Sąd Okręgowy w Gliwicach
III Wydział Cywilny Odwoławczy
Sygnatura akt: III Ca 1667/14
Data wyroku: 2015-02-26 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Lucyna Morys-Magiera, Magdalena Balion-Hajduk, Ewa Buczek – Fidyka
Słowa kluczowe: Odszkodowanie
Podstawa prawna: art. 18 ust. 5 ustawy z 21.6.2001 r. o ochronie praw lokatorów, mmieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodseku cywilnego

Sygn. akt III Ca 1667/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 26 lutego 2015 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach III Wydział Cywilny Odwoławczy w składzie:
Przewodniczący - Sędzia SO Magdalena Balion - Hajduk (spr.)
Sędzia    SO Lucyna Morys - Magiera
SR del. Ewa Buczek – Fidyka
Protokolant    Aleksandra Sado-Stach
po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2015 r. w Gliwicach
na rozprawie
sprawy z powództwa(...) Państwowych Spółki AkcyjnejwW.
przeciwko GminieR.
o zapłatę
na skutek apelacji pozwanej
od wyroku Sądu Rejonowego w Rudzie Śląskiej
z dnia 4 lipca 2014 r., sygn. akt I C 1359/13

1
oddala apelację;

2
zasądza od pozwanej na rzecz powoda kwotę 90 (dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania odwoławczego.

SSR (del.)E. F.SSO M.B.- Hajduk SSOL. M.
Sygn. akt III Ca 1667/14

UZASADNIENIE
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 4 lipca 2014r. Sąd Rejonowy w Rudzie Śląskiej zasądził od pozwanej GminyR.na rzecz powoda(...) Państwowych Spółki AkcyjnejwW.kwotę 1 009,50 zł oraz orzekł o kosztach procesu.
Sąd Rejonowy ustalił, że wyrokiem zaocznym z dnia 4 sierpnia 2011r. Sąd Rejonowy w Rudzie Śląskiej nakazał pozwanymT. S.,H. S.,J. S.iN. S.opróżnienie i opuszczenie lokalu mieszkalnego położonego wR.przyul. (...)oraz ustalił, że pozwanym przysługuje uprawnienie do otrzymania lokalu socjalnego od GminyR.i nakazał wstrzymanie wykonania eksmisji do czasu złożenia przez GminęR.oferty znajduje zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Budynek, w którym znajduje się przedmiotowy lokal mieszkalny w zasobach(...) S.A.wW..
W piśmie z dnia 8 grudnia 2011r. pozwana poinformowałaT.iH. S., że wraz z pozostałymi członkami rodziny zostali ujęci na liście osób uprawnionych do otrzymania lokalu socjalnego i z uwagi na odległą pozycję na liście nie może określić przybliżonego terminu, w którym lokal zostanie przyznany. Dnia 8 października 2012r. powód skierował do pozwanej wniosek o przedstawienieT. S.,H. S.,J. S.iN. S.oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego zgodnie z wyrokiem Sądu Rejonowego w Rudzie Śląskiej z dnia 4 sierpnia 2011r., sygn. akt I C 700/09. Pismem z dnia 26 czerwca 2012r. powód wezwał pozwaną do zapłaty w terminie 14 dni należnego odszkodowania w kwocie 1010,74 zł z tytułu niezłożenia oferty najmu lokalu socjalnego rodzinieS.pod rygorem skierowania pozwu do sądu o zapłatę należnego odszkodowania.
Sąd Rejonowy ustalił także, że w okresie od 2007r. do 2009r. powód uzyskiwał stawki czynszu najmu za metr kwadratowy powierzchni lokalów mieszkalnych położonych na terenieR.w przedziale od 8 zł do 11 zł.
W okresie od 1 kwietnia 2012r. do 31 maja 2012r. byli najemcy mieszkali w lokalu mieszkalnym położonym wR.przyul. (...)i nie uiszczali na rzecz powoda odszkodowania przewidzianego wart. 18 ust. 3 ustawy o ochronie praw lokatorów. W okresie objętym żądaniem pozwu zobowiązani byli do uiszczania odszkodowania za bezumowne korzystanie z lokalu w wysokości 504,75 zł miesięcznie. Miesięczna stawka rynkowa czynszu najmu za lokal położony wR.przyul. (...)wynosi 598 zł, co ustalono na podstawie opinii biegłego.
Sąd Rejonowy, powołując jako podstawę prawnąart. 18 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnegoorazart. 417 k.c.uznał, że zaniechanie pozwanej było sprzeczne z prawem – tzn. z przepisemart. 14 ust. 1 zdanie 2 ustawy o ochronie praw lokatorów, w myśl którego obowiązek zapewnienia lokalu socjalnego ciąży na gminie właściwej ze względu na miejsce położenia lokalu podlegającego opróżnieniu. Szkodą w niniejszej sprawie jest korzyść, w postaci równowartości czynszu najmu jaki powód powinien uzyskać od byłych lokatorów, którzy nie uiszczali odszkodowania za bezumowne korzystanie. Powód wprawdzie wykazał opinią biegłego, iż mógłby na wolnym rynku otrzymać nieco wyższą kwotę czynszu za lokal, bo 598zł za miesiąc, to jednak nie wykazał, iż były jakiekolwiek osoby zainteresowane w okresie kwiecień-maj 2012r. wynajmem tego konkretnego lokalu za taką kwotę. Zatem szkoda powoda, którą powinna pokryć pozwana wynosi 1009,50 zł, nie zaś 1196 zł.
Pozwana w apelacji wniosła o zmianę zaskarżonego wyroku przez oddalenie powództwa i zasądzenie na jej rzecz kosztów procesu. Zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego, mające istotny wpływ na wynik sprawy to jest przepisuart.18 ust. 5 ustawy z 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnegoprzez uznanie przez sąd pierwszej instancji, że wystąpiły przesłanki do zasądzenia odszkodowania. W uzasadnieniu wskazano, że w ustawie nie został sprecyzowany termin, w którym gmina ma obowiązek zrealizować zobowiązania dostarczenia lokalu socjalnego, by więc przypisać pozwanej bezprawne zaniechanie trzeba rozważyć w jakim czasie gmina powinna się z tego zobowiązania wywiązać i kiedy jej bierność należy uznać za bezprawną. Powód dopiero 8 października 2012r. wystąpił z wnioskiem o wykonanie wyroku i złożenie oferty najmu lokalu socjalnego, natomiast sąd zasądził odszkodowanie za miesiące kwiecień i maj 2012 roku, to jest za okres przed oficjalnym wezwaniem gminy przez stronę. W tym stanie faktycznym nie można mówić o bezprawności gminy, ponieważ jej odpowiedzialności dotyczy okresu dopiero po wezwaniu przez uprawnionego do dostarczenia lokatorom lokalu socjalnego. Dopiero po dacie 8 października 2012r. czyli najwcześniej od listopada 2012 roku można uznać bezczynność gminy jako bezprawną.
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Apelacja nie zasługuje na uwzględnienie.
Stan faktyczny ustalony przez Sąd Rejonowy w zasadzie jest pomiędzy stronami bezsporny, żadna ze stron nie zakwestionowała też samej wysokości odszkodowania ustalonej przez Sąd Rejonowy. Sąd odwoławczy ustalenia te jak i podstawę prawną przyjętą przez Sąd pierwszej instancji podziela i przyjmuje za własne. Podstawową kwestią w związku z zarzutem apelacji, którą należy rozważyć w niniejszej sprawie jest wymagalność zobowiązania gminy do dostarczenia lokalu socjalnego. Ma rację skarżąca, iż wezwanie do dostarczenia lokalu socjalnego pochodzi z 8 października 2012r., natomiast strona powodowa domaga się odszkodowania za okres wcześniejszy to jest kwiecień i maj 2012 r. Umknęło jednak pozwanej to, iż pozwana poinformowała uprawnionych pismem z 8 grudnia 2011r. że zostali ujęci w na liście do otrzymania lokalu socjalnego. Takie oświadczenie należy uznać za uznanie zobowiązania wynikającego z wyroku, w którym ustalono lokatorom uprawnienie do otrzymania lokalu socjalnego. Uznanie to miało miejsce 4 miesiące wcześniej przed okresem objętym żądaniem pozwu w niniejszej sprawie. Z tej też przyczyny nie można zgodzić się z argumentami skarżącej, iż okresie który objęty jest żądaniem pozwu w niniejszej sprawie jej zobowiązanie nie było jeszcze wymagalne.
Sąd Okręgowy, biorąc powyższe okoli czności pod uwagę, na mocyart. 385 k.p.c.orzekł jak w sentencji.

    SSR (del.) E. Buczek-Fidyka SSO M. Balion - Hajduk SSO L. Morys - Magiera