Sąd Okręgowy w Kaliszu
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 1247/13
Data wyroku: 2013-11-08 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Romuald Kompanowski
Słowa kluczowe: Świadczenia Przedemerytalne, Świadczenia Emerytalno-Rentowe
Podstawa prawna: art. 2 ustawy z dnia 30.04.2004 roku o świadczeniach przedemerytalnych

Sygn. akt V U 1247/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 8 listopada 2013 r.

Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie :
Przewodniczący SSO Romuald Kompanowski
Protokolant Anna Werner-Dudek
po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2013 r. w Kaliszu
odwołaniaD. R.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
z dnia 20 sierpnia 2013 r. Nr(...)
w sprawieD. R.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
o świadczenie przedemerytalne

zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.z dnia 20 sierpnia 2013 r. znak(...)w ten sposób, że przyznaje odwołującejD. R.prawo do świadczenia przedemerytalnego poczynając od dnia 24 lipca 2013 r.

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 20 sierpnia 2013 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Oddział wO., odmówiłD. R.prawa do świadczenia przedemerytalnego wskazując, iż po ustaniu zatrudnienia wnioskodawczyni z przyczyn dotyczących zakładu pracy w rozumieniu przepisówustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracya przed uzyskaniem prawa do zasiłku dla bezrobotnych, wnioskodawczyni podjęła zatrudnienie w ramach umowy zlecenia.
Odwołanie od powyższej decyzji złożyłaD. R.wnosząc o zmianę przedmiotowej decyzji ZUS poprzez przyznanie jej prawa do świadczenia przedemerytalnego powołując się rozwiązanie stosunku pracy z przyczyn dotyczących pracodawcy.
W odpowiedzi na odwołanie ZUS Odział wO.wniósł o oddalenie odwołania.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
OdwołującaD. R.urodziła się dnia(...). W okresie od dnia 16.01.2012 r. do dnia 31.12.2012 r. odwołująca była zatrudniona wfirmie PPHU (...)wO. (1), w pełnym wymiarze czasu pracy, na stanowisku pracownika biurowego. Pracodawca w świadectwie pracy wydanym odwołującej po rozwiązaniu stosunku pracy jako przyczynę rozwiązania stosunku pracy wskazał wypowiedzenie umowy o pracę przez pracodawcę z przyczyn dotyczących zakładu pracy w związku z likwidacją stanowiska pracy. Te same przyczyny zostały wskazane we wcześniejszym piśmie wypowiadającym odwołującej umowę o pracę. Następnie z odwołującą zawarta została na okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 6 stycznia 2013 r. umowa zlecenia.
(bezsporne)
Odwołująca była zarejestrowana w urzędzie pracy od dnia 07.01.2013 r. Odwołująca pobierała zasiłek dla bezrobotnych w okresie od dnia 17.01.2013 r. i świadczenie to na dzień 22.07.2013 r. przysługiwało odwołującej nadal. W okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych odwołująca nie odmówiła podjęcia zatrudnienia. Na dzień rozwiązania stosunku pracy tj. 31.12.2012 r. odwołująca legitymuje się okresem ubezpieczenia wynoszącym 39 lat 3 miesiące i 13 dni.
(bezsporne)

Sąd zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r., o świadczeniach przedemerytalnych, prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn. Przez przyczynę dotyczącą zakładu pracy należy rozumieć zgodnie zart. 2 ust. 1 pkt. 29 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy(Dz. U z 2004 r., Nr 99, poz. 1001 ze zm.):

-

rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn niedotyczących pracowników, zgodnie z przepisami o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników lub zgodnie z przepisamiustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy(Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.), w przypadku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z tych przyczyn u pracodawcy zatrudniającego mniej niż 20 pracowników;

rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu ogłoszenia upadłości pracodawcy, jego likwidacji lub likwidacji stanowiska pracy z przyczyn ekonomicznych, organizacyjnych, produkcyjnych albo technologicznych;

wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w przypadku śmierci pracodawcy lub gdy odrębne przepisy przewidują wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w wyniku przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę i niezaproponowania przez tego pracodawcę nowych warunków pracy i płacy.

Odwołująca spełniła przesłankę zawartą wart. 2 ust. 1 pkt. 29b ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy(Dz. U z 2004 r., Nr 99, poz. 1001 ze zm.), gdyż była zatrudniona wfirmie PPHU (...)wO. (1)przez okres dłuższy niż 6 miesięcy, a stosunek pracy został z nią rozwiązany z przyczyn dotyczących zakładu pracy w związku z likwidacją jej stanowiska pracy.
Zgodnie z art. 5 ust. 3 w/w ustawy świadczenie przedemerytalne przysługuje po upływie co najmniej 6 miesięcy pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki:

-

nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna;

w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych;

złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 6-miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych.

Jak wynika z poczynionych na wstępie ustaleń, odwołująca w momencie złożenia wniosku była zarejestrowana jako bezrobotna, pobierała zasiłek przez okres ponad 6 miesięcy, nie domówiła podjęcia zatrudnienia i złożyła wniosek w zakreślonym przez przepis art. 5 ust. 3 ustawy oświadczeniach przedemerytalnych.
Nieuprawnione było stanowisko organu rentowego, uzależniające prawo do świadczenia przedemerytalnego od nieprzerwanego pobierania zasiłku dla bezrobotnych, bezpośrednio po ustaniu zatrudnienia, spowodowanego przyczynami leżącymi wyłącznie po stronie pracodawcy. Ustawodawca bowiem, wśród warunków koniecznych do nabycia prawa do świadczenia, nie wskazał warunku aby ten 6-miesięczny okres nieprzerwanego pobierania zasiłku dla bezrobotnych przypadał po rozwiązaniu „ostatniego” stosunku pracy. Identyczne stanowisko zajął Sąd Najwyższy w uchwale III UZP 2/13 z dnia 2 lipca 2013 r. Sąd rozpoznając niniejszą sprawę w pełni podziela przedstawioną tam analizę prawną zagadnienia zwłaszcza, że stan faktyczny w sprawie objętej zagadnieniem prawnym zbliżony jest rodzajowo do stanu faktycznego z niniejszej sprawy.
Zgodnie zart. 7 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnychprawo do świadczenia przedemerytalnego ustala się na wniosek osoby zainteresowanej, od następnego dnia po dniu złożenia wniosku wraz z dokumentami, o których mowa w art. 7 ust. 3. Odwołująca złożyła wniosek wraz z kompletem dokumentów, o którym mowa w art. 7 ust. 3 ustawy w dniu 23.07.2013 r., dlatego też Sąd przyznał świadczenie przedemerytalne od dnia 24.07 2013 r.