Sąd Okręgowy w Suwałkach
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III U 665/13
Data wyroku: 2013-11-20 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Danuta Poniatowska
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 ust. 1 i 2 w zw. z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emerytrach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Sygn. akt III U 665/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 20 listopada 2013r.

Sąd Okręgowy w Suwałkach III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSO Danuta Poniatowska

Protokolant:

sekr. sądowy Marta Majewska-Wronowska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2013r. w Suwałkach
sprawy
J. D.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
o wcześniejszą emeryturę
w związku z odwołaniemJ. D.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
z dnia 8 sierpnia 2013 r. znak(...)

zmienia zaskarżoną decyzję i przyznajeJ. D.prawo do emerytury od dnia 2 sierpnia 2013r.

Sygn. akt III U 665/13

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 08.08.2013r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych OddziałwO.powołując się na przepisyustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturachi rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t.j. Dz. U. z 2013r. poz.1440)irozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. Nr 8 poz. 43 ze zm.) odmówiłJ. D.prawa do wcześniejszej emerytury z uwagi na nieudowodnienie 15 lat pracy w warunkach szczególnych. W tym zakresie organ rentowy nie uwzględnił okresu od 04.04.1975r. do 30.11.1990r. dot. zatrudnienia w(...)Przedsiębiorstwie(...), gdyż świadectwo pracy w warunkach szczególnych zostało wystawione przez przechowawcę akt osobowych, a nie pracodawcę lub jego następcę prawnego.
W odwołaniuJ. D.domagał się zmiany zaskarżonej decyzji, uwzględnienia spornego okresu do stażu pracy w warunkach szczególnychi przyznania prawa do wcześniejszej emerytury.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Podtrzymał podstawy skarżonej decyzji.

Sąd ustalił, co następuje:

J. D.(ur. (...)) w dniu 03.07.2013r. wystąpił z wnioskiem o wcześniejszą emeryturę.
Na dzień 01.01.1999r. udowodnił 27 lat 5 miesięcy 4 dni okresów składkowych i nieskładkowych.
Do stażu pracy w warunkach szczególnych, ocenianego również na dzień 01.01.1999r., organ rentowy uwzględnił 3 lata 9 miesięcy 29 dni, zaliczając okres pracy w(...)Zakładzie Produkcji (...)wS.od 02.09.1970r. do 30.06.1974r. na stanowisku zbrojarza (świadectwo pracyw warunkach szczególnych k. 7 akt ZUS).
W okresie od 04.04.1975r. do 31.03.1994r. odwołujący był zatrudniony stalei w pełnym wymiarze czasu pracy w(...)Przedsiębiorstwie(...)wE.. Jak wynika z dokumentacji znajdującej się w aktach osobowych (koperta k.35)w momencie zatrudnienia został przyjęty na stanowisko zbrojarza. W okresie od 24.04.1975r. do 08.04.1977r. odbył zasadniczą służbę wojskową i po jej zakończeniu w dniu 05.05.1977r. wrócił do(...)i ponownie został zatrudniony na stanowisku zbrojarza. Od 01.10.1978r. pracował jako brygadzista robót zbrojarskich. Podlegał mu kilkuosobowy zespół (ok. 8 osób), któremu określał rodzaj prac i sam wykonywał prace zbrojarskie (zeznania świadkaM. T.23:23-25:18). W okresie od 01.10.1980r. do 30.06.1982r. wnioskodawca był zatrudniony na stanowisku spawacz-zbrojarz i wówczas również wykonywał prace stricte zbrojarskie,a czynności spawalnicze miały związek z wykonywaniem zbrojeń. Zasadą było, iż zbrojenie wiązano drutem, jednak czasami zbrojenie wymagało przygotowania w bazie wE.. Wówczas elementy zbrojenia spawano, żeby wytrzymały transport np. na budowę wS.(zeznania świadkaJ. C.16:30-23:08). Z akt osobowych wynikało również, iż w okresie od 17.04.1987r. do 16.10.1988r. odwołujący korzystał z urlopu bezpłatnego w(...)i przebywał na budowie eksportowej wI., w ramach umowy o pracę na budowie eksportowej. W tym okresie dowołujący pracował jako zbrojarz. W aktach osobowych znajduje się kompletna dokumentacja związana z jego zatrudnieniem w ramach umowy eksportowej. Po upływie okresu na jaki została zawarta umowa eksportowa, odwołujący nadal pracował w(...)jako zbrojarz. W okresie od 01.12.1990r. do końca zatrudnienia pracował na stanowisku instruktora praktycznej nauki zwodu. W ramach zakresu czynności instruktora – brygadzisty szkolącego uczniów zasadniczych szkół przyzakładowych był zobowiązanych do wyszkolenia i przysposobienia grupy uczniów(...)wE.do wykonywania czynności w zawodzie technologa robót wykończeniowych. Szkolenie odbywało się codziennie, uczniowie wraz z brygadą wnioskodawcy udawali się na teren budowy, gdzie odwołujący demonstrował jak mają wykonywać zbrojenie,a oni je wykonywali. Odwołujący w tym czasie wykonywał obowiązki zbrojarza, z tym że miał obowiązek nadzorowania i szkolenia uczniów szkoły przyzakładowej.
Powyższy okres w całości uwzględniono do stażu pracy w warunkach szczególnych.

Sąd zważył, co następuje:

Prawo do emerytury w obniżonym wieku zgodnie z treściąart. 184 ust.1 i 2w zw. zart. 32 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t.j. Dz. U. z 2013r. poz.1440) przysługuje ubezpieczonym urodzonym - tak jak wnioskodawca – po 31.12.1948r., jeżeli pracowaliw szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, posiadają staż ubezpieczeniowy w wymiarze 25 lat (w przypadku mężczyzn), ukończyli 60 rok życia, nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wnioseko przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.
Ilość lat pracy warunkach szczególnych oraz wymaganych okresów składkowych i nieskładkowych jest badana na dzień wejścia w życie ustawyo emeryturach i rentach z FUS, czyli 01.01.1999r.
Zgodnie z dyspozycją art. 32 ust.2 ustawy o emeryturach i rentach z FUSza pracowników zatrudnionych w warunkach szczególnych uważa się osoby, które były zatrudnione przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagającej wysokiej sprawności psychofizycznej, ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia w podmiotach, w których obowiązują wykazy stanowisk ustalone na podstawie przepisów dotychczasowych.
Przepis art. 32 ust. 4 ustawy o emeryturach i rentach z FUS odnośnie wieku, stażu pracy oraz charakteru wykonywanej pracy, uprawnionych do emerytury odsyła dorozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. z 1983r. Nr 8, poz. 43 ze zm.). §3 i 4 rozporządzenia, prawo do emerytury uzależniają od spełniania łącznie następujących warunków: posiadanie 25-letniego okresu zatrudnienia, w tym 15 lat pracy w szczególnych warunkachi ukończenie 60 roku życia. Zgodnie z §2 ust.1 rozporządzenia w sprawie wieku…, zaliczeniu do okresów pracy w warunkach szczególnych podlegają te, w których praca była świadczona stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.
W oparciu o zgromadzony w sprawie materiał dowodowy dotyczący zatrudnienia odwołującego w(...)wE., udało mu się wykazać, iż legitymuje się wymaganym, 15-letnim stażem pracy w warunkach szczególnych. Uwzględniony okres pracy od 04.04.1975r. do 31.03.1994r. był związany z zatrudnieniemi rzeczywistym wykonywaniem stale i pełnym wymiarze czasu pracy obowiązków zbrojarza. Na podstawie analizy kompletnej i niebudzącej wątpliwości Sądu dokumentacji osobowej ustalono przebieg zatrudnienia w(...). Wynika z niej, iżw momencie przyjęcia odwołującego do pracy został on zatrudniony na stanowisko zbrojarza. Okoliczność ta miała o tyle istotne znaczenia, gdyż zaistniała przed powołaniem wnioskodawcy do odbycia zasadniej służby wojskowej. Po jej zakończeniu odwołujący powrócił do(...)wE.w terminie 30 dni od zwolnienia z wojska, i ponownie został zatrudniony na stanowisku zajmowanym przed powołaniem do służby wojskowej – zbrojarza. Okres służby wojskowej podlegał zatem zaliczeniu do stażu pracy w warunkach szczególnych. W tym zakresie wskazać należy na ugruntowane stanowisko Sądu Najwyższego, zaprezentowane choćby w uzasadnieniu wyroku z dnia 17.05.2012r., sygn. I UK 399/11 (LEX 1211140), w którym wskazała, iż okres służby wojskowej dla żołnierza zatrudnionego przed powołaniem do czynnej służby wojskowej w warunkach szczególnych(I kategorii zatrudnienia), który po zakończeniu tej służby podjął zatrudnienie w tych samych warunkach, jest nie tylko okresem służby w rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, ale także okresem pracy w szczególnych warunkach w rozumieniu § 3 i 4 rozporządzenia z dnia 7.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych charakterze.
Zeznania świadków, byłych współpracowników brygady odwołującego –J. C.iM. T., które oceniono jako wiarygodne, potwierdzały, iż stale wykonywał on obowiązki zbrojarza. Okoliczność ta nie budziła wątpliwości w związku z treścią angaży znajdujących się w aktach osobowych. Zeznania świadków wyjaśniły również rodzaj wykonywanych prac na „podwójnym” stanowisku ślusarza – zbrojarza. Do stażu pracy w warunkach szczególnych uwzględniono także okres przebywania na budowie eksportowej wI., gdzie odwołujący wykonywał prace zbrojarskie, co potwierdzają dokumenty związane z tym wyjazdem. Uwzględniając ten okres Sąd miał na uwadze stanowisko Sądu Najwyższego, wskazane w wyroku z dnia 09.06.2010r. sygn. II UK 41/10 (LEX 611424), w którym wskazał, iż jeśli okres pracy wnioskodawcy jest okresem składkowym i w tym okresie odwołujący zatrudniony był na stanowisku pracy zaliczanym do pracy w szczególnych warunkach i wykonywał ją stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na tym stanowisku (§ 2 ust. 1 i § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r.), to okres ten podlega uwzględnieniu przy ustalaniu prawa do emerytury wskazanej w przepisie art. 32 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Okresy wykonywania za granicą prac w szczególnych warunkach nie są uwzględniane tylko wówczas, gdy przepisy ustawy o emeryturach i rentach z FUS nie dają podstawy do uznania tych okresów za okresy składkowe. Skoro przepisy ustawy uznają okres zatrudnienia obywateli polskich za granicą w zakładach, do których zostali skierowani w ramach współpracy międzynarodowej za okres składkowy, to jeśli w tych okresach wykonywana była praca wymieniona w wykazach do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r., jest on uwzględniany przy ustalaniu prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym z tytułu pracy w szczególnych warunkach - zgodnie z utrwalonym już w orzecznictwie Sądu Najwyższego poglądem o równym traktowaniu pracowników zatrudnionych u polskich pracodawców i u pracodawców zagranicznych (por. również wyrok Sądu Najwyższego z dnia 5.03.2003r. sygn. II UK 196/02, LEX 78191).
W trakcie zatrudnienia w(...)odwołujący zajmował również stanowisko instruktora praktycznej nauki zawodu, jednak jak ustalono na podstawie zeznań świadków, obowiązki te wykonywał na budowie, wykonując prace zbrojarskiei jednocześnie szkoląc uczniów przyzakładowej szkoły zawodowej. Nauka miała charakter praktyczny.
Uwzględniony okres pracy w(...)był związany z wykonywaniem stalei w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązków zbrojarza. Praca na tym stanowisku została wymieniona w Wykazie A Dziale V pkt 4 - prace zbrojarskie i betoniarskie.
Uwzględniony okres pracy w warunkach szczególnych wyniósł ponad wymagane 15 lat i uprawniaJ. D.do uzyskania prawa do emerytury w obniżonym wieku.
W związku z powyższym, na podstawieart. 47714§2 kpcorzeczono, jakw sentencji.
mt