Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 958/13
Data wyroku: 2014-12-22 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jacek Witkowski
Słowa kluczowe: Wysokość Emerytury
Podstawa prawna: art. 28 ust. 1 i 3 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników
Teza: ubezpieczona wykazała, iż w spornym okresie nie prowadziła działalności rolniczej i w związku z tym była uprawniona do emerytury w pełnej wysokości

Sygn. akt IV U 958/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 22 grudnia 2014r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Jacek Witkowski

Protokolant

stażysta Renata Olędzka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2014r. wS.
odwołaniaJ. L.
od decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
z dnia 17 czerwca 2013 r. Nr(...)-2/10
w sprawieJ. L.
przeciwko Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
o wysokość emerytury rolniczej
zmienia zaskarżoną decyzję i ustala, żeJ. L.nie jest zobowiązana do zwrotu kwoty 31 701,40 zł. za okres od dnia 1 kwietnia 2010r. do dnia 31 marca 2013r.
Sygn. akt IV U 958/13

UZASADNIENIE
Decyzja z dnia 17.06.2013 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego ustalił nadpłatę emeryturyJ. L.w części uzupełniającej za okres od 01.11.2006 r. do 31.03.2013 r. i pobierania świadczenia z tego tytułu w kwocie 62.550,54 zł i zobowiązał ubezpieczoną do zwrotu kwoty 31.701,40 zł za okres od 01.04.2010 r. do 31.03.2013 r. Przyczyna stwierdzenia nadpłaty było zatajenie faktu posiadania gospodarstwa rolnego nabytego na podstawie wyroków Sądu Rejonowegow. S.z dnia 19.10.2006 r. sygn..(...)i z dnia 13.04.2011 r. sygn.(...).
Od decyzji tej odwołanie złożyłaJ. L., która wnosiła o jej zmianę poprzez ustalenie, że nie jest zobowiązana do zwrotu kwoty 31.701,40 zł za okres od 01.04.2010 r. do 31.03.2013 r. W uzasadnieniu odwołania skarżąca podnosiła, iż pomimo formalnego odzyskania nieruchomości rolnych nie prowadziła na nich żadnej działalności rolniczej.
W odpowiedzi na odwołanie pozwany organ rentowy wnosił o jego oddalenie, powołując się na treśćart. 28 ust 3 i 4 ustawy z dnia 20.12.1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników(Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291).

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:
UbezpieczonaJ. L.ur. (...)przekazała w 1992 r. działki rolne wchodzące w skład jej gospodarstwa rolnego synowiW. L.. Przekazanie miało formę aktu notarialnego. Ubezpieczona po przekazaniu gospodarstwa rolnego nabyła prawo do emerytury rolniczej w pełnej wysokości. Wobec faktu, iż jej synW. L.zaczął wyprzedawać majątek,J. L.wystąpiła na drogę sądową przeciwko niemu o unieważnienie umowy darowizny. Uczyniła to w maju 2006 r. W dniu 19.10.2006 r. Sąd Rejonowy(...)Wydział Cywilny w sprawie(...)zobowiązałW. L.do złożenia oświadczenia woli o zwrocie części działek rolnych (k. 7 – zbiór wyroków Sądu Rejonowego w Siedlcach). W kolejnych latach były prowadzone kolejne sprawy cywilne o zwrot pozostałych działek. Ostatni wyrok Sądu Rejonowego(...)zapadł w dniu 13.04.2011 r. i na mocy tego wyrokuW. L.został zobowiązany do złożenia oświadczenia woli o zwrocie pozostałych działek rolnych na rzeczJ. L..J. L.nie prowadziła żadnej działalności rolniczej na odzyskiwanych działkach rolnych. Leżały one ugorem, a w 2011r. i 2012 r. wydzierżawiła je w sposób nieformalnyS. Ś., który użytkował te działki, zbierając plony dla siebie (k. 15 – zeznaniaS. Ś.).
Sąd ustalił, iżJ. L.opłacała podatek rolny od odzyskanych działek (zeznaniaA. S., sołtysawsi I.S.). Świadek ta, a także świadekT. L.zeznali, iżJ. L.nie prowadziła żadnej działalności rolniczej na odzyskanych działkach (k. 14v i 15 v).
W ocenie Sądu Okręgowego odwołanieJ. L.jest uzasadnione. Poczynione ustalenia wskazują, iżJ. L.nie prowadziła żadnej dzielności rolniczej na odzyskiwanych drogą sądową działkach rolnych. Zeznania świadków są przekonywujące i wzajemnie się uzupełniają. Zważyć przy tym należy, iż ubezpieczona jest osoba w podeszłym wieku i nawet w dacie odzyskania pierwszych działek miała 85 lat i chociażby ten sam fakt daje podstawę do logicznego wnioskowania, że nie była ona w stanie prowadzić jakiejkolwiek działalności rolniczej. Kolejne lata pogłębiały ten stan rzeczy. Obecnie ma 92 lata i ze względu na stan zdrowia nie była w stanie złożyć zeznań, dlatego też Sąd Okręgowy przyjął, że w spornym okresie, objętym zaskarżona decyzjąJ. L.nie prowadziła działalności rolniczej. To ustalenie skutkuje tym, iż nie można jej traktować jako rolnika w rozumieniu art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 20.12.1990 r. Ponadto należy mieć na względnie wykładnię przepisów art. 28 ust. 1 i 3 tej samej ustawy, które regulują kwestie związane z zawieszeniem części uzupełniającej emerytury. Utrwalone orzecznictwo, w tym uchwała Sądu Najwyższego z dnia 06.05.2004 r. II UZP 5/04 oraz wyrok SN z dnia 20.05.2005 r.(...)wskazuje, że właściwa wykładania treści przepisów art. 28 ust. 1 i 3 nakazuje, aby wiązać nie tylko własność lub posiadanie gruntów rolnych, ale i faktyczne prowadzenie działalności rolniczej, która przynosi konkretne przychody. Sam fakt własności lub posiadani gruntu rolnego bez prowadzenia działalności rolniczej nie skutkuje dla właściciela lub posiadacza gruntu pozbawieniem części uzupełaniającej emerytury.
Taka sytuacja ma miejsce w odniesieniu doJ. L., która pomimo odzyskania działek rolnych, nie prowadziła na nich żadnej działalności rolniczej. W związku z tym przysługiwało jej w spornym okresie prawo do emerytury rolniczej w pełnej wysokości. Z tych względów Sąd przyjął, że nie jest ona zobowiązana do zwrotu kwoty określonej zaskarżoną decyzją jako kwoty stanowiącej nadpłatę, ponieważ kwota ta była jej należna.
Mając powyższe na uwadze Sąd z mocyart. 47714§ 2 kpcorzekł jak w sentencji.