Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 1123/15
Data wyroku: 2015-12-01 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Grzegorz Tyrka
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 185 a ustawy emerytalnej , art. 477^14^§1k.p.c.
Teza: w powołanym art. 185a ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z fus ( t.j.dz.u. z 2015r. , poz. 748) dotyczy tch osób, których okres studiów wyższych przebytych przed 1 stycznia 1999r. był dłuższy niż 1/3 okresów składkowych przypadających przed tą datą. Jeżeli zatem o emeryturę ubiega się osoba, której przy ustalaniu kapitału początkowego ograniczono okres studiów do 1/3 okresów składkowych przypadających do 31 grudnia 1998 r. , to kapitał podlega przeliczeniu zgodnie z art. 185a cytowanej ustawy.

Sygn. aktVIII U 1123/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 1 grudnia 2015 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSR del. Grzegorz Tyrka

Protokolant:

Zuzanna Gulcz

po rozpoznaniu w dniu1 grudnia 2015 r. w Gliwicach
na rozprawie
sprawyM. U.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
owysokość emerytury
na skutek odwołaniaM. U.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
z dnia27 maja 2015  r.nr(...)
oddala odwołanie.
(-) SSR del. Grzegorz Tyrka
VIII U 1123/15

UZASADNIENIE
UbezpieczonaM. U.wystąpiła do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.o ponowne ustalenie wysokości świadczenia emerytalnego na podstawie ustawy z dnia 5 marca 2015 roku o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2015 roku, poz. 552), t.j. przeliczenia emerytury z uwzględnieniem okresów ukończonych studiów wyższych.
Decyzją z dnia 27 maja 2015 roku organ rentowy odmówił ubezpieczonej prawa do przeliczenia emerytury z uwzględnieniem okresów ukończonych studiów wyższych, bowiem przy ustaleniu kapitału początkowego pełny okres studiów został zaliczony do okresu nieskładkowego.
Ubezpieczona wniosła odwołanie od decyzji z dnia 27 maja 2015 roku, domagając się jej zmiany poprzez przeliczenie emerytury z uwzględnieniem okresów studiów wyższych.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.wniósł o oddalenie odwołania.
Na uzasadnienie podano, że ubezpieczonej zaliczono w całości okres studiów wyższych do okresów nieskładkowych i nie został on ograniczony do 1/3 okresów składkowych. W związku z tym do ubezpieczonej nie ma zastosowania art. 185a ust. 1 ustawy z dnia 5 marca 2015 roku o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2015 roku, poz. 552).
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
Decyzją z dnia 27 stycznia 2009 roku organ rentowy ustalił ubezpieczonej kapitał początkowy. Organ rentowy ustalił okres nieskładkowy w wymiarze 5 lat i 15 dni, z czego 5 lat dotyczy okresu studiów wyższych.
Na podstawie decyzji z dnia 18 sierpnia 2011 roku ubezpieczonej przyznano prawo do emerytury, poczynając od dnia 1 maja 2011 roku.
/dowód z: akt ZUS/.
Sąd zważył, co następuje:
OdwołanieM. U.nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie zart. 173 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t.j. Dz. U. z 2015 roku, poz. 748) – zwaną dalej ustawą – dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 roku, którzy przed dniem wejścia w życie ustawy [t.j. przed dniem 1 stycznia 1999 roku] opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali podatnicy składek, ustala się kapitał początkowy.
Zgodnie z art. 174 ust. 2 pkt) 2 ustawy przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy [t.j. przed dniem 1 stycznia 1999 roku] okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt) 1-3 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2.
Zgodnie z art. 7 pkt) 9 ustawy okresami nieskładkowymi są następuje okresy: nauki w szkole wyższej na jednym kierunku, pod warunkiem ukończenia tej nauki, w wymiarze określonym w programie studiów.
Zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy przy ustalaniu prawa do emerytury i renty oraz obliczaniu ich wysokości okresy nieskładkowe uwzględnia się w wymiarze nieprzekraczającym jednej trzeciej udowodnionych okresów składkowych.
Na podstawie wyżej wymienionych norm prawnych organ rentowy wydał decyzję z dnia 27 stycznia 2009 roku o ustaleniu kapitału początkowego. Organ rentowy przy ustaleniu kapitału początkowego zaliczył do okresów nieskładkowych okres nauki w szkole wyższej w wymiarze pięciu lat. Na dzień 1 stycznia 1999 roku ubezpieczona legitymowała się okresami składkowymi w wymiarze 22 lat 6 miesięcy i 9 dni, t.j. 270 miesięcy. W związku z tym okresy nieskładkowe mogły być uwzględnione, ale tylko do 1/3 okresów składkowych, t.j. do 7 lat i 6 miesięcy. Zatem organ rentowy w całości zaliczył okres studiów wyższych do okresów nieskładkowych.
Ustawą z dnia 5 marca 2015 roku o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2015 roku, poz. 552) dodano do ustawy art. 185a ust. 1, zgodnie z którym przy ustalaniu wysokości emerytury dla osób nabywających prawo do emerytury w wieku określonym w art. 24 ust. 1a i 1b oraz w art. 184, kapitał początkowy podlega przeliczeniu poprzez dodanie do okresów nieskładkowych okresów, o których mowa w art. 7 pkt) 9, przebytych przed dniem 1 stycznia 1999 r., w wymiarze nieprzekraczającym1/3 okresów składkowych udowodnionych do dnia zgłoszenia wniosku o emeryturę. Do przeliczonego kapitału początkowego stosuje się przepisy art. 173 ust. 3-6.
Na uzasadnienie projektu w/w art. 185a ustawy podano, że proponuje się zmianę zasad zaliczenia do kapitału początkowego okresu nauki w szkole wyższej na jednym kierunku, pod warunkiem ukończenia tej nauki, w wymiarze określonym w programie studiów. Zwrócono uwagę, że obecna regulacja zakłada, że do tego okresu ma zastosowanie art. 5 ust. 2 ustawy, zgodnie z którym uwzględnia się go w wymiarze nieprzekraczającym jednej trzeciej udowodnionych okresów składkowych na dzień 1 stycznia 1999 roku. Projektodawca zauważył, iż trudno wskazać racje przemawiające za tym rozwiązaniem. W sposób nieuzasadniony i dyskryminujący, mając na uwadze zastosowane kryterium dnia wejścia w życie ustawy [t.j. dzień 1 stycznia 1999 roku], ograniczono bowiem możliwość zaliczenia okresów nauki w szkole wyższej tym ubezpieczonym, którzy przed dniem wejścia w życie ustawy nie mieli wystarczającej ilości okresów składkowych, natomiast warunek okresów składkowych spełniliby później, na skutek kontynuowania zatrudnienia po dniu wejścia w życie ustawy [t.j. po dniu 1 stycznia 1999 roku]. Projektodawca dodał, że zrezygnowanie z ograniczeń wynikających z art. 5 ust. 2 ustawy stanowić będzie realizację konstytucyjnej zasady równości, umożliwiając ubezpieczonym, wobec których ma obecnie zastosowanie przepis art. 5 ust. 2 ustawy, zaliczenie pełnego okresu nauki w szkole wyższej do kapitału początkowego – Sejm RP VII kadencji, druk 2651.
Wprowadzony art. 185a ustawy dotyczy tych osób, których okres studiów wyższych przebytych przed 1 stycznia 1999 roku był dłuższy niż wymiar 1/3 okresów składkowych przypadających przed tą datą.
Jeżeli o emeryturę ubiega się osoba, której przy ustalaniu kapitału początkowego ograniczono okres studiów wyższych do 1/3 okresów składkowych przypadających do 31 grudnia 1998 roku, to kapitał podlega przeliczeniu zgodnie z art. 185a ustawy.
Dla przykładu można podać, że przy ustalaniu kapitału początkowego uwzględniono okres składkowy: 2 lata i 3 miesiące [t.j. na dzień 1 stycznia 1999 roku] oraz okres nieskładkowy: 9 miesięcy okresu studiów wyższych, których programowy wymiar wynosił 5 lat [(2 lata x 12 miesięcy + 3 miesiące) : 3]. Studia zostały ukończone w 1982 roku. W maju 2015 roku 62- letnia ubezpieczona zgłosiła wniosek o emeryturę. Do dnia zgłoszenia wniosku przebyła okresy składkowe w wymiarze wynoszącym 12 lat i 2 miesiące. 1/3 okresów składkowych to 4 lata i 20 dni. W tym przypadku organ rentowy przeliczy kapitał początkowy z uwzględnieniem okresu studiów ograniczonego do 4 lat w miejsce 9 miesięcy.
Norma prawna zawarta w art. 185a ustawy nie ma zastosowania do ubezpieczonej, bowiem przy ustalaniu kapitału początkowego uwzględniono pełny okres studiów wyższych w wymiarze 5 lat. W związku z powyższym na podstawieart. 47714§ 1 k.p.c.odwołanieM. U.należało oddalić.
(-) SSR del. Grzegorz Tyrka