Sąd Rejonowy w Świdnicy
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 50/16
Data wyroku: 2016-04-20 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Maja Snopczyńska
Teza: zmiana decyzji

Sygn. akt IV U 50/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 20 kwietnia 2016 roku
Sąd Rejonowy w Świdnicy IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie :
Przewodniczący: SSR Maja Snopczyńska
Protokolant : Karolina Nowicka
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2016 roku wŚ.
sprawy z odwołaniaM. S.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.
w sprawie(...)
(...)z dnia(...)
o zwrot zasiłku chorobowego
zmienia zaskarżone decyzje Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.w sprawie(...)i(...)z dnia(...)i ustala brak obowiązku zwrotu nienależnie pobranego zasiłku chorobowego opisanego w tych decyzjach.

UZASADNIENIE
PowódM. S.wniósł odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wW.z dnia(...)zobowiązującej go do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku chorobowego wraz z odsetkami w łącznej kwocie brutto 13.834,47 zł za okres od(...). W uzasadnieniu podniósł, że w okresie pobierania zasiłku chorobowego nie uczestniczył w żadnych zajęciach szkolnych ani radach pedagogicznych i nie podpisywał list obecności.
Wobec powyższego powód wniósł o zmianę zaskarżonej decyzji.
W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.wniósł o oddalenie odwołania. W uzasadnieniu powołano podstawę prawną decyzji i podniesiono, że w trakcie orzeczonej niezdolności do pracy w w/w okresie z tytułu zatrudnienia wSzkole Podstawowej nr (...)wN., powód świadczył pracę na rzeczZespołu (...)wN..

W toku postępowania Sąd ustalił

następujący stan faktyczny:
PowódM. S.w okresie od(...)zatrudniony był w Liceum Ogólnokształcącym im.H. S.wN.jako nauczyciel nauczania indywidualnego w wymiarze 5 godzin tygodniowo. W tym samym czasie zatrudniony był również wSzkole Podstawowej nr (...)i 7 wN., przy czym głównym miejscem pracy powoda byłaSzkoła Podstawowa nr (...).
W okresie od(...)roku powód przebywał na zwolnieniu lekarskim na skutek komplikacji po przeprowadzonej operacji. W w/w okresie powód pobierał zasiłek chorobowy.
Dowód:
- akta ZUS- w załączeniu
- zeznania powoda k. 11v.
W świadectwie pracy powoda wystawionym przez Liceum Ogólnokształcące im.H. S.wN.nie wykazano chorobowego za okres od dnia(...)roku. Ze względu na upływ czasu szkoła nie dysponuje dziennikami lekcyjnymi z roku szkolnego 1999/2000, w których można sprawdzić czy w danym okresie nauczyciel świadczył pracę.
Dowód:
- akta ZUS – w załączeniu;
-pismo Liceum Ogólnokształcącego wN.z dnia 24.02.2016r. k. 8;
- zeznania powoda k. 11v.
Decyzją z dnia(...)pozwana zobowiązała powoda do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku chorobowego wraz z odsetkami w łącznej kwocie 13.834,4 zł za okres od(...)
Dowód:
akta ZUS – w załączeniu

W tak ustalonym stanie faktycznym

Sąd zważył:
Odwołanie podlegało uwzględnieniu.
Zgodnie zart. 84 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2015 roku , poz. 121 ze zmianami) osoba, która pobrała nienależne świadczenie z ubezpieczeń społecznych, jest obowiązana do jego zwrotu, wraz z odsetkami, w wysokości i na zasadach określonych przepisami prawa cywilnego, z uwzględnieniemust. 11.
Zgodnie zaś z art. 84 ust 2 powyżej cytowanej ustawy za kwoty nienależnie pobranych świadczeń uważa się:
1) świadczenia wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie prawa do świadczeń albo wstrzymanie ich wypłaty w całości lub w części, jeżeli osoba pobierająca świadczenie była pouczona o braku prawa do ich pobierania;
2) świadczenia przyznane lub wypłacone na podstawie nieprawdziwych zeznań lub fałszywych dokumentów albo w innych przypadkach świadomego wprowadzania w błąd organu wypłacającego świadczenia przez osobę pobierającą świadczenia.
Natomiastart. 17 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 roku o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa(Dz.U. z 2014r. poz. 159) stanowi, że ubezpieczony wykonujący w okresie orzeczonej niezdolności do pracy pracę zarobkową lub wykorzystujący zwolnienie od pracy w sposób niezgodny z celem tego zwolnienia traci prawo do zasiłku chorobowego za cały okres tego zwolnienia.
Interpretując powyższe przepisy Sąd zważył, że ustawodawca w art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa w sposób jednoznaczny wskazał, że przesłanką utraty prawa do zasiłku chorobowego przez ubezpieczonego jest wykonywanie w okresie orzeczonej niezdolności pracy zarobkowej. Innymi słowy, po pierwsze ubezpieczony, aby naruszyć przepisy ustawy chorobowej musi wykonywać pracę, a zatem być aktywnym pracownikiem, a po wtóre samo otrzymywanie wynagrodzenia za pracę nie wystarcza aby sprzeciwić się przepisom ustawy. Chodzi bowiem o naruszenie stanu niezdolności do pracy i w dalszej konsekwencji podważenie zasadności przyznania zasiłku chorobowego. Zwolnienie lekarskie przewidziane na okoliczność niezdolności do pracy jest zaświadczeniem o tym, że w okresie w nim przewidzianym ubezpieczony nie może wykonywać pracy. Niewskazana jest zatem aktywność polegająca na świadczeniu pracy. Bierne otrzymanie natomiast świadczenia związanego z zatrudnieniem jest kwestią powiązaną z zatrudnieniem, ale nie równoważną z pozostaniem aktywnym w sferze świadczenia pracy przez ubezpieczonego.
Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie nie zostały spełnione przesłanki art. 17 powołanej ustawy z dnia 25 czerwca 1999 roku. Jak wynika z treści powołanego przepisu utrata prawa do zasiłku łączy się z aktywnością zawodową ubezpieczonego polegającą na podejmowaniu przez niego czynności związanych z pracą zarobkową. Zgromadzony w sprawie materiał dowodowy nie pozwolił na stwierdzenie, aby powód takową pracę wykonywał. Jak wynika z zeznań powoda, przebywanie na zwolnieniu lekarskim spowodowane było komplikacjami pooperacyjnymi i z uwagi na stan zdrowia nie był w stanie we wskazanym okresie świadczyć pracy u żadnego z trzech pracodawców. Ponadto przyznał, że o fakcie przebywania na zwolnieniu lekarskim poinformował Liceum Ogólnokształcące wN.. Wprawdzie z pisma tego liceum z dnia(...)roku wynika, że w dokumentach (świadectwie pracy i zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu) nie ma wykazanego chorobowego za okres od dnia(...)to okoliczność ta nie świadczy jednocześnie o tym, że powód w tym okresie świadczył pracę zarobkową na rzecz tego pracodawcy, tym bardziej iż treści tego pisma wynika również, że szkoła nie dysponuje obecnie dziennikami lekcyjnymi z roku szkolnego 1999/2000, w których można sprawdzić czy w danym okresie nauczyciel świadczył pracę. Wskazać należy, że zgodnie zart. 6 kcciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z faktu tego wywodzi skutki prawne. Tym samym strona pozwana powinna wykazać, że w okresie pobierania zasiłku chorobowego powód wykonywał pracę. Okoliczność ta nie została wykazana, gdyż – pomimo treści pisma Liceum Ogólnokształcącego wN.brak jest jakichkolwiek dokumentów, które potwierdzałyby wykonywanie przez powoda obowiązków pracowniczych w spornym okresie.
W niniejszej sprawie nie zostały spełnione również przesłanki art. 84 ust. 2 powołanej ustawy z dnia 13 października 1998 roku, gdyż strona pozwana nie wykazała, aby powód pouczony został o braku prawa do pobierania świadczeń.
Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, iż brak było materialnej podstawy żądania od powoda zwrotu świadczeń i na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.zmienił zaskarżoną decyzję ustalając brak obowiązku zwrotu zasiłku chorobowego.