Sąd Okręgowy w Jeleniej Górze
VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VII U 1359/12
Data wyroku: 2013-03-26 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Izabela Głowacka-Damaszko
Słowa kluczowe: Kapitał Początkowy
Podstawa prawna: art. 174 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygnatura akt  VII U 1359/12

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 26 marca 2013 r.

Sąd Okręgowy w Jeleniej Górze VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie:

Przewodniczący:  SSO Izabela Głowacka-Damaszko
Protokolant:Anna Delestowicz

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2013 r. wJ.
odwołaniaF. D.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.
z dnia 31.08.2012r., znak:(...)-2011

w sprawieF. D.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.

o ustalenie wysokości kapitału początkowego

zmienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.z dnia 31.08.2012r., znak:(...)-2011 w ten sposób, że do ustalenia wartości kapitału początkowego wnioskodawcyF. D.uwzględnia dochody: z roku 1992 w kwocie 30.000.000,- złotych, z roku 1993 w kwocie 72.000.000,- złotych, z roku 1994r. w kwocie 72.000.000,- złotych, z roku 1995 w kwocie 7.200,- złotych.

Sygn. akt VII U 1359/12

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 31.08.2012 r. (znak:(...)-2011) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.ustaliłF. D.kapitał początkowy na dzień 01.01.1999 r., przyjmując podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 731,31 zł oraz 17 lat, 3 miesiące i 25 dni okresów składkowych – tj. 207 miesięcy. Kapitał początkowy ustalony na dzień 01.01.1999 r. wyniósł 69.158,10 zł. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy nie uwzględnił dochodów z roku:

-

1992 w kwocie 30.000.000,00 zł,

1993 w kwocie 72.000.000,00 zł,

1994 w kwocie 72.000.000,00 zł,

1995 w kwocie 7.200,00 zł, gdyż nie zostały wystarczająco udowodnione.

F. D.wniósł od powyższej decyzji odwołanie domagając się jej zmiany i ponownego ustalenia kapitału początkowego z uwzględnieniem kwestionowanych przez organ rentowy dochodów osiąganych z tytułu zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)wJ..

W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.wniósł o jego oddalenie oraz zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego wskazując, że zaskarżona decyzja jest zgodna zart.174 ust.2 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2009 r., Nr 153, poz.1227 ze zm.). Organ rentowy podał, że do ustalenia wartości kapitału początkowego nie uwzględniono wskazanych w decyzji dochodów z uwagi na to, że przedłożone przez wnioskodawcę na tę okoliczność zaświadczenie Rp-7 nie zostało sporządzone na podstawie dokumentacji pracowniczej, lecz w oparciu o deklaracje PIT-11.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

W okresie od 01.08.1992 r. do 27.06.1996 r.F. D.był zatrudniony wPrzedsiębiorstwie (...)wJ.w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku zastępcy dyrektora(...)(...)Wynagrodzenie miesięczne wnioskodawcy wynosiło 6.000.000 zł (przed denominacją). Z tytułu zatrudnienia w ww. przedsiębiorstwie wnioskodawca w 1992 r. otrzymał wynagrodzenie w łącznej kwocie 30.000.000,00 zł (przed denominacją), w latach 1993-1994 w kwotach po 72.000.000,00 zł (przed denominacją) oraz w 1995 r. w kwocie 7.200 zł.
/dowód: świadectwo pracy z dnia 27.06.1996 r. – k.10 akt ZUS;
zaświadczenie Rp-7 z dnia 28.02.2002 r. – k.16 akt ZUS;
zeznaniaS. B.– e-protokół (...):10:45 i dalej/

Decyzją z dnia 31.08.2012 r. organ rentowy ustaliłF. D.kapitał początkowy na dzień 01.01.1999 r., przyjmując podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 731,31 zł oraz 17 lat, 3 miesiące i 25 dni okresów składkowych – tj. 207 miesięcy. Kapitał początkowy ustalony na dzień 01.01.1999 r. wyniósł 69.158,10 zł. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy nie uwzględnił dochodów z roku:

-

1992 w kwocie 30.000.000,00 zł,

1993 w kwocie 72.000.000,00 zł,

1994 w kwocie 72.000.000,00 zł,

1995 w kwocie 7.200,00 zł.

/dowód: decyzja z dnia 31.08.2012 r. – k.32-35 akt ZUS/

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie zasługiwało na uwzględnienie.
Zgodnie zart.173ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2009 r. Nr 153, poz.1227 ze zm.), dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy.
Stosownie doart.174ust.2 pkt 1 ww. ustawy przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy okresy składkowe, o których mowa w art.6, natomiast zgodnie z art.174 ust.3 podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art.15, 16, 17 ust.1 i 3 oraz art.18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999 r.
Zaskarżoną decyzją organ rentowy ustalił wnioskodawcy kapitał początkowy na dzień 01.01.1999 r. w wysokości 69.158,10 zł. Kwestionując prawidłowość wystawienia przedstawionego przez wnioskodawcę zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu, do ustalenia wartości kapitału początkowego nie uwzględniono jednak dochodów z tytułu zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)wJ.z roku:

-

1992 w kwocie 30.000.000,00 zł,

1993 w kwocie 72.000.000,00 zł,

1994 w kwocie 72.000.000,00 zł,

1995 w kwocie 7.200,00 zł.

Sąd miał zatem na uwadze, że zgodnie z§ 20 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe i zasad wypłaty tych świadczeń(Dz.U. Nr 10, poz.49 ze zm.) środkiem dowodowym stwierdzającym wysokość zarobku lub dochodu stanowiącego podstawę wymiaru emerytury lub renty (tu: kapitału początkowego) dla pracowników są zaświadczenie zakładów pracy wystawione według wzoru ustalonego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych albo legitymacja ubezpieczeniowa zawierająca wpisy dotyczące okresów zatrudnienia i wysokości osiąganych zarobków. Takie szczególne uregulowania dotyczące postępowania przed organem rentowym nie odnoszą się jednak do postępowania sądowego, które toczy się według zasad określonych wKodeksie postępowania cywilnego. Oznacza to, że w postępowaniu przed sądami pracy i ubezpieczeń społecznych okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokość mogą być udowodnione wszelkimi środkami dowodowymi przewidzianymi wk.p.c.(por. wyrok SN z dnia 25.07.1997 r., II UKN 186/97, wyrok SN z dnia 28.11.1997 r., II UKN 362/97).
Na podstawie przeprowadzonego postępowania dowodowego Sąd uznał, że należy uwzględnić dochody uzyskiwane przez wnioskodawcę w latach 1992-1995 w wysokościach wskazywanych w kwestionowanym przez organ rentowy zaświadczeniu Rp-7. Wprawdzie istotnie zaświadczenie to nie zostało wystawione według określonej procedury w momencie ustania zatrudnienia oraz na podstawie stosownej dokumentacji płacowej, niemniej jednak wystawione zostało przez pracodawcę. Pracodawca bowiem, aczkolwiek w dacie wydania zaświadczenia nie prowadził już działalności gospodarczej, to jednak potwierdził wysokość wskazywanych w przedmiotowym dokumencie dochodów wnioskodawcy. Wysokość tychże dochodów potwierdziła również, podpisując zaświadczenie, księgowaPrzedsiębiorstwa (...), co zdaniem Sądu także świadczy o prawdziwości podawanych danych o wynagrodzeniu. Sąd nie znalazł przy tym podstaw, aby kwestionować zeznania świadkaS. B.byłego dyrektoraprzedsiębiorstwa (...)i pracodawcy wnioskodawcy, który podawał, że wynagrodzenie wnioskodawcy w całym okresie zatrudnienia wynosiło 6 mln zł miesięcznie (przed denominacją) i nie zawierało żadnych dodatkowych składników. W ocenie Sądu istotne jest również to, że wysokość wynagrodzenia wnioskodawcy nie uległa zmianie w 1996 r., w dalszym ciągu wynosząc 600 zł (po denominacji) i kwota ta została uznana przez organ rentowy, w związku z imiennym trybem rozliczania składek za ten rok.
Reasumując, w ocenie Sądu, przy ustalaniu kapitału początkowego należy uwzględnić wynagrodzenie uzyskane przez wnioskodawcę z tytułu zatrudnienia wPrzedsiębiorstwie (...)wJ.: w roku 1992 w kwocie 30.000.000,00 st. zł, w latach 1993-1994 w kwotach po 72.000.000,00 st. zł oraz w roku 1995 w kwocie 7.200 zł.
Mając na uwadze powyższe zaistniała podstawa do zamiany zaskarżonej decyzji w sposób określony sentencją wyroku (art. 47714§ 2 k.p.c.).