Sąd Okręgowy w Kielcach
II Wydział Cywilny Odwołaczy
Sygnatura akt: II Ca 1317/15
Data wyroku: 2015-12-14 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Sławomir Buras, Barbara Dziewięcka, Cezary Klepacz
Słowa kluczowe: Ubezwłasnowolnienie
Podstawa prawna: art.53 ust 1 ustawy o pomocy społecznej

Sygn. akt II Ca 1317/15

POSTANOWIENIE
Dnia 14 grudnia 2015 r.
Sąd Okręgowy w Kielcach Wydział II Cywilny Odwoławczy
w składzie następującym:
Przewodniczący: SSO Cezary Klepacz
Sędziowie: SSO Sławomir Buras (spr.)
SSO Barbara Dziewięcka
Protokolant: starszy protokolant sądowy Beata Wodecka
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2015 r. sprawy
z wnioskuM. B.
o przyznanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki nad osobą ubezwłasnowolnioną całkowicie
na skutek apelacji wnioskodawczyni
od postanowienia Sądu Rejonowego w Kielcach
z dnia 4 września 2015 r. sygn. akt III RNs 1648/15
postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi Rejonowemu w Kielcach, pozostawiając temu Sądowi rozstrzygnięcie o kosztach postępowania apelacyjnego.
SSO Barbara Dziewięcka SSO Cezary Klepacz SSO Sławomir Buras
II Ca 1317/15

UZASADNIENIE
Postanowieniem z dnia 4 września 2015r Sąd Rejonowy w Kielcach przyznał opiekunowiM. B.za sprawowanie opieki nadH. B.wynagrodzenie w kwocie 991,94 złotych , które wypłacił ze środków GminyM.na podstawie przepisów o pomocy społecznej.
W uzasadnieniu tego postanowienia podniósł, że w okresie od 1 stycznia 2015r do dnia 20 lipca 2015r wnioskodawczyni sprawowała opiekę nad całkowicie ubezwłasnowolnionymH. B.i wykonywała obowiązki poprzez robienie zakupów żywnościowych i odzieżowych, planowania wydatków oraz uiszczania opłat za mieszkanie i energię elektryczną , wykazując się konieczną z uwagi na okoliczności dyspozycyjnością. Wnioskodawczyni sprawując powierzoną jej funkcję , poświęcała czas na niesienie niezbędnej pomocy w prowadzeniu sprawH. B., a ponieważ nie posiada on żadnego majątku ani dochodów , należało pokryć to wynagrodzenie ze środków publicznych na podstawie przepisów ustawy o pomocy społecznej ( art. 53 a tej ustawy ). Zdaniem Sadu przyznane wynagrodzenie jest adekwatne do nakładu pracy opiekuna prawnego ( art. 162 &1kro).
Z tym rozstrzygnięciem nie zgodziła sięM. B., składając zażalenie , które zostało potraktowane jako apelacja, od zapadłego postanowienia. Skarżąca zarzuciła błąd w ustaleniach faktycznych i nieuprawnione przyjęcie , ze opiekunowi należy się wynagrodzenie stanowiące kwotę 41% kwoty maksymalnej określonej na podstawie art. 53a ustawy o pomocy społecznej.
Skarżąca domagała się zmiany zaskarżonego postanowienia i orzeczenia , ze opiekunowi za dochodzony okres należy się wynagrodzenie w wysokości odpowiadającej jego dotychczasowemu nakładowi pracy tj. w kwocie 274 złotych miesięcznie.
Sąd Okręgowy zważył, co następuje :
Zaskarżone postanowienie podlegało uchyleniu i sprawę należało przekazać do ponownego rozpoznania Sądowi Rejonowemu .
Przede wszystkim w razie uznania , że wynagrodzenie należy pokryć ze środków publicznych na podstawie przepisów o pomocy społecznej ( &3art.162 kro) , uczestnikiem postepowania powinna być gmina. Niewątpliwie bowiem zainteresowanym jest podmiot zobowiązany do płacenia wynagrodzenia. Przyjęcie zainteresowania gminy wynikiem postępowania z powodu nałożenia obowiązku wypłacenia wynagrodzenia , uzasadnia również stworzenie jej możliwości kwestionowania tego obowiązku , co jest wyłączone już w ramach postępowania wykonawczego. Po uprawomocnieniu się postanowienia sądu , rolą gminy jest jedynie zarządzenie dokonania wypłaty , nie ma podstaw do wydawania w tym względzie decyzji administracyjnej . Przepis art.53a ust.1 zdanie pierwsze ustawy o pomocy społecznej wskazuje wprost , że wynagrodzenie wypłaca się w wysokości ustalonej przez sąd.
Zatem w postępowaniu o przyznanie wynagrodzenia opiekunowi ze środków publicznych zainteresowanym jest gmina , na której spoczywa obowiązek jego wypłaty. Od postanowienia w tym przedmiocie przysługuje apelacja ( por. uchwałę Sadu Najwyższego z dnia 28 marca 2014r , OSNC 2015/1/5 , LEX nr 1444965 ).
Prowadzi to do konstatacji , że w tych sprawach ( przyznanie wynagrodzenia opiekunowi ze środków publicznych ) sąd przyznaje wynagrodzenie za sprawowanie opieki w oparciu oart. 162&1 i & 2k.r.ooraz ustala wysokość wynagrodzenia na podstawieart. 53a ustawy z dnia 12 marca 2004r o pomocy społecznej.
W rozpoznawanej sprawie do udziału nie została wezwana GminaM., na którą został nałożony obowiązek wypłaty wynagrodzenia, przeto zaskarżone postanowienia podlegało uchyleniu i sprawę przekazano do ponownego rozpoznania o czym Sąd Okręgowy orzekł na podstawie art. 386 &4 w zw z art.13&2 k p c .
Przy ponownym rozpoznaniu Sąd Rejonowy wezwie do udziału w charakterze uczestnika GminęM./ doręczając stosowne odpisy pism procesowych /, należycie wyjaśni nakład pracy opiekuna , a następnie ustali stosowne wynagrodzenie, a jeżeli okaże się konieczność pokrycie jego ze środków publicznych (art. 162& 3k.r.o), ustali je w oparciu o treść art. 53a ustawy z dnia 12 marca o pomocy społecznej.
SSO Barbara Dziewięcka SSO Cezary Klepacz SSO Sławomir Buras