Sąd Apelacyjny w Rzeszowie
III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: III AUa 30/13
Data wyroku: 2013-04-04 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Ewa Madera, Bogumiła Burda, Janina Czyż
Słowa kluczowe: Składki Na Ubezpieczenia Społeczne
Podstawa prawna: art. 8 ust. 2a , art. 36 ust. 1 i 2, art. 83 ust. 1 pkt 1 ustawy z 13.10.1998 r. o s.u.s.

Sygn. akt

III AUa 30/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia4 kwietnia 2013 r.

Sąd Apelacyjny w Rzeszowie, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSA Bogumiła Burda

Sędziowie:

SSA Janina Czyż (spr.)
SSA Ewa Madera

Protokolant

sekr. sądowy Elżbieta Stachowicz

po rozpoznaniu w dniu4 kwietnia 2013 r.
na rozprawie
sprawy z wnioskuSzpitala (...)wJ.z udziałem zainteresowanejB. S.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wJ.
o ustalenie podstawy wymiaru składek
na skutek apelacji wniesionej przez wnioskodawcę
od wyrokuSądu Okręgowego w Krośnie
z dnia16 października 2012 r.sygn. aktIV U 634/12

uchyla zaskarżony wyrok oraz poprzedzającą go decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wJ.z dnia 19 marca 2012 r.i sprawę przekazuje do ponownego rozpoznania bezpośrednio temu organowi rentowemu.

Sygn. akt III AUa 30/13

UZASADNIENIE
Decyzją z 19 marca 2012 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych OddziałwJ.stwierdził, że podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczneB. S., podlegającej ubezpieczeniom jako pracownik płatnika składek –Szpitala (...)wJ., wynosi:
za styczeń 2006 r. – na ubezpieczenia społeczne po 7 810,16 zł, na ubezpieczenie zdrowotne – 6.348,88 zł, za luty 2006 r. na ubezpieczenie społeczne – po 4 619, 64 zł, na ubezpieczenie zdrowotne – 3 755,30 zł, za marzec 2006 r. – na ubezpieczenia społeczne po 6 682,57 zł, na ubezpieczenie zdrowotne –5. 432,26 zł, za kwiecień 2006 r. – na ubezpieczenia społeczne – po 5 695,49 zł, na ubezpieczenie zdrowotne – 4 629,86 zł, za maj 2006 r. – na ubezpieczenia społeczne po 7 733,07 zł na ubezpieczenie zdrowotne – 6 286,21 zł, za czerwiec 2006 r. – na ubezpieczenia społeczne – po 5 052,84 zł, na ubezpieczenie zdrowotne – 4 107,46 zł, za lipiec 2006 – na ubezpieczenia społeczne – po 6 529,68 zł, na ubezpieczenie zdrowotne – 5 307,97 zł, sierpień 2006 r. – na ubezpieczenia społeczne – po 6 858,89 zł, ubezpieczenie zdrowotne – 5 575, 59 zł, za wrzesień 2006 – na ubezpieczenia społeczne – po 6.095,99 zł, ubezpieczenie zdrowotne – 4 955,43 zł, za październik 2006 – na ubezpieczenia społeczne – po 6 208,60 zł, ubezpieczenie zdrowotne – 5 046,97 zł, za listopad 2006 – na ubezpieczenia społeczne – po 6 972,96 zł, ubezpieczenie zdrowotne – 5 668,32 zł, za grudzień 2006 – na ubezpieczenia społeczne – po 1 839,41 zł, ubezpieczenie zdrowotne – 5 492,57 zł, za styczeń 2007 – na ubezpieczenia społeczne – po 8 103,52 zł, ubezpieczenie zdrowotne – 6 587,35 zł, za luty 2007 – na ubezpieczenia społeczne – po 5 176, 48 zł, ubezpieczenie zdrowotne – 4 283,38 zł.
ZUS uznał, iż płatnik składek w imiennych raportach za wymienione wyżej miesiące winien uwzględnić przychódB. S.(zatrudnionej na podstawie umowy o pracę u płatnika składekSzpitala (...)wJ.) uzyskany przez nią z tytułu wykonywania umowy zlecenia zawartej z(...), której przedmiotem było świadczenie pracy na rzeczSzpitala (...)wJ.– sumując ten przychód z wynagrodzeniem za pracę.
W odwołaniu od tej decyzjiSzpital (...)wJ.podniósł, że zgodnie zart. 4 pkt 2 lit.azd. drugieustawy o systemie ubezpieczeń społecznychpłatnikiem składek ubezpieczeniowych zaB. S., z tytułu umowy zlecenia powinien być zleceniodawca, dlatego niewłaściwe jest stosowanie tu art. 8 ust. 2a przepisów powołanej wyżej ustawy.
Odpowiadając na odwołanie O/ZUS wJ.podtrzymał swoje stanowisko.
Sąd Okręgowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Krośnie, wyrokiem z dnia 16 października 2012 roku oddalił odwołanie. Uznał bowiem, że płatnikiem składek dla zainteresowanej pozostającej w stosunku pracy zeSzpitalem (...)wJ.i jednocześnie wykonującej na jego rzecz pracę w ramach umowy cywilnoprawnej zawartej z(...)– jestSzpital (...)wJ.. Podstawą wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne zainteresowanej stanowi łączny przychód uzyskany przez nią z tytułu zatrudnienia w ramach stosunku pracy i wspomnianej umowy zlecenia. Tak więcSzpital (...)wJ., ustalając podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczneB. S., powinien zsumować jej wynagrodzenie z umowy zlecenia i ze stosunku pracy.Sąd Okręgowy powołał się na treśćart. 8 ust. 2as.u.s.,art. 4 pkt 2 lit.as.u.s..art. 18 ust. 1as.u.s. orazart. 47714§ 1 kpc.
Powyższy wyrok zaskarżyłSzpital (...)wJ., zarzucając naruszenie prawa materialnego tj. art. 8 ust. 2a ustawy systemowej z 13 października 1998 r. – poprzez błędną wykładnię i zastosowanie, co doprowadziło do ustalenia, że zainteresowana nie podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu emerytalnemu, rentowemu, chorobowemu i wypadkowemu jako pracownik zatrudniony w(...).
Skarżący domagał się zmiany zaskarżonego wyroku lub jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. ZUS oraz zainteresowana nie odnieśli się do apelacji.

Sąd Apelacyjny w Rzeszowie zważył co następuje :
Przedmiotem sporu w sprawie była wysokość podstawy wymiaru składek ustalona przez ZUS Oddział wJ.decyzją z dnia 19 marca 2012 r. wydaną dla płatnika składekSzpitala (...)wJ.. Decyzja ta stwierdza wysokość podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia: emerytalno – rentowe, chorobowe, wypadkowe i zdrowotne za miesiące wskazane w decyzji dlaB. S., podlegającej w/w ubezpieczeniom jako pracownik u tegoż płatnika składek.
Bezspornym w sprawie jest, iż zainteresowana w okresach wskazanychw decyzji była zatrudniona na podstawie umowy o pracę wSzpitalu (...)wJ.i z tego tytułu była zgłoszona do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego. Jako pracownik Szpitala zawarła umowę z(...)(...)(...), którego zeSzpitalem (...)wJ.łączyła umowa o świadczenia zdrowotne.
Wychodząc z ustawowej definicji pracownika dla celów ubezpieczeń społecznych zart. 8 ust 2a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, organ rentowy w zaskarżonej decyzji, ustalił podwyższoną o przychód uzyskany z umowy zlecenia podstawę wymiaru składek u płatnika, którym jest Szpital – jako pracodawca na rzecz którego w istocie zainteresowana świadczyła dodatkową pracę na podstawie umowy zlecenia zawartej z osobą trzecią. Sąd Okręgowy, wydając zaskarżony wyrok potwierdził legalność powołanej wyżej decyzji ZUS .
Sąd Apelacyjny rozpoznając apelacjęSzpitala (...)wJ.od wyroku Sądu I instancji stwierdził, że przedmiotową decyzją ZUS należy uznać za przedwczesną. Podstawowym skutkiem uznania osoby wskazanej w art. 8 ust 2a ustawy systemowej za pracownika, jest objęcie jej obowiązkowymi ubezpieczeniami: emerytalno – rentowym , chorobowym i wypadkowym tak jak pracownika na podstawie art. 6 ust 1 pkt 1 , art. 11 ust 1 i art. 12 ust 1 ustawy systemowej .W związku z tym osoba ta podlega obowiązkowi zgłoszenia z tego tytułu do wymienionych ubezpieczeń społecznych. Obowiązek ten obciąża płatnika składek zgodnie z art. 36 ust 1 i 2 ustawy systemowej (por. wyrok SN z 22.02.2010r. I UK 259/09 publ. Lex nr 588727).
Skoro zatem płatnik składek nie dopełnił tego obowiązku, to organ rentowy w trybie art. 83 § 1 pkt 1 ustawy systemowej w pierwszej kolejności powinien wydać decyzję o objęciu zainteresowanej obowiązkiem ubezpieczenia społecznego u tego płatnika składek, tak jak pracownika z tytułu umowy zlecenia zawartej przez nią z osobą trzecią, a świadczonej w istocie na rzecz swojego pracodawcy.
Powyższa decyzja o podleganiu ubezpieczeniom określi jego tytuł oraz płatnika składek, a ewentualny spór w postępowaniu odwoławczym rozstrzygnie zasadność zgłaszanych przez apelującego zarzutów. W postępowaniu tym zbadany może być charakter umów łączących Szpital z(...), co będzie decydować o tytule do objęcia zainteresowanej obowiązkowymi ubezpieczeniami (ale i o wysokości składek).
Dopiero dysponując powyższą decyzją ustalającą podleganie ubezpieczeniom społecznym , organ rentowy w przypadku braku zgłoszenia przez płatnika składek deklaracji korygujących podstawę wymiaru składek, może wydać decyzję określającą wysokość podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne u płatnika składek z uwzględnieniem przychodu z tytułu umowy zlecenia w podstawie wymiaru składek z tytułu umowy o pracę .
Kolejność wydania w/w decyzji uzasadniona jest również przedmiotem postępowania odwoławczego wyznaczonego przez treść tych decyzji, jak również wagą procesową postępowania odwoławczego w sprawie o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego (od wyroku Sądu II instancji przysługuje skarga kasacyjna).

Mając powyższe na uwadze Sąd Apelacyjny zgodnie z treściąart. 47714ak. p. c.orzekł jak w sentencji wyroku .