Sąd Okręgowy w Ostrołęce
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III U 37/14
Data wyroku: 2014-12-18 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Grażyna Załęska-Bartkowiak
Słowa kluczowe: Kapitał Początkowy
Podstawa prawna: art. 174 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt:III U 37/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 18 grudnia 2014 r.
Sąd Okręgowy w Ostrołęce III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSO Grażyna Załęska-Bartkowiak

Protokolant:

sekretarz sądowy Emilia Kowalczyk

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu18 grudnia 2014 r. wO.
sprawy z odwołaniaK. Z.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wP.
owartość kapitału początkowego
na skutek odwołaniaK. Z.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wP.
z dnia25.11.2013r.znak(...)

orzeka:

1
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przelicza wartość kapitału początkowegoK. Z.przy przyjęciu, że przeciętna podstawa wymiaru składek wynosi: w 1982r. - 169.278zł, w 1983r. - 208.505zł, w 1984r. - 237.238zł, w 1985r. - 350.866zł, w 1987r. - 392.681zł, w 1988r. - 125.680zł i w 1989r. - 1.906.571zł;

2
na mocyart. 47710§2 k.p.c.przekazuje wniosekK. Z.o uwzględnienie w stażu pracy okresu zatrudnienia na budowie eksportowej od dnia 09.04.1988r. do dnia 30.06.1989r. oraz uwzględnienie zarobków zastępczych z tego okresu wynikających z opinii biegłej - do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wP.celem rozpoznania.

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 25.11.2013r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wP.ustaliłK. Z.wartość kapitału początkowego.
K. Z.wniósł odwołanie od powyższej decyzji. Podniósł, że ZUS wadliwie wyliczył jego wynagrodzenie, które uzyskał wSpółdzielni Pracy (...)w latach 1982-1988.
W trakcie postępowania, po sporządzeniu opinii przez biegłą z zakresu rachunkowości, sprecyzował swe roszczenie w ten sposób, że wniósł o ustalenie, że w spornych okresach uzyskał wynagrodzenie wyliczone w opinii biegłej jako wariant I wersja I.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wP.początkowo wniósł o oddalenie odwołania.
Po sporządzeniu opinii przez biegłą – ZUS wniósł o ewentualne przeliczenie kapitału według wariantu I wersja II.

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:

decyzją z dnia 25.11.2013r. ZUS ustalił dlaK. Z.wartość kapitału początkowego. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, tj. od dnia 01.01.1982r. do dnia 31.12.1991r. Ustalony z tego okresu wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału wyniósł 79,10%.
Wysokość uzyskanego przezK. Z.wynagrodzenia z okresu zatrudnienia wSpółdzielni Pracy (...)wO.ZUS ustalił w oparciu o kopie kart zarobkowych z tego okresu. Przy czym za lata 1983, 1987 i 1988 nie zachowały się karty wynagrodzeń, wobec powyższego ZUS przyjął za te lata wynagrodzenie minimalne.

Sąd zważył co następuje:

rozstrzygnięcie w sprawie niniejszej zależne było od ustalenia wysokości wynagrodzenia uzyskanego przezK. Z.wSpółdzielni Pracy (...)wO.. Odwołujący był tam zatrudniony od dnia 06.07.1970r. do dnia 31.05.1991r. w pełnym wymiarze, przy czym od dnia 01.05.1988r. do dnia 31.07.1989r. i od dnia 12.09.1990r. do 14.05.1991r. korzystał z urlopu bezpłatnego. Przy czym spór dotyczył jedynie lat: 1982-1989.
Aby ustalić wysokość wynagrodzenia uzyskanego przezK. Z.w spornym okresie, Sąd dopuścił dowód z opinii biegłej ds. rachunkowości.
Biegła wyliczyła podstawę wymiaru składek w latach 1970-1981 w takiej samej wysokości jak ZUS.
W 1982r. biegła wyliczyła podstawę wymiaru składek w dwóch wariantach. Rozbieżność dotyczyła kwoty 5.172zł. W wariancie I przyjęła do podstawy tę kwotę, uznając, że jest to zasiłek chorobowy. Natomiast w wariancie II biegła dokonała wyliczeń bez tej kwoty.
Obie strony opowiedziały się za wariantem I. Sąd także uznał, że należy tę kwotę przyjąć do podstawy wymiaru składek. Z opinii biegłej wynika bowiem, że z dużym prawdopodobieństwem należy przyjąć, że to zasiłek chorobowy.
Wobec powyższego Sąd ustalił, że przeciętna podstawa wymiaru składek za 1982r. wynosi 169.278zł.
W 1983r. biegła wyliczyła podstawę wymiaru składek także w dwóch wariantach. W wariancie I biegła przyjęła kwotę 5.000zł (5 x po 1.000zł) jako premię wypłacaną periodycznie za osiągnięcia w wykonywaniu podstawowych zadań pracownika lub zespołu – zaliczaną do osobowego funduszu płac. Natomiast w wariancie II biegła dokonała wyliczeń bez tej kwoty 5.000zł.
W tym przypadku także obie strony opowiedziały się za wariantem I. Sąd także uznał, że należy tę kwotę przyjąć do podstawy wymiaru składek. Z opinii biegłej wynika bowiem, że z dużym prawdopodobieństwem należy przyjąć, że to było tzw. motywacyjne/premia z osobowego funduszu płac.
Wobec powyższego Sąd ustalił, że przeciętna podstawa wymiaru składek za 1983r. wynosi – 208.505zł.
Za 1984r. Sąd ustalił w oparciu o opinie biegłej, że przeciętna podstawa wymiaru składek wynosi 237.238zł, w 1985r. – 350.866zł.
Żadna ze stron postępowania nie kwestionowała tych wyliczeń. Sąd także uznał je za prawidłowe.
Za 1986r. biegła wyliczyła podstawę wymiaru składek w takiej samej wysokości jak ZUS. Odwołujący nie kwestionował tych wyliczeń.
W 1987r. biegła wyliczyła podstawę wymiaru składek na kwotę 392.681zł. Żadna ze stron postępowania nie kwestionowała tych wyliczeń. Sąd także uznał je za prawidłowe.
W 1988r. i 1989r. biegła dokonała obliczeń w dwóch wersjach. W wersji I biegła przyjęła, żeK. Z.w okresie od dnia 09.04.1988r. do dnia 09.08.1989r. pracował na budowie eksportowej. Biegła doliczyła zatem ten okres do okresów składkowych oraz przyjęła zarobki zastępcze na podstawie wynagrodzeniaZ. O.. Natomiast w wersji II – okresy składkowe i nieskładkowe przyjęto zgodnie z ustaleniami ZUS, który nie uwzględnił tego okresu, przyjmując, że był wówczas na urlopie bezpłatnym.
ZUS opowiedział się za wersją II, natomiast odwołujący za wersją I.
Na rozprawie z dnia 18.12.2014r. odwołujący stwierdził, że wSpółdzielni Pracy (...)wO.wziął urlop bezpłatny i wyjechał na budowę eksportową z firmą zO.do Czechosłowacji. Z jego zeznań wynika, że był na budowie od dnia 09.04.1988r. do dnia 30.06.1989r. Data początkowa wynikała z pisma znajdującego się w aktach osobowych odwołującego. Wynikało z niego, żeSpółdzielnia Pracy (...)wO.od dnia 09.04.1988r. udzieliłaK. Z.urlopu bezpłatnego celem jego wyjazdu na budowę eksportową do(...)(k.21 a.o.). Natomiast data końcowa wynika ze złożonego na rozprawę zawiadomienia z dnia 30.06.1989r. o rozliczeniu tej pracy. Na listach płac brak jest wynagrodzenia odwołującego za okres od maja 1988 do lipca 1989r., co czyni wiarygodnym jego zeznanie, że w tym czasie przebywał na urlopie bezpłatnym celem wyjazdu na budowę eksportową.
Sąd miał na uwadze, że odwołujący, ubiegając się o wyliczenie kapitału początkowego, nie wskazywał, że pracował na budowie eksportowej. Pierwszy raz wyartykułował wniosek o doliczenie zarobków zastępczych z tego okresu na rozprawie z dnia 18.12.2014r. Zgodnie zart.47710§2 kpc– jeśli strona zgłosi nowe żądanie, nie rozpoznane dotychczas przez ZUS – Sąd nie rozpoznaje tego żądania, lecz przekazuje wniosek do organu rentowego celem rozpoznania. Wobec powyższego w oparciu o ten przepis Sąd przekazał do ZUS wniosekK. Z.o uwzględnienie przy wyliczaniu kapitału początkowego okresu jego zatrudnienia na budowie eksportowej od dnia 09.04.1988r. do dnia 30.06.1989r. oraz uwzględnienie jego zarobków zastępczych z tego okresu wynikających z opinii biegłej.
Natomiast rozstrzygając odwołanie od zaskarżonej decyzji, Sąd przyjął wersję I i ustalił, że w 1988r. podstawa wymiaru składek wynosi 125.680zł, a w 1989r. - 1.906.571zł.
Za lata 1990, 1991 i 1992 biegła wyliczyła podstawę wymiaru składek w takiej samej wysokości jak ZUS.
Z tych wszystkich względów Sąd zmienił zaskarżoną decyzję w omówionym powyżej zakresie na mocyart.47714§2 kpc.