Sąd Okręgowy w Gdańsku
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 1720/12
Data wyroku: 2013-04-25 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Elżbieta Trybulec-Czernek
Słowa kluczowe: Świadczenia Emerytalno – Rentowe – Podstawa Wymiaru
Podstawa prawna: art.184 ust.1 ustawy z dnia 17.12.1998r o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt VIII U 1720/12

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 25 kwietnia 2013 r.

Sąd Okręgowy w Gdańsku
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSR del. Elżbieta Trybulec-Czernek

Protokolant: st.sekr.sądowy Hanna Beyrowska

po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2013 r. w Gdańsku
sprawyS. C.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wG.
o prawo do emerytury
na skutek odwołaniaS. C.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wG.
z dnia 29 października 2012 r. nr(...)

zmienia zaskarżoną decyzję i przyznaje ubezpieczonemuS. C.prawo do emerytury od dnia 1 stycznia 2013 roku i stwierdza, że pozwany nie ponosi odpowiedzialności za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.
/na oryginale właściwy podpis/

Sygn. akt VIII U 1720/12

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 29 października 2012 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wG.odmówił ubezpieczonemuS. C.prawa do emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach uznając, iż wnioskodawca nie wykazał wymaganego okresu 15 lat zatrudnienia w szczególnych warunkach, a jedynie 5 miesięcy i 16 dni. Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie uznał okresu zatrudnienia w okresie od 28/05/1969 do 25/04/1972 i od 12/04/1974 do 29/04/1974 z tytułu zatrudnienia w Kółku Rolniczym wK.oraz w okresie od 19/09/1974 do 31/03/1990, od 01/05/1990 do 31/05/1990, 01/01/1991 ,od 24/01/1991 do 28/02/1993 wPrzedsiębiorstwie (...)wK.ze względu na rozbieżności co do zajmowanych stanowisk w załączonych dokumentach.

Ubezpieczony odwołał od powyższej decyzji i wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i przyznanie mu prawa do emerytury. W uzasadnieniu wskazał, że przez cały okres zatrudnienia wprzedsiębiorstwie (...)stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę kierowcy samochodu ciężarowego o dopuszczalnej masie powyżej 3,5 tony w związku z czym wnosi o uznanie tego okresu jako okresu wykonywania pracy w szczególnych warunkach.

Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podtrzymując argumentację przedstawioną w zaskarżonej decyzji.

Pismem z dnia 11 lutego 2013 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych uznał okresy zatrudnienia ubezpieczonego od 01/05/1969 do 27/05/1969, od 30/04/1974 do 18/09/1974 oraz od 19/10/1987 do 31/01/1990 jako okresy pracy w szczególnych warunkach.

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:

S. C.(...)Na dzień 1 stycznia 1999 roku udowodnił 28 lat, 11 miesięcy i 5 dni okresów składkowych i nieskładkowych, w tym 5 miesięcy i 16 dni okresów zatrudnienia w szczególnych warunkach. Nie jest członkiem OFE. Stosunek pracy rozwiązał w dniu 31 marca 2013 roku.
Uprawnienia do kierowania pojazdami ciężarowymi uzyskał w dniu 25 kwietnia 1974 roku.
/okoliczności bezsporne/

W okresie od 19 września 1974 roku do 28 lutego 1993 rokuS. C.zatrudniony był wPrzedsiębiorstwie (...)wK.. W tym czasie w okresie od 19 września 1974 roku do dnia 18 października 1987 roku oraz w okresie od 1 lutego 1990 roku do dnia 28 lutego 1993 roku ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę kierowcy samochodu ciężarowego o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony. W tym czasie kierował samochodami ciężarowymimarki G.,J.oraz Kamaz. Każdy z tych pojazdów był pojazdem ciężarowym o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony. Samochodami ciężarowymi woził materiały do budowy domów.
/dowody: świadectwo pracy koperta k. 26; zakres koperta k. 26;umowa nr (...)koperta k. 26; karty wynagrodzeń koperta k. 26; pismo z dnia 23 czerwca 1988 roku koperta k. 26; pismo z dnia 18 styczni 1988 roku koperta k. 26; skierowanie z dnia 1 lutego 1990 roku koperta k. 26; dowód z przesłuchania w charakterze strony 00:02:35 – 00:12:44, 00:37:42 – 00:46:44 płyta CD k. 39; dowód z przesłuchania świadkaK. K.00:14:39 – 00:22:27 płyta CD k. 39; dowód z przesłuchania świadkaK. N.00:22:37 – 00:28:36 płyta CD k. 39; dowód z przesłuchania świadkaJ. R.00:29:16 – 00:35:00 płyta CD k. 39/

W dniu 6 sierpnia 2012 rokuS. C.złożył wniosek o emeryturę z tytułu pracy w szczególnych warunkach.
Decyzją z dnia 29 października 2012 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wG.odmówił ubezpieczonemuS. C.prawa do emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach uznając, iż wnioskodawca nie wykazał wymaganego okresu 15 lat zatrudnienia w szczególnych warunkach, a jedynie 5 miesięcy i 16 dni.
/okoliczności bezsporne/

Stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o dokumenty zawarte w aktach sprawy, w tym w aktach ubezpieczeniowych, których wiarygodność nie była kwestionowana w trakcie postępowania przez żadną ze stron, zatem również Sąd uznał je za miarodajne dla dokonania ustaleń. Sąd dał wiarę również zeznaniom świadkówK. K.,K. N.iJ. R.jako spójnym, logicznym i znajdującym potwierdzenie w zebranych w sprawie dokumentach. Świadkowie ci byli współpracownikami wnioskodawcy i potwierdzili oni, że wnioskodawca w okresie zatrudnienia kierował pojazdami ciężarowymi o ciężarze całkowitym powyżej 3,5t. Sąd dał również wiarę dowodowi z przesłuchania wnioskodawcy w charakterze strony. Zeznania te, bowiem były logiczne i zgodne z zeznaniami przesłuchanych w sprawie świadków, którym Sąd dał wiarę w całości jak również znalazły odzwierciedlenie w zgromadzonej w sprawie dokumentacji, w szczególności w aktach osobowych ubezpieczonego.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

OdwołanieS. C.zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie zart. 184 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jedn. z 2009 r. Dz. U. Nr 153 poz. 1227 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:
1)okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat – dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz
2)okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.
Emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
Zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy ubezpieczonym urodzonym przed dniem 01 stycznia 1949r., będącym pracownikami zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, przysługuje emerytura w wieku niższym niż określony w art. 27 pkt 1 ustawy. Przy czym dla celów ustalenia uprawnień, o których mowa wyżej za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia (ust. 2 art. 32 ustawy). Zgodnie natomiast z dalszym uregulowaniem wiek emerytalny, o którym mowa w ust. 1, rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki, na podstawie których osobom wymienionym wyżej przysługuje prawo do emerytury, ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych (ust. 4 art. 32). Oznacza to, że na potrzeby niniejszej ustawy pracami wykonywanymi w szczególnych warunkach są prace wymienione w § 4-8arozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983r. nr 8 poz. 43 ze zm.), mimo, iż przedmiotowe rozporządzenie zostało wydane w oparciu oart. 55 ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin(Dz. U. Nr 40, poz. 267), która z kolei została uchylona z dniem 01 stycznia 1999r. przezart. 195 pkt 5 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
W myśl § 4 ust. 1 rozporządzenia pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki:
1) osiągnął wiek emerytalny wynoszący: 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn,
2) ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.
W wykazie A - prac w szczególnych warunkach, których wykonywanie uprawnia do niższego wieku emerytalnego - stanowiącym załącznik do rozporządzenia w dziale VIII (w transporcie i łączności) pod pozycją nr 2 wymienione są – prace kierowców samochodów ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony, specjalizowanych, specjalistycznych (specjalnych), pojazdów członowych i ciągników balastowych, autobusów o liczbie miejsc powyżej 15, samochodów uprzywilejowanych w ruchu w rozumieniu przepisów o ruchu na drogach publicznych, trolejbusów i motorniczych tramwajów. Stanowisko kierowcy samochodu ciężarowego o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony zostało również wymienione w Dziale VIII pkt 2 podpunkt 1 załącznika nr 1 wykaz A do Zarządzenia Nr 7 Ministra Przemysłu Chemicznego i Lekkiego z dnia 7 lipca 1987 r. w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w zakładach pracy resortu przemysłu chemicznego i lekkiego.
Dodatkowo wskazać należy również na § 2 ust. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r., zgodnie z którym okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.
Okresy pracy natomiast, o których mowa w ust. 1, stwierdza zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia, lub w świadectwie pracy (§ 2 ust. 2).
Trzeba jednak zwrócić uwagę, że zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem i utartą praktyką w postępowaniu przed sądem okresy zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, przewidzianerozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 07 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. nr 8, poz. 43 ze zm.) mogą być ustalane także innymi środkami dowodowymi niż dowód z zaświadczenia z zakładu pracy (por. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 10 marca 1984r., III UZP 6/84 oraz uchwała Sądu Najwyższego z dnia 21 września 1984 r. III UZP 48/84), a więc wszelkimi dopuszczalnymi przez prawo środkami dowodowymi.
W sprawie bezspornym jest, że ubezpieczonyS. C.ukończył 60 lat, wykazał łączny okres składkowy i nieskładkowy przekraczający 25 lat oraz, że w postępowaniu przed ZUS wykazał łącznie 2 lata, 8 miesięcy i 29 dni zatrudnienia w szczególnych warunkach.
Przedmiotem sporu pozostawało, czy wykonywana przez ubezpieczonego praca w okresie od 19/09/1974 do 18/10/1987 oraz od 01/02/1990 do 28/02/1993 jest pracą w szczególnych warunkach czy też nie.
Wskazać należy, że z treści zgromadzonego w niniejszej sprawie materiału dowodowego wynika, że w/w okresach ubezpieczony pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy jako kierowca samochodu ciężarowego o masie całkowitej powyżej 3,5 tony.
Wskazać ponownie należy, że w wykazie A - prac w szczególnych warunkach, których wykonywanie uprawnia do niższego wieku emerytalnego - stanowiącym załącznik dorozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzew dziale VIII „W transporcie i łączności” pod pozycją nr 2 wymienione są – prace kierowców samochodów ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony, specjalizowanych, specjalistycznych (specjalnych), pojazdów członowych i ciągników samochodowych balastowych, autobusów o liczbie miejsc powyżej 15, samochodów uprzywilejowanych w ruchu w rozumieniu przepisów o ruchu na drogach publicznych, trolejbusów i motorniczych tramwajów.
Sporne nie były okresy pracy w w/w przedsiębiorstwach. Po ich uwzględnieniu jako okresów pracy w szczególnych warunkach wnioskodawca legitymuje się koniecznym 15-letnim okresem pracy w szczególnych warunkach i spełnia przesłanki do nabycia prawa do emerytury w obniżonym wieku.
Należy podkreślić, że warunkiem przyznania prawa do emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach nie jest przedłożenie odpowiedniego świadectwa pracy, ale wykonywanie pracy w szczególnych warunkach na stanowiskach wymienionych w załącznikach do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r.
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.i cyt. wyżej przepisów zmienił zaskarżoną decyzję organu ubezpieczeniowego i przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach od dnia 1 stycznia 2013 roku, jako że dopiero od tego dnia ustawodawca zniósł obowiązek rozwiązania stosunku pracy, aby otrzymać prawo do emerytury z tytułu wykonywania pracy w szczególnych warunkach zaś ubezpieczony pozostawał w stosunku pracy do końca marca 2013 roku.
Jednocześnie Sąd uznał, iż pozwany organ rentowy nie ponosi odpowiedzialności za nie ustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji z uwagi na to, że dopiero przeprowadzenie szczegółowych badań w toku postępowania sądowego pozwoliło ustalić, iż ubezpieczony spełnił wszystkie przesłanki do przyznania mu prawa do emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze.

Sędzia SR del. do SO Elżbieta Trybulec – Czernek

Zarządzenie:

1
Odnotować,

2
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi organu rentowego,

3
Przedłożyć z apelacją lub za 21 dni.

Sędzia SR del. do SO Elżbieta Trybulec – Czernek