Sąd Okręgowy w Gdańsku
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VIII U 1492/13
Data wyroku: 2013-11-27 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE
Sędziowie: Magdalena Graul
Słowa kluczowe: Kapitał Początkowy
Podstawa prawna: art. 173 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. z 2009r. Nr 535 poz. 1227 ze zm.)

Sygn. akt VIII U 1492/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 27 listopada 2013 r.

Sąd Okręgowy w Gdańsku
VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSO Magdalena Graul
Protokolant: Dorota Laszczuk

po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2013 r. w Gdańsku
sprawyJ. S.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wG.
o wysokość kapitału początkowego
na skutek odwołaniaJ. S.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wG.
z dnia 26 lipca 2013 r. nr(...)-2013

I
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż zobowiązuje Zakład Ubezpieczeń Społecznych do przyjęcia do ustalenia wartości kapitału początkowego ubezpieczonegoJ. S.okresu zatrudnienia wSpółdzielni (...)wG.od dnia 14 grudnia 1974r. do 08 grudnia 1975r.,

II
stwierdza, iż pozwany Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wG.nie ponosi odpowiedzialności za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.

/na oryginale właściwy podpis/

Sygn. akt VIII U 1492/13 UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 26.07.2013 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wG.dokonał ustalenia wysokości kapitału początkowego ubezpieczonegoJ. S.. Ustalając wysokość kapitału początkowego Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie uwzględnił do łącznego stażu pracy okresu od 14.12.1974 r. do 08.12.1975 r. , ponieważ okres ten nie został wystarczająco udokumentowany.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył ubezpieczonyJ. S.wnosząc o doliczenie spornego okresu . W uzasadnieniu wskazał, że wSpółdzielni (...)wG.był zatrudniony od dnia 04.11.1970 r. Służbę wojskową odbył w okresie od 27.01.1973 r. do 13.12.1974 r. W ciągu miesiąca wrócił do pracy wSpółdzielni (...), gdzie pracował do dnia 8.12.1975 r.

W odpowiedzi na odwołanie organ emerytalny wniósł o oddalenie odwołania i podtrzymał stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji dodając jednocześnie, iż w aktach osobowych nie ma informacji dotyczącej daty rozpoczęcia pracy po odbyciu służby wojskowej.

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny :

J. S.był zatrudniony wSpółdzielni (...)wG.od dnia 04.11.1970 r. do dnia 08.12.1975 r. jako magazynier, następnie jako pomocnik konwojenta (rozwoził towar po sklepach). Służbę wojskową odbył w okresie od 27.01.1973 r. do 13.12.1974 r. W ciągu miesiąca po odbyciu służby wojskowej powrócił do pracy wSpółdzielni (...), gdzie pracował do dnia 08.12.1975 r.

/dowody: akta osobowe , w tym rejestr pracowników fizycznych- k. 11 akt sprawy, świadectwo pracy(oryginał) - k.8 plik I akt ubezp.; książeczka wojskowa-k.5-7 plik I akt ubezp.,
zeznania ubezpieczonego-k. 20,21 akt sprawy/

W dniu 22.07.2013 rokuJ. S.złożył wniosek o ustalenie kapitału początkowego.
Zaskarżoną decyzją Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wG.dokonał ustalenia wysokości kapitału początkowego ubezpieczonego , nie uwzględniając okresu od 14.12.1974 r. do 08.12.1975 r.
/okoliczności bezsporne, wniosek-k.1 plik III akt ubezp, decyzja-k. 10 plik III akt ubezp, odwołanie-k. 2,3 akt sprawy /

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentacji zgromadzonej w aktach ubezpieczeniowych pozwanego organu rentowego i dokumentach zgromadzonych w aktach sprawy przedmiotowego postępowania, których wiarygodności oraz autentyczności nie kwestionowała żadna ze stron procesu. Sąd również nie znalazł podstaw do podważenia jej wiarygodności z urzędu.
Podstawę ustaleń faktycznych stanowiły również zeznania samego ubezpieczonego, które były jasne, spójne, rzeczowe i razem z materiałem dowodowym zgromadzonym w sprawie tworzyły zwartą i logiczną całość.

Sąd Okręgowy zważył co następuje :

Odwołanie ubezpieczonegoJ. S.jest zasadne i zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie zart. 173 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2009 r., Nr 535, poz. 1227 ze zm.) dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek ustala się kapitał początkowy. Kapitał początkowy stanowi równowartość kwoty obliczonej według zasad określonych w art. 174 pomnożonej przez wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia ustalone zgodnie z art. 26 ust. 3 dla osób w wieku 62 lat. Wartość kapitału początkowego ustala się na dzień wejścia w życie ustawy.
W myśl art. 174 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12. Zgodnie z ust. 2 przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy: 1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6, 2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5, 3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-4 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2, czyli w wymiarze nieprzekraczającym jednej trzeciej udowodnionych okresów składkowych. Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym, że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu od dnia 1 stycznia 1980 r. do dnia 31 grudnia 1998 r.

Kwestią sporną w niniejszym postępowaniu była okoliczność faktyczna, czy w okresie od 14.12.1974 r. do 08.12.1975 r. ubezpieczony pozostawał w zatrudnieniu wSpółdzielni (...)wG., w tym czy podjął prace w ciągu miesiąca od ukończenia odbywania służby wojskowej.

Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem, w postępowaniu przed Sądem, gdy przedmiotem sporu jest podstawa wymiaru świadczeń ubezpieczeniowych, fakty mające dla rozstrzygnięcia sprawy istotne znaczenie mogą być dowodzone wszelkimi dostępnymi środkami, a do Sądu należy ocena ich wiarygodności (por. wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z dnia 18 sierpnia 1993 roku, III Aur 294/93,PS-wkł. 1994/3/6; wyrok Sądu Najwyższego z dnia 25 lipca 1997 roku., II UKN 186/97, OSNP 1998/11/342, LEX 32696). W sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych w postępowaniu sądowym zgodnie zart. 473 k.p.c.nie stosuje się przepisów ograniczających dopuszczalność dowodu z zeznań świadków i przesłuchania stron.
W ocenie Sądu, wnioskodawca za pomocą przedłożonego świadectwa pracy, książeczki wojskowej oraz na podstawie swoich zeznań korespondujących z powyższymi dokumentami zdołał wykazać ponad wszelką wątpliwość, iż zakwestionowany przez ZUS okres należy zaliczyć do okresu wykonywania przez niego pracy, przy braku jednocześnie podstaw, aby odmówić ubezpieczonemu uwzględnienia w/w okresu przy ustalaniu kapitału początkowego. Zarówno zeznania ubezpieczonego oraz treść świadectwa pracy oraz książeczki wojskowej w ocenie Sądu tworzą spójną całość potwierdzającą, że w spornym okresie ubezpieczony pozostawał w stosunku pracy, w tym podjął pracę w przepisanym terminie po odbyciu służby wojskowej.
Odnosząc się zaś do zarzutu podniesionego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, że w aktach osobowych nie ma informacji dotyczącej daty rozpoczęcia pracy po odbyciu służby wojskowej, natomiast w świadectwie pracy widnieje rok powrotu z wojska 1975 , należy zważyć, co następuje.
Ze przedmiotowego świadectwa pracy wynika okres zatrudnienia ubezpieczonego od dnia 04.11.1970 r. do dnia 08.12.1975 r. Pracodawca zatem traktuje tenże okres jako ciągły i nie przerwany. W każdym razie z przedmiotowego świadectwa nie wynika, aby pracodawca kwestionował ciągłość okresu pracy oraz fakt powrotu ubezpieczonego do pracy po odbyciu służby wojskowej. Co ważne, w dokumencie tym pracodawca zawarł informację o odbyciu służby wojskowej przez ubezpieczonego w trakcie zatrudnienia. Wprawdzie w świadectwie pracodawca wskazał , że ubezpieczony powrócił do pracy w 1975 r., jednakże należy zważyć, iż świadectwo pracy jest dokumentem prywatnym w rozumieniuart. 245 k.p.c.i stanowi jedynie dowód tego, że osoba, która go podpisała, złożyła oświadczenie zawarte w dokumencie. Formalna moc dowodowa dokumentu prywatnego wyraża się w tym, że zawarte w nim oświadczenie pochodzi od osoby, która złożyła podpis na dokumencie, jednakże nie rozciąga się ona na okoliczności towarzyszące złożeniu oświadczenia. Zatem przedłożone w sprawie świadectwo pracy podpisane przez pracodawcę ubezpieczonego nie przesądza samo przez się o mocy materialnej tego dokumentu , jednakże w połączeniu z zebranym w sprawie pozostałym materiałem dowodowym- tj.: treścią książeczki wojskowej, treścią archiwalnego dokumentu tj rejestru pracowników fizycznych – w którym odnotowano datę przyjęcia do pracy i datę zakończenia stosunku pracy przez porzucenie – oraz zeznaniami ubezpieczonego ocenianymi przez pryzmat zasad doświadczenia życiowego i logicznego rozumowania, potwierdza zatrudnienie ubezpieczonego w spornym okresie.
Należy w tym miejscu jeszcze przytoczyć treśćart. 108 ust. 1obowiązującej od 29 listopada 1967 r.ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej(jednolity tekst: Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416 ze zm.) - w brzmieniu pierwotnym, obowiązującym do 31 grudnia 1974 r., czas odbywania zasadniczej lub okresowej służby wojskowej wlicza się pracownikowi do okresu zatrudnienia w zakresie wszelkich uprawnień związanych z tym zatrudnieniem, jeżeli po odbyciu tej służby podjął on zatrudnienie w tym samym zakładzie pracy, w którym był zatrudniony przed powołaniem do służby. Wydane na podstawie, między innymi,art. 108 ust. 4powyższej ustawyrozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 listopada 1968 r. w sprawie szczególnych uprawnień żołnierzy i ich rodzin(Dz. U. Nr 44, poz. 318 ze zm.) regulowało w sposób szczegółowy uprawnienia żołnierza,który w terminie 30 dni po zwolnieniu ze służby zgłosił powrót do zakładu pracy i w wyniku tego podjął w nim zatrudnienie.Innymi słowy, żołnierz zasadniczej służby zawodowej był pracownikiem wykonującym zatrudnienie wymienione w tych przepisach, jeśli zatrudnienie to wykonywał przed powołaniem do służby i do zatrudnienia tego powrócił po jej zakończeniu w określonym terminie 30 dni.

Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na mocyart. 47714§ 2 k.p.c.w związku z przywołanymi wyżej przepisami orzekł jak w sentencji wyroku.

Sędzia SO Magdalena Graul