Sąd Okręgowy w Kaliszu
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 278/14
Data wyroku: 2014-05-29 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Romuald Kompanowski
Słowa kluczowe: Składki Na Ubezpieczenie Społeczne
Podstawa prawna: art. 1 ustawy z dnia 09.11.2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek

Sygn. akt VU 278/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 29 maja 2014 r.
Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie :
Przewodniczący SSO Romuald Kompanowski
Protokolant Anna Werner-Dudek
po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2014 r. w Kaliszu
odwołaniaP. N.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
z dnia 31 grudnia 2013 r. nr(...), nr(...)
w sprawieP. N.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
o umorzenie należności z tytułu składek

1
oddala odwołanie,

2
wnioski odwołującego zawarte w piśmie z dnia 14.05.2014 r. złożone na rozprawie w dniu 16.05.2014 r. przekazuje do rozpoznania Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 31 grudnia 2013 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.określił, iż umorzeniu podlegać będą należności odP. N.z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne za miesiąc sierpień 2005 r. i kwiecień 2006 r. w łącznej kwocie 0,19 zł, a warunkiem umorzenia będzie spłata należności niepodlegających umorzeniu w terminie 12-u miesięcy od daty uprawomocnienia się decyzji, łączeni z odsetkami naliczonymi do dnia wpłaty.
Kolejną decyzją z dnia 31 grudnia 2013 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.umorzył postępowanie w sprawie rozpatrzenia wnioskuP. N.o umorzenie nieopłaconych składek na ubezpieczenia: emerytalne, rentowe i wypadkowe za okresy: styczeń 1999 – lipiec 2005, wrzesień 2005 – marzec 2006, maj 2006 – sierpień 2008, na ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy za okres styczeń 1999 – sierpień 2008 z uwagi na bezprzedmiotowość wniosku wobec braku zaległości w składkach za wymienione okresy.
Odwołanie od powyższych decyzji złożyłP. N.wnosząc o całkowite umorzenie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres lipiec 2000 – luty 2001 i uznanie ich za przedawnione w całości.
W kolejnym piśmie z dnia 14 maja 2014 r. zakwalifikowanym przez odwołującego jako „uzupełnienie odwołania”,P. N.podtrzymał dotychczas zgłoszone wnioski oraz wniósł o zwrot niesłusznie pobranej kwoty 16 260,69 zł na mocy wystawionych tytułów egzekucyjnych oraz umorzenie kwoty 5 698,42 zł żądanej w oparciu wystawione tytuły wykonawcze.
Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.
Sąd ustalił, co następuje:
Stan faktyczny sprawy w zakresie objętym odwołaniem jest zasadniczo niesporny. Odwołujący bowiem kwestionuje zaległość powstałą w okresie lipiec 2000 – luty 2001 z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za zatrudnionych pracowników zarzucając aby w tym okresie zatrudniał takie osoby. Z tego odwołujący wywodzi prawo do wydania orzeczenia o całkowitym umorzeniu składek z uwagi na ich przedawnienie.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie, w zakresie w jakim skarżący kwestionuje wskazane na wstępie decyzje nie jest zasadne. Jak wynika bowiem z wnioskuP. N.złożonego w organie rentowym w dniu 12 lutego 2013 r., żądaniem wnioskodawcy było umorzenie składek w trybie ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłacania składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą, powstałych do dnia zlikwidowania działalności tj. do dnia 31 sierpnia 2008 r.
Zgodnie z art. 1 ust. 1 cytowanej ustawy, na wniosek osoby podlegającej w okresie od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia 28 lutego 2009 r. obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym oraz wypadkowemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności w rozumieniuart. 8 ust. 6 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z późn. zm.)):
1)która przed dniem 1 września 2012 r. zakończyła prowadzenie pozarolniczej działalności i nie prowadzi jej w dniu wydania decyzji, o której mowa w ust. 8,
2)innej niż wymieniona w pkt 1
- umarza się nieopłacone składki na te ubezpieczenia za okres od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia 28 lutego 2009 r. oraz należne od nich odsetki za zwłokę, opłaty prolongacyjne, koszty upomnienia, opłaty dodatkowe, a także koszty egzekucyjne naliczone przez dyrektora oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, naczelnika urzędu skarbowego lub komornika sądowego. Umorzenie należności, o których mowa wyżej skutkuje umorzeniem nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne i na Fundusz Pracy za ten sam okres oraz należnych od nich, za ten sam okres, odsetek za zwłokę, opłat prolongacyjnych, kosztów upomnienia, opłat dodatkowych, a także kosztów egzekucyjnych naliczonych przez dyrektora oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, naczelnika urzędu skarbowego lub komornika sądowego (art. 1 ust. 6 ustawy). Z brzmienia cytowanego przepisu art. 1 ust. 1 cytowanej ustawy wynika, iż przedmiotem umorzenia mogą być jedynie składki niezapłacone w chwili złożenia wniosku o umorzenie i to składki jedynie na własne ubezpieczenie. Zatem nie mogą być objęte niniejszym postępowaniem te należności, które ciążą na wnioskodawcy jako na płatniku składek za inne osoby jak i te należności, które już zostały uregulowane albo były wymagalne i na chwilę wydania decyzji ich wymagalność upadła z uwagi na upływ terminu przedawnienia.
Jak wynika z uzasadnieniadecyzji nr (...)z dnia 31 grudnia 2013 r. odwołujący za okres lipiec 2000 – luty 2001 nie miał nieopłaconych składek na własne ubezpieczenia społeczne albowiem składki te uległy przedawnieniu czego odwołujący – co wynika z treści złożonych przez niego pism – nie kwestionował.
Z pisma odwołującego z dnia 6 maja 2014 r. oraz z dołączonych do pisma dokumentów ZUS DRA i ZUS RCA jednoznacznie wynika, iż odwołujący podstaw do negowania obydwu decyzji upatruje w pominięciu umorzeniem składek, należności wynikających z tych deklaracji. Treść samych deklaracji wskazuje, że są to należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne pracowników. Wnioski takie wynikają wprost z zawartych w każdej z deklaracji informacji o liczbie ubezpieczonych większej w każdym przypadku niż jedność. Należności te nie są więc objęte zakresem przedmiotowym cytowanej na wstępie ustawy. Nie było więc jakichkolwiek podstaw aby tak sformułowane zarzuty w odwołaniu oraz w piśmie z dnia 6 maja 2014 r. wpływały na ocenę trafności obydwu decyzji.
W tych warunkach odwołanie podlegało oddaleniu.
Żądania zawarte w piśmie z dnia 14 maja 2014 r. podtrzymane następnie na rozprawie nie były objęte zakresem obydwu decyzji. Jako wnioski zgłoszone pierwszorazowo w postępowaniu odwoławczym podlegały więc przekazaniu organowi rentowemu w trybieart. 47710§ 2 k.p.c.