Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 1355/13
Data wyroku: 2015-08-27 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jerzy Zalasiński
Słowa kluczowe: Wysokość Emerytury
Podstawa prawna: art. 477^14^ § 2 kpc
Teza: W sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych przedmiot rozpoznania sprawy sądowej wyznacza decyzja organu rentowego, od której wniesiono odwołanie (art. 477^9^ i 477^14^ kpc) i w tym tylko zakresie podlega ono kontroli sądu zarówno pod względem formalnej, jak merytorycznej zasadności.

Sygn. akt IV U 1355/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 27 sierpnia 2015r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Jerzy Zalasiński

Protokolant

sekr. sądowy Anna Wąsak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2015r. wS.
odwołaniaJ. Z.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 26 września 2013 r. Nr(...)i z dnia 15 października 2013 r. Nr(...)

w sprawieJ. Z.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o wysokość kapitału początkowego i wysokość emerytury
zmienia zaskarżone decyzje i zalicza do okresów składkowych będących podstawą wyliczenia kapitału początkowego i wysokości emeryturyJ. Z.okres zatrudnienia w Urzędzie Pocztowym wK.L.od dnia 12 czerwca 1975 roku do dnia 30 kwietnia 1976 roku.
Sygn. akt IV U 1355/13

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 26 września 2013 r. Nr(...)-2004 Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., na podstawieart. 173 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ponownie ustalił kapitał początkowyJ. Z.na dzień 1.01.1999 r.
Decyzją z dnia 15 października 2013 r. Nr(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., na podstawieart. 24 ust. 1a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, przyznałJ. Z.prawo do emerytury od 9.10.2013, tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego.
Odwołania od ww. decyzji złożyłaJ. Z., wskazując, że nie zgadza się z niekorzystnym wyliczeniem wysokości emerytury. Na rozprawie w dniu 16 czerwca 2014 r. ubezpieczona wyjaśniła, że organ rentowy przy wyliczaniu kapitału początkowego oraz wysokości emerytury nie uwzględnił jej roku pracy (1975 r.) jako telefonistka wK.L.(k. 10 a.s.).
W odpowiedziach na odwołania organ rentowy wniósł o ich oddalenie. W uzasadnieniach wskazano, że na mocy decyzji z dnia 14.07.2009 r. ubezpieczona nabyła prawo do wcześniejszej emerytury od dnia 16.12.2008 r. W decyzji z dnia 15.10.2013 r., przyznającej ubezpieczonej prawo do emerytury od 9.10.2013 r., organ rentowy poinformował ubezpieczoną, że emerytura ustalona decyzją z dnia 15.10.2013 r. została zawieszona, ponieważ jest świadczeniem mniej korzystnym od emerytury ustalonej na zasadach określonych w art. 53 ww. ustawy. W związku z czym Zakład podjął wypłatę świadczenia przyznanego decyzją z dnia 14.07.2009 r. w kwocie 1.250,32 zł brutto. Rozpoznając wniosek ubezpieczonej z dnia 28.10.2013 r., decyzją z dnia 8.11.2013 r.(...) OddziałwS.dokonał przeliczenia świadczenia ustalonego za zasadach określonych w art. 53 ww. ustawy, jednocześnie informując, iż kwota emerytury nie uległa zmianie, bowiem przedłożone dowody w postaci legitymacji ubezpieczeniowej nie powodują zwiększenia wartości kapitału początkowego.
W piśmie datowanym na dzień 31.07.2014 r. organ rentowy wskazał, że w wyniku postępowania wyjaśniającego prowadzonego z Pocztą Polską wW.nie uzyskano potwierdzenia zatrudnieniaJ. Z.w 1975 r. Na podstawie dokumentów będących w posiadaniu zakładu ustalono następujące okresy urlopów wychowawczych: od 08.05.1973 do 30.09.1973; od 15.05.1974 do 15.05.1975; od 16.05.1975 do 10.03.1976 (k. 13 a.s.).
Sąd Okręgowy ustalił, co następuje:
Na mocy decyzji z dnia 14.07.2009 r. ubezpieczonaJ. Z.,ur. (...), nabyła prawo do wcześniejszej emerytury od dnia 16.12.2008 r. W dniu 23 września 2013 r. ubezpieczona wystąpiła z wnioskiem o przyznanie emerytury w związku z osiągnięciem wieku emerytalnego określonego wart. 24 ust. 1a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Decyzją z dnia 26.09.2013 r.(...) OddziałwS.na podstawie art. 173 ww. ustawy ustalił ponownie wysokość kapitału początkowegoJ. Z.na dzień 01.01.1999 r. Kapitał początkowy ustalony w powyższej decyzji wyniósł 98.597,84 zł. Następnie w związku z nabyciem prawa do emerytury(...) OddziałwS.decyzją z dnia 9.10.2013 r. ustalił ponownie wysokość kapitału początkowego, która wyniosła 99.722,26 zł.
Rozpoznając wniosek ubezpieczonej z dnia 23.09.2013 r., organ rentowy decyzją z dnia 15.10.2013 r. przyznał ubezpieczonej prawo do emerytury od 9.10.2013 r., tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego, jednocześnie informując, że emerytura ustalona ww. decyzją została zawieszona, ponieważ jest świadczeniem mniej korzystnym od emerytury ustalonej na zasadach określonych w art. 53 ww. ustawy. W związku z powyższym Zakład podjął wypłatę świadczenia przyznanego decyzją z dnia 14.07.2009 r. w kwocie 1.250,32 zł brutto.
W dniu 29.10.2013 r. ubezpieczona wystąpiła z wnioskiem o przeliczenie emerytury, do którego dołączona została legitymacja ubezpieczeniowa. Rozpoznając powyższy wniosek, decyzją z dnia 8.11.2013 r.(...) OddziałwS.dokonał przeliczenia świadczenia ustalonego na zasadach określonych w art. 53 ww. ustawy, jednocześnie informując, iż kwota emerytury nie uległa zmianie, bowiem przedłożone dowody w postaci legitymacji ubezpieczeniowej nie powodują zwiększenia wartości kapitału początkowego. W związku z powyższym decyzją z dnia 5.11.2013 r. organ rentowy ponownie ustalił, iż wartość kapitału początkowego wynosi 99.722,26 zł.
W okresie od 12 czerwca 1975 r. do 30 kwietnia 1976 r. ubezpieczonaJ. Z.była zatrudniona w Urzędzie Pocztowym wK.L.jako telefonistka, co potwierdza wpis w legitymacji ubezpieczeniowej, zeznania świadkówT. A.orazJ. M., zeznania ubezpieczonej, a także okoliczność, że w okresie od dnia 15.04.1975 r. do dnia 11.05.1989 r. ubezpieczona była zameldowana na pobyt stały w miejscowościT., gminaK..
Sąd zobowiązał organ rentowy do wyliczenia kapitału początkowego ubezpieczonej oraz wysokości emerytury z uwzględnieniem okresu od dnia 12 czerwca 1975 r. do dnia 30 kwietnia 1976 r. jako okresu składkowego. Jak wynika z projektu decyzji, przy uwzględnieniu ww. okresu jako okresu składkowego, wysokość kapitału początkowego na dzień 1.01.1999 r. wynosiłaby 98.825,65 zł, zaś wysokość emerytury obliczona zgodnie z zasadami określonymi w art. 26 ustawy emerytalnej wyniosłaby 1.047,66 zł (po waloryzacji od 01.03.2014 r. wysokość emerytury wynosiłaby 1.064,42 zł, a po waloryzacji od 01.03.2015 r. – 1.100,42 zł).
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o zeznania ubezpieczonejJ. Z.(k. 25-25v i 10-10v), zeznania świadków:T. A.(k. 29v) iJ. M.(k. 29v), a także na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy oraz aktach organu rentowego, w tym w szczególności na podstawie legitymacji ubezpieczeniowej oraz zaświadczenia o zameldowaniu.
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
OdwołaniaJ. Z.są zasadne i podlegają uwzględnieniu.
Zgodnie zart. 173 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2015 r., poz. 748 j.t.) dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy. Jak stanowi art. 174 ust. 2 ww. ustawy przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy: (1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6; (2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5; (3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-3 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2.
W niniejszej sprawie ubezpieczona twierdziła, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych, obliczając wysokość kapitału początkowego oraz wysokość emerytury, nie uwzględnił jej roku pracy w Urzędzie Pocztowym wK.L.jako telefonistki. Z zeznań ubezpieczonej wynika, że nie zawiadomiła pisemnie Dyrekcji wW., że podejmuje pracę w KosowieL., uczyniła to wyłącznie ustnie (k. 25-25v a.s.). Jak wskazał zaś organ rentowy w wyniku postępowania wyjaśniającego prowadzonego z Pocztą Polską wW.nie uzyskano potwierdzenia zatrudnieniaJ. Z.w 1975 r.
Na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie Sąd Okręgowy ustalił, że w okresie od 12 czerwca 1975 r. do 30 kwietnia 1976 r. ubezpieczonaJ. Z.była zatrudniona w Urzędzie Pocztowym wK.L.jako telefonistka. Powyższe potwierdza wpis w legitymacji ubezpieczeniowej, zeznania świadkówT. A.orazJ. M., a także zeznania ubezpieczonej, którym Sąd dał wiarę w całości. Zeznania powołanych są spójne, logiczne oraz korespondują ze sobą. Ubezpieczona zeznała, że zmiana miejsca zatrudnienia w 1975 r. była spowodowana zmianą miejsca zamieszkania. Powyższe potwierdza zaświadczenie o zameldowaniu wystawione przez Urząd Miasta i Gminy w KosowieL., z którego wynika, iż w okresie od 15 kwietnia 1975 r. do 11 maja 1989 r.J. Z.była zameldowana na pobyt stały w miejscowościT.znajdującej się w gminieK..
Mając na uwadze powyższe, na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c., Sąd zmienił zaskarżone decyzje i zaliczył do okresów składkowych będących podstawą wyliczenia kapitału początkowego i wysokości emeryturyJ. Z.okres zatrudnienia w Urzędzie Pocztowym wK.L.od dnia 12 czerwca 1975 r. do dnia 30 kwietnia 1976 r.