Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 2205/13
Data wyroku: 2014-05-27 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, SENTENCE, REASON
Sędziowie: Janina Kościelniak
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 w zw. z art. 32 ustawy z dnia 17.12.1998r. o  emeryaturach i rentach  z FUS

Sygn. aktVIII U 2205/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 27 maja 2014 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSO Janina Kościelniak

Protokolant:

Kamila Niemczyk

po rozpoznaniu w dniu14 maja 2014 r. w Gliwicach
sprawyB. K.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
oprawo do emerytury
na skutek odwołaniaB. K.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
z dnia14 maja 2013  r.nr(...)

1
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonemu prawo do emerytury począwszy od 12 stycznia 2013 r.,

2
zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.na rzecz ubezpieczonegoB. K.kwotę 60 zł (sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa adwokackiego.

(-) SSO Janina Kościelniak
Sygn. akt. VIII U 2205/13

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 14.05.2013 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.odmówił ubezpieczonemuB. K.(K.) prawa do emerytury w niższym wieku w oparciu oart. 184 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tj. Dz. U. z 2009 r., Nr 153, poz. 1227 z późn. zm.) w związku z§ 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. Nr 8 poz. 43 ze zm.), ponieważ nie udowodnił on 15 - letniego okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Organ rentowy wskazał, że ubezpieczony wykazał jedynie 4 lata, 1 miesiąc i 16 dni pracy w warunkach szczególnych.
Od w/w decyzji odwołanie wniósł ubezpieczony, podnosząc zarzut wydania zaskarżonego rozstrzygnięcia w oparciu o błędne ustalenia faktyczne oraz żądając uznania, że praca przez niego wykonywana była pracą wykonywaną w warunkach szczególnych.
W odpowiedzi na odwołanie ZUS wniósł o jego oddalenie, argumentując jak w zaskarżonej decyzji.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
Ubezpieczony,urodzony w dniu (...)w dniu 3.12.2012 r. złożył wniosek o emeryturę w wieku niższym niż 65 lat z tytułu zatrudnienia w szczególnych warunkach.
Ubezpieczony 60 lat ukończył 12.01.2013 r.
Skarżący, na dzień 1.01.1999 r., legitymuje się okresem składkowymi nieskładkowym w wymiarze ponad 25 lat.
Ubezpieczony nie jest członkiem OFE.
Ubezpieczony był zatrudniony kolejno:
- w okresie od 31.09.1968 r. do 31.08.1971 r. wZakładzie (...)wP., jako uczeń ślusarz-mechanik,
- w okresie od 6.02.1974 r. do 25.02.1976 r. w(...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...)wŻ.((...)), w charakterze ślusarz-monter,
- w okresie od 26.02.1976 r. do 31.03.1979 r. wPrzedsiębiorstwie Budownictwa Mieszkaniowego PW (...)Ż., w charakterze operatora żurawia wieżowego,
- w okresie od 3.04.1979 r. do 31.05.1992 r. w(...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...)na stanowiskach: monter maszyn i urządzeń przemysłowych, operator żurawii wieżowych, ślusarz-spawacz,
- w okresie od 26.05.1991 r. do 10.07.1993 r. w(...)Zakładzie (...) Spółce z o.o., na stanowisku operatora żurawia wieżowego na budowie eksportowej na terenie RFN,
- w okresie od 20.01.1994 r. do 19.04.1994 r. na stanowiskach ślusarz, spawacz, monter,
- w okresie od 23.11.1994 r. do 31.05.1995 r. wPrzedsiębiorstwie (...) S.C., na stanowisku pracownika fizycznego ślusarz-spawacz,
- w okresie od 17.08.1995 r. do 14.08.1997r. wZakładzie (...)na stanowisku operatora żurawia wieżowego,
- W okresie od 1.10.1997 r. do 30.09.1999 r. wPrzedsiębiorstwie (...) OddziałŚ., na stanowisku mechanik-ślusarz.
Spośród w/w okresów organ rentowy zaliczył ubezpieczonemu do stażu pracy wykonywanej w warunkach szczególnych jedynie 4 lata, 1 miesiąc i 16 dni pracy.
Na w/w staż składają się okres zatrudnienia ubezpieczonego w(...)wO.:
- od 26.05.1991 r. do 10.07.1993 r.,
- od 17.08.1995 r. do 16.01.1997 r./9 dni zwolnienia chorobowego, tj. od 17.01.25.01.1997 r.,
- od 26.01.1997 r. do 14.08.1997 r.
Do pracy w warunkach szczególnych ZUS nie zaliczył odwołującemu następujących okresów zatrudnienia:
- od 3.04.1979 r. do 31.05.1992 r. w(...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...)wC.na stanowisku montera maszyn i urządzeń przemysłowych oraz na stanowisku operatora żurawi wieżowych z uwagi na brak przedłożenia świadectwa wykonywania prac w warunkach szczególnych wystawionego przez zakład pracy; W trakcie zatrudnienia w(...), odwołujący pozostawał na urlopie bezpłatnym w okresach: od 6.02.1990 r. do 31.03.1991 r. oraz od 12.07.1991 r. do 31.05.1992 r. w związku z pracą na budowach eksportowych w Czechosłowacji.
W trakcie zatrudnienia ubezpieczonego w okresie od 6.02.1974 r. do 25.02.1976 r. w(...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...)wŻ.((...)), skarżący pracował w charakterze montera konstrukcji stalowych na wysokości, a także spawacza. Przedmiotem działalności w/w zakładu była budowa obiektów dla przemysłu węglowego.
Odwołujący wykonywał czynności należące do zakresu obowiązków montera osiem godzin dziennie, aż do czasu uzyskania uprawnień spawacza, tj. do 1975 r.
W okresach : od 3.03.1975 r. do 7.06.1975 r. oraz w okresie od 15.10.1976 r. do 24.01.1977 r. odwołujący uczęszczał na kursy spawalnicze organizowane przez(...) Przedsiębiorstwo Budownictwa (...), które zakończył egzaminem.
Od 1975 r. ubezpieczony pracował w(...)na stanowisku spawacza, spawając osiem godzin dziennie i nie wykonując poza tym innych czynności.
W okresie od 26.02.1976 r. do 31.03.1979 r. odwołujący pracował wPrzedsiębiorstwie Budownictwa Mieszkaniowego PW (...)Ż.. Przedmiotem działalności w/w zakładu była budowa bloków mieszkalnych z wielkiej płyty.
W trakcie swojego zatrudnienie w(...)odwołujący pracował kolejno:
- w okresie od lutego 1976 r. do sierpnia 1976 r. na stanowisku spawacza,
- w okresie od września 1976 r. do czerwca 1977 r. na stanowisku pomocnika operatora żurawia,
- w okresie od sierpnia 1977 r. do marca 1978 r. na stanowisku spawacza,
- w okresie od kwietnia 1978 r. do marca 1979 r. na stanowisku operatora żurawia wieżowego.
Pracując w charakterze spawacza, ubezpieczony wykonywał czynności spawania elektrycznego i gazowego, używając m.in. palnika tlenowo - acetylenowego, osiem godzin dziennie, nie wykonując przy tym innych obowiązków niezwiązanych z pracą na stanowisku spawacza.
W okresie zatrudnienia skarżącego na stanowisku pomocnika żurawia wieżowego, ubezpieczony uczestniczył w wykonywaniu obowiązków operatora żurawia wieżowego, któremu towarzyszył w trakcie dnia roboczego, tj. ośmiu godzin dziennie.
W związku z pracą na stanowisku operatora żurawia wieżowego, ubezpieczony obsługiwał żuraw wieżowy, typu(...). Maszyny te wyposażone były w kabiny usytuowane około 40 metrów nad ziemią do których operator wchodził po drabinie. Ubezpieczony obsługiwał żuraw wieżowy osiem godzin dziennie, nie wykonując innych obowiązków.
W okresie 3.04.1979 r. do 31.05.1992 r. ubezpieczony pracował w(...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...)wC., które zajmowało się budownictwem mieszkaniowym dla przemysłu węglowego. W/w przedsiębiorstwo posiadało około trzydziestu budów na całym Śląsku, na których pracowało jedenaście zespołów operatorów żurawi wieżowych.
W pierwszym tygodniu swojego zatrudnienia w(...)skarżący wykonywał czynności montera konstrukcji stalowych na wysokości. Następnie ubezpieczony pracował w charakterze operatora żurawia wieżowego przez osiem godzin dziennie, nie wykonując przy tym innych czynności.
Po powrocie z robót eksportowych w Czechosłowacji, tj. po dniu 31.05.1992 r., ubezpieczony wykonywał czynności należące do zakresu obowiązków montera i spawacza w(...).
Sąd ustalił stan faktyczny w oparciu o : akta organu rentowego, akta osobowe ubezpieczonego, kartotekę płac ubezpieczonego z(...) S.A.zeznania świadków w osobachW. L.,L. G.,K. K. (2),K. G., przesłuchanie ubezpieczonego, zaświadczenia z ZUS O/C., książeczki spawacza.
Sąd uznał zebrany w sprawie materiał dowodowy za spójny i kompletny, a przez to mogący stanowić podstawę prawdziwych ustaleń w sprawie.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie zart. 184 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jednolity: Dz. U. Nr 153, poz. 1227 z późn. zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:
1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz
2) okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.
W myśl 184 ust 2 ustawy – w brzmieniu obowiązującym do 31.12.2012r. – emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługiwała pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa oraz rozwiązania stosunku pracy – w przypadku ubezpieczonego będącego pracownikiem.
Z dniem 1.01.2013 r. treść art. 184 ust. 2 ustawy, uległa zmianie – na mocy art. 1 pkt 20 ustawy z dnia 11 maja 2012r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2012r. poz. 637). Zgodnie z aktualnie obowiązującym art. 184 ust 2 ustawy, od 1 stycznia 2013r. rozwiązanie stosunku pracy nie jest już przesłanką konieczną do nabycia emerytury na podstawie tego przepisu.
W zakresie określenia wieku emerytalnego, o którym mowa w art. 32 ust. 1 w/w ustawy, rodzajów prac lub stanowisk oraz warunków, na podstawie których ubezpieczonym przysługuje prawo do emerytury art. 32 ust. 4 odsyła do uregulowańRozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. Nr 8 poz.43 ze zm.).
W myśl § 3 i 4 rozporządzenia, pracownik który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w załączonym do rozporządzenia wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki:
1. osiągnął wiek emerytalny wynoszący: 60 lat dla mężczyzn
2. ma wymagany 25 - letni okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.
Zgodnie z treścią § 2 ust. 1 i 2 w/w rozporządzenia, okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w tym akcie prawnym są okresy, w których praca w szczególnych warunkach jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. Okresy pracy, o których mowa w ust. 1, stwierdza zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia, lub w świadectwie pracy.
Natomiast jak stanowi § 1, ust. 1 i 2 rozporządzenie stosuje się do pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach, wymienione w § 4-15 rozporządzenia orazw wykazach stanowiących załącznik do rozporządzenia, zwanych dalej "wykazami". Właściwi ministrowie, kierownicy urzędów centralnych oraz centralne związki spółdzielczew porozumieniu z Ministrem Pracy, Płac i Spraw Socjalnych ustalają w podległychi nadzorowanych zakładach pracy stanowiska pracy, na których są wykonywane pracew szczególnych warunkach, wymienione w wykazach A i B.
Zgodnie z wykazem A, dział XIV, poz. 12, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r., prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, atomowodorowym są pracami w szczególnych warunkach, uprawniającymi do niższego wieku emerytalnego.
Z kolei w wykazie A, dziale V, poz. 3 wymieniono prace maszynistów ciężkich maszyn budowlanych lub drogowych. Natomiast w zarządzeniu nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z 1.08.1983r. w sprawie wykazu stanowisk pracy w zakładach pracy nadzorowanych przez Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach uprawniające do wcześniejszego przejścia na emeryturę oraz do wzrostu emerytury lub renty (Dz.Urz. MB z 1983r. nr 3 poz.6) w dziale V, poz. 3 poz, 5 wykazu A stanowiącego załącznik d w/w zarządzenia wymieniono pracę operatora żurawia wieżowego.
Do prac w warunkach szczególnych zalicza się również wymienione w wykazie A, dziale V, poz. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. prace przy montażu konstrukcji metalowych na wysokości.
W przedmiotowej sprawie okoliczność sporna dotyczyła posiadania przez ubezpieczonego (na dzień 1.01.1999 r.) wymaganego 15-letniego okresu pracy wykonywanej w warunkach szczególnych. Organ rentowy nie uwzględnił bowiem ubezpieczonemu całego okresu zatrudnienia wskazanego przez skarżącego, jako wykonywanego w szczególnych warunkach.
Przeprowadzone w niniejszej sprawie postępowanie dowodowe wykazało, że ubezpieczony legitymuje się wymaganym 15 - letnim okresem pracy wykonywanej w warunkach szczególnych stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.
Jak wynika z postępowania dowodowego ubezpieczony w okresach zatrudnienia: od uzyskania uprawnień spawalniczych do końca zatrudnienia w(...), tj. od 1975 r. do 25.02.1976 r.; w okresie od lutego 1976 r. do sierpnia 1976 r. oraz od sierpnia 1977 r. do marca 1978 r. w(...), wykonywał pracę w charakterze spawacza stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Nie ulega wątpliwości, iż ubezpieczony spawając konstrukcje stalowe gazowo i elektrycznie, wykonywał typowe prace spawacza. Z kolei fakt niewykonywania innych czynności poza wyżej wymienionymi, wskazuje, iż odwołujący pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Przez wzgląd na powyższe Sąd uznał, iż pomimo formalnego zaszeregowania odwołującego na stanowiskach innych niż spawacz, skarżący faktycznie wykonywał wyłącznie pracę w charakterze spawacza.
Zebrany w sprawie materiał dowodowy potwierdza również fakt pracy odwołującego w charakterze operatora żurawia wieżowego w okresach zatrudnienia: od kwietnia 1978 r. do marca 1979 r. w(...)oraz od 10.04.1979 r. do dnia 5.02.1990 r. w(...), stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Za powyższym przemawia okoliczność, że ubezpieczony obsługiwał żuraw wieżowy typu(...)przez osiem godzin dziennie nie wykonując przy tym innych czynności, co potwierdzili zgodnie przesłuchani w sprawie świadkowie pracujący w okresach sporych z odwołującym na tych samych budowach, w w/w zakładach pracy.
Sąd stwierdził w końcu, że ubezpieczony wykonywał pracę w charakterze montera konstrukcji stalowych na wysokości stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w okresach zatrudnienia: od 6.02.1974 r. do 7.06.1975 r. w(...), od 3.04.1979 r. do 10.04.1979 r. w(...). Za przyjęciem powyższych ustaleń przemawia fakt wykonywania w wymienionych okresach czynności polegających na montowaniu konstrukcji stalowych na wysokości przez osiem godzin dziennie, nie wykonując czynności wykraczających poza typowe obowiązki montera.
Po zsumowaniu okresów pracy w warunkach szczególnych uwzględnionych przez ZUS ze spornymi okresami zatrudnienia, które stanowiły przedmiot rozpoznania w niniejszej sprawie, Sąd uznał, że odwołujący legitymuje się wymaganym 15-letnim okresem pracy wykonywanej w warunkach szczególnych.
Spełnienie pozostałych przesłanek nie było sporne. Ubezpieczony posiada wymagany okres składkowy i nieskładkowy, a w dniu 12.01.2013 r. ukończył wymagany wiek, nie jest członkiem OFE.
Biorąc wszystkie powyższe względy pod uwagę Sąd Okręgowy na mocyart. 47714§ 2 k.p.c.orzekł jak w sentencji.
SSO Janina Kościelniak

ZARZĄDZENIE
1. uzasadnienie odnotować,
2. odpis wyroku z uzasadnieniem doręczyć:
- ubezpieczonemu,
- pełnomocnikowi organu rentowego,
3. kalendarz 14 dni lub z wpływem.
G., dnia ........
J.S.