Sąd Okręgowy w Słupsku
IV Wydział Cywilny Odwoławczy
Sygnatura akt: IV Ca 597/15
Data wyroku: 2015-11-27 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Wanda Dumanowska, Elżbieta Jaroszewicz, Jolanta Deniziuk
Słowa kluczowe: Kurator
Podstawa prawna: art. 184 kriop

Sygn. akt IV Ca 597/15

POSTANOWIENIE
Dnia 27 listopada 2015r.
Sąd Okręgowy wS.IV Wydział Cywilny Odwoławczy
w składzie następującym :
Przewodniczący: SSO Elżbieta Jaroszewicz
Sędziowie SO: Wanda Dumanowska (spr.), Jolanta Deniziuk
Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Zadrożna
po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2015 r., wS.
na rozprawie
sprawy z wnioskuG.C.
z udziałemA. K.
o ustanowienie kuratora dla osoby nieobecnej
na skutek apelacji wnioskodawcy od postanowienia Sądu RejonowegowC.z dnia 3 września 2015 r. sygn. akt III RNs 103/15
postanawia:
oddalić apelację.
Sygn. akt. IV Ca 597/15

UZASADNIENIE
G.C.wystąpiła do Sądu Rejonowego o ustanowienie dla osoby nieobecnejA. K.przedstawiciela. Wskazała, iż wobec uczestnika postępowania prowadzane jest postępowanie administracyjne w sprawie o jego wymeldowanie. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania nie zostało skuteczne doręczone albowiem od 1 kwietnia 2013r. nie zamieszkuje on w lokalu, w którym jest zameldowany. Jednocześnie podniósł, iż nie jest w stanie ustalić aktualnego adresu uczestnika postępowania.
Postanowieniem z dnia 3 września 2015r. Sąd Rejonowy wC.wniosek oddalił. W uzasadnieniu podniesiono, iż sam fakt nieobecności uczestnika, bez równoczesnego wykazania przez osobę zainteresowaną, że osoba nieobecna rzeczywiście nie może prowadzić swych spraw, nie stanowi podstawy do ustanowienia kuratora w oparciu oart. 184§1 kr i op. Sąd powołał się na orzeczenie Sądu Najwyższego z dnia 18 lutego 1968r., sygn. akt IIICRN 427/68. Według Sądu w przedmiotowej sprawie wnioskodawca nie wykazał, aby podjął jakiekolwiek działania zamierzające do ustalenia miejsca pobytu uczestnika oraz wykazania, że uczestnik rzeczywiście nie może prowadzić swoich spraw. Przedłożenie wniosku o wymeldowanie, wydruku z danych osobowych i adresowych oraz z rejestru gruntów są niewystarczające do uwzględniania wniosku.
Apelację od powyższego postanowienia złożyła wnioskodawcaG.C.. Jej zdaniem przedłożenie do wniosku dokumenty są wystarczające do wykazania przesłanek zart. 184§1 kr i op.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Apelacja nie zasługiwała na uwzględnienie.
Zdaniem Sądu Okręgowego podzielić należy stanowisko Sądu Rejonowego, iż w przedmiotowej sprawie wnioskujący nie wykazał wszystkich przesłanek umożliwiających ostateczne uwzględnienie wniosku, chociaż zgodzić się należy ze stanowiskiem skarżącego, iż od chwili wydania orzeczenia, na które w swoim uzasadnieniu powołuje się Sąd Rejonowy, doszło do istotnych zmiana ustrojowych, a także, iż powstały nowe systemy ewidencji umożliwiające niezwłoczną weryfikację danych osób, w tym i ich adresów.
Do przedmiotowego wniosku załączony został wydruk danych osobowo- adresowych prowadzony przezGminę M., z którego wynika dotychczasowy adres uczestnika. Załączona do wniosku informacja z rejestru gruntów dokumentuje zaś uprawienie właścicielaJ. K.do zgłoszenia wniosku o wymeldowanie, a z treści jej wniosku wynika, że uczestnik wyprowadził się dobrowolnie i nie zamieszkuje pod adresem gdzie jest zameldowany od 1 kwietnia 2013r. Poza sporem jest, że wskazane dokumenty, zresztą nie negował tego także Sąd Rejonowy, udokumentowały fakt nieobecności uczestnika w miejscu zameldowania. Powodem zaś oddalenia wniosku, było niewykazanie drugiej z przesłanek tj. braku możliwości prowadzenia swoich spraw.
W sytuacji , gdy w postępowaniu admiracyjnym konieczne jest zapewnienie właściwej reprezentacji stronie nieobecnej, przepisart. 34§1 kpczobowiązuje organ administracyjny do skorzystania z kognicji sądu, który dokona właściwego wyboru kuratora w oparciu o przepisart. 184 kr i op. W tej sytuacji wykluczyć należy przepisart. 143i następnekpc, jako podstawę prawną ustanowienia przedstawiciela dla osoby nieobecnej, będącej strona postępowania administracyjnego.
Ustanowienie kuratora w oparciu oart. 184 kr i opnakłada na stronę wnioskującą obowiązek nie tylko wykazania, iż miejsce pobytu nie jest znane, ale wykazanie również faktycznej niemożności prowadzenia przez tą osobę jej spraw. Ciężar udowodnienia tej okoliczności spoczywa na organie składającym wniosek tej treści. Ustanowienie kuratora winno mieć zaś miejsce po wyczerpaniu wszelkich środków zmierzających do ustalania miejsca pobytu strony. I wbrew stanowisku apelującego taka linia orzecznicza nadal jest reprezentowania ( tak np. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15.06.2011r.,(...)oraz z dnia 28.06.2002r.,(...) SA166/02).
Wobec praktycznie nieograniczonej możliwości korzystania z wyjazdów i okresowych pobytów za granica, należy tym bardzie wnikliwe ocenić, czy doszło do uprawdopodobnienia drugiej ze wskazanej wart. 184 kr i opprzesłanki. W takim przypadku, w zależności od realiów konkretnego postępowania, a także w miarę potrzeby i dla zapobieżenia ewentualnym nadużyciom, należało by rozważyć zasadność np. złożenia wniosku o przesłuchanie na tą okoliczności w trybieart. 299 kpcnp. stronę postępowania administracyjnego, sąsiadów, podjęcia próby ustalenia osób spokrewnionych, ustalenia gdzie kierowana jest korespondencja itp. (tak też: uzasadnienie Sądu Najwyższego z dnia 30.03.1997r.,(...)71/97).
Mając powyższe na względzie, apelację jako niezasadną, na podstawieart. 385 kpc, należało oddalić.