Sygn. akt II S 20/24

​

P O S T A N O W I E N I E

Dnia 21 sierpnia 2024r.

Sąd Apelacyjny we Wrocławiu w II Wydziale Karnym w składzie:
Przewodniczący: Sędzia Agata Regulska
po rozpoznaniu na posiedzeniu w przedmiocie skargiK. Z.
na naruszenie jej prawa do rozpoznania bez nieuzasadnionej zwłoki sprawy w postępowaniu przygotowawczym, sygn. akt(...), prowadzonym przez Prokuraturę(...)weW.
na podstawie art. 9 ust. 2 w zw. z art. 3 pkt 4 oraz art. 9 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U.2023.1725 t.j.)

postanawia :
odrzucić skargę.

UZASADNIENIE
K. Z.złożyła 22 lipca 2024r. (data wpływu do(...)Urzędu Celno-Skarbowego weW.Odział wJ.) skargę domagając się stwierdzenia przewlekłości postepowania przygotowawczego w akt(...), prowadzonym przez Prokuraturę(...)weW.
Prokurator(...)weW., który zgłosił udział w sprawie jako reprezentant Skarbu Państwa wniósł o oddalenie skargi.
Sąd Apelacyjny zważył, co następuje:
Skarga jako pochodząca od osoby nieuprawnionej podlegała odrzuceniu.
Śledztwo, którego dotyczy skarga na przewlekłość (akt(...), Prokuratury(...)weW.) zostało wszczęte 9 lutego 2024r. w sprawie
a) doprowadzenia w okresie od lipca 2021 r. do grudnia 2022 r. przez osoby zarządzające(...) sp. z o.o.do uszczuplenia należności publicznoprawnych Skarbu Państwa z tytułu podatku od towarów i usług poprzez posłużenie się wystawionymi na rzecz(...) sp. z o.o.przez różne podmioty gospodarcze fakturami VAT o łącznej wartości transakcji brutto 19.203.944,61 w tym VAT 3.499.730,39 zł, dokumentującymi zdarzenia gospodarcze, które nie miały miejsca, w wyniku czego doprowadzono do złożenia nierzetelnych deklaracji VAT-7 za wskazany okres do Naczelnika Urzędu SkarbowegoW.i bezpodstawnego pomniejszenia podatku należnego z tytułu wykazanych transakcji, tj. o czyn zart. 62 § 2 k.k.s.,art. 61 § 1 k.k.s.iart. 56 § 1 k.k.s w zw. zart. 7 § 1 k.k.s.w zw. zart. 6§2 k.k.s.i w zw. zart. 8 § 1 k.k.s.;
b) posłużenia się w okresie od lipca 2021 r. do grudnia 2022 r. przez osoby zarządzające(...) sp. z o.o.poświadczającymi nieprawdę fakturami o łącznej wartości transakcji brutto 19.203.944,61 w tym YAT 3.499.730,39 zł, dopuszczając do podawania nierzetelnych danych w księgach rachunkowych, ujmując wymienione faktury w ewidencjach - rejestrach sprzedaży przez co doprowadzono do złożenia poświadczających nieprawdę deklaracji dla podatku od towarów i usług VAT-7 spółki złożonych do Naczelnika Urzędu SkarbowegoW., tj. o czynart. 271a § 2 k.k.w zw. zart. 12 kki w zw. zart. 8 § 1 k.k.s.
W toku dalszych czynności Naczelnik(...)Urzędu Celno- Skarbowego weW.15 kwietnia 2024r. wydał postanowienie o wszczęciu śledztwa w sprawie o przestępstwo skarbowe polegające na narażeniu na uszczupleniu podatku od towarów i usług za wrzesień 202 r. w kwocie 1.044.072 zł na skutek podania przez osoby zarządzające(...) sp. z o.o., NIP(...)Naczelnikowi Urzędu Skarbowego właściwemu dla potrzeb rozliczania podatku od towarów i usług nieprawdy w deklaracji YAT- 7 złożonej za wrzesień 2022r. 14 października 2022r. poprzez posłużenie się nierzetelną fakturą wystawioną przez(...) sp. z o.o., NIP(...), to jest o czyn zart. 56 § 1 k.k.s.w zw. zart. 6 § 2 k.k.s.w zw. zart. 7 § 1 k.k.s.
Postanowieniem prokuratora z 4 lipca 2024r. prowadzone przez Naczelnika(...)Urzędu Celno-Skarbowego weW.postępowanie o sygn.(...)o czyn zart. 56 § 1 k.k.s.i inne i inne dołączono do śledztwa o sygn.(...).
Stosownie do art. 3 pkt 4 ustawy z dnia 17.06.2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 z późn. zm.) legitymację do wniesienia skargi na przewlekłość w postępowaniu karnym ma strona lub pokrzywdzony nawet jeśli nie jest stroną.
W postępowaniu przygotowawczym podejrzany i pokrzywdzony mają uprawnienia strony (art. 299§1 k.p.k.). Innym osobom, nie będącym stronami przysługują na podstawie ustawy określone uprawnienia np. do składania zażaleń na rozstrzygnięcia naruszające ich prawa (art. 302 § 1 i 2 k.p.k.).
Pokrzywdzonym jest podmiot, którego dobro prawnie chronione zostało bezpośrednio naruszone lub zagrożone przez przestępstwo (art.49§ 1 i 2 k.p.k.).
W orzecznictwie powszechnie przyjmuje się, że zbiór pokrzywdzonych w rozumieniuart. 49 § 1 k.p.k.wyznaczony jest przez zespół znamion czynu będącego przedmiotem postępowania oraz czynów współukaranych. (por. np. uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 15 września 1999 r., I KZP 26/99, OSNKW 1999, z. 11-12, poz. 69; uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 21 października 2003 r., I KZP 29/03, OSNKW 2003, z. 11-12, poz. 94; postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 17 listopada 2005 r., II KK 108/05, R - OSNKW 2005, poz. 2094; postanowienie SN z dnia 23 września 2008 r., I KZP 16/08, OSNKW 2008, z. 10, poz. 78).
Wyrażony wart. 49 § 1 k.p.k.warunek bezpośredniości naruszenia lub zagrożenia dobra prawnego określonej osoby oznacza, że pomiędzy czynem zawierającym znamiona przestępstwa a naruszonym lub zagrożonym dobrem danego podmiotu nie ma ogniw pośrednich a więc że dobro prawne osoby zostało działaniem przestępnym naruszone wprost, a nie poprzez godzenie w inne dobro (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 25 marca 2010 r., IV KK 316/09, OSNwSK 2010, Nr 1, poz. 645, uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 21 października 2003 r., I KZP 29/03, OSNKW 2003, z. 11-12, poz. 94).
Przy czym nie chodzi nie tylko o ogólny lub rodzajowy, ale także indywidualny przedmiot ochrony uwzględniając nadto, iż dany czyn może wypełniać znamiona więcej niż jednego przepisu ustawy.
Przedmiotem postępowania przygotowawczego są działania osób zarządzającychspółką (...) sp. z o.o., zaś skarżącaK. Z.nie posiada w sprawie tej ani statusu osoby pokrzywdzonej, ani także podejrzanej – nie zostały jej przedstawione zarzuty. Nie jest także stroną w zakresie czynów skarbowych.
Zachowania będące przedmiotem śledztwa nie godzą także bezpośrednio , jak tego wymagaart. 49 § 1 k.p.k., w jej dobra chronione. Stąd nie jest ona pokrzywdzoną lub stroną postępowania, którego dotyczy skarga na przewlekłość a tylko te podmioty są uprawnione do jej wniesienia.
Zgodzić, należy się również z Prokuratorem składającym odpowiedź na skargęK. Z., że wniesiona skarga nie zawiera wymaganego art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 z późn. zm.)przytoczenia okoliczności uzasadniających żądanie Skarżącej, ograniczając się do stwierdzenia, że postępowanie obarczone jest bezczynnnścią.
Dlatego na podstawie art. 9 ust. 2 w zw. z art. 3 pkt 4 oraz art. 9 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 z późn. zm.) należało odrzucić skargę.