Sąd Apelacyjny w Rzeszowie
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III AUa 1403/13
Data wyroku: 2014-03-27 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Roman Skrzypek, Urszula Kocyłowska, Ewa Madera
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art 184 ustawy z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt

III AUa 1403/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia27 marca 2014 r.

Sąd Apelacyjny w Rzeszowie, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSA Urszula Kocyłowska

Sędziowie:

SSA Ewa Madera (spr.)
SSA Roman Skrzypek

Protokolant

st.sekr.sądowy Anna Budzińska

po rozpoznaniu w dniu27 marca 2014 r.
na rozprawie
sprawy z wniosku
S. K.

przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wR.
o emeryturę
na skutek apelacji pozwanego organu rentowego
od wyrokuSądu Okręgowego wT.
z dnia1 października 2013 r.sygn. aktIII U 602/13

I

o d d a l a apelację.

II

      z a s ą d z a od pozwanego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wR.na rzecz wnioskodawcyS. K.kwotę 120 zł (słownie: sto dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu apelacyjnym.

UZASADNIENIE
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.decyzją z 17 kwietnia 2013 roku, przywołując treść przepisówart. 184 ustawy z 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychjak i§ 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, stwierdził brak prawa wnioskodawcyS. K.do emerytury. W uzasadnieniu wyjaśnił, że wnioskodawca z wymaganego ustawą piętnastoletniego stażu pracy w warunkach szczególnych wykazał do 1 stycznia 1999 roku jedynie 7 lat 10 miesięcy i 29 dni. Zaznaczył, że dowodzony przez wnioskodawcę, świadectwem pracy w szczególnych warunkach z 12 kwietnia 2013 r. okres zatrudnienia w(...)od 9 listopada 1971r. do 20 grudnia 1975r. oraz od 1 czerwca 1982r. do 5 listopada 1982r. nie został zaliczony do tego stażu, gdyż świadectwo pracy zostało wydane przez nieuprawniony organ – archiwum.
Powyższą decyzję odwołaniem zaskarżyłS. K.domagając się zmiany stanowiska organu rentowego i przyznanie prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym. W uzasadnieniu odwołania wnioskodawca podniósł, iż przez cały sporny okres wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracę cieśli.
Odpowiadając na odwołanie organ rentowy podtrzymał stanowisko prezentowane w zaskarżonej decyzji, domagając się oddalenia odwołania.
Sąd Okręgowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych wT.wyrokiem z 1 października 2013 r. zmienił zaskarżoną decyzję i przyznał wnioskodawcyS. K.prawo do emerytury z tytułu pracy w warunkach szczególnych począwszy od 12 marca 2013 r.
Sąd Okręgowy ustalił, iżS. K.(ur. (...)) w okresie od 9 listopada 1971 r. do 20 grudnia 1975r. oraz od 1 czerwca 1982r. do 5 listopada 1982r. był zatrudniony w(...)wC., jako cieśla przy montażu metalowych konstrukcji na wysokościach. Pracował również za granicą wN.oraz naW.. W 1982r. zatrudniony był przy budowie szpitala wB.. Od 6 stycznia 1976r. do 31 grudnia 1978r. skarżący zatrudniony został w(...)wL., gdzie początkowo wykonywał czynności pomocnika operatora dźwigu, zaś 12 czerwca 1976r. uzyskał zaświadczenie uprawniające do obsługi dźwignic typu żuraw K-162 i od 1 września 1976r. pracował jako operator dźwigu. Był zatrudniony na budowach przy rozbiórce starych hal i montowaniu konstrukcji stalowych. Była to praca stała w pełnym wymiarze czasu pracy. Od tego pracodawcy uzyskał świadectwo pracy w warunkach szczególnych stwierdzające, iż od 20 sierpnia 1975r. do 31 grudnia 1978r. stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace maszynisty żurawi stałych i suwnic na stanowisku maszynista żurawi stałych i suwnic wymienionym w dziale V poz.3 pkt 12 wykazu A stanowiącego załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 2 Ministra Hutnictwa i Przemysłu Maszynowego z 30 marca 1985r. Nadto Sąd Okręgowy ustalił, iż od 6 lipca 1983r. do 30 kwietnia 2004r. wnioskodawca był pracownikiem(...)wM.. W okresie tym był oddelegowany do pracy w(...)weW.od 31 maja 1989r. do 28 lipca 1990r., w(...). weW., od 21 maja 1991r. do 13 września 1991r., od 6 lipca 1994r. do 28 października 1994r., od 28 marca 1995r. do 31 lipca 1995r., od 25 października 1996r. do 15 grudnia 1997r., oraz w(...). wL.od 6 lipca 1992r. do 15 sierpnia 1992r. Jako pracownik(...). weW.korzystał z urlopów bezpłatnych. Będąc pracownikiem wyżej wymienionych przedsiębiorstw pracował jako cieśla na budowach eksportowych w dawnej RFN, zajmując się stale i w pełnym wymiarze czasu pracy montażem metalowych konstrukcji na wysokościach. Pracował przy budowie sklepów, ramp, pochylni, wykonując oszalowania, stropy na wysokościach, ściany przyporowe i konstrukcje metalowe budynków. Od 15 kwietnia 1991r. do 15 maja 1991r.S. K.był zatrudniony w(...)wW., zaś od 15 kwietnia 1996r. do 15 października 1996r. w(...)wM.jako cieśla. W okresach tych nie wykonywał prac na wysokości. Powyższe Sąd ustalił na podstawie zeznań wnioskodawcy, zeznań świadków:S. K.,S. B., dokumentacji osobowej wnioskodawcy, akt osobowych, w tym również akt osobowych wyżej wskazanych świadków.
W ustalonym stanie faktycznym Sąd Okręgowy przyjął, iż wnioskodawca stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace kwalifikowaną jako praca w szczególnych warunkach łącznie przez 17 lat i 9 miesięcy. I tak w(...)weW.od 31 maja 1989r. do 28 lipca 1990r. ( 1 rok, 1 miesiąc, 29 dni), w(...)weW., od 21 maja 1991r. do 13 września 1991r., od 6 lipca 1994r. do 28 października 1994r., od 28 marca 1995r. do 31 lipca 1995r., od 25 października 1996r. do 15 grudnia 1997r. ( 2 lata 1 miesiąc i 12 dni z wyłączeniem okresów urlopów bezpłatnych w wymiarze 63 dni), oraz w(...). wL.od 6 lipca 1992r. do 15 sierpnia 1992r.( 2 miesiące i 9 dni). Sąd również uznał za udowodniony, jako okres pracy w szczególnych warunkach, zatrudnienie wnioskodawcy na stanowisku operatora dźwigu w(...)wL.od 1 września 1976r. do 31 grudnia 1978r. ( 2 lata 4 miesiące). Ponadto za okres tak wskazanego zatrudnienia, w ocenie Sądu I instancji, należy uznać okres pracy odwołującego na stanowisku cieśli wykonującego prace przy montażu konstrukcji metalowych na wysokości od 9 listopada 1971 r. do 20 grudnia 1975r. oraz od 1 czerwca 1982r. do 5 listopada 1982r. w(...)wC.( 4 lata, 6 miesięcy). Powyższe prace przyporządkowane są do działu V poz. 3 (prace maszynistów ciężkich maszyn budowlanych lub drogowych) oraz poz. 5 ( prace przy montażu konstrukcji metalowych na wysokości) Rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r.
Konkludując Sąd Okręgowy stwierdził, że wnioskodawca legitymuje się ponad piętnastoletnim okresem pracy w szczególnych warunkach, jak również spełnia pozostałe przesłanki niezbędne do przyznania mu prawa do emerytury w obniżonym wieku. Mając na uwadze powyższe na podstawieart. 184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych( Dz. U. z 2009r. nr 153. poz.1227) orazart. 477((
    14))§ 2 kpczmienił zaskarżoną decyzję przyznającS. K.prawo do emerytury począwszy od 12 marca 2013r.
Skarżąc powyższy wyrok apelacją organ rentowy zarzucił naruszenie:
-art. 233 §1 kpcpoprzez dokonanie oceny dowodów bez wszechstronnego rozważenia wszystkich okoliczności sprawy,
- art. 184 ust.1 w zw. z art. 32 ustawy emerytalno – rentowej w zw. z § 2 ust. 1 i § 4 ust. 1 pkt. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach, przez przyjęcie, że wnioskodawca spełnia warunki do emerytury pomimo, że na 1 stycznia 1999 r. nie wykazał on piętnastoletniego okresu pracy w szczególnych warunkach.
W uzasadnieniu apelujący zakwestionował ustalenia Sądu Okręgowego w zakresie, w jakim Sąd ten przyjął, iż wykonywana przez wnioskodawcę praca w okresie od 6 lipca 1994r. do 28 października 1994r. oraz od 25 października 1996r. do 2 marca 1997r. i od 1 do 15 grudnia 1997r. na rzecz(...)stanowiła pracę w szczególnych warunkach. Odnośnie wskazanych okresów zatrudnienia pozwany organ podkreślił, iż Sąd nie wziął pod uwagę, że świadkowieK.iB.nie pracowali z wnioskodawcą w tych okresach. Ponadto organ rentowy zarzucił uwzględnienie okresu zatrudnienia wnioskodawcy w(...)od 6 lipca 1992r. do 15 sierpnia 1992r. jedynie na podstawie zeznań odwołującego, co przy braku świadectwa pracy w szczególnych warunkach nie uzasadnia – w ocenie apelującego – przyjęcia takiego stanowiska. Ponadto, z uwagi na wydanie świadectwa pracy przez nieuprawniony podmiot tj. przechowawcę dokumentacji po zlikwidowanym zakładzie i brak potwierdzenia okoliczności tego zatrudnienia innymi dowodami np. aktami osobowymi lub zeznaniami świadków, nie zgodził się z uznaniem za tak określone zatrudnienie pracyS. K.od 9 listopada 1971 r. do 20 grudnia 1975r. oraz od 1 czerwca 1982r. do 5 listopada 1982r. w(...)wC.. Zatem uznany przez pozwany Zakład okres zatrudnienia w warunkach szczególnych w wymiarze 7 lat, 10 miesięcy i 29 dni wraz z wykazanym w trakcie postępowania sądowego w wymiarze 4 lat, 10 miesięcy i 1 dnia nie przekładają się na wymagany, co najmniej 15 letni okres zatrudnienia niezbędny do przyznania emerytury w obniżonym wieku.
W konkluzji pozwany organ wniósł o zmianę zaskarżonego orzeczenia przez oddalenie odwołania, ewentualnie o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji.
Odpowiadając na apelację wnioskodawca domagał się jej oddalenia oraz zasądzenia od pozwanego Zakładu kosztów postępowania apelacyjnego.

Sąd Apelacyjny w Rzeszowie ustalił i zważył co następuje :

Apelacja pozwanego organu rentowego jest nieuzasadniona. Zaskarżony wyrok Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu z 1 października 2013 r. jest bowiem – w ocenie tut. Sądu - wyrokiem trafnym i odpowiadającym prawu.
Przedmiotem niniejszego postępowania jest kwestia uprawnieniaS. K.do emerytury w obniżonym wieku z tytułu powoływania się wnioskodawcy na spełnienie przesłanek wymienionych wart. 184 i 32 ustawy z 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychorazrozporządzeniu Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Podane normy umożliwiają skuteczne ubieganie się o emeryturę po spełnieniu stażu emerytalnego (tj. okresów składkowych i nieskładkowych) w wymiarze 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, w wieku obniżonym o pięć lat od wieku powszechnego (czyli 55 lat w przypadku kobiet i 60 lat dla mężczyzn), po wykazaniu posiadania do dnia wejścia w życie ustawy tj. do 1 stycznia 1999 roku, co najmniej piętnastu lat pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze oraz pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego lub złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym za pośrednictwem ZUS na dochody budżetu państwa.
Niekwestionowanym w rozpoznawanej sprawie pozostawało, żeS. K.posiada wymagany ogólny staż emerytalny, osiągnął wiek 60 lat życia oraz nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego. Zaskarżoną decyzją z 17 kwietnia 2013 r. organ rentowy uwzględnił do stażu pracy wnioskodawcy w warunkach szczególnych okres wynoszący 7 lat, 10 miesięcy i 29 dni. Na etapie postępowania apelacyjnego niekwestionowanym pozostawało, że wnioskodawca pracę w szczególnych warunkach wykonywał również w okresie zatrudnienia w(...)od 6 stycznia 1976r. do 31 grudnia 1978r. ( 2 lata i 4 miesiące) oraz w(...)weW.od 31 maja 1989r. do 28 lipca 1990r., w(...). weW., od 1 maja 1991r. do 13 września 1991r., od 28 marca 1995r. do 31 lipca 1995r., od 3 marca 1997r. do 30 listopada 1997r.
Spornym pozostawał natomiast uwzględniony przez Sąd Okręgowy do stażu pracy w szczególnych warunkach pozostały okres zatrudnienia wnioskodawcy.
Odnosząc się w pierwszej kolejności do sformułowanych w apelacji zarzutów dotyczących okresu zatrudnienia wnioskodawcy  od 9 listopada 1971 r. do 20 grudnia 1975r. oraz od 1 czerwca 1982r. do 5 listopada 1982r. w(...)” wC.należy zauważyć, iż wbrew zarzutowi pozwanego Zakładu Sąd I instancji dysponował aktami osobowymi wnioskodawcy z tego okresu zatrudnienia, na co wskazywał w uzasadnieniu wyroku, a zalegająca tam dokumentacja osobowa potwierdza okoliczności tego zatrudnienia. Fakt wykonywania pracy za granicą nie stanowi przeszkody, jak zdaje się sugerować apelujący, do uznania tego zatrudnienia za pracę w warunkach szczególnych, jeżeli spełniało wymogi, o których stanowią powołane wyżej przepisy. Z dokumentacji dotyczącej pracy przy budowie szpitala wB.od 1 czerwca 1982r. do 5 listopada 1982r. (świadectwo pracy oraz umowa z adnotacją „ zdolny do pracy na wysokości”), wynika, że odwołujący wykonywał czynności cieśli na wysokości . Stąd też ustalenia Sądu Okręgowego dotyczące tego okresu znajdują potwierdzenie - wbrew zarzutom apelacji nie tylko w zeznaniach wnioskodawcy - prawidłowo przez Sąd ocenionych jako wiarygodne - ale również w dokumentacji zalegającej w aktach osobowych odwołującego. Tym samym argumentacja pozwanego odwołująca się do braku stosowanego świadectwa pracy, mającego potwierdzić sporną okoliczność jest nieuprawniona. Niewątpliwie istotnym dowodem stwierdzającym fakt zatrudnienia w szczególnych warunkach jest świadectwo pracy wydane przez pracodawcę, spełniające warunki formalne. Jednak, jak każdy dokument prywatny może zostać zakwestionowane. Nie korzysta zatem z domniemania prawdziwości, i nie ma do niego zastosowania procedura opisana wart. 252 kpc. Świadectwo pracy – w tym świadectwo pracy w szczególnych warunkach, podlega – jako dokument prywatny, kontroli zarówno co do prawdziwości wskazanych w nim faktów jak i prawidłowości wskazanej w nim podstawy prawnej. Nie jest to dokument abstrakcyjny, w związku z czym winien znajdować oparcie w posiadanej przez zakład pracy dokumentacji, a w przypadku jej braku w innych dowodach, a ocena tych pozostałych dowodów należy do sądu. W odniesieniu zatem do wyżej wskazanego okresu, pomimo braku określonego wyżej dokumentu, ustalenia poczynione na podstawie zeznań wnioskodawcy oraz dokumentacji osobowej zalegającej w jego aktach osobowych i ocena przeprowadzonych dowodów, jak i ocena prawna Sądu Okręgowego są prawidłowe. Uwzględnienie powyższego okresu ( 4 lata, 6 miesięcy) wraz z przyjętym i zaakceptowanym przez organ rentowy w wymiarze 12 lat i 9 miesięcy, przekłada się na wymagany na dzień 1 stycznia 1999r. ponad 15 letni okres zatrudnienia wnioskodawcy w warunkach szczególnych. Niezależnie jednak od powyższego tut. Sąd zauważa, iż z akt osobowych świadkaB.wynika, że pracował on z wnioskodawcą na tej samej budowie eksportowej od 25 października 1996r. do 31 grudnia 1997r. a więc w okresie zakwestionowanym przez organ rentowy, który nie uwzględnił faktu, że poza zeznaniami świadków Sąd I instancji dysponował również ich aktami osobowymi. Reasumując uznać należało, że Sąd Okręgowy prawidłowo przyjął do stażu pracy wnioskodawcy w szczególnych warunkach wyżej wskazane okresy jego zatrudnienia.
Konsekwencją powyższego było podzielenie przez tut. Sąd w postępowaniu odwoławczym oceny prawnej sprawy Sądu Okręgowego o spełnieniu przez skarżącegoS. K.koniecznych przesłanek nabycia prawa do emerytury, przewidzianych w art. 184 w związku z art. 32 ustawy emerytalno - rentowej.
Zatem z braku dostatecznych podstaw faktycznych i prawnych-orzeczono jak w sentencji na podstawieart. 385 kpc. Rozstrzygnięcie zawarte w pkt II wyroku jest konsekwencją nieuwzględnienia apelacji pozwanego Zakładu i zostało wydane w oparciu o przepisart. 98 kpc.