Sąd Okręgowy w Koninie
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III U 1159/14
Data wyroku: 2015-04-28 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Sędzia – Elżbieta Majewska
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygnatura akt III U 1159/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Konin, dnia 28 kwietnia 2015 r.
Sąd Okręgowy w Koninie  III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący - Sędzia –SO Elżbieta Majewska
Protokolant: starszy sekretarz sądowy Alina Darul
przy udziale
po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2015 r.  w Koninie
sprawyJ. J.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wP.
o wcześniejszą emeryturę
na skutek odwołaniaJ. J.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wP.
z dnia 05.11.2014r.  znak:(...)

1
Zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznajeJ. J.prawo do emerytury od zakończenia pobierania zasiłku chorobowego.

2
Nie stwierdza odpowiedzialności organu rentowego za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.

Sygn. akt III U 1159 / 14

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 05 listopada 2014 r. znak(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wP.odmówiłJ. J.prawa do emerytury. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy stwierdził, iż wnioskodawca udowodnił na dzień 1.01.1999 r. łącznie 26 lat, 5 miesięcy i 27 dni okresów składkowych i nieskładkowych jednak nie udowodnił co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Zakład uznał jako pracę w szczególnych warunkach okres zatrudnienia w(...)wK.od 01.07.1972 r. do 30.04.1977 r. wynoszący 4 lata i 10 miesięcy na podstawie świadectwa wykonywania pracy szczególnych warunkach z dnia 30.03.2014 r. Natomiast nie uznał jako pracy w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia od 06.05.1977 r. do 15.10.1991 r. w Spółdzielni(...)wK.ponieważ wnioskodawca nie przedłożył świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach, a z przedłożonych z archiwum dokumentów nie wynika rodzaj pracy oraz czy praca była wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowiskach, na których wykonywano pracę w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.
Z powyższą decyzją nie zgodził sięJ. J.wnosząc odwołanie. Odwołujący domagał się zaliczenia okresu pracy w(...)(...)do prac wykonywanych w szczególnych warunkach.
Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania powołując się na argumenty podniesione wcześniej w decyzji.
Sąd Okręgowy – Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Koninie ustalił i zważył, co następuje:
Wnioskodawca

J. J.,ur.(...)., złożył w dniu 22.09.2014 r. w ZUS II Oddział wP.Inspektorat wK.wniosek o przyznanie emerytury. We wniosku ubezpieczony oświadczył, iż przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego oraz wniósł o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym na dochody budżetu państwa. Ponadto oświadczył, że nadal pozostaje w stosunku pracy w firmie(...)., a rozwiązanie stosunku pracy nastąpi po przyznaniu emerytury, w chwili składania wniosku ubezpieczony pobierał zasiłek chorobowy. Do wniosku odwołujący dołączył dokumenty potwierdzające okresy zatrudnienia, z których wynika, że był zatrudniony :
- od 01.07.1972 r. do 30.04.1977 r. w(...)na stanowisku ślusarz remontowy,
- od 6.05.1977 r. do 15.10.1991 r. w Spółdzielni(...)wK.na stanowisku ślusarz remontowy – operator agregatów chemicznego czyszczenia, kierownik warsztatu,
- od 16.10.1991 r. do nadal w(...) S.A.wK.na stanowisku kierownik działu warsztatowego (pracujący fizycznie).
Na potwierdzenie okresów pracy w szczególnych warunkach ubezpieczony przedłożył świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach z dnia 03.03.2014 r. wystawione przez(...). wK., w którym stwierdzono , że wnioskodawca był zatrudniony w tym zakładzie od 01.07.1972 r. do 30.04.1977 r. i w tym czasie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace oczyszczaczy przemysłowych kotłów parowych lub wodnych (wykaz A dział XIV poz. 2), na stanowisku ślusarz remontowy , wymienionym w wykazie A, dziale XIV poz. 2 pkt 5 wykazu stanowiącego załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 17 Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia 12 sierpnia 1983 r. w sprawie określenia stanowisk pracy w resorcie górnictwa i energetyki, na których wykonywane są prace w szczególnych warunkach.
Ponadto wnioskodawca domagał się uwzględnienia jako okresu pracy w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia w Spółdzielni(...)wywodząc, że w tym czasie pracował w pralni chemicznej jako operator agregatów chemicznego czyszczenia , zajmował się obsługą tego urządzenia oraz wykonywał wszystkie konserwacje i remonty tych urządzeń , czyścił filtry, separatory, zbiorniki destylatorów. Na potwierdzenie charakteru pracy odwołujący przedłożył dokumenty z akt osobowych , uzyskane z archiwum.
Na podstawie dokumentów zgormadzonych dołączonych do wniosku pozwany przyjął, że do dnia 1.01.1999 r. wnioskodawca udokumentował 26 lat , 5 miesięcy i 13 dni okresów składkowych oraz 14 dni okresów nieskładkowych. Łącznie więc do dnia 1.01.1999 r. legitymuje się okresem wynoszącym 26 lat, 5 miesięcy i 27 dni , w tym staż pracy w szczególnych warunkach wynoszący 4 lata i 10 miesięcy.
Na podstawie przeprowadzonego postępowania dowodowego Sąd ustalił, żeJ. J.podjął pracę w Spółdzielni(...)od dnia 06.05.1977 r. Odwołujący został zatrudniony w Oddziale(...), w pełnym wymiarze godzin na stanowisku ślusarza remontowego, wykonywał swoją prace w pralni przy ul.(...)wK.. W pralni tej prowadzone były usługi w zakresie prania wodnego i czyszczenia chemicznego, było tam specjalnie wydzielone pomieszczenie do prania chemicznego, gdzie znajdowały się 3 agregaty. Odwołujący pracował jako operator agregatów do czyszczenia chemicznego, a jego praca polegała na załadowaniu agregatów, segregowaniu odzież przyjmowanej do czyszczenia, dokonywaniu oględzin tej odzieży. Następnie ubezpieczony załadowywał posegregowaną odzież do agregatu i załączał agregat. Te same czynności wykonywał w przypadku pozostałych agregatów do czyszczenia chemicznego. Cykl prania chemicznego trwał ok. 40 minut, po zakończonym cyklu ubezpieczony wyładowywał odzież do wózków i transportował na dział obróbki, gdzie była ona prasowana, parowana, przyszywano guziki. W ciągu dnia pracy odwołujący powtarzał kilka cykli prania, a na koniec dnia pracy przeprowadzał regenerację każdego z agregatów. Regeneracja polegała na tym, że najpierw odwołujący spuszczał zużyty płyn ze zbiorników i bębna do destylatora, w czasie kiedy przebiegał proces destylacji płynu wnioskodawca czyścił zbiorniki w agregatach, później po zakończonej destylacji ponownie wprowadzał płyn do zbiorników i uzupełniał go świeżym płynem. Do obowiązków odwołującego należały także naprawy i remonty agregatów do czyszczenia chemicznego. Do tego rodzaju czyszczenia był używany czterochloroetylen i przy obsłudze agregatów odwołujący był narażony na wdychanie oparów tego związku, w trakcie czyszczenia agregatów intensywność tych oparów była znaczna. Z tego tytułu odwołujący miał wypłacany tzw. dodatek szkodliwy.
Od dnia 1.09.1977 r. powierzono odwołującemu pełnienie obowiązków brygadzisty grupy remontowej. Poza odwołującym w skład grupy remontowej wchodziło jeszcze dwóch pracowników jednak pracownicy ci zajmowali się naprawą i remontem innych maszyn pracujących przy praniu wodnym takich jak pralnice wodne, prasowalnice, suszarki. Odwołujący jako brygadzista przed rozpoczęciem pracy i po jej zakończeniu spotykał się z podległymi mu pracownikami i wówczas omawiano zakresy napraw i ustalano zakres prac na następny dzień. Jedynie okazjonalnie zdarzało się, że pracownicy zwracali się do ubezpieczonego o pomoc przy naprawie innych maszyn. Naprawą i obsługą agregatów do czyszczenia chemicznego zajmował się w tym czasie tylko odwołujący, a inni pracownicy tylko w razie jego nieobecności.
Z dniem 1.09.1981 r. powierzono odwołującemu pełnienie obowiązków kierownika grupy mechanicznej z zaznaczeniem , że jest kierownikiem pracującym. Utworzenie tego stanowiska miało jedynie na celu podwyższenie stawki zaszeregowania odwołującego natomiast nie uległ zmianie zakres jego obowiązków. Nadal ubezpieczony zajmował się obsługą agregatów do czyszczenia chemicznego, ich naprawą i remontami. Nadzór nad pozostałymi pracownikami warsztatu wnioskodawca wykonywał po wykonaniu swoich podstawowych obowiązków związanych z praniem chemicznym, nie zajmował się sprawami biurowymi czy kadrowymi bo tym zajmował się kierownik zakładu. Prace w tym charakterze odwołujący wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy do końca zatrudnienia w Spółdzielni(...)tj. do dnia 15.10.1991 r.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentów znajdujących się w aktach ZUS, w aktach osobowych odwołującego z okresu zatrudnienia w Spółdzielni(...)wK., zeznań świadkówH. J.,J. O. (1)iJ. S., a także zeznań ubezpieczonego.
W ocenie Sądu treść dokumentów zgromadzonych w aktach osobowych nie budziła wątpliwości co do okresów zatrudnienia i stanowisk powierzonych pracownikowi.
Sąd uznał za wiarygodne zeznania świadków bowiem osoby te pracowały w spornych okresach razem z odwołującym, znają charakter pracy i rodzaj wykonywanych przez niego obowiązków. Zeznania te znajdują potwierdzenie także w treści dokumentów znajdujących się w aktach osobowych. ŚwiadekJ. O.był w tym czasie prezesem Spółdzielni i sposób przekonywujący wyjaśnił, iż powierzenie odwołującemu stanowiska kierownika grupy remontowej (kierownik pracujący) nie zmieniło charakteru jego pracy bowiem odwołujący nadal wykonywał pracę związaną z obsługą agregatu do czyszczenia chemicznego i wykonywał fizycznie tą pracę. Celem przyznania odwołującemu stanowiska kierowniczego było podwyższenie wysokości jego wynagrodzenia. Zeznania świadków w tym zakresie są spójne i konsekwentne i Sąd nie znalazł podstaw by odmówić im wiarygodności.
Sąd uznał także za wiarygodne zeznania odwołującego bowiem są one szczere, przekonywujące i zgodne z pozostałym materiałem dowodowym zebranym w sprawie.
W myśl przepisuart. 184 ust. 1ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. 2013.1440- j.t) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego m.in. wart. 32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:
1)okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz
2)okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.
Emerytura ta przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
Podkreślić należy, że wiek emerytalny, rodzaje prac lub stanowisk ustala się nadal w oparciu o przepisy dotychczasowe, tj.rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983r., Nr 8, poz. 43 ze zm.).
W myśl przepisu§ 2 ust. 1rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w tymże rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, obowiązującym na danym stanowisku pracy.
Zgodnie z treścią przepisu§ 4powołanego rozporządzenia pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki:

1
osiągnął wiek emerytalny wynoszący 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn,

2
ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.

W załączniku do powołanego rozporządzenia znajduje się wykaz A, który określa prace w szczególnych warunkach uprawniające do uzyskania prawa do wcześniejszej emerytury w poszczególnych gałęziach przemysłu. W dzialeXIVdotyczącym prac różnych pod pozycją8wymienione zostały jako prace w szczególnych warunkachprace pralniczo – farbiarskie w pralniach chemicznych.
Poza sporem jest, że wnioskodawcaJ. J.ukończył 60 lat z dniem(...)r., przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego jednak złożył oświadczenie o przekazaniu środków zgromadzonych na rachunku w tym funduszu na dochody budżetu państwa, do dnia 1.01.1999 r. tj. do dnia wejścia w życie ustawy, legitymuje się okresem składkowym i nieskładkowym wynoszącym ponad 25 lat. W ocenie Sądu odwołujący w toku postępowania przed Sądem wykazał , że wykonywał także prace w szczególnych warunkach w okresie zatrudnienia w Spółdzielni(...)w okresie od 6.05.1977 r. do 15.10.1991 r. bowiem w tym czasie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace pralnicze w pralni chemicznej. Zajmował się bowiem obsługą agregatu do czyszczenia chemicznego na wszystkich etapach tego procesu, a także naprawą i remontem tych aparatów. Powyższy okres zatrudnienia obejmuje 14 lat, 5 miesięcy i 10 dni i łącznie z okresem uwzględnionym przez pozwanego (4 lata i 10 miesięcy) daje okres pracy w szczególnych warunkach wynoszący ponad 15 lat. Tym samym więcJ. J.spełnił wszystkie wymagane przesłanki od uzyskania tego prawa określone w powołanych przepisach.
Biorąc powyższe pod uwagę Sąd, na podstawieart. 47714§ 2 kpc, zmienił zaskarżoną decyzję i orzekł jak w punkcie 1 wyroku, przyznając odwołującemu prawo do emerytury od zakończenia pobierania zasiłku chorobowego , zgodnie z treścią art. 100 ust. 2 ustawy.
W świetle przepisu art. 118 ust. 1a ustawy w razie ustalenia prawa do świadczenia lub jego wysokości orzeczeniem organu odwoławczego za dzień wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji uważa się również dzień wpływu prawomocnego orzeczenia organu odwoławczego,jeżeli organ rentowy nie ponosi odpowiedzialności za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.Organ odwoławczy, wydając orzeczenie, stwierdza odpowiedzialność organu rentowego.
W przedmiotowej sprawie , zdaniem Sądu , pozwany organ rentowy nie ponosi odpowiedzialność za nieustalenie prawa do emerytury dla wnioskodawcy. Odwołujący nie przedłożył bowiem w postępowaniu przed organem rentowym świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach, a wyjaśnienie spornej okoliczności mogło nastąpić dopiero w postępowaniu przed sądem, gdzie nie ma ograniczeń dowodowych jakie istnieją w postępowaniu przed organem rentowym.
Biorąc powyższe pod uwagę Sąd, na podstawie powołanego przepisu, orzekł jak w punkcie 2 wyroku.
E. Majewska