Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 1374/13
Data wyroku: 2014-06-16 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Jerzy Zalasiński
Słowa kluczowe: Droga Sądowa
Podstawa prawna: art. 464 kpc

Sygn. akt IV U 1374/13

POSTANOWIENIE
Dnia 16 czerwca 2014r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący SSO Jerzy Zalasiński

Protokolant st. sekr. sądowy Dorota Malewicka
po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2014r. w Siedlcach
na rozprawie
sprawy z wnioskuT. S.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o wypłatę niezrealizowanego świadczenia
w związku z odwołaniem od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 17 października 2013 r. Nr(...)
p o s t a n a w i a  :
uznać się niewłaściwym i przekazać sprawę do rozpoznania Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Sygn. akt IVU 1374/13

UZASADNIENIE
Zaskarżoną decyzją z dnia 17.10.2013r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.odmówiłT. S.prawa do niezrealizowanego świadczenia po zmarłej matceL. M.. W uzasadnieniu decyzji ZUS podniósł, że świadczenie było prawidłowo wypłacane od miesiąca złożenia wniosku.
Od decyzji tej odwołanie złożyłaT. S., wnosząc o jej zmianę i zasądzenie od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.na jej rzecz zaległej kwoty świadczenia wraz z ustawowymi odsetkami od dnia(...). W uzasadnieniu odwołania podniosła, że jej matkaL. M.powinna otrzymywać honorowe świadczenie należne osobom, które ukończyły 100 lat życia od daty setnych urodzin, a nie od daty złożenia wniosku.
W odpowiedzi na odwołanie pełnomocnik organu rentowego wnosił o jego oddalenie. Uzasadniając swoje stanowisko podniósł, że zgodnie z art. 129 ust.1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS świadczenie wypłaca się od miesiąca w którym został złożony wniosek.L. M.złożyła wniosek o wypłatę świadczenia w dniu(...). i organ rentowy podjął wypłatę świadczenia od dnia(...).
Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny.

L. M.urodzona (...)złożyła w dniu(...). wniosek o wypłatę świadczenia honorowego dla osób, które ukończyły 100 lat życia. W dniu 16.10.2012r. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przyznał świadczenie honorowe w kwocie 2275,37 zł poczynając od dnia(...). Świadczenie toL. M.otrzymywała do chwili śmierci to jest do(...). W dniu(...) córkaL. M.T. S.złożyła wniosek o wypłatę niezrealizowanego świadczenia zo okres od ukończenia przez uprawniona 100 lat zycia to jest od dnia(...). Sąd Okręgowy zważył co następuje.
W ocenie Sadu Okręgowego sprawa niniejsza nie jest sprawą z zakresu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie zart. 4778par.1 kpcdo właściwości sądów okręgowych należą sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość sądów rejonowych. Z koleiart. 476 par.2 i 3 kpcstwierdza, że: przez sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych rozumie się sprawy, w których wniesiono odwołanie od decyzji organów rentowych, dotyczących:
1)ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia rodzinnego,
2)emerytur i rent,
3) (uchylony),
4)innych świadczeń w sprawach należących do właściwości Zakładu Ubezpieczeń Społecznych,
5) odszkodowań przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową albo służbą w Policji lub Służbie Więziennej.
Przez sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych rozumie się także sprawy wszczęte na skutek niewydania przez organ rentowy decyzji we właściwym terminie, a także sprawy, w których wniesiono odwołanie od orzeczenia wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności, sprawy o roszczenia ze stosunków prawnych między członkami otwartych funduszy emerytalnych a tymi funduszami lub ich organami oraz sprawy ze stosunków między emerytami lub osobami uposażonymi w rozumieniu przepisów o emeryturach kapitałowych a Zakładem Ubezpieczeń Społecznych.
Jest to katalog zamknięty. Żądanie zawarte w odwołaniu od decyzji ZUS nie mieści się w tym katalogu. Prawo do świadczenia honorowego przyznawane jest przez Prezesa ZUS na podstawie art. 83 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Nie jest to świadczenie z ubezpieczenia społecznego, lecz świadczenie wypłacane ze Skarbu Państwa (art. 84 cyt. Ustawy). Z tego względu Sąd Okręgowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych nie jest organem właściwym do rozstrzygnięcia tej sprawy. Kwestia odwołań od decyzji przyznających świadczenia w drodze wyjątku uregulowana jest wart. 83 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz.U. z 2007r. Nr 11, poz. 74 ze zm.) Zgodnie z tym przepisem od decyzji przyznającej świadczenie w drodze wyjątku oraz od decyzji odmawiającej przyznania takiego świadczenia, a także od decyzji w sprawach o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, odwołanie, o którym mowa w ust. 2, nie przysługuje. Stronie przysługuje prawo do wniesienia wniosku do Prezesa Zakładu o ponowne rozpatrzenie sprawy, na zasadach dotyczących decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji, określone wKodeksie postępowania administracyjnego.
Odwołanie powinno być zatem rozpoznane przez powołany do tego organ. Jeżeli Sąd nie jest organem właściwym to zastosowanie będą miały przepisykodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie zart. 127 par.2 kpawłaściwy do rozpatrzenia odwołania jest organ administracji publicznej wyższego stopnia, chyba, że ustawa przewiduje inny organ odwoławczy. Z kolei z treściart. 66 ust.5 ustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz.U. z 2007r. Nr 11, poz. 74 ze zm.) wynika, że w postępowaniu administracyjnym organem wyższego stopnia w stosunku do(...) Zakładujest Prezes Zakładu. Zaskarżona decyzja wydana została przez jednostkę terenowa ZUS, to jest Oddział wS.. Zatem organem właściwym do rozpoznania odwołaniaT. S.będzie Prezes Zakładu.
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy na mocyart. 464 kpcorzekł jak w postanowieniu.