Sąd Okręgowy w Poznaniu
VIII Wydział Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 833/13
Data wyroku: 2014-12-10 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON

ODPIS
Sygn. akt VIII U 833/13

WYROK

W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 10 grudnia 2014 r.
Sąd Okręgowy w Poznaniu VIII Wydział Ubezpieczeń Społecznych
w składzie : Przewodniczący del. SSR Maciej Nawrocki
Protokolant st. prot. sąd. Anna Narożna
po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2014 r. w Poznaniu
odwołaniaA. D.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wP.
z dnia 8 stycznia 2013r., znak:(...)
w sprawieA. D.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wP.
o emeryturę
zmienia zaskarżoną decyzję i przyznaje odwołującemu prawo do emerytury przy obniżonym wieku z tytułu pracy w warunkach szczególnych od dnia 30 grudnia 2012r.

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 8 stycznia 2013 r., znak(...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wP., na podstawieustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2009 r., Nr 153, poz. 1227) orazrozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983 r., Nr 8, poz. 43 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku złożonego w dniu 25 października 2012 r., odmówiłA. D.przyznania prawa do emerytury.
W uzasadnieniu wskazał, iż wnioskodawca nie udowodnił co najmniej 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach oraz nie rozwiązał stosunku pracy. Organ rentowy uwzględnił do stażu w szczególnych warunkach 12 lat + 0 m-cy + 1 dzień pracy na stanowisku spawacza u trzech pracodawców: (i)G.-U.wP.od 01.06.1974 r. do 24.10.1975 r. oraz od 01.11.1977 r. do 30.04.1986 r. [= 9 lat + 10 m-cy + 24 dni], (ii)Zakłady (...)wP.od 02.05.1986 r. do 08.03.1987 r. [= 0 lat + 10 m-cy + 8 dni], ((...))Miejska (...)wP.od 03.10.1977 r. do 31.12.1998 r. [= 1 rok + 2 m-ce + 29 dni]. Natomiast nie uznał za pracę w szczególnych warunkach okresu od dnia 9 marca 1987 r. do dnia 26 września 1997 r. wZakładach (...)wP., w związku z brakiem świadectwa pracy w szczególnych warunkach za ten okres.
Nadto organ rentowy wskazał, iż przyjął za udowodnione 27 lat + 1 m-c + 14 dni okresów składkowych oraz 0 lat + 0 m-cy + 18 dni okresów nieskładkowych (łącznie 27 lat + 2 m-ce + 2 dni) /vide decyzja w aktach ZUS/
Dnia 21 stycznia 2013 r., w formie i terminie przewidzianym prawem,A. D.złożył odwołanie od powyższej decyzji, wnosząc o jej zmianę i przyznanie prawa do emerytury. Odwołujący wskazał, że bezzasadnie organ rentowy wyłączył ze stażu pracy w warunkach szczególnych okres pełnienia zasadniczej służby wojskowej (okres od 04.11.1975 r. do 13.10.1977 r.) oraz zaniżył staż pracy w warunkach szczególnych wZakładach (...)wP.– z 10 lat, zaliczono tylko 10 miesięcy /vide odwołanie k. 2 akt/
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, przytaczając argumentację prawną i faktyczną zaprezentowaną w zaskarżonej decyzji /vide odpowiedź na odwołanie k. 3-4 akt/

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
Odwołujący urodził się dnia(...)r. Nie jest członkiem OFE.
bezsporne
Odwołujący legitymuje się okresem ubezpieczenia wynoszącym łącznie 27 lat + 2 m-ce + 2 dni, w tym 27 lat + 1 m-c + 14 dni okresów składkowych oraz 0 lat + 0 m-cy + 18 dni okresów nieskładkowych. Takie właśnie okresy stażu ubezpieczeniowego uwzględniono w decyzji o ponownym ustaleniu kapitału początkowego odwołującego z dnia 8 stycznia 2013 r.
bezsporne; nadto dowód: decyzja w aktach dotyczących ustalenia kapitału początkowego
W dniu 22 października 2012 r. odwołujący złożył wniosek o przyznanie prawa do emerytury z tytułu pracy w warunkach szczególnych. Do wniosku odwołujący dołączył m.in. świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 10 października 2012 r., stwierdzające wykonywanie takich prac wZakładach (...)wP.w okresie od dnia 2 maja 1986 r. do dnia 26 września 1997 r., na stanowisku spawacz – spawacz ślusarz.
Na zapytanie organu rentowego, wystawca wzmiankowanego świadectwa pracy (następca prawnyZakładów (...)wP.), wyjaśnił w piśmie z dnia 28 listopada 2012 r., że z dokumentów wynika jednoznacznie, że odwołujący pracował na stanowisku spawacza w okresie od dnia 2 maja 1986 r. do dnia 8 marca 1987 r.„W pozostałym okresie trudno jest określić szczegółowo ile na jakim stanowisku PanD.pracował. Według Jego oświadczenia wykonywał prace spawacza co potwierdza zapis w legitymacji ubezpieczeniowej pracownika (…)”.
Decyzją z dnia 8 stycznia 2013 r. organ rentowy odmówił odwołującemu przyznania prawa do emerytury, ze względu na wykazanie zamiast 15, zaledwie 12 lat + 0 m-cy + 1 dnia pracy w warunkach szczególnych (w tym 0 lat + 10 m-cy + 7 dni w okresie od dnia 02.05.1986 r. do dnia 08.03.1987 r.).
bezsporne; nadto dowód: wniosek o emeryturę, pozostałe dokumenty w aktach emerytalnych odwołującego
Odwołujący ma uprawnienia spawacza elektrycznego od 1974 r., spawacza w osłonie CO2 od 1984 r. i spawacza gazowego od 1985 r.
W okresie od dnia 2 maja 1986 r. do dnia 26 września 1997 r. odwołujący był zatrudniony w(...) Spółdzielni (...)wP., które przekształciły się później wZakłady (...) spółka z o.o.wP.. W szeregu dokumentów kadrowych dotyczących odwołującego (umowy o pracę, angaże) jego stanowisko było określane jako spawacz. W niektórych dokumentach (angaże, zakresy obowiązków), stanowisko to określane było jako ślusarz-spawacz, spawacz – ślusarz remontowy. Również w książeczce spawacza i legitymacji ubezpieczeniowej stanowisko odwołującego określano jako spawacz.
W rzeczywistości odwołujący cały czas pracował jako spawacz – zajmował się spawaniem rur instalacji nabiałowych, w tym lodziarni, przeróbkami konstrukcji, remontem kotłowni. Pracę tę wykonywał odwołujący stale i w pełnym wymiarze, także w nadgodzinach. Nie miał dłuższych przerw, nieobecności w pracy.
Pracy spawalniczej było tak dużo, że odwołujący nie była w stanie wykonywać jej samodzielnie i w pewnym momencie dostał do pomocyM. P., który przygotowywał mu elementy do spawania.
OpróczM. P., który pracował wspólnie z odwołującym, odwołującego przy pracach spawalniczych widział równieżK. T.– mechanik samochodowy, którego warsztat mieścił się w tym samym budynku.
M. P.był zatrudniony w(...) Spółdzielni (...)wP.iZakładach (...) spółka z o.o.wP.w okresie od dnia 25.08.1986 r. do dnia 26.01.1998 r. jako ślusarz remontowy – spawacz – ślusarz remontowy.
K. T.był zatrudniony w(...) Spółdzielni (...)wP.iZakładach (...) spółka z o.o.wP.w okresie od dnia 01.10.1990 r. do dnia 28.02.1998 r. jako mechanik samochodowy.
dowód: dokumenty z akt osobowych odwołującego (k. 18), w tym umowy o pracę, angaże, odpis książeczki spawacza; świadectwa pracyM. P.(k. 31) iK. T.(k. 29, 30); dokumenty w aktach osobowychU. Ś.(k. 18),M. P.iK. T.(k. 46); zeznania świadków:U. Ś.(k. 26v-27),M. P.(k. 50v),K. T.(k. 50v); zeznania odwołującego (k. 26 w zw. z k. 51, k. 51)
Odwołujący pełnił zasadniczą służbę wojskową w okresie od dnia 4 listopada 1975 r. do dnia 13 października 1977 r. Bezpośrednio przed rozpoczęciem jej pełnienia i bezpośrednio po zakończeniu pełnienia tej służbybezsporniewykonywał pracę w warunkach szczególny, jako spawacz okres zaliczony do stażu pracy w warunkach szczególnych w skarżonej decyzji.
dowód: kserokopia książeczki wojskowej w aktach dotyczących ustalenia kapitału początkowego
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie zgromadzonych dokumentów, zeznań świadków i zeznań odwołującego.
Oceniając powyższy stan faktyczny Sąd uznał za wiarygodne w całościdokumentyzawarte w aktach pozwanego organu rentowego, albowiem zostały one sporządzone przez kompetentne organy, w zakresie przyznanych im upoważnień i w przepisanej formie. Ponieważ nie były one kwestionowane przez żadną ze stron postępowania i nie wzbudziły wątpliwości Sądu co do ich autentyczności bądź prawdziwości zawartych w nich twierdzeń, nie było podstaw, ażeby odmówić im wiary. W szczególności skład orzekający uznał za w pełni wiarygodne dokumenty dotyczące zatrudnienia odwołującego w(...) Spółdzielni (...)wP.iZakładach (...) spółka z o.o.wP.w spornym okresie od dnia 09.03.1987 r. do dnia 26.09.1997 r. Strona pozwana dokumentów tych nie zakwestionowała.
Za spójne i konsekwentne należało uznaćzeznania świadkówU. Ś.,M. P.iM. T., którzy potwierdzili fakt i charakter pracy odwołującego w latach 1987-1997. Ich zeznania były jasne, rzeczowe, przekonywujące. Sąd nie dopatrzył się okoliczności przemawiających za tym, aby przyjąć, że świadkowie podawali nieprawdę chcąc zeznać na korzyść odwołującego.
Za w pełni wiarygodne Sąd uznał zeznaniaodwołującego, które tworzyły zwartą i logiczną całość oraz korespondowały z pozostałym materiałem dowodowym zgromadzonym w niniejszej sprawie, w tym z dokumentami oraz zeznaniami przesłuchanych świadków. W sposób przekonywujący i rzeczowy odwołujący wyjaśnił na czym polegała jego praca jako spawacza.

Sąd zważył, co następuje:
Przyznawanie emerytur dla osób urodzonych tak jak odwołujący po 31 grudnia 1948 r. regulujeart. 184 ustawy z 17 grudnia 1998 r.o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2013 r., poz. 1440).
Zgodnie z tym przepisem emerytura przy obniżonym wieku przysługuje ubezpieczonym, którzy łącznie spełnią poniższe wymogi :

-

mężczyzna osiągnie wiek lat 60,

w dniu wejścia w życie ustawy, czyli na dzień 1.01.1999 r. posiada:

a
okres składkowy i nieskładkowy w ilości co najmniej 25 lat,

b
z czego co najmniej przez 15 lat wykonywał pracę w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze

-

nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego, a jeżeli przystąpił – złoży wniosek o przekazanie zgromadzonych środków na rachunku za pośrednictwem Zakładu na dochody budżetu państwa.

Bezsporne w niniejszej sprawie było to, iż:

1
odwołujący w dniu 30 grudnia 2012 r. ukończył 60 lat,

2
na dzień 1.01.1999 posiada ponad 25 lat stażu ubezpieczeniowego,

3
nie przystąpił do OFE.

Sporne natomiast w sprawie było to, czy odwołujący legitymuje się 15 letnim stażem pracy w warunkach szczególnych – organ rentowy nie uwzględnił bowiem okresu od dnia 9 marca 1987 r. do dnia 26 września 1997 r. z tytułu zatrudnienia w(...) Spółdzielni (...)wP.iZakładach (...) spółka z o.o.wP..
Zatrudnienie w szczególnych warunkach czy w szczególnym charakterze interpretuje się tak, jak to było wymagane w przepisach dotychczasowych do nabycia emerytury w obniżonym wieku. Przepisami dotychczasowymi w rozumieniu art. 184 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy jest rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r.w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze(Dz. U. Nr 8, poz.43 ze zm.) wraz z załącznikiem do tego rozporządzenia.
Na podstawie § 2 powoływanego rozporządzenia okresami pracy, uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu, są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.
Zgodnie z § 1 ust. 1 cyt. rozporządzenia – rozporządzenie stosuje się do pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, wymienione w § 4-15 rozporządzenia oraz w wykazach stanowiących załącznik do rozporządzenia, zwanych dalej "wykazami".
W wykazie tym są wymienione m. in.:
w dziale XIV zatytułowanymprace różne
pod poz. 12 prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, atomowodorowym.
Zgodnie z§ 2 ust. 2 rozporządzenia z dnia 7 lutego 1983 r.w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. 1983 Nr 8 poz. 43 ze zm.) okresy pracy w szczególnych warunkach, na podstawie posiadanej dokumentacji, stwierdza zakład pracy w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach lub w świadectwie pracy. Jednakże judykatura pozwala na dowodzenie w inny, niż wskazany w § 2 ust. 2 cytowanego rozporządzenia, że praca była wykonywana w szczególnych warunkach. Jak bowiem wskazał Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 27 maja 1985 r.III UZP 5/85, LEX nr 14635w postępowaniu przed okręgowymi zakładami pracy i ubezpieczeń społecznych w sprawach o świadczenia emerytalno-rentowe dopuszczalne jest przeprowadzenie dowodu z zeznań świadków na okoliczność zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, jeżeli zainteresowany wykaże, że nie może przedstawić zaświadczenia z zakładu pracy z powodu likwidacji zakładu pracy lub zniszczenia dokumentów dotyczących takiego zatrudnienia. Przeprowadzenie dowodu z zeznań świadków nie jest dopuszczalne w postępowaniu przed organem rentowym (teza powołanej uchwały SN). W uzasadnieniu uchwały z dnia 27 maja 1985 r. Sąd Najwyższy wskazał, że Sąd jest uprawniony do przeprowadzenia dowodu ze świadków na okoliczność takiego zatrudnienia – jeżeli okaże się, że jest to konieczne dla wszechstronnego wyjaśnienia okoliczności sprawy. Dowód z zeznań świadków podlega ocenie Sądu na tle okoliczności sprawy i treści zebranego materiału dowodowego. Nie można bowiem – podkreśla SN – przypisać ustawodawcy zamiaru, ażeby tak istotne kwestie, mające wpływ na ustalenie prawa do świadczeń emerytalno – rentowych, powierzył tyko zakładom pracy, skoro jest notoryjnie znane, że zakłady pracy często nie posiadają dokumentacji z uwagi na upływ czasu, reorganizację lub zniszczenie z innych przyczyn. Prowadziłoby to w wielu przypadkach do przyznania pracownikom, którzy byli zatrudnieni w warunkach szczególnych lub szczególnym charakterze, zaniżonych świadczeń, a nawet pozbawienia świadczeń. Podobny pogląd wyraził Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 21 września 1984 r.III UZP 48/84, LEX nr 14630oraz w uchwale z dnia 10 marca 1984 r.,III UZP 6/84, LEX nr 14625: „okresy zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, przewidzianerozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzemogą być ustalane w postępowaniu odwoławczym także innymi środkami dowodowymi niż dowód z zaświadczenia zakładu pracy.”
Przenosząc przytoczone rozważania Sądu Najwyższego na grunt sprawy niniejszej należy stwierdzić, że odwołujący przedstawił dowody na wykonywanie pracy w szczególnych warunkach w rozmiarze większym niż to wynika z ustaleń organu rentowego. Do okresu pracy w szczególnych warunkach należało zaliczyć okres zatrudnienia w(...) Spółdzielni (...)wP.iZakładach (...) spółka z o.o.wP.i stałego, w pełnym wymiarze czasu wykonywania pracy spawacza od dnia 9 marca 1987 r. do dnia 26 września 1997 r. [= 10 lat + 6 m-cy + 18 dni].
Nadto, do stażu pracy w warunkach szczególnych należy doliczyć okres pełnienia przez odwołującego zasadniczej służby wojskowej od dnia 4 listopada 1975 r. do dnia 13 października 1977 r. [= 1 rok + 11 m-cy + 10 dni]. Sąd podziela zapatrywanie Sądu Najwyższego, iż„Okres służby wojskowej dla żołnierza zatrudnionego przed powołaniem do czynnej służby wojskowej w warunkach szczególnych (I kategorii zatrudnienia), który po zakończeniu tej służby podjął zatrudnienie w tych samych warunkach, jest nie tylko okresem służby w rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt 4 u.e.r.f.u.s., ale także okresem pracy w szczególnych warunkach w rozumieniu § 3 i 4 rozporządzenia z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych charakterze (Dz. U. Nr 8, poz.43 ze zm.)”(wyrok SN z dnia 17.05.2012 r., I UK 399/11, LEX nr 1211140).
Oznacza to, że odwołujący spełnił trzeci z warunków przyznania prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym, czyli 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Uwzględniając do uznanych przez organ rentowy okresów wykonywania pracy w warunkach szczególnych [12 lat + 0 m-cy + 1 dzień], okres od dnia 9 marca 1987 r. do dnia 26 września 1997 r. [= 10 lat + 6 m-cy + 18 dni] oraz okres pełnienia zasadniczej służby wojskowej od dnia 4 listopada 1975 r. do dnia 13 października 1977 r. [= 1 rok + 11 m-cy + 10 dni], staż pracy w warunkach szczególnych wynosi24 lata + 5 m-cy + 29 dni.
Przy ustaleniu, że odwołujący wykazał 15 lat pracy w warunkach szczególnych orzeczono jak w wyroku na podstawie w/w przepisów iart. 47714§ 2 k.p.c.i przyznano odwołującemu prawo do wcześniejszej emerytury od dnia 30 grudnia 2012 r., tj. od dnia spełnienia warunku wieku (60 lat).
/-/ Maciej Nawrocki