Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 1362/13
Data wyroku: 2014-09-03 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Agnieszka Leżańska
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art 111 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z FUS ( Dz. U. z 2013 r. poz. 1440 ze zm.)

Sygn. akt VU 1362/13

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 3 września 2014 roku
Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim, Wydział V Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie:
Przewodniczący SSO Agnieszka Leżańska
Protokolant p.o. stażysty Renata Kabzińska
po rozpoznaniu w dniu 3 września 2014 roku w Piotrkowie Trybunalskim na rozprawie
sprawy z wnioskuM. G. (1)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.
o przeliczenie świadczenia
na skutek odwołaniaM. G. (1)
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.
z dnia 24 września 2013 r. sygn.(...)
oddala odwołanie.
Sygn. akt V U 1362 / 13

UZASADNIENIE
Zaskarżoną decyzją z dnia 24 września 2013 roku, znak(...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.odmówiłM. G. (1)ponownego przeliczenia podstawy wymiaru emerytury.
W uzasadnieniu decyzji ZUS stwierdził, iż wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury z lat 1989-1995 jest nadal korzystniejszym okresem do wyliczenia podstawy , a tym samym brak jest podstaw do uwzględnienia odwołania wnioskodawcy.
Drugą zaskarżoną decyzją z dnia 24 września 2013 roku, znak(...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.odmówiłM. G. (1)ponownego przeliczenia stażu pracy.
W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, że złożone przez wnioskodawcę świadectwa pracy dotyczą okresów już uwzględnionych w wymiarze dotychczasowego świadczenia tj. decyzją z dnia 26 czerwca 1979 roku, przyznającą wnioskodawcy rentę z tytułu niezdolności do pracy, a mianowicie okresu zatrudnienia w(...)od 11 lutego 1954 roku do 25 kwietnia 1979 roku, tym samym brak jest podstaw prawnych do ponownego przeliczenia świadczenia.
Od obu decyzji odwołał się ubezpieczony, domagając się ich zmiany tj: w decyzji z dnia 26 czerwca 1979 roku, stanowiącej podstawę wymiaru emerytury wnioskodawcy, uwzględnienie świadectwa pracy dotyczącego okresu zatrudnienia od 11 lutego 1954 do 25 kwietnia 1979 roku w(...), a w decyzji z dnia 1 kwietnia 1996 roku przyznającej prawo do emerytury uwzględnienie okresu zatrudnienia wklubie Sportowym (...)wM.na ¼ etatu w okresie od 1 września 1960 roku do 31 stycznia 1968 roku i od 1 stycznia 1969 roku do 30 września 1970 roku orazR.(...)j w(...)wM.od 1 stycznia 1972 roku do 30 listopada 1976 roku , a tym samym ponowne przeliczenie podstawy wymiaru emerytury poprzez przyjęcie podstawy wymiaru składek za te okresy.
W odpowiedzi na odwołanie ZUS wniósł o oddalenie odwołania od obu zaskarżonych decyzji.
Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
M. G. (2),urodził się w dniu (...)
Decyzją z dnia 26 kwietnia 1979 roku, organ rentowy przyznał wnioskodawcy prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy, począwszy od dnia 1 kwietnia 1979 roku, uwzględniając do stażu pracy okresy zatrudnienia od 11 lutego 1954 roku do 25 kwietnia 1979 roku w(...) Zakładach (...)/ dowód: pismo organu rentowego k.23 akt, decyzja z dnia 26 czerwca 1979 roku k.18-19 akt rentowych/.
Decyzją z dnia 30 marca 1996 roku,M. G. (2)jest uprawniony do emerytury od dnia 1 kwietnia 1996 roku. Do ustalenia podstawy wymiaru emerytury ZUS przyjął przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 7 kolejnych lat kalendarzowych wybranych z całego okresu ubezpieczenia, tj. z lat 1989-1995.(...)wyniósł 175,36 %,ZUS uznał za udowodnione 39 lat i 3 miesiące okresów składkowych (tj. 471 miesięcy) oraz 5 miesięcy okresów nieskładkowych tj:
- od 11 lutego 1954r. do 25 kwietnia 1979r.w(...)( w tym okresie dodatkowe zatrudnienia wM.Klubie Sportowym (...)od 1 września 1960r. do 31 stycznia 1968r. i od 1 stycznia 1969r do 20 września 1970r. oraz wR.(...)j(...)wM.od 1 stycznia 1972 do 30 listopada 1976r) ;
- od 1 czerwca 1981roku -15 września 1981 roku wOśrodku (...);
-od 18 grudnia 1981 roku do 29 maja 1982(...)- od 1 czerwca 1982 – 25 września 1982 rokuOśrodek (...)-1 października 1982 – 31października 1983 roku wHucie (...);
- od 2 listopada 1983 – 31 marca 1996 rokuElektrownia (...)z siedzibą wR..
Ponadto do ustalenia podstawy wymiaru emerytury uznano okres pracy wnioskodawcy w gospodarstwie rolnym rodziców w okresie od 11 stycznia 1951 roku do 30 czerwca 1953 roku, jako okres uzupełniający/dowód: pismo ZUS z dnia 7 maja 2014 roku k.23 decyzja ZUS z dnia 30 marca 1996 roku - k. 15 akt emerytalnych/.
Uwzględnione przez ZUS do podstawy wymiaru emerytury okresy zatrudnienia wnioskodawcy od 11 lutego 1954 roku do 25 kwietnia 1979 roku w(...) Zakładach (...)pokrywają się z okresami, o których zaliczenie wnioskowałM. G. (2)tj. od 1 września 1960 roku do 31stycznia 1968 roku, od 11 stycznia 1969 roku do 30 września 1970 roku w(...)"(...)wM.. Wnioskodawca nie wnosił o zaliczenie do podstawy wymiaru okresu nie zaliczonego przez ZUS tj. od 1 lipca 1953 roku do 27 grudnia 1953 roku.
/ dowód: decyzja z dnia 26 kwietnia 1996 roku k. 15, dwie decyzje z organu rentowego z dnia 24 września 2013 roku k.237, k.238, wykazy okresów ubezpieczenia sporządzone przez wnioskodawcę oraz kserokopia decyzji ZUS z dnia 30 marca 1996 roku k.12-15, pismo ZUS z dnia 7 maja 2014 roku k.23, zeznania wnioskodawcy z dnia 20 maja 2014 roku- nagranie k.29 od minu5ty 06.49 do minuty 09.39 oraz wyliczenia wnioskodawcy z dnia 25 sierpnia 2014 roku k.45-46 w aktach sprawy/
Przy przyjęciu, że wynagrodzenie wnioskodawcyM. G. (1)wynosiło: za okres 1 września 31 grudnia 1960roku- 1.200zł, za lata 1961r.-1967 po 3.600zł w każdym roku i za m-c styczeń 1968r kwoty 300z zł. a za 1969r. kwoty 7.200 i za okres 1 września 1970r kwoty 5.400zł, a więc przy uwzględnieniu dodatkowego dochodu z tytułu zatrudnienia w(...)-wskaźniki podstawy wymiaru w stosunku do przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia wynoszą:1960r.-44.87%, 1961-57,95%, 1962r.-59,52%, 1963r.-58,85%, 1964r.-57,82%, 1965r.-56,24%, 1966r.-56,45%, 1967r,-57,04%, 1968r.-41,55%, 1969r.-66.70%, 1970r.-58,72%.
Wskaźnik podstawy wymiaru wyliczony z 20 lat wybranych z całego okresu ubezpieczenia tj.1962-1963,1969-1970,1976-1978, 1984-1996 wyniósł-129,84%,a z 10 kolejnych lat tj. 1986-1995r. wynosi160,10%.
Tym samym przyjęte kwoty wynagrodzeń z okresu 1960-1970 nie wpływają na zmianę wysokości wypłacanej emerytury / dowód: pismo ZUS z dnia 17 czerwca 2014 roku oraz z dnia 8 sierpnia 2014 roku w aktach sprawy, szczegółowe wyliczenia k.255-259 akt ZUS/ .
Sąd Okręgowy – Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych zważył co następuje:

Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie zart. 111 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t.j. Dz.U. nr 39 z 2004 r., poz. 353 ze zm.) wysokość emerytury lub renty oblicza się ponownie, z zastrzeżeniemust. 2 i 3, od podstawy wymiaru ustalonej w myślart. 15, jeżeli do jej obliczenia wskazano podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe na podstawie przepisów prawa polskiego:
1) z liczby kolejnych lat kalendarzowych i w okresie wskazanym do ustalenia poprzedniej podstawy wymiaru świadczenia,
2) z kolejnych 10 lat kalendarzowych wybranych z 20 lat kalendarzowych, poprzedzających bezpośrednio rok kalendarzowy, w którym zgłoszono wniosek o przyznanie emerytury lub renty albo o ponowne ustalenie emerytury lub renty, z uwzględnieniem art. 176,
3) z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu, przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku o ponowne ustalenie emerytury lub renty,
- awskaźnik wysokości podstawy wymiaru jest wyższy od poprzednio obliczonego.
W myśl art. 15 ust. 1 w/w ustawy podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę, z uwzględnieniem ust. 6 i art. 176.
Ust. 6 stanowi, że na wniosek ubezpieczonego podstawę wymiaru emerytury lub renty może stanowić ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe w okresie 20 lat kalendarzowych przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku, wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu.
Z akt sprawy wynika iż wnioskodawca udokumentował wynagrodzenie z 18 lat tj. 1976-1979, 1983-1996.
W decyzji z 1996 roku przeliczającej świadczenie emerytalneM. G. (2)ZUS przyjął do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 7 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu ubezpieczenia tj. 1989-1995, co dało wskaźnik wysokości podstawy wymiaru 175,36%, a zatem stosownie do w/w art. 111 ust. 1 pkt 1 ustawy o emeryturach o rentach z FUS.
Rozpatrując wniosek o ponowne przeliczenie podstawy wymiaru emerytury organ rentowy obliczył wskaźnik wysokości podstawy wymiaru ((...)) zarówno z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu ubezpieczenia, czyli stosownie do art. 111 ust. 1 pkt 3 w/w ustawy, jak i z kolejnych 10 lat kalendarzowych wybranych z 20 lat kalendarzowych, poprzedzających bezpośrednio rok kalendarzowy, w którym zgłoszono wniosek o przyznanie emerytury lub renty, albo o ponowne ustalenie emerytury lub renty, tj. w oparciu o art. 111 ust. 1 pkt 2 ustawy emerytalnej. Wnioskodawca we wniosku o przeliczenie emerytury nie wskazał konkretnego wariantu przeliczenia jego świadczenia.
Obliczony przez organ rentowy(...)w decyzji z 1996 roku wyliczony z 7 lat kalendarzowych tj.1989-1995 wyniósł175,36 %,natomiast wyliczone na w/w sposoby hipotetyczne podstawy wymiaru emerytury przy uwzględnieniu wynagrodzenia z tytułu dodatkowego zatrudnieniaM. G. (2)w(...)w okresie 1 września 1960 roku do 31 stycznia 1968r. w kwocie 300,00 zł. miesięcznie oraz w okresie 1 stycznia 1969r. do 30 września 1970r. w wysokości 600,00 zł, a zatem przy przyjęciu, że za okres 1 września do 31grudnia 1960r. wnioskodawca uzyskał wynagrodzenie w wysokości 1.200zł, a za lata 196lr.-1967 po 3.600zł w każdym roku i za miesiąc styczeń 1968r kwoty 300 zł, a za 1969r. kwoty 7.200 i za okres 1 września 1970r kwoty 5.400zł – to wskaźniki podstawy wymiaru w stosunku do przeciętnego wynagrodzenia wynoszą:
1960r.-44.87%, 1961-57,95%, 1962r.-59,52%, 1963r.-58,85%, 1964r.-57,82%, 1965r.-56,24%, 1966r.-56,45%, 1967r,-57,04%, 1968r.-41,55%, 1969r.-66.70%, 1970r.-58,72%.
Wskaźnik podstawy wymiaruwyliczony z 20 lat wybranych z całego okresu ule/pieczenia tj.1962-1963,1969-1970,1976-1978, 1984-1996wyniósł:129,84%,az 10 kolejnych lat tj. 1986-1995r. wynosi :160,10%.
Nie ulega zatem wątpliwości Sądu, iż te wskaźniki są niższe niż(...)z decyzji ZUS, gdzie wskaźnik wyliczony z 7 lat tj. 1989-1995r.wyniósł175,36%,a zatem nadal pozostaje najkorzystniejszy.
Dodatkowo wnioskodawca zakwestionował decyzję organu rentowego, odmawiającej mu ponownego przeliczenia stażu pracy. Wnioskodawca domagał się bowiem przeliczenie świadczenia poprzez uwzględnienie okresu zatrudnienia wKlubie Sportowym (...)wM.na 1/4 etatu od 1 września 1960r do 31 stycznia 1968r., od 1 stycznia 1969r. do 30 września 1970r., wR.Zakładowej(...)wM.1 stycznia 1972r. do 30.listopada 1976r.
Zgodnie zart.112 ust. 1 ustawy z 17.12.1998r o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych( Dz. U z 2009r nr 153 poz.1227 ze zm.),. jeżeli emeryt lub rencista zgłosi wniosek o ponowne ustalenie wysokości świadczenia przez doliczenie nieuwzględnionych dotychczas w wymiarze świadczenia okresów składkowych lub nieskładkowych, kwotę przysługującego świadczenia zwiększa się doliczając:
1) do kwoty emerytury, o której mowa w art. 53, lub renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy:

a
po 1,3 % podstawy wymiaru, ustalonej w wyniku waloryzacji, za każdy rok okresów składkowych, o których mowa w art. 6,

b
po 0,7 % podstawy wymiaru, ustalonej w wyniku waloryzacji, za każdy rok okresów nieskładkowych, o których mowa w art. 7;

2. Przy obliczaniu wzrostu, o którym mowa w ust. 1, okresy składkowe i nieskładkowe ustala się z uwzględnieniem pełnych miesięcy.
Jak wynika z całokształtu zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego przedłożone przez wnioskodawcę świadectwa pracy dotyczące w/w okresów zostały uwzględnione już w wymiarze dotychczasowego świadczenia decyzją z dnia 26 czerwca 1976 roku przyznającąM. G. (1)prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy, jak również decyzją z dnia 30 marca 1996r. przyznającą wnioskodawcy prawo do emerytury jako zatrudnienie w(...)od 11 lutego 1954r. do 25 lutego1979r.
Reasumując – w żadnej z zaskarżonych decyzji Sąd nie dopatrzył się uchybień po stronie ZUS i dlatego też zaskarżonymi decyzjami z dnia 24 września 2013 roku znak:(...)dot. ponownego przeliczenia podstawy wymiaru oraz z dnia 24 września 2013 roku znak:(...)dot. ponownego przeliczenia stażu pracy słusznie odmówił skarżącemu uwzględnienia jego żądań.
W rezultacie należy stwierdzić, że organ rentowy prawidłowo odmówił w obu decyzjach przeliczenia podstawy wymiaru emeryturyM. G. (2). Jego odwołanie od obu decyzji podlega zatem oddaleniu na podstawieart. 47714§ 1 k.p.c., jako niezasadne.