Sąd Rejonowy w Wałbrzychu
I Wydział Cywilny
Sygnatura akt: I C 94/15
Data wyroku: 2015-02-23 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Kamil Majcher
Słowa kluczowe: Przedawnienie
Podstawa prawna: 442^1^§1 k.c.
Teza: Roszczenie przeciwko Gminie oparte na art 18 ust 5 w.o.p. 1 przedawnia się w terminach wskazanych w art. 442 '1' par. 1 k.c.

Sygnatura akt I C 94/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Wałbrzych, dnia 23 lutego 2015 r.
Sąd Rejonowy w Wałbrzychu I Wydział Cywilny w następującym składzie:
Przewodniczący:SSR Kamil Majcher
Protokolant:Aneta Bobowska
po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2015 r. w Wałbrzychu
sprawy z powództwaS.I. S.
przeciwko GminieW.
- o zapłatę
I oddala powództwo;
II zasądza od powódki na rzecz strony pozwanej kwotę 2 400 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

UZASADNIENIE
Powódka wniosła o zasądzenie od strony pozwanej kwoty 10.093 zł wraz z odsetkami. W uzasadnieniu pozwu wskazała, że z jej powództwa wobecJ. M.,J. J.,E. J.został wydany wyrok eksmisyjny, w których przyznano pozwanym prawo do lokalu socjalnego, o czym strona pozwana została poinformowana. Ponadto podała, że od prawomocnego orzeczenia eksmisji powódka cały czas ponosiła stratę z powodu niemożności wynajmowania lokalu przyul. (...)i otrzymywania czynszu. Nadto podniosła, że pomiędzy stronami przed tutejszym Sądem toczyło się postępowanie o zapłatę o tożsamym stanie faktycznym, a wyrokiem z dnia 27 marca 2014 r. sygn. akt I C(...)uwzględniono powództwo co do kwoty 10.072,99 zł (odszkodowanie za niedostarczenie lokalu socjalnego), a dalej idące powództwo oddalono. Wskazała także, że w toku poprzedniego postępowania została sporządzona opinia sądowa, w której ustalono możliwy do uzyskania czynsz za okres od 15 listopada 2007 r. do 14 września 2010 r. na łączną kwotę 30.260 zł. Obecnie powódka domaga się odszkodowania w dalszej części tj. w kwocie 10.093 zł, a do zapłaty pozostaje jeszcze kwota 10.094 zł.
Nakazem zapłaty z dnia 31 października 2014 r. żądanie zostało uwzględnione w całości.
W sprzeciwie od nakazu zapłaty strona powodowa wniosła o odrzucenie pozwu ewentualnie o oddalenie powództwa. Uzasadniając żądanie odrzucenia pozwu wskazała, że sprawa o odszkodowanie został już prawomocnie rozstrzygnięta wyrokiem tutejszego Sądu z 27 marca 2014 r. sygn. akt I C(...). Uzasadniając żądanie oddalenia powództwa podniosła zarzut przedawnienia, niewykazania istnienia normalnego związku przyczynowego pomiędzy niedostarczeniem przez stronę pozwaną lokalu socjalnego a poniesioną szkodą oraz niewykazanie wysokości poniesionej szkody.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
Wyrokiem tutejszego Sądu z dnia 14 listopada 2007 r. nakazanoJ. M.,J. J.iE. J.aby opróżniły, opuściły i wydały FridzieE. F.lokal mieszkalny położony wW.przyul. (...), a także orzeczono o ich uprawnieniu do lokalu socjalnego i wstrzymano wykonanie wyroku do czasu złożenia przez GminęW.oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. O powyższym wyroku GminaW.została poinformowana pismem z dnia 2 stycznia 2008 r.
Pismem z dnia 4 października 2010 r. GminaW.poinformowała FridęE. F., w której imieniu działał zarządca nieruchomości o zawarciu w dniu 14 września 2010 r. zJ. M.,J. J.iE. J.umowy najmu lokalu socjalnego.
Pomiędzy FridąE. F.i GminąW.prowadzone było przed tutejszym Sądem postępowanie w sprawie o sygn. akt I C(...)o odszkodowanie za niedostarczenie lokalu socjalnego. W toku tego postępowania została sporządzona opinia biegłego sądowego, w której ustalono możliwy do uzyskania czynsz za okres od 15 listopada 2007 r. do 14 września 2010 r. na łączną kwotę 30.260 zł.
Dowód:
- wyrok tut. Sądu z 14.07.2007 r. sygn. akt I C(...), pismo z 2.01.2008 r., pismo z 4.10.2014 r., opinia biegłego sądowego ze sprawy o sygn. akt I(...)
- okoliczności bezsporne
Lokal przyul. (...)został zdany przez osoby go zajmujące w dniu 18 października 2010 r.
Dowód:
- protokół zdawczo-odbiorczy z 18.10.2010 r. k. 41
- bezsporne
Pismem z dnia 13 października 2010 r. pełnomocnik FridyE. F.wezwał GminęW.do zapłaty kwoty 38.072 zł za 36 miesięcy z tytułu utraconych korzyści w postaci możliwego do osiągniecia czynszu z wynajmu lokalu przyul. (...).
Dowód:
- pismo z 13.10.2010 r. k. 39
- bezsporne

Sąd zważył co następuje:
Powództwo podlega oddaleniu.
W sprawie ustalone powyżej okoliczności faktyczne są w istocie bezsporne, a przy tym wynikają z zebranego w sprawie materiału dowodowego, co do którego brak podstaw aby podważać jego wiarygodność. Okoliczności te przemawiają w ocenie Sądu za oddaleniem powództwa.
Odnosząc się w pierwszej kolejności do zarzutu powagi rzeczy osądzonej Sąd uznał ten zarzut za niezasadny gdyż powódka dochodzi innej części roszczenia niż w sprawie prowadzonej przed tutejszym sądem pod sygn. akt I C(...).
Przechodząc do zarzutu przedawnienia Sąd uznał, iż jest on zasadny co skutkowało oddaleniem powództwa.
Zgodnie zart. 117 § 1 i 2 k.c.roszczenia majątkowe ulegają przedawnieniu (z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w ustawie), a po upływie terminu przedawnienia ten, przeciwko komu przysługuje roszczeniemoże uchylić się od jego zaspokojenia, chyba że zrzeka się korzystania z zarzutu przedawnienia, jednak zrzeczenie się zarzutu przedawnienia przed upływem terminu jest nieważne. Ponadto zgodnie zart. 118 k.c.jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej, termin przedawnienia wynosi 10 lat, a dla roszczeń o świadczenia okresowe oraz roszczeń związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – trzy lata. W myśl zaśart. 4421§ 1 k.c.(jest on odpowiednikiem wcześniej obowiązującegoart. 442 k.c.) roszczenie o naprawienie szkody wyrządzonej czynem niedozwolonym ulega przedawnieniu z upływem trzech lat od dnia, w którym poszkodowany dowiedział się o szkodzie i o osobie obowiązanej do jej naprawienia. Jednakże termin ten nie może być dłuższy niż dziesięć lat od dnia, w którym nastąpiło zdarzenie wywołujące szkodę.
W niniejszej sprawie powódka domaga się od strony pozwanej odszkodowania przewidzianego wart. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów(…), który stanowi, że jeżeli gmina nie dostarczyła lokalu socjalnego osobie uprawnionej do niego z mocy wyroku, właścicielowi przysługuje roszczenie odszkodowawcze od gminy na podstawieart. 417 k.c.Skoro zaś odpowiedzialność gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego rozpatrywana jest w oparciu oart. 417 k.c., a jest to odpowiedzialność deliktowa (por. też np. uzasadnienie wyroku SN z 13.02.2014 r. V CNP 32/13, w którym wskazano, że redakcjaart. 18 ust. 5u.o.p.l. nakazuje traktować naruszenie obowiązku dostarczenia lokalu socjalnego na podstawie orzeczenia sądowego, tak jak każde niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej), to w ocenie Sądu roszczenie o odszkodowanie za niedostarczenie lokalu socjalnego przedawnia się w terminach określonych wart. 442(
    1)k.c., skoro przepis ten znajduje się w tym samym rozdziale coart. 417 k.c.Sąd w niniejszym składzie nie podziela przy tym stanowiska, na które powołuje się powódka, a wyrażonego w uzasadnieniu wyroku tutejszego Sądu z dnia 27 marca 2014r. sygn. akt I C(...)oraz wyroku Sądu Okręgowego w Świdnicy z dnia 15 lipca 2014 r. sygn. akt II Ca(...)co do przedawniania się dochodzonego w sprawie roszczenia zgodnie z ogólną zasadą wyrażoną wart. 118 k.c.albowiem terminy przedawnienia wskazane w tym przepisie, zgodnie z jego treścią mają zastosowanie jeśli przepis szczególny nie stanowi inaczej. Przepisem szczególnym, który inaczej reguluje kwestię przedawnienia roszczeń opartych naart. 417 k.c.jest zaśart. 442(
    1)k.c.Z uwagi na powyższe Sąd w niniejszym składzie przychyla się do tego stanowiska, w myśl którego roszczenia przeciwko gminie oparte naart. 18 ust. 5u.o.p.l. w zw. zart. 417 k.c.przedawniają się w terminach wskazanych wart. 442(
    1)k.c.(tak. np. wyrok SO we Wrocławiu z 8.01.2014 r. II Ca 1280/13; wyrok S.O. w Szczecinie 12.02.2013 r. II Ca 954/12). Wskazać przy tym należy, iż w orzeczeniach powoływanych przez powódkę nie rozważano wzajemnej relacjiart. 442(
    1)k.c.iart. 118 k.c.
W ocenie Sądu dla upływu terminu przedawnienia bez znaczenia jest wcześniejsze postępowanie sądowe prowadzone przed tutejszym sądem albowiem wbrew stanowisku powódki pozew w sprawie o sygn. I C(...)nie przerwał biegu przedawnienia co do całości roszczenia (z pisma z 13.10.2010 r. wynika, że powódka wiedziała, iż przysługuje jej roszczenie w większym zakresie – k. 39) . Wniesienie pozwu o część roszczenia powoduje bowiem, iż przerwanie biegu przedawnienia następuje jedynie w zakresie objętym powództwem (por. postanowienie SN z 17.06.2014 r. V CSK 586/13, wyrok SN z 25.11.2009 r. II CSK 259/09, wyrok SN z 10.01.2007 r. III PK 90/2006, wyrok S.A. w Katowicach z 1.02.2013 r. V ACa663/12, oraz uchwałę 7 sędziów SN z 19.10.2007 r. III CZP 58/2007, w której przyjęto, że podniesienie zarzutu potrącenia nie przerywa przedawnienia całej wierzytelności lecz jedynie do wysokości wierzytelności dochodzonej przez powoda). Przy czym wskazać także należy, iż w powołanych powyżej wyrokach S.O. we Wrocławiu z 8.01.2014 r. II Ca 1280/13 i S.O. w Szczecinie z 12.02.2013 r. II Ca 954/12 przyjęto możliwość częściowego przedawnienia się roszczeń z art. 18 ust 5 u.o.p.l.
Dla oceny zasadności zarzutu przedawnienia bez znaczenia jest zarzut, że o pełnej wysokości czynszu jaki powódka mogłaby uzyskać za przedmiotowy lokal dowiedziała się ona dopiero z opinii biegłego sądowego z dnia 30 stycznia 2013 r. gdyż roszczenie o naprawienie szkody staje się aktualne z chwilą powstania szkody, a nie uzyskania dowodów pozwalających na ustalenie jej dokładnej wysokości. Przepisart. 4421§ 1 zdanie pierwsze k.c.wiąże rozpoczęcie biegu przedawnienia z powzięciem przez poszkodowanego wiadomości o szkodzie i o osobie obowiązanej do jej naprawienia,a nie o zakresie szkody, czy trwałości jej następstw (zob. np. wyrok SN z 12.01.2001 r. III CKN 1071/98, wyrok SN z 10.03.1998 r. II UKN 543/97, wyrok S.A. w Gdańsku z 30.12.2014 r. III APa 37/14, wyrok S.A. w Łodzi z 15.03.2013 r. I ACa 1286/12). Podkreślenia przy tym wymaga, że powódka od samego początku mogła domagać się odszkodowania w wysokości możliwego czynszu, a więc same kwestie dowodowe na okoliczność jego wysokości nie mogą zmieniać terminu rozpoczęcia biegu przedawnienia. Skoro zaś powódka uzyskała informację o zawarciu w dniu 14 września 2010 r. umowy najmu lokalu socjalnego przez GminęW.z pisma z dnia 4 października 2010 r., a przy tym w dniu 18 października 2010 r. został sporządzony protokół zdawczo-odbiorczy (oczywiste jest, że przynajmniej w tym momencie uzyskała ona informacje o opuszczeniu jej lokalu) to niewątpliwie upłynął już 3 letni termin przedawnienia wskazany wart. 4421§ 1 k.c.Ponadto wskazać należy, iż powódka wskazując, że o pełnej wysokości czynszu jaki mogłaby uzyskać za przedmiotowy lokal dowiedziała się dopiero z opinii biegłego sądowego z dnia 30 stycznia 2013 r. pomija treść pisma z 13 października 2010 r., w którym jej pełnomocnik wezwał GminęW.do zapłaty 38.072,52 zł za okres 36 miesięcy tak więc musiała ona sobie zdawać sprawę o wysokości przysługującego jej roszczenia jednak celowo wytoczyła powództwo tylko o jego część (nawet pozwem w niniejszej sprawie powódka nie dochodzi całej reszty roszczenia tylko jego kolejnej części).
Zdaniem Sądu nie są zasadne zarzuty dotyczące sprzeczności podniesionego zarzutu przedawnienia zart. 5 k.c.Terminy przedawnienia roszczeń służą zagwarantowaniu pewności obrotu prawnego i ewentualne uznanie zarzutu przedawnienia za naruszającyart. 5 k.c.(zasady współżycia społecznego) mogłoby bowiem nastąpić tylko w razie powołania przez powódkę wyjątkowych okoliczności. Za takie okoliczności nie mogą być uznane okoliczności powołane w piśmie z dnia 23 lutego 2015 r. skoro w dacie zapoznania się przez powódkę z opinią biegłego sądowego w poprzedniej sprawie roszczenie o dochodzoną obecnie kwotę nie było przedawnione i nie było tym samym żadnych przeszkód aby czy do dokonać zmiany przedmiotowej powództwa (rozszerzyć pozew) czy też wystąpić z całkiem nowym powództwem. Wybór jednej z tych dróg prawnych nie powinien być zaś dla powódki żadnym problemem skoro w poprzedniej sprawie sądowej korzystała ona z pomocy profesjonalnego pełnomocnika procesowego (okoliczność ta jest bezsporna, a przy tym wynika z dokumentów złożonych przez powódkę z poprzedniej sprawy sądowej jak choćby opinii biegłego sądowego, która zawiera informacje o pełnomocniku powódki). Poza tym treść wezwania do zapłaty z dnia 13 października 2010 r. wskazuje, że powódka już wówczas zdawała sobie sprawę z tego, że przysługuje jej roszczenie w większym zakresie niż dochodzone w poprzedniej sprawie.
Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.
O kosztach Sąd orzekł na podstawieart. 98 k.p.c., a na zasądzoną kwotę składają się koszty zastępstwa procesowego (2.400 zł).