Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 1249/14
Data wyroku: 2015-03-12 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Mariola Szmajduch
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 w zw. z art. 32 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. aktVIII U 1249/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 12 marca 2015 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSO Mariola Szmajduch

Protokolant:

Anna Krzyszkowska

po rozpoznaniu w dniu12 marca 2015 r. w Gliwicach
sprawyK. Ł.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
oprawo do emerytury
na skutek odwołaniaK. Ł.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
z dnia14 kwietnia 2014  r.nr(...)
17 lipca 2014 r.(...)
zmienia zaskarżone decyzje, w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonemuK. Ł.prawo do emerytury poczynając od 1 marca 2014 roku.
(-) SSO Mariola Szmajduch
Sygn. akt. VIII U 1249/14

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 14 kwietnia 2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.odmówił ubezpieczonemuK. Ł.prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym 60 lat. Powołując się naart. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychorgan rentowy wskazał, że ubezpieczony na dzień 31 grudnia 1998r. nie udowodnił wymaganego 15–letniego okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach.
W odwołaniu od powyższej decyzji ubezpieczony domagał się jej zmiany i przyznania mu prawa do spornego świadczenia. Podniósł, iż nie może dostarczyć wymaganego przez ZUS świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach, ponieważ zakłady, w których pracował, już nie istnieją – za wyjątkiemG.wZ., gdzie pozostawał w zatrudnieniu w okresie od 26 lutego 1973r. do 31 lipca 1980r. W celu wykazania wykonywania pracy jako spawacz zaoferował dowód z przesłuchania świadków.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
Po przedłożeniu przez ubezpieczonego świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach wystawionego przez pracodawcę(...) S.A.– Oddział (...)wZ., organ rentowy wydał decyzję z dnia 17 lipca 2014r. odmawiającą prawa do emerytury, w której ustalił, iż ubezpieczony udowodnił okres pracy w szczególnych warunkach w wymiarze 5 lat i 3 mies.
Sąd Okręgowy ustalił:
UbezpieczonyK. Ł.urodził się (...)Wiek 60 lat osiągnął(...)
W dniu 25 marca 2014r. ubezpieczony złożył wniosek o przyznanie mu prawa do emerytury z tytułu wykonywania pracy w warunkach szczególnych.
Zaskarżoną decyzją z dnia 14 kwietnia 2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym 60 lat, z uwagi na brak wymaganego 15–letniego okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach.
ZUS ustalił, iż ubezpieczony na dzień 31 grudnia 1998r. posiada 25 lat, 1 miesiąc i 25 dni okresów składkowych i nieskładkowych.
Organ rentowy nie uwzględnił ubezpieczonemu żadnego okresu pracy w warunkach szczególnych.
Ze świadectwa pracy z dnia 27 maja 2014r. wystawionego przez pracodawcę wynika, że ubezpieczony w okresie zatrudnienia w(...) S.A.(następca prawny(...) Sp. z o.o.Z.i jej poprzedników prawnych) wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracę na stanowisku spawacza elektrycznego w okresach:
- od 26 lutego 1973r. do 26 października 1973r.,
- od 12 listopada 1975r. do 31 marca 1980r.,
- od 14 kwietnia 1980r. do 31 lipca 1980r.
Ubezpieczony przebywał na urlopie bezpłatnym w okresie od 12 maja 1980r. do 24 maja 1980r.
Decyzją z dnia 17 lipca 2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym 60 lat, z uwagi na brak wymaganego 15–letniego okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach.
ZUS ustalił, iż ubezpieczony na dzień 31 grudnia 1998r. posiada 25 lat, 1 miesiąc i 13 dni okresów składkowych i nieskładkowych.
Organ rentowy uwzględnił ubezpieczonemu okres pracy w warunkach szczególnych w(...) S.A.w wymiarze 5 lat, 3 miesięcy i 23 dni.
Ze świadectwa pracy z dnia 30 czerwca 1983r. wystawionego przez pracodawcę wynika, że ubezpieczony w okresie zatrudnienia w(...) Przedsiębiorstwie (...)wK.w okresie od 6 sierpnia 1980r. do 30 czerwca 1983r. zajmował stanowisko montera instalacji technologicznych - spawacza.
(...) Przedsiębiorstwo (...)wK.prowadziło roboty związane z budową instalacji wodociągowych i ciepłowniczych. Ubezpieczony posiadał kwalifikacje spawacza gazowego, w zakładzie pracy zajmował się ucinaniem, spawaniem i składaniem rur, przy czym w zakresie mniejszych elementów praca świadczona była na hali, zaś spawanie rurociągów odbywało się w terenie. Ubezpieczony pracował co najmniej 8 godzin dziennie, czasami zostawał dłużej w przypadku konieczności wykonania dodatkowych pilnych prac.
W okresie od 3 kwietnia 1981r. do 31 stycznia 1983r. ubezpieczony został skierowany do wykonywania pracy na budowie zagranicznej w SmoleńskiejElektrowni (...)w ZSRR, przy czym nie wiązało się to ze zmianą stanowiska pracy (spawacz) oraz wykonywanych obowiązków. Ubezpieczony pracował w tym okresie po 10 godzin dziennie przy instalacjach wodnych, wykopie oraz instalacjach centralnego ogrzewania.
Ze świadectwa pracy z dnia 31 marca 1990r. wystawionego przez pracodawcę wynika, że ubezpieczony w okresie zatrudnienia w(...) Przedsiębiorstwie (...)w okresie od 1 września 1983r. do 31 marca 1990r. zajmował stanowisko spawacza.
(...) Przedsiębiorstwo (...)prowadziło roboty instalacyjno-montażowe związane z budową sieci gazowych, wodociągowych i centralnego ogrzewania dla osiedli mieszkaniowych, jak też zakładów produkcyjnych, w tym kopalń. Ubezpieczony pracował w pełnym wymiarze czasu pracy (8 godzin dziennie) jako spawacz gazowy i elektryczny, zajmował się spawaniem i montażem rur stalowych w wykopach liczących do 2m. Pracował cały czas na terenie kopalń(...). Dodatkowo wykonywał obowiązki brygadzisty, jego brygada liczyła 4-5 osób.
W okresie od 1 kwietnia 1990r. do 30 września 1991r. ubezpieczony był zatrudniony na stanowisku spawacza wZakładzie (...)wP., po tym okresie przejął obowiązki brygadzisty i nadzorował prace spawalnicze, gdyż ze względów zdrowotnych nie był w stanie dalej wykonywać pracy na stanowisku spawacza.
Zakład (...)wP.zajmował się spawaniem gazociągów, wodociągów i ciepłociągów. Ubezpieczony w zakładzie pracy przez 1 rok i 6 miesięcy zajmował się spawaniem kominów dlaFabryki (...)wT.. Ubezpieczony pracował co najmniej 8 godzin dziennie, czasami zostawał dłużej w przypadku konieczności wykonania dodatkowych pilnych prac. Następnie zakład pracy zajmował się spawaniem rur dla GórnośląskiegoZakładu (...)wZ., jednak ubezpieczony w tym okresie pracował już wyłącznie jako brygadzista, nie wykonując pracy spawacza.
Przez cały okres zatrudnienia w wymienionych zakładach pracy ubezpieczony otrzymywał dodatek za pracę w szkodliwych warunkach.
W spornym okresie zatrudnienia wraz z ubezpieczonym w(...) Przedsiębiorstwie (...)pracował świadekM. M.– pracował od 1977r., przy czym od 1980r. na stanowisku kierownika budowy, a ubezpieczony był jego podwładnym.
Nadto w spornym okresie zatrudnienia we wszystkich zakładach pracy wraz z ubezpieczonym pracował na stanowisku spawacza świadekZ. C., który odszedł z ostatniego wspólnego zakładu pracy ubezpieczonego i świadka (tj.Zakładu (...)wP.) w 1994r.
Sąd ustalił, iż ubezpieczony legitymuje się na dzień 31 grudnia 1998r. okresem składkowym i nieskładkowym w wymiarze 25 lat, 1 miesiąca i 13 dni.
Bezsporne było, że ubezpieczony ukończył 60 lat życia z dniem 2 sierpnia 2013r. i nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego.
Powyższe okoliczności Sąd ustalił na podstawie akt organu rentowego, akt osobowych ubezpieczonego z okresu zatrudnienia w(...) Przedsiębiorstwie (...)wK.(k.25), akt osobowych ubezpieczonego z okresu zatrudnienia w(...) Przedsiębiorstwie (...)(k.28), zeznań świadków:M. M.(nagranie z rozprawy z dnia 16 grudnia 2014r. min. 04:50 i n. k.42) iZ. C.(k. 54-55) oraz zeznań ubezpieczonegoK. Ł.(nagranie z rozprawy z dnia 12 marca 2015r. min. 08:03 i n. k.64). Odnośnie rodzaju pracy wykonywanej przez ubezpieczonego Sąd dał wiarę jego twierdzeniom, które zostały potwierdzone przez zeznania świadków. Świadkowie pracowali razem z ubezpieczonym w spornym okresie zatrudnienia, posiadają zatem szczegółową wiedzę na temat miejsca i charakteru wykonywanej przez odwołującego pracy.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treściart. 32 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 1440 ze zm.) w powiązaniu z§ 3 i 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. Nr 8, poz. 43 ze zm.) ubezpieczonym mężczyznom urodzonym przed dniem 1 stycznia 1949r. będącym pracownikami zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przy pracach wymienionych w wykazie A, przysługuje prawo do emerytury w razie łącznego spełnienia następujących warunków:
1. osiągnięcia wieku emerytalnego 60 lat,
2. posiadania wymaganego okresu zatrudnienia wynoszącego 25 lat, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.
Zgodnie z treścią § 2 ust. 1 powołanego rozporządzenia, okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w tym akcie prawnym są okresy, w których praca w szczególnych warunkach jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.
Z kolei zgodnie z treściąart. 184 ust 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:
1)okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz

2
okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.

W myśl art. 184 ust. 2 ustawy – w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2013r. tj. w dacie złożenia wniosku oraz wydania zaskarżonej decyzji – emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
Na podstawie tego przepisu, prawo do emerytury w obniżonym wieku, przysługuje ubezpieczonemu, który w dniu wejścia w życie ustawy tj. w dniu 1 stycznia 1999r. spełnił warunki w zakresie posiadania ogólnego stażu pracy oraz pracy wykonywanej w warunkach szczególnych, a nie osiągnął wymaganego wieku.
Okoliczność sporna w przedmiotowej sprawie dotyczyła posiadania przez ubezpieczonego (na dzień 1 stycznia 1999r.) wymaganego 15-letniego okresu pracy wykonywanej w warunkach szczególnych, bowiem organ rentowy uwzględnił mu jedynie 5 lat, 3 miesiące i 23 dni takiej pracy.
Przeprowadzone w niniejszej sprawie postępowanie dowodowe wykazało, że ubezpieczony legitymuje się wymaganym 15-letnim okresem pracy wykonywanej w warunkach szczególnych, bowiem do takiej pracy należało zaliczyć mu (obok okresu uwzględnionego przez organ rentowy, tj. 5 lat, 3 miesięcy i 23 dni) także sporny okres zatrudnienia w(...) Przedsiębiorstwie (...)wK.w wymiarze 2 lat i 10 miesięcy, w(...) Przedsiębiorstwie (...)w wymiarze 6 lat i 7 miesięcy oraz wZakładzie (...)wP.w wymiarze 1 roku i 6 miesięcy – co daje łączny staż pracy w warunkach szczególnych przekraczający 16 lat i 2 miesiące.
Z materiału dowodowego wynika, że w tym okresie zatrudnieniaK. Ł.wykonywał pracę spawacza.
Ubezpieczony, pracując po 8, a czasem 10 godzin dziennie, zajmował się ucinaniem i spawaniem rur. Praca ta była jedynym zajęciem ubezpieczonego, wykonywał ją w pełnym wymiarze czasu pracy w ramach obowiązków powierzonych przez pracodawcę. Potwierdzeniem pracy w charakterze spawacza są obok zeznań świadków również świadectwa pracy wystawione przez pracodawców, w których jako stanowisko pracy ubezpieczonego wpisane zostało „spawacz”. Wszyscy pracodawcy wypłacali także ubezpieczonemu dodatek za pracę w warunkach szkodliwych.
Przy uwzględnieniu całkowitego okresu wykonywania obowiązków spawacza, staż pracy ubezpieczonego na tym stanowisku przekracza okres 15 lat.
Zgodnie z wykazem A, dział XIV poz. 12, stanowiącym załącznik dorozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, praca przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, atomowowodorowym, jest pracą w szczególnych warunkach, uprawniającą do niższego wieku emerytalnego.
Bez znaczenia pozostaje przy tym fakt, że ubezpieczony nie przedłożył za okres sporny świadectwa pracy w szczególnych warunkach. Fakt wykonywania takiej pracy został wykazany w postępowaniu sądowym za pomocą innych dowodów. W postępowaniu odwoławczym przed Sądem nie obowiązują bowiem ograniczenia dowodowe jakie występują w postępowaniu o świadczenia emerytalno-rentowe przed organem rentowym, a Sąd może ustalić okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokość jak: okresy zatrudnienia, w tym wykonywanie pracy w warunkach szczególnych, za pomocą wszelkich środków dowodowych, przewidzianych wkodeksie postępowania cywilnego(zob. uchwała Sądu Najwyższego z 10 marca 1984r., sygn. III UZP 6/84, LEX nr 14625, uchwała Sądu Najwyższego z 21 września 1984r., sygn. III UZP 48/84, LEX nr 14630, wyrok Sądu Najwyższego z 7 grudnia 2006r., sygn. I UK 179/06, LEX nr 342283).
Sąd dał wiarę zeznaniom świadków potwierdzającym taki charakter pracy ubezpieczonego, uznając te dowody za spójne logiczne i wzajemnie się uzupełniające.
Mając powyższe na uwadze – po uwzględnieniu do pracy wykonywanej w szczególnych warunkach okresu uznanego przez ZUS oraz okresu spornego – należało uznać, żeK. Ł.legitymuje się na dzień 1 stycznia 1999r. wymaganym 15-letnim okresem pracy w warunkach szczególnych.
Kwestia posiadania przez ubezpieczonego ponad 25 letniego okresu składkowego i nieskładkowego nie była przedmiotem sporu. Nie było także sporne, iż odwołujący nie jest członkiem OFE i ukończył wymagany wiek 60 lat.
W konsekwencji Sąd, na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c., zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury poczynając od dnia 1 marca 2014r. tj. od pierwszego dnia miesiąca, w którym ubezpieczony złożył wniosek o przyznanie prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym.
SSO Mariola Szmajduch