Sąd Okręgowy w Legnicy
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 2719/14
Data wyroku: 2014-11-18 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Krzysztof Główczyński
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Sygn. akt VU 2719/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 18 listopada 2014 roku

Sąd Okręgowy – V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy
w składzie:

Przewodniczący: SSO Krzysztof Główczyński
Protokolant: Magdalena Pańków

po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2014 roku w Legnicy

sprawy z wnioskuM. B.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
o emeryturę
na skutek odwołaniaM. B.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
z dnia30 lipca 2014 roku
znak(...)

oddala odwołanie.

Sygn. akt VU 2719/14

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 30 lipca 2014 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.odmówił wnioskodawcyM. B.prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w warunkach szczególnych. W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, że ubezpieczony nie udowodnił wymaganych 15 lat takiej pracy.
W odwołaniu od powyższej decyzjiM. B.wskazał, że w okresach od 17 maja 1976 r. do 30 lipca 1980 r., od 01 sierpnia 1980 r. do 30 czerwca 1981 r. i od 21 marca 1984 r. do 31 grudnia 1998 r. pracował w szczególnych warunkach na stanowiskach kierowca ciągnika, bitumiarz oraz kierowca samochodu ciężarowego powyżej 3,5 tony w(...)wC..
W odpowiedzi na powyższe odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.wniósł o jego oddalenie uzasadniając swoje stanowisko jak w zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wskazał, że za pracę wykonywaną w szczególnych warunkach nie uznał okresu zatrudnienia w(...)wC.od 17 maja 1976 r. do 30 czerwca 1981 r. oraz w(...)wC.od 21 marca 1984 r. do 31 sierpnia 1998 r. gdyż świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach zostały wystawione przez przechowawcę akt, a nie pracodawcę lub jego następcę prawnego.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
M. B.,ur. (...), wiek 60 lat osiągnął w dniu(...), na dzień 01.01.1999 r. wykazał 27 lat, 9 miesięcy i 11 dni okresów składkowych, był członkiem OFE jednak w dniu 08 lipca 2014 r. złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w OFE za pośrednictwem Zakładu na dochody budżetu państwa.
(niesporne)
W czasie od 14 marca 1975 r. do 16 sierpnia 1981 r.M. B.pracował wPrzedsiębiorstwie (...)wC., gdzie według świadectwa pracy z dnia 17 sierpnia 1981 r. zajmował stanowiska pomocnika montera instalacji wodno-kanalizacyjnych, kierowcy ciągnika i ostatnio kierowcy samochodowego. Z kolei w(...)Zakładzie(...)wC., w czasie od 21 marca 1984 r. do 31 sierpnia 1999 r. również w świetle treści świadectwa pracy z dnia 31 sierpnia 1999 r., wykonywał pracę kierowcy, mechanika pojazdów samochodowych, pomocnika murarza i kierowcy samochodowego do 3,5 tony.
(niesporne)
W okresie od 21 marca 1984 r. do 28 lutego 1985 r.M. B.wykonywał należącym do(...)Zakładu(...)wC.Zakładzie (...)pracę kierowcy wózka transportowego(...)
d o w ó d: w aktach osobowych: podanie o przyjęcie do pracy z 12.03.1984 r.,
skierowanie do pracy z 20.03.1984 r.,
karta obiegowa przyjęcia z 14.03.1984 r.,
umowa o pracę z 21.03.1984 r.,
wniosek Kierownika Działu Głównego Mechanika z 27.03.1985 r.,
angaż z 28.03.1985 r.
Z dniem 01 marca 1985 r., na czas remontu(...), powierzono ubezpieczonemu obowiązki mechanika napraw pojazdów samochodowych. Pracę tę wykonywał do 09 kwietnia 1986 r., bowiem angażem z 18 kwietnia 1986 r., z dniem 10 kwietnia 1986 r. przekazano wnioskodawcę na warsztatach i powierzono mu obowiązki mechanika napraw pojazdów samochodowych.
d o w ó d: w aktach osobowych: angaż z 28 marca 1985 r.,
angaż z 18.04.1986 r.
Pracę mechanika napraw pojazdów samochodowychM. B.wykonywał do 13 maja 1986 r. Z dniem 14 maja 1986 r. przeniesiono wnioskodawcę z Warsztatu(...)doZakładu (...)i powierzono mu obowiązki pomocnika murarza. Tę pracę wykonywał do 10 października 1986 r.
d o w ó d: w aktach osobowych: angaż z 02.06.1986 r.,
angaż z 10.10.1986 r.
Z dniem 11 października 1986 r. przeniesiono wnioskodawcę doZakładu (...)i powierzono mu obowiązki kierowcy ciągnika.

d o w ó d: w aktach osobowych:  angaże z 10.10.1986 r., maja 1988 r. i 26.08.1989 r.,
Umową o pracę z 01 lipca 1991 r.(...)Zakład(...)wC.na czas nieokreślony zatrudniłM. B.w transporcie, z powierzeniem obowiązków kierowcy. Wnioskodawca wykonywał pracę kierowcy – ładowacza do 31 maja 1997 r. Z dniem 01 czerwca 1997 r. powierzono mu obowiązki kierowcy(...)
d o w ó d: w aktach osobowych: umowa o pracę z 01.07.1991 r.,
angaż z 01.06.1996 r.,
zaświadczenie lekarskie z 18.12.1996 r.,
angaż z 22.05.1997 r.
W świetle treści pisma(...)wC.z 30 sierpnia 1999 r. wnioskodawca był pracownikiem Oddziału(...).
d o w ó d: w aktach osobowych: pismo z 30.08.1999 r.
Świadectwo pracy z 31 sierpnia 1999 r. wskazuje na zatrudnienie wnioskodawcy w(...)wC.od 21 marca 1984 r. do 31 sierpnia 1999 r. i wykonywanie pracy kierowcy, mechanika pojazdów samochodowych, pomocnika murarza i kierowcy samochodowego do 3,5 tony. W punkcie 8 tego świadectwa wskazano, żeM. B.nie wykonywał pracy w szczególnych warunkach.
d o w ó d: w aktach osobowych: świadectwo pracy.
W czasie od 02 maja 1973 r. do 17 listopada 1973 r.M. B.był zatrudniony w(...)wC.w(...)Bazie(...)wK.i wW.gdzie wykonywa pracę kierowcy ciągnika.
d o w ó d: w aktach kapitału początkowego świadectwo pracy.
Taką samą pracę wykonywał w okresie od 05 listopada 1973 r. do 06 lipca 1974 r. wPrzedsiębiorstwie (...)w upadłości wL..
d o w ó d: w aktach kapitału początkowego świadectwo pracy.
W świetle treści świadectwa pracy(...)wC.za okres zatrudnienia od 14 marca 1975 r. do 16 sierpnia 1981 r.M. B.pracował na stanowiskach pomocnika montera instalacji wodno - kanalizacyjnych, kierowcy ciągnika i kierowcy samochodowego.
(n i e s p o r n e)
Z dniem 14 marca 1975 r. ubezpieczony został zatrudniony w(...)wC., gdzie wykonywał pracę montera urządzeń i instalacji wod.-kan i gaz.(...)Nr(...)wykonywał pracę konserwatora do 16 maja 1976 r.

d o w ó d: w tomie III akt emerytalnych: karta obiegowa przyjęcia z 13.03.1975 r., k. 15,
umowa o pracę z 14.03.1975, k. 14,
umowa o pracę z 01.01.1976 r., k. 12,
angaż z 17.05.1976 r., k. 13.
Z dniem 17 maja 1976 r. zatrudnionoM. B.w charakterze kierowcy ciągnika.
d o w ó d: w tomie III akt emerytalnych: angaż z 17.05.1976 r.
Na podstawie umowy o pracę z 01 maja 1978 r. zatrudniono ubezpieczonego w(...)wC.na stanowisku kierowcy.
d o w ó d: w tomie III akt emerytalnych: umowa o pracę, k. 12.
Uwzględniając wniosek ubezpieczonego z 28 lipca 1980 r., z dniem 01 sierpnia 1980 r. przeniesiono go z(...)doZakładu (...)na stanowisku maszynisty zespołu maszyn do produkcji mas bitumicznych.
d o w ó d: w tomie III akt emerytalnych: wniosek, k. 13v.,
angaż z 01.08.1980 r., k., 11.,
angaż z 27.10.1980 r., k. 10,
umowa o pracę z 01 lipca 1981 r.,
karta obiegowa zwolnienia, k. z 14.08.1981 r.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie albowiem ustalenie zaskarżonej decyzji wskazujące na brak wymaganych do najmniej 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach jest w świetle całokształtu zebranego w sprawie materiału uzasadnione.
Zgodnie z treścią przepisuart. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego wart. 32wskazanej ustawy, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy (01 stycznia 1999 r.) osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymagany w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 65 lat - dla mężczyzn oraz okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27 tj. 25 lat dla mężczyzn. Emerytura, o której mowa, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
Zgodnie zaś z treścią przepisuart. 32 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych- ubezpieczonym urodzonym przed 1 stycznia 1949 r., będącym pracownikami, o których mowa w ust. 2-3, zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, przysługuje emerytura w wieku niższym niż określony wart. 27 pkt 1. Wiek emerytalny, o którym mowa we wskazanym artykule, rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki, na podstawie których osobom zatrudnionym w szczególnych warunkach przysługuje prawo do emerytury, ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych, tj.rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Zgodnie z § 4 tego rozporządzenia pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: osiągnął wiek emerytalny wynoszący 60 lat dla mężczyzn oraz ma wymagany okres zatrudnienia 25 lat, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Przy czym, zgodnie z par. 2 ust. 1 i 2 rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.
Okresy pracy, o których mowa powyżej, stwierdza zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia, lub w świadectwie pracy. Zgodnie z § 22 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07 lutego 1983 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno – rentowe i zasad wypłaty tych świadczeń (Dz. U. z 1983 r., Nr. 10, poz. 49) okresy zatrudnienia mogą być udowodnione zeznaniami świadków, gdy zainteresowany wykaże, że nie może przedstawić zaświadczenia zakładu pracy.
Przewidziane w § 22 powołanego rozporządzenia ograniczenia dowodowe dotyczą wyłącznie postępowania przed organami rentowymi. W postępowaniu przed sądami pracy i ubezpieczeń społecznych, wnioskodawca może udowadniać okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokość wszelkimi środkami dowodowymi, przewidzianymi wkodeksie postępowania cywilnego(por. wyrok SN z dnia 02.02.1996 r., II URN 3/95, OSNAP 1996/16/239).
W sprawie bezsporny był fakt, iż na dzień 01.01.1999 r. wnioskodawca wykazał wymagane 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych, w dacie wydania decyzji przez organ emerytalny miał skończone 60 lat i będąc członkiem OFE złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku OFE, za pośrednictwem Zakładu na dochody budżetu państwa.
Sporną kwestią wymagają ustalenia Sądu było natomiast to, czy wnioskodawca posiadał nadto 15 lat pracy w szczególnych warunkach; według ustaleń zaskarżonej decyzji wnioskodawca nie udokumentował wykonywania pracy w takich warunkach.
W wykazie A stanowiącym załącznik do rozporządzenia z dni 07 lutego 1983 r. zawarto wykaz prac w szczególnych warunkach i w poszczególnych działach oraz pozycjach określono rodzaj prac, a nie nazwy stanowisk. Z tego względu należało przede wszystkim rozważyć, jakiego rodzaju prace wnioskodawca wykonywał w spornych okresach.
W świetle całokształtu zebranego w sprawie materiału uzasadniony jest wniosek, że w okresie zatrudnienia w(...)wC.w czasie od 21 marca 1984 r. do 31 grudnia 1998 r.M. B.wykonywał kolejno prace kierowcy wózka transportowego(...), mechanika napraw pojazdów samochodowych, pomocnika murarza, kierowcy – ładowacza i ponownie kierowcy(...), nie będące pracami w szczególnych warunkach, w rozumieniu przytoczonych wyżej przepisów prawa ubezpieczeniowego. Ta obiektywna okoliczność przesądza o tym, że niezależnie od oceny charakteru pracy wykonywanej we wskazanych przez ubezpieczonego okresach od 17 maja 1976 r. do 30 lipca 1980 r. (6 lat, 2 miesiące i 14 dni) i od 01 sierpnia 1980 r. do 30 czerwca 1981 r. (11 miesięcy) w(...)wC., ze względu na jego łączny wymiar 7 lat, 1 miesiąca i 14 dni,M. B.nie posiada wymaganych na dzień 01 stycznia 1999 r. 15 lat okresów wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Niezależnie bowiem od dokonanej w tym zakresie oceny, wskazane wyżej niewiele ponad 7 lat, uzupełnione nawet o okresy wykonywania pracy kierowcy ciągnika, łączny ich wymiar nadal będzie krótszy od wymaganych co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Rozważania zatem w przedmiocie charakteru pracy wykonywanej w(...)byłyby bezprzedmiotowe.
Ze względu na treść akt osobowych wnioskodawcy, szczególnie z okresu jego zatrudnienia w(...)wC., wraz ze znajdującym się w aktach kapitału początkowego świadectwem pracy z dnia 31 sierpnia 1999 r., wydanym bezpośrednio w związku z rozwiązaniem z dniem 31 sierpnia 1999 r. stosunku pracy, stwierdzającym fakt wykonywania pracy kierowcy do 3,5 tony oraz nie wykonywania pracy w szczególnych warunkach, Sąd nie uwzględnił nie znajdujących oparcia w nich zeznań świadków. W tym względnie Sąd miał na uwadze stanowiska Sądu Najwyższego oraz Sądów Apelacyjnych w Lublinie i w Łodzi, zawarte w trafnie powołanych przez organ rentowy w uzasadnieniu odpowiedzi na odwołanie wyrokach z dnia 09 stycznia 1998 r., sygn. akt 440/97, z dnia 05 lutego 2014 r., sygn. akt III AUa 1368/13 oraz z dnia 16 października 2013 r., sygn. akt III AUa 211/13. Treść poglądów wymienionych Sądów organ rentowy przytoczył w treści uzasadnienia odpowiedzi na odwołanie i z tego względu ich ponowne przytaczanie należy uznać za zbędne.
Mając na uwadze przedstawione okoliczności, Sąd na podstawieart. 47714  § 1 k.p.c., pozbawione uzasadnionych podstaw odwołanie oddalił.