Sąd Rejonowy w Bielsku Podlaskim
I Wydział Cywilny
Sygnatura akt: I Ns 459/14
Data wyroku: 2014-06-02 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Katarzyna Wencka
Słowa kluczowe: Zasiedzenie
Podstawa prawna: art. 172 kc
Teza: Władanie nieruchomością stanowiącą drogę przez Skarb Państwa czy Gminę ma charakter władztwa publicznego sprawowanego  pro publico bono, a nie jest posiadaniem rzeczy dla siebie (animus rem sibi habendi), która to postać władztwa  - zgodnie z art. 336 kc w zw. z art. 172 kc - jest nieodzownym warunkiem nabycia własności przez posiadanie w drodze zasiedzenia.

Sygn. akt: I Ns 459/14

POSTANOWIENIE
Dnia 2 czerwca 2014 r.
Sąd Rejonowy w Bielsku Podlaskim I Wydział Cywilny
w składzie następującym:

Przewodniczący:

SSR Katarzyna Wencka

Protokolant:

Kamila Sowa

po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2014 r. w Bielsku Podlaskim na rozprawie
sprawy z wniosku GminyM.
o stwierdzenie nabycia prawa własności nieruchomości w drodze zasiedzenia
postanawia:

I
Oddalić wniosek.

II
Stwierdzić, że zainteresowani we własnym zakresie ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie.

I Ns 459/14

UZASADNIENIE
Wnioskodawczyni GminaM.wniosła o stwierdzenie, że nabyła w drodze zasiedzenia prawo własności niezabudowanej nieruchomości położonej w obrębie gruntów wsiP., gminaM.oznaczonejnumerem geodezyjnym (...)o powierzchni 0,26 ha. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że powyższa nieruchomość od ponad 30 lat jest traktowana jako droga gminna, stąd też była na zlecenie wnioskodawczyni utwardzana i odśnieżana. W 2013 roku została zaliczona do kategorii dróg gminnych. Stanowi ona drogę polną, służącą jako dojazd do kolonii.
Sąd ustalił i zważył, co następuje:
Od 1965 roku w ewidencji gruntów obrębuP.w protokołach stanu władania jako posiadaczadziałki (...)wpisano Prezydium Powiatowej Rady Narodowej Powiatowy Zarząd Dróg(...)wS.. W roku 1981 ubiegłego wieku uaktualniono powyższy zapis wskazując jako posiadacza Urząd Gminy wM.. (informacja ze Starostwa Powiatowego wS.k-17). Działka oznaczonanumerem geodezyjnym (...)została sklasyfikowana w ewidencji gruntów jako droga (k-4).
W sprawie nie ulegało też wątpliwości, że zarówno Skarb Państwa, jak też GminaM.nie legitymowały się tytułem własności do przedmiotowej nieruchomości. Brak jest bowiem dokumentów, decyzji na postawie których Skarb Państwa został wpisany w ewidencji gruntów jako właściciel nieruchomości. Nie można też stwierdzić, że GminaM.nabyła prawo własności do przedmiotowej nieruchomości na postawieart. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną(DZ. U. NR 133, poz. 872 ze zm.), w myśl której nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 roku we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 roku stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem. Sformułowanie ,, nieruchomości zajęte pod drogi publiczne” oznacza nieruchomości, na których urządzono drogę, którą następnie zaliczono do odpowiedniej kategorii dróg publicznych, przy czym ten fakt musiał mieć miejsce przed 1 stycznia 1999 roku (wyroki WSA w Warszawie z dnia 18 maja 2010 roku, I SA/Wa 472/10, z dnia 23 marca 2012 roku, I SA/Wa(...)). Nieruchomość pozostająca w dniu 31 grudnia 1998 roku we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiąca ich własności przechodziła z dniem 1 stycznia 1999 roku na własność Skarb Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego w trybieart. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, jeżeli na tej nieruchomości została urządzona droga, która przed dniem 1 stycznia 1999 roku została zaliczona w sposób przewidzianyustawą z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych(tj. Dz. U. z 2007 roku, Nr 19, poz. 115 ze zm.) do odpowiedniej kategorii dróg publicznych. Tymczasem nieruchomość oznaczona numerem 12 nie została zaliczona do dróg gminnych w tej dacie, co w sprawie, było bezsporne, a tym samym GminaM.nie mogła nabyć własności tej nieruchomości w trybieart. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną.
Wnioskodawczyni podnosiła, że GminaM.nabyła prawo własności w drodze zasiedzenia przyjmując jako początek biegu terminu zasiedzenia rok 1965, czyli ujawnienia przedmiotowej nieruchomości w ewidencji gruntów. Wskazywała, że zawsze służyła ona jako droga dojazdowa do okolicznych działek. Gmina ponosiła też nakłady z jej wyrównywaniem, utwardzeniem żwirem, zimą były odśnieżane przez służby gminne. Okoliczności tych poza twierdzeniami zawartymi we wniosku nie udowodniła dostępnymi jej środkami dowodowymi.
Mając na uwadze, że nieruchomość oznaczonanumerem geodezyjnym (...)według oznaczenia z 1965 roku w tym roku była we władaniu Prezydium Powiatowej Rady Narodowej wS.Powiatowego Zarządu Dróg(...), a następnie Urzędu Gminy wM.oraz okoliczność, że od lat była też wykorzystywana jako droga w znacznej swej części nie oznacza to jednak, że wniosek GminyM.mógł zostać uwzględniony. Władanie tą nieruchomością przez Skarb Państwa -Starostę(...)wS.czy Gminę ma charakter władztwa publicznego sprawowanegopro publico bono, a nie jest posiadaniem rzeczy dla siebie (animus rem sibi hebendi), która to postać władztwa – zgodnie zart. 336 kcw zw. a zart. 172 kc– jest nieodzownym warunkiem nabycia własności przez posiadacza w drodze zasiedzenia. Tak więc Sąd uznał, że wniosek GminyM.o stwierdzenie nabycia w drodze zasiedzenia prawa własności nieruchomości położonej w obrębieP.oznaczonejnumerem geodezyjnym (...)na mocyart. 172 kcnie zasługiwał na uwzględnienie.
O kosztach postępowania Sąd orzekł na podstawieart. 520 § 1 kpc.