Sąd Okręgowy w Ostrołęce
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III U 38/14
Data wyroku: 2014-03-18 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Grażyna Załęska-Bartkowiak
Słowa kluczowe: Odsetki
Podstawa prawna: art. 4 ustawy z dnia 13.12.2013r. o ustaleniu i wypłacie emerytur, do których prawo uległo zawieszeniu w okresie od dnia 1.10.2011r. do dnia 21.11.2012r.

Sygn. akt:III U 38/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 18 marca 2014 r.

Sąd Okręgowy w Ostrołęce III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSO Grażyna Załęska-Bartkowiak

Protokolant:

sekretarz sądowy Emilia Kowalczyk

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu18 marca 2014 r. wO.
sprawy z odwołaniaH. L.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wP.
oodsetki
na skutek odwołaniaH. L.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wP.
z dnia06.12.2013r.znak(...)

orzeka:

1
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznajeH. L.prawo do wypłaty ustawowych odsetek liczonych do dnia 19.02.2014r. od kwoty wypłaconej tytułem emerytury należnej za okres od dnia 01.10.2011r. do dnia 21.11.2012r.;

2
w pozostałym zakresie oddala odwołanie.

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 06.12.2013r. ZUS odmówiłH. L.wypłaty ustawowych odsetek od zawieszonej emerytury do dnia jej wypłacenia.

H. L.wniosła odwołanie od tej decyzji. Wniosła o wypłatę na jej rzecz ustawowych odsetek od zawieszonej emerytury oraz odsetek od odsetek do dnia ich wypłaty, a nadto wniosła o doliczenie do stażu ubezpieczeniowego okresu od dnia 01.10.2011r. do dnia 21.11.2012r.

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Podniósł, że nie zachodzą okoliczności opisane wart.85 ust.1 ustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Natomiast w toku postępowania w piśmie z dnia 12.03.2014r. organ rentowy stwierdził, że zaskarżoną decyzję wydano przed wejściem w życie ustawy z dnia 13.12.2013r. o ustaleniu i wypłacie emerytur, do których prawo uległo zawieszeniu w okresie od dnia 1 października 2011r. do dnia 21 listopada 2012r.

Sąd Okręgowy ustalił, co następuje:

H. L.począwszy od dnia 16.10.1981r. jest zatrudniona wZespole Szkół Zawodowych im. (...)wP.. Decyzją z dnia 20.03.2009r. ZUS przyznałH. L.prawo do emerytury począwszy od dnia 01.03.2009r. PonieważH. L.kontynuowała zatrudnienie, ZUS decyzją z dnia 12.10.2011r. wstrzymał jej prawo do wypłaty emerytury od dnia 01.10.2011r.
Sąd Okręgowy w Ostrołęce wyrokiem z dnia 13.02.2013r. w sprawie IIIU 917/12 zmienił tę decyzję i przyznałH. L.prawo do wypłaty emerytury od dnia 01.10.2011r., natomiast jej wniosek o wypłatę ustawowych odsetek liczonych od zawieszonej emerytury Sąd na mocyart.47710§2 kpcprzekazał do ZUS celem rozpoznania.
Decyzją z dnia 26.11.2013r. ZUS wykonał powyższy wyrok i dokonał wypłaty należnej kwoty emerytury, do której prawo podlegało zawieszeniu od dnia 01.10.2011r. do dnia 21.11.2012r. Była to kwota 25.309,74zł (k.211 a.e.).

Natomiast zaskarżoną decyzją z dnia 06.12.2013r. ZUS odmówił wypłaty ustawowych odsetek od powyższej kwoty.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Dnia 19.02.2014r. weszła w życie ustawa z dnia 13.12.2013r. o ustaleniu i wypłacie emerytur, do których prawo uległo zawieszeniu w okresie od dnia 1 października 2011r. do dnia 21 listopada 2012r. (Dz.U. z 2014r., poz.169).

Art.4 w/w ustawy wskazuje, jak obliczyć kwotę zawieszonej emerytury. Ustawodawca wskazał, że kwota zawieszonej emerytury przysługuje wraz z odsetkami ustalonymi w wysokości odsetek ustawowych, określonej przepisami prawa cywilnego oraz określił, że odsetki przysługują do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Wobec powyższego odwołanieH. L.w części dotyczącej przyznania ustawowych odsetek od kwoty wypłaconej tytułem emerytury za okres od dnia 01.10.2011r. do dnia 21.11.2012r. było zasadne. Ustawodawca bowiem wprost w powołanym powyżej przepisie wskazał na obowiązek wypłaty odsetek od kwoty zawieszonej emerytury oraz określił, iż są to odsetki ustawowe. Okoliczność, że odwołująca ubiegała się o odsetki przed datą wejścia w życie niniejsze ustawy, nie odbiera jej prawa do uzyskania odsetek w oparciu o tę ustawę.

Z treści art.4 ust.3 w/w ustawy wynika, że odsetki liczone są do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Ustawa weszła w życie dnia 19.02.2014r. Podkreślić jednak należy, że odesłanie do przepisów prawa cywilnego w tym zakresie oznacza, iż odsetki liczone są do dnia wypłaty przez ZUS kwoty emerytury, do której prawo podlegało zawieszeniu od dnia 01.10.2011r. do dnia 21.11.2012r. Data 19.02.2014r. jest datą graniczną, o ile ZUS nie wypłacił zawieszonej emerytury przed dniem wejścia w życie tej ustawy.
W niniejszej sprawie z akt emerytalnych wynika, że dnia 26.11.2013r. ZUS wydał decyzję o wypłacie emerytury za okres od dnia 01.10.2011r. do dnia 21.11.2012r. Zatem wypłata nastąpiła przed dniem wejścia w życie tej ustawy. Wobec powyższego odsetki będą należne do dnia wypłatyH. L.w/w kwoty tytułem zawieszonej emerytury. Przy czym z akt emerytalnych nie wynika, kiedy wypłacano odwołującej zawieszoną emeryturę, zatem Sąd w wyroku nie mógł precyzyjnie określić końcowej daty, do której biegną odsetki. Dlatego w wyroku Sąd posłużył się graniczną datą wynikającą z art.4 ust.3 w/w ustawy.

Z tych względów, Sąd w oparciu oart. 47714§2 kpczmienił  zaskarżoną decyzję w tym zakresie.

Sąd oddalił natomiast odwołanie w zakresie żądania odsetek od zaległych odsetek.

Sąd miał bowiem na uwadze, że ustawodawca w w/w ustawie precyzyjnie określił, jakie odsetki, jak liczone i do jakiej daty przysługują osobom, których emerytura ulegała zawieszeniu w okresie od dnia 01.10.2011r. do dnia 21.11.2012r. Odwołująca, zgłaszając takie roszczenie, miała zapewne na uwadze treśćart.482 kc.Jednakże skoro w ustawie z dnia 13.12.2013r. nie ma przewidzianych odsetek od odsetek, czyli tzw. anatocyzmu, to wobec powyższego sąd ubezpieczeń społecznych nie ma podstaw do uwzględnienia takiego roszczenia.

Z tych względów Sąd orzekł w tym zakresie na mocyart. 47714§1 kpc.

Odnosząc się do zgłoszonego przezH. L.żądania zaliczenia jej do stażu ubezpieczeniowego okresu od dnia 01.10.2011r. do dnia 21.11.2012r., stwierdzić należy, że Sąd w przedmiotowej sprawie nie miał podstaw, aby wypowiadać się w kwestii stażu pracy, albowiem zaskarżona decyzja tego nie dotyczyła. Zatem na marginesie podnieść jedynie należy, że ZUS zaliczył odwołującej ten okres.H. L.w w/w okresie cały czas kontynuowała zatrudnienie i periodycznie składała do ZUS-u zaświadczenia o kontynuowaniu zatrudnienia. Na tej podstawie ZUS zaliczał odwołującej do stażu ubezpieczeniowego kolejne wykazywane przezH. L.okresy zatrudnienia, o czym świadczą kolejne raporty ustalenia uprawnienia do świadczenia (k.121 a.e.).