Sąd Okręgowy w Suwałkach
I Wydział Cywilny
Sygnatura akt: I Ca 198/15
Data wyroku: 2015-05-27 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Małgorzata Szostak-Szydłowska, Aneta Ineza Sztukowska, Cezary Olszewski

Sygn. aktI.Ca 198/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 27 maja 2015r.
Sąd Okręgowy w Suwałkach I Wydział Cywilny w składzie następującym:

Przewodniczący:

SSO Małgorzata Szostak - Szydłowska

Sędziowie:

SSO Cezary Olszewski (spr.)
SSO Aneta Ineza Sztukowska

Protokolant:

st. sekr. sąd. Ewa Andryszczyk

po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2015 roku w Suwałkach
na rozprawie
sprawy z powództwaPowiatu(...)

przeciwko Powiatowi(...)

o zapłatę

na skutek apelacji pozwanego Powiatu(...)
od wyroku Sądu Rejonowego w Augustowie
z dnia 4 marca 2015r., sygn. akt I C 642/14

1
Oddala apelację;

2
Zasądza od pozwanego Powiatu(...)na rzecz powoda Powiatu(...)kwotę 300 zł (trzysta złotych) tytułem kosztów zastępstwa procesowego przed Sądem II – giej instancji.

Sygn. akt: I. Ca. 198/15

UZASADNIENIE
Powód Powiat(...)wniósł o zasądzenie na swoją rzecz od pozwanego Powiatu(...)kwoty 1.950,01 zł wraz z odsetkami ustawowymi od dnia 28 czerwca 2014 r. do zapłaty oraz zasądzenie kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.
Pozwany Powiat(...)wniósł o oddalenie powództwa oraz zasądzenie kosztów procesu.
Wyrokiem z dnia 4 marca 2015 r. w sprawie o sygn. akt: I. C. 642/14 Sąd Rejonowy w Augustowie zasądził od pozwanego Powiatu(...)na rzecz powoda Powiatu(...)kwotę 1.950,01 zł z ustawowymi odsetkami od dnia 28 czerwca 2014 r. do dnia zapłaty oraz zasądził od pozwanego na rzecz powoda kwotę 698,00 zł tytułem zwrotu kosztów procesu, w tym kwotę 600,00 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.
Powyższe orzeczenie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i rozważania prawne:
W. P.i jej małoletnie córki:J. P.ur. (...)iN. P.ur. (...), do jej tragicznej śmierci w dniu 03.02.2014 r. zamieszkiwały wS.nr 384, małoletnie tam też były zameldowane na pobyt czasowy na okres od dnia 11.10.2013 r. do dnia 10.03.2014 r., natomiast na pobyt stały były zameldowane wL.nr 8 gminaS..W. P.przysługiwała pełnia władzy rodzicielskiej, zaś władza rodzicielska ojca małoletnich –G. P.została mocą wyroku Sądu Okręgowego w Bydgoszczy z dnia 16.04.2009 r., sygn. akt XC 2520/08 ograniczona do prawa współdecydowania o istotnych sprawach dzieci dotyczących wyboru szkoły, miejsca pobytu oraz dotyczących wychowania i zdrowia.
W tych warunkach Sąd Rejonowy zważył, że do określenia miejsca zamieszkania małoletnich znajdzie zastosowanieart. 26 § 1 k.c., zgodnie z którym miejscem zamieszkania dziecka pozostającego pod władzą rodzicielską jest miejsce zamieszkania tego z rodziców, któremu wyłącznie przysługuje władza rodzicielska lub któremu zostało powierzone wykonywanie władzy rodzicielskiej. Tym samym o miejscu zamieszkania dzieci będzie decydować miejsce zamieszkania, które w lutym 2014 r. miałaW. P., a której władza rodzicielska mocą w/w wyroku Sądu Okręgowego w Bydgoszczy została powierzona. Poza sporem pozostawał fakt, że przed śmierciąW. P.wraz z córkami oraz swoim konkubentem, zamieszkiwała wS.nr 384, małoletnie uczęszczały w miejscu zamieszkania do szkoły.
Sąd Rejonowy opierając się na treściart. 191 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczejzważył, że podmiotem właściwym do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej albo rodzinnym domu dziecka jest powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej. Przepis ten ustanawia podmiot zobowiązany w pierwszej kolejności do ponoszenia wydatków utrzymania dzieci, jako że kolejne podmioty, tj. powiat ostatniego zameldowania na pobyt stały i powiat miejsca siedziby sądu, który orzekł o umieszczeniu dziecka w pieczy zastępczej, są zobowiązane do ponoszenia tych wydatków dopiero w dalszej kolejności.
Odnosząc się zaś do treści art. 35 w/w ustawy Sąd Rejonowy wskazał, że umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej następuje na podstawie orzeczenia sądu. Momentem „umieszczenia” dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej jest moment wydania postanowienia sądu o umieszczeniu dziecka w pieczy zastępczej.
Sąd Rejonowy zważył również, że na mocy postanowienia z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie o sygn. akt: III Nsm 63/14 wydanym w trybie zabezpieczenia Sąd Rejonowy w Nowym Targu zarządził sprawowanie pieczy nad w/w małoletnimi przez ich ciotkęB. K.zamieszkałej wA.. Na mocy tego orzeczenia małoletnie umieszczono w rodzinie zastępczej, co z kolei stało się podstawą decyzji Starosty(...)o przyznaniuB. K., na jej wniosek, od dnia 04.02.2014 r. do dnia 28 lutego 2014 r. świadczeń na pokrycie kosztów utrzymania małoletnich sióstrP.w rodzinie zastępczej niezawodowej.
W tych warunkach Sąd Rejonowy uznał, że miejscem zamieszkaniaW. P.w lutym 2014 r. byłaS., wobec czego miejscem zamieszkania jej małoletnich dzieci przed umieszczeniem ich w rodzinie zastępczej była ta właśnie miejscowość. Tym samym, na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 w/w ustawy, powiatem właściwym do ponoszenia wydatków związanych z umieszczeniem małoletnich sióstr był Powiat(...)- strona pozwana.
Wysokość wydatków związanych z pokryciem kosztów utrzymania małoletnich dzieci w rodzinie zastępczej w miesiącu lutym 2014 roku została wykazana przedstawionymi przez powoda dokumentami i nie była przez pozwanego kwestionowana.
O odsetkach Sąd I instancji orzekł na mocyart. 481 k.c., zasądzając je od dnia 28 czerwca 2014 roku do dnia zapłaty, zgodnie z żądaniem powoda. Roszczenie powoda we wskazanej dacie było już wymagalne, jako że pozwany został wezwany do zapłaty wydatków związanych z pokryciem kosztów utrzymania małoletnich dzieci w rodzinie zastępczej pismem z dnia 24.06.2014 r., doręczonym pozwanemu w dniu 27.06.2014 r.
O kosztach procesu Sąd Rejonowy orzekł na zasadzieart. 98 k.p.c., mając na uwadze ostateczny wynik sprawy.
Apelację od powyższego wyroku wywiódł pozwany Powiat(...)zarzucając Sądowi I instancji błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę rozstrzygnięcia polegający na przyjęciu, że miejscem zamieszkania małoletnichJ. P.iN. P.przed umieszczeniem ich w rodzinie zastępczej byłaS., w sytuacji, gdy od lutego 2014 r. ich miejscem zamieszkania stał sięA.. W tych warunkach wniósł o uchylenie wyroku w całości i zasądzenie od powoda na jego rzecz kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego, względnie uchylenie wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji wraz z orzeczeniem o kosztach postępowania.
W odpowiedzi na apelację, powód Powiat(...)wniósł o jej oddalenie oraz zasądzenie od pozwanego na jego rzecz kosztów postępowania odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Apelacja strony pozwanej okazała się bezzasadna.
Zdaniem Sądu Okręgowego, Sąd Rejonowy dokonał prawidłowych ustaleń faktycznych, właściwie oceniając przy tym zgromadzony w sprawie materiał dowodowy. Z treści zebranego w sprawie materiału dowodowego Sąd I instancji wyprowadził właściwe ustalenia i wnioski, w oparciu o które prawidłowo zastosował normy prawa materialnego, zaś sposób procedowania w sprawie odpowiadał wymogom określonym w przepisachKodeksu postępowania cywilnego, tym samym Sąd II instancji w całej rozciągłości przyjmuje ustalenia i wnioski Sądu I instancji jako własne.
Analizując materiał dowodowy w kontekście zarzutów apelacyjnych, Sąd Okręgowy podziela ustalenia faktyczne poczynione przez Sąd Rejonowy polegające na przyjęciu, że przed umieszczeniem małoletnich w rodzinie zastępczej miejscem ich zamieszkania była miejscowośćS.położona w powiecie(...), a nieA.. Przeprowadzona przez Sąd I instancji analiza prawna w zakresie miejsca zamieszkania dzieci w kontekścieart. 26 k.c.w zw. zart. 25 k.c.w sposób jednoznaczny pozwala na ustalenie, iż miejscem zamieszkania małoletnich przed umieszczeniem ich w rodzinie zastępczej byłaS.. Dzieci do śmierci matki stale z nią mieszkały wS.i tam też uczęszczały do szkoły. W związku z powyższym nie ma podstaw do przyjęcia, iż obowiązek w zakresie ponoszenia kosztów utrzymania dzieci obciąża Powiat(...).
Treśćart. 191 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczejw sposób jednoznaczny wskazuje, iż wydatki na opiekę i wychowanie dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej ponosi powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej. Ustawodawca zastrzegł zatem, iż zobowiązanym w pierwszej kolejności jest powiat miejsca zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej.
W stanie faktycznym niniejszej sprawy, małoletnie dzieci przed wydaniem postanowienia w trybie zabezpieczenia z dnia 4 lutego 2014 r. przez Sąd Rejonowym w Nowym Targu miały miejsce zamieszkania wS.. Dopiero po wydaniu tego orzeczenia ich miejscem zamieszkania byłA.. W konsekwencji stwierdzić należy, że wydatki na opiekę i wychowanie małoletnich dzieci winien ponosić(...)(...), albowiem miejscem ich zamieszkania przed umieszczeniem w rodzinie zastępczej była miejscowośćS..
Mając powyższe na uwadze, Sąd Okręgowy na podstawieart. 385 k.p.c.oddalił apelację jako bezzasadną.
Uwzględniając wynik postępowania odwoławczego, o kosztach procesu za instancję odwoławczą, Sąd Okręgowy orzekł na podstawieart. 98 § 1 i 3 k.p.c.w zw. zart. 99 k.p.c.w zw. zart. 391 § 1 k.p.c.w zw. zart. 108 § 1 k.p.c.w zw. z § 6 pkt 3 w zw. z§ 12 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu(Dz. U. z 2013 r., poz. 490), jak w pkt II sentencji wyroku.