Sąd Okręgowy w Ostrołęce
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III U 1016/14
Data wyroku: 2015-04-09 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Monika Obrębska
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Sygn. akt:III U 1016/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 9 kwietnia 2015r.
Sąd Okręgowy w Ostrołęce III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSO Monika Obrębska

Protokolant:

sekretarz sądowy Przemysław Dudziński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2015r. wO.
sprawy z odwołaniaT. C.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wP.
o prawo do emerytury
na skutek odwołaniaT. C.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wP.
z dnia02.12.2014r.znak(...)

orzeka:
1. zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznajeT. C.prawo do emerytury począwszy od dnia 01.09.2014r.;
2. stwierdza brak odpowiedzialności organu rentowego za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.

UZASADNIENIE
W dniu 3.09.2014r.T. C.złożył w Oddziale ZUS wP.Inspektorat wP., wniosek o ustalenie uprawnień do wcześniejszej emerytury.
Po rozpoznaniu tego wniosku decyzją z dnia 2.12.2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wP.odmówiłT. C.prawa do tego świadczenia uznając, iż nie udowodnił on wymaganego 15 - letniego okresu pracy w szczególnych warunkach.
T. C.decyzję powyższą zaskarżył, wnosząc od niej odwołanie. W uzasadnieniu odwołania wskazał, że nie zgadza się z decyzją ZUS, gdyż jako spawacz w szczególnych warunkach pracował w(...)wM., w Wojewódzkiej Usługowej Spółdzielni Pracy w Oddziale wP., w(...)Zakład (...)/M., w(...) Publicznych O/C., wPaństwowym Ośrodku (...)wP.i w(...)/P..
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Wskazał, żeT. C.nie spełnia warunków do przyznania wcześniejszej emerytury, o których mowa wart. 184 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, gdyż nie posiada wymaganego 15-letniego okresu pracy w szczególnych warunkach, a jedynie 9 lat, 4 miesiące i 21 dni.
Sąd Okręgowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych ustalił i zważył, co następuje:
OdwołanieT. C.jest zasadne i zasługuje na uwzględnienie.
W pierwszej kolejności wskazać należy, że podstawą do ubiegania się przez odwołującego o prawo do emerytury jestart. 184 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychw zw. z§ 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, gdyż urodził się on 8.12.1953r. Zgodnie z tymi przepisami prawo do emerytury przysługuje ubezpieczonemu urodzonemu po 01.01.1949r., jeżeli:
- osiągnął wiek emerytalny wynoszący 60 lat dla mężczyzn,
- nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego lub złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w OFE, za pośrednictwem Zakładu na dochody budżetu państwa,
- w dniu 01.01.1999r. udowodnił 25-letni okres składkowy i nieskładkowy, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.
Zgodnie z treścią § 2 ust. 1 powołanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.
Zasadniczo okresy pracy w szczególnych warunkach stwierdza zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia lub w świadectwie pracy (tak: § 2 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r.). Zgodnie jednak z utrwalonym orzecznictwem Sądu Najwyższego możliwe jest wykazywanie okoliczności, od których zależy nabycie uprawnień, w postępowaniu przed sądem ubezpieczeń wszelkimi dowodami (wyrok SN z dnia 06.09.1995r., II URN 23/95, OSNP 1996/5/77, wyrok SN z dnia 02.02.1996r., II URN 3/95, OSNP 1996/16/239).
ZUS po analizie zgromadzonej w aktach dokumentacji uznał, żeT. C.udowodnił na dzień 01.01.1999 r. okres pracy w szczególnych warunkach w ilości 9 lat, 4 miesięcy 21 dni. Odwołujący wywodził natomiast, że w szczególnych warunkach jako spawacz pracował również w(...)wM., w Wojewódzkiej Usługowej Spółdzielni Pracy w Oddziale wP., w(...) S (...)Zakład (...)/M., w(...) Publicznych O/C., wPaństwowym Ośrodku (...)wP.i w(...)/P..
Okres zatrudnienia w(...)od dnia 13.11.1972r. do 08.02.1973r. nie został odwołującemu zaliczony przez ZUS nie tylko do okresów pracy w szczególnych warunkach, ale również do ogólnego stażu pracy z uwagi na brak świadectwa pracy.
Sądowi udało się pozyskać dokumentację osobową odwołującego za ten okres zatrudnienia. Potwierdza ona w pełni, żeT. C.w okresie od dnia 13.11.1972r. do 08.02.1973r. był zatrudniony w(...)Zakład nr (...)wM.na stanowisku spawacza (vide: podanie o przyjęcie do pracy na stanowisko spawacza, pismo o powierzeniu obowiązków spawacza z dniem 13.11.1972r., karta spawacza, opinie z 12.12.1975r. i 16.12.1975r. potwierdzające, że w okresie od 13.11.1972r. do 08.02.1973r.T. C.rzeczywiście był zatrudniony w(...)Zakład nr (...)wM.na stanowisku spawacza).
Dokumenty z akt osobowych nie budziły wątpliwości Sądu co do ich wiarygodności i zgodności z rzeczywistym stanem rzeczy, tym bardziej, że w pełni korespondują one z zeznaniami odwołującego, który utrzymywał, że w(...)pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy jako spawacz.
Z powyższych względów Sąd uznał, że powyższy okres zatrudnieniaT. C.w(...)wM.od dnia 13.11.1972r. do 08.02.1973r. (tj. 2 miesiące i 26 dni) należy odwołującemu zaliczyć zarówno do ogólnego stażu pracy, jak też stażu pracy w szczególnych warunkach.
Na okoliczność wykonywania pracy w szczególnych warunkach w Wojewódzkiej Usługowej Spółdzielni Pracy w okresie od 03.03.1976r. do 28.12.1976r. odwołujący złożył jedynie ogólne świadectwo pracy z dnia 30.12.1976r., z którego wynika, że w okresie od 03.03.1976r. do 28.12.1976r. był on zatrudniony w(...)wC.na stanowisku spawacza. Sądowi nie udało się pozyskać akt osobowych odwołującego za sporny okres zatrudnienia. Zeznania odwołującego przesłuchanego w charakterze strony, który utrzymywał, że w spornym okresie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy zajmował się wyłącznie spawaniem, potwierdził w pełni świadekT. Z., który zeznał, że pracował w odwołującym w(...)na jednej hali. Świadek podał, że odwołujący był zatrudniony jako spawacz i pracował na cały etat, spawając elektrycznie ogrodzenia.
Sąd dał wiarę zeznaniom świadka i odwołującego, gdyż są one logiczne, spójne i korespondują z zapisami w ogólnym świadectwie pracy odwołującego.
Z powyższych względów Sąd uznał, że powyższy okres zatrudnieniaT. C.w(...)wC.od 03.03.1976r. do 28.12.1976r. (tj. 9 miesięcy i 27 dni) należy odwołującemu zaliczyć do stażu pracy w szczególnych warunkach.
Na okoliczność wykonywania pracy w szczególnych warunkach w(...)wC.w okresie od 15.09.1978r. do 16.02.1980r. odwołujący złożył jedynie ogólne świadectwo pracy z dnia 12.02.1980r., z którego wynika, że w okresie od 15.09.1978r. do 16.02.1980r. był zatrudniony w tym zakładzie pracy na stanowisku spawacza. Sądowi nie udało się pozyskać akt osobowych odwołującego za sporny okres zatrudnienia. Zeznania odwołującego przesłuchanego w charakterze strony, który utrzymywał że w spornym okresie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy zajmował się wyłącznie spawaniem, potwierdził w pełni świadekM. G., który zeznał, że odwołujący pracował w(...)około 2 lat na stanowisku spawacza w pełnym wymiarze czasu pracy. Świadek podkreślił, że on był kierownikiem grupy robót i widywał odwołującego tylko przy spawaniu.
Sąd dał wiarę zeznaniom świadka i odwołującego, gdyż są one logiczne, spójne i korespondują z zapisami w ogólnym świadectwie pracy odwołującego.
Z powyższych względów Sąd uznał, że powyższy okres zatrudnieniaT. C.w(...)wC.w okresie od 15.09.1978r. do 16.02.1980r. (tj. 1 rok, 5 miesięcy i 2 dni) należy odwołującemu zaliczyć do stażu pracy w szczególnych warunkach.
Na okoliczność wykonywania pracy w szczególnych warunkach w(...)P.odwołujący złożył również jedynie ogólne świadectwo pracy z dnia 30.06.1982r., z którego wynika, że w okresie od 21.02.1980r. do 30.06.1982r. był on zatrudniony w(...)wP.na stanowisku spawacza. Sądowi udało się pozyskać dokumentację osobową odwołującego za ten okres zatrudnienia. Potwierdza ona w pełni, że w tym okresie od 21.02.1980r. do 30.06.1982r.T. C.był zatrudniony na stanowisku spawacza (vide: podanie o przyjęcie do pracy w charakterze spawacza, skierowanie do pracy na wolne miejsce spawacza, umowa o pracę z 21.02.1980r., świadectwo pracy z 30.06.1982r.).
Dokumenty z akt osobowych nie budziły wątpliwości Sądu co do ich wiarygodności i zgodności z rzeczywistym stanem rzeczy, tym bardziej, że w pełni korespondują z zeznaniami odwołującego, który utrzymywał, że w(...)wP.pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy jako spawacz, gdzie spawał elektrycznie konstrukcje do wiat.
Z powyższych względów Sąd uznał, że powyższy okres zatrudnieniaT. C.w(...)P.w okresie od 21.02.1980r. do 30.06.1982r. (tj. 2 lata, 4 miesiące i 9 dni) należy odwołującemu zaliczyć do stażu pracy w szczególnych warunkach.
Na okoliczność wykonywania pracy w szczególnych warunkach wSpółdzielni (...)w Oddziale wP.odwołujący złożył jedynie ogólne świadectwo pracy z dnia 24.01.1989r., z którego wynika, że w okresie od 19.11.1987r. do 23.01.1989r. był on zatrudniony w(...)wP.na stanowisku spawacza. Sądowi udało się pozyskać dokumentację płacową odwołującego za ten okres zatrudnienia, która nie wskazuje jednak na jakim stanowisku zatrudniony był odwołujący. Zeznania odwołującego, który utrzymywał, że w(...)wP.pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy jako spawacz, gdzie spawał przyczepy i burty, potwierdził w pełni świadekZ. K., który zeznał, że odwołujący w(...)pracował wyłącznie jako spawacz, miał odrębne pomieszczenie, w którym spawał elementy przy samochodach, gównie burty do samochodów, które niszczyły się od nawozów. Świadek dodał, że odwołujący był zatrudniony na cały etat i zajmował się tylko spawaniem. Sąd dał wiarę zeznaniom świadka i odwołującego, nie znajdując żadnych podstaw by kwestionować ich szczerość i zgodność z rzeczywistym stanem rzeczy. Świadek to osoba obca dla odwołującego. Nie ma żadnego interesu w składaniu fałszywych zeznań. Ich zeznania wzajemnie się uzupełniają, tworząc logiczną całość. Świadek pracował razem z odwołującym, zatem posiadał wiedzę w przedmiocie charakteru jego pracy w spornym okresie.
Z powyższych względów Sąd uznał, że również ten okres zatrudnieniaT. C.w(...)wP.w okresie od 19.11.1987r. do 23.01.1989r. (tj. 1 rok, 2 miesiące i 5 dni) należy odwołującemu zaliczyć do stażu pracy w szczególnych warunkach.
Reasumując powyższe Sąd doszedł do przekonania, że przeprowadzone postępowanie dowodowe wykazało, że jako pracę wykonywaną w szczególnych warunkach należy zaliczyćT. C.omówione powyżej okresy zatrudnienia w(...)wM., w Wojewódzkiej Usługowej Spółdzielni Pracy w Oddziale wP., w(...) Publicznych O/C., wPaństwowym Ośrodku (...)wP.i w(...)/P.tj. łącznie okres 6 lat i 9 dni, w których to okresachT. C.wykonywał prace przy spawaniu elektrycznym i gazowym. Była to praca wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Prace te wyszczególnione są w wykazie Adziale XIV poz. 12 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.
Po dołączeniu powyższych okresów do okresu uznanego przez ZUS w wymiarze 9 lat, 4 miesięcy i 21 dni, staż pracy w szczególnych warunkach odwołującego wynosi 15 lat i 5 miesięcy.
T. C.spełnił też wszystkie pozostałe przesłanki warunkujące nabycie uprawnień do wcześniejszej emerytury wynikające z art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Na dzień 01.01.1999 r. udowodnił okres składkowy i nieskładkowy wynoszący ponad 25 lat, osiągnął wiek 60 lat w dniu(...)i nie jest członkiem OFE (vide: dokumenty z akt emerytalnych).
Biorąc pod uwagę powyższe Sąd w oparciu oart. 47714§2 kpczmienił zaskarżoną decyzję z dnia 2.12.2014r. i przyznałT. C.prawo do emerytury począwszy od dnia 1.09.2014 roku tj. od pierwszego dnia miesiąca, w którym odwołujący złożył wniosek o świadczenie.
Zgodnie z treściąart. 118 ust. 1a ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, Sąd był zobowiązany, przyznając odwołującemu prawo do emerytury, do zamieszczenia z urzędu w sentencji wyroku rozstrzygnięcia w przedmiocie odpowiedzialności organu rentowego odnośnie do nieustalenia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji tj. zarówno przyznającego prawo do świadczenia, jak też jego brak (vide wyrok Sądu Najwyższego z dnia 28.04.2010 roku, II UK 330/09, LEX 604220). W ocenie Sądu Okręgowego w przedmiotowej sprawie brak było podstaw do obciążenia organu rentowego odpowiedzialnością za nieustalenie wszystkich okoliczności niezbędnych do wydania decyzji o przyznaniu odwołującemu prawa do wcześniejszej emerytury. ZUS nie dysponował bowiem niezbędnymi i wystarczającymi dokumentami pozwalającymi na uznanie pracy odwołującego w spornych okresach jako pracy wykonywanej w szczególnych warunkach. Dopiero na etapie postępowania sądowego po przeprowadzeniu stosownego postępowania dowodowego odwołujący w sposób niewątpliwy wykazał, że zgromadził wymagany ustawą 15 letni okres pracy w warunkach szczególnych. Z tych względów orzeczono jak w pkt. 2 wyroku.