Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 394/15
Data wyroku: 2015-08-12 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jolanta Łanowy
Słowa kluczowe: Podleganie Ubezpieczeniom Społecznym
Podstawa prawna: art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych

Sygn. aktVIII U 394/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 12 sierpnia 2015 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSO Jolanta Łanowy

Protokolant:

Ewa Gambuś

po rozpoznaniu w dniu11 sierpnia 2015 r. w Gliwicach
sprawyI. B.(J.-B.)
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
oumorzenie należności z tytułu składek
na skutek odwołaniaI. B.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
z dnia13 stycznia 2015  r.nrA(...)
oddala odwołanie.
(-) SSO Jolanta Łanowy
Sygn. akt VIII U 394/15

UZASADNIENIE
Decyzją nr A(...)z dnia 13 stycznia 2015r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.odmówił wszczęcia postępowania w przedmiocie wniosku ubezpieczonejI. B.z dnia 22 grudnia 2014r. o umorzenie należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek za okres od 1 stycznia 2007r. do 30 października 2008r. na podstawie przepisów ustawy z dnia 9 listopada 2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (Dz.U. z 2012r., poz. 1551). W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że w wymienionym przez ubezpieczoną okresie podlegała ona jedynie obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu, a nie podlegała obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowemu oraz wypadkowemu. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.podniósł, że nie może umorzyć należności na ubezpieczenie zdrowotne, bowiem brak jest zadłużenia za ten sam okres na koncie Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
W odwołaniu od decyzjiI. B.wniosła o jej zmianę przez umorzenie nieopłaconych należności za okres od 1 stycznia 2007r. do 30 października 2008r. na ubezpieczenie zdrowotne na podstawie ustawy z dnia 9 listopada 2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą. Ubezpieczona wyraziła przekonanie, że spełnia wszystkie kryteria, jakie wymaga wskazana w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji ustawa abolicyjna. Podniosła także, że we wskazanym wyżej okresie nie prowadziła zasadniczo swojej działalności gospodarczej, gdyż zachorowała i była w szpitalu na operacji, ponadto zmuszona była wziąć pożyczkę z banku na spłatę należności.I. B.powołując się na zasadę równości wobec prawa zarzuciła zaskarżonej decyzji, że jest społecznie niesprawiedliwa.
Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddaleniei podtrzymał dotychczasowe stanowisko. Podkreślił, że z uwagi na posiadanie przez ubezpieczoną prawa do świadczeń emerytalno-rentowych w okresie od 1 stycznia 2007r. do 30 października 2008r. nie powstało zadłużenie podlegające umorzeniu na podstawie przepisów ustawy z dnia 9 listopada 2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
I. B.uzyskała uprawnienia do emerytury (uprawnienia emerytalne posiada od dziesięciu lat). W związku z tym, z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności ubezpieczona podlegała w okresie od 1 stycznia 2007r. do 30 października 2008r. wyłącznie ubezpieczeniu zdrowotnemu.I. B.prowadziła działalność gospodarczą w latach 90-tych, świadcząc usługi geodezyjne. Była również biegłą sądową. Działalność gospodarczą prowadziła w okresie od 1 stycznia 1999r. do dnia 31 października 2008 roku, złożyła druk wyrejestrowania(...)w dniu 1 listopada 2008 r. W okresie od 1 marca 2004r. do 23 lipca 2007 roku i od 16 czerwca 2008 roku do 30 czerwca 2008 roku ubezpieczona zatrudniała pracowników. Przez ostatnie dwa lata prowadzenia działalności gospodarczej odwołująca faktycznie jej nie prowadziła z powodu choroby i nie uzyskiwała dochodów. Z uwagi na chorobę nie uzyskała prawa do renty, miała wszakże prawo do świadczenia emerytalnego. Ubezpieczona w okresie od 1 stycznia 2007r. do 30 października 2008r. nie uiszczała składek na ubezpieczenie zdrowotne.I. B.zorientowała się o zaległościach, gdy ZUS sporządził tytuł wykonawczy opiewający na nieuiszczone składki na ubezpieczenie zdrowotne. Wcześniej organ rentowy nie informował jej o zaległościach.
Powyższy stan faktyczny wynikający z akt organu rentowego, nie był sporny.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonejI. B.nie zasługuje na uwzględnienie.
Obowiązek ubezpieczenia społecznego osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą uregulowany został przepisamiustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych(t.j. Dz.U. z 2013r., poz. 1442 ze zm.).
Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt. 5 osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą obowiązkowo podlegają ubezpieczeniom emerytalnym i rentowym. Zgodnie zaś z art. 12 ust. 1 osoby podlegające ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają obowiązkowo ubezpieczeniu wypadkowemu.
Natomiast w myśl art. 9 ust. 5 wyżej wymienione osoby mające ustalone prawo do emerytury lub renty podlegają dobrowolnie ubezpieczeniu emerytalnemu i rentowym.
Przepisy dotyczące składek na ubezpieczenia społeczne stosuje się odpowiednio do składek na ubezpieczenie zdrowotne (art. 32 ustawy o s.u.s.).
W okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy , przepisy ustawy z dnia 9 listopada 2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność nie mają do ubezpieczonejI. B.zastosowania.
Zgodnie z art. 1 ust. 1 wymienionej ustawy, na wniosek osoby podlegającej w okresie od 1 stycznia 1999r. do 28 lutego 2009r. obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym oraz wypadkowemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności w rozumieniuart. 8 ust. 6 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
1) która przed dniem 1 września 2012r. zakończyła prowadzenie pozarolniczej działalności i nie prowadzi jej w dniu wydania decyzji, o której mowa w ust. 8,
2) innej niż pkt. 1
- umarza się nieopłacone składki na te ubezpieczenia za okres od dnia 1 stycznia 1999r., do dnia 28 lutego 2009r. oraz należne od nich odsetki za zwłokę, opłaty prolongacyjne, koszty upomnienia, opłaty dodatkowe, a także koszty egzekucyjne naliczone przez dyrektora oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, naczelnika urzędu skarbowego lub komornika sądowego.
W niniejszej sprawie, w okresie prowadzenia pozarolniczej działalności, szczególnie w okresie od 1 stycznia 2007r. do 30 października 2008r.I. B.nie podlegała obowiązkowo z tytułu prowadzenia tej działalności ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu. Jak wynika bowiem z ustaleń faktycznych, we wskazanym okresie ubezpieczona miała ustalone prawo do emerytury. Z tytułu zaś prowadzonej działalności pozarolniczej ubezpieczona obowiązkowo podlegała tylko ubezpieczeniu zdrowotnemu. Ubezpieczona nie jest zatem osobą, o której stanowi przepis art. 1 ust. 1 omawianej ustawy i nie może domagać się umorzenia w trybie przepisów ustawy z dnia 9 listopada 2012r. nieopłaconych składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe. Ta zaś okoliczność przesądza o tym, że żądanie ubezpieczonej umorzenia składek na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności jest niezasadne. Zgodnie bowiem z art. 1 ust. 6 ustawy z dnia 9 listopada 2012r., warunkiem umorzenia takich składek jest uprzednie umorzenie należności z tytułu obowiązkowego podlegania ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności.
W konsekwencji powyższych rozważań, Sąd uznał, iż zaskarżona decyzja jest prawidłowa i – na podstawieart. 47714§ 1 k.p.c.oddalił odwołanie.
(-) SSO Jolanta Łanowy