Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 618/12
Data wyroku: 2014-11-05 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE
Sędziowie: Katarzyna Antoniak
Słowa kluczowe: Zaświadczenie Zus
Podstawa prawna: art. 83 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych

Sygn. akt IV U 618/12

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 5 listopada 2014r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Katarzyna Antoniak

Protokolant

sekr. sądowy Agnieszka Żochowska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2014r. wS.
odwołaniaK. B.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia(...)r. Nr(...)
w sprawieK. B.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o wydanie zaświadczenia

oddala odwołanie
Sygn. akt: IV U 618/12UZASADNIENIE
Decyzją z(...). znak:(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart.219 ustawy z 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnegoorazart.83b ust.1 ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznychodmówiłK. B.wydania zaświadczenia o niezaleganiu w opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy wskazując, że z analizy kontaK. B.jako płatnika składek wynika, że na dzień(...). na koncie tym widnieje zadłużenie z tytułu nieopłaconych składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych za okres od listopada(...). do kwietnia(...)w kwocie(...)złotych, na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Zdrowotnych za okres od grudnia(...). do kwietnia(...)w kwocie(...)złotych oraz na Fundusz Pracy za okres od listopada(...). do kwietnia(...)w kwocie(...)złotych.
Odwołanie od w/w decyzji złożyłK. B.zaskarżając ją w całości i zarzucając jej naruszenie art.13 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z 29 kwietnia 2004r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, pkt 9 preambuły oraz przepisów art.16 i 20 ust.1 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady WE nr 987/2009 z 16 września 2009r. dotyczącego wykonywania rozporządzenia WE nr 883/2004, a takżeart.7w zw. zart.77§1 kodeksu postępowania administracyjnegopoprzez niewyjaśnienie wszystkich istotnych w sprawie okoliczności faktycznych. Wskazując na powyższe wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania celem wydania zaświadczenia o niepodleganiu obowiązkowi opłacania składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy. W uzasadnieniu odwołania ubezpieczony wskazał, że w dniu(...)dokonał wyrejestrowania ze składek ZUS w związku z rozpoczęciem pracy na terenie Wielkiej Brytanii. Podniósł, że jako osoba prowadząca działalność gospodarczą w Polsce i wykonująca pracę najemną na terenie Wielkiej Brytanii podlega – w myśl przepisów w/w rozporzadzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z 29 kwietnia 2004r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego – ustawodawstwu państwa członkowskiego, w którym wykonuje pracę najemną ,tj. ustawodawstwu Wielkiej Brytanii. W związku z tym nie podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu i ubezpieczeniu zdrowotnemu w Polsce. Poczynając od(...)składki na ubezpieczenie społeczne zostały opłacone na terenie Wielkiej Brytanii i żądanie składek przez organ rentowy oznaczałoby uiszczenie składek na terenie dwóch krajów członkowskich, co jest sprzeczne z regulacjami prawnymi Unii Europejskiej (odwołanie k.1-4).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie i powołał się na przepisy prawa i uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.5-6).
Z uwagi na powzięcie przez Sąd informacji, że pod sygnaturą akt IV U 194/13 toczy się przez Sądem Okręgowym wS.w IV Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych sprawa z odwołaniaK. B.od decyzji organu rentowego z(...)znak:(...)określającej zadłużenieK. B.z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za okres listopada(...)do maja(...)w kwocie(...)złotych, na ubezpieczenie zdrowotne za okres od grudnia(...). do maja(...)w kwocie(...)złotych oraz na Fundusz Pracy za okres od(...). w kwocie(...)złotych w związku z prowadzoną przez wymienionego działalnością gospodarczą, postanowieniem z(...). Sąd na podstawieart.177§1 pkt 1 kpczawiesił postepowanie w niniejszej sprawie do czasu prawomocnego zakończenia sprawy IV U 194/13 dotyczącej należności z tytułu w/w składek (postanowienie z(...). k.11).
Wyrokiem z(...)wydanym w sprawie IV U 194/13 Sąd Okręgowy wS.oddalił odwołanieK. B.od decyzji z(...)określającej wysokość należności z tytułu składek za okres od(...)(wyrok z(...)k.52 akt IV U 194/13). Następnie, Sąd Apelacyjny wL.wyrokiem z(...)oddalił apelacjęK. B.od w/w wyroku sądu pierwszej instancji z(...)(wyrok Sądu Apelacyjnego wL.z(...)k.91 akt IV U 194/13).
Wobec prawomocnego zakończenia sprawy w przedmiocie odwołaniaK. B.od decyzji z(...)określającej należności z tytułu składek, postanowieniem z(...)Sąd podjął postępowanie w niniejszej sprawie (postanowienie z(...)k.12 akt sprawy).
K. B.popierał odwołanie, a pełnomocnik organu rentowego wnosił o oddalenie odwołania (protokół rozprawy z(...)k.21 akt sprawy).
Sąd ustalił i zważył, co następuje:
OdwołanieK. B.okazało się nieuzasadnione.

K. B.zakwestionował decyzję organu rentowego z 30 maja 2012r. o odmowie wydania zaświadczenia o nie zaleganiu przez niego w opłacie składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w okresie(...)Przedmiotowa decyzja wydana została w odpowiedzi na wniosekK. B.z(...). (wniosek o wydanie zaświadczenie z(...). i zaskarżona decyzja z tej samej daty k.13-15 akt organu rentowego oznaczonych numerem(...)). Jak wskazano na wstępie przyczyną odmowy wydania przedmiotowego zaświadczenia było ustalenie, że na koncieK. B.jako płatnika składek z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej istnieje zadłużenie w opłacie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy obejmujące okres od(...). W dniu(...). organ rentowy wydał kolejną decyzję oznaczoną numerem(...)w której działając na podstawieart.83 ust.1 oraz art.32 ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznychokreślił, że zadłużenieK. B.z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy za okres od(...). wynosi łącznie(...)złotych (decyzja z(...)k.21 akt organu rentowego oznaczonych numerem(...)Decyzja ta była przedmiotem odwołaniaK. B., które – jak wskazano wyżej – zostało oddalone prawomocnym wyrokiem Sądu Okręgowego wS.z(...). w sprawie IV U 194/13.
Wobec prawomocnego oddalenia odwołaniaK. B.od decyzji organu rentowego z(...)określającej zadłużenie z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy w okresie od(...)decyzja ta stała się ostateczna. W konsekwencji powyższego uzasadnione stało się stwierdzenie, że zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja z(...)odmawiająca wydania zaświadczenia o nie zaleganiu w opłacie składek była uzasadniona. Wobec istnienia zadłużenia w opłacie składek wydanie takie zaświadczenie było bowiem niemożliwe.
Z przedstawionych względów na podstawieart.477.14§1 kpcodwołanie podlegało oddaleniu.
Na marginesie wskazać należy, że w sprawie niniejszej nie mogły odnieść skutku zarzuty ubezpieczonego na temat braku podstaw do objęcia go w spornym okresie obowiązkowymi ubezpieczeniami społecznymi z tytułu prowadzenia na terenie Rzeczypospolitej Polskiej pozarolniczej działalności gospodarczej z uwagi na to, że równoległe wykonywał pracę najemną na terenie Wielkiej Brytanii i zgodnie z obowiązującymi uregulowaniami wspólnotowymi w okresie tym podlegał ustawodawstwu Wielkiej Brytanii. Jak wskazano już w uzasadnieniu wyroku z(...)w sprawie IV U 194/13 decyzja z(...). określająca wysokość zadłużeniaK. B.z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy wydana została w oparciu o ustalenia zawarte we wcześniejszych decyzjach z(...). i(...). (w aktach organu rentowego), w których organ rentowy ustalił tytuł i okresy podlegania ubezpieczeniu społecznemu. Okoliczności dotyczące podlegania ubezpieczeniu społecznemuK. B.mógł i powinien był podnosić w postępowaniu o ustalenie podlegania ubezpieczeniu społecznemu, które było prowadzone przez organ rentowy kilka miesięcy wcześniej.