Sąd Okręgowy w Ostrołęce
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III U 108/15
Data wyroku: 2015-03-18 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Teresa Suchcicka
Słowa kluczowe: Świadczenia Przedemerytalne
Podstawa prawna: art. 2 ustawy z dnia 30.04.2004r. o świadczeniach przedemerytalnych

Sygn. akt:III U 108/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 18 marca 2015 r.
Sąd Okręgowy w Ostrołęce III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSO Teresa Suchcicka

Protokolant:

starszy sekretarz sądowy Małgorzata Laskowska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu18 marca 2015 r. wO.
sprawy z odwołaniaJ. P.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wP.
oprawo do niezrealizowanego świadczenia przedemerytalnego
na skutek odwołaniaJ. P.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wP.
z dnia8 stycznia 2015r.znak(...)

orzeka:
oddala odwołanie.
Sygn. akt III U 108/15

UZASADNIENIE
J. P.wniosła odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wP.z dnia 8.01.2015r., którą organ rentowy odmówił jej wypłaty niezrealizowanego świadczenia przedemerytalnego za grudzień 2014r. - po zmarłym mężuE. P..
W uzasadnieniu odwołaniaJ. P.wskazała, że jej mąż ostatnią wypłatę świadczenia przedemerytalnego otrzymał za miesiąc listopad 2014r. Zmarł w dniu 25 grudnia 2014r.
Odwołująca się powołała się naart.4 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o świadczeniach przedemerytalnych, który określa jednoznacznie, że prawo do świadczenia ustaje wraz ze śmiercią osoby uprawnionej, zaś art.4 ust 3 pkt 5 w/w ustawy wskazuje, iż wstrzymanie wypłaty świadczenia przedemerytalnego następuje, poczynając od miesiąca przypadającego po miesiącu, w którym zmarła osoba uprawniona. W ocenie odwołującej się  ich treść nie pozostawia wątpliwości do kiedy przysługuje prawo do świadczenia, jak również dokładnie określa ostatni miesiąc jego wypłaty. W jej przypadku prawo męża do świadczenia przedemerytalnego istniało do 25 grudnia 2014r. i za miesiąc grudzień winna być dokonana wypłata a dopiero od stycznia 2015r. należało ją wstrzymać.
W odpowiedzi na odwołanieZakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wP.wniósł o jego oddalenie. W uzasadnieniu wskazał, że PanE. P.pobierał z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wP.świadczenie przedemerytalne przyznane na podstawie przepisów ustawy z dnia 30.04.2004r. świadczeniach przedemerytalnych. UbezpieczonyE. P.zmarł w dniu 25.12.2014r. Termin płatności świadczenia przedemerytalnego był ustalony na 1-go dnia miesiąca, przypadającego po miesiącu, za który przysługiwało świadczenie przedemerytalne. W dniu 02.01.2015r. małżonka zmarłegoJ. P.zwróciła się do Oddziału ZUS wP.Inspektorat wO.z wnioskiem o wypłatę niezrealizowanego świadczenia po zmarłym za miesiąc grudzień 2014r. Powołanaustawa o świadczeniach przedemerytalnychregulująca zasady przyznawania i wypłaty świadczeń przedemerytalnych nie zawiera regulacji umożliwiającej wypłatę niezrealizowanego świadczenia. W sprawach nieuregulowanych przepisamiustawy o świadczenia przedemerytalnych- art. 11 tej ustawy odsyła do ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS oraz doustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Jednakże wart. 11 ustawy o świadczeniach przedemerytalnychbrak odesłania do przepisów art, 136 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, który mówi o wypłacie świadczenia w razie śmierci osoby uprawnionej do świadczenia, wskazując jednocześnie krąg osób uprawnionych do wypłaty niezrealizowanego świadczenia, w razie śmierci osoby, która zgłosiła wniosek o świadczenia określone ustawą. Z uwagi na powyższe Zakład Ubezpieczeń Społecznych stwierdził, iż w przedmiotowym przypadku brak podstaw do ustalenia odwołującej sięJ. P.prawa do niezrealizowanego świadczenia z tytułu wypłaty świadczenia przedemerytalnego po zmarłym mężuE. P.za miesiąc grudzień 2014r. Dlatego też decyzją z dnia 08.01.2015r. Oddział ZUS odmówiłJ. P.prawa do niezrealizowanego świadczenia.

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:

Odwołanie jest niezasadne i podlega oddaleniu.
Odwołująca sięJ. P.w dniu 2.01.2015r. złożyła do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wP.Inspektoratu wP.wniosek o wypłatę niezrealizowanego świadczenia przedemerytalnego za grudzień 2014r. - po zmarłym mężuE. P..
Zaskarżoną decyzją z dnia 8.01.2015r. ZUS prawidłowo odmówiłJ. P.prawa do niezrealizowanego świadczenia przedemerytalnego.
Świadczenie przedemerytalne przysługuje na warunkach określonych wart. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o świadczeniach przedemerytalnych(tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 170) osobie, posiadającej określony w ustawie wiek i staż ubezpieczeniowy i jest wypłacane przez organ rentowy na wniosek osoby uprawnionej (art. 8 ustawy) ze środków Funduszu Pracy (art. 12 ustawy).Art. 4 ust. 1 ustawy o świadczeniach przedemerytalnychokreśla przypadki ustania prawa do świadczenia przedemerytalnego, a jedną z przyczyn ustania tego prawa jest śmierć osoby uprawnionej (art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy).Ustawa o świadczeniach przedemerytalnychnie zawiera własnej regulacji dotyczącej kwestii następstwa prawnego w przypadku niezrealizowanego świadczenia przedemerytalnego, dlatego rozważenia wymaga, czy brak tego uregulowania wyłącza w ogóle istnienie następstwa prawnego w przypadku niezrealizowanego świadczenia przedemerytalnego niewypłaconego z uwagi na śmierć osoby uprawnionej, czy też podstawy do wypłaty innej osobie takiego świadczenia należy poszukiwać w innych przepisach. Powyższą kwestią zajmował się już Sąd Najwyższy, który w wyroku z dnia 16 stycznia 2014r. ( I UK 300/13) wyraźnie wskazał, żeartykuł 136 ust. 1 u.e.r.f.u.s. nie może stanowić podstawy do nabycia przez żonę zmarłego w toku postępowania ubezpieczonego prawa do nierealizowanego świadczenia przedemerytalnego, albowiem przepis powyższy nie znajduje zastosowania do świadczeń przedemerytalnych na podstawie art. 11 pkt 1 ustawy z 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych(LEX nr 1498593. Z uzasadnienia tego wyroku wynika, że zdaniem Sądu Najwyższego, kwestii pominięcia przez ustawodawcę art. 136 ust. 1 wśród przepisów, do których odsyłaart. 11 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych, nie można traktować, jako przypadkowego, tym bardziej w sytuacji, gdyart. 11 pkt 1zawiera odesłanie do innych przepisów zamieszczonych w rozdziale 3 zatytułowanym "Ogólne zasady wypłaty świadczeń" Działu IX "Postępowanie w sprawach świadczeń i wypłata świadczeń" ustawy o emeryturach i rentach, w tym art. 135 oraz art. 136b. SN podniósł, że kwestią stosowania art. 136 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach w związku zart. 11 ustawy o świadczeniach przedemerytalnychzajmował się już Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 18 kwietnia 2007 r., I UK 315/06, OSNP 2008 nr 9-10, poz. 147, uznając, że ustawodawca wolę nie dopuszczenia możliwości przejścia uprawnień do świadczenia przedemerytalnego na inne osoby wyraził wprost poprzez pominięcie w przepisieart. 11przepisu art. 136 ustawy o emeryturach i rentach i Sąd Najwyższy w składzie rozpoznającym powołaną sprawę w pełni ten pogląd zaakceptował. Analogiczne wyłączenie możliwości przejścia uprawnień na inne osoby, wymienione w art. 136 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach zastosował ustawodawca również wart. 15 pkt 1 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej(tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 982), nie wymieniając tego przepisu wśród przepisów ustawy o emeryturach i rentach, mających zastosowanie w sprawach nieuregulowanych (por. postanowienie Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 27 października 2011 r., III AUa 488/11, OSAŁ 2011 Nr 4, poz. 40).
Podzielając powyższe poglądy w całości Sąd Okręgowy  na podstawieart. 477 
14
          § 1 k.p.c.oddalił odwołanie .