Sąd Rejonowy Wrocław Śródmieście we Wrocławiu
I Wydział Cywilny
Sygnatura akt: I C 823/13
Data wyroku: 2013-08-14 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Paweł Kwiatkowski
Słowa kluczowe: Telekomunikacyjne Prawo
Podstawa prawna: art. 57 ust. 6 - prawo telekomunikacyjne

Sygnatura akt I Cupr 823/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
W., dnia 14-08-2013 r.

Sąd Rejonowy dla Wrocławia-Śródmieścia we Wrocławiu I Wydział Cywilny w następującym składzie:
Przewodniczący:SSR Paweł Kwiatkowski
Protokolant:Katarzyna Mulak

po rozpoznaniu w dniu 14-08-2013 r. we Wrocławiu
sprawy z powództwa(...) Sp. z o.o.
przeciwkoA. C.
o zapłatę

I.oddala powództwo.

I C upr 823/13

UZASADNIENIE
Pozwem złożonym w dniu 21 maja 2013 r. strona powodowa(...) sp. z o.o.domagała się zasądzenia na swoją rzecz od pozwanegoA. C.kwoty 290 zł z ustawowymi odsetkami od dnia wytoczenia powództwa do dnia zapłaty.
W uzasadnieniu pozwu wskazano, że strona powodowa nabyła na podstawie umowy przelewu wierzytelności z 1 sierpnia 2012 r. wierzytelność przeciwko pozwanej w kwocie 290 zł. Wierzytelność ta wynikała z umowy zawartej przez(...) SAz pozwaną o świadczenie usług telekomunikacyjnych. Pozwana przy zawieraniu umowy otrzymała ulgę związaną z zawarciem umowy na czas określony, jednak złożyła oświadczenie o rezygnacji z umowy, po upływie 10-dniowego terminu ustawowego. Wobec powyższego obciążono ją opłatą wyrównawczą w wysokości obliczonej jako różnica pomiędzy opłatą aktywacyjna przewidzianą dla umowy zawartej na czas nieokreślony, a opłatą aktywacyjną dla umowy zawartej na czas określony. Opłata ta została obliczona proporcjonalnie do czasu pozostającego do zakończenia umowy i zsumowana z opłatą aktywacyjną w wysokości 290 zł przewidzianą dla umowy zawartej na czas nieokreślony.
Nakazem zapłaty wydanym w postępowaniu upominawczym w dniu 23 maja 2013 r. powództwo uwzględniono w całości.
W sprzeciwie od w/w nakazu zapłaty złożonym w dniu 26 czerwca 2013 r. pozwanaA. C.wniosła oddalenie powództwa.
Pozwana zarzuciła, że nie otrzymała wzoru oświadczenia o odstąpieniu od umowy zawartej z(...) SA, jako zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa w rozumieniuustawy z 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny. Zarzuciła nadto, że brak jest podstaw do obciążania ją opłatą wyrównawczą w sytuacji, gdy usługa na jej rzecz nie została rozpoczęta i aktywowana. Przed rozpoczęciem świadczenia usługi nie mogła zatem korzystać z jakiejkolwiek ulgi. Tymczasem zgodnie z art. 57 ust. 6 ustawy – prawo telekomunikacyjne wysokość roszczenia z tytułu jednostronnego rozwiązania umowy przez abonenta lub przez dostawcę usług z winy abonenta przed upływem terminu, na jaki umowa została zawarta nie może przekroczyć wartości ulgi przyznanej abonentowi pomniejszonej o proporcjonalną jej wartość za okres od dnia zawarcia umowy do dnia jej rozwiązania. Z tytułu dokonania wyboru dostawcy publicznie dostępnych usług telefonicznych, nie przysługuje natomiast roszczenie w stosunku do abonenta, stosownie do art. 72 ust. 2 ustawy – prawo telekomutacyjne.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny.

W dniu 15 grudnia 2011 r. pozwana zawarła z(...) SAumowę o świadczenie usług telefonicznych, na 28 miesięcy, z cennikiem(...).
(dowód: umowa z 15.12.2011 r. – k. 10)
W dniu 20 grudnia 2012 r. pozwana otrzymała wzór oświadczenia o odstąpieniu od umowy z pouczeniem o prawie odstąpienia od umowy w terminie 10 dni od jej podpisania.
(dowód: oświadczenie pozwanej z 20.12.2012 r. – k. 32)
Zgodnie z cennikiem jednorazowa opłata aktywacyjna promocyjna wynosiła 12,30 zł, a opłata bez promocji 290 zł. W przypadku wypowiedzenia umowy terminowej w § 7 ust. 16 regulaminu zastrzeżono, iż abonent zostanie obciążony m.in. roszczeniem związanym z przyznaną mu ulgą obliczoną proporcjonalnie do czasu pozostającego do zakończenia umowy
(dowód: cennik i regulamin – k. 12-13)
Pozwana rozwiązała umowę pismem z 14 lutego 2012 r.
(dowód: pismo(...) SAz 12.03.2012 r. – k. 14)
Do aktywacji usługi na rzecz pozwanej faktycznie nie doszło.
(dowód: fakt przyznany przez stronę powodową)
W dniu 1 sierpnia 2012 r.(...) SA(która zmieniła nazwę na(...) SA) zawarła umowę przelewu przysługujących mu wierzytelności wobec pozwanej na rzecz strony powodowej(...) sp. z o.o.
(bezsporne)

Mając powyższe na uwadze, Sąd zważył, co następuje.

Powództwo nie zasługiwało na uwzględnienie.

W rozpoznawanej sprawie Sąd uznał żądanie zapłaty opłaty wyrównawczej za sprzeczne z art. 57 ust. 6 ustawy – prawo telekomunikacyjne.
Zauważyć należy, że zgodnie z treścią art. 57 ust. 6 ustawy – prawo telekomunikacyjne w brzmieniu obowiązującym w dacie podpisania umowy przez pozwaną, w przypadku zawarcia umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych, w tym o zapewnienie przyłączenia do publicznej sieci telekomunikacyjnej, związanego z ulgą przyznaną abonentowi, wysokość roszczenia z tytułu jednostronnego rozwiązania umowy przez abonenta lub przez dostawcę usług z winy abonenta przed upływem terminu, na jaki umowa została zawarta nie może przekroczyć wartości ulgi przyznanej abonentowi pomniejszonej o proporcjonalną jej wartość za okres od dnia zawarcia umowy do dnia jej rozwiązania. Przez ulgę przyznaną w rozumieniu tego przepisu należało jednak uznać wyłącznie ulgę faktycznie udzieloną, a nie taką, która mogłaby być udzielona, gdyby przystąpiono do wykonania umowy. Nowelizacja wskazanego przepisu, która wyklucza powstanie w/w roszczenia w przypadku nie rozpoczęcia wykonywania usługi, jest jedynie wynikiem wyrażenia wprost zasady, która obowiązywała już wcześniej. Wypada w tym miejscu przytoczyć uzasadnienie zmiany treści art. 57 ust. 6 ustawy zawarte w rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy – prawo telekomunikacyjne (druk sejmowy nr 627).
„Istnieje potrzeba doprecyzowania zasad występowania przez dostawcę usług telekomunikacyjnych wobec abonenta z roszczeniem z tytułu zwrotu równowartości ulgi w sytuacji rozwiązania umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych przed upływem terminu, na jaki została ona zawarta (art. 57 ust. 6 ustawy - Prawo telekomunikacyjne). Potrzeba ta wynika ze zidentyfikowanego obciążania konsumentów równowartością ulgi w rozumieniu art. 57 ust. 6 ustawy - Prawo telekomunikacyjne, w sytuacji gdy po zawarciu przez konsumenta umowy z dostawcą nie dochodzi do rozpoczęcia świadczenia usług w wyniku: i) odstąpienia konsumenta od umowy zawartej poza lokalem lub na odległość; ii) wycofania przez konsumenta zamówienia dotyczącego zmiany dostawcy usługi w ramach usługi hurtowego dostępu do sieci ((...)) ;(...)) wypowiedzenia przez konsumenta umowy przed określonym w niej terminem rozpoczęcia świadczenia usług.
Należy podkreślić, że przeważająca praktyka przedsiębiorców działających na rynku usług telekomunikacyjnych polega na występowaniu z żądaniem do konsumenta zwrotu równowartości przyznanej ulgi dopiero po rozpoczęciu świadczenia usług, tj. dopiero, gdy ulga została konsumentowi realnie przyznana, czyli rozpoczął on korzystanie z usług na zasadach promocyjnych ("ulgowych").
W świetle ww. przypadków postępowania niektórych dostawców usług telekomunikacyjnych okazuje się, że interpretacja pojęcia "przyznanej ulgi" może mieć miejsce przez pryzmat formalnego zagwarantowania ulgi w umowie, niezależnie od okoliczności rozpoczęcia korzystania przez konsumenta z usług na zasadach promocyjnych ("ulgowych") w ramach takiej umowy. Przedmiotowe podejście prowadzi do tego, że w razie rozwiązania przez konsumenta umowy przed rozpoczęciem świadczenia usług dochodzi do sytuacji, w której usługa nie jest świadczona, natomiast dostawca usług występuje wobec konsumenta z roszczeniem o zwrot równowartości ulgi za cały okres, na jaki umowa została pierwotnie zawarta (np. 2 lata). W ten sposób dostawca usług, nie rozpoczynając świadczenia konsumentowi usług na zasadach promocyjnych ("ulgowych"), obciąża bezpodstawnie konsumenta nieraz bardzo wysokimi opłatami z tytułu ulg, z których konsument, rozwiązując umowę, w ogóle nie skorzystał. W związku z powyższym proponuje się odpowiednie doprecyzowanie brzmienia art. 57 ust. 6 ustawy - Prawo telekomunikacyjne”.
Także w stanie prawnym z daty podpisania umowy przez pozwaną nie było podstaw do żądania zwrotu ulgi, z której abonent faktycznie nie skorzystał, skoro do wykonywania umowy nie doszło. Ulga przyznana pozwanej – nazwana „aktywacyjną” – faktycznie nie została pozwanej udzielona, skoro bezspornie do aktywacji usługi nie doszło. W tym kontekście wypada zauważyć, że z tytułu samego wyboru dostawcy publicznie dostępnych usług telefonicznych powodowi nie mogło służyć jakiekolwiek roszczenie, stosownie do art. 72 ust. 2 ustawy – prawo telekomunikacyjne. Powód nie domagał się jednak dochodzonej opłaty jako należności z tego tytułu.
Wypada ponadto zauważyć, że strona powodowa obliczała wysokość swojego roszczenia w sposób odbiegający od regulacji art. 57 ust. 6 ustawy. Ustawa wskazywała, że roszczenie nie może przekroczyć wartości ulgi przyznanej abonentowi pomniejszonej o proporcjonalną jej wartość za okres od dnia zawarcia umowy do dnia jej rozwiązania. Wartość ulgi wynosić miała 290 zł -12,30 zł, tj. 277,70 zł i gdyby doszło do aktywacji usługi powinna zostać dodatkowo pomniejszona o wartość za okres od dnia zawarcia umowy do dnia jej rozwiązania (czyli od 15 grudnia 2011 r. do 14 lutego 2012 r.). Tymczasem powód domagał się całej kwoty 290 zł.
Ostatni zarzut pozwanej nie były uzasadniony. Powód przedstawił bowiem własnoręczne oświadczenie pozwanej kwitujące otrzymanie wzoru oświadczenia o odstąpieniu od umowy zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa.
Wobec powyższego Sąd oddalił powództwo, orzekając, jak w sentencji wyroku.