Sąd Apelacyjny w Rzeszowie
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III AUa 871/12
Data wyroku: 2012-11-28 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Alicja Podczaska, Bogumiła Burda, Janina Czyż
Słowa kluczowe: Renta Z Tytułu Niezdolności Do Pracy
Podstawa prawna: art 107 ustawy z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS , art 83 ust 2 ustawy z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia28 listopada 2012 r.

Sąd Apelacyjny w Rzeszowie, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSA Bogumiła Burda

Sędziowie:

SSA Janina Czyż
SSA Alicja Podczaska (spr.)

Protokolant

st.sekr.sądowy Elżbieta Stachowicz

po rozpoznaniu w dniu28 listopada 2012 r.
na rozprawie
sprawyz wnioskuM. J.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wJ.
o rentę z tytułu niezdolności do pracy
na skutek apelacji wnioskodawczyni
od wyrokuSądu Okręgowego w Krośnie
z dnia10 lipca 2012 r.sygn. aktIV U 482/12

o d d a l a apelację.

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 16 marca 2012 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wJ.na podstawie art. 107 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS odmówiłM. J.prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, ponieważ komisja lekarska ZUS z dnia 9 marca 2012 r. stwierdziła, że wnioskodawczyni jest zdolna do pracy.
Z powyższą decyzją nie zgodziła się wnioskodawczyni, składając odwołanie do Sądu Okręgowego w Krośnie.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podnosząc, że wnioskodawczyni była uprawniona do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy do dnia 31 stycznia 2012 r., ale aktualnie przeprowadzone badania lekarskie wskazują na ustąpienie niezdolności do pracy.
Wyrokiem z dnia 10 lipca 2012 r., sygn. akt IV U 482/12 Sąd Okręgowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Krośnie oddalił odwołanie.
Sąd ustalił, żeM. J.,ur. (...)była uprawniona do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy od 13.12.2006 r. do 31.01.2012 r. Na skutek złożenia wniosku o przyznanie świadczenia rentowego na dalszy okres, wnioskodawczyni została przebadana przez lekarza orzecznika ZUS, który w orzeczeniu z dnia 7.02.2012 r. uznał ją za zdolną do pracy, a ocena ta została podtrzymana w orzeczeniu komisji lekarskiej ZUS z dnia 9.03.2012 r.
Celem zweryfikowania oceny stanu zdrowia wnioskodawczyni, dokonanej w postępowaniu administracyjnym, Sąd przeprowadził dowód z opinii biegłego gastroenterologa, który rozpoznał u wnioskodawczyni chorobę Leśniewskiego – Crohna oraz stan po odcinkowej resekcji końcowego odcinka jelita krętego z powodu powikłań i przewlekłe zapalenie błony śluzowej żołądka i uznałM. J.za osobę zdolną do pracy. Powyższa opinia nie była kwestionowana przez strony, wobec czego Sąd I instancji uznał zaskarżoną decyzję za prawidłową. Równocześnie, odnosząc się do oświadczenia wnioskodawczyni o pogorszeniu się stanu jej zdrowia, które miało miejsce już po dacie opiniowania przez biegłego, Sąd wskazał na możliwość wystąpienia z nowym wnioskiem do organu rentowego.
W apelacji od powyższego wyroku wnioskodawczyni zarzuciła sprzeczność istotnych ustaleń Sądu z treścią zebranego materiału dowodowego poprzez przyjęcie, że stan zdrowia wnioskodawczyni pozwala na uznanie jej za całkowicie zdolną do pracy, a także naruszenie przepisów prawa procesowego, poprzez zaniechanie przeprowadzenia istotnych w sprawie dowodów, a to opinii innego biegłego bądź opinii uzupełniającej, odnoszącej się do aktualnej dokumentacji z leczenia szpitalnego z okresu 11- 21 czerwca 2012 r.
Apelująca domagała się uchylenia zaskarżonego wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji albo zmiany wyroku i przyznania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, po uprzednim przeprowadzeniu postępowania uzupełniającego.

Sąd Apelacyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Przedmiotem sporu w sprawie jest prawoM. J.do renty z tytułu niezdolności do pracy na podstawie przepisówustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t. jedn. 2009, nr 153,poz. 1227).
W pierwszej kolejności należy zauważyć, że prawo do świadczeń uzależnionych od niezdolności do pracy może ulec zmianom w przypadku zmiany kwalifikacji niezdolności do pracy, jej ustania lub ponownego powstania. O zmianach w prawie i wysokości świadczeń rentowych przesądza wynik badania lekarskiego przeprowadzanego przez lekarza orzecznika ZUS oraz komisję lekarską ZUS, która dokonuje oceny niezdolności do pracy, jej stopnia i trwałości.
Dalej podkreślić należy, że w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych przedmiot rozpoznania sprawy sądowej wyznacza decyzja organu rentowego, od której wniesiono odwołanie (tak: postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 22 lutego 2012 r., II UK 275/11, Lex nr 1215286). Sądowe postępowanie odwoławcze ma charakter kontrolny, jego celem jest zbadanie zaskarżonej decyzji zarówno pod względem jej formalnej poprawności, jak i merytorycznej zasadności, w związku z czym Sąd nie może rozstrzygać żądań, zgłaszanych w toku postępowania odwoławczego, które nie były przedmiotem zaskarżonej decyzji, ani też uwzględniać faktów zaistniałych już po dacie wydania zaskarżonej decyzji.
Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 26 stycznia 2012 r., wyraził – podzielany przez skład orzekający w rozpoznawanej sprawie – pogląd, że w sprawie o świadczenie z ubezpieczenia społecznego, do którego prawo uzależnione jest od stwierdzenia niezdolności do pracy, ubezpieczony może w postępowaniu apelacyjnym zgłaszać nowe fakty i dowody na warunkach określonych wart. 381 k.p.c., ale muszą one dotyczyć okoliczności istniejących w dacie wydania decyzji przez organ rentowy, wskazując, iż argument taki można wywodzić zart. 47714§ 4 kpc( I UK 310/11, Lex 1215418).
Do apelacji wnioskodawczyni dołączyła: historię choroby z poradni chirurgicznej, kartę informacyjną, potwierdzającą pobyt wnioskodawczyni w szpitalu w dniach 11 – 21 czerwca 2012 r. i przebyte leczenie operacyjne, jak również orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia 23 maja 2012 r. wydane przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności wK.. Powyższe dokumenty, w świetle poczynionych uwag, nie mogą służyć do weryfikacji prawidłowości decyzji ZUS Oddziału wJ.z dnia 16 marca 2012 r., ponieważ wskazują na okoliczności, które miały miejsce już po dacie wydania zaskarżonej decyzji.
Sąd nie ma obowiązku przeprowadzenia dowodów w celu ustalenia niezdolności do pracy, która miała powstać po wydaniu zaskarżonej odwołaniem decyzji odmawiającej prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. Biegli sądowi, przeprowadzający na zlecenie sądu badanie stanu zdrowia ubezpieczonego, nie zastępują lekarza orzecznika ani komisji lekarskiej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Jedynie zgodnie z posiadaną przez nich wiedzą specjalistyczną poddają merytorycznej ocenie trafność wydanego orzeczenia o zdolności do pracy lub jej braku (patrz: wyrok Sądu Najwyższego z dnia 2 stycznia 2012 r., II UK 79/12, LEX nr 1130387
Dlatego też nie było podstaw do zmiany wyroku Sądu Okręgowego w Krośnie z dnia 10 lipca 2012 r. Niekorzystne dla wnioskodawczyni rozstrzygnięcia zapadłe w toku niniejszego postępowania nie stanowią przeszkody dla ponownego złożenia wniosku o przyznanie prawa do renty, co będzie obligowało organ rentowy do przebadania wnioskodawczyni i oceny stanu jej zdrowia przy uwzględnieniu nowych okoliczności i wskazujących na nie dowodów i wydania na tej podstawie nowej decyzji, która w razie jej zaskarżenia przez wnioskodawczynię będzie kontrolowana przez Sąd.

Z podanych przyczyn Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawieart. 385 kpc.