Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie
VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VII U 458/13
Data wyroku: 2014-09-22 00:00:00
Typ orzeczenia: REASON
Sędziowie: Jakub Gontarek

Sygn. akt VII U 458/13
0.0.0.0.1.  WYROK
0.0.0.0.2. W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 22 września 2014 roku
0.0.1.Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie Wydział VII Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
PrzewodniczącySSR Jakub Gontarek
0.0.2. Protokolant: Marta Hryciuk
po rozpoznaniu w dniu 16 września 2014 roku w Warszawie
sprawy z odwołaniaW. W. (1)
od decyzji z dnia 2 sierpnia 2013r. roku znak(...)
przeciwkoDyrektorowiZakładu (...)Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
o zasiłek pogrzebowy:

1
zmienia zaskarżoną w ten sposób, że przyznajeW. W. (1)zasiłek pogrzebowy po zmarłymS. P.w kwocie 4.000 zł (cztery tysiące złotych);

2
w pozostałym zakresie odwołanie oddala.

UZASADNIENIE
OdwołującyW. W. (1)wniósł o zmianę decyzji Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i przyznanie zasiłku pogrzebowego po zmarłym emerycie policyjnymS. P.zwrotu poniesionych kosztów pogrzebu w całości. Do kosztów pogrzebu zaliczył wydatki związane z zakupem kwiatów na pogrzebS. P.jak też wydatki związane z przebudową wejścia do grobowca, które umożliwiało pochowanie zmarłego.
Zakład Emerytalno-Rentowy Ministerstwa Spraw-W.wniósł o oddalenie odwołania podnosząc, iż poniesione wydatki w postaci układania kostki brukowej i wykonania dopisku na nagrobku oraz zakupu kwiatów nie zostały poniesione bezpośrednio na pochówek i nie zostały zaliczone do kosztów pogrzebu. Organ rentowy wniósł także o zasądzenie od odwołującego się na jego rzecz kosztów zastępstwa procesowego w kwocie 120 zł.

Sąd Rejonowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych ustalił, co następuje:
Emeryt policyjnyS. P.zmarł w dniu 6 lipca 2013 r. wH.(odpis skrócony aktu zgonu – akta rentowe).
Przygotowaniami do pogrzebu zajął się jego zięćW. W. (2)(okoliczność bezsporna).
W. W. (1)poniósł koszty pogrzebuW. W. (1)w postaci:
- usługi pogrzebowej wraz z trumną dębową na kwotę 1500 zł brutto;
- przewozu osób na pogrzeb zmarłego na kwotę 180 zł brutto;
- wydatków związanych z zakupem kwiatów na kwotę 150 zł brutto;
- układania kostki brukowej i dopisania na nagrobku zmarłego jego personaliów w kwocie 600 zł brutto;
- kosztów udzielenia posługi duszpasterskiej z racji pogrzebu w wysokości 700 zł;
- demontażu płyty nagrobkowej, pochowania zwłokS. P.i montażu ww. płyty w kwocie 300 zł brutto;
- kosztów zakupu znicza w kwocie 100,02 zł brutto;
- kosztów zakupu wieńca w kwocie 130 zł brutto;
- kosztów zakupu ostatnich szat zmarłego w kwocie 400 zł brutto;
Odwołujący dokonał pogrzebuS. P., w związku z czym poniósł koszty w łącznej kwocie 4.060,20 zł.
(faktury, rachunki i dowody wpłat – akta rentowe, oświadczenie k. 3)

Sąd Rejonowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych zważył, co następuje:
Odwołanie w przeważającej części zasługuje na uwzględnienie.
Jak stanowi wart. 78 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. Nr 153 poz. 1227 ze zm.) zasiłek pogrzebowy przysługuje osobie, która pokryła koszty pogrzebu.
Zgodnie z treścią Art. 79 ust. 1. wyżej wymienionej ustawy, w razie poniesienia kosztów pogrzebu przez inną osobę niż wymieniona w art. 77 ust. 1 pkt 4, pracodawcę, dom pomocy społecznej, gminę, powiat, osobę prawną kościoła lub związku wyznaniowego, zasiłek pogrzebowy przysługuje w wysokości udokumentowanych kosztów pogrzebu, nie wyższej jednak niż określona w art. 80 czyli nie wyższej niż 4.000 zł.
Organ rentowy nie zaliczył do kosztów pogrzebu wydatków odwołującego na układanie kostki brukowej i dopisanie na nagrobku personaliów zmarłego, co stanowiło wydatki na kwotę 600 zł brutto oraz wydatków za zakupów kwiatów w kwocie 150 zł brutto.
W ocenie Sądu należycie udokumentowane wydatki, poczynione przez odwołującego (osobę obcą w świetle przepisów w/w ustawy) na układanie kostki brukowej przed grobowcem i dopisanie na nagrobku zmarłego jego personaliów w kwocie 600zł brutto jak i koszty zakupu kwiatów w kwocie 150 zł stanowią koszty pogrzebuS. P.. Oczywistym jest, iż koszt związany z upamiętnieniem na nagrobku zmarłego w postaci wskazania jego personaliów stanowi koszt pogrzebu, gdyż takowe świadectwo jest zgodne z rodzimą tradycja, natomiast rozebranie kostki brukowej w celu uzyskania dostępu do grobowca, służy realizacji celu, jakim jest pochowanie zmarłego. Tak więc jej powtórne ułożenie po zakończeniu pogrzebu również należy do czynności pozwalających na zaliczenie ich do koniecznych czynności pogrzebowych, więc koszt tej czynności zlicza się do kosztów pogrzebu. Także do polskiej tradycji należy upamiętnienie zmarłego w jego ostatniej drodze kwiatami. Stąd też zaliczenie tego wydatku do kosztów pogrzebuS. P.jest również zasadne. Istotnym jest, iż ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS posługuje się pojęciem kosztów pogrzebu (co jest pojęciem szerszym niż pojęcie kosztów poniesionych bezpośrednio na pochówek). Zaliczenie wyżej wymienionych (a kwestionowanych przez organ rentowy), należycie udokumentowanych wydatków - na koszty pogrzebu, które nie są poniesione bezpośrednio na pochówek znajduje uzasadnienie w rodzimej tradycji (kwiaty, wypisanie personaliów zmarłego na nagrobku) oraz technicznej możliwości złożenia zmarłego do grobu (rozebranie i rekonstrukcja kostki brukowej przed grobowcem, umożliwiająca jego otwarcie).
ReasumującW. W. (1)poniósł, należycie udokumentowane koszty pogrzebuS. P.jako osoba obca zmarłemu w kwocie 4.060,20 zł. Suma wydatków pogrzebowych jest więc wyższa od określonej w art. 80 ustawy o emeryturach i rentach z FUS maksymalnej kwoty 4.000 zł zasiłku pogrzebowego,  w związku czym zwrot kosztów pogrzebu należy się odwołującemu jedynie do kwoty określonej w ustawie, niższej niż poniesione wydatki.
Mając powyższe rozważania na względzie, na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.Sąd rozstrzygnął jak w sentencji zmieniając zaskarżoną decyzje, przyznając odwołującemu sięW. W. (1)zasiłek pogrzebowy po zmarłymS. P.w kwocie 4.000 zł i oddalając odwołanie ponad tą kwotę.