Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 621/15
Data wyroku: 2015-12-07 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Elżbieta Wojtczuk
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 621/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 7 grudnia 2015r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Elżbieta Wojtczuk

Protokolant

sekr. sądowy Anna Wąsak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2015r. wS.
odwołaniaZ. K.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 16 kwietnia 2015 r. Nr(...)
w sprawieZ. K.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do emerytury
I. zmienia zaskarżoną decyzję i ustala, że ubezpieczonemuZ. K.przysługuje prawo do emerytury od dnia 1 marca 2015 roku;
II. w pozostałym zakresie odwołanie oddala;
III. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych OddziałS.na rzeczZ. K.kwotę 60 (sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.
Sygn. akt: IV U 621/15

UZASADNIENIE
Decyzją z 16 kwietnia 2015r. znak:(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart.184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychoraz przepisówrozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzeodmówiłZ. K.prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił, iż do dnia 1 stycznia 1999r. osiągnął 15-letni staż pracy w warunkach szczególnych, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Organ rentowy do pracy w warunkach szczególnych zaliczył ubezpieczonemu okres 9 lat, 5 miesięcy i 8 dni.
Odwołanie od w/w decyzji złożyłZ. K.wnosząc o jej zmianę i ustalenie mu prawa do emerytury. W uzasadnieniu odwołania wskazał, że w organ rentowy błędnie do stażu pracy w warunkach szczególnych nie zaliczył mu okresu zatrudnienia w(...)Zakładach (...)wW.w okresie od 14.12.1976 r. do 28.05.1977 r. na stanowisku kopacza, wZakładzie (...)w(...)od 29.10.1980 r. do 30.11.1984 r. na stanowisku spawacza wGminnej Spółdzielni (...)– Punkt usługowy wodno-kanalizacyjny wL.od 08.04.1988 do 31.05.1989 r. na stanowisku spawacza, wH.(...)od 01.09.1994 r. do 30.04.1995 r. na stanowisku spawacza (odwołanie k. 1-2).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy prawa i uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.3-4).

Sąd ustalił, co następuje:
UbezpieczonyZ. K.w dniu 4 grudnia 2014 r ukończył 60-ty rok życia. W dniu 27 marca 2015 r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury (k.106 a.e.). Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 25 lat uzupełniony praca w gospodarstwie rolnym, z czego okresy składkowe wynoszą 20 lat, 9 miesięcy i 11 dni, okresy nieskładkowe 6 miesięcy i 3 dni, a pozostały okres to okres pracy w gospodarstwie rolnym po 16 roku życia, a przed 1983 r. Ponadto organ rentowy ustalił, że do dnia 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił stażu pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 9 lat, 5 miesięcy i 8 dni, zamiast 15 lat. Z uwagi na brak wymaganego ustawą stażu pracy w warunkach szczególnych decyzją z 16 kwietnia 2015 r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury (decyzja z 16.04.2015 r. – k.109 akt emerytalnych ubezpieczonego).
Ubezpieczony w okresie od 14.12.1976 r. do 28.05.1977 r. był zatrudniony w(...)Zakładach (...)na stanowisku kopacza w pełnym wymiarze czasu pracy (legitymacja k. 11 a.e.). Pracę kopacza w głębokich wykopach ubezpieczony wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy (zeznania ubezpieczonego k. 26v).
Dnia 29 październik 1980 r.Z. K.zawarł umowę o pracę zZakładem (...)wW.. Na podstawie tej umowy został on zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku kopacza w głębokich wykopach wykonując prace przygotowawcze do położenia linii gazociągu (umowa k. 6 akt osobowych). Następnie do dnia 1 sierpnia 1982 r. ubezpieczonemu powierzono obowiązki montera gazociągów (angaż k. 12 akt osobowych). Praca na tym stanowisku polegała na ułożeniu, zmontowaniu elementów gazociągu w głębokich wykopach, w taki sposób, aby przygotować prace spawaczom. Dnia 7 marca 1983 r. ubezpieczony ukończył kurs spawacza gazowego (książeczka spawacza k. 29) i dnia 26 lipca 1983 r. powierzono mu obowiązki spawacza (k. 16 akt osobowych) i pracę na tym stanowisku wykonywał do końca zatrudnienia w tym przedsiębiorstwie tj. do 30 listopada 1984 r. (świadectwo pracy k. 3 akt osobowych). Ubezpieczony spawał gazowo rury gazociągu również pracując w wykopach. Niniejszy zakład zajmował się układaniem nowych gazociągów i wymianą starych. Prace na wymienionych stanowiskach ubezpieczony wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy (zeznania świadków:M. K.k. 24v-25,C. L.k. 25).
Dnia 8 kwietnia 1988 r.Z. K.zawarł umowę o pracę zGminna Spółdzielnią (...)wL., na podstawie której został przyjęty do pracy w zakładzie usługowym wodno-kanalizacyjnym na stanowisko spawacza i wykonywał ta pracę w pełnym wymiarze czasu pracy (umowa o pracę – akta osobowe). Wskazany zakład zajmował się świadczeniem usług hydraulicznych – zakładaniem instalacji centralnego ogrzewania. Ubezpieczony w niniejszym zakładzie spawał gazowo elementy centralnego ogrzewania i pracę w zawodzie spawacza ubezpieczony wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy do dnia 31 maja 1989 r. (świadectwo pracy – akta osobowe, zeznania świadków:T. G.k.25v-26,H. S.k. 26).
W okresie od 01.09.1994 r. do 30 kwietnia 1995 r. ubezpieczony pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku spawacza wH.(...)wW., która to firma zajmowała się zakładaniem instalacji centralnego ogrzewania (świadectwo pracy i umowa o pracę k. 19-20). Ubezpieczony spawał gazowo rury do centralnego ogrzewania, połączenia z grzejnikami i tylko taką pracę wykonywał (zeznania świadków:C. K.k. 26,W. W.k. 26v).
Ubezpieczony nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego (okoliczności niesporna, oświadczenie zawarte we wniosku o emeryturę -k.2 akt emerytalnych ubezpieczonego).

Sąd zważył, co następuje:
OdwołanieZ. K.okazało się uzasadnione.
Zgodnie zart.184 ust.1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2009r. Nr 153, poz.1227 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art.32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy, tj. w dniu 1 stycznia 1999r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W myśl przywołanego wyżej art. 32 ust.1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z§4 ust.1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. Nr 8, poz.43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku, jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z §2 ust.1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.
Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymagało zbadania, czy ubezpieczony spełnia przesłankę wymaganego okresu pracy w warunkach szczególnych. Poza sporem pozostawało bowiem, że ubezpieczony osiągnął wymagany ustawą wiek z dniem 4 grudnia 2014r., nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego oraz spełnił przesłankę „ogólnego” stażu pracy.
Ubezpieczony podnosił, że posiada 15-letni okres zatrudnienia w warunkach szczególnych pracując(...)Zakładach (...)wW.w okresie od 14.12.1976 r. do 28.05.1977 r. (5 miesięcy, 16 dni), wZakładzie (...)wW.od 29.10.1980 r. do 30.11.1984 r. (4 lata, 1 miesiąc, 3 dni), wGminnej Spółdzielni (...)– Punkt usługowy wodno-kanalizacyjny wL.od 08.04.1988 do 31.05.1989 r. (1 rok, 1 miesiąc, 23 dni), wH.(...)od 01.09.1994 r. do 30.04.1995 r. (8 miesięcy).
Przeprowadzone przez Sąd postępowanie dowodowe dało podstawy do ustalenia, że w okresach wymienionych powyżej ubezpieczony wykonywał pracę w warunkach szczególnych opisaną w stanie faktycznym w zawodach: kopacza, montera gazociągów i spawacza gazowego. Ubezpieczony pracę na wymienionych stanowiskach wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, a zatem na datę 1 stycznia 1999r. ubezpieczony posiada okres pracy w warunkach szczególnych w wymiarze wynoszącym 15 lat, 9 miesięcy i 20 dni ( tj. 9 lat, 5 miesięcy i 8 dni uznane przez organ rentowy + 6 lat, 4 miesiące, 12 dni jako okresy w/w uznane przez Sąd). W ocenie Sądu pracę wykonywaną przez ubezpieczonego w charakterze kopacza, montera gazociągów należy uznać za pracę wykonywaną w warunkach szczególnych, gdyż odpowiada ona rodzajowo pracy kwalifikowanej w wykazie A dziale V poz. 1 (roboty wodnokanalizacyjne oraz budowa rurociągów w głębokich wykopach) stanowiącym załącznik dorozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, jak również w wykazie A, Dziale V poz. 1 pkt 6 i 8 Zarządzenia nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 1 sierpnia 1983 r. w sprawie wykazu stanowisk pracy w zakładach pracy nadzorowanych przez Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach uprawniające do wcześniejszego przejścia na emeryturę oraz do wzrostu emerytury lub renty – monter instalacji sanitarnych i grzewczych, robotnik budowlany wykonujący stale prace pomocnicze lub inne w głębokich wykopach. Również praca wykonywana przez ubezpieczonego na stanowisku spawacza gazowego stanowi pracę w warunkach szczególnych wymienioną w Dziale XIV poz. 12 załącznika do w/w rozporządzenia z dnia 7 lutego 1983 r. – prace przy spawaniu i wycinaku elektrycznym, gazowym, atomowodorowym.
Podkreślić jednak należy, że o zakwalifikowaniu pracy do pracy w warunkach szczególnych nie decyduje nazwa stanowiska, ale rodzaj wykonywanych czynności. Ubezpieczony wykonywał w wymienionych w stanie faktycznym zakładach pracy pracę kopacza, montera gazociągów, spawacza gazowego i wykonywał pracę na tych stanowiskach stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Również fakt, że pracodawcy nie wystawili ubezpieczonemu świadectw pracy w warunkach szczególnych nie powoduje, że ubezpieczony takiej pracy nie wykonywał.
Sąd obdarzył wiarygodnością dowód z zeznań świadków:M. K.,C. L.,T. G.,H. S.,C. K.,W. W.i zeznania ubezpieczonego. Wymienione dowody potwierdzają fakt wykonywania przez ubezpieczonego stale i w pełnym wymiarze czasu pracy prac na wymienionych powyżej stanowiskach. Zeznania wymienionych są spójne, logiczne korespondują ze sobą i z pozostałym zebranym w sprawie materiałem dowodowym w postaci dokumentacji pracowniczej zgromadzonej w aktach osobowych ubezpieczonego za poszczególne okresy zatrudnienia. Zeznania świadków są kompatybilne z dokumentami pracowniczymi.
Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd uznał, że odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie i dlatego na podstawieart.47714§ 2 kpczmienił zaskarżoną decyzję i ustalił, żeZ. K.przysługuje prawo do emerytury od 1 marca 2015 r. tj. od pierwszego dnia miesiąca w którym ubezpieczony złożył wniosek (k. 106 a.e.) na podstawie art. 129 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Ubezpieczony wnosił o przyznanie emerytury od osiągnięcia wieku emerytalnego tj. od 04.12 2014 r., czego Sąd nie uwzględnił z uwagi na to, że wniosek został złożony później tj. 27 marca 2015 r. i wobec powyższego w pozostałym zakresie odwołanie ubezpieczonego zostało oddalone.
O kosztach procesu Sąd orzekł na podstawieart. 98 kpcw zw. z§ 12 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielone z urzędu(dz. U. z 2013 r., poz. 461).
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy orzekł jak w wyroku.