Sąd Okręgowy w Przemyślu
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III U 1102/14
Data wyroku: 2014-12-17 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Anna Kicman
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: 1.	art 184 w zw. z art 32 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1440 ze zm.) w zw. z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze (Dz. U. Nr 8 poz. 43 ze zm.).

Sygn. akt III U 1102/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 17 grudnia 2014 r.
Sąd Okręgowy w Przemyślu III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie następującym :
PrzewodniczącySSO Anna Kicman
Protokolantst. sekr. sądowy Katarzyna Maziarczyk - Kotwica
po rozpoznaniu w dniu17 grudnia 2014 r. w Przemyślu
na rozprawie
sprawyT. W.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wR.
oemeryturę
na skutek odwołaniaT. W.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wR.
z dnia14 sierpnia 2014 r.,znak:(...)
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje wnioskodawcyT. W.prawo do emerytury, począwszy od dnia 30 lipca 2014 r.
Sygn. akt III U 1102/14

UZASADNIENIE

wyroku z dnia 17 grudnia 2014 r.
Decyzją z dnia 14 sierpnia 2014 r. znak:(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.odmówił wnioskodawcyT. W.przyznania emerytury.
W podstawie prawnej powołanoart. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2013 r., poz. 1440 ze zm.) oraz§ 4 rozporządzenia Rady Ministrówz dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ze zm.).
W uzasadnieniu wskazano, że Zakład odmówił przyznania emerytury, ponieważ nie został udowodniony wymagany 15-letni okres pracyw szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Zakład przyjął za udowodnione na dzień 1 stycznia 1999 r. okresy nieskładkowe w wymiarze 4 miesiące i 12 dni; składkowe – 26 lat, 4 miesiące i 17 dni; łącznie – 26 lat, 8 miesięcy i 29 dni.
Odwołanie od powyższej decyzji złożył wnioskodawcaT. W., wnosząc o zmianę zaskarżonej decyzji poprzez przyznanie prawa do emerytury.
Na uzasadnienie swojego stanowiska podał, że pracowałw szczególnych warunkach w(...) Sp. z o.o.,(...)wR.orazPaństwowym Ośrodku (...)wR.. W zakładach tych pracował jako spawacz stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.
W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.wniósł o jego oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji.

Sąd Okręgowy w Przemyślu – Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

ustalił następujący stan faktyczny:
WnioskodawcaT. W.,ur. (...), w dniu 30 lipca 2014 r. złożył wniosek o emeryturę (drugi), zaznaczając w nim, iż nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego.
Z dokumentacji zgromadzonej w aktach organu rentowego wynikało, że był on zatrudniony m.in. wPaństwowym Ośrodku (...)wR.od dnia 15 lipca 1976 r. do dnia 28 marca 1983 r. na stanowisku spawacza – ślusarza, w W.S.U.M. wP.Zakładzie (...)wR.od dnia 8 marca 1983 r. do dnia 1 listopada 1988 r. na stanowisku ślusarza - spawacza oraz w(...) S.A.wW.Zakładzie (...)wJ.od dnia 14 września 1995 r. do dnia 15 lutego 2007 r. na stanowisku montera – spawacza. Wnioskodawca przedłożył świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach wystawione przez(...)wR.(dawne: W.S.U.M.wP.) oraz(...) Sp. z o.o.wT.Zakład (...)wJ..
Na podstawie całości zgromadzonej w aktach rentowych dokumentacji, ZUS wydał zaskarżoną decyzję z dnia 14 sierpnia 2014 r., którą odmówił wnioskodawcy przyznania emerytury, ponieważ nie został udowodniony wymagany 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.
Dowód: dokumentacja zgromadzona w aktach emerytalnych.
Ponadto Sąd ustalił, że wnioskodawca był zatrudnionywPaństwowym Ośrodku (...)wR.od dnia 15 lipca 1976 r. do dnia 28 marca 1983 r. na stanowisku spawacza – ślusarza, ale faktycznie w całym okresie zatrudnienia w tym zakładzie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracował jako spawacz, spawał konstrukcje stalowe, które produkowane były przez(...)wR.. Z tego tytułu otrzymywał mleko i zupy regeneracyjne.
Dowód: dokumentacja zawarta w aktach osobowych wnioskodawcyz okresu zatrudnienia w(...)R., legitymacja ubezpieczeniowa, zeznania świadków:J. B.iJ. S. (1), przesłuchanie wnioskodawcy.
W okresie od dnia 8 kwietnia 1983 r. do dnia 1 listopada 1988 r. wnioskodawca pracował w(...)wR.(i jej poprzednika prawnego:Wojewódzkiej Spółdzielni Usług (...)wP.Zakładzie (...)wR.) na stanowisku ślusarza – spawacza. Faktycznie jednak zajmował się tylko spawaniem i wycinaniem elektrycznym i gazowym, stalei w pełnym wymiarze czasu pracy. Do jego obowiązków należało wykonywanie instalacji, remontów w różnych budynkach mleczarni, spawanie wiat, zadaszeń metalowych itp.
Z kolei w okresie od dnia 14 września 1995 r. do dnia 15 lutego 2007 r. wnioskodawca zatrudniony był w(...)z o.o. wW.Oddziale wT.Zakładzie (...)wJ.(i jej poprzednika prawnego:(...) S.A.wW.Zakładzie (...)wJ.) jako monter – spawacz. Zajmował się przede wszystkim spawaniem instalacji gazowych, w celu usunięcia awarii tych instalacji, czy wykonania przyłączy gazowych. W okresie od 14 września 1995 r. do 31 grudnia 1998 r. pracował jako monter sieci gazowej i spawacz gazowy, stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.
Dowód: świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach zawarte w aktach emerytalnych wnioskodawcy, dokumentacja zawarta w aktach osobowych wnioskodawcy z okresu zatrudnienia w(...)wR., dokumentacja zawartaw aktach osobowych wnioskodawcy z okresu zatrudnienia w(...) Sp. z o.o.wW.O/T., legitymacja ubezpieczeniowa, zeznania świadków:A. K.iJ. S. (2), przesłuchanie wnioskodawcy.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dowodówz dokumentów zgromadzonych w aktach rentowych, aktach osobowych wnioskodawcy, których domniemanie prawdziwości wynika zart. 244 i nast. k.p.c., a ponadto ich wiarygodność nie została obalona przez żadną ze stron.
Sąd dał wiarę zeznaniom świadkówJ. B.,J. S. (1),A. K.iJ. S. (2)oraz wnioskodawcyT. W., jako spójnym, logicznym, wzajemnie się uzupełniającym. Wynika z nich jednoznacznie, w jakim charakterze, przy jakich pracach i w jakich warunkach był zatrudniony wnioskodawca w spornym okresie.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Odwołanie wnioskodawcyT. W.należy uznać za uzasadnione.
Na podstawieart. 184 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t.j. Dz. U.z 2013 r. poz. 1440 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianegow art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:
1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz
2) okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.
Emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa(ust. 2 art. 184).
Zgodnie zart. 32 ust. 1powołanej wyżejustawy o emeryturachi rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychubezpieczonym urodzonym przed dniem 1 stycznia 1949 r., będącym pracownikami, o których mowawust. 2 i 3, zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, przysługuje emerytura w wieku niższym niż określony wart. 27 ust. 2 i 3.
Przy ustalaniu okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach lubw szczególnym charakterze nie uwzględnia się: okresów niewykonywania pracy, za które pracownik otrzymał po dniu 14 listopada 1991 r. wynagrodzenie lub świadczenia z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (art. 32 ust. 1a pkt 1).
Dla celów ustalenia uprawnień, o których mowa w ust. 1, za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia (art. 32 ust. 2).
Wiek emerytalny, o którym mowa w ust. 1, rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki, na podstawie których osobom wymienionym w ust. 2 i 3 przysługuje prawo do emerytury, ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych (ust. 4 art. 32).
Przepisy dotychczasowe torozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionychw szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. Nr 8, poz. 43 ze zm.).
Zgodnie z§ 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r.w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43ze zm.) - pracownik, który wykonywał pracę w szczególnych warunkach określonych w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeśli osiągnął wiek emerytalny wynoszący 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych.
Ponadto według § 2 ust. 1 cyt. rozporządzenia, okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonychw rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkachlub w szczególnym charakterze była wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.
Okresy pracy w szczególnych warunkach stwierdza zakład pracyna podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania pracw szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia, lub w świadectwie pracy.
W myśl § 3 powołanego rozporządzenia za okres zatrudnienia wymagany do uzyskania emerytury, zwany dalej "wymaganym okresem zatrudnienia", uważa się okres wynoszący 20 lat dla kobiet i 25 latdla mężczyzn, liczony łącznie z okresami równorzędnymi i zaliczalnymido okresów zatrudnienia.
Istotą sporu w niniejszej sprawie była kwestia ustalenia, czy wnioskodawca był zatrudniony co najmniej 15 lat w warunkach szczególnych.
Poza sporem pozostaje w przedmiotowej sprawie, że wnioskodawcaw dniu(...)r. ukończył 60 lat, nie przystąpił do OFE, wykazał na dzień 1 stycznia 1999 r. wymagany okres zatrudnienia wynoszącyco najmniej 25 lat dla mężczyzn.
Przeprowadzone w sprawie postępowanie dowodowe wykazało natomiast, że wnioskodawca stale i w pełnym wymiarze czasu pracy był zatrudniony w warunkach szczególnych wPaństwowym Ośrodku (...)wR.od dnia 15 lipca 1976 r. do dnia 28 marca 1983 r. na stanowisku spawacza, w(...)wR.od dnia 8 kwietnia 1983 r., do dni 1 listopada 1988 r. na stanowisku spawacza oraz w(...)z o.o. wW.Oddziale wT.Zakładzie (...)wJ.na stanowisku montera sieci gazowej i spawacza.
Wskazane stanowisko spawacza wymienione zostało wrozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ze zm.) w wykazie A, dziale XIV – „Prace różne”, poz. 12– „Prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, atomowodorowym” oraz zarządzeniach resortowych, tj.w załącznika nr 1 do zarządzenia Ministra Hutnictwa i Przemysłu Maszynowego z dnia 30 marca 1985 r. w sprawie stanowisk pracy, na których wykonywane są prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w zakładach pracy resortu hutnictwa i przemysłu maszynowego w wykazie A, dziale XIV pod poz. 12 pkt 8, w załączniku nr 1 do zarządzenia nr 16 Ministra Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 31 marca 1988 r. w sprawie stanowisk pracy, na których wykonywane są pracew szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w wykazie A, dziale XIV, poz. 12, pkt 1 oraz w załączniku do zarządzenia Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia 12 sierpnia 1983 r. w sprawie określenia stanowisk pracy w resorcie górnictwa i energetyki, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach w wykazie A, dziale XIV , poz. 12 pkt 9, a w zakresie wykonywania pracy montera sieci gazowej – w wykazie A, dziale IV, poz. 30 , pkt 16.
Istotnym jest, iż w postępowaniu przed sądami pracy i ubezpieczeń społecznych okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokość mogą być udowadniane wszelkimi dowodami przewidzianymiwkodeksie postępowania cywilnego, w tym również zeznaniami świadkówi stron.
W postępowaniu wszczętym odwołaniem od decyzji organu rentowego Sąd kieruje się regułami dowodzenia określonymi wart. 227-309 k.p.c., zwłaszcza że w przepisach regulujących postępowanie w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych (art. 4778i nast. k.p.c.) nie ma jakichkolwiek odrębności lub ograniczeń. Przeciwnie,art. 473 § 1 k.p.c.stanowi, żew sprawach z tego zakresu nie stosuje się przepisów ograniczających dopuszczalność dowodu ze świadków i z przesłuchania stron, co oznacza, że fakty, od których uzależnione jest prawo do emerytury i renty oraz wysokość tych świadczeń, mogą być wykazywane wszelkimi środkami dowodowymi,w tym także zeznaniami świadków i stron.
Z poczynionych wyżej ustaleń wynika, że wnioskodawca na dzień 1 stycznia 1999 r. wykazał ponad 15 lat pracy w warunkach szczególnych,a tym samym spełnił wszystkie przesłanki niezbędne do przyznania mu prawa do emerytury w świetle wyżej powołanych przepisów.
Zgodnie z art. 129 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.o emeryturach i rentach z FUS, świadczenia wypłaca się poczynając od dnia powstania prawa do tych świadczeń, nie wcześniej jednak niż od miesiąca,w którym zgłoszono wniosek lub wydano decyzję z urzędu.
W niniejszej sprawie przyznano wnioskodawcy prawo do świadczenia od dnia złożenia wniosku o emeryturę, tj. od 30 lipca 2014 r.
Mając powyższe na uwadze, na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.w związku z powołanymi wyżej przepisami prawa orzeczono, jak w sentencji wyroku.