Sąd Okręgowy w Słupsku
V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: V U 765/13
Data wyroku: 2013-09-26 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Ewa Sławińska-Klamann
Słowa kluczowe: Składki Na Ubezpieczenia Społeczne
Podstawa prawna: art. 1 ustawy z 9.11.2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność

Sygn. akt VU 765/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 26 września 2013r.

Sąd Okręgowy w Słupsku wS.Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie następującym:

Przewodniczący:SSO Ewa Sławińska- Klamann
Protokolant:  st. sekr. sądowy Joanna Adamczyk-Podolska
po rozpoznaniu w dniu 26 września 2013r. w Słupsku
na rozprawie sprawy
z odwołaniaZ. J.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 22 marca 2013 r. znak dec.(...)
w sprawieZ. J.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o składki na ubezpieczenie społeczne

I
oddala odwołanie,

II
nie obciąża ubezpieczonegoZ. J.kosztami procesu.

UZASADNIENIE
UbezpieczonyZ. J.wniósł odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.z dnia 22.03.2013 r., nr(...), umarzającej postępowanie w zakresie wniosku ubezpieczonego w przedmiocie umorzenia nieopłaconych należności na:
-ubezpieczenie społeczne za okres od 12/2001 do 01/2004;
-ubezpieczenie zdrowotne za okres od 12/2001 do 01/2004;
-Fundusz Pracy za okres od 12/2001 do 01/2004.
Ubezpieczony domagał się uchylenia zaskarżonej decyzji w całości.
Pozwany Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o oddalenie odwołania oraz zasądzenie od powoda na rzecz pozwanego organu rentowego kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych. Zarzucił, iżZ. J.jako członek zarząduSpółki z o.o. (...)z siedzibą wS.odpowiada całym majątkiem solidarnie ze spółka za jej zobowiązania z tytułu należności składkowych na ubezpieczenia społeczne pracowników zatrudnionych w Spółce zarządzanej przez ubezpieczonego. Zobowiązania będące przedmiotem wniosku ubezpieczonego z dnia 18.03.2013 roku obejmują tylko należności z tytułu składek finansowanych przez osoby ubezpieczone nie będące płatnikami tych składek- pracowników spółki

Sąd ustalił, co następuje:
Wnioskiem z dnia 18.03.2013 r. ubezpieczonyZ. J.zwrócił się o umorzenie nieopłaconych należności za okres od 12/2001 do 01/2004 r. na ubezpieczenie emerytalne, rentowe, wypadkowe, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy wynikających z prawomocnej decyzji z dnia 18.04.2005 r., znak(...), mocą której organ rentowy orzekł, iżZ. J.jako członek zarząduSpółki z o.o. (...)z siedzibą wS.odpowiada całym swoim majątkiem solidarnie ze spółką za jej zobowiązania z tytułu należności składkowych na ubezpieczenia społeczne pracowników zatrudnionych w Spółce zarządzanej przez ubezpieczonego.
Zobowiązania ubezpieczonego będące przedmiotem wniosku obejmują tylko należności z tytułu składek finansowanych przez osoby ubezpieczone (pracowników Spółki) nie będące płatnikami tych składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe, wypadkowe, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy.
Zaskarżoną decyzją z dnia 22.03.2013 r. organ rentowy umorzył postępowanie w sprawie będącej przedmiotem wniosku o umorzenie nieopłaconych należności za okres od 12/2001r. do 01/2004 r. na ubezpieczenie emerytalne, rentowe, wypadkowe, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy w trybie ustawy z dnia 09.11.2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (Dz. U. z 2012r., poz. 1551).
/dowód:wniosek o umorzenie- k. 11- akt ZUS, zaskarżona decyzja z dnia 22.03.2013 r. – k. 13-13 v. akt ZUS, decyzja z dnia 18.04.2005 r. – k. 16-17 akt ZUS, prawomocny wyrok SO w Słupsku z dnia 23.03.2007 r., w sprawie VU 1255/05- k. 119 akt VU 1255/05/

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonegoZ. J.nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art.1 ust. 1 i ust. 6 ustawy z dnia 09.11.2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą (Dz. U. z 2012 r., poz. 1551) na wniosek osoby podlegającej w okresie od dnia 01.01.1999 r. do dnia 28.02.2009 r. obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowemu oraz wypadkowemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności w rozumieniuart. 8 ust. 6 ustawy z dnia 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2009, Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.), która przed dniem 01.09.2012 r. zakończyła prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej i nie prowadzi jej w dniu wydania decyzji umorzeniu podlegają tylko składniki na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne, rentowe, wypadkowe i Fundusz Pracy za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą.
Zgodnie zustawą o systemie ubezpieczeń społecznychpłatnikiem składek jest m.in. osoba prowadząca pozarolniczą działalność. W okresie do 28 lutego 2009 r. zgodnie zart. 8 ust. 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność uważano:
1)osobę prowadzącą pozarolniczą działalność na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych;
2)twórcę i artystę;
3)osobę prowadzącą działalność w zakresie wolnego zawodu w rozumieniu przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne lub z której przychody są przychodami z działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych;
4)wspólnika jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz wspólników spółki jawnej, komandytowej lub partnerskiej.
Osoby prowadzące pozarolniczą działalność, jako płatnicy składek, obowiązane są do opłacania należnych składek na własne ubezpieczenia za każdy miesiąc kalendarzowy prowadzenia tej działalności. Są to oprócz składek na ubezpieczenia społeczne, także składki na ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Pracy, a od 1 stycznia 2010 r. w niektórych przypadkach także na Fundusz Emerytur Pomostowych.
Ustawa z dnia 09.11.2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą w art. 2 nie przewiduje natomiast możliwości umorzenia należności z tytułu składek w stosunku do osób prowadzących pozarolniczą działalności i do spółek, gdy osoby te lub wspólnicy tych spółek sami byli zgłaszani do ubezpieczeń społecznych jako wykonawcy lub jako płatnicy zgłaszali inne osoby do ubezpieczeń z tego tytułu.
Ustawa powyższa wprowadza możliwość umorzenia nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne za okres od dnia 01.01.1999 r. do dnia 28.02.2009 r. oraz należne od nich odsetki za zwłokę, opłaty prolongacyjne, koszty upomnienia, opłaty dodatkowe, a także koszty egzekucyjne naliczone przez dyrektora oddziału ZUS, naczelnika urzędu skarbowego lub komornika sądowego.
W tym miejscu podkreślenia wymaga, że ustawa, o której mowa powyżej, umożliwia jedynie umorzenie nieopłaconych składekna własne ubezpieczenia w okresie od 01.01.1999 r. do 28.02.2009 r.
Warunkiem umorzenia należności jest również nieposiadanie zaległości, na dzień wydania decyzji o umorzeniu, nie podlegających umorzeniu składek (np. za pracowników) na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych, za okres od dnia 01.01.1999 r., do opłacenia których zobowiązania jest osoba prowadząca pozarolniczą działalność, należnych od tych składek odsetek za zwłokę, opłat prolongacyjnych, kosztów upomnienia, opłat dodatkowych, a także kosztów egzekucyjnych naliczonych przez dyrektora oddziału ZUS, naczelnika urzędu skarbowego lub komornika sądowego.
W konkretnej sprawie nie budzi wątpliwości Sądu, że zobowiązania ubezpieczonego będące przedmiotem wniosku z dnia 18.03.2013 r. obejmują tylko należności z tytułu składek finansowanych przez osoby ubezpieczone (pracowników Spółki) nie będące płatnikami tych składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe, wypadkowe, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy. W tym miejscu nadmienić należy, że ewentualnemu umorzeniu mogłyby jedynie podlegać składki samego ubezpieczonego tj. osoby prowadzącej pozarolniczą działalności gospodarczą, pod warunkiem nieposiadania zaległości z tytułu składek pracowniczych.
Mając powyższe na uwadze, na podstawieart. 47714§ 1 k.p.c., Sąd oddalił odwołanie ubezpieczonego, o czym orzeczono jak w pkt I sentencji wyroku.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawieart. 102 k.p.c.mając na uwadze sytuację zdrowotną i finansową ubezpieczonego, o czym orzeczono w punkcie II sentencji wyroku.