Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 1129/15
Data wyroku: 2016-03-30 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Elżbieta Wojtczuk
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 1129/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 30 marca 2016r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Elżbieta Wojtczuk

Protokolant

st. sekr. sądowy Anna Wąsak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2016r. wS.
odwołaniaJ. N.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
z dnia 23 lipca 2015 r. Nr(...)
w sprawieJ. N.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
o prawo do emerytury
I. zmienia zaskarżoną decyzję i ustala, że ubezpieczonemuJ. N.przysługuje prawo do emerytury od dnia 20 stycznia 2015 roku;
II. w pozostałym zakresie postępowanie umarza.
Sygn. akt IV U 1129/15

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 23 lipca 2015r. Nr(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO., działając na podstawieart. 184 ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychw zw. z§ 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, odmówiłJ. N.prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił, iż do dnia 1 stycznia 1999 r. osiągnął 15-letni staż pracy w warunkach szczególnych, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, a także nie wykazał 25-letniego okresu składkowego i nieskładkowego (decyzja, k. 178-180 akt emerytalnych).
Odwołanie od w/w decyzji złożyłJ. N., wnosząc o zaliczenie do pracy w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia w(...)Przedsiębiorstwie Budowlanym wB.w okresie od 11.08.1986r. do 30.09.1992r., jak również pracy w(...)wG.w okresie od 1.02.1996r. do 15.03.1997r. (z wyłączeniem urlopu bezpłatnego 1.07.1996r. do 25.09.1996r. i 18-21.02.1997r.), w których to zakładach pracy był zatrudniony na stanowisku operatora żurawia. Ponadto wnosił o uwzględnienie okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców oraz okresu pracy, za który były opłacane składki na fundusz pracy (odwołanie z załącznikami, k. 1-6).
Decyzją z dnia 18 sierpnia 2015r. organ rentowy uwzględnił częściowo odwołanie wnioskodawcy, zaliczając okresy pracy ubezpieczonego w gospodarstwie rolnym, za które odprowadzane były składki na ubezpieczenie społeczne rolników, w konsekwencji czego na dzień 1 stycznia 1999r. udowodnił wymagane 25 lat okresów składkowych, nieskładkowych i uzupełniających. Z uwagi na brak wykazania co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach decyzja w przedmiocie prawa do emerytury pozostała odmowna (decyzja z dnia 18.08.2015r., k. 202-202v akt emerytalnych).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o objęcie postępowaniem decyzji z dnia 18 sierpnia 2015r. oraz oddalenie odwołania, wskazując, że ubezpieczony nie legitymuje się okresem 15 lat pracy wykonywanej w szczególnych warunkach, bowiem ZUS nie uwzględnił okresu zatrudnienia w(...)Przedsiębiorstwie Budowlanym w(...) sp. z o.o.wG., gdyż wnioskodawca nie przedłożył świadectw pracy wykonywanej w szczególnych warunkach (odwołanie, k. 7-7v akt sprawy).

Sąd Okręgowy ustalił, co następuje:
UbezpieczonyJ. N.w dniu 20 stycznia 2015r. ukończył 60-ty rok życia. Uprzednio w dniu 15 stycznia 2015r. wystąpił do organu rentowego z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury.
Ostatecznie, po uwzględnieniu pracy ubezpieczonego w gospodarstwie rolnym, za które były odprowadzane składki na ubezpieczenie społeczne rolników, na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.w decyzji z dnia 18 sierpnia 2015r. ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999 r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 25 lat, w tym 24 lata, 6 miesięcy i 21 dni okresów składkowych oraz 10 miesięcy i 12 dni okresu uzupełniającego. Do stażu pracy w szczególnych warunkach zaliczono 10 lat, 2 miesiące i 6 dni, tj. następujące okresy: od 16.08.1974r. do 29.01.1975r., od 07.02.1977r. do 28.02.1978r., od 06.03.1978r. do 31.07.1986r., od 01.03.1994r. do 03.06.1994r. (decyzja z 23.07.2015 r., k. 178-180 akt emerytalnych; decyzja z dnia 18.08.2015r., k. 202-202v akt emerytalnych).
W okresie od 11 sierpnia 1986r. do 30 września 1992r. ubezpieczonyJ. N.był zatrudniony w(...)Przedsiębiorstwie Budowlanym wB.w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku operatora żurawia (świadectwo pracy, k. 28 akt emerytalnych). Od dnia 11 lutego 1983r. ubezpieczony posiada uprawnienia do obsługi dźwignicy i żurawia stoczniowego, zaś w dniu 6 października 1986r. uzyskał uprawnienia do obsługi żurawia wieżowego (kopia zaświadczenia uprawniającego do obsługi dźwignic i żurawi w aktach osobowych ubezpieczonego, zeznania ubezpieczonego, k. 20v akt sprawy). W ramach zatrudnienia w(...)Przedsiębiorstwie Budowlanym wB.ubezpieczony został skierowany do pracy na budowie eksportowej (budowa budynków mieszkalnych dlaZakładu (...)) w b. ZSRR w okresie od 25 kwietnia 1991r. do 31 lipca 1991r., gdzie wykonywał pracę na stanowisku operatora żurawia (umowa o pracę, k. 37 akt emerytalnych). We wskazanym zakładzie pracy, w tym także podczas pracy na budowie eksportowej, wnioskodawca stale i w pełnym wymiarze czasu pracy realizował czynności operatora żurawia wieżowego na budowach, innych prac wówczas nie wykonując (zeznania świadkaD. C., k. 19v-20 akt sprawy; zeznania świadkaR. W., k. 20 akt sprawy; angaże, k. 3-5 akt sprawy; zeznania ubezpieczonego, k. 20v-21 akt sprawy).
W okresie od 1 lutego 1996r. do 15 marca 1997r.J. N.był zatrudniony w(...) sp. z o.o.wG.w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku montera – operatora żurawia. W okresach od 1 lipca 1996r. do 25 września 1996r. oraz 18-21 lutego 1997r. ubezpieczony korzystał z urlopów bezpłatnych (świadectwo pracy, k. 43-43v akt emerytalnych). Pomimo angażu na stanowisko montera – operatora żurawia, ubezpieczony w w/w zakładzie pracy stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał wyłącznie obowiązki operatora żurawia. Przedsiębiorstwo to zajmowało się udostępnianiem pracowników np. dla stoczni. W tym okresie wnioskodawca, będąc operatorem żurawia, pracował przy nadbudówkach na tankowce i okręty, przy stawianiu ścianek oraz przy rozładunku (zeznania ubezpieczonego, k. 20v-21 akt sprawy).
Ubezpieczony nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego (okoliczność bezsporna, nadto: wniosek, k. 2 akt emerytalnych; zeznania ubezpieczonego, k. 21 akt sprawy).
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o zeznania świadkówD. C.(k. 19v-20 akt sprawy) iR. W.(k. 20 akt sprawy), będących pracownikami(...)Przedsiębiorstwa Budowlanego wB.w okresie zatrudnienia ubezpieczonego, jak również w oparciu o zeznania ubezpieczonegoJ. N.(k. 20v-21 akt sprawy), które oceniono jako spójne i wiarygodne. Ponadto ustalenia faktyczne poczyniono na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach emerytalnych organu rentowego oraz aktach osobowych ubezpieczonego z okresu zatrudnienia w(...)Przedsiębiorstwie Budowlanym wB.oraz w(...) sp. z o.o.wG..

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonegoJ. N.zasługiwało na uwzględnienie.
Zgodnie zart. 184 ust. 1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2015 r., poz. 748 j.t.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art. 32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy, tj. w dniu 1 stycznia 1999 r., osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W myśl powołanego wyżej art. 32 ust.1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art. 27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z§ 4 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. Nr 8, poz.43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku, jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z § 2 ust. 1 powołanego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.
Po wniesieniu odwołania przez ubezpieczonego organ rentowy częściowo je uwzględnił, zaliczając ubezpieczonemu do brakującego okresu składkowego i nieskładkowego okresy opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników, w konsekwencji czego, w decyzji z dnia 18 sierpnia 2015r. uznano, żeJ. N.na dzień 1 stycznia 1999r. udowodnił wymagane 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych, uzupełnionych okresem ubezpieczenia społecznego rolników. Poza sporem pozostawało, że ubezpieczony osiągnął wymagany ustawą wiek w dniu 20 stycznia 2015r. oraz nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego. Ostatecznie rozstrzygnięcie niniejszej sprawy sprowadzało się do ustalenia, czy ubezpieczony spełnia przesłankę wymaganego co najmniej 15-letniego okresu pracy w warunkach szczególnych.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.zaliczył ubezpieczonemu do pracy w warunkach szczególnych staż w wymiarze 10 lat, 2 miesięcy i 6 dni, zatemJ. N.do wymaganych przepisami 15 lat brakowało 4 lat, 9 miesięcy i 24 dni. Ubezpieczony wnosił o zaliczenie do okresu pracy w szczególnych warunkach zatrudnienia w(...)Przedsiębiorstwie Budowlanym wB.w okresie od 11 sierpnia 1986r. do 30 września 1992r. (tj. ponad 6 lat) oraz współce (...) sp. z o.o.wG.w okresie od 1 lutego 1996r. do 15 marca 1997r. (czyli ponad 1 rok), z wyłączeniem okresów urlopów bezpłatnych od 1 lipca 1996r. do 25 września 1996r. i od 18 lutego 1997r. do 21 lutego 1997r.
Zebrany w sprawie materiał dowodowy - w postaci dokumentów znajdujących się w aktach osobowych ubezpieczonego z okresu zatrudnienia w(...)Przedsiębiorstwie Budowlanym wB.oraz w(...) sp. z o.o.wG., a także zeznania świadkówD. C.iR. W.oraz zeznania ubezpieczonego – pozwolił ustalić, żeJ. N.we wskazanych zakładach pracy, jak również podczas pobytu na budowie eksportowej w b. ZSRR, stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę operatora żurawia wieżowego. Niewątpliwie praca ta jest zaliczana do pracy w szczególnych warunkach i odpowiada rodzajowo pracy wymienionej w wykazie A dziale V poz. 3 stanowiącym załącznik dorozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, tj. pracy maszynistów ciężkich maszyn budowlanych lub drogowych. Podkreślenia wymaga, że o zakwalifikowaniu pracy jako wykonywanej w szczególnych warunkach nie decyduje nazwa stanowiska, czy też angaż, lecz faktycznie wykonywane przez ubezpieczonego czynności pracownicze. Sąd w całości obdarzył wiarygodnością zeznania świadków, będących wówczas pracownikami(...)Przedsiębiorstwa Budowlanego wB., jak również zeznania ubezpieczonego, uznając, żeJ. N.w spornym okresie stale i w pełnym wymiarze czasu pracował jako operator żurawia, innych prac nie wykonując, w tym także nie świadczył pracy montera.
Wobec całokształtu okoliczności sprawy Sąd zaliczył do stażu pracy w szczególnych warunkach wnioskowane przez ubezpieczonego okresy zatrudnienia, z wyłączeniem okresów urlopów bezpłatnych, w konsekwencji czego ubezpieczony wykazał ponad 15 lat pracy w szczególnych warunkach, a tym samym spełnił wszystkie przesłanki do przyznania prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym.
Mając na uwadze powyższe, na podstawieart. 47714§ 2 kpc, Sąd zmienił zaskarżoną decyzję i ustalił, żeJ. N.przysługuje prawo do emerytury od dnia 20 stycznia 2015r., tj. od ukończenia przez ubezpieczonego 60-tego roku życia.
Organ rentowy częściowo uwzględnił odwołanie ubezpieczonego i decyzją z dnia 18 sierpnia 2015r. uzupełniająco zaliczył do „ogólnego” stażu pracy okresy ubezpieczenia społecznego rolników, co skutkowało wykazaniem przez wnioskodawcę do dnia 1 stycznia 1999r. 25-letniego okresu składkowego i nieskładkowego. Z tego względu w tym zakresie Sąd umorzył postępowanie na postawieart. 47713§ 1 kpc.
Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji wyroku.