Sąd Okręgowy w Legnicy
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 873/15
Data wyroku: 2015-12-01 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Krzysztof Główczyński
Słowa kluczowe: Kapitał Początkowy
Podstawa prawna: art. 114 ustawy o emeryturach z FUS

Sygn. aktV U 873/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia1 grudnia 2015 r.
Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy
w składzie:
Przewodniczący:SSO Krzysztof Główczyński
Protokolant: sekr. sądowy Ewelina Cyrkot
po rozpoznaniu w dniu1 grudnia 2015 r. w Legnicy
sprawy z wnioskuZ. J.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
o ponowne ustalenie wartości kapitału początkowego
na skutek odwołaniaZ. J.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
z dnia18 sierpnia 2015 r.

    znak(...)

oddala odwołanie.

Sygn. akt VU 873/15

UZASADNIENIE
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.decyzją o ponownym ustaleniu kapitału początkowego z dnia 17 czerwca 2015 r. przeliczył kapitał początkowyZ. J.i ustalił jego wartość na dzień 01 stycznia 1999 r., na kwotę 79.666,62 zł.
Składając od powyższej decyzji odwołanieZ. J.wniosła o jej zmianę „… poprzez przyznanie prawa do zwiększenia kapitału początkowego o okresy zatrudnienia od 02 sierpnia 1976 r. do 31 grudnia 1979 r.”, tj. za okres, za który organ rentowy przyjął kwoty minimalnego wynagrodzenia. W uzasadnieniu wnioskodawczyni wskazała, że w załączniku do zaskarżonej decyzji zapisano, że „za okresy zatrudnienia, za które nie przedłożyła (wnioskodawczyni) dokumentów potwierdzających wysokość osiągniętego wynagrodzenia, przyjęto kwoty minimalnego wynagrodzenia obowiązujące w tych okresach (od 02.08.1976 r. do 31.12.1979 r.).” Po przeczytaniu tego zdania ubezpieczona stwierdziła, że jest w posiadaniu dokumentów, które mogą potwierdzić wysokość osiągniętego wynagrodzenia. Do odwołaniaZ. J.dołączyła szereg dokumentów z okresu jej zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)(...)
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.wniósł o oddalenie odwołania. W uzasadnieniu wskazał, że do ustalenia wartości kapitału początkowego przyjął 14 lat, 7 miesięcy i 3 dni okresów składkowych oraz 26 dni okresów nieskładkowych, zaś okres sprawowania opieki nad dziećmi w wymiarze 6 lat został przeliczony zgodnie z art. 174 ust. 2a ustawy, przy zastosowaniu przelicznika 1,3 za każdy rok. Po otrzymaniu w dniu 12 sierpnia 2015 r. oryginałów dokumentacji osobowo-płacowej w oryginale, decyzją z dnia 18 sierpnia 2015 r. obliczył wynagrodzenie za lata 1976 – 1979. Do ustalenia wysokości wynagrodzenia organ rentowy uwzględnił wynagrodzenie zasadnicze. Nie uwzględnił premii uznaniowej oraz premii regulaminowej z uwagi na brak wskazania na dokumentach kwoty premii lub jej procentowego udziału w wynagrodzeniu. Organ rentowy ustalił kapitał początkowy na kwotę 80.793,13 zł.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.decyzją z dnia 18 grudnia 2007 r. ustalił kapitał początkowyZ. J.kapitał początkowy na dzień 01 stycznia 1999 r.
Uwzględniając wniosek ubezpieczonej z dnia 22 maja 2015 r. organ rentowy wydaną na podstawie ustawy z dnia 05 marca 2015 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych decyzją o ponownym ustaleniu kapitału początkowego z dnia 17 czerwca 2015 r. przeliczył kapitał początkowyZ. J.i ustalił jego wartość na dzień 01 stycznia 1999 r. na kwotę 79.666,62 zł. Okres sprawowania opieki nad dziećmi w wymiarze 6 lat został przeliczony zgodnie z art. 174 ust. 2a ustawy, przy zastosowania przelicznika 1,3 za każdy rok. W załączniku do tej decyzji podał, iż za okresy zatrudnienia, za które wnioskodawczyni nie przedłożyła dokumentów potwierdzających wysokość osiągniętego wynagrodzenia, przyjęto kwoty minimalnego wynagrodzenia obowiązujące w okresie od 02 sierpnia 1976 r. do 31 grudnia 1979 r.
Wraz z odwołaniemZ. J.przedłożyła kopie umowy o pracę wraz z harmonogramem odbywania stażu, kopie zaszeregowania z lat 1977, 1978, 1979 oraz 1980 i 1981, kopie karty uprawnień, obowiązków i odpowiedzialności z dnia 11 grudnia 1980 r. oraz ramowy zakresu obowiązków pracowników umysłowych, kopie 1, 2 i 33 strony z legitymacji ubezpieczeniowej, a także kopię pierwszej strony Układu zbiorowego pracy dla Przemysłu Maszynowego zawartego w dniu 30 grudnia 1974 r. Na żądanie organu rentowegoZ. J.przy piśmie z dnia 07 sierpnia 2015 r. przedłożyła oryginał dokumentów akt osobowych. Na ich podstawie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.decyzją z dnia 18 sierpnia 2015 r. ponownie przeliczył kapitał początkowy i ustalił jego wartość na dzień 01 stycznia 1999 r., na kwotę 80.793,13 zł. W załączniku do decyzji podał, iż do ustalenia wysokości wynagrodzenia uwzględniono wynagrodzenie zasadnicze. Nie uwzględniono premii uznaniowej oraz premii regulaminowej z uwagi na brak wskazania na dokumentach kwoty premii lub jej procentowego udziału w wynagrodzeniu.
(o k o l i c z n o ś c i n i e s p o  r  n e)
Sąd zważył co następuje.
Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.
Skarżąc decyzję o ponownym ustaleniu kapitału początkowego z dnia 17 czerwca 2015 r.Z. J., na co wprost wskazuje uzasadnienie odwołania, nie zakwestionowała któregokolwiek z jej ustaleń. Powziąwszy z jej załącznika informację o przyjęciu do ustalenia wysokości kapitału z okresu od 02 sierpnia 1976 r. do 31 grudnia 1979 r. minimalnego wynagrodzenia, wnioskodawczyni stwierdziła, że jest w posiadaniu za ten okres dokumentów pozwalających na ustalenie wyższego od minimalnego wynagrodzenia, które w załączeniu do odwołania przedłożyła. Wniesione formalnie od decyzji z dnia 17 czerwca 2015 r. odwołanie jest zatem w istocie jedynie wnioskiem o ponowne ustalenie wartości kapitału początkowego. Przedłożone wraz z odwołaniem dokumenty stanowią nowe w rozumieniu art. 114 ust. 1 ustawy emerytalnej dowody, uzasadniające na podstawie art. 175 ust. 4 ponowne ustalenie wartości kapitału początkowego. Na podstawie przedłożonych przez ubezpieczoną dowodów, organ rentowy decyzją z dnia 18 sierpnia 2015 r. ponownie przeliczył kapitał początkowy. Decyzji tejZ. J.nie zaskarżyła.
W wyroku z dnia 09 października 2014 r., sygn. akt II UK 11/14(Lex nr 1545033)Sąd Najwyższy wskazał, że w postępowaniu sądowym w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, które ma charakter odwoławczy i kontrolny, postępowanie dowodowe ogranicza się do sprawdzenia zgodności z prawem decyzji wydanej przez organ rentowy. Badanie takie jest możliwe tylko przy uwzględnieniu stanu faktycznego i prawnego istniejącego w chwili wydania decyzji, a więc w chwili ustalania prawa do świadczenia przez organ rentowy. Z kolei, zgodnie z postanowieniem Sądu Najwyższego z dnia 02 marca 2011 r., sygn. akt II UZ 1/11(LEX nr 844747)oraz wyrokiem Sądu Apelacyjnego z dnia 25 lutego 2014 r. w Lublinie, sygn. akt III AUa 821/13(LEX nr 1438090)zakres i przedmiot rozpoznania sądowego w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych wyznacza przedmiot decyzji organu rentowego i żądanie zgłoszone w odwołaniu wniesionym do sądu.
W świetle ustalonych w sprawie okoliczności i powyższych rozważań, podstawę odwołania stanowi jedynie wniosek o ponowne ustalenie kapitału początkowego na podstawie złożonych już po wydaniu zaskarżonej decyzji nowych dowodów, rozpatrzony decyzją z dnia 18 sierpnia 2015 r., nie zaskarżoną, nie zaś wadliwość któregokolwiek z ustaleń zaskarżonej decyzji. Stąd w przekonaniu Sądu pozbawione uzasadnionych podstaw odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Zatem Sąd na podstawieart. 47714§ 1 k.p.c.odwołanie to oddalił.