Sąd Okręgowy w Białymstoku
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 442/13
Data wyroku: 2013-05-14 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Elżbieta Rosłoń
Słowa kluczowe: Wysokość Świadczenia
Podstawa prawna: art. 50 i art. 41a ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 20.12.1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. z 2008r. Nr 50, poz. 291 ze zm.)

Sygn. akt V U 442/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 14 maja 2013 roku

Sąd Okręgowy w Białymstoku
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący: SSO Elżbieta Rosłoń
Protokolant: Irena Prochowicz

po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2013 roku w Białymstoku
sprawyE. Ż.
przeciwko Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
o potrącenie świadczenia na zaległe składki
na skutek odwołaniaE. Ż.
od decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
z dnia 19 marca 2013 roku
Nr(...)-1/25

I
Oddala odwołanie.

II
WniosekE. Ż.o rozłożenie na raty spłaty należnościz tytułu składek na ubezpieczenie przekazuje do rozpoznania Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego

sygn. akt V U 442/13

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 19.03.2013 r. Nr GI –(...)-1/25, Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego powołując się na przepisart. 50 ustawy z dnia20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników(t. j. Dz. U. z 2008 r. nr 50, poz. 291 ze zm.) zaliczył całość świadczenia – rentę rolniczą z tytułu niezdolnoścido pracy, przysługującąE. Ż.- na poczet zaległych składek, poczynając od 1.04.2013 r.
W odwołaniu od powyższej decyzjiE. Ż.podniósł, że dotychczas spłacał zaległe składki ratalnie. Wniósł o potrącanie z renty kwoty 200 zł miesięcznie tytułem spłaty zaległych składek, ponieważ choruje, jego stan zdrowia pogarsza sięi w związku z tym ponosi duże koszty leczenia, nie ma pieniędzy na kupno lekówa do prac w gospodarstwie rolnym zmuszony jest wynajmować ludzi. W konkluzji odwołania prosił o pozostawienie mu części renty na przeżycie.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie w całości. W uzasadnieniu wskazał, że zgodnie zart. 50 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r.o ubezpieczeniu społecznym rolników(t. j. Dz. U. z 2008 r. nr 50, poz. 291 ze zm.) Kasa może potrącać z wypłacanych świadczeń z ubezpieczenia, zaległe składki na ubezpieczenie społeczne rolników indywidualnych i członków ich rodzin lub na ubezpieczenie, wrazz odsetkami, a także składki na ubezpieczenie za bieżący kwartał. Dotyczy to tylko składek za osobę pobierającą świadczenie, z wyjątkiem domownika, oraz składek, do których opłacenia zobowiązana jest ta osoba. Z wydruku zadłużeń wynika, że na dzień 18.03.2013 r. kwota zaległych składek w przypadku wnioskodawcy wynosiła wraz z odsetkami 9290,80 złi powstała ona z tytułu podlegania ustawowemu ubezpieczeniu społecznemu rolników.W związku z powyższym organ rentowy zaskarżoną decyzją dokonał potrąceniaze świadczenia odwołującego na poczet zaległych składek wnioskodawcy i jego małżonkiA. Ż..

Sąd Okręgowy ustalił i zważył co następuje.
Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego decyzją z dnia 5.10.2007 r. przyznałE. Ż.prawo do okresowej renty rolniczej z tytułu niezdolności do pracy od 1.08.2007 r. do 30.09.2009 r. Jednocześnie zawiesił w 50% część uzupełniającą renty z powodu prowadzenia działalności rolniczej. Przyznane świadczenie pomniejszył o należności z tytułu zaległych składek, w konsekwencji czego wnioskodawca za okres 1.08.2007 r. – 31.10.2007 r. nie otrzymał świadczenia (k. 55,56 akt KRUS).
Pismem z dnia 30.01.2007 r. wnioskodawca wniósł o rozłożenie zaległych składek na raty z uwagi na stan zdrowia i trudną sytuację materialną (k. 63 akt KRUS).
Decyzją z dnia 7.12.2007 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, po rozpoznaniu powyższego wniosku zdecydował o potrącaniuze świadczenia rentowego kwoty 100 zł miesięcznie tytułem zaległych składekw okresie od 1.12.2007 r. do 30.09.2009 r. (k. 65,66).
Decyzją z dnia 15.01.2008 r., w związku ze złożoną umową dzierżawy,a podstawie której wnioskodawca i jego żona wydzierżawili nieruchomość rolnąK. K., a ponadto małżonka wnioskodawcy oświadczyła, że nie prowadzi działalności rolniczej, Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczeniapodjąłz dniem 1.01.2008 r. wypłatę 100% części uzupełniającej renty wnioskodawcy (k. 72-74 i 76 akt KRUS).
Decyzją z dnia 29.10.2009 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego przyznał wnioskodawcy rentę rolniczą z tytułu niezdolności do pracy bezterminowo, poczynając od 1.10.2009 r. Świadczenie za okres od 1.09.2009 r.do 30.11.2009 r. zostało pomniejszone o należność z tytułu zaległych składek, wobec czego wnioskodawca nie otrzymał świadczenia. Jednocześnie w decyzji tej Prezes postanowił, że z przysługującej do wypłaty renty, od 1.12.2009 r., co wynikaz analizy poszczególnych punktów decyzji, będzie potrącana kwota 109,84 zł miesięcznie z tytułu zaległych składek (k. 105,106 akt KRUS).
W dniu 28.02.2013 r. zostało przedłożone rolniczemu organowi rentowemu pismo zawierające oświadczenia stron umowy dzierżawy z dnia 12.10.2007 r.tj.E. Ż.jako wydzierżawiającego orazK. K.jako dzierżawcy, o rozwiązaniu tej umowy, której przedmiotem były grunty o powierzchni 11,54 ha (k. 108 akt KRUS). Kolejne pismo przedłożone temu organowi w tym samym dniu dotyczyło rozwiązania umowy dzierżawy zawartej w dniu 8.01.2008 r. międzyA. Ż., żoną wnioskodawcy jako wydzierżawiającą aK. K.jako dzierżawcą, umowa dotyczyła nieruchomości o pow. 4,3170 ha (k. 109 akt KRUS).
Wydruk z systemu KRUSnal z dnia 18.03.2013 r., a więc w przeddzień wydania decyzji, wykazał, że zadłużenie wnioskodawcy z tytułu składekna ubezpieczenia emerytalno- rentowe oraz wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie wynosi wraz z odsetkami 9290,80 zł (k.113 akt KRUS).
Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego decyzją z dnia 19.03.2013r. obecnie zaskarżoną, na podstawieart. 50 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników(t. j. Dz. U. z 2008 r. nr 50, poz. 291ze zm.) zdecydował, że całość przysługującego wnioskodawcy świadczenia będzie potrącana tytułem zaległych składek (k. 114,115 akt KRUS).
Zgodnie zart. 50 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników(Dz. U. z 2008 r., Nr 50, poz. 291 ze zm.) zwanej dalej ustawą, Kasa może potrącać z wypłacanych świadczeń z ubezpieczenia zaległe składkina ubezpieczenie społeczne rolników indywidualnych i członków ich rodzin lubna ubezpieczenie, wraz z odsetkami, a także składki na ubezpieczenie za bieżący kwartał; dotyczy to tylko składek za osobę pobierającą świadczenie, z wyjątkiem domownika, oraz składek, do których opłacenia zobowiązana jest ta osoba. Ponadto z emerytur i rent mogą być potrącane inne należności na zasadach określonychw odrębnych przepisach. O dokonywaniu potrącenia orzeka się w decyzji ustalającej prawo do świadczenia albo w odrębnej decyzji.
W sprawie bezspornym jest, że wnioskodawca zalega z opłatą składekna ubezpieczenia społeczne oraz ubezpieczenia wypadkowe, chorobowei macierzyńskie, bowiem wnioskodawca w żaden sposób nie kwestionował tego faktu. Spłata tych należności, mocą wyżej wskazanych decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego była rozłożona na raty, które były potrącane co miesiąc z wypłacanego świadczenia. Decyzje te były jednak podjęte w innej sytuacji faktycznej niż obecna. Pierwsza z nich, z dnia 7.12.2007 r. została podjęta na skutek wnioskuE. Ż., który przedstawił swoją sytuację zdrowotnąi majątkową i wnosił o rozłożenie spłaty należności z tytułu składek na raty. Kolejna decyzja, z dnia 29.10.2009 r., była w zasadzie kontynuacją pierwszej decyzji, z uwagi na fakt, że czas rozłożenia spłaty należności na raty, przy wydawaniu pierwszej decyzji, był determinowany okresowym charakterem świadczenia. Decyzją z dnia 29.10.2009 r. świadczenie to zostało przyznane bezterminowo i rozłożenie spłaty należności na raty zostało utrzymane. Obecnie sytuacja wnioskodawcy zmieniła sięo tyle, że w wyniku rozwiązania umów dzierżawy w dniu 27.02.2013 r., on i jego żona posiadają nieruchomość rolną o pow. 15,8570 ha, na której prowadzą działalność rolniczą. Wynika to również z twierdzeń wnioskodawcy, który w odwołaniu podniósł, że jest zmuszony wynajmować robotników do pracy w gospodarstwie rolnym.
Zatem organ rentowy w oparciu o wskazany wyżej przepis art. 50 ustawy mógł wydać decyzję o potrącaniu należności z tytułu zaległych składek na ubezpieczeniew wysokości tegoż świadczenia.
Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, że nie ma podstaw do uwzględnienia odwołania i na podstawieart. 47714§ 1 kpcorzekł jak w punkcie I wyroku.
Jednocześnie Sąd nie miał wątpliwości, że treść odwołania od zaskarżonej decyzji wskazuje na to, że wnioskodawca wnosi o rozłożenie spłaty należnościz tytułu zaległych składek na raty. Deklaruje kwotę 200 zł miesięcznie, której potrącanie tytułem spłaty zaległych należności pozwoliłoby mu na kontynuowanie leczenia.
Wniosek ten nie podlega jednak rozpoznaniu przez sąd, droga sądowa jest niedopuszczalna, bowiem właściwym do jego rozpoznania z mocyart. 41a ust. 1 pkt 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolnikówjest Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego lub upoważniony przez niego pracownik Kasy. Przepis ten stanowi, że Prezes Kasy lub upoważniony przez niego pracownik Kasy,w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem zainteresowanego, na jego wniosek, uwzględniając możliwości płatnicze wnioskodawcy oraz stan finansów funduszów emerytalno- rentowego i składkowego może odroczyć termin płatności należności z tytułu składek na ubezpieczenie, rozłożyć ich spłatę na raty lub umorzyć w całości lub części.
Wobec powyższego Sąd orzekł jak w punkcie II wyroku na podstawieart. 464§ 1 kpc.