Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 239/16
Data wyroku: 2016-09-26 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Katarzyna Antoniak
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 239/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 26 września 2016r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Katarzyna Antoniak

Protokolant

st. sekr. sądowy Małgorzata Wierzbicka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2016r. wS.
odwołaniaA. M.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 4 lutego 2016  r. (Nr(...))
w sprawieA. M.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do emerytury

I
zmienia zaskarżoną decyzję i ustala prawoA. M.do emerytury od dnia(...).;

II
zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.na rzeczA. M.kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) zł tytułem kosztów zastępstwa procesowego.

Sygn. akt: IV U 239/16

UZASADNIENIE
Decyzją z 4 lutego 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart.184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychoraz przepisówrozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, odmówiłA. M.prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony na dzień 1 stycznia 1999r. nie udowodnił 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Do pracy w szczególnych warunkach zaliczono okres zatrudnienia wElektrociepłowniach (...) S.A.wW.od 15.10.1986r. do 31.12.1998r., tj. w wymiarze 11 lat, 11 miesięcy i 15 dni, z wyłączeniem okresów przebywania wnioskodawcy na zwolnieniu lekarskim.
Odwołanie od w/w decyzji złożyłA. M., wnosząc o zmianę zaskarżonej decyzji poprzez przyznanie prawa do wcześniejszej emerytury od dnia 1 stycznia 2016r., a także zasądzenie od organu rentowego na rzez ubezpieczonego kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Zaskarżonej decyzji zarzucono błąd w ustaleniach faktycznych polegających na przyjęciu, żeA. M.nie pracował w okresie od 19 czerwca 1973r. do 15 października 1986r. w pełnym wymiarze czasu pracy w szczególnych warunkach. Wskazano, że wnioskodawca w okresie od 1 września 1971r. do 15 października 1986r. zatrudniony był wPrzedsiębiorstwie Produkcji (...). W okresie od 19 czerwca 1973r. do dnia 15 października 1986r. stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace w szczególnych warunkach wymienione w stanowiącym załącznik do rozporządzenia z dnia 7 lutego 1983r. Wykazie A – Dziale V poz. 5 (prace przy montażu konstrukcji metalowych na wysokości) oraz Wykazie A – Dziale V poz. 12 (prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, atomowodorowym). Zdaniem ubezpieczonego, do okresu pracy w szczególnych warunkach należy zaliczyć również okres zasadniczej służby wojskowej od 24 kwietnia 1975r. do 19 lutego 1976r. jako okresu uzasadnionej przerwy w zatrudnieniu. Uwzględnienie spornego okresu pracy w szczególnych warunkach od 19 czerwca 1973r. do 15 października 1986r. w zestawieniu z innym okresem takiej pracy od 16 października 1986r. do 31 grudnia 1998r., który został potwierdzony świadectwem wykonywania pracy w szczególnych warunkach, oznacza spełnienie przez ubezpieczonego ustawowych wymogów uzyskania prawa do wcześniejszej emerytury (odwołanie, k.1-3 akt sprawy).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy prawa i uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.6-7 akt sprawy).

Sąd ustalił, co następuje:
UbezpieczonyA. M.w dniu(...). ukończył 60 lat. W dniu 25 stycznia 2016r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury (wniosek o emeryturę k.l-3v akt emerytalnych). Na podstawie przedłożonych dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 27 lat, 4 miesięcy i 7 dni, w tym 27 lat i 28 dni okresów składkowych oraz 3 miesiące i 9 dni okresów nieskładkowych. Nadto ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. wnioskodawca wykazał staż pracy w szczególnych warunkach w wymiarze 11 lat, 11 miesięcy i 15 dni z tytułu zatrudnienia wElektrociepłowniach (...) S.A.wW.w okresie od 15.10.1986r. do 31.12.1998r. z wyłączeniem okresów przebywania na zwolnieniu lekarskim. Zaskarżoną decyzją z dnia 4 lutego 2016r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury, bowiem na dzień 1 stycznia 1999r. nie udowodnił 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach (decyzja z dnia 4.02.2016r., k.16 akt emerytalnych).
A. M.w okresie od dnia 1 września 1971r. do dnia 15 października 1986r. był zatrudniony wPrzedsiębiorstwie Produkcji (...). Początkowo od dnia 1 września 1971r. ubezpieczony wykonywał pracę w w/w zakładzie w ramach zawartej umowy o pracę i naukę zawodu w specjalności monter konstrukcji stalowych. W dniu 27 maja 1972r. złożył przed Zakładową Komisją Kwalifikacyjną egzamin promocyjny z zakresu praktycznej nauki w przedmiotowym zawodzie. W dniu 6 czerwca 1973r. została zawarta umowa o pracę i wstępny staż pracy, na mocy której ubezpieczony został zatrudniony w celu odbycia wstępnego stażu pracy w zawodzie ślusarza – montera konstrukcji metalowych. Następnie od dnia 24 kwietnia 1975r.A. M.odbywał zasadniczą służbę wojskową, po zakończeniu której został zatrudniony wPrzedsiębiorstwie Produkcji (...)wZakładzie (...)od dnia 19 marca 1976r. i zgodnie z zawartą umową o pracę powierzono mu obowiązki ślusarza. Od dnia 1 sierpnia 1976r. ubezpieczony otrzymał angaż na ślusarza-spawacza. Pozostałe angaże wnioskodawcy obejmowały takie stanowiska jak ślusarz, monter konstrukcji metalowej, a także ślusarz konstrukcji metalowych (dokumenty zgromadzone w aktach osobowych ubezpieczonego; świadectwo pracy z dnia 15.10.1986r., k. 6 akt emerytalnych).
Po odbyciu zasadniczej służby wojskowej w 1976r. ubezpieczony powrócił doPrzedsiębiorstwa Produkcji (...), gdzie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wZakładzie (...)wykonywał czynności spawalnicze konstrukcji metalowych przeznaczonych na budowę. Spawanie odbywało się na hali w warsztacie na odpowiednich stanowiskach. Kurs podstawowy spawania łukowego wnioskodawca ukończył w dniu 26 maja 1983r., wcześniej zaś spawał elektrycznie bez uprawnień, gdyż czynności spawalniczych był uczony w szkole od początku nauki w zawodzie montera konstrukcji stalowych (zeznania świadków:S. W.iS. K.k. 21 akt sprawy; wyjaśnienia i zeznania ubezpieczonegoA. M., k. 20-20v i 21v akt sprawy).
Od 15 października 1986r. ubezpieczony był zatrudniony wElektrociepłowniach (...) S.A.wW.wykonując pracę na stanowiskach montera kotła – spawacza, a później także spawacza z uprawnieniami (od 1.01.1989r.), która to praca została zaliczona przez organ rentowy do stażu pracy w szczególnych warunkach w wymiarze 11 lat, 11 miesięcy i 15 dni (świadectwo pracy z 30.12.2005r., k.7 akt emerytalnych; świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach z 5.08.2014r., k.8-9 akt emerytalnych).
Ubezpieczony nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego (raport z analizy konta k.14 akt emerytalnych oraz oświadczenie zawarte we wniosku o emeryturę k.2 akt emerytalnych).

Sąd zważył, co następuje:
OdwołanieA. M.zasługiwało na uwzględnienie.
Zgodnie zart.184 ust.1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2015r. poz. 748) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art.32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy, tj. w dniu l stycznia 1999r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W myśl przywołanego wyżej art.32 ust. 1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl powołanego art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z§4 ust. l pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. Nr 8, poz. 43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z §2 ust. 1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.
Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymagało ustalenia, czy ubezpieczony spełnia przesłankę wymaganego okresu pracy w szczególnych warunkach. Poza sporem pozostawało bowiem, żeA. M.osiągnął wymagany ustawą wiek w dniu 16 grudnia 2015r., spełnił przesłankę ogólnego stażu ubezpieczenia wykazując 27 lat, 4 miesiące i 7 dni okresów składkowych i nieskładkowych, jak również nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego.
Do stażu pracy w szczególnych warunkach organ rentowy zaliczył zatrudnienie wnioskodawcy wElektrociepłowniach (...) S.A.wW.w wymiarze 11 lat, 11 miesięcy i 15 dni, gdzie wykonywał pracę w charakterze montera kotła – spawacza oraz spawacza z uprawnieniami. Ubezpieczony wnosił o uwzględnienie do pracy w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie Produkcji (...)od 19 czerwca 1973r. do 15 października 1986r., w tym okresu odbywania zasadniczej służby wojskowej od 24 kwietnia 1975r. do 19 lutego 1976r.
Przeprowadzone przez Sąd postępowanie dowodowe, oparte na spójnych zeznaniach świadkaS. W.– ówczesnego przełożonego ubezpieczonego, świadkaS. K., który pracował z ubezpieczonym w jednej brygadzie, a także na zeznaniach wnioskodawcy, wykazało, że wPrzedsiębiorstwie Produkcji (...)wZakładzie (...)ubezpieczony po zakończeniu służby wojskowej od dnia 19 marca 1976r. stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał czynności polegające na spawaniu konstrukcji metalowych (stalowych). Prace spawacza zaliczane są do pracy w szczególnych warunkach w myśl załącznika dorozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze– wykazu A, w którym w Dziale XIV poz. 12 ujęto prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym i atomowowodorowym. Bezsprzecznie w w/w zakładzie pracy ubezpieczony był zatrudniony już od 1 września 1971r., lecz wówczas była to umowa o pracę zawarta z młodocianym pracownikiem w celu nauki zawodu o specjalności monter konstrukcji stalowych. W momencie podpisania umowy z dnia 6 czerwca 1973r. o wstępny staż pracy wnioskodawca również nie osiągnął jeszcze pełnoletności, co nastąpiło dopiero w dniu 16 grudnia 1973r. Wobec powyższego zasadne było uwzględnienie do stażu pracy w szczególnych warunkach wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy okresu zatrudnienia wnioskodawcy dopiero po powrocie z wojska od 19 marca 1976r., kiedy to został pełnoetatowym pracownikiem i na stałe w warsztacie wykonywał prace polegające na spawaniu konstrukcji metalowych. W ocenie Sądu przeprowadzone w sprawie dowody w postaci zeznań świadków i ubezpieczonego są spójne i logiczne, udzielone w sposób spontaniczny. Co prawda z dokumentów zgromadzonych w aktach osobowychA. M.wynika, że stanowisko pracy wnioskodawcy było określane na przestrzeni zatrudnienia w w/w zakładzie pracy także jako stanowisko ślusarza, ślusarza-spawacza, montera konstrukcji metalowej, czy też ślusarza konstrukcji metalowych. Niemniej jednak nie ulega wątpliwości, że samo określenie stanowiska pracy nie zawsze odpowiada faktycznie świadczonej pracy. Do uwzględnienia pracy jako wykonywanej w szczególnych warunkach znaczenie mają rzeczywiście realizowane przez ubezpieczonego zadania pracownicze, a nie to jak dane stanowisko określono w angażach. Z zeznań świadków i ubezpieczonego, jak również profilu zakładu pracy oraz szkoły, którą kończył ubezpieczony, wynika, że wnioskodawca kształcił się w zawodzie montera konstrukcji stalowej. Niewątpliwie tworzenie takich konstrukcji wymaga zaś posiadania umiejętności spawalniczych. Całokształt okoliczności sprawy wskazuje zatem, iż zeznania ubezpieczonego co do pracy w zawodzie spawacza są wiarygodne.
Po doliczeniu okresu zatrudnienia ubezpieczonego wPrzedsiębiorstwie Produkcji (...)od 19 marca 1976r. do 14 października 1986r. (czyli ponad 10 lat) do niespornego okresu uznanego dotychczas przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.w wymiarze 11 lat, 11 miesięcy i 15 dniA. M.na dzień 1 stycznia 1999r. legitymuje się ponad 15-letnim stażem pracy w szczególnych warunkach.
Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawieart.47714§2 kpczmienił zaskarżoną decyzję i ustalił prawoA. M.do emerytury od dnia(...)., tj. od miesiąca, w którym złożono wniosek o emeryturę.
O kosztach procesu Sąd orzekł, zgodnie z zasadą odpowiedzialności za wynik na podstawieart.98 § 1 i 3 kpcw zw. zart.99 kpci § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2015r. poz. 1804), obowiązującego od 1 stycznia 2016r.