Sąd Okręgowy w Jeleniej Górze
VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VII U 828/12
Data wyroku: 2013-05-16 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Izabela Głowacka-Damaszko
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 i 32 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygnatura akt VII U 828/12

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 16 maja 2013 r.

Sąd Okręgowy w Jeleniej Górze VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie:

Przewodniczący:  SSO Izabela Głowacka-Damaszko
Protokolant:Rafał Wyrwa

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2013 r. wJ.
odwołaniaZ. D.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.
z dnia 21 maja 2012 r., znak:(...)

w sprawieZ. D.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.

o prawo do emerytury

I
zmienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.z dnia 21 maja 2012 r., znak:(...)w ten sposób, że przyznaje wnioskodawcyZ. D.prawo do emerytury od dnia(...)w związku z wykonywaniem pracy w warunkach szczególnych;

II
zasądza od strony pozwanej na rzecz wnioskodawcy kwotę 60 złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

sygn. akt: VII U 828/12

UZASADNIENIE
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.decyzją z dnia 21.05.2012r. odmówił wnioskodawcyZ. D.prawa do emerytury na podstawie przepisuart. 184w powiązaniu zart. 32 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. tekst jedn. z 2009 Nr 153poz. 1227ze zm.), z powodu niewykazania co najmniej 15-letniego okresu wykonywania pracy w szczególnych warunkach.
Wnioskodawca złożył odwołanie, domagając się przyznania prawa do wcześniejszej emerytury. W uzasadnieniu podnosił, że posiada wymagany okres pracy wykonywanej w warunkach szczególnych, wliczając zatrudnienia w Przedsiębiorstwie(...)wK.od 01.07.1970r. do 19.09.1988r. oraz w Zakładach(...)Sp. z o.o. wJ.od 21.09.1988r. do 26.08.1998r.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o jego oddalenie wskazując, iż wnioskodawca na wymagane co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych, udokumentował jedynie 3 dni. Jednocześnie wskazywał, iż nie było podstaw uwzględnienia okresu pracy od 01.07.1970r. do 27.04.1972r. oraz od 12.04.1974r. do 19.09.1988r. w Przedsiębiorstwie(...)wK.z uwagi na rozbieżności podawanych w dokumentacji stanowisk pracy. Nie było również podstaw uwzględnienia pracy od 21.09.1988r. do 26.08.1998r. w Zakładach(...)Sp. z o.o. wJ., ponieważ z dokumentacji wynika, że pracował na ½ etatu jako spawacz oraz konserwator urządzeń wodno- kanalizacyjnych.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
WnioskodawcaZ. D.urodził się(...)Wykazał łącznie 31 lat okresów składkowych i nieskładkowych [k. 27 akt ZUS], miał rozwiązany stosunek pracy i nie przystąpił do OFE.
[bezsporne]

Ubezpieczony był zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy od 01.07.1970r. do 27.04.1972r. oraz od 12.04.1974r. do 19.09.1988r. w Państwowym(...)wK., przekształconym w Przedsiębiorstwo(...)wK., a następnie w Firmę(...). W przerwie od 28.04.1972r. do 11.04.1974r. odbywał Zasadniczą Służbę Wojskową. Początkowo do 01.08.1976r. był on mechanikiem samochodowym pracującym stale w kanałach remontowych, co odpowiada pracy wymienionej w wykazie Adział XIV poz. 16 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983r. Nr 8, poz. 43 ze zm.). Zajmował się remontem mostów, demontażem i montażem silników, montował resory, skrzynie biegów.
Następnie od 1976r. do 1977r. pracował jako spawacz [wykaz Adział XIV poz. 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983r. Nr 8, poz. 43 ze zm.] W tym okresie zajmował się wyłącznie spawaniem kabin w warsztacie samochodowym. Od 1977r. do 1982r. pracował jako spawacz rurociągów wodnych w Państwowym(...)wŁ.M.orazW.. Od 1982r. do 1988r. był spawaczem w ramach modernizacji centralnego ogrzewania w Zakładzie(...)
Dowód:
akta ZUS:
świadectwo pracy z dnia 12.09.1988r. –k. 6 akt ZUS tom I, świadectwo z dnia 18.09.1995r. –k. 7 akt ZUS tom I, książeczka wojskowa –k. 8 akt ZUS tom I,
akta pracownicze:
angaż, karty wynagrodzenia, świadectwo pracy,
akta sprawy:
karta spawacza i książeczka spawacza -k. 24, 29 akt,
akta sprawy:
zeznanie świadkaW. G.–k. 26 akt –e-protokół (...):08:58 i nast., zeznanie świadkaH. K.-–k. 27 akt –e-protokół (...):36:49 i nast., zeznanie świadkaJ. B.–k. 41 akt –e-protokół (...):08:26 i nast., zeznanie świadkaW. B.-–k. 41 akt –e-protokół (...):20:32 i nast., zeznanie świadkaT. M.-–k. 42 akt –e-protokół (...):36:12 i nast.

Wnioskodawca w okresie od 21.09.1988r. do 26.08.1998r. był zatrudniony w Zakładach(...)Sp. z o.o. wJ.na stanowisku spawacza. Przez cały okres zatrudnienia stale i w pełnym wymiarze zajmował się wyłącznie spawaniem. Palnikiem wycinał fragmenty rur i części metalowych, spawał części, spawał rury C.O. i tylko w tym zakresie wykonywał prace konserwatora urządzeń wodno- kanalizacyjnych. Nie wykonywał prac przypisanych hydraulikowi. Nie zachowała się dokumentacja wnioskodawcy z okresu jego zatrudnienia.
Dowód:
akta ZUS:
świadectwo pracy z dnia 27.07.1998r. –k. 9 akt ZUS tom I, świadectwo wykonywania pracy w warunkach szczególnych z dnia 27.07.1998r. –k. 10 akt ZUS tom I,
akta sprawy:
zeznanie świadkaR. H.-–k. 42 akt –e-protokół (...):45:31 i nast.
zeznanie świadkaR. J.-–k. 42 akt –e-protokół (...):01:16 i nast.

Wnioskodawca w dniu 21.03.2012r. złożył w organie rentowym wniosek o przyznanie prawa do emerytury, który decyzją z dnia 21.05.2012r. został rozpoznany odmownie, z uwagi na brak wykazania co najmniej 15 lat wykonywania pracy w warunkach szczególnych.
Dowód:
wniosek z dnia 21.03.2012r. –k. 2 akt ZUS, decyzja z dnia 21.05.2012r. –k.28 akt ZUS.

Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie wnioskodawcy zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z treściąart. 184.ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych[Dz. U. z 2009r., nr 153, poz. 1227] ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:
1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz
2) okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.
Z kolei ust. 2 stanowi, iż emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
Stosownie do przepisu art. 32 ust. 1 tej ustawy, osobom będącym pracownikami zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, przysługuje emerytura w wieku niższym [60 lat w przypadku mężczyzny] niż określony w art. 27 pkt 1 cytowanej ustawy [ 65 lat w przypadku mężczyzny]. Stosownie do§ 4 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983r. Nr 8, poz. 43 ze zm.), pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli osiągnie wiek emerytalny wynoszący 60 lat dla mężczyzn oraz ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.
Zgodnie z § 2 powołanego Rozporządzenia okresami pracy uprawniającymi do świadczeń, na zasadach w nim określonych, są okresy pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. Należy również wskazać, że w myśl § 2 ust. 2 powołanego rozporządzenia, okresy pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze winny być stwierdzone przez zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach lub w świadectwie pracy.
Sąd zważył, że bezspornym w sprawie było, iż wnioskodawca osiągnął wiek 60 lat, wykazał staż pracy wynoszący ponad 25 lat, nie przystąpił do OFE i miał rozwiązany stosunek pracy. W takim przypadku spór między stronami sprowadzał się jedynie do kwestii wykazania co najmniej 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach w okresie do 31.12.1998r.

Sąd ustalił i ocenił, że wnioskodawca w okresie od 01.07.1970r. do 27.04.1972r. [ 1rok, 7 miesięcy i 26 dni] oraz od 12.04.1974r. do 19.09.1988r. [ 14 lat, 5 miesięcy i 7 dni] stale i w pełnym wymiarze pracował w warunkach szczególnych, będąc zatrudnionym w Państwowym(...)wK., który ulegał przekształceniu najpierw w Przedsiębiorstwo(...)a następnie w Firmę(...). Wyłączeniu podlegał okres odbywania Zasadniczej Służby Wojskowej od 28.04.1972r. do 11.04.1974r. Z ustaleń poczynionych przez Sąd, opartych na zachowanej dokumentacji pracowniczej, w tym angażu, kart wynagrodzeń, świadectwie pracy oraz świadectwie wykonywania pracy w warunkach szczególnych, uzupełnionych zeznaniami czterech świadków, wynikało że ubezpieczony w początkowym okresie tj. do 01.08.1976r. był mechanikiem samochodowym pracującym stale w kanałach remontowych. Zajmował się remontem mostów, demontażem i montażem silników, montował resory, skrzynie biegów. Prace te zgodnie z relacją wszystkich świadków tj.W. G.,J. B.,W. B.iT. M.odbywały się w kanałach remontowych. Oczywiście z doświadczenia życiowego wiadomo, iż część niezbędnych czynności musi być wykonywana poza kanałami. Zdaniem Sądu ta okoliczność nie mogła mieć wpływu na stwierdzenie niewykonywania stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w kanałach remontowych, albowiem były to czynności nierozerwalnie związane z podstawowymi obowiązkami pracowniczymi, uzupełnianymi jedynie w razie niezbędnej potrzeby. Praca jaką wykonywał wnioskodawca jest uznawana za pracę w warunkach szczególnych, będąc wymieniona w wykazie Adział XIV poz. 16 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983r. Nr 8, poz. 43 ze zm.).
Ubezpieczony w okresie następnym tj. od 1976r. do 19.09.1988r. wykonywał wyłącznie prace spawalnicze, mając do tego niezbędne uprawnienia. Zajęcia te były wykonywane w różnych Państwowych Gospodarstwach Rolnym w ramach ich modernizacji. Stanowisko spawacza z uwagi na specyfikę zatrudnienia jest uznawane za pracę w warunkach szczególnych, będąc enumeratywnie wymienione w cytowanym rozporządzeniu tj. wykazie A dział XIV poz. 12. Sąd dał wiarę słuchanym w sprawie świadkom, ponieważ pracowali z wnioskodawcą w tym samym przedsiębiorstwie i znali go osobiście. Pomimo niewielkich różnic w ich relacjach, możliwe było ustalenie, że w początkowym okresie pracował wyłącznie w kanałach remontowych a następnie wyłącznie jako spawacz. Drobne rozbieżności świadczą jedynie, iż świadkowie nie mieli wcześniej przygotowanych zeznań, co tym bardziej uprawdopodabnia ich wiarygodność, z tych przyczyn Sąd nie miał podstaw do kwestionowania ich zeznań. Łączny okres pracy od 01.07.1970r. do 27.04.1972r. [ 1rok, 7 miesięcy i 26 dni] oraz od 12.04.1974r. do 19.09.1988r. [ 14 lat, 5 miesięcy i 7 dni] wynosił 16 lat, 1 miesiąc i 3 dni. Tym samym w ocenie Sądu już na tym etapie postępowania uznać należało, iż wnioskodawca spełnił wymagany co najmniej 15 letni okres wykonywania pracy w warunkach szczególnych.
Niezależnie od powyższego, Sąd przeprowadził dodatkowo postępowanie na okoliczność świadczonej przez wnioskodawcę pracy w okresie od 21.09.1988r. do 26.08.1998r. w Zakładach(...)Sp. z o.o. wJ.. Pomimo prób pozyskania dokumentacji pracowniczej, okazało się to niemożliwe. Z tych powodów Sąd ograniczył postępowanie dowodowe do zeznań świadków, z którymi wnioskodawca pracował w spornym okresie. Zgodnie ze zgodną relacją świadkówR. H.orazR. J.ubezpieczony wykonywał wyłącznie prace spawacza. Pomimo wpisanego w świadectwach stanowiska konserwatora urządzeń wodno- kanalizacyjnych, pracy takiej nie wykonywał, ponieważ była to praca hydraulika, a ubezpieczony nie posiadał uprawnień w tym zakresie. Wykonywał jednak prace spawalnicze przy montażu instalacji wodno-kanalizacyjnej, stąd można było przypisać mu również prace monterskie instalacji wodno-kanalizacyjnej. Zakres ich wykonywania sprowadzał się jedynie do prac spawalniczych, a zatem, pomimo pewnej rozbieżności w nazewnictwie stanowisk pracy, w rzeczywistości stale i w pełnym wymiarze wykonywał on jedynie prace spawacza. Zdaniem Sądu również ten okres pracy w wymiarze 9 lat 3 miesięcy i 5 dni pomniejszony o okres pobierania zasiłków chorobowych przez 343 dni można było uznać za pracę w warunkach szczególnych.
W ocenie Sądu suma okresów udowodnionych przez Sądem zdecydowanie przewyższyła wymagane 15 lat, z tych powodów wnioskodawca spełniając wszystkie warunki określone w przepisie art. 184 w związku z art. 32 cytowanej ustawy emerytalnej, nabył prawo do emerytury. Z uwagi na fakt, iż wnioskodawca urodził się w dniu(...)a wniosek złożył 21.03.2012r., Sąd za powstanie prawa do emerytury przyjął dzień(...)w którym uzyskał wymagany wiek emerytalny.
Mając powyższe na uwadze, uznając odwołanie za zasadne, Sąd orzekł jak w sentencji na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c.
Orzeczenie o kosztach oparte zostało oart. 98 § 1 k.p.c.oraz § 11 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28.04.2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1349 ze zm.).