Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 490/15
Data wyroku: 2015-11-05 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Elżbieta Wojtczuk
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 490/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 5 listopada 2015r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Elżbieta Wojtczuk

Protokolant

st. sekr. sądowy Małgorzata Wierzbicka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2015r. wS.
odwołaniaZ. S.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 26 lutego 2015 r. Nr(...)
w sprawieZ. S.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do emerytury

oddala odwołanie.
Sygn. akt: IV U 490/15

UZASADNIENIE
Decyzją z 26 lutego 2015 r. znak:(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart.184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychoraz przepisówrozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzeodmówiłZ. S.prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił do dnia 1 stycznia 1999r. wymaganego 25 letniego okresu składkowego i nieskładkowego oraz nie osiągnął 15-letniego stażu pracy w warunkach szczególnych, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Organ rentowy do pracy w warunkach szczególnych zaliczył ubezpieczonemu okres 1 roku, 3 miesięcy i 3 dni jako okresy zatrudnienia w(...) S.A.wS.od 02.12.1976 r. do 09.07.1977r. i od 02.08.1977 r. do 10.03.1978 r. oraz uznał za udowodniony łączny okresy składkowy i nieskładkowy w wymiarze 21 lat, 10 miesięcy i 21 dni.
Odwołanie od w/w decyzji złożyłZ. S.wnosząc o jej zmianę i ustalenie mu prawa do emerytury. W uzasadnieniu odwołania wskazał, że wnosi o zaliczenie do okresu ubezpieczeniowego okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców od 28.01.1971 r. do 24.10.1974 r. oraz okresu zatrudnienia od 03.01.1983 r. do 31.08.1985 r. wRolniczej Spółdzielni Produkcyjnej (...)z siedzibą wD. N., a do stażu pracy w warunkach szczególnych okresów zatrudnienia od 08.04.1978 r. do 19.04.1982 wPrzedsiębiorstwie (...)wG., gdzie pracował jako kierowca samochodu ciężarowegomarki K.iT.o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony, od 03.01.1982 r. do 31.08.1985r.Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej (...)z siedzibą wD. N., gdzie pracował na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowegomarki S.W200, oraz okresu prowadzenia działalności gospodarczej od 03.09.1985 r. do 31.12.1998 r. polegającej na wykonywaniu publicznego transportu drogowego(...) W (...)(odwołanie k. 1-5)
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego odrzucenie na podstawieart. 199 § 1 pkt 2 kpcwskazując, że ubezpieczony cofnął odwołanie od zaskarżonej decyzji, które wniósł dnia 4 marca 2015 r. i Sąd postanowieniem z dnia 24 marca 2015 r. w sprawie IV U 313/15 umorzył postępowanie, a następnie 24 marca 2015 r. wniósł kolejne odwołanie od tej samej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.6).

Sąd ustalił, co następuje:
UbezpieczonyZ. S.ur. (...)w dniu(...). ukończył 60-ty rok życia. W dniu 9 lutego 2015 r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury (wniosek k. 1-4 akt organu rentowego). Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 21 lat, 10 miesięcy i 21 dni, z czego okresy składkowe wynoszą 21 lat, 3 miesiące i 21 dni, a okresy nieskładkowe 7 miesięcy. Ponadto organ rentowy uznał ubezpieczonemu staż pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 1 roku, 3 miesięcy i 3 dni. Z uwagi na brak wymaganego ustawą 25 letniego okresu składkowego i nieskładkowego oraz brak 15 letniego stażu pracy w warunkach szczególnych decyzją z 26 lutego 2015 r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury (decyzja z 26.02.2015 r. k. 42 akt emerytalnych ubezpieczonego).
Ubezpieczony w okresie od 1 września 1971 r. do 9 czerwca 1973r. był uczniem(...) Szkoły Zawodowejdla PracującychPrzedsiębiorstwa (...)wK.(świadectwo k. 9 a.e.).
Następnie był zatrudniony w okresie od 6 września 1973 r. do 30 kwietnia 1974 r. w Rejonie Eksploatacji(...)wS.na stanowisku montera maszyn drogowych (świadectwo pracy k. 17 a.e.).
W okresie od 09.05.1974 r. do 26.09.1974 r. pracował w Kółku Rolniczym we wsiO.na stanowisku traktorzysty na podstawie umowy zlecenia (zaświadczenie k. 18 a.e.).
W okresie od 25.10.1974 r. do 11.10. 1976 r. ubezpieczony odbywał zasadniczą służbę wojskową (książeczka wojskowa k. 11-12 a.e.).
W okresie od 28.10.1976 r. do 10.11.1976 r. był zatrudniony w(...)Oddział IV wS.na stanowisku kierowcy samochodowego (świadectwo pracy k. 19 a.e.).
Następnie od 02.12.1976 do 09.07.1977 r. i od 02.08.1977 do 10.03.1978 r. pracował wPrzedsiębiorstwie Państwowej (...)wW.Odział Towarowo-Osobowy wS.jako kierowca samochodu ciężarowego (świadectwa pracy k. 21-22 a.e.).
W okresie od 08.04.1978 r. do 19 kwietnia 1982 r. ubezpieczony był zatrudniony wPrzedsiębiorstwie (...)wG.na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony i przewoził tymi samochodami żwir i piach na budowy nasypów kolejowych (świadectwo pracy k. 23 a.e., zeznania ubezpieczonego k. 19v).
W okresie od 03.01.1983 r. do 31.08.1985 r. ubezpieczony pracował wRolniczej Spółdzielni Produkcyjnej (...)z/s wD. N.na stanowisku kierowca mechanik, z tym że do listopada 1984 r. wykonywał pracę mechanika, a od listopada 1984 r. pracę kierowcy samochodu ciężarowego (świadectwo pracy k. 25 a.e., zeznania ubezpieczonego k. 19v).
Dnia 03.09.1985 r. ubezpieczony otrzymał zezwolenie na prowadzenie transportu drogowego z zakresem: zarobkowy przewóz towarów – usługi dla ludności samochodem ciężarowymmarki S.W-28, które było przedłużane co roku do momentu wpisania do ewidencji działalności gospodarczej jako przedsiębiorcy na podstawieustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczejz dniem 01.09.1989 r. (zezwolenia, zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej k. 26-32 a.e.). Ubezpieczony działalności gospodarczą w zakresie świadczenia usług transportowych prowadził do 31.12.1989 r. i w tym czasie nie był nigdzie zatrudniony na umowę o pracę (bezsporne – okoliczności przyznane przez ubezpieczonego). W ramach prowadzonej działalności gospodarczej od dnia 3 września 1985 r. ubezpieczony miał zawarte umowy zlecenia na wykonanie usług m.in. z Oddziałem TerenowymPrzedsiębiorstwa (...)wW., GminąS.(umowy zlecenia k. 27 a.e., k. 17 a.s.).
Ubezpieczony przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego i złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochodu budżetu państwa (okoliczności niesporne, oświadczenia zawarte we wniosku o emeryturę k.2 akt emerytalnych ubezpieczonego).

Sąd zważył, co następuje:
OdwołanieZ. S.okazało się bezzasadne.
Sąd rozpoznał sprawę merytorycznie, bowiem zgodnie zart. 203 § 2 kpcpozew cofnięty nie wywołuje żadnych skutków, jakie ustawa wiąże z wytoczeniem powództwa, tak więc w okolicznościach niniejszej sprawy nie zachodzi powaga rzeczy osądzonej na którą powołuje się organ rentowy w związku z tym, że postępowanie z pierwszego odwołania wniesionego przez ubezpieczonego dnia 04.03.2015 r. zostało umorzone w sprawie IV U 313/15 przez Sąd Okręgowy. Ubezpieczony ponownie wniósł odwołanie od decyzji z dnia 26 lutego 2015 r. dnia 24 marca 2015 r. zachowując termin do jego wniesienia. Należało zatem odwołanie ubezpieczonego z dnia 24 marca 2015 r. rozpoznać merytorycznie.
Zgodnie zart.184 ust.1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2009r. Nr 153, poz.1227 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art.32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy, tj. w dniu 1 stycznia 1999r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W myśl przywołanego wyżej art.32 ust.1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z§4 ust.1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. Nr 8, poz.43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z §2 ust.1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.
W okolicznościach niniejszej sprawy sporne były dwie okoliczności tj. czy ubezpieczony na datę 1 stycznia 1999 r. posiada staż pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 15 lat oraz okres składkowy i nieskładkowy w wymiarze 25 lat.
Ubezpieczony do pracy w warunkach szczególnych wnosił o zaliczenie mu okresu zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)oddział(...)Samochodowego wG.od 08.04.1978 r. do 19.04.1982 r. ( 4 lata, 12 dni),Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej (...)od 03.01.1983 r. do 31.08.1985 r. (2 lata, 7 miesięcy i 29 dni) oraz okresu prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług transportowych samochodem ciężarowym od 03.09.1985 r. do 31.12.1998 r. (13 lat i 3 miesiące i 27 dni).(...) Oddział (...)Samochodowego wG.zajmowało się budową nasypów kolejowych i w tym zakładzie pracy ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracował jako kierowca samochodu ciężarowego o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tonymarki K. (...)iT.138 wożąc na budowane nasypy piach i żwir.Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjnej (...)prowadziła gospodarstwo rolne oraz zajmowała się produkcją pomocniczą – produkcją wyrobów betonowych. Ubezpieczony do listopada 1984 r. pracował w spółdzielni jako mechanik naprawiając samochód dostawczy o dopuszczalnym ciężarze całkowity do 3,5 tony oraz(...)i zajmował się drobnymi naprawami. W spółdzielni nie było warsztatu wyposażonego w kanał naprawczy. Jako kierowca samochodu ciężarowegomarki S.o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony ubezpieczony pracował od listopada 1984 r. do 31 sierpnia 1985 r. (10 miesięcy) i jako kierowca tego pojazdu przewoził wyroby betonowe produkowane przez Spółdzielnię (zeznania ubezpieczonego k.19v). Sąd obdarzył wiarygodnością zeznania ubezpieczonego i mając je na uwadze uznał, że do pracy warunkach szczególnych należy zaliczyć okres zatrudnienia w(...)oddział Transportu Samochodowego wG.w wymiarze 4 lata i 12 dni oraz 10 miesięcy pracy wRolniczej Spółdzielni Produkcyjnej (...), czyli łącznie 4 lata, 10 miesięcy i 12 dni.
Do pracy w warunkach szczególnych nie zaliczono okresu prowadzenia przez ubezpieczonego działalności gospodarczej od 3.09.1985 r. do 31.12.1998 r., gdyż zgodnie z art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS irozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzeświadczenia w nich określone przysługują tylko pracownikom zatrudnionym w pełnym wymiarze czasu pracy stale przy pracach wykonywanych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.  Wedługart. 2 Kodeksu pracypracownikiem jest osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę. Ubezpieczony prowadził działalność gospodarczą, a zatem nie był pracownikiem w tym czasie. Z tych samych względów do pracy w warunkach szczególnych nie może być również zaliczony okres pracy na umowę zlecenia w Kółku Rolniczym wO.od 09.05.1974 r. do 26.09.1974 r.
Po zsumowaniu okresu 4 lat, 10 miesięcy i 12 dni z okresem uznanym przez organ rentowy 1 rok, 2 miesiące i 19 dni ubezpieczony wykazał staż pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 6 lat, 1 miesiąca i 1 dnia, zamiast wymaganych ustawowo 15 lat. Wobec nie wykazania przez ubezpieczonego stażu pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 15 lat na datę 1 stycznia 1998 r. Sąd odstąpił od przeprowadzenia postępowania dowodowego w zakresie zaliczenia ubezpieczonemu do stażu ubezpieczeniowego okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców, jako zbędnych dla rozstrzygnięcia odwołania.
Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd uznał odwołanie ubezpieczonego za bezzasadne i na podstawieart. 47714§ 1 kpcje oddalił.