Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 226/13
Data wyroku: 2014-02-04 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE
Sędziowie: Katarzyna Antoniak
Słowa kluczowe: Kapitał Początkowy
Podstawa prawna: art. 174 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 226/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 4 lutego 2014r.

Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Katarzyna Antoniak

Protokolant

st. sekr. sądowy Iwona Chojecka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2014r. wS.
odwołaniaM. W.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 7 stycznia 2013  r. (Nr(...))
w sprawieM. W.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o wysokość kapitału początkowego

oddala odwołanie.

Sygn. akt: IV U 226/13UZASADNIENIE

Decyzją z 7 stycznia 2013r. znak:(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychustalił wysokość kapitału początkowegoM. W.na dzień 1 stycznia 1999r. w wysokości 82 329,28 złotych, przyjmując do jego ustalenia okresy składkowe w wymiarze 14 lat, 6 miesięcy i 6 dni oraz okresy nieskładkowe w wymiarze 4 lata, 8 miesięcy i 27 dni, z czego 4 lata, 3 miesiące i 9 dni z tytułu sprawowania opieki nad dziećmi. Do ustalenia wysokości kapitału początkowego organ rentowy nie uwzględnił okresu zatrudnienia od 23 stycznia 1984r. do 31 stycznia 1984r. z uwagi na brak wynagrodzenia w tym okresie oraz okresu pracy nakładczej wykonywanej w miesiącu czerwcu, sierpniu i grudniu 1984r., gdyż osiągane wówczas wynagrodzenie było niższe niż połowa najniższego wynagrodzenia obowiązującego w tym okresie.
Odwołanie od w/w decyzji złożyłaM. W.zarzucając jej błędne ustalenie współczynnika proporcjonalnego do wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego. Wskazała, że do obliczenia współczynnika organ rentowy przyjął okres składkowy i nieskładkowy w łącznym wymiarze 19 lat, 3 miesiące i 3 dni i nawet po odliczeniu okresów, których organ rentowy nie uwzględnił przy obliczeniach, udowodniony okres pracy powinien być większy niż ustalony (odwołanie k.2). Na rozprawie w dniu 4 lutego 2014r. ubezpieczona wskazała, że organ rentowy błędnie nie zaliczył do ustalenia wysokości kapitału początkowego okresu od 1 grudnia 1978r. do 22 stycznia 1984r., kiedy to opłacała składki na ubezpieczenie społeczne rolników (wyjaśnienia ubezpieczonej k.9 – minuty od 1 do 4 nagrania).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie wskazując, że okresy pracy w gospodarstwie rolnym (opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników) nie podlegają w myślart.174 ust.2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychuwzględnieniu przy ustaleniu kapitału początkowego (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.4).

Sąd ustalił, co następuje:

W dniu 14 czerwca 2012r.M. W.wystąpiła do organu rentowego z wnioskiem o ustalenie kapitału początkowego (wniosek z 14 czerwca 2012r. k.1 akt organu rentowego). Decyzją z 7 stycznia 2013r. organ rentowy ustalił wysokość kapitału początkowego ubezpieczonej na dzień 1 stycznia 1999r. na kwotę 82 329,28 złotych, przyjmując do jego ustalenia okresy składkowe w wymiarze 14 lat, 6 miesięcy i 6 dni oraz okresy nieskładkowe w wymiarze 4 lata, 8 miesięcy i 27 dni, z czego 4 lata, 3 miesiące i 9 dni z tytułu sprawowania opieki nad dziećmi. Łącznie przyjęte okresy składkowe i nieskładkowe wyniosły 19 lat, 3 miesiące i 3 dni. Do ustalenia wysokości kapitału początkowego organ rentowy nie uwzględnił okresu od 23 stycznia 1984r. do 31 stycznia 1984r. z uwagi na brak wynagrodzenia w tym okresie oraz okresu pracy nakładczej wykonywanej w miesiącu czerwcu, sierpniu i grudniu 1984r., gdyż osiągane wówczas przez ubezpieczoną wynagrodzenie było niższe niż połowa najniższego wynagrodzenia obowiązującego w tym okresie (decyzja z 7 stycznia 2013r. k.10-11 akt o ustalenie kapitału początkowego). Następnie decyzją z 21 stycznia 2013r. organ rentowy na nowo ustalił wysokość kapitału początkowego ubezpieczonej – na kwotę 87 132,10 złotych, co było wynikiem przyjęcia jako okresu nieskładkowego okresu sprawowania opieki nad dziećmi w wymiarze 6 lat w miejsce uprzednio przyjętych 4 lat, 3 miesięcy i 9 dni (decyzja z 21 stycznia 2013r. o ponownym ustaleniu kapitału początkowego k.16-17 akt o ustalenie kapitału początkowego).
W okresie od 1 grudnia 1978r. do 22 stycznia 1984r. ubezpieczona pracowała we własnym gospodarstwie rolnym na terenieS.i opłacała składkę na Fundusz Ubezpieczenia Społecznego Rolników (zaświadczenie Urzędu Miejskiego wS.z 21 lipca 1992r. k.5 akt emerytalnych za wnioskiem o emeryturę z 22 lipca 1992r.). Przed 1 grudnia 1978r. ubezpieczona pozostawała w zatrudnieniu w ramach stosunku pracy wGminnej Spółdzielni (...)wM.(świadectwo pracy z 14 czerwca 1980r. k.9 w/w akt emerytalnych). Od 23 stycznia 1984r. ubezpieczona pozostawała w zatrudnieniu w(...) Spółdzielni Pracy (...)wW.(świadectwo pracy z 1 czerwca 1992r. k.10 w/w akt emerytalnych).
Sąd zważył, co następuje:

OdwołanieM. W.podlegało oddaleniu.
Zgodnie zart.174 ust.2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2009r. Nr 153, poz.1227 ze zm.) przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy:

-

okresy składkowe, o których mowa w art.6,

okresy nieskładkowe, o których mowa w art.7 pkt 5,

okresy nieskładkowe, o których mowa w art.7 pkt 1-4 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art.5 ust.2 ustawy.

Żaden z powołanych wyżej przepisów, do których odsyła ustawodawca w art.174 ust.2 ustawy emerytalnej nie dotyczy okresu pracy w gospodarstwie rolnym i okresu ubezpieczenia społecznego rolników, za które opłacono przewidziane ustawą składki. Okresy te przewidziane zostały przez ustawodawcę wart.10 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychjako okresy uwzględniane przy ustalaniu prawa do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy i ich wysokości, jeżeli okresy składkowe i nieskładkowe, o których mowa w art.5-7 ustawy, są krótsze od wymaganych do nabycia świadczenia. Słusznie zatem organ rentowy uznał, że okres od 1 grudnia 1978r. do 22 stycznia 1984r., w którym ubezpieczona pracowała w gospodarstwie rolne i opłacała składki na ubezpieczenie społeczne rolników nie może być uwzględniony do ustalenia wysokości kapitału początkowego ubezpieczonej. Wskazać przy tym należy, że z tytułu opłacania przez ubezpieczoną składek na ubezpieczenie społeczne rolników organ rentowy naliczył zwiększenie kwoty emerytury przyznanej ubezpieczonej decyzją z 9 stycznia 2013r. poczynając od 3 grudnia 2012r. (vide: decyzja z 9 stycznia 2013r. k.16 akt emerytalnych za wnioskiem z 20 listopada 2012r.).
Mając na uwadze powyższe okoliczności na podstawieart.477.14§1 kpcSąd oddalił odwołanie ubezpieczonej jako nieuzasadnione.