Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 2/16
Data wyroku: 2016-09-22 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Renata Stańczak
Słowa kluczowe: Kapitał Początkowy
Podstawa prawna: art. 174 ustawy o emeryturach i rentach z FUS i art. 477^14^§2 kpc

Sygn. aktVIII U 2/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 22 września 2016 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSR del. Renata Stańczak

Protokolant:

Anna Krzyszkowska

po rozpoznaniu w dniu22 września 2016 r. w Gliwicach
sprawyM. K.(K.)
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
oustalenie kapitału początkowego
na skutek odwołaniaM. K.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
z dnia2 listopada 2015r.nr(...)-2015
z dnia30 grudnia 2015r.nr(...)-2015

1
umarza postępowanie dotyczące zaskarżonej decyzji z dnia 2 listopada 2015 roku o numerze(...)-2015;

2
zmienia zaskarżoną decyzję z dnia 30 grudnia 2015 roku o numerze(...)-2015 w ten sposób, że przy ustalaniu kapitału początkowego ubezpieczonegoM. K.należy przyjąć za okres zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)wC.wynagrodzenie w kwotach:

- za rok 1983 - 65 074 zł (sześćdziesiąt pięć tysięcy siedemdziesiąt cztery złote),
- za rok 1985 - 66 543 zł (sześćdziesiąt sześć tysięcy pięćset czterdzieści trzy złote),
- za rok 1986 - 517 381 zł (pięćset siedemnaście tysięcy trzysta osiemdziesiąt jeden złotych),
- za rok 1987 – 659 892 zł (sześćset pięćdziesiąt dziewięć tysięcy osiemset dziewięćdziesiąt dwa złote),
- za rok 1988 - 1 022 896 zł (jeden milion dwadzieścia dwa tysiące osiemset dziewięćdziesiąt sześć złotych),
- za rok 1989 - 620 774 zł (sześćset dwadzieścia tysięcy siedemset siedemdziesiąt cztery złote).
(-) SSR del. Renata Stańczak
Sygn. akt VIII U 2/16

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 02.11.2015r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.ustalił kapitał początkowy ubezpieczonegoM. K.(K.) stwierdzając, iż wartość tego kapitału na dzień 01.01.1999r. wynosi41.973,47 zł. Organ rentowy zaznaczył, iż do ustalenia kapitału początkowego nie przyjął zarobków ubezpieczonego z lat 1983 – 1989 wystawionych przez archiwistę P.Z. P. (1), co jednak może ulec zmianie po uzupełnieniu dokumentacji, to jest dostarczeniu kserokopii akt osobowych i kartotek zarobkowych, na podstawie których archiwista wystawił zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu.
Decyzją z dnia 30.12.2015r. organ rentowy ponownie ustalił kapitał początkowy ubezpieczonego na dzień 01.01.1999r. wskazując, iż jego wartość wynosi 43.482,45 zł.
Organ rentowy dodał, iż do ustalenia kapitału początkowego przyjął wynagrodzenie minimalne za okres od dnia 01.08.1983r. do dnia 25.10.1983r. i od dnia 04.11.1985r. do dnia 24.06.1989r., gdyż nie przyjęto zarobków z lat 1983 – 1989 wystawionych przez archiwistę P.Z. P. (2). Jednocześnie organ rentowy wskazał, iż uchyla decyzję z dnia 02.11.2015r.
W odwołaniach od powyższych decyzji ubezpieczony domagał się ich zmiany przez przyjęcie do ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego za lata 1983 – 1989 faktycznych zarobków jakie osiągał z tytułu zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)wC., po uprzednim ich ustaleniu przed Sądem.W piśmie procesowym z dnia 10.03.2016r. ubezpieczony sprecyzował, iż wobec uchylenia decyzji zaskarżonej z dnia 02.11.2015r., nie podtrzymuje odnośnie tej decyzji swojego odwołania.
W odpowiedzi na odwołania organ rentowy wniósł o ich oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko.
Sąd połączył sprawy do wspólnego rozpoznania.
Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
Zaskarżonymi decyzjami z dnia 02.11.2015r. i z dnia 30.12.2015r. organ rentowy ustalił wartość kapitału początkowego ubezpieczonegoM. K.na dzień 01.01.1999r. ostatecznie przyjmując w decyzji z dnia 30.12.2015r., iż wartość tego kapitału wynosi 43.482,45 zł. Jednocześnie decyzją z dnia 30.12.2015r. organ rentowy uchylił wcześniejszą decyzję zaskarżoną z dnia 02.11.2015r.
Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy organ rentowy przyjął podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, to jest 1981 – 1990. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 68,28%. Za okres zatrudnienia ubezpieczonego wPrzedsiębiorstwie (...)wC.od dnia 01.08.1983r. do dnia 25.10.1983r. i od dnia 04.11.1985r. do dnia 24.06.1989r. ( czyli po wyłączeniu okresu niewykonywania pracy z powodu odbywania służby wojskowej ) organ rentowy przyjął wynagrodzenia minimalne, z przyczyn wskazanych w decyzji zaskarżonej z dnia 30.12.2015r.
Ubezpieczony w okresie od dnia 01.08.1983r. do dnia 24.06.1989r. był zatrudnionywPrzedsiębiorstwie (...)wC.Rejonie(...)B.na stanowisku górnika pod ziemią. W tym w okresie od dnia 26.10.1983r. do dnia 15.10.1985r. odbywał zasadniczą służbę wojskową ( świadectwo pracy z dnia 21.07.1989r. ).
Na okoliczność uzyskiwanych w tym czasie zarobków ubezpieczony przedłożyłw organie rentowym zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z dnia 30.12.2011r. sporządzone przez archiwistęZ. P. (2). Zaświadczenia tego organ rentowy nie uwzględnił z przyczyn podanych wcześniej.
Zachowała się dokumentacja płacowa w postaci kartotek zarobkowych z powyższego okresu zatrudnienia ubezpieczonego.
Postanowieniem z dnia 18.07.2016r. Sąd zobowiązał organ rentowy do ponownego wyliczenia wynagrodzenia uzyskiwanego przez ubezpieczonego podczas zatrudnieniawPrzedsiębiorstwie (...)wC.w oparciu o nadesłane dokumenty płacowe, akta osobowe oraz świadectwo pracy ubezpieczonego, a następniedo wyliczenia najkorzystniejszego wskaźnika wysokości kapitału początkowego.
Wykonując to zobowiązanie organ rentowy w piśmie procesowym z dnia 09.08.2016r. wskazał, iż na podstawie kserokopii kartotek zarobkowych ustalił następujące wynagrodzenia ubezpieczonego z tytułu zatrudnienia w Przedsiębiorstwie - w kwotach:
- za rok 1983 – 65.074 zł,
- za rok 1985 – 66.543 zł,
- za rok 1986 – 517.381 zł,
- za rok 1987 – 659.892 zł
- za rok 1988 – 1.022.896 zł,
- za rok 1989 – 620.774 zł,
Kapitał początkowy obliczony z uwzględnieniem tych wynagrodzeń wynosi na dzień 01.01.1999r. - 63.301,92 zł i został obliczony z lat 1981 – 1990. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 134,75%.
Na rozprawie w dniu 22.09.2016r. ubezpieczony oświadczył, iż domaga się ustalenia kapitału początkowego zgodnie z wyliczeniami organu rentowego ujętymi w piśmie procesowym z dnia 09.08.2016r.
Powyższe Sąd ustalił na podstawie akt organu rentowego, akt osobowych i kartotek płacowych z okresu zatrudnienia ubezpieczonego wPrzedsiębiorstwie (...)wC.jako okoliczności bezsporne, bo jednoznacznie wynikające z tych dowodów i nie kwestionowane przez strony.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonegoM. K.zasługuje na uwzględnienie.
Przedmiotem sporu w niniejszej sprawie była wysokość kapitału początkowego ubezpieczonego w sytuacji, gdy ubezpieczony domagał się jego przeliczeniaz uwzględnieniem faktycznie uzyskiwanych zarobków z okresu zatrudnieniawPrzedsiębiorstwie (...)wC.od dnia 01.08.1983r. do dnia 24.06.1989r.
Zgodnie zart. 174 ust.1 i ust.3 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych( tekst jednolity Dz.U. z 2015r., poz.748 ) kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych wart. 53, z uwzględnieniemust. 2-12.
Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999 r.
Zgodnie z art. 15 ust 1 ustawy, podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę, z uwzględnieniem ust. 6 i art. 176.
W myśl ust. 6 na wniosek ubezpieczonego, podstawę wymiaru emerytury lub renty może stanowić ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe w okresie 20 lat kalendarzowych przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku, wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu.
Z kolei zgodnie z ust. 2a jeżeli nie można ustalić podstawy wymiaru składek w okresie pozostawania w stosunku pracy wskazanym do ustalenia podstawy wymiaru emerytury i renty, za podstawę wymiaru składek przyjmuje się kwotę obowiązującego w tym okresie minimalnego wynagrodzenia pracowników, proporcjonalnie do okresu podlegania ubezpieczeniu i wymiaru czasu pracy.
Na podstawie przeprowadzonego postępowania dowodowego Sąd ustalił,iż ubezpieczony z tytułu zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)wC.uzyskiwał wynagrodzenia roczne w następującej wysokości:
za rok 1983 – 65.074 zł,
- za rok 1985 – 66.543 zł,
- za rok 1986 – 517.381 zł,
- za rok 1987 – 659.892 zł
- za rok 1988 – 1.022.896 zł,
- za rok 1989 – 620.774 zł.
Sąd oparł w tym zakresie na wyliczeniach zarobków ubezpieczonego dokonanych przez organ rentowy w piśmie procesowym z dnia 09.08.2016r., gdy organ rentowy sporządził je w oparciu o nadesłaną do tut. Sądu zachowaną dokumentację płacową ubezpieczonego w postaci oryginalnych kartotek zarobkowych, z uwzględnieniem treści dokumentacji akt osobowych oraz świadectwa pracy ubezpieczonego. Stąd Sąd uznał,iż wyliczenia te są miarodajne w sprawie. Należy zauważyć, iż ubezpieczony nie wnosiłdo nich żadnych zastrzeżeń, a na rozprawie w dniu 22.09.2016r. oświadczył,iż domaga się ustalenia kapitału początkowego zgodnie z powołanymi wyliczeniami organu rentowego.
W konsekwencji powyższego Sąd uznał, iż organ rentowy winien ponownie wyliczyć ubezpieczonemu kapitał początkowy z uwzględnieniem w/w wynagrodzeń za lata zatrudnienia w Przedsiębiorstwie, w miejsce przyjętych uprzednio za ten okres wynagrodzeń minimalnych.
Zajmując takie stanowisko Sąd na mocyart. 47714§ 2 k.p.c.w pkt 2 wyroku zmienił zaskarżoną decyzję z dnia 30.12.2015r. orzekając jak w sentencji.
W pkt 1 wyroku Sąd umorzył postępowanie dotyczące zaskarżonej decyzji z dnia 02.11.2015r. Decyzja ta została uchylona późniejszą decyzją zaskarżoną z dnia 30.12.2015r., a więc przestała istnieć, została wycofana z obrotu. Zatem niedopuszczalnym było prowadzenie postępowania co do jej prawidłowości wobec utraty przedmiotu odwołania. Postępowanie to zatem należało umorzyć na podstawieart.355§ 1 k.p.c., o czym Sąd orzekł w pkt 1 wyroku.
Zgodnie z powołanym uregulowaniem prawnym Sąd wydaje postanowienieo umorzeniu postępowania, jeżeli powód cofnął ze skutkiem prawnym pozew lub jeżeli wydanie wyroku stało się z innych przyczyn zbędne lub niedopuszczalne.
Sąd miał tu na uwadze również fakt, iż ubezpieczony w piśmie procesowym z dnia 10.03.2016r. sprecyzował, iż nie podtrzymuje swojego odwołania od tejże decyzji.
(-) SSR del. Renata Stańczak