Sąd Apelacyjny w Lublinie
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III AUa 345/15
Data wyroku: 2015-07-22 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Elżbieta Czaja, Barbara Hejwowska, Małgorzata Rokicka-Radoniewicz
Słowa kluczowe: Wysokość Świadczenia
Podstawa prawna: art. 6 ust. 2 pkt 1 w związku z art. 53 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt III AUa 345/15

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 22 lipca 2015 r.
Sąd Apelacyjny w Lublinie III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący - Sędzia

SA Barbara Hejwowska

Sędziowie:

SA Małgorzata Rokicka - Radoniewicz (spr.)
SA Elżbieta Czaja

Protokolant: protokolant sądowy Joanna Malena

po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2015 r. w Lublinie
sprawyB. R.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wS.
o wysokość emerytury
na skutek apelacji wnioskodawcyB. R.
od wyroku Sądu Okręgowego w Siedlcach
z dnia 26 lutego 2015 r.    sygn. akt IV U 29/14

I
zmienia zaskarżony wyrok oraz poprzedzającą go decyzję i ustalaB. R.wysokość emerytury przy uwzględnieniu okresów składkowych: zatrudnienia w Kółku Rolniczym wC.od dnia 6 marca 1966 roku do dnia 20 października 1967 roku i od dnia 2 listopada 1969 roku do dnia 31 marca 1972 roku oraz zatrudnienia wWojewódzkiej Spółdzielni (...)wS.od dnia 1 sierpnia 1985 roku do dnia 15 maja 1988 roku;

II
zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wS.na rzeczB. R.kwotę 30 (trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania apelacyjnego.

III AUa 345/15

UZASADNIENIE
Organ rentowy - Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.decyzja z dnia 28 listopada 2013 r. przyznałB. R.prawo do emerytury na podstawie ustawy z dn. 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS, przy czym do obliczenia wysokości emerytury Zakład nie uwzględnił okresów zatrudnienia w Kółku Rolniczym wC.od 6 marca 1966 r. do 20 października 1967 r. i od 2 listopada 1969 r. do 31 marca 1972 r. oraz wWojewódzkiej Spółdzielni Pracy (...)1 sierpnia 1985 r. do 14 sierpnia 1988 r., gdyż brak jest dokumentów potwierdzających zatrudnienie.
Od decyzji tej odwołanie do Sądu Okręgowego w Siedlcach złożyłB. R., który wnosił o jej zmianę. Odwołujący domagał się zaliczenia okresów wymienionych w decyzji do okresów ubezpieczeniowych, od których zależy wysokość emerytury.
Sąd Okręgowy w Siedlcach wyrokiem z dnia 26 lutego 2015 roku oddalił odwołanie. Sąd Okręgowy ustalił, żeB. R.mający ustalone prawo do renty rolniczej wystąpił do KRUS o przeliczenie świadczenia z uwzględnieniem okresu podlegania innym ubezpieczeniom. Mianowicie wnosił o uwzględnienie zatrudnienia w Kółku Rolniczym wC.od 6.03.1966 r. do 20.10.1967 r. i od 2.11.1969 r. do 31.03.1972 r. oraz zatrudnienia wWojewódzkiej Spółdzielni Pracy (...)od 01.08.1985 r. do 15.05.1988 r. Prezes KRUS odmówił doliczenia wymienionych okresów w celu przeliczenia świadczenia. W postępowaniu odwoławczym Sąd Okręgowy w Siedlcach zaliczył wymienione okresy zatrudnienia jako okresy ubezpieczeniowe i wyrokiem z dnia 22.03.2013 r. w sprawie IV U 555/12 ustalił wysokość renty rolniczejB. R..
W dniu 10.10.2013r.B. R.wystąpił do(...) OddziałwS.o przyznanie mu prawa do emerytury. Organ rentowy zaskarżoną decyzją przyznał wnioskodawcy prawo do emerytury z FUS, ale do okresów składkowych nie uwzględnił okresów zatrudnienia w obydwu wymienionych wyżej zakładach ze względu na brak dokumentów potwierdzających zatrudnienie.
Sąd Okręgowy zauważył, że okresy zatrudnienia, których zaliczenia domaga się ubezpieczony zostały uwzględnione o wyliczenie wysokości renty rolniczej. Zdaniem Sądu te same okresy nie mogą być zaliczone do przeliczenia wysokości emerytury ustalonej przez ZUS. Przepisart. 20 ust. 2 ustawy z dn. 20.12.1990r . o ubezpieczeniu społecznym rolników(Dz.U. z 1998 r. Nr 50 poz. 291) stanowi, że okresów o których mowa wust. 1nie zalicza się do okresów ubezpieczenia, jeżeli zostały zaliczone do okresów, od których zależy prawo do emerytury bądź renty na podstawie odrębnych przepisów.
Zdaniem Sądu Okręgowego powołane przepisy można zastosować do sytuacji odwrotnej, tj. do przyjęcia, że okresy zaliczone do ustalenia wysokości renty rolniczej nie mogą być wykorzystane do zaliczenia do okresów ubezpieczeniowych dla potrzeb wyliczenia wysokości emerytury z ZUS.
Od tego wyroku apelację wniósł wnioskodawcaB. R.zaskarżając wyrok w całości. Wyrokowi zarzucał nieuwzględnienie faktu, ze Sąd Okręgowy zaliczył mu te okresy ubezpieczenia, a mimo to ZUS nie chciał mu ich uwzględnić. Wnosił o zmianę wyroku i wliczenie tych okresów składkowych do emerytury.
Sąd Apelacyjny zważył, co następuje:
Apelacja jest zasadna a jej uwzględnienie skutkuje zmianą zaskarżonego wyroku wraz z poprzedzającą go decyzją.
Sąd Okręgowy jako podstawę rozstrzygnięcia wskazał przepisart.20 ust.2 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 roku o ubezpieczeniu społecznym rolników. Przepis ten nie znajduje zastosowania przy ustalaniu wysokości emerytury z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przyznawanych na podstawieustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jedn. Dz.U. 2015 r. poz.748). Zgodnie z art. 15 ust.1 tej ustawy wysokość emerytury oblicza się z uwzględnieniem udowodnionych przez ubezpieczonego okresów składkowych i nieskładkowych, przy czym w myśl art.6 ust.2 pkt.1 za okresy składkowe uważa się również przypadające przed dniem 15 listopada 1991 r. okresy zatrudnienia po ukończeniu 15 lat życia na obszarze Państwa Polskiego - w wymiarze nie niższym niż połowa pełnego wymiaru czasu pracy, jeżeli w tych okresach pracownik pobierał wynagrodzenie lub zasiłki z ubezpieczenia społecznego, za które została opłacona składka na ubezpieczenie społeczne albo za które nie było obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne. Ustawa nie zawiera żadnego przepisu pozwalającego na wyłączenie tych okresów składkowych, nawet w sytuacji gdy wcześniej były one uwzględnione w wymiarze świadczenia z innego ubezpieczenia społecznego. Zakaz taki odnosi się wyłącznie do wymienionego w art.10 ust.1 ustawy okresu uzupełniającego – okresów pracy w gospodarstwie rolnym lub prowadzenia takiego gospodarstwa, jeżeli były zaliczone do okresów, od których zależy prawo do emerytury lub renty, na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników (art.10 ust.3 powołanej ustawy).
Przepisy z zakresu ubezpieczeń społecznych maja charakter publicznoprawny, co oznacza, ze muszą być interpretowane ściśle, bez możliwości stosowania wykładni zwężającej lub rozszerzającej, a tym bardziej wykładniper analogiamz powołaniem na przepisy z innego systemu ubezpieczenia.
Okresy zatrudnienia wnioskodawcy w Kółku Rolniczym wC.iWojewódzkiej Spółdzielni Pracy (...)były przedmiotem sprawy IV U 555/12 Sądu Okręgowego w Siedlcach, który wyrokiem z dnia 22 marca 2013 roku uznał je za udowodnione, ustalając wysokość wnioskodawcy wysokość emerytury z ubezpieczenia społecznego rolników z uwzględnieniem tychże spornych okresów podlegania innemu ubezpieczeniu. Ustalenia dokonane przez Sąd Okręgowy wiążą Sąd także w sprawie niniejszej. Należy przy tym mieć na względzie fakt, ze w sentencji wyroku z dnia 22 marca 2013 roku Sąd Okręgowy nie wymienił wprost okresów uznanych za udowodnione wypowiadając się w zakresie wysokości świadczenia obliczonego z ich uwzględnieniem, ale w uzasadnieniu wyroku wyraźnie wskazał, że faktyczną podstawą rozstrzygnięcia jest uznanie za udowodnione okresów zatrudnienia wnioskodawcy w Kółku Rolniczym wC.od 6 marca 1966 roku do 20 października 1967 roku i od 2 listopada 1969 roku do 31 marca 1972 roku oraz zatrudnienia wWojewódzkiej Spółdzielni Pracy (...)wS.od 1 sierpnia 1985 roku do 15 maja 1988 roku.
W tej sytuacji zaskarżony wyrok oraz poprzedzającą go decyzję należało zmienić przez uwzględnienie przy wysokości świadczenia wnioskodawcy udowodnionych okresów składkowych.
Z tych względów i na mocy powołanych powyżej przepisów oraz na podstawieart.386 §1 KPCSąd Apelacyjny orzekł, jak w sentencji.