Sąd Okręgowy w Elblągu
IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sygnatura akt: IV U 70/13
Data wyroku: 2013-02-21 00:00:00
Typ orzeczenia: SENTENCE, REASON
Sędziowie: Grażyna Borzestowska
Słowa kluczowe: Emerytura Wcześniejsza
Podstawa prawna: art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Sygnatura akt IV U 70/13

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 21 lutego 2013r.

Sąd Okręgowy w Elblągu Wydział IV Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie następującym
Przewodniczący:SSO Grażyna Borzestowska
Protokolant: st. sekr. sądowy Łukasz Szramke

po rozpoznaniu w dniu21 lutego 2013r. w Elblągu
na rozprawie sprawy
z odwołaniaJ. P.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wE.
z dnia
      21/11/2012rznak:
(...)

o emeryturę

I
oddala odwołanie,

II
przekazuje żądanie przyznania prawa do emerytury zawarte w piśmie z dnia 09 stycznia 2013r do rozpoznania Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wE..

Sygn.akt IV U 70/13

UZASADNIENIE
WnioskodawcaJ. P.wniósł odwołanie od decyzji pozwanego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wE.z dnia 21.11.2012r;. znak:(...)odmawiającej prawa do emerytury. Zaskarżonej decyzji zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.art. 184 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychw związku z§ 1-4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzepoprzez błędne przyjęcie, że nie spełnia warunków do otrzymania emerytury w obniżonym wieku emerytalnym . Wskazując na powyższy zarzut ubezpieczony wniósł o zmianę zaskarżonej decyzji poprzez przyznanie prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym z tytułu zatrudnienia w warunkach szczególnych. Ponadto wnioskodawca wniósł o przesłuchanie świadków na okoliczność, że w okresie od 15.02.1988r. do 30.06.2011r. stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace w szczególnych warunkach będąc zatrudniony na stanowisku kierowcy ciągnika i koparki w Urzędzie Gminy wG.. Nadto wnioskodawca wskazał, iż do 25-letniego okresu składkowego i nieskładkowego organ rentowy bezpodstawnie nie zaliczył okresu odbywania służby wojskowej od dnia 27 sierpnia 1976r. do 16 czerwca 1978r.
Pozwany w odpowiedzi na odwołanie wniósł o oddalenie odwołania. Pozwany powołując się na art. 184 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS podniósł, iż wnioskodawca nie rozwiązał stosunku pracy, nie udowodnił na dzień 1.01.1999r. 25-letniego okresu składkowego i nieskładkowego oraz 15-letniego okresu wykonywania pracy w warunkach szczególnych. Organ rentowy wskazał, iż wnioskodawca udowodnił 24 lata 8 miesięcy i 13 dni okresów składkowych i nieskładkowych. Pozwany wskazał, że uznał wnioskodawcy do okresu składkowego okres odbywania służby wojskowej od 27.08.1976r. do 16.06.1978r.Pozwany nie uznał wnioskodawcy okresu zatrudnienia w(...)wP.OW wC.od 10.07.1970r. do 12.02.1978r. , ponieważ w tym okresie wnioskodawca pracował od 20.08.1973r. do 10.06.1976r. w(...)wL.W.a następnie odbył służbę wojskową. Organ rentowy przyjął za udowodniony okres pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 4 lat, 5 miesięcy i 5 dni. Pozwany nie badał wykonywania pracy przez ubezpieczonego w warunkach szczególnych w okresie od 15.02.1988r.do 31.12.1998r. w Urzędzie Gminy wG., gdyż wnioskodawca w postępowaniu administracyjnym nie przedłożył świadectwa wykonywania pracy w warunkach szczególnych od pracodawcy, który nadal istnieje. Pozwany wskazał nadto, iż Urząd Gminy wG.w świadectwie pracy z dnia 30.06.2011r. wskazał, iż wnioskodawca zajmował stanowiska : operatora, konserwatora i pracownika gospodarczego, a w pkt 4 w ustępie ósmym wskazał, iż pracownik nie wykonywał prac w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.

Sąd ustalił i zważył, co następuje:

Skarżącyur. (...),w dniu 10 września 2012r. wystąpił do pozwanego organu rentowego z wnioskiem o ustalenie uprawnień do emerytury. Z oświadczenia wnioskodawcy wynikało, iżpozostaje on w stosunku pracy.
Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego pozwany ustalił, iż na dzień 01.01.1999r. skarżący nie legitymuje się 25 letnim okresem ubezpieczenia, nie spełnia przesłanki 15 lat pracy wykonywanej w szczególnych warunkach oraz nie rozwiązał stosunku pracy.
Na tej podstawie zaskarżoną decyzjąz dnia 21.11.2012r. pozwany odmówił wnioskodawcy prawa do emerytury, wskazując, iż nie rozwiązał stosunku pracy, nie wykazał 25 letniego okresu składkowego i nieskładkowego oraz 15- letniego okresu pracy w szczególnych warunkach .
/dowód: wniosek k. 1-3 akt emerytalnych , decyzja w aktach emerytalny wnioskodawcy/.
Wnioskodawca nie zgodził się z powyższą decyzją wnosząc odwołanie, w którym domagał się uwzględnienia jako pracy w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia nie uwzględnionego przez organ rentowy, tj. okresu od 15.02.1988r. do 31.12.1998r. Ponadto podniósł, iż pozwany bezpodstawnie nie zaliczył do 25-letniego okresu składkowego i nieskładkowego okresu odbywania służby wojskowej od dnia 27 sierpnia 1976r. do 16 czerwca 1978r.
W ocenie Sądu odwołanie wnioskodawcy nie zasługiwało na uwzględnienie.
Zgodnie zart. 24 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych(Dz.U.Nr 39, poz. 353 z późn. zm ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego, wynoszącego co najmniej 60 lat dla kobiet i co najmniej 65 lat dla mężczyzn, z zastrzeżeniemart. 46, 47, 50, 50a i 50e i184.
W myśl art. 184 ust. 1 ww. ustawy.) w brzmieniu z daty wydania zaskarżonej decyzji ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:
1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz
2) okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.
Ust. 2 Emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa oraz rozwiązania stosunku pracy - w przypadku ubezpieczonego będącego pracownikiem.
Stosownie do§ 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U.Nr 8, poz. 43) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: osiągnął wiek emerytalny wynoszący: 55 lat dla kobiet i60 lat dla mężczyznoraz ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej15 lat pracy w szczególnych warunkach.
Zgodnie zaś z § 3 rozporządzenia za okres zatrudnienia wymagany do uzyskania emerytury, zwany dalej „wymaganym okresem zatrudnienia”, uważa się okres wynoszący 20 lat dla kobiet i25 lat dla mężczyzn, liczony łącznie z okresami równorzędnymi i zaliczanymi do okresów zatrudnienia.
W myśl § 2 ust. 1 rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.
Z powyższego wynika, iż skarżący nabyłby prawo do wcześniejszej emerytury w przypadkułącznegospełnienia przesłanek:
- ukończenia wieku 60 lat
-legitymowania się łącznym okresem ubezpieczenia w wymiarze co najmniej 25 lat, przypadającym na dzień 01.01.1999r.;
-legitymowania się 15 letnim okresem pracy wykonywanej w szczególnych warunkach, przypadających na dzień 01.01.1999r.;
- nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego;
-rozwiązania stosunku pracy.
Wskazać należy, że wszystkie wyżej wymienione przesłanki winny zaistnieć kumulatywnie (jednocześnie) by zaistniało prawo do emerytury, zaś nie spełnienie któregokolwiek z warunków niweczy starania o prawo do emerytury bez potrzeby ustalania czy ewentualnie pozostałe przesłanki istnieją.
Poza sporem w sprawie było, iż skarżący na dzień wydania zaskarżonej decyzji miał ukończone 60 lat, nie był członkiem otwartego funduszu emerytalnego.
Poza sporem było również, iż pozostawał on w stosunku pracy na dzień złożenia wniosku o emeryturę /oświadczenie wnioskodawcy pkt III.6 wniosku o emeryturę/, jak również na dzień wydania zaskarżonej decyzji.
Kwestia sporna między stronami sprowadzała się więc do 15 lat wykonywania przez skarżącego pracy w szczególnych warunkach, jak i posiadania 25-letniego okresu składkowego i nieskładkowego na dzień 1.01.1999r. Niemniej jednak biorąc pod uwagę, iż w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych sąd ocenia legalność decyzji rentowej według stanu rzeczy z chwili jej wydania, dlatego też z uwagi na fakt pozostawania skarżącego w zatrudnieniu w dacie złożenia wniosku o świadczenie oraz w dacie wydania zaskarżonej decyzji, uznać należało, iż decyzja pozwanego była prawidłowa. Skoro skarżący na dzień wydania zaskarżonej decyzji nie spełniał jednej z przesłanek pozytywnych z art. 184 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, to zbędnym było postępowanie w przedmiocie zasadności nie zaliczenia spornego okresu pracy wnioskodawcy , jako pracy wykonywanej w szczególnych warunkach oraz w zakresie posiadania przez wnioskodawcę wymogu 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych.
Mając powyższe na uwadze Sąd oddalił odwołanie skarżącego stosownie doart. 47714§ 1 k.p.c.( pkt I wyroku) .
Na mocyart. 47710§ 2 kpcSąd przekazał żądanie wnioskodawcy zawarte w piśmie z dnia 9 stycznia 2013r. i sprecyzowane na rozprawie w dniu 21 lutego 2013r. do rozpoznania Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wE.( punkt II wyroku).