Sąd Okręgowy w Gliwicach
IX Zamiejscowy Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IX U 838/14
Data wyroku: 2014-09-30 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Maria Konieczna
Słowa kluczowe: Kapitał Początkowy
Podstawa prawna: art.174 w zw.z art. 6, art. 15 , art. 17 ustawy z dnia 17.12.1998r.o emeryturach i rentach z FUS , art. 477^14^§ 2 i § 1 kpc
Teza: Wykonywana praca stale bez korzystania z zasiłków chorobowych uzasadnia zaliczenie tej pracy  do stażu pracy  jako okres składkowy  dla potrzeb  ustalenia wartości kapitału początkowego . 
Do obliczenia  podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości  tej podstawy  przyjmuje się przeciętną  podstawę wymiaru  składek  z 10 kolejnych  lat kalendarzowych.
Do obliczenia wskaźnika  wysokości za rok , w którym ubezpieczony pozostawał w ubezpieczeniu  tylko  przez  część miesięcy przyjmuje się  sumę kwot przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia odpowiednią  do liczby miesięcy pozostawania w ubezpieczeniu , zgodnie  z art. 174 ust. 3 b ustawy  o emeryturach i rentach ...

Sygn. akt IX U 838/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 30 września 2014 r.
Sąd Okręgowy___________________w Gliwicach Wydział IX

    Sąd Pracy i Ubezpieczeń SpołecznychOśrodek Zamiejscowy w Rybniku

w składzie:

Przewodniczący:

SSO Maria Konieczna

Protokolant:

Elwira Dembińska - Kołodziejczyk

przy udziale:
po rozpoznaniu w dniu 16 września 2014r. w Rybniku
sprawy z odwołaniaD. B.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o ponowne ustalenie kapitału początkowego
na skutek odwołaniaD. B.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 19 lutego 2014 r. Znak(...)

1
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż zobowiązuje organ rentowy do ustalenia wartości kapitału początkowego ubezpieczonej z uwzględnieniem okresu od dnia 01 lutego 1994r. do dnia 31 maja 1994r. jako okresu składkowego,

2
oddala odwołanie w pozostałej części.

Sędzia
Sygn. akt IXU 838/14

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 19.02.2014r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.ustalił ubezpieczonejD. B.kapitał początkowy na dzień 01.01.1999r., przy czym do ustalenia jego wartości nie uwzględnił okresu m.in. od dnia 01.02.1994r.
do dnia 31.05.1994r., gdy brak było informacji o okresach zasiłków chorobowych w trakcie zatrudnienia.
Ubezpieczona w odwołaniu od decyzji sprecyzowanym w piśmie procesowym z dnia 28.05.2014r. podniosła, iż decyzja ta jest niezgodna z przepisami prawa oraz stanem faktycznym, gdy:
- wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyliczono błędnie, bo zarobki podano za okres 8 lat, a podzielono przez 10, zamiast przez 8, nadto w przyjętych przez organ rentowy latach 1987 – 1988 ubezpieczona przebywała na urlopie wychowawczym i stąd należało wliczyć dwa lata pracy z okresu przed 1979r.,
- organ rentowy błędnie podzielił zarobki ubezpieczonej za 1979r. przez 12 miesięcy, gdy ubezpieczona w tym roku pracowała przez 5 miesięcy,
- organ rentowy błędnie nie uwzględnił do stażu pracy okresu zatrudnienia od dnia 01.02.1994r. do dnia 31.05.1994r. – po zaliczeniu tego okresu zatrudnienia ubezpieczona udowodniła łącznie 15 lat, 11 miesięcy i 10 dni okresów składkowych.
Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zajęte w zaskarżonej decyzji. Jednocześnie organ rentowy dodał, iż niemożliwe jest ustalenie podstawy wymiaru kapitału początkowego ubezpieczonej z faktycznego okresu ubezpieczenia, bo art.17 ustawy o emeryturach i rentach z FUS dotyczy osób, które nie były w stanie udokumentować co najmniej 10 lat ubezpieczenia z powodu wieku, odbywania służby wojskowej lub korzystania z urlopu wychowawczego. Organ rentowy wskazał również, iż odnośnie wyliczenia wskaźnika wysokości za 1979r. zastosował art.174 ust.3b ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
Rozpoznając sprawę Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
UbezpieczonaD. B.urodziła się w dniu (...)
Zaskarżoną decyzją z dnia 19.02.2014r. organ rentowy ustalił kapitał początkowy ubezpieczonej na dzień 01.01.1999r.
Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, to jest od dnia 01.01.1979r. do dnia 31.12.1988r., przy czym za lata 1987 i 1988 przyjęto wskaźniki zerowe, gdy ubezpieczona
w tym czasie przebywała na urlopie wychowawczym i nie uzyskiwała wynagrodzenia. Odnośnie 1979r., w którym ubezpieczona pracowała przez 5 pełnych miesięcy organ rentowy do ustalenia wskaźnika wysokości za ten rok przyjął sumę kwot przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia odpowiednią do liczby miesięcy pozostawania ubezpieczonej
w ubezpieczeniu.
Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 61,76%.
Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy uwzględnił:
1. okresy składkowe w wymiarze 14 lat, 8 miesięcy i 16 dni, to jest następujące okresy:
- od dnia 01.04.1972r. do dnia 26.08.1975r. – zatrudnienie w Wojewódzkim Szpitalu dla Nerwowo i Psychicznie Chorych wB.,
- od dnia 01.05.1976r. do dnia 12.01.1977r. – zatrudnienie w Szpitalu jw.,
- od dnia 01.08.1979r. do dnia 07.08.1986r. – zatrudnienie wHucie (...) S.A.,
- od dnia 01.12.1992r. do dnia 30.06.1993r. – zatrudnienie w(...) Sp. z o.o.,
- od dnia 01.08.1993r. do dnia 31.01.1994r. – zatrudnienie w(...) Sp. z o.o.,
- od dnia 15.11.1995r. do dnia 16.07.1997r. – działalność gospodarcza,
- od dnia 07.10.1997r. do dnia 27.11.1997r. – działalność gospodarcza,
- od dnia 19.03.1998r. do dnia 24.11.1998r. – działalność gospodarcza,
2. okresy nieskładkowe w wymiarze 6 lat, 8 miesięcy i 18 dni, to jest następujące okresy:
- od dnia 27.08.1975r. do dnia 30.04.1976r. – urlop wychowawczy,
- od dnia 13.01.1977r. do dnia 06.05.1979r. – urlop wychowawczy,
- od dnia 08.08.1986r. do dnia 06.08.1989r. – urlop wychowawczy,
- od dnia 01.07.1993r. do dnia 31.07.1993r. – zasiłek chorobowy,
- od dnia 17.07.1997r. do dnia 06.10.1997r. – zasiłek chorobowy,
- od dnia 28.11.1997r. do dnia 18.03.1998r. – zasiłek chorobowy,
- od dnia 25.11.1998r. do dnia 31.12.1998r. – zasiłek chorobowy.
Do stażu pracy organ rentowy nie uwzględnił okresów:
- od dnia 07.05.1979r. do dnia 31.07.1979r. i od dnia 07.08.1989r. do dnia 07.08.1989r. – sprawowania opieki nad dzieckiem w wymiarze przekraczającym długość przewidzianą
w art.7 ust.5 ustawy o emeryturach i rentach…,
- od dnia 01.02.1994r. do dnia 31.05.1994r. z przyczyn podanych w decyzji zaskarżonej.
Ubezpieczona w okresie spornym od dnia 01.02.1994r. do dnia 31.05.1994r. była zatrudniona w ½ wymiaru czasu pracy wPrzedsiębiorstwie (...)wR.na stanowisku sprzedawcy ( świadectwo pracy z dnia 31.05.1994r. k.33 akt ZUS ).
Faktycznie w okresie tego zatrudnienia ubezpieczona pracowała w skupie butelek codziennie od godziny 8.00 do godz.12.00. Nie korzystała w tym czasie z zasiłków chorobowych.
W przedłożonej przez ubezpieczoną w toku postępowania legitymacji ubezpieczeniowej wydanej w dniu 14.06.1972r. brak jest adnotacji o przebywaniu ubezpieczonej na zwolnieniu lekarskim w okresie spornym jw.
Powyższe Sąd ustalił na podstawie akt organu rentowego, akt osobowych ubezpieczonej dotyczących okresu spornego – akta załączone w pliku k.29 akt, oryginału książeczki ubezpieczeniowej k.26 akt, zeznań ubezpieczonej – protokół elektroniczny
z rozprawy z dnia 15.07.2014r. min. 00:08:08 – 00:10:44.
Mając na uwadze powyższe ustalenia Sąd zważył, co następuje:
W ocenie Sądu odwołanie ubezpieczonej zasługuje na uwzględnienie w części w jakiej ubezpieczona domaga się zaliczenia do stażu pracy dla celów obliczenia wysokości kapitału początkowego okresu spornego od dnia 01.02.1994r. do dnia 31.05.1994r.
Przeprowadzone w sprawie postępowanie dowodowe potwierdziło, zdaniem Sądu,
iż ubezpieczona w tym czasie wykonywała pracę nieprzerwanie, bez korzystania z zasiłków chorobowych.
Ustalając to Sąd oparł się na świadectwie pracy z dnia 31.05.1994r. zawartym
w aktach organu rentowego, legitymacji ubezpieczeniowej ubezpieczonejD. B.,
w której brak jest wpisów o ewentualnych okresach zwolnień lekarskich przypadających
na okres sporny jw. Wreszcie, Sąd oparł się na zeznaniach ubezpieczonej, w których potwierdziła ona, iż w całym powyższym okresie zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)wR.faktycznie stale i bez jakichkolwiek przerw świadczyła pracę na stanowisku sprzedawcy w skupie butelek. Zeznaniom tym Sąd dał wiarę, gdy były one rzeczowe, logiczne, przekonywujące, korespondujące z powołaną dokumentacją dodatkowo wiarygodne, gdy nie były kwestionowane przez organ rentowy.
W takiej sytuacji Sąd uznał, iż cały powyższy okres zatrudnienia ubezpieczonej powinien być zaliczony do stażu pracy ubezpieczonej dla ustalenia wartości kapitału początkowego jako okres składkowy, na podstawieart.174 ust.2 pkt 1w związku zart.6 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych( tj. Dz.U. z 2013r., poz.1440 ) i stąd z mocyart. 47714§ 2 k.p.c.w pkt 1 wyroku zmienił zaskarżoną decyzję orzekając jak w sentencji.
W pkt 2 wyroku Sąd na podstawie art. 47714§ 1k.p.c. Sąd oddalił odwołanie
ubezpieczonej w pozostałej części nie znajdując podstaw do jego uwzględnienia.
Sąd nie dopatrzył się błędnych wyliczeń organu rentowego zawartych w decyzji zaskarżonej odnośnie przyjętego stażu pracy, w szczególności w zakresie uwzględnionych okresów składkowych, poza brakiem zaliczenia okresu spornego jak wyżej, ostatecznie uwzględnionego przez Sąd ( pkt 1 wyroku ). Stąd Sąd uznał, iż żądanie ubezpieczonej przyjęcia do wyliczenia kapitału początkowego okresów składkowych w wymiarze 15 lat,
11 miesięcy i 10 dni jest bezzasadne, bo po doliczeniu okresu spornego od dnia 01.02.1994r. do dnia 31.05.1994r. jako składkowego do okresów składkowych uznanych przez organ rentowy ubezpieczona będzie posiadała łącznie 15 lat i 16 dni takich okresów. Zauważyć należy, iż ubezpieczona nie składała względem zaskarżonej decyzji żadnych zarzutów
co do braku zaliczenia do stażu pracy jeszcze innych okresów aniżeli podany wcześniej okres sporny, na rozprawie w dniu 15.07.2014r. oświadczyła, iż wszystkie dokumenty odnośnie swojego zatrudnienia, a także wynagrodzenia przedłożyła do organu rentowego.
Bezzasadne są również zarzuty ubezpieczonej dotyczące wyliczenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego. Prawidłowo, bo zgodnie z art.174 ust.3 w związku z art.15 i 16 ustawy o emeryturach i rentach… organ rentowy przyjął do ustalenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wynagrodzenia
z 10 kolejnych lat kalendarzowych, czyli z lat 1979 – 1988, gdy lata te okazały się najkorzystniejsze dla ubezpieczonej i dalej prawidłowo również, bo zgodnie z art.15 ust.4 ustawy o emeryturach i rentach… ustalił wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego dzieląc sumę wskaźników za poszczególne lata jw. przez łączną ilość
tych lat, czyli 10. Podkreślić należy, iż bezzasadne jest żądanie ubezpieczonej wyłączenia
z 10 lecia jw. lat 1987 - 1988 i przyjęcia w ich miejsce wynagrodzeń z lat poprzedzających 1979r., gdy za lata 1978 i 1977 ubezpieczona nie wykazała żadnych zarobków,
bo przebywała na urlopie wychowawczym i gdy jednocześnie brak jest możliwości przyjęcia wynagrodzeń za lata wcześniejsze, a mianowicie przypadające przed 1977r., bo nie mieszczą się one w 10 kolejnych latach kalendarzowych ( kolejnych latach przypadających bezpośrednio przed 1979r. ), czego wymaga art.15 ust.1 w związku z art.174 ustawy
o emeryturach i rentach… .
Wreszcie, zauważyć należy, iż wbrew temu co twierdzi ubezpieczona, organ rentowy
do obliczenia wskaźnika wysokości za 1979r., w którym ubezpieczona pracowała przez
5 pełnych miesięcy ( od sierpnia do grudnia 1979r. ) przyjął sumę kwot przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia odpowiednią do liczby miesięcy pozostawania
w ubezpieczeniu, a to stosownie do art.174 ust. 3b ustawy o emeryturach i rentach…, zgodnie z którym jeżeli okres wskazany do ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego obejmuje rok kalendarzowy, w którym ubezpieczony pozostawał w ubezpieczeniu społecznym na podstawie przepisów prawa polskiego jedynie przez część miesięcy tego roku, do obliczenia stosunku sumy kwot podstaw wymiaru składek i kwot, o których mowa
w art. 15 ust. 3, w okresie tego roku do przeciętnego wynagrodzenia, przyjmuje się sumę kwot przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia ogłoszonego za ten rok kalendarzowy odpowiednią do liczby miesięcy pozostawania w ubezpieczeniu.
.          Sędzia