Sąd Okręgowy w Częstochowie
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 726/16
Data wyroku: 2016-08-18 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Marzena Górczyńska-Bebłot
Słowa kluczowe: Renta socjalna
Podstawa prawna: art.8 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 roku o rencie socjalnej (t.j. Dz.U. z 2013 roku, poz.982 ze zm.)

Sygn. akt IV U 726/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 18 sierpnia 2016 roku
Sąd Okręgowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Częstochowie Wydział IV
w składzie:
Przewodniczący SSO Marzena Górczyńska-Bebłot
Protokolant Karina Zbroińska
po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2016 roku w Częstochowie
sprawyG. N.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wS.
o rentę socjalną
na skutek odwołaniaG. N.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wS.
z dnia 21 kwietnia 2016 roku Nr(...)

oddala odwołanie
Sygn. akt IV U 726/16

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 21 kwietnia 2016 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.wstrzymał ubezpieczonemuG. N.wypłatę renty socjalnej od dnia 1 maja 2016r., tj. od miesiąca następującego po miesiącu, w którym wydano niniejszą decyzję. Organ rentowy wskazał, że zgodnie zart. 8 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 roku o rencie socjalnej(Dz.U. z 2013 roku, poz.982 ze zm.) renta socjalna nie przysługuje ubezpieczonemu, ponieważ jest on tymczasowo aresztowany – odbywa karę pozbawienia wolności.
Odwołanie od powyższej decyzji złożył ubezpieczony. Wskazywał, iż nie zgadza się ze wstrzymaniem renty socjalnej z powodu tymczasowego aresztowania. Podał, iż przebywa w areszcie śledczym od dnia 1 kwietnia 2016 roku. Podnosił, iż jest osobą niepełnosprawną, a zabierając mu rentę z powodu przebywaniaw areszciede factouznaje się, że wyzdrowiał. Opisywał warunki przebywaniaw areszcie śledczym wskazując, iż renta socjalna jest mu niezbędna do zakupu żywności, środków czystości, prasy, odzieży.
Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania, wywodząc jak w zaskarżonej decyzji.
Sąd Okręgowy ustalił, co następuje:
G. N.urodził się w dniu (...). Od dnia 1 maja 2007 roku ubezpieczony uprawniony jest do pobierania renty socjalnej, którą przyznano mu do dnia 30 czerwca 2018 roku. Ubezpieczony jest uprawniony do pobierania renty rodzinnej po zmarłym ojcu. Pismami z dnia 8 kwietnia 2016 roku i 15 kwietnia 2016 roku ubezpieczony zwrócił się do organu rentowego z wnioskiem o przyznanie prawa do renty rodzinnej po zmarłej matce. W pisma tych poinformował, że przebywaw Areszcie Śledczym wK.. W związku z powyższą informacją organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję.
(v. akta rentowe ubezpieczonego załączone do sprawy sygn. akt IV U 390/16 tut. Sądu Okręgowego, pisma ubezpieczonego k. 23, 24 akt).
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Zgodnie zart. 8 ust. 1 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 roku o rencie socjalnej(Dz. U. z 2013r., poz. 982 ze zm.) renta socjalna nie przysługuje za okres tymczasowego aresztowania lub odbywania kary pozbawienia wolności, (…).
Osoba tymczasowo aresztowana lub odbywająca karę pozbawienia wolności jest obowiązana niezwłocznie powiadomić właściwy organ wypłacający rentę socjalnąo tymczasowym aresztowaniu lub o odbywaniu kary pozbawienia wolności. Obowiązek ten spoczywa również na dyrektorze aresztu lub zakładu karnego (ust. 2).
Osobie, o której mowa w ust. 2, samotnie gospodarującej, nieposiadającej innego przychodu i niemającej prawa do renty rodzinnej, która jest właścicielem lokalu mieszkalnego (domu jednorodzinnego), której przysługuje spółdzielcze prawo do lokalu lub która jest najemcą lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy, innych jednostek samorządu terytorialnego albo stanowiącego własność Skarbu Państwa lub państwowych osób prawnych, może być wypłacane 50% kwoty renty socjalnej, jeżeli zobowiąże się pisemnie, że z kwoty tej będzie dokonywała opłat z tytułu czynszu lub innych należności za lokal mieszkalny (dom jednorodzinny), a w lokalu (domu jednorodzinnym) nie przebywają inne osoby (ust. 3).
W myśl art. 12 ust. 4 powołanej ustawy organ emerytalno-rentowy wypłacający rentę socjalną wydaje decyzję o wstrzymaniu wypłaty renty socjalnej w razie wystąpienia okoliczności powodujących zawieszenie prawa lub wstrzymanie wypłaty renty socjalnej.
Renta socjalna ma charakter szczególny, ponieważ stanowi formę realizacji prawa do zabezpieczenia społecznego osób, które - z powodu całkowitej niezdolności do pracy związanej z powstaniem naruszenia sprawności organizmuw okresie poprzedzającym podjęcie działalności zarobkowej - nie nabędą uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego. W doktrynie przyjmuje się, że jest to świadczenie wsparcia socjalnego inne niż pomoc społeczna. Szczególny charakter renty socjalnej uzasadnia ścisłą interpretację przesłanek nabycia i utraty prawa do tego świadczenia oraz warunków jego wypłaty. Wstrzymanie wypłaty świadczenia z tej przyczyny, że wobec ubezpieczonego zastosowano tymczasowe aresztowanie, znajduje uzasadnienie nie tylkow dosłownej treści art. 8 ust. 1 ustawy z 2003 roku o rencie socjalnej, ale takżewratio legiscałej w/w ustawy(por. również wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczeciniez dnia 8 stycznia 2016 roku, sygn. III AUa 448/15, LEX nr 2022516).
W przypadku ubezpieczonego przebywanie w areszcie śledczym jest bezsporne. Odwołujący sam powołuje się na swój pobyt tam w piśmie kierowanym do ZUS. W odwołaniu, wysłanym z Aresztu Śledczego wK., wskazuje że przebywa w areszcie od dnia 1 kwietnia 2016 roku. Niewątpliwie zatem zaistniały przesłanki do wstrzymania wypłaty renty socjalnej ubezpieczonego. Jednocześniew związku z przysługiwaniem ubezpieczonemu prawa do renty rodzinnej nie spełnia on przesłanek do otrzymywania części renty socjalnej w myśli art. 8 ust. 3 ustawy.
W konsekwencji uznając zaskarżoną decyzję za prawidłową Sąd, w oparciuo powołane przepisy orazart. 47714§ 1 k.p.c., oddalił odwołanie ubezpieczonego.