Sąd Okręgowy w Legnicy
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 1104/13
Data wyroku: 2014-06-03 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Krzysztof Główczyński
Słowa kluczowe: Wysokość Emerytury
Podstawa prawna: art. 15 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt VU 1104/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 3 czerwca 2014 roku
Sąd Okręgowy – V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy
w składzie:
Przewodniczący: SSO Krzysztof Główczyński
Protokolant: Magdalena Pańków

po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2014 roku w Legnicy

sprawy z wnioskuB. P.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
o ponowne przeliczenie emerytury
na skutek odwołaniaB. P.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
z dnia23 maja 2013 roku
znak(...)

I. zmienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.z dnia 23 maja 2013 roku, znak(...)w ten sposób, że do ustalenia podstawy wymiaru emeryturyB. P., poza już uwzględnionymi, przyjmuje dodatkowo stanowiące podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne dalsze kwoty:

- 93.239 zł, wypłaconą w 1984 r. tytułem funduszu premiowego,

- 12.355 zł, stanowiącą wypłacone w 1985 r. wyrównanie wynagrodzenia

z tytułu podwyżki płac,

II. w pozostałej części odwołanie oddala.

UZASADNIENIE
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.decyzją z dnia 23 maja 2013 r. przeliczył podstawę wymiaru emeryturyB. P., przyjmując do obliczenia podstawy wymiaru tego świadczenia przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 20 lat kalendarzowych, z lat 1973 – 1982 i 1987, wybranych z całego okresu ubezpieczenia, ze wskaźnikiem wwpw 116,60 %. Organ rentowy wskazał, że tak obliczona emerytura jest mniej korzystna od dotychczas wypłacanej.
W odwołaniu od powyższej decyzjiB. P.nie zaakceptowała przyjętej na podstawie kart zarobkowych podstawy wymiaru świadczenia z lat 1977 – 1987. Ostatecznie żądanie sprecyzowała na rozprawie i w piśmie procesowym z dnia 22 kwietnia 2014 r. Ubezpieczona wniosła o przyjęcie do ustalenia podstawy wymiaru emerytury zarobków jakie uzyskała w latach 1983 – 1986, w wysokości wynikającej z kartotek zarobkowych i list płac, poprzez uwzględnienie:
- wypłaconej w styczniu 1983 r. tytułem premii za IV kwartał 1983 r. kwoty 7.875 zł,
- będącego w istocie funduszem premiowym mobilizacyjnym, funduszu premiowego w kwocie 93.239 zł, wypłaconego w 1984 r.,
- wypłaconych w 1985 r., wyrównania wynagrodzenia w kwocie 12.355 zł oraz kwoty 44.568 zł, wypłaconej z funduszu bezosobowego tytułem wynagrodzenia za opracowanie dokumentacji budynku mieszkalnego(...).
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.wniósł o oddalenie odwołania. Odnosząc się do sprecyzowanego żądania w piśmie z dnia 02 kwietnia 2014 r. wskazał, iż nie przyjęto:
- wykazanej w kartotece ze stycznia 1983 r. kwoty 7.875 zł, opisanej w liście płac jako premia za IV kwartał 1982 r.,
- wypłaconego w 1984 r. funduszu premiowego w kwocie 93.239 zł,
- wypłaconych w 1985 r., wyrównania wynagrodzenia w kwocie 12.355 zł, gdyż nie wiadomo jakiego okresu i jakiego składnika dotyczy oraz kwoty 44.568, za wykonanie dokumentacji.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny sprawy.
Decyzją z dnia 25 grudnia 1993 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.przyznałB. P.prawo do renty inwalidzkiej. Do ustalenia podstawy wymiaru tego świadczenia organ rentowy przyjął wynagrodzenie z lat 1983 – 1986 wraz ze wskaźnikiem wysokości podstawy wymiaru wynoszącym 176,03 %.
d o w ó d: decyzja, k. 37 akt rentowych,
zaświadczenie ZUS Rp-7, k. 35.
Decyzją z dnia 01 stycznia 2006 r. organ rentowy przyznał ubezpieczonej prawo do emerytury, przyjmując do ustalenia jej wysokości dotychczasową podstawę wymiaru renty.
d o w ó d: decyzja, k. 197.

B. P.była zatrudniona w Przedsiębiorstwie(...)wZ.. Przeliczając na jej wniosek emeryturę, Oddział ZUS nie uwzględnił w podstawie wymiaru świadczenia:
- wykazanej w kartotece z 1983 r., w styczniu tego roku, kwoty 7.875 zł, opisanej w liście płac jako premia za IV kwartał 1982 r.,
- wypłaconego w 1984 r. funduszu premiowego w kwocie 93.239 zł,
- wypłaconych w 1985 r., wyrównania wynagrodzenia w kwocie 12.355 zł, gdyż nie wiadomo jakiego okresu i jakiego składnika dotyczy oraz kwoty 44.568, za wykonanie dokumentacji.
W styczniu 1983 r. pracodawca wypłacił wnioskodawczyni tytułem premii kwartalnej za IV kwartał 1982 r. kwotę 7.875 zł.
(n i e s p o r n e)
W sierpniu 1985 r. wypłacono jej tytułem wyrównania wynagrodzenia łączną kwotę 12.355 zł. Angażem z 15 stycznia 1985 r.(...)wZ.podwyższyło z dniem 01 stycznia 1985 r. wynagrodzenie zasadnicze z przysługującej dotychczas kwoty 9.500 zł (7.500 zł + 2.000 zł) miesięcznie do kwoty 10.600 zł (8.600 zł + 2.000 zł) oraz dodatek specjalny z kwoty 3.200 zł do kwoty 2.800 zł.
d o w ó d: angaże z 01 lipca 1984 r. i 15 stycznia 1986 r. – w aktach osobowych.
Pomimo zwiększenia z dniem 01 stycznia 1985 r. wynagrodzenia zasadniczego i dodatku specjalnego, okresie od stycznia 1985 r. do lipca 1985 r.B. P.otrzymywała wynagrodzenie zasadnicze w wysokości przysługującej do końca 1984 r., w kwotach po 9.500 zł miesięcznie oraz dodatek specjalny w kwocie po 3.200 zł miesięcznie, zamiast należnych w tym czasie kwot - odpowiednio – po 10.600 zł i 3.600 zł miesięcznie.
d o w ó d: kartoteka zarobkowa za 1985 r.
Na podstawie listy płac za grudzień 1985 r. pracodawca wypłacił z funduszu bezosobowego za opracowanie dokumentacji budynku mieszkalnego(...)kwotę 54.130 złM. H., kwoty po 44.568 zł –E. P.,R. H.iB. P.orazZ. K.kwotę 10.000 zł.
d o w ó d: lista płac za opracowanie dokumentacji, za grudzień 1985 r.
(...)wZ.naliczył składki 43 % od wypłaconych w 1985 r. z bezosobowego funduszu płac kwot: 2.500 zł, 30.796 zł, 2.500 zł i 12.300 zł.
d o w ó d: w listach płac wykazy podstaw opodatkowania z: VII, IX, XI 1985 r. oraz za sierpień.
Sąd zważył co następuje:
Odwołanie zasługuje na częściowe uwzględnienie.
Niespornie Przedsiębiorstwo(...)wZ.wypłaciłoB. P.kwoty, których uwzględnienia w podstawie wymiaru wnioskodawczyni się domaga. Istota sporu sprowadza się do oceny zasadności odmowy uwzględnienia w podstawie wymiaru świadczenia spornych kwot.
Niespornie w 1984 r. wypłacono wnioskodawczyni tytułem funduszu premiowego kwotę 93.239 zł. Będąc pracownikiem(...)wZ.ubezpieczona była objęta postanowieniami obowiązującego w tym przedsiębiorstwie Układu Zbiorowego Pracy dla Państwowych Przedsiębiorstw Rolnych. Jednym z wielu przewidzianych w tym Układzie składników wynagrodzenia były premie indywidualne z funduszu premiowego. Jak wynika bowiem z poczynionych w sporządzonej w sprawie VU 332/05 przez biegłąD. K.opinii, na którą powołuje sięB. P., pracownikom wynagradzanym na podstawie przepisów do UZP przysługują premie indywidualne z funduszu premiowego (str. 14 opinii, k. 60 akt sprawy). Należy zatem przyjąć, że sporną kwotę 93.239 zł wypłacono właśnie z takiego funduszu.
W świetle całokształtu zebranego w sprawie materiału nie może budzić wątpliwości fakt, że z dniem 1 stycznia 1985 r. wynagrodzenie zasadnicze i dodatek specjalny zostały podwyższone oraz, że w okresie od 01 stycznia 1985 r. do daty wypłaty spornej kwoty „wyrównania” 12.355 zł ubezpieczona otrzymywała wynagrodzenie w zaniżonej, obowiązującej jedynie do końca 1984 r. wysokości. Uzasadnione są zatem argumenty ubezpieczonej, która zasadnie twierdziła, że stanowiąca wyrównanie należnego wynagrodzenia kwota 12.355 zł powinna być uwzględniona w podstawie wymiaru emerytury.
We wskazanym wyżej zakresie odwołanie zasługiwało zatem na uwzględnienie i wobec tego na podstawieart. 47714par. 2 k.p.c.Sąd zmienił zaskarżoną decyzję i orzekł co do istoty sprawy.
W pozostałym zakresie odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie.
Prawidłowo bowiem w ocenie Sądu organ rentowy nie uwzględnił wypłaconej w styczniu 1983 r. należnej za IV kwartał 1982 r. premii w kwocie 7.875 zł. Zgodnie bowiem z wnioskiem ubezpieczonej do ustalenia podstawy wymiaru świadczenia przyjęto podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne z 1983 r. Kwota 7.875 zł stanowiła premię za IV kwartał 1982 r. Skoro podstawa wymiaru emerytury nie obejmuje podstawy wymiaru składek za 1982 r., roszczenie o uwzględnienie w podstawie wymiaru należnej za ten rok premii nie może być uwzględnione. W tym zakresie należy wskazać na pogląd wyrażony w sporządzonej w sprawie VU 332/05 opinii biegłejD. K., który Sąd w pełni podziela, iż „niezależnie od roku, w którym wypłacono przychód (wynagrodzenie, dochód), zawsze jest on doliczany do roku, za który przysługuje, np. premia z zysku lub tzw. trzynastka.” (por. str. 3 opinii, k. 49 akt sprawy VU 332/05). Skoro więc kwota 7.875 zł przysługiwała tytułem premii kwartalnej za IV kwartał 1982 r., to jakkolwiek jej wypłata nastąpiła w 1985 r., to może być doliczona jedynie do dochodu uzyskanego w roku, za który przysługuje, czyli może być doliczona wyłącznie do roku 1982.
Zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 17 grudnia 1983 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego, w okresach wskazanych w tym przepisie. Pomimo delegacji zawartej w art. 22 ustawy emerytalnej dotychczas nie ukazało się rozporządzenie Rady Ministrów, określające szczegółowe zasady ustalania podstawy wymiaru emerytury i renty. Z tego też względu na podstawie art. 194 tej ustawy w tym zakresie mają nadal zastosowanie przepisyrozporządzenia Rady Ministrów z dnia 01 kwietnia 1985 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru emerytur i rent, w takim zakresie, w jakim nie pozostają w sprzeczności z ustawą z dnia 17 grudnia 1998 r. Sąd podziela także pogląd wymienionej biegłej co do tego, że w okresie „do końca 1998 r. składki były odprowadzane od funduszu wynagrodzeń podlegającego oskładkowaniu, a nie od wynagrodzeń indywidualnych. Generalnie rzecz biorąc – w myśl obowiązujących do 1990 r. przepisów podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne stanowiły te składniki wynagrodzenia, które w myśl przepisów o klasyfikacji wynagrodzeń zaliczane były do osobowego funduszu płac.” (str. 3 opinii, k. 50 akt sprawy VU 332/05). Jakkolwiek w realiach rozpoznanej sprawy listy płac wskazują na przypadki naliczania przez byłego pracodawcę wnioskodawczyni składek na ubezpieczenie społeczne od kwot wypłaconych z funduszu bezosobowego, to w świetle zebranego w sprawie materiału brak jest dowodu na stwierdzenie faktu, że także od wypłaconych z funduszu bezosobowego na podstawie listy płac z grudnia 1985 r. kwot, w tym także wypłaconejB. P.kwoty 44.568 zł, płatnik składek naliczył składki na ubezpieczenie społeczne. Faktu naliczenia składek od wypłaconych z funduszu bezosobowego kwot nie potwierdzają wskazywane przez wnioskodawczynię przypadki naliczenia takich składek.
Uwzględniając powyższe, Sąd na podstawieart.47714par. 1 k.p.c.pozbawione we wskazanej wyżej części uzasadnionych podstaw odwołanie oddalił.