Sąd Rejonowy dla Warszawy-Śródmieścia w Warszawie
I Wydział Cywilny
Sygnatura akt: I C 1009/13
Data wyroku: 2014-02-10 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Anna Zalewska
Słowa kluczowe: Odszkodowanie
Podstawa prawna: art. 417 KC

Sygn. akt I C 1009/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 10 luty 2014 roku
Sąd Rejonowy dla Warszawy – Śródmieścia w Warszawie I Wydział Cywilny
w następującym składzie:
Przewodniczący: SSR Anna Zalewska
Protokolant: Sylwia Krynicka
po rozpoznaniu w dniu 03 2014 roku wW.
na rozprawie
sprawy z powództwaA. M.
z udziałem interwenienta ubocznego(...) SAz siedzibą wJ.
przeciwko Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez Ministra Gospodarki i Ministra Skarbu
o zapłatę
orzeka

1
oddala powództwo,

2
odstępuje od obciążenia powodaA. M.kosztami postępowania.

Sygn. akt I C 1009/13

UZASADNIENIE
Pozwem złożonym w dniu 16 kwietnia 2013 r. powódA. M.– reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika – wystąpił przeciwko Skarbowi Państwa – Ministrowi Skarbu Państwa o zasądzenie kwoty 15.190,00 zł tytułem odszkodowania za równowartość utraconych akcji wskutek niezgodnego z prawem działania przy wykonywaniu władzy publicznej Skarbu Państwa i o zasądzenie kosztów procesu według norm prawem przepisanych. W uzasadnieniu powód wskazał, że domaga się odszkodowania albowiem nie mógł odwołać swojego oświadczenia o nabyciu akcjiserii (...), a tym samym nie mógł uzyskać akcji w ilości proporcjonalnej do przeprowadzonego okresu w(...) Spółce (...)orazSpółce (...) S.A.Podniósł, że kwota dochodzona pozwem stanowi iloczyn ceny akcji na giełdzie papierów wartościowych i różnicy pomiędzy ilości akcji należnych i niewypłaconych, a ilością akcji mu przyznanych (pozew wraz z załącznikami – k 1-74).
W odpowiedzi na pozew złożonej w dniu 24 maja 2013 r. pozwany Skarb Państwa – Minister Skarbu Państwa – reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika – wniósł o ustalenie właściwej reprezentacji Skarbu Państwa w trybieart. 67 § 2 k.p.c.poprzez wezwanie do udziału w sprawie Ministra Gospodarki, wezwanie do udziału w sprawie po stronie pozwanej, w trybieart. 84 § 2 k.p.c.,(...) S.A., oddalenie powództwa w całości i o zasądzenie kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm prawem przepisanych (odpowiedź na pozew wraz z załącznikami – k 79-105).
Postanowieniem z dnia 23 października 2013 r. Sąd ustalił stacio fisci Skarbu Państwa w niniejszej sprawie obok Ministra Skarbu także i Ministra Gospodarki (postanowienie z dnia 23 października 2013 r. – k 177).
Postanowieniem z dnia 23 października 2013r. Sąd wezwał do udziału w sprawie w trybieart. 84 § 2 k.p.c.po stronie pozwanej(...) S.A.z siedzibą wJ.(postanowienie z dnia 23 października 2013 r. – k 178).
W dniu 22 listopada 2013 r.(...) Spółka Akcyjnaz siedzibą wJ.– reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika – zgłosiła interwencję uboczną po stronie pozwanej i wniosła o oddalenie powództwa w całości i zasądzenie od powoda na jej rzecz kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego (interwencja uboczna – k 186-193).
W piśmie procesowym złożonym w dniu 12 grudnia 2013 r. pozwany Skarb Państwa – Minister Gospodarki wniósł o oddalenie powództwa i zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych (pism procesowe – k 253-256 verte).

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

W dniu 17 czerwca 1997 r. wydano komunikat zgodnie z którym na podstawie przepisów z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych pracownicy kopalni nabędą prawo do nieodpłatnego nabycia akcji(...) S.A.należące do Skarbu Państwa po warunkiem złożenia oświadczenia o zamiarze nabycia akcji w nieprzekraczalnym terminie do 8 lipca 1997 r. Uprawnionymi do nabycia bezpłatnych akcji były osoby, które w dniu 1 kwietnia 1993 r. były pracownikami kop.(...), które rozwiązały stosunek pracy wskutek przejścia na emeryturę lub rentę a pracowały co najmniej 10 lat w kop.(...), z którymi stosunek pracy został rozwiązany z przyczyn zakładu pracy albo przeszły do nowo utworzonych podmiotów jakSpółka (...),(...),(...),(...)i tym podobne oraz doZakładu Logistyki (...), a przepracował co najmniej 10 lat w kop.(...). Powód zapisał się na akcje w 1997 r. (dowód: zeznania powoda – k 273, komunikat z dnia 17 czerwca 1997 r. – k 52).
Nadzwyczajne Walne Zgromadzenie(...) Spółka Akcyjnaz siedzibą wJ., której jedynym właścicielem był Skarb Państwa, w dniu 12 maja 2011 r. podjęło uchwałę nr 3 w sprawie podwyższenia kapitału zakładowego w drodze emisji nowych akcjiserii (...)z wyłączenie prawa poboru oraz uchwałę nr 4 w sprawie utworzenia kapitału rezerwowego w celu finansowania przez Spółkę nabycia lub objęcia jej akcjiserii (...). Oferta objęcia akcjiserii (...)została skierowana w drodze skubskrybcji prywatnej firmy inwestycyjnej, która zobowiązała się zbyć objęte akcjeserii (...)na rzecz pracowników Spółki oraz pracownikówSpółki (...) S.A.,(...) Sp. z o.o.,(...) Sp. z o.o.,(...) Sp. z o.o.,(...) Sp. z o.o.,Centrum (...) Sp. z o.o.,(...) Sp. z o.o.,(...) S.A.oraz(...) Sp. z o.o.zatrudnionych w wyżej wymienionych spółkach według stanu na dzień pierwszego notowania akcji Spółki naGiełdzie (...) S.A., który nie posiadają prawa do nieodpłatnego nabycia akcji Spółki, ani akcji(...) S.A., ani akcjiKombinatu (...) S.A., ani udziałów w(...) Sp. z o.o.na mocyustawy z dnia 30 sierpnia 1996r. o komercjalizacji i prywatyzacji. Zgodnie zuchwałą nr 4 kapitał rezerwowy utworzony na podstawie uchwały został przeznaczony na sfinansowanie, w sposób pośredni lub bezpośredni, nabycia lub objęcia akcji Spółkiserii (...)przez pracowników spółki orazSpółki (...) S.A.,(...) Sp. z o.o.,(...) Sp. z o.o.,(...) Sp. z o.o.,(...) Sp. z o.o.,Centrum (...) Sp. z o.o.,(...) Sp. z o.o.,(...) S.A.oraz(...) Sp. z o.o.zatrudnionych w wyżej wymienionych spółkach według stanu na dzień pierwszego notowania akcji Spółki naGiełdzie (...) S.A., który nie posiadają prawa do nieodpłatnego nabycia akcji Spółki, ani akcji(...) S.A., ani akcjiKombinatu (...) S.A., ani udziałów w(...) Sp. z o.o.na mocyustawy z dnia 30 sierpnia 1996r. o komercjalizacji i prywatyzacji, zatrudnionych w tych spółkach i posiadających prawo do nieodpłatnego nabycia akcji(...) S.A.oraz którzy uzyskali takie prawo w związku z faktem zatrudnienia wprzedsiębiorstwie państwowym KWK (...), pod warunkiem rezygnacji z uprawnień do nieodpłatnego nabycia akcji(...) SA, pracowników spółek, zatrudnionych w tych spółkach w dniu pierwszego notowania akcji spółki na(...), którzy posiadali prawo do nieodpłatnego nabycia udziałów w(...) Sp. z o.o.na mocyustawy o komercjalizacji i prywatyzacji, pod warunkiem ich rezygnacji z uprawnień do nieodpłatnego nabycia udziałów(...) Sp. z o.o., pracownikówKK(...), zatrudnionych w tej spółce w dniu pierwszego notowania akcji spółki na(...), którzy nie posiadali praw do nieodpłatnego nabycia akcjiKK(...)na mocyustawy o komercjalizacji i prywatyzacji(dowód: protokół nadzwyczajnego walnego zgromadzenia – k 41-51).
Protokołem związkowego zespołu ds. wypracowania modelu podziału akcji(...) S.A.z dnia 21 września 2011 r. ustalono liczbę pracowników uprawnionych do nieodpłatnego nabycia akcjiserii (...)(dowód: protokół związkowego zespołu ds. wypracowania modelu podziału akcji(...) S.A.z dnia 21 września 2011 r. – k 53-55).
Uchwałą nr 695/VII/11 z dnia 23 września 2011 r.Zarząd (...) S.A.określił liczbę akcji przypadających na każdą z wyodrębnionych grup pracowniczych uprawnionych do akcji(...) S.A.serii (...): do 1 roku – 7 akcji, powyżej 1 roku do 3 lat – 28 akcji, powyżej 3 lat do 6 lat – 60 akcji, powyżej 6 lat do 9 lat -96 akcji , powyżej 9 lat do 12 lat – 136, powyżej 12 lat do 15 lat – 177 akcji, powyżej 15 lat do 18 lat – 217 akcji, powyżej 18 lat do 21 lat – 256 akcji, powyżej 21 lat do 24 lat – 297 akcji, powyżej 24 lat – 382 akcji (dowód: uchwała nr 695/VII/11 z dnia 23 września 2011 r. – k 56-58).
Uchwałą nr 852/VII/11 z dnia 10 listopada 2011 r.Zarząd (...) S.A.uchwalił regulamin przydziału akcji dla nieuprawnionych pracowników do nieodpłatnego nabycia akcjiserii (...) Spółki (...)z dnia 10 listopada 2011 r. Wskazano, że regulamin ma zastosowanie do osób nieuprawnionych na mocyustawy o komercjalizacji i prywatyzacjido akcjiserii (...) S.A., które pracowały w(...)lub we wskazanych spółkach zależnych(...)i pozostawały w stosunku pracy w dniu debiutu(...)naGiełdzie (...) S.A.wW., tj. w dniu 6 lipca 2011r. Pracownikami nieuprawnionymi w rozumieniu regulaminu są pracownicy Spółki orazSpółki (...) S.A.,(...) Sp. z o.o.,(...) Sp. z o.o.,(...) Sp. z o.o.,(...) Sp. z o.o.,(...) Sp. z o.o.,(...) Sp. z o.o.,(...) S.A.oraz(...) Sp. z o.o.i Kombinatu (...) S.A., zatrudnieni w tych podmiotach według stanu na dzień pierwszego notowania akcji Spółki naGiełdzie (...) S.A., który nie posiadają prawa do nieodpłatnego nabycia akcji Spółki, tzw. w dniu 6 lipca 2011r., którzy jednocześnie nie posiadają praw do nieodpłatnego nabycia: akcji Spółki, akcji(...) S.A., akcjiKombinatu (...) S.A., udziałów w(...) Sp. z o.o.Ustalono, że każdemu pracownikowi nieuprawnionemu zostanie zaliczony staż pracy obliczony według zasad analogicznych do opisanych w rozporządzeniu Ministra Skarbu Państwa z dnia 29 stycznia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad podziału uprawnionych pracowników na grupy, ustalenia liczby akcji przypadających na każdą z tych grup oraz trybu nabywania akcji przez uprawnionych pracowników, w taki sposób, jak byłby liczony, gdy jego pracodawca był prywatyzowany do dnia 6 lipca 2011 r. Wyodrębniono grupy pracownicze uprawnione do akcjiserii (...): do 1 roku, powyżej 1 roku do 3 lat, powyżej 3 lat do 6 lat, powyżej 6 lat do 9 lat, powyżej 9 lat do 12 lat, powyżej 12 lat do 15 lat, powyżej 15 lat do 18 lat, powyżej 18 lat do 21 lat, powyżej 21 lat do 24 lat, powyżej 24 lat. Szczegółowy zaś sposób liczenia stażu pracy ustalono w załącznikach nr 1-11 (dowód: uchwała nr 852/VII/11 z dnia 10 listopada 2011 r. – k 59-62).
Zgodnie z załącznikiem nr 1 - sposób liczenia stażu pracy dla osób zatrudnionych w dniu 6 lipca 2011 r. w(...) S.A.ustalono, że do stażu pracy wlicza się łączny okres zatrudnienia w komercjalizowanym przedsiębiorstwie państwowym, tj.Kopalnia (...)wJ.,Kopalnia (...)wJ.,Kopalnia (...)wS.,Kopalnia (...)wK.,Kopalnia (...)wJ.,Kopalnia (...)wP.,Kopalnia (...)wJ., poprzednio komercjalizowanym przedsiębiorstwie państwowym i spółce w okresie od dnia 1 kwietnia 1993 r. do dnia 7 lipca 2011 r. Wskazano, że warunkiem nabycia akcji(...)serii (...)przez nieuprawnionych pracowników jest bezwarunkowe i nieodwołane zrzeczenie się przez nich prawa od nabycia akcji(...) S.A.Zgodnie z załącznikiem nr 2 - sposób liczenia stażu pracy dla osób zatrudnionych w dniu 6 lipca 2011 r. wSpółce (...) S.A.ustalono, że do stażu pracy wlicza się łączny okres zatrudnienia wSpółce (...) S.A.i poprzednichSpółki (...) S.A.(dowód: Załącznik nr 1 – k 63-65, Załącznik nr 2 – k 66-67 verte).
Uchwałą nr 135/(...)z dnia 27 lutego 2012 r.Zarząd (...) S.A.ustalił liczbę akcji przypadających na każdą z wyodrębnionych grup pracowniczych uprawnionych do akcji(...) S.A.serii (...): do 1 roku – 7 akcji, powyżej 1 roku do 3 lat – 28 akcji, powyżej 3 lat do 6 lat – 60 akcji, powyżej 6 lat do 9 lat -96 akcji , powyżej 9 lat do 12 lat – 136, powyżej 12 lat do 15 lat – 177 akcji, powyżej 15 lat do 18 lat – 217 akcji, powyżej 18 lat do 21 lat – 256 akcji, powyżej 21 lat do 24 lat – 297 akcji, powyżej 24 lat – 382 akcji (dowód: uchwała nr 135/(...)– k 216-224).
Powód był zatrudniony od dnia 20 marca 1979 r. do dnia 31 grudnia 1993 r. wKWK (...)od dnia 1 stycznia 1994 r. do dnia 31 października 2003 r. wElektrociepłowni (...). Z dniem 1 listopada 2003 r. miejscem pracy powoda byłaSpółka (...) S.A.Zakład Nr (...). Powodowi zaliczono do stażu pracy ujętego na liście uprawnionych do akcjiserii (...)okres pracy od dnia 1 stycznia 1994 r. do dnia 31 października 1995 r. wElektrociepłowni (...). W przypadku akcjiserii (...)powód został zakwalifikowany do grupy stażowej pomiędzy 17 a 18 letnim stażem pracy (dowód: zeznania powoda – k 274, pismo z dnia 16 sierpnia 2011r. – k 117, pismo z dnia 11 sierpnia 2011r. – k 118, umowa o pracę – k 122-123, świadectwo pracy – k 124, świadectwo pracy – k 125-126, porozumienie – k 127).
Powód w dniu 13 marca 2012 r. zawarł ze Skarbem Państwem reprezentowanym przez Ministra Skarbu Państwa umowę nieodpłatnego nabycia akcji w liczbie 217 akcji imiennych zwykłychserii (...)od nr(...)do nr(...) Spółka Akcyjnaz siedzibą wJ.o wartości nominalnej za jedną akcję 5,00 zł (dowód: zeznania powoda – k 274, imienne zaświadczenie depozytowe – k 116, umowa z dnia 12 marca 2012 r. – k 214-215).
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie zeznań powoda, którym Sąd dał wiarę oraz dokumentów zgromadzone w aktach sprawy, którym także dał wiarę, jako że ich autentyczność, jak i wynikające z nich fakty, nie budziły wątpliwości.

Sąd Rejonowy zważył, co następuje.

Powództwo podlegało oddaleniu.

Zgodnie z brzmieniem przepisuart. 417 § 1 k.c.za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej ponosi odpowiedzialność Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego lub inna osoba prawna wykonująca te władzę z mocy prawa.
Przesłankami odpowiedzialności są zatem niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie (bezprawność), działanie lub zaniechanie musi nastąpić przy wykonywaniu władzy publicznej i musi pozostawać w sprzeczności z powszechnie obowiązującym porządkiem prawnym, szkoda i związek przyczynowy pomiędzy działaniem lub zaniechaniem jednostki samorządu terytorialnego a szkodą. Odpowiedzialność powyższa jest oparta na zasadzie ryzyka, a nie winy, i przedmiotowe przesłanki muszą być spełnione łącznie.
Przesłanką odpowiedzialności odszkodowawczej na podstawieart. 417 k.c.jest szkoda w rozumieniuart. 361 § 2 k.c., czyli obejmująca straty oraz utracone korzyści, które poszkodowany mógł osiągnąć, gdyby mu szkody nie wyrządzono.
Przy stosowaniuart. 417 k.c.przesłankę bezprawności ujętą w formule „działanie lub zaniechanie niezgodne z prawem” należy ujmować ściśle, jako zaprzeczenie zachowania uwzględniającego nakazy i zakazy wynikające z konstytucyjnie rozumianych źródeł prawa, czyliKonstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe, rozporządzenia.
Nie ulega wątpliwości, że powodowi przysługiwało prawo do nieodpłatnego nabycia akcji spółki zgodnie z zapisamiustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowychi wydanego na podstawie tej ustawy rozprowadzenia Ministra Skarbu Państwa z dnia 3 kwietnia 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad podziału uprawnionych pracowników na grupy, ustalania liczby akcji przypadających na każdą z tych grup oraz trybu nabywania akcji przez uprawnionych pracowników. Przepisy te miały charakter normy iuris cogentis. Wymienione w przepisach osoby mogły skorzystać z prawa do nabycia akcji Skarbu Państwa nieodpłatnie, w równej liczbie w ramach grupy wyodrębnionej ze względu na łączny okres zatrudnienia w komercjalizowanym przedsiębiorstwie państwowym i w spółce powstałej w wyniku komercjalizacji tego przedsiębiorstwa państwowego, i o ile złożyły pisemne oświadczenie o zamiarze nabycia akcji. Niezłożenie oświadczenia w powyższym terminie powodowało utratę prawa do nieodpłatnego nabycia akcji.
Prawo to zostało zrealizowane w stosunku do powoda, albowiem zawarto z nim umowę o nieodpłatne nabycie akcji. Liczba należnych powodowi akcji została mu przyznana w stosunku do stażu pracy w komercjalizowanym przedsiębiorstwie państwowym i spółce powstałej w wyniku komercjalizacji.
Wskazać należy, że prawo do nieodpłatnego nabycia akcji(...) S.A.przysługiwało uprawnionym pracownikom na podstawieustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji. Przy czym prawo do nieodpłatnego nabycia akcji tej spółki mogło być oparte także na podstawie przepisów odrębnych. Nie ulega bowiem wątpliwości, że do spółki powstałej w następstwieustawy o komercjalizacji i prywatyzacjimają zastosowanie przepisyKodeksu spółek handlowych, jeśli ustawa nie stanowi inaczej (art. 5 ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji).
Zdaniem Sądu twierdzenia podnoszone przez powoda, że działalność strony pozwanej polegająca na emisji akcjiserii (...)była bezprawna i przez to postawiła go w gorszej sytuacji w aspekcie finansowym, nie znajduje racji bytu w okolicznościach niniejszej sprawy. Wprawdzie przepisyustawy o komercjalizacji i prywatyzacjimają pierwszeństwo stosowania w kwestiach przez nią regulowanych w stosunku do innych przepisów, jednakże uchwał nr 3 i 4 podjęte były w ramach obowiązującego ówcześnie prawa.K.spółek handlowych orazustawa o komercjalizacji i prywatyzacjiwraz z przepisami wykonawczymi obowiązująca w 2011 r. dawała stronie pozwanej prawo do dokonania zmiany statutu i podwyższenia kapitału zakładowego przez emisję nowych akcjiserii (...). Rozwiązania przyjęte w Regulaminie przydziału akcji dla pracowników do nieodpłatnego nabycia akcjiserii (...) Spółki (...)oraz w załącznikach do Regulaminu nie odbiegały w zakresie przyjętych rozwiązań do uregulować przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 1996 r. oraz wRozporządzeniu Ministra Skarbu Państwa z dnia 29 stycznia 2003 r.w sprawie szczegółowych zasad podziału uprawnionych pracowników na grupy, ustalania liczby akcji przypadających na każdą grupę oraz trybu nabywania akcji przez uprawnionych pracowników. Z formalnego punku widzenia zasady przyznawania akcji pracownikom nieuprawnionym do akcjiserii (...)były zgodne z zasadami przyznawania akcji pracownikom uprawnionym do akcjiserii (...), albowiem były wzorowane na zasadach przyjętych w ww. ustawie i przepisach wykonawczych. Jak bowiem wynika z treści ww. ustawy i ww. rozporządzenia uprawnieni pracownicy nabywali akcje Skarbu Państwa w równej liczbie w ramach grupy wyodrębnionej ze względu na łączny okres zatrudnienia w komercjalizowanym przedsiębiorstwie państwowym oraz jego poprzedniku albo w przedsiębiorstwie, które zostało sprywatyzowane przez wniesienie do spółki, oraz jego poprzedniku i w spółce. Strona pozwana nie rozszerzyła zatem katalogu podmiotów w których zatrudnienie warunkowało prawo nabycia akcjiserii (...), albowiem uprawnienie do nabycia tych akcji przyznała pracownikom zatrudnionym wSpółce (...) S.A.oraz w poprzednikach tej spółki czyli w(...) S.A.oraz w przedsiębiorstwach państwowych, z których na skutek komercjalizacji została utworzona(...) S.A.i spółkach zależnych od(...) S.A.Nie można zatem mówić, że nie została zachowana zasada równości traktowania pracowników, a w konsekwencji, że powód został pokrzywdzony ze względu na niezgodne z prawem działanie przy wykonywaniu władzy publicznej Skarbu Państwa. Skarb Państwa ustalając bowiem zasady obliczania stażu pracy w celu zakwalifikowania do jednej z grup stażowych dla akcjiserii (...)posłużył się obiektywnymi kryteriami wskazanymi przez ustawodawcę, czyli takimi samymi kryteriami jakie obowiązywały w okresie złożenia przez powoda oświadczenia o nabyciu akcjiserii (...). Okres zatrudnienia, od którego zależała liczba akcji został ustalony w przypadku akcjiserii (...)i w przypadku akcjiserii (...)według tych samych zasad, czyli zasad dopuszczonych przez przepisy prawa. Ewentualne zróżnicowanie w zakresie liczby przyznanych akcji pomiędzy uprawnionymi do akcjiserii (...)aserii (...)nie było wynikiem dyskryminujących działań strony pozwanej, albowiem zróżnicowanie sytuacji poszczególnych kategorii podmiotów wynikało z samych zasad opracowanych przez ustawodawcę w ówcześnie obowiązujących przepisach prawa. Do nabycia akcji pracowniczychserii (...)i C uprawnione były dwie grupy pracowników.
Wskazać należy, że powtórzona wart. 417 § 1 k.c.zaart. 77 ust. 1 Konstytucjiprzesłanka niezgodności z prawem musi być rozumiana w sposób właściwy dla prawa cywilnego, tj. jako sprzeczność działania lub zaniechania z porządkiem prawnym sensu largo. W świetle powyższych rozważań, nie można podzielić stanowiska powoda, że dokonanie emisji akcjiserii (...)nosiło znamiona bezprawności w rozumieniuart. 417 § 1 k.c., gdyż strona pozwana działała według obowiązujących przepisów prawa i spełniła nałożone na nią przez ustawodawcę obowiązki.
Zdaniem Sądu nie można ponadto mówić o powstaniu po stronie powoda szkody, a tym bardzie o istnieniu adekwatnego związku przyczynowego. Jak sam powód wskazał w pozwie nie jest osobą uprawnioną do nabycia akcjiserii (...). Tym samym nie mógł ponieść szkody polegającej na nieprzyznaniu mu wskazywanej przez niego liczny akcji. Wskazać w tym miejscu należy, że komercjalizacja następuje na skutek aktu komercjalizacji sporządzonego przez Ministra Skarbu Państwa za Skarb Państwa przekształcającego przedsiębiorstwo państwowe w kapitałową spółkę handlową i wpisu do rejestru przedsiębiorców. Uprawnieni pracownicy mogli skorzystać z prawa do nabycia akcji nieodpłatnie, jeżeli złożyli pisemne oświadczenia o zamiarze nabycia akcji. Po złożeniu takiego oświadczenia po stronie uprawnionych pracowników powstaje ekspektatywa prawa do nieodpłatnego nabycia akcji. W momencie zatem złożenia przez powoda oświadczenia w 1997 r. powstało dla niego prawo na warunkach wówczas obowiązujących. Przyznanie zaś powodowi innych uprawnień w postaci nabycia akcjeserii (...), prowadziłoby do bezpodstawnego wzbogacenia pracowników, w tym powoda kosztem jedynego udziałowca - Skarbu Państwa, który w okresie późniejszym podejmował działania mające na celu zwiększenia atrakcyjności spółki inwestując uzyskany zysk w podwyższenie kapitału zakładowego spółki. W konsekwencji, zdaniem Sądu, Minister Skarbu Państwa w sposób prawidłowy ustalił liczbę akcji przysługujących powodowi. Powód zawarł ze Skarbem Państwa reprezentowanym przez Ministra Skarbu Państwa umowę na mocy której nabył akcjeserii (...). Skoro zatem powód nabył należne mu akcje w całości, to nie przysługuje mu już żadne dodatkowe odszkodowanie, ani prawo do nieodpłatnego nabycia akcjiserii (...). Nabycie zaś przez inną osobę akcji w liczbie innej niż powód, nie stanowi szkody poniesionej przez powoda. Poza tym wskazać należy, iż powód nie wykazał wysokości szkody, albowiem nie wykazał chociażby w jakiej ilości uzyskałby akcjeserii (...), gdyby kwalifikował się do ich nabycia ani nie wykazał, że istnieje inna osoba, która na podstawie tego samego tytułu, składając w tym samym czasie oświadczenie o nabyciu akcji, legitymująca się analogicznym stażem pracy otrzymała tych akcji więcej. Kwota, której domaga się powód nie może być bowiem kwotą dowolną i nie dającą się zweryfikować. Musi ona znajdował oparcie w konkretnym uszczerbku, którego zakres i trwałość powinna być wykazana. Z uwagi zatem na niewykazanie przez powoda przesłanek odpowiedzialności strony pozwanej, powództwo należało oddalić.
Należy zaznaczyć, iż podstawową zasadą dotyczącą kosztów procesu jest zasada odpowiedzialności za wynik postępowania. Stosownie doart. 98 § 1 k.p.c.strona przegrywająca sprawę obowiązana jest zwrócić przeciwnikowi na jego żądanie koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw i celowej obrony. Z kolei zgodnie z dyspozycjąart. 102 k.p.c.w wypadkach szczególnie uzasadnionych sąd może zasądzić od strony przegrywającej tylko część kosztów albo nie obciążać jej w ogóle kosztami. Ustawodawca wart. 102 k.p.c.przyznaje sądowi pewną swobodę w zasądzaniu kosztów procesu, gdy stosowaniu zasady odpowiedzialności za wynik sporu sprzeciwiają się względy słuszności.
Odstąpienie od obciążania strony przegrywającej sprawę kosztami procesu poniesionymi przez jej przeciwnika procesowego jest możliwe wówczas, gdy z uwagi na okoliczności faktyczne konkretnej sprawy zastosowanie ogólnych zasad odpowiedzialności za wynik procesu byłoby sprzeczne z zasadą słuszności. Odnosząc powyższe do przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, iż powód z racji nietrafnego przewidywania mógł przypuszczać, że jego powództwo jest zasadne. W związku z tym Sąd uznał, iż względy słuszności przemawiają za odstąpieniem od obciążania powoda kosztami procesu.

Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.