Sąd Okręgowy w Słupsku
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 1180/12
Data wyroku: 2013-03-25 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Barbara Odelska
Słowa kluczowe: Emerytura Pomostowa
Podstawa prawna: art. 4 ustawy z dnia 19.12.2008 r. (Dz.U 2008, Nr 237, poz. 1656)

Sygn. akt V U 1180/12

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 25 marca 2013r.

Sąd Okręgowy w Słupsku V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie następującym:
Przewodniczący:SSO Barbara Odelska
Protokolant: st.sekr.sądowy Agnieszka Leśniak
po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2013r. w Słupsku
na rozprawie
sprawy z odwołaniaZ. B.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 19 listopada 2012 r., znak(...)
o emeryturę pomostową

I
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonemuZ. B.prawo do emerytury pomostowej od 18 października 2012r

II
nie stwierdza odpowiedzialności organu rentowego

UZASADNIENIE
UbezpieczonyZ. B.w odwołaniu od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.z dnia 19 listopada 2012 roku, znak:(...)domagał się jej zmiany poprzez, przyznanie prawa do emerytury pomostowej.
W odpowiedzi na odwołanie pozwany Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.wniósł o oddalenie odwołania oraz zasądzenie kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych.
W uzasadnieniu swojego stanowiska, organ rentowy podniósł iż ubezpieczony nie nabył prawa do emerytury pomostowej, ponieważ nie przedłożył zaświadczenia o wykonywaniu pracy w szczególnych warunkach wymienionych w załączniku doustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o emeryturach pomostowych(Dz. U .Nr 237, poz.1656).

Sąd ustalił następujący stan faktyczny

UbezpieczonyZ. B.urodzony dnia (...), lat 60 w dniu 21 września 2012 roku złożył wniosek o przyznanie emerytury pomostowej .

dowód:wniosek – k. 1-2 akt ZUS.

Wraz z wnioskiem przedłożył zaświadczenia i świadectwa pracy, którymi udokumentował nie kwestionowany przez pozwany organ rentowy staż ubezpieczeniowy wynoszący łącznie 31 lat, 9 miesięcy i 20 dni.
Ubezpieczony nie jest członkiem OFE i w chwili składania wniosku o przyznanie prawa do emerytury nie pozostawał w stosunku pracy.
Ubezpieczony przed dniem 1 stycznia 1999 roku oraz po 31 grudnia 2008 roku wykonywał pracę w warunkach szczególnych. /bezsporne/
Decyzją z dnia 19 listopada 2012 roku, znak:(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury pomostowej, ponieważ nie udokumentował 15 letniego okresu w warunkach szczególnych.

dowód

: decyzja – k. 53 akt ZUS.

Z. B.w okresie od 1 października 1969 roku do 31 marca 1970 roku (6 miesięcy ) zatrudniony był w UrzędzieP.T.gdzie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał doręczyciela.
W okresie od 22 października 1973 roku do 28 lutego 1975 roku (1 rok, 4 miesiące i 10 dni) pracował wPrzedsiębiorstwie (...)wK.–PunktUsług (...)wC.,  gdzie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace przy montażu i remoncie urządzeń elektroenergetycznych tj. linii napowietrznych.
W okresie od 25 marca 1975 roku do 31 sierpnia 1995 roku ubezpieczony był zatrudniony w NadleśnictwieN.wP., gdzie od 1 lipca 1982 roku do 28 lutego 1989 roku i od 19 listopada 1990 roku do 31 sierpnia 1995 roku (11 lat, 6 miesięcy i 12 dni) pracował na stanowisku drwala stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.
W okresie od 1 marca 1989 roku do 1 maja 1990 roku ( rok , 2 miesiące) stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracował na kontrakcie w RFN realizowanym przez(...)(...)K.na stanowisku drwal –pilarz.
Ubezpieczony pracował razem zW. K. (1)iS. S.iJ. R. (1). Ubezpieczony był w grupie osób wytypowanych pracowników do pracy za granicą na terenie Niemiec.Z. B.pracował tam w charakterze pilarza –drwala.
W okresie od 1 stycznia 2007 roku do 31 stycznia 2009 roku (2 lata, 1 miesiąc) ubezpieczony był zatrudniony wZakładzie Usług (...) S.C.na stanowisku drwal-pilarz

dowód: świadectwo pracy w szczególnych warunkach – k. 5 , k.10, k.15 akt ZUS, zeznania świadkówW. K., S .S.,J. R.k.47 verte- akta sprawy.

Ubezpieczony legitymuje się ponad 15 letnim okresem pracy w warunkach szczególnych.

dowód:

j/w

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie ubezpieczonegoZ. B.jest zasadne, dlatego zasługuje na uwzględnienie.
Istotą sporu w przedmiotowej sprawie było ustalenie uprawnień ubezpieczonego do wcześniejszej emerytury w oparciu o przepisyustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o emeryturach pomostowych( Dz. U. z 2008 r. nr 237 poz. 1656 ze zm.).
Zgodnie z treściąart. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych(Dz.U. 2008 r. nr 237, poz. 1656) prawo do emerytury pomostowej, z uwzględnieniemart. 5-12, przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki:
- urodził się po dniu 31 grudnia 1948 r.
- ma okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat;
-osiągnął wiek wynoszący co najmniej 55 lat dla kobiet i co najmniej 60 lat dla mężczyzn;
-ma okres składkowy i nieskładkowy, ustalony na zasadach określonych w art. 5-9 i art. 11 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i co najmniej 25 lat dla mężczyzn;
- przed dniem 1 stycznia 1999 r. wykonywał prace w szczególnych warunkach lub prace w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy lub art. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS;
- po dniu 31 grudnia 2008 r. wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3; nastąpiło rozwiązanie z nim stosunku pracy.
Zgodnie z art. 49 cytowanej ustawy prawo do emerytury pomostowej przysługuje również osobie, która: po dniu 31 grudnia 2008 r. nie wykonywała pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3; spełnia warunki określone w art. 4 pkt 1-5 i 7 i art. 5-12; w dniu wejścia w życie ustawy miała wymagany w przepisach, o których mowa w pkt 2, okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze
Z powyższego uregulowania prawnego wynika, że przesłanki nabycia prawa do emerytury na podstawie przepisów o emeryturach pomostowych muszą być spełnione łącznie. Oznacza to, że brak choćby jednego z tych warunków powoduje niemożność nabycia uprawnień emerytalnych.
Należało więc rozważyć, czy Zakład Ubezpieczeń Społecznych wS.zasadnie odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury pomostowej, podnosząc brak zaświadczenia potwierdzającego wykonywanie pracy w warunkach szczególnych wymienionego w załączniku nr 1 do w/w ustawy.
Na gruncie niniejszej sprawy przedstawione przez ubezpieczonego świadectwa pracy potwierdzające pracę w warunkach szczególnych od 1 marca 1989 roku do 1 maja 1990 roku ( rok , 2 miesiące) na kontrakcie w RFN realizowanym przez(...)(...)K.na stanowisku drwal –pilarz oraz od 1 stycznia 2007 roku do 31 stycznia 2009 roku (2 lata 1 miesiąc) z tytułu zatrudnienia wZakładzie Usług (...).C, zostały zakwestionowane przez organ rentowy z uwagi, że pierwsze z tych świadectw zostało anulowane , natomiast w drugim nie zawarto informacji, że wykazane w nim prace są ujęte w wykazie prac w szczególnych warunkach stanowiącym załącznik doustawy z dnia 19 grudnia 2008 o emeryturach pomostowych( art.51 ustawy).
W związku z powyższym, rzeczą Sądu stało się odpowiednie uzupełnienie zgromadzonych w sprawie dowodów i ustalenie jakie prace rzeczywiście wykonywał ubezpieczony, ta bowiem okoliczność, nie zaś nazwa zajmowanego stanowiska, przesądza o ewentualnym istnieniu przesłanek dla przyznania dochodzonego świadczenia. Zważyć należy, że załącznik nr 1 do ustawy zawiera wykaz prac w szczególnych warunkach, wśród których w punkcie 34 wymienione są prace bezpośrednio przy zrywce lub ręcznej ścince drzew przenośną piłą łańcuchową.
W tym miejscu wskazać należy, iż reguły logicznego myślenia oraz zasób doświadczeń życiowych pozwalają przyjąć, że w zakresie rodzajowym tych prac, niewątpliwie znajduje się szereg stanowisk, które należą do tej kategorii prac i wśród których znajduje się niewątpliwie stanowisko drwala-pilarza.
Zważyć należy, że w świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach z dnia 2 lutego 2001, którym legitymuje się ubezpieczony za okres zatrudnienia od 1 marca 1989 roku do 1 maja 1990 roku na kontrakcie w RFN realizowanym przez(...)(...), wskazano, iż był on zatrudniony na stanowisku drwal -pilarz wymienionym w dziale VI poz.1 wykaz A stanowiącym załącznik doRozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzeoraz w załączniku nr 1. Natomiast, w piśmie adresowanym do organu rentowego(...) S.Atj. następca prawny(...) SAwK.wskazuje na brak podstaw do wydania świadectwa pracy w warunkach szczególnych powołując się na Dziennik Urzędowy Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 6 grudnia 1983 roku wskazując, że stanowisko drwal-pilarz nie zalicza się do stanowisk do których zalicza się do pracy wykonywanej w warunkach szczególnych.
W ocenie Sądu Okręgowego powyższe zarządzenie nie może jednak stanowić podstawy do zakwalifikowania określonej pracy jako pracy w szczególnych warunkach, albowiem brak uzasadnienia aby praca drwali była regulowana w zarządzeniu Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych .
Reasumując analiza przedmiotowej sprawy pozwala przyjąć, iż ubezpieczony spełnił wszystkie wymogi uprawniające go do przyznania świadczenia. Sąd uwzględnił wszystkie świadectwa pracy w warunkach szczególnych przedłożone przez ubezpieczonego uwzględniając okresy w nim wykazane do okresów pracy w warunkach szczególnych. Zebrany w sprawie materiał dowodowy pozwala na uznanie, iż ubezpieczony spełnia wszystkie warunki do uzyskania prawa do emerytury pomostowej, albowiem urodził się po dniu 31 grudnia 1948 r.; ma okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat; osiągnął wiek 60 lat, ma okres składkowy i nieskładkowy, ustalony na zasadach określonych w art. 5-9 i art. 11 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 25 lat dla mężczyzn; przed dniem 1 stycznia 1999 r. wykonywał prace w szczególnych warunkach lub prace w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy lub art. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS; po dniu 31 grudnia 2008 r. wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3; nastąpiło z nim rozwiązanie stosunku pracy.
Mając powyższe na uwadze, na podstawieart.47714§ 2 kpcSąd zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznał ubezpieczonemuZ. B.prawo do emerytury pomostowej od dnia 18 października 2012 roku.
Ustalenie, czy praca ubezpieczonego mogła być uznana za prace w warunkach szczególnych wymagało przeprowadzenia postępowania dowodowego przez Sąd , który nie jest związany zadnymi ograniczeniami dowodowymi.
Z tych przyczyn nie można przypisać organowi rentowemu odpowiedzialności za nieprzyznanie świadczenia emerytalnego. Mając na uwadze dyspozycjęart. 118 ust. 1 a ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń SpołecznychSąd wyroku nie stwierdził odpowiedzialności organu rentowego za nieprzyznanie prawa do emerytury, o czym orzekł jak w punkcie II sentencji.