Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 236/13
Data wyroku: 2014-11-26 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jacek Witkowski
Słowa kluczowe: Świadczenia Emerytalno-Rentowe
Podstawa prawna: Art.173 Ustawy O Emeryturach I Rentach Z FUS

Sygn. akt IV U 236/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 26 listopada 2014r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Jacek Witkowski

Protokolant

stażysta Renata Olędzka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2014r. wS.
odwołaniaT. R.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia(...)r. Nr(...)-2012
w sprawieT. R.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o wysokość kapitału początkowego
zmienia zaskarżoną decyzję i ustala wysokość kapitału początkowegoT. R.na dzień 1 stycznia 1999r. w kwocie 149761,04 zł.
Sygn. akt IV U 236/13

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia(...). Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.ustalił wysokość kapitału początkowegoT. R.na dzień 1 stycznia 1999r. na kwotę 149.462,17 zł. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 lat kalendarzowych, tj. od 1 stycznia 1976r. do 31 grudnia 1985r. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 106,43%. Do okresu składkowego przyjęto 27 lat, 8 miesięcy i 22 dni. W decyzji tej organ rentowy poinformował ubezpieczonego, że do ustalenia wartości kapitału początkowego nie uwzględniono okresów: od 1 października 1975r. do 25 października 1972r. niewykonywania pracy przed odbyciem służby wojskowej, gdyż za okres ten nie było obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne, od 18 października 1974r. do 30 listopada 1974r. niewykonywania pracy od dnia zwolnienia ze służby wojskowej do dnia podjęcia zatrudnienia gdyż za ten okres nie było obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne, od 1 stycznia 1992r. do 30 kwietnia 1992r. gdyż w tym okresie przebywał na urlopie bezpłatnym.
Odwołanie od powyższej decyzji złożył ubezpieczonyT. R.zarzucając nieprawidłowe wyliczenie okresu składkowego, który ma wpływ na wysokość kapitału początkowego. Zdaniem skarżącego faktyczne okresy składkowe od 1 lipca 1970r. do 31 grudnia 1998r. wyniosły 339 miesięcy. Wnosił o wyliczenie kapitału początkowego z uwzględnieniem faktycznych okresów zatrudnienia. Do odwołania załączył kopie dwóch świadectw pracy oraz zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu (k. 2-6).
W odpowiedzi na odwołanie pozwany Oddział ZUS wnosił o jego oddalenie, wskazując, że pracodawca w zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu podał, iżT. R.odbywał zasadniczą służbę wojskową od października 1972r. do listopada 1974r. Nadto ze świadectwa pracy wystawionego przez(...) Spółdzielnię (...)wW.wynika, że od 1 stycznia 1992r. do 30 kwietnia 1992r. ubezpieczony był na urlopie bezpłatnym (k. 7).

Sąd Okręgowy ustalił i zważył co następuje:
UbezpieczonyT. R.,ur. (...)złożył w dniu 21 lutego 2012r. wniosek do pozwanego Oddziału ZUS o ustalenie kapitału początkowego. Pozwany organ rentowy ustalił wysokość kapitału początkowego ubezpieczonego na dzień 01.01.1999r. na kwotę 149.462,17 zł. Do okresu składkowego przyjęto 27 lat, 8 miesięcy i 22 dni, tj. 332 miesiące. W zaskarżonej decyzji organ rentowy poinformował, że do ustalenia wartości kapitału początkowego nie uwzględniono okresów: od 1 października 1975r. do 25 października 1972r. niewykonywania pracy przed odbyciem służby wojskowej, gdyż za okres ten nie było obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne, od 18 października 1974r. do 30 listopada 1974r. niewykonywania pracy od dnia zwolnienia ze służby wojskowej do dnia podjęcia zatrudnienia gdyż za ten okres nie było obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne, od 1 stycznia 1992r. do 30 kwietnia 1992r. gdyż w tym okresie przebywał na urlopie bezpłatnym (k. 35 a.r.).
Ze świadectwa pracy wystawionego przez(...) Spółdzielnię (...)wS.wynika, żeT. R.był zatrudniony od 1 lipca 1970r. do 13 kwietnia 1978r. (k. 9 a.r.). Z zaświadczenia Wojskowej Komendy Uzupełnień wM.wynika, żeT. R.pełnił zasadniczą służbę wojskową od 26 października 1972r. do 17 października 1974r. (k. 14 a.r.). Z pisma(...) Spółdzielni (...)wS.wynika, że od października 1972r. do listopada 1974r.T. R.nie świadczył pracy z powodu odbywania czynnej służby wojskowej (k. 17 a.r.).
Na rozprawie ubezpieczony popierał odwołanie od decyzji i domagał się, aby do wyliczenia podstawy wymiaru uwzględnić okres zatrudnienia od 1 października 1972r. do 25 października 1972r., od 18 października 1974r. do 30 listopada 1974r., a także od 1 stycznia 1992r. do 30 kwietnia 1992r. Twierdził, że do dnia powołania do odbycia zasadniczej służby wojskowej, co najmniej do 20 października 1972r. świadczył pracę i za październik 1972r. otrzymał wynagrodzenie wraz z ekwiwalentem za zaległy urlop. Służbę wojskową ukończył 17 października 1974r. i na początku listopada 1974r. powrócił do pracy. Dalej wskazał, że na urlopie bezpłatnym był tylko 23 dni.
(...) Spółdzielnia (...)wS.nadesłała kopię listy płac za października 1972r. oraz listopad i grudzień 1974r. (k. 21-23 a.s.). Wynika z nich, że za październik 1972r. oraz listopad 1974r.T. R.otrzymał wynagrodzenie.
Z archiwum zostały nadesłane akta osoboweT. R.z okresu zatrudnienia od 1990r. do 1992r. W aktach tych znajduje się świadectwo pracy wystawione przezSpółdzielnię (...)wW.z 17 września 1992r., z którego wynika, że w okresie od 1 stycznia 1992r. do 30 kwietnia 1992r.T. R.korzystał z urlopu bezpłatnego w rozmiarze 23 dni. Urlop był udzielony na wniosek zakładu pracy.
Sąd zwrócił się do pozwanego organu rentowego do ustosunkowania się do nadesłanych list płac oraz zapisu zawartego w świadectwie pracy, że w okresie od 1 stycznia 1992r. do 30 kwietnia 1992r. ubezpieczony na urlopie bezpłatnym przebywał jedynie 23 dni.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych w piśmie z 31 stycznia 2014r. wskazał, że istnieje możliwość zaliczenia do stażu pracy okresu od 1 października 1972r. do 25 października 1972r., ponieważ z listy płac wynika, że wnioskodawca pobrał wynagrodzenie za 25 dni. Brak jest podstaw do zaliczenia okresu po odbyciu służby wojskowej, tj. od 18 października 1974r. do 30 listopada 1974r., bowiem nie wynika, aby osiągnął wynagrodzenie w październiku 1974r., natomiast brak jest informacji za ile dni wypłacone zostało wynagrodzenie za listopad 1974r. Odnośnie okresu od 1 stycznia 1992r. do 30 kwietnia 1992r. organ rentowy podtrzymał dotychczasowe stanowisko, wskazując, że w celu ustalenia prawidłowego stażu pracy niezbędne jest podanie dokładnych okresów przebywania na urlopie bezpłatnym (k. 31 a.s.).
Sąd zobowiązał ZUS do odniesienia się do wysokości wynagrodzeń osiąganych przez ubezpieczonego w listopadzie i grudniu 1974r. po odbyciu służby wojskowej oraz dokonania wyliczenia wysokości kapitału początkowego w formie projektu decyzji z uwzględnieniem rzeczywistych zarobków wskazanych w listach płac w listopadzie i grudniu 1974r. oraz zarobków z okresu od 1 października 1972r. do 25 października 1972r., a także z uwzględnieniem wysokości zarobków, które ubezpieczony osiągał w okresie od 1 stycznia 1992r. do 30 kwietnia 1992r. po odliczeniu 23 dni roboczych.
Organ rentowy nadesłał dwa projekty decyzji i wskazał, że w obu projektach okres składkowy został zwiększony o zaliczony do stażu pracy okres od dnia 1 października 1972r. do 25 października 1972r. i wynosi łącznie 27 lat, 9 miesięcy i 16 dni. Pierwszy projekt uwzględnia wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego z 20 lat, tj. od 1972, 1974-1992 i wynosi 103,12%. Kapitał początkowy ustalony w w/w projekcie wynosi na dzień 1 stycznia 1999r. 146713,82 zł. Drugi projekt uwzględnia wskaźnik wysokości podstawy kapitału początkowego z 10 lat, tj. 1976-1985 i wynosi 106,43%. Kapitał początkowy ustalony w w/w projekcie wynosi na dzień 1 stycznia 1999r. 149761,04 zł (k. 37-44 a.s.).
Ubezpieczony nie zgadzał się z okresami zawartymi w projektach decyzji wyliczającymi wysokość kapitału początkowego. Złożył do akt sprawy zaświadczenie KRUS, z którego wynika że w okresie od 10 września 1992r. do 8 grudnia 1992r. podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników (k. 50 a.s.).
W ocenie Sądu Okręgowego zaistniała podstawa do zmiany zaskarżonej decyzji.
Zmiana ta polega na doliczeniu okresu pracy ubezpieczonego przed odbyciem zasadniczej służby wojskowej, tj. od 1 do 25 października 1972r. Nadesłana przez zakład pracy lista płac z tego okresu wskazuje, że za ten okres wnioskodawca uzyskał wynagrodzenie.
Co do pozostałych okresów, Sąd podzielił stanowisko organu rentowego, że nie mogą być one uwzględnione. Z nadesłanych list płac nie wynika, aby ubezpieczony osiągnął wynagrodzenie w październiku 1974r., natomiast wynagrodzenie za listopad 1974r. stanowi jedynie mniejszą część wynagrodzenia za grudzień 1974r. W liście płac brak jest informacji, za ile dni wypłacone jest wynagrodzenie. Sam ubezpieczony wskazał, że do pracy stawił się około 3-4 listopada, wyszedł z wojska 17 października 1974r. i na powrót do pracy miał 30 dni. Z porównania wysokości wynagrodzeń za listopad i grudzień 1974r. wnioskować można, żeT. R.nie pracował przez cały listopad. Nie ma podstaw do stwierdzenia, że ubezpieczony przepracował pełny miesiąc listopad 1974r. Jeśli chodzi o zaliczenie ubezpieczonemu okresu od 1 stycznia 1992r. do 30 kwietnia 1992r., to Sąd również podziela pogląd organu rentowego, że w celu ustalenia prawidłowego stażu pracy niezbędne jest podanie dokładnych okresów przebywania na urlopie bezpłatnym. Nie można ze spornego okresu odliczyć 23 dni roboczych. Nie ma żadnej dokumentacji świadczącej o tym, w jakich terminach ubezpieczony korzystał z urlopu bezpłatnego. Natomiast ZUS w swoich wyliczeniach uwzględnił faktycznie osiągnięte przez ubezpieczonego wynagrodzenie, zarówno w 1974r. jak i 1992r. na podstawie zaświadczeń o zatrudnieniu i wynagrodzeniu wystawionych przez zakłady pracy.
W związku z tym Sąd, mając na względzie treść art. 173 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z FUS (j.t. Dz. U. Nr 2013r. poz. 1440 ze zm.), uznał, że zaistniały przesłanki do zmiany zaskarżonej decyzji poprzez uwzględnienie okresu zatrudnienia od 1 do 25 października 1972r. do wyliczenia wysokości kapitału początkowego.
W świetle powyższego Sąd z mocyart. 47714§ 2 kpcorzekł jak w sentencji.