Sąd Okręgowy w Świdnicy
VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: VII U 851/13
Data wyroku: 2013-09-17 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Sędzia  Monika Kiwiorska-Pająk
Słowa kluczowe: Ubezpieczenie Społeczne
Podstawa prawna: art.51 ust. 3 ustawy z dnia 04.02.2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do 3 lat

Sygn. aktVII U 851/13

WYROK

W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia  17.09.2013 r.

Sąd Okręgowy / Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Świdnicy
Wydział VII Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący-Sędzia : SSO Monika Kiwiorska-Pająk
Protokolant : sekretarz sądowy Dorota Kaźmierczak-Binder

przy udziale zainteresowanejP. U.

po rozpoznaniu w dniu 17.09.2013 r. w Świdnicy

sprawyK. R.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.

o ustalenie obowiązku ubezpieczenia społecznego

na skutek odwołaniaK. R.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.

z dnia 05.04.2013r. Nr(...)

zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wW.z dnia 05.04.2013r. znak:(...)w ten sposób, że ustala iż zainteresowanaP. U.jako osoba wykonująca prace na podstawie umowy zlecenia u wnioskodawczyniK. R.spełniała warunki do finansowania składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne ze
środków budżetu państwa w okresie od 15 listopada 2011r. do 30.04.2012r.

Sygn. akt VII U 851/13

UZASADNIENIE
K. R.odwołała się od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wW.z dnia 5.04.2013r. stwierdzającej, iż zainteresowanaP. U.jako osoba wykonująca pracę na podstawie umowy zlecenia u wnioskodawczyni jako płatnika składek podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu od 15.11.2011r. do 30.04.2012r. oraz dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu od 15.11.2011r. do 30.04.2012r. Wnioskodawczyni podniosła, że decyzję identycznej treści otrzymała dnia 12.07.2012r. , odwołała się od niej, a decyzja ta została zmieniona prawomocnym wyrokiem z dnia 23.01.2013r.
W odpowiedzi na odwołanie strona pozwana wniosła o jego oddalenie i zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego w kwocie 60zł podnosząc, że wnioskodawczyni jako osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę zatrudniła zainteresowanąP. U.zgłaszając ją do ubezpieczeń społecznych z tytułu sprawowania opieki nad dzieckiem na podstawie umowy uaktywniającej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 4.02.2011r. o opiece nad dziećmi w wieku do 3 lat. W okresie od 1.10.2010r. do 16.12.2010r. wnioskodawczyni przebywała na zasiłku chorobowym, a następnie od 17.12.2010r. do 19.05.2011r. na zasiłku macierzyńskim i ponownie na zasiłku chorobowym od 20.05.2011r. do 25.10.2011r. W okresie od 26.10.2011r. do 4.11.2011r. wnioskodawczyni przebywała na zasiłku opiekuńczym, od 5.11.2011r. do 30.11.2011r. na zasiłku chorobowym, od 31.12.2011r. do 11.01.2012r. na zasiłku opiekuńczym, a następnie od 12.01.2012r. do końca trwania umowy uaktywniającej na zasiłku chorobowym. Organ rentowy uznał, iż nie zostały spełnione warunki do finansowania składek z budżetu państwa , gdyż wnioskodawczyni faktycznie nie świadczyła pracy. W związku z powyższym w spornym okresie zainteresowana powinna zostać zgłoszona do ubezpieczeń społecznych na zasadach ogólnych dotyczących zleceniobiorców.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

K. R.w latach 2011-2012 prowadziła działalność gospodarczą pod nazwą(...)” –pracownia architektoniczna wŚ.. Ponadto wnioskodawczyni była zatrudniona na umowę o pracę w firmie meblarskiej(...)M. R.w pełnym wymiarze czasu pracy od 1.08.2010r. do 31.08.2012r.
W dniu 17.12.2010r. powódka urodziła córkę i przebywała na zasiłku macierzyńskim od dnia 17.12.2010r. do dnia 19.05.2011r.
W dniu 15.11.2011r.K. R.i zainteresowanaP. U.zawarły umowę dotyczącą opieki nad dzieckiem, na podstawie którejP. U.zobowiązała się do opieki nad dzieckiem wnioskodawczyni w dni robocze od godziny 10 do 18 w miejscu zamieszkaniaK. R.weW..
Wnioskodawczyni i zainteresowana nie są spokrewnione i nawiązały ze sobą kontakt za pośrednictwem portalu internetowego(...).
K. R.zgłosiła zainteresowaną do ubezpieczenia społecznego z dniem 17.11.2011r. z tytułu sprawowania opieki nad dzieckiem na podstawie umowy uaktywniającej.
Wnioskodawczyni w okresie od 5.11.2011r. do 30.12.2011r. przebywała na zasiłku chorobowym, od 31.12.2011r. do 11.01.2012r. korzystała z zasiłku opiekuńczego, a od 12.01.2012r. do końca trwania umowy uaktywniającej przebywała na zasiłku chorobowym.
Pismem z dnia 30.05.2012r. organ rentowy zawiadomiłK. R., że zostało z urzędu wszczęte postępowanie wyjaśniające na okoliczność spełnienia warunków do finansowania składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne ze środków budżetu państwa z tytułu zatrudnieniaP. U.na podstawie umowy uaktywniającej w okresie od 15.11.2011r. do 30.04.2012r. – w związku z faktem, iż przebywając na zasiłkach chorobowym i opiekuńczym wnioskodawczyni jest faktycznie nieaktywna zawodowo.
W piśmie z dnia 11.06.2012r. wnioskodawczyni wyjaśniła, że spełnia warunki z art.51 ust.3 ustawy o opiece nad dziećmi do lat 3 , gdyż pozostaje w zatrudnieniu, a jej córka nie jest umieszczona w żłobku ani w klubie dziecięcym, jak też nie została objęta opieką sprawowaną przez dziennego opiekuna. Ponadto w ustawie nie ma wzmianki o osobach nieaktywnych zawodowo z powodu choroby. Ponadto wnioskodawczyni wyjaśniła, że długotrwałe choruje , co utrudnia jej opiekę nad dzieckiem .
Decyzją z dnia 12.07.2012r. organ rentowy ustalił, że zainteresowanaP. U.podlega obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym w okresie od 15.11.2011r. do 30.04.2012r. jako osoba wykonująca pracę na podstawie umowy zlecenia u płatnika składek(...)”K. R..
Wnioskodawczyni odwołała się od powyższej decyzji do Sądu, który wyrokiem z dnia 23.01.2013r. zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, że stwierdził, iżP. U.nie wykonywała umowy zlecenia w(...)K. R.” i nie podlega z tego tytułu ubezpieczeniu społecznemu.
Decyzją z dnia 5.04.2013r. organ rentowy stwierdził, że zainteresowanaP. U.podlega ubezpieczeniom społecznym z tytułu wykonywania umowy zlecenia u płatnika składekK. R.w okresie od 15.11.2011r. do 30.04.2012r.

dowód: dokumentacja ZUS , akta sprawy VII U 1214/12 tut. Sądu

W oparciu o powyższe ustalenia Sąd zważył:

odwołanie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z przepisemart.51ust.3 ustawy z dnia 4.02.2011r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3/ DZ.U. Nr 45, poz.235/ zakład Ubezpieczeń Społecznych opłaca składki , w przypadku, gdy spełnione są łącznie następujące warunki:

1
niania została zgłoszona przez rodzica do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego,

2
rodzice albo rodzic samotnie wychowujący dziecko są zatrudnieni, świadczą usługi na podstawie umowy cywilnoprawnej stanowiącej tytuł do ubezpieczeń społecznych lub prowadzą pozarolniczą działalność,

3
dziecko nie jest umieszczone w żłobku , klubie dziecięcym oraz nie zostało objęte opieką sprawowaną przez dziennego opiekuna.

Zgodnie z przepisem art.51ust.4 w/w ustawy w przypadku utraty przez rodziców albo rodzica samotnie wychowującego dziecko zatrudnienia, zaprzestania świadczenia usług lub działalności, o której mowa w art.51 ust.3 pkt 2 , składki opłaca się przez okres 3 miesięcy od dnia zaistnienia tych przyczyn.
Stan faktyczny w sprawie jest bezsporny , a zaskarżona decyzja dotyczy w istocie spełnienia warunków z powyższego przepisu, a tym samym możliwości finansowania składek ze środków budżetu państwa z tytułu zawartej z osobą sprawującą opiekę nad dzieckiem do lat 3 umowy uaktywniającej. W ocenie Sądu wnioskodawczyni i zainteresowana takie warunki w spornym okresie spełniały, gdyż zainteresowana została zgłoszona do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego, wnioskodawczyni w tym okresie była zatrudniona , a jej dziecko nie było umieszczone w żłobku, klubie dziecięcym oraz nie zostało objęte opieką sprawowaną przez dziennego opiekuna. Obowiązujące przepisy nie przewidują możliwości wyłączenia z finansowania składek osób, które wprawdzie są zatrudnione, ale nieaktywne z uwagi na chorobę. Taka sytuacja miała miejsce w przypadku wnioskodawczyni , która w okresie zawartej umowy uaktywniającej z zainteresowaną przebywała na długotrwałym zwolnieniu lekarskim. Z tego tytułu otrzymała zasiłek chorobowy, a organ rentowy nie kwestionował zasadności zwolnienia lekarskiego i nie wykazał, że w okresie choroby wnioskodawczyni mogła sprawować opiekę nad dzieckiem samodzielnie.
W związku z powyższym Sąd zmienił zaskarżoną decyzją uznając , że zostały spełnione warunki do finansowania składek z tytułu umowy zawartej przez zainteresowanąP. U.zK. R./ art.47714§2k.p.c./.