Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 5/14
Data wyroku: 2015-02-18 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jacek Witkowski
Słowa kluczowe: Zwrot Nienależnie Pobranych Świadczeń Z Ubezpieczenia
Podstawa prawna: art. 84 ust. 6 ustawy o emeryturach i rentach z FUS
Teza: były pracodawca nie jest zobowiązany do zwrotu nienależnie wyłudzonego świadczenia, gdyż do błędu w wyliczeniu wysokości świadczenia przyczynił się organ rentowy.

Sygn. akt IV U 5/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 18 lutego 2015r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Jacek Witkowski

Protokolant

stażysta Renata Olędzka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2015r. wS.
odwołania(...) Państwowych SAwW.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 18 listopada 2013 r. Nr SER-I-(...)
w sprawie(...) Państwowych SAwW.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o zwrot nienależnie pobranego świadczenia
I. stwierdza, iż(...) Państwowe S. A.wW.nie są zobowiązane do zwrotu kwoty 417,16 zł ( czterysta siedemnaście 16/100) na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.tytułem nienależnie wypłaconego świadczenia ubezpieczonemuL. T. (1);
II. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.na rzecz(...) Państwowych S. A.wW.kwotę 60,00 zł
( sześćdziesiąt) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.
Sygn. akt IV U 5/14

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 18.11.2013r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.zobowiązała(...) państwowe S.A.do zwrotu kwoty 417,16 zł wraz z odsetkami w kwocie 215,68 zł tytułem nienależnie pobranego świadczenia pobranego przezL. T. (1)za okres od 01.05.2006r. do 30.11.2012r. jako podstawę prawną żądania zwrotu wymienionej kwoty. ZUS wskazał przepisart. 84 ust. 6 ustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2009r. Nr 205 poz. 1585).
Od decyzji tej odwołanie złożyły(...) Państwowe S. A.wW.wnosząc o uchylenie decyzji i zasądzenie od pozwanego ZUS kosztów zastępstwa procesowego. Strona skarżąca zarzuciła organowi rentowemu naruszenie prawa materialnego tj. art. 84 ust. 6 ustawy systemowej poprzez uznanie, że pobranie nienależnych świadczeń zostało spowodowane przekazaniem przez(...) S. A.nieprawdziwych danych mających wpływ na prawo do świadczeń lub na ich wysokość. Zdaniem odwołującego się brak jest związku przyczynowego pomiędzy błędnie wskazanym w świadectwie pracy z 1976r. okresu zatrudnienia pracownika, a obliczeniem świadczeń rentowych za lata 2006-2012r.
W odpowiedzi na odwołanie pozwany organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Pozwany ZUS argumentował, iż ustalając wysokość renty z tytułu niezdolności do pracy w 2007r. zaliczyłL. T. (1)do okresów składakowych okres zatrudnienia na(...)od 01.09.1968r. do 15.01.1976r. Zaświadczenie wystawione w 2012r. przez Centralne Archiwum zakładowe(...)wskazywało okres zatrudnienia od 01.09.1968r. do 30.06.1971r. i od 30.09.1971r. do 15.01.1976r. W związku z tym organ rentowy stwierdził, żeL. T. (2)pobierał w latach 2006-2012r. zawyżone świadczenie rentowe. Za ten stan rzeczy, według ZUS, odpowiedzialność ponosi(...)za przekazanie nieprawdziwych danych.
Sąd Okręgowy ustalił i zważył co następuje:
UbezpieczonyL. T. (2)złożył w dniu 09.05.2006r. wniosek do Oddziału ZUS wS.o przyznanie mu prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. Do wniosku załączył świadectwo pracy wystawione przez Dyrekcję Regionalnych Kolei państwowych stwierdzające, zeL. T. (2)był zatrudniony w przedsiębiorstwie od 01.09.1968r. do 15.01.1976r. Oprócz tego dokumentu ubezpieczony złożył kwestionariusz, w którym wymienił jako pierwszy okres zatrudnienia od dnia 01.09.1968r. do 30.06.1971r. w Parowozowni, a następny okres wskazał zatrudnienie w Lokomotywowni od 30.09.1971r. do 27.10.1971r. Ponadto przedłożył świadectwo ukończenia(...) Szkoły Zawodowejdla pracujących(...)z datą ukończenia 23.06.1971r. Pozwany Oddział ZUS wyliczając wysokość renty uwzględnił jako okres ubezpieczeniowy ten, który był określony w świadectwie pracy z dnia 15.01.1976r. następnie pozwany ZUS uzyskał zaświadczenie z dnia 01.08.2012r. wystawione przez(...) S.A.(...) Biurozarządu Archiwum Zakładowego wW.stwierdzające, żeL. T. (2)był zatrudniony w(...)od 01.09.1968r. do 30.06.1971r. oraz od 30.09.1971r. do 15.01.1976r. Ta informacja stała się podstawą dla pozwanego ZUS do ustalenia, zeL. T. (2)pobierał zawyżone świadczenie w okresie od 01.05.2006r. do 30.11.2012r. Łączna kwota zawyżonego świadczenia wynosiła 417,66 zł, zaś odsetki za okres od 24.07.2007r. do dnia wydania decyzji wyniosły 215,68 zł. Decyzją z dnia 18.11.2013r. pozwany ZUS zobowiązał(...) S.A.wW.do zwrotu wymienionej kwoty wraz z odsetkami jako świadczenia nienależnie wypłaconego.
W ocenie Sądu Okręgowego odwołanie(...) S.A.jest uzasadnione.
Zgodnie z treściąart. 86 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, jeżeli pobranie nienależnych świadczeń zostało spowodowane przez płatnika składek przekazaniem nieprawdziwych danych mających wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokość obowiązek zwrotu tych świadczeń obciąża płatnika składek lub inny podmiot.
Sad podzielił argumentację strony odwołującej się, że w każdym przypadku organ rentowy jako organ administracji publicznej odpowiedzialny za wypłatę świadczeń z ubezpieczeń społecznych nie jest zwolniony z dokładnego, merytorycznego zbadania dokumentów do niego kierowanych. W przedmiotowym stanie faktycznym, organ rentowy rozpatrując wniosek o rentę z wnioskuL. T. (1)nie dokonał dokładnej analizy złożonych dokumentów. Wyliczając okresy składkowe oparł się jednie na świadectwie pracy wystawionym przez Dyrekcję Regionalnych Kolei państwowych wS.z dnia 15.01.1976r. Nie ocenił zapisów kwestionariusza wypełnionego przez wnioskodawcę, w którym wyodrębnił on dwa okresy zatrudnienia tj. od 01.09.1968r. do 30.06.1971r. w Parowozowni i od 30.09.1971r. do 15.01.1976r. w Lokomotywowni. Te zapisy powinny być przedmiotem wyjaśnień ze strony organu rentowego celem ustalenia czy wnioskodawca w okresie od 01.07.1971r. do 29.09.1971r. pozostawał w zatrudnieniu, zważywszy, ze w dniu 23.06.1971r. ukończył szkołę dla pracujących. Pozwany ZUS nie podjął jednak żadnych czynności, aby te sprzeczności wyjaśnić.
Dlatego też, zdaniem Sądu, nie jest uzasadnione, aby skutkami wyliczenia zawyżonego świadczenia obciążyć wyłącznie podmiot, który jest następcą prawnym byłej Dyrekcji(...)Kolei Państwowej. W świetle ukształtowanego orzecznictwa sądowego, w tym przytoczonego przez stronę odwołującą się orzeczenia Sądu Apelacyjnego w Katowicach III A Ua 768/01, jeśli pobranie nienależnych świadczeń było spowodowane nie tylko błędem pracodawcy ale i organu rentowego, nie może ów organ wydać decyzji zobowiązującej pracodawcę do zwrotu pobranych świadczeń.
Sad Okręgowy podziela pogląd i uznaje, iż w przedmiotowej sprawie zaistniał błąd zarówno po stronie pracodawcy jak i organu rentowego, który zaniechał wyjaśnienia sprzeczności w dokumentach pracowniczych ubezpieczonego. W związku z tym nie zaistniała przesłanka do odpowiedzialności pracodawcy z tytułu nienależnie wypłaconych świadczeń na podstawie art. 84 ust. 6 ustawy systemowej.
Z tych względów Sąd na podstawieart. 47714§ 2 kpcorzekł jak w sentencji, jednocześnie Sąd zasądził na podstawieart. 98 § 1 kpcna rzecz strony odwołującej się kwotę 60 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.