Sąd Okręgowy w Ostrołęce
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III U 278/14
Data wyroku: 2014-05-08 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Grażyna Załęska-Bartkowiak
Słowa kluczowe: Wysokość Emerytury
Podstawa prawna: art. 133 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Sygn. akt:III U 278/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 8 maja 2014 r.
Sąd Okręgowy w Ostrołęce III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSO Grażyna Załęska-Bartkowiak

Protokolant:

sekretarz sądowy Emilia Kowalczyk

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu8 maja 2014 r. wO.
sprawy z odwołaniaJ. S.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wP.
owysokość emerytury
na skutek odwołaniaJ. S.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wP.
z dnia21.02.2014r.znak(...)

orzeka:
oddala odwołanie.

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 21.02.2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wP.przeliczyłJ. S.wysokość emerytury, począwszy od dnia 01.01.2014r.
J. S.wniósł odwołanie od powyższej decyzji. Nie zgadzał się z datą przeliczenia jego emerytury, gdyż stał na stanowisku, że emerytura winna być przeliczona od dnia 01.07.2013r. i winien z tego tytułu otrzymać wyrównanie.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wP.wniósł o oddalenie odwołania. Podniósł, że przeliczył wysokość świadczenia pobieranego przezJ. S.począwszy od dnia 01.01.2014r. tj. od miesiąca, w którym został złożony wniosek o przeliczenie.

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:

decyzją z dnia 12.09.2013r.J. S.uzyskał prawo do emerytury począwszy od dnia 01.07.2013r.
Do stażu pracy ZUS nie zaliczyłJ. S.m.in. okresu od dnia 15.05.1977r. do dnia 31.07.1982r., gdy pracował w(...), gdyż ZUS uznał, że okres ten nie został wystarczająco udowodniony, bo nie złożono świadectwa pracy.
J. S.nie odwołał się od tej decyzji.
W dniu 14.01.2014r.J. S.złożył wniosek o doliczenie do jego stażu pracy okresu zatrudnienia w(...)wW.okresu od dnia 15.05.1977r. do dnia 31.07.1982r. i do wniosku dołączył zaświadczenie o zarobkach z tego okresu, listy płac oraz angaże. W oparciu o te dowody ZUS zaskarżoną decyzją uwzględnił ten okres i w związku z tym przeliczył wysokość emeryturyJ. S.począwszy od dnia 01.01.2014r.

Sąd zważył co następuje:

rozstrzygnięcie w sprawie niniejszej zależne było od ustalenia, czy istnieją podstawy do wyrównania emeryturyJ. S.od dnia 01.07.2013r.
Zgodnie zart.133 ust.1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jedn.Dz.U. z 2013r., poz.1440 ze zm.) - w razie ponownego ustalenia przez organ rentowy prawa do świadczeń lub ich wysokości, przyznane lub podwyższone świadczenia wypłaca się, poczynając od miesiąca, w którym powstało prawo do tych świadczeń lub do ich podwyższenia,jednak nie wcześniej niż:
1)od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy lub wydano decyzję z urzędu, z zastrzeżeniem art. 107a ust. 3;
2)za okres 3 lat poprzedzających bezpośrednio miesiąc, o którym mowa w pkt 1, jeżeli odmowa lub przyznanie niższych świadczeń były następstwem błędu organu rentowego lub odwoławczego.
Sąd uznał, że brak jest podstaw do wyrównania emerytury od dnia 01.07.2013r. Z art.133 ust.1 pkt 1 w/w ustawy wynika bowiem, że podwyższone świadczenie wypłaca się od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.J. S.wniosek o doliczenie do stażu pracy okresu swego zatrudnienia w(...)wW.złożył dnia 14.01.2014r. Do wniosku tego dołączył dokumenty świadczące o tym zatrudnieniu. Wobec powyższego ZUS zgodnie z treścią art.133 ust.1 pkt 1 w/w ustawy – ponownie ustalił wysokość emerytury od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek, czyli od dnia 01.01.2014r.
Brak jest natomiast podstaw do wyrównania emerytury od dnia 01.07.2013r. Należy bowiem zwrócić uwagę, że ustawodawca w powoływanym powyżej przepisie umożliwia wyrównanie świadczenia od daty wcześniejszej jedynie w sytuacji, gdy odmowa lub przyznanie niższego świadczenia było następstwem błędu organu rentowego lub odwoławczego. Tymczasem obliczenie wysokości emerytury bez uwzględnienia okresu zatrudnienia w(...)wW.nie było wynikiem błędu organu rentowego, lecz było wynikiem niewystarczającego udokumentowania przez odwołującego tego zatrudnienia. Odwołujący nie złożył przy wniosku o emeryturę świadectwa pracy z tego okresu, a dokumenty, które złożył, okazały się niewystarczające. Nadto Sąd miał na uwadze, żeJ. S.nie wniósł odwołania od decyzji z dnia 12.09.2013r., którą przyznano mu prawo do emerytury i z której wynika, że nie uwzględniono mu spornego okresu zatrudnienia. Wobec powyższego decyzja ta jest wiążąca. Natomiast uwzględnienie przez ZUS tego okresu w spornej decyzji było jedynie wynikiem złożenia przez odwołującego dodatkowych dokumentów, które świadczyły o jego zatrudnieniu w spornym okresie.
Podczas rozprawy odwołujący powoływał się na zapis znajdujący się w decyzji z dnia 12.09.2013r. w pkt III zatytułowanym „informacja” (k.85v a.e.) i wywodził z tego wniosek, że istnieją podstawy do przeliczenia wysokości jego emerytury od daty jej przyznania. Taka interpretacja pouczenia jest błędna. Z zapisu tego wynika jedynie, że na wniosekJ. S.złożony po uprawomocnieniu się decyzji wysokość świadczenia ulega ponownemu ustaleniu również w razie przedłożenia nowych dowodów lub ujawnienia okoliczności istniejących przed wydaniem decyzji, które mający wpływ na wysokość świadczenia. Z informacji tej wynika zatem, kiedy zachodzą podstawy do przeliczenia wysokości emerytury, ale nie wynika, aby w zaistniałym stanie faktycznym zachodziły podstawy do jej przeliczenia od daty jej przyznania. Te terminy wynikają natomiast z powołanego uprzednio art.133 w/w ustawy. Gdyby przyjąć tok rozumowania odwołującego – to złożenie w dowolnym czasie dokumentów o zatrudnieniu obligowałoby ZUS do przeliczenia wysokości świadczenia od daty powstania do niego prawa, a taka interpretacja nie znajduje oparcia w przepisach prawa.
Także okoliczność, że odwołujący pozyskał niezbędne dokumenty z archiwum już po przyznaniu mu prawa do emerytury, pozostaje bez znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy. Zgodnie bowiem z§10 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11.10.2011r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe(Dz.U. z 2011r., nr 237, poz.1412) – to obowiązkiem zainteresowanego zgłaszającego wniosek o emeryturę jest dołączenie do wniosku dokumentów stwierdzających okresy uzasadniające prawo do świadczeń i ich wysokość. Zatem to obowiązkiemJ. S.było zadbanie, aby wraz z wnioskiem o emeryturę przedstawić ZUS-owi takie dokumenty, z których wynikałyby okresy jego zatrudnienia, co wpływa na wysokość świadczenia. Jeśli natomiast odwołujący oceniał, że złożył wystarczające dokumenty i ZUS w oparciu o nie powinien zaliczyć sporny okres, toJ. S.miał prawo odwołania się od decyzji z dnia 12.09.2013r. w tym zakresie, jednak tego nie uczynił.
Mając to wszystko na uwadze, Sąd odwołanie oddalił stosownie do treściart.47714§1 kpc.