Sąd Okręgowy w Ostrołęce
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III U 318/15
Data wyroku: 2015-06-19 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Monika Obrębska
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Sygn. akt IIIU 318/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia19 czerwca 2015r.

Sąd Okręgowy

w Ostrołęce

Wydział III

Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:
Przewodniczący:SSO Monika Obrębska
Protokolant:st. sekr. sądowy Beata Ossowska
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu19 czerwca 2015r. wO.
sprawy z odwołaniaB. P.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wP.
oprawo do emerytury
na skutek odwołaniaB. P.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wP.
z dnia23 marca 2015r.znak(...)

orzeka:

1
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznajeB. P.prawo do emerytury począwszy od 31.03.2015r.;

2
stwierdza brak odpowiedzialności organu rentowego za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.

UZASADNIENIE
W dniu 3.03.2015r.B. P.złożył w Oddziale ZUS wP.wniosek o ustalenie uprawnień do wcześniejszej emerytury.
Po rozpoznaniu tego wniosku decyzją z dnia 23.03.2015r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wP.odmówiłB. P.prawa do tego świadczenia uznając, iż nie udowodnił on wymaganego 15 - letniego okresu pracy w szczególnych warunkach.
B. P.decyzję powyższą zaskarżył, wnosząc od niej odwołanie. W uzasadnieniu odwołania wskazał, że nie zgadza się z decyzją ZUS, gdyż w spornym okresie od 07.10.1985r. do 31.12.1998r. pracował jako spawacz w szczególnych warunkach.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Wskazał, żeB. P.nie spełnia warunków do przyznania wcześniejszej emerytury, o których mowa wart. 184 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, gdyż nie posiada wymaganego 15-letniego okresu pracy w szczególnych warunkach, a jedynie 7 lat, 11 miesięcy i 23 dni. Do okresów pracy w szczególnych warunkach ZUS nie zaliczył odwołującemu okresu od 07.10.1985r. do 31.12.1998r. wskazując, że w świadectwie pracy z 31.10.2006r. wskazano, że odwołujący pracował jako mechanik – spawacz, natomiast w świadectwie z dnia 2.03.2015r. wskazano, że wykonywał tylko prace jako spawacz. Na rozprawie w dniu 19.06.2015r., po przeprowadzeniu postępowania dowodowego, pełnomocnik ZUS pozostawił rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy do uznania Sądu.
Sąd Okręgowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych ustalił następujący stan faktyczny:
B. P.urodził się (...)Na dzień 01.01.1999 r. zgromadził okres składkowy i nieskładkowy wynoszący 25 lat. Nie jest członkiem OFE. W okresie od 09.08.1977r. do 31.07.1985r.B. P.był zatrudniony wfirmie (...), gdzie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy zajmował się wyłącznie pracami przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym i atomowoadorowym. Od 07.10.1985r. podjął pracę w(...)wW.Oddziale wO., gdzie pracował do 30.04.1991r., a następnie od 01.05.1991r. do 31.10.2006r. był zatrudniony w(...) Sp. z o.o.wO.. W wyżej wymienionych zakładach pracy w okresie od 07.10.1985r. do 31.12.1998r. (z wyłączeniem okresu urlopu bezpłatnego od 21.05.1994r. do 31.10.1994r.)B. P.stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał wyłącznie pracę spawacza elektryczno – gazowego oraz zajmował się cięciem gazowym. Spawał gazowo i elektrycznie oraz wycinał gazowo różne elementy w samochodach, głównie ciężarowych. Nie wykonywał przy tym żadnych prac mechanicznych przy samochodach.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o: dokumenty z akt rentowych i dokumentacji osobowo – płacowej, zeznania odwołującego oraz świadkówK. P.,R. S.orazM. W..
Sąd Okręgowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych ustalił i zważył, co następuje:
OdwołanieB. P.jest zasadne i zasługuje na uwzględnienie.
W pierwszej kolejności wskazać należy, że podstawą do ubiegania się przez odwołującego o prawo do emerytury jestart. 184 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychw zw. z§ 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, gdyż urodził się on 31.03.1955r. Zgodnie z tymi przepisami prawo do emerytury przysługuje ubezpieczonemu urodzonemu po 01.01.1949r., jeżeli:
- osiągnął wiek emerytalny wynoszący 60 lat dla mężczyzn,
- nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego lub złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w OFE, za pośrednictwem Zakładu na dochody budżetu państwa,
- w dniu 01.01.1999r. udowodnił 25-letni okres składkowy i nieskładkowy, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.
Zgodnie z treścią § 2 ust. 1 powołanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.
Zasadniczo okresy pracy w szczególnych warunkach stwierdza zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia lub w świadectwie pracy (tak: § 2 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r.). Zgodnie jednak z utrwalonym orzecznictwem Sądu Najwyższego możliwe jest wykazywanie okoliczności, od których zależy nabycie uprawnień, w postępowaniu przed sądem ubezpieczeń wszelkimi dowodami (wyrok SN z dnia 06.09.1995r., II URN 23/95, OSNP 1996/5/77, wyrok SN z dnia 02.02.1996r., II URN 3/95, OSNP 1996/16/239).
ZUS po analizie zgromadzonej w aktach dokumentacji uznał, żeB. P.udowodnił na dzień 01.01.1999 r. okres pracy w szczególnych warunkach w ilości 7 lat, 11 miesięcy 23 dni.
Odwołujący wywodził natomiast, że w szczególnych warunkach jako spawacz pracował również w(...)wW.Oddział wO., a następnie w(...)wO.od 07.10.1985r. do 31.12.1998r.
Na okoliczność wykonywania pracy w szczególnych warunkach w spornym okresie odwołujący złożył dwa świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Pierwsze datowane na 31.10.2006r., z którego wynika, że w okresie od 07.10.1985r. do 30.04.1991r. był on zatrudniony w(...)W.OddziałO., gdzie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę mechanik- spawacz w kanałach remontowych przy naprawie pojazdów mechanicznych, a od 01.05.1991r. do 31.10.2006r. był zatrudniony w(...) Sp. z o.o.wO., gdzie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę mechanik- spawacz w kanałach remontowych przy naprawie pojazdów mechanicznych. Odwołujący złożył też pismo datowane na 02.03.2015r., będące sprostowaniem świadectwa pracy, w którym(...)zaświadczył, że okresach od 07.10.1985r. do 30.04.1991r. i od 01.05.1991r. do 31.10.2006r. odwołując stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym i atomowodoworym na stanowisku spawacza elektrycznego i gazowego. Powyższe świadectwa pracy wobec rozbieżnych informacji w nich zawartych zostały przez ZUS zakwestionowane.
Wobec powyższego skuteczność odwołaniaB. P.zależna była od wykazania i ustalenia rzeczywistego charakteru zatrudnienia w spornym okresie.
Odwołujący w swoich zeznaniach utrzymywał, że w okresie od 07.10.1985r. do 31.12.1998r. pracował najpierw w(...), a następnie po reorganizacji w(...)wyłącznie jako spawacz elektryczny i gazowy, zajmował się też wycinaniem gazowym, wycinał np. rurki w Kamazach. Spawał samochody osobowe, ciężarowe, spawał resory, części aluminiowe, miedziane. Zaprzeczył jakoby miał wykonywać jakiekolwiek prace mechaniczne przy samochodach, gdyż nie miał takiego wykształcenia i nie znał się na tym. Miał przydzielone odrębne pomieszczenie, gdzie trzymał spawarkę i gazy.
Zeznania odwołującego potwierdzili w pełni przesłuchani w sprawie świadkowie:K. P.,R. S.iM. W.. Z ich zeznań wynika, że odwołujący w(...), a następnie po reorganizacji zakładu pracy w TRANS-ZBYT, wykonywał wyłącznie pracę spawacza elektryczno – gazowego. Spawał różne elementy w samochodach, głównie ciężarowych. Świadkowie również zgodnie potwierdzili, że odwołujący nie wykonywał żadnych prac mechanicznych przy samochodach. ŚwiadekP.i(...)dodali, że był nawet taki okres kiedy był zatrudniony dodatkowo drugi spawacz, bo odwołujący nie dawał sobie sam rady z dużą ilością pracy.
Sąd dał wiarę zeznaniom świadków i odwołującego, nie znajdując żadnych podstaw by kwestionować ich szczerość i zgodność z rzeczywistym stanem rzeczy. Świadkowie to osoby obce dla odwołującego. Nie mają żadnego interesu w składaniu fałszywych zeznań. Ich zeznania wzajemnie się uzupełniają, tworząc logiczną całość. Świadkowie pracowali razem z odwołującym, zatem posiadają wiedzę w przedmiocie rzeczywistego charakteru jego pracy.
Zeznania świadków znajdują w pełni potwierdzenie w zachowanych częściowo dokumentach z akt osobowych odwołującego i dokumentacji płacowej, które udało się Sądowi w toku postępowania pozyskać. Na dokumentach tych stanowisko pracy odwołującego określane było jako „spawacz”, bądź „spawacz elektryczno-gazowy”.
Z powyższych względów Sąd uznał, że sporny okres zatrudnieniaB. P.w(...)wW.Oddział wO., a następnie(...) Sp. z o.o.wO.od 7.10.1985r. do 31.12.1998r., z wyłączeniem urlopu bezpłatnego od 21.05.1994r. do 31.10.1994r. (tj. łącznie 12 lat, 9 miesięcy i 15 dni) należy odwołującemu zaliczyć do stażu pracy w szczególnych warunkach. W okresach tychB. P.wykonywał prace przy spawaniu elektrycznym, gazowym i wycinaniu gazowym. Była to praca wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Prace te wyszczególnione są w wykazie Adziale XIV poz. 12 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.
Po dołączeniu tego okresu do okresu uznanego przez ZUS w wymiarze 7 lat, 11 miesięcy i 23 dni z tytułu zatrudnienia w(...) Sp. z o.o.wW., staż pracy w szczególnych warunkach odwołującego wynosi 20 lat, 9 miesięcy i 8 dni.
B. P.spełnił też wszystkie pozostałe przesłanki warunkujące nabycie uprawnień do wcześniejszej emerytury wynikające z art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Na dzień 01.01.1999 r. udowodnił okres składkowy i nieskładkowy wynoszący 25 lat, osiągnął wiek 60 lat w dniu 31.03.2015r. i nie jest członkiem OFE ( vide: dokumenty z akt emerytalnych).
W tym miejscu wskazać należy, że zasadą jest, że Sąd ocenia legalność decyzji organu rentowego według stanu istniejącego w chwili jej wydania, jedynak wyjątkowo może przyznać ubezpieczonemu świadczenie, jeżeli warunki je uzasadniające zostały spełnione już po wydaniu zaskarżonej decyzji ( vide wyrok Sądu Najwyższego z 5 czerwca 2008 roku, III UK 9/08). W przedmiotowej sprawie przesłankę wymaganego wieku odwołujący osiągnął kilka dni po wydaniu zaskarżonej decyzji, stąd Sąd zmieniając zaskarżoną decyzję w oparciu oart. 47714§2 kpcprzyznałB. P.prawo do emerytury począwszy od dnia 31.03.2015 roku tj. od dnia, w którym odwołujący ukończył 60 lat.
Zgodnie z treściąart. 118 ust. 1a ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, Sąd był zobowiązany, przyznając odwołującemu prawo do emerytury, do zamieszczenia z urzędu w sentencji wyroku rozstrzygnięcia w przedmiocie odpowiedzialności organu rentowego odnośnie do nieustalenia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji tj. zarówno przyznającego prawo do świadczenia, jak też jego brak (vide wyrok Sądu Najwyższego z dnia 28.04.2010 roku, II UK 330/09, LEX 604220). W ocenie Sądu Okręgowego w przedmiotowej sprawie brak było podstaw do obciążenia organu rentowego odpowiedzialnością za nieustalenie wszystkich okoliczności niezbędnych do wydania decyzji o przyznaniu odwołującemu prawa do wcześniejszej emerytury. ZUS nie dysponował bowiem niezbędnymi i wystarczającymi dokumentami pozwalającymi na uznanie pracy odwołującego w spornym okresie jako pracy wykonywanej w szczególnych warunkach. Dopiero na etapie postępowania sądowego po przeprowadzeniu stosownego postępowania dowodowego odwołujący w sposób niewątpliwy wykazał, że zgromadził wymagany ustawą 15 letni okres pracy w warunkach szczególnych. Z tych względów orzeczono jak w pkt. 2 wyroku.