Sąd Apelacyjny w Rzeszowie
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III AUa 771/13
Data wyroku: 2013-11-20 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Marta Pańczyk-Kujawska, Alicja Podczaska, Bogumiła Burda
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art 184 ustawy z dn. 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS

Sygn. akt

III AUa 771/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 20 listopada 2013 r.

Sąd Apelacyjny w Rzeszowie, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSA Bogumiła Burda

Sędziowie:

SSA Marta Pańczyk-Kujawska
SSA Alicja Podczaska (spr.)

Protokolant

st.sekr.sądowy M. Piekiełek

po rozpoznaniu w dniu20 listopada 2013 r.
na rozprawie
sprawy z wnioskuM. S.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wJ.
o emeryturę
na skutek apelacji wnioskodawcy
od wyrokuSądu Okręgowego w Krośnie
z dnia23 maja 2013 r.sygn. aktIV U 156/13

o d d a l a apelację.

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 11 grudnia 2012 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wJ.na podstawie art. 184 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS ( t. jedn. Dz. U. 2009 nr 153 poz. 1227) oraz przepisówrozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz. U. Nr 8, poz. 43 ze zm.) odmówiłM. S.prawa do emerytury, ponieważ wnioskodawca nie osiągnął 25 – letniego okresu składkowego i nieskładkowego i nie rozwiązał stosunku pracy.
W odwołaniu od powyższej decyzji wnioskodawca domagał się jej zmiany i przyznania dochodzonego świadczenia, wskazując że stosunek pracy rozwiązał z dniem 10 grudnia 2012 r. Ponadto wnioskodawca zarzucił, że organ rentowy dokonał nieprawidłowej oceny dowodów dokumentujących okresy składkowe i nieskładkowe.
Organ rentowy wydał kolejne decyzje odmowne w przedmiocie wcześniejszej emerytury wnioskodawcy ( z dn. 1.03.2013 r., z dn. 5.03.2013 r.), wskazując na brak ogólnego stażu pracy.
Wyrokiem z dnia 23 maja 2013 r., sygn. akt IV U 156/13 Sąd Okręgowy w Krośnie Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oddalił odwołanie.
Sąd ustalił, żeM. S.,ur. (...), był zatrudniony w(...)wS.w okresach od 15.02.1975 r. do 21.04.1975 r. oraz od 2.05.1978 r. do nadal i pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na statku, przechodząc od stanowiska młodszego motorzysty do II mechanika. Ponadto Sąd ustalił, że wnioskodawca był studentem(...)wS.w okresach od 1.10.1972 r. do 13.11.1974 r., kiedy został skreślony z listy studentów i od dnia reaktywowania w prawach studenta, tj. od 2.10.1975 r. do 20.03.1978 r., a w okresie od 22.04.1975 r. do 22.01.1976 r. odbywał służbę wojskową.
Analizując przebieg stażu ubezpieczeniowego wnioskodawcy Sąd stwierdził, że ogólny staż wynosił łącznie 24 lata, 9 miesięcy i 10 dni. Zdaniem Sądu nie było podstaw do wliczania do stażu ubezpieczeniowego regulaminowego czasu studiów w wymiarze 4 lata i 6 miesięcy, skoro faktycznie wnioskodawca studiował krócej.
W apelacji od powyższego wyroku wnioskodawca zarzucił naruszenie prawa materialnego, a to art. 7 pkt. 9 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS, poprzez jego błędną wykładnię i uznanie, że przy obliczaniu okresu nieskładkowego należy brać pod uwagę okres faktycznej nauki w szkole wyższej, podczas gdy z treści przepisu wynika, że okresem nieskładkowym jest okres nauki w szkole wyższej w wymiarze określonym w programie studiów. Ponadto autor zarzucił naruszenie przepisów art. 174 ust. 9a ustawy o emeryturach i rentach z FUS, poprzez jego niezastosowanie, w sytuacji, gdy określenie stażu ubezpieczeniowego w dniach byłoby korzystniejsze dla ubezpieczonego, a także przepisów postępowania, które miało wpływ na treść orzeczenia, a toart. 233 kpc,art. 227 kpc,art. 328 kpci wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku i przyznanie prawa do emerytury.

Sąd Apelacyjny w Rzeszowie, zważył, co następuje:
Apelacja wnioskodawcy jest nieuzasadniona i podlega oddaleniu, ponieważ zaskarżony wyrok Sądu Okręgowego jest trafny i nie narusza prawa.
Przedmiotem sporu w sprawie była ocena uprawnieniaM. S.do emerytury w obniżonym wieku, a to w związku z zatrudnieniem w szczególnych warunkach, na podstawieart. 184w związku zart. 32 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(t.j. Dz. U. 2009 nr 153 poz. 1227), a w szczególności spełnienie przez wnioskodawcę warunku posiadania ogólnego stażu pracy w wymiarze 25 lat.
Według obliczeń ZUS wnioskodawca posiada ogólny staż ubezpieczeniowy w wymiarze 24 lata, 9 miesięcy i 27 dni, Sąd I instancji w uzasadnieniu wskazał, że staż wnioskodawcy wynosi łącznie 24 lata, 9 miesięcy i 10 dni.
Sąd Apelacyjny ponownie zbadał okresy składkowe i nieskładkowe, składające się na staż ubezpieczeniowy wnioskodawcy i ich długość i stwierdził, że okres studiów wnioskodawcy w(...)wS., zgodnie z art. 7 pkt. 9 ustawy o emeryturach i rentach z FUS winien zostać zaliczony w wymiarze określonym w programie studiów, tj. w wymiarze 4 lat i 6 miesięcy. Powyższe oznacza, że okres studiów uwzględniony w ogólnym stażu ubezpieczeniowym wnioskodawcy został zaniżony o 2 miesiące i 18 dni, jednakże nawet przy ich doliczeniu, wnioskodawca w dalszym ciągu nie posiada wymaganego 25 – letniego okresów składkowych i nieskładkowych.
Zgodnie z§31 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno – rentowe, przy obliczaniu okresu składkowego i nieskładkowego dodaje się, osobno dla każdego z tych okresów, poszczególne lata, miesiące i dni. Okresy niepełnych miesięcy oblicza się w dniach. Sumę dni zamienia się na miesiące, przyjmując za miesiąc 30 dni kalendarzowych; sumę miesięcy zamienia się na lata, przyjmując pełne 12 miesięcy za jeden rok. Staż ubezpieczeniowy wnioskodawcy, na który składają się niżej wymienione okresy został wyliczony, zgodnie z metodą wskazaną w powołanym przepisie rozporządzenia:
- studia 1.10.1972 r. – 13.11.1974 r. – 2 l. 1 m. 13 d.
- praca 15.02.1975 r. – 21.04.1975 r. - 2 m. 5 d.
- wojsko 22.04.1975 r. – 22.01.1976 r. - 9 m. 1 d.
- studia 23.01.1976 r. – 20.03.1978 r. – 2 l. 1 m. 29 d.
- praca w(...)– 2.05.1978 r. – 27.11.1995 r. – 17 l. 6 m. 27 d.
– 29.11.1996 r. – 23.11.1998 r. – 1 r. 11 m. 25 d.

Należy zwrócić uwagę, że okresy składkowe i nieskładkowe uwzględniane do nabycia prawa do emerytury na podstawie art. 184 w zw. z art. 32 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, w przypadku wnioskodawcy muszą wynosić łącznie, co najmniej 25 lat. Sumowanie tych okresów określa cytowany§31 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno – rentowe. Brak jest jakiejkolwiek podstawy prawnej, aby do wyliczenia w/w okresu warunkującego nabycie prawa do spornego świadczenia stosować powołany w apelacji art. 174 ust. 9a ustawy emerytalno – rentowej, który dotyczy ustalenia kapitału początkowego.
W tej sytuacji należało w postępowaniu odwoławczym podzielić ocenę Sądu Okręgowego w Krośnie, że wnioskodawca nie spełnia wszystkich warunków koniecznych do nabycia prawa do emerytury w obniżonym wieku, zgodnie z art. 184 o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Z podanych przyczyn orzeczono, jak w sentencji na podstawieart. 385 kpc.