Sąd Okręgowy w Elblągu
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 2561/12
Data wyroku: 2013-01-31 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Grażyna Borzestowska
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS

Sygnatura akt IV U 2561/12

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 31 stycznia 2013r.

Sąd Okręgowy w Elblągu Wydział IV Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie następującym

Przewodniczący:SSO Grażyna Borzestowska
Protokolant: st. sekr. sądowy Łukasz Szramke

po rozpoznaniu w dniu31 stycznia 2013r. w Elblągu
na rozprawie sprawy
z odwołaniaW. S.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wE.
z dnia
       05/09/2012rznak:
(...)

o prawo do emerytury

oddala odwołanie.

Sygn.akt IV U 2561/12

UZASADNIENIE
WnioskodawcaW. S.wniósł odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wE.z dnia 5.09.2012r. znak:(...)odmawiającej prawa do emerytury.  Zaskarżonej decyzji zarzucił:
- błąd w ustaleniu stanu faktycznego poprzez przyjęcie, iż wykonywana przez niego praca w zakwestionowanych okresach nie była pracą wykonywaną w szczególnych warunkach oraz
- naruszenie przepisów postępowania poprzez odmowę przyznania mocy dowodowej przedłożonym zaświadczeniom i świadectwom wykonywania pracy w szczególnych warunkach.
Z ostrożności procesowej wniósł o zaliczenie okresu pracy w charakterze elektromontera do pracy wykonywanej w szczególnych warunkach.
Pozwany w odpowiedzi na odwołanie wniósł o oddalenie odwołania wskazując, iż wnioskodawca nie udokumentował 15 lat pracy w warunkach szczególnych oraz 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych.

Sąd ustalił, co następuje:
Wnioskodawcaur. (...)w dniu 15.06.2012r. wystąpił do pozwanego z wnioskiem o przyznanie prawa do emerytury. Na podstawie dokumentów dołączonych do wniosku i będących w posiadaniu organu rentowego pozwany uznał wnioskodawcy , na dzień 1.01.1999r., okres składkowy i uzupełniający w wymiarze 24 lat 2 miesięcy i 14 dni.
Do okresów składkowych organ rentowy zaliczył okresy od:
- 22.01.1968r. do 07.07.1970r. – okres zatrudnienia w Warsztacie Ślusarsko-MechanicznymS. S.wG.( 2 lata 5 miesięcy i 17 dni),
- 23.11.1970r. do 27.10.1971r. – okres zatrudnienia wStoczni (...)wG.( ( 11 miesięcy i 5 dni),
- 28.10.1971r. do 17.10.1973r. – okres odbywania zasadniczej służby wojskowej ( rok, 11 miesięcy i 21 dni),
- 09.11.1973r. do 16.03.1974r. – okres zatrudnienia wStoczni (...)wG.( 4 miesiące i 8 dni),
- 10.04.1974r. do 17.08.1974r. – okres zatrudnienia wZ.E.( 4 miesiące i 8 dni),
- 28.08.1974r. do 31.01.1976r. – okres zatrudnienia w(...)P.( rok, 5 miesięcy i 4 dni),
- 09.02.1976r. do 01.08.1976r. – okres zatrudnienia w(...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...)( urlopy bezpłatne – 01.02.1976r. do 08.02.1976r. ora od 02.08.1976r. do 07.09.1976r.) – ( 5 miesięcy i 22 dni),
- 08.08.1976r. do 05.06.1979r. – okres zatrudnienia w(...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...)( 2 lata 9 miesięcy i 29 dni),
- 08.06.1979r. do 25.03.1981r. – okres zatrudnienia w(...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...)rok, 9 miesięcy i 18 dni),
- 09.06.1981r. d0 31.10.1985r. – okres zatrudnienia w(...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...)( 4 lata , 4 miesiące i 22 dni),
- 04.11.1985r. d0 31.01.1986r. – okres zatrudnienia wSpółdzielni Pracy (...)wE.( od 1.02. do 19.02.1986r. urlop bezpłatny – ( 2 miesiące i 27 dni,
- 20.02.1986r. do 30.08.1986r. – okres zatrudnienia wZakładach (...)wE.( 6 miesięcy i 9 dni),
- 03.09.1986r. do 08.09.1990r. – okres zatrudnienia w(...)Zakładach (...)wE.( 4 lata i 6 dni),
- 08.01.1991r. do 30.11.1992r. – okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych ( rok, 10 miesięcy i 24 dni)-
łącznie: 23 lata 8 miesięcy i 10 dni.
Do okresów uzupełniających pozwany zaliczył okresy:
- od 24.11.1967r. do 21.01.1968r. – okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców ( jeden miesiąc i 28 dni),
- 08.07.1970r. do 22.11.1970r. – okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców ( 4 miesiące i16 dni) –
łącznie 6 miesięcy i 14 dni.
Pozwany nadto uznał wnioskodawcy jako okresy wykonywania pracy w szczególnych warunkach:
- okres od 23.11.1970r. do 27.10.1971r.
- okres od 09.11.1973r.do 16.03.1974r.
- okres od 21.02.1986r. do 30.08.1986r.
łącznie 1 rok, 9 miesięcy i 21 dni.
W okresie od 24.11.1967r. do 22.11.1970r. wnioskodawca pracował w gospodarstwie rolnym rodziców. W okresie od 22.01.1968r. do 07.07.1970r. wnioskodawca pozostawał w zatrudnieniu w Warsztacie Ślusarsko-MechanicznymS. S. (2)wG..
/ okoliczności bezsporne/.

Sąd zważył, co następuje:
Z treści art. 24 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. z 2009r. Nr 153, poz. 1227) wynika, iż ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego wynoszącego co najmniej 65 lat dla mężczyzn z zastrzeżeniem art. 46, 47, 50, 50a, 50e i 184.
Na mocy art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. z 2009r. Nr 153, poz. 1227) wynika, iż ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40,jeżeli w dniu wejścia w życie ustawyosiągnęli:
1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz
2)okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.
Emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa oraz rozwiązania stosunku pracy - w przypadku ubezpieczonego będącego pracownikiem (ust.2).
Stosownie do§ 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. nr 8, poz. 43 ze zm.) pracownik, który wykonywał pracę w szczególnych warunkach wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: osiągnął wiek emerytalny wynoszący - 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn oraz ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.
Z brzmienia § 3 za okres zatrudnienia wymagany do uzyskania emerytury, zwany dalej „wymaganym okresem zatrudnienia” uważa się za okres wynoszący 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, liczony łącznie z okresami równorzędnymi i zaliczanymi do okresów zatrudnienia.
Natomiast zgodnie z § 2 ust. 1 rozporządzenia, okresami pracy uzasadniającymi prawo doświadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.
Z powyższego wynika, iż skarżący nabyłby prawo do wcześniejszej emerytury w przypadku łącznego spełnienia przesłanek:
- ukończenia wieku 60 lat,
-legitymowania się łącznym okresem ubezpieczenia w wymiarze co najmniej 25 lat, przypadającym na dzień 01.01.1999r.,
-legitymowania się 15 letnim okresem pracy wykonywanej w szczególnych warunkach, przypadających na dzień 01.01.1999r.
- nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego;
- rozwiązania stosunku pracy.
Wskazać należy, że wszystkie wyżej wymienione przesłanki winny zaistnieć kumulatywnie (jednocześnie) by zaistniało prawo do emerytury, zaś nie spełnienie któregokolwiek z warunków niweczy starania o prawo do emerytury bez potrzeby ustalania czy ewentualnie pozostałe przesłanki istnieją.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy emerytalnej przy ustalaniu prawa do emerytury do uwzględnia się okresy:
1)składkowe, o których mowa w art. 6;
2)nieskładkowe, o których mowa w art. 7
przy czym okresy nieskładkowe uwzględnia się w wymiarze nieprzekraczającym jednej trzeciej udowodnionych okresów składkowych.
Stosownie zaś do art. 10 ust.1 ustawy emerytalnej przy ustalaniu prawa do emerytury oraz przy obliczaniu jej wysokości uwzględnia się również następujące okresy, traktując je, z zastrzeżeniem art. 56, jak okresy składkowe:
1)okresy ubezpieczenia społecznego rolników, za które opłacono przewidziane w odrębnych przepisach składki,
2)przypadające przed dniem 1 lipca 1977 r. okresy prowadzenia gospodarstwa rolnego po ukończeniu 16 roku życia,
3)przypadające przed dniem 1 stycznia 1983 r. okresy pracy w gospodarstwie rolnym po ukończeniu 16 roku życia,
jeżeli okresy składkowe i nieskładkowe, ustalone na zasadach określonych w art. 5-7, są krótsze od okresu wymaganego do przyznania emerytury, w zakresie niezbędnym do uzupełnienia tego okresu.

Między stronami były dwie kwestie sporne, tj. czy wnioskodawca na dzień 1.01.1999r. spełnia przesłankę 25-letniego okresu składkowego i nieskładkowego oraz czy posiada 15-letni okres wykonywania pracy w szczególnych warunkach.
Jak wynika z ustalonego stanu faktycznego pozwany do ustalenia okresów składkowych i nieskładkowych uwzględnił wszystkie wskazane przez wnioskodawcę okresy.
W ocenie skarżącego posiada on jednak ponad 25 –letni okres składkowy i nieskładkowy, ponieważ w okresie wykonywania pracy w gospodarstwie rolnym rodziców jednocześnie pracował uS. S. (2), zatem okres od 22.01.1968r. do 07.07.1970r. powinien być liczony podwójnie.
Stanowisko wnioskodawcy nie zasługuje na uwzględnienie , ponieważ nie znajduje oparcia w przepisach, brak bowiem podstaw do sumowania okresów składkowych, nieskładkowych i uzupełniających.
Stosownie do art. 11 ustawy emerytalnejjeżeli okresy, o których mowa w art. 6, 7 i 10, zbiegają się w czasie, przy ustalaniu prawa do świadczeń określonych w ustawie uwzględnia się okres korzystniejszy.
Wobec zatem nieudowodnienia wymaganego 25- letniego stażu ubezpieczenia,  skarżący nie spełnia jednej z przesłanek z art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, co czyniło zbędnym postępowanie w przedmiocie zasadności nie zaliczenia spornych okresów pracy wnioskodawcy jako pracy wykonywanej w szczególnych warunkach.
Na marginesie wskazać należy, iż łącznie okresy wykonywania pracy w szczególnych warunkach uznane przez pozwanego i nie uznane wynoszą 10 lat , 11 miesięcy i 8 dni ( raport k. 50 akt emerytalnych)i nawet z doliczeniem okresu pracy na stanowisku elektromontera wynoszą poniżej 15 lat ( 14 lat 11 miesięcy i 14 dni).
Mając powyższe na uwadze Sąd oddalił odwołanie skarżącego stosownie doart. 184 acontrarioustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychiart. 47714§ 1 k.p.c.