Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 978/13
Data wyroku: 2014-08-22 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jacek Witkowski
Słowa kluczowe: Składki Na Ubezpieczenie Społeczne
Podstawa prawna: art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych
Teza: ubezpieczony zobowiązany był do odprowadzania składek na ubezpieczenie społeczne z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej pomimo ponoszenia straty fiansowej.

Sygn. akt IV U 978/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 22 sierpnia 2014r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Jacek Witkowski

Protokolant

st. sekr. sądowy Dorota Malewicka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2014r. wS.
odwołaniaT. I.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia(...)r. Nr(...)RKS/(...)
w sprawieT. I.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o wysokość składki na ubezpieczenie społeczne

oddala odwołanie
Sygn. akt IV U 978/13

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia(...). Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.stwierdził, żeT. I.jest dłużnikiem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i określił zadłużenie z tego tytułu na dzień(...). w łącznej kwocie 7.732,42 zł. W uzasadnieniu decyzji pozwany organ rentowy stwierdził, że na podstawie ustawy o systemie ubezpieczeń płatnik składek jest obowiązany obliczać, potrącać z dochodów ubezpieczonych, rozliczać oraz opłacać należne składki za każdy miesiąc kalendarzowy.T. I.został zawiadomiony o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie określenia wysokości należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy i wezwany do złożenia pisemnych wyjaśnień, czego nie uczynił.
Od decyzji tej odwołanie złożyłT. I., który nie wyraził zgody na płacenie składek na ubezpieczenie społeczne w najwyższym wymiarze, bowiem jego działalność za(...)rok zakończyła się stratą, dochód był „0” i nie przekroczył podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie chorobowe, rentowe i wypadkowe. Podnosił, że składki na Fundusz pracy zostały naliczone niesłusznie, bowiem nie zatrudniał żadnego pracownika. Wyraził zgodę jedynie na opłacanie składki na ubezpieczenie zdrowotne.
W odpowiedzi na odwołanie pozwany organ rentowy wnosił o jego odrzucenie, argumentując, iż odwołanie zostało wniesione po upływie przepisanego miesięcznego terminu. Odnosząc się merytorycznie do odwołania pełnomocnik ZUS stwierdził, że decyzją z dnia(...). organ rentowy stwierdził, żeT. I.jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą mająca ustalone prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy, dla której podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne stanowi zadeklarowana kwota nie niższa niż 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek, ogłoszonego w trybie art. 19 ust 10 na dany rok kalendarzowy podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu w okresie od(...). Decyzja ta jest prawomocna. Ponieważ ubezpieczony nie przekazał do ZUS poprawnych dokumentów ubezpieczeniowych i rozliczeniowych ZUS z urzędu sporządził deklaracje rozliczeniowe. Pismem z(...). ubezpieczony został poinformowany o wszczęciu z urzędu postepowania w sprawie określenia wysokości należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy.
Na rozprawie ubezpieczony nie stawił się, nie złożył też żadnych wniosków dowodowych.
Pełnomocnik organu rentowego wnosił o oddalenie odwołania.
Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:
Decyzją z dnia(...). Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.stwierdził, iż ubezpieczonyT. I.podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w okresie od(...). (akta ZUS). Ubezpieczony nie składał odwołania od wymienionej decyzji. Po jej uprawomocnieniu pozwany organ rentowy wydał decyzję z dnia(...)która określała wysokość zadłużenia ubezpieczonego z tytułu niezapłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy za okres objęty decyzją z dnia(...)
Z treści odwołania wynika, że ubezpieczony kwestionuje zasadność naliczenia składek na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy.
Zgodnie zart. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2013r. poz. 1442 ze zm.) obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają, z zastrzeżeniemart. 8 i 9, osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są osobami prowadzącymi pozarolniczą działalność oraz osobami z nimi współpracującymi.
Stosownie do art. 12 ust. 1 cytowanej ustawy obowiązkowo ubezpieczeniu wypadkowemu podlegają osoby podlegające ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym.
W myśl art. 18 ust. 8 cytowanej ustawy podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ubezpieczonych, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 5, stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek, ogłoszonego w trybie art. 19 ust. 10 na dany rok kalendarzowy. Składka w nowej wysokości obowiązuje od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia danego roku.
Natomiast zgodnie zart. 104 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy(Dz. U. z 2013r. poz. 674 ze zm.) obowiązkowe składki na Fundusz Pracy, ustalone od kwot stanowiących podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe bez stosowania ograniczenia, o którym mowa wart. 19 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, wynoszących w przeliczeniu na okres miesiąca, co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę, w przypadku osób, o których mowa wart. 6 ust. 2 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, co najmniej wynagrodzenie, o którym mowa w tym przepisie, opłacają inne niż wymienione wpkt 1 i 2osoby podlegające ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym lub zaopatrzeniu emerytalnemu.
Sąd Okręgowy podzielił argumentację ZUS zawartą w zaskarżonej decyzji z dnia(...). i w odpowiedzi na odwołanie. Zdaniem Sądu ZUS zasadnie domaga się zapłaty zaległych składek na ubezpieczenia społeczne za okres od(...)., na ubezpieczenie zdrowotne, odsetek i na Fundusz Pracy.
Ubezpieczony zobowiązany był prowadząc działalność gospodarczą do odprowadzenia składek. Podstawa powinna być nie niższa niż 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia. Ubezpieczony z tego obowiązku się nie wywiązywał. Przepisyustawy o systemie ubezpieczeń społecznychokreślają tryb postępowania w tej sytuacji. Składki muszą być naliczone.
W tej sytuacji Sąd oddalił odwołanie ubezpieczonego od decyzji z dnia(...). jako bezzasadne stosownie doart. 47714§ 1 kpc.