Sąd Okręgowy we Włocławku
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 297/13
Data wyroku: 2013-05-21 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Regina Duda-Marciszewska
Słowa kluczowe: Składki Na Ubezpieczenia Społeczne
Podstawa prawna: art. 1 ust 1 ust 8,10,11 ustawy z 9.11.2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące poza roliniczą działalność Dz.U 2012 poz.1551

Sygn. akt IV U 297/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 21 maja 2013r.

Sąd Okręgowy we Włocławku IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSO Regina Duda- Marciszewska
Protokolant: sekr. sądowy Marlena Budzyńska
po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2013r. we Włocławku na rozprawie
sprawyJ. M.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.
o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne
na skutek odwołaniaJ. M.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.
z dnia 13 lutego 2013r. decyzja numer(...)

oddala odwołanie.

Sygn. akt IV U 297/13

UZASADNIENIE
WnioskodawcaJ. M.wniósł, za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT., do Sądu Okręgowego we Włocławku IV Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.z dnia 13 lutego 2013 roku, nr(...)określającej należności podlegające umorzeniu za okres 01/2001r. do 11/2001r.
W uzasadnieniu odwołania wnioskodawca wskazał, iż umorzenie zaległych składek winno nastąpić bez żadnych dodatkowych obowiązków i nie można żądać od niego aby w ciągu 12 miesięcy od uprawomocnienia się decyzji spłacił inne wymagalne należności. Wniósł o umorzenie postępowania.

Organ rentowy podtrzymał całkowicie zaskarżoną decyzję i wniósł o oddalenie odwołania.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.w odpowiedzi na odwołanie podniósł, że decyzją z dnia 13 lutego 2013r. określono należności podlegające umorzeniu. Podniesiono, iż została wydana decyzja nr(...)którą umorzono postępowanie w zakresie umorzenia nieopłaconych składek za okres od 03/2000 do 12/2000 z uwagi na bezprzedmiotowość.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

J. M.prowadził pozarolniczą działalność gospodarczą w okresie od 18 marca 1992r. do 13 grudnia 2001r.

Okoliczność bezsporna

W dniu 17 stycznia 2013r. złożył wniosek o umorzenie nieopłaconych należności od marca 2000 do listopada 2001r. na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy. Wskazał, iż pozarolniczą działalność zlikwidował z dniem 13 grudnia 2001r.

Dowód wniosek k. 1 – 4

W okresie od 1 stycznia 1999r. do 29 lutego 2000r. wnioskodawca był zgłoszony wyłącznie do ubezpieczenia zdrowotnego. Zaległość z tytułu składek za okres od 1 stycznia 1999r. została ustalona na kwotę 9913,73zł. Ustalono, iż podlegają umorzeniu należności:
na ubezpieczenie społeczne(...)składki 3118, 27zł oraz odsetki 5251zł, na ubezpieczenie zdrowotne(...)– 11/2001r. składki 65,54zł oraz odsetki 108zł, na Fundusz Pracy(...)– 11/2001r. składki 325,12zł oraz odsetki 551zł

Dowód: wniosek - załącznik nr 19 k. 6-8.

W dniu 13 lutego 2013r Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał decyzję(...)W decyzji tej określono iż według stanu na dzień 17 stycznia 2013r. morzeniu podlegają należności z tytułu składek na :
a) na ubezpieczenie społeczne za okres od 01/2001 – 11/2001
w łącznej kwocie 8.369,27zł, w tym z tytułu składek 3118,27zł oraz odsetek 5251zł,
b) ubezpieczenie zdrowotne za okres 01/2001 – 11/2001r. w łącznej kwocie 173,54zkł, w tym składek 65,54zł oraz odsetek 108zł,
c) Fundusz Pracy za okres od 01/2001 – 11/2001r. w łącznej kwocie 876,12zł w tym z tytułu składek 325,12zł oraz odsetek 551zł.
W decyzji znajduje się w pkt II informacja, iż warunkiem umorzenia w/w należności jest spłata należności niepodlegających umorzeniu. Należności z tytułu składek za okres od 1 stycznia 1999r. nieobjęte postępowaniem o umorzenie należy uregulować w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji wraz z odsetkami naliczonymi do dnia wpłaty włącznie zgodnie z zasadami określonymi wustawie z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych( Dz. U. z 2009r. Nr 205, poz.1585 ze zm. ) oraz wydanym na jej podstawieRozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 kwietnia 2008r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczania składek , do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych( Dz. U. z 2008r. Nr 78, poz. 465 ze zm.).
W dniu 13 lutego 2013r Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał decyzję(...). W decyzji tej umorzono postępowanie w zakresie umorzenia nieopłaconych składek za okres od marca 2000r. do grudnia 2000r. na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy z uwagi na bezprzedmiotowość. W uzasadnieniu wskazano, iż zgodnie z rozliczeniem konta brak jest zaległości podlegających umorzeniu za wskazany okres.

Dowód: decyzja nr 17/2013, k. 13-14, decyzja nr 18 k. 11.

Sąd zważył, co następuje:

Powyżej ustalony stan faktyczny Sądmeritioparł na materiale dowodowym zgromadzonym w trakcie trwania postępowania i ujawnionym na rozprawie, przede wszystkim w postaci dokumentów zebranych w aktach organu rentowego Przedmiotowy materiał Sąd uznał za rzetelny i wiarygodny. Strony bowiem w trakcie postępowania nie kwestionowały jego prawdziwości, a jedynie wyprowadzały z niego odmienne konkluzje o charakterze tak faktycznym jak i jurydycznym. Tym samym należy skonstatować, iż brak jest przesłanek by odmówić dokumentom zgromadzonym w aktach organu rentowego przymiotu wiarygodności. W konsekwencji przedmiotowy materiał, pozwolił dokonać rekonstrukcji stanu faktycznego w niniejszej sprawie.
Zrekonstruowany za pośrednictwem omówionych i ocenionych wyżej źródeł dowodowych stan faktyczny w niniejszej sprawie był pomiędzy stronami co do zasady bezsprzeczny. Spornym, i tym samym stanowiącym istotę przedmiotowego procesu, był punkt decyzji dot. określenia warunków umorzenia.
Zgodnie z art. 1 ust. 10 Ustawy z dnia 9 listopada 2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność ( Dz. U. z 2012r. poz. 1551), warunkiem umorzenia należności jest nieposiadanie na dzień wydania decyzji o ich umorzeniu należności niepodlegających umorzeniu. Wobec powyższego należności, które nie podlegają umorzeniu na podstawie przepisów ustawy abolicyjnej są wymagalne. Podlegają one spłacie w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji.

Z uwagi na treść obowiązujących przepisów zdaniem Sądu należy uznać, iż wydana decyzja ZUS była prawidłowa. W tym miejscu należy podnieść, iż zgodnie treścią ustawy w oparciu o którą wnioskodawca dochodzi umorzenia niepłaconych należności powstałych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą aby uzyskać umorzenie powstałych zaległości należy spełniać określone ustawą wymagania. Jednym z nich jest kwestia spłaty należności niepodlegających umorzeniu. Jest to warunek ustawowy, którego spełnienie jest konieczne w sytuacji, gdy istnieją zaległości z tytułu nieopłaconych składek i są określone w decyzji o ustaleniu określającą warunki umorzenia, w której ustala się także kwoty należności, które nie podlegają umorzeniu.. W stosunku do wnioskodawcy nie wskazano innych kwot nie podlegających umorzeniu z tytułu nieopłaconych składek. Wskazano jedynie kwotę podlegającą umorzeniu tj. 8,17zł z tytułu składek, które uległy przedawnieniu.

Mając na uwadze powyższe rozważania, na podstawie przepisuart. 47714§ 1 kpc, orzeczono jak w sentencji uzasadnianego wyroku. Nie stwierdzono bowiem żadnych podstaw do uwzględnienia odwołania wnioskodawcy.