Sąd Okręgowy w Gdańsku
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 1232/13
Data wyroku: 2013-11-28 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Elżbieta Trybulec-Czernek
Słowa kluczowe: Ubezpieczenia Społeczne, Kombatant
Podstawa prawna: art. 12 ust. 1 ustawy z 24.01.1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego

Sygn. akt VIII U 1232/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 28 listopada 2013 r.

Sąd Okręgowy w Gdańsku
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSO Elżbieta Trybulec-Czernek

Protokolant: st. sekr. sądowy Barbara Urmańska

po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2013 r. w Gdańsku
sprawyI. S.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wG.
o wydanie legitymacji
na skutek odwołaniaI. S.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wG.
z dnia 27 czerwca 2013 r. nr(...)- (...)

oddala odwołanie
/na oryginale właściwy podpis/

Sygn. akt VIII U 1232/13

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 22.03.2013 r. organ rentowy odmówił przyznania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy w związku z deportacją do ZSRR. W uzasadnieniu organ rentowy powołał się na orzeczenie Komisji Lekarskiej z dnia 18.03.2013 r., która nie stwierdziła niezdolności ubezpieczonej do pracy w związku z deportacją do ZSRR.

Decyzją z dnia 27.06.2013 r. organ rentowy uchylił decyzję z dnia 28.03.2013 r. W uzasadnieniu podał, że w dniu 22.03.2013 r. organ rentowy wydał decyzję odmawiającą przyznania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy w związku z deportacją do ZSRR. Od decyzji tej nie zostało wniesione odwołanie, a zatem jest ona prawomocna. Wobec powyższego nie było podstaw do wydania legitymacji osoby represjonowanej. Z uwagi na powyższe organ rentowy nie miał podstaw do wydania decyzji o odmowie wystawienia legitymacji osoby represjonowanej z dnia 28.03.2013 roku, stąd podlega ona uchyleniu.

Odwołanie od powyższych decyzji złożyła w dniu 22.07.2013 r. ubezpieczona , domagając się wydania legitymacji osoby represjonowanej w celu uzyskania przysługujących jej świadczeń zdrowotnych, tzn. bezpłatnych leków i odpowiedniego traktowania przez służbę zdrowia i wskazując , że pobiera emeryturę osoby represjonowanej i posiada uprawnienia kombatanckie . Podniosła, że jako dziecko wywieziona została wraz z siostrąT.i matkąF. T.na Syberię, gdzie spędziła w bardzo ciężkich warunkach 6 lat i 8 miesięcy, co jest przyczyną wielu dolegliwości zdrowotnych i pogarszającego się z każdym rokiem stanu zdrowia.

W odpowiedzi na odwołanie pozwany organ rentowy wniósł o jego odrzucenie z uwagi na przekroczenie przez wnioskodawczynię terminu do złożenia odwołania w zakresie zaskarżonej decyzji z dnia 22.03.2013 r. W przypadku przywrócenia przez Sąd terminu do złożenia odwołania, organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania w zakresie zaskarżonej decyzji z dnia 27.06.2013 r.,, podając w uzasadnieniu okoliczności na poparcie swojego stanowiska.

Postanowieniem z dnia 17.09.2013 r. Sąd Okręgowy postanowił połączyć sprawy z odwołania od decyzji z dnia 22.03.2013 r. o sygn. akt 1232/13 oraz sprawę z odwołania od decyzji z dnia 27.06.2013 r. o sygn. akt 1233/13 do wspólnego rozpoznania i poprowadzić pod sygnaturą VIII U 1232/13.

Sąd Okręgowy ustalił i zważył co następuje:

UbezpieczonaI. S.,urodzona w dniu (...), w dniu 21.01.2013 r. złożyła wniosek o przyznanie prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy w związku z deportacją do ZSRR.
Komisja Lekarska ZUS orzeczeniem z dnia 18.03.2013 r. nie stwierdziła niezdolności do pracy w związku z deportacją do ZSRR . W związku z powyższym w dniu 22.03.2013 r. organ rentowy wydał decyzję odmawiającą przyznania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy w związku z deportacją do ZSRR. Od decyzji tej nie zostało wniesione odwołanie w ustawowym terminie.
W dniu 28.03.2013 r. Zakład wydał decyzję odmawiająca prawa do wydania legitymacji osoby represjonowanej.
Zaskarżoną w niniejszym postępowaniu decyzją z dnia 27.06.2013 r. organ rentowy uchylił decyzję z dnia 28.03.2013 r. z uwagi na brak podstaw do jej wydania wobec nie przyznania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy w związku z deportacja do ZSRR.

/bezsporne, dokumenty w aktach rentowych , vide: wniosek –k. 133, orzeczenie KL- k. 141 , decyzja z dn. 22.03.2013 r. –k. 142 , decyzja z dn. 28.03.2013 r.-k. 145 , decyzja z dn. 27.06.2013 r.-k. 156, odwołanie-k. 2,3 akt sprawy/

Bezsporny stan faktyczny w sprawie Sąd ustalił na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach rentowych pozwanego oraz dokumentacji lekarskiej ZUS, których prawdziwości i rzetelności nie kwestionowała żadna ze stron postępowania. Sąd również nie znalazł podstaw by odmówić im wiarygodności.

W świetle dokonanych ustaleń, odwołanie skarżącej od kwestionowanej decyzji organu rentowego uznać należało za nieuzasadnione.
Istota sporu sprowadza się do rozważenia czy organ rentowy zasadnie uchylił decyzję odmawiającą wydania ubezpieczonej legitymację osoby represjonowanej.

Zgodnie z przepisemart. 12 ust. 1 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego(Dz. U. z 2012 r. poz. 400 j.t. ze zm.), dalej: ustawa kombatancka, kombatantom będącym inwalidami wojennymi lub wojskowymi przysługują świadczenia pieniężne i inne uprawnienia przewidziane w przepisachustawy z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin(Dz. U. z 2002 r. nr 9 poz. 87 j.t. ze zm.).
Do okresów działalności kombatanckiej lub równorzędnej z działalnością kombatancką w myśl art. 3 pkt 1 cytowanej ustawy zalicza się również czas przebywania w niewoli lub obozach internowanych oraz w obozach podległych Głównemu Zarządowi do Spraw Jeńców Wojennych i Internowanych (GUPWI) NKWD, a od marca 1946 r. MWD ZSRR, i obozach podległych Wydziałowi Obozów Kontrolno-Filtracyjnych NKWD, a od marca 1946 r. MWD ZSRR, spowodowanego działalnością kombatancką, o której mowa w art. 1 ust. 2.
Według art. 12 ust. 5 ustawy o kombatantach dokumentem potwierdzającym prawo do korzystania z uprawnień, o których mowa w ust. 1, jest legitymacja osoby represjonowanej wystawiona przez organ rentowy.
Zgodnie z§ 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 11.03.2003 r.w sprawie trybu wydawania i anulowania legitymacji (Dz. U. Nr 61, poz. 539 ze zm.) -organ rentowy po wydaniu decyzji o przyznaniu renty inwalidy wojennego, niezwłocznie wydaje legitymację osoby represjonowanej.

Z akt sprawy rentowej wynika, że w dniu 22.03.2013 r. organ rentowy wydał decyzję odmawiającą przyznania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy w związku z deportacją do ZSRR. Od decyzji tej nie zostało wniesione odwołanie w ustawowym terminie. Nadto Sąd postanowieniem z dnia 28.11.2013 r. wydanym w niniejszej sprawie odrzucił odwołanie od decyzji z dnia 22.03.2013 r. z uwagi na przekroczenie terminu do jego złożenia. Decyzja z dnia 22.03.2013 r. jest więc prawomocna.

Wobec powyższego nie było podstaw do wydania legitymacji. W dniu 28.03.2013 r. Zakład błędnie wydał decyzję odmawiająca prawa do wydania legitymacji osoby represjonowanej.
Z uwagi na powyższe organ rentowy nie miał podstaw do wydania decyzji o odmowie wystawienia legitymacji osoby represjonowanej wobec tego w zaskarżonej decyzji z dnia 27.06.2013 r. uchylił decyzję z dnia 28.03.2013 r. i decyzja ta jest prawidłowa.

Z uwagi na powyższe na mocyart. 477(14) § 1 k.p.c.w związku z przywołanymi wyżej przepisami Sąd Okręgowy orzekł jak w sentencji wyroku.

SSO Elżbieta Trybulec-Czernek