Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 306/15
Data wyroku: 2015-11-04 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jacek Witkowski
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o FUS
Teza: Ubezpieczony nie wykazał 15 lat zatrudnienia na warunkach szczególnych na dzień 1.01.1999 r.

Sygn. akt IV U 306/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 4 listopada 2015r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Jacek Witkowski

Protokolant

st. sekr. sądowy Dorota Malewicka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2015r. wS.
odwołaniaD. P.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 23 stycznia 2015 r. Nr(...)
w sprawieD. P.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do emerytury

oddala odwołanie.
Sygn. akt IV U 306/15

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 23 stycznia 2015 r., Nr(...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., na podstawieart. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2013 r., poz. 1440 ze zm.) w zw. z§ 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudniony w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ze zm.), odmówił ubezpieczonemuD. P.prawa do emerytury, bowiem nie udowodnił co najmniej 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach.
Odwołanie od ww. decyzji złożył ubezpieczonyD. P., wnosząc o zaliczenie do stażu pracy w szczególnych warunkach służby wojskowej odbywanej w okresie od 25.10.1976 r. do 14.10.1978 r. Wnioskodawca wyjaśnił, że do służby wojskowej został powołany w dniu 25 października 1976 r. zZakładów (...)wM., gdzie pracował jako elektromonter. Następnie po zakończeniu służby wojskowej, którą odbywał do 14 października 1978 r., powrócił do pracy na stanowisku elektromontera wZakładach (...)wM.od 15 października 1978 r. (odwołanie, k. 1 a.s.).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o jego oddalenie, powołując argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji. Nadto wskazano, że po uwzględnieniu do stażu pracy w szczególnych warunkach określonego na podstawie art. 32 ww. ustawy okresu odbywania służby wojskowej od dnia 25.10.1976 r. do dnia 14.10.1978 r. staż pracy w szczególnych warunkach wynosi 13 lat, 6 miesięcy i 26 dni. Do stażu pracy określonego na podstawie art. 40 ww. ustawy okres służby wojskowej został uwzględniony zaskarżoną decyzją z dnia 23.01.2015 r. (odpowiedź organu rentowego na odwołanie, k. 3-4 a.s.).
Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:
UbezpieczonyD. P.,ur. (...), złożył w dniu 28 listopada 2014 r. wniosek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.o przyznanie prawa do emerytury. Na podstawie przedłożonych dokumentów organ rentowy przyjął za udowodniony na dzień 1.01.1999 r. łączny staż ubezpieczeniowy w wymiarze 29 lat, 2 miesięcy i 29 dni, w tym 29 lat, 2 miesięcy i 6 dni okresów składkowych oraz 21 dni okresów nieskładkowych. Do stażu pracy w szczególnych warunkach w rozumieniuart. 32 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychzaliczono 11 lat, 7 miesięcy i 5 dni, tj. następujące okresy zatrudnienia: od 01.07.1972 r. do 24.10.1976 r., od 15.10.1978 r. do 30.04.1984 r. oraz od 27.11.1995 r. do 31.08.1997 r. Do ww. stażu pracy w szczególnych warunkach nie zaliczono okresu zatrudnienia wZakładach (...)wM.w okresie od 02.09.1969 r. do 30.06.1972 r. w charakterze ucznia zawodu. Wyjaśniono przy tym, że do pracy w szczególnych warunkach - na mocy § 4 ust. 3 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. - można doliczyć tylko okresy zatrudnienia na kolei, zaś okresy równorzędne z okresami zatrudnienia na kolei (art. 44) oraz okresy zaliczane do okresów zatrudnienia na kolei (art. 45) nie mogą być uznane za pracę w szczególnych warunkach. Nadto do stażu pracy w szczególnych warunkach nie zliczono również okresu pełnienia zasadniczej służby wojskowej, tj. od 25.10.1976 r. do 14.10.1978 r. Mając na uwadze, że ubezpieczonyD. P.był pracownikiemZakładów (...)wM.M., organ rentowy dokonał także analizy stażu pracy w szczególnych warunkach/charakterze w świetle przepisów art. 40 ww. ustawy. Do stażu pracy w szczególnych warunkach/charakterze (art. 40) łącznie zaliczono ubezpieczonemu 14 lat, 8 miesięcy i 1 dzień, w tym okres równorzędny z okresami zatrudnienia na kolei, czyli okres przyuczenia do zawodu od 02.09.1969 r. do 30.06.1972 r. – zgodnie z art. 44 pkt 3 ww. ustawy, a także okres odbywania zasadniczej służby wojskowej od 25.10.1976 r. do 14.10.1978 r. Wnioskodawca nie udowodnił co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych, co skutkowało odmową przyznania prawa do emerytury (decyzja z 23.01.2015 r., k. 26 a.e.).
Na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach emerytalnych organu rentowego Sąd doszedł do przekonania, iż decyzja z dnia 23.01.2015 r. jest prawidłowa. Bezspornie do pracy w szczególnych warunkach nie mógł zostać zaliczony okres od dnia 02.09.1969 r. do 30.06.1972 r., kiedy to ubezpieczonyD. P.jako młodociany był zatrudniony wZakładach (...)wM.w charakterze ucznia zawodu. Stosownie do treści§ 4 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, pracownik, który wykonywał pracę w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełni łącznie następujące warunki: osiągnął wiek emerytalny wynoszący dla mężczyzn 60 lat oraz na dzień 1.01.1999 r. ma wymagany okres zatrudnienia w wymiarze 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Jak wynika z § 4 ust. 3 rozporządzenia, do okresów zatrudnienia w szczególnych warunkach, o których mowa wust. 1, zalicza się także okresy zatrudnienia na kolei w rozumieniu przepisów o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników kolejowych i ich rodzin. Zgodnie zaś z§ 2 ust. 1ww. rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. Jak wskazuje się w orzecznictwie, do prac wykonywanych w szczególnych warunkach nie zalicza się okresów pracy wykonywanej przez młodocianych zatrudnionych w celu nauki zawodu odbywanej przed dniem 1 stycznia 1975 r. ze względu na fakt, że praca taka nie miała charakteru stałego i nie była wykonywana w pełnym wymiarze czasu pracy (zob. wyrok SN z dnia 24 kwietnia 2009 r., II UK 334/08, OSNP 2010/23-24/294; wyrok SN z dnia 23 stycznia 2012 r., II UK 96/11, LEX nr 1215433; wyrok SN z dnia 22 sierpnia 2012 r., I UK 130/12, LEX nr 1265553; postanowienie SN z dnia 9 stycznia 2012 r., I UK 262/11, LEX nr 1215775). Okres nauki zawodu odbywanej przed dniem 1 stycznia 1975 r. w ramach umowy zawartej na podstawie przepisów ustawy z 1958 r. o nauce zawodu, przyuczaniu do określonej pracy i warunkach zatrudniania młodocianych w zakładach pracy oraz o wstępnym stażu pracy był w rozumieniu prawa ubezpieczeń społecznych okresem zatrudnienia w ramach stosunku pracy. Nie jest to jednak wystarczające do uznania tych okresów za okresy wykonywania pracy w szczególnych warunkach w myśl§ 2 ust. 1 rozporządzenia z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(zob. wyrok SA w Lublinie z dnia 9 maja 2013 r., III AUa 280/13, LEX nr 1314810).
Wobec powyższego, należy wskazać, że praca wykonywana przez ubezpieczonegoD. P.w okresie od 02.09.1969 r. do 30.06.1972 r. na podstawie umowy zawartej z zakładem pracy celem przyuczenia do wykonywania zawodu nie była wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Tym samym nie został spełniony warunek zaliczenia powołanej pracy do kategorii prac w szczególnych warunkach zgodnie z § 2 ust. 1 ww. rozporządzenia Rady Ministrów.
Ubezpieczony wnosił o zaliczenie do stażu pracy w szczególnych warunkach okresu odbywania zasadniczej służby wojskowej, tj. od 25.10.1976 r. do 14.10.1978 r.
Jak wskazuje się w orzecznictwie, żołnierzowi zatrudnionemu przed powołaniem do czynnej służby wojskowej w warunkach szczególnych, który po zakończeniu tej służby podjął zatrudnienie w tych samych warunkach czas odbywania służby wojskowej wlicza się do okresu zatrudnienia w zakresie wszelkich uprawnień związanych z zatrudnieniem przed powołaniem do służby wojskowej oraz w zakresie szczególnych uprawnień uzależnionych od wykonywania pracy na określonym stanowisku lub w określonym zawodzie. Okres zasadniczej służby wojskowej odbytej w czasie trwania stosunku pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze zalicza się do stażu pracy wymaganego do nabycia prawa do emerytury w niższym wieku emerytalnym, jeżeli pracownik w ustawowym terminie, tj. najpóźniej w ciągu 30 dni od dnia zwolnienia z zasadniczej służby wojskowej, zgłosił swój powrót do tego zatrudnienia. Okres odbytej czynnej (zasadniczej) służby wojskowej przez pracownika zatrudnionego poprzednio w szczególnych warunkach pracy, który po zakończeniu tej służby zgłosił swój powrót do tego zatrudnienia, traktuje się tak samo jak wykonywanie takiej pracy, a skoro okres ten podlega zaliczeniu do okresu zatrudnienia w zakresie wszelkich uprawnień uzależnionych od ilości lat pracy w szczególnych warunkach, to uwzględnia się go także do stażu pracy wymaganego do nabycia prawa do emerytury w niższym wieku emerytalnym (por. wyrok SN z dnia 6 kwietnia 2006 r., III UK 5/06, OSNP 2007/7-8/108; wyrok SN z dnia 9 marca 2010 r., I UK 333/09, LEX nr 585739; wyrok SA w Lublinie z dnia 1 sierpnia 2012 r., III AUa 612/12, LEX nr 1213866).
W niniejszej sprawie organ rentowy do stażu pracy w szczególnych warunkach (w rozumieniu art. 32 ww. ustawy) zaliczył ubezpieczonemu okresy zatrudnienia od 1.07.1972 r. do 24.10.1976 r. i od 15.10.1978 r. do 30.04.1984 r. wZakładach (...)wM.jako okres zatrudnienia na kolei w rozumieniu przepisówustawy z 28 kwietnia 1983 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników kolejowych i ich rodzin(załącznik do świadectwa pracy z 6.11.2012 r., k. 8 a.e., decyzja, k. 26 a.e.). Na rozprawie ubezpieczony wyjaśnił, że zanim został powołany do wojska był zatrudniony wZakładach (...)wM.jako elektromonter w obsłudze technicznej (k. 12 a.s.). Zdaniem Sądu, nawet gdyby zaliczyć ubezpieczonemu okres odbywania służby wojskowej do stażu pracy w szczególnych warunkach (w rozumieniu art. 32 ustawy) uwzględnionego dotychczas przez organ rentowy (11 lat, 7 miesięcy i 5 dni), to wówczasD. P.osiągnąłby staż pracy w szczególnych warunkach wynoszący 13 lat, 6 miesięcy i 26 dni.
Wobec powyższego, Sąd nie znalazł podstaw do przyjęcia, że ubezpieczony udowodnił co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. W tej sytuacji Sąd przyjął, że ubezpieczony nie spełnił warunku określonego w§ 4 ust. 1 pkt 3powołanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. Z tych względów ubezpieczony nie nabył prawa do emerytury w wieku obniżonym na podstawieart. 184 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Mając na uwadze powyższe, z mocyart. 47714§ 1 k.p.c., odwołanie podlegało oddaleniu.