Sąd Okręgowy w Przemyślu
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III U 929/14
Data wyroku: 2014-10-01 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Anna Kicman
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: 1.	art 184 w zw. z art 32 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1440 ze zm.) w zw. z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze (Dz. U. Nr 8 poz. 43 ze zm.).

Sygn. akt III U 929/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 1 października 2014 r.
Sąd Okręgowy w Przemyślu III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie następującym :
Przewodniczący:SSO Anna Kicman
Protokolant: st. sekr. sądowy Katarzyna Maziarczyk - Kotwica
po rozpoznaniu w dniu1 października 2014 r. w Przemyślu
na rozprawie
sprawyZ. Ł.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wR.
o emeryturę
na skutek odwołaniaZ. Ł.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wR.
z dnia25 lipca 2014 r.,znak:(...)
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje wnioskodawcyZ. Ł.prawo do emerytury, począwszy od 14 sierpnia 2014 r.
Sygn. akt III U 929/14

UZASADNIENIE

wyroku z dnia 1 października 2014 r.
Decyzją z dnia 25 lipca 2014 r., znak:(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.odmówił wnioskodawcyZ. Ł.prawa do emerytury.
W podstawie prawnej wskazano na przepisyustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1440 ze zm.) orazrozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. Nr 8, poz. 43 ze zm.).
W uzasadnieniu wskazano, że odmawia się prawa do emerytury, ponieważ wnioskodawca nie udowodnił 15 lat zatrudnienia w szczególnych warunkach, a jedynie 5 lat, 5 miesięcy i 29 dni. Nie zaliczono do stażu pracy w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia od 15 kwietnia 1978 r. do 4 grudnia 1978 r. i od 15 czerwca 1982 r. do 31 maja 1985 r. lipca 1968 r. do 28 lutego 1988 r. – na stanowiskach starszego referenta, specjalisty ds. przeciwpożarowych, referenta ds. produkcji oraz okresu od 1 czerwca 1985 r., do końca zatrudnienia – na stanowisku kierownika młyna wK., ponieważ trudno określić, czy na powyższym stanowisku wnioskodawca pracował stale i bezpośrednio na stanowiskach wymieniowych w wykazie, czy też wykonywał prace administracyjno – biurowe.
W dniu 4 sierpnia 2014 r. wnioskodawcaZ. Ł.złożył odwołanie od powyższej decyzji, wnosząc o jej zmiane i przyznanie prawa do emerytury, przy zaliczeniu do okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach pracy od 1 czerwca 1985 r. do 31 października 1999 r. na stanowisku kierownika młyna wK..
W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.wniósł o jego oddalenie, z tych samych względów i na podstawie tych samych przepisów prawa, które stanowiły podstawę wydania zaskarżonej decyzji.

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
WnioskodawcaZ. Ł.,urodzony (...), legitymuje się – co jest niesporne pomiędzy stronami - stażem ubezpieczeniowym w wymiarze powyżej 25 lat okresów składkowychi nieskładkowych.
W dniu 15 lipca 2014 r.Z. Ł.złożył wniosek o ustalenie prawa do emerytury z uwzględnieniem okresów pracy w warunkach szczególnych, załączając m. in. świadectwo pracy wystawione przez Syndyka Masy UpadłościZakładów (...)Spółkiz o.o. wJ., wskazujące na okresy zatrudnienia wnioskodawcyw szczególnych warunkach: od 5 grudnia 1973 r. do 22 kwietnia 1974 r., od 3 maja 1976 r. do 28 lutego 1977 r., od 1 marca 1977 r. do 30 listopada 1977 r., od 15 kwietnia 1978 r. do 14 czerwca 1982 r., od 15 grudnia 1982 r. do 4 kwietnia 1983 r. i od 1 czerwca 1985 r. do 31 października 1999 r. na stanowiskach: kaszarza, mistrza i kierownika młyna, wskazując na wykaz A, Dział X, poz. 10 pkt 1, „B”, Dział XIV, poz. 24 pkt 1 - Dziennik Urzędowy Ministra Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 31 marca 1988 r., Nr 2/88.
ZUS uznał za okres zatrudnienia w szczególnych warunkach okresy: od 5 grudnia 1973 r. do 22 kwietnia 1974 r., od 3 maja 1976 r. do 28 lutego 1977 r., od 5 grudnia 1978 r. do 14 czerwca 1982 r. w wymiarze 5 lat, 5 miesięcy i 29 dni. Z racji nieuwzględnienia pozostałych okresów pracy jako pracy w szczególnych warunkach organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję.
Dowód:dokumentacja zawarta w aktach organu rentowego.
Sąd ustalił nadto, że w okresie od dnia 5 grudnia 1973 r. do dnia 31 października 1999 r. wnioskodawca był zatrudniony wZakładach (...) Spółce z o.o.wJ.(i jej poprzedników prawnych).
W okresach: od 5 grudnia 1973 r. do 22 kwietnia 1974 r. zajmował stanowisko kaszarza, od 23 kwietnia 1974 r. do 14 kwietnia 1976 r. odbywał zasadniczą służbę wojskową, od 3 maja 1976 r. powrócił na stanowisko kaszarza, od 1 marca 1977 r. – mistrza w kaszarni, od 1 grudnia 1977 r. - referenta ekonomicznego, od 15 kwietnia 1978 r. – mistrza ZP, od 15 czerwca 1982 r. – specjalisty ds. przeciwpożarowych, od 15 grudnia 1982 r. – ponownie mistrza ZP, od 5 kwietnia 1983 r. – samodzielnego referenta produkcji i od 1 czerwca 1985 r. do końca zatrudnienia, tj. do 31 października 1999 r. – kierownika młyna wK..
Z. Ł.wnioskował o zaliczenie mu jedynie okresu zatrudnienia na stanowisku kierownika młyna do pracy w szczególnych warunkach.
Ustalono, że w okresie od 1 czerwca 1985 r., tj. od momentu powierzenia wnioskodawcy funkcji kierownika młyna wK., pracował od w szczególnych warunkach. Nadzorował prace przy produkcji różnych gatunków mąki, nadzorował prace przy mieszaniu mąki, sortowaniu zboża do produkcji oraz pakowaniu i wynoszeniu na zewnątrz. Sprawował nadzór nad pracownikami zatrudnionymi w młynie, tj. młynarzem, pakowaczem, dozowaczem, pracownikiem załadunkowym itp., przebywając stale i w pełnym wymiarze czasu pracy przy ich stanowiskach pracy.
W Zakładach (...) Spółce z o.o.wJ.młynie wK.wraz z wnioskodawcą pracowali m. in.W. B.,B. D.iL. C..
Dowód:akta osobowe wnioskodawcy z okresu zatrudnienia w(...), zeznania świadków:W. B.,L. C.iB. D., zeznania wnioskodawcy.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach rentowych, aktach osobowych wnioskodawcyz okresu jego zatrudnienia wZakładach (...) Spółce z o.o.wJ., które to dowody nie były kwestionowane przez żadną ze stron postępowania. Ponadto dowodomz dokumentów służą domniemania prawne wynikające zart. 244 i nast. k.p.c., które nie zostały w sposób dostateczny obalone przez żadną ze stron. Z tych też względów Sąd uznał je za polegające na prawdzie.
Sąd dał również wiarę zeznaniom przesłuchanych w sprawie świadkówW. B.,B. D.iL. C.oraz wnioskodawcyZ. Ł., jako spójnym, rzeczowym i logicznym. Wszystkie te dowody wzajemnie się potwierdzają i uzupełniają. Wynika z nich jednoznacznie, jakie prace i w jakich warunkach wykonywał wnioskodawca.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Odwołanie wnioskodawcyZ. Ł.należy uznać za uzasadnione.
Stosownie do treściart. 184 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U.z 2013 r. poz. 1440 ze zm.) - ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:
1)okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz
2)okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.
Emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa (ust. 2).
Zgodnie z art. 32 ust. 1 cyt. ustawy - ubezpieczonym urodzonym przed dniem 1 stycznia 1949 r. będącym pracownikami, o których mowa w ust. 2-3 zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku niższym, niż określony w art. 27 pkt 1 ustawy.
Dla celów ustalenia uprawnień, o których mowa w ust. 1, za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia (art. 32 ust. 2 cyt. ustawy). Przy czym wiek emerytalny, o którym mowa w ust. 1, rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki, na podstawie których osobom wymienionym w ust. 2 i 3 przysługuje prawo do emerytury, ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych (ust. 4 art. 32).
Zgodnie zaś z§ 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionychw szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ze zm.) - pracownik, który wykonywał pracę w szczególnych warunkach określonych w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeśli osiągnął wiek emerytalny (który dla mężczyzn wynosi 60 lat), ma wymagany okres składkowy i nieskładkowy (25 lat dla mężczyzn), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych.
Ponadto według § 2 ust. 1 cyt. rozporządzenia, okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonychw rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze była wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.
Okresy pracy w szczególnych warunkach stwierdza zakład pracy na podstawie posiadanej dokumentacji - w świadectwie wykonywania pracyw szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia, lub w świadectwie pracy. Zaświadczenie zakładu pracy powinno potwierdzać charakter i stanowisko pracy w poszczególnych okresach oraz inne okoliczności, od których uzależnione jest przyznanie emerytury. (§ 2 ust. 2 cyt. rozporządzenia).
Bezsporne w niniejszym postępowaniu jest, że wnioskodawca ukończył 60 lat i legitymuje się ponad 25-letnim ogólnym stażem ubezpieczeniowym. W postępowaniu sądowym zaś udowodnił wymagany okres pracyw warunkach szczególnych.
Istotą sporu w niniejszej sprawie było natomiast ustalenie, czy wnioskodawcaZ. Ł.przepracował co najmniej 15 latw warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze.
Zasadność swego roszczenia w tej materii wnioskodawca wykazał dokumentacją zalegającą w jego aktach osobowych z okresu zatrudnieniaw(...), zeznaniami świadków:W. B.,B. D.iL. C.oraz zeznaniami własnymi.
W okresie od 1 czerwca 1985 r. do 31 grudnia 1998 r. wnioskodawca zajmował stanowisko kierownika młyna, co odpowiada stanowisku określonemu w wykazie A, dział XIV – Prace różne, pkt 24 – Kontrola międzyoperacyjna, kontrola jakości produkcji i usług oraz dozór inżynieryjno – techniczny na oddziałach i wydziałach, w których jako podstawowe wykonywane są prace wymienione w wykazie,rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ze zm.) oraz w załączniku do zarządzenia Nr 16 Ministra Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 31 marca 1988 r. w sprawie stanowisk pracy, na których wykonywane są prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze – Dział XIV, poz. 24 pkt 1. W tym okresie wnioskodawca sprawował nadzór nad pracownikami produkcyjnymi, takimi jak: młynarz, pakowacz, dozowacz, robotnika za i wyładunkowy oraz inni robotnicy pomocniczy, zatrudnieniw młynie, których stanowiska wymienione są w Dziale X, poz. 10w punktach od 1 do 9 cyt. zarządzenia.
Zdaniem Sądu Okręgowego istotny w sprawie okazał się rodzaj pracy faktycznie wykonywanej przez wnioskodawcę, a nie niedokładnościw świadectwie pracy. W ocenie Sądu, w świadectwie tym wskazano prawidłowy charakter wykonywanej przez wnioskodawcę pracy, okres jego zatrudnienia z wyszczególnieniem, że była to praca w warunkach szczególnych. Korekty wymagało natomiast określenie w podstawie prawnej wykazu, działu i pozycji rozporządzenia Rady Ministrów oraz odpowiedniego zarządzenia resortowego. Wskazane niedokładności nie mogą jednak powodować dla wnioskodawcy niekorzystnego rozstrzygnięcia, kiedy z całości zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego jednoznacznie, wynika jaką pracę i w jakich warunkach wykonywałZ. Ł..
W tym miejscu podnieść należy ponadto, że w postępowaniu przed sądami pracy i ubezpieczeń społecznych, okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokość mogą być udowadniane wszelkimi dowodami przewidzianymi wkodeksie postępowania cywilnegoi nie są potrzebne jakieś szczególne dowody, np. z dokumentów, wystarczą dowody, np. z zeznań świadków i stron.
Jak wykazało przeprowadzone postępowanie dowodowe wnioskodawca udowodnił więc łącznie ponad 15-letni okres pracy w warunkach szczególnych i w rezultacie spełnia wszelkie przesłanki do otrzymania emerytury, przewidziane w art. 32 i 184 powołanej na wstępie ustawyo emeryturach i rentach z FUS i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r.
Zgodnie z art. 129 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.o emeryturach i rentach z FUS, świadczenia wypłaca się poczynając od dnia powstania prawa do tych świadczeń, nie wcześniej jednak niż od miesiąca,w którym zgłoszono wniosek lub wydano decyzję z urzędu. W niniejszej sprawie wnioskodawca wszystkie przesłanki do nabycia świadczenia spełnił w dniu 14 sierpnia 2014 r.
Mając na uwadze powyższe, na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.orazw oparciu o powołane wyżej przepisy prawa należało orzec o zmianie zaskarżonej decyzji, jak w sentencji wyroku.