Sąd Okręgowy w Tarnowie
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 202/13
Data wyroku: 2013-10-21 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Kazimierz Kostrzewa
Słowa kluczowe: Renta Socjalna
Podstawa prawna: art. 4 ust. 1 ustawy z dn. 27.06.2003 r. o rencie socjalnej

Sygn. akt IV U 202/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 21 października 2013 roku

Sąd Okręgowy w Tarnowie – Wydział IV Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący:SSO Kazimierz Kostrzewa
Protokolant:    st. sekr. sądowy Jerzy Stępień

po rozpoznaniu w dniu 21 października 2013 roku w Tarnowie na rozprawie
sprawy z odwołaniaM. A.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.
z dnia 31 grudnia 2012 roku nr(...)
w sprawieM. A.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.
o rentę socjalną

zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje odwołującej sięM. A.rentę socjalną od dnia 01 stycznia 2013 r. na okres dwóch lat.

Sygn. akt IV U 202/13

UZASADNIENIE
wyroku z dnia 21 października 2013 r.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wT.decyzją z dnia 31.12.2012 r. odmówiłM. A.prawa do renty socjalnej z uwagi na brak całkowitej niezdolności do pracy. W szczególności organ rentowy wskazał, że ubezpieczona nie została orzeczeniem komisji lekarskiej ZUS z dnia 17.12.2012 r. uznana za całkowicie niezdolną do pracy.
M. A.w odwołaniu od obu tych decyzji domagała się ich zmiany i przyznania renty socjalnej ponieważ stan zdrowia nadal uzasadnia uznanie jej za całkowicie niezdolną do pracy. W żadnym wypadku nie uległ poprawie.
W pisemnej odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
M. A.urodzona w dniu (...), ma wykształcenie zawodowe o specjalności krawcowa, pracowała jako dekorator ozdób choinkowych, obecnie nie pracuje. Odwołująca w okresie od 01.10.2003 r. do 31.12.2012 r. pobierała rentę socjalną.(...)ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności wT.orzeczeniem z dnia 14.11.2012 r. zaliczył odwołującą do znacznego stopnia niepełnosprawności okresowo do dnia 30.11.2016 r.
/okoliczności bezsporne/
W dniu 02.10.2012 r. odwołująca złożyła wniosek o ustalenie prawa do renty socjalnej.
(Dowód: wniosek z dnia 02.10.2012 r. –k.59 ar czII).

Celem wyjaśnienia istoty sporu tj. ustalenia czyM. A.jest niezdolna do pracy czy też nie, a jeśli tak to w jakim stopniu i kiedy powstała ta niezdolność w rozumieniuart. 4 ustawy z dnia 27.06.2003 r. o rencie socjalnej(Dz. U. Nr 135 poz. 1268) Sąd dopuścił dowód z opinii biegłego sądowego: specjalisty z zakresu psychiatrii.

Sąd na podstawie opinii(...)r. biegłego lekarza sądowego psychiatry ustalił, że u odwołującej występują:
- zaburzenia lękowe z objawami agorafobii.
Biegły po zapoznaniu się z dokumentacją medyczną i osobistym badaniu odwołującej stwierdził, że stan zdrowia czyni całkowicie niezdolną do pracy okresowo na okres 2 lat od 01.01.2013 r., a niezdolność do pracy powstała przed 18 rokiem życia.
Jak wynika z uzasadnienia opinii, odwołująca pozostaje w leczeniu psychiatrycznym wPZPod 2000 r. z rozpoznaniem zespołu natręctw z objawami depresyjno-lękowymi. Początek zaburzeń – w czasie nauki w szkole średniej, z powodu zaburzeń psychicznych przerwała naukę, leczona wPZPdla dzieci i młodzieży. Była leczona wKlinice (...)w okresie od 10.08.2000 r. - 29.08.2000 r. z rozpoznaniem zespołu lęku uogólnionego. W czasie badania psychologicznego w 2000 r. i w 2005 r. stwierdzono normę intelektualną. W czasie badania psychologicznego w 2012 r. stwierdzono, że poziom sprawności intelektualnej w zakresie niewerbalnych funkcji poznawczych jest niższy niż przeciętny a wskaźniki testów organicznych pozostają w obszarze patologii. Obecnie z powodu zaburzeń lękowych o typie agorafobii funkcjonowanie społeczne odwołującej jest upośledzone w stopniu znacznym: lęk przed wychodzeniem z domu, lęk przed samotnym przebywaniem w domu, lęk przed przebywaniem w tłumie, lęk przed korzystaniem ze środków komunikacji. Te zaburzenia w obecnym stopniu nasilenia powodują nadal całkowitą niezdolność do pracy okresową przez okres 2 lata od 01.01.2013 r. Nie nastąpiła poprawa stanu zdrowia.
(dowód: opinia sądowo-lekarska - k. 9-11 as)

Sąd w całości podzielił stanowisko biegłego lekarza sądowego specjalisty psychiatry. W szczególności Sąd uznał przedłożoną opinię za miarodajną dla ustalenia stanu zdrowia odwołującej w zakresie jej zdolności do wykonywania pracy. Opiniujący w sposób wyczerpujący wyjaśnił podstawy i przyczyny, dla których uznał odwołującą za nadal całkowicie niezdolną do pracy, okresowo od 01.01.2013 r. na okres 2 lat. Opinia biegłego w ocenie Sądu spełnia ponadto wymogi przewidziane dla tego rodzaju środków dowodowych wart. 278 kpciart. 285 kpc, a także wRozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej z 14.12.2004 r. w sprawie orzekania o niezdolności do pracyw związku z art. 12-14 ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS.
Żadna ze stron nie kwestionowała opinii.
Dowody z dokumentów zalegających w aktach Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie budziły wątpliwości Sądu co do ich autentyczności, a ponadto nie były kwestionowane przez strony postępowania.

Sąd rozważył, co następuje:
Odwołanie jest zasadne.
Kwestią sporną pomiędzy stronami było ustalenie, czy odwołująca jest całkowicie niezdolna do pracy i tym samym spełniała w chwili orzekania przesłanki do pobierania renty socjalnej.

Zgodnie zart. 4 ust. 1 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej( Dz.U. Nr 135, poz. 1268), renta socjalna przysługuje osobie pełnoletniej całkowicie niezdolnej do pracy z powodu naruszenia sprawności organizmu, które powstało:
- przed ukończeniem 18 roku życia,
- w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej – przed ukończeniem 25 roku życia,
- w trakcie studiów doktoranckich lub aspirantury naukowej.
Z kolei ust. 2 cytowanego przepisu statuuje, iż osobie, która spełnia warunki określone w ust. 1, przysługuje:
- renta socjalna stała - jeżeli całkowita niezdolność do pracy jest trwała;
- renta socjalna okresowa - jeżeli całkowita niezdolność do pracy jest okresowa.
Ponadto w myślart. 5 ustawy o rencie socjalnej- ustalenie całkowitej niezdolności do pracy dokonywane jest na zasadach i w trybie określonych wustawie z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(tekst jednolity: Dz. U. 2004 r. Nr 39 poz. 353 z póź. zm.) Zgodnie z dyspozycją art. 12 ust. 1 tej ustawy, niezdolną do pracy jest osoba, która całkowicie lub częściowo utraciła zdolność pracy zarobkowej z powodu naruszenia sprawności organizmu i nie rokuje odzyskania zdolności do pracy po przekwalifikowaniu. Całkowicie niezdolną do pracy jest natomiast osoba, która utraciła zdolność do wykonywania jakiejkolwiek pracy (stosownie do ust 2). Zgodnie z ust. 3 powołanego przepisu częściowo niezdolną do pracy jest osoba, która utraciła zdolność do pracy zgodnie z poziomem posiadanych kwalifikacji.
Równocześnie w myśl art. 13 powołanej ustawy, przy ocenie stopnia i trwałości niezdolności do pracy oraz rokowania co do odzyskania tej zdolności uwzględnia się stopień naruszenia sprawności organizmu oraz możliwość przywrócenia niezbędnej sprawności w drodze leczenia, jak również możność wykonywania dotychczasowej pracy, względnie możliwość przekwalifikowania zawodowego. W myśl ustępu 2, trwałą niezdolność do pracy orzeka się natomiast, jeżeli według wiedzy medycznej nie ma rokowań odzyskania zdolności do pracy.

W toku postępowania sądowego ubezpieczona została poddana badaniu przez biegłego psychiatrę. W świetle przekonującej opinii stan zdrowia czyniM. A.nadal całkowicie niezdolną do pracy okresowo od 01.01.2013 r. na okres 2 lat. Nie stwierdzono poprawy stanu zdrowia. Obecnie z powodu zaburzeń lękowych o typie agorafobii funkcjonowanie społeczne odwołującej jest upośledzone w stopniu znacznym: lęk przed wychodzeniem z domu, lęk przed samotnym przebywaniem w domu, lęk przed przebywaniem w tłumie, lęk przed korzystaniem ze środków komunikacji. Te zaburzenia w obecnym stopniu nasilenia powodują nadal całkowitą niezdolność do pracy okresową.

Mając powyższe na uwadze Sąd zmienił zaskarżoną decyzję z dnia 31.12.2012 r. i przyznał odwołującej prawo do renty socjalnej od dnia 01.01.2013 r. na okres 2 lat.
Podstawę procesową rozstrzygnięcia stanowiłart. 47714§2 kpc.