Sąd Okręgowy w Ostrołęce
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III U 916/12
Data wyroku: 2013-03-20 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Teresa Suchcicka
Słowa kluczowe: Renta Rodzinna
Podstawa prawna: art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 20.12.1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (tekst jedn. Dz. U. z 2008r., Nr 50, poz. 291 ze zm.)

Sygn. akt IIIU 916/12

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia20 marca 2013 r.

Sąd Okręgowy

w Ostrołęce

Wydział III

Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:
Przewodniczący:SSO Teresa Suchcicka
Protokolant:st.sekr.sądowy Anna Rogalska-Ciak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu20 marca 2013 r. wO.
sprawy z odwołaniaD. G.
przy udzialezainteresowanejT. S. (1)
przeciwkoPrezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
orentę rodzinną z ubezpieczenia społecznego rolników
na skutek odwołaniaD. G.
od decyzjiPrezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
z dnia31 października 2012r.znak(...)

orzeka:

1
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznajeD. G.prawo do renty rodzinnej rolniczej od 30 września 2012r.;

2
stwierdza odpowiedzialność organu rentowego za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 31.10.2011r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia SpołecznegoodmówiłD. G.prawa do renty rodzinnej po zmarłym dziadku,C. S., stwierdzając, że nie spełnia on przesłanek do uzyskania prawa do tego świadczenia przewidzianych wart. 29 ustawy z dnia 20.12.1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników.

W odwołaniu od tej decyzjiD. G.podniósł, że decyzja ta jest krzywdząca, ponieważ zgodnie z decyzją Sądu z dnia 1.02.2005r. był umieszczony w rodzinie zastępczej u dziadkówT.iC. S., gdzie nadal zamieszkuje z babcią. Kontynuuje naukę w systemie zaocznym, nie pracuje.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowywniósł o jego oddalenie wskazując, żeD. G.nie spełnia przesłanek do uzyskania prawa do renty rodzinnej w myślart. 29 ustawy z dnia 20.12.1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolnikówi przepisów emerytalnych.
ZainteresowanaT. S. (1)przyłączyła się do odwołania(k.21).

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:

D. G.(ur. (...)) jest wnukiem zmarłegoC. S.– ojca jego matkiJ. O.z domuS..
Postanowieniem Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy z dnia 27 maja 2003r. pozbawiono władzy rodzicielskiejM. G., nad synemD. G.. Postanowieniem Sądu Rejonowego w Wyszkowie z dnia 1 lutego 2005r. ograniczono władzę rodzicielską matceJ. O.przez umieszczenieD. G.w spokrewnionej rodzinie zastępczejT.iC. S., ustalając miejsce pobytu dziecka w miejscu zamieszkania rodziny zastępczej. Począwszy od VI klasy szkoły podstawowejD. G.był na utrzymaniu i wychowaniu dziadkówT.iC. S.. Dziadkowie zajmowali się także opieką i wychowaniemD. G.do osiągnięcia przez niego pełnoletniości. Po ukończeniu 18 roku życiaD. S.nadal pozostał w miejscu zamieszkania rodziny zastępczej, pobiera naukę w Zaocznej Policealnej Szkole Zawodowej(...)wW.na kierunku technik bhp, jest na drugim semestrze, a przewidywany czas ukończenia nauki to styczeń 2014r. Odwołującego się cały czas wspierali dziadkowie, pozostawał na ich utrzymaniu gdyż nie miał własnych źródeł dochodu, poza alimentami w kwocie 220 zł miesięcznie wypłacanymi przez ojca. Po śmierciC. S.– odwołujący się zamieszkuje tylko z babciąT. S. (1), a ich źródło utrzymania stanowi rentaT. S. (1)( 952 zł) i alimenty odwołującego się ( 220 zł). Aktualnie odwołujący się odbywa staż w Urzędzie Gminy wR..

W dniu 16.10.2012r.D. G.złożył w KRUS wniosek o rentę rodzinną po zmarłym dziadkuC. S.. Do wniosku dołączył min.: postanowienie SR w Wyszkowie o ustanowieniu rodziny zastępczej, zaświadczenie ze szkoły o kontynuowaniu nauki. Po rozpoznaniu tego wniosku zaskarżoną decyzją z dnia 31.10.2012r KRUS odmówił wnioskodawcy prawa do renty rodzinnej po zmarłym dziadku, podając w uzasadnieniu decyzji, że nie spełnia warunków określonych wart. 29 ustawy z dnia 20.12.1990r o ubezpieczeniu społecznym rolników(Dz. U. Nr 50, poz.291) .

D. G.(ur. (...)) został przyjęty na wychowanie i utrzymanie przed osiągnięciem pełnoletniości od 2005r. (tj. co najmniej rok przed śmiercią) przez dziadkaC. S.w ramach rodziny zastępczej. Pobiera naukę w Zaocznej Policealnej Szkole Zawodowej(...)wW., a przewidywany czas jej ukończenia to styczeń 2014r. Jest bezrobotnym, zarejestrowanym w Urzędzie Pracy wW.od dnia 22.08.2012r. bez prawa do zasiłku.
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o akta rentowe(...), akta III Opm 8/05 SR w Wyszkowie, zaświadczenie PUP (k.6), zaświadczenie(...)(...)wW.(k. 19), oświadczenie o zamiarze pozostania w rodzinie zastępczej (k.33), zaświadczenie UGR.(k. 43), zeznania odwołującego się i zainteresowanejT. S.(k.22).

Sąd Okręgowy zważył, co następuje

:

OdwołanieD. G.jest zasadne.

Zgodnie zart. 29ust.ust. 2 ustawy z dnia 20.12.1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników(t.j. Dz.U. z 2008r. Nr 50, poz. 291, ze zm.) do renty rodzinnej uprawnieni są następujący członkowie rodziny zmarłego:
1)dzieci własne, dzieci drugiego małżonka oraz dzieci przysposobione,
2)przyjęte na wychowanie i utrzymanie przed osiągnięciem pełnoletności wnuki, rodzeństwo i inne dzieci, z wyłączeniem dzieci przyjętych na wychowanie i utrzymanie w ramach rodziny zastępczej lub rodzinnego domu dziecka,
3)małżonek (wdowa, wdowiec),
4)rodzice
- jeżeli spełniają warunki do uzyskania takiej renty w myśl przepisów emerytalnych. Oznacza to, że uprawnieni członkowie rodziny muszą spełniać warunki dla uzyskania renty rodzinnej określone w przepisach ustawy z dnia 17.12.l998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz.U. z 2009r. Nr 153, poz. 1227).

Osoby wymienione w art. 29 pkt 2 to przyjęte na wychowanie i utrzymanie przed osiągnięciem pełnoletniości:
-wnuki;
-rodzeństwo;
-inne dzieci, z wyłączeniem dzieci przyjętych na wychowanie i utrzymanie w ramach rodziny zastępczej lub rodzinnego domu dziecka.
Zgodnie zart. 67ust.1pkt 2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychwnuczek, przyjęty na wychowanie i utrzymanie przed osiągnięciem pełnoletniości ma prawo do renty rodzinnej, jeżeli spełnia dodatkowo przesłanki z art. 68 i 69 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
Zgodnie z art.68 jeżeli przekroczył 16 lat życia, do ukończenia nauki w szkole, nie dłużej jednak niż do osiągnięcia 25 lat życia, a ponadto:
1)został przyjęty na wychowanie i utrzymanie co najmniej na rok przed śmiercią ubezpieczonego (emeryta lub rencisty), chyba że śmierć była następstwem wypadku, oraz
2)nie ma prawa do renty po zmarłych rodzicach, a gdy rodzice żyją, jeżeli:
a)nie mogą zapewnić im utrzymania albo
b)ubezpieczony (emeryt lub rencista) lub jego małżonek był ich opiekunem ustanowionym przez sąd.

W ocenie Sądu Okręgowego odwołujący się spełnia wszystkie wyżej wymienione przesłanki do uzyskania prawa do renty rodzinnej po zmarłymC. S..
W chwili śmierci dziadkaC. S.tj. w dniu 30.09.2012r., odwołujący sięD. G.miał ukończone 16 lat, ale pobierał naukę w Zaocznej Policealnej Szkole Zawodowej(...)wW.. Jego żyjący rodzice nie zapewniają mu utrzymania a nadto dziadkowie, w tym zmarłyC. S.byli jego opiekunami ustanowionymi przez Sąd.

Mając to na uwadze Sąd Okręgowy na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.zmienił zaskarżoną decyzję KRUS,przyznając odwołującemu się prawo do renty rodzinnej rolniczej od 30 września 2012r. Wniosek o rentę rodzinną wpłynął do KRUS w dniu 16.10.2012r. tj. w miesiącu przypadającym bezpośrednio po miesiącu, w którym nastąpiła śmierć ubezpieczonegoC. S.(30.09.2012r.) - zgodnie z brzmieniem art. 129 ust.2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, renta rodzinna winna być wypłacana od dnia śmierci, gdyż w tej dacie odwołujący się spełniał warunki do spornego świadczenia.
Zgodnie z treściąart. 118 ust. 1a ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, Sąd był zobowiązany, przyznając odwołującemu prawo do renty rodzinnej, do zamieszczenia z urzędu w sentencji wyroku rozstrzygnięcia w przedmiocie odpowiedzialności organu rentowego odnośnie do nieustalenia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji tj. zarówno przyznającego prawo do świadczenia, jak też jego brak ( vide wyrok Sądu Najwyższego z dnia 28.04.2010 roku, II UK 330/09, LEX 604220). W ocenie Sądu Okręgowego w przedmiotowej sprawie istnieją podstawy do obciążenia odpowiedzialnością organu rentowego za nieprzyznanie odwołującemu prawa do renty z uwagi na fakt, iż odwołujący się do wniosku o rentę rodzinną złożył wszystkie niezbędne dokumenty, z których można było ustalić, iż jest wnuczkiem zmarłego, został przyjęty na wychowanie i utrzymanie co najmniej na rok przed śmiercią ubezpieczonego ponadto  pobiera naukę i zmarły był jego opiekunem prawnym. Wydanie przedmiotowej decyzji wynikało jedynie z błędnej interpretacji przepisów prawa materialnego, ściślej art. 29 pktustawy o ubezpieczeniu społecznym rolnikówpoprzez przyjęcie, że zapisz wyłączeniem dzieci przyjętych na wychowanie i utrzymanie w ramach rodziny zastępczej lub rodzinnego domu dzieckaodnosi się także do wnuczka podczas, gdy prawidłowa interpretacja brzmienia tego przepisu prowadzi do wniosku, że powyższy zapis dotyczy tylkoinnych dzieci .
Z tych względów orzeczono jak w pkt. 2 wyroku.