Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 127/15
Data wyroku: 2015-07-14 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jacek Witkowski
Podstawa prawna: art. 129 ust. 1 ustawy o FUS
Teza: Organ rentowy przyznał prawidłowo prawo do emerytury rolniczej od daty złożenia wniosku.

Sygn. akt IV U 127/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 14 lipca 2015r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Jacek Witkowski

Protokolant

stażysta Renata Olędzka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2015r. wS.
odwołaniaM. W.
od decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
z dnia 10 grudnia 2014 r. Nr(...)
w sprawieM. W.
przeciwko Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
o datę przyznania emerytury rolniczej

oddala odwołanie.
Sygn. akt IV U 127/15

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 10.12.2014 r. organ rentowy Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego działając na podstawie przepisówustawy z dnia 20.12.1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników(tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 1403 ze zm.) oraz ustawy 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1440 ze zm.) przyznałM. W.prawo do emerytury rolniczej od 1.12.2014r., stosownie do wniosku ubezpieczonego, który został złożony w dniu 1.12.2014 r.
Od powyższej decyzji odwołanie złożyłM. W., który domagał się przyznania emerytury rolniczej od dnia 1.11.2014 r. Ubezpieczony wskazał w uzasadnieniu, iż składając wniosek o przyznanie emerytury w dniu 1.12.2014 r. poinformował, że wnioskuje o przyznanie świadczenia emerytalnego od 1.11.2014 r. Od listopada 2004 do października 2014 r. był uprawniony do pobierania renty strukturalnej. Ubezpieczony stwierdził, że dopiero z informacji uzyskanych w Placówce Terenowej KRUS wG.dowiedział się, iż, aby uzyskać dochodzone świadczenie w terminie od listopada 2014 r., powinien był złożyć stosowny wniosek do końca listopada 2014 r., a więc w dniu 30.11.2014 r. W ocenie ubezpieczonego, skoro 30.11.2014 r. przypadał w niedzielę, to złożony w następnym dniu roboczym po tej dacie, tj. w 1.12.2014 r. wniosek, uprawnia go do uzyskania dochodzonego świadczenia od listopada 2014 r. Jako podstawę prawną swojego stanowiska ubezpieczony wskazałart. 57 § 4 kpaorazart. 115 kc.Ubezpieczony oczekiwał, iż z urzędu otrzyma emeryturę rolniczą (odwołanie k. 1).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na treść art. 129 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, zgodnie z którym świadczenie wypłaca się poczynając od dnia powstania prawa do świadczeń, nie wcześniej niż od miesiąca w którym zgłoszono wniosek (odpowiedź na odwołanie k. 2).

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:
W dniu 1.12.2014 r.M. W.złożył wniosek do organu rentowego o emeryturę rolniczą (wniosek k. 1 a. e.). Poprzednio, od listopada 2004 r. do października 2014 r. ubezpieczony był uprawniony do pobierania renty strukturalnej (decyzja Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wO.k. 7-8 a. e.).
W dniu 10.12.2014 r. Prezes KRUS wydał zaskarżoną decyzję, na podstawie której przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury rolniczej od dnia 1.12.2014 r.
W ocenie Sądu Okręgowego, wydana decyzja odpowiada obowiązującemu prawu. Zgodnie bowiem z treściąart. 44 ust. 1powołanej wyżejustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, prawo do świadczeń z ubezpieczenia ustala się na wniosek osoby zainteresowanej albo innej osoby mającej interes prawny w ustaleniu tego prawa. Złożenie przez ubezpieczonego wniosku o przyznanie emerytury rolniczej nastąpiło w dniu 1.12.2014 r.M. W.wskazał bowiem 1.12.2014 r. jako datę złożenia wniosku oraz złożył obok niej swój podpis (k. 1v a. e.). Jednocześnie, z treści wniosku nie wynika, by dniem, w którym ubezpieczony zgłosił swoje żądanie przyznania emerytury rolniczej, był 30.11.2014 r. W piśmie z dnia 4.12.2014 r. (k. 25 a. e.) ubezpieczony wskazał, iż o konieczności złożenia wniosku o przyznanie emerytury rolniczej dowiedział się 28.11.2014 r.
Odnosząc się do twierdzeń ubezpieczonego wskazać należy, iż nie zasługują one na aprobatę. Ubezpieczony mógł bowiem złożyć stosowny wniosek o przyznanie prawa do emerytury rolniczej w dowolnym dniu w listopadzie 2014 r. W tym miejscu przypomnieć należy, iż w porządku prawnym obowiązuje zasadaignorantia iuris nocet,zgodnie z którą nieznajomość prawa szkodzi. Z tego też względu, nie może stanowić dla ubezpieczonego usprawiedliwienia fakt, iż do dnia 28 listopada 2014 r. nie wiedział on o potrzebie złożenia wniosku o emeryturę rolniczą.Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników, a precyzyjnejart. 44 ust. 1, który stanowi o zasadzie przyznawania emerytury na wniosek, jest powszechnie dostępnym źródłem prawa.
Podkreślić również należy, iż żaden przepis prawa nie obliguje organu rentowego do informowania ubezpieczonych o przysługujących im uprawnieniach do pobierania świadczeń z zarówno powszechnego, jak i rolniczego systemu ubezpieczeń społecznych. Potwierdzenie powyższego wniosku odnaleźć można wczytując się w uzasadnienie do wyroku Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 8 stycznia 2004 r. III AUa 2877/02organ rentowy bowiem nie jest zobowiązany do każdorazowego informowania potencjalnego świadczeniobiorcy o wszystkich wynikających z obowiązujących przepisów prawa możliwościach przyznawania dodatków, wzrostów czy też wręcz innych świadczeń, a jedynie tych, do których potencjalne prawo wynika z charakteru wnioskowanego świadczenia bądź złożonych dokumentów, czy też innych ujawnionych w momencie składania wniosku okoliczności faktycznych i prawnych.Przywołana sprawa dotyczyła co prawda przyznania prawa do dodatku dla sieroty zupełnej, jednakże w drodze analogii znaleźć może zastosowanie na gruncie niniejszej sprawy.
Ponadto, fakt, iż dopiero 29.11.2014 r. ubezpieczony skompletował dokumenty stanowiące załącznik do wniosku, nie stanowi podstawy do uwzględnienia żądaniaM. W.z następujących powodów. Po pierwsze, nie może on zasłaniać się tym, iż nie zdołał 28.11.2014 r. skompletować wszystkich koniecznych dokumentów. Niezależnie od powyższego wskazać należy, iż ubezpieczony miał możliwość złożenia wniosku w sobotę, tj. 29.11.2014 r., czyli w dniu, w którym, jak sam przyznał, zebrał odpowiednie dokumenty mające stanowić załącznik do wniosku. Jak jest przyjmowane w doktrynie, sobota nie jest dniem wolnym od pracy. Powyższe mogło zatem nastąpić poprzez nadanie pisma zawierającego stosowny wniosek na poczcie. Wskazać bowiem należy, iż w postępowaniu przed organem rentowym zastosowanie znajdują przepisykodeksu postępowania administracyjnego, a zatem również art. 57 § 5 pkt 2, zgodnie z którym termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe.
Stosownie do treści art. 129 ust. 1 przywołanej ustawy o emeryturach i rentach z FUS, świadczenia wypłaca się poczynając od dnia powstania prawa do tych świadczeń, nie wcześniej jednak niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek lub wydano decyzję z urzędu. Powołany przepis znajdzie zastosowanie na gruncie niniejszej sprawy poprzez odesłanie wyrażone wart. 52 ust. 1 pkt 2 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników. Zasadność powyższego potwierdził Sąd Apelacyjny w Lublinie w uzasadnieniu do wyroku z dnia 25.02.2015 r. III AUa 1055/14.  Podkreślić również należy, iż Sąd Apelacyjny w Lublinie w uzasadnieniu do wyroku z dnia 10.01.2006 r. III AUa 376/05 stwierdził, żeogólną zasadą prawa emerytalno-rentowego jest, że świadczenia wypłaca się na wniosek zainteresowanego, poczynając od dnia powstania prawa do emerytury/renty, lecz nie wcześniej niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek o świadczenie. Czym innym jest bowiem data nabycia prawa do świadczenia, a czym innym data podjęcia jego wypłaty. Reguła powyższa wyklucza możliwość wstecznego wypłacania świadczeń, tj. za okres po nabyciu prawa, a przed złożeniem wniosku, co uzasadnia się zapobieganiem powstawaniu zjawiska kapitalizacji świadczeń. Prawo do świadczenia może być realizowane dopiero po zgłoszeniu do właściwego organu rentowego wniosku o przyznanie prawa. Inicjatywa należy zawsze do ubezpieczonego.Skoro zatem, w przedmiotowej sprawie wniosek został złożony przez ubezpieczonego w dniu 1.12.2014 r., to od tej daty powinien on uzyskać żądane świadczenie.
Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawieart. 47714§ 1 kpcoddalił odwołanieM. W..