Sąd Okręgowy w Kaliszu
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 402/14
Data wyroku: 2014-06-17 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Marzena Głuchowska
Słowa kluczowe: Wysokość Świadczenia, Świadczenia Emerytalno-Rentowe
Podstawa prawna: art. 15 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. Nr 153 z 2009 r. poz. 1227)

Sygn. akt V U 402/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 17 czerwca 2014 r.
Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie :
Przewodniczący SSO Marzena Głuchowska
Protokolant Barbara Wypych
po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2014 r. w Kaliszu
odwołaniaK. G.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
z dnia 2 kwietnia 2014 r. Nr(...)
w sprawieK. G.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
o wysokość świadczenia
1. Zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.z dnia 2 kwietnia 2014 r. znak(...)w ten sposób, że ustala, iż odwołującaK. G.ma prawo do przeliczenia emerytury wg zarobków z 20 najkorzystniejszych lat:

⚫

1964 r. – 13 515,00 st.zł,

1965 r. – 23 997,00 st.zł,

1966 r. – 22 478,00 st.zł,

1967 r. – 14 400,00 st.zł,

1968 r. – 17 040,00 st.zł,

1969 r. – 17 040,00 st.zł,

1970 r. – 17 040,00 st.zł,

1971 r. – 17 040,00 st.zł,

1972 r. – 28 152,00 st.zł,

1976 r. – 37 078,00 st.zł,

1977 r. – 43 606,00 st.zł,

1978 r. – 38 870,00 st.zł,

1979 r. – 41 509,00 st.zł,

1980 r. – 46 529,00 st.zł,

1981 r. – 58 170,00 st.zł,

1982 r. – 99 215,00 st.zł,

1983 r. – 121 174,00 st.zł,

1984 r. – 138 554,00 st.zł,

1985 r. – 155 939,00 st.zł,

1986 r. – 186 351,00 st.zł,

wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 71,20%, kwoty bazowej 1327,44 zł co do całego świadczenia i osiągnięcia emerytury w wysokości 1243,44 zł brutto, poczynając od dnia 17 czerwca 2014 r.,
2. Oddala odwołanie w pozostałym zakresie.

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 02.04.2014 r. znak(...)organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.odmówił odwołującejK. G.przeliczenia podstawy wymiaru emerytury.
Od powyższej decyzji odwołanie złożyłaK. G., domagając się jej zmiany i przyznania emerytury w wyższej kwocie przez przeliczenie emerytury według najkorzystniejszych zarobków z 20 lat.
Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.
Sąd ustalił i zważył co następuje.
OdwołującaK. G.jest rocznik 1944. W październiku 1987 r. odwołująca wniosła o rentę inwalidzką. Do wniosku dołączono zarobki z okresu od października 1986 r. do września 1987 r. W decyzji rewaloryzacyjnej z dnia 11.12.1991 r. wskazano dla odwołującej wskaźnik wysokości podstawy wymiaru – 36,71%. W lutym 1992 r. odwołująca przedstawiła zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z lata 1982, 1983, 1984 oraz wskaźnikiem wysokości podstawy wymiaru - 69,81%.W decyzji z dnia 12.03.1992 r. wskazano wskaźnik wysokości podstawy wymiaru 69,81%. W dniu 15.12.1992 r. dla odwołującej wykazano zarobki z lat 1976, 1977, 1978 z wskaźnikiem wysokości podstawy wymiaru 72,51%. Od dnia 19.07.1999 r. odwołującej przyznano emeryturę. Obliczono ją według wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 72,51%.
W listopadzie 2013 r. odwołująca wniosła o przeliczenie podstawy wymiaru świadczenia. Do wniosku dołączyła zaświadczenie zFabryki (...)z dnia 29.10.2013 r., iż zakład nie posiada dokumentów płacowych z okresu od 10.05.1963 r. do 31.12.1971 r. oraz zaświadczenie Rp 7 z lat 1972,1973. Przy obliczaniu wskaźnika wysokości podstawy wymiaru z uwzględnieniem zarobków lat 1980-1998, z lat 1960-1979 i 1961-1987, wszystkie wskaźniki wysokości podstawy wymiaru są niższe od dotychczasowego. W marcu 2014 r. odwołująca dołączyła dokument Rp 7 dotyczący zarobków z lat 1979-1988 z(...)K.. Wskaźniki wysokości podstawy wymiaru wliczone z uwzględnieniem powyższych zarobków są niższe od dotychczasowego.Zakład (...)nie posiada dokumentacji płacowej sprzed 1978 r.
W okresie od 10.05.1963 r. do 04.06.1973 r. odwołująca zatrudniona była wFabryce (...)wK.. W okresie od dnia 09.05.1963 r. przez 6 miesięcy odwołująca odbywała naukę zawodu, następnie odwołująca miała przerwę w zatrudnieniu od 08.12.1963 r. do 10.05.1964 r. W angażu z dnia 11.05.1964 r. wskazano zarobki odwołującej - 3,80 zł na godzinę i 15% zachęty akordowej. W angażu od dnia 01.05.1967 r. wskazano stawkę godzinową – 7,10 zł na godzinę.
W okresie od 05.06.1973 r. do 23.11.1987 r. odwołująca zatrudniona była wWytwórni (...). W aktach osobowych odwołującej z tego zakładu znajduje się kartoteka płacowa co do roku 1978. Z ewidencji zatrudnienia wynika, iż odwołująca od 01.07.1976 r. otrzymywała stawkę godzinową – 13,80 na godzinę, w angażu z dnia 26.06.1975 r. wskazano, iż od dnia 01.07.1975 r. stawka godzinowa wynosiła - 10 zł na godzinę.
Organ rentowy dokonał wyliczenia świadczenia odwołującej przy uwzględnieniu dodatkowych danych: zarobków z(...)K.z 1978 r. według kartoteki płacowej, zarobków zFabryki (...)przy przyjęciu 200 godzin w miesiącu według stawek godzinowych: w okresie od 11.05.1964 r. do 30.04.1967 r. – 3,80 zł na godzinę, w okresie od 01.05.1967 r. do 31.12.1971 r. – 7,10 zł na godzinę, w okresie od 01.07.1975 r. do 30.06.1976 r. – 10,00 zł na godzinę, w okresie od dnia 01.07.1976 r. do 31.12.1977 r. – 13,80 zł na godzinę. Z uwzględnieniem powyższych danych organ rentowy dokonał przeliczenia świadczenia odwołującej przyjmując wynagrodzenia odwołującej: od 01.05.1964 r. do 31.12.1964 r. – 5834,82 starych zł, od 01.01.1965 r. do 31.12.1965 r. – 9120,00 st. zł, od 01.01.1966 r. do 31.12.1966 r. – 9120,00 st. zł, od 01.01.1976 r. do 31.12.1967 r. – 14400,00 st. zł, od 01.01.1968 r. do 31.12.1968 r. – 17040,00 st. zł, od 01.01.1969 r. do 31.12.1969 r. – 17040,00 st. zł, od 01.01.1970 r. do 31.12.1970 r. – 17040,00 st. zł, od 01.01.1971 r. do 31.12.1971 r. – 17040,00 st. zł, od 01.07.1975 r. do 31.12.1975 r. – 12000,00 st. zł, od 01.01.1976 r. do 31.12.1976 r. – 37078,00 st. zł, od 01.01.1977 r. do 31.12.1977 r. – 43606,00 st. zł, od 01.01.1978 r. do 31.12.1978 r. – 38870,00 st. zł. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru z 20 lat wynosi – 65,56%, a z 10 kolejnych lat w dwudziestoleciu przed złożeniem wniosku o świadczenie – 1979-1988- 60,17%. Świadczenie wyliczone z uwzględnieniem powyższych zarobków jest mniej korzystne od dotychczasowego.
Na rozprawie w dniu 03.06.2014 r. odwołująca przedłożyła legitymację ubezpieczeniową, w której wykazano zarobki zFabryki (...)z lat 1963-1968. Organ rentowy przeliczył odwołującej świadczenie z uwzględnieniem powyższych zarobków. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru z 20 najkorzystniejszych lat wynosi 71,20%. Według dostępnych dokumentów przyjęto następujące zarobki odwołującej: od 01.01.1963 r. do 29.04.1963 r. – wynagrodzenie minimalne i od 09.05.1963 r. do 31.012.1963 r. – wynagrodzenie z legitymacji ubezpieczeniowej – 9172,00 zł, za okres od 01.01.1964 r. do 31.12.1964 r. – wynagrodzenie z legitymacji ubezpieczeniowej – 13515,00 zł, za okres od 01.01.1965 r. do 31.12.1965 r. – wynagrodzenie z legitymacji ubezpieczeniowej – 23997,00 zł, za okres od 01.01.1966 r. do 31.12.1966 r. – wynagrodzenie z legitymacji ubezpieczeniowej – 22478,00 zł, za okres od 01.01.1967 r. do 31.12.1967 r. – wynagrodzenie według stawek godzinowych jako korzystniejsze- 14400,00 zł, od 01.01.1968 r. do 31.12.1968 r. – wynagrodzenie według stawek godzinowych jako korzystniejsze- 17040,00 zł, od 01.01.1969 r. do 31.12.1969 r. – wynagrodzenie według stawek godzinowych – 17040,00 zł, od 01.01.1970 r. do 31.12.1970 r. – wynagrodzenie według stawek godzinowych – 17040,00 zł, od 01.01.1971 r. do 31.12.1971 r. – wynagrodzenie według stawek godzinowych – 17040,00 zł, od 01.07.1975 r. do 31.12.1975 r. – wynagrodzenie według stawek godzinowych- 12000,00 zł, od 01.01.1976 r. do 31.12.1976 r. – wynagrodzenie według Rp 7 z 15.12.1992 r. – 37078,00 zł, od 01.01.1977 r. do 31.12.1977 r. – wynagrodzenie według Rp 7 z 15.12.1992 r. – 43606,00 zł, od 01.01.1978 r. do 31.12.1978 r. – wynagrodzenie według kart wynagrodzeń - 38870,00 zł. Wskaźnik wysokości świadczenia 71,20% wyliczono z 20 najkorzystniejszych lat. Są to lata: 1964, 1965, 1966, 1967, 1968, 1969, 1970, 1971, 1972, 1976, 1977, 1978, 1979, 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1985, 1986. Świadczenie wyliczone z uwzględnieniem tego wskaźnika- 71,20%, kwoty bazowej 1327,44 zł i stażu pracy wynoszącego 353 miesięcy składkowych i 9 miesięcy nieskładkowych wynosi 1243,44 zł.
Co do zarobków zFabryki (...)z lat 1963-1973, stwierdzić należy. Z przedłożonego dokument Rp 7 wynika iż w 1972 r. odwołująca osiągnęła zarobki 28152,00 zł, a w 1972 r. – 11816,00 zł. Z legitymacji ubezpieczeniowej wynika, iż w tym zakładzie odwołująca osiągnęła zarobki wynoszące: w 1963 r. – 9172,00 zł, w 1964 r. – 13515,00 zł, w 1965 r. – 23997,00 zł, w 1966 r. – 22478,00 zł, w 1967 r. – 13879,00 zł, 1968 r. - 16260,00 zł. W istocie z powyższego okresu odwołująca ma nieudokumentowane jedynie zarobki z lat 1969-1971. Można było je ustalić według stawek godzinowych wynikających z angaży i takie ustalenia organ rentowy poczynił, wykonując zarządzenie Sądu. Sąd nie uwzględnił żądania odwołującej, aby za powyższe lata przyjąć wynagrodzenie innych osób, gdyż jak twierdzi odwołująca, osoby te mają udokumentowane zarobki z tego okresu, a odwołująca osiągała wtedy podobne kwoty. Sąd pominął zeznania świadkówB. S.iL. Ś., przyjmując za prawdziwe twierdzenia, iż świadkowie ci osiągnęli zarobki takie jak wynika to z dokumentów, którymi dysponują oraz iż odwołująca mogła osiągać podobne do nich zarobki. Powyższe nie pozwala jednak przyjąć, iż zarobki świadków odpowiadają wysokości zarobków odwołującej w latach 1969-1971
Zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. Nr 153 z 2009 r. poz. 1227) podstawę wymiaru świadczenia stanowią składniki wynagrodzenia, od których odprowadzone zostały składki na ubezpieczenie społeczne. Takimi składnikami są: wynagrodzenie zasadnicze, dodatek stażowy, dodatek funkcyjny.
Sposób dokumentowania zarobków wynika z przepisu art.117 ust 5 wymienionej ustawy i przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno – rentowe i zasad wypłaty tych świadczeń (Dz. U. Nr 10 poz. 49). Dowodem stwierdzającym wysokość zarobków są listy płac, angaże, wpisy do legitymacji ubezpieczeniowej, zaświadczenia Rp7 wystawione przez pracodawcę i inne dokumenty, z których wynika wysokość wynagrodzenia i fakt jego pobrania. Dokumenty Rp 7 wystawić może jedynie pracodawca i to w oparciu o listy płac.
Istotną okolicznością jest także, czy określone wypłaty były poddane obowiązkowi opłacanie składek. W okresie objętym sporem obowiązywało w tym zakresie rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu Pracy i Płac z dnia 19.08.1968 r. w sprawie obliczania podstawy wymiaru emerytury lub renty, zasiłków z ubezpieczenia na wypadek choroby i macierzyństwa oraz składek na ubezpieczenie społeczne (Dz. U. Nr.35 poz.246), uchwała nr 103 Rady Ministrów z dnia 25.05.1971 r. w sprawie składników funduszu płac i pozostałych wynagrodzeń z tytułu pracy w jednostkach gospodarki uspołecznionej,rozporządzenie Ministra Pracy, Płac i Spraw Socjalnych z dnia 13.12.1976 r. w sprawie dostosowania niektórych przepisów o ubezpieczeniu społecznym i o ubezpieczeniu rodzinnym do zasad określających składniki funduszu płac(Dz. U. Nr 40 poz. 239 z póź. zmianami).Podstawę wymiaru składek dla pracowników stanowi dochód w gotówce i w naturze z tytułu wykonywania pracy w ramach stosunku pracy z pewnymi wyjątkami, od którego odprowadzano składki na ubezpieczenie społeczne. Tylko zidentyfikowanie konkretnych wypłat, określenie czy podlegały obowiązkowi ubezpieczenia umożliwia uwzględnienie ich przy obliczaniu podstawy wymiaru. Takimi składnikami są wynagrodzenia zasadnicze. Nie mogą stanowić podstawy wymiaru świadczenia kwoty wynagrodzeń dotyczące innych osób.
Stąd odwołanie jako zasadne podlegało uwzględnieniu poprzez przeliczenie świadczenia odwołującej przy przyjęciu udokumentowanych wynagrodzeń z lat: 1964 – 13515,00 st. zł, 1965 r. – 23997,00 st. zł, 1966 r. – 22478,00 st. zł, 1967 r. – 14400,00 st. zł, 1968 r. – 17.40,00 st. zł, 1969 r. – 17040 st. zł, 1970 r. – 17040,00 st. zł, 1971 r. – 17040,00 st. zł, 1972 r. – 28152,00 st. zł, 1976 r. – 37078,00 st. zł, 1977 r. – 43606,00 zł, 1978 r. – 38870,00 st. zł, 1979 r. – 41509,00 st. zł, 1980 r. – 46529,00 zł, 1981 r. – 58170,00 zł, 1982 r., 99215,00 zł, 1983 r. – 121174,00 st. zł, 1984 r. – 138554,00 zł, 1985 r. – 155939,00 zł, 1986 r. – 186351,00 st. zł, wskaźnika wysokości postawy wymiaru 71,20%, kwoty bazowej -1327,44 zł co do całego świadczenia i osiągnięcia emerytury w wysokości 1243,44 zł brutto poczynając od dnia 17.06.2014 r. Decyzja w tym zakresie podlegała zmianie w myślart. 47714§ 2 kpc. Natomiast odwołanie podlegało oddaleniu co do ustalenia wysokości zarobków odwołującej z lat 1969-1971 w kwotach osiąganych przez inne osoby zatrudnione w podobnym jak odwołująca charakterze w tym samym zakładzie pracy. Sąd w tym zakresie orzekł w myślart. 47714§1 kpc.