Sąd Okręgowy w Koninie
I Wydział Cywilny
Sygnatura akt: I Ns 181/14
Data wyroku: 2014-11-14 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Andrzej Nawrocki

Sygnatura akt I Ns 181/14

POSTANOWIENIE
K., dnia 14-11-2014 r.
Sąd Okręgowy wK., Wydział I Cywilny
w następującym składzie:
Przewodniczący: SSO Andrzej Nawrocki
Protokolant: st. sekr. sąd. Dorota Wróbel
po rozpoznaniu w dniu14.11.2014 r. wK.
na rozprawie sprawy
z wniosku Komitetu Wyborczego(...)
wW.
przy udzialeB. S.
w trybieart. 111 § 1 ustawy z dnia 5.01.2011 r. Kodeks wyborczy
postanawia

1
Zakazać uczestnikowiB. S.rozpowszechniania materiału wyborczego „Powrót do(...)Wydawnictwo kandydata na Wójta GminyK.B. S.zawierającego nieprawdziwe informacje dotyczące nadwyżki budżetowej w kwocie około 2.200.000 zł, pozostawionej przez poprzedniego wójtaA. S.oraz dotyczące liczby kilometrów dróg wybudowanych przez obecnego wójtaD. O. (1).

2

    Nakazuje uczestnikowiB. S.sprostowanie nieprawdziwych informacji zawartych w materiale wyborczym „Powrót do(...)Wydawnictwo kandydata na Wójta GminyK.B. S.przez zamieszczenie w regionalnych portalach internetowych:e..pl,k..naszemiasto.pl orazk..lm.pl – w dziale aktualności bądź wydarzenia oświadczeń o treści:

-

„Nieprawdą jest, że stan finansów GminyK., jaki został przedstawiony w materiale wyborczym „Powrót do(...)Wydawnictwo kandydata na Wójta GminyK.B. S.wynosił na dzień 31.12.2010 r. około 2.200.000 zł nadwyżki budżetowej”,

„Podana w materiale wyborczym „Powrót do(...)Wydawnictwo kandydata na Wójta GminyK.B. S.liczba kilometrów dróg została zaniżona”.

3

    Zobowiązać uczestnikaB. S.do opublikowania w regionalnych portalach internetowych:e..pl,k..naszemiasto.pl orazk..lm.pl – w dziale aktualności bądź wydarzenia oświadczenia o następującej treści:

„JaB. S.przepraszam kandydata na Wójta GminyK.D. O. (1)za umieszczenie w materiale wyborczym „Powrót do(...)Wydawnictwo kandydata na Wójta GminyK.B. S.nieprawdziwej informacji przez podanie zaniżonej ilości kilometrów dróg gminnych wykonanych w czasie mijającej kadencji WójtaD. O. (1)”.

4
Zobowiązać uczestnikaB. S.do wpłaty kwoty 500 zł (pięćset złotych) na rzeczFundacji Pomocy (...)z Pomocą” wW..

4. Oddalić wniosek w pozostałym zakresie.
Andrzej Nawrocki
Sygn. akt I Ns 181/14

UZASADNIENIE
Wnioskodawca Komitet Wyborczy(...)wW.wniósł na podstawieart. 111 ustawy Kodeks Wyborczyo zobowiązanie uczestnikaB. S.do:

1
Zakazania uczestnikowiB. S.rozpowszechniania materiału wyborczego „Powrót do(...)Wydawnictwo kandydata na Wójta GminyK.B. S.,

2

    Przez zobowiązanie uczestnika do sprostowania nieprawdziwych informacji zawartych w materiale wyborczym „Powrót do(...)Wydawnictwo kandydata na Wójta GminyK.B. S.przez zamieszczenie: - na łamach(...)najbliższego wydania; - w regionalnych portalach internetowych:e..pl,k..naszemiasto.pl orazk..lm.pl – w dziale aktualności bądź wydarzenia, jak również na forumk..lm.pl w temacie „KTO NA WÓJTA GMINY ??????”; - w formie pisemnej na plakacie formatu A3 na wszystkich dostępnych tablicach ogłoszeń w każdym z sołectw w GminieK.w ilości 60 sztuk oświadczeń o treści:

-

„Nieprawdą jest, że stan finansów GminyK., jaki został przedstawiony w materiale wyborczym „Powrót do(...)Wydawnictwo kandydata na Wójta GminyK.B. S.wynosił na dzień 31.12.2010 r. około 2.200.000 zł nadwyżki budżetowej”,

„Podana w materiale wyborczym „Powrót do(...)Wydawnictwo kandydata na Wójta GminyK.B. S.liczba kilometrów dróg została zaniżona”.

3
Nakazanie uczestnikowi wpłacenia kwoty 5.000 zł na rzeczFundacji (...)z Pomocą” wW.z przeznaczeniem na rehabilitację niepełnosprawnego dziecka.

UczestnikB. S.wniósł o oddalenie wniosku, uważając iż jest on niezasadny i zmierza do wyeliminowania uczestnika jako kontrkandydata w wyborach zD. O. (1).

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
Wójtem GminyK.jestD. O. (1), który kandyduje także na to stanowisko w aktualnych wyborach z ramienia Komitetu Wyborczego(...). Wójtem GminyK.w poprzedniej kadencji do 2010 r. byłaA. S., która jest żonąB. S.- obecnego kontrkandydataD. O. (1).
W materiale wyborczymB. S.- „Powrót do(...)Wydawnictwo kandydata na Wójta GminyK.B. S.na stronie 3, akapit 8 od dołu została zawarta informacja, że odchodząca wójtA. S.zostawiła w kasie gminnej około 2.200.000 zł nadwyżki budżetowej na 2011 r. Nadto w powyższym materiale wyborczym uczestnika na stronie 10, akapit 10 od dołu została zawarta informacja, że na kadencję obecnego wójtaD. O. (1)przypada 7,2 km wszystkich dróg i 4,7 km asfaltowych.
Natomiast z dołączonych przez wnioskodawcę dokumentów tj. ogłoszeń o zamówieniu – roboty budowlane wraz z protokołami odbioru dotyczącymi: -P.drogi w miejscowościL.; -P.drogi w miejscowościD., -P.dróg w miejscowościK.ulice (...); -P.ulic w miejscowościK.:S.,K.i Parkowej; -P.Drogi w miejscowościW.; -P.Drogi w miejscowościT.; -P.drogi gminnej wG.; -P.drogi w miejscowościD.; -P.drogi w miejscowościP.; -P.drogi w miejscowościD.; -P.drogi gminnejK.–D.; -P.drogi gminnej w miejscowościŁ.; -P.drogi gminnej w miejscowościS.wynika, że w czasie kadencji obecnego wójtaD. O. (1)zostało przebudowanych bądź wyremontowanych 8.053 m (8,053 km) wszystkich dróg, w tym 6.351 m (6,351 km) dróg asfaltowych.
Nadto z dołączonego przez wnioskodawcę dokumentów w postaci sprawozdania z wykonania budżetu GminyK.za 2010 r. oraz bilansu z wykonania budżetu GminyK.sporządzonego na dzień 31.12.2010 r., przeznaczonego do Regionalnej Izby Obrachunkowej wP., wynika, iż w 2010 r. w wyniku realizacji budżetu powstał deficyt w kwocie 422.616 zł 23 gr.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie zeznańD. O. (1)(protokół rozprawy z dnia 14.11.2014 r.) oraz dokumentów w postaci: ogłoszeń o zamówieniu – roboty budowlane wraz z protokołami odbioru dotyczącymi: -P.drogi w miejscowościL.; -P.drogi w miejscowościD., -P.dróg w miejscowościK.ulice (...); -P.ulic w miejscowościK.: Szkolnej,K.i Parkowej; -P.Drogi w miejscowościW.; -P.Drogi w miejscowościT.; -P.drogi gminnej wG.; -P.drogi w miejscowościD.; -P.drogi w miejscowościP.; -P.drogi w miejscowościD.; -P.drogi gminnejK.–D.; -P.drogi gminnej w miejscowościŁ.; -P.drogi gminnej w miejscowościS., sprawozdania z wykonania budżetu GminyK.za 2010 r. oraz bilansu z wykonania budżetu GminyK.sporządzonego na dzień 31.12.2010 r., przeznaczonego do Regionalnej Izby Obrachunkowej wP.. Sąd dał wiarę zeznaniomD. O. (1), albowiem znajdują one potwierdzenie w pozostałym materiale dowodowym zgromadzonym w sprawie, a w szczególności w dołączonych dokumentach. Wartość dowodowa dokumentów zaliczonych w poczet dowodów nie budziła zdaniem Sądu wątpliwości.

Sąd zważył, co następuje:
Art. 111 § 1 ustawy z dnia 5.01.2011 r. Kodeks wyborczystanowi, że jeżeli rozpowszechniane, w tym również w prasie w rozumieniuustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe(Dz. U. Nr 5, poz. 24, z późn. zm.), materiały wyborcze, w szczególności plakaty, ulotki i hasła, a także wypowiedzi lub inne formy prowadzonej agitacji wyborczej, zawierają informacje nieprawdziwe, kandydat lub pełnomocnik wyborczy zainteresowanego komitetu wyborczego ma prawo wnieść do sądu okręgowego wniosek o wydanie orzeczenia:
1) zakazu rozpowszechniania takich informacji;
2) przepadku materiałów wyborczych zawierających takie informacje;
3) nakazania sprostowania takich informacji;
4) nakazania publikacji odpowiedzi na stwierdzenia naruszające dobra osobiste;
5) nakazania przeproszenia osoby, której dobra osobiste zostały naruszone;
6) nakazania uczestnikowi postępowania wpłacenia kwoty do 100.000 złotych na rzecz organizacji pożytku publicznego.
Do udzielenia jednakże ochrony prawnej w myśl art. 111 § 1 Kodeksu wyborczego koniecznym jest ustalenie czy przytoczone przez wnioskodawcę, a zawarte przez uczestnika w materiale wyborczym „Powrót do(...)Wydawnictwo kandydata na Wójta GminyK.B. S.informacje były nieprawdziwe. W ocenie Sądu w świetle zebranego w sprawie materiału dowodowego, a w szczególności w świetle przedłożonych przez wnioskodawcę dokumentów nie budzi wątpliwości, iż zawarte w powyższym materiale wyborczym informacje dotyczące nadwyżki budżetowej w kwocie około 2.200.000 zł, pozostawionej przez poprzedniego wójtaA. S.oraz dotyczące liczby kilometrów dróg wybudowanych przez obecnego wójtaD. O. (1)były nieprawdziwe.
Wobec powyższego Sąd na podstawieart. 111 § 1 pkt 1, 3, 5, 6 ustawy z dnia 5.01.2011 r. Kodeks wyborczypostanowił jak w sentencji. Sąd w całości uwzględnił żądanie wnioskodawcy dotyczące zakazu rozpowszechniania materiału wyborczego zawierającego nieprawdziwe informacje oraz w całości uwzględnił żądanie wnioskodawcy w części dotyczącej zmieszczenia sprostowania nieprawdziwych informacji. Sąd uwzględnił żądanie wnioskodawcy dotyczące zobowiązania uczestnika do przeproszeniaD. O. (1)jedynie w części dotyczącej podania nieprawdziwej informacji odnośnie ilości wykonanych kilometrów dróg gminnych, uznając iż ta informacja narusza dobra osobisteD. O. (1). Natomiast w pozostałym zakresie Sąd nie uwzględnił żądania wnioskodawcy o zobowiązanie uczestnika do przeproszeniaD. O.także za podanie nieprawdziwej informacji dotyczącej nadwyżki budżetowej, albowiem powyższa informacja dotyczyła poprzedniego wójtaA. S..
Sąd także uznał, że uzasadnione będzie zamieszczenie tych sprostowań oraz przeproszenia w regionalnych portalach internetowych e-koło.pl, koło.naszemiasto.pl. konin.lm.pl – w dziale aktualności bądź wydarzenia, natomiast z uwagi na termin wyborów zbędne jest zamieszczanie tych sprostowań na łamach najbliższego wydania(...), jak również na forum konin.lm.pl w temacie „KTO NA WÓJTA GMINY ??????” oraz w formie pisemnej na plakacie formatu A3 na wszystkich dostępnych tablicach ogłoszeń w każdym z sołectw w GminieK.w ilości 60 sztuk. Nadto Sąd oddalił żądanie wpłaty na rzeczorganizacji (...)„Z. P.” wW.kwoty ponad 500 zł, uznając że tak określona kwota jest adekwatna do dokonanych naruszeń.
Andrzej Nawrocki