Sąd Okręgowy w Legnicy
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 1045/13
Data wyroku: 2014-01-15 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Regina Stępień
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 w zw. z art. 32 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tj.  Dz. U. z 2009 r. nr 153, poz. 1227 ze zm.)

Sygn. akt : VU 1045/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 15 stycznia 2014 roku

Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy

w składzie:

Przewodniczący: SSO Regina Stępień

Protokolant: Ewelina Trzeciak

po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2014 r. w Legnicy

sprawy z wnioskuL. P.

przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.

o emeryturę

na skutek odwołaniaL. P.

od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.

z dnia 6 czerwca 2013roku

znak(...)

oddala odwołanie.

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 6 czerwca 2013 r. znak:(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.odmówił wnioskodawcyL. P.prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że wnioskodawca nie spełnia warunków do przyznania emerytury z tytułu wykonywania pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze określonych wart. 184 ust. 1w zw. zart. 32 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Jakkolwiek ubezpieczony nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego, osiągnął wymagany wiek emerytalny, zaś na dzień 1 stycznia 1999 r. wykazał 25 lat stażu ubezpieczeniowego, o którym mowa w art. 27 ust. 1 pkt 2 ustawy emerytalnej, to jednak nie udowodnił żądnego okresu pracy, o której mowa§ 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudniony w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Organ rentowy podał, iż do pracy w warunkach szczególnych nie uwzględnił okresu zatrudnienia od 20 lutego 1992 r. do 10 sierpnia 1992 r. w(...)wJ., ponieważ w świadectwie wykonywania pracy w warunkach szczególnych z dnia 12 sierpnia 1992 r. nie określono charakteru pracy według wykazu, działu i pozycji rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r., zaś przy określaniu zajmowanego stanowiska nie powołano się na przepisy branżowe.
Od wskazanej decyzji odwołanie złożyłL. P.domagając się jej zmiany poprzez przyznanie mu prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym. Na uzasadnienie środka zaskarżenia wskazał, iż prace, o których mowa § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. wykonywał przez większą część swojej pracy zawodowej. Podał, iż jakkolwiek z uwagi na likwidację zakładów pracy nie jest w stanie przedłożyć prawidłowo sporządzonych świadectw wykonywania pracy w warunkach szczególnych, to jednak jest gotowy wykazywać sporne okoliczności za pomocą zeznań świadków.
W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o jego oddalenie, podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

L. P.urodzony się w dniu(...)na dzień 1 stycznia 1999 r. wykazał 25 lat okresów składkowych, nieskładkowych i uzupełniających. Wnioskodawca nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego.

/okoliczności bezsporne/

W okresie od 20 lutego 1992 r. do 10 sierpnia 1992 r.L. P.był zatrudniony w(...)wJ.w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku kierowcy.
Dowód: -akta ubezpieczeniowe wnioskodawcy, t. I: świadectwo pracy z dnia 12.08.1992 r., k. 26; świadectwo wykonywania pracy w warunkach szczególnych, k. 27.
W dniu 9 maja 2013 r. ubezpieczony złożył wniosek o przyznanie mu prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym.
Decyzją z dnia 6 czerwca 2013 r. znak:(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.odmówiłL. P.prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że wnioskodawca nie spełnia warunków do przyznania emerytury z tytułu wykonywania pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze określonych wart. 184 ust. 1w zw. zart. 32 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, bowiem nie udowodnił żądnego okresu pracy, o której mowa§ 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudniony w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.
W dniu 5 lipca 2013 r.L. P.wniósł odwołanie od decyzji z dnia 6 czerwca 2013 r. domagając się jej zmiany poprzez przyznanie mu prawa do emerytury z tytułu wykonywania pracy w szczególnych lub w szczególnym charakterze.
Zarządzeniem z dnia 26 lipca 2013 r. wnioskodawca został wezwany do wskazania zakładów i okresów zatrudnienia w nich, które jego zdaniem są okresami pracy w szczególnych warunkach oraz złożenia na te okoliczności wniosków dowodowych w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem orzekania w sprawie wyłącznie na podstawie dotychczas zgromadzonej dokumentacji. Ubezpieczony nie uzupełnił odwołania w terminie wyznaczonym przez Sąd.

Dowód:

- akta ubezpieczeniowe wnioskodawcy: wniosek o emeryturę, k. 1-3;decyzja ZUS z dnia 06.06.2013 r., k. 47;

-

odwołanie od decyzji ZUS z dnia 06.06.2013 r., k. 3;zarządzenie z dnia 26.07.2013 r., k. 6; potwierdzenie odbioru, k. 8.

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie od decyzji organu rentowego nie zasługiwało na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią przepisuart. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego wart. 32wskazanej ustawy, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymagany w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 65 lat - dla mężczyzn oraz okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27 tj. 25 lat dla mężczyzn. Emerytura, o której mowa, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
Zgodnie zaś z dyspozycjąart. 32 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ubezpieczonym urodzonym przed dniem 01 stycznia 1949 r., będącym pracownikami, o których mowa wust. 2-3, zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, przysługuje emerytura w wieku niższym niż określony wart. 27 pkt 1.
Wiek emerytalny, o którym mowa we wskazanym artykule, rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki, na podstawie których osobom zatrudnionym w szczególnych warunkach przysługuje prawo do emerytury, ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych, tj.rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 z późn. zm.). Z dyspozycji § 4 ust. 1 cytowanego rozporządzenia wynika, że pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: osiągnął wiek emerytalny wynoszący 60 lat dla mężczyzn, ma okres zatrudnienia 25 lat, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Przy czym, zgodnie z § 2 ust. 1 i 2 rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.
Okresy, o których mowa powyżej, stwierdza zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia, lub w świadectwie pracy. Zgodnie z § 22 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno – rentowe i zasad wypłaty tych świadczeń istnieje możliwość udowodnienia zeznaniami świadków okresu składkowego, od którego zależy prawo lub wysokość świadczenia w przypadku braku odmiennych regulacji ustawowych w tym przedmiecie. Dowód ten dopuszcza się pod warunkiem złożenia przez zainteresowanego oświadczenia w formie pisemnej lub ustnej do protokołu, że nie może on przedłożyć odpowiedniego dokumentu potwierdzającego ten okres.
Na gruncie niniejszej sprawy bezspornym było, iż w dacie złożenia wniosku o przyznanie prawa do emerytury,L. P.ukończył 60 lat, nie przystąpił do OFE, zaś na dzień 1 stycznia 1999 r. wykazał 25 lat stażu ubezpieczeniowego, o którym mowa w art. 27 ust. 1 pkt 2 ustawy emerytalnej.
Okolicznością sporną było natomiast ustalenie, czy na dzień 1 stycznia 1999 r. ubezpieczony wykazał 15 lat pracy, o której mowa § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. Organ rentowy argumentował bowiem, iżL. P.nie wykazał żadnego okresu pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.L. P.wskazywał natomiast, iż pracę w warunkach szczególnych wykonywał przez większą część swojej pracy zawodowej.
Analizując zgromadzony w sprawie materiał dowodowy Sąd ustalił, iż w aktach ubezpieczeniowychL. P., za wyjątkiem błędnie sporządzonego świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach z okresu zatrudnienia w(...)wJ., nie znajdują się żadne inne świadectwa pracy, których treść pozwoliłaby na ustalenie czy i w jakich okresach ubezpieczony wykonywał prace wskazane w§ 4 rozporządzenia w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Podkreślenia wymaga, że świadectwo wykonywania pracy w warunkach szczególnych nie ma mocy wiążącej dla Sądu, nie jest bowiem dokumentem urzędowym w rozumieniuart. 244 § 1 i 2 k.p.c.Tym samym nieprawidłowo sporządzone świadectwo pracy lub jego brak nie wyklucza zatem uznania pracy za wykonywaną w warunkach szczególnych. Stosownie do treści§ 22 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 października 2011 r.istnieje bowiem możliwość udowodnienia okresu wykonywania pracy w warunkach szczególnych zeznaniami świadków.
Istotne jest jednak, iż zarządzeniem z dnia 26 lipca 2013 r. wnioskodawca został wezwany do wskazania zakładów i okresów zatrudnienia w nich, które jego zdaniem są okresami pracy w szczególnych warunkach oraz złożenia na te okoliczności wniosków dowodowych w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem orzekania w sprawie wyłącznie na podstawie dotychczas zgromadzonej dokumentacji, jednakże nie ustosunkował się do wezwania Sądu i nie uzupełniła swego odwołania. Sumując należało stwierdzić, iżL. P.nie wykazał, że na dzień 1 stycznia 1999 r. osiągnął 15 lat pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze.
Wobec powyższego Sąd, na podstawieart. 47714§ k.p.c.oddalił odwołanieL. P.od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.z dnia 6 czerwca 2013 r. znak:(...)