Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 3771/14
Data wyroku: 2016-01-11 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, REASON
Sędziowie: H. Stawiana
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: ustawa o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt VIII U 3771/14

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 24 września 2014 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.na podstawieart. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychorazrozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzeodmówiłK. W.prawa do emerytury. W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, że ubezpieczony na dzień 1 stycznia 1999 r. nie udowodnił 15-letniego okresu pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Organ rentowy uznał za udowodnione 28 lat i 11 dni stażu sumarycznego w tym 11 lat , 5 miesięcy i 6 dni stażu pracy w warunkach szczególnych. Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie uwzględnił wnioskodawcy do stażu pracy w warunkach szczególnych okresu zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)wR..
/decyzja k.21 plik I akt ZUS/
W dniu 27 października 2014 r. do organu rentowego wpłynęło odwołanieK. W.od powyższej decyzji. Odwołujący wskazał ,że wykonywał pracę w warunkach szczególnych stale i w pełnym wymiarze czasu pracy podczas zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)wR.tj. pracę kierowcy samochodu ciężarowego w okresie od 5 października 1983 r. do 10 września 1987 r.
/odwołanie k.2-3 odwrót/
W odpowiedzi na odwołanie, która wpłynęła do tutejszego Sądu w dniu 7 listopada 2014 r. , organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wskazał ,że nie zaliczył wnioskodawcy do stażu pracy w warunkach szczególnych okresu zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)wR.w okresie od 5 października 1983 r. do 10 września 1987 r. z uwagi na fakt ,że przedłożone dokumenty osobowe z w/w zakładu pracy nie wskazują jaki rodzaj samochodu prowadził wnioskodawca.
/odpowiedź na odwołanie k.5-5 odwrót/
Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
WnioskodawcaK. W.urodził się (...), w dniu 12 września 2014 r. złożył wniosek o emeryturę po rozpatrzeniu którego wydano zaskarżoną decyzję.
/wniosek k.1 plik I akt ZUS ,decyzja k.21 plik I akt ZUS/
We wniosku z dnia 12 września 2014 r.K. W.wniósł o przekazanie środków zgromadzonych w OFE na dochody budżetu państwa.
/bezsporne/
Wnioskodawca na dzień 1 stycznia 1999 roku udokumentował ponad 25 lat ogólnego stażu pracy (28 lat i 11 dni) , w tym 27 lat ,11 miesięcy i 17 dni okresów składowych.
/bezsporne/
Wnioskodawca udokumentował 11 lat , 5 miesięcy i 6 dni stażu pracy w warunkach szczególnych .
/bezsporne/
W okresie od 5 października 1983 r. do 10 września 1987 r.K. W.zatrudniony był wPrzedsiębiorstwie (...)wR..
/świadectwo pracy w dokumentacji osobowej wnioskodawcy k.51/
Podczas zatrudnienia w/w zakładzie pracy wnioskodawca wykonywał obowiązki pracownicze kierowcy samochodu ciężarowego (marki S.lubJ.) o  dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony.K. W.zajmował się przewozem mebli giętych z fabryki wR.po terytorium całej Polski. Wnioskodawca powierzone obowiązki wykonywał przez co najmniej 8 godzin dziennie , a poszczególne wyjazdy zlecał mu dysponent. W przypadku wystąpienia awarii samochodu wnioskodawca otrzymywał samochód zastępczy. W dyspozycji zakładu pracy znajdował się samochódmarki Ż., ale wnioskodawca go nie prowadził.
/zeznania świadków :Z. J.min.00:06:16 ,W. K.min.00:09:16 ,W. N.min.00:13:16 ,R. Z.min.00:15:41 protokołu rozprawy z dnia 22 września 2015 r. oraz wnioskodawcy min.00:23:12 protokołu rozprawy z dnia 10 grudnia 2015 r./
Podczas zatrudnienia w w/w zakładzie wnioskodawca nie zajmował się załadunkiem , ani rozładunkiem towaru , gdyż czynności te wykonywali magazynierzy. Wnioskodawca zajmował się jedynie sprawdzeniem czy załadowany towar zgadza się z dokumentacją ( zajmowało mu to około 20 minut) , a także podpisywał stosowne dokumenty w momencie dostarczenia towaru do miejsca przeznaczenia (kwitowanie zajmowało około 10 minut).
/zeznania świadków:W. K.min.00:03:29 ,R. Z.min.00:16:39 oraz wnioskodawcy min.00:23:12 protokołu rozprawy z dnia 10 grudnia 2015 r./
Sąd dokonał ustaleń stanu faktycznego na podstawie dokumentów z okresu pracy wnioskodawcy wPrzedsiębiorstwie (...)wR.. Sąd czynił także ustalenia w oparciu o zeznania świadków :Z. J.,W. K.,W. N.,R. Z.oraz wnioskodawcy. Sąd uznał zeznania za wiarygodne jako spójne, jasne, logiczne, kompletne, uzupełniające przedłożoną dokumentację, wskazujące na okres i charakter wykonywanej przezK. W.pracy w spornym okresie.
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie i jako takie skutkuje zmianą zaskarżonej decyzji.
W myślart. 184 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 748, z późn. zm.), ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 roku przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy tj. w dniu 1 stycznia 1999 roku (art. 196 ustawy) osiągnęli:
1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 65 lat – dla mężczyzn oraz
2) okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.
Zaś ust. 2 w/w przepisu stanowi, że emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
Zgodnie z§ 3 i 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. Nr 8, poz. 43, z późn. zm.) za okres zatrudnienia wymagany do uzyskania emerytury, zwany dalej „wymaganym okresem zatrudniania” uważa się okres wynoszący 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, liczony łącznie z okresami równorzędnymi i zaliczalnymi do okresów zatrudnienia. Pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki:

1
osiągnął wiek emerytalny wynoszący: 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn;

2
ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.

Powołany wykaz wskazuje wszystkie te prace w szczególnych warunkach, których wykonywanie uprawnia do niższego wieku emerytalnego.
W świetle § 2 ust. 1 i 2 tegoż rozporządzenia oraz zgodnie z orzecznictwem Sądu Najwyższego okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy, przy czym powyższe okoliczności pracownik jest obowiązany udowodnić (por. wyrok Sądu Najwyższego z 15 grudnia 1997 r. II UKN 417/97– (...)i US(...)i wyrok Sądu Najwyższego 15 listopada 2000 r. II UKN 39/00 Prok. i Prawo(...)).
Postępowanie w niniejszej sprawie sprowadziło się do ustalenia czy obowiązki wykonywane przez wnioskodawcę w czasie zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)wR.mogą zostać zakwalifikowane do prac wykonywanych w warunkach szczególnych. Zaliczenie bowiem powyższego okresu skutkowałoby dla wnioskodawcy uzyskaniem prawa do emerytury w obniżonym wieku.
Dla oceny, czy wnioskodawca pracował w szczególnych warunkach, ma znaczenie rodzaj powierzanej mu pracy. Praca w szczególnych warunkach to praca wykonywana stale (codziennie) i w pełnym wymiarze czasu pracy (przez 8 godzin dziennie, jeżeli pracownika obowiązuje taki wymiar czasu pracy) w warunkach pozwalających na uznanie jej za jeden z rodzajów pracy wymienionych w wykazie stanowiącym załącznik dorozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Takie stanowisko wielokrotnie zajmował także Sąd Najwyższy (wyroki Sądu Najwyższego: z dnia 22 stycznia 2008 roku, sygn. akt I UK 210/07, OSNP 2009 nr 5-6, poz. 75; z dnia 6 grudnia 2007 roku, sygn. akt III UK 66/07, LEX nr 483283; z dnia 4 października 2007 roku, sygn. akt I UK 111/07; z dnia 19 września 2007 roku, sygn. akt III UK 38/07, OSNP 2008 nr 21-22, poz. 329; z dnia 14 września 2007 roku, sygn. akt III UK 27/07, OSNP 2008 nr 21-22, poz. 325).
Zebrany w sprawie materiał dowodowy wskazuje ,że w okresie pracy wPrzedsiębiorstwie (...)wR.(od 5 października 1983 r. do 10 września 1987 r.) wnioskodawca zajmował się wyłącznie prowadzeniem samochodu ciężarowego (marki S.lubJ.) o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony.K. W.zajmował się przewozem mebli z fabryki wR.przy czym nie zajmował się załadunkiem oraz rozładunkiem towaru. Oczywistym jest ,że wnioskodawca zajmował się sprawdzaniem towaru czy też jego kwitowaniem , ale zajmowało mu to jedynie kilka minut każdego dnia. Wskazać należy , iż w ocenie Sądu Okręgowego przepisy dotyczące przyznawania emerytury w obniżonym wieku powinny być ściśle interpretowane, tak jednocześnie ich wykładania nie może być na tyle skrajna i restrykcyjna, by prowadziła do absurdalnej sytuacji, gdy za pracę wykonywaną w szczególnych warunkach uznaje się tylko i wyłącznie czynności wymienione w wykazie A załącznika do cytowanego wyżej rozporządzenia, wykonywane ciągle przez cały obowiązujący pracownika czas pracy, bez jakichkolwiek przerw i bez wykonywania innych czynności, które są jednak immanentnie związane ze stanowiskiem pracy zajmowanym przez ubezpieczonego. Takie przyjęcie uniemożliwiałoby w praktyce przyznanie komukolwiek prawa do emerytury w obniżonym wieku z tytułu pracy w warunkach szczególnych lub szczególnym charakterze z tego względu, że żaden z ubezpieczonych nie spełniałby takich wymogów./por. wyrok Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 7 lutego 2012 r. ,sygn. akt III AUa 1644/11/
Reasumując okres pracy wnioskodawcy wPrzedsiębiorstwie (...)wR.od 5 października 1983 r. do 10 września 1987 r. zaliczyć należy do stażu pracy w szczególnych warunkach.
Pracę kierowcy samochodu ciężarowego zaliczyć należy do pracy w warunkach szczególnych. Zgodnie bowiem z załącznikiem – Wykazem A prac w szczególnych warunkach – do wskazanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku działem VIII punktem 2 pracę kierowcy samochodów ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony.
Wyżej przytoczone ustalenia pozwalają przyjąć, iż wnioskodawca legitymuje się zarówno wymaganym ogólnym stażem pracy jak i ponad 15-letnim okresem pracy w szczególnych warunkach, ukończył wymagany wiek, co uprawnia go do wcześniejszej ze względu na wiek emerytury.
W tym stanie rzeczy Sąd Okręgowy na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.i orzekł jak w punkcie 1 sentencji wyroku.
Sąd zasądził od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddziału wŁ.na rzeczK. W.kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. O kosztach procesu Sąd orzekł na podstawieart.98 §1 k.p.c.Wysokość wynagrodzenia została ustalona na podstawie § 12 ust. 2 rozporządzenia z dnia 28 września 2002 roku Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( t.j. Dz. U. z 2013 r., poz.461 z późn. zm.)

ZARZĄDZENIE
odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi ZUS, któremu udzielić zgody na wypożyczenie akt rentowych