Sąd Okręgowy w Toruniu
VIII Wydział Cywilny Odwoławczy
Sygnatura akt: VIII S 24/13
Data wyroku: 2013-09-06 00:00:00
Typ orzeczenia: DECISION, REASON
Sędziowie: Rafał Krawczyk, Włodzimierz Jasiński, Małgorzata Kończal
Słowa kluczowe: Skarga Na Naruszenie Prawa Strony Do Rozpoznania Sprawy W Postępowaniu Sądowym Bez Nieuzasadnionej Zwłoki
Podstawa prawna: 2 ustawy z dnia 17.06.2004 roku o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Sygn. akt VIII S 24/13

POSTANOWIENIE

Dnia 6 września 2013 r.

Sąd Okręgowy w Toruniu Wydział VIII Cywilny Odwoławczy
w składzie następującym:
Przewodnicząca:  SSO Włodzimierz Jasiński (spr.)
Sędziowie:  SO Rafał Krawczyk , SO Małgorzata Kończal
po rozpoznaniu w dniu 6 września 2013 r.
na posiedzeniu niejawnym
sprawy ze skargiM. G.
na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
w sprawie Sądu Rejonowego w Toruniu
sygn. akt IC 582/12
postanawia: oddalić skargę.

UZASADNIENIE
M. G.w skardze z dnia 1 sierpnia 2013 r. wniósł o stwierdzenie, że w postępowaniu sądowym prowadzonym przez Sąd Rejonowy w Toruniu w sprawie I.C 582/12 do daty wniesienia skargi nastąpiła przewlekłość postępowania.
W uzasadnieniu skargi skarżący podniósł, iż postępowanie w sprawie od chwili wniesienia pozwu w maju 2012 roku trwa ponad 15 miesięcy i nie ma wyznaczonego terminu rozprawy. W tym okresie czasu wyznaczono zaledwie jedno lub dwa terminy rozpraw i sąd powinien zakończyć postępowanie bowiem okoliczności powstania zdarzenia i skutków z niego wynikających są bezsporne , a przeciąganie postępowania poprzez wnioski pozwanego o uzupełnienia opinii biegłych i powoływanie kolejnych biegłych są nieuzasadnione .
W odpowiedzi na skargę Prezes Sądu Rejonowego w Toruniu wniósł o oddalenie skargi w całości oraz przeprowadzenie dowodu z akt sprawy I C 582/12. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę podkreślono, że działania procesowe Sądu były podejmowane systematycznie i są one wynikiem przebiegu postepowania dowodowego , wnioskami stron oraz rozszerzeniem powództwa stąd w sprawie nie doszło do naruszenia prawa skarżącego do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.

Na podstawie akt sprawy I C 582/12 Sąd Okręgowy ustalił następujący przebieg postępowania:

-26 kwietnia 2012 r. – data wpływu pozwu do Sądu Rejonowego;
-27 kwietnia 2012 r. – akta przedstawiono s. ref.;
-30 kwietnia 2012 r.–wezwano o uzupełnienie braków formalnych pozwu – opłatę;
- 9 maja 2012 roku wniesiono opłatę;
- 15 maja 2012 r. – wyznaczono termin rozprawy na 13 czerwca 2013 r.;
- 5 czerwca 2012 r. – wpływa odpowiedź na pozew zawierająca wnioski dowodowe;
- 13 czerwca 2012 r. – na terminie rozprawy powód otrzymał odpowiedź na pozew i jednocześnie sąd po uwzględnieniu dokumentacji medycznej złożonej przez powoda , zarządził jej uzupełnienie z innych placówek medycznych oraz uzależnił dopuszczenie dowodu z opinii biegłych od uiszczenia zaliczki na wynagrodzenie biegłego;
- 21 i 27 czerwca 2012 r. – wpłynęły dokumentacje medyczne;
- 4 lipca uiszczona została zaliczka ;
- 9 lipca 2012 r. – akta przedłożono sędziemu;
- 17 lipca 2012 r. – sąd wydał postanowienie o dopuszczeniu dowodu z dwóch niezależnych opinii medycznych ortopedy oraz psychiatry i neurologa;
- 17 sierpnia 2012 r. – wpływa opinia lekarza ortopedy
- 23 sierpnia 2012 r. – sąd po sprawdzeniu rachunku w dniu 22 sierpnia 2013 roku przesłał akta biegłych psychiatrze i neurologowi;
- 1 października 2012 r. wpływa opinii lekarza psychiatry;
- 3 października 2012 r. – doręczono opinie stronom;
- 5 października 2012 r. – przedłożono akta z pismem powoda i zarządzono doręczenie pisma pozwanemu oraz przyznano wynagrodzenie biegłemu;
- 11 października 2012 r. – wpływa pismo powoda z zarzutami do opinii
- 23 października 2012 r. – wpływa pismo pozwanego;
- 2 listopada 2012 r. – sąd wyznacza termin rozprawy na 29 listopada 2012 r.;
- 29 listopada 2012 r. – na rozprawie biegły ortopeda składa opinie ustną uzupełniającą , sąd oddala wniosek pozwanego o dopuszczenie kolejnej opinii biegłego z tej specjalizacji
- 7 grudnia 2012 r. – sąd przesyła akta do biegłego neurologa z wyznaczeniem terminu 1 miesiąca do jej wykonania.
- 2 stycznia 2013 r. – na wniosek biegłego przedłożą termin opracowania opinii do 14 lutego 2013 r.;
- 14 stycznia 2013 r. – wpływa pismo powoda z wnioskami dowodowymi;
- 12 lutego 2013 r. – wpływa opinia biegłego neurologa
- 19 lutego 2013 r. – polecono doręczenie opinii stronom i przyznano biegłemu wynagrodzenie;
- 28 lutego 2013 r. – wpływa pismo pozwanego w którym kwestionuje on opinię biegłego i wnosi o wydanie opinii uzupełniającej;
- 13 marca 2013 r. – wpływa pismo powoda w którym wnosi on o oddalenie wniosku pozwanego
- 23 marca 2013 r. – zarządzono dostarczenie akt sprawy biegłemu neurologowi celem odniesienia się do stawianych zarzutów;
- 4 kwietnia 2013 r. – wpływa pismo powoda kwestionujące przesłanie akt biegłemu;
- 10 kwietnia 2013 r. – sąd udziela odpowiedzi powodowi;
- 17 kwietnia 2013 r. wpływa opinia uzupełniająca biegłego;
- 24 kwietnia 2013 roku zostaje ona doręczona obu stronom;
- 17 maja 2013 r. wpływa pismo pozwanego w którym kwestionuje on cała opinię biegłego
-21 maja 2013 r. zarządzono doręczenie tego pisma biegłemu w celu udzielenia odpowiedzi;
- 28 maja 2013 roku wpływa pismo powoda kwestionujące zarzuty pozwanego;
- 29 maja 2013 r. wpływa pismo drugiego z pozwanych kwestionujące opinie biegłego;
- 3 czerwca 2013 r. wpływa opinia uzupełniająca;
- 4 czerwca 2013 r. zarządzono doręczenie opinii stronom;
- 5 czerwca 2013 r. wpływa pismo powoda odpowiadające pismu pozwanego;
- 7 czerwca 2013 r. wpływa pismo powoda dotyczące opinii uzupełniającej oraz pismo w którym składa zastrzeżenia co do sposobu prowadzenia postepowania przez sąd;
- 17 czerwca 2013 r. wpływa pismo powoda w którym rozszerza on powództwo o zasądzenie renty i kwoty 13.000 zł
- 19 czerwca 2013 r. sąd doręcza pismo pozwanym ;
- 25 czerwca 2013 r. sąd przyznaje wynagrodzenie biegłemu;
- 8 lipca 2013 r. wpływa pismo drugiego z pozwanych kwestionujące opinię biegłego z wnioskiem o dopuszczenie innego biegłego tej specjalności
- 9 lipca 2013 roku wpływa pismo powoda sprzeciwiające się sposobowi prowadzenia sprawy przez sąd oraz odpowiedzi pozwanych
- 10 i 11 lipca 2013 roku wpływają kolejne pisma powoda
- 15 lipca 2013 r. powód składa w piśmie wnioski dowodowe.
- 24 lipca 2013 roku sąd wzywa pozwanego o uiszczenie zaliczki na poczet nowej opinii;
- 1 sierpnia 2013 roku wpływa wniosek o wyłączenie sędziego i skarga na przewlekłość;

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Skarga jako bezzasadna podlegała oddaleniu.
Stosownie doart. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki(Dz. U. Nr 179 poz. 1843 z późn. zm.), strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiłonaruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie w tej sprawie trwa dłużej, niż to konieczne dla wyjaśnienia tych okoliczności faktycznych i prawnych, które są istotne dla rozstrzygnięcia sprawy. Art. 2 ust. 2 ustawy określa okoliczności wpływające na ocenę, czy doszło do przewlekłości postępowania, wymieniając wśród nich: prawidłowość czynności podjętych przez sąd, charakter sprawy, stopień faktycznej i prawnej zawiłości sprawy, znaczenie samej sprawy dla strony skarżącej, zachowanie się strony, która wniosła skargę na przewlekłość postępowania.
W ocenie Sądu Okręgowego, nie sposób uznać, aby w postępowaniu, którego dotyczy skarga, nastąpiła przewlekłość.
Powszechnie uznaje się, że w świetle art. 2 ust. 2 wyżej cytowanej ustawynieuzasadniona zwłoka w rozpoznawaniu sprawy– wyjaśnianiu tych okoliczności faktycznych i prawnych, które są istotne dla rozstrzygnięcia sprawy, wymagazawinionego, nieusprawiedliwionego obiektywnymi przesłankami opóźnienia w podejmowaniu czynności przez sąd(postanowienie Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 10 marca 2005 r., I S 17/05, Orzecznictwo Sądu Apelacyjnego w Katowicach rok 2005, Nr 1, poz. 1).
Wszelkie natomiast czynności Sądu Rejonowego były podejmowane w sposób uzasadniony okolicznościami sprawy, bez zbędnej zwłoki; bezsprzecznie wskazuje na to ustalony powyżej przebieg czynności.
Nie można nie zauważyć , iż w przedmiotowej sprawie kluczowymi dla jej rozstrzygnięcia były i są jak się wydaje opinie biegłych. Sąd dopuszczając takie opinie zmuszony był bowiem nie mając wystarczającej wiedzy odwołać się do wiadomości specjalnych aby móc odnieść się merytorycznie do żądania powoda ( skarżącego ). Opinie biegłych jak każdy dowód w sprawie podlegają ocenie stron i możliwości odniesienia się do nich w formie stawianych zarzutów czy też podnoszonych wątpliwości. Każda ze stron bowiem ma określony interes prawny aby treść opinii była dla niej jak najbardziej korzystna , a co za tym idzie wymusza na stronach określone zachowania idące w kierunku zgłaszanych wniosków , które wydłużają czas trwania postepowania i mogą niekiedy być odczytywane przez drugą stronę jako nieuzasadnione i zmierzające do przedłużenia procesu. Ale to sąd, a nie strony decyduje kiedy materiał dowodowy zostanie w sprawie wyczerpany i kiedy sprawa nadaje się do ostatecznego jej zakończenia. Zauważyć również należy , iż dowód z opinii biegłego sam z siebie wydłuża czas postępowania , gdyż sporządzenie opinii wymaga nakładu i czasu pracy biegłego. W niniejszej sprawie w istocie sporządzone została trzy niezależne opinie. Sam czas w jakim to nastąpiło wydłużył proces o kilka miesięcy.
Również aktywność procesowa stron i zgłaszane przez nie zarzuty do już istniejących dowodów jak i zgłaszane nowe wnioski dowodowe wpływają bez wątpienia na wydłużenie się każdego postępowania ale okoliczność ta nie może stanowić podstawy zarzutu pod adresem sądu dotyczącego opieszałości działania z jego strony jak ma to miejsce w rozpoznawanej sprawie. Do takich czynności procesowych stron bez wątpienia należy także rozszerzenie powództwa , a z takim zachowaniem procesowym powoda mamy do czynienia w przedmiotowej sprawie.
Reasumując zatem powyższe okoliczności należy uznać, że wszystkie czynności podejmowane przez Sąd były systematycznie bez zbędnej zwłoki.
Mając na uwadze powyższe, Sąd Okręgowy na podstawie art. 12 ust. 1 cytowanej ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy orzekł jak w sentencji postanowienia.