Sąd Rejonowy Wrocław Śródmieście we Wrocławiu
X Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: X U 714/14
Data wyroku: 2014-12-16 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Barbara Bonczar
Słowa kluczowe: Odsetki
Podstawa prawna: art. 85 ustawy z 13.10.1998 r.

Sygn. akt: XU-714/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 16 grudnia 2014r.
Sąd Rejonowy dla Wrocławia-Śródmieścia X Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych we Wrocławiu
w składzie:
Przewodniczący: SSR Barbara Bonczar
Protokolant: Grażyna Mazurkiewicz
po rozpoznaniu na posiedzeniu jawnym w dniu 16 grudnia 2014r. weW.
sprawy z odwołaniaA. N.iS. N.
od decyzji(...)Oddział weW.
z dnia 26 sierpnia 2014r. znak:(...)
w sprawieA. N.iS. N.
przeciwko(...)Oddział weW.
oodsetki

1
oddala odwołanie.

2
nie obciąża stron kosztami postępowania.

UZASADNIENIE
Decyzjami z dnia 26 sierpnia 2014r. ((...)(...)h Oddział weW.odmówił wnioskodawcomA.iS. N.przyznania prawa do odsetek od wypłaconego decyzją z dnia 21 sierpnia 2014r. odszkodowania w kwocie po 22.813,00 złotych dla każdego.
(...)wydał te decyzje w wykonaniu wyroku Sądu Rejonowego dla Wrocławia Śródmieścia z dnia 15 lipca 2014r. w sprawie XU 521/13, który został wydany w związku z odwołaniem ubezpieczonych od decyzji strony pozwanej z dnia 14 czerwca 2013r.
Od powyższych decyzji odwołali się wnioskodawcy wnosząc o ich zmianę poprzez przyznanie wypłaty odsetek od wypłaconego odszkodowania. Zaskarżonej decyzji wnioskodawcy zarzucili naruszenieart. 85 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychoraz błąd w ustaleniach faktycznych polegający na przyjęciu, ze skoro Sąd w wyroku z dnia 15 lipca 2014r. nie ustalił odpowiedzialności organu rentowego to nie jest to równoznaczne z brakiem takiej odpowiedzialności w sytuacji, gdy wyrok Sądu został wydany o te same okoliczności faktyczne, którymi organ rentowy dysponował lub przy dochowaniu należytej staranności mógł dysponować.
W odpowiedzi na odwołanie(...)Oddział weW.wniósł o oddalenie odwołania.
Sąd Rejonowy ustalił następujący stan faktyczny:
Decyzjami z dnia 14 czerwca 2013r. strona pozwana odmówiła wnioskodawcomA.iS. N.prawo do jednorazowego odszkodowania po zmarłym w dniu(...) synuD. N.. Wnioskodawcy odwołali się od decyzji strony pozwanej Sąd Rejonowy dla Wrocławia Śródmieścia wyrokiem z dnia 15 lipca 2014r., w sprawie X U 521/13 przyznał wnioskodawcom prawo do jednorazowego odszkodowania po zmarłym na skutek wypadku przy pracy w dniu 04 lutego 2012r.D. N.w kwocie 32.851 złotych i kwotę 12.775,00 tytułem zwiększenia na uprawnionego drugiego członka rodziny. Decyzją z dnia 21 sierpnia 2014r. strona pozwana wypłaciła wnioskodawcom przyznane odszkodowanie. Decyzjami z dnia 26 sierpnia 2014r. strona pozwana odmówiła wnioskodawcom przyznania prawa do odsetek od przyznanego odszkodowania. Zdaniem strony pozwanej w wyroku Sądu rejonowego z dnia 15 lipca 2014r. nie ustalono odpowiedzialności organu rentowego a decyzje z dnia 21 sierpnia 2014r. wydano w ciągu 30 dni od wyjaśnienia ostatniej okoliczności w sprawie.
Dowód: akta odszkodowawcze strony pozwanej,
Sąd Rejonowy zważył, co następuje:
Odwołania wnioskodawców nie zasługują na uwzględnienie.
W niniejszej sprawie brak jest podstaw do przyznania wnioskodawcom prawa do odsetek od przyznanego decyzjami z dnia 21 sierpnia 2014r. jednorazowego odszkodowania z następujących powodów:
Zgodnie zart. 85 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2013 r., poz. 1442 ), jeżeli ZUS – w terminach przewidzianych w przepisach określających zasady przyznawania i wypłacania świadczeń pieniężnych z ubezpieczeń społecznych lub świadczeń zleconych do wypłaty na mocy odrębnych przepisów albo umów międzynarodowych – nie ustalił prawa do świadczenia lub nie wypłacił tego świadczenia, jest obowiązany do wypłaty odsetek od tego świadczenia w wysokości odsetek ustawowych określonych przepisami prawa cywilnego. Nie dotyczy to przypadku, gdy opóźnienie w przyznaniu lub wypłaceniu świadczenia jest następstwem okoliczności, za które ZUS nie ponosi odpowiedzialności.
Zgodnie natomiast z treścią przepisuart. 118 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych- Dz. U. z 2013r., poz. 1440, organ rentowy wydaje decyzje w sprawie prawa do świadczeń w ciągu 30 dni od wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.
Spór w niniejszej sprawie sprowadzał się do oceny, czy wnioskodawcom przysługuje prawo do ustawowych odsetek od przyznanego wyrokiem tut. Sądu z dnia 15 lipca 2014r. prawa do jednorazowego odszkodowania.
Przeprowadzone w sprawie XU 421/13 postępowanie dowodowe wykazało, żeD. N.w dniu 04 lutego 2012r. uległ wypadkowi przy pracy w wyniku którego poniósł śmierć. W toku postępowania dowodowego Sąd dopuścił dowód z opinii biegłego sądowego kardiologa, który uznał związek zgonuD. N.z zaistniałym w dniu 04 lutego 2012r. wypadkiem przy pracy.
Zgodnie zart. 118 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychorgan rentowy wydaje decyzję w sprawie prawa do świadczenia lub ustalenie jego wysokości po raz pierwszy w ciągu 30 dni od wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania tej decyzji, natomiast zgodnie z ust. 1 a art. 118 powołanej ustawy w razie ustalenia prawa do świadczenia lub jego wysokości orzeczeniem organu odwoławczego za dzień wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji uważa się również dzień wpływu prawomocnego orzeczenia organu odwoławczego.
Przesłanką powstania obowiązku organu rentowego wypłaty odsetek jest opóźnienie w ustaleniu prawa do świadczenia lub wypłaty tego świadczenia. W niniejszej sprawie bezsprzecznie chodziło o ustalenie prawa do świadczenia pieniężnego z ubezpieczeń społecznych w postaci jednorazowego odszkodowania.
Brak ustalenia prawa to zarówno nie wydanie decyzji w wymaganym przepisami prawa terminie, jak i wydanie decyzji odmawiającej przyznanie świadczenia pomimo spełnienia warunków do jego uzyskania.
Obowiązek wypłaty odsetek nie powstaje jednak, jeżeli opóźnienie w przyznaniu świadczenia jest następstwem okoliczności, za które organ rentowy nie ponosi odpowiedzialności. Zgodnie z orzecznictwem Sądu Najwyższego należy przez to rozumieć, iż organ rentowy nie jest zobowiązany do wypłaty odsetek nie tylko wtedy, gdy nie ponosi winy w opóźnieniu, lecz także wtedy, gdy opóźnienie w ustaleniu jest skutkiem przyczyn niezależnych od organu.
Niniejsza sprawa dotyczy okoliczności, w której organ rentowy kwestionował prawo wnioskodawców do jednorazowego odszkodowania z ubezpieczenia wypadkowego. Dopiero Sąd I w postępowaniu dowodowym i w oparciu o treść opinii biegłego sądowego uznał prawo wnioskodawców do świadczenia. W związku z powyższym uznać należy, iż dopiero postępowanie sądowe i dokonane w nim ustalenia faktyczne ostatecznie umożliwiły ustalenie prawa do świadczenia wypadkowego dla wnioskodawców.
W tym stanie rzeczy zastosowanie znajdzieart. 118 ust. 1 a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, a więc ewentualne odsetki za opóźnienie należałoby liczyć od dnia wpływu prawomocnego orzeczenia organu odwoławczego do organu rentowego.
W związku z tym, iż organ rentowy wypłacił wnioskodawcom jednorazowe odszkodowanie w wymaganym terminie 30 dni od dnia wpływu prawomocnego wyroku Sądu Rejonowego we Wrocławiu, odsetki za czas opóźnienia nie przysługują.
Mając powyższe na uwadze, nie można w niniejszej sprawie mówić o zawinionej zwłoce organu rentowego w kwestii przyznania wnioskodawcom prawa do jednorazowego odszkodowania z ubezpieczenia wypadkowego, powodującej obowiązek wypłaty odsetek ustawowych. Opóźnienie w przyznaniu wnioskodawcom świadczenia nie było zatem następstwem okoliczności, za które organa rentowy ponosi odpowiedzialność zgodnie z powołanym na wstępieart. 85 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.
Strona pozwana wykonując tenże wyrok wydała zaskarżoną decyzję w dniu 21 sierpnia 2014r. i dokonała wypłaty jednorazowego odszkodowania. Wypłata świadczenia nastąpiła w ciągu 30 dni od daty ustalenia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.
Ostatnią bowiem okolicznością był wskazany wyżej prawomocny wyrok Sądu Rejonowego.
Niezależnie od powyższego wskazać należy, iż jednorazowe odszkodowanie wypłacane jest na podstawie obowiązującychw chwili orzekaniaprzepisach - Obwieszczeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wysokości kwot jednorazowych odszkodowań z tytułu wypadku przy pracy lub choroby zawodowej, przewidujących konkretne kwoty za 1 % uszczerbku na zdrowiu, które to kwoty ulegają sukcesywnej waloryzacji( od marca każdego roku), a zatem rekompensują one ubezpieczonym wysokość odszkodowań w sytuacjach gdy wypłata ich następuje w znacznym odstępie czasowym od dnia, w którym nastąpiło zdarzenie.
Tak więc Sąd uznał, iż zaskarżone decyzje z dnia 21 sierpnia 2014 r. były prawidłowe, i w konsekwencji na podstawieart. 47714§ 1 Kpc, Sąd orzekł jak w pkt I wyroku.
O kosztach procesu (pkt II wyroku) orzeczono na podstawieart. 102 § 1 k.p.c.Uwzględniając powyższe, w oparciu o powołane i cytowane w uzasadnieniu przepisy Sąd orzekł, jak w sentencji.