Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 2422/14
Data wyroku: 2015-02-25 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Joanna Smycz
Słowa kluczowe: Składki na ubezpieczenie społeczne
Podstawa prawna: art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 13.10.09 o systemie ubezp.społ.

Sygn. aktVIII U 2422/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 25 lutego 2015 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSO Joanna Smycz

Protokolant:

Iwona Sławińska

po rozpoznaniu w dniu25 lutego 2015 r. w Gliwicach
sprawy(...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnościąwG.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
oustalenie płatnika składek i podstawę wymiaru składek
przy udziale zainteresowanejI. S.
na skutek odwołania(...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnościąwG.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
z dnia10 października 2014  r.nr(...)

1
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że ustala, iż(...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąwG.nie jest płatnikiem składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za zainteresowanąI. S.z tytułu umowy zlecenia w okresie od 1 lipca 2012r. do 10 maja 2013r., oraz ustala, że zainteresowanaI. S.nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, wypadkowemui dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu w okresie od 1 lipca 2012r. do 10 maja 2013r. z tytułu świadczenia pracy na podstawie umowy zlecenia na rzecz(...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnościąwG.;

2
w pozostałej części oddala odwołanie;

3
zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.na rzecz odwołującej(...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnościąwG.kwotę 60 zł (sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

(-) SSO Joanna Smycz
Sygn. akt VIII U 2422/14

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 10 października 2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.stwierdził, żeI. S.z tytułu umowy zlecenia u płatnika składek(...) Sp. z o.o.wG.podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu i dobrowolnie chorobowemu od dnia 1 lipca 2012r. do dnia 10 maja 2013r. unormowanymustawą o systemie ubezpieczeń społecznych. Dodatkowo ZUS ustalił wysokość podstawy wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia emerytalne, rentowe, wypadkowe i dobrowolne ubezpieczenie chorobowe oraz obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne w okresach i wysokościach wskazanych w treści tej decyzji. Dalej stwierdził, iż płatnikiem składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń PracowniczychI. S.za ww. okres jest(...) Sp. z o.o.wG..
W uzasadnieniu organ rentowy podał, że zainteresowana została zgłoszona do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu umowy zlecenia w okresie od 1 lipca 2012r. do 31 października 2012r. przez(...) sp. z o.o.weW., a od 1 listopada 2012r. do 10 maja 2013r. przez K K.U.K. – E.F.I.(...) Sp. z o.o.wO., jednakże wykonywała pracę w firmach dla których usługi sprzątania realizowała odwołująca.
Od powyższej decyzji odwołanie złożyła(...) Sp. z o.o.wG.zarzucając naruszenieart. 7 k.p.a.orazart. 7 k.p.a.w związkuart. 180 k.p.a.poprzez ustalenie, że od 1 lipca 2012r. do 10 maja 2013r. odwołująca była zleceniodawcąI. S.mimo, że zainteresowana od 1 lipca 2012r. do 30 października 2012r. pozostawała w stosunku cywilnoprawnym z(...) Sp. z o.o., a w okresie od 1 listopada 2012r. do 10 maja 2013r. z K.U.K. – E.F.I.(...) Sp. z o.o.i wniosła o zmianę zaskarżonej decyzji w ten sposób, że płatnikiem składek na ubezpieczenia społeczneI. S.w okresie od 1 lipca 2012r. do 30 października 2012r. jest(...) Sp. z o.o., a w okresie od 1 listopada 2012r. do 10 maja 2013r. K.U.K. – E.F.I.(...) Sp. z o.o.Skarżąca podniosła, iż w okresie objętym zaskarżona decyzją nie pozostawała w jakimkolwiek stosunku prawnym z odwołującą.
ZUS wniósł o oddalenie odwołania podtrzymując stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Dodatkowo podał, iż z pozyskanej od odwołującego dokumentacji wynik, że w dniu 1 czerwca 2012r. odwołująca zawarła zfirmą (...) Sp. z o.o.umowę porozumienia na mocy, której zgodnie zart. 231k.p.dotychczasowy pracodawca,(...) Sp. z o.o.przekazuje, a nowy pracodawca(...) Sp. z o.o.przyjmuje od dnia 1 lipca 2012r. część pracowników na warunkach identycznych, jakie mieli oni do dnia 30 czerwca 2012r. Następnie w dniu 1 lipca 2012r. została zawarta umowa o świadczenie usług między odwołującą spółką, afirmą (...). Następnie w dniu 31 października 2012r. została zawarta umowa – porozumienie, której stronami byli odwołujący,(...) Sp. z o.o.i K.U.K. – E.F.I.(...) Sp. z o.o., a na mocy której zgodnie zart. 231k.p.(...) Sp. z o.o.przekazuje, a K.U.K. – E.F.I.(...) Sp. z o.o.przyjmuje od 1 listopada 2012r. część pracowników na warunkach identycznych, jakie mieli do dnia 31 października 2012r.
ZainteresowanaI. S.poparła stanowisko strony odwołującej.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
ZUS po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, analizy dokumentów rozliczeniowych oraz danych z systemu informatycznego stwierdził, że odwołująca nie zgłosiła zainteresowanej, z tytułu wykonywania przez nią umowy zlecenia, do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych.
Wobec powyższego zaskarżoną decyzją z dnia 10 października 2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.stwierdził, że płatnikiem składek na ubezpieczenia społecznie, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych zaI. S.z tytułu umowy zlecenia od 1 lipca 2012r. do 10 maja 2013r. jest(...) Sp. z o.o.wG.. Nadto organ rentowy stwierdził, żeI. S., podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu i dobrowolnie chorobowemu od 1 lipca 2012r. do 10 maja 2013r. unormowanymustawą o systemie ubezpieczeń społecznych. Dodatkowo ZUS ustalił wysokość podstawy wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia emerytalne, rentowe, wypadkowe i dobrowolne ubezpieczenie chorobowe oraz obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne w okresach i wysokościach wskazanych w treści tej decyzji.
W toku postępowania Sąd ustalił, że odwołująca spółka w ramach prowadzonej działalności wykonuje usługi sprzątania dla różnych firm, w zależności od wygranych przetargów. W okresie 1 lipca 2012r. do 10 maja 2013r. odwołująca zobowiązała się do świadczenia tych usług m.in. dla(...)wG..
Z dniem 1 lipca 2012r. odwołująca, w oparciu o zawartą z(...) sp. z o.o.weW.umowę, na podstawieart. 231k.p., przekazała część swoich pracowników wymienionych w załączniku do umowy. Zainteresowana nie była pracownikiem odwołującej.
W umowie o świadczenie usług z tego dnia odwołująca zleciła(...) sp. z o.o.świadczenie usług, będących przedmiotem jej działalności tj. czynności utrzymania czystości. W celu realizacji tych usług,spółka (...)zobowiązała się do oddelegowania osób tzw. wykonawców, to jest osób zatrudnionych u niej na podstawie umowy o pracę lub umów cywilnoprawnych.
W dniu 31 października 2012r. zawarta została umowa-porozumienia na mocy którejspółka (...)przekazała część swoich pracowników do K.U.K. – E.F.I.(...) Sp. z o.o.wO..
Natomiast w dniu 1 listopada 2012r. odwołująca zawarła z K.U.K. – E.F.I.(...) Sp. z o.o.. wO.umowę o świadczenie usług, będących przedmiotem jej działalności tj. czynności utrzymania czystości. Spółka K.U.K.-E.F.I zobowiązała się do wykonywania tych usług, przy pomocy pozostających w jej dyspozycji zasobów osobowych.
W oparciu o powyższe umowyspółki (...), a następnie K.U.K.-E.F.I świadczyły dla odwołującej usługi utrzymania czystości m.in. w(...)wG.. Prace te, w okresie objętym skarżoną decyzją, faktycznie były wykonywane przez zainteresowaną na podstawie umów zlecenia zawartych najpierw zespółką (...)[od 1 lipca do 30 października 2012r.], a następnie ze spółką K.U.K.-E.F.I [od 1 listopada 2012r. do 10 maja 2013r.]. Te spółki zgłosiły zainteresowaną do ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych oraz wypłacały jej wynagrodzenie.
O możliwości pracy dlaspółki (...)dowiedziała odM. C.zatrudnionej jako specjalista ds. kadr w tej spółce. Zainteresowana od 24 stycznia 2011r. do 31 grudnia 2011r. i od 1 stycznia 2012r. do 30 czerwca 2012r. pracowała w oparciu o umowy cywilnoprawne dlaspółki (...), natomiast w okresie od 1 lipca 2012r. do 10 maja 2013r. nie świadczyła pracy na rzecz odwołującej spółki. Pracowała na rzeczspółki (...), a po przejęciu jej od 1 listopada 2012r na rzecz K.U.K.-E.F.I sprzątając w(...)wG.w spornym okresie.
Sąd ustalił stan faktyczny na podstawie: akt Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, wyjaśnień zainteresowanejI. S.(zapis rozprawy z dnia 25 lutego 2015r. 1 godz. 26 min. 6 sek. i n.) zeznań świadków:M. C.iD.C.(zapis rozprawy z dnia 25 lutego 2015r. 17 min. 03 sek. i n.), wyjaśnieńB. W.(zapis rozprawy z dnia 25 lutego 2015r. 54 min. 33 sek. i n.), umów o dzieło zawartych przez odwołującą z zainteresowaną (k.56 – 57 a.s.), porozumienia z dnia 1 czerwca 2012r. między zakładami (k.20 a.s.), umowy o świadczenie usług z dnia 1 lipca 2012r. pomiędzy odwołującym, afirmą (...)oraz umowy o świadczenie usług z dnia 1 listopada 2012r. pomiędzy odwołującym, a firmą K.U.K. (k. 11 – 17 a.s.).
Zebrany materiał dowodowy Sąd uznał za kompletny i spójny, a tym samym za wystarczający do poczynienia ustaleń faktycznych oraz na rozstrzygnięcie sprawy.
Sąd dał wiarę zgodnym i wzajemnie ze sobą korespondującym zeznaniom świadków i zeznającym w charakterze stronyB. W.iI. S..
Sąd zważył , co następuje:
Odwołanie płatnika składek(...) Sp. z o.o.wG.zasługuje na uwzględnienie.
Na wstępie rozważań należy podkreślić, że postępowanie przed Sądem w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych jest postępowaniem kontrolnym mającym na celu sprawdzenie prawidłowości decyzji organu rentowego. Zakres rozpoznania sprawy jest wyznaczony zakresem przedmiotowym i podmiotowym zaskarżonej decyzji.
Przedmiotem rozstrzygnięcia w przedmiotowej sprawie była decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, stwierdzająca obowiązki płatnika składek wynikające z tytułu umowy zlecenia zawartej między zainteresowanaI. S., a odwołującą spółą(...).
Zgodnie zart. 46 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych(t.j. Dz.U. z 2015r., poz. 121) płatnik składek jest obowiązany według zasad wynikających z przepisów ustawy obliczać, potrącać z dochodów ubezpieczonych, rozliczać oraz opłacać należne składki za każdy miesiąc kalendarzowy.
Zgodnie z art.art. 6 ust.1 pkt 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznychosoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia podlegają obowiązkowi ubezpieczenia emerytalnego i rentowego, zaś stosownie do treści art. 12 tej ustawy również do ubezpieczenia wypadkowego.
Obowiązek ubezpieczenia zgodnie z art. 13 pkt 2 trwa od dnia oznaczonego w umowie jako dzień rozpoczęcia jej wykonywania do dnia rozwiązania lub wygaśnięcia tej umowy.
Co do zasady strony mają pełną swobodę w zakresie kształtowania treści łączącego je stosunku zobowiązaniowego (tzw. zasady swobody umów) - z tym, że treść ani cel stosunku prawnego nie mogą sprzeciwiać się właściwości (naturze) tego stosunku, ustawie, ani zasadom współżycia społecznego -art. 3531k.c.
Firma (...) Sp. z o.o.wG.kwestionowała nałożenie na nią obowiązku bycia płatnikiem składek w okresie kiedy zainteresowanaI. S.nie była jej pracownikiem ani nie została przejęta na podstawieart. 231k.p.
Sąd po przeprowadzeniu postępowania dowodowego ustalił, że zainteresowana,w okresie objętym skarżoną decyzją zawarła umowy zlecenia zespółkami (...).U.K.-E.F.I, które to spółki zgłosiły ją do ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych oraz wypłacały jej wynagrodzenie. Stąd też, na podstawieart. 4 pkt. 2a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychpłatnikiem składek za zainteresowaną są te spółki.
Bezspornym jest brak jakiegokolwiek stosunku prawnego łączącego odwołująca i zainteresowaną w spornym okresie.
Okoliczność, że zainteresowana zajmowała się sprzątaniem w(...)wG., będącym klientem odwołującej, nie uzasadnia stanowiska organu rentowego, że to odwołująca jest faktycznym zleceniodawcą i płatnikiem składek zainteresowanej. Organ rentowy podnosi, że o tym kto jest pracodawcą decyduje fakt świadczenia dla niego pracy. Wskazać należy, że faktycznym beneficjentem pracy zainteresowanej był(...)wG., ale nie oznacza to, że ten podmiot winien być płatnikiem składek dla zainteresowanej.(...)wG.zlecił wykonywanie usług porządkowych odwołującej, a ta przekazała realizację tych usług następnemu podmiotowi.
Obowiązujące przepisy prawa nie zakazują zlecania usług w ramach podwykonawstwa i taka sytuacja w ocenie Sądu występuje w rozpoznawanej sprawie. Odwołująca na podstawie zawartych umów o świadczenie usług zleciła ich wykonywaniespółkom (...).U.K.-E.F.I, przy pomocy pozostających w dyspozycji tych spółek zasobów osobowych. Wykonawcami usług były osoby zatrudnione w spółkach na podstawie umów o pracę lub umów cywilnoprawnych. Do tych osób w spornym okresie należała zainteresowana. W ramach swobody prowadzenia działalności gospodarczej i swobody zawierania umów, zainteresowana i ww. spółki mogły zawierać umowy zlecenia i ich ważność nie jest kwestionowana.
Okoliczność, że odwołująca zawarła umowę o przekazaniu części swoich pracowników w trybieart. 231k.p.na rzeczspółki (...), a organ rentowy kwestionuje ważność tej umowy, nie ma znaczenia w rozpoznawanej sprawie. Zgodnie z tym przepisem „w razie przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę staje się on z mocy prawa stroną w dotychczasowych stosunkach pracy”. Przewidziana w ww. przepisie instytucja „przekazania” dotyczy tylko pracowników, a nie zleceniobiorców, zatem nie ma zastosowania do zainteresowanej, która nie była pracownikiem odwołującej. W konsekwencji, „ważność” umowy o przekazaniu nie ma wpływu na sytuację zainteresowanej.
W tych okolicznościach faktycznych, brak materialnoprawnych podstaw do uznania odwołującej za zleceniodawcę – płatnika składek dla zainteresowanej. Ustalenie, że odwołująca nie jest płatnikiem składek zainteresowanej w spornym okresie, skutkuje stwierdzeniem, że zainteresowana nie podlega ubezpieczeniom społecznym i zdrowotnym za ten okres z tytułu umowy zlecenia świadczonej dla odwołującej.
Mając na uwadze powyższe, Sąd – na mocyart. 47714§ 2 k.p.c.– zmienił zaskarżoną decyzję organu rentowego i orzekł jak w punkcie pierwszym wyroku.
Nadto mając na uwadze fakt, że odwołująca nie pozostawała w jakimkolwiek stosunku prawnym z zainteresowaną w spornym okresie, Sąd nie znalazł podstaw do wzywania do udziału w sprawiespółek (...).U.K.-E.F.I [ważność tych kontraktów nie była kwestionowana] i prowadzenia dalszego postępowania dowodowego.
Z tych przyczyn Sąd nie uwzględnił wniosków dowodowych organu rentowego.
Wobec ustalenia, że odwołująca nie jest płatnikiem składek zainteresowanej w spornym okresie, przy jednoczesnym braku podstaw do ustalania kto był płatnikiem składek w tych okresach Sąd oddalił odwołanie w pozostałym zakresie, o czym orzekł wpunkcie drugimorzeczenia w oparciu oart. 47714§ 1 k.p.c.
O kosztach orzeczono po myśliart. 98 k.p.c.w związku z § 11 ust 2 i § 2 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego w punkcie trzecim wyroku.
SSO Joanna Smycz