Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 2225/14
Data wyroku: 2015-04-28 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Teresa Kalinka
Słowa kluczowe: Wysokość Emerytury
Podstawa prawna: art. 51 ust 2 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. aktVIII U 2225/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 28 kwietnia 2015 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSO Teresa Kalinka

Protokolant:

Ewa Grychtoł

po rozpoznaniu w dniu21 kwietnia 2015 r. w Gliwicach
sprawyW. W. (1)(W.)
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
owysokość emerytury
na skutek odwołaniaW. W. (1)
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
z dnia26 sierpnia 2014  r.nr(...)

1
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że do ustalenia wysokości emerytury zalicza ubezpieczonemuW. W. (1)(...)(trzy tysiące pięćset sześćdziesiąt jeden) dniówek z przelicznikiem 1,8 do okresów pracy górniczej: od 1 września 1986 roku do 22 października 1986 roku i od 3 listopada 1988 roku do 16 stycznia 2007 roku;

2
oddala odwołanie w pozostałej części.

(-) SSO Teresa Kalinka
Sygn. VIII U 2225 / 14

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 26 sierpnia 2014 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.przyznał ubezpieczonemuW. W. (1)prawo do emerytury górniczej. Ustalając wysokość emerytury organ rentowy zastosował przelicznik 1,8 do 78 miesięcy a przelicznik 1,2 do 232 miesięcy. Z załącznika do decyzji wynika że organ rentowy zastosował przelicznik 1,8 do okresu pracy od 17 stycznia 2007 roku do 30 kwietnia 2014
W. W. (1)w odwołaniu od decyzji o domagał się zastosowania przelicznika 1,8 do okresu pracy od 1 września 1986 roku do 22 października 1986 roku i od dnia 3 listopada 1988 roku do 16 stycznia 2007 roku. Z uzasadnienia odwołania wynika że ubezpieczony w spornych okresach pomimo posiadania angaży ślusarza remontowego operatora sprzętu pomocniczego, operatora sprzętu budowlanego, operatora sprzętu technologicznego, wykonywał pracę operatora spycharek i maszyn wieloczynnościowych na odkrywce. Nazwa stanowiska pracy została ustalona przez komisję weryfikacyjną w dniu 27 października 2009 roku. Była to praca wykonywana w przodku górniczym a wymieniona w dziale III załącznika nr 3 pozycja 4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 23 grudnia 1994 roku w sprawie określenia niektórych stanowisk pracy górniczej oraz stanowisk pracy zaliczalnej wymiarze półtorakrotnym przy ustalaniu prawa do górniczej emerytury lub renty. Przez cały okres z zatrudnienia ubezpieczony wykonywał taką samą pracę polegającą na skarpowaniu ściany, podpychaniu urobku pod zabór koparki obrabianiu studni na wykonywaniu dojazdów do koparek .Wszystkie te prace wykonywał pod koparką wielonaczyniową.
Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania. Podniósł że nie zastosował przelicznika 1,8 do spornych okresów, ponieważ między angażami , treścią świadectwa pracy górniczej i protokołem komisji weryfikacyjnej istnieją rozbieżności. Pracodawca nie wykonał obowiązku wynikającego z § 2 i 7 zarządzenia nr 1 Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 5 lutego 1996 roku w sprawie ewidencjonowania przez zakłady pracy okresu zatrudnienia na stanowiskach, na których okresy pracy zalicza się w wymiarze półtorakrotnym przy ustalaniu prawa do górniczej emerytury lub renty oraz na niektórych innych stanowiskach pracy górniczej. Stanowiska takie jak ślusarz remontowy, operator sprzętu pomocniczego, operator sprzętu budowlanego, operator sprzętu technologicznego nie figurują w załączniku nr 3 w do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 23. w grudniu 1994 roku, a komisja weryfikacyjna nie ma uprawnień do zmiany nazewnictwa stanowisk pracy
Sąd ustalił następujący stan faktyczny
W. W. (1)urodził się (...). Od dnia(...)roku jest uprawniony do emerytury górniczej. Do ustalenia wysokości świadczenia przyjęto 33 lata 5 miesięcy okresów składkowych i 1 rok 1 miesiąc okresów nieskładkowych. 78 miesięcy zaliczono w wymiarze półtorakrotnym - dotyczy to okresu od 17 stycznia 2007 do 30 kwietnia 2014 (w tym do(...)dniówek zastosowano przelicznik 1,8 ).
Ubezpieczony w dniu 12 sierpnia 1983 roku został zatrudniony wKopalni (...). Z akt osobowych wynika że powierzono mu stanowisko ślusarza remontowego w oddziale NZ-1. Z dniem 1 listopada 1984 roku został przeniesiony na stanowisko ślusarza w oddziale MW 1. Od 1 września 1986 roku w ubezpieczony podjął pracę w charakterze operatora spycharki oddziale RS - 1. Przez pierwsze 2 tygodnie wykonywał pracę pomocnika operatora spycharki. Później został już samodzielnym operatorem. Od początku zatrudnienia w tym oddziale ubezpieczony pracował w systemie czterobrygadowym. W okresie od 23 października 1986 roku do 2 listopada 1988 roku nie świadczył pracy. . W okresie od 6 października 1988 roku do 2 listopada 1988 roku korzystał z urlopu bezpłatnego. Innych przerw w zatrudnieniu ubezpieczony nie posiadał. Przez 1 rok 1 miesiąc korzystał ze zwolnienia lekarskiego Dnia 3 listopada 1988 roku został zatrudniony na stanowisku operatora spycharki, ponownie w oddziale RS-1 w i taką pracę wykonywał do czasu przejścia na emeryturę. Otrzymał angaż operatora maszyn budowlanych , później operatora sprzętu technologicznego.. Z dniem 17 listopada 2006 roku zmieniono mu angaż na operatora spycharek i maszyn wieloczynnościowych na odkrywce. Oprócz zmiany nazwy stanowiska pracy nie uległy zmianie miejsce pracy ani jej charakter .
Z charakterystyki stanowiska pracy wynika że ubezpieczony w okresie od 3 listopada 1988 roku do 28 lutego 1989 roku pracował jako operator spycharki gąsienicowej . Od 17 listopada 2006 roku na stanowisku operatora spycharek i maszyn wieloczynnościowych wykonywał takie same czynności jak przed dniem 17 listopada 2006. Prace te wykonywane były na oddziałach prowadzących roboty na terenie odkrywki i zwałowiska. Obsługiwał spycharki gąsienicowe.
Na podstawie protokołu komisji weryfikacyjnej z dnia 10 lutego 2009 roku wydano świadectwo pracy górniczej z którego wynika, żeW. W. (1)od 1 września 1986 roku do 22 październik 1986 i od 3 listopada 1988 roku do nadal pracuje na stanowisku operatora spycharek i maszyn wieloczynnościowych na odkrywce - rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 23 grudnia 1994 roku -załącznik nr 3 Dział III pozycja 4.
Z karty ewidencyjnej pracownika wynika że ubezpieczony w tych okresach przepracował(...)dniówek wymiarze półtorakrotnym. Wszystkie dniówki zaliczono do pracy w wymiarze półtorakrotnym a w niektórych latach nie wyłączono nawet okresów urlopów wypoczynkowych.
Od 1988 roku pracodawca zaczął prowadzić ewidencję dniówek stykowych dla pracowników wykonujących pracę w systemie czterobrygadowym. W takim systemie pracują osoby zatrudnione w na koparkach wieloczynnościowych, operatorzy koparek spycharek gąsienicowych, którzy muszą pracować bezpośrednio pod kołami koparki .D.i niwelacji terenu w obrębie tych maszyn przy , pracują usuwaniu kamieni wykonywaniu dojazdu. Od marca 1988 roku ewidencję dniówek stykowych zmieniono na ewidencję pracy w nadgodzinach. Z ewidencji dniówek stykowych wynika żeW. W. (1)w okresie o listopada 1988 roku do lutego 1998 przepracował łącznie(...)takich dniówek, a od marca 1998 roku do końca roku 2006 roku -(...)dniówek stykowych Z. zeznań świadków i ubezpieczonego wynika że spornych okresach ubezpieczony wykonywał cały czas taką samą pracę na rzecz oddziałów górniczych. Pracował w obrębie maszyn podstawowych jako operator spycharki. Świadkowie pracowali na takim samym stanowisku jak ubezpieczony wykonywali takie same czynności. ŚwiadekM. K.był sztygarem oddziału górniczego i miał bezpośredni kontakt z ubezpieczonym od 1986 roku. Ubezpieczony cały czas pracował w miejscu gdzie jest urabia na kopalinę i nadkład. Czasami wykonywał pracę dla górników strzałowych i wówczas nie pracował w systemie stykowym. Ewidencja nadgodzin nie obejmuje innych nadgodziny jak tylko za prace pod maszyną podstawową. Nie ma możliwości pracy w nadgodzinach w systemie czterobrygadowym w, ponieważ zawsze podmiana pracowników musi obejmować pełną obsadę koparki oraz maszyn pracujących bezpośrednio pod koparką.
Sąd ustalił stan faktyczny na podstawie akt emerytalnych ubezpieczonego akt osobowychW. W. (1), wykazu dniówek stykowych oraz wykazu pracy w nadgodzinach. Tym dowodom dał wiarę, za wyjątkiem załącznika do karty ewidencyjnej pracownika (K. 14 a.e.) ponieważ pozostaje ona w sprzeczności z kartami ewidencji pracownika z akt osobowych.
Sąd zważył co następuje
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie. Ubezpieczony zakwestionował ustalenie wysokości emerytury górniczej twierdząc, że cały okres pracy na stanowisku operatora spycharki w powinien zostać zaliczony z przelicznikiem 1, 8.
Zgodnie zart. 51 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychprzy ustalaniu wysokości górniczych emerytur, o których mowa wart. 50a lub 50e, stosuje się, z zastrzeżeniemust. 2, następujące przeliczniki:
1) 1,5 za każdy rok pracy górniczej wykonywanej pod ziemią stale i w pełnym wymiarze czasu pracy;
2) 1,8 za każdy rok pracy, o której mowa w art. 50d;
3) 1,4 za każdy rok pracy w pełnym wymiarze czasu pracy, o której mowa w art. 50c ust. 1 pkt 1-3 i 5-9, wykonywanej częściowo na powierzchni i częściowo pod ziemią;
4) 1,2 za każdy rok pracy, o której mowa w art. 50c ust. 1 pkt 4 i 5, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na odkrywce w kopalniach siarki i węgla brunatnego, w kopalniach otworowych siarki oraz w przedsiębiorstwach i innych podmiotach wykonujących roboty górnicze dla kopalń siarki i węgla brunatnego.
2. Przy ustalaniu wysokości górniczych emerytur łączny okres pracy obliczony z zastosowaniem przeliczników, o których mowa w ust. 1, uwzględnia się w wymiarze nie dłuższym niż 45 lat.
Podstawowym przelicznikiem pracy górniczej dla pracowników zatrudnionych stale pod ziemią jest przelicznik 1,5, a dla pracowników kopalni węgla brunatnego 1,2. Aby zastosować przelicznik 1,8 dla pracownika zatrudnionego pod ziemią konieczne jest przedstawienie ilości dniówek przodkowych. Taką samą zasadę winno stosować się do pracowników kopalni węgla brunatnego. Zdaniem sądu nieuzasadnione byłoby zastosowanie przelicznika 1,8 do całego okresu pracy górniczej w kopalni węgla brunatnego. Przelicznik taki należy się za każdą przepracowaną dniówkę w przodku, a nie za cały miesiąc, zwłaszcza w sytuacji gdy pracownik korzystał z urlopu wypoczynkowego, urlopu profilaktycznego, szkoleń, dni wolnych wynikających z pracy w systemie czterobrygadowym, dni wolnych za niedziele itp.
. Nie wiadomo na jakiej podstawie kopalnia sporządza załącznik do karty ewidencyjnej pracownika na potrzeby organu rentowego, ponieważ pomiędzy tą kartą, a kartami ewidencji czasu pracy z akt osobowych w niektórych miesiącach istnieją zasadnicze różnice Z tych względów zastosowanie przez organ rentowy przelicznika 1,8 do wszystkich wykazanych na k. 15 a.e., w latach 2007-2013 dniówek, sąd uznaje za zawyżone i nieuzasadnione. Obliczona ilość dniówek stykowych w tym okresie w oparciu o przepracowane nadgodziny jest niższa od wykazane na karcie 15 akt emerytalnych.
Zdaniem sądu wiarygodnym dokumentem potwierdzającym pracę w przodku jest wykaz dniówek stykowych i nadgodzin przepracowanych w systemie stykowym. Jeżeli ubezpieczony przepracował w miesiącu np. 1o dniówek , to przelicznik 1,8 należy zastosować do tych dni, a nie do całego miesiąca.
Z zestawienia dniówek stykowych i nadgodzin z tytułu dniówek stykowych wynika, ze ubezpieczony w okresie od 3 listopada 1988 roku do lutego 1998 roku przepracował(...)dniówek stykowych, a od marca 1998 roku do grudnia 2006 roku -(...)takich dniówek ( obliczone na podstawie przepracowanych nadgodzin).. Łącznie daje to(...)dniówek przodkowych.
Sąd dał wiarę zeznaniom ubezpieczonego w całości, również w tej części, że nie jest możliwa praca w systemie czterobrygadowym w nadgodzinach., bowiem są to koparki, ładowarki, spychacze , pozostają na stałe we wkopie i w chwili przyjazdu drugiej zmiany nie ma miejsca pracy dla dwóch operatorów. Praca w soboty i niedziele jest ewidencjonowana w inny sposób. Dlatego, zdaniem sądu , ilość wykazanych nadgodzin odpowiada ilości dniówek stykowych ( 1 dniówka to pół godziny nadgodzin). Istotne również jest, że ilość dniówek stykowych z lat 1988 – do lutego 1998 roku jest spójna z ilością przepracowanych nadgodzin w późniejszym okresie. Skoro charakter pracy ubezpieczonego nie zmienił się, to zmiana sposobu ewidencji dniówek stykowych nie może skutkować odmową uznania tego okresu pracy za pracę w wymiarze półtorakrotnym.
Ubezpieczony domagał się zaliczenia w wymiarze półtorakrotnym okresów pracy do 16 stycznia 2007 roku . Z załącznika do decyzji emerytalnej wynika że organ rentowy ustalając wysokość emerytury do okresu pracy od 17 stycznia 2007 roku do 31 grudnia 2010 roku przyjął 903 dniówki wymiarze półtorakrotnym. , w tym 10 dniówek z miesiąca stycznia 2007 roku (k. 15 a.e.) Z liczby godzin nadliczbowych - karta 14 akt sądowych - wynika że w styczniu 2007 roku ubezpieczony przepracował 14 dniówek stykowych. Za miesiąc styczeń doliczono więc 4 dniówki .
Co do okresu od 1 września 1986 roku do 22 października 1986 roku Sąd dał wiarę zeznaniom ubezpieczonego że w tym okresie również świadczył pracę w systemie czterobrygadowym bezpośrednio pod koparką wielonaczyniową. Z karty 14 akt emerytalnych wynika że ubezpieczony w tym okresie przepracował ogółem 35 dniówek. Zdaniem sądu do tych dniówek również należy zastosować przelicznik 1, 8. bowiem ubezpieczony bezpośrednio po przerwie w zatrudnieniu, od 3 listopada 1988 w do 31 grudnia 1988 przepracował 41 dniówek stykowych .
Łączna ilość dniówek przodkowych wyniosła(...). W takim zakresie odwołanie uwzględniono uznając, że ubezpieczony przez cały sporny okres pracując w systemie stykowym, wykonywał pracę w wymiarze półtorakrotnym. Ilość dniówek jest mniejsza od wykazanych w karcie ewidencji czasu pracy. jest to wynikiem odliczenia urlopów, dni wolnych za pracę w systemie, za przepracowane dni w niedziele i święta.
Zaskarżoną decyzję zmieniono na podstawieart. 47714§ 2 kpc. Odwołanie oddalono na podstawieart. 47714§ 1 kpcw części dotyczącej zastosowania przelicznika 1,8 ponad(...)dniówek.