Sąd Okręgowy w Białymstoku
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 781/12
Data wyroku: 2013-02-18 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Helena Mironiuk
Słowa kluczowe: Wysokość Świadczenia
Podstawa prawna: art.174 ust.3 ustawy z 28 VII 2011 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Sygn. akt V U 781/12

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 18 lutego 2013 roku

Sąd Okręgowy w Białymstoku
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący  SSO Helena Mironiuk
Protokolant Anna Filipowicz

po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2013 roku w Białymstoku
sprawy z wnioskuT. K.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wB.
o ustalenie wartości kapitału początkowego
na skutek odwołaniaT. K.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wB.
z dnia 2 kwietnia 2012 roku
Nr(...)-2003

Zmienia zaskarżona decyzję i do ustalenia wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowegoT. K.przyjmuje wskaźnik w wysokości 120,65%.

Sygn. Akt V U 781/12

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 2 kwietnia 2012 roku ZUS/O wB.ustalił ponownie wartość kapitału początkowegoT. K.w kwocie 105.946,22 zł przyjmując 19 lat, 2 miesiące i 13 dni okresów składkowych a uwaględniając wniosek i przyjmując do obliczenia wskaźnika wysokości podstawy wynagrodzeń z lat 1977 – 1986, wskaźnik wysokości podstawy ustalono na 105,70%.
Wysokość wynagrodzenia z tytułu zatrudnienia na budowie eksportowej w(...)w latach 1983 – 84 przyjęto jako kwoty minimalnego wynagrodzenia, za okres pracy wPrzedsiębiorstwie (...)przyjęto wynagrodzenie z kart wynagrodzeń.
W odwołaniu od decyzjiT. K.wnosząc o ponowne ustalenie kapitału początkowego stwierdził, iż zarobki na kontrakcie eksportowym były znacznie wyższe niż uzyskiwane w kraju, stąd za lata 1983 – 84 przyjęto wskaźnik zaniżony.
Kwestionował także nieprawidłowo wyliczoną podstawę wymiaru składek z okresu jego pracy wPrzedsiębiorstwie (...)za lata 1980 – 81.

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 174 ust.3 w brzmieniu ustalonym ustawy z 28.07.2011 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. Nr 187 poz.1112) podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art.15, - 17 ust.1 i 3 i art.18, z tym, że za okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1.01.1999 r. . Odwołujący wyjaśnił, że na budowie eksportowej pracował jako(...)i zarabiał trzykrotnie więcej od płac w tym okresie wPrzedsiębiorstwie (...), pracował w akordzie.
Przesłuchany w charakterze świadkaE. I.zatrudniony na budowie eksportowej podał, iż otrzymywał wynagrodzenie w wysokości 550 rubli, to nie był zainteresowany wysokością wynagrodzenia odwołującego, ponieważ pracował w innym okresie.
PodobnieJ. J.zatrudniony na budowie jako(...), stwierdził iż odwołujący wykonywał te same czynności , swoje wynagrodzenie określił na 550 rubli.
Aby ustalić czy możliwe jest ustalenie wynagrodzenia odwołującego za okres jego pracy na budowie w spornym okresie jako wynagrodzenia zastępczego na podstawie wynagrodzenia osób pracujących w tym czasie na tym samym stanowisku wPrzedsiębiorstwie (...)z ustaleniem wskaźnika podstawy wymiaru kapitału początkowego dopuszczono dowód z opinii biegłego z zakresu księgowości.
W swojej opinii biegły stwierdził, że odwołujący zatrudniony był na budowie eksportowej w byłym(...)w okresach od 28.05.1983 r. do 27.05.1984 r. i od 3.06.1987 r. do 31.12.1989 r.
Był to wyjazd grupowy, zorganizowany przez zakład pracy, z opłacaniem składki na ZUS. Za okres od 28.05.1983 r. do 27.05.1984 r. i od 3.06.1987 r. do 31.12.1988 r. przyjęte zostało wynagrodzenie zastępczeZ. S.. zatrudnionego na stanowisku równorzędnym (zaś w(...)o zatrudnieniu i wynagrodzeniu Rp-7 z 16.12.1998 r.). Na podstawie kserokopii kart wynagrodzeń przesłanych przez(...)Urząd Wojewódzki wŁ.- za okres od 1.01.1989 r. do 31.12.1989 r. na podstawie płacy zastępczej kart wynagrodzeńJ. J., zaświadczenia ZUS Rp-7 biegły ustalił wynagrodzenie za okres od 6.07.1978 r. do 31.12.1978 r. , 1.01.1979 r. do 31.12.1979 r. , od 1.01.1980 r. do 31.12.1988 r., od 1.01.1989 r. do 31.12.1989 r. od 1.01.1990 r. do do 31.12.1990 r., od 1.01.1991 r. do 16.08.1991 r.
W okresie od 17.07.1991 r. do 31.03.1993 r. odwołujący korzystał z urlopu bezpłatnego.
Analizując zatudnienie i wynagrodzenie świadkaJ. J.biegły uznał , iż do ustalenia wynagrodzenia za okres przebywania na budowie eksportowej w 1984 r. uzasadnione jest przyjęcie wynagrodzenia zastępczego wskazanej osoby , bowiem był zatrudniony u tego samego pracodawcy w takim samym charakterze i warunkach płacy, w jakim odwołujący był bezpośrednio zatrudniony przed wyjazdem za granicę (§ 11 rozporządzenia RM z 1.04.1985 r. Dz. U. Nr 11 z 1989 r. pkt.3.).
Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego ustalony na podstawie przeciętnej podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z okresu kolejnych 10 lat kalendarzowych 1979 – 1988 wynosi 120,63%.
Uzupełniając opinię wobec zastrzeżeń organu rentowego biegły wskazał, iż były pracodawca w zaświadczeniu o wysokości wynagrodzenia za lata 1980 – 88 w tym również wynagrodzenie zastępczeZ. S.są prawidłowe .
Z. S.zatrudniony był – zgodnie z twierdzeniem pracodawcy na stanowisku równorzędnym a kontrola zgodności wykazanych w Rp-7 kwot wynagrodzeń z kserokopiami kart wynagrodzeń odwołującego nie wykazała różnice, dane zarobków odwołującego są zgodne z kartami , wystawione przez pracodawcę dowody o wysokości wynagrodzenia odwołującego w latach 1980 – 88, w tym także wynagrodzenia zastępczegoZ. S.są prawidłowe.
W uzupełnieniu opinii biegły przedstawił szczegółowe wyliczenie kwot wynagrodzenia odwołującego i zastępczego z wyszczególnieniem składników płacowych jakie zostały ustalone w opinii na podstawie przesłanych przez(...)Delegatury wŁ.kopii kart wynagrodzeń i kart zasiłku odwołującego iJ. J.za okresy 1.01.1989 – 31.12.1989 r. i 1.01.1990 – 31.12.1990 r. oraz 1.01.1991 – 16.08.1991 r.
Odwołujący przed wyjazdem był zatrudniony w(...)w charakterze(...)od 1.05.1986 r. i z powierzonymi obowiązkami brygadzisty..
W okresie z którego przyjęto zarobek zastępczy tj. za 1989 r.J. J.był również zatrudniony w(...)w tym samym charakterze tj.(...)z powierzonymi obowiązkami brygadzisty od 1.09.1987 r. (zarobek zastępczy przyjęto na podstawie kart wynagrodzeń i zasiłków).
Także w kolejnej opinii uzupełniającej biegły nie zmieniając stanowiska, podał iż zaświadczenie Rp-7 jest dokumentem wystawionym prawidłowo i stanowił rzetelny materiał dowodowy. Wiarygodnym dowodem jest także Rp-7 z 16.12.1997 r. ponieważ wskazuje na jakiej podstawie zostało wystawione przez likwidatora(...)oraz na jakiej podstawie ustalono wynagrodzenie zastępcze za okres pracy na budowach eksportowych na koniec 1988 r. a za ten okres przyjęto właśnie wynagrodzenieZ. S.bowiem likwidator wskazał, że pracował na takim samym stanowisku jak odwołujący przed wyjazdem i zaświadczenie wydane w 1998 r. nie było kwestionowane- od stycznia 1989 do sierpnia 1991 r. ustalone zostało wynagrodzenie zastępcze na podstawie kart wynagrodzeń i kart zasiłkowychJ. J..
Po zażądaniu dokumentacji z Archiwum(...)Urzędu Wojewódzkiego wB.dotyczącychZ. S.biegły ustalił, iż na podstawie oryginalnych kart wynagrodzeń i pełnej ewidencji płac, kart zasiłkowych odwołującego i jego współpracowników, po uwzględnieniu wynagrodzenia zastępczego za okresy zatrudnienia na budowie eksportowej biegły ustalił, iż wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego najkorzystniejszy i ustalony z 10 lat kalendarzowych z okresu 1.01.1979 r. do 31.12.1988 r. wynosi 120,65% i jest nieznacznie wyższy od ustalonego w opinii na 120,63%, został obliczony w oparciu o szczegółowe zapisy oryginalnych kart wynagrodzeń i zasiłków a różnica nieznaczna powstała na skutek zmiany wynagrodzenia zastępczegoZ. S.na wynagrodzenieJ. J.za czas pracy na budowie eksportowej od 7.06.1987 do 31.12.1988 r.
Stanowisko swoje biegły podtrzymywał także w kolejnej opinii z dnia 25 stycznia 2013 r. i wyjaśnił, że wypłacona w 1983 r. premia w kwocie 3050 zł dotyczyła roku 1982 i zostało to potwierdzone adnotacją w karcie wynagrodzeń odwołującego za 1982 r. (opinia k-138 – 140 akt).
W opinii tej biegły szczegółowo wyjaśnił jakie składniki wynagrodzenia występują w rubrykach a oznaczone zostały skrótami oraz czy stanowi ona podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne.
Biegły wyjaśnił ponadto iż dodatek w wymiarze 1100 zł był wypłacany każdego miesiąca razem z płacą i był traktowany jako składnik , to należy uznać , iż był to składnik osobowego funduszu płac wypłacony razem z płacami podstawowymi.
W kwocie „razem” za 1981 r. i 1989 r. nie uwzględniono dopłaty za rozłąkę, ponieważ nie stanowiła podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne a dodatek zmianowy był wliczony w budownictwie do osobowego funduszu płac ponieważ był wypłacony jako dodatek tytułu pracy „na zmianie” –(...)pracowało w ruchu ciągłym i występowało zatrudnienie zmianowe i z tego tytułu był wypłacany dodatek zmianowy – wykazany w oddzielnej kolumnie i wypłacany systematycznie.
Ponieważ należał do osobowego funduszu płac tak jak inne dodatki np.: za wysługę lat stanowił podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne.
Opinia biegłego, która stanowiła podstawę rozstrzygnięcia należy uznać za uzasadnioną. Została wydana na podstawie dokumentacji płacowej i zasiłkowej, oryginałów i poświadczonych kserokopii kart wynagrodzeń i zasiłkowej odwołującego i świadków – jest przekonywująca i zasługuje na uwzględnienie – zastrzeżenia organu rentowego były przedmiotem oceny biegłego, opinia była uzupełniana.
Mając na uwadze powyższe ustalenia, należało zmienić decyzję organu rentowego i z mocyart. 47714§ 2 kpcorzec jak w wyroku.