Sąd Rejonowy Wrocław Śródmieście we Wrocławiu
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 86/13
Data wyroku: 2013-08-06 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Martyna Daniłowicz
Słowa kluczowe: Zasiłek Pogrzebowy
Podstawa prawna: art.77ust.1 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Sygn. akt IVU 86/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia  6 sierpnia 2013r.

Sąd Rejonowy dla Wrocławia-Śródmieścia IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:
Przewodniczący: SSR Martyna Daniłowicz
Protokolant: Paulina Machowska

po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2013r.w.Wrocławiu
odwołaniaŁ. G.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziałw.W.
z dnia 9.07.2012r. Nr(...)
w sprawieŁ. G.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałw.W.
o zasiłek pogrzebowy
na skutek skargi strony pozwanej o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego dla Wrocławia – Śródmieścia IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznychw.W.sygn. akt IV U 512/12

zmienia zaskarżony wyrok i oddala odwołanie.

UZASADNIENIE
Strona pozwana Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddziałw.W.w dniu 14 stycznia 2013 roku złożyła skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego dla Wrocławia – Śródmieściew.Wrocławiu, IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w sprawie o sygn. akt IV U 512/12, wnosząc o zmianę zapadłego wyroku poprzez oddalenie odwołania i jednocześnie domagała się wstrzymania wykonania zaskarżonego orzeczenia. W uzasadnieniu skargi podniesiono, że zaskarżoną decyzją Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddziałw.W.odmówił paniŁ. G.prawa do zasiłku pogrzebowego po zmarłej w dniu 2 września 201o r. paniJ. K.(wnioskodawczyni wskazywała stopień pokrewieństwa – siostra) na podstawie przepisówustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U, z 2009 r. Nr 153, poz. 1227) z uwagi na to, że wnioskodawczyni złożyła wniosek po terminie. Z dokumentacji będącej w posiadaniu ZUS wynika, że w dniu 19 czerwca 2012 r. wpłynął wniosek o wypłatę zasiłku pogrzebowego po zmarłej w dniu 2 września 2010 r. paniJ. K.. Z wyjaśnienia zawartego w złożonym wniosku wynika, że w/w zmarła w Australii, spopielenia zwłok dokonano w dniu 7 września 2010 r. Pochówku nie dokonano w okresie 12 miesięcy od dnia zgonu ze względów rodzinnych. Tym samym we wcześniejszym okresie powódka nie mogła ubiegać się o wypłatę zasiłku pogrzebowego. Organ rentowy stwierdził, że powódka:
1) nie zachowała 12 miesięcznego terminu na złożenie wniosku o ustalenie uprawnień do zasiłku pogrzebowego
2) nie zaszły okoliczności umożliwiające złożenie wniosku w późniejszym terminie
3) nie udokumentowała żadnej innej przyczyny całkowicie od niej niezależnej, która uniemożliwiłaby złożenie wniosku.
Wyrokiem z dnia 10 października 2012 roku Sąd Rejonowy dla Wrocławia – Śródmieściaw.Wrocławiu, IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń zmienił decyzję i przyznał powódce prawo do zasiłku pogrzebowego po zmarłej w dniu 2 września 2010 r. siostrzeJ. K.. We wniosku o wypłatę zasiłku pogrzebowego powódka wskazała stopień pokrewieństwa w stosunku do wnioskodawczyni – siostra. PaniJ. K.została błędnie zidentyfikowana w systemie Rentier jako osoba ubezpieczona. Błąd wynikał z braku identyfikatora tj. numeru PESEL. Osoba zmarła większość swojego życia zamieszkiwała w Australii (43 lata). W aplikacji Rentier bez numeru PESEL nie można prawidłowo zidentyfikować ubezpieczonego. We wniosku o zasiłek pogrzebowy osoba wnioskująca błędnie wskazała stopień pokrewieństwa. Napisała, że osoba zmarła była jej siostrą. Z rozmowy telefonicznej w dniu 26 listopada 2012 r. uzyskano informację, że jest to kuzynka osoby wnioskującej. We wszystkich dokumentach dotyczących zasiłku pogrzebowego paniŁ. G.wskazała stopień pokrewieństwa – siostra. Prawo do zasiłku pogrzebowego nie przysługuje ponieważ osoba zmarła była nieubezpieczoną, a koszty pogrzebu pokryła osoba obca zgodnie z art. 77 ustawy z dnia z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U, z 2009 r. Nr 153, poz. 1227). Termin trzymiesięczny do wniesienia skargi liczy się od dnia powzięcia przez pozwanego w dniu 26 listopada(...). w czasie rozmowy telefonicznej informacji, że zmarłaJ. K.jest kuzynką wnioskodawczyni a nie jej siostrą. (k.2-3).
W odpowiedzi na skargę powódka wniosła o jej oddalenie. Uzasadniając wniosek podniosła, iż w trakcie rozmowy telefonicznej z ZUS wyjaśniła stopień pokrewieństwa ze zmarłąJ. K.oraz to, że pokryła koszty pogrzebu. Dodała, że płaci składki od 50 lat. Z tego względu skarga o wznowienie nie zasługuje na uwzględnienie(k. 9-10).
Sąd Rejonowy ustalił, co następuje:
J. K.zmarła w dniu 2 września 2010 r. wD.w Australii.
Zmarła była osobą nieubezpieczoną.
W dniu 31 stycznia 2012 r. Konsul Generalny Rzeczypospolitej Polskiej wS.wydał zaświadczenie, że prochy zm.J. K.mogą być sprowadzone z Australii na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zaś urna z prochami zostanie pochowana na Cmentarzu Komunalnymw.W.bez otwierania.
Córka zmarłej –B. W.– w dniu 13 marca 2012 r. przywiozła do Polski urnę z prochamiJ. K.. Pochówku dokonano w dniu 4 kwietnia 2012 r.
Po dokonaniu pochówku, powódkaŁ. G.zwróciła się do ZUS – przedstawiając faktury z dnia 27 marca 2012 r. i 28 marca 2012 r. za miejsce na cmentarzu, kopanie grobu ziemnego, pochowanie urny. Z uwagi na to, że ZUS zażądał od powódki, przetłumaczonych przez tłumacza przysięgłego na język polski, faktur z zakładu pogrzebowego w Australii, zaświadczenia z konsulatu wS.na przewóz prochów, zaświadczenia o kremacji dokonanej w Australii , powódka złożyła powyższe dokumenty wraz z wnioskiem o wypłacenie zasiłku pogrzebowego w dniu 19 czerwca 2012 r. Jednocześnie w w/w wniosku powódka wskazała, iż zmarłaJ. K.była jej siostrą.
Decyzją z dnia 9 lipca 2012 r.(...) Oddziałw.W.odmówił powódceŁ. G.prawa do zasiłku pogrzebowego po zmarłej w dniu 2 września 2010 r. siostrzeJ. K., na podstawie przepisówustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U, z 2009 r. Nr 153, poz. 1227), z uwagi na złożenie go po terminie.
Bezsporne
W odwołaniu od powyższej decyzji powódka podała, że marłaJ. K.była jej siostrą.
/dowód: odwołanie z dnia 28.08.2012 r. k – 2 akt IV U 512/12./
Prawomocnym wyrokiem z dnia 10 października 2012 roku, sygn. akt IV U 512/12, Sąd Rejonowy dla Wrocławia – Śródmieściaw.W.IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych zmienił zaskarżoną decyzję strony pozwanej w ten sposób, że przyznał powódce prawo do zasiłku pogrzebowego po zmarłej w dniu 2 września 2010 r. siostrzeJ. K..
/dowód: wyrok Sądu Rejonowego z dnia 10 października 2012 roku, sygn. akt IV U 512/12 k.20/
W trakcie rozmowy telefonicznej przeprowadzonej przez pracownika ZUS z powódkąŁ. G.uzyskano informację, że zmarła była kuzynką osoby wnioskującej.
/dowód: pismo z dnia 30 listopada 2012 r. Kierownika Wydziału Zasiłków w aktach ZUS/
Sąd Rejonowy zważył, co następuje:
Stosownie do treściart. 403§2 k.p.c.wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym wyrokiem można żądać m.in. w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu. Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym, liczonym od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia (art. 407§1 k.p.c.). Możliwość wznowienia postępowania na podstawieart. 403§2 k.p.c.uzależniona jest od łącznego zaistnienia trzech przesłanek: wykrycia po uprawomocnieniu się wyroku nowych faktów, które istniały w toku postępowania, ale nie zostały w nim powołane, możliwości ich wpływu na wynik sprawy oraz niemożności skorzystania z nich przez stronę w poprzednim postępowaniu(por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 26 maja 2011 roku, sygn. akt II UZ 11/11).
Jak ustalono w przedmiotowej sprawie Sąd Rejonowy dla Wrocławia – Śródmieściaw.W.IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych zmienił zaskarżoną decyzję strony pozwanej w ten sposób, że przyznał powódce prawo do zasiłku pogrzebowego po zmarłej w dniu 2 września 2010 r.siostrzeJ. K.. We wniosku o wypłatę zasiłku pogrzebowego powódka wskazywała stopień pokrewieństwa w stosunku do zmarłejJ. K.– siostra. Także w odwołaniu od decyzji ZUS, z dnia 14 sierpnia 2012 r. oraz w trakcie przesłuchania w dniu 10 października 2012 r. /k. 18 akt IV U 512/12/ powódka wskazała, iż zmarła była jej siostrą. Dopiero w dniu 26 listopada(...)., w trakcie rozmowy telefonicznej, pracownik ZUS uzyskał informację, że zmarła była kuzynką powódki.
Wobec powyższego stwierdzić należy, że skarga została oparta na ustawowej podstawie oraz wniesiona w terminie, a zatem jest dopuszczalna, w związku z czym wznowiono postępowanie.
W świetle wyroku Sądu Rejonowego dla Wrocławia – Śródmieściaw.W.IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych skarga pozwanej zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 77. 1. ustawy dnia z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U, z 2009 r. Nr 153, poz. 1227) zasiłek pogrzebowy przysługuje w razie śmierci:1) ubezpieczonego; 2) osoby pobierającej emeryturę lub rentę; 3) osoby, która w dniu śmierci nie miała ustalonego prawa do emerytury lub renty, lecz spełniała warunki do jej uzyskania i pobierania; 4) członka rodziny osoby wymienionej w pkt 1 i 2. Członkami rodziny, o których mowa w ust. 1 pkt 4, są osoby wymienione w art. 67, z tym że od wnuków i rodzeństwa nie wymaga się spełnienia warunku przyjęcia na wychowanie i utrzymanie przed osiągnięciem pełnoletności. (ust. 2 art. 77). ZmarłaJ. K.w chwili śmierci nie była ubezpieczona (w rozumieniuustawy o systemie ubezpieczeń społecznychorazustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych). Zasiłek pogrzebowy mógł przysługiwać wnioskodawczyni – jako osobie, która pokryła koszty pogrzebu (art. 78 ust. 1 cyt. ustawy) – jedynie na podstawie art. 77 ust. 1 pkt 4 ustawy, czyli przy założeniu, że zmarła była członkiem rodziny wnioskodawczyni jako osoby wymienionej w art. 77 ust. 1 pkt 1 ustawy. Jednakże jak ustalono w niniejszej sprawie zmarłaJ. K.była kuzynką powódki. Nie była zatem  członkiem rodziny osoby ubezpieczonej, tj. wnioskodawcy, albowiem nie mieściła się w katalogu osób wymienionych w art. 67 ust. 1 cytowanej ustawy.
Z uwagi na nowe okoliczności faktyczne, jakie ujawniły się po zapadnięciu prawomocnego wyroku w przedmiotowej sprawie, to jest ustalenie, że powódka jest siostrą zmarłejJ. K., błędne jest ustalenie, które legło u podstaw zaskarżonego orzeczenia.
Z tego względu skarga zasługiwała na uwzględnienie i musiała skutkować oddaleniem odwołania, o czym orzeczono w sentencji wyroku.