Sąd Okręgowy w Toruniu
VIII Wydział Cywilny Odwoławczy
Sygnatura akt: VIII S 19/14
Data wyroku: 2014-04-04 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Jadwiga Siedlaczek, Marek Lewandowski, Małgorzata Kończal

Sygn. akt  VIII S 19/14

POSTANOWIENIE
Dnia 4 kwietnia 2014 r.

Sąd Okręgowy w Toruniu VIII Wydział Cywilny Odwoławczy
w składzie następującym:
Przewodniczący: SSO Marek Lewandowski
Sędziowie:   SO Jadwiga Siedlaczek, SO Małgorzata Kończal
po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2014 r. w Toruniu
na posiedzeniu niejawnym
sprawyze skargiS. S.
na przewlekłość postępowania w sprawie I Co 1259/13
Sądu Rejonowego w Ostródzie
postanawia:
odrzucić skargę.

UZASADNIENIE
S. S.złożył skargę na przewlekłość postępowania w sprawie o sygn. akt I Co 1259/13 ze skargi na czynności komornika, toczącej się przed Sądem Rejonowym w Ostródzie. Skarżący wskazał, że w lipcu 2013 r. złożył skargę na czynności komornika, zaś dopiero 24 września 2013 r. otrzymał wezwanie do uzupełnienia braków formalnych tej skargi. Zdaniem skarżącego Sąd Rejonowy powinien rozpoznać skargę w terminie 1 tygodnia, a nie wzywać go do uzupełnienia jej braków formalnych dopiero po 2 miesiącach. Nadto wezwanie do uzupełnienia braków skargi przez dostarczenie jej odpisu doręczono skarżącemu na adres Zakładu Karnego, w którym przebywał; nie miał on zatem fizycznej możliwości dostarczenia odpisu skargi, tym bardziej że nie pamiętał jej treści.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje.
SkargaS. S.podlegała odrzuceniu.
Na wstępie należy zauważyć, że zasady i tryb wnoszenia oraz rozpoznania skargi strony, której prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki zostało naruszone na skutek działania lub bezczynności sądu, regulujeustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki(Dz. U. Nr 179 poz. 1843 ze zm.). Zgodnie z art. 5 ust. 1 tej ustawy skarga powinna być wniesiona w toku postępowania w sprawie. Art. 6 ustawy określa zaś wymogi formalne, jakim skarga powinna odpowiadać. Zgodnie z tym przepisem skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego (ust.1), a nadto powinna zawierać: 1) żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy oraz 2) przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie (ust.2). Oprócz tego skarga może zawierać żądanie wydania sądowi rozpoznającemu sprawę zalecenia podjęcia w wyznaczonym terminie odpowiednich czynności oraz zasądzenia odpowiedniej sumy pieniężnej, o której mowa w art. 12 ust. 4 (do 10 000 zł) – ust. 3. Stosownie do art. 9 ust. 1 cyt. ustawyskargę niespełniającą wymagań przewidzianych w art. 6 ust. 2 sąd właściwy do jej rozpoznaniaodrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków.

Analiza treści skargi wniesionej przezS. S.prowadzi do wniosku, że nie został spełniony wymóg formalny określony w art. 6 ust. 2 pkt 1 ww. ustawy, mianowicie skarga nie zawiera wyraźnie wyartykułowanego żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie I Co 1259/13 Sądu Rejonowego w Ostródzie. Nie jest bowiem równoznaczne ze zgłoszeniem takiego żądania samo stwierdzenie skarżącego, że dopiero po upływie 2 miesięcy od wniesienia skargi na czynności komornika otrzymał z Sądu wezwanie do uzupełnienia braków formalnych tej skargi.
W doktrynie powszechnie przyjmuje się, że art. 6 ust. 2 pkt 2 cyt. ustawy bezwzględnie wymaga sformułowania w skardze żądania stwierdzenia przewlekłości, a więc np. „żądam stwierdzenia przewlekłości postępowania” lub „wnoszę o stwierdzenie przewlekłości postępowania w sprawie”. Wymóg ten jest powiązany z istotą postępowania o stwierdzenie przewlekłości postępowania, bowiem przedmiotem orzekania sądu w tej specyficznej procedurze jest ocena, czy w sprawie doszło do przewlekłości. Sąd może dać jej wyraz jedynie w rozstrzygnięciu uwzględniającym lub oddalającym żądanie takiego ustalenia. Skoro zaś skarżący wyraźnie takiego żądania nie zgłosił, to tym samym nie istnieje w sensie procesowym przedmiot orzekania sądu. Żądania tego nie można wywodzić z zawarcia w skardze informacji o terminie wniesienia skargi na czynności komornika i otrzymania przez skarżącego wezwania do jej uzupełnienia.
Z kolei w judykaturze utrwalony jest pogląd, iżbrak w skardze żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania lub okoliczności uzasadniających to żądaniejest brakiem nieusuwalnym i powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy (por. postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 5 czerwca 2007 r. III SPP 16/07, OSNP z 2008 r. nr 9-10 poz. 153, i z dnia  9 lutego 2011 r. III SPP 34/10, Lex nr 786814; postanowienie Sądu Apelacyjnego w Lublinie z dnia 30 września 2009 r. II S 24/09, Lex nr 550531).
Mając na uwadze powyższe Sąd Okręgowy postanowił jak w sentencji na podstawieart. 9 ust. 1 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.