Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 322/13
Data wyroku: 2013-12-17 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE
Sędziowie: Katarzyna Antoniak
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS
Teza: Ubezpieczony spełnił przesłankę 15 lat pracy w warunkach szczególnych dlatego przy spełnieniu pozostałych przesłanej, nabył prawo do emerytury na podstawie art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.

Sygn. akt IV U 322/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 17 grudnia 2013r.

Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Katarzyna Antoniak

Protokolant

st. sekr. sądowy Dorota Malewicka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2013r. wS.
odwołaniaJ. S.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 26 lutego 2013r., 28 marca 2013r. i 17 kwietnia 2013r.Nr(...)
w sprawieJ. S.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do emerytury

zmienia zaskarżone decyzje i ustala prawoJ. S.do emerytury od 26 stycznia 2013r.

Sygn. akt: IV U 322/13UZASADNIENIE

Decyzjami z 26 lutego 2013r., 28 marca 2013r. i 17 kwietnia 2013r. znak:(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart.184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychoraz przepisówrozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzeodmówiłJ. S.prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił, iż do dnia 1 stycznia 1999r. osiągnął 15-letni staż pracy w warunkach szczególnych, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Organ rentowy podniósł, że udowodniony staż pracy w warunkach szczególnych wynosi 10 lat, 1 miesiąc i 12 dni.
Odwołania od w/w decyzji zarejestrowane w tut. Sądzie pod sygnaturami odpowiednio: IV U 322/13, IV U 693/13 i IV U 692/13 złożyłJ. S.wnosząc o ich zmianę i ustalenie mu prawa do emerytury. W uzasadnieniu każdego odwołania wskazywał, że do okresu pracy w szczególnych warunkach należy doliczyć jego zatrudnienie wZakładzie Usługowym (...), wPrzedsiębiorstwie (...)wG.oraz wHucie (...)wW., gdzie wykonywał prace polegające na spawaniu (w pierwszym zakładzie) oraz prace kierowcy samochodów ciężarowych (w dwóch pozostałych zakładach).
W odpowiedzi na odwołania organ rentowy wniósł o ich oddalenie powołując się na przepisy prawa i uzasadnienie zawarte w zaskarżonych decyzjach.
Postanowieniem z 22 października 2013r. Sąd postanowił połączyć sprawy z odwołania ubezpieczonego od decyzji z 26 lutego 2013r., 28 marca 2013r. i 17 kwietnia 2013r. do łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia i prowadzić je pod sygnaturą akt IV U 322/13 (postanowienie k.26-26v).
Sąd ustalił, co następuje:

UbezpieczonyJ. S.w dniu(...). ukończył 60-ty rok życia. W dniu 14 stycznia 2013r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury (wniosek o emeryturę z 14 stycznia 2013r. k.1 akt emerytalnych). Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 28 lat, 7 miesięcy i 15 dni, z czego okresy składkowe wynoszą 27 lat, 9 miesięcy i 9 dni, a okresy nieskładkowe 10 miesięcy i 6 dni. Ponadto organ rentowy ustalił, że do dnia 1 stycznia 1999r. ubezpieczony osiągnął staż pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 10 lat, 1 miesiąc i 12 dni.
Z uwagi na brak wymaganego ustawą stażu pracy w warunkach szczególnych decyzją z 26 lutego 2013r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury (decyzja z 26 lutego 2013r. k.66 akt emerytalnych ubezpieczonego).
Następnie kolejnymi decyzjami z 28 marca 2013r. i 17 kwietnia 2013r. organ rentowy ponownie odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury wskazując, że przedłożone dokumenty wystawione przezS. W.zatrudniającego ubezpieczonego w latach 1990-1994, na okoliczność pracy w szczególnych warunkach, nie spełniają wymogów formalnych stawianych przez rozporządzenie Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. (decyzja z 28 marca 2013r. k.74 i decyzja z 17 kwietnia 2013r. k.83 akt emerytalnych oraz zaświadczenie z 16 marca 2013r. i świadectwo z 6 kwietnia 2013r. wystawione przezS. W.k.70 i 79 akt emerytalnych).

Ubezpieczony był zatrudniony wPrzedsiębiorstwie (...)wG.w okresie od 11 lutego 1975r. do 31 sierpnia 1976r. w pełnym wymiarze czasu pracy (świadectwo pracy z 31 sierpnia 1976r. k.6 akt emerytalnych).
Zgodnie z dokumentacją zawartą w aktach osobowych ubezpieczonego, z chwilą przyjęcia do w/w przedsiębiorstwa ubezpieczony został zatrudniony na stanowisku kierowcy samochodowego (umowa o pracę z 10 lutego 1975r. k.10 akt osobowych ubezpieczonego). Na stanowisku tym ubezpieczony był zatrudniony do końca zatrudnienia w w/w przedsiębiorstwie. Ubezpieczony jeździł samochodami ciężarowymi markiJ.,K.,S.typu wywrotka o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony, którymi przewoził ziemię (adnotacja na podaniu ubezpieczonego o przyjęcie do pracy z 3 lutego 1975r. k.3 akt osobowych oraz zeznania świadkówC. W.k.27v iJ. M.k.28 akt sprawy, zeznania ubezpieczonego k.29 i 26v).

Ubezpieczony był zatrudniony wHucie (...)wW.w okresie od 26 kwietnia 1979r. do 9 września 1980r. w pełnym wymiarze czadu pracy (świadectwo pracy z 10 września 1980r. k.11 akt emerytalnych).
Zgodnie z dokumentacją zawartą w aktach osobowych ubezpieczonego został on zatrudniony na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego z przyczepą (umowa o pracę z 26 kwietnia 1979r. - w aktach osobowych). W dniu 1 lutego 1980r. ubezpieczony podpisał z pracodawcąumowę zlecenia nr (...), w ramach której jako kierowca samochodu marki Żuk przyjął zlecenie wykonywania czynności dodatkowych w postaci wykonywania czynności spedycyjnych, wyładunkowych, związanych z rozliczeniem towaru (umowa zlecenia nr (...)z 1 lutego 1980r. - w aktach osobowych ubezpieczonego). W dniu 1 maja 1980r. pracodawca powierzył ubezpieczonemu obowiązki kierowcy samochodu marki Wołga (pismo z 24 maja 1980r. - w aktach osobowych).

Ubezpieczony był zatrudniony wZakładzie Usługowym (...)oraz Instalatorstwo Gazowe prowadzonym przezS. W.wW.w okresie od 8 stycznia 1990r. do 31 grudnia 1994r. w pełnym wymiarze czasu pracy (świadectwo pracy z 31 grudnia 1994r. k.24 akt emerytalnych). Ubezpieczony był zatrudniony na stanowisku montera instalacji sanitarnych, centralnego ogrzewania i gazowych, ale faktyczne przez cały okres swojego zatrudnienia pracował głównie przy montażu instalacji gazowych. Pracodawca ubezpieczonego otrzymywał zlecenia na gazyfikację osiedli wW.i okolicach - w dzielnicyW. (1),J.,K.. Dotyczyło to głównie zabudowy jednorodzinnej, w mniejszym stopniu budynków wielomieszkaniowych. Ubezpieczony wykonywał przyłącza gazowe do budynków. Jego praca polegała na spawaniu gazowym rur stalowych i miedzianych, z których układana był sieć gazowa. Jeżeli temperatura nie spadała poniżej -4 stopni Celsjusza ubezpieczony pracował na zewnątrz. Gdy były niższe temperatury pracował w pomieszczeniach, gdzie również spawał rury do gazociągu, rzadziej rury sanitarne. Ubezpieczony wykonywał instalacje do zaworu, nie zajmował się podłączaniem instalacji, na koniec pracy mocował przewód gazowy na ścianie i nakręcał zawór. W pracy miał pomocnika, który przynosił mu potrzebne materiały. Ubezpieczony wykonywał prace montażowe przez 8 godzin dziennie. Po przyjeździe o godzinie 7 rano do bazy pracodawcy znajdującej się wF.ubezpieczony przesiadał się do samochodu pracodawcy i z innymi pracownikami oraz sprzętem jechał do danej miejscowości do pracy. Po przyjeździe na miejsce pracował 8 godzin, po czym z kolegami i sprzętem wracał do bazy pracodawcy (zeznania świadka k.28, 28v, zeznania ubezpieczonego k.29, 26v-27 oraz k.39-39v - minuty od 5 do 13 nagrania).

Ubezpieczony przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego. We wniosku o emeryturę złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa (wniosek o emeryturę k.1v).
Sąd zważył, co następuje:

OdwołanieJ. S.podlegało uwzględnieniu.
Zgodnie zart.184 ust.1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2009r. Nr 153, poz.1227 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art.32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy ,tj. w dniu 1 stycznia 1999r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W myśl przywołanego wyżej art.32 ust.1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z§4 ust.1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. Nr 8, poz.43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z §2 ust.1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.
Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymagało zbadania, czy ubezpieczony spełnia przesłankę wymaganego okresu pracy w warunkach szczególnych. Poza sporem pozostawało bowiem, że ubezpieczony osiągnął wymagany ustawą wiek oraz spełnił przesłankę ogólnego stażu ubezpieczenia. Ubezpieczony podnosił, że posiada 15-letni okres zatrudnienia w warunkach szczególnych, gdyż oprócz niekwestionowanej przez organ rentowy pracy w takich warunkach w wymiarze 10 lat, 1 miesiąc i 12 dni pracę taką wykonywał podczas zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)wG., wHucie (...)wW.oraz wZakładzie (...)wW.. Przeprowadzone przez Sąd postępowanie dowodowe potwierdziło stanowisko ubezpieczonego, że posiada on 15-letni staż pracy w szczególnych warunkach, a to z tytułu zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)wG.oraz wZakładzie Usługowym (...)oraz Instalatorstwo GazoweS. W.wW..
Odnosząc się w pierwszej kolejności do zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)wG.wskazać należy, że trwało ono od 11 lutego 1975r. do 31 sierpnia 1976r., a zatem przez 1 rok, 6 miesięcy i 17 dni i w okresie tym ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał obowiązki kierowcy samochodów ciężarowych typu wywrotka o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony, którymi przewoził ziemię. Na taki charakter pracy ubezpieczonego wskazali w spójnych zeznaniach świadkowie w osobachC. W.iJ. M., którzy w okresie zatrudnienia ubezpieczonego również pracowali w tym przedsiębiorstwie. Do wniosku takiego prowadzi również analiza akt osobowych ubezpieczonego oraz zeznania samego ubezpieczonego, które korespondują z innymi dowodami. Praca tego rodzaju zaliczona jest do pracy w warunkach szczególnych o czym stanowi wykaz A dział VIII poz.2 załącznika do w/wrozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.
W ocenie Sądu do okresu zatrudnienia ubezpieczonego w szczególnych warunkach należy zaliczyć również okres pracy ubezpieczonego wZakładzie Usługowym (...)oraz Instalatorstwo GazoweS. W.wW.. Ubezpieczony pracował tam w okresie od 8 stycznia 1990r. do 31 grudnia 1994r., a zatem przez 4 lata, 11 miesięcy i 23 dni i wykonywał pracę polegającą na spawaniu gazowym rur stalowych i miedzianych, z których wykonywane były sieci gazowe. Pracę te wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Wprawdzie w świadectwie pracy z 31 grudnia 1994r. (na k.24 akt emerytalnych) pracodawca wskazał, że ubezpieczony był zatrudniony ostatnio na stanowisku montera-kierowcy, ale jak wynika ze spójnych i logicznych zeznań świadkaS. W.oraz samego ubezpieczonego prace montera wykonywał on przez co najmniej 8 godzin dziennie, a zapis o stanowisku kierowcy wynika z tego, że zanim przystąpił do pracy dowoził sprzęt i kolegów do miejsca, gdzie w określonym czasie zakładana była sieć gazowa. W ocenie Sądu co do wykonywania przez ubezpieczonego stale pracy polegającej na spawaniu gazowym nie podważa fakt, że w sytuacji, gdy ubezpieczony wykonywał instalację w pomieszczeniu, zakończeniem jego pracy było przymocowanie rur gazowych na ścianie i zakręcenie zaworu. Z zeznań pracodawcy ubezpieczonego –S. W.(k.28v) oraz samego ubezpieczonego wynika, że czynności te stanowiły margines pracy ubezpieczonego. Ponadto mocowanie to odbywało się za pomocą uchwytów do ściany, w której otwory były przygotowane przez innego pracownika – pomocnika montera. Praca przy spawaniu gazowym zaliczona jest do pracy w warunkach szczególnych o czym stanowi wykaz A dział XIV poz.12 załącznika do w/wrozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.
Reasumując oba wskazane wyżej okresy zatrudnienia wynoszące łącznie ponad 6 lat Sąd uznał, że ubezpieczony spełnił zakwestionowaną przez organ rentowy przesłankę nabycia prawa do emerytury w postaci 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Na marginesie wskazać jeszcze należy, że do okresu pracy ubezpieczonego w szczególnych warunkach Sąd nie zaliczył okresu pracy wHucie (...)wW.. Z umowy o pracę złożonej w aktach osobowych ubezpieczonego wynika, że został on zatrudniony w Hucie na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego z przyczepą i okoliczność tę potwierdzili świadkowieJ. W.iW. D.(k.27v-28). Jednakże z innych dokumentów złożonych do akt osobowych wynika, że był ubezpieczony był kierowcą samochodu marki Żuk, przy czym nie wiadomo od kiedy nastąpiła w tym zakresie zmiana, a ponadto od 1 maja 1980r. jeździł samochodem marki Wołga (vide: ustalenia faktyczne).
Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd uznał, że odwołania ubezpieczonego zasługują na uwzględnienie i dlatego na podstawieart.477.14§2 kpczmienił zaskarżone decyzje i ustalił, żeJ. S.przysługuje prawo do emerytury od(...)., kiedy ubezpieczony ukończył 60-ty rok życia.