Sąd Rejonowy Wrocław Śródmieście we Wrocławiu
X Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: X U 665/13
Data wyroku: 2013-12-03 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Barbara Bonczar
Słowa kluczowe: Zasiłek Macierzyński
Podstawa prawna: art.29 ustawy z 25.06.1999r.

Sygn. akt: XU-665/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 03 grudnia 2013r.

Sąd Rejonowy dla Wrocławia-Śródmieścia X Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych weW.
w składzie:

Przewodniczący: SSR Barbara Bonczar
Protokolant:  Grażyna Mazurkiewicz

po rozpoznaniu na posiedzeniu jawnym w dniu 03 grudnia 2013r. weW.
sprawy z odwołaniaJ. S.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział weW.
z dnia 12 sierpnia 2013r. znak:(...)
w sprawieJ. S.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział weW.
ozasiłek macierzyński

zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział weW.i przyznaje wnioskodawczyniJ. S.prawo do zasiłku macierzyńskiego za okres ustalony wkodeksie pracyjako okres dodatkowego urlopu macierzyńskiego od 25 lipca 2013r. do 04 września 2013r. i prawo do zasiłku macierzyńskiego za okres ustalony wkodeksie pracyjako okres urlopu rodzicielskiego od 05 września 2013r. do 05 marca 2014r.

Sygn. akt X U 665/13

UZASADNIENIE
WnioskodawczyniJ. S.odwołała się od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział weW.z dnia 12 sierpnia 2013 r., odmawiającej jej prawa do zasiłku macierzyńskiego za okres ustalony wKodeksie pracy, jako okres dodatkowego urlopu macierzyńskiego od dnia 25 lipca 2013r. do dnia 04 września 2013r. i prawa do zasiłku macierzyńskiego za okres ustalony wKodeksie pracyjako okres urlopu rodzicielskiego od dnia 05 września 2013r. do dnia 05 marca 2014r.
W ocenie wnioskodawczyni organ rentowy bezzasadnie odmówił jej prawa do przedmiotowego świadczenia, gdyż nie została poinformowana przez stronę pozwaną o konieczności złożenia wniosku o to świadczenie. Dodatkowo podniosła, że w tym okresie przebywała poza miejscem swego zamieszkania opiekując się dzieckiem i nie mogła stawić się, aby złożyć wniosek.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział weW.wniósł o oddalenie odwołania. Zarzucił, iż wnioskodawczyni zobowiązana była do złożenia wniosku o przedmiotowe świadczenie nie później niż do dnia zakończenia zasiłku macierzyńskiego za wydłużony, pełny, dodatkowy okres. Ponieważ wniosek został złożony po tym terminie świadczenie nie przysługuje.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

WnioskodawczyniJ. S.jest zatrudniona wSzkole Podstawowej Nr (...)weW.na czas nieokreślony j jednocześnie do dnia 31 sierpnia2012r. była zatrudniona wZespole Szkół Nr (...). Ze względu na fakt, że wnioskodawczyni była w ciąży umowa o pracę z tym pracodawcą uległa przedłużeniu do daty porodu. Z tego tytułu podlegała ubezpieczeniom społecznym w tym ubezpieczeniu chorobowemu.
W związku z urodzeniem dziecka wnioskodawczyni w okresie od 07 marca 2013r. do 24 lipca 2013r. pobierała zasiłek macierzyński za okres ustalony wKodeksie pracjako okres urlopu macierzyńskiego. Wnioskodawczyni od księgowegoZespołu (...)dowiedziała się, że w związku z tym, że jej umowa o pracę uległa rozwiązaniu z datą porodu wypłatę świadczeń przejmuje Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział weW.. Wnioskodawczyni była przekonana, że w związku z tym otrzyma od strony pozwanej informację o zakończeniu pobierania zasiłku macierzyńskiego i konieczności złożenia wniosku. Wnioskodawczyni taki wniosek złożyła wSzkole Podstawowej Nr (...)i była przekonana, że złożenie jednego wniosku jest wystarczające do przyznania prawa do zasiłku tym bardziej, że wnioskodawczyni taki zasiłek pobierała po dniu 24 lipca 2013r. O konieczności złożenia wniosku nie poinformował jej ani pracodawca tj.Zespół (...)ani Zakład Ubezpieczeń Społecznych, który przejął wypłatę zasiłku.
Wnioskodawczyni w dniu 31 lipca 2013r. wystąpiła do strony pozwanej z wnioskiem o przyznanie prawa do dodatkowego urlopu macierzyńskiego oraz urlopu rodzicielskiego. Wnioskodawczyni słuchana w dniu 03 grudnia 2013r. oświadczyła, że wniosek złożyła dopiero w dniu 31 lipca 2013r., gdyż była przekonana, że wniosek złożony u jednego pracodawcy jest wystarczający do przyznania prawa do świadczenia z tytułu dodatkowego zatrudnienia. Ponadto była przekonana, że w związku z przejęciem wypłaty przez stronę pozwaną zostanie poinformowana o konieczności złożenia takiego wniosku w stosownym terminie. Ponadto w tym okresie przebywała poza miejscem zamieszkania i z uwagi na znaczną odległość nie mogła osobiście złożyć takiego wniosku znacznie wcześniej.
Strona pozwana przyjęła, iż wniosek o dodatkowy urlop macierzyński został złożony po terminie przewidzianym przepisamikodeksu pracyi decyzją z dnia 12 sierpnia 2013r. odmówiła prawa do świadczenia.

Dowód: 1) akta zasiłkowe strony pozwanej
2) przesłuchanie wnioskodawczyni – k.14 akt

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie wnioskodawczyni zasługiwało na uwzględnienie.
Zgodnie zart. 29 ust. 1 pkt 1 i ust. 5 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 roku o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa(Dz.U. z 2010r. nr 77 poz. 512) zasiłek macierzyński przysługuje ubezpieczonej, która w okresie ubezpieczenia chorobowego albo w okresie urlopu wychowawczego urodziła dziecko.
Zasiłek macierzyński przysługuje przez okres ustalony przepisamiKodeksu Pracy, jako okres urlopu macierzyńskiego, okres dodatkowego urlopu macierzyńskiego, okres urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego, okres dodatkowego urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego oraz okres urlopu rodzicielskiego.
Osoby korzystające w dniu 17 czerwca 2013r. z zasiłku macierzyńskiego za okres ustalony przepisamiKodeksu pracyjako okres dodatkowego urlopu macierzyńskiego, okres urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego maja prawo do uzupełniającej części zasiłku macierzyńskiego za okres tego urlopu w wymiarze różnicy między nowym a dotychczasowym wymiarem oraz do zasiłku macierzyńskiego za okres ustalony przepisamiKodeksu pracyjako okres urlopu rodzicielskiego.
Warunkiem nabycia prawa do świadczeń jest złożenie przez ubezpieczonego:

1
pisemnego wniosku o wypłatę zasiłku macierzyńskiego za uzupełniający okres w terminie nie później niż do dnia zakończenia okresu wypłaty zasiłku macierzyńskiego w dotychczasowym wymiarze.

2
pisemnego wniosku o wypłatę zasiłku macierzyńskiego za okres odpowiadający okresowi urlopu rodzicielskiego nie później niż do dnia zakończenia zasiłku macierzyńskiego za wydłużony, pełny dodatkowy okres.

Z brzmienia cyt. wyżej przepisów wynika, że warunkiem przyznania prawa powyższych świadczeń jest złożenie przez pracownicę pisemnego wniosku w terminie do dnia zakończenia okresu pobierania zasiłku macierzyńskiego. Wniosek złożony po zakończeniu tego okresu nie stanowi podstawy do przedłużenia okresu wypłaty zasiłku macierzyńskiego. Wnioskodawczyni w związku z informacją uzyskana od księgowego pracodawcy była przekonana, że w związku z tym iż wypłatę świadczenia przejęła strona pozwana otrzyma ona od niej stosowną informacje o konieczności złożenia stosownego wniosku przed upływem terminu do jego złożenia. Wnioskodawczyni w tym okresie przebywała poza miejscem swojego zamieszkania i niewątpliwie znaczna odległość uniemożliwiała jej osobiste przybycie i uzyskanie informacji. Wnioskodawczyni do dnia 24 lipca pobierała zasiłek macierzyński, z wnioskiem o wypłatę zasiłku macierzyńskiego za uzupełniający okres i o urlop rodzicielski wystąpiła dopiero w dniu 31 lipca 2013r., a więc po upływie w/w terminu.
Jak wykazało jednak przeprowadzone przed Sądem postępowanie dowodowe wnioskodawczyni od początku korzystania z urlopu macierzyńskiego planowała wystąpić i korzystać z urlopu dodatkowego oraz z urlopu rodzicielskiego.
Z tych względów Sąd przyjął, iż w dniu 31 lipca 2013r. wnioskodawczyni złożyła u strony pozwanej wniosek o przyznanie prawa do dodatkowego zasiłku macierzyńskiego i do urlopu rodzicielskiego, które to spóźnienie zostało spowodowane z przyczyn niezależnych od wnioskodawczyni. W tym zakresie Sąd dał wiarę wyjaśnieniom wnioskodawczyni.
Wnioskodawczyni nie była informowana przez pracodawcę ani przez pracowników strony pozwanej o przysługujących jej uprawnieniach i była przekonana, że złożony wniosek u jednego pracodawcy jest wystarczający do podjęcia wypłaty świadczenia kontynuowanego u strony pozwanej, która przejęła wypłatę świadczenia i był jej znany fakt, że wnioskodawczyni od daty porodu otrzymuje zasiłek macierzyński.
Zdaniem Sądu Zakład Ubezpieczeń Społecznych jako organ administracji publicznej ustalający prawo do świadczeń i wypłacający te świadczenia zobowiązany jest do należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych , które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków. Wnioskodawczyni do dnia 24 lipca 2013r. była uprawniona do zasiłku macierzyńskiego jako okres dodatkowego urlopu macierzyńskiego, dlatego też powinna zostać pouczona o przysługującym jej uprawnieniu do dodatkowego urlopu i konieczności złożenia wniosku w przewidzianym terminie. W judykaturze sądowej podkreśla się, organy rentowe powinny czuwać nad tym, aby strony nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa i w tym celu obowiązane są udzielać niezbędnych wyjaśnień i wskazówek. Sąd uznał, że wnioskodawczyni nie złożyła wniosku w przepisanym terminie, gdyż nie wiedziała o takiej konieczności. Ponadto dodatkowy urlop macierzyńskiego i urlopu rodzicielskiego są nowymi instytucjami prawnymi, a jak pokazała niniejsza sprawa, wiedza o nich nie jest w pełni powszechna, stąd obowiązkiem ZUS i pracodawcy, jako płatnika świadczeń jest informowanie ubezpieczonych o możliwości skorzystania z dodatkowego urlopu macierzyńskiego.
Z tych względów Sąd uznał, że wnioskodawczyni niezwłocznie po uzyskaniu wiedzy o dodatkowym urlopie macierzyńskimi i urlopie rodzicielskim złożyła w dniu 31 lipca 2013r. u strony pozwanej wniosek o przyznanie powyższych świadczeń.
Dlatego też Sąd w oparciu o powyższe i na podstawie powołanych przepisów orazart. 47714§ 2 k.p.c.- mając na uwadze, że zostały spełnione przesłanki uzasadniające przyznanie wnioskodawczyni prawa do dodatkowego zasiłku macierzyńskiego - zmienił zaskarżoną decyzję strony pozwanej w ten sposób, iż przyznał wnioskodawczyniJ. S.prawo do zasiłku macierzyńskiego jako okres dodatkowego urlopu macierzyńskiego od dnia 25 lipca 2013r.do 04 września 2013r. i zasiłku macierzyńskiego za okres ustalony wkodeksie pracyjako okres urlopu rodzicielskiego od dnia 05 września 2013r. do 05 marca 2014r.
Mając powyższe na względzie, Sąd orzekł jak w sentencji.