Sąd Apelacyjnywe Wrocławiu
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III AUa 67/13
Data wyroku: 2013-04-11 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Jacek Witkowski, Elżbieta Kunecka, Jarosław Błaszczak
Słowa kluczowe: Wysokość Emerytury
Podstawa prawna: art. 5 ust. 2a ustawy o świadczeniach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Sygn. akt III A Ua 67/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 11 kwietnia 2013 r.

Sąd Apelacyjny we Wrocławiu
Wydział III Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSA Jacek Witkowski (spr.)

Sędziowie:

SSA Elżbieta Kunecka
SSA Jarosław Błaszczak

Protokolant:

Monika Horabik

po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2013 r. we Wrocławiu
sprawy z wnioskuJ. M.
przeciwko  Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział weW.
o wysokość emerytury
na skutek apelacjiJ. M.
od wyroku Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych we Wrocławiu
z dnia 15 listopada 2012 r. sygn. akt VIII U 780/12
oddala apelację.

UZASADNIENIE
Wyrokiem z dnia 15 listopada 2012 r., sygn. akt VIII U 780/12, Sąd Okręgowy we Wrocławiu oddalił odwołanieJ. M.od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział weW.z dnia 13 grudnia 2011 r., którą organ rentowy wznowił wnioskodawcy wypłatę emerytury od dnia 1 listopada 2011 r., tj. od miesiąca w którym zgłoszono wniosek.
Rozstrzygniecie Sąd wydał w oparciu o następująco ustalony stan faktyczny sprawy:
WnioskodawcaJ. M.(ur. (...)) w dniu 10 maja 2011 r. złożył wniosek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział weW.o przyznanie mu prawa do emerytury.
Do wniosku dołączył: zaświadczenie o zatrudnieniu w(...)od dnia 18 kwietnia 1988 r. do nadal w pełnym wymiarze czasu pracy oraz druki Rp-7 na okoliczność zarobków w tych latach.
W oparciu o powyższe dokumenty Zakład wydał decyzję w dniu 21 września 2011 r. przyznającą wnioskodawcy prawo do emerytury od dnia 07 lipca 2011 r., tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego.
Wydając powyższą decyzję organ rentowy nie uwzględnił do jej wysokości okresu i zarobków w Milicji Obywatelskiej, z uwagi na przyznane tam świadczenie emerytalne.
Decyzja jest prawomocna, bowiem dopiero w dniu 18 listopada 2011 r. wnioskodawca napisał, że nie zgadza się z decyzją i przedłożył w ZUS-ie zaświadczenie służby w okresie od 01.09.1968 r. do 14.04.1988 r. i drugi Rp-7 na okoliczność uzyskiwanych w tym czasie zarobków.
W dniu 21 listopada 2011 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał decyzję przeliczającą emeryturę wnioskodawcy od dnia 01.11.2011 r., tj. od dnia, w którym zgłoszono wniosek.
W dniu 21 listopada 2011 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał kolejną decyzję, w której wnioskodawca został powiadomiony o nie zaliczeniu okresów pełnionej w Polsce służby w Milicji Obywatelskiej, ponieważ z tego tytułu jest już ustalone prawo do świadczeń pieniężnych /od tej decyzji wnioskodawca nie wnosił odwołania/.
W dniu 25 listopada 2011 r. wnioskodawca złożył wniosek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o wypłatę emerytury od dnia 01.10.2011 r.
Pismem z dnia 05.12.2011 r. Zakład Emerytalny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji poinformował Zakład Ubezpieczeń Społecznych, że z dniem 01.12.2011 r. wstrzymał wypłatę policyjnej emerytury(...)dlaJ. M.z uwagi na pobieranie korzystniejszego świadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Decyzją z dnia 13 grudnia 2012 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział weW.wznowił wnioskodawcyJ. M.wypłatę emerytury od dnia 01 listopada 2011 r., tj. od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek.
WnioskodawcaJ. M.wniósł odwołanie od decyzji do Sądu Okręgowego we Wrocławiu.
W odwołaniu podał, że nie zgadza się z wyliczeniem wysokości emerytury, ponieważ dostarczył do ZUS zaświadczenia Rp-7 o wysokości dochodów za lata od 01.09.1968 r. do 14.04.1988 r. i nie uwzględniono tego okresu ani dostarczonych za ten okres zarobków, do wysokości emerytury.
W toku postępowania sądowego strony nie składały wniosków dowodowych.
Wnioskodawca, na rozprawie w dniu 15 listopada 2012r. /k.15 a.s./ podał, że ma przyznaną emeryturę policyjną, która jest zawieszona, z uwagi na pobieranie emerytury ZUS.
Wnioskodawca wniósł o doliczenie do wysokości emerytury jego okresu pracy w milicji. Podał, że czuje się pokrzywdzony, bo pracował 20 lat w milicji, a ma tak niską emeryturę.
Przed Sądem Okręgowym toczyło się postępowanie o ustalenie wartości kapitału początkowego wnioskodawcy, które było przedmiotem rozpoznania w prawomocnie zakończonej sprawie o sygn. akt VIII U 646/12.
Do wartości kapitału początkowego również nie zostały doliczone dochody za okres służby wnioskodawcy w organach Milicji Obywatelskiej.
Wobec tak poczynionych ustaleń faktycznych w sprawie, Sąd orzekł, że odwołanie wnioskodawcy nie zasługuje na uwzględnienie.
Sąd powołał treść art. 5 ust. 2a w zw. z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. (Dz. U. z 2009 r. nr 153, poz. 1227 ze zm.), zgodnie z którym okresów pełnionej w Polsce służby w Policji /Milicji Obywatelskiej/ nie uwzględnia się przy ustalaniu prawa do emerytury i renty oraz obliczaniu ich wysokości, jeżeli z ich tytułu ustalono prawo do świadczeń pieniężnych określonych w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym osób wymienionych w cytowanych wyżej przepisach.
Sąd podkreślił, że w sprawie okolicznością bezsporną jest fakt przyznania wnioskodawcy i pobierania emerytury policyjnej, która jest obecnie zawieszona. Z tego też względu Sąd uznał, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział weW.wydając decyzję z dnia 13 grudnia 2011 r. postąpił prawidłowo i zgodnie z cytowanymi wyżej przepisami prawa. Tym samym odwołanie wnioskodawcy, jako niezasadne, Sąd oddalił na mocyart. 47714§ 1 kpc.
Z wyrokiem nie zgodził się wnioskodawca wywodząc apelację i zaskarżając wyrok w całości. Apelujący zarzucił Sądowi, że nie uwzględnił on 20 lat służby w organach Milicji Obywatelskiej i bezkrytycznie przyznał słuszność Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych. Wnioskodawca wskazał, że w chwili obecnej pobiera emeryturę cywilną do ustalenia której przyjęto tylko 28 lat pracy, natomiast nie uwzględniono 20 lat pracy w Milicji. W związku z powyższym skarżący domagał się przyznania mu pełnej emerytury za wszystkie przepracowane lata.
Sąd Apelacyjny zważył, co następuje:
Apelacja wnioskodawcy nie zasługuje na uwzględnienie.
Sąd I instancji przeprowadził w sprawie należyte postępowanie dowodowe, z którego wyprowadził trafne wnioski, a w konsekwencji wydał wyrok zgodny z obowiązującymi przepisami prawa. Sąd Apelacyjny ustalenia te akceptuje i podziela jako znajdujące potwierdzenie w zebranym w sprawie materiale dowodowym oraz przyjmuje je za własne.
Podkreślić należy, że wedługart. 5 ust 1 pkt 2a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz. U. z 2009 r. nr 153 poz. 1227 ze zm.), przy ustalaniu prawa do emerytury i renty i obliczaniu ich wysokości, nie uwzględnia się okresów, o których mowa wart. 6 ust. 1 pkt 4 i pkt 6 lit. a-e i g, jeżeli z ich tytułu ustalono prawo do świadczeń pieniężnych określonych w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym osób, o których mowa wart. 2 ust. 2. Powyższe oznacza, że do wysokości emerytury wypłacanej z powszechnego systemu ubezpieczeń nie zalicza się okresów czynnej służby wojskowej w Wojsku Polskim lub okresów jej równorzędnych albo okresów zastępczych form tej służby; jak również okresów pełnionej w Polsce służby w Policji (Milicji Obywatelskiej), w Urzędzie Ochrony Państwa, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu, Służbie Kontrwywiadu Wojskowego i Służbie Wywiadu Wojskowego oraz Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (w organach bezpieczeństwa publicznego), w Straży Granicznej, w Służbie Więziennej, w Państwowej Straży Pożarnej, w Służbie Celnej oraz w Biurze Ochrony Rządu.
Jak wynika z ustaleń faktycznych poczynionych w sprawie przez Sąd I instancji, wnioskodawca obok pobieranej przez niego aktualnie emerytury tzw. cywilnej, ma również określone prawo do świadczenia z MSWiA, które uległo zawieszeniu z uwagi na fakt, że emerytura z systemu powszechnego jest dla wnioskodawcy bardziej korzystna.
Wnioskodawca odwołując się od zaskarżonej decyzji z dnia 13 grudnia 2011 r. domagał się uwzględnienia do wysokości obecnie pobieranej emerytury, dochodów za okres służby w Milicji Obywatelskiej od 1 września 1968 r. do 14.04.1988 r.
Mając powyższe na uwadze Sąd Apelacyjny stwierdza, że z dyspozycji powołanego wyżej art. 5 ust. 2a ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynika wprost, że okresy służby w Policji (Milicji Obywatelskiej) nie podlegają zaliczeniu do ustalenia wysokości prawa do emerytury i renty i obliczaniu ich wysokości, jeżeli z ich tytułu ustalono prawo do świadczeń pieniężnych określonych w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym Funkcjonariuszy Policji (...).
Wnioskodawca ma ustalone prawo do świadczenia emerytalnego z MSWiA za okres służby w Milicji Obywatelskiej, z tego też względu okres ten nie może zostać uwzględniony do ustalenia wysokości obecnie pobieranego świadczenia emerytalnego.
Wobec powyższego Sąd Apelacyjny stwierdza, że zarzuty apelacji są całkowicie bezzasadne i pozostają w całkowitej sprzeczności z obowiązującymi przepisami prawa i jako takie nie zasługują na uwzględnienie.
Z tych też względów Sąd Apelacyjny na mocyart. 385 kpcorzekł o oddaleniu apelacji jako całkowicie bezzasadnej.