Sąd Okręgowy w Gliwicach
IX Zamiejscowy Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IX U 1846/13
Data wyroku: 2015-03-03 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE
Sędziowie: Maria Konieczna
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art.184 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( j.t. Dz.U. z 2013r. , poz. 1440 ze zm. ) w zw. z §4  Rozporządzenia Rady Ministrów z 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych  warunkach  lub w szczególnym charakterze ( Dz.U. z 1983r. NR 8 , poz. 43 ze zm. ) , art. 174 ust.2 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( j.t.Dz.U. z 2013r. , poz. 1440 ze zm.)

Sygn. akt IX U 1846/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 3 marca 2015 r.
Sąd Okręgowy___________________w Gliwicach Wydział IX

    Sąd Pracy i Ubezpieczeń SpołecznychOśrodek Zamiejscowy w Rybniku

w składzie:

Przewodniczący:

SSO Maria Konieczna

Protokolant:

Iwona Porwoł

przy udziale: ./.
po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2015 r. w Rybniku
sprawy z odwołaniaP. K.(K.)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o emeryturę i wysokość kapitału początkowego
na skutek odwołaniaP. K.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 27 sierpnia 2013r. Znak:(...)zmienionej decyzją
z dnia 4 października 2013 r. Znak:(...)
z dnia 4 października 2013 r. Znak:(...)

1
zmienia zaskarżoną decyzję z dnia z dnia 27 sierpnia 2013r. Znak:(...)zmienioną decyzją z dnia 4 października 2013 r. Znak:(...)w ten sposób, iż przyznaje ubezpieczonemu prawo do emerytury od dnia 1 lipca 2013r.,

2
zmienia zaskarżoną decyzję z dnia 4 października 2013 r. Znak:(...)w ten sposób, iż do ustalenia wartości kapitału początkowego ubezpieczonego uwzględnia okres składkowy w wymiarze 25 lat, 3 miesięcy , 14 dni,

3
oddala odwołanie w pozostałej części.

Sędzia

Sygn. akt IX U 1846/13

0.a.UZASADNIENIE
Zaskarżoną decyzją z dnia 27.08.2013r., zmienioną zaskarżoną decyzją z dnia 04.10.2013r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.odmówił ubezpieczonemuP. K.(K.) prawa do emerytury na podstawie art. 184 ustawy 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS w zw. z §4 rozporządzenia z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach… wskazując, iż do dnia 01.01.1999r. nie udokumentował 15 lat pracy wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w szczególnych warunkach oraz nie udokumentował 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych. Organ rentowy podniósł, iż nie uwzględnił okresu zatrudnienia od 12.07.1980r. do 31.07.1986r. jako pracy wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w szczególnych warunkach z uwagi na brak dokumentów potwierdzających taką pracę określonych w przepisach rozporządzenia. Organ wskazał nadto, iż nie uwzględnił okresów od 06.05.1987r. do 18.07.1988r., od 07.08.1989r. do 17.09.1989r. i od 12.04.1990r. do 19.03.1991r. z uwagi na brak zaświadczenia o urlopach dewizowych.
Kolejną zaskarżoną decyzją z dnia 04.10.2013r., znak(...)organ rentowy ustalił ponownie ubezpieczonemu kapitał początkowy. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy nie uwzględnił okresów, szczegółowo wskazanych w decyzji, mieszczących się w latach od 1982 do 1996 uzasadniając, iż w okresach tych ubezpieczony przebywał na urlopie dewizowym, lub przebywał na urlopach bezpłatnych, bądź brak jest informacji o urlopach dewizowych, bądź brak jest zaświadczenia o urlopie dewizowym i o okresie bezpłatnym żądanego pismem z dnia 17.12.2008r., bądź, iż okres urlopu dewizowego w ustawie z dnia 17.12.1998r. nie jest wymieniony jako okres składkowy lub nieskładkowy.
Ubezpieczony w odwołaniach od decyzji domagał się ich zmiany, gdyż w okresie od 01.09.1971r. do 01.01.1999r. przepracował ponad 25 lat po odliczeniu wszystkich przerw w pracy oraz przerw nie popartych świadectwami pracy. Ubezpieczony domagał się zaliczenia okresu pracy od 12.07.1980r. do 31.07.1986r. do 25 – letniego okresu składkowego i nieskładkowego oraz do okresu pracy w warunkach szczególnych, gdyż był wówczas zatrudniony wPrzedsiębiorstwie (...)K.na stanowisku spawacza.
Organ rentowy w odpowiedzi na odwołania wniósł o ich oddalenie z przyczynjak w zaskarżonych decyzjach.
Sąd połączył sprawy z odwołań od decyzji jw. do wspólnego rozpoznania.
Rozpoznając sprawę Sąd ustalił, co następuje.
Ubezpieczonyurodził się w dniu (...)
Wniosek o świadczenie w postaci emerytury z tytułu pracy w warunkach szczególnych złożył w organie rentowym w dniu 09.07.2013r.
Ubezpieczony posiada na dzień 01.01.1999r. łączny staż pracy okresów składkowych i nieskładkowych uznany przez organ rentowy w wymiarze 22 lat, 2 miesięcy i 22 dni, w tym 10 lat, 10 miesięcy i 9 dni pracy w warunkach szczególnych.
Organ rentowy nie zaliczył ubezpieczonemu do pracy w warunkach szczególnych okresu od 12.07.1980r. do 31.07.1986r. z przyczyn wskazanych w zaskarżonej decyzji odmawiającej praw do emerytury z dnia 27.08.2013r., zmienionej decyzją z dnia 04.10.213r., opisanej na wstępie.
Organ rentowy nadto w decyzji z dnia 04.10.2013r. o ponownym ustaleniu wartości kapitału początkowego, do ustalenia tej wartości przyjął podstawę wymiaru kapitału ustaloną we wcześniejszej decyzji z dnia 03.09.2013r. w kwocie 1.589,48zł. Organ rentowy przyjął za udowodnione 22 lata i 13 dni okresów składkowych oraz 2 miesiące i 9 dni okresów nieskładkowych. Współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do dnia 31.12.1998r. wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego wyniósł 72,78%. Organ rentowy przyjął, iż średnie dalsze trwanie życia w miesiącach dla osób w wieku 62 lat to 209 miesięcy. Kapitał początkowy ustalony na dzień 01.01.1999r. wyniósł 139.977,75zł. Organ rentowy nie uwzględnił do ustalenia wartości kapitału początkowego okresów szczegółowo wskazanych w tejże decyzji, z przyczyn wskazanych w decyzji opisanych na wstępie.
Ubezpieczony w spornym okresie od 12.07.1980r. do 31.07.1986r. zatrudniony był wPrzedsiębiorstwie (...)wK.na stanowisku spawacza.
Ubezpieczony w okresie jw. faktycznie wykonywał prace spawacza elektrycznego stale i pełnym wymiarze czasu. Spawanie dotyczyło, urządzeń chemicznych: zbiorników, konstrukcji, dźwigów, rurociągów, wymienników, przy remontach urządzeń pracujących w Zakładzie. Ubezpieczony przy wykonywaniu prac spawalniczych wykonywał prace przygotowawcze, bezpośrednio związane z pracami spawalniczymi.
Pracę ubezpieczony wykonywał na terenie Zakładu oraz także na terenie innych obiektów –Huty (...),Huty (...),Huty (...).
Pracę jw. ubezpieczony wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.
Ubezpieczony w czasie zatrudnienia jw. był oddelegowywany do pracy za granicę:
- na Węgry, gdzie ubezpieczony również pracował jako spawacz przy spawaniu belek, ram od 24.05.1982r. do31.12.1982r. Ubezpieczony świadczył pracę na terenie stoczni.
- na Słowacji od 28.07.1985r. do 19.08.1985r. i od 20.08.1985r. do 12.09.1985r., gdzie ubezpieczony wykonywał prace wyłącznie spawalnicze.
W okresie zatrudnienia wY.Klub (...)od 18.09.1986r. do 19.03.1991r. ubezpieczony pracował na budowach eksportowych wyłącznie w charakterze spawacza:
- od 01.05.1988r. do 11.06.1988r. i od 14.06.1988r. do 18.07.1988r., w(...)przy budowie gazociągu,
- od 12.04.1990r. do 28.04.1990r. w Iraku, przy spawaniu rurociągów przy budowie rafinerii.
Pracę na budowach eksportowych w charakterze spawacza ubezpieczony wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.
W celu ustalenia stażu pracy ubezpieczonego, okresów składkowych i nieskładkowych dal celów decyzji z dnia 04.10.2013r. wyliczonego w oparciu o dokumentację akt ZUS i akt sądowych Sąd dopuścił dowód z opinii biegłej sądowej z zakresu rent i emerytur mgrH. P. (1).
Biegła ustaliła, iż na dzień 01.01.1999r. okres składkowy ubezpieczonego wynosi 25 lat, 3 miesiące i 14 dni, zaś okres nieskładkowy 2 miesiące, 9 dni, łącznie 25 lat, 5 miesięcy i 23 dni.
Do okresów składkowych (do dnia 01.01.1999r.), oprócz okresów zaliczonych już przez organ rentowy podlegają zaliczeniu następujące okresy:

⚫

w czasie zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...):

- od 25.05.1982r. do 14.11.1982r. i od 08.04.1983r. do 14.04.1983r. na budowie eksportowej naW.,
i od 28.04.1983r. 18.11.1984r. – okres zatrudnienia w kraju,

⚫

w czasie zatrudnienia przezP.-C.Biuro (...)wK.-K.– (...):

- od 28.07.1985r. do 19.08.1985r. i od 20.08.1985r. do 12.09.1985r. ,

⚫

w czasie zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...):

- od 13.09.1985r. do 31.07.1986r.

⚫

w czasie zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)-6” S.A., na placówce eksportowej w(...):

- od 01.05.1988r. do 11.06.1988r. i od 14.06.1988r. do 18.07.1988r.,

⚫

w czasie zatrudnienia w(...)Z.na placówce eksportowej w Iraku:

- od 12.04.1990r. do 28.04.1990r.
Biegła ustalił tez staż pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 17 lat, 7 miesięcyi 23 dni, w tym z uwzględnieniem z okresu spornego od dnia 12.07.1980r. do dnia 31.07.1986r. 5 lat, 7 miesięcy i 15 dni według szczegółowo przedstawionego wyliczeniaw opinii.
Organ rentowy zakwestionował opinię biegłej, w piśmie z dnia 24.12.2014r.) podtrzymał stanowisko dotychczasowe podnosząc te same argumenty, jak dotychczas (k. 121-122 akt sądowych), podkreślił, iż nie uwzględnia okresu od dnia 12.071980r. do dnia 31.07.1986r. jako okresu pracy wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w warunkach szczególnych, a nadto, iż brak jest możliwości zaliczenia wskazanych okresów z tytułu zatrudnienia wY.Klub (...)wT..
Z książeczki spawacza ubezpieczonego z dnia 23.03.1977r. wynika, iż w dniu 01.02.1977r. ukończył kurs spawania elektrycznego, w 1979r. kurs odbiorowy spawania elektrodami otulonymi blach i rur, w 1982r. – kurs spawania w osłonie CO2, w 1986r. – kurs spawania elektrodami otulonymi urządzeń poddozor. Kt. Rs 2.1. oraz w roku 1992 kurs spawania rur w osłonie arg. Ubezpieczony nadto w latach 1980-1996 przeszedł liczne egzaminy kontrolne z zakresu spawania (k. 4-9 książeczki spawacza).
Ubezpieczony nie przystąpił do OFE.
Powyższe ustalił Sąd w oparciu o akta organu rentowego, akta osobowe ubezpieczonego z okresu pracy wPrzedsiębiorstwie (...)K.,Przedsiębiorstwie (...)wK.(k. 41a akt),Przedsiębiorstwie (...)wK., książeczkę spawacza k. 70 akt sadowych, opinię biegłejH. P.k. 82-100 akt sądowych, zeznania świadkówT. K.iF. G.złożone na rozprawie w dniu 11.02.2014r., czas nagrania 00:15:21 -00:24:20, zeznania ubezpieczonego złożone na rozprawie w dniu 01.07.2014r., czas nagrania 00:12:45 – 00:27:00.
Zgromadzony materiał dowodowy Sąd uznał za kompletny, przekonywujący i logiczny, przez co mogący stanowić podstawę rozstrzygnięcia.
Mając na uwadze powyższe ustalenia Sąd zważył, co następuje.
Odwołania ubezpieczonego zasługują na uwzględnienie.
Jak wynika z treściart. 184 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(j.t. Dz.U. z 2013r., poz. 1440 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31.12.1948 przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32,33,39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy (tj. na dzień 31.12.1998r.) osiągnęli:

1
okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat – dla kobiet i 65 lat – dla mężczyzn oraz

2
okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27 (tj. 25 lat dla mężczyzn).

Ust. 2 „Emerytura, o której mowa w ust.1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego.
Jak wynika z§4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. z 1983r. Nr 8, poz. 43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w warunkach szczególnych, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki:

1
osiągnął wiek emerytalny: 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn,

2
ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.

Spór w sprawie sprowadzał się do ustalenia, czy ubezpieczony na dzień 01.01.1999r. spełnia warunek posiadania 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych oraz 15 lat pracy w warunkach szczególnych.
Przeprowadzone postępowanie pozwala, zdaniem Sądu, na przyjęcie, iż ubezpieczony posiada na dzień 01.01.1999r. łączny staż pracy co najmniej w wymiarze 25 lat. Za takim przyjęciem przemawia dokumentacja akt organu rentowego, akt osobowych ubezpieczonegoi ostatecznie opinia biegłej, którą Sąd w całości podzielił w zakresie dokonanych wyliczeń, uznając, iż zastrzeżenia organu rentowego do tejże opinii nie pozwalają na podważenie jej treści, gdy nie wskazywały na nieprawidłowości w ustaleniach i wyliczeniach biegłej,a sprowadziły się do podtrzymania dotychczasowego stanowiska i argumentacji, podczas gdy biegła dokonała ustaleń w oparciu o powołaną dokumentację i uregulowania płacowe – ustaleń, co do których Sąd nie dopatrzył się błędu, logicznie i przekonywująco uzasadniła opinię, którą Sąd z tych wszystkich przyczyn uznał za w pełni wiarygodną.
Sąd nadto uznał, że przeprowadzone postępowanie pozwala na przyjęcie, że ubezpieczony spełnia warunek posiadania 15 lat pracy stałej i w pełnym wymiarze czasu pracyw warunkach szczególnych, po zaliczeniu do okresu uwzględnionego już przez organ rentowy, pracy z okresu spornego od dnia 12.07.1980r. do dnia 31.07.1986r., zatrudnieniawPrzedsiębiorstwie (...)(ostatecznie według wyliczenia biegłej w rozmiarze 5 lat, 7 miesięcy i 15 dni), okresu wykazanego jako pracy na stanowisku spawacza stale i w pełnym wymiarze czasu pracy,a więc pracy wskazanej wRozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. z 1983r. Nr 8, poz. 43 ze zm.), w wykazie A, dziale XIV, poz.12 jako praca przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, atomowodorowym.
Na takie ustalenie pozwalają zeznania słuchanych w sprawie świadków i ubezpieczonego uznane za wiarygodne jako spójne i logiczne w swej treści, na tle dokumentacji akt osobowych ubezpieczonego, dokumentacji akt ZUS i opinia bieglej sądowej (w zakresie matematycznego wyliczenia), przy bezsporności posiadania przez ubezpieczonego szerokich uprawnień spawalniczych, poszerzanych w poszczególnych latach pracy o kolejne specjalistyczne uprawnienia, przy braku dowodów na okoliczność przeciwną.
Przy takim uznaniu Sąd w pkt 1 wyroku, na podstawie powołanych przepisów, z mocyart. 47714§ 2 kpc, zmienił decyzje odmawiające ubezpieczonemu prawa do emerytury i przyznał prawo do świadczenia od miesiąca złożenia wniosku, zgodnie uregulowaniem art. 129 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. jw., gdy wniosek był złożony w dniu 09.07.2013r., i gdy ubezpieczony wymagany wiek 60 lat ukończył w dniu 26.06.2013r.
W pkt 2 wyroku Sąd, na podstawie art. 174 ust. 2 ustawy z dnia 17.12.1998r. jw., z mocyart. 47714§ 2 kpczmienił zaskarżoną decyzję dotyczącą kapitału początkowego, w konsekwencji przyjęcia jak dla celów emerytury, że ubezpieczony na dzień 01.01.1999r. wykazał 25 lat, 3 miesiące i 14 dni okresów składkowych, ostatecznie jak w wyliczeniach opinii biegłej sądowej, którą Sąd podzielił, z przyczyn wskazanych powyżej.
Natomiast Sąd uznał, iż brak jest podstaw do uwzględnienia okresów składkowych w wyższym wymiarze, tj. ponad okresy składkowe uwzględnione przez ZUS i w opinii biegłej, gdy ubezpieczony wskazywał na łączną pracę w wymiarze 25 lat i 8 miesięcy, i w tej sytuacji Sąd wpkt 3 art. 47714§ 1 kpcoddalił odwołanie w pozostałym zakresie.
SSO Maria Konieczna