Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 957/14
Data wyroku: 2015-05-12 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jacek Witkowski
Słowa kluczowe: Odsetki
Podstawa prawna: art. 24 ust. 6 d ustawy z dnia 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
Teza: Ubezpieczony nie wykazał, aby organ rentowy pozostawał w zwłoce w zwrocie nadpłaconych składek na ubezpieczenie społeczne.

Sygn. akt IV U 957/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 12 maja 2015r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Jacek Witkowski

Protokolant

sekr. sądowy Anna Wąsak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2015r. wS.
odwołaniaM. B.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 30 czerwca 2014 r. Nr(...)
w sprawieM. B.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do odsetek

oddala odwołanie.
Sygn. akt IV U 957/14

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 30.06.2014 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.odmówił ubezpieczonemuM. B.naliczenia zwrotu odsetek od nadpłaconych składek za okres od 12.10.2009 r. do 21.10.2010 r. na podstawieart. 83 ust. 1w zw. zart. 24 ust. 6d i 6e ustawy z dnia 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2013 r. poz. 1442 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 30.07.2013 r.
Od decyzji tej odwołanie złożył ubezpieczonyM. B., który wnosił o jej zmianę i domagał się odsetek od niezwróconych składek na ubezpieczenie społeczne za okres od 12.10.2009 r. do 21.10.2010 r. Ubezpieczony argumentował, że już w dniu 22.11.2010 r. zwrócił się do ZUS o zwrot wpłaconych składek na ubezpieczenie społeczne za okres od 12.10.2009 r. do 31.08.2010 r. W dalszej części odwołaniaM. B.twierdził, że wyrokiem z dnia 25.01.2013 r. zostało ustalone, że nie podlega on obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym w okresie od 12.10.2009 r. do 21.11.2010 r. Do dnia 9.04.2013 r., mimo uprawomocnienia się wyroku, organ rentowy nie zwrócił mu składek, które były opłacone za wskazany wyżej okres i dopiero w dniu 26.04.2013 r. składki zostały zwrócone, jednakże bez należnych odsetek.
W odpowiedzi na odwołanie pozwany organ rentowy wnosił o jego oddalenie. W uzasadnieniu swojego stanowiska, pozwany ZUS, twierdził, że zgodnie z art. 24 ust. 6c ustawy systemowej składki nienależnie opłacone podlegają zwrotowi po złożeniu wniosku o ich zwrot. Zgodnie z treścią art. 24 ust. 6d zwrot następuje w ciągu 30 dni od dnia wpływu wniosku, o którym mowa w ust. 6c, natomiast zgodnie z ust. 6d nienależnie opłacone składki podlegają oprocentowaniu w wysokości równiej odsetkom za zwłokę od zaległości podatkowych od dnia złożenia wniosku do ich zwrotu. W przypadkuM. B.dniem stwierdzenia, że składki za okres od 12.10.2009 r. do 21.11.2010 r. zostały nienależnie opłacone, jest dzień uprawomocnienia się wyroku Sądu Okręgowego w Siedlcach z dnia 25.01.2013 r., czyli 6.03.2013 r. Ubezpieczony złożył wniosek o zwrot nadpłaconych składek w dniu 9.04.2013 r. i ten wniosek został uwzględniony przez ZUS. Dokonano zwrotu składek w dniu 26.04.2013 r. Pomiędzy datą złożenia wniosku o zwrot nadpłaconych składek a datą przelania na konto ubezpieczonego nie upłynęło 30 dni w związku z tym roszczenie, zdaniem organu rentowego, o wypłatę odsetek za zwłokę jest nieuzasadnione.

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:
UbezpieczonyM. B.prowadził działalność gospodarczą od 1.01.1999 r.
Decyzją z dnia 20.12.2010 r.(...) OddziałwS.odmówiłM. B.dokonania zwrotu nadpłaconych składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Fundusz Ubezpieczenia Zdrowotnego i Fundusz Pracy. W decyzji tej wskazano, że ubezpieczony jest zobowiązany do złożenia dokumentów zgłoszeniowych i rozliczeniowych za okres od 12.10.2009 r. do 31.08.2010 r. i związane to było z tym, iż przyznane mu było prawo do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy wyrokiem Sądu z dnia 27.09.2010 r. Ponadto, w decyzji tej, poinformowano ubezpieczonego o występujących na koncie zaległościach (k. 40 akt ZUS). Ubezpieczony odwołał się od tej decyzji i po wyniku postepowania odwoławaczego wydany został wyrok przez Sąd Apelacyjny w Lublinie, który wyrokiem z dnia 5.10.2011 r. uchylił zaskarżony wyrok i poprzedzającą go decyzję z dnia 20.12.2010 r. Sąd Apelacyjny zobowiązał organ rentowy do ustalenia, czy wnioskodawca podlegał obowiązkowi ubezpieczenia z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, gdy był on uprawniony do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy (k. 26v, 27- uzasadnienie wyroku w sprawie IV U 197/12). Pozwany ZUS przeprowadził postępowanie i wydał kolejną decyzję z dnia 16.10.2012 r., w której wypowiedział się w spornej kwestii podlegania ubezpieczeniom społecznym przezM. B.w okresie od 12.10.2009 do 21.11.2010 r. (k. 106 akt ZUS). Pozwany ZUS przyjął, iż w wymienionym okresie ubezpieczony podlegał obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, gdyż był zarejestrowany jako podmiot prowadzący działalność gospodarczą, nie zawiesił działalności, a także składał deklaracje ubezpieczeniowe. Ubezpieczony odwołał się od wymienionej decyzji. Sąd Okręgowy w Siedlcach wyrokiem z dnia 25.01.2013 r. zmienił decyzję organu rentowego co do spornego okresu od 12.10.2009 r. od 21.11.2010 r. (wyrok k. 24 IV U 197/12). Sąd swoje rozstrzygnięcie wydał po przeprowadzeniu postępowania dowodowego. Ustalił mianowicie, iż ubezpieczony, który prowadził dotychczas tę działalność na ternie dawnego Stadionu X-lecia wW.. Prowadził tam stoisko handlowe, które wynajmował odfirmy (...). Sąd ustalił również, że z powodu ciężkiego stanu zdrowia i przebytej w lutym 2010 r. operacji nie podjął już dalszej działalności gospodarczej, jednakże w dalszym ciągu opłacał składki na ubezpieczenia społeczne. Wykorzystał zasiłek chorobowy oraz świadczenie rehabilitacyjne, które pobierał do dnia 11.10.2009 r. Działalność gospodarczą wyrejestrował z dniem 22.11.2010 r. (uzasadnienie wyroku IV 197/12 k.27v). Wyrok ten nie został zaskarżony przez żadną ze stron i uprawomocnił się z dniem 6.03.2013 r. UbezpieczonyM. B.w związku z treścią wyroku złożył w dniu 9.04.2013 r. wniosek do pozwanego Oddziału ZUS o zwrot składek na ubezpieczenie społeczne za okres od 12.10.2009 r. do 21.11.2010 r. Pozwany ZUS zrealizował ten wniosek i w dniu 26.04.2013 r. dokonano zwrotu składek poprzez przelanie ich na konto ubezpieczonego. W dniu 30.07.2013 r.M. B.złożył wniosek do(...) OddziałwS.o naliczenie i zwrot odsetek od nadpłaconych składek. Organ rentowy potraktował ten wniosek jako roszczenie o zwrot nienależnie pobranych składek i decyzją z dnia 19.08.2013 r. odmówił zwrotu składek za sporny okres, gdyż nadpłata została zwrócona (akta ZUS tom II nr 7). Ubezpieczony odwołał się od tej decyzji. Sąd Okręgowy wyrokiem z dnia 30.05.2014 r. zobowiązał pozwany ZUS do wydania w terminie 30 dni decyzji w przedmiocie wnioskuM. B.z dnia 30.07.2013 r. o wypłatę odsetek od nadpłaconych składek (k.22 akt IV U 1258/13). Pozwany ZUS zrealizował ten wyrok i w dniu 30.06.2014 r. wydał decyzję odmawiającą ubezpieczonemu naliczenia i zwrotu odsetek od nadpłaconych składek za okres od 12.10.2009 r. do 21.11.2010 r. (k.32 tom II akt ZUS).
W ocenie Sądu Okręgowego roszczenie ubezpieczonegoM. B.o naliczenie i wypłacenie odsetek od nadpłaconych składek za sporny okres nie jest uzasadnione. Ustalenia dotyczące nadpłaty składek za sporny okres zostały poczynione w postępowaniu odwoławczym od decyzji z dnia 16.01.2012 r., w którym to postępowaniu Sąd na podstawie zeznań ubezpieczonego oraz zaświadczenia wystawionego przezfirmę (...)wW.stwierdzające zaprzestanie wynajmowania stoiska handlowego oraz dokumentacji lekarskiej ustalił, że w spornym okresie ubezpieczony ze względów zdrowotnych nie był w stanie prowadzić działalności gospodarczej. Poczynione ustalenia obaliły domniemanie prawne prowadzenia działalności gospodarczej przez ubezpieczonego w wymienionym okresie.M. B.był bowiem wówczas zarejestrowany jako podmiot gospodarczy, opłacał składki na ubezpieczenia społeczne i nie zawiesił prowadzenia działalności gospodarczej mając wówczas taką możliwość. Dlatego też wyrok z dnia 21.01.2013 r. w sprawie IV U 197/12, który uprawomocnił się dnia 6.03.2013 r. stał się podstawą do zwrotu nienależnie opłacanych składek za okres od 12.10.2009 r. do 21.11.2010 r. Zgodnie z treścią art. 24 ust. 6c wniosek o zwrot nienależnie opłaconych składek płatnik składek może złożyć po stwierdzeniu, że składki zostały nienależycie opłacone. Z kolei przepis ust. 6d tego samego artykułu stanowi, że nienależnie opłacone składki podlegają zwrotowi w terminie 30 dni od dnia wpływu wniosku. Ubezpieczony złożył taki wniosek w dni 9.04.2013 r., a wypłata na jego konto nastąpiła w dniu 26.04.2013 r. Zatem organ rentowy zrealizował wypłatę w ciągu ustawowego terminu. Z tych też względów Sąd Okręgowy przyjął, że ubezpieczonemu nie przysługują odsetki od nadpłaconych składek, skoro fakt nienależnie opłaconych składek został ustalony prawomocnym wyrokiem z dnia 25.01.2013 r.
Nadmienić należy, iż niewydanie właściwej decyzji przez organ rentowy, stosownie do wniosku ubezpieczonego z dnia 30.07.2013 r. tj. nie rozstrzygnięcia w kwestii odsetek nie ma wpływu na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy, skoro nadpłacone składki zostały zwrócone ubezpieczonemu w dniu 26.04.2013 r.
W związku z powyższym, Sąd Okręgowy na podstawieart. 47714§ 1 kpc, orzekł jak w sentencji.