Sąd Okręgowy w Bydgoszczy
VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VI U 1872/14
Data wyroku: 2015-01-08 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Janusz Madej
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 w zw. z art. 32 ustawy o emeryturach i rentach z FUS
Teza: praca w szczególnych warunkach jako przesłanka nabycia prawa do emerytury  wcześniejszej

Sygn. akt VI U 1872/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 8 stycznia 2015 r.
Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący SSO Janusz Madej
Protokolant st. sekr. sądowy Dorota Hańc
po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2015 r. w Bydgoszczy na rozprawie
odwołaniaW. T.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wB.
z dnia 4 czerwca 2014 r. znak:(...)
w sprawie:W. T.
przeciwko: Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wB.
o emeryturę
Izmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż przyznaje ubezpieczonemuW. T.prawo do emerytury od dnia(...)
IInie stwierdza odpowiedzialności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wB.za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.

Na oryginale właściwy podpis.
Sygn. akt VIU 1872/14

UZASADNIENIE
Wyroku. Decyzją z dnia 4 czerwca 2014 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wB.po rozpoznaniu wniosku ubezpieczonegoW. T.z dnia 11 kwietnia 2014 roku odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury podając, iż nie został udowodniony wymagany 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Na podstawie dowodów dołączonych do wniosku i uzyskanych w wyniku przeprowadzonego postępowania organ rentowy przyjął za udowodnione na dzień 1 stycznia 1999 roku okresy skład... nieskładkowe w wymiarze 21 dni, okresy składkowe w wymiarze 28 lat, 2 miesięcy i 25 dni oraz okres stażu sumarycznego 28 lat, 3 miesięcy i 16 dni. Organ rentowy wskazał, że w świadectwie wykonywania pracy w warunkach szczególnych wystawionym przezB. (...)brak określenia charakteru pracy zgodnego zrozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku, ponadto stanowisko nacinacz nie jest wymienione w zarządzeniu resortowym, a organ rentowy podkreślił, że nazwa stanowiska pracy w szczególnych warunkach na jakim był zatrudniony pracownik musi odpowiadać nazwie wymienionej w wykazie aktu resortowego, nie może być niepełna albo podobna oraz musi być zgodna ze świadectwem pracy. Organ rentowy powołał się, nie, naartykuły 184 ustawy z 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, tekst jednolity Dziennik Ustaw z 2013 roku pozycja 1440 ze zmianami, oraz naparagraf 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, Dziennik Ustaw z 1983 roku numer 8 pozycja 43 ze zmianami. Odwołanie od tej decyzji wniósł ubezpieczonyW. T.domagając się zmiany tej decyzji i przyznania mu prawa do emerytury. Ubezpieczony wskazywał, że w jego ocenie spełnił wszystkie przesłanki konieczne do nabycia emerytury z tytułu zatrudnienia w szczególnych warunkach i podnosił, że całe życie zawodowe przepracował w(...)Fabryce (...)w warunkach szkodliwych dla zdrowia wykonując pracę na stanowisku nacinacza pilników. Organ rentowy w na... w odpowiedzi na odwołanie wnosił o jego oddalenie jak również o przeprowadzenie dowodu z akt osobowych powoda i z zeznań świadków, jeżeli powód wskaże te dowody. Sąd Okręgowy ustalił i rozważył co następuje. W dniu 11 kwietnia 2014 roku ubezpieczonyW. T.złożył w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych Oddziale wB.wniosek o przyznanie mu emerytury wcześniejszej z tytułu zatrudnienia w szczególnych warunkach. Ubezpieczonyurodził się (...). 60 lat skończył(...). Nie jest członkiem Otwartego Funduszu Emerytalnego. W okresie od 4 września 1970 roku do 31 stycznia 2001 roku zatrudniony był w pełnym wymiarze czasu pracy w(...)Fabryce (...)przedsiębiorstwie państwowym wB., które następnie przez... przekształciło się w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością. Wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy zatrudnienie na stanowisku nacinacza pilników, które należy zakwalifikować jako zatrudnienie w szczególnych warunkach. Spór w niniejszej sprawie dotyczył tego, czy ubezpieczony legitymuje się okresem co najmniej 15 lat zatrudnienia w szczególnych warunkach. Zgodnie bowiem zartykułem 184 powołanej ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 roku przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w artykule 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli po pierwsze, okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz, po drugie, okres składkowy i nieskładkowy o którym mowa w artykule 27 ustawy. Zgodnie natomiast z ustępem 2 artykułu 184 ustawy emerytalnej emerytura o której mowa w ustępie 1 przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do Otwartego Funduszu Emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w Otwartym Funduszu Emerytalnym za pośrednictwem zakładu na dochody budżetu państwa. Z kolei artykuł 32 ustawy emerytalno-rentowej wskazuje w ustępie 1, iż ubezpieczonym urodzonym przed dniem 1 stycznia 1949 roku będącym pracownikami, o których mowa w ustępie 2 i 3, zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, przysługuje emerytura w wieku niższym niż określony w artykule 27 ustępie 2 i 3. Dla celów ustalenia uprawnień o których mowa w ustępie 1 za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia, artykuł 32 ustęp 2 ustawy emerytalnej. Przepisy artykułu 184 i 32 powołane przed chwilą mówiąc o przepisach dotychczasowych mają na myśli przepisyrozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Zgodnie z paragrafem 2 ustępem 1 i ustępem 2 tego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. Zgodnie z ustępem 2 paragrafu 2 okresy pracy o których mowa w ustępie 1 stwierdza zakład pracy na podstawie posiadanej dokumentacji w świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie paragrafu 1 ustępu 2 rozporządzenia lub w świadectwie pracy. Podkreślić należy, że przesłanki nabycia prawa do emerytury określone zostały w paragrafie 3 i 4 tego rozporządzenia. Zgodnie z przepisami tych paragrafów za okres zatrudnienia wymagany do uzyskania emerytury zwany dalej wymaganym okresem zatrudnienia uważa się okres wynoszący 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn liczony łącznie z okresami równorzędnymi i zaliczalnymi do okresów zatrudnienia. Pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach wymienione w wykazie A stanowiącym załącznik do rozporządzenia nabywa prawo do emerytury jeżeli spełnia łącznie następujące warunki. Osiągnął wiek emerytalny wynoszący 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. UbezpieczonyW. T.posiadał wymagany okres zatrudnienia w wymia... w wymiarze 28 lat, 3 miesięcy i 16 dni, a więc powyżej 25 lat. Nie był członkiem Otwartego Funduszu Emerytalnego. Natomiast spór dotyczył tego, czy jego zatrudnienie w(...)Fabryce (...)wB.było zatrudnieniem w szczególnych warunkach i czy okres tego zatrudnienia może zostać uwzględniony przy nabywania prawa do emerytury wcześniejszej z tytułu zatrudnienia w szczególnych warunkach. Na podstawie zebranych w sprawie dowodów Sąd Okręgowy ustalił, iż okres zatrudnienia ubezpieczonego w(...) spółce z ograniczoną odpowiedzialnościąod 4 września 1970 roku do 31 grudnia 1998 roku był okresem pracy w szczególnych warunkach wskazanym w stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 roku załączniku w wykazie A dziale 3 pozycja 78: szlifowanie lub ostrzenie wyrobów i narzędzi metalowych oraz, oraz polerowanie mechaniczne. Ustalenia tego Sąd Okręgowy dokonał na podstawie dowodów z zeznań świadkówJ. R.iG. T.oraz dowodu z przesłuchania stron, ograniczonego do przesłuchania ubezpieczonego, na podstawie dowodów z dokumentów znajdujących się w aktach osobowych ubezpieczonego, w którym, w których to dokumentach wspomina się o tym, iż ubezpieczony zajmował się nacinaniem pilników na przykład w piśmie z 10 stycznia 1982 roku, gdzie dyrektor adresując to pismo do ubezpieczonego pisał, że stwierdza, że obywatelW. T.w dniu 9 maja 1980 roku złożył egzamin po ukończeniu kursu podwyższającego kwalifikacje w zakresie technologii nacinania pilników przed komisją kwalifikacyjną(...)Fabryki (...)wB.. Także z innych dokumentów wynika, iż ubezpieczony pracował w wydziale pilników normalnych nacinarni jako nacinacz, na co wskazuje pismo(...) Spółki z o.o.adresowane do powoda z 1 stycznia 1997 roku. Podkreślić także należy, iż pracodawca ubezpieczonego wystawił ubezpieczonemu świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach wskazujące właśnie na dział 3 pozycja 78 punkt 3 wykazu A stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów. Dowody te były spójne, a dodatkowo zostały pot... okoliczności w nich, z nich wynikające zostały potwierdzone pismem złożonym w dniu dzisiejszym na rozprawie(...) Spółki z o.o.B. (...)z dnia 11 grudnia 2014 roku, w którym potwierdzono, iż ubezpieczony zatrudniony był na stanowisku nacinacza pilników. Na podkreślenie zasługuje to, iż stanowisko nacinacza pilników wskazane zostało w załączniku do zarządzenia Ministra Hutnictwa i Przemysłu Maszynowego z dnia 30 marca 1985 roku w sprawie stanowisk pracy, w których wykonywane są prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w zakładach pracy resortu hutnictwa i przemysłu maszynowego, dział 3 pozycja 78 punkt 3 załącznika do tego zarządzenia resortowego. Wszystkie te dowody dawały w pełni wiarygodny i spójny obraz charakteru zatrudnienia ubezpieczonego wykonywanego przez niego w okresie od 4 września 1970 roku do 31 stycznia 2001 roku w(...) Spółce z o.o.wB.wcześniej w przedsiębiorstwie państwowym. Dlatego Sąd Okręgowy na podstawieartykułu 477ze znaczkiem 14paragraf 2 kodeksu postępowania cywilnegow związku z powołanymi wcześniej przepisami prawa materialnego zmienił zaskarżoną decyzję i przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury od dnia(...)to jest od spełnienia przez ubezpieczonego ostatniej przesłanki wymaganej do nabycia tego prawa, a mianowicie ukończenia wieku emerytalnego wcześniejszego 60 lat. W punkcie 2 wyroku Sąd Okręgowy nie stwierdził odpowiedzialności organu rentowego za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji, albowiem w ocenie Sądu Okręgowego postępo... świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach i świadectwo pracy posiadało te mankamenty formalne, na które zwracał uwagę organ rentowy w postępowaniu administracyjnym poprzedzającym fazę postępowania sądowego. W szczególności wskazać należy, iż stanowisko pracy nie było, nie odpowiadało stanowisku wskazanemu w zarządzeniu resz... resortowym, gdyż wskazano tylko nacinacz, bez wskazania, iż chodzi o nacinacza pilników, a ponadto nie wskazano zarządzenia resortowego, jak również nie wskazano pełnego charakteru pracy wykonywanego przez ubezpieczonego. Te wątpliwości wynikające z mankamentów zarówno świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach jak i ze świadectwa pracy zostały usunięte w toku postępowania sądowego, dlatego Sąd Okręgowy uznał, iż nie było podstaw do nałożenia na organ rentowy odpowiedzialności, o której mowa w artykule 118 ustęp 1a ustawy emerytalnej. Na tym wygłoszenie uzasadnienia zakończono. Proszę Pana, Sąd ma obowiązek pou...