Sąd Okręgowy w Łomży
I Wydział Cywilny
Sygnatura akt: I Ns 96/14
Data wyroku: 2014-11-07 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Andrzej Kordowski

Sygn. akt I Ns 96/14 / I Ns 97/14, I Ns 98/14

POSTANOWIENIE
Dnia 7 listopada 2014r.
Sąd Okręgowy w Łomży I Wydział Cywilny
w składzie:
Przewodniczący: SSO Andrzej Kordowski
Protokolant : Anna Sobieska
po rozpoznaniu na rozprawie
sprawy z wnioskuJ. N.
z udziałemP. K. (1)
o zakaz rozpowszechniania nieprawdziwych informacji w trybie wyborczym

postanawia:

1
nakazać uczestnikowi postępowaniaP. K. (1)sprostowanie nieprawdziwej informacji, że strażacy i Wójt GminyŁ.mają do zapłaty ponad 10.000 zł. z tytułu sprawy toczącej się przed Sądem Rejonowym w Łomży w sprawie o zasiedzenie poprzez złożenie oświadczenia następującej treści „ Przepraszam PanaJ. N.za to, że w kampanii wyborczej przed wyborami do samorządu terytorialnego w 2014r. rozpowszechniałem nieprawdziwe informacje o postępowaniu sądowym, że strażacy i Wójt GminyŁ.mają do zapłaty ponad 10.000 zł. z tytułu sprawy wygranej przez mieszkańcówK.” .

2
zobowiązać uczestnikaP. K. (1)do wręczenia oświadczenia osobiście wnioskodawcyJ. N.oraz do opublikowania jego na własny koszt na internetowych portalach regionalnych www.4lomza.pl, www.mylomza.pl i www.gminalomza.pl- w terminie 48 godzin od uprawomocnienia orzeczenia;

3
nakazać uczestnikowi postępowaniaP. K. (1)sprostowanie nieprawdziwej informacji, że Wójt GminyŁ.J. N.nigdy nie przedstawił tematu ulg na przejazdy autobusami MPK w Radzie GminyŁ.nakazanie uczestnikowi postępowaniaP. K. (1)przeproszeniaJ. N.poprzez wręczenie spisanego własnoręcznie i podpisanego oświadczenia o następującej treści „Przepraszam PanaJ. N.za to, że w kampanii wyborczej przed wyborami do samorządu terytorialnego w 2014r. rozpowszechniałem nieprawdziwe informacje, że wójt GminyŁ.J. N.nigdy nie przedstawił tematu ulg na przejazdy autobusami MPK wŁ.Radzie GminyŁ.

4
zobowiązaćP. K. (1)do opublikowania powyższego oświadczenia na stronach internetowych : 4lomza.pl, mylomza.pl, gminalomza.pl w terminie 48 godzin od uprawomocnienia orzeczenia;

5
w pozostałym zakresie wnioski oddalić.

UZASADNIENIE
J. N.wniósł na podstawie art. 6 ustawy z dnia 5 stycznia 2011r. – Kodeks wyborczy trzy wnioski w trybie wyborczym.
W związku z faktem, że wnioski te dotyczyły tych samych osób zainteresowanych, Sąd Okręgowy połączył je do wspólnego rozpoznania.
WnioskodawcaJ. N.wniósł o

1
zakazanie uczestnikowi postępowaniaP. K. (1)rozpowszechniania informacji , że „ Strażacy i Wójt przeciwko mieszkańcomK.są w sądzie. Mieszkańcy wygrali i teraz Strażacy i Wójt ponad 10.000 zł. mają do zapłacenia;

2
nakazanie uczestnikowi postępowaniaP. K. (1)sprostowania nieprawdziwych informacji , że „ Strażacy i Wójt przeciwko mieszkańcomK.są w sądzie. Mieszkańcy wygrali i teraz Strażacy i Wójt ponad 10.000 zł. mają do zapłacenia;

3
nakazanie uczestnikowi postępowaniaP. K. (1)przeproszeniaJ. N.poprzez wręczenie spisanego własnoręcznie i podpisanego oświadczenia o następującej treści „Przepraszam PanaJ. N.za to, że w kampanii wyborczej przed wyborami do samorządu terytorialnego w 2014r. rozpowszechniałem nieprawdziwe informacje o postępowaniu sądowym, że Strażacy i Wójt przeciwko mieszkańcom są w sądzie. Mieszkańcy wygrali i teraz Strażacy i Wójt ponad 10.000 zł. maja do zapłacenia

4
zobowiązanieP. K. (1)do opublikowania powyższego oświadczenia na tablicach ogłoszeń w 40 sołectwach na terenie gminyŁ., na głównych stronach internetowych :(...)od dnia wydania orzeczenia przez sąd do dnia wyborów tj. do dnia 16 listopada 2014r. oraz na pierwszej stronie w prasie Kontakty,Gazeta (...)

5
nakazanie uczestnikowi postępowaniaP. K. (1)wpłacenie kwoty 5.000 zł. na rzecz Ochotniczej Straży Pożarnej wK..

6
zakazanie uczestnikowi postępowaniaP. K. (1)rozpowszechniania ulotek z informacją „ Obecna władza nie poradziła sobie z problemami mieszkańców. Wójt, rządząc przez 8 lat mógł je rozwiązać, ale tego nie zrobił. Czas zmienić tę gminę na lepsze. Pierwszy krok to zmiana słabego wójta”

7
orzeczenie przepadku materiałów wyborczych w postaci ulotekP. K. (2)na Wójta GminyŁ.– Komitetu Wyborczego(...), które zawierają cytowaną informację

8
nakazanie uczestnikowi postępowaniaP. K. (1)przeproszeniaJ. N.poprzez wręczenie spisanego własnoręcznie i podpisanego oświadczenia o następującej treści „Przepraszam PanaJ. N.za to, że w kampanii wyborczej przed wyborami do samorządu terytorialnego w 2014r. rozpowszechniałem nieprawdziwe informacje w moich ulotkach wyborczych nt PanaJ. N.pełniącego funkcję Wójta GminyŁ.;

9
zobowiązanieP. K. (1)do opublikowania powyższego oświadczenia na tablicach ogłoszeń w 40 sołectwach na terenie gminyŁ., na głównych stronach internetowych : 4lomza.pl, mylomza.pl, gminalomza.pl od dnia wydania orzeczenia przez sąd do dnia wyborów tj. do dnia 16 listopada 2014r. oraz na pierwszej stronie w prasie Kontakty,Gazeta (...)

10
nakazanie uczestnikowi postępowaniaP. K. (1)wpłacenie kwoty 5.000 zł. na rzecz Ochotniczej Straży Pożarnej wK..

11
zakazanie uczestnikowi postępowaniaP. K. (1)rozpowszechniania informacji na temat wystąpienia wnioskodawcy jako Wójta GminyŁ.na sesji Rady MiastaŁ.w dniu 24 września 2014r. w sprawie ulg i bezpłatnych przejazdów autobusami komunikacji miejskiej wŁ.dla(...)„ A wójtN.wybrał się na sesję rady miastaŁ., gdzie tłumaczył się, że lepiej późno niż wcale. Miał chyba nadzieję, że swoje nieróbstwo przykryje pozorowanymi ruchami /…/ Otóż panN.mówi „Wcześniej moja rada, powiem szczerze była przeciwko temu, abym ja dopłacał do tych ulg. Natomiast wszystko zmieniało się w trakcie, jak więcej ludzi przychodziło do urzędu”. Kłamstwo.(...)nigdy nie odnosiła się negatywnie do tego zwłaszcza , że wójt nam nigdy nie przedstawił tego tematu- cytat pochodzi ze strony internetowej piotrklys.pl artykuł : Spóźniony zapłon i instynkt obrończy na sesji Rady MiastaŁ.;

12
nakazanie uczestnikowi postępowaniaP. K. (1)sprostowanie nieprawdziwej informacji, że Wójt GminyŁ.J. N.nigdy nie przedstawił tematu ulg na przejazdy autobusami MPK w Radzie GminyŁ.nakazanie uczestnikowi postępowaniaP. K. (1)przeproszeniaJ. N.poprzez wręczenie spisanego własnoręcznie i podpisanego oświadczenia o następującej treści „Przepraszam PanaJ. N.za to, że w kampanii wyborczej przed wyborami do samorządu terytorialnego w 2014r. rozpowszechniałem nieprawdziwe informacje, że wójt GminyŁ.J. N.nigdy nie przedstawił tematu ulg na przejazdy autobusami MPK wŁ.Radzie GminyŁ.

13
zobowiązanieP. K. (1)do opublikowania powyższego oświadczenia na tablicach ogłoszeń w 40 sołectwach na terenie gminyŁ., na głównych stronach internetowych : 4lomza.pl, mylomza.pl, gminalomza.pl od dnia wydania orzeczenia przez sąd do dnia wyborów tj. do dnia 16 listopada 2014r. oraz na pierwszej stronie w prasie Kontakty,Gazeta (...)

14
nakazanie uczestnikowi postępowaniaP. K. (1)wpłacenie kwoty 5.000 zł. na rzecz Ochotniczej Straży Pożarnej wK..

W uzasadnieniach wniosku podał, że uczestnik postępowaniaP. K. (1)składał wielokrotnie nieprawdziwe oświadczenia, mające na celu jego zdyskredytowanie w opinii wyborców jako kandydata na Wójta GminyŁ.. W sposób szczegółowy podał czas i miejsce złożenia przedmiotowych twierdzeń oraz ich okoliczności
Na rozprawie sądowej wnioskodawca poparł swoje stanowisko, nie wskazując innych dowodów.
Uczestnik postępowaniaP. K. (1)wniósł o oddalenie wniosków.

Sąd Okręgowy zważył co następuje.
Po przeprowadzeniu rozprawy i dopuszczeniu dowodu z akt Sądu Rejonowego w Łomży w sprawie I Ns 598/13 jeden z wniosków, którego przedmiotem było podanie informacji przez uczestnikaP. K. (1)na spotkaniu wyborczym w miejscowościW.w dniu 19 października 2014r. dotyczącego konieczności zapłaty przez Wójta GminyŁ.i strażaków na rzecz(...)ponad 10.000 zł. z tytułu zakończonej sprawy sądowej należało uznać za częściowo zasadny.
Co do wniosku, który należało częściowo uwzględnić bezspornym jest, że uczestnik postępowaniaP. K. (1)na spotkaniu w dniu 19.10.2014r. z(...)w miejscowościW.oświadczył, że z tytułu zakończonej sprawy sądowej o zasiedzenie Wójt GminyŁ.oraz strażacy mają do zapłacenia ponad 10.000 zł. Fakt ten potwierdził sam uczestnik, jak i wynika to z nagrania dołączonego do akt sprawy. Sąd Okręgowy w Łomży dopuścił dowód z toczącego się przed Sądem Rejonowym w Łomży postępowania z wniosku Ochotniczej Straży Pożarnej wK.o zasiedzenie. Obecnie sprawa nie zakończyła się. Postępowanie na mocy art. 177§1 pkt. 6 zostało zawieszone. Brak jest również jakichkolwiek podstaw do twierdzeń, że OSP lub Wójt GminyŁ.ma obowiązek zapłaty jakiejkolwiek sumy pieniężnej. Przedstawiona zatem informacja przez uczestnika postępowaniaP. K. (1)na zebraniu wyborczym ma charakter nieprawdziwy.
Zgodnie zart. 111 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011r. Kodeks wyborczy„Jeżeli rozpowszechniane, w tym również w prasie w rozumieniuustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe(Dz. U. Nr 5, poz. 24, z późn. zm.), materiały wyborcze, w szczególności plakaty, ulotki i hasła, a także wypowiedzi lub inne formy prowadzonej agitacji wyborczej, zawierają informacje nieprawdziwe, kandydat lub pełnomocnik wyborczy zainteresowanego komitetu wyborczego ma prawo wnieść do sądu okręgowego wniosek o wydanie orzeczenia:
1)zakazu rozpowszechniania takich informacji;
2)przepadku materiałów wyborczych zawierających takie informacje;
3)nakazania sprostowania takich informacji;
4)nakazania publikacji odpowiedzi na stwierdzenia naruszające dobra osobiste;
5)nakazania przeproszenia osoby, której dobra osobiste zostały naruszone;
6)nakazania uczestnikowi postępowania wpłacenia kwoty do 100.000 złotych na rzecz organizacji pożytku publicznego.
Definicję materiału wyborczego zawiera natomiast art. 109 §1 w/w ustawy, z którego wynika, że „Materiałem wyborczym jest każdy pochodzący od komitetu wyborczego upubliczniony i utrwalony przekaz informacji mający związek z zarządzonymi wyborami”.
Wyczerpane zatem zostały przesłanki odpowiedzialności uczestnika postępowania w tym zakresie.
Sąd Okręgowy w Łomży zatem nakazał nakazać uczestnikowi postępowaniaP. K. (1)sprostowanie nieprawdziwej informacji, że strażacy i Wójt GminyŁ.mają do zapłaty ponad 10.000 zł. z tytułu sprawy toczącej się przed Sądem Rejonowym w Łomży w sprawie o zasiedzenie poprzez złożenie oświadczenia następującej treści „ Przepraszam PanaJ. N.za to, że w kampanii wyborczej przed wyborami do samorządu terytorialnego w 2014r. rozpowszechniałem nieprawdziwe informacje o postępowaniu sądowym, że strażacy i Wójt GminyŁ.mają do zapłaty ponad 10.000 zł. z tytułu sprawy wygranej przez mieszkańcówK.” . oraz zobowiązać go do wręczenia oświadczenia osobiście wnioskodawcyJ. N.oraz do opublikowania jego na własny koszt na internetowych portalach regionalnych www.4lomza.pl, www.mylomza.pl i www.gminalomza.pl- w terminie 48 godzin. W pozostałym zakresie wniosek podlegał oddaleniu. Prawdziwa jest bowiem informacja, że toczy się postępowanie sądowe , w której zainteresowanymi są Ochotnicza Straż Pożarna wK.i Wójt GminyŁ., w związku z tym sprostowanie dotyczy jedynie części wypowiedziP. K. (1). Również żądanie w części opublikowania oświadczenia w gazetach ogólnokrajowych oraz w zakresie zapłaty kwoty 5.000 zł. na rzecz OSP wK.Sąd uznał za niezasadny, biorąc pod uwagę stopień zawinienia uczestnika i naruszone dobra osobiste wnioskodawcy.
Również wniosekJ. N.w zakresie, iż nigdy nie przedstawiał na Radzie GminyŁ.tematu ulg na przejazdy autobusami MPK dla mieszkańców , po przeprowadzeniu postępowania dowodowego należało go uznać za zasadny.
Jak wynika z dołączonej publikacji sporządzonej przez uczestnikaP. K. (1)pod tytułem „Spóźniony zapłon i „Instynkt obrończy na sesji Rady MiastaŁ.” zostało użyte sformułowanie „ Odebranie ulg do bezpłatnych przejazdów, najbiedniejszym mieszkańcom ziemi(...)to zamach na ich- i tak pustawe portfele. Dla wielu starszych ludzi jest to tragedia. Zwłaszcza nieświadomi musieli płacić 100 złotowe mandaty. Na takie sytuacje reaguje się natychmiast, w momencie powzięcia informacji. A wójtN.wybrał się na sesję rady miastaŁ., gdzie tłumaczył się, lepiej późno niż wcale. Miał nadzieję, że swoje nieróbstwo przykryje pozorowanym ruchami. Tymczasem jak wynika z protokołu Sesji Rady GminyŁ.z dnia 29 maja 2014r. wnioskodawca przedstawił informację dotyczącą zniesionych ulg, a na podkreślenie zasługuje fakt, że informacja ta została podana na wniosek uczestnikaP. K. (1), który uczestniczył czynnie w tym posiedzeniu. W związku z powyższym Sąd Okręgowy częściowo uznając wniosek za zasadny nakazał uczestnikowi postępowaniaP. K. (1)sprostowanie nieprawdziwej informacji, że Wójt GminyŁ.J. N.nigdy nie przedstawił tematu ulg na przejazdy autobusami MPK w Radzie GminyŁ.i nakazał uczestnikowi postępowaniaP. K. (1)przeproszenieJ. N.poprzez wręczenie spisanego własnoręcznie i podpisanego oświadczenia o następującej treści „Przepraszam PanaJ. N.za to, że w kampanii wyborczej przed wyborami do samorządu terytorialnego w 2014r. rozpowszechniałem nieprawdziwe informacje, że wójt GminyŁ.J. N.nigdy nie przedstawił tematu ulg na przejazdy autobusami MPK wŁ.Radzie GminyŁ.oraz zobowiązałP. K. (1)do opublikowania powyższego oświadczenia na stronach internetowych : 4lomza.pl, mylomza.pl, gminalomza.pl w terminie 48 godzin od uprawomocnienia orzeczenia;
Żądanie wnioskodawcy w części opublikowania oświadczenia w gazetach ogólnokrajowych oraz w zakresie zapłaty kwoty 5.000 zł. na rzecz OSP wK.Sąd uznał za niezasadny, biorąc pod uwagę stopień zawinienia uczestnika i naruszone dobra osobiste wnioskodawcy.
W pozostałym zakresie wnioski nie zasługują na uwzględnienie.
Informacja zawarta w ulotce wyborczej uczestnikaP. K. (1), w której zawarł oświadczenie „ Obecna władza nie poradziła sobie z problemami mieszkańców. Wójt, rządząc przez 8 lat mógł je rozwiązać, ale tego nie zrobił. Czas zmienić tę gminę na lepsze. Pierwszy krok to zmiana słabego wójta” nie zawiera , zdaniem Sądu Okręgowego, żadnych nieprawdziwych informacji oraz w żaden sposób nie naruszają dóbr osobistych wnioskodawcy. Zawierają one charakter oceny pracy wnioskodawcy jako wójta GminyŁ.. Jest rzeczą oczywistą, że osoby publiczne, szczególnie w okresie kampanii wyborczej muszą liczyć się z krytyką ich działalności przez osoby będącej w opozycji i ich ochrona dóbr osobistych w zakresie działalności politycznej i społecznej jest ograniczona.
Z tego tytułu orzeczono, jak na wstępie.