Sąd Apelacyjny w Łodzi
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III AUa 294/12
Data wyroku: 2012-11-06 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Iwona Szybka, Jolanta Wolska, Lucyna Guderska
Słowa kluczowe: Wysokość Emerytury
Podstawa prawna: art. 11 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt: III AUa 294/12

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 6 listopada 2012 r.

Sąd Apelacyjny w Łodzi, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: SSA Iwona Szybka
Sędziowie:SSA Jolanta Wolska (spr.)
SSA Lucyna Guderska
Protokolant: stażysta Paulina Działońska

po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2012 r. w Łodzi
sprawyK. J.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych OddziałowiwO.
o wysokość świadczenia,
na skutek apelacji wnioskodawcy
od wyroku Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznychw Kaliszu z dnia 10 stycznia 2012 r., sygn. akt: V U 1373/11;

oddala apelację.

Sygn. akt: III AUa 294/12

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 6 października 2011 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych – Oddział wO., działając na podstawie przepisówustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych( tekst jednolity: Dz.U z 2009 r., Nr 153, poz. 1227 ze zm.), powoływanej dalej jako „ ustawa o emeryturach i rentach z FUS ”, a w szczególności art. 111 tej ustawy, przeliczył ubezpieczonemuK. J.od 1 września 2011 r. emeryturę, przyjmując do obliczenia wysokości świadczenia podstawę wymiaru z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu, tj. z lat: 1964 – 1991, ze wskaźnikiem wysokości podstawy wymiaru 142,82 % oraz kwotą bazową 1829,24 zł. W odwołaniu od powyższej decyzji ubezpieczony domagał się jej zmiany poprzez przeliczenie świadczenia przy uwzględnieniu w podstawie wymiaru zarobków z 10 lat kalendarzowych, tj. z lat: 1966 – 1975.
Organ rentowy wnosił o oddalenie odwołania.
Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Kaliszu wyrokiem z dnia 10 stycznia 2012 r. oddalił odwołanie.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:
WnioskodawcaK. J.,urodzony (...), pobierał rentę inwalidzką od dnia 29 sierpnia 1995 r. Do ustalenia podstawy wymiaru tego świadczenia przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 6 lat kalendarzowych z ostatnich 15 lat kalendarzowych przypadających przed datą zgłoszenia wniosku o świadczenie, tj. z lat 1980 - 1985. Podstawę wymiaru obliczono przez pomnożenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 110,87 % przez kwotę bazową obowiązującą w dacie złożenia wniosku o rentę, a mianowicie 580,42 zł.
Kolejną decyzją z dnia 21 kwietnia 1999 r. pozwany organ rentowy przeliczył odwołującemu się rentę z tytułu niezdolności do pracy, obliczając ją według zarobków z 20 lat kalendarzowych z okresu ubezpieczenia od 1 stycznia 1964 r. do 31 grudnia 1991 r., ze wskaźnikiem wysokości podstawy wymiaru 142,53 % oraz kwotą bazową 666,96 zł.
Decyzją z dnia 30 lipca 2004 r., załatwiając wniosek z 26 lipca 2004 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych – Oddział wO.przyznałK. J.od 1 lipca 2004 r. emeryturę, obliczając ją według zarobków z 20 lat kalendarzowych: 1964, 1966 – 1977, 1980 – 1981, 1983 – 1985, 1988 – 1989, co dało wskaźnik wysokości podstawy wymiaru 142,47 %. Przy obliczaniu świadczenia zastosowano nową kwotę bazową, tj. 1829,24 zł. Staż pracy ustalono na 38 lat.
Decyzją z dnia 6 października 2008 r. przeliczono wnioskodawcy świadczenie według zarobków z 20 lat: 1964, 1966 – 1977, 1980 – 1981, 1983 – 1985, 1988, 1991, ze wskaźnikiem 142,77 % i dotychczasową kwotą bazową.
W dniu 23 września 2011 r.K. J.wystąpił do organu rentowego o przeliczenie podstawy wymiaru emerytury z uwzględnieniem zarobków z lat 1966 – 1975. W rozpoznaniu tego wniosku organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję z dnia 6 października 2011 r., na mocy której dokonał przeliczenia świadczenia według zarobków skarżącego z lat: 1964, 1966 - 1977, 1980 – 1981, 1983 – 1985, 1988, 1991, ze wskaźnikiem podstawy wymiaru 142,82 zł. Do obliczenia emerytury wzięto dotychczasową kwotę bazową oraz staż pracy wynoszący 40 lat i 7 miesięcy.
W tak ustalonym stanie faktycznym Sąd pierwszej instancji wywiódł, że odwołanie ubezpieczonego jest niezasadne, ponieważ organ rentowy, uwzględniając treśćart. 111 ust. 1 oraz art. 15, cytowanej wcześniejustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ustalił wysokość emerytury odwołującego się, stosując najkorzystniejszą z możliwych podstawę wymiaru świadczenia, tj. podstawę ustaloną według zarobków z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu ubezpieczenia, ze wskaźnikiem wynoszącym 142,82 %.
W ocenie Sądu orzekającego, w świetle obowiązującego prawa, nie ma możliwości przeliczenia podstawy wymiaru emerytury w sposób wskazany przez odwołującego się, tj. z 10 lat kalendarzowych: 1966 – 1975, ponieważ lata te nie mieszczą się w dwudziestoleciu przypadającym bezpośrednio przed rokiem, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę ( 1984 – 2003 ) lub rentę ( 1975 – 1994 ), ani też przed rokiem, w którym uprawniony wystąpił z wnioskiem o ponowne ustalenie wysokości emerytury ( 1988 – 2007 ).
Co do powołanego przez wnioskodawcę w treści odwołania przepisuart. 1 ustawy z dnia 28 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych( Dz.U. Nr 187, poz. 112 ), to nie ma on zastosowania w przedmiotowej sprawie, gdyż odnosi się jedynie do kwestii obliczania kapitału początkowego.
Mając na uwadze powyższe, Sąd pierwszej instancji, powołując się na treśćart. 47714§ 1 k.p.c., orzekł, jak w sentencji swojego wyroku.
Wyrok ten zaskarżył apelacjąK. J., domagając się jego zmiany poprzez przeliczenie emerytury z zastosowaniem podstawy wymiaru świadczenia z 10 lat kalendarzowych, a mianowicie z lat: 1966 – 1975, ze wskaźnikiem wysokości podstawy wymiaru 168,24 %. W uzasadnieniu strona apelująca podniosła, że żądany przez nią sposób przeliczenia wysokości emerytury jest dopuszczalny w świetleustawy z dnia 28 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, która w szczególności nadała nowe brzmienie art. 174 ust. 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS.
Pełnomocnik Zakładu Ubezpieczeń Społecznych – Oddziału wO.wnosił o oddalenie apelacji.
Sąd Apelacyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Apelacja nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem Sąd Okręgowy wydał trafne rozstrzygnięcie, które znajduje uzasadnienie w całokształcie okoliczności faktycznych sprawy oraz w treści obowiązujących przepisów prawnych, w niczym nie naruszającart. 233 § 1 k.p.c.
W myśl przepisu art. 111 ust. 1, powołanej wyżej ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wysokość emerytury lub renty oblicza się ponownie, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, od podstawy wymiaru ustalonej w myśl art. 15, jeżeli do jej obliczenia wskazano podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe na podstawie przepisów prawa polskiego:
1 ) z liczby kolejnych lat kalendarzowych i w okresie wskazanym do ustalenia poprzedniej podstawy wymiaru świadczenia,
2 ) z kolejnych 10 lat kalendarzowych wybranych z 20 lat kalendarzowych, poprzedzających bezpośrednio rok kalendarzowy, w którym zgłoszono wniosek o przyznanie emerytury lub renty albo o ponowne ustalenie emerytury lub renty, z uwzględnieniem art. 176,
3 ) z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu, przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku o ponowne ustalenie emerytury lub renty,
- a wskaźnik wysokości podstawy wymiaru jest wyższy od poprzednio obliczonego.
Zasadnie przyjął Sąd orzekający, że z wyraźnego brzmienia powołanego wyżej przepisu ( zwłaszcza art. 111 ust. 1 pkt 2 ) wynika, iż warunkiem zastosowania wymienionego w nim sposobu przeliczenia wysokości świadczenia, a mianowicie przeliczenia z 10 lat kalendarzowych, jest to, aby lata te mieściły się we wskazanym w przepisie dwudziestoleciu poprzedzającym bezpośrednio rok, w którym został zgłoszony wniosek o emeryturę lub rentę albo o ponowne ustalenie emerytury lub renty.
Sąd Apelacyjny podziela w pełni ustalenia oraz wywody prawne zaskarżonego wyroku w części, w której zostało wywiedzione, że wskazywane przez ubezpieczonego 10 lat kalendarzowych, a mianowicie lata: 1966 – 1975, wykraczają poza dopuszczalne dwudziestolecie, z którego można wybrać 10 lat do obliczenia podstawy wymiaru świadczenia na podstawie art. 111 ust. 1 pkt 3 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
Nie ma racjiK. J.twierdząc, że dochodzonego przez niego przeliczenie wysokości emerytury ma uzasadnienie prawne w treści nowego brzmienia art. 174 ust. 3 ustawy o emeryturach i rentach z FUS ( brzmienia nadanegoustawą z dnia 28 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych– Dz.U. Nr 187, poz. 112 ). Zgodnie z tym przepisem, podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych wart. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999 r. Treść regulacji prawnej wskazuje na to, że ma ona zastosowanie przy ustalaniu kapitału początkowego, co nie miało miejsca w rozpatrywanej sprawie.
Mając na uwadze powyższe, Sąd Apelacyjny nie znalazł usprawiedliwionych podstaw do uwzględnienia apelacji wnioskodawcy, którą z mocyart. 385 k.p.c.oddalił.