Sygnatura akt II AKa 34/22

1.

2.WYROK

2.1.W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 22 czerwca 2022 r.
4.Sąd Apelacyjny we Wrocławiu II Wydział Karny w składzie:
Przewodniczący: SSA Janusz Godzwon
Sędziowie: SA Maciej Skórniak
SA Jarosław Mazurek /spr./
Protokolant: Joanna Rowińska
6.przy udziale Artura Jończyka prokuratora Prokuratury(...)
7.po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2022 r.
8.sprawyM. P. (1)(P.)
9.o zadośćuczynienie za niewątpliwie niesłuszne zatrzymanie
10.na skutek apelacji wniesionej przez pełnomocnika Skarbu Państwa – Komendanta(...)Policji wW.
11.od wyroku Sądu Okręgowego we Wrocławiu
12.z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. akt III Ko 483/21

I

zaskarżony wyrok zmienia w ten sposób, że przyjmuje Komendę(...)Policji jako statio fisci Skarbu Państwa;

II

w pozostałym zakresie zaskarżony wyrok utrzymuje w mocy ;

III
zasądza od Skarbu Państwa – Komendy(...)Policji na rzecz wnioskodawcyM. P. (1)240 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa prawnego w postępowaniu odwoławczym;

IV
stwierdza, że wydatki za postępowanie odwoławcze ponosi Skarb Państwa.

UZASADNIENIE

Formularz UK 2

Sygnatura akt

II AKa 34/22

Załącznik dołącza się w każdym przypadku. Podać liczbę załączników:

1

1

CZĘŚĆ WSTĘPNA

1.1

Oznaczenie wyroku sądu pierwszej instancji

Wyrok Sądu Okręgowego we Wrocławiu z 9 grudnia 2021 r. sygn. akt III K 483/21

1.2

Podmiot wnoszący apelację

☐ oskarżyciel publiczny albo prokurator w sprawie o wydanie wyroku łącznego

☐  oskarżyciel posiłkowy

☐  oskarżyciel prywatny

☐  obrońca

☐  oskarżony albo skazany w sprawie o wydanie wyroku łącznego

☒  inny

1.3

Granice zaskarżenia

1.1.1

Kierunek i zakres zaskarżenia

☐  na korzyść
☒  na niekorzyść

☒  w całości

☐  w części

☐

co do winy

☐

co do kary

☐

co do środka karnego lub innego rozstrzygnięcia albo ustalenia

1.1.2

Podniesione zarzuty

Zaznaczyć zarzuty wskazane przez strony w apelacji

☐

art. 438 pkt 1 k.p.k.– obraza przepisów prawa materialnego w zakresie kwalifikacji prawnej czynu przypisanego oskarżonemu

☐

art. 438 pkt 1a k.p.k.– obraza przepisów prawa materialnego w innym wypadku niż wskazanywart. 438 pkt 1 k.p.k., chyba że pomimo błędnej podstawy prawnej orzeczenie odpowiada prawu

☐

art. 438 pkt 2 k.p.k.– obraza przepisów postępowania, jeżeli mogła ona mieć wpływ na treść orzeczenia

☒

art. 438 pkt 3 k.p.k.– błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę orzeczenia,jeżeli mógł on mieć wpływ na treść tego orzeczenia

☒

art. 438 pkt 4 k.p.k.– rażąca niewspółmierność kary, środka karnego, nawiązki lub niesłusznego zastosowania albo niezastosowania środka zabezpieczającego, przepadku lub innego środka

☐

art. 439 k.p.k.

☐

brak zarzutów

1.4

Wnioski

☐

uchylenie

☒

zmiana

2

Ustalenie faktów w związku z dowodamiprzeprowadzonymi przez sąd odwoławczy

1.5

Ustalenie faktów

1.1.3

Fakty uznane za udowodnione

Lp.

Oskarżony

Fakt oraz czyn, do którego fakt się odnosi

Dowód

Numer karty

2.1.1.1.

Brak nowych ustaleń

1.1.4

Fakty uznane za nieudowodnione

Lp.

Oskarżony

Fakt oraz czyn, do którego fakt się odnosi

Dowód

Numer karty

1.6

Ocena dowodów

1.1.5

Dowody będące podstawą ustalenia faktów

Lp. faktu z pkt 2.1.1

Dowód

Zwięźle o powodach uznania dowodu

1.1.6

Dowody nieuwzględnione przy ustaleniu faktów(dowody, które sąd uznał za niewiarygodne oraz niemające znaczenia dla ustalenia faktów)

Lp. faktu z pkt 2.1.1 albo 2.1.2

Dowód

Zwięźle o powodach nieuwzględnienia dowodu

3

STANOWISKO SĄDU ODWOŁAWCZEGO WOBEC ZGŁOSZONYCH ZARZUTÓW i wniosków

Lp.

Zarzut

3.1.

Komendant(...)Policji (jako reprezentant Skarbu Państwa) reprezentowany przez r.pr.S. B.zaskarżył wyrok w całości i na podstawieart. 438punk 3 i 4k.p.k.zarzucił:

1
błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę rozstrzygnięcia, mający wpływ na treść orzeczenia, polegający na błędnym zastosowaniuart. 552 § 2 k.p.k.i przyjęciu, że stan faktyczny sprawy daje podstawy do uznania zatrzymania za oczywiście niesłuszne i przyznania zadośćuczynienia, a ponadto, że kwota 5.500 zł zasądzona tytułem zadośćuczynienia z tytułu niesłusznego zatrzymania jest odpowiednia, podczas gdy ustalenia postępowania w zakresie okoliczności zatrzymania, a w szczególności jego przyczyn, czasu trwania i dolegliwości doznanych przez wnioskodawcę, jak również stopień negatywnego oddziaływania zatrzymania na psychikę zatrzymanego, prowadzą do wniosku, że przedmiotowe zadośćuczynienie jest nienależne oraz przyznane w oparciu o przesłanki przyjęte z przekroczeniem zasady swobodnej oceny dowodów zart. 7 k.p.k.

☐ zasadny
☐ częściowo zasadny
☒  niezasadny

Zwięźle o powodach uznania zarzutu za zasadny, częściowo zasadny albo niezasadny

Ad.1.
Tak sformułowany zarzut w istocie zawiera w swej treści zarówno zarzut obrazy przepisuart. 552§4 k.p.k., zarzut błędu co do ustaleń sądu meriti o niewątpliwie niesłusznym zatrzymaniu, a także zarzut ewentualny rażącej niewspółmierności zasądzonego zadośćuczynienia (na co wskazuje powołanie podstawy prawnej zart. 438 pkt.4).
Co do obrazyart. 552 § 2 k.p.k.to nie można się zgodzić z argumentami skarżącego, że sąd I instancji oceniając zatrzymanieM. P. (1)przez funkcjonariuszy policji w dniu 24 października 2020 r., nieprawidłowo uznał je za niewątpliwie niesłuszne w rozumieniuart. 552 § 4 k.p.k.Oczywiście rację ma skarżący, że zatrzymanie niezasadne i nieprawidłowe samo w sobie nie świadczy o tym, iż było to zatrzymanie niewątpliwie niesłuszne. Pojęcia te znaczeniowo tylko w pewnym zakresie pokrywają się i zachodzi pomiędzy nimi stosunek krzyżowania. Niewątpliwie jednak nie można nie zauważyć, iż prawomocnym postanowieniem Sądu Rejonowego dla Warszawy Śródmieścia z 4 marca 2021 r. oceniając zachowanie policji wobecM. P. (1)uznano, iż zatrzymanie 24 października 2020 r. było niezasadne i nieprawidłowe. W dużym stopniu wskazuje to za zasadnością złożonego wniosku w trybieart. 552§4 k.p.k.Sąd Okręgowy w uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia jednoznacznie wypowiedział się co spowodowało, iż zatrzymanie to należało uznać za niewątpliwie niesłuszne. Już w przywołanym wyżej stanowisku sądu o niezasadnym i nieprawidłowym zatrzymaniu przez funkcjonariuszy policji wskazano, iżM. P. (1)brał udział w zgromadzeniu legalnym, że zatrzymanie przez funkcjonariuszy policji nie wypełniało przesłanek zart. 244 § 1 k.p.k.jak równieżart. 15 ust. 1 punkt 3 ustawy o Policji. Wskazano, iż został on zatrzymany bezprawnie, nie istniała obawa ucieczki czy też ukrycia się, a przyczyna zatrzymania została mu podana po 4 godzinach. Wskazane wyżej okoliczności niewątpliwie uprawniają do uznania, że takie zatrzymanie obywatela przez organy władzy publicznej ocenić należy jako niewątpliwie niesłuszne. Sąd Odwoławczy podziela takie stanowisko Sądu I instancji, a w wywiedzionym środku odwoławczym nie znalazł żadnych argumentów, które by skutecznie podważyły tego rodzaju ocenę zatrzymania wnioskodawcy. Okoliczność, iż zatrzymanie odbyło się zgodnie ze standardami prawnymi, a więc dokonane przez uprawnionych funkcjonariuszy policji i na okres dozwolony prawem nie może zmienić prawidłowego stanowiska Sądu I instancji.
Odnosząc się do dalszej części zarzutu, który należy rozumieć iż przyznane zadośćuczynienie w kwocie 5.500 zł jest nienależne albo zawyżone, to nie sposób się z tym zgodzić. Skarżący przywołał rozmaite orzecznictwo sądowe, że zgodnie zart. 445 § 2 k.c.zadośćuczynienie winno być odpowiednie. Ale tak właśnie orzekł sąd I instancji określając w ramach swobodnego uznania sędziowskiego wysokość należnego zadośćuczynienia. W wielu judykatach Sąd Najwyższy wskazywał, że kwestia należnego zadośćuczynienia jest rozstrzygana w oparciu o subiektywny osąd Sądu orzekającego w danej sprawie i oczywiście nie może być ono określone w sposób dowolny, a winno spełniać kryteria zadośćuczynienia odpowiedniego. Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 23 stycznia 2019 r. V KK 263/18 ,LEX nr 2615849 "Zawarte w dyspozycji przepisuart. 445 § 1 k.c.- sformułowanie "suma odpowiednia" ma charakter nieokreślony, stąd jej ustalenie pozostaje w granicach swobodnego uznania sędziowskiego, to jednak w orzecznictwie wypracowano kryteria, którymi należy kierować się przy ustalaniu wysokości zadośćuczynienia. Zarzut niewłaściwego ustalenia kwoty zadośćuczynienia może być skuteczny, gdy zaskarżone orzeczenie w sposób oczywisty narusza zasady jego ustalania, a więc wówczas gdy uwzględniono w nim niewłaściwe lub nie uwzględniono niezbędnych elementów mających istotne znaczenie dla określenia wysokości kwoty zadośćuczynienia".
Trudno podważyć taką ocenę sądu meriti zwłaszcza jeśli argumenty apelacji nie wskazują na istotne zawyżenie zasądzonego zadośćuczynienia. Skarżący wskazuje, że przyznana kwota powoduje nieuzasadnione wzbogacenie się wnioskodawcy bowiem przekracza wysokość średniego miesięcznego wynagrodzenia. Nie można zgodzić się również z taką oceną. Po pierwsze żaden przepis prawa nie wskazuje, że wysokość zadośćuczynienia ma być odpowiednia do średniego miesięcznego wynagrodzenia w Rzeczypospolitej Polskiej. Po drugie w złożonym środku odwoławczym nie wskazano jaka zdaniem skarżącego kwota zadośćuczynienia byłaby odpowiednia, no chyba że wnioskując z treści apelacji wnioskodawcy nie należy się żadna kwota zadośćuczynienia. W państwie prawa nie może jednak dochodzić do sytuacji, gdy obywatel doznaje uszczerbku na skutek działań władzy publicznej i nie otrzymuje za to żadnej rekompensaty.
Przychodząc do ostatniej okoliczności, w żadnej mierze nie sposób się zgodzić, iż sąd dokonując oceny materiału dowodowego w zakresie przesądzenia zasady odpowiedzialności Skarbu Państwa za działanie władzy publicznej jak też miarkując wysokość zadośćuczynienia za niesłuszne zatrzymanie przekroczył granicę oceny dowodów wyznaczonąart. 7 k.p.k.Pomijając już brak jakichkolwiek argumentów wskazujących na takowe przekroczenie to wskazać należy, że sąd dokonując ustaleń faktycznych w przedmiotowej sprawie, co do zasady odpowiedzialności i wysokości zadośćuczynienia ocenił wszystkie dowody zebrane w sprawie w sposób prawidłowy, w sposób zgodny z wymogamiart. 7 k.p.k.to jest zgodnie z treścią dowodów, zasadami doświadczenia życiowego, wskazaniami wiedzy i zasadami logiki. By skutecznie podważyć dokonaną ocenę skarżący musi wskazać, którą to z wyżej wymienionych zasad oceny dowodów sąd I instancji naruszył i w jaki sposób, czego w wywiedzionym środku zaskarżenia nie można się doszukać, a zatem uznać należało, iż jest on bezzasadny i nie mógł wywołać zamierzonego skutku to jest zmiany wyroku i oddalenia żądania wnioskodawcy.

Wniosek

Skarżący wniósł o:
zmianę zaskarżonego wyroku i oddalenie wniosku o zasądzenie zadośćuczynienia.

☐ zasadny
☐ częściowo zasadny
☒ niezasadny

Zwięźle o powodach uznania wniosku za zasadny, częściowo zasadny albo niezasadny.

Wniosek sprowadzający się do zmiany orzeczenia i oddalenie zasądzonego zadośćuczynienia jest oczywiście bezzasadny w stopniu oczywistym. Nie ulega wątpliwości, że zatrzymanieM. P. (1)było działaniem organów państwa, nie tylko niewątpliwie niesłusznym, ale także nieuzasadnionym. Bez większego znaczenia w tym wypadku jest, iż zostało przeprowadzone w sposób prawidłowy w sensie formalnych zasad zatrzymania. Nie sposób doszukać się żadnych racjonalnych argumentów wskazujących za podniesionym stanowiskiem dotyczącym zmiany zaskarżonego wyroku i oddalenia żądania wnioskodawcy.

4

OKOLICZNOŚCI PODLEGAJĄCE UWZGLĘDNIENIU Z URZĘDU

4.1.

Nie stwierdzono występowania okoliczności podlegających uwzględnieniu z urzędu określonych wart. 439 k.p.k.,art. 440 k.p.k.,art. 455 k.p.k.

Zwięźle o powodach uwzględnienia okoliczności

5

ROZSTRZYGNIĘCIE SĄDU ODWOŁAWCZEGO

1.7

Utrzymanie w mocy wyroku sądu pierwszej instancji

5.1.1.

Przedmiot utrzymania w mocy

Stąd apelacyjny utrzymał w mocy wyrok Sądu I instancji w następującym zakresie:
I. na podstawieart. 552 § 4 k.p.k., zasądza od Skarbu Państwa na rzecz wnioskodawcyM. P. (1)5.500 zł tytułem zadośćuczynienia wraz z ustawowymi odsetkami za zwłokę od dnia uprawomocnienia się wyroku;
II. oddala dalej idące żądania wnioskodawcy;
III. zasądza od Skarbu Państwa na rzecz wnioskodawcy 288 zł, tytułem ustanowienia pełnomocnika z wyboru;
IV. kosztami postępowania obciąża Skarb Państwa;

Zwięźle o powodach utrzymania w mocy

Sąd I instancji poczynił prawidłowe ustalenia faktyczne w zakresie dotyczącym niewątpliwie niesłusznego zatrzymania w dniu 24 października 2020 r.M. P. (1). Konsekwencją takiego działania organów Policji było zasądzenie na rzecz wnioskodawcy adekwatnej kwoty zadośćuczynienia w wysokości 5.500 złotych. Wysokość ta nie czyni wnioskodawcy nadmiernie wzbogaconym i jest odpowiednią rekompensatą za krzywdy wyrządzone przez organy władzy publicznej. Argumenty podniesione w apelacji nie były przekonujące, zwłaszcza te dotyczące oddalenia wniosku o zasądzenie zadośćuczynienia. Konsekwencją takiego rozstrzygnięcia było prawidłowe orzeczenie w zakresie zwrotu kosztów ustanowienia w sprawie jednego pełnomocnika z wyboru oraz obciążenie kosztami postępowania Skarbu Państwa z uwagi na to, iż postępowanie w tym trybie jest wolne od kosztów.

1.8

Zmiana wyroku sądu pierwszej instancji

5.2.1.

Przedmiot i zakres zmiany

Sąd Apelacyjny zmienił zaskarżony wyrok w ten tylko sposób, że:
1. zasądzone od Skarbu Państwa zadośćuczynienie przyznał wnioskodawcy jako należne od Komendy(...)Policji.
2. zasądził od Skarbu Państwa – Komendy(...)Policji wW.na rzecz wnioskodawcyM. P. (1)kwotę 240 zł tytułem kosztów ustanowienia w sprawie jednego pełnomocnika z wyboru
3. kosztami postępowania obciążył Skarb Państwa.

Zwięźle o powodach zmiany

W przedmiotowej sprawie Skarb Państwa - Komenda(...)Policji był prawidłowo reprezentowany przez organ jednostki związany z zatrzymaniem wnioskodawcy - Komendanta(...)Policji. Nie oznacza to jednak, że organ ten wyznacza tzw. stationes fisci Skarbu Państwa. Jest wręcz odwrotnie, jest to bowiem kwestia materialnoprawna i jak wskazano w Komentarzu doart. 67 KPCZ.2022, wyd. 11/Z./F.-G., stosownie doart. 33 i 34 KC– Skarb Państwa stanowi jednolity podmiot; niezależnie od wielości wskazanych w pozwie i orzeczeniu sądowym państwowych jednostek organizacyjnych, stroną jest zawsze Skarb Państwa, a nie wskazane jednostki (zob. wyr. SN z 11.5.1999 r., I CKN 1148/97,L.). Państwowa jednostka organizacyjna, z której działalnością wiąże się dochodzone roszczenie. Dodatkowe określenie w pozwie (jako statio fisci) jednostki organizacyjnej państwa nie wpływa na zmianę osoby pozwanego, którym zawsze pozostaje Skarb Państwa, natomiast ułatwia stwierdzenie, jaka państwowa jednostka organizacyjna, z której działalnością wiąże się dochodzone roszczenie, powinna podjąć czynności procesowe za Skarb Państwa, a więc stwierdzenie, jakiej jednostce organizacyjnej państwa należy doręczyć pozew, a następnie zawiadamiać o terminach rozpraw. Określenie w wyroku państwowej jednostki organizacyjnej odpowiedzialnej za przyznane zadośćuczynienie jak też odszkodowanie wynikające z bezprawnego zachowania się przedstawicieli Państwa Polskiego konieczne jest również z uwagi na roszczenia regresowe Skarbu Państwa określone wart. 557 § 1 i 2 k.p.k.Sąd Apelacyjny pragnie wskazać, że w ostatnim czasie w kilku orzeczeniach rozstrzygał podobnie, wskazując jako jednostkę odpowiedzialną od której zasądzono odszkodowanie lub zadośćuczynienie właśnie Komendę(...)Policji, a nie Skarb Państwa − sąd orzekający w danej sprawie - zob. wyrok z dnia 30 września 2021 r., sygn. akt II AKa 286/21 - Sąd Apelacyjny zmienił orzeczenie Sądu Okręgowego w Opolu, w ten sposób, że jako zobowiązanego do zapłaty wskazał Skarb Państwa – Komendę(...)Policji wW., w wyroku z dnia 5 maja 2021 r. sygnatura akt II AKa 99/21, Sąd Apelacyjny zmienił wyrok w ten sposób, że zadośćuczynienie na rzecz wnioskodawcy... zasądził od Skarbu Państwa – Sądu Okręgowego w Świdnicy (w tym przypadku chodziło o niesłuszne tymczasowe aresztowanie).

1.9

Uchylenie wyroku sądu pierwszej instancji

1.1.7

Przyczyna, zakres i podstawa prawna uchylenia

5.3.1.1.1.

☐art. 439 k.p.k.

Zwięźle o powodach uchylenia

5.3.1.2.1.

Konieczność przeprowadzenia na nowo przewodu w całości

☐art. 437 § 2 k.p.k.

Zwięźle o powodach uchylenia

5.3.1.3.1.

Konieczność umorzenia postępowania

☐art. 437 § 2 k.p.k.

Zwięźle o powodach uchylenia i umorzenia ze wskazaniem szczególnej podstawy prawnej umorzenia

5.3.1.4.1.

☐art. 454 § 1 k.p.k.

Zwięźle o powodach uchylenia

1.1.8

Zapatrywania prawne i wskazania co do dalszego postępowania

1.10

Inne rozstrzygnięcia zawarte w wyroku

Punkt rozstrzygnięcia z wyroku

Przytoczyć okoliczności

6

Koszty Procesu

Punkt rozstrzygnięcia z wyroku

Przytoczyć okoliczności

II

Sąd Apelacyjny stwierdził, iż wydatki postępowania odwoławczego ponosi Skarb Państwa, a to na podstawieart. 554§4 k.p.k., który stanowi iż postępowanie jest wolne od kosztów sądowych.

7

PODPIS

SSA Maciej Skórniak SSA Janusz Godzwon SSA Jarosław Mazurek

1.11

Granice zaskarżenia

Kolejny numer załącznika

1

Podmiot wnoszący apelację

Skarb Państwa - Komenda(...)Policji reprezentowana przez radcę prawnegoS. B.

Rozstrzygnięcie, brak rozstrzygnięcia albo ustalenie, którego dotyczy apelacja

rozstrzygnięcie co do zasądzonego zadośćuczynienia

0.1.1.3.1. Kierunek i zakres zaskarżenia

☐ na korzyść
☒ na niekorzyść

☒ w całości

☐ w części

☐

co do winy

☐

co do kary

☐

co do środka karnego lub innego rozstrzygnięcia albo ustalenia

0.1.1.3.2. Podniesione zarzuty

Zaznaczyć zarzuty wskazane przez strony w apelacji

☐

art. 438 pkt 1 k.p.k.– obraza przepisów prawa materialnego w zakresie kwalifikacji prawnej czynu przypisanego oskarżonemu

☐

art. 438 pkt 1a k.p.k.– obraza przepisów prawa materialnego w innym wypadku niż wskazanywart. 438 pkt 1 k.p.k., chyba że pomimo błędnej podstawy prawnej orzeczenie odpowiada prawu

☐

art. 438 pkt 2 k.p.k.– obraza przepisów postępowania, jeżeli mogła ona mieć wpływ na treść orzeczenia

☒

art. 438 pkt 3 k.p.k.– błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę orzeczenia,jeżeli mógł on mieć wpływ na treść tego orzeczenia

☒

art. 438 pkt 4 k.p.k.– rażąca niewspółmierność kary, środka karnego, nawiązki lub niesłusznego zastosowania albo niezastosowania środka zabezpieczającego, przepadku lub innego środka

☐

art. 439 k.p.k.

☐

brak zarzutów

0.1.1.4. Wnioski

☐

uchylenie

☒

zmiana