Sąd Okręgowy w Łodzi
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 1620/15
Data wyroku: 2016-01-11 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, REASON
Sędziowie: H. Stawiana
Słowa kluczowe: Podleganie Ubezpieczeniom Społecznym
Podstawa prawna: ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Sygn. akt VIII U 1620/15

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 23 kwietnia 2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.na podstawieart. 83 ust. 1 pkt 3w zw. zart. 6 ust.1 pkt 4 , art. 12 ust.1 , art.13 pkt 2, 18 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2013 r., poz. 1442,z poźn. zm.) ,art.23 ust.1 , ust.6 i ust.7 , art. 27 ust.3 , art.29 ust.1 , art. 148 ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia( Dz. U. Nr 45 poz.391 ze zm.) stwierdził ,żeT. C.podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym tj. emerytalnemu i rentowym w okresie od 23 marca 2004 r. do 31 sierpnia 2004 r. jako zleceniobiorca u płatnika składek(...) sp. z o.o.oraz ,że z wymienionego tytułu miesięczne podstawy wymiaru składek wynoszą:
- na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne tj. emerytalne , rentowe za :
- marzec 2004 r. – 64,10 zł
- kwiecień 2004 r. – 220,80 zł
- sierpień 2004 r. – 0,00 zł
- na ubezpieczenie zdrowotne za :
- marzec 2004 r. – 210,38 zł
- kwiecień 2004 r. – 184,90 zł
- sierpień 2004 r. – 0,00 zł
Organ rentowy podkreślił ,żeT. C.z tytułu wykonywania umowy zlecenia na rzecz płatnika składek(...) sp. z o.o.podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym w okresie od 23 marca 2004 r. do 31 sierpnia 2004 r. , gdyż w okresie tym nie posiadała innego tytułu do ubezpieczeń społecznych.
/decyzja  w aktach ZUS/
Decyzją z dnia 23 kwietnia 2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.na podstawieart. 83 ust. 1 pkt 3w zw. zart. 6 ust.1 pkt 4 , art. 12 ust.1 , art.13 pkt 2, 18 ust. 1 i ust. 3, art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2013 r., poz. 1442,z poźn. zm.)art. 81 ust. 1 , ust.5 , ust.6 , art. 84 ust.1 , art.85 ust.4 , art.87 ust.1 , art.109 ust.2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych(Dz. U z 2008 r., nr 164, poz. 1027 ze zm.) stwierdził ,żeA. M.podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym tj. emerytalnemu , rentowym i wypadkowemu w okresie od 1 kwietnia 2013 r. do 31 grudnia 2013 r. jako zleceniobiorca u płatnika składek(...) sp. z o.o.oraz ,że z wymienionego tytułu miesięczne podstawy wymiaru składek wynoszą:
- na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne tj. emerytalne , rentowe i wypadkowe za :
- od kwietnia 2013 r. do maja 2013 r. – 1 174,80 zł
- czerwiec 2013 r. – 1 459,60 zł
- lipiec 2013 r. – 640,80 zł
- sierpień 2013 r.- 427,20 zł
- wrzesień 2013 r. – 2 064,80 zł
- październik 2013 r. – 650,08 zł
- listopad 2013 r. – 640,80 zł
- grudzień 2013 r. – 534,00 zł
- na ubezpieczenie zdrowotne za :
- od kwietnia 2013 r. do maja 2013 r. – 1 042,52 zł
- czerwiec 2013 r. – 1 295,25 zł
- lipiec 2013 r. – 568,65 zł
- sierpień 2013 r.- 379,10 zł
- wrzesień 2013 r. – 1 832,30 zł
- październik 2013 r. – 576,88 zł
- listopad 2013 r. – 568,65 zł
- grudzień 2013 r. – 473,87 zł
W treści uzasadnienia organ rentowy wskazał ,żeA. M.z tytułu wykonywania umowy zlecenia został zgłoszony przez płatnika wyłącznie do ubezpieczenia zdrowotnego w okresie od 19 grudnia 2012 r. do 15 lipca 2014 r. , a nadto płatnik złożył imienne raporty miesięczne o należnych składkach na ubezpieczenie zdrowotne za miesiące od grudnia 2012 r. do sierpnia 2014 r. Organ rentowy podkreślił ,żeA. M.z tytułu wykonywania umowy zlecenia na rzecz płatnika składek(...) sp. z o.o.podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym w okresie od 1 kwietnia 2013 r. do 31 grudnia 2013 r. , gdyż w okresie tym nie posiadał innego tytułu do ubezpieczeń społecznych.
/decyzja  w aktach ZUS/
Decyzją z dnia 16 kwietnia 2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział wŁ.na podstawieart. 83 ust. 1 pkt 3w zw. zart. 6 ust.1 pkt 4 , art. 12 ust.1 , art.13 pkt 2, 18 ust. 1 i ust. 3, art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2013 r., poz. 1442,z poźn. zm.)art. 81 ust. 1 , ust.5 , ust.6 , art. 84 ust.1 , art.85 ust.4 , art.87 ust.1 , art.109 ust.2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych(Dz. U z 2008 r., nr 164, poz. 1027 ze zm.) stwierdził ,żeS. J.podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym tj. emerytalnemu , rentowym i wypadkowemu w okresach: od 1 marca 2007 r. do 1 kwietnia 2007 r. oraz od 14 lipca 2009 r. do 31 sierpnia 2009 r. jako zleceniobiorca u płatnika składek(...) sp. z o.o.oraz ,że z wymienionego tytułu miesięczne podstawy wymiaru składek wynoszą:
- na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne tj. emerytalne , rentowe i wypadkowe za :
- marzec 2007 r. – 600,00 zł
- kwiecień 2007 r. – 24,67 zł
- lipiec 2009 r. – 290,32 zł
- sierpień 2009 r. – 500,00 zł
- na ubezpieczenie zdrowotne za :
- marzec 2007 r. – 502,44 zł
- kwiecień 2007 r. – 735,99 zł
- lipiec 2009 r. – 467,31 zł
- sierpień 2009 r. – 454,96 zł
W treści uzasadnienia organ rentowy wskazał ,żeS. J.z tytułu wykonywania umowy zlecenia został zgłoszony przez płatnika wyłącznie do ubezpieczenia zdrowotnego w okresie od 12 stycznia 2006 r. do 31 sierpnia 2009 r. , a nadto płatnik złożył imienne raporty miesięczne o należnych składkach na ubezpieczenie zdrowotne za miesiące od lutego 2006 r. do września 2009 r. Organ rentowy podkreślił ,żeS. J.z tytułu wykonywania umowy zlecenia na rzecz płatnika składek(...) sp. z o.o.podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym w okresie od 1 marca 2007 r. do 1 kwietnia 2007 r. oraz od 14 lipca 2009 r. do 31 sierpnia 2009 r. , gdyż w okresie tym nie posiadał innego tytułu do ubezpieczeń społecznych.
/decyzja  w aktach ZUS/
W dniu 21 kwietnia 2015 r. do organu rentowego wpłynęły odwołania płatnika składek(...) sp. z o.o.od powyższych decyzji. Odwołujący wskazał ,że oczywistym jest fakt ,iż umowa zlecenia stanowi obowiązkowy tytuł do ubezpieczeń społecznych. Niemniej jednak w/w zleceniobiorcy złożyli oświadczenia o uzyskiwania wynagrodzeń wyższych od minimalnego.
/odwołanie k.2-3 , k.2-4 akt o sygn. VIII U 1621/15 , k.2-3 akt VIII U 1622/15/
Organ rentowy w odpowiedziach na odwołania wniósł o ich oddalenie, wywodząc jak w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Zakład Ubezpieczeń Społecznych pokreślił ,że w rozpoznawanych sprawach podstawą wymiaru składek jest przychód osiągnięty z tytułu umów zlecenia.
/odpowiedź na odwołanie k.11-11 odwrót , k.12-12 odwrót akt o sygn. VIII U 1621/15 , k.11-11 odwrót akt o sygn. VIII U 1622/15/
Zarządzeniami Sądu z dnia 25 czerwca 2015 r. sprawy o sygn. akt: VIII U 1621/15 , akt VIII U 1622/15 połączone zostały ze sprawą VIII U 1620/15 celem wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia.
/zarządzenia – k. 14 VIII U 1621/15 , k.13 akt VIII U 1622/15/

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny :
T. C.w okresie od 17 lutego 2004 r. do 31 sierpnia 2004 r. świadczyła usługi na podstawie umowy zlecenia na rzecz(...) sp. z o.o.i została w tym okresie zgłoszona wyłącznie do ubezpieczenia zdrowotnego.
/bez s porne/
W okresie od 23 marca 2004 r. do 31 sierpnia 2004 r.T. C.nie posiadała innego tytułu do ubezpieczeń społecznych.
/ustalenia w aktach ZUS/
A. M.w okresie od 19 grudnia 2012 r. do 15 lipca 2014 r. świadczył usługi na podstawie umowy cywilno-prawnej na rzecz(...) sp. z o.o.i został w tym okresie zgłoszony wyłącznie do ubezpieczenia zdrowotnego.
/bez s porne/
Ze złożonego przezA. M.( w dniu 20 grudnia 2012 r.) oświadczenia wynika ,że świadczy usługi na podstawie umowy zlecenia na rzecz KOKZ.. W złożonym oświadczeniuA. M.zobowiązał się do natychmiastowego zawiadomienia(...) sp. z o.o.o zaprzestaniu pracy w w/w zakładzie lub o zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej bądź o uzyskaniu miesięcznego dochodu niższego niż minimalne wynagrodzenie.
/oświadczenie w aktach ZUS/
W okresie od 1 kwietnia 2013 r. do 31 sierpnia 2013 r.A. M.nie posiadał innego tytułu do ubezpieczeń społecznych.
/ustalenia w aktach ZUS/
S. J.w okresie od 12 stycznia 2006 r. do 31 sierpnia 2009 r. świadczył usługi na podstawie umowy cywilno-prawnej na rzecz(...) sp. z o.o.i został w tym okresie zgłoszony wyłącznie do ubezpieczenia zdrowotnego.
/bez s porne/
Ze złożonego przezS. J.( w dniu 23 stycznia 2006 r.) oświadczenia wynika ,że jest zatrudniony wfirmie (...)na podstawie umowy o pracę.
/oświadczenie w aktach ZUS/
W okresie od 1 marca 2007 r. do 1 kwietnia 2007 r. oraz od 14 lipca 2009 r. do 31 sierpnia 2009 r.S. J.nie posiadał innego tytułu do ubezpieczeń społecznych.
/ustalenia w aktach ZUS/
Powyższy stan faktyczny Sąd Okręgowy ustalił w oparciu o całokształt materiału dowodowego zebranego w sprawie, w szczególności o dokumenty zawarte w aktach sprawy oraz w załączonych do akt sprawy, aktach emerytalnych ZUS.
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Odwołania wnioskodawcy są nieuzasadnione.
Wskazać należy ,że przeprowadzone postępowanie wykazało ,żeT. C.,A. M.orazS. J.wykonując umowy zlecenia na rzecz(...) sp. z o.o.zostali zgłoszeni przez płatnika jedynie do ubezpieczenia zdrowotnego , gdyż z ich oświadczeń wynikało ,że osiągają dochody w wysokości minimalnego wynagrodzenia.
Niemniej jednak w odniesieniu doart.9 ust.1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych( t.j. Dz. U . z 2015 r. , poz.121, z późn. zm.)  a wskazanej ustawyT. C.,A. M.orazS. J.aby nie być objętym obowiązkowymi ubezpieczeniami emerytalnymi oraz rentowymi z tytułu umowy zlecenia musieliby osiągać dochody w wysokości nie niższej od minimalnego wynagrodzenia.
Wskazać należy ,że wykładnia systemowa, funkcjonalna i celowościowa art. 9 ust. 1a wskazanej ustawy (ze szczególnym uwzględnieniem reguł słuszności, in dubio pro tributario, konstytucyjnej zasady demokratycznego państwa prawnego) prowadzi do wniosku, że pojęcie "podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe" użyte w art. 9 ust. 1a wskazanej ustawy należy rozumieć jako wynagrodzenie za pracę wynikające z treści stosunku pracy. Jeżeli zatem pracownik podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym na podstawie ważnego stosunku pracy (art. 9 ust. 1 u.s.u.s.), którego elementem jest wynagrodzenie w wysokości co najmniej minimalnego wynagrodzenia w przeliczeniu na okres jednego miesiąca i praca ta jest wykonywana, to na pracodawcę nałożony jest obowiązek wypłaty za niego uzgodnionego wynagrodzenia i tym samym należy uznać, że pracownik ten nie podlega również obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z innych tytułów.
Podnieść należy ,że zgodnie z art.18 ust.1 i ust.3 w związku z art.4 pkt 9 wskazanej ustawy podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe zleceniobiorców stanowi przychód w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o świadczenie usług , co oznacza ,że organ rentowy we wskazanej powyżej sytuacji prawidłowo obliczył podstawę wymiaru składek biorąc pod uwagę przychód ubezpieczonego z umowy zlecenia.
Na marginesie dodać należy ,że zgodnie z art. 17 ust.1 wskazanej ustawy to na płatnikach składek ciąży obowiązek obliczenia, rozliczenia oraz przekazania należnych składek za ubezpieczonych. Tym samym oświadczenie ubezpieczonego ,że osiąga on minimalne wynagrodzenie (we wskazanej powyżej sytuacji) nie zwalniało płatnika z wykonania ciążących na nim obowiązków.
Reasumując , skoro ubezpieczeni nie osiągali minimalnego wynagrodzenia to podlegali oni obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnym oraz rentowym z tytułu świadczenia umów zlecenia, a podstawę wymiaru składek stanowił przychód osiągany z tytułu umów zlecenia.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawieart. 47714§ 1 kpc, odwołanie oddalił.
O kosztach postępowania Sąd orzekł na podstawieart. 98 § 1 i 3 k.p.c.w zw. zart. 99 k.p.c., zgodnie z zasadą odpowiedzialności stron za wynik postępowania. Sąd zasądził od wnioskodawczyni kwotę 840,00 złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego poniesionych przez organ rentowy. Wysokość wynagrodzenia pełnomocnika ZUS Sąd ustalił na podstawierozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu( tj. Dz. U. 2013, poz.490 , z późn. zm.), mając na uwadze niezbędny nakład pracy pełnomocnika, także charakter sprawy , wartość przedmiotu sporu oraz wkład pracy pełnomocnika w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia.

ZARZĄDZENIE
odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi wnioskodawcy .