Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 1059/13
Data wyroku: 2014-06-04 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Elżbieta Wojtczuk
Słowa kluczowe: Kapitał Początkowy
Podstawa prawna: art. 174 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 1059/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 4 czerwca 2014r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSR del. Elżbieta Wojtczuk

Protokolant

st. sekr. sądowy Dorota Malewicka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 czerwca 2014r. wS.
odwołaniaM. K.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 22 lipca 2013 r. Nr(...)
w sprawieM. K.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o ustalenie kapitału początkowego
zmienia zaskarżoną decyzję i uwzględnia do ustalenia wartości kapitału początkowego okres zatrudnienia ubezpieczonegoM. K.od 18 września 1990r. do 15 stycznia 1993r.w S.P.U.T. iB. W.Zakład (...)ul. (...).
Sygn. akt: IV U 1059/13

UZASADNIENIE
Decyzją z 22 lipca 2013 r. znak:(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart.173 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychustalił na dzień 01.01.1999 r. kapitał początkowy ubezpieczonemu w wysokości 121 982,85 zł. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy m.in. nie uwzględnił okresu od 18.09.1990 r. do 15.01.1993 r., wskazując, że powyższy okres nie został wystarczająco udowodniony.
Odwołanie od w/w decyzji złożył ubezpieczonyM. K.wnosząc o jej zmianę i uwzględnienie przy ustalaniu wysokości kapitału początkowego okresu zatrudnienia od 18.09.1990 r. do 15.01.1993 r. na stanowisku ślusarza –spawacza w S.P.U.T. iB. W.Zakład (...)ul. (...)agent:D. B.. Ubezpieczony fakt, pozostawania w stosunku prawy w wymienionym okresie udowodnił świadectwem pracy wystawionym dnia 16.01.1993 r. przez pracodawcę S.P.U.T. iB. W.Zakład (...)ul. (...)agent:D. B.(odwołanie k.2-3).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy prawa i uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.4-5).
Sąd ustalił, co następuje:
Decyzją z dnia 22 lipca 2013 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart.173 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychustalił na dzień 01.01.1999 r. kapitał początkowy ubezpieczonemu w wysokości 121 982,85 zł. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy organ rentowy przyjął przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych tj. od 01.01.1980 r. do 31.12.1989 r. i wskaźnik podstawy wymiaru kapitału początkowego wyliczył na 97,69 %. Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustalono w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 97,69% przez kwotę 1220,89 zł tj. kwotę bazową określoną wustawie o emeryturach i rentach z funduszu ubezpieczeń społecznych, co dało kwotę 1192,69 zł. Do obliczenia współczynnika proporcjonalnego do osiągniętego do 31.12.1998 r. wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego organ rentowy przyjęto okres składowy i nieskładkowy w wymiarze 24 lat i 10 miesięcy i wyliczył, że wynosi on 72,64%. Powyższy współczynnik natomiast posłużył do obliczenia 24% kwoty bazowej, która dla ubezpieczonego wynosi 293,01 zł. Średnie trwanie życia ubezpieczonego wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat wynosi 209 miesięcy zgodnie z komunikatem Prezesa GUS z dnia 25.03.1999 r. w sprawie tablicy średniego dalszego trwania życia kobiet i mężczyzn – M.P. nr 12, poz. 173. Organ rentowy wyliczył kapitał początkowy dla ubezpieczonego na datę 01.01.1999 r. w ten sposób, że pomnożył wartość kapitału początkowego -293,01 zł przez współczynnik proporcjonalny wieku 72,64 % co dało kwotę 212,84 zł, następnie przemnożył ilość okresów składkowych udowodnionych przez upieczonego tj. 287 m-cy przez 1,3% podzielił wynik przez 12 i pomnożył przez 1192,69 zł tj. podstawę wymiary kapitału początkowego, co dało kwotę 370,81 zł. Suma obu kwot dała kwotę 583,65 zł i niniejszą kwotę organ rentowy pomnożył przez 209 miesięcy czyli średnie dalsze trwanie życia ubezpieczonego, co dało ustaloną kwotę kapitału początkowego w wysokości 121 982,85 zł.
Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy m.in. nie uwzględnił okresu od 18.09.1990 r. do 15.01.1993 r., wskazując, że powyższy okres nie został wystarczająco udowodniony (decyzja z dnia 22.07.2013 r. k.73-74 akt organu rentowego).
Dnia 17.09.1990 r. została zawarta umowa o pracę międzyM. K.jako pracownikiem a Warsztatem Ślusarskim wW.ul. (...), na podstawie której ubezpieczony został zatrudniony od 18.09.1990 r. w pełnym wymiarze czasu pracy na czas nieokreślony na stanowisku ślusarz-spawacz z wynagrodzeniem 1500 zł za godzinę płatnym do 10 dnia każdego miesiąca (umowa o pracę k. 23). Ubezpieczony pracował w Warsztacie Ślusarskim wW.naul. (...)do dnia 15 stycznia 1993 r. (świadectwo pracy k. 10 akt organu rentowego załączone do wniosku o rentę z tytułu niezdolności do pracy z dnia 4 sierpnia 2009 r., książeczka ubezpieczeniowa k. 15-18, informacja o dochodach wystawiona przez pracodawcę za rok 1992 – k.22). Z książeczki ubezpieczeniowej również jasno wynika, że ubezpieczony zatrudniony był od 18.09.1990 r. do 15.01.1993 r. Wpisy o rozpoczęciu i zakończeniu zatrudnienia zostały opieczętowane i podpisane przez pracodawcę (k.17 akt sprawy).
Sąd zważył, co następuje:
OdwołanieM. K.okazało się uzasadnione.
Zgodnie zart.173 ust.1 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2009r. Nr 153, poz.1227 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy. Wysokość kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w przepisie art. 174 w/w ustawy. Zgodnie z art. 174 ust. 2 ustawy przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy: okresy składkowe o których mowa w art. 6, okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5, okresy nieskładkowe których mowa w art. 7 pkt 1-4 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust.2. Okresami składkowymi zgodnie z art. 6 ustawy są okresy ubezpieczenia. W ocenie Sądu niej jest uprawnione stanowisko organu rentowego, że do ustalenia kapitału początkowego może być przyjęty okres zatrudnienia, w którym pracodawca opłacił składki na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne. W przedmiotowej sprawie organ rentowy nie zaliczył ubezpieczonemu okresu zatrudnienia od dnia od 18.09.1990 r. do 15.01.1993 r. z uwagi na to, że występując o potwierdzenie okresu ubezpieczenia otrzymał informacje, że konto pracodawcyZakład (...)istnieje od 1995 r. i brak jest informacji o wcześniejszym okresie.
Zgodnie z wyrokiem Sądu Najwyższego z dnia 25 lutego 2010 r. w sprawie II UK 230/09 „okres z przed wejścia w życieustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, za który nie opłacono składki, uwzględnia się przy ustaleniu kapitału początkowego jako okres składowy, tylko wówczas, gdy ubezpieczony wykaże, że w tym okresie pozostawał w stosunku pracy” . Sąd Okręgowy podziela w całości powyższe stanowisko Sądu Najwyższego wyrażone w uzasadnieniu niniejszego wyroku i uważa je również za własne. Zdaniem Sądu ubezpieczony składając umowę o pracę, świadectwo pracy, książeczkę ubezpieczeniową, informację o uzyskanych dochodach sporządzonych przez pracodawcę za rok 1992 r. skierowaną do Urzędu Skarbowego udowodnił, że w spornym okresie od 18.09.1990 r. do 15.01.1993 r. pozostawał w stosunku pracy pracując w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku ślusarza – spawacza.
Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd uznał, że odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie i dlatego na podstawieart. 47714§ 2 kpczmienił zaskarżoną decyzję i uwzględnił do ustalenia wysokości kapitału początkowego okres zatrudnienia ubezpieczonego od 18.09.1990 r. do 15.01.1993 r. w S.P.U.T. iB. W.Zakład (...)ul. (...).
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy orzekł jak w wyroku.