Sąd Apelacyjnywe Wrocławiu
I Wydział Cywilny
Sygnatura akt: I ACz 446/12
Data wyroku: 2012-03-29 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Sławomir Jurkowicz, Adam Jewgraf, Ewa Głowacka
Słowa kluczowe: Skarb Państwa, Pozew
Podstawa prawna: art. 67§2 k.p.c., art. 130 k.p.c.

Sygn. akt I ACz 446/12

POSTANOWIENIE
Dnia 29 marca 2012 r.

Sąd Apelacyjny we Wrocławiu – Wydział I Cywilny w składzie:

Przewodniczący Sędzia SA:

Adam Jewgraf (spr.)

Sędzia SA:
Sędzia SA:

Ewa Głowacka
Sławomir Jurkowicz

po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym we Wrocławiu
sprawy z powództwa:J. J.
przeciwko:Skarbowi Państwa - Sądowi Rejonowemu(...), Sądowi Apelacyjnemu(...), Sądowi Okręgowemu(...), Sądowi Apelacyjnemu(...)i Sądowi Najwyższemu(...)

o zapłatę

na skutek zażalenia powoda
na zarządzenie Przewodniczącego w Sądzie Okręgowym w Jeleniej Górze
z dnia 18 stycznia 2012 r. sygn. akt I C 1747/11

p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie.

UZASADNIENIE
Zaskarżonym postanowieniem zarządzono zwrot pozwu powodowi wobec braku uzupełnienia braków formalnych pozwu, w wskazanym 7-dniowym terminie, poprzez dołączenie pism odpisów pozwu i sprecyzowanie dochodzonego roszczenia.
Powyższe zarządzenie zaskarżył zażaleniem powód, domagając się jego uchylenia.
Sąd Apelacyjny zważył, co następuje:
Zażalenie jest niezasadne.
Wedługart. 67 § 2 kpcza Skarb Państwa czynności procesowe podejmuje organ państwowy jednostki organizacyjnej, z której działalnością wiąże się dochodzone roszczenie, lub organ jednostki nadrzędnej. W zakresie określonym odrębną ustawą za Skarb Państwa czynności procesowe podejmuje Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa. Przepis ten nie określa statusu procesowego Prokuratorii w postępowaniu sądowym, a zatem czy pełni ona rolę reprezentanta materialnoprawnego, czy też pełnomocnika pozwanego Skarbu Państwa. Zgodnie z art. 4 ust. 1 i 3 u.p.g.s.p. do zadań Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa należy m.in. wyłącznie zastępstwo procesowe Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym (art. 4 ust. 7 pkt 1), które może mieć charakter fakultatywny (art. 8 ust. 3) albo obligatoryjny (art. 8 ust. 1 oraz ust. 2 zd. prawne). Według art. 8 ust. 5 ustawy, przejęcie zastępstwa procesowego Skarbu Państwa przez Prokuratorie Generalną wyłącza dotychczasowego przedstawiciela Skarbu Państwa od udziału w dalszym postępowaniu. Nie powoduje to jednakże, by Prokuratoria Generalna stawała się przedstawicielem materialnoprawnym Skarbu Państwa, którym jest nadal, lub są, jednostki organizacyjne, z których działalnością wiąże się dochodzone roszczenie, a co wprost wynika zezdania pierwszego art. 67 § 2 kpc. Ewentualne zatem podejmowanie czynności procesowych przez Prokuratorię Generalną, o czym stanowiart. 67 § 2 kpc, podlega zatem wyłącznie na zastępstwie procesowym Skarbu Państwa.
W świetle poczynionych wyżej uwag stwierdzić należy, iż w błędzie pozostaje skarżący twierdząc, że w sytuacji gdy dochodzone roszczenie wiąże się z działalnością kilku jednostek organizacyjnych Skarbu Państwa wystarczające jest dołączenie do pozwu jedynie jednego jego odpisu dla Prokuratorii Generalnej. Pomijając okoliczność, iż w rozpatrywanej sprawie nie zachodzi przypadek obligatoryjnego zastępstwa procesowego Skarbu Państwa przez Prokuratorie Generalną (art. 8 ust. 1 ustawy), stwierdzić należy, że wszystkie pozwane jednostki są upoważnione do działania ze Skarbu Państwa (w sensie materialnoprawnym) i powinny wziąć udział w postępowaniu, którego przedmiotem jest roszczenie związane z ich działalnością.
W konsekwencji rzeczą powoda było, na wezwanie Sądu, uzupełnić brak formalny pozwu w postaci dołączenia do niego odpisów pozwu w liczbie odpowiadającej ilości pozwanych jednostek organizacyjnych Skarbu Państwa, a zaniechanie uzupełniania tegoż braku skutkować musiała sankcja zwrotu pozwu (art. 128, 130 kpc).
Dodać należy, iż w zaskarżonym zarządzeniu trafnie wskazano również, iż powód nie sprecyzował również w sposób dostateczny w pozwie dochodzonego roszczenia, co stanowiło odrębną podstawę do zarządzenia jego zwrotu.
Z tych przyczyn zażalenie, będąc pozbawionym uzasadnionych podstaw, z mocyart. 385 kpcw zw. zart. 397 § 2 i 398 kpc, podlegało oddaleniu.

mw