Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 1244/15
Data wyroku: 2015-12-11 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jolanta Łanowy
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. aktVIII U 1244/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 11 grudnia 2015 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSO Jolanta Łanowy

Protokolant:

Małgorzata Skirło

po rozpoznaniu w dniu4 grudnia 2015 r. w Gliwicach
sprawyB. K.(K.)
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
oprawo do emerytury
na skutek odwołaniaB. K.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
z dnia24 czerwca 2015  r.nr(...)

1
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje odwołującemuB. K.prawo do emerytury od dnia(...)

2
zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.na rzecz odwołującego kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

(-) SSO Jolanta Łanowy

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 24.06.2015r. – Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.odmówiłB. K.prawa do emerytury. Decyzję wydano w oparciu o przepisy ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS oraz Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. – w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze. W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż na podstawie przedłożonych do wniosku dowodów organ rentowy uznał za udowodnione na dzień 31.12.1999r. okresy składkowe w rozmiarze 25 lat, 1 m-ca i 1 dnia, oraz nieskładkowe w rozmiarze 15 dni, natomiast nie zaliczył do pracy w warunkach szczególnych żadnego okresu pracy , w szczególności okresu zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)od 8.04.(...). do 31.12.1998r., ponieważ z przedłożonej dokumentacji wynikają rozbieżności co do faktycznie zajmowanego stanowiska – przepalacz gazowy czy ślusarz.
Odwołanie od tej decyzji wniósłB. K., domagał się jej zmiany i przyznania mu prawa do emerytury od dnia(...), tj. od ukończenia 60 lat. Wskazał, iż w spornym okresie był zatrudniony wPrzedsiębiorstwie (...) SA. Wykonywał prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym i gazowym metali, stale i w pełnym wymiarze czasu pracy., które to prace określone są w Wykazie A Dziale XIV poz. 12 załącznika do zarządzenia nr 17 Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia 12.08.1983r.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy podtrzymał stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji.
Sąd Okręgowy ustalił co następuje:
OdwołującyB. K.urodził się (...)
Nie był członkiem Otwartego Funduszu Emerytalnego.
W dniu 5 czerwca 2015r. odwołujący złożył do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.wniosek o prawo do emerytury w związku z pracą w warunkach szczególnych. Do dni oku dołączył świadectwo wykonywania pracy we warunkach szczególnych z dnia 6.12.2000r. wydane przezPrzedsiębiorstwie (...) SAwK., z którego wynika , iż od 31.08.1979r. do nadal stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę przepala- cza gazowego, a od 8.04.1981r. do15.11.2000r. prace ślusarza, wymienione w Wykazie A Dział XIV poz. 12 pkt 6 wykazu stanowiącego załącznik do zarządzenia nr 17 Ministra Gospodarki i(...), a nadto świadectwo pracy z dnia 1.10.2010r. sporządzone przezZakład Produkcji (...)spółke z o.o. wK., z którego wynika , iż od 31.08.1979r. do 30.0-9.2010r. był zatrudniony na stanowisku ślusarza, natomiast pracę w warunkach szczególnych wykonywał w okresie od 8.04.1981r. do 15.11.2000r. na stanowisku ślusarza wymienione Wykazie A Dział XIV poz. 12 pkt 6 wykazu stanowiącego załącznik do zarządzenia nr 17 Ministra Gospodarki i(...)z dnia 12.08.1983r.
Po przeanalizowaniu sprawy organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję, uznał za udowodnione na dzień 31.12.1999r. okresy składkowe w rozmiarze 25 lat, 1 m-ca i 1 dnia, oraz nieskładkowe w rozmiarze 15 dni , nie uznając odwołującemu żadnego okresu pracy za pracę w warunkach szczególnych, wobec rozbieżności co do stanowisk pracy wynikających świadectwa pracy w warunkach szczególnych i świadectwa pracy.
Odwołujący twierdził, iż w spornym okresie pracował wPrzedsiębiorstwie (...) SA, następnie po podziale spółki wZakładzie Produkcji (...) spółka z o.o.wK.. Wykonywał prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym i gazowym metali, stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.
OdwołującyB. K.z zawodu jest ślusarzem.
Odwołujący legitymuje się na dzień 1 stycznia 1999r. ponad 25 letnim stażem pracy.
W Przedsiębiorstwie (...) SAodwołujący podjął pracę w dniu 31 sierpnia 1979r. na stanowisku ślusarza. Po uzyskaniu uprawnień przepalacza , od dnia 8 kwietnia 1981r. prace podjął na stanowisku przepalacza , na którym to pracował do końca 1998r. W Przedsiębiorstwie tym odwołujący pracował odo 15.11.2000r.
Zakład ten zajmował się produkcja konstrukcji metalowych dla przemysłu węglowego.
Przedsiębiorstwo (...) SApodzieliło się w 2000 r. i odwołujący podjął pracę wZakładzie Produkcji (...) spółka z o.o.wK.., w którym to pracował do 2004r., tj. do likwidacji zakładu.
Odwołujący pracował na hali , w brygadzie składającej się z kilkunastu pracowników. W skład brygady wchodzili ślusarze, spawacze i przepalacze. Odwołujący wykonywał prace polegające na wypalaniu elementów metalowych i profili przy użyciu palnika acetylenowego .
Prace te wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy od momentu kiedy nabył uprawnienia przepalacza tj. od 9 kwietnia 1981r., wcześniej był zatrudniony na stanowisku ślusarza i wykonywał prace ślusarza.
Kurs przepalania i cięcia metali odwołujący odbył w okresie od 4.03.1981r. do 8.04.1981r.
Razem z odwołującym w spornym okresie pracowali świadkowie :S. Ł., pełniący obowiązki kierownika zakładu,M. C., zatrudniony na stanowisku spawacza ślusarza, pracujący z odwołującym w jednej brygadzie,S. E., bezpośredni przełożony odwołującego,T. J.,A. K.,J. N..
Świadkowie zgodnie zeznawali, iż widzieli odwołującego jak wykonywał prace przepalacza.
Wykonując obowiązki przepalacza odwołujący otrzymywał od pracodawcy dodatki za pracę w szczególnych warunkach, był to dodatek finansowy i mleko.
W aktach osobowych odwołującego znajduje się dokument sporządzony przezS. E.w dniu 1.1`2.2000r., z którego wynika iż w okresie od 31.08.1979r. do 15.11.2000 r. zatrudniony był wPrzedsiębiorstwie (...) SA, a w okresie od 8.04.1981r. do 15.11.2000 r.B. K.był zatrudniony na stanowisku przepalacza stale i w pełnym wymiarze i praca na tym stanowisku była zaliczona do I kategorii zatrudnienia.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o akta organu rentowego, akta osobowe i zeznania świadków :M. C.,S. E.,T. J.,A. K.,J. N.i przesłuchanie stron.
Zebrany materiał dowodowy Sąd uznał za kompletny i wystarczający do poczynienia ustaleń faktycznych oraz na rozstrzygnięcie sprawy. W szczególności Sąd dał w pełni wiarę zeznaniom świadków i wyjaśnieniom ubezpieczonego, gdyż są spójne i wzajemnie się potwierdzają. Należy również podkreślić, że zarówno świadkowie, jak i sam ubezpieczony precyzyjnie i w sposób nie budzący wątpliwości określili charakter pracy odwołującego.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie zart. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jednolity: Dz. U. Nr 153, poz. 1227 z późn. zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:
1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz
2) okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.
W myśl 184 ust 2 ustawy emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
W zakresie określenia wieku emerytalnego, o którym mowa w art. 32 ust. 1 ww. ustawy, rodzajów prac lub stanowisk oraz warunków, na podstawie których ubezpieczonym przysługuje prawo do emerytury art. 32 ust. 4 odsyła do uregulowańRozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. Nr 8 poz.43 ze zm.).
W myśl § 3 i 4 rozporządzenia, pracownik który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w załączonym do rozporządzenia wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki:
1. osiągnął wiek emerytalny wynoszący 60 lat dla mężczyzn
2. ma wymagany 25 letni okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracyw szczególnych warunkach.
Zgodnie z treścią § 2 ust. 1 i 2 ww. rozporządzenia, okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w tym akcie prawnym są okresy, w których praca w szczególnych warunkach jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. Okresy pracy, o których mowa w ust. 1, stwierdza zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia, lub w świadectwie pracy.
W wykazie A, stanowiącym załącznik do rozporządzenia, określone zostały prace w szczególnych warunkach, których wykonywanie uprawnia do niższego wieku emerytalnego. W myśl działu XIV pkt 12 wykazu A określającego prace w szczególnych warunkach, których wykonywanie uprawnia do niższego wieku emerytalnego, a stanowiącego Załącznik doRozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzedo takich prac należą:prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym , gazowym i atomowodorowym.
Natomiast jak stanowi § 1, ust 1 i 2 rozporządzenie stosuje się do pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach, wymienione w § 4-15 rozporządzenia oraz w wykazach stanowiących załącznik do rozporządzenia, zwanych dalej "wykazami". Właściwi ministrowie, kierownicy urzędów centralnych oraz centralne związki spółdzielcze w porozumieniu z Ministrem Pracy, Płac i Spraw Socjalnych ustalają w podległych i nadzorowanych zakładach pracy stanowiska pracy, na których są wykonywane pracew szczególnych warunkach, wymienione w wykazach A i B.
Przedmiotem sporu w niniejszej sprawie pozostawało ustalenie, czy ubezpieczony spełnia przesłanki do nabycia emerytury wcześniejszej z tytułu pracy w warunkach szczególnych po ukończeniu 60 roku życia.
Warunkiem nabycia uprawnień emerytalnych według art. 184 jest spełnienie przesłanki stażu przed dniem 1 stycznia 1999r. Brak w treści art. 184 przesłanki końcowej daty spełnienia pozostałych warunków nabycia uprawnień emerytalnych (tj. na dzień 31 grudnia 2008r.) powoduje, że ubezpieczeni, którzy w chwili wejścia w życie ustawy o emeryturachirentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych posiadali wymagany okres ubezpieczenia (szczególny i zwykły), mogą realizować prawo do emerytury na starych zasadach po osiągnięciu wieku emerytalnego określonego w art. 32 również po dniu 31 grudnia 2008r. oraz nieprzystąpieniu do OFE albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. Wszystkie przesłanki muszą zostać spełnione łącznie.
Należy podkreślić, że okres zatrudnienia może być zaliczony do pracy w warunkach szczególnych, gdy pracownik faktycznie wykonywał prace objęte wykazem prac uprawniających do wcześniejszej emerytury, pomimo że stanowisko jakie mu formalnie przypisano nie jest wymienione w wykazie. Wymieniony wyżej wykaz A nie określa bowiem stanowisk pracy, ale definiuje rodzaj prac, które są uważane za wykonywane w szczególnych warunkach. Decydujące znaczenie dla zakwalifikowania pracy jako realizowanej w szczególnych warunkach ma nie nazwa zajmowanego stanowiska, ale rodzaj, charakter i warunki pracy.
Według oceny Sądu postępowanie dowodowe przeprowadzone w tej konkretnej sprawie wykazało, że ubezpieczonyB. K.ukończył 60 rok życia(...). i na dzień 31 grudnia 1998r. udowodnił łącznie ponad 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych, w tym ponad 15 lat pracy wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w szczególnych warunkach. Nie budzi wątpliwości Sądu, że praca ubezpieczonego wPrzedsiębiorstwie (...) SA, w okresie od 9 kwietnia 1981r. do 31.12.1998r. na stanowisku przepalacza była faktycznie pracą w warunkach szczególnych określoną w wykazieA, dziale XIV :
- poz. 12, tj. pracą przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym , gazowym i atomowodorowym.
Organ rentowy nie uwzględnił odwołującemu spornego okresu pracy, argumentując, iż w treści przedłożonych przez odwołującego są rozbieżności co do faktycznie zajmowanego stanowiska.
Trzeba jednak podkreślić, iż w myśl z ugruntowanego już stanowiskiem judykaturyi doktryny„sądy pracy i ubezpieczeń społecznych rozpoznając sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych dokonują kontroli zgodności decyzji administracyjnych wydanych w tych sprawach z prawem w trybie odrębnym określonym wkodeksie postępowania cywilnego, w którym to trybienie obowiązują ograniczenia dowodowe obowiązujące w postępowaniu administracyjnym toczącym się przed organami rentowymi”(vide – wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 1996r., sygn. akt III AUr 235/96, Orzecznictwo Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 1997r.., nr 1, poz. 2). Z kolei w wyroku z dnia 25 lipca 1997r. sygn. akt II UKN 186/97 Sąd Najwyższy stwierdził, że:„W postępowaniu sądowym nie obowiązują ograniczenia, co do środków dowodowych stwierdzających wysokość zarobków lub dochodów stanowiących podstawę wymiaru emerytury lub renty określone w § 20 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia7 lutego 1984r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe i zasad wypłaty tych świadczeń (Dz. U. Nr 10, poz. 49 ze zm.) ”( OSNP z 1998r, Nr11, poz. 342 ).
Tak więc w postępowaniu przed sądem ubezpieczeń społecznych mogą być przeprowadzane wszelkie dowody zmierzające do prawidłowego rozstrzygnięcia, w tym dokumentacja osobowa, czy zeznania świadków.
Z powyższych przyczyn, Sąd stwierdził, że ubezpieczony z momentem spełnienia wszystkich przesłanek tj. w dniu(...)( ukończenie wieku emerytalnego w dniu(...)) nabył prawo do spornego świadczenia emerytalnego .
Biorąc wszystkie powyższe względy pod uwagę, Sąd na mocyart. 47714§ 2 k.p.c.orzekł, jak w pierwszym punkcie wyroku. O kosztach orzeczono po myśliart. 98 k.p.c.w związku z § 11 ust 2 i § 2 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) w punkcie drugim orzeczenia.
(-) SSO Jolanta Łanowy