Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 1240/14
Data wyroku: 2015-07-21 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jacek Witkowski
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o FUS
Teza: Ubezpieczony wykazał 15 letni okres zatrudnienia w szczególnych warunkach na dzień 1.01.1999 r.

Sygn. akt IV U 1240/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 21 lipca 2015r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Jacek Witkowski

Protokolant

stażysta Renata Olędzka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2015r. wS.
odwołaniaB. K.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 10 października 2014 r. Nr(...)
w sprawieB. K.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do emerytury

I
zmienia zaskarżoną decyzję i przyznajeB. K.prawo do emerytury od dnia 1 września 2014r.;

II
zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.na rzeczB. K.kwotę 60 zł (sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego”.

Sygn. akt IV U 1240/14

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 10.10.2014 r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.działając na podstawieart. 184 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2013 r. poz. 1440 ze zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. (Dz. U. z 1983 r., Nr 8 poz. 43 ze zm.) odmówił przyznaniaB. K.prawa do emerytury. ZUS wskazał, iż ubezpieczony nie udowodnił posiadania na dzień 1.01.1999 r. 15 lat pracy
w warunkach szczególnych.
Od powyższej decyzji odwołanie złożył pełnomocnikB. K., który wniósł o jej zmianę i przyznanie ubezpieczonemu emerytury w wieku obniżonym. W uzasadnieniu podniesiono m. in., iż brak przedłożenia przez ubezpieczonego odpowiedniego świadectwa pracy potwierdzającego świadczenie pracy w warunkach szczególnych nie może negatywnie odbijać się na możliwości ustalenia prawa do emerytury w wieku obniżonym.B. K.w okresie od 29.09.1973 r. do 21.02.1982 r. pracował w warunkach szczególnych w(...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...), ponieważ wykonywał we wskazanym czasie czynności montażysty-spawacza. W okresie od 23.02.1982 r. do 31.12.1994 r. ubezpieczony zajmował stanowisko zbrojarza-betoniarza, które również zakwalifikować należy jako pracę w warunkach szczególnych (odwołanie k.1-3).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, powołując się jednocześnie na argumentację wyrażoną w zaskarżonej decyzji (odpowiedź na odwołanie k. 5-6).

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:
B. K.,ur. (...), w dniu 15.09.2014 r. złożył do(...) OddziałwS.wniosek o przyznane emerytury w wieku obniżonym. W przywołanym wniosku, ubezpieczony przyznał, że jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego oraz wniósł o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, na dochody budżetu państwa (wniosek k. 1-4 a. e.). Na podstawie przedłożonych dokumentów, ZUS zaliczyłB. K.staż ubezpieczeniowy w wymiarze 25 lat, 2 miesięcy i 14 dni, w tym 24 lata, 3 miesiące i 8 dni okresów składkowych. Organ rentowy uznał, iż ubezpieczony przepracował w warunkach szczególnych 3 lata, 9 miesięcy i 19 dni, w okresach od 18.02.1985 r. do 31.03.1985 r. oraz od 1.01.1995 r. do 31.12.1998 r. (świadectwa wykonywania prac w warunkach szczególnych k. 15, 16 a. e.). Powyższe stało się podstawą do wydania zaskarżonej decyzji, w której ZUS odmówił ubezpieczonemu przyznania prawa do emerytury w wieku obniżonym (decyzja k. 24 a. e.).
W okresie od 29.09.1973 r. do 21.02.1982 r. ubezpieczony zatrudniony był w(...) Przedsiębiorstwie Budownictwa Mieszkaniowego. W świadectwie pracy wydanym w dniu 22.02.1982 r. wskazano, iżB. K.zajmował stanowiska posadzkarza oraz montażysty-spawacza (świadectwo pracy, akta osobowe(...)cz. A) Początkowo, ubezpieczony pracował jako posadzkarz. W dniu 31.05.1979 r. zdał egzamin na spawacza i od tego czasu pracował jako montażysta-spawacz (poświadczona za zgodność z oryginałem kserokopia książka spawacza).B. K.pracował jako montażysta-spawacz na budowie osiedla mieszkaniowego, a precyzyjniej dziesięciopiętrowych wieżowców, przyul. (...)wS., gdzie zajmował się montażem dużych płyt. Ubezpieczony wykonywał pracę w pięcioosobowych brygadach. Do jego obowiązków należało ustawianie, podawanej przez dźwig, płyt w poziomie lub w pionie oraz zespawanie ich łączeń. Na rogach płyt znajdowały się stalowe marki, które trzeba było zespawać, a następnie zalać betonem. Głównym zadaniem ubezpieczonego było spawanie stalowych elementów płyt. Wymienione praceB. K.wykonywał na wysokości, stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. (zeznania ubezpieczonego k. 16v, zeznaniaW. C.k.22v,S. P.k. 22v).
Od 23.02.1982 r. do 31.12.1994 r. ubezpieczony był zatrudniony jako betoniarz-zbrojarz w(...)S., gdzie pracował przy budowie osiedla mieszkaniowego nad zalewem wS.oraz domków jednorodzinnych przyul. (...)wS.(umowa o pracę k. 2 akta osobowe z(...)S.cz. B). Do jego zadań należało wykonywanie zbrojeń i montaż płyt żerańskich, co powodowało, iż faktycznie, głównie pełnił obowiązki montażysty-spawacza oraz zbrojarza. Część zbrojeń była wykonywana na wysokości. Na budowie osiedla przyul. (...)ubezpieczony zajmował się szalowaniem ław fundamentowych, a następnie wykonywał zbrojenia, po czym spawał zbrojenia oraz stropy. Ponadto budował ściany i spawał balustrady. Rodzaj wskazanych czynności był wykonywany w zależności od etapu budowy. Wymienione prace ubezpieczony wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. (zeznania ubezpieczonego k. 16v, świadków:R. G.k. 23,S. K.k. 23,W. G.k. 29v).
Sąd uznał, iż zeznania ubezpieczonego oraz świadków są wiarygodne. Wynika z nich logiczny oraz spójny obraz, zgodnie z którymB. K.od maja 1979 r., tj. od czasu ukończenia kursu na spawacza, do 21.02.1982 r. pracował w(...)wS.na budowie osiedla mieszkaniowego przyul. (...)wS., gdzie wykonywał pracę montażysty na wysokości oraz spawacza. W okresie od 23.02.1982 r. do 31.12.1994 r. ubezpieczony był zatrudniony w(...)S., gdzie wykonywał pracę montażysty-spawacza oraz zbrojarza na budowach osiedla nad zalewem oraz przyul. (...)wS.. Wskazać należy, iżW. C.w podobnym okresie, co ubezpieczony, zatrudniony był jako spawacz-monter w(...)wS.i pracował na tych samych budowach, coB. K., zaśS. P.również pracował w(...), w latach 1972-1995. Z kolei świadkowieS. K.,R. G.orazW. G.zatrudnieni byli w latach 80-tych i 90-tych XX wieku w(...)S.. Pierwszy z nich pracował na stanowisku kierownika budowy domków jednorodzinnych przyul. (...)wS.. Z koleiR. G.był kierownikiem budowy, aW. G.pracował jako budowlaniec-montażysta.
Prace wykonywane przez ubezpieczonego w okresie od 22.05.1979 r. do 21.02.1982 r. oraz od 23.02.1982 r. do 31.12.1994 r. należy zakwalifikować jako wymienione w załączniku nr 1 wykazie A do wymienionego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. w dziale V w budownictwie i przemyśle materiałów budowlanych poz. 4 prace zbrojarskie i betoniarskie jak również poz. 5, tj. prace przy montażu konstrukcji metalowych na wysokości oraz w dziale XIV poz. 12 tj. prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, atomowowodorowym. Uszczegółowienie powyższego odnaleźć można w zarządzeniu nr 3 Ministra Hutnictwa i Przemysłu Maszynowego z 30.03.1985 r. w sprawie stanowisk pracy, na których wykonywane są prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w zakładach pracy resortu hutnictwa i przemysłu maszynowego w dziale V, poz. 4 pkt 1 tj. zbrojarz-betoniarz oraz poz. 5 pkt 2, tj. monter urządzeń i konstrukcji metalowych jak również w dziale XIV poz. 12 pkt 8 tj. spawacz. Wszystkie z wymienionych prac należą do kategorii prac w warunkach szczególnych, zatem uznać należy, niezależnie od proporcji ich wykonywania, iż łącznie ubezpieczony wykonywał je stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Wskazane okresy, po ich zsumowaniu oraz doliczeniu uznanego przez ZUS czasu pracy w warunkach szczególnych, wynoszą ponad 15 lat pracy w wyżej wymienionych warunkach.
W dniu 24.08.2014 r. ubezpieczony skończył 60 lat życia.
Należy zatem uznać, iż ubezpieczony spełnił przesłanki określone w § 2 ust. 1 oraz w § 4 ust. 1 pkt. 1 i 3 cyt. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. w związku z art. 184 ust. 1 i 2 ustawy o FUS.
Wobec powyższego, Sąd, z mocyart. 47714§ 2 kpcorzekł jak w sentencji i przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury od dnia 1 września 2014 r., tj. od początku miesiąca, w którymB. K.złożył wniosek o dochodzone świadczenie.
Sygn. akt IV U 1240/14

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 10.10.2014 r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.działając na podstawieart. 184 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2013 r. poz. 1440 ze zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. (Dz. U. z 1983 r., Nr 8 poz. 43 ze zm.) odmówił przyznaniaB. K.prawa do emerytury. ZUS wskazał, iż ubezpieczony nie udowodnił posiadania na dzień 1.01.1999 r. 15 lat pracy
w warunkach szczególnych.
Od powyższej decyzji odwołanie złożył pełnomocnikB. K., który wniósł o jej zmianę i przyznanie ubezpieczonemu emerytury w wieku obniżonym. W uzasadnieniu podniesiono m. in., iż brak przedłożenia przez ubezpieczonego odpowiedniego świadectwa pracy potwierdzającego świadczenie pracy w warunkach szczególnych nie może negatywnie odbijać się na możliwości ustalenia prawa do emerytury w wieku obniżonym.B. K.w okresie od 29.09.1973 r. do 21.02.1982 r. pracował w warunkach szczególnych w(...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...), ponieważ wykonywał we wskazanym czasie czynności montażysty-spawacza. W okresie od 23.02.1982 r. do 31.12.1994 r. ubezpieczony zajmował stanowisko zbrojarza-betoniarza, które również zakwalifikować należy jako pracę w warunkach szczególnych (odwołanie k.1-3).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, powołując się jednocześnie na argumentację wyrażoną w zaskarżonej decyzji (odpowiedź na odwołanie k. 5-6).

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:
B. K.,ur. (...), w dniu 15.09.2014 r. złożył do(...) OddziałwS.wniosek o przyznane emerytury w wieku obniżonym. W przywołanym wniosku, ubezpieczony przyznał, że jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego oraz wniósł o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, na dochody budżetu państwa (wniosek k. 1-4 a. e.). Na podstawie przedłożonych dokumentów, ZUS zaliczyłB. K.staż ubezpieczeniowy w wymiarze 25 lat, 2 miesięcy i 14 dni, w tym 24 lata, 3 miesiące i 8 dni okresów składkowych. Organ rentowy uznał, iż ubezpieczony przepracował w warunkach szczególnych 3 lata, 9 miesięcy i 19 dni, w okresach od 18.02.1985 r. do 31.03.1985 r. oraz od 1.01.1995 r. do 31.12.1998 r. (świadectwa wykonywania prac w warunkach szczególnych k. 15, 16 a. e.). Powyższe stało się podstawą do wydania zaskarżonej decyzji, w której ZUS odmówił ubezpieczonemu przyznania prawa do emerytury w wieku obniżonym (decyzja k. 24 a. e.).
W okresie od 29.09.1973 r. do 21.02.1982 r. ubezpieczony zatrudniony był w(...) Przedsiębiorstwie Budownictwa Mieszkaniowego. W świadectwie pracy wydanym w dniu 22.02.1982 r. wskazano, iżB. K.zajmował stanowiska posadzkarza oraz montażysty-spawacza (świadectwo pracy, akta osobowe(...)cz. A) Początkowo, ubezpieczony pracował jako posadzkarz. W dniu 31.05.1979 r. zdał egzamin na spawacza i od tego czasu pracował jako montażysta-spawacz (poświadczona za zgodność z oryginałem kserokopia książka spawacza).B. K.pracował jako montażysta-spawacz na budowie osiedla mieszkaniowego, a precyzyjniej dziesięciopiętrowych wieżowców, przyul. (...)wS., gdzie zajmował się montażem dużych płyt. Ubezpieczony wykonywał pracę w pięcioosobowych brygadach. Do jego obowiązków należało ustawianie, podawanej przez dźwig, płyt w poziomie lub w pionie oraz zespawanie ich łączeń. Na rogach płyt znajdowały się stalowe marki, które trzeba było zespawać, a następnie zalać betonem. Głównym zadaniem ubezpieczonego było spawanie stalowych elementów płyt. Wymienione praceB. K.wykonywał na wysokości, stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. (zeznania ubezpieczonego k. 16v, zeznaniaW. C.k.22v,S. P.k. 22v).
Od 23.02.1982 r. do 31.12.1994 r. ubezpieczony był zatrudniony jako betoniarz-zbrojarz w(...)S., gdzie pracował przy budowie osiedla mieszkaniowego nad zalewem wS.oraz domków jednorodzinnych przyul. (...)wS.(umowa o pracę k. 2 akta osobowe z(...)S.cz. B). Do jego zadań należało wykonywanie zbrojeń i montaż płyt żerańskich, co powodowało, iż faktycznie, głównie pełnił obowiązki montażysty-spawacza oraz zbrojarza. Część zbrojeń była wykonywana na wysokości. Na budowie osiedla przyul. (...)ubezpieczony zajmował się szalowaniem ław fundamentowych, a następnie wykonywał zbrojenia, po czym spawał zbrojenia oraz stropy. Ponadto budował ściany i spawał balustrady. Rodzaj wskazanych czynności był wykonywany w zależności od etapu budowy. Wymienione prace ubezpieczony wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. (zeznania ubezpieczonego k. 16v, świadków:R. G.k. 23,S. K.k. 23,W. G.k. 29v).
Sąd uznał, iż zeznania ubezpieczonego oraz świadków są wiarygodne. Wynika z nich logiczny oraz spójny obraz, zgodnie z którymB. K.od maja 1979 r., tj. od czasu ukończenia kursu na spawacza, do 21.02.1982 r. pracował w(...)wS.na budowie osiedla mieszkaniowego przyul. (...)wS., gdzie wykonywał pracę montażysty na wysokości oraz spawacza. W okresie od 23.02.1982 r. do 31.12.1994 r. ubezpieczony był zatrudniony w(...)S., gdzie wykonywał pracę montażysty-spawacza oraz zbrojarza na budowach osiedla nad zalewem oraz przyul. (...)wS.. Wskazać należy, iżW. C.w podobnym okresie, co ubezpieczony, zatrudniony był jako spawacz-monter w(...)wS.i pracował na tych samych budowach, coB. K., zaśS. P.również pracował w(...), w latach 1972-1995. Z kolei świadkowieS. K.,R. G.orazW. G.zatrudnieni byli w latach 80-tych i 90-tych XX wieku w(...)S.. Pierwszy z nich pracował na stanowisku kierownika budowy domków jednorodzinnych przyul. (...)wS.. Z koleiR. G.był kierownikiem budowy, aW. G.pracował jako budowlaniec-montażysta.
Prace wykonywane przez ubezpieczonego w okresie od 22.05.1979 r. do 21.02.1982 r. oraz od 23.02.1982 r. do 31.12.1994 r. należy zakwalifikować jako wymienione w załączniku nr 1 wykazie A do wymienionego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. w dziale V w budownictwie i przemyśle materiałów budowlanych poz. 4 prace zbrojarskie i betoniarskie jak również poz. 5, tj. prace przy montażu konstrukcji metalowych na wysokości oraz w dziale XIV poz. 12 tj. prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, atomowowodorowym. Uszczegółowienie powyższego odnaleźć można w zarządzeniu nr 3 Ministra Hutnictwa i Przemysłu Maszynowego z 30.03.1985 r. w sprawie stanowisk pracy, na których wykonywane są prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w zakładach pracy resortu hutnictwa i przemysłu maszynowego w dziale V, poz. 4 pkt 1 tj. zbrojarz-betoniarz oraz poz. 5 pkt 2, tj. monter urządzeń i konstrukcji metalowych jak również w dziale XIV poz. 12 pkt 8 tj. spawacz. Wszystkie z wymienionych prac należą do kategorii prac w warunkach szczególnych, zatem uznać należy, niezależnie od proporcji ich wykonywania, iż łącznie ubezpieczony wykonywał je stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Wskazane okresy, po ich zsumowaniu oraz doliczeniu uznanego przez ZUS czasu pracy w warunkach szczególnych, wynoszą ponad 15 lat pracy w wyżej wymienionych warunkach.
W dniu 24.08.2014 r. ubezpieczony skończył 60 lat życia.
Należy zatem uznać, iż ubezpieczony spełnił przesłanki określone w § 2 ust. 1 oraz w § 4 ust. 1 pkt. 1 i 3 cyt. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. w związku z art. 184 ust. 1 i 2 ustawy o FUS.
Wobec powyższego, Sąd, z mocyart. 47714§ 2 kpcorzekł jak w sentencji i przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury od dnia 1 września 2014 r., tj. od początku miesiąca, w którymB. K.złożył wniosek o dochodzone świadczenie.