Sąd Okręgowy w Gliwicach
III Wydział Cywilny Odwoławczy
Sygnatura akt: III Ca 1124/15
Data wyroku: 2015-11-04 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Teresa Kołeczko-Wacławik, Roman Troll, Magdalena Balion-Hajduk
Słowa kluczowe: Waloryzacja
Podstawa prawna: art. 358^1^ § 3 k.c.

Sygn. akt III Ca 1124/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 4 listopada 2015 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach III Wydział Cywilny Odwoławczy w składzie:
Przewodniczący - Sędzia SO Teresa Kołeczko - Wacławik
Sędzia    SO Magdalena Balion - Hajduk (spr.)
Sędzia    SR (del.) Roman Troll
Protokolant    Monika Piasecka
po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2015 r. w Gliwicach
na rozprawie
sprawy z powództwaM. P.
przeciwko GminieG.
o ustalenie wstąpienia w stosunek najmu
na skutek apelacji powoda
od wyroku Sądu Rejonowego w Gliwicach
z dnia 21 kwietnia 2015 r., sygn. akt I C 202/15

1
oddala apelację;

2
nie obciąża powoda kosztami postępowania odwoławczego.

SSR (del.) Roman Troll  SSO Teresa Kołeczko – Wacławik  SSO Magdalena Balion - Hajduk
Sygn. akt III Ca 1124/15

UZASADNIENIE
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2015 roku Sąd Rejonowy w Gliwicach oddalił powództwoM. P.przeciwko GminieG.o ustalenie wstąpienia w stosunek najmu  lokalu mieszkalnego położonego wG.przyul. (...)po śmierci babciH. R.i zasądził od powoda na rzecz pozwanej kwotę 600 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Sąd Rejonowy ustalił, żeH. R.wynajmowała od pozwanej GminyG.lokal mieszkalny położony wG.przyul. (...)na podstawie umowy najmu zawartej dnia 8 marca 2012 roku.H. R.zmarła w dniu 20 stycznia 2014 roku. Powód mieszkiwał wraz z najemczynią początkowo przyul. (...). W lokalu tym zameldowany został 24 sierpnia 2009 roku, a następnie zamieszkali w lokalu położonym przyul. (...).
Sąd pierwszej instancji wskazał, że powództwo należało oddalić albowiem powód swoje roszczenie wywodził z § 24 uchwały Rady Miejskiej wG.nr(...)z dnia 19 lutego 2009r. zgodnie z którym w razie opuszczenia lub zgonu najemcy, wynajmujący przyznaje prawo najmu lokalu osobom które nie wstąpiły w stosunek najmu na zasadzieart. 691 k.c.jeżeli spełniają warunki określone w pkt. od 1 do 4 tej uchwały. Jednakże zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie poglądem: ”Uchwała rady gminy podjęta na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 20014 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianieKodeksu cywilnego(DZ. U. z 2005 r. Nr 31,poz 266 ze zm.) nie stanowi podstawy roszczenia o zwarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego dla osoby spełniającej kryteria przewidziane w tej uchwale” (vide: uchwała SN, 2008.06.25, III CZP 37/08, OSNCX 2009/7-8/96). Rada gminy w oparciu o art. 21 ust 3 ustawy dysponuje jedynie delegacją ustawową do określenia zasad wynajmowania lokali natomiast czynności w zakresie gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy należą do organu wykonawczego gminy, który w oparciu o wskazane zasady dysponuje możliwością doboru przyszłych najemców lokali. W konsekwencji skoro uchwała nie stanowi dla powoda podstawy dochodzenia roszczenia, to tym samym bezprzedmiotowym było ustalanie czy spełnił on przesłanki wymienione w § 24 tej uchwały.
Powód w apelacji wniósł o zmianę wyroku i uwzględnienie powództwa oraz zasądzenie od pozwanej na rzecz powoda kosztów procesu ewentualnie uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, zarzucając naruszenie prawa materialnego to jestart. 691 k.c.w związku zartykułem 189 k.p.c.przez jego niezastosowanie oraz naruszenie prawa procesowego -art. 227 k.p.c.przez nieprzeprowadzenie dowodów mających dla rozstrzygnięcia sprawy istotne znaczenie, w tym nierozpoznanie okoliczności faktycznych uzasadniających żądanie pozwu i całkowite pominięcie dowodów z zeznań świadków. W uzasadnieniu apelacji powód wskazał, że domagał się ustalenia wstąpienia w stosunek najmu lokalu mieszkalnego po śmierci swojej babki, z którą stale zamieszkiwał do chwili śmierci i zarzucił, że sąd błędnie odstąpił od oceny stanu faktycznego sprawy przez pryzmatart. 691 k.c.i podnosząc że sąd nie jest związany podaną w pozwie kwalifikacją prawną dochodzonego roszczenia. Sąd nie może wyjść poza faktyczną podstawę, ale przez brak niezbędnych ocen prawnych sąd nie rozpoznał istoty sprawy. Żądanie pozwu oparte było na twierdzeniu, że powód wstąpił w stosunek najmu.
Pozwana wniosła o oddalenie apelacji i zasądzenie na jej rzecz kosztów postępowania, podnosząc iż z druku meldunkowego wynika, iż powód nie zamieszkał ze swoją babką nieprzerwanie przez 5 lat, a ponadto wywiodła, iż wnuk zmarłego najemcy nie należy do kręgu osób wymienionych wart. 691 § 1 k.c., a nadto nie spełnia wszystkich warunków wymaganych § 24 uchwały Rady Miejskiej z dnia 19 lutego 2009 roku.
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Apelacja nie mogła odnieść skutku.
Sąd Rejonowy dokonał prawidłowych ustaleń faktycznych w oparciu przedstawiony materiał dowodowy ale wskazał błędną podstawę prawną rozstrzygnięcia. Powód wyraźnie domagał się ustalenia wstąpienia stosunek najmu, a nie zobowiązania gminy do zawarcia umowy najmu, dlatego podstawą rozstrzygnięcia jestart. 691 § 1 k.c.w związku zart. 189 k.p.c.Zgodnie zartykułem 691 § 1 k.c.w razie śmierci najemcy lokalu mieszkalnego w stosunek najmu lokalu wstępują: małżonek niebędący współnajemcą lokalu, dzieci najemcy i jego współmałżonka, inne osoby, wobec których najemca był obowiązany do świadczeń alimentacyjnych, oraz osoba, która pozostawała faktycznie we wspólnym pożyciu z najemcą.
Powód jest wnukiem zmarłej najemczyni. Jak wynika z z ugruntowanego orzecznictwa m.in. z wyroku Sądu Najwyższego z dnia 21 maja 2001 roku sygn. III CZP 26/02 wnuk zmarłego najemcy nie należy do osób wymienionych wart. 691 k.c.także gdy łączyła go z najemcą więź gospodarcza i uczuciowa. Brak było zatem podstaw do uwzględnienia powództwa. Na tej podstawie niezasadny jest także zarzut naruszeniaart. 227 k.p.c.albowiem powód zgłosił jako dowody w sprawie zeznania świadków na okoliczność stałego zamieszkiwania ze swoją babcią przez okres 5 lat, co jednak w świetleart. 691 k.c.nie ma znaczenia. Ponadto pełnomocnik powoda nie zgłosił do postanowienia o oddaleniu wniosków dowodowych zastrzeżeń w trybieart. 162 k.p.c.Na marginesie tylko wskazać można, iż w przypadku GminyG.w § 24 uchwały nrXXII/723/2009 Rady Miejskiej wG.z dnia 19 lutego 2009 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miastaG.ma dość stanowczy charakter albowiem stanowi, że w razie opuszczenia lokalu przez najemcę lub zgonu najemcy wynajmujący przyznaje prawo najmu tego lokalu osobom, które nie wstąpiły w stosunek najmu w trybie 691k.c.a pozostają w lokalu i które spełniają łącznie następujące warunki to jest są na stałe zameldowane i stale zamieszkiwały z najemcą lokalu przez okres nie krótszy niż 5 lat do chwili opuszczenia lokalu przez najemcę lub do chwili jego śmierci, zamieszkiwanie powinno być udokumentowane przez zaświadczenie o zameldowaniu i potwierdzenie zarządcy lokalu, nie posiadają zaległości płatniczych związanych z zajmowaniem lokalu i nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu mieszkalnego lub nieruchomości oraz nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych i wynosiły w okresie zamieszkiwania opłaty z tytułu użytkowania lokalu. Kategoryczne brzmienie uchwały rodzi po stronie gminy obowiązek zawarcia umowy najmu z osobą, która te warunki spełnia. Nie takie jednak żądanie powód zgłosił w niniejszym procesie, stąd uzasadnienie Sądu Rejonowego w części omawiającej podstawę prawną rozstrzygnięcia było błędne.
Mimo błędnego uzasadnienia wyrok jednak odpowiada prawu dlatego Sąd Okręgowy na mocyart. 385 k.p.c.apelację oddalił jako nieuzasadnioną.
Na mocyart. 102 k.p.c.Sąd nie obciążył powoda kosztami postępowania odwoławczego z uwagi na zarówno charakter sprawy jak i jego trudną sytuację życiową.