Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 5103/14
Data wyroku: 2014-11-06 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Agnieszka Leżańska
Słowa kluczowe: Emerytura Pomostowa
Podstawa prawna: art.4 ustawy o emeryturach pomostowych z dnia 19 grudnia 2008r. (Dz. U. Nr 237, poz. 1656)

Sygn. akt VU 5103/14

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 6 listopada 2014 roku
Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim, Wydział V Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie:
Przewodniczący SSO Agnieszka Leżańska
Protokolant Emilia Łopatowska
po rozpoznaniu w dniu 30 października 2014 roku w Piotrkowie Trybunalskim na rozprawie
sprawy z wnioskuG. K.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.
o emeryturę pomostową
na skutek odwołaniaG. K.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.
z dnia 10 kwietnia 2014r. sygn.(...)

1
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż przyznaje ubezpieczonemuG. K.prawo do emerytury pomostowej od dnia(...)roku;

2
zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.na rzecz ubezpieczonegoG. K.kwotę 60 (sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Sygn. akt VU 5103/14

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 10 kwietnia 2014 roku, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.odmówił przyznania wnioskodawcyG. K.prawa do emerytury pomostowej. W uzasadnieniu podniósł, iż wnioskodawca nie spełnia warunków do przyznania emerytury, ponieważ nie posiada stażu pracy w szczególnych warunkach w wynoszącego co najmniej 15 lat, przed dniem 1 stycznia 1999 roku nie wykonywał pracy w szczególnych warunkach lub prac w szczególnym charakterze w rozumieniuart. 3 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o emeryturach pomostowychlub art. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS stale i w pełnym wymiarze czasu pracy oraz pozostawał w stosunku pracy.
W odwołaniu od powyższej decyzji, złożonym dnia 14 maja 2014 roku, pełnomocnikG. K.wniósł o jej zmianę i przyznanie prawa do emerytury pomostowej wskazując, że spełnia wszystkie przesłanki konieczne do jej przyznania oraz wnosił o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego.
ZUS wnosił o oddalenie odwołania.
Sąd Okręgowy ustalił, co następuje:
G. K.,urodzony w dniu (...), złożył w dniu 27 marca 2014 roku wniosek o przyznanie prawa do emerytury pomostowej.
(dowód: wniosek o emeryturę k. 1-7)
Wnioskodawca udowodnił staż pracy w wymiarze 40 lat, 7 miesięcy i 8 dni.
Niekwestionowany przez ZUS staż pracy wnioskodawcy w warunkach szczególnych wynosi łącznie9 lat i 24 dni. Jest to okres zatrudnienia przypadający w okresie od 11 stycznia 2005 roku do 25 marca 2014 roku na stanowisku kierowcy autobusu wMiejskim Zakładzie (...) Spółce z ograniczoną odpowiedzialnościąwB.(dowód: decyzja z dnia 10 kwietnia 2014 roku k. 45 akt ZUS, zaświadczenie k. 25 akt ZUS).
W okresie od 11 stycznia 2005 roku do 23 lipca 2014 rokuwnioskodawcy był zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy na podstawie umowy o pracę wMiejskim Zakładzie (...) Spółce z ograniczoną odpowiedzialnościąwB.na stanowisku kierowca autobusowy. W wystawionym w dniu 23 lipca 2014 roku świadectwie pracy wskazano, że w okresie zatrudnieniaG. K.wykonywał pracę w warunkach szczególnych od dnia 11 stycznia 2005 roku do dnia 31 grudnia 2008 roku jako kierowca autobusu o liczbie miejsc powyżej 15, wymienioną w wykazie A, dział VIII pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku i od dnia 1 stycznia 2009 roku do dnia 23 lipca 2014 roku na stanowisku kierowca autobusu w transporcie publicznym zgodnie z Załącznikiemnr 2 pkt 8 ustawy o emeryturach pomostowych(dowód: świadectwo pracy koperta k. 11).
W okresie od 3 stycznia 1978 roku do 26 lutego 2004 roku wnioskodawca był zatrudniony wPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...) Spółce AkcyjnejwB.(poprzednio w okresie od 31 marca 1990 roku wKombinacie (...), a od 1 kwietnia 1990 roku do 30 listopada 1992 roku wPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...)wB.), na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku kierowcy(dowód: świadectwo pracy z dnia 26 lutego 2004 roku k. 11 akt ZUS).
Pracodawca wystawił wnioskodawcy świadectwo wykonywania prac w warunkach szczególnych, gdzie wskazał, żeG. K.był zatrudniony od 3 stycznia 1978 roku do 31 marca 1990 roku wKombinacie (...),(...)i Budownictwa, od 1 kwietnia 1990 roku do 30 listopada 1992 rokuPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...)wB., a od 1 grudnia 1992 roku do 26 lutego 2004 roku wPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...) Spółce AkcyjnejwB.i w tym okresie od 2 września 1994 roku do 26 lutego 2004 roku wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracę kierowcy autobusu samochodu ciężarowego powyżej 3,5 tony na stanowisku kierowca wymienionym w wykazie A dziale VIII poz. 2 pkt 4 załącznik 1 do zarządzenia nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 1 sierpnia 1983 roku w sprawie wykazu stanowisk pracy w zakładach pracy nadzorowanych przez Ministra Budownictwa i Przemysłu materiałów Budowlanych , na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach, uprawniające do wcześniejszego przejścia na emeryturę oraz wzrostu emerytury i renty (Dz. Urz. MB i PMB nr 3 poz.6)(dowód: świadectwo pracy w warunkach szczególnych k. 13 akt ZUS) .
Przedsiębiorstwo Budownictwa (...) Spółka AkcyjnawB.powstało z przekształceniaKombinatu (...)wB.. Przedsiębiorstwo to było przedsiębiorstwem transportowym, które wykonywało usługi transportowe na potrzeby budowyElektrowni (...)(okoliczność znana sądowi z urzędu).
Wnioskodawca będąc zatrudnionym w ww. przedsiębiorstwie w okresieod 2 września 1994 roku do 26 lutego 2004 rokupracował przede wszystkim jako kierowca samochodu ciężarowegomarki K.– wywrotka, którą na placu budowy przewoził piasek. W tym charakterze pracował codziennie przez osiem godzin. Dodatkowo, poza obowiązującym go czasem pracy, pracował jako kierowca autobusu(...)o liczbie miejsc około 50, dowożąc i rozwożąc pracowników zarówno do jak i z pracy. Wówczas to wnioskodawca od godziny 6.00 rano jechał już po pracowników, aby przywieźć ich na godzinę 7.00 rano do pracy. Następnie wnioskodawca przebierał się i pracował jako kierowca wywrotkimarki K.. W takim charakterze pracował do godziny 15.00. Po zakończonej pracy przebierał się i autobusemmarki A.rozwoził pracowników do domu. Wnioskodawca poza pracami kierowcy samochodu ciężarowegomarki K.jak i kierowca autobusu innych prac nie wykonywał(dowód: zeznania świadkaM. W.protokół rozprawy z dnia 30 października 2014 roku nagranie od minuty 6.20 do minuty 10.30, zeznania świadkaT. K.protokół rozprawy z dnia 30 października 2014 roku nagranie od minuty 11.09 do minuty 12.56 zeznania wnioskodawcy protokół rozprawy z dnia 30 października 2014 roku nagranie od minuty 14.19 do minuty 15.47).
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

odwołanie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treściąart. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o emeryturach pomostowych(Dz. U. Nr 237, poz. 1656 z późn. zm.) prawo do emerytury pomostowej, z uwzględnieniemart. 5-12, przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki:
1)urodził się po dniu 31 grudnia 1948 roku;
2)ma okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat;
3)osiągnął wiek wynoszący co najmniej 55 lat dla kobiet i co najmniej 60 lat dla mężczyzn;
4)ma okres składkowy i nieskładkowy, ustalony na zasadach określonych w art. 5-9 i art. 11 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i co najmniej 25 lat dla mężczyzn;
5)przed dniem 1 stycznia 1999 r. wykonywał prace w szczególnych warunkach lub prace w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy lub art. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS;
6)po dniu 31 grudnia 2008 roku wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3;
7)nastąpiło z nim rozwiązanie stosunku pracy.
Dodać należy, iż z wykładni art. 4 ustawy z 2008 roku o emeryturach pomostowych wynika obowiązek zaliczania do okresów pracy w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze także zatrudnienia w takich warunkach w okresie od dnia 1 stycznia 1999 roku do dnia 31 grudnia 2008 roku. Artykuł ten zawiera dodatkowe warunki, aby praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze była wykonywana przed dniem 1 stycznia 1999 roku oraz po dniu 31 grudnia 2008 roku, jednak nie zakreśla ram czasowych odnośnie do stażu 15 lat pracy w tych warunkach. Ten okres 15 lat może więc dotyczyć całego okresu ubezpieczenia, jednak co najmniej jeden miesiąc musi przypadać przed dniem 1 stycznia 1999 r. oraz jeden miesiąc po dniu 31 grudnia 2008 roku (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 15 stycznia 2013 roku, I UK 448/12, LEX Nr 1396383).
Wnioskodawca urodził się po dniu 31 grudnia 1948 roku, na dzień złożenia wniosku o emeryturę pomostową ukończył 60 lat, legitymował się okresem składkowym i nieskładkowym w wymiarze przekraczającym 25 lat,a w dniu 23 lipca 2014 roku rozwiązał stosunek pracy.Wnioskodawca spełnia także warunek określony wart. 4 pkt 6 ustawy o emeryturach pomostowych, albowiemw okresie od dnia 1 stycznia 2009 roku do dnia 23 lipca 2014 rokupracował stanowisku kierowca autobusu w transporcie publicznym zgodnie z Załącznikiemnr 2 pkt 8 ustawy o emeryturach pomostowych.
Istota sporu w sprawie sprowadzała się do więc ustalenia, czy wnioskodawca ma wymagany okres pracy w warunkach szczególnych w wymiarze co najmniej 15 lat (art. 4 pkt 2 ustawy o emeryturach pomostowych).
W świetle powyższych regulacji żądanie wnioskodawcy należało zatem rozpoznać w aspekcie przepisów art. 32 ustawy z dnia o emeryturach i rentach z FUS (tekst jedn. Dz. U. z 2013r., poz. 1440 ze zm.) orazrozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. Nr 8 poz. 43 z późn. zm.), zwanego dalej rozporządzeniem.
Zgodnie z art. 32 ww. ustawy za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia. Pracą w warunkach szczególnych jest natomiast praca świadczona stale i w pełnym wymiarze na stanowiskach wskazanych w załączniku do tegoż aktu (§ 1 i § 2 rozporządzenia).
Okresy pracy w warunkach szczególnych, stosownie do § 2 ust. 2 rozporządzenia, stwierdza zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia, lub w świadectwie pracy. Z cytowanego wyżej § 2 rozporządzenia nie wynika, aby stwierdzenie zakładu pracy w przedmiocie wykonywania przez pracownika pracy w warunkach miało charakter wiążący i nie podlegało kontroli organów przyznających świadczenia uzależnione od wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach nie jest bowiem dokumentem urzędowym w rozumieniuart. 244 § 1 i 2 k.p.c., a tylko dokumenty wystawione przez te organy stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo zaświadczone. Natomiast omawiane świadectwo traktuje się w postępowaniu sądowym jako dokument prywatny w rozumieniuart. 245 k.p.c., który stanowi dowód tego, że osoba, która go podpisała, złożyła oświadczenie zawarte w dokumencie. Dokument taki podlega kontroli zarówno co do prawdziwości wskazanych w nim faktów, jak i co do prawidłowości wskazanej podstawy prawnej. Sąd, a także organ rentowy, są zatem uprawnione do weryfikacji danych zawartych w świadectwie wykonywania prac w warunkach szczególnych, wystawionym przez pracodawcę. Jeżeli świadectwo to zawiera dane, które nie są zgodne z prawdą, nie mogą na jego podstawie dokonać ustaleń, od których uzależnione jest prawo do świadczeń emerytalnych. To samo dotyczy ujawnienia okoliczności, że wskazane w zaświadczeniu pracodawcy stanowisko pracy wykonywanej w szczególnych warunkach nie figuruje w wykazie powołanym w tym zaświadczeniu (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 23 listopada 2004 roku, I UK 15/04, OSNP 2005/11/161).
Sam fakt zatrudnienia wnioskodawcy we wskazanym zakładzie pracy był niesporny między stronami w świetle dokumentów znajdujących się w jego aktach ubezpieczeniowych. Spornym pozostawał charakter pracy wykonywanej przez wnioskodawcę, tj. czy była to praca wykonywana w szczególnych warunkach, czy też nie. W przedmiotowej sprawie organ rentowy zakwestionował wystawione w dniu 28 sierpnia 2007 roku (k. 13 akt ZUS) przez pracodawcę świadectwo wykonywania pracy w warunkach szczególnych, wskazując, że nie spełnia ono wymogów formalnych a ponadto pracodawca nie wymienił charakteru wykonywanej przezG. K.pracy ściśle według wykazu, działu i pozycji rozporządzenia rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku oraz nie podał stanowiska pracy zgodnie z wykazem, działem, pozycją i punktem zarządzenia Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 1 sierpnia 1983 roku tj. zarządzenia, na które się powołuje. Ponadto organ rentowy podniósł, że w świadectwie tym wskazano, żeG. K.był zatrudniony jednocześnie na stanowisku kierowcy autobusu oraz samochodu ciężarowego powyżej 3,5 tony. Natomiast do pracy w warunkach szczególnych, w ocenie organu rentowego, można zaliczyć pracę wykonywaną stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na jednym stanowisku pracy.
Dokonując ustaleń w zakresie rodzaju prac wykonywanych przez wnioskodawcę spornym w okresie zatrudnienia od 2 września 1994 roku do 26 lutego 2004 roku wPrzedsiębiorstwie Budownictwa (...) Spółce AkcyjnejwB., Sąd oparł się na zeznaniach świadków:M. W.orazT. K.oraz zeznaniach wnioskodawcy. Zeznania te zasługują na wiarę, gdyż są spójne, logiczne i korespondują z pozostałymi dowodami zebranymi w sprawie, w tym w szczególności świadectwami pracy. Podkreślić przy należy, iż organ rentowy nie przedstawił w toku postępowania żadnych dowodów, które pozwoliłyby na podważenie wiarygodności wskazanych wyżej dowodów. Dodatkowo należy podnieść, żeM. W.orazT. K.pracowali razem z wnioskodawcą. Byli pracownikami, których do pracy jak i z pracy przywoził, a następnie rozwoził wnioskodawca, a także pracowali razem z wnioskodawcą na jednej budowie, tym samym dysponowali bezpośrednią i szczegółową wiedzą co do codziennych obowiązków pracowniczych skarżącego.
Z dowodów powyższych wynika, że w okresie od 2 września 1994 roku do 26 lutego 2004 roku wnioskodawca pracował w pełnym wymiarze czasu pracy jako kierowca samochodu ciężarowegomarki K.– wywrotką, którym rozwoził piasek z placu budowy, a ponadto przed rozpoczęciem swojej zmiany oraz po jej zakończeniu pracował jako kierowca autobusu, przywożąc pracowników do pracy jak i rozwożąc ich z pracy do domów. Wówczas to jeździł autobusemmarki A.o liczbie miejsc około 50.
W świetle przeprowadzonego postępowania dowodowego nie budzi zatem żadnych wątpliwości, że wnioskodawca faktycznie w okresie zatrudnieniaod 2 września 1994 roku do 26 lutego 2004 roku ,stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracował jako kierowcasamochodu ciężarowego o ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony a dodatkowo (poza obowiązującym go czasem pracy) jako kierowca autobusu o liczbie miejsc powyżej 15.
Prace na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego o ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony oraz prace kierowcy autobusu o liczbie miejsc powyżej 15 są pracami zaliczonymi przez ustawodawcę do prac w szczególnych warunkach zgodnie zwykazem A, działem VIII pkt 2załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku.
Dlatego też, należało uznać, iż ZUS w sposób nieprawidłowy zanegował treść wystawionego wnioskodawcy świadectwa pracy w warunkach szczególnych i przyjąć, że w spornym okresie wykonywał on stale i w pełnym wymiarze czasu pracy prace w warunkach szczególnych.
Po doliczeniu spornego okresu do uznanego już przez organ rentowy stażu w szczególnych warunkach w wymiarze 9 lat i 24 dni, wnioskodawca wykazał, że w szczególnych warunkach pracował ponad 15 lat, tym samym spełnił wszystkie przesłanki do przyznaniu mu prawa do emerytury pomostowej.
Z tych też względów, Sąd Okręgowy – Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.orzekł jak w sentencji.
O kosztach procesu Sąd Okręgowy orzekł, zgodnie z zasadą odpowiedzialności za wynik procesu, wyrażoną wart. 98 § 1 k.p.c.i na podstawieart. 98 § 3 k.p.c.w zw. z§ 11 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu(t.j. Dz. U. z 2013 nr 4490 ). Sąd Okręgowy zasądził od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.na rzecz wnioskodawcy kwotę 60,00 zł. tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.