Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim
II Wydział Cywilny Odwoławczy
Sygnatura akt: II Ca 431/13
Data wyroku: 2013-07-11 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Krzysztof Olaszek, Jarosław Gołębiowski, Arkadiusz Lisiecki
Podstawa prawna: art. 34 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 o gospodarce nieruchomościami

Sygn. akt II Ca 431/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 11 lipca 2013 roku

Sąd Okręgowy w Piotrkowie Tryb. Wydział II Cywilny Odwoławczy w składzie:

Przewodniczący

SSO Arkadiusz Lisiecki (spr.)

Sędziowie

SSO Jarosław Gołębiowski
SSR del. Krzysztof Olaszek

Protokolant

Paulina Neyman

po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2013 roku w Piotrkowie Trybunalskim
na rozprawie sprawy z powództwaA. P. (1)iS. P.
przeciwkoFundacji (...)wR.
o ustalenie naruszenia prawa i interesu prawnego
na skutek apelacji powodów
od wyroku Sądu Rejonowego w Radomsku
z dnia 3 kwietnia 2013 roku, sygn. akt I C 106/12

oddala apelację.

Sygn. akt II Ca 431/13

UZASADNIENIE
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 3 kwietnia 2013 rokuSąd Rejonowy w Radomsku,po rozpoznaniu sprawy z powództwaA. P. (1)iS. P.przeciwkoFundacji (...)wR.o ustalenie naruszenia prawa i interesu prawnego

1
oddalił powództwo,

2
przyznał adwokatowiG. B.ze środków Skarbu Państwa Sądu Rejonowego w Radomsku kwotę 738 zł tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej powodowiA. P. (1)z urzędu, na którą to kwotę składa się wartość netto w kwocie 600 zł oraz wartość podatku VAT w wysokości 23%w kwocie 138 zł,

3
nie obciążył powodówA. P. (1)iS. P.obowiązkiem zwrotu kosztów procesu.

Podstawę powyższego rozstrzygnięcia stanowiły przedstawione poniżej ustaleniai zarazem rozważania Sadu Rejonowego:
Decyzją z dnia 19 stycznia 1977 roku DyrektorZakładów (...)wR.przydzieliłA. P. (2)mieszkanie pracownicze nr (...), położone wR.przyul. (...), składające się z 4 pokoi, kuchni, łazienkii przedpokoju o łącznej pow. 61,22 m2.
Matka powodówA. P. (2)nie była pracownikiemZakładów (...)wR.ani jego następcy prawnego(...) Spółka AkcyjnawR.. Była lekarzem stomatologiem - pracownikiem(...)Przez krótki czas(w okresie od 6 czerwca 2007 roku do 19 września 2007 roku)S. P.pracował w(...) Spółce AkcyjnejwR.. Stosunek pracy zeS. P.został rozwiązany z powodu długotrwałej choroby na podstawieart. 53 § 1 pkt 1 kp.W okresie od dnia 1 października 1954 roku do dnia 30 września 1963 roku pracodawcąA. P. (2)było(...)(...)wR.; w okresie od dnia 1 października 1963 roku do dnia 31 maja 1971 roku jej pracodawcą była(...)Przychodnia (...)wR.; od 15 lutego 1971 r. do 31 maja 1972 rok(...)Przychodnia (...)wR., a od 1 czerwca 1972 roku do 31 grudnia 1996 rokuZespół (...)obecnieSzpital (...)wR.. Miejscem wykonywania pracy przezA. P. (2)było Ambulatorium Przyzakładowe przy Komunie(...)wR.. Akta osoboweA. P. (2)znajdują się w posiadaniuSzpitala (...)wR..
W 1990 rokuZakłady (...)Fabryka (...)z Drutu zostały przekształcone w jednoosobową Spółkę Skarbu Państwa(...) Spółka AkcyjnawR..
PozwanaFundacja (...)wR.została ustanowiona w 1991 roku przez osoby działające w imieniu organizacji zakładowej(...) Związku Zawodowego (...)przyZakładach (...)wR.oraz w imieniu(...) Związku Zawodowego (...)wR.aktem notarialnym z dnia 22 października 1991 roku. Celami fundacji było min.: promowanie i rozwój aktywnego uczestnictwa pracowników w procesie przekształceń własnościowych i restrukturyzacji zakładów pracy.
Aktem notarialnym z dnia 12 października 1995 roku Rep. A nr 4675/95(...) S.A.wR.przekazała pozwanej Fundacji nieodpłatnie między innymi własność budynku mieszkalnego i dwóch budynków gospodarczych, położonychwR.przyul. (...), wraz z prawem użytkowania wieczystego użytkowaniadziałki nr (...)o pow. 18 a 16 m2objętychksięga wieczystą numer (...)(obecny numerksięgi wieczystej (...). W budynku mieszkalnym położonym przyul. (...)znajduje się zajmowany przez powodówlokal numer (...).
Pismem z dnia 11 grudnia 1995 roku pozwana Fundacja zaoferowałaA. P. (2)wykup przedmiotowego mieszkania wraz z odpowiednim udziałemw nieruchomości wspólnej za cenę 12.102,02 starych złotych.
Pod koniec lat 90 - tych nie był płacony czynsz za przedmiotowe mieszkanie. Powodem trudności finansowych była chorobaA. P. (2).A. P. (2)zmarła w 2002 roku,L. P.zmarł w 2003 roku. Istniejące zadłużenie zostało spłacone dopiero w 2008 roku.
Pismem z dnia 19 października 2006 roku pozwana Fundacja zaoferowała powodom wykup przedmiotowego mieszkania.
Pismem doręczonym pozwanej w dniu 28 sierpnia 2008 roku powodowieA. P. (1)iS. P.zwrócili się o wykup przedmiotowego mieszkania. Prośbę swoją ponowili w piśmie doręczonym pozwanej w dniu 9 lutego 2009 roku. Pismem z dnia 11 lutego 2009 roku pozwana Fundacja odpowiedziała powodom, iż decyzja w sprawie sprzedaży przedmiotowego mieszkania nie została podjęta. Pismem doręczonym pozwanejw dniu 4 listopada 2009 roku powodowie ponownie wnieśli o wykup przedmiotowego mieszkania. Wniosek ponowili pismem z dnia 9 listopada 2009 roku. Pismem z dnia 23 listopada 2009 roku pozwana poinformowała powodów, że nie jest zainteresowana sprzedażą im lokalu.
PowodowieA. P. (1)iS. P.jako osoby stale zamieszkujące z najemcą w chwili jego śmierci wstąpili w stosunek najmu po zmarłej matce.
Pozwana Fundacja prowadziła sprzedaż przekazanych mieszkań po cenach wolnorynkowych jak i po cenach preferencyjnych te ostatnie ceny dotyczyły mieszkań sprzedawanym pracownikom bądź byłym pracownikomZakładów (...)wR.bądź jego następcy prawnego(...)wR..
Na dzień 31 lipca 2012 roku zaległość wynosiła 7.437,38 zł. Pismem z dnia 8 września 2012 roku pozwana Spółdzielnia wypowiedziała powodom umowę najmu.
W ocenie Sądu Rejonowego w niniejszej sprawie nie doszło do naruszenia interesu prawnego powodów. Większość mieszkańców - najemców lokali dokonała wykupu mieszkań pod koniec lat 90-tych. TakżeA. P. (2)oferowano do wykupu mieszkanie. Do wykupu jednak nie doszło z uwagi na sytuację materialną rodziny. Mieszkanie było zadłużone i stan tej utrzymywał się przez wiele lat, aż do 2008 roku. Obecnie zresztą ponownie powstało zadłużenie, które przekracza kwotę 7.000 zł. A zatem budynek, w którym znajduje się sporny lokal nie został przekazany osobie prywatnej ale podmiotowi utworzonemu przez pracowników byłychZakładów (...)wR.. A powodem dla którego w latach 90-tych nie doszło do wykupu mieszkania, mimo, że inni najemcy w tym czasie tego wykupu dokonali była sytuacja materialna.
Strona pozwana oferowała w toku niniejszego procesu do sprzedaży powodom przedmiotowy lokal. Rozbieżność dotyczyła ceny sprzedaży lokalu - tego czy winna ona uwzględniać bonifikatę udzielaną pracownikom bądź członkom rodzin pracowników byłychZakładów (...)wR.bądź jego następcy prawnego(...) Spółka AkcyjnawR.. W tym kontekście wskazać należy, że pracodawcąA. P. (2)nie był żaden z w/w. podmiotów. Miejscem świadczenia przez nią pracy było Ambulatorium Przyzakładowe przy Komunie(...)wR.. NiewątpliwieA. P. (2)korzystała z niektórych przywilejów pracownikówZakładów (...)wR., o czym świadczy chociażby fakt przydzielenie jej mieszkania przez Dyrekcję Zakładów, czy uczęszczania przez jej synów do Przedszkola Przyzakładowego. Ambulatorium Przyzakładowe było usytuowane w tym samym kompleksie budynków, co sameZakłady (...)wR., nie zmienia to jednak oceny, że jej pracodawcą były podmioty zatrudniające w ówczesnych czasach lekarzy, ostatecznieSzpital (...)wR..
Niezależnie od podniesionych przyczyn podnieść należy, że powództwo podlegało oddaleniu także z tego powodu, że powodowie nie są już najemcami przedmiotowego lokalu. Umowa najmu została wypowiedziana powodom, z uwagi na bezspornie istniejące zaległości z tytułu czynszu lub innych opłat za używanie lokalu co najmniej za trzy pełne okresy płatności. Powodowie byli uprzedzeni na piśmie o zamiarze wypowiedzenia stosunku prawnego i wyznaczono im dodatkowy, miesięczny termin do zapłaty zaległych i bieżących należności —art. 11 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy,o zmianie Kodeksu cywilnego(tekst jednolity z dnia 7 lutego 2005 r. (Dz.U. Nr 31, poz. 266).
Powodowie tocząc spór z pozwaną Fundacją — wynajmującym jednocześnie zaniechali wywiązywania się z elementarnego obowiązku jaki ciąży na najemcy — zapłaty czynszu i innych opłat za używanie lokalu.
Z wszystkich powyższych względów powództwo podlegało oddaleniu jako niezasadne.
O kosztach procesu orzeczono na podstawieart. 102 k.p.c.
Sąd nie obciążył powodów przegrywających sprawę w całości kosztami procesuz uwagi na ich trudną sytuację materialna, o której najdobitniej świadczy fakt korzystania przez powodaS. P.z pomocy MOPS wR..
Na podstawie § 2 ust. 1 i 3 w zw. z§ 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu(Dz.U. Nr 163, poz. 1348) orzeczono jak w punkcie 2 wyroku.
Apelację od powyższego wyroku wnieśli powodowie zaskarżając go  w całości zarzucając mu:

a
sprzeczność istotnych ustaleń z zebranym w sprawie materiałem dowodowym,

b
naruszenie przepisów prawa, a w szczególności art.5.ust. 1,2,3 ; art. 6.1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 roku o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych(...), oraz art. 3 powyższej ustawy.

c
naruszenie przepisów prawaart. 1, art.2, art. 30, art. 32ustl.KonstytucjiRR,

d
naruszenie zasady współżycia społecznego o których stanowiart. 5 k.c.

e) wydanie orzeczenia na korzyść pozwanych w oparciu o „ dowody" przedstawiane przezpozwanych z pominięciem istotnych dowodów przedstawionych przez powodów,
Biorąc pod uwagę powyższe zarzuty apelujący wnosili o  zmianę zaskarżonego wyroku i uwzględnienie powództwa sprecyzowanego w piśmie strony powodowej z dnia 29.03.10 roku, lub o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sądowi I instancji do ponownego rozpoznania celem wszechstronnego rozważenia sprawy z uwzględnieniem dowodów i twierdzeń merytorycznych przedstawionych przez stronę powodową zarówno przed sądem I instancji, sygn. akt. IC 8/11 i sygn. akt 106/12 oraz wyroku Sądu Okręgowego w Piotrkowie Tryb. Wydział II Cywilny Odwoławczy, sygn. akt II Ca 653/11,i podniesionych w uzasadnieniu poniższej apelacji.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:  apelacja nie jest zasadna.
Ponownie rozpoznając sprawę Sąd Rejonowy wykonał zalecenia tut. Sądu Okręgowego.
Nie mają racji autorzy apelacji kiedy zarzucają Sądowi I instancji, iż poczynił ustalenia faktyczne sprzecznie z zebranymi w sprawie dowodami. Wręcz przeciwnie ustalenia faktyczne znajdują potwierdzenie w przeprowadzonych w sprawie dowodach.
Umowa przekazania pozwanej Fundacji budynku wraz z prawem użytkowania wieczystego działki została zawarta 12 października 1995 roku. Zasadnie podnosi Sąd I instancji, że w/w umowa nie mogła naruszać prawa pierwokupu powodów, gdyż w tej dacie nie obowiązywał przepisart. 34 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, który przyznawał najemcom lokali mieszkalnych pierwszeństwo w nabyciu mieszkania.
Przepisart. 4 ustawy z dnia 15grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwaw stosunku do mieszkań przeznaczonych przez zbywcę na sprzedaż, przyznawał osobie uprawnionej prawo pierwszeństwa w nabyciu mieszkania na  podstawieustawy o gospodarce nieruchomościamina zasadach preferencyjnych, o których stanowiart. 6. Przepis ten przewidywał obniżenie ceny sprzedaży o 6% za każdy rok pracy osoby uprawnionej, 3 % za każdy rok najmu tego mieszkania, przy czym łączna obniżka nie mogła przekraczać 95% ceny sprzedaży mieszkania.
Jak wynika z poczynionych przez Sąd Rejonowy ustaleń faktycznych to strona pozwana oferowała powodom nabycie mieszkania. Jednak spór między stronami dotyczył ceny sprzedaży lokalu, albowiem w ocenie strony pozwanej matka powodów nie była pracownikiem byłychZakładów (...), ani też nie była później pracownikiem następcy prawnego w/w podmiotu. Jak bowiem wynika z dokumentów stanowisko pozwanego jest prawidłowe, gdyż matka powodów była pracownikiem Prezydium Rady Powiatowej – Wydziału(...), a w końcu swej aktywności zawodowejZespołu (...). Zatem powodowie nie mogą domagać się nabycia mieszkania na warunkach preferencyjnych, które to warunki zostały zastrzeżone wyłącznie dla pracowników.
Trafnie zauważa Sąd I instancji w swym uzasadnieniu, że powództwo podlegało oddaleniu ponieważ w chwili obecnej powodowie utracili status najemców, z uwagi na zadłużenie w opłatach czynszu, a umowa najmu z tego powodu została skutecznie rozwiązana. Oznacza powyższe, że w dacie orzekania w niniejszej sprawie powodowie zajmują lokal bez tytułu prawnego.
Zarzut naruszenia przez Sąd Rejonowy przepisów prawa wskazanych expressis verbis w apelacji jest chybiony i z tego względu nie może odnieść zamierzonego skutku.
Ponieważ apelacja powodów nie jest uzasadniona dlatego i na podstawieart. 385 k.p.c.Sąd Okręgowy orzekł jak w sentencji.