Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 240/14
Data wyroku: 2014-10-17 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Elżbieta Wojtczuk
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 240/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 17 października 2014r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Elżbieta Wojtczuk

Protokolant

st. sekr. sądowy Dorota Malewicka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2014r. wS.
odwołaniaS. D.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 31 stycznia 2014 r. Nr(...)
w sprawieS. D.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do emerytury
zmienia zaskarżoną decyzję i ustala, że ubezpieczonemuS. D.przysługuje prawo do emerytury od dnia 01 stycznia 2014r.
Sygn. akt: IV U 240/14

UZASADNIENIE
Decyzją z(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart.184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychoraz przepisówrozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzeodmówiłS. D.prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił do dnia 1 stycznia 1999r. wymaganego 25 letniego okresu składkowego i nieskładkowego oraz nie osiągnął 15-letniego stażu pracy w warunkach szczególnych, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Organ rentowy do pracy w warunkach szczególnych nie zaliczył ubezpieczonemu żadnego okresu zatrudnienia, natomiast uznał za udowodniony łączny okresy składkowy i nieskładkowy w wymiarze 23 lat, 6 miesięcy i 18 dni.
Odwołanie od w/w decyzji złożyłS. D.wnosząc o jej zmianę i ustalenie mu prawa do emerytury. W uzasadnieniu odwołania wskazał, że wnosi o zaliczenie do pracy w warunkach szczególnych okresu zatrudnienia w Spółdzielni Kółek Rolniczych wS.z siedzibą wŻ.w okresie od dnia 01.04.1977 r. do 15.01.1991 r., gdzie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracował na stanowisku kierowcy ciągnika oraz wnosił o zaliczenie do stażu ubezpieczeniowego okresu ubezpieczenia społecznego rolników od dnia 16.01.1991 r. do 17.11.1994 r., i od 01.01.1995 r. do 30.09.1995 r. (odwołanie k.2).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy prawa i uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.6-7).

Sąd ustalił, co następuje:
UbezpieczonyS. D.ur. (...)w dniu(...)rok życia. W dniu 14 stycznia 2014 r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury (wniosek k. 43 akt organu rentowego). Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 23 lat, 6 miesięcy i 18 dni uzupełnione pracą w gospodarstwie rolnym, z czego okresy składkowe wynoszą 16 lat, 8 miesięcy i 6 dni, a okres uzupełniający pracą w gospodarstwie rolnym 6 lat, 10 miesięcy i 12 dni. Ponadto organ rentowy stwierdził, że ubezpieczony udowodnił żadnego okresu pracy w warunkach szczególnych. Organ rentowy nie zaliczył ubezpieczonemu do okresu ubezpieczeniowego okresów podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników od 16.01.1991 r. do 17.11.1994 r. oraz od 01.01.1995 r. do 30.09.1995 r., bowiem za te okresy nie została opłacona składka. Organ rentowy uwzględnił natomiast okres opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników od 01.10.1995 r. do 31.12.1998 r. oraz okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców od 25.11.1969 r. 06.07.1973 r.
Z uwagi na brak wymaganego ustawą 25 letniego okresu składkowego i nieskładkowego oraz brak 15 letniego stażu pracy w warunkach szczególnych decyzją z 31 stycznia 2014 r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury (decyzja z 31.01.2014 r. k.61 akt emerytalnych ubezpieczonego).
Ubezpieczony był zatrudniony w okresie od 02 stycznia 1993 r. do 17 listopada 1994 r. w pełnym wymiarze czasu pracy jako pracownik budowlany wZakładzie (...)wB.tj. przez okres 1 roku, 10 miesięcy i 15 dni (świadectwo pracy złożone na rozprawie k. 15).
UbezpieczonyS. D.podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników w okresach od 16.01.1991 r. do 17.11.1994 r. oraz od 01.10.1995 r. do nadal z moc ustawy. Składki na ubezpieczenie społeczne rolników za 1991 r., 1992 r., 1993 r., 1994 r., oraz od I do III kwartału 1995 r. nie zostały opłacone przez ubezpieczonego i zostały odpisane z uwagi na przedawnienie (zaświadczenie z KRUS-u k. 10 akt organu rentowego).
Dnia 3 lipca 1973 r. ubezpieczony złożył podanie do kierownika międzykółkowej bazy maszynowej wŻ.o przyjęcie go do pracy na stanowisku traktorzysty (podanie k. 14 akt osobowych). Od dnia 07 lipca 1973 r.S. D.został przyjęty do pracy na stanowisku traktorzysty w Międzyzakładowej(...)wŻ.i stawił się tego dnia do pracy (przyjęcie do pracy k. 12 akt osobowych).
Ubezpieczony w okresie od 8 lipca 1973 r. do 13 kwietnia 1976 r. był zatrudniony na stanowisku traktorzysty w pełnym wymiarze czasu pracy w Spółdzielni Kółek Rolniczych wS.z siedzibą wŻ.(świadectwo pracy k. 1-2 akt osobowych).
Następnie dnia 01 kwietnia 1977 r. ubezpieczony podpisał umowę o pracę na podstawie, której został zatrudniony ponownie w Spółdzielni Kółek Rolniczych wS.z siedzibą wŻ.w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku traktorzysty na czas nieokreślony (umowa o pracę k. 59 akt osobowych ubezpieczonego).S. D.pracował w wymienionym zakładzie pracy do 15.01.1991 r. (świadectwo k. 17 akt osobowych). Ubezpieczony w okresie swojego zatrudnienia w(...)wS.z siedzibą wŻ.pracował na stanowisku traktorzysty stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, a od 1975 r. kiedy to nabył uprawnienia na kombajn zbożowy w sezonie żniw pracował jako kombajnista. Jako traktorzysta ubezpieczony wykonywał prace rolnicze zlecone pracodawcy przez rolników tj. np. orka, opryski, rozsiew wapna, koszenie traw, siewy. W okresie zimowym natomiast ubezpieczony jeździł traktorem w transporcie, przywożąc piasek, żwir, materiału budowlane, odśnieżając drogi, posypując drogi piachem, czy żwirem. W okresie żniw natomiast ubezpieczony od 1975 r. pracował jako kombajnista. Swoją pracę ubezpieczony wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Poza pracą na stanowisku traktorzysty i kombajnisty w okresie żniw od 1975 r. ubezpieczony nie wykonywał innych prac w obu okresach zatrudnienia (zeznania świadków:C. M.k. 6v,W. O.k. 6v-7, zeznania ubezpieczonego k. 7-7v, akta osobowe).
Ubezpieczony nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego (okoliczności niesporne, oświadczenia zawarte we wniosku o emeryturę k.1v akt emerytalnych ubezpieczonego).

Sąd zważył, co następuje:
OdwołanieS. D.okazało się uzasadnione.
Zgodnie zart.184 ust.1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2009r. Nr 153, poz.1227 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art.32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy, tj. w dniu 1 stycznia 1999r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W myśl przywołanego wyżej art.32 ust.1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z§4 ust.1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. Nr 8, poz.43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z §2 ust.1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.
Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymagało zbadania, czy ubezpieczony spełnia przesłankę wymaganego okresu pracy w warunkach szczególnych oraz czy legitymuje się wymaganym stażem ubezpieczeniowym 25 lat. Poza sporem pozostawało bowiem, że ubezpieczony osiągnął wymagany ustawą wiek z dniem 24 listopada 2013 r. oraz spełnił nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego.
Ubezpieczony na rozprawie dnia 17.10.2014 r. złożył świadectwo pracy potwierdzające jego zatrudnienie w okresie od 02.01.1993 r. do 17.11.1994 r. wZakładzie (...)wB.w pełnym wymiarze czasu pracy. Powyższy dowód nie został złożony przed organem rentowym, i w związku z tym organ rentowym nie wziął pod uwagę tego okresu zatrudnienia ubezpieczonego o czym świadczy karta przebiegi zatrudnienia ubezpieczonego (k.60 akt organu rentowego). Zgodnie zart. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dn. 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznychobowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowemu podlegają osoby fizyczne, które są pracownikami. Artykuł 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS stanowi, zaś że okresami składkowymi są okresy ubezpieczenia. Wobec powyższego za okres składkowy należało zaliczyć ubezpieczonemu okres zatrudnienia od 02.01.1993 r. do 17.11.1994 r. wZakładzie (...)wB.tj. 1 rok, 10 miesięcy i 15 dni. Powyższy okres składkowy jest wystarczający do uzupełnienia ubezpieczonemu okresów składkowych i nieskładkowych do 25 lat. Ubezpieczonemu brakuje bowiem do wykazania tego okresu zgodnie z treścią zaskarżonej decyzji okresu 1 roku 5 miesięcy i 12 dni.
Odnosząc się w tym miejscu do wniosku ubezpieczonego o zaliczenie do okresu ubezpieczenia okresu podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników od dnia 16.01.1991 r. do 17.11.1994 r., i od 01.01.1995 r. do 30.09.1995 r., to powyższe okresy nie mogą być zaliczone do okresu ubezpieczenia, bowiem za te okresy ubezpieczony nie opłacił składek na ubezpieczenie społeczne rolników, co bezspornie wynika z zaświadczenia KRUS z dnia 18.11.2013 r. – k. 10 akt emerytalnych. Zgodnie zaś zart. 10 ust. 1 pkt 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychprzy ustalaniu prawa do emerytury oraz przy ustalaniu jej wysokości uwzględnia się okresy ubezpieczenia społecznego rolników, za które opłacono przewidziane w odrębnych przepisach składki, traktując je jako okresy składkowe z zastrzeżeniemart. 56. Wobec tego, że ubezpieczony nie opłacił składek za okresy wymienione powyżej okresy te nie mogą być potraktowane jako okresy składkowe.
Ubezpieczony podnosił, że posiada 15-letni okres zatrudnienia w warunkach szczególnych, gdyż stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę jako kierowca ciągnika, kombajnu zbożowego Spółdzielni Kółek Rolniczych wS.z siedzibą wŻ.w okresach od 07.07.1993 r. do 13.04.1976 r. (tj. przez 2 lata, 9 miesięcy i 8 dni) oraz w okresie od 1 kwietnia 1977 r. do 15.01.1991 r. (tj. 13 lat, 9 miesięcy i 15 dni).
Przeprowadzone przez Sąd postępowanie dowodowe dało podstawy do ustalenia, że ubezpieczony w wyżej wymienionych okresach zatrudnienia w Spółdzielni Kółek Rolniczych wS.z siedzibą wŻ.był zatrudniony na stanowisku kierowcy ciągnika, a w okresie żniw każdego roku, poczynając od 1975 r. był kierowcą kombajnu zbożowego. Zebrany w sprawie materiał dowodowy w postaci zeznań świadków:C. M.(k.6v),W. O.(k.6v-7), zeznań ubezpieczonego (k.7-7v) oraz dokumentów znajdujących się w aktach osobowych ubezpieczonego za wymienione okresy zatrudnienia wykazał bezspornie, że ubezpieczony pracował na stanowisku kierowcy ciągnika i kierowy kombajnu zbożowego w okresie żniw. Praca na stanowisku kierowcy ciągnika była głównym stanowiskiem pracy ubezpieczonego, bowiem jako kierowca ciągnika pracował przez cały rok przez cały okres zatrudnienia poza okresem żniw, kiedy to był kierowcą kombajnu zbożowego. Jako kierowca ciągnika ubezpieczony wykonywał zlecone mu w karcie pracy przez dystrybutora usługi na rzecz rolników tj. orka, siew, koszenie traw, rozsiewanie wapna, opryski, a w okresie zimowym usługi transportowe tj. wożenie żwiru, piachu, materiałów budowlanych, odśnieżanie dróg, posypywanie dróg.
ŚwiadkowieC. M.(k.6v),W. O.(k.6v-7), zeznali, że ubezpieczony nie wykonywał innej pracy niż kierowy wymienionych powyżej pojazdów (ciągnika, kombajnu). Świadkowi pracowali razem z ubezpieczonym na takich samych stanowiskach.
Sąd obdarzył wiarygodnością zeznania wymienionych świadków, jak również zeznania ubezpieczonego, bowiem wymienione dowody są spójne, korespondują ze sobą oraz mają oparcie w materiale dowodowym z dokumentów w postaci świadectw pracy, umów o pracę i pozostałych dokumentach znajdujących się w aktach osobowych.
Podsumowując Sąd uznał, iż ubezpieczony był zatrudniony na stanowisku kierowcy ciągnika, a w okresie żniw pracował jako kierowca kombajnu zbożowego i pracę tą wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, co stanowi pracę w warunkach szczególnych wymienioną w załączniku dorozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzeWykaz A, Dział VIII poz. 3 prace kierowców ciągników i kombajnów.
Na datę 1 stycznia 1999r. ubezpieczony posiada zatem okres pracy w warunkach szczególnych w wymiarze wynoszącym 16 lat, 6 miesięcy i 23 dni w Spółdzielni Kółek Rolniczych wS.z siedzibą wŻ..
Podkreślić jednak należy, że skoro o zakwalifikowaniu pracy do pracy w warunkach szczególnych nie decyduje nazwa stanowiska, ale rodzaj wykonywanych czynności, to również fakt, iż zakład pracy nie wystawił ubezpieczonemu świadectwa pracy w warunkach szczególnych nie powoduje, iż nie wykonywał on pracy w tych warunkach.
Nie ulega wątpliwości Sądu, że czynności wykonywane przez ubezpieczonego, opisane w części poświęconej ustaleniom faktycznym, mieszczą się w zakresie prac wykonywanych w warunkach szczególnych.
Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd uznał, że odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie i dlatego na podstawieart. 47714§ 2 kpczmienił zaskarżoną decyzję i ustalił, żeS. D.przysługuje prawo do emerytury od 1 stycznia 2014 r. tj. od pierwszego dnia miesiąca, w którym ubezpieczony złożył wniosek.
Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w wyroku.