Sąd Okręgowy w Ostrołęce
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III U 280/14
Data wyroku: 2014-05-27 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Grażyna Załęska-Bartkowiak
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Sygn. akt III U 280/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 27 maja 2014r.

Sąd Okręgowy

w Ostrołęce

Wydział III

Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:
Przewodnicząca:SSO Grażyna Załęska-Bartkowiak
Protokolant:sekretarz sądowy Emilia Kowalczyk
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu27 maja 2014 r. wO.
sprawy z odwołaniaB. Z.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wO.
oprawo do emerytury
na skutekodwołaniaB. Z.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wO.
z dnia9 stycznia 2014 r.znak(...)
orzeka:

1
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznajeB. Z.prawo do emerytury począwszy od dnia 13.07.2013r.;

2
stwierdza brak odpowiedzialności organu rentowego za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 09.01.2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.odmówiłB. Z.prawa do emerytury.
B. Z.wniósł odwołanie od tej decyzji. Podniósł, że przez 15 lat pracował w szczególnych warunkach.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Wskazał, żeB. Z.nie spełnia warunków do przyznania wcześniejszej emerytury, o których mowa wart.184 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, gdyż pomimo osiągnięcia wymaganego wieku emerytalnego 60 lat i legitymowania się ponad 25-letnim ogólnym stażem pracy, nie posiada wymaganego 15-letniego okresu pracy w szczególnych warunkach.

Sąd ustalił i zważył, co następuje:
W dniu 22.07.2013r.B. Z.złożył w Oddziale ZUS wniosek o wcześniejszą emeryturę z tytułu pracy w warunkach szczególnych. Po rozpoznaniu tego wniosku ZUS uznał, żeB. Z.osiągnął wymagany wiek emerytalny 60 lat, na dzień 01.01.1999r. legitymuje się on łącznym stażem pracy wynoszącym 25 lat, 11 miesięcy i 28 dni. Natomiast ZUS nie zaliczył odwołującemu się żadnego okresu pracy w szczególnych warunkach.
B. Z.urodził się dnia (...)zatem podstawą ubiegania się przez niego o prawo do emerytury jestart.184ustawyo emeryturach i rentach z Funduszu(...)(tekst jedn. Dz. U. z 2013r., poz.1440 ze zm.) w zw. z§4rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r.w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. Nr 8, poz. 43 ze zm.). Zgodnie z tymi przepisami prawo do emerytury przysługuje ubezpieczonemu urodzonemu po 31.12.1948r., jeżeli:
- osiągnął wiek emerytalny wynoszący 60 lat dla mężczyzn,
- nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego lub złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w OFE, za pośrednictwem Zakładu na dochody budżetu państwa,
- w dniu 01.01.1999r. udowodnił 25-letni okres składkowy i nieskładkowy, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.
W przedmiotowej sprawie spór sprowadzał się do rozstrzygnięcia, czy odwołujący zgromadził 15 lat pracy w szczególnych warunkach, a w szczególności, czy pracował w szczególnych warunkach od dnia 16.05.1979r. do dnia 31.12.1998r. wPrzedsiębiorstwie Produkcji i (...)wN..
Na okoliczność pracy w szczególnych warunkach wPrzedsiębiorstwie Produkcji i (...)wN.B. Z.złożył do ZUS świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach z dnia 31.12.2001r., z którego wynika, iż w okresie od dnia 16.05.1979r. do dnia 31.12.1998r. stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym i gazowym na stanowisku spawacza wymienionym w wykazie A, dziale XIV, poz.12 w/w rozporządzenia (k.20 a.e.).
ZUS nie zaliczył tego okresuB. Z.do pracy wykonywanej w szczególnych warunkach z uwagi na to, że nie powołano się w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach na zarządzenie resortowe.
Z zeznań świadkówS. B.(k.21),B. G. (1)(k.21) oraz odwołującegoB. Z.(k.21-22) wynika, żeB. Z.w spornym okresie pracował jako spawacz. Świadkowie pamiętali, że odwołujący wykonywał prace spawalnicze w(...)wN.. Został tam przyjęty na spawacza i na tym stanowisku pracował przez cały czas. Odwołujący posiadał wszystkie uprawnienia do spawania, w tym specjalistyczne i tak spawał. Gdy wyjeżdżał na kontrakty zagraniczne, to również tylko spawał. Z ich zeznań wynika, że na wyjazdy na kontrakty wyjeżdżali tylko spawacze, którzy mieli specjalistyczne uprawnienia spawalnicze. Odwołujący robił uprawnienia spawalnicze wStoczni (...), przy której skończył szkołę zawodową. Zatem od razu po szkole był wysokiej klasy specjalistą.
Sąd dał wiarę zeznaniom świadków i odwołującego. Świadkowie są osobami, które pracowały z odwołującym w tym samym okresie. ŚwiadekS. B.pracował jako spawacz i miał stanowisko pracy obok odwołującego. ŚwiadekB. G. (2)pracował jako spawacz i wraz z ubezpieczonym był na jednym z kontraktów wM., gdzie spawali różnorodne konstrukcje. Nadto ich zeznania znajdują potwierdzenie w dokumentach znajdujących się w aktach osobowych.
Z umowy o pracę z dnia 16.05.1979r. znajdującej się w aktach osobowych odwołującego wynika, żeB. Z.został z tym dniem zatrudniony w pełnym wymiarze godzin pracy na stanowisku spawacza. Z umów dotyczących wyjazdów kontraktowych wynika, że w 1980r., 1988r. i 1990r. zawierano z nim kolejne umowy, na podstawie których wyjeżdżał do pracy w RFN na stanowisko spawacza. Nadto z dokumentów wynika, że gdy wracał w kontraktów, to pracował w(...)jako spawacz. We wszystkich dokumentach znajdujących się w aktach osobowych odwołujący określany jest jako spawacz.
W oparciu o powyższe dowody, Sąd uznał, żeB. Z.w okresie od dnia 16.05.1979r. do dnia 31.12.1998r. pracował jako spawacz elektryczny i gazowy. Wobec powyższego odwołujący w tym postępowaniu wykazał okres pracy w szczególnych warunkach wynoszący 19 lat, 7 miesięcy 16 dni. W tym okresieB. Z.pracował w pełnym wymiarze czasu pracy jako spawacz. Jest to stanowisko wyszczególnione wwykazie A, dziale XIV, poz. 12powoływanego na wstępie rozporządzenia. Natomiast w Zarządzeniu nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 1.08.1983r. w sprawie wykazu stanowisk pracy w zakładach pracy nadzorowanych przez Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, na których wykonywane są prace w szczególnych warunkach - prace te wymienione są w dzialeXIV poz. 12, pkt 1.
Z tych względów Sąd uznał, żeB. Z.spełnił wszystkie przesłanki do uzyskania prawa do emerytury w oparciu o art.184 powoływanej na wstępie ustawy i przyznał mu prawo do emerytury począwszy od dnia 13.07.2013r. stosownie do treści art.129 ust.1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS.
Mając to na uwadze, Sąd Okręgowy zmienił zaskarżoną decyzję na mocyart.47714§2 k.p.c.
Stosownie do treści art.118 ust.1 a w/w ustawy – Sąd, orzekając o prawie do emerytury, ma obowiązek stwierdzenia, czy organ rentowy ponosi lub nie ponosi odpowiedzialności za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji i przyznanie tego prawa na etapie postępowania administracyjnego. Sąd uznał, że w przedmiotowej sprawie ZUS nie ponosi takiej odpowiedzialności, z uwagi na wadliwość zapisów w świadectwie pracy z dnia 31.12.2001r. przedłożonym przez ubezpieczonego. Ocena, czy odwołującemu należy zaliczyć do pracy w szczególnych warunkach sporny okres wymagała przeprowadzenia szerszego postępowania dowodowego, co możliwe było dopiero przed Sądem po zapoznaniu się z zawartością akt osobowych odwołującego się.
Wobec powyższego w tym zakresie Sąd orzekł na mocyart.118 ust.1 aw/w ustawy.