Sąd Okręgowy w Bydgoszczy
VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VI U 2598/14
Data wyroku: 2015-06-02 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Janusz Madej
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 i art. 32 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt VI U 2598/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 2 czerwca 2015 r.
Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący SSO Janusz Madej
Protokolant st. sekr. sądowy Dorota Hańc
po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2015 r. w Bydgoszczy na rozprawie
odwołania:W. K.
od decyzji : Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wB.
z dnia 5 września 2014 r. znak:(...)
w sprawie:W. K.
przeciwko: Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wB.
o emeryturę
Izmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż przyznaje ubezpieczonemuW. K.prawo do emerytury od dnia(...)r.
IInie stwierdza odpowiedzialności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wB.za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.
Sygn. akt VIU 2598/14

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 5 września 2014 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wB.odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach, rozpoznając wniosek ubezpieczonego z dnia 21 sierpnia 2014 roku. Organ rentowy w uzasadnieniu odmowy stwierdził, że nie został udowodniony wymagany 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Ogólny staż emerytalny ubezpieczonego organ rentowy ustalił na 28 lat, 4 miesiące i 14 dni. Odwołanie od tej decyzji wniósł ubezpieczony domagając się jej zmiany i przyznania prawa do emerytury. Ubezpieczony w odwołaniu powoływał się na to, że w okresie od 25 maja 1975 roku, do 9 kwietnia 1979 roku zatrudniony był wZakładzie (...)wB., w Gazowni wM.na stanowisku montera instalacji cia..., gazowej, co, wykonując pracę na, polegającą na montażu i demontażu rur gazowniczych, przy pomocy palnika acetylenowo - tlenowego i o..., oraz pracę polegającą na oczyszczaniu starych rur instalacji gazowej sprężonym powietrzem, która to praca jest kwalifikowana w załączniku do Rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 roku, jako praca w szczególnych warunkach, w wykazie A w dziale IV, pozycji trzydziestej. Natomiast w okresie od 1 września 1979 roku do 30 czerwca 2001 roku odwołujący podnosił, że był zatrudniony w(...) Spółdzielni Pracyna stanowisku spawacza, montera akumulatorów kwasowych, wulkanizatora gumowych artykułów technicznych i wytapiacza w piecach indukcyjnych. Pracę montera akumulatorów kwasowych wykonywał on w okresie od 1 września, jak twierdził w uzasadnieniu odwołania, 1979 roku do 30 kwietnia 1993 roku, a od 1 stycznia 1999 roku do 30 kwietnia 1999 roku wykonywał pracę wulkanizatora wyrobów gumowych. Później już był także wytapiaczem metali w piecach indukcyjnych, ale było to po 1999 roku. Organ rentowy wnosił o oddalenie odwołania, po..., podtrzymując argumentację przedstawioną w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Sąd Okręgowy ustalił i rozważył, co następuje: ubezpieczony,urodzony (...), wniosek o emeryturę złożył 21 sierpnia 2014 roku. Nie jest on członkiem Otwartego Funduszu Emerytalnego. W okresie od 27 maja 1975 roku do 9 kwietnia 1979 roku, ubezpieczony pracował w(...)Okręgowym..., w(...)Okręgowych Zakładach Gazownictwa wB.w Oddziale Produkcyjnym wM., którego następcą prawnym jest(...) Spółka Akcyjnaz siedzibą wW.,Oddział Zakład (...)wB.. W okresie tym ubezpieczony wykonywał pracę na stanowisku montera instalacji gazowej, montując i demontując instalacje gazowe oraz je oczyszczając. Następnie, w okresie od 1 września 1979 roku do 2001 roku, do 30 czerwca 2001 roku był pracownikiem(...) Spółdzielni Pracy, wcześniej noszącej nawę(...)...,(...)Usługowa,Usługowo - (...)wM.. W okresie od 1 września 1979 roku do 30 kwietnia 1993 roku ubezpieczony wykonywał pracę montera akumulatorów kwasowych, stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, pracując przy montażu akumulatorów w warunkach dużego zapylenia ołowiem i o skróconej dobowej normie czasu pracy. Natomiast w okresie od 1 maja tysiąc dziewięćset siedemdziesiątego..., przepraszam, 1993 roku do 30 kwietnia 1999 roku pracował jako wulkanizator artykułów gumowych, przy obsłudze pras produkujących wyroby gumowe. Podkreślić należy, że ok..., już okresy pracy i w(...)Okręgowych Zakładach Gazownictwa od 27 maja 1975 roku do 9 kwietnia 1979 roku oraz w(...) Spółdzielni PracywM.od 1 września 1979 roku do 30 kwietnia 1998 roku przekraczają 15 lat, ponieważ wPrzedsiębiorstwie (...)ubezpieczony w szczególnych warunkach pracował 3 lata, 10 miesięcy i 14 dni, a na stanowisku montera akumulatorów kwasowych od 1 września 1979 roku do 30 kwietnia 1993 roku, pracował 12 lat i 8 miesięcy. Już te 2 okresy zatrudnienia dawały okres ponad piętnastu lat pracy w szczególnych warunkach. Także późniejszy okres na stanowisku wulkanizatora był okresem pracy w szczególnych warunkach. Powyższe okoliczności faktyczne Sąd Okręgowy ustalił na podstawie dowodów z akt osobowych ubezpieczonego, z dokumentów z akt osobowych ubezpieczonego, nadesłanych, złożonych przez niego w dniu dzisiejszym do akt sprawy, dowodu ze świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach, wystawionym przez(...)Spółdzielnię Pracy i złożonym w dniu dzisiejszym do akt sprawy, legitymacji, wpisu w legitymacji ubezpieczeniowej ubezpieczonego i w aktach, i dowodów z dokumentów na podstawie, złożonych do akt sprawy przez(...) Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnościąOddział wG.,Zakład (...)wB., jak również dowodów z zeznań świadków:J. K.,J. S.iS. W., i dowodu z przesłuchania ubezpieczonego. Zgodnie zartykułem 184 Ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, tekst jednolity Dziennik Ustaw z 2013 roku, pozycja 1440 z późniejszymi zmianami, ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 roku przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego, przewidzianego w artykule 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy emerytalnej osiągnęli, po pierwsze, okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w artykule 27. Ustęp drugiartykułu 184stwierdza, że emerytura, o której mowa w ustępie pierwszym, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do Otwartego Funduszu Emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. Artykuł 32 Ustawy emerytalnej stwierdza z kolei, że urodzonym..., ubezpieczonym urodzonym przed dniem pierwszym stycznia 1949 roku, będącym pracownikami, o których mowa w ustępie drugim i trzecim, zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, przysługuje emerytura w wieku niższym niż określony w artykule 27 w ustępie drugim i trzecim. Ustęp drugi artykułu 32 wskazuje natomiast, że dla celów ustalenia uprawnień, o których mowa w ustępie pierwszym, za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach uważa się pracowników zatrudnionych przy pras..., przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej, ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia.Artykuł 184ustęp pierwszy Ustawy emerytalnej, mówiąc o przepisach dotychczasowych, ma na myśli przepisyRozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, Dziennik Ustaw z 1983 roku, numer 8, pozycja 43 z późniejszymi zmianami. Paragraf drugi, ustęp pierwszy tego Rozporządzenia stwierdza, że okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w Rozporządzeniu są okresy, o których mowa..., są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale.[koniec części01:14:17.999](...)_02[Przewodniczący01:14:18.358] I w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. Z kolei ustęp drugi paragrafu drugiego Rozporządzenia wskazuje, że okresy pracy, o których mowa w ustępie pierwszym, stwierdza zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie paragrafu pierwszego ustępu drugiego Rozporządzenia, lub w świadectwie pracy. Warunki szczegółowe nabycia emerytury, z tytułu pracy w szczególnych warunkach, wskazane zostały w paragrafie trzecim i w paragrafie czwartym Rozporządzenia z 7 lutego 1983 roku. Paragraf trzeci wskazuje, że za okres zatrudnienia wymagany do uzyskania emerytury, zwany dalej wymaganym okresem zatrudnienia‟, uważa się okres wynoszący 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, liczony łącznie z okresami równorzędnymi i zaliczalnymi do okresów zatrudnienia. Paragraf czwarty ustęp pierwszy Rozporządzenia wskazuje, że pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: osiągnął wiek emerytalny wynoszący: 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Do Rozporządzenia z 7 lutego 1993 roku dołączony został wykaz prac w szczególnych warunkach, jak również wykaz prac w szczególnym charakterze. W wykazie A wskazano prace wykon..., rodzaje prac w szczególnych warunkach i należy podkreślić, że okres zatrudnienia ubezpieczonego w(...)Okręgowy..., w(...)Okręgowych Zakładach Gazownictwa wB., Oddziale Produkcyjnym wM., od 25 maja 1975 roku, do 9 kwietnia 1979 roku, na stanowisku montera instalacji gazowej, jest tym rodzajem pracy, który został wskazany w dziale czwartym, W chemii, pod pozycją trzydziestą: wytwarzanie i oczyszczanie gazu syntezowego oraz produkcja amoniaku i metanolu. Gaz syntezowy to był gaz węglowy otrzymywany z produkcji koksu i z, koksu i węgla. Pracę w szczególnych warunkach ubezpieczonego w tym charakterze potwierdza świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach, wystawione przez(...) Spółkę AkcyjnąwW., Oddział Gazowniczy wB., w dniu 4 lipca 2001 roku.Ś...., to świadectwo, znajdujące się w aktach osobowych ubezpieczonego, nadesłane przez(...) Spółkę (...), spółkę z o.o. wW.Oddział wG.,Zakład (...)wB., spełnia wszystkie warunki dokumentu, który powinien potwierdzać zatrudnienie pra..., w szczególnych warunkach ubezpieczonego. Wskazać należy, iż ubezpieczony był zatrudniony na stanowisku wymienionym w Zarządzeniu Resortowym Ministra Górnictwa i Energetyki, Zarządzenie numer 17 z 12 sierpnia 1983 roku, W sprawie określenia stanowisk pracy w resorcie górnictwa i energetyki, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach. W wykazie, stanowiącym załącznik do tego Rozporządzenia, przy wytwarzaniu, oczyszczaniu, przesyłaniu gazu węglowego[ns01:19:00.638], przemysł gazowniczy, wskazano w pozycji piętnastej stanowisko montera instalacji gazowej, a więc stanowisko, które, na którym pracował ubezpieczony, jak wynikało z dowodu z jego przesłuchania i z zeznań świadków, i dowodów z akt osobo..., z dokumentów z akt osobowych, ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy był zatrudniony przy wytwarzaniu, oczyszczaniu gazu syntezowego oraz przy produkcji amoniaku i metanolu. Wskazać także należy, że okresy pracy w szczególnych warunkach w(...) Spółdzielni Pracy, od 1 września 1979 roku, do 30 kwietnia 1993 roku, były okresami pracy w szczególnych warunkach. Ubezpieczony pracował jako monter akumulatorów. Była to praca w akumulatorowni, wskazana w dziale czternastym wykazu A, stanowiącego załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 roku, dział czternasty Prace różne, pozycja trzynasta, prace w akumulatorowniach: oprósz..., opróżnianie, oczyszczanie i wymiana stażu..., st... stężonego kwasu siarkowego i płyt ołowiowych. Podkreślić należy, że stanowisko montera akumulatorów wymienione było w Uchwale nr 80, z dnia 30 czerwca 1983 roku, W sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach, w jednostkach organizacyjnych spółdzielczości pracy, w punkcie trzynastym, w pozycji trzynastej, prace w akumultar..., w akumulatorowniach, opróżnianie, oczyszczanie i wymiana stężonego kwasu siarkowego i płyt ołowiowych, było wymienione pod pozycją, w punkcie ósmym działu czternastego pozycji trzynastej, stanowisko zajmowane przez ubezpieczonego, montera akumulatorów, co także świadczy o tym, że praca na tym stanowisku musiała być kwalifikowana, jako praca w szczególnych warunkach, tym bardziej, iż, jak wynikało z dowodu z przesłuchania ubezpieczonego i zeznań świadków, prace w tej akumulatorowni, w dziale akumulatorów, była bardzo szkodliwa dla zdrowia, unosił się tam płyt[? 01:21:55.852] ołowiowy, pracownicy mieli skrócone normy dobowe czasu pracy, w ramach pełnego etatu oraz, do sześciu godzin, oraz podlegali co pół roku specjalnym badaniom, w celu stwierdzenia stężenia ołowiu w organizmie. Dodatkowo wskazać należy, że także praca ubezpieczonego na stanowisku wulkanizatora gumowego artykułów technicznych, jest pracą w szczególnych warunkach, wskazaną w dziale czwartym, W chemii, pod pozycją dwudziestą pierwszą: Produkcja i przetwórstwo wyrobów gumowych, ebonitowych oraz półproduktów i środków pomocniczych do tych wyrobów; produkcja sadzy. Nadmienić tylko należy, że już praca w(...)Okręgowym Zakładzie Gazownictwa wB., w(...)Okręgowych Zakładach Gazownictwa wB., w Oddziale Produkcyjnym wM., w Gazowni wM., która wynosiła 3 lata, 10 miesięcy i 14 dni oraz w(...) Spółdzielni PracywM., od 1 września 1979 roku, do 30 kwietnia 1993 roku, 12 lat i 8 miesięcy, przekraczała 15 lat, nie licząc także pracy w szczególnych warunkach, na stanowisku wulkanizatora, w okresie od 1 maja 1993 roku, do 31 grudnia 1998 roku. Dlatego, na podstawieartykułu 467ze znaczkiem 14paragraf 2 Kodeksu postępowania cywilnego, w związku z powołanymi przepisami prawa materialnego, w szczególności artykułem sto osiemdziesiątym czwartym, Sąd przyznał ubezpieczonemu, Sąd zmienił zaskarżoną decyzję i przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury, od spełnienia przez niego ostatniej przesłanki nabycia tego prawa, osiągnięcia, z dniem 21 września 2014 roku, wieku sześćdziesięciu lat. Jeśli chodzi o punkt drugi wyroku, to Sąd nie stwierdził odpowiedzialności organu rentowego za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania wyroku, do, niezbędnej do wydania decyzji, z tego względu, że istotne dla rozstrzygnięcia sprawy okoliczności były ustalane w niniejszej sprawie na podstawie dowodów, którymi nie dysponował organ rentowy i nie mógł przeprowadzić także, i na podstawie takich dowodów, których nie mógł przeprowadzić. Chodzi tutaj Sądowi o dowody z akt osobowych ubezpieczonego, dowody z dokumentów z akt osobowych ubezpieczonego, mianowicie akta osobowe ubezpieczony złożył dopiero dzisiaj i dowody z zeznań świadków, i przesłuchania ubezpieczonego. Jeśli chodzi o świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach, to ubezpieczony złożył je w dniu dzisiejszym do akt sprawy z(...) Spółdzielni Pracy, ale nie zawiera ono, na przykład, tak, jak podnosił to organ rentowy, zarządzenia resortowego. Chodzi tutaj o tą Uchwałę CentralnegoZ...., Zarządu CentralnegoZwiązku (...), także, także świadectwo pracy zawierało pewien mankament, o, jakby przerwę w zatrudnieniu, co, jak ustalił dopiero na podstawie do..., zebranych w sprawie dowodów, nie miało miejsca, chodzi tutaj o ten okres od 1 maja 1993 roku, do 1999 roku. Dlatego Sąd Okręgowy uznał, że organ rentowy nie ponosi odpowiedzialności za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji. Na tym wygłoszenie uzasadnienia zakończono. Wyrok w niniejszej sprawie jest...