Sąd Okręgowy w Gliwicach
IX Zamiejscowy Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IX U 1163/15
Data wyroku: 2015-12-29 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Maria Konieczna
Słowa kluczowe: Wysokość Emerytury
Podstawa prawna: art.15 ustawy z dnia 17.12.1998r, o emeryturach i rentach z FUS (j.t.Dz.U.z 2013r., poz.1440 ze zm.) w zw. z art. 477^14^ § 1 kpc
Teza: Brak wykazania przesłanek do wyliczenia podstawy wymiaru emerytury w rozumieniu art. 15 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach  z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( j.t. Dz.U. z 2013r. , poz. 1440 ze zm.) stanowi podstawę do ustalenia emerytury w wysokości najniższej emertytury w rozumieniu art. 23 ust. 1 ustawy .

Sygn. akt IX U 1163/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 29 grudnia 2015 r.
Sąd Okręgowy___________________w Gliwicach Wydział IX

    Sąd Pracy i Ubezpieczeń SpołecznychOśrodek Zamiejscowy w Rybniku

w składzie:

Przewodniczący:

SSO Maria Konieczna

Protokolant:

Iwona Porwoł

przy udziale ./.
po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2015 r. w Rybniku
sprawy z odwołaniaK. K. (1)(K.)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o wysokość emerytury
na skutek odwołaniaK. K. (1)
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 15 września 2015 r. Znak:(...)

1
oddala odwołanie,

2
przekazuje organowi rentowemu do rozpoznania wniosek ubezpieczonego o przeliczenie świadczenia z uwzględnieniem wykazanych wartości sprzedaży produktów rolnych w latach 1981 do 1988.

Sędzia
Sygn. akt: IX U 1163/15

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 15.09.2015r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.od dnia 08.08.2015r. podjął wypłatę emerytury dla ubezpieczonegoK. K. (1). W decyzji tej zaznaczono, iż z powodu braku wykazania podstawy wymiaru emerytura przysługuje w kwocie najniższej, tj. 880,45 zł brutto miesięcznie.
W odwołaniu od powyższej decyzji, sprecyzowanym przed tut. Sądem na rozprawie z dnia 29.12.2015r., ubezpieczony kwestionował wysokość świadczenia, wnosząc o jego wyliczenie z uwzględnieniem wynagrodzeń ze wskazanego okresu zatrudnienia, tj. od dnia 01.10.1968r. do dnia 30.09.1980r. oraz z uwzględnieniem danych, wynikających z przedłożonej książeczki sprzedaży produktów rolnych do celów ustalenia świadczeń emerytalnych i rentowych.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko.
Rozpoznając sprawę Sąd ustalił, co następuje.
Decyzją z dnia 20.11.2007r. organ rentowy, rozpatrując wniosek z dnia 08.11.2007r., przyznał ubezpieczonemuK. K. (1)prawo do emerytury od dnia 01.11.2007r.
Przyznana ubezpieczonemu emerytura została ustalona w kwocie najniższego świadczenia, gdyż ubezpieczony nie udokumentował zarobków mogących stanowić podstawę wymiaru świadczenia.
Ubezpieczony pozostawał w zatrudnieniu w okresie od dnia 01.10.1968r. do dnia 30.09.1980r., a od dnia 01.01.1980r. podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników.
Ubezpieczony przedłożył jedynie zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu, w którym wykazano zarobki za lata 1973-1980.
W dniu 03.12.2007r. ubezpieczony wystąpił o wstrzymanie wypłaty świadczenia, co nastąpiło decyzją ZUS z dnia 07.12.2007r.
W dniu 27.07.2015r. ubezpieczony złożył wniosek o podjęcie wypłaty emerytury.
Organ rentowy decyzją z dnia 15.09.2015r., opisaną na wstępie, podjął wypłatę świadczenia od dnia 08.08.2015r.
Jak wynika z pismaL.Urzędu Wojewódzkiego wL.brak jest kart wynagrodzeń ubezpieczonego za lata 1968-1970r.
Ubezpieczony w toku postępowania sądowego złożył książeczkę sprzedaży produktów rolnych do celów ustalenia świadczeń emerytalnych i rentowych, która zawiera wykaz wartości sprzedaży produktów rolnych w latach 1981-1988, wnosząc o wyliczenie świadczenia z uwzględnieniem przychodów ujawnionych w przedłożonej książeczce.
Powyższe Sąd ustalił na podstawie dokumentacji akt organu rentowego, pismaL.Urzędu Wojewódzkiego wL.(k. 15 akt sprawy), książeczki sprzedaży produktów rolnych do celów ustalenia świadczeń emerytalnych i rentowych (k. 12-14 akt sprawy) jako okoliczności bezsporne, bo jednoznacznie wynikające z tych dowodów i nie kwestionowane przez strony.
Sąd uznał zgromadzony materiał dowodowy za kompletny, wiarygodny i mogący stanowić podstawę dokonania ustaleń faktycznych
Strony nie złożyły dalszych wniosków dowodowych.
Sąd zważył, co następuje.
Stosownie do treściart. 15 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturachi rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2004r., Nr 39, poz. 353 ze zm.) podstawę wymiaru emerytury stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę, z uwzględnieniem ust. 6 i art. 176.
Zgodnie z uregulowaniem powołanego ust. 6 na wniosek ubezpieczonego podstawę wymiaru emerytury może stanowić przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe w okresie 20 lat kalendarzowych przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku, wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu.
Biorąc pod uwagę zakres odwołania, gdy ubezpieczony domagał się przeliczenia świadczenia z uwzględnieniem wynagrodzeń z tytułu zatrudniania, wykonywanego w latach 1968-1980, Sąd uznał, iż odwołaniu brak jest uzasadnionych podstaw prawnych.
Ubezpieczony wystąpił z wnioskiem o świadczenie w 2007r., stąd rację ma organ rentowy, iż w świetle obowiązujących przepisów prawa nie ma możliwości korzystniejszego przeliczenia emerytury ubezpieczonego, bowiem nie ma możliwości przeliczenia świadczenia z uwzględnieniem 10 kolejnych lat kalendarzowych z 20 –lecia poprzedzającego wniosek o świadczenie (a więc z okresu 1986-2006), gdy w takim 10-leciu ubezpieczony nie pracował oraz nie ma możliwości przeliczenia świadczenia z uwzględnieniem wynagrodzenia z 20 lat zatrudniania, gdy, według danych istniejących na dzień wydania zaskarżonej decyzji, ubezpieczony takich 20 lat nie wykazał.
Zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy emerytalnej, jeżeli podstawy wymiaru emerytury nie można ustalić zgodnie z zasadami j.w. emeryturę ustala się w wysokości najniższej emerytury, co miało miejsce w niniejszej sprawie.
Zajmując takie stanowisko, Sąd w pkt. 1 wyroku na mocyart. 47714§ 1 k.p.c.oddalił odwołanie jako nieuzasadnione.
W myślart. 47710§ 2 k.p.c.jeżeli ubezpieczony zgłosił nowe żądanie, dotychczas nie rozpoznane przez organ rentowy, sąd przyjmuje to żądanie do protokołu i przekazuje go do rozpoznania organowi rentowemu.
Zart. 47710§ 2 k.p.c.wynika reguła, zgodnie z którą niedopuszczalne jest dochodzenie przed sądem żądania, które nie było rozpoznane przez organ rentowy.
W związku tym żądanie, które nie było przedmiotem decyzji organu rentowego, a zostało zgłoszone w odwołaniu lub w toku postępowania przed sądem, zostanie przekazane przez sąd do rozpoznania organowi rentowemu (zob. wyrok SN z dnia 25 maja 1999 r., II UKN 622/98, OSNP 2000, nr 15, poz. 591).
Zdaniem Sądu ubezpieczony w ustnym sprecyzowaniu żądania przed tut. Sądem, jak również w złożonym piśmie z dnia 21.12.2015r. złożył nowy wniosek, dotychczas nie rozpoznany przez ZUS, o wyliczenie świadczenia z uwzględnieniem danych wynikających z książeczki sprzedaży produktów rolnych do celów ustalenia świadczeń emerytalnych i rentowych.
Wobec powyższego Sąd na mocyart. 47710§ 2 k.p.c.w pkt. 2 wyroku przekazał organowi rentowemu wniosek ubezpieczonego o przeliczenie świadczenia z uwzględnieniem wykazanych wartości sprzedaży produktów rolnych w latach 1981 do 1988.
Sędzia