Sąd Okręgowy w Legnicy
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 272/13
Data wyroku: 2013-03-19 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Krzysztof Główczyński
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt VU 272/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 19 marca 2013 roku

Sąd Okręgowy – V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy

w składzie:

Przewodniczący: SSO Krzysztof Główczyński

Protokolant: Magdalena Pańków

po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2013 roku w Legnicy

sprawy z wnioskuH. K.

przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.

o emeryturę

na skutek odwołaniaH. K.

od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.

z dnia8 stycznia 2013 roku

znak(...)

I
zmienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.z dnia 8 stycznia 2013 roku, znak(...)w ten sposób, że przyznaje wnioskodawcyH. K.prawo do emerytury od dnia 01 grudnia 2012 roku,

II
zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.na rzecz wnioskodawcy kwotę 60 złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Sygn. akt VU 272/13

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 08 stycznia 2013 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.odmówił wnioskodawcyH. K.prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w warunkach szczególnych. W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, że ubezpieczony nie udowodnił wymaganych 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Organ rentowy nie uznał wnioskodawcy za pracę w warunkach szczególnych okresów zatrudnienia wFabryce (...)od 05 stycznia 1988 r. do 30 czerwca 1991 r., od 02.12 grudnia 1991 r. do 31 marca 1994 r. i od 01 kwietnia 1994 r. do 31 stycznia 1998 r. ponieważ przedłożona dokumentacja źródłowa nie potwierdza faktu wykonywania pracy na stanowiskach upewniających do wcześniejszego wieku emerytalnego stale i w pełnym wymiarze czasu pracy; brak również możliwości określenia przynależności resortowej zakładu pracy.

W odwołaniu od powyższej decyzjiH. K.wskazał, iż w okresie od 05 stycznia 1988 r. do 30 czerwca 1991 r. (3 lata, 5 miesięcy i 26 dni) wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, prace na stanowisku maszynisty lokomotywy spalinowej. Była to taka sama praca jaką wykonywał w(...)Zakład (...), uznaną za wykonywaną w szczególnych warunkach.

W odpowiedzi na powyższe odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.wniósł o jego oddalenie uzasadniając swoje stanowisko jak w zaskarżonej decyzji.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

W decyzji odmownej z dnia 08 stycznia 2013 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.uznał za udowodnione 11 lat, 9 miesięcy i 4 dni okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach. Jednocześnie nie uznał za wykonywaną w szczególnych warunkach pracy, w okresach od 05 stycznia 1988 r. do 30 czerwca 1991 r., od 02 grudnia 1991 r. do 31 marca 1994 r. i od 01 kwietnia 1994 r. do 31 stycznia 1998 r., wFabryce (...)ponieważ przedłożona dokumentacja źródłowa nie potwierdza faktu wykonywania pracy na stanowiskach upewniających do wcześniejszego wieku emerytalnego stale i w pełnym wymiarze czasu pracy; brak również możliwości określenia przynależności resortowej zakładu pracy.

(niesporne)

W okresie od 05 stycznia 1988 r. do 30 czerwca 1991 r. wnioskodawca wykonywał wFabryce (...), stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, prace maszynisty lokomotywy spalinowej.

dowód: zeznania świadków:Z. S., 5 min., 10s.,
S. M., 9 min., 35 s.,
wyjaśnienia powoda, k. 14 min. 50 s.,
w aktach rentowych:
- kartoteka k. 8v.,
- angaże z 01 czerwca 1990 r., 01 czerwca 1989 r., 31 sierpnia 1990 r., k. 7,
- umowa o pracę z dnia 05 stycznia 1988 r., k. 8,
w aktach kapitału początkowego:
- świadectwo pracy z dnia 28 czerwca 1998 r.

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie zasługiwało na uwzględnienie albowiem ustalenie zaskarżonej decyzji wskazujące na brak wymaganych do najmniej 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach nie jest uzasadnione.
Zgodnie z treścią przepisuart. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego wart. 32wskazanej ustawy, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 65 lat - dla mężczyzn oraz okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27 tj. 25 lat dla mężczyzn. Emerytura, o której mowa, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa oraz rozwiązania stosunku pracy- w przypadku ubezpieczonego będącego pracownikiem.
Zgodnie zaś z treścią przepisuart. 32 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych- ubezpieczonym urodzonym przed 1 stycznia 1949 r., będącym pracownikami, o których mowa w ust. 2-3, zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, przysługuje emerytura w wieku niższym niż określony wart. 27 pkt 1. Wiek emerytalny, o którym mowa we wskazanym artykule, rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki, na podstawie których osobom zatrudnionym w szczególnych warunkach przysługuje prawo do emerytury, ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych, tj.rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Zgodnie z § 4 tego rozporządzenia pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: osiągnął wiek emerytalny wynoszący 60 lat dla mężczyzn oraz ma wymagany okres zatrudnienia 25 lat, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Przy czym, zgodnie z § 2 ust. 1 i 2 rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.
Okresy pracy, o których mowa powyżej, stwierdza zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia, lub w świadectwie pracy. Zgodnie z  § 22 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07 lutego 1983 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno – rentowe i zasad wypłaty tych świadczeń (Dz. U. z 1983 r., Nr. 10, poz. 49) okresy zatrudnienia mogą być udowodnione zeznaniami świadków, gdy zainteresowany wykaże, że nie może przedstawić zaświadczenia zakładu pracy.
Przewidziane w  § 22 powołanego rozporządzenia ograniczenia dowodowe dotyczą wyłącznie postępowania przed organami rentowymi. W postępowaniu przed sądami pracy i ubezpieczeń społecznych, wnioskodawca może udowadniać okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokość wszelkimi środkami dowodowymi, przewidzianymi wkodeksie postępowania cywilnego(por. wyrok SN z dnia 02.02.1996 r., II URN 3/95, OSNAP 1996/16/239).
W sprawie bezspornym był fakt iż na dzień 01.01.1999 r. wnioskodawca wykazał wymagane 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych, ukończył 60 lat, nie był członkiem OFE i nie pozostawał w zatrudnieniu.
Sporną kwestią wymagają ustalenia Sądu było natomiast to, czy wnioskodawca posiadał nadto 15 lat pracy w szczególnych warunkach; według ustaleń zaskarżonej decyzji wnioskodawca udokumentował 11 lat, 9 miesięcy i 4 dni okresów wykonywania pracy w takich warunkach.
Zdaniem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, ubezpieczony nie spełnił warunków wskazanych w treści przepisuart. 32 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychponieważ nie udokumentował 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Z przyczyn wskazanych w zaskarżonej decyzji organ rentowy nie uznał wskazanych w niej okresów pracy jako wykonywanych w szczególnych warunkach.
Na wstępie należy wskazać, że nazwa zajmowanego przez wnioskodawcę stanowiska pracy nie ma znaczenia w świetle przepisów cytowanego rozporządzenia Rady Ministrów z 07 lutego 1983 r. W rozporządzeniu tym jest bowiem mowa o wykonywaniu prac w szczególnych warunkach, a nie o zatrudnieniu na stanowiskach zaliczanych do szczególnych. W wykazie A stanowiącym załącznik do tego rozporządzenia zawarto wykaz prac w szczególnych warunkach i w poszczególnych działach oraz pozycjach określono rodzaj prac, a nie nazwy stanowisk. Z tego względu należało przede wszystkim rozważyć, jakiego rodzaju prace wnioskodawca wykonywał w spornych okresach. We wskazanym przez ubezpieczonego spornym okresie od 05 stycznia 1988 r. do 30 czerwca 1991 r.,H. K.wykonywał wFabryce (...)wJ.prace maszynisty lokomotywy spalinowej, wymienioną w wykazie A, Dział VIII, poz. 13, stanowiącym załącznik do wymienionego wyżej rozporządzenia. Okoliczność ta wynika z całokształtu zebranego w sprawie materiału, obejmującego nie tylko zbieżne w swej treści zeznania świadków i wyjaśnienia powoda ale także z umowy o pracę, angaży i kartoteki.
Skoro zatem niespornie w postępowaniu przed organem rentowym wnioskodawca wykazał 11 lat, 9 miesięcy i 4 dni okresów wykonywania stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, prac w szczególnych warunkach i dodatkowo obejmujący sporny okres wykonywania takiej pracy w wymiarze 3 lat, 5 miesięcy i 26 dni, to łącznie udowodnił wymagane 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach.
Mając na uwadze przedstawione okoliczności, Sąd uwzględnił uzasadnione odwołanie i na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.zmieniając zaskarżoną decyzję, orzekł co do istoty sprawy.
O kosztach Sąd orzekł na podstawieart. 98 k.p.c.oraz § 11 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.).