Sąd Apelacyjny w Katowicach
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III AUa 34/13
Data wyroku: 2013-10-08 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Ewa Piotrowska, Maria Małek-Bujak, Jolanta Ansion
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 ustawy z dnia 17.12.1998 o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt III AUa 34/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 8 października 2013 r.
Sąd Apelacyjny w Katowicach
Wydział III Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSA Ewa Piotrowska (spr.)

Sędziowie

SSA Maria Małek - Bujak
SSA Jolanta Ansion

Protokolant

Sebastian Adamczyk

po rozpoznaniu w dniu 8 października 2013 r. w Katowicach
sprawy z odwołaniaZ. K.(Z. K.)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do emerytury z tytułu pracy w warunkach szczególnych
na skutek apelacji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
od wyroku Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w Katowicach

z dnia 29 października 2012 r. sygn. akt XI U 2754/11

oddala apelację.

/-/ SSA M. Małek-Bujak  /-/ SSA E. Piotrowska   /-/ SSA J. Ansion

Sędzia    Przewodnicząca    Sędzia

Sygn. akt III AUa 34/13

UZASADNIENIE
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 29 października 2012 roku Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Katowicach zmienił zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wS.z dnia 1 czerwca 2011 roku w ten sposób, że przyznał ubezpieczonemuZ. K.prawo do emerytury w niższym wieku z tytułu wykonywania pracy w warunkach szczególnych, poczynając od 1 maja 2011 roku.
Sąd Okręgowy ustalił, że ubezpieczony,ur. (...), z dniem(...)roku ukończył 60 rok życia, nie był członkiem OFE złożył wniosek o prawo do emeryturyz tytułu pracy w warunkach szczególnych w dniu 9 maja 2011 roku, a zaskarżoną decyzją organ rentowy odmówił przyznania mu prawa do tego świadczenia z uwagi na brak udokumentowania wymaganego okresu pracy w warunkach szczególnych, przy czym organ rentowy uznał, że na dzień 1 stycznia 1999 roku ubezpieczony udowodnił łącznie 32 lata,4 miesiące i 27 dni okresów składkowych i nieskładkowych, w tym 32 lata, 1 miesiąc i 4 dni okresów składkowych oraz 3 miesiące i 23 dni okresów nieskładkowych, a do pracyw warunkach szczególnych zaliczył ubezpieczonemu okres 6 lat, 7 miesięcy i 7 dni,co oznacza, że do minimalnego wymiaru 15 lat brakował ubezpieczonemu okres 8 lat,4 miesięcy i 23 dni.
Za pracę w warunkach szczególnych organ rentowy uznał ubezpieczonemu okres od dnia 6 lutego 1992 roku do dnia 31 grudnia 1998 roku, tj. zatrudnienie ubezpieczonegow(...) S.A.wC.na stanowisku spawacza.
Stosunek pracy, w którym ubezpieczony pozostawał z w/w pracodawcą został rozwiązany z dniem 30 kwietnia 2011 roku. Od dnia 1 lipca 2011 roku ubezpieczony ponownie nawiązał stosunek pracy, który kontynuuje.
Sporna kwestia w przedmiotowej sprawie sprowadzała się do ustalenia, czy ubezpieczony spełnił wszystkie warunki do przyznania mu emerytury w niższym wieku emerytalnym zart. 184w związku zart. 32 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, w tym w szczególności czy posiada wymagany 15 - letni okres pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze, bowiem brak tej przesłanki stał się bezpośrednią przyczyną wydania, w stosunku do odwołującego, decyzji odmownej.
Powołując art. 184 ust. 1 i art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 rokuo emeryturach i rentach z FUS oraz 2§ 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionychw szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzeSąd I instancji wskazał,że wszystkie warunki, od których ustawa uzależnia przyznanie prawa do emerytury z tytułu pracy w warunkach szczególnych, muszą być spełnione kumulatywnie, tj. w tym znaczeniu, iż tylko łączne ich wystąpienie pozwala na przyznanie prawa do tego świadczenia. Z kolei zatrudnienie ubezpieczonego w płaszczyźnie kwalifikacji do pracy w warunkach szczególnych podlega ocenie do dnia 31 grudnia 1998 roku, bowiem 15 lat pracyw warunkach szczególnych ubezpieczony winien wykazać do dnia 1 stycznia 1999 roku,a w sprawie sporny był wymiar pracy ubezpieczonego w warunkach szczególnych.
W oparciu o przeprowadzone postępowanie dowodowe Sąd I instancji zaliczył ubezpieczonemu do pracy w warunkach szczególnych następujące okresy:
- w(...)Spółdzielni Produkcyjnej(...)wD., przy czym Sąd I instancji uznał, że w okresie zatrudnienia w tej spółdzielni - od dnia 10 września 1973 roku do dnia 31 sierpnia 1976 roku - ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracował w warunkach szczególnych na stanowisku spawacza nie będąc członkiem spółdzielni,
- wPrzedsiębiorstwie (...)wB.w okresie od dnia 1 lutego 1966 roku do dnia 11 sierpnia 1973 roku, przy czym Sąd I instancji ustalił, że ubezpieczonyw okresie od dnia 1 lutego 1966 roku do dnia 30 czerwca 1967 roku został przyjęty do Szkoły Przyzakładowej „(...)’ wB.i uczył się zawodu montera rurociągówi aparatury przemysłu chemicznego, przedsiębiorstwo przyjęło ubezpieczonego do pracyz dniem 3 lipca 1967 roku na wstępny staż pracy w zawodzie monter aparatury i urządzeń chemicznych.
Stanowisko ślusarza konstrukcji stalowych zostało wymienione w: świadectwie pracy z dnia 14 sierpnia 1973 roku na karcie obiegowej zwolnienia z pracy z dnia 13 sierpnia 1973r., zaświadczeniu kwalifikacyjnym nr 503/72 z dnia 29 sierpnia 1972r., protokole egzaminacyjnym z dnia 28 czerwca 1972 roku, z kolei stanowisko montera konstrukcji stalowych znajduje się w: karcie skierowania do lekarza z dnia 25 kwietnia 1972 roku, umowie o pracę z dnia 10 maja 1972 roku, karcie obiegowej przyjęcia do pracy z dniem3 maja 1972 roku.
Stanowisko montera aparatury i urządzeń chemicznych figuruje w: umowie o wstępny staż pracy z dnia 3 lipca 1967 roku, zaświadczeniu kwalifikacyjnym nr 195/70 z dnia 22 maja 1970 roku, natomiast w zaświadczeniu kwalifikacyjnym nr 114/67 z dnia 15 grudnia 1967 roku i protokole kwalifikacyjnym z 21 października 1967 roku - stanowisko montera urządzeń chemicznych.
Ubezpieczony przesłuchany w charakterze strony podał, że w(...)wB.pracował jako ślusarz konstrukcji stalowych i zajmował się montowaniem oraz spawaniem konstrukcji stalowych na wysokości, do czego miał odpowiednie badania lekarsko psychologiczne, wykonywane co roku. Spawał 8 godzin dziennie, a poszczególne elementy do spawania przygotowywali mu ślusarza lub sam przy pomocy palnika albo obcinarki.
Pracę taką wykonywał na terenie Śląska, czasami w województwie krakowskim, gdyż był zatrudniony przy remoncie pieców karbidowych, budowie hali z konstrukcji stalowych,wZakładach (...)wO., wZakładach (...)wR.i wZakładzie (...)wS.. Uprawnienia spawacza gazowegoi elektrycznego uzyskał w 1968r., tj. w okresie pracy w(...), gdzie zdawał egzaminy i przechodził kontrole spawu ze strony Urzędu Dozoru Technicznego - półroczne lub roczne.
Sąd I instancji w oparciu o dokonane ustalenia uznał, że w okresie pracy w(...)oraz wPrzedsiębiorstwie (...)- pominiętych przez organ rentowy, stale i w pełnym wymiarze wykonywał prace podlegające kwalifikacji w kategorii prac wykonywanych w warunkach szczególnych. Prace te mają - zgodnie z obowiązującymi przepisami - charakter szczególny. Ubezpieczony w okresie zatrudnienia w(...)wykonywał prace spawalnicze, w ramach stosunku pracy, nie będąc członkiem tej spółdzielni, natomiast w(...)wB.- pracę montera konstrukcji stalowych na wysokości i w obu przypadkach wskazana praca była wykonywana stale i w pełny wymiarze czasu.
Prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, atomowowodorowym zostały zaliczone do prac w warunkach szczególnych, których wykonywanie uprawnia do niższego wieku emerytalnego i figurują w dziale XIV pod poz. 12 wykazu A stanowiącego załącznik dorozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, podobnie jak prace przy montażu konstrukcji metalowych na wysokości, które znajdują się w dziale V pod poz. 5 w/w wykazu A.
Odnosząc się do okresu służby wojskowej ubezpieczonego Sąd I instancji podkreślił, że okres tej służby nie stanowi przerwy i również podlega wliczeniu do pracy w warunkach szczególnych, co potwierdził Sąd Najwyższy wskazując, że „okres zasadniczej służby wojskowej odbytej w czasie trwania stosunku pracy w szczególnych warunkach lubw szczególnym charakterze zalicza się do stażu pracy wymaganego do nabycia prawa do emerytury w niższym wieku emerytalnym (art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r.o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych).
Ubezpieczony odbywał zasadniczą służbę wojskową od dnia 24 kwietnia 1970 roku do kwietnia 1972 roku, tj. w okresie zatrudnienia w(...)wB.w czasie trwania stosunku pracy w warunkach szczególnych, przy czym w okresie od dnia 25 kwietnia 1971 roku do dnia 14 października 1972 roku pełnił służbę w charakterze mechanika. Został zwolniony z pracy z dniem 23 kwietnia 1970 roku i w okresie 30 dni po zwolnieniuz zasadniczej służby wojskowej zgłosił się do pracy w zakładzie, z którego został powołany do służby, podejmując pracę ponownie w dniu 3 maja 1972r., na swój wniosek zgłoszonyw piśmie z dnia 2 maja 1972r., zatem w terminie ustawowym wynikającym z art. 124 ust. 1 ustawy o powszechnym obowiązku wojskowym.
Sąd Okręgowy uznał, że praca wykonywana przez ubezpieczonego w obu wskazanych okresach jest pracą w warunkach szczególnych, a jej wymiar po uwzględnieniu okresu zaliczonego przez organ rentowy w zaskarżonej decyzji przekracza minimalny wymiar ustawowy stanowiący 15 lat. Skoro zatem ubezpieczony spełnił kumulatywnie wszystkie przesłanki niezbędne do przyznania mu prawa do emerytury w niższym wieku, należało zmienić zaskarżoną decyzję organu rentowego jako nieprawidłową i przyznać ubezpieczonemu prawo do emerytury z tytułu pracy w warunkach szczególnych od dnia1 maja 2011 roku, to jest od miesiąca, w którym złożono wniosek.

Apelację od wyroku wniósł organ rentowy.
Zaskarżając wyrok Sądu I instancji apelujący zarzucił mu:
- naruszenie prawa materialnego przez błędną jego wykładnię, a w szczególności przepisu art. 184 oraz art. 32 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z FUS w związku z§ 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze,
- niewyjaśnienie wszystkich okoliczności mających wpływ na sprawę.

W oparciu o podniesione zarzuty apelujący wniósł o zmianę zaskarżonego wyrokui oddalenie odwołania.
Apelujący zakwestionował zaliczenie do stażu pracy w warunkach szczególnych całego okresu pracy w(...), ponieważ w okresie od 1 lutego 1966 roku do30 czerwca 1967 roku ubezpieczony został przyjęty do Szkoły Przyzakładowej i uczył się zawodu na podstawie umowy o nauką zawodu, a następnie został zatrudnionyw(...)na stanowisku montera aparatury i urządzeń chemicznych. Stanowisko montera konstrukcji stalowych pojawia się w aktach osobowych ubezpieczonego dopiero po powrocie ubezpieczonego z wojskach.
Wobec powyższego, zdaniem organu rentowego, brak przesłanek aby cały okres pracy w(...)zaliczyć do pracy w warunkach szczególnych, w szczególności pracy przed zwolnieniem z pracy w związku z odbywaniem zasadniczej służby wojskowej. Tym samym również brak przesłanek do zaliczenia do stażu pracy w warunkach szczególnych okresu odbywania służby wojskowej, albowiem nie wykazano aby ubezpieczony przed tym okresem, tj. odbywania zasadniczej służby, wykonywał prace w warunkach szczególnych.

Sąd Apelacyjny zważył, co następuje:
Apelacja podlega oddaleniu.
Sporną kwestię w postępowaniu apelacyjnym stanowił okres zatrudnienia ubezpieczonego wprzedsiębiorstwie (...)w szczególności w odniesieniu do okresu pobierania nauki aż do zakończenia zasadniczej służby wojskowej.
Sąd Apelacyjny podzielił ustalenia Sądu I instancji, jednak uzupełniając postępowanie dowodowe uwzględnił o tyle zarzuty organu rentowego, o ile uznał, że szkoły przyzakładowej - jako okresu nauki zawodu - nie można zaliczyć do pracy w warunkach szczególnych.
Jednakże, przeglądając akta osobowe ubezpieczonego Sąd Apelacyjny ustalił,że ubezpieczony od 3 lipca 1967 roku pracował już jako spawacz na wysokościw(...), co stanowiło pracę w warunkach szczególnych. Otrzymał wówczas zaświadczenie o zdolności do pracy na wysokości w charakterze montera (k.21 akt osobowych). Z opinii służbowej z dnia 13.08.1973 roku (k.5 akt osobowych) wynika zaś,że od dnia 4.09.1969 roku pracował w charakterze ślusarza konstrukcji stalowych.
W tej sytuacji, wobec wykonywania przez ubezpieczonego pracy w warunkach szczególnych od 3 lipca 1967 roku, przed odbyciem zasadniczej służby wojskowej oraz wobec podjęcia przez ubezpieczonego zatrudnienia w warunkach szczególnych po powrociez zasadniczej służby wojskowej - okres tej służby należy zaliczyć do takiej pracy, co łącznie daje ubezpieczonemu okres pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 15 lat i 8 miesięcy, na który składają się okres pracy w(...)- 6 lat, 7 miesięcy, 7 dni,(...)- 5 lat, 5 miesięcy i 28 dni (bez szkoły) oraz 7 miesięcy i 11 dni, a także(...)- 2 lata, 3 miesiące i 28 dni oraz 8 miesięcy.
Mając powyższe na uwadze Sąd Apelacyjny na mocyart. 385 k.p.c.orzekł jakw sentencji.

/-/ SSA M. Małek-Bujak  /-/ SSA E. Piotrowska  /-/ SSA J. Ansion

Sędzia    Przewodnicząca    Sędzia

JM