Sąd Okręgowy w Ostrołęce
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III U 1116/13
Data wyroku: 2013-10-10 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: do SO Monika Obrębska
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Sygn. akt:III U 1116/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 10 października 2013r.
Sąd Okręgowy w Ostrołęce III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSR del. do SO Monika Obrębska

Protokolant:

starszy sekretarz sądowy Małgorzata Bednarek

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2013r. wO.
sprawy z odwołaniaC. R.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wP.
oprawo do emerytury
na skutek odwołaniaC. R.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wP.
z dnia26.06.2013r.znak(...)

orzeka:

1
oddala odwołanie;

2
wniosek z dnia 10.10.2013r. o ponowne ustalenie uprawnień do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym z uwzględnieniem dodatkowego okresu pracy w szczególnych warunkach wWojewódzkim Szpitalu (...)wO.od 01.06.1979r. do 31.10.1982r. na stanowisku salowej przekazuje do rozpoznania organowi rentowemu.

UZASADNIENIE
C. R.wniosła odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 26.06.2013r. znak(...), którą to decyzją organ rentowy odmówił ubezpieczonej prawa do emerytury z tytułu pracy w warunkach szczególnych. W uzasadnieniu odwołania ubezpieczona podniosła, że nie zgadza się ze stanowiskiem ZUS, gdyż w okresie od 24.01.1983r. do 31.12.1998r. była zatrudniona na stanowisku piekarza piecowego. Tego rodzaju prace są wymienione jako prace w szczególnych warunkach w dziale X pod poz. 11 załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze.
W odpowiedzi na odwołanie ZUS wniósł o jego oddalenie podnosząc, że odwołująca nie wykazała na dzień 1.01.1999r. 15 letniego okresu pracy w warunkach szczególnych. ZUS do okresów pracy w szczególnych warunkach nie zaliczył odwołującej okresu zatrudnienia od 24.01.1983r. do 31.12.1998r. wGminnej Spółdzielni (...)wM.podnosząc, że w przedstawionym świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach z dnia 20.03.2006r. zakład pracy nie powołał się na przepisy resortowe. ZUS zwrócił ponadto uwagę, że nawet w przypadku uznania tego okresu pracy odwołującej za pracę w warunkach szczególnych,C. R.w dalszym ciągu nie będzie spełniała warunku wymaganych 15 lat pracy w szczególnych warunkach, bowiem po odliczeniu urlopu bezpłatnego i urlopu wychowawczego, na dzień 31.12.1998r. będzie legitymować się jedynie okresem pracy w szczególnych warunkach w wymiarze 13 lat i 4 miesięcy.

Sąd Okręgowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych ustalił i zważył co następuje:
C. R.w dniu 13.06.2013r. złożyła w Oddziale ZUS Inspektorat wO.wniosek o przyznanie prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym. Do powyższego wniosku ubezpieczona załączyła świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach z którego wynikało, że w okresie od 24.01.1983r. do 10.11.2005r., stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywała prace przy wypieku pieczywa na stanowisku piekarza wymienionym w wykazie A dział X wykazu stanowiącego załącznika do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983r. w sprawie prac w szczególnych warunkach, których wykonywanie uprawnia do niższego wieku emerytalnego (vide k. 6 akt rentowych).
Decyzją z dnia 26.06.2013r. znak(...), ZUS odmówił ubezpieczonej prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym z uwzględnieniem pracy w warunkach szczególnych podnosząc, że nie wykazała ona 15 letniego okresu pracy w szczególnych warunkach bądź szczególnym charakterze.
OdwołanieC. R.od powyższej decyzji jest w ocenie Sądu niezasadne i nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie zart. 184 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychw zw. z §4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia7.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, emerytura przysługuje ubezpieczonemu, urodzonemu po dniu 31.12.1948r. który łącznie spełnił następujące warunki:

1
Osiągnął wiek emerytalny wynoszący 55 lat dla kobiet,

2
nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego lub złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na dochody budżetu państwa

3
w dniu wejścia w życie ustawy ( tj. 1.01.1999r.) udowodnił okres składkowy i nieskładkowy wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet, w tym co najmniej 15 lat okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, obwiązującym na danym stanowisku pracy.

Wobec zakwestionowania przez ZUS przedłożonego przez odwołującą świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach, zasadniczą kwestią wymagającą rozstrzygnięcia w przedmiotowej sprawie było ustalenie, czyC. R.legitymuje się 15 letnim okresem pracy wykonywanej w szczególnych warunkach bądź w szczególnym charakterze.
W przekonaniu Sądu bezprzedmiotowe okazało się w niniejszym postępowaniu dokonywanie ustaleń, czy w spornym okresie zatrudnienia w(...)wM.od 24.01.1983r. do 31.12.1998r. odwołująca rzeczywiście wykonywała pracę w szczególnych warunkach bądź w szczególnym charakterze, bowiem nawet pozytywna odpowiedź na powyższe pytanie, nie mogła skutkować żądaną przez odwołującą zmianą zaskarżonej decyzji. Sąd podzielił w pełni argumentację ZUS zawartą w odpowiedzi na odwołanie, że po odliczeniu ze spornego okresu, okresu urlopu bezpłatnego i urlopu wychowawczego, staż pracy w szczególnych warunkach wyniesie u odwołującej jedynie 13 lat i 4 miesiące, zamiast wymaganych 15 lat.
Poza sporem pozostawało bowiem, żeC. R.w okresie od 15.10.1983r. do 30.04.1986r. przebywała na urlopie wychowawczym. Potwierdza to w pełni dokumentacja z akt rentowych. Dokumentacja ta potwierdza również, że w okresie od 4.07.1998r. do 31.07.1998r. odwołująca przebywała na urlopie bezpłatnym, udzielonym na jej prośbę (vide zaświadczenie Rp-7 z 10.04.2012r.). W przekonaniu Sądu, nie może budzić żadnych wątpliwości, że oba te okresy nie stanowią okresów pracy wykonywanej w szczególnych warunkach. Okres urlopu bezpłatnego nie zostałC. R.zaliczony do ogólnego stażu pracy, wobec czego, co oczywiste, nie może też zostać zaliczony do stażu pracy w szczególnych warunkach. Okres urlopu wychowawczego, zgodnie z ugruntowanym w tym zakresie orzecznictwem i doktryną, można natomiast uwzględnić wyłącznie z ogólnym stażu ubezpieczeniowym, ale okres ten nie stanowi okresu pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Pogląd taki wyraził m.in. Sąd Najwyższy w wyroku z 06.06.2006r. , I UK 338/05, LEX 375608 oraz Sąd Apelacyjny w Gdańsku w wyroku z dnia 23.10.2012r. III AUa 1401/12, LEX 1236161. Powyższy pogląd Sąd orzekający w przedmiotowej sprawie w pełni podziela i aprobuje.
Biorąc pod uwagę powyższe Sąd w oparciu oart. 217 § 3 kpcoddalił wniosek dowodowy odwołującej o przesłuchanie świadków, na okoliczność rzeczywistego charakteru pracy w GS SCh wM., gdyż sporne okoliczności zostały już dostatecznie wyjaśnione. Jak wskazano wyżej, nawet przyjęcie, zgodnie z wnioskiem odwołującej, że w(...)wM.rzeczywiście wykonywała ona pracę w szczególnych warunkach, to po wyłączeniu z tego okresu urlopu bezpłatnego i okresu urlopu wychowawczego, staż pracyC. R.w szczególnych warunkach wyniesie 13 lat i 4 miesiące, a więc w dalszym ciągu nie będzie ona legitymowała się wymaganym 15 letnim okresem pracy w warunkach szczególnych.
Biorąc pod uwagę powyższe Sąd na mocyart. 47714§1 kpcoddalił odwołanieC. R.od decyzji z 26.06.2013r.
W trakcie rozprawy w dniu 10.10.2013r. odwołująca złożyła wniosek o ponowne ustalenie jej uprawnień do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym z uwzględnieniem dodatkowego okresu pracy w szczególnych warunkach wWojewódzkim Szpitalu (...)wO.od 1.06.1979r. do 31.10.1982r. na stanowisku salowej. Z uwagi na fakt, iż dopiero na rozprawie przed SądemC. R.zawnioskowała o zaliczenie również tego okresu do okresu pracy w szczególnych warunkach, Sąd mając na względzie treśćart. 47710§2 kpcprzyjął to żądanie do protokołu, jako nowe żądanie dotychczas nie rozpoznane przez organ rentowy i przekazał je do rozpoznania(...) OddziałwP.. Podkreślić należy, żeC. R.w postępowaniu przed organem rentowym, wykazywała jedynie, że pracę w szczególnych warunkach wykonywała jedynie z trakcie zatrudnienia w(...)wM.. Ten tylko okres był więc poddany analizie przez organ rentowy w kontekście oceny, czy należy go zaliczyć do okresu pracy w szczególnych warunkach, co wynika jednoznacznie z treści zaskarżonej decyzji. Przypomnieć należy, że w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych przedmiot rozpoznania sprawy sądowej wyznacza decyzja organu rentowego, od której wniesiono odwołanie i tylko w tym zakresie podlega ona kontroli sądu zarówno pod względem jej formalnej poprawności, jak i merytorycznej zasadności. Taki pogląd wyraził mi.in. Sąd Apelacyjny w Lublinie w wyroku z 16.01.2013r. w sprawie III AUa 1067/12, LEX 1254421. Powyższy pogląd Sąd orzekający w przedmiotowej sprawie w pełni podziela i aprobuje.
Z powyższych względów, skoro okres pracy w odwołującej w(...)wO.nie był w ogóle przedmiotem oceny organu rentowego w decyzji z 26.06.2013r., nie może być też przedmiotem oceny Sądu w niniejszym postępowaniu. Dlatego też wniosekC. R.o ponowne ustalenie jej uprawnień do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym z uwzględnieniem dodatkowego okresu pracy w szczególnych warunkach wWojewódzkim Szpitalu (...)wO.od 1.06.1979r. do 31.10.1982r. na stanowisku salowej, Sąd przekazał do rozpoznania(...) OddziałwP.jako nowe żądanie dotychczas nie rozpoznane przez organ rentowy. Na marginesie wspomnieć należy, że kolejna decyzja ZUS, w razie niekorzystnego dla odwołującej rozstrzygnięcia będzie mogła być również poddana kontroli sądowej, poprzez wniesienie od niej odwołania.