Sąd Okręgowy w Świdnicy
VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VII U 894/13
Data wyroku: 2014-01-22 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Sędzia  Joanna Sawicz
Słowa kluczowe: Świadczenia Przedemerytalne
Podstawa prawna: art. 2 ust. 1 pkt. 5 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych

Sygn. aktVII U 894/13

WYROK

W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia  22.01.2014 r.

Sąd Okręgowy / Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Świdnicy
Wydział VII Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący-Sędzia : SSO Joanna Sawicz
Protokolant :st. sekretarz sądowy Gabriela Zaborowska

przy udziale - - -

po rozpoznaniu w dniu 15.01.2014 r. w Świdnicy

sprawyC. P.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.

o świadczenie przedemerytalne

na skutek odwołaniaC. P.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.

z dnia 21.05.2013 r. Nr(...)

    zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.z dnia  21.05.2013 r.  znak:(...)w ten sposób, iż przyznaje powodowiC. P.prawo do świadczenia przedemerytalnego od dna(...)roku.

VII 894/13

UZASADNIENIE
C. P.wniósł odwołanie od decyzji z dnia 21.05.2013r., w której organ rentowy odmówił mu prawa do świadczenia przedemerytalnego , ponieważ wnioskodawca nie wykazał 40 lat okresów składkowych i nieskładkowych, a jedynie 38 lat, 4 miesiące i 17 dni. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.nie uwzględnił bowiem okresu pracy powoda w gospodarstwie rolnym w latach 1968-1973 z uwagi na brak poświadczenia posiadania lub dzierżawy przez rodziców gospodarstwa rolnego oraz okresu od 15.08.1982r. do 20.12.1983r. z uwagi na brak zaświadczenia o wykonywaniu zatrudnienia.
Wnioskodawca podniósł, że okres jego pracy w gospodarstwie rolnym wykazał zeznaniami świadków, którzy potwierdzili ten fakt.

Strona pozwana Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.wniósł o oddalenie odwołania i zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego, podnosząc, że odwołujący nie udokumentował do dnia(...). tj. do dnia rozwiązania stosunku pracy wymaganego okresu 40 lat, a jedynie 38 lat, 4 miesiące i 17 dni.

Sąd ustalił, co następuje:

C. P.ur. (...)początkiem lat 60-tych sprowadził się wraz z rodzicami doP., gm.B., gdzie był zameldowany od dnia(...). Rodzice powoda posiadali gospodarstwo rolne, które dzierżawili m.in. odH. B.,S. C., a następnie Skarbu Państwa. Gospodarstwo to obejmowało działki o powierzchni powyżej 5 ha. W gospodarstwie były krowy, para koni i trzoda chlewna. Ojciec powoda pracował zawodowo.C. P.był najstarszym dzieckiem. Od wczesnych lat pomagał w pracach w gospodarstwie rolnym , wykonując typowe czynności takie jak : praca przy zwierzętach ( oporządzanie, karmienie, przynoszenie wody – gospodarstwo nie było skanalizowane), praca przy uprawie zboża, praca przy żniwach. Prace te zajmowały mu co najmniej 4 godziny dziennie. Jednocześnie powód podejmował dodatkowe zatrudnienia. Z dniem 20.08.1969r. powód podjął zatrudnienie jako tynkarz , które kontynuował do dnia 25.12.1969r. Następnie pracował od dnia 29.01.1970r. do dnia 22.05.1970r. wK.jako szlifierz w(...)Zakładach (...)i od dnia 8.06.1970r. do dnia 17.06.1971r. w(...)K.Zakład wŻ.jako pracownik fizyczny, od dnia 26.01.1972r. do dnia 11.04.1972r. wB.jako pracownik transportu.
Od 18.06.1971r. do dnia 25.01.1972r. i od dnia 12.04.1972r. do dnia 18.02.1973r. powód nie pracował zawodowo, natomiast nadal mieszkał z rodzicami i pomagał im w prowadzeniu gospodarstwa rolnego, wykonując w/w prace.
Z dniem 19.02.1973r.C. P.podjął pracę w(...) Zakładach (...)i wyprowadził się z domu doB.( Z dniem(...)został wymeldowany ) i kontynuował to zatrudnienie do dnia 30.06.1980r. Następnie od dnia 3.07.1980r podjął zatrudnienie jako traktorzysta w zakładzie Rolnym wW.. W sierpniu 1982 roku w związku z popełnieniem przestępstwa został osadzony w Zakładzie Karnym wK., a następnie w Areszcie Śledczym wO.. Podczas odbywania kary pozbawienia wolności powód pracował początkowo nieodpłatnie od dnia 19.08.1982r. do dnia 15.12.1982r. w kuchni , następnie od dnia 16.12.1982r. do dnia 24.02.1983r. i od dnia 28.02.1983r. do dnia 19.12.1983r. pracował jako pracownik fizyczny na budowie, mechanik napraw pojazdów samochodowych za wynagrodzeniem; praca ta była wykonywana w pełnym wymiarze czasu , niejednokrotnie nawet w godzinach nadliczbowych.
( dowód: zeznania świadków, zeznania powoda, teczka dowodu osobistego, informacja z dnia 28.11.2013r.(...) Ośrodka (...)wB., zaświadczenie o wykonywaniu pracy podczas odbywania kary pozbawienia wolności , akta ZUS)

Od dnia 1.07.2011r. do dnia 30.06.2012r. powód był zatrudniony jako sprzedawca. Z dniem 30.06.2013r. umowa o pracę została rozwiązana za wypowiedzeniem z przyczyn dotyczących zakładu pracy.
Bezsporne między stronami jest, że powód do dnia(...)wykazał okres składkowy i nieskładkowy 38 lat, 4 miesiące i 17 dni( bez uwzględnienia okresu pracy w gospodarstwie rolnym i wykonywania pracy podczas odbywania kary pozbawienia wolności).
Od dnia 10.07.2012r. wnioskodawca pobierał zasiłek dla bezrobotnych i nie odmówił podjęcia zatrudnienia.
W dniu 11.01.2013r.C. P.złożył wniosek o świadczenie przedemerytalne oraz zaświadczenie z dnia 10.01.2013r. dotyczące pobierania zasiłku dla bezrobotnych.
Decyzją z dnia 28.02.2013r. organ rentowy odmówił powodowi prawa do dochodzonego świadczenia , uznając 38 lat i 22 dni okresów składkowych. W związku powyższym ubezpieczony w dniu 28.03.2013r. zwrócił się o ponowne rozpoznanie jego wniosku, przy uwzględnieniu okresów pracy w gospodarstwie rolnym rodziców oraz okresu zatrudnienia od dnia 29.01.1970r. do dnia 22.05.1970r. Do wniosku powód dołączył zeznania świadków, świadectwo pracy, zaświadczenie o zameldowaniu.
Zaskarżoną decyzją z dnia 21.05.2013r. organ rentowy po ponownym rozpoznaniu wniosku powoda z uwagi na złożenie dodatkowych nowe dokumentów uznał okres składkowy i nieskładkowy w wymiarze 38 lat, 4 miesięcy i 17 dni ( doliczono okres zatrudnienia od dnia 29.01.1970r. do dnia 22.05.1970r. Jednak nadal odmówił przyznania wnioskodawcy prawa do świadczenia przedemerytalnego z uwagi na brak wymaganych 40 lat okresów składkowych i nieskładkowych, bowiem nie uznał pracy powoda w gospodarstwie rolnym w latach 1968-1973 z uwagi na brak poświadczenia posiadania lub dzierżawy przez rodziców gospodarstwa rolnego oraz okresu od 15.08.1982r. do 20.12.1983r. z uwagi na brak zaświadczenia o wykonywaniu zatrudnienia.
( dowód: akta ZUS)

Sąd zważył , co następuje:
Odwołanie wniesione przezC. P.jest zasadne.
Zgodnie zart. 2 ust.1 pkt 5 ustawy z dnia 30.04.2004r. o świadczeniach przedemerytalnych(Dz. U. z 2013r., poz. 170) prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisówustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy(Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.), w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 35 lat dla kobieti 40 lat dla mężczyzn.Przy czym za okres uprawniający do emerytury, o którym mowa wust. 1, uważa się okres ustalony zgodnie z przepisamiart. 5-9, art. 10 ust. 1 oraz art. 11 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227, z poźn. zm.) –art. 2 ust.2.Nadto w myślart. 2 ust.3 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych, świadczenie to przysługuje osobie po upływie co najmniej 6 miesięcy pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki:
1)nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna;
2)w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych;
3)złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 6-miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych.
W niniejszej sprawie poza sporem pozostaje fakt rozwiązania umowy o pracę z zakładem , w którym był ostatnio zatrudniona przez co najmniej 6 miesięcy, z przyczyn zakładu pracy, a także fakt pobierania zasiłku dla bezrobotnych przez ostanie 6 miesięcy i złożenie w ustawowym terminie wymaganego zaświadczenia. Bezsporne jest również, że wnioskodawca udowodnił 38 lat, 4 miesiące i 17 dni okresów składkowych i nieskładkowych. A zatem powyższe fakty jako niesporne w myślart. 229 k.p.c.nie wymagały przeprowadzenia dowodu.
Natomiast w niniejszej sprawie sporne było ustalenie okresu składkowego i nieskładkowego w wymiarze roku, 7 miesięcy i 13 dni brakujących do wymaganych przez ustawodawcę 40 lat okresów składkowych i nieskładkowych. Przy czym spór dotyczył wykonywania pracy przez powoda w okresie odbywania kary pozbawienia wolności od dnia 15.08.1982r. do dnia 20.12.1983r. oraz pracy w gospodarstwie rolnym rodziców w latach 1986-1973.
W toku postępowania dowodowego powód przedstawił zaświadczenie z dnia 20.11.2013r. wystawione przez Areszt Śledczy wO., w którym poświadczono , że w okresie od dnia 16.12.1982r. do dnia 24.02.1983r. i od dnia 28.02.1983r. do dnia 19.12.1983r. wykonywał pracę za wynagrodzeniem. Dodatkowo należy zauważyć, że dowód ten znajduje potwierdzenie w zeznaniach samego powoda oraz w zaświadczeniu z dnia 20.12.1983r. wystawionym przez zakład pracy, w którym był zatrudniony jako mechanik podczas odbywania kary pozbawienia wolności. Strona pozwana nie zakwestionowała powyższego dowodu.
A zatem w myśl art. 6 ust.2 pkt 4 ustawy o emeryturach i rentach z FUS należy uznać okres pracy w czasie odbywania kary pozbawienia wolności za okres składkowy w wymiarze 1roku i 1 dnia .
A zatem łączny okres składkowy i nieskładkowy powoda wynosi 39 lat, 4 miesiące i 18 dni,po uwzględnieniu okresu niespornego i w/w okresu pracy podczas odbywania kary pozbawienia wolności.
W myśl art. 10 ust.1 pkt 3 ustawy o emeryturach i rentach z FUS przy ustalaniu prawa do emerytury oraz przy obliczaniu jej wysokości uwzględnia się również okres pracy w gospodarstwie rolnym po ukończeniu 16 roku życia, przypadający przed dniem(...)r. , traktując go, z zastrzeżeniem art. 56, jak okres składkowy, jeżeli okresy składkowe i nieskładkowe, ustalone na zasadach określonych w art. 5-7, są krótsze od okresu wymaganego do przyznania emerytury, w zakresie niezbędnym do uzupełnienia tego okresu. W niniejszej sprawie okresem niezbędnym do uzupełnienia brakujących do wymaganego okresu składowego i nieskładkowego 40 lat,jest okres 7 miesięcy i 12 dni.
Strona pozwana nie uznała okresu pracy wnioskodawcy w gospodarstwie rolnym w latach 1968-1973 z powodu braku poświadczenia posiadania lub dzierżawy przez rodziców tego gospodarstwa. Jednak jak wynika z przeprowadzonego postępowania dowodowego, a to zeznań świadków i samego powoda , rodzice wnioskodawcy po sprowadzeniu się doP.objęli w posiadanie gospodarstwo rolne , które należało początkowo doH. B.iS. C., a następnie do Skarbu Państwa , co wynika z zaświadczenia z dnia 28.11.2014r.(...) Ośrodka (...)wB.. W szczególności należy uznać za wiarygodne zeznania świadkaM. K., który wówczas pełnił funkcję Przewodniczącego(...), będącej organem władzy państwowej na terenie gromady . Były to najniższe ogniwa administracji państwowej, łączące po kilka wsi. Do zadań(...)należało m.in. prowadzenie ewidencji gospodarstw i wykazu użytków rolnych, popieranie rozwoju produkcji rolnej, w ramach jej działalności odbywały się zebrania wiejskie, spotkania z rolnikami, okresowe kontrole gospodarstw (ustawa z dnia 25.09.1954r. o reformie podziału administracyjnego wsi i powołaniu gromadzkich rad narodowychDz. U. nr 43, poz. 191, uchwała nr 852 Rady Ministrów z dnia 11.12.1954r. w sprawie zadań prezydiów gromadzkich rad narodowych w zakresie obowiązkowych dostaw, kontraktacji i skupu, M.P. nr 118, poz.1671). A zatemM. K.niewątpliwie posiadał wiedzę w tym zakresie. Dodatkowo także pozostali świadkowieT. P.iB. K., mieszkańcyP., potwierdzili, że rodzice wnioskodawcy w latach 1968-1973 byli posiadaczami gospodarstwa rolnego, zaś powód w tym gospodarstwie pracował, a nawet pomagał w pracach polowych u sąsiadów.
Nie budzi także wątpliwości fakt pracy powoda w tym gospodarstwie, w szczególności po ukończeniu 16-go roku życia, potwierdzony w/w zeznaniami świadków. Powód był najstarszy z rodzeństwa, stale w tym okresie mieszkał w tym gospodarstwie, natomiast jego zatrudnienie w zakładach pracy miało jedynie charakter dorywczy do roku 1973. Także dokumenty znajdujące się w teczce dowodu osobistego pośrednio potwierdzają ten fakt. W związku z tym mając na uwadze zasady doświadczenia życiowego oraz logiki, należy uznać, że w świetle przeprowadzonych dowodów, które Sąd uznał za wiarygodne , powód w okresach spornych , w szczególności po ukończeniu 16-go roku życia od dnia 18.06.1971r. do dnia 25.01.1972r. i od dnia 12.04.1972r. do dnia 18.02.1973r. , pracował co najmniej 7 miesięcy i 12 dni w gospodarstwie rolnym swoich rodziców. W tym miejscu należy podnieść, że sam organ rentowy nie kwestionował tego faktu ani w postepowaniu poprzedzającym wydanie zaskarżonej decyzji, ani w postepowaniu sądowym.
A zatem, mając na uwadze powyższe rozważania, Sąd na podstawieart. 47714§2 k.p.c.zmienił zaskarżoną decyzje i przyznał powodowi prawo do świadczenia przedemerytalnego.