Sąd Okręgowy w Kaliszu
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 374/14
Data wyroku: 2014-05-14 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Ewa Nowakowska
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza, Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt V U 374/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 14 maja 2014 r.
Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie :
Przewodniczący SSO Ewa Nowakowska
Protokolant Alina Kędzia
po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2014 r. w Kaliszu
odwołaniaA. Ż.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
z dnia 12 marca 2014 r. Nr(...)
w sprawieA. Ż.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
o emeryturę
zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.z dnia 12 marca 2014 r. znak(...)w ten sposób, że przyznajeA. Ż.emeryturę od 1 marca 2014 r.

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 12.03.2014 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wO.odmówiłA. Ż.przyznania emerytury, gdyż jako osoba urodzona po 31.12.1948 r. nie udowodnił co najmniej 15 lat pracy w tych warunkach na dzień 01.01.1999 r.
Odmówiono przy tym zaliczenia do takiej pracy zatrudnienia od 15.03.1973 r. do 30.09.1992 r. w(...), gdyż nie przedstawił na tę okoliczność dokumentu odpowiadającego wymogom formalno-prawnym.
Odwołanie od tej decyzji wniósł do SąduA. Ż.domagając się przyznania emerytury z tytułu ponad 15-letniego wykonywania pracy w szczególnych warunkach, powołując się, że we wskazanym wyżej okresie był formierzem betonów.
Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.
Sąd ustalił co następuje:
A. Ż.urodzony w dniu (...), po ukończeniu nauki w Szkole Podstawowej w 1967 r., pracował pierwotnie na gospodarstwie rodziców. Pierwszą pracę zawodową podjął od 03.05.1971 r. w(...) Zakładach Produkcyjnych (...)wJ., gdzie jako betoniarz pracował do 11.03.1973 r. W okresie od 15.03.1973 r. do 30.09.1992 r. również jako betoniarz pracował w(...) Przedsiębiorstwie Budowlanym (...)–Zakład Produkcji (...)wW..
Zakładzie wW.był zakładem pomocniczym gdzie produkowano określone elementy betonowe typu przemysłowego jak słupy, trylinki, płyty na ścianki nośne itp. Praca betoniarza jaką wykonywał odwołujący się w tym zakładzie wiązała się z obsługą wibratora do ubijania betonu wylanego uprzednio do form, co z kolei wiązało się ze stałym podleganiem wibracjom i z pracą w wielkim hałasie.
(dowód – życiorys, świadectwa, angaże w aktach osobowych z tego zakładu, zeznania świadkówS. G.iJ. G.z rozprawy).
Sąd zważył co następuje:
Zgodnie z art. 184 ust. 1 ustawy z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. Nr 162 poz.1118 ze zm.) w aktualnym stanie prawnym ubezpieczonym urodzonym po dniu 31.12.1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32-34, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy (01.01.1999 r.) osiągnęli:

1
okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymagany w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzna;

oraz

2
okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.

Stosownie do treści ust. 2 emerytura ta przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do OFE albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w OFE za pośrednictwem Zakładu na dochody budżetu państwa.
Stosownie do treści art. 32 cyt. ustawy ubezpieczeni będący pracownikami, o których mowa w ust. 2-3, zatrudnieni w szczególnych warunkach przez co najmniej przez 15 lat, nabywali prawo do emerytury w wieku obniżonym o 5 lat od podstawowego, o ile udowodnili łączny staż ubezpieczeniowy określony w art. 27 cyt. ustawy wynoszący 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn.
Zgodnie z ust. 4 tego przepisu wiek emerytalny, rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki, na podstawie których osobom wymienionym w ust. 2 i 3 przysługiwało prawo do emerytury, ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych tj.rozporządzenia Rady Ministrów z 07.02.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. Nr 8 poz.43 ze zmianami).
Paragraf 2 powyższego rozporządzenia stanowi, że okresami prac uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w tym rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach wykonywana była stale i w pełnym wymiarze czasu obowiązującym na danym stanowisku pracy. Okresy te stwierdza zakład pracy na podstawie posiadanej dokumentacji w świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Wobec braku stosownego dokumentu przez sądem możliwe jest wykazywanie charakteru pracy wszelkimi dowodami przewidzianymi w przepisachkodeksu postępowania cywilnego.
Zgodnie z art. 184 ust. 1 cyt. ustawy odwołujący się – jako osoba urodzona po 31.12.1948 r. ((...)) – powinien warunki stażowe tj. 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych oraz 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach wykazać na dzień 01.01.1999 r.
Poza sporem jest, że odwołujący się przystąpił do OFE, ale zadeklarował zamiar przekazania zgromadzonych środków na dochody budżetu państwa. Jak wynika z danych ZUS na dzień 01.01.1999 r. udowodnił wymagany 25 letni składkowy i nieskładkowy (łącznie 26 lat, 9 miesięcy i 26 dni).
Dane w aktach osobowychA. Ż.wsparte wiarygodnymi zeznaniami świadków, którzy wykonywali taką samą pracę jak on pozwalają na przyjęcie, że odwołujący się pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy jako betoniarz przez cały okres zatrudnienia w wytwórni prefabrykatów wW.tj. od 15.03.1973 r. do 30.03.1992 r.
Prace zbrojarskie i betoniarskie ujęte są w dziale V pkt. 4 wykazu A stanowiącego załącznik przytoczonego wyżejrozporządzenia Rady Ministrów z 07.02.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. Nr 8 poz.43 ze zmianami).
W przepisach branżowych, zarządzeniu nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z 01.08.1983 r. w sprawie wykazu stanowisk pracy w zakładach nadzorowanych przez Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach, w odniesieniu do prac zbrojarskich i betoniarskich wymienia się stanowiska: zbrojarz, zbrojarz prefabrykatów, betoniarz, zestawiacz surowców i mieszanek oraz operator betoniarki- betoniarz.
Definicję ustawową „pracy w szczególnych warunkach” zawiera art. 32 ust 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Zgodnie z tym przepisem za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia. Praca taka to ta, w której pracownik w sposób znaczny jest narażony na niekorzystne dla zdrowia czynniki. Np. praca w narażeniu na hałas ponadnormatywny, praca w zapyleniu, w oparach chemicznych, w wysokich temperaturach lub zmiennych warunkach atmosferycznych. Pracę taką pracownik musi wykonywać stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.
Motyw przyświecający ustawodawcy w stworzeniu instytucji przewidzianej w art. 32 w/w ustawy opiera się na założeniu, że praca wykonywana w szczególnych warunkach stale i w pełnym wymiarze czasu pracy przyczynia się do szybszego obniżenia wydolności organizmu i osoba taka ma prawo do wcześniejszej emerytury niż pozostali ubezpieczeni.
Praca na stanowisku betoniarza związana z wielogodzinną obsługą wibratora do ubijania masy betonowej oraz w kontakcie z zapyleniem, kurzem i w hałasie odpowiada pracy w szczególnych warunkach.
Odwołujący się wykonywał pracę w szczególnych warunkach na tym stanowisku łącznie przez okres ponad 15 lat. Wykazał ponad 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych. Wiek 60 lat ukończył(...). Spełnia więc wszystkie warunki do emerytury w obniżonym wieku.A. Ż.wniosek o emeryturę złożył w dniu 04.03.2014 r.
W tym stanie rzeczy Sąd przyznał mu prawo do emerytury od miesiąca złożenia wniosku, co jest uzasadnione treścią art. 129 cyt. ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
Zaskarżona decyzja podlegała więc zmianie i zgodnie zart. 47714§2 k.p.c.orzeczono jak w wyroku.