Sąd Apelacyjny w Katowicach
I Wydział Cywilny
Sygnatura akt: I S 7/07
Data wyroku: 2007-08-03 00:00:00
Typ orzeczenia: REGULATION, DECISION, REASON
Sędziowie: Piotr Wójtowicz, Rafał Dzyr, Roman Sugier
Słowa kluczowe: Skarga na przewlekłość
Podstawa prawna: art 12 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki

Sygn. akt I S 7/07

POSTANOWIENIE
Dnia 3 sierpnia 2007 r.
Sąd Apelacyjny w Katowicach I Wydział Cywilny
w składzie:
Przewodniczący-Sędzia SA Roman Sugier
Sędziowie : SA Piotr Wójtowicz
SA Rafał Dzyr (spr.)
po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2007 r. w Katowicach

na posiedzeniu niejawnym
sprawy ze skargiD. K.
przeciwko Skarbowi Państwa – Prezesowi Sądu Okręgowego w(...)
o stwierdzenie przewlekłości postępowania w sprawie II C 45/06
p o s t a n a w i a :
1. stwierdzić, że w postępowaniu toczącym się przed Sądem Okręgowym
wK.pod sygnaturą akt II C 45/06 w zakresie dotyczącym
doręczenia powodowiD. K.odpisu postanowienia
tegoż Sądu z dnia 22 stycznia 2007 r. nastąpiła przewlekłość postępowania;

2
oddalić skargę w pozostałej części.

Sygn. akt I S 7/07

UZASADNIENIE
PowódD. K.wniósł o stwierdzenie, że w sprawie Sądu Okręgowego w(...)o sygnaturze akt II C 45/06 doszło do przewlekłości postępowania na etapie rozpoznania wniosku z dnia 14.12.2006 r. o zwolnienie od kosztów sądowych i doręczenia orzeczenia. Ponadto powód wniósł o zalecenie Sądowi Okręgowemu rozpoznania wniosku w odpowiednim terminie i przyznanie kwoty 600 zł od Skarbu Państwa.
Prezes Sądu Okręgowego w(...)wniósł o oddalenie skargi.
Sąd Apelacyjny ustalił, że powód wniósł apelację od wyroku Sądu Okręgowego w(...)z dnia 15 września 2006 r. sygn. akt II C 45/06. Powód został w dniu 11 października 2005 r. zwolniony od kosztów sądowych w całości. Zarządzeniem z dnia 5.12.2006 r. wezwano powoda do uiszczenia opłaty podstawowej w kwocie 30 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia apelacji. Powód w piśmie z dnia 14.12.2006 r., które wpłynęło do Sądu Okręgowego w dniu 28.12.2006 r. wniósł o zwolnienie go od tej opłaty. Sąd Okręgowy postanowieniem z dnia 22 stycznia 2007 r. sygn. akt II C 45/06 odrzucił apelację powoda z uwagi na nieuiszczenie opłaty podstawowej. Sąd Okręgowy stwierdził, że nawet strona korzystająca z całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych ma obowiązek uiszczenia opłaty podstawowej. Odpis postanowienia został wysłany w dniu 23.01.2007 r. do Aresztu Śledczego wB.. Ponieważ powód dzień wcześniej został przetransportowany do Aresztu Śledczego wW., przesyłka pocztowa została przekazana Sądowi Okręgowemu w Warszawie w celu ocenzurowania. Sąd ten nie przekazał powodowi przesyłki. Po wniesieniu skargi na przewlekłość postępowania zostało wydane w dniu 20.04.2007 r. zarządzenie o ponownym doręczeniu powodowi odpisu orzeczenia 17.05.2007 r. Odpis postanowienia został wysłany powodowi na adres Aresztu Śledczego wB..

Sąd Apelacyjny zważył, co następuje:
skarga była nieuzasadniona w części kwestionującej nierozpoznanie wniosku z dnia 14.12.2006 r. Sąd Okręgowy odniósł się bowiem do tego wniosku w postanowieniu z dnia 22 stycznia 2007 r. Sposób załatwienia wniosku nie podlega ocenie Sądu przełożonego w ramach postępowania skargowego. Skoro wniosek z 14.12.2006 r. wpłynął do Sądu Okręgowego w dniu 28.12.12. 2006 r., a w dniu 22.01.2007 r. zostało wydane postanowienie, w którym odniesiono się do wniosku o zwolnienie od opłaty podstawowej, to w tym zakresie nie można było dopatrzyć się przewlekłości postępowania, a skarga podlegała oddaleniu na mocyart.12 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki(Dz. U. Nr 179, poz. 1843).
Przewlekłość postępowania wystąpiła natomiast na etapie doręczenia powodowi odpisu postanowienia z dnia 22.01.2007 r. W sprawie wystąpiły wprawdzie czynniki obiektywne wpływające na przedłużenie czasu potrzebnego na dostarczenie pisma powodowi. Nie stanowiły one jednak usprawiedliwienia dla niedoręczenia pisma przez okres trwający od stycznia do lipca 2007 r. Nawet w odpowiedzi Prezesa Sądu Okręgowego z dnia 30.07.2007 r. nie wskazano, czy odpis postanowienia został do tej pory skutecznie doręczony powodowi.
W całym tym okresie powód był pozbawiony wolności i znajdował się w dyspozycji jednostek państwach. Sąd Okręgowy nie podjął żadnych kroków dyscyplinujących w odniesieniu do kierownictwa kolejnych aresztów śledczych, odpowiedzialnych za doręczenia osobie tymczasowo aresztowanej orzeczenia sądowego. Wadliwy proces cenzurowania pism, prowadzący do przedłużenia postępowania o pół roku nie może usprawiedliwiać Sądu Okręgowego w(...). Sąd ten nie wyjaśnił przyczyn, dla których zgodził się na poddanie swej przesyłki cenzurze ze strony innego Sądu w sytuacji, gdyart. 217 b § 1 k.k.w.nie przewiduje cenzury korespondencji urzędowej. Brak jest informacji o tym, aby Sąd Okręgowy podjął jakiekolwiek kroki w tej sprawie. Doszło do paradoksalnej sytuacji, w której Sąd Okręgowy skutecznie poinformował powoda pismem z dnia 26.03.2007 r., że ma trudności w doręczeniu jemu orzeczenia z 22 stycznia 2007 r. Taki sposób prowadzenia postępowania nie mógł zostać zaakceptowany. W tym też zakresie Sąd Apelacyjny na mocy art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu bez nieuzasadnionej zwłoki uwzględnił skargę.
Mając na uwadze, że przewlekłość nastąpiła po odrzuceniu apelacji i nie spowodowała negatywnych skutków dla powoda, Sąd Apelacyjny uznał, że nie zachodziły podstawy do przyznania skarżącemu odpowiedniej sumy pieniężnej.
Ponieważ Sąd Okręgowy podjął czynności zmierzające do doręczenia powodowi odpisu postanowienia, zbędnym stało się zalecanie wykonania odpowiednich czynności w trybie art. 12 ust. 3 w/w ustawy.

ZARZĄDZENIE

1

(...)(...)

2
(...)

-

(...)

(...),

-

-

(...)

3.(...)
(...)