Sąd Okręgowy we Wrocławiu
IX Wydział Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IX U 1326/12
Data wyroku: 2013-03-04 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jadwiga Mak
Słowa kluczowe: Emerytura
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS w zw. z paragrafem 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983r.

Sygn. akt IX U 1326/12

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 4 marca 2013r

Sąd Okręgowy we Wrocławiu IX Wydział Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

PrzewodniczącySSO Jadwiga Mak

Protokolant Dorota Zaremba

po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2013r. we Wrocławiu

sprawyJ. K.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział weW.

o prawo do emerytury
na skutek odwołaniaJ. K.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział weW.
z dnia  26 lipca 2012r nr(...)
I. zmienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział weW.z dnia
26 lipca 2012r znak(...)w ten sposób, że przyznaje powodowiJ. K.prawo do emerytury od dnia 29 czerwca 2012r.
II. zasądza od strony pozwanej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział weW.na rzecz powoda kwotę 60,- złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego.

Sygn. akt IX U 1326/12

UZASADNIENIE
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział weW.decyzją z dnia 26.07.2012r. znak(...)odmówił wnioskodawcyJ. K.prawa do emerytury na podstawie przepisówustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jednolity Dz.U. z 2009r. Nr 153.poz.1227 ze zm. ) orazrozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze( Dz.U. 1983r. Nr 8, poz. 43), ze względu na fakt, iż wnioskodawca do dnia 01.01.1999r. nie udokumentował okresu 15 lat pracy w szczególnych warunkach wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Organ rentowy przyjął za udowodniony na dzień 01.01.1999r. staż sumaryczny w wymiarze 27 lat, 9 miesiące i 28 dni (w tym 27 lat, 9 miesięcy i 18 dni okresów składkowych oraz 10 dni okresów nieskładkowych) i uznał 11 lat, 9 miesięcy i 26 dni okresów pracy w warunkach szczególnych.
Wnioskodawca wniósł odwołanie od powyższej decyzji, wnosząc o zmianę decyzji i przyznanie prawa do emerytury w związku z jego zatrudnieniem w warunkach szczególnych przez okres 15 lat. Wskazał na nieuwzględniony przez organ rentowy wyroku Sądu Rejonowego wS., Wydział IV Gospodarczy z dnia 28 grudnia 2001r. (sygn. akt IV P 227/01) w przedmiocie ustalenia zatrudnienia strony odwołującej w warunkach szczególnych w okresie od 5.04.1988r. do 30.09.1993r. w pełnym wymiarze czasu pracy. Wyżej wymienioną decyzję zaskarżył w całości i zarzucił jej naruszenie przepisów prawa procesowego, tj.art. 6 k.p.a.w zw. zart. 123 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychpoprzez działanie organu rentowego w sprzeczności z przepisami prawa - zarówno materialnego jak i procesowego;art. 7 k.p.a.w zw. zart. 123usus poprzez nie podjęcie przez organ rentowy wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i do załatwienia sprawy oraz przedkładanie interesu Skarbu Państwa nad słuszny interes strony;art. 8 k.p.a.w zw. zart. 123usus poprzez prowadzenie postępowania przez organ rentowy w sposób nie budzący zaufania obywateli do organów państwa i rozstrzygniecie wątpliwości na niekorzyść strony;art. 12 k.p.a.w zw. zart. 123usus poprzez prowadzenie postępowania przez organ rentowy w sprzeczności z zasadami wnikliwości;art. 77 § l k.p.a.w zw. zart. 123usus poprzez nie dokonanie prawidłowego zebrania i rozpatrzenia w sposób wyczerpujący całego materiału dowodowego w postępowaniu przed organem rentowym; Ponadto zarzucił jej naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(zwana dalej ustawą emerytalną) w związku z§ 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze- poprzez odmowę przyznania stronie odwołującej prawa do świadczeń emerytalnych, pomimo, iż strona odwołująca osiągnęła wymagany staż pracy w warunkach szczególnych oraz udowodniła, iż w okresie od 5.04.1988r. do 30.09.1993r. w pełnym wymiarze czasu pracy była zatrudniona na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego o ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony - wykonując pracę w warunkach szczególnych. Wobec powyższego wniósł o zmianę zaskarżonej decyzji w całości poprzez przyznanie emerytury, zgodnie z wnioskiem strony odwołującej się z dnia 22.02.2012r. złożonym organowi rentowemu, ewentualnie o uchylenie decyzji i przekazanie sprawy Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie od organu rentowego na rzecz strony odwołującej się kosztów postępowania według norm przepisanych;
ZUS Oddział weW.w odpowiedzi na odwołanie wniósł o oddalenie odwołania z uwagi na brak podstaw prawnych do jego uwzględnienia. Organ rentowy podał, iż do stażu pracy w warunkach szczególnych organ rentowy nie uwzględnił okresu od 05.04.1988r. do 30.09.1993r., z uwagi na brak świadectwa wykonywania prac w warunkach szczególnych wystawionego przez pracodawcę; nadmienił, iż wyrok Sądu Rejonowego wS.z dnia 28.12.2001r. został wydany dla innych potrzeb niż ustalenie prawa do emerytury, a także nie uwzględnił okresu od 01.08.1995r. do 31.01.1996r., tj. okresu zatrudnienia na 1/2 etatu.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny

WnioskodawcaJ. K.urodził się w dniu(...)Na dzień wydawania zaskarżonej decyzji z dnia 26.07.2012r. wnioskodawca miał ukończone 60 lat.
W dniu 29.06.2012r. złożył wniosek o prawo do wcześniejszej emerytury.
Wnioskodawca ma udowodniony staż pracy w wymiarze 27 lat, 9 miesiące i 28 dni.
Strona pozwana nie uznała okresu pracy wnioskodawcy od 05.04.1988r. do 30.09.1993r. jako pracy w szczególnych warunkach.
Nie jest członkiem Otwartego Funduszu Emerytalnego oraz nie pozostaje w zatrudnieniu.
Wnioskodawca był zatrudniony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w okresie od 05.04.1988r. do 30.09.1993r. jako kierowca samochodów ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony wSpółdzielni Pracy Budownictwa i Produkcji (...)wS.. W zakresie jego obowiązków było kierowanie samochodu cementowozu.

Dowód:akta emerytalne wnioskodawcy, akt sprawy Sądu RejonowegoS., sygn. akt IV P 227/01 na okoliczność ich treści i treści zapadłych orzeczeń, akta osobowe i kartoteki zarobkowe wnioskodawcy z okresu zatrudnienia wSpółdzielni Pracy Budownictwa i Produkcji (...)wS.w okresie od 05.04.1988r. do 30.09.1993r., zeznania świadkówJ. P.(3:52 rozprawy z dnia 4.03.2013r.),S. G.(12:15 ww. rozprawy) i wnioskodawcy (18:23 ww. rozprawy).
Sąd dał wiarę, zeznaniom świadków:J. P.iS. G.oraz wnioskodawcy, że w okresie od 05.04.1988r. do 30.09.1993r. wnioskodawca wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracę na stanowisku na stanowisku kierowca samochodów ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony o którym mowa w wykazie A w dziale VIII pkt.2 stanowiącym załącznik dorozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, wnioskodawca wykazuje ponad 15 letni okres pracy w szczególnych warunkach. Zeznania te są logiczne, spójne, nie budzą żadnych wątpliwości wzajemnie się uzupełniają i korelują z pozostałym zgromadzonym w sprawie materiałem dowodowym. Wszyscy powyżsi świadkowie pracowali w spornym okresach z wnioskodawcą.

Sąd zważył co następuje:

Odwołanie wnioskodawcy zasługuje na uwzględnienie.
W trakcie niniejszego postępowania Sąd, zmierzał do ustalenia czy wnioskodawcy przysługuje prawo do emerytury w myślart. 184 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, mianowicie, czy zatrudnienie wnioskodawcy w okresie 5.04.1988r. do 30.09.1993r. było pracą świadczoną w szczególnych warunkach.
Zgodnie zart. 184 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychw związku z§ 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzeubezpieczonemu, urodzonemu po dniu 31.12.1948r. przysługuje emerytura jeżeli spełnili łącznie następujące warunki:

⚫

osiągnął w przypadku kobiety 60 lat,

nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego,

rozwiązał stosunek pracy w przypadku ubezpieczonego będącego

pracownikiem,

⚫

jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 17.12.1998r. o

emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych tj.
01.01.1999r. osiągnął okres składkowy i nieskładkowy wynoszący dla
mężczyzn 25 lat, w tym okres zatrudnienia w szczególnych warunkach
lub w szczególnym charakterze, wykonywanego stale i w pełnym
wymiarze czasu pracy, obowiązującym na danym stanowisku pracy,
wynoszącego co najmniej 15 lat.
W myśl § 2 ust. 1 wyżej cytowanego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku, przez co najmniej 15 lat.
Zgodnie § 2 ust. 2 z okresy pracy, o których mowa w ust. 1 stwierdza zakład pracy, na podstawie dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia lub w świadectwie pracy.
Jak wynika z dokonanych ustaleń, powód ukończył 60 lat. Łącznie udowodniony okres składkowy i nieskładkowy powoda 27 lat, 9 miesiące i 28 dni, a zgromadzony w sprawie materiał dowodowy wykazał, że wnioskodawca stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w okresach nieuwzględnionych przez organ rentowy pracował w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze, a zatem spełnił wymóg posiadania na dzień 1 stycznia 1999 roku, co najmniej 15 letniego okresu pracy w szczególnych warunkach.
Dokonując oceny zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego Sąd uznał, że decyzja organu rentowego nie jest prawidłowa. Niezasadnie organ rentowy nie uwzględnił do okresu pracy w szczególnych warunkach okresów 05.04.1988r. do 30.09.1993r. wSpółdzielni Pracy Budownictwa i Produkcji (...)wS.. Bowiem zgromadzony w sprawie materiał dowodowy jednoznacznie wykazał, iż wnioskodawca w spornym okresie 05.04.1988r. do 30.09.1993r. wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracę na stanowisku kierowca samochodów ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony o którym mowa w wykazie A w dziale VIII pkt.2 stanowiącym załącznik dorozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, wnioskodawca wykazuje ponad 15 letni okres pracy w szczególnych warunkach.
Stwierdzić wypada, że postępowanie administracyjne przed organem rentowym cechuje się ograniczoną swobodą przy prowadzeniu postępowania dowodowego, albowiem zakres działania organu jest określony normą prawną, którą jest związany. W postępowaniu przed sądem za to istnieje możliwość wykazania określonych faktów na podstawie wszelkich dostępnych, a zgodnych z prawem, środków dowodowych. W sądowej procedurze z zakresu ubezpieczeń społecznych dopuszczalny jest w każdej sytuacji dowód ze świadków lub z przesłuchania stron na okoliczności faktyczne wymagające potwierdzenia według przepisów prawa ubezpieczeń społecznych, a nie tylko, gdy wymagany dokument został zgubiony, zniszczony lub utracony w inny sposób. W tym zakresie orzecznictwo przyjmuje, że pracownik ubiegający się o świadczenie z ubezpieczenia społecznego może w postępowaniu przed sądem ubezpieczeń społecznych wszelkimi dowodami wykazać okoliczność, do których zależą jego uprawnienia także wówczas, gdy z dokumentów wynika co innego (wyrok SN z dnia 6 września 1995r., II URN 23/95, OSNP 1996/5/77).
Z ustaleń wynika, w szczególności ze spójnych, wiarygodnych, nie budzących wątpliwości Sądu zeznań świadkówJ. P.,S. G.i wnioskodawcy, że wnioskodawca w okresie od 05.04.1988r. do 30.09.1993r. wykonywał obowiązki kierowcy samochodów ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony i warunki tej pracy należy zaliczyć do szczególnych. Na powyższą okoliczność wskazuje również zgromadzona dokumentacja osobowa. Na kilku angażach wyraźnie jest napisane, że wnioskodawca był kierowcą cementowozu. Ponadto wyrok Sądu Rejonowego wS., Wydział IV Gospodarczy z dnia 28 grudnia 2001r. (sygn. akt IV P 227/01) stanowi dowód pośredni, że wnioskodawca pełnił obowiązki kierowcy samochodów ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony.
Co się zaś tyczy świadectwa pracy z dnia 30.09.1993r., z którego wynika, że wnioskodawca w okresie spornym był zatrudniony na stanowisku kierowca, to jest oświadczeniem wiedzy, nie woli, jest wyłącznie dowodem na to, że pracodawca podpisał oświadczenie i jako takie nie może wiązać sądu (wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z dnia 17 października 2006 r. III AUa 504/06,wyrokSądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 25 listopada 1997 roku, III AUa 897/97, Apel.-W-wa 1998/1/4) - stanowi dokument prywatny, który Sąd winien ocenić według własnego przekonania, na podstawie wszechstronnego rozważenia zebranego materiału dowodowego.
Ponadto fakt, że była to praca świadczona przez wnioskodawcę stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obrazują świadectwa pracy, świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach oraz potwierdzają zeznania świadków.
Biorąc zatem pod uwagę dokonane ustalenia i przeprowadzone rozważania, Sad uznał za udowodnione przez wnioskodawcę, że posiada 15 letni okres pracy w warunkach szczególnych. Wobec tego zostały spełnione wszystkie przesłanki zart. 184 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychw związku z § 4 ustawyrozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, a zatem wnioskodawcy przysługuje prawo do wcześniejszej emerytury od dnia złożenia wniosku.
Mając powyższe na uwadze, Sąd działając zgodnie zart. 47714§ 2 kodeksu postępowania cywilnegoorzekł jak w sentencji.
O kosztach orzeczono na zasadzieart. 98 kpci99 kpc.

Sędzia
(...)