziałowym i magazynowym. Ubezpieczony twierdził, że jako robotnik transportu wewnętrznego wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracę w szczególnych warunkach, co mog..., mogą potwierdzić także powoływani przez niego w odwołaniu świadkowie. I zwracał się o pozytywne rozpatrzenie sprawy. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o jego oddalenie wskazując okresy zaliczone przez organ rentowy do pracy w szczególnych warunkach w wymiarze 12-tu lat 2-ch miesięcy i 27-u dni oraz wskazując, iż okresów pracy od 9 listopada 1973 roku do 22 kwietnia 1975 roku oraz od 1 września 1978 roku do 30 września 1980 roku na stanowisku robotnika transportu wewnętrznego nie zaliczył ubezpieczonemu do pracy w szczególnych warunkach. Organ rentowy wnosił o oddalenie odwołania wnioskując o przeprowadzenie dowodów zawnioskowanych przez ubezpieczonego świadków. Sąd Okręgowy ustalił i rozważył co następuje. UbezpieczonyR. W. (1)urodził się (...), 60 lat ukończył(...)roku, w dniu 23 czerwca 2015 roku złożył wniosek o przyznanie mu emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach. Decyzją z dnia 15 lipca 2015 roku organ rentowy odmówił przyznania ubezpieczonemu prawa do emerytury uznając, iż ubezpieczony legitymuje się wymaganym 25-cio letnim ogólnym stażem emerytalnym. Natomiast nie wykazał zatrudnienia w wymiarze co najmniej 15-tu lat w szczególnych warunkach. Na podstawie dowodu z dokumentu z książeczki wojskowej karta 21 Sąd Okręgowy ustalił, iż ubezpieczony nie odbywał zasadniczej służby wojskowej, gdyż był od niej zwolniony. Natomiast w okresie od..., legitymował się on na dzień wniesienia odwołania i wydania zaskarżonej decyzji, a także na dzień 1 stycznia 1999 roku stażem pracy w szczególnych warunkach w wymiarze wskazanym w zaskarżonej decyzji, a zatem w wymiarze 12-tu lat 2-ch miesięcy i 27-u dni. Spór w niniejszej sprawie dotyczył tego czy okresy zatrudnienia ubezpieczonego wskazane w odwołaniu wSpółdzielni Pracy (...)wB.od 9 listopada 1973 roku do 22 kwietnia 1975 roku oraz w(...) Zakładach (...)po zmianie nazwyZakładów (...)wB.od 6 listo..., od dzi..., 1 września 1978 roku...[
    koniec części
    00:58:24.127] HGT499560_02[
    Przewodniczący
    00:58:24.456] Do 30 kwietnia 1980 roku, a także późniejszy okres od 6 listopada 1985 roku do 30 czerwca 1983 roku może zos..., mogą zostać zaliczone do pracy w szczególnych warunkach ubezpieczonemu. Ubezpieczony w okresach tego zatrudnienia pracował w, na stanowisku robotnika transportu wewnętrznego i zajmował się transportem materiałów potrzebnych do produkcji mebli oraz transportem wyprodukowanych półproduktów ze stolarni do tapicerni, jak również transportem gotowych wyrobów z magazynu do wagonów kolejowych i do samochodów, a także zajmował się rozładunkiem materiałów w tym pro..., półproduktów potrzebnych do produkcji mebli z wagonów kolejowych i ich dostarczaniem do poszczególnych jednostek zakładów me..., organizacyjnych zakładów meblarskich. Rozważając zasad..., kwestie poruszone przez ubezpieczonego w odwołaniu zwrócić należy uwagę, iż ubezpieczony powoływał wprawdzie zaszą.., Zarządzenie resortowe Ministra Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej numer 16 z dnia 31 marca 1998 roku, w którym to Zarządzeniu pozycj..., wyka... w Załączniku do tego Rozporządzenia w Wykazie A w dziale VI-ym pozycji 4-ej w punkcie 43-im rzeczywiście ro..., wymienione zostało stanowisko robotnika transportowego w transporcie mieć..., międzywydziałowym i magazynowym. Tym niemniej okoliczność ta nie miała istotnego znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy, albowiem, po pierwsze Rozporządzenie to nie miało zastosowania do spółdzielni pracy, gdyż stanowiska pracy w szczególnych warunkach w spółdzielczości pracy określała Uchwała numer 80 z 30 czerwca 1983 roku w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach w jednostkach organizacyjnych spółdzielczości pracy, gdzie w Wykazie A do tej Uchwały w dziale VI-ym nie wskazano stanowiska pracy ani pod pozycją 5-ą, ani 7-ą, ani 8-ą, ani 17-ą robotnika transportu wewnętrznego, jak również nie wskazano nawet prac przy suchej destylacji drewna i węgla aktywnego, na którą to pracę ubezpieczony się powoływał. Ponadto wskazać należy, że wZakładach (...)nie była prowadzona sucha destylacja drewna, na co ubezpieczony się, na którą to pozycję, oraz węgla aktywnego, na którą to pozycję 4-ą działu VI-go ubezpieczony powoływał się w odwołaniu. W związku z tym ubezpieczony tego rodzaju pracy nie wykonywał. Jeżeli roz..., podpatrywać by jeszcze pracę ubezpieczonego, jako pracownika transportu, to w Rozporządzeniu Rady Ministrów z 7 lutego 1983 roku w Wykazie, w Załączniku do tego Rozporządzenia w Wykazie A w dziale VII-ym w transporcie i łączności, w pozycji transport wskazano w pozycji 1-ej ciężkie prace załadunkowe i wyładunkowe oraz przeładunek materiałów sypkich, pylistych, toksycznych, żrących lub parzących w transporcie. Ale ubezpieczony nie doko..., nie pracował przy ciężkich pracach załadunkowych i wyładunkowych związanych z przeładunkiem mat..., czy też z przeładunkiem tego rodzaju materiałów. Były to materiały potrzebne do produkcji mebli. Nie były one ani sypkie, ani pyliste, ani toksyczne, ani żrące lub parzące w transporcie. Jeśli chodzi o rozładunek lakierów, no to lakiery musiały być do transportu szczelnie zamknięte i nie miały negatywnego oddziaływania na zdrowie pracownika. Na podstawie dowodów z przesłuchania świadkówT. F.iJ. K.oraz dowodu z przesłuchania ubezpieczonegoR. W. (2)...,W., Sąd Okręgowy ustalił, iż ubezpieczony pracując na stanowisku pracownika transportu wewnętrznego wZakładach (...)i wZakładach (...), też Spółdzielni Pracy, nie wykonywał pracy w szczególnych warunkach. Przypomnieć należy, iż praca w szczególnych warunkach została określona wartykule 32-imUstawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach w Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, tekst jednolity Dziennik Ustaw z 2013 roku pozycja 1440 oraz następnie tekst jednolity z dwa..., Dziennik Ustaw z 2015 roku. A rodzaje prac w szczególnych warunkach zostały wymienione w Wykazie A stanowiącym załącznik doRozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, Dziennik Ustaw z 1983 roku numer 8 pozycja 43. Zgodnie z tym Rozporządzeniem określającym szczegółowe warunki nabycia prawa do emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach, obok artykułu 184-go Ustawy emerytalnej przepisy te wskazują, że pracownik, który wykonywał pracę w szczególnych warunkach wymienione w Wykazie A nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: osiągnął wiek emerytalny wynoszący 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, ma wymagany okres zatrudnienia w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Tak stanowi paragraf 4-y ustęp 1-y tego Rozporządzenia. Paragraf 3-i z kolei stwierdza, że za okras, za o..., za okres zatrudnienia wymagany do uzyskania emerytury zwany dalej wymaganym okresem zatrudnienia uważa się okres wynoszący 20 lat - dla kobiet i 20 lat - dla mężczyzn, liczony łącznie z okresami równorzędnymi i zaliczalnymi do okresów zatrudnienia. Ubezpieczony ten ostatni warunek spełnił, gdyż legitymował się na dzień wejścia w życie obecnie obowiązującej Ustawy emerytalnej, a więc na dzień 1 stycznia 1999 roku 25-cio letnim stażem wymaganym do nabycia emerytury. Natomiast nie legitymował się stażem co naj..., w tym stażem co najmniej 15-u lat pracy w szczególnych warunkach. Staż pracy ubezpieczonegoR. W. (1)określony został przez organ rentowy prawidłowo w zaskarżonej decyzji na ponad 12 lat. Natomiast te okresy zatrudnienia ubezpieczonego wSpółdzielni Pracy (...)wB.i w(...) Zakładach (...), jak wykazało postępowanie dowodowe, nie były okresami pracy w szczególnych warunkach. Dlatego Sąd Okręgowy na podstawieartykułu 477ze znaczkiem 14paragraf 1 Kodeksu postępowania cywilnego, w związku zartykułem 184-ym i 32-imUstawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychoraz w związku z powołanymi przepisami Rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 roku oddalił odwołanie, gdyż nie było podstaw do jego uwzględnienia w obowiązujących przepisach prawa materialnego. Na tym wygłoszenie uzasadnienia zakończono.