Sąd Okręgowy w Gliwicach
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 333/14
Data wyroku: 2014-07-16 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Joanna Smycz
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 50 a ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z fus

Sygn. aktVIII U 333/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 16 lipca 2014 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSR del. Joanna Smycz

Protokolant:

Maria Szczęsna

po rozpoznaniu w dniu16 lipca 2014 r. w Gliwicach
sprawyJ. C.(C.)
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
oprawo do emerytury górniczej
na skutek odwołaniaJ. C.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
z dnia13 stycznia 2014  r.nr(...) SP (...)
oddala odwołanie.
(-) SSR del. Joanna Smycz

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 13 stycznia 2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.na podstawie przepisówustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jednolity Dz. U. z 2009r., Nr 153, poz. 1227 ze zm.) odmówił ubezpieczonemuJ. C.prawa do emerytury górniczej wskazując, że nie spełnił on warunków do jej uzyskania, ponieważ udokumentował jedynie 22 lata,1 miesiąc i 11 dni pracy górniczej (w tym 18 lat, 8 miesięcy i 9 dni pracy górniczej określonej w art. 50c ust.1), zamiast wymaganego okresu 25 lat takiej pracy.
Odwołanie od tej decyzji złożył ubezpieczonyJ. C.wnosząc o jej zmianę i przyznanie prawa do emerytury górniczej, podnosząc, iż zgodnie zeznaniami świadków, o przesłuchanie których wnosił, wykonywał pracę górniczą w okresie od 1 maja 1982r. do 31 marca 1985r. i tym samym spełnia warunki do przyznania prawa do emerytury górniczej.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, a dodatkowo podniósł, że do okresów pracy górniczej nie zaliczył odwołującemu zatrudnienia wKWK (...)wB.od 1 maja 1982r. do 31 marca 1985r. na stanowisku referenta technicznego, z uwagi na fakt, iż stanowisko odwołującego nie figuruje w Zarządzeniu nr 9 Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 23 grudnia 1994r. w sprawie określenia stanowisk kierownictwa ruchu i dozoru ruchu pod ziemią, w kopalniach siarki i węgla brunatnego, na których zatrudnienie uważa się za pracę górniczą, a ubezpieczony za ten okres nie przedłożył wykazu dniówek przepracowanych pod ziemią.
Sąd ustalił, co następuje:
UbezpieczonyJ. C.,urodzony (...), w dniu 4 grudnia 2013r. wystąpił do organu rentowego z wnioskiem o przyznanie prawa do emerytury górniczej w oparciu o przepisyustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jednolity Dz. U. z 2009r., Nr 153, poz. 1227 ze zm.).
Na podstawie znajdujących się w aktach emerytalnych ubezpieczonego zaświadczeń zakładów pracy i świadectw pracy organ rentowy uwzględnił mu 22 lata,1 miesiąc i 11 dni pracy górniczej (w tym 18 lat, 8 miesięcy i 9 dni pracy górniczej określonej w art. 50c ust.1) i zaskarżoną decyzją z dnia 13 stycznia 2014r. załatwił wniosek odmownie, ponieważ odwołujący nie udowodnił wymaganego 25 – letniego okresu pracy górniczej i równorzędnej.
W toku procesu Sąd ustalił, że ubezpieczony w spornym okresie od dnia 1 maja 1982r. do 31 marca 1985r. był zatrudniony wKWK (...)wB.na stanowisku oddziałowego referenta technicznego pod ziemią. Pracował na oddziale(...), tj. na oddziale robót przygotowawczych.
Sąd na podstawie zakresu czynności ubezpieczonego ustalił, że do obowiązków referenta działu górniczego należało:
- wypisywanie kart obiegowych o różnym przeznaczeniu,
- wypisywanie potrzebnych asygnat materiałowych,
- załatwianie formalności pracowników nowoprzyjętych,
- sporządzanie imiennych wykazów pracowników, którym przysługiwały premiez tytułu funduszu nagród,
- prowadzenie wykazów pracowników, którym przysługiwało mydło, mleko i posiłki regeneracyjne,
- prowadzenie ewidencji szkolenia załogi,
- aktualizacja alfabetki i szychtownic na bieżący miesiąc,
- sprawdzanie szychtownic z rejonów oraz obliczanie po ukończeniu miesiąca,
- przenoszenie dniówek z szychtownic do dowodów zarobkowych,
- dopilnowanie terminowego załatwiania różnic,
- sporządzanie obłożeń niedzielnych, tygodniowych i miesięcznych,
- sporządzanie planu urlopów dla pracowników fizycznych,
- przestrzeganie harmonogramowego wysyłania załogi na szkolenia, kursy, urlopy,
- przygotowanie i sprawdzanie bieżącego prowadzenia przez dozór oddziałowy dokumentacji: książki przewietrzania, książki opylania, oddziałowego planu przeciw pożarowego,
- terminowe dostarczenie ww. dokumentacji osobom kontrolującym,
- uzupełnianie szkiców kwartalnych dla działu(...).
Prace biurowe wykonywał w biurze na powierzchni.
Zgodnie z Zarządzeniem „D” nr 13/91 Dyrektora Kopalni w sprawie ilości kontroli robót dołowych w miesiącu, dla osób kierownictwa kopalni, dozoru ruchu i pracowników inżynieryjno – technicznych, ustalono z dniem 1 marca 1991r. nową ilość zjazdów pod ziemię. Dla referenta technicznego ustalono normę w ilości 8 zjazdów pod ziemię w miesiącu. Wg ubezpieczonego taka ilość zjazdów obowiązywała też w spornym okresie.
Ubezpieczony zjeżdżał pod ziemię wymaganą zarządzeniem ilość zjazdów pod ziemię w miesiącu, czasami było to do 10 zjazdów w miesiącu. Pracując pod ziemią wykonywał proste roboty fizyczne.
W dalszej kolejności Sąd w oparciu o akt sprawy o sygnaturze XI U 3114/04 ustalił, żeJ. M.pracując jako oddziałowy referent techniczny pod ziemią w oddziale górniczo – wydobywczym G-V wKWK (...)wB.wykonywał pracę górniczą o charakterze mieszanym, częściowo pod ziemią, częściowo na powierzchni kopalni. Ustalono, żeJ. M.miał zakreślony limit 13 zjazdów pod ziemię w miesiącu i zjazdy te wykonywał, a więc pracował co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy pod ziemią, co pozwala na zakwalifikowanie jego pracy jako pracy górniczej mieszanej.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie następujących dowodów: częściowo zeznań świadków:J. P.iM. P.(zapis rozprawy z dnia 11 czerwca 2014r. 11 min. 8 sek. – 31 min. 30 sek.), wyjaśnień ubezpieczonego (zapis rozprawy z dnia 11 czerwca 2014r. 32 min. 39 sek. – 38 min. 34 sek.), akt osobowych ubezpieczonego (koperta - k. 14 a.s.), zaświadczenia i wykazu z dnia 13 lutego 2012r. (koperta - k. 17 a.s.), zarządzenia nr 13/91 (k. 19-20 a.s.), zakres czynności odwołującego (k. 29 a.s.) oraz akt organu rentowego ubezpieczonego i akt sprawy o sygnaturze XI U 3114/04 dołączonych do akt sprawy.
Sąd nie dał wiary zeznaniom świadków w zakresie ilości zjazdów ubezpieczonego pod ziemię, ponieważ nie znajdują one potwierdzenia ani w wykazie zjazdów ani w zakresie czynności odwołującego. Odwołujący był niekonsekwentny w zeznaniach bo początkowo twierdził ,że wykonywał 8 do 10 zjazdów miesięcznie czemu sąd dał wiarę , następnie wspominał, że było czasem 11 zjazdów nie wykazując tego żadnym dokumentem. Sąd nie dał w tym zakresie wiary ubezpieczonemu.
Zebrany materiał dowodowy Sąd uznał za kompletny, a tym samym za wystarczający do poczynienia ustaleń faktycznych oraz na rozstrzygnięcie sprawy.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonego  nie  zasługuje na uwzględnienie.
Przesłanki nabycia prawa do emerytury górniczej określaustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jednolity: Dz. U. z 2009r., Nr 153, poz. 1227 ze zm.).
Według treściart. 50a ust 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, prawo do emerytury górniczej przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki:

1
ukończył 55 lat życia;

2
ma okres pracy górniczej, wynoszący łącznie z okresami pracy równorzędnej co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, w tym co najmniej 10 lat pracy górniczej, o której mowa w art. 50c ust.1

3
nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego albo złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.

Zgodnie z ust. 2 wiek emerytalny wymagany od pracowników: kobiet mających co najmniej 20 lat, a mężczyzn co najmniej 25 lat pracy górniczej i równorzędnej, w tym co najmniej 15 lat pracy górniczej, o której mowa w art. 50c ust. 1, wynosi 50 lat.
Natomiast zgodnie z art. 50b przy ustalaniu prawa do emerytury górniczej uwzględnia się okresy pracy górniczej i pracy równorzędnej z pracą górniczą, będące okresami składkowymi lub nieskładkowymi w rozumieniu ustawy, z tym że okresy pracy górniczej i pracy równorzędnej z pracą górniczą uwzględnia się, jeżeli praca ta wykonywana była co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy.
Definicję zatrudnienia uważanego za pracę górniczą i pracę równorzędną z pracą górniczą zawiera art. 50c przytoczonej wyżej ustawy.
Wreszcie, zgodnie z art. 50d ust. 1 przy ustalaniu prawa do górniczej emerytury pracownikom zatrudnionym pod ziemią oraz w kopalniach siarki lub węgla brunatnego zalicza się w wymiarze półtorakrotnym następujące okresy pracy na obszarze Państwa Polskiego:
1)w przodkach bezpośrednio przy urabianiu i ładowaniu urobku oraz przy innych pracach przodkowych, przy montażu, likwidacji i transporcie obudów, maszyn urabiających, ładujących i transportujących w przodkach oraz przy głębieniu szybów i robotach szybowych;
2)w drużynach ratowniczych.
Na wstępie rozważań należy zauważyć, że postępowanie przed Sądem w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych jest postępowaniem kontrolnym mającym na celu sprawdzenie prawidłowości decyzji organu rentowego. Zakres rozpoznania sprawy jest wyznaczony zakresem przedmiotowym i podmiotowym zaskarżonej decyzji.
W przedmiotowej sprawie organ rentowy w zaskarżonej decyzji z dnia 13 stycznia 2014r. ZUS, oceniał uprawnienia ubezpieczonego do emerytury górniczej na podstawieart. 50a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jednolity: Dz. U. z 2009r., Nr 153, poz. 1227 ze zm.) i uznał za udowodnione przez odwołującego 22 lata, 1 miesiąc i 11 dni pracy górniczej (w tym 18 lat, 8 miesięcy i 9 dni pracy górniczej określonej wart. 50c ust.1).
Sąd w pełni podziela stanowisko organu rentowego. ZUS wyliczając staż pracy górniczej odwołującego prawidłowo do okresów takiej pracy nie zaliczył odwołującemu zatrudnienia wKWK (...)wB.od 1 maja 1982r. do 31 marca 1985r. na stanowisku referenta technicznego.
Stanowisko referenta technicznego nie figuruje w Zarządzeniu nr 9 Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 23 grudnia 1994r. w sprawie określenia stanowisk kierownictwa ruchu i dozoru ruchu pod ziemią, w kopalniach siarki i węgla brunatnego, na których zatrudnienie uważa się za pracę górniczą.Nadto ubezpieczony nie wykazał, iż jako referent techniczny wykonywał pracę co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy pod ziemią.
W myśl art. 50b ustawy o emeryturach i rentach z FUS przy ustalaniu prawa do emerytury górniczej uwzględnia się okresy pracy górniczej i pracy równorzędnej z pracą górniczą, będące okresami składkowymi lub nieskładkowymi w rozumieniu ustawy, z tym że okresy pracy górniczej i pracy równorzędnej z pracą górniczą uwzględnia się, jeżeli praca ta wykonywana była co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy.
Po myśli przepisu§ 31 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe(Dz. U. z dnia 8 listopada 2011r., Nr 237, poz. 1412) przy obliczaniu okresu składkowego i nieskładkowego dodaje się, osobno dla każdego z tych okresów, poszczególne lata, miesiące i dni. Okresy niepełnych miesięcy oblicza się w dniach. Sumę dni zamienia się na miesiące, przyjmując za miesiąc 30 dni kalendarzowych; sumę miesięcy zamienia się na lata, przyjmując pełne 12 miesięcy za jeden rok.Jeżeli w zaświadczeniu stwierdzającym okresy zatrudnienia są podane dniówki robocze, a nie okresy zatrudnienia, sumę dni zamienia się na miesiące, przyjmując za miesiąc 22 dni robocze, a za okresy przed dniem 1 stycznia 1981 r. - 25 dni roboczych.
Z przeprowadzonego postępowania dowodowego wynika, że ubezpieczony wykonywał miesięcznie 8 zjazdów czasami do 10 zjazdów pod ziemię w miesiącu, a więc nie pracował co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy pod ziemią tj. 11 zjazdów, co nie pozwala na zakwalifikowanie jego pracy jako pracy górniczej.
Sąd Okręgowy rozważył wszelkie okoliczności sprawy i ocenił, że materiał dowodowy nie dostarczył podstaw do uznania, że ubezpieczony udowodnił okres pracy górniczej, łącznie z okresem pracy równorzędnej w wymiarze co najmniej 25 lat.
W konsekwencji, należało stwierdzić, że ubezpieczony nie spełnił przesłanek do przyznania mu prawa do emerytury górniczej w myśl przepisówustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jednolity: Dz. U. z 2009r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.).
Mając powyższe na uwadze, na mocyart. 47714§ 1 k.p.c., orzeczono jak w sentencji.
SSR (del.) Joanna Smycz