Sąd Okręgowy w Bydgoszczy
II Wydział Cywilny Odwoławczy
Sygnatura akt: II S 64/14
Data wyroku: 2014-11-05 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Tomazs Adamski, Piotr Starosta, Aurelia Pietrzak
Słowa kluczowe: Skarga Na Przewlekłość
Podstawa prawna: art. 12 ust. 1 ustawy z 17.06.2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej...(Dz.U. z 2004, nr 179, poz. 1843 ze zm.)

Sygn. akt II S 64/14

POSTANOWIENIE
Dnia 5 listopada 2014 r.
Sąd Okręgowy w Bydgoszczy II Wydział Cywilny - Odwoławczy
w następującym składzie:
Przewodniczący - SSO Piotr Starosta

      Sędziowie - SO Tomazs Adamski

SO  Aurelia Pietrzak  (spr.)
po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2014 r. w Bydgoszczy
na posiedzeniu niejawnym
sprawy z wnioskuA. Z.
przeciwkoM. P.
o egzekucję świadczenia pieniężnego
na skutek skargiA. Z.na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w sprawie egzekucyjnej prowadzonej przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w(...)P. M., sygnatura akt Km 423/13
postanawia:

1
stwierdzić, że w sprawie egzekucyjnej prowadzonej przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w(...)P. M., sygnatura akt Km 423/13 nastąpiła przewlekłość postępowania,

2
zwrócićA. Z.uiszczoną opłatę od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych).

II S 64/14

UZASADNIENIE

A. Z.złożył skargę z wnioskiem o stwierdzenie przewlekłości postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez KomornikaP. M.w(...)z jego wniosku przeciwkoM. P.. W uzasadnieniu skarżący podniósł, iż w dniu 3 października 2013 r. złożył w Kancelarii KomorniczejP. M.wniosek egzekucyjny i do dnia wniesienia skargi nie została wyegzekwowana należna suma, ani nie ma żadnych informacji o podjętych czynnościach.
W związku z tym, że skarżący nie znał sygnatury akt komorniczych, na wezwanie Sądu zastępca odwołanego komornikaP. M.– Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w(...)I. W., podała sygnaturę akt, pod którą zarejestrowano wniosek skarżącego (KM 423/13) i przesłała akta w dniu 8 października 2014 r.
W piśmie z dnia 4 listopada 2014 r. zastępca odwołanego komornikaP. M.– Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w(...)I. W.wskazała, iż nie ponosi odpowiedzialności za czynności (lub ich brak) odwołanego komornika.
Prezes Sądu Rejonowego w(...)nie zgłosił swego udziału w sprawie.

Sąd Okręgowy ustalił, co następuje:
W dniu 3 października 2013 r. Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w(...)A. Z.złożył wniosek egzekucyjny do Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w(...)P. M.o egzekucję kosztów egzekucyjnych w kwocie 28,50 zł ze sprawy Km 358/11.
Dowód: wniosek egzekucyjny – k. 1 akt sprawy egzekucyjnej Km 423/13 Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w(...).
W dniu 3 października 2013 r. Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w(...)P. M.podpisał pisma skierowane do dłużnikaM. P.„Żądanie udzielenia wyjaśnień” i „Zawiadomienie o wszczęciu egzekucji” oraz pismo skierowane doBanku (...) S.A.wK.„Zawiadomienie o zajęciu rachunku bankowego i zakazie wypłat”.
Dowód: pisma Komornika z dnia 3.10.2013 r. – k. 2-4 akt sprawy egzekucyjnej Km 423/13 Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w(...)
W aktach sprawy egzekucyjnej Km 423/13 nie ma dowodu doręczenia powyższych pism ich adresatom.
W dniu 20 listopada 2013 r. sporządzono notatkę z rozmowy z dłużnikiem, z której wynika, iż on nie pracuje.
Dowód: protokół z dnia 20.11.2013 r. k. 6 akt sprawy egzekucyjnej Km 423/13 Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w(...)

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Skarga zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treściąart. 2 ust. 1 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki(Dz. U. z 2004 r. Nr 179, poz. 1843 z późn. zm.), strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie w tej sprawie trwa dłużej, niż to konieczne dla wyjaśnienia tych okoliczności faktycznych i prawnych, które są istotne dla rozstrzygnięcia sprawy, albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania).
Dla stwierdzenia, czy w sprawie doszło do przewlekłości postępowania, należy w szczególności w myśl art. 2 ust. 2 ustawy, ocenić terminowość i prawidłowość czynności podjętych przez sąd, w celu wydania w sprawie rozstrzygnięcia, co do istoty lub czynności podjętych przez sąd lub komornika sądowego w celu przeprowadzenia i zakończenia sprawy egzekucyjnej albo innej sprawy dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego, uwzględniając charakter sprawy, stopień faktycznej i prawnej jej zawiłości, znaczenie dla strony, która wniosła skargę, rozstrzygniętych w niej zagadnień oraz zachowanie się stron, a w szczególności strony, która zarzuciła przewlekłość postępowania.
Utrwalone w orzecznictwie Sądu Najwyższego jest stanowisko, że ocenie pod kątem przewlekłości postępowania podlega czas trwania całości postępowania, a nie terminowość podejmowania przez sąd poszczególnych czynności. Nie wyklucza to możliwości stwierdzenia przewlekłości postępowania z powodu nieterminowości podjęcia przez sąd jednej czynności, ale jest to możliwe tylko wtedy, gdy opóźnienie w wykonaniu tej czynności jest tak znaczne, że powoduje przewlekłość całego postępowania. ( Postanowienie S.N. z dnia 02.7.2009 r., III SPP 14/09, Lex nr 551875; Postanowienie S.N. z dnia 22.4.2010 r., III SPP 6/10, Lex nr 602069; Postanowienie S.N. z dnia 22.11.2010 r., III SPP 22/10. Lex nr 694241; Postanowienie S.N. z dnia 09.9.2011r., III SPP 27/11, Lex nr 1106755).
Uwzględniając powyższe Sąd Okręgowy zwraca uwagę, że z poczynionych na podstawie akt sprawy prowadzonego przez Komornika Sądowego postępowania egzekucyjnego wynika, że od 20 listopada 2013 r. do dnia 3 października 2014 r. nie podjęto żadnej czynności. Dopiero bowiem po wniesieniu skargi na przewlekłość postępowania (3 września 2014 r.), wyznaczony zastępca odwołanego KomornikaP. M., podjął czynności w sprawie w postaci wezwania do uiszczenia zaliczki na wydatki w postępowaniu egzekucyjnym (3 października 2014 r.) – k. 9 akt Km 423/13..
Zatem bezsprzecznie należy stwierdzić, iż w sprawie egzekucyjnej prowadzonej przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w(...)P. M.nastąpiła przewlekłość postępowania, skoro przez jedenaście miesięcy nie były podjęte w sprawie żadne czynności.
W związku z powyższym, Sąd Okręgowy na podstawieart. 12 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłokistwierdził, że w sprawie egzekucyjnej prowadzonej przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w(...)P. M., sygnatura akt Km 423/13 nastąpiła przewlekłość postępowania.
Zgodnie zart. 12 ust. 4 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, uwzględniając skargę, sąd może, na żądanie skarżącego, przyznać przyznaje od Skarbu Państwa, a w przypadku skargi na przewlekłość postępowania prowadzonego przez komornika - od komornika, odpowiednią sumę pieniężną w wysokości od 2.000 złotych do 20.000 złotych. Mimo przyznania racji skarżącemu i uznania, iż w sprawie Km 423/13 nastąpiła przewlekłość postępowania, Sąd Okręgowy uznał, iż z uwagi na niewielką kwotę, która miała być egzekwowana w sprawie Km 423/13, zasądzenie na rzecz skarżącego na podstawie cytowanego powyżej przepisu sumy 2000 zł byłoby niewspółmierne.
Kierując się natomiast treścią art. 17 ust. 2 ustawy Sąd Okręgowy zwrócił skarżącemu ze Skarbu Państwa – Sądu Rejonowego w Inowrocławiu kwotę 100 zł wpłaconą tytułem opłaty od skargi.