Sąd Okręgowy w Kielcach
II Wydział Cywilny Odwołaczy
Sygnatura akt: II Ca 301/13
Data wyroku: 2013-05-07 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Magdalena Bajor-Nadolska, Sławomir Buras, Krzysztof Fik
Słowa kluczowe: Lokal Socjalny, Eksmisja
Podstawa prawna: 222 par 1 k.c., art. 14 ust. 1,4,5 ust. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy z 21.06.2001r.

Sygn. akt II Ca 301/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 7 maja 2013 r.
Sąd Okręgowy w Kielcach II Wydział Cywilny Odwoławczy
w składzie:
Przewodniczący: SSO Magdalena Bajor-Nadolska
Sędziowie: SSO Sławomir Buras
SSR del. Krzysztof Fik (spr.)
Protokolant: protokolant sądowy Beata Wodecka

po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2013 r. w Kielcach na rozprawie
sprawy z powództwa(...) Spółdzielni Mieszkaniowej
wS.
przeciwkoT. S.
o opróżnienie lokalu mieszkalnego
na skutek apelacji pozwanej
od wyroku Sądu Rejonowego w Starachowicach
z dnia 23 października 2012 r. sygn. I C 213/12

zmienia zaskarżony wyrok w punkcie II (drugim) w stosunku do pozwanejT. S.i orzeka, że pozwanejT. S.przysługuje uprawnienie do otrzymania lokalu socjalnego i nakazuje wstrzymanie wykonania opróżnienia lokalu w stosunku do tej pozwanej do czasu złożenia przez GminęS.oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego z pozwanąT. S., oddala apelację w pozostałej części.

Sygn. akt II Ca 301/13

UZASADNIENIE
Pozwem w ruruejszej sprawie(...) Spółdzielnia MieszkaniowawS.domagała się usunięcia pozwanychK. R.,M. R. (1),T. S.orazM. R. (2)wraz z rzeczami i osobami prawa ich reprezentującymizlokalu spółdzielczego nr (...)wbudynku nr (...)położonego wS.przyul. (...)i oddanie tegoż lokalu w wyłączne posiadanie powódki. Na uzasadnienie pozwupowódka wskazała, iż pozwanaT. S.uchwałą(...)została wykluczona z grona członków spółdzielni z powodu rażącego i uporczywegowykraczania przez wymienioną i zamieszkujących z nią bliskich przeciwko porządkowidomowemu. Pozwana nie odwołała się od uchwały i z chwilą ustania członkostwa wygasłospółdzielcze lokatorskie prawo do przedmiotowego lokalu, a zatem pozwani zajmują ten lokalbez tytułu prawnego.
Wyrokiem z dnia 23 października 2012 r. w sprawie I C 213/12 z powództwa(...) Spółdzielni MieszkaniowejwS.przeciwko pozwanymK. R.,M. R. (1),T. S.iM. R. (2)o opróżnienielokalu mieszkalnego.gjłąd Rejonowy wS.usunął tychże pozwanych wrazz rzeczami z lokalu mieszkalnego położonego wS.przyul. (...)oznaczonego numerem 1 i wydał ten lokal(...) Spółdzielni MieszkaniowejwS.(pkt I). Sąd Rejonowy orzekł ponadto, iż pozwanymK. R.,M. R. (1),T. S.iM. R. (2)nie przysługuje prawo do lokalusocjalnego (II), nadał wyrokowi w pkt I rygor natychmiastowej wykonalności (pkt III) orazzasądził od wszystkich pozwanych solidarnie na rzecz powódki koszty procesu w kwocie 337zł.
Sąd Rejonowy ustalił, iż przedmiotowy lokal znajduje się w zasobie mieszkaniowym(...) Spółdzielni MieszkaniowejwS.. W dniu 11 czerwca 2007 r.pozwanaT. S.zawarła z powódką umowę spółdzielczego lokatorskiego prawa dotegoż lokalu. Pozwana do wspólnego zamieszkiwania wskazała swoje dzieci:M. R. (2)iM. R. (1). W mieszkaniu tym faktycznie zamieszkiwał również konkubent Teresy
1

S.-K. R.. W okresie od 2009 r. w przedmiotowym lokalu zanotowano46 interwencji policji, w tym 24 z nich od dnia 01 stycznia 2011 r. W mieszkaniu dochodziłodo licznych awantur i zakłócania ciszy nocnej wywoływanych przez pozwanych podczaspicia alkoholu. Wszyscy pozwani postanowieniami Sądu Rejonowego w Starachowicachzostali zobowiązani do podjęcia przymusowego leczenia przeciwalkoholowego. SądRejonowy ustalił też, iż uchwałą(...)powodowej spółdzielni m(...)z dnia 24listopada 2011 r.T. S.została wykluczona z grona członków spółdzielni.Uchwała jest pff-womocna, gdyż pozwana nie odwołała się od tej uchwały w postępowaniuwewnątrzspółdzielczym, ani też nie zaskarżyła jej do sądu powszechnego. PozwaniK. R.,M. R. (1),T. S.iM. R. (2)są osobami bezrobotnymi, w tymT. S.jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy wS.jakoosoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Pozwana nie ma orzeczonej niepełnosprawności, niesprawuje opieki nad osobą małoletnią, niepełnosprawną lub ubezwłasnowolnioną, przy czymkorzysta z pomocy(...)wS..
W tak ustalonym stanie faktycznym Sąd Rejonowy uznał żądanie pozwu za zasadne.
Sąd Rejonowy wskazał, iż pozwani przyznali okoliczności faktyczne wskazane przezpowódkę w pozwie i uznali powództwo. W związku z powyższym Sąd Rejonowy podniósł, iżskuteczne uznanie powództwa skutkuje wydaniem wyroku uwzględniającego powództwow zakresie objętym uznaniem. Jednocześnie Sąd zbadał uznanie w świetle przesłanek zart.213 § 2 k.p.c.Wskazał, iż bez wątpienia powódka, w której zasobach przedmiotowy lokal sięznajduje ma do nieg~,prawo, zaś pozwani zajmują go bez tytułu prawnego. W tym stanierzeczy spełnione są przesłanki objęte dyspozycjąart. 222 § 1 k.p.c.Orzekając, iż pozwanymnie przysługuje prawo do lokalu socjalnego, Sąd Rejonowy wskazał, iż wprawdzieart. 14 ust4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobiegminy i o zmianie Kodeksu cywilnegoprzewiduje obligatoryjne przypadki, kiedy Sądw wyroku nakazującym opróżnienie lokalu mieszkalnego nie może orzec o braku uprawnieniado otrzymania lokalu socjalnego, a taka sytuacja dotyczy pozwanych w niniejszej sprawie, tojednak powołał się na przepis art. 14 ust 5 tejże ustawy stanowiący, iż Sąd może orzeco braku uprawnienia do otrzymania lokalu socjalnego, w szczególności jeśli nakazanieopróżnienia następuje z przyczyn, o których mowa wart. 13 ust 1 ustawy, a który to przepisz kolei stanowi, że jeżeli lokator wykracza w sposób rażący lub uporczywy przeciwkoporządkowi domowemu, czyniąc uciążliwym korzystanie z innych lokali w budynku, innylokator lub właściciel innego lokalu w tym budynku może wytoczyć powództwo
2

o rozwiązanie przez sąd stosunku prawnego uprawniającego do używania lokalu i nakazaniejego opróżnienia. Sąd Rejonowy uznał, iż w sprawie bezsporny jest fakt, iż pozwaniwykroczyli w sposób rażący i uporczywy przeciwko porządkowi domowemu, czyniącuciążliwym korzystanie z innych lokali w budynku, innym lokatorom. Zostało to zresztąudowodnione licznymi dowodami, w tym zgodnymi zeznaniami świadków, raportami(...)wS., a ostatecznie okoliczności te przyznali sami pozwani. Dlatego też zdaniemSądu Rejonowego, pomimo posiadania przez pozwanych statusu bezrobotnych nie byłomożna przyznaćim prawa do lokalu socjalnego.
Powyższy wyrok został skutecznie zaskarżony apelacją przez pozwanąT. S.w części nakazującej usunięcie pozwanej z przedmiotowego lokalu. Pozwanazarzuciła błędne ustalenie przez Sąd Rejonowy stanu faktycznego w sprawie poprzezprzyjęcie, że toT. S.oraz jej konkubentK. R.naruszali porządekdomowy, podczas gdy w rzeczywistości sprawcami awantur w przedmiotowym mieszkaniubyła córka pozwanejM. R. (2)oraz jej konkubentR. J.. Pozwanapodniosła, iż wobec nagannego zachowania tych osób była bezradna. Dla wykazania tejokoliczności pozwana zgłosiła w apelacji szereg wniosków dowodowych. Z treści tejnieprofesjonalnej apelacji należy wysnuć wniosek, iż pozwana nie zgadzając się z treściąwyroku nakazującego opróżnienie lokalu mieszkalnego wniosła o jego zmianę i oddaleniepowództwa.
Powódka(...) Spółdzielnia MieszkaniowawS.wniosła
;':',
o oddalenie apelacji pozwanej.
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Apelacja prowadzi do zmiany zaskarżonego wyroku, jednak z innych przyczyn aniżelite, które zostały w niej podniesione.
W szczególności Sąd Rejonowy prawidłowo ustalił stan faktyczny, które to ustaleniaSąd Okręgowy w całości podziela i uznaje je za własne. W związku z powyższym SądOkręgowy w żadnym zakresie nie podziela zarzutów podniesionych przez pozwanąw apelacji, a które dotyczą wyłącznie błędnych ustaleń w zakresie stanu faktycznego
w sprawie.
3

CI

Słusznie też Sąd Rejonowy przyjął, iż uznanie powództwa przez pozwaną obligowałoSąd do wydania wyroku uwzględniającego żądanie pozwu. Jak jednoznacznie wynikaz protokołu rozprawy z dnia 20 czerwca 2012 r. (k. 56) pozwanaT. S.wprostoświadczyła, iż uznaje powództwo w sprawie i nie zgłasza żadnych wniosków dowodowych.Stosownie do treściart. 213 § 2 k.p.c.Sąd jest związany uznaniem powództwa, chyba żeuznanie jest sprzeczne z prawem lub zasadami współżycia społecznego albo zmierza doobejścia prawa. Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonego wyroku Sąd Rejonowy zbadałprzesłanki określone w tym przepisie i doszedł do słusznych wniosków, iż w realiachniniejszej sprawy powództwo windykacyjne powódki oparte na przepisieart. 222 § 1 k.c.znajduje pełne uzasadnienie. Powódka, w której zasobach mieszkaniowych znajduje sięprzedmiotowy lokal posiada do niego prawo, zaś pozwana zajmuje go bez tytułu prawnego,albowiem tytuł ten utraciła. Należy zaznaczyć, iż z pozwaną został skutecznie rozwiązanystosunek członkostwa w spółdzielni w oparciu oart. 24 § 1 i 2 ustawy z dnia 16 września1982 r. Prawo spółdzielcze(tekst jedno Dz.U z 2003, Nr 188, poz.1848) oraz postanowieniastatutu spółdzielni. W myśl art. 24 § 10 tejże ustawy wykluczenie staje się skuteczne z chwiląbezskutecznego upływu terminu do zaskarżenia do sądu uchwały rady nadzorczej, względniebezskutecznego upływu terminu do wniesienia do walnego zgromadzenia odwołania oduchwały rady nadzorczej i bezskutecznego upływu terminu do zaskarżenia do sądu uchwaływalnego zgromadzenia, jak również prawomocnego oddalenia przez sąd powództwao uchylenie uchwały rady nadzorczej albo walnego zgromadzenia. PozwanaT.S.nie odwołała się od podjętej uchwały zarówno w postępowaniu wewnątrzspółdzielczym jaki do Sądu, co spowo~wało, iż z chwilą uprawomocnienia się uchwały wskutek wygaśnięciastosunku członkostwa w spółdzielni wygasło również przysługujące jej spółdzielczelokatorskie prawo do przedmiotowego lokalu stosownie do art. 11 ust 1 ustawy z dnia 15grudnia 200 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (tekst jedno Dz.U z 2003 r., Nr 119,poz.1116), a w konsekwencji pozwana utraciła do niego tytuł prawny.
W ocenie Sądu Okręgowego, Sąd Rejonowy nieprawidłowo jednak orzekł o brakuuprawnienia pozwanej do otrzymania lokalu socjalnego. Stosownie do dyspozycjiart. 14 ust 1ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminyi o zmianie Kodeksu cywilnego(tekst jedno Dz.U z 2005, Nr 31, poz. 266) w wyrokunakazującym opróżnienie lokalu sąd orzeka o uprawnieniu do otrzymania lokalu socjalnegobądź o braku takiego uprawnienia wobec osób, których nakaz dotyczy, przy czym w myśl ust3 tegoż przepisu Sąd, badając z urzędu, czy zachodzą przesłanki do otrzymania lokalu
4

socjalnego, orzeka o uprawmemu osób, o których mowa w ust. l, biorąc pod uwagędotychczasowy sposób korzystania przez nie z lokalu oraz ich szczególną sytuację materialnąi rodzinną. Z treści ust 4 wynika jednak, iż wobec wyszczególnionej kategorii osób, Sąd niemoże orzec o braku uprawnienia do otrzymania lokalu socjalnego. W niniejszej sprawiebezspornym jest, iż pozwanaT. S.posiadając status osoby bezrobotnej należy dokręgu osób wymienionych w tym przepisie (ust 4 pkt 5). Sąd Rejonowy zobligowany byłzatem orzec pozytywnie w powyższym zakresie. Wprawdzie Sąd Rejonowy powołuje się naprzepis art. 14,ust 5 ustawy przewidujący możliwość orzeczenia o braku uprawnienia dootrzymania lokalu socjalnego, jednak przepis ten dotyczy sytuacji wyjątkowychi szczególnych wskazując zwłaszcza na przypadek, gdy nakazanie opróżnienia lokalunastępuje z przyczyn, o których mowa wart. 13, a który to przepis z kolei przewiduje sytuacjęgdy inny lokator lub właściciel innego lokalu w budynku może wytoczyć powództwoo rozwiązanie przez sąd stosunku prawnego uprawniającego do używania lokalu i nakazaniejego opróżnienia, przeciwko innemu lokatorowi, który wykracza w sposób rażący lubuporczywy przeciwko porządkowi domowemu, czyniąc uciążliwym korzystanie z innychlokali w budynku (ust l), ewentualnie sytuację gdy współlokator występuje z powództwemo nakazanie przez sąd eksmisji małżonka, rozwiedzionego małżonka lub innegowspółlokatora tego . samego lokalu, jeżeli swoim rażąco nagannym postępowaniemuniemożliwia on wspólne zamieszkiwanie (ust 2). Sytuacje takie jednak w niniejszej sprawienie zachodzą, albowiem z powództwem o opróżnienie lokalu mieszkalnego wystąpiłaspółdzielnia mieszkaniowa, zaś żądanie pozwu oparte jest nie tyle na rażącym lubuporczywym wykracjniu przeciwko porządkowi domowemu przez pozwaną, na które tookoliczności powołuje się Sąd Rejonowy, co na zajmowaniu przedmiotowego lokalu przezpozwaną bez tytułu prawnego. Okoliczności związane z naruszeniem przez pozwanychporządku domowego są powoływane przez powódkę jedynie jako przyczyny pośrednieżądania ich eksmisji z lokalu, będące powodem podjęcia przez(...)spółdzielniuchwały o rozwiązaniu z pozwanąT. S.stosunku członkostwa w spółdzielni.Mając na względzie szczególny charakter przepisuart. 14 ust 4 ustawy o ochronie prawlokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, obligujący Sąd doprzyznania lokalu socjalnego w pewnych enumeratywnie wymienionych sytuacjach, SądOkręgowy uznał, iż okoliczności sprawy nie dają wystarczających podstaw do odmowypozwanej jako osobie bezrobotnej i pozbawionej dochodów uprawnienia do takiego lokalu.
5

Mając na względzie powyższe jak i okoliczność, iż kwestię uprawnienia do lokalusocjalnego Sąd orzekający jest zobligowany badać z urzędu, Sąd Okręgowy na zasadzieart.386 § 1 k.p.c.zmienił zaskarżony wyrok w pkt II w stosunku do pozwanejT.S.w oparciu o treśćart. 14 ust 4 pkt 5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochroniepraw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, iżprzysługuje jej uprawnienie do otrzymania lokalu socjalnego nakazując jednocześnie napodstawie art. 14 ust 6 tejże ustawy wstrzymanie wykonania opróżnienia lokalu w stosunkudo tejże pozwanej do czasu złożenia przez GminęS.oferty zawarcia umowynajmu lokalu socjalnego z pozwaną.