Sąd Okręgowy w Siedlcach
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 293/13
Data wyroku: 2013-12-16 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE
Sędziowie: Katarzyna Antoniak
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS
Teza: ubezpieczony posiada 15-letni staż pracy w szczególnych warunkach i spełnia przesłanki do nabycia emerytury na podstawie art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt IV U 293/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 16 grudnia 2013r.

Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Katarzyna Antoniak

Protokolant

st. sekr. sądowy Marzena Mazurek

po rozpoznaniu w dniu 03 grudnia 2013 r. w Siedlcach na rozprawie
odwołaniaJ. D.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 6 lutego 2013 r. Nr(...)
w sprawieJ. D.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do emerytury

zmienia zaskarżoną decyzję i ustala prawoJ. D.do emerytury od 01 stycznia 2013 r.

Sygn. akt: IV U 293/13UZASADNIENIE

Decyzją z 6 lutego 2013r. znak:(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart.184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychoraz przepisówrozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzeodmówiłJ. D.prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił, iż do dnia 1 stycznia 1999r. osiągnął 15-letni staż pracy w warunkach szczególnych, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Organ rentowy podniósł, że udowodniony staż pracy w warunkach szczególnych obejmuje okres zatrudnienia wSpółdzielni Pracy (...)wO.oraz wPrzedsiębiorstwie (...)wW.co łącznie stanowi 12 lat, 1 miesiąc i 19 dni.
Odwołanie od w/w decyzji złożyłJ. D.wnosząc o jej zmianę i ustalenie mu prawa do emerytury. W uzasadnieniu odwołania wskazał, że do okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach należy doliczyć okres pracy wPrzedsiębiorstwie (...)w okresie od 4 lutego 1991r. do 31 maja 1993r., w którym pracował jako aparaturowy przy produkcji lakierów oraz wPrzedsiębiorstwie (...)wM., w którym pracował w okresie od 13 kwietnia 1970r. do 5 grudnia 1971r. jako kierowca wózka (odwołanie k.2).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy prawa i uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.9).
Sąd ustalił, co następuje:

UbezpieczonyJ. D.w dniu(...). ukończył 60-ty rok życia. W dniu 16 stycznia 2013r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury (wniosek o emeryturę z 16 stycznia 2013r. k.1 akt emerytalnych). Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 27 lat, 5 miesięcy i 6 dni, z czego okresy składkowe wynoszą 27 lat, 3 miesiące i 25 dni, a okresy nieskładkowe 1 miesiąc i 11 dni. Ponadto organ rentowy ustalił, że do dnia 1 stycznia 1999r. ubezpieczony osiągnął staż pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 12 lat, 1 miesiąc i 19 dni z tytułu zatrudnienia wSpółdzielni Pracy (...)wO.oraz wPrzedsiębiorstwie (...)wW.(świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach k.5-6 akt emerytalnych).
Z uwagi na brak wymaganego ustawą stażu pracy w warunkach szczególnych decyzją z 6 lutego 2013r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury (decyzja z 6 lutego 2013r. k.15 akt emerytalnych).

Ubezpieczony był zatrudniony wWojewódzkim Przedsiębiorstwie (...)wM.w okresie od 14 kwietnia 1970r. do 5 grudnia 1971r. w pełnym wymiarze czasu pracy (świadectwo pracy z 10 kwietnia 1989r. k.7 akt rentowych).
Zgodnie z dokumentacją zawartą w aktach osobowych ubezpieczonego, z chwilą przyjęcia do w/w przedsiębiorstwa ubezpieczony został zatrudniony w Betoniarni wM.na stanowisku kierowcy wózka (pismo o przyjęciu do pracy z 13 kwietnia 1970r. k.1 akt osobowych ubezpieczonego). Na stanowisku tym ubezpieczony był zatrudniony do końca zatrudnienia w w/w przedsiębiorstwie (w/w świadectwo pracy k.7 akt rentowych). Praca ubezpieczonego w powyższej Betoniarni polegała na kierowaniu wózkiem spalinowym bez kabiny po hali produkcyjnej. Wózek miał zamontowaną z przodu metalową skrzynię i do tej skrzyni spuszczany był z betoniarki beton, który ubezpieczony przewoził następnie do stanowisk, na których inni pracownicy odlewali z niego za pomocą różnych form prefabrykaty. Oprócz betonu ubezpieczony przewoził tym samym wózkiem cement, który następnie przesypywał do betoniarki. Oprócz cementu wsypywał do betoniarki również żwir (zeznania świadkaA. G.k.31 – minuty od 13 do 20 nagrania, zeznania ubezpieczonego k.31-31v - minuty od 22 do 26 nagrania).

W Przedsiębiorstwie (...) Spółce z ograniczoną odpowiedzialnościąwD.Zakładzie Produkcji (...)ubezpieczony zatrudniony był w okresie od 4 lutego 1991r. do 31 maja 1993r. na stanowisku aparaturowego w pełnym wymiarze czasu pracy (świadectwo pracy z 31 maja 1993r. k.11 akt rentowych). Początkowo ubezpieczony pracował przy produkcji lakierów do drewna. Do jego obowiązków należało przygotowanie komponentów - składników, z których lakiery były produkowane i przelewanie ich do reaktorów, gdzie były mieszane. Następnie do obowiązków ubezpieczonego należało konfekcjonowanie wyprodukowanego lakieru poprzez spuszczanie go z reaktora do beczek o pojemności 200 l, przewożenie na drugą halę i przelewanie z beczek do puszek przy użyciu sprężonego powietrza. Do produkcji lakierów były wykorzystywane związki chemiczne m.in. cykloheksanol, toluen. Przez cały opisany cykl pracy ubezpieczony był narażony na wdychanie oparów chemicznych i nieprzyjemnego zapachu. Pod koniec zatrudnienia w/w przedsiębiorstwie ubezpieczony pracował przy produkcji blatów do stolików ogrodowych. Blaty produkowane były z włókna szklanego. Do obowiązków ubezpieczonego należało malowanie blatów specjalnym żelem, następnie środkiem matującym, a na koniec ubijanie żywicą. Doraźnie, na polecenie pracodawcy, ubezpieczony wykonywał usługi na rzecz klientów firmy w postaci lakierowania parkietów i boazerii lakierami produkowanymi przez firmę (zeznania świadkaM. K.k.30v-31 nagranie od minuty 4 do 13 oraz zeznania ubezpieczonego k.31v – nagranie od minuty 26 do 31).
Ubezpieczony nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego (okoliczność niesporna).
Sąd zważył, co następuje:

OdwołanieJ. D.podlegało uwzględnieniu.
Zgodnie zart.184 ust.1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U. z 2009r. Nr 153, poz.1227 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art.32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy ,tj. w dniu 1 stycznia 1999r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W myśl przywołanego wyżej art.32 ust.1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z§4 ust.1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U. Nr 8, poz.43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z §2 ust.1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.
Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymagało zbadania, czy ubezpieczony spełnia przesłankę wymaganego okresu pracy w warunkach szczególnych. Poza sporem pozostawało bowiem, że ubezpieczony osiągnął wymagany ustawą wiek oraz spełnił przesłankę ogólnego stażu ubezpieczenia. Ubezpieczony podnosił, że posiada 15-letni okres zatrudnienia w warunkach szczególnych, gdyż oprócz niekwestionowanej przez organ rentowy pracy w takich warunkach wSpółdzielni Pracy (...)wO.oraz wPrzedsiębiorstwie (...)wW., pracę w szczególnych warunkach wykonywał również na rzeczWojewódzkiego Przedsiębiorstwa (...)wM.orazPrzedsiębiorstwa (...)z ograniczoną odpowiedzialnością wD.Zakład Produkcji (...). Przeprowadzone przez Sąd postępowanie dowodowe dało podstawy do ustalenia, że w okresie zatrudnienia w obu powyższych przedsiębiorstwach, z których pierwsze trwało 1 rok, 7 miesięcy i 22 dni (od 13 kwietnia 1970r. do 5 grudnia 1971r.), a drugie 2 lata, 3 miesiące i 24 dni (od 4 lutego 1991r. do 31 maja 1993r.), a zatem łącznie przez blisko 4 lata ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracował w szczególnych warunkach. W przypadku zatrudnienia wWojewódzkim Przedsiębiorstwie (...)wM.pracę ubezpieczonego należy zakwalifikować do pracy przy produkcji betonu kruszywowego, która to praca zaliczona jest do pracy w warunkach szczególnych o czym stanowi wykaz A dział V poz.15 załącznika do w/wrozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Poza ogólnym określeniem pracy przepis nie precyzuje stanowisk, które należy zaliczyć do pracy przy produkcji betonu. W drodze interpretacji należy zatem przyjąć, że niewątpliwie dowożenie cementu oraz przesypywanie go, podobnie jak żwiru, do betoniarki stanowiło pracę przy produkcji betonu kruszywowego. W pojęciu tym mieści się również ten etap pracy ubezpieczonego, który polegał na kierowaniu wózkiem w czasie przewożenia cementu, tym bardziej, że przez cały ten czas ubezpieczony narażony był na wdychanie szkodliwych pyłów. Ponadto za zaliczeniem powyższej pracy ubezpieczonego, w tym również przy przewożeniu wyprodukowanego już betonu do kolejnych stanowisk pracy, przemawiają zapisy załącznika nr 1 do zarządzenia Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z 1 sierpnia 1983r. w sprawie wykazu stanowisk (…), na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach uprawniające do wcześniejszego przejścia emeryturę (Dz.Urz. M.B. i PMB z 1983r. Nr 3) – dział V pkt 15 poz. 1 i 4.
Również praca ubezpieczonego wPrzedsiębiorstwie (...) Spółce z ograniczoną odpowiedzialnościąwD.Zakładzie Produkcji (...)była pracą w szczególnych warunkach, gdyż zaliczyć ją należy do pracy przy produkcji wyrobów lakierowych oraz przy przetwórstwie żywic i tworzyw sztucznych o których stanowi wykaz A dział IV pozycje odpowiednio 16 i 17 załącznika do w/wrozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Również doraźnie wykonywana przez ubezpieczonego praca przy lakierowaniu powierzchni drewnianych jest zaliczana do pracy w szczególnych warunkach – wykaz A dział XIV poz.17 załącznika do powyższego rozporządzenia.
W zakresie rodzaju czynności wykonywanych przez ubezpieczonego podczas zatrudnienia we wskazanych przedsiębiorstwach Sąd oparł się na zeznaniach wskazanych wyżej świadków, którzy pracowali w tych zakładach w tym samym okresie, co ubezpieczony i widzieli jego pracę. Zeznania te są spójne i korespondują z zeznaniami ubezpieczonego, dlatego stanowią wiarygodny dowód w sprawie.
Reasumując uznać należało, że po doliczeniu powyższych okresów zatrudnienia ubezpieczonego do okresu niekwestionowanego przez organ rentowy, ubezpieczony spełnia przesłankę 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Mając to na uwadze Sąd na podstawieart.477.14§2 kpczmienił zaskarżoną decyzję i ustalił, żeJ. D.przysługuje prawo do emerytury od 1 stycznia 2013r. ,tj. od miesiąca, w którym ubezpieczony wystąpił z wnioskiem o emeryturę.