Sąd Okręgowy w Bydgoszczy
VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VI U 108/14
Data wyroku: 2014-11-06 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Janusz Madej
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 w zw. z art. 32 ustawy z dnia 18.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS
Teza: praca w szczegónych warunkach jako przesłanka nabycia prawa do wcześniejszej emerytury

Sygn. akt VI U 108/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 6 listopada 2014 r.
Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący SSO Janusz Madej
Protokolant st. sekr. sądowy Dorota Hańc
po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2014 r. w Bydgoszczy na rozprawie
odwołaniaH. W.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wB.
z dnia 25 listopada 2013 r. znak:(...)
w sprawie:H. W.
przeciwko: Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wB.
o emeryturę
Izmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż przyznaje ubezpieczonemuH. W.prawo do emerytury od dnia(...)
IInie stwierdza odpowiedzialności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wB.za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.
Na oryginale właściwy podpis.
Sygn. akt VI U 108/14

UZASADNIENIE
Zostanie wygłoszone uzasadnienie wyroku, które zostanie zarejestrowane, utrwalone za pomocą urządzenia nagrywającego dźwięk i obraz. UbezpieczonyH. W.w dniu 19 listopada 2013 roku złożył w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych Oddziale wB., wniosek o emeryturę z tytułu zatrudnienia w szczególnych warunkach. Organ rentowy po przeprowadzeniu postępowania decyzją z dnia 25 listopada 2013 roku odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury uznając, iż ubezpieczony posiada wymagany ogólny staż emerytalny w wymiarze 25 lat. Natomiast nie zaliczył organ rentowy ubezpieczonemu do okresu pracy w szczególnych warunkach, okresu zatrudnienia od 17 stycznia 1977 roku do 28 lutego 1995 roku wGospodarstwie (...)przy Domu Pomocy Społecznej wW.. Wskazując, iż stanowisko wskazane w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach, które ubezpieczony złożył do, w postępowaniu o emeryturę. Świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z 6 lutego 2004 roku, wskazuje stanowisko pracy jako pracownik produkcji roślinnej - kierowca ciągnika, co nie jest zgodne z wykazem A działem VIII pozycję, pozycją 3 i punktem 1 Zarządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 30 sierpnia 1983 roku, czy też szóstego roku, na które powołuje się, powoływał się pracodawca z 83 roku. Punkt 1 tego zarządzenia brzmi: "kierowca ciągnika", a na świadectwie pracy wpisano stanowisko jako "kierowca produkcji roślinnej". Odwołanie od tej decyzji odmawiającej prawa do emerytury wniósł ubezpieczony, domagając się zmiany tej decyzji przyznania mu emerytury z tytułu zatrudnienia w szczególnych warunkach i wskazując, iż w okresie zatrudnienia wGospodarstwie (...)przy Domu Pomocy Społecznej wW., pr..., pracował jako kierowca ciągnika przy takich pracach jak orka, bronowanie, siew nawozów, sianie zbóż, omłot zbóż, opryski chemiczne, transport pasz, nawozu, opału, wywózki obornika i gnojowicy oraz wiele innych prac. Wykonywał też usługi w innych miejscowościach wK., wM., wL., wL.. Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wnosił o jego oddalenie, podtrzymując swoją argumentację przedstawioną w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. W toku postępowania dowodowego, Sąd dopuścił dowody z zeznań świadkówJ. B.,Z. K.,S. S., dowód z przesłuchania ubezpieczonego oraz dowody z dokumentów z akt, zebranych w aktach osobowych nadesłanych przez gosp..., Dom Pomocy Społecznej wW.. Na podstawie tych dowodów Sąd dokonał ustalenia, iż ubezpieczony w okresie wskazanym w świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach, a więc w całym okresie zatrudnienia wGospodarstwie (...)..., Pomocniczym wW.. Wykonywał pracę kierowcy ciągnika stalej [? 00:04:58.092] w pełnym wymiarze czasu pracy, przy pracach polowych, takich jak orka, siew, zbiór zbóż, jak również w okresach zimowych przy odśnieżaniu, wożeniu opału czy materiałów budowlanych. Jak również wożenie obornika czy gnojowicy. Dowody te były jed..., wiarygodne, gdyż ich autentyczność trudno podważać, zwłaszcza jeśli chodzi o z..., dowody z dokumentów i zeznań świadków, przede wszystkim były zgodne i dlatego ze sobą spójne, dlatego Sąd uznał je za wiarygodne. Przy tak ustalonym stanie faktycznym, Sąd Okręgowy dokonywał subsumpcji właściwych przepisów prawa materialnego. Wskazać należy, ż..., iż zgodnie zartykułem 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, tekst jednolity Dziennik Ustaw z 2013 roku pozycja 1440 z późniejszymi zmianami, ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 roku przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego wartykule 32, 33, 39 i 40. Jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli, bo..., punkt 1: okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, wymaganym w przepisach dotychczasowych dome..., do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn, oraz punkt 2: okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w artykule 27. Emerytura, o której mowa w ustępie 1 artykułu 184, o czym mówi ustęp 2 tego przepisu, przysługuje pod warunkiem nie przystąpienia do Otwartego Funduszu Emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku na Otwartym Funduszu Emerytalnym za pośrednictwem Zakładu na dochody budżetu Państwa. Podkreślić należy, iż z wniosku o emeryturę, czego nie kwestionował organ rentowy, a Sąd Okręgowy dokonał takiego ustalenia, ubezpieczony nie był członkiem Otwartego Funduszu Emerytalnego. Przypomnieć należy, iż zgodnie zartykułem 32 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ubezpieczonym urodzonym przed 1 stycznia 1949 roku, będącym pracownikami o których mowa w ustępie 2 i w 3, zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, przysługuje emerytura w wieku niższym, niż określony w artykule 27 ustęp 2 i 3. Dla... Ustęp 2 artykułu 32, stwierdza, że dla celów ustalenia uprawnień o którym mowa w ustępie 1, za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach, uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz w znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej, ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia. Wskazać należy, iż przepisy dotychczasowe określające prace, rodzaje prac w szczególnych warunkach i warunki nabycia też emerytury z tego tyt..., tytułu pracy w szczególnych warunkach, określone są wRozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, Dziennik Ustaw z 1983 roku pozycja ósma..., punkt numer 8 pozycja 43. Rozporządzenie to stwierdza, że okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, obowiązującym na danym stanowisku pracy. Tak stanowi2 ustęp 1 tego rozporządzenia. Okresy pracy, o których mowa w ustępie 1, stwierdza zakład pracy na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie1 ustęp 2 rozporządzenia lub w świadectwie pracy. Za okres wymagany zgodnie z3 tego rozporządzenia, za okres zatrudnienia wymagany do uzyskania emerytury z tytułu zatrudnienia w szczególnych warunkach zwany dalej wymaganym okresem zatrudnienia, uważa się okres w przypadku mężczyzn 25 lat liczony łącznie z okresami równorzędnymi i zaliczalnymi, i zaliczalnymi do okresu zatrudnienia. 4 ustęp 1 punkt 1 i 3 rozporządzenia wskazuje, że pracownik, który wykonywał pracę w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, do emerytury jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: osiągnął wiek 60 lat w przypadku mężczyzn, ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej, 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Na podstawie zebranego w sprawie materiału dowodowego, Sąd ustalił, iż ubezpieczony posiada dwudziestopięcioletni wymagany okres pracy do nabycia emerytury, jak również przez 15 po...z na..., powyżej 15 lat wykonywał pracę w szczególnych warunkach wskazaną w załączniku do te..., tego rozporządzenia w wykazie A w dziale VIII pod pozycją 3. Dział VIII to jest w transporcie i łączności, w transporcie pozycja 3, czy punkt 3, prace kierowców ciągników, kombajnów lub pojazdów gąsienicowych. Zdaniem Sądu Okręgowego, zebrany w sprawie materiał dowodowy nie budził wątpliwości, że ubezpieczony w okresie od dwudzies..., od 17 stycznia 1977 roku do 28 lutego 1995 roku, wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, pracę kierowcy ciągnika. I dlatego Sąd na podstawieartykułu 477ze znaczkiem 142kodeksu postępowania cywilnegow związku z powołanymi przepisami prawa materialnego, zmienił zaskarżoną decyzję i przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury z tytułu zatrudnienia w szczególnych warunkach od(...), zgodnie zartykułem 129 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, a więc od 1 dnia miesiąca, w którym ubezpieczony złożył wniosek o to świadczenie. W punkcie 2 wyroku, Sąd nie stwierdził odpowiedzialności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wB.za nie ustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji. W stanie faktycznym niniejszej sprawyartykuł 118 ustęp 1a Ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, nie mógł zostać zastosowany, poprzez stwierdzenie odpowiedzialności organu rentowego, albowiem organ rentowy dysponując świadectwem wykonywania prac w szczególnych warunkach, gdzie wskazano w istocie rzeczy dwa stanowiska pracy, mógł powziąć uzasadnione wątpliwości, co do tego, w jakim wymiarze czasu pracy, ubezpieczony wykonywał pracę kierowcy ciągnika, ponieważ świadectwo określało pra..., prac..., stanowiska pracy, zarówno jako pracownika produkcji roślinnej - kierowcy ciągnika. Nie jest to prawidłowe w sensie formalnym, prawidłowy w sensie formalnym dokument, gdyż budzi on już przy pobieżnej analizie wątpliwości, czy ubezpieczony wykonywał i w jakim zakresie pracy kierowcy ciągnika, i w jakim zakresie pracę pracownika produkcji roślinnej. Organ rentowy nie miał możliwości opierania się na zeznaniach świadków, gdyż nie przewidują tego przepisy procedury obowiązującej w postępowaniu administracyjnym i dlatego dopiero w postępowaniu sądowym, Sąd mógł na podstawie dowodów, którym nie, nie dysponował organ rentowy, dokonać istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy ustaleń. Tyle jeśli chodzi o uzasadnienie wyroku. Teraz Sąd..