Sąd Okręgowy w Legnicy
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 1929/12
Data wyroku: 2014-02-05 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Mirosława Molenda-Migdalewicz
Słowa kluczowe: Wysokość Emerytury
Podstawa prawna: art. 28 w zw. z art. 56 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Teza: Emerytura przyznana na podstawie art. 28 ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 z późniejszymi zmianami) nie została objęta gwarancją najniższego świadczenia – co oznacza, że w przypadku, gdy po dokonaniu wyliczeń jest niższa od tej gwarantowanej kwoty, wypłaca się ją w wysokości faktycznie obliczonej.

Sygn. akt: VU 1929/12

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 5 lutego 2014 roku

Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy

w składzie:

Przewodniczący: SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz

Protokolant: Katarzyna Awsiukiewicz

po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2014 r. w Legnicy

sprawy z wnioskuP. K.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.

o ponowne ustalenie wysokości emerytury

na skutek odwołaniaP. K.

od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.

z dnia11 października 2012 roku

znak(...)

oddala odwołanie

Sygn. akt VU 1929/12

UZASADNIENIE
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.decyzją z dnia 11 października 2012 r. przyznał wnioskodawcyP. K.emeryturę od dnia 1 sierpnia 2012 r. - na podstawie art. 28 ustawy emerytalnej i ustalił jej wysokość w myśl art. 53 i 56 ustawy emerytalnej.
Od powyższej decyzji odwołał się wnioskodawca żądając ustalenia podstawy wymiaru emerytury z okresu zatrudnienia od 29 czerwca 1966r. do 31 marca 1979 tj. wstecz od chwili rozpoczęcia pracy w rolnictwie.
Na rozprawie w dniu 21 marca 2013r. wnioskodawca wniósł o przeliczenie świadczenia na podstawieart. 111 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
W odpowiedzi na odwołanie ZUS Oddział wL.wniósł o jego oddalenie, podtrzymując w całości stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji .
W uzasadnieniu dodatkowo wskazano , że zgodnie zart. 15 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych- okres 20 lat kalendarzowych, z których można wybrać 10 kolejnych lat kalendarzowych, aby ustalić podstawę wymiaru przypada na lata 1992-2011. Za ten okresP. K.nie udokumentował żadnego wynagrodzenia . Brak również możliwości ustalenia podstawy wymiaru z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu ubezpieczenia, gdyż skarżący nie pozostawał w zatrudnieniu przez 20 lat .

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

P. K.jest osobą urodzoną przed dniem 1 stycznia 1949 r.
W dniu 7 września 2012 r. PanP. K.złożył wniosek o emeryturę.
Skarżący udokumentował następujące okresy:
- od 27 lipca 1963 r. do 28.czerwca 1966 r. – praca w gospodarstwie rolnym, tj. 2 lata, 11 miesięcy i 3 dni
- od 29 czerwca1966 r. do 02marca 1970 r. – zatrudnienie w ramach stosunku pracy, tj. 3 lata, 8 miesięcy i 4 dni
- od 04 marca 1970 r. do 31marca1979 r. – zatrudnienie w ramach stosunku pracy, tj. 0 lat i 28 dni
- od 01czerwca1979 r. do 31marca 1986 r. – okres podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników i opłacania składki, tj. 6 lat i 10 miesięcy
Łącznie udokumentował 22 lata 5 miesięcy i 5 dni wraz z okresami wymienionymi w art. 10 ustawy emerytalnej .

dowód :
- akta emerytalne tom I k. 1-28 i tom II k. 1-24,
- akta emerytalne z KRUS ,
- opinia biegłego sądowego z zakresu ubezpieczeń społecznych z dnia 06.05.2013r. k.37-45,
- pismo organu rentowego z dnia 25.02.2013r. k. 16.

Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.
Ustalenie wysokości emerytury przyznanej na podstawie art. 28 ustawy emerytalnej następuje w trybie art. 53 w związku z art. 56 tej ustawy.
Zgodnie z art. 56 ust. 1 ustawy emerytalnej w przypadku, gdy okresy składkowe i nieskładkowe zostały uzupełnione – w celu nabycia prawa do świadczenia – okresami rolnymi, a wnioskodawca udowodnił okresy składkowe i nieskładkowe w wymiarze krótszym niż 25 lat, wysokość emerytury wylicza się na zasadach ogólnych, z uwzględnieniem okresów rolnych, proporcjonalnie do udziału okresów składkowych i nieskładkowych w okresie stanowiącym sumę okresów składkowych, nieskładkowych i uwzględnionych okresów rolnych w celu obliczenia tej proporcji ustala się:

a
sumę okresów składkowych, nieskładkowych oraz okresów pracy w gospodarstwie rolnym przyjętych do ustalenia prawa do emerytury

b
sumę okresów składkowych – bez uwzględnienia okresów pracy w gospodarstwie rolnym – i okresów nieskładkowych,

a następnie ustala się proporcje okresów ustalonych w myśl pkt. b i a.

Po obliczeniu wysokości emerytury na zasadach ogólnych oraz powyższej proporcji oblicza się ostateczną wysokość emerytury. Jest ona wynikiem pomnożenia wysokości emerytury obliczonej na zasadach ogólnych przez ustaloną proporcję.
Ubezpieczonemu, któremu przy ustalaniu prawa do emerytury uwzględniono okresy pracy w gospodarstwie rolnym, o których mowa w art.10 ustawy emerytalnej, świadczenie to zwiększa się o kwotę odpowiadająca części składkowej emerytury ustalonej według zasad wymiaru określonych w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników.

Przy obliczaniu części składkowej, o której mowa wyżej nie uwzględnia się okresów prowadzenia gospodarstwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym przebytych przed
1 lipca 1977 r., jeżeli przypadają wcześniej niż na 25 lat przed ustaleniem prawa do emerytury.
Przy ustalaniu prawa do części składkowej okresy ubezpieczenia społecznego rolników przebyte przed 1 października 2009 r. ustala się z uwzględnieniem kwartałów.
Przy ustalaniu liczby kwartałów podlegania ubezpieczeniu do dnia 30 września 2009 r. zalicza się cały kwartał, w którym powstało ubezpieczenie.

Przy ustaleniu wysokości świadczenia w trybie art. 53 ustawy emerytalnej (na zasadach ogólnych) obowiązują następujące przepisy:
Podstawę wymiaru emerytury stanowi – ustalona w sposób wskazany w art. 15 ust. 4 ustawy emerytalnej – przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe (począwszy od 1 stycznia 1999 r.) lub na ubezpieczenie społeczne (do 31 grudnia 1998 r.), na podstawie przepisów prawa polskiego, w okresie:
- 10 kolejnych lat kalendarzowych wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę, lub
- 20 lat kalendarzowych, przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku, wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniom.
P. K.złożył wniosek o przyznanie emerytury w 2012 r.
Jak wynika z materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie skarżący pozostawał w zatrudnieniu tylko w okresach od 29 czerwca 1966r. do 02 marca 1970r. i od 04 marca1970r. do 31 marca 1979 r., a zatem zarobki uzyskane w tych latach nie podlegają uwzględnieniu przy ustalaniu podstawy wymiaru emerytury, ponieważ:
- nie pozostawał w zatrudnieniu w okresie od 01stycznia 1992 r. do 31 grudnia 2011 r.
- brak jest możliwości ustalenia podstawy wymiaru z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu ubezpieczenia, ponieważ wnioskodawca nie pozostawał w zatrudnieniu przez 20 lat.
Jeżeli podstawy wymiaru nie można ustalić, świadczenie przyznawane jest w wysokości najniższej zagwarantowanej przez przepisy emerytalne. Nie dotyczy to jednak świadczenia, które przyznano po udowodnieniu okresu krótszego niż 25 lat w przypadku mężczyzn.
W takim przypadku wysokość emerytury oblicza się na zasadach ogólnych, bez podstawy wymiaru.

Zgodnie z art. 56 ust. 3 ustawy emerytalnej do emerytury przysługuje część składkowa, obliczana za każdy pełny rok podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników. Wysokość tej części to 1% emerytury najniższej obowiązującej w dniu powstania prawa do świadczenia z uwzględnieniem zasad wymiaru określonych w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników.
Organ rentowy w zaskarżonej decyzji prawidłowo przyjął za udowodnione okresy rolne:
- od 27.07.1963 r. do 28.06.1966 r. – praca w gospodarstwie rolnym
- od 01.06.1979 r. do 31.03.1986 r. - okres podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników oraz opłacania składki na ubezpieczenie społeczne rolników

Okres pracy w gospodarstwie rolnym od 27.07.1963 r. do 28.06.1966 r. nie podlega wliczeniu w części składkowej, ponieważ okres ten przypada wcześniej niż 25 lat przed przyznaniemP. K.emerytury .
Okres podlegania i ubezpieczenia społecznego rolników od 01.06.1979 r. do 31.03.1986 r.
czyli 28 kwartałów x 3 miesiące = 84 miesiące (84 x 1,0%) / 12 x 799,18 zł = 55,94 zł.
Zatem w zaskarżonej decyzji organ rentowy część składkowa ustalił w wysokości 55,94 zł  (7 lat x 1% x 799,18 zł - kwota minimalnej emerytury).
W konsekwencji wysokość emerytury skarżącego została – w ocenie sądu - ustalona prawidłowo na kwotę 511,07 zł .
W tym miejscu dodatkowo wskazać należy ,iż emerytura przyznana na podstawie art. 28 ustawy emerytalnej nie została objęta gwarancją najniższego świadczenia. Oznacza to, że w przypadku, gdy po dokonaniu wyliczeń jest niższa od tej gwarantowanej kwoty, wypłaca się ją w wysokości faktycznie obliczonej.
W konsekwencji nie zasługuje na uwzględnienie żądanie zgłoszone przez wnioskodawcę na rozprawie w dniu 21 marca 2013r. dotyczące ustalenia wysokości emerytury na podstawie art. 21 w zw. z art. 111 FUS .
W przypadku wnioskodawcy bowiem nie zostały spełnione przesłanki określone w powołanych wyżej przepisach , gdyż emerytura wnioskodawcy została ustalona na zasadach ogólnych – bez obliczenia podstawy jej wymiaru . Brak było bowiem możliwości ustalenia podstawy wymiaru emerytury z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu ubezpieczenia, gdyżP. K.nie pozostawał w zatrudnieniu przez 20 lat , odprowadzając z tego tytułu składki na ubezpieczenia emerytalno –rentowe na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych .
P. K.zatem będzie wypłacana nadal emerytura z KRUS jako świadczenie korzystniejsze ( wysokość brutto tego świadczenia wynosi 1061,32 zł ) .
Reasumując przedstawione powyżej okoliczności sąd na podstawie 47714§ 1 kodeksu postępowania cywilnegooddalił odwołanie, gdyż nie było podstaw do jego uwzględnienia z przyczyn wymienionych w niniejszym uzasadnieniu .