Sygn. akt: II AKa 337/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 9 grudnia 2016 r.
Sąd Apelacyjny w Katowicach w II Wydziale Karnym w składzie:

Przewodniczący

SSA Marek Charuza

Sędziowie

SSA Piotr Filipiak
SSA Piotr Pośpiech (spr.)

Protokolant

Agnieszka Curyło

przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Katowicach Jacka Zmysłowskiego
po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2016 r. sprawy
wnioskodawcyJ. R.
- w przedmiocie zadośćuczynienia
na skutek apelacji pełnomocnika wnioskodawcy
od wyroku Sądu Okręgowego w Katowicach
z dnia 10 maja 2016 roku, sygn. akt V Ko 9/16
uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje do ponownego rozpoznaniaSądowi Okręgowemu w Katowicach
SSA Piotr Pośpiech  SSA Marek Charuza SSA Piotr Filipiak
sygn. akt II AKa 337/16

UZASADNIENIE
Sąd Okręgowy w Katowicach wyrokiem z dnia 10 maja 2016 r. (sygn. akt V Ko 9/16) na podstawieart. 8 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 23 luty 1991 r. o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego(D.U. Nr 34 poz.149 z późn. zm.) w zw. zart. 554 § 2 i 4 k.p.k.zasądził od Skarbu Państwa – Komendanta Wojewódzkiego Policji wK.na rzecz wnioskodawcy kwot 54.000 zł. tytułem zadośćuczynienia za doznaną krzywdę z ustawowymi odsetkami od dnia uprawomocnienia się wyroku. W pozostałym zakresie wniosek oddalił oraz orzekł o kosztach postępowania,
Przedmiotowa sprawa została rozpoznana w składzie jednego sędziego i w takim też składzie zostało wydane wspomniane orzeczenie.
Apelację od tego wyroku wniósł pełnomocnik organu uprawnionego do reprezentowania Skarb Państwa – Komendanta Wojewódzkiego Policji wK., który zaskarżył go w części zasądzającej zadośćuczynienie. Skarżący podniósł szereg zarzutów dotyczących błędnych ustaleń faktycznych, które miały wpływ na treść wydanego orzeczenia, naruszenia przepisów postępowania oraz prawa materialnego. Podnosząc te zarzuty obrońca wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku poprzez zasadzenie wskazanej w wyroku kwoty od Skarbu Państwa względnie Skarbu Państwa (Prezesa Sądu Okręgowego wK.).
Sąd Apelacyjny zważył, co następuje:
Apelacja pełnomocnika okazała się o tyle skuteczna, że jej wniesienie musiało spowodować uchylenie zaskarżonego wyroku bez wdawania się w merytoryczną ocenę jego słuszności. Przeprowadzona kontrola odwoławcza wykazała bowiem, że Sąd Okręgowy w Katowicach, rozpoznając niniejszą sprawę, był nienależycie obsadzony, gdyż procedował i orzekał w składzie jednoosobowym, zamiast w składzie jednego sędziego i dwóch ławników. Zaistniałe uchybienie stanowi bezwzględną przesłankę odwoławczą zart. 439 § 1 pkt 2 k.p.k., skutkującą wydaniem obligatoryjnego orzeczenia o charakterze kasatoryjnym.
Przepisart. 554 § 2 k.p.k., w brzmieniu po nowelizacji wprowadzonej ustawą z dnia 11 marca 2016 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2016.437) stanowi, że sprawach z rozdziału 58 o odszkodowanie za niesłuszne skazanie, tymczasowe aresztowanie lub zatrzymanie (do których odsyła art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 23 luty 1991 r.) sąd orzeka w składzie jednego sędziego. Tym samym z dniem 15 kwietnia 2016 r. zmieniła się dotychczasowa zasada nakazująca rozpoznawanie tego typu spraw przez skład kolegialny. Powołany przepis w brzmieniu obowiązującym do dnia 30 czerwca 2015 r. przewidywał bowiem jako właściwy skład trzech sędziów zawodowych, a z kolei w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 lipca 2015 r. do dnia 14 kwietnia 2016 r. skład jednego sędziego i dwóch ławników.
Należy jednak zastrzec, że nie każda sprawa rozpoznawana po dniu 14 kwietnia 2016 r. powinna zostać osądzona przez sąd w składzie przewidzianym przez przepisart. 554 § 2 k.p.k.w brzmieniu aktualnie obowiązującym. Wyjątek od wyrażonej tam reguły wprowadza bowiem art. 22 ustawy dnia 11 marca 2016 r. o zmianie ustawy … Stanowi on, że „jeżeli na podstawie niniejszej ustawy nastąpiła zmiana właściwości lub składu sądu, do czasu zakończenia postępowania w danej instancji orzeka sąd dotychczas właściwy lub w dotychczasowym składzie”. Z treści tego przepisu wynika zatem, że sprawy rozpoczęte przed dniem 15 kwietnia 2016 r. i kontynuowane po tej dacie winny być rozpatrywane aż do zakończenia w danej instancji w dotychczasowym składzie, a więc w zależności w składzie trzech sędziów albo jednego sędziego i dwóch ławników.
Analiza akt przedmiotowej sprawy wskazuje na to, że sąd powinien był procedować w składzie wynikającym z treści art. 22 cyt. ustawy, a konkretnie w składzie jednego sędziego i dwóch ławników.
Można domniemywać, że Sąd Okręgowy w Katowicach miał w polu widzenia przedmiotowe uregulowanie, jednakże dokonał jego błędnej wykładni. Generalnie bowiem interpretacja tego przepisu nasuwała do tej pory zasadnicze trudności, co przekładało się na rozbieżności w orzecznictwie sądów powszechnych.
Problem dotyczył mianowicie określenia momentu tzw. petryfikacji, a więc momentu utrwalenia składu sądu. Przepis art. 22 tej kwestii wprost nie wyjaśniał, gdyż nie wskazywał chwili, w którym następuje ukształtowanie tego składu, który zgodnie z jego treścią po zmianie przepisów nie podlegał zmianie. Spór sprowadzał się zasadniczo do tego, czy wspomniany przepis petryfikuje skład sądu określony przepisami, czy konkretny osobowy skład sądu. Przyjęcie, że chodzi o skład sądu określony przepisami oznaczało, że dla jego zdefiniowania znaczenie mają przepisy obowiązujące w momencie rozpoczęcia postępowania w danej instancji. Natomiast opowiedzenie się za taką wykładnią, zgodnie z którą petryfikacji podlega konkretny osobowy skład sądu, oznaczać ma, że momentem, w którym ona następuje jest przystąpienie przez ten konkretny skład sądu do orzekania na rozprawie głównej. Sąd Apelacyjny w Katowicach prezentował do tej pory drugi z tych poglądów (vide wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 17 lutego 2016 r. sygn. akt II AKa 12/16 publ. LEX).
Sąd Najwyższy postanowieniem z dnia 29 listopada 2016 r. (sygn. akt I KZP 9/16) rozwiał wszelkie wątpliwości, jakie pojawiały się w tym zakresie. Odmawiając podjęcia uchwały na zadanie w tym zakresie pytanie prawne wyraził pogląd z którego wynika, że sformułowanie „sąd w dotychczasowym składzie” zawarte w przepisie art. 22 powinno oznaczać sąd w składzie określonym przepisami obowiązującymi w momencie rozpoczęcia postępowania w danej instancji. Stanowisko takie zostało wyrażone, co prawda odnośnie wątpliwości związanych z wykładnią przepisu art. 30 ustawy z dnia 27 września 2013 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1247, ze zm.), ale bezspornie ma ono również zastosowanie dla interpretacji wspomnianego art. 22, gdyż oba te przepisy mają identyczne brzmienie i dotyczą tego samego zagadnienia. Zatem petryfikacja składu następuje nie w momencie rozpoczęcia rozprawy, ale z momentem wszczęcia postępowania w danym sądzie.
Przyjmując przedstawiony pogląd za słuszny należy od razu wyjaśnić, że datą wszczęcia postępowania sądowego jest data wpływu sprawy do sądu z żądaniem uprawnionego oskarżyciela lub innego uprawnionego podmiotu. „Momentem wszczęcia postępowania przed sądem I instancji jest chwila wpływu do tego Sądu inicjującego postępowanie jurysdykcyjne aktu oskarżenia lub jego surogatu (innej skargi lub wniosku), a momentem wszczęcia postępowania przed sądem II instancji jest chwila wpływu do tego sądu akt sprawy wraz ze środkiem odwoławczym. (wyrok SN z dnia 18 października 2016 r. III KK 151/16, post. SN z dnia 23 września 2016 r. sygn. akt III KK 41/16).
W niniejszej sprawie wszczęcie postępowania nastąpiło z momentem złożenia w Sądzie I instancji wniosku o zasądzenie na rzecz wnioskodawcy odpowiedniego zadośćuczynienia, a więc w dniu 4 marca 2016 r. Właśnie w tym dniu wpłynął do Sądu Okręgowego w Katowicach wniosek pełnomocnika wnioskodawcy o zadośćuczynienie za poniesioną krzywdę w wyniku wykonania decyzji o internowaniu. Wszczęcie postępowania nastąpiło zatem przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 11 marca 2016 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2016.437), a zarazem, co oczywiste, nie doszło do zakończenia tego postępowania "w danej instancji" do dnia 14 kwietnia 2016 r. Bez znaczenia w tej sytuacji pozostał fakt, iż sąd przystąpił do procedowania na rozprawie w dniu 10 maja 2016 r., a więc po wejściu w życie przepisów ustawy z dnia 11 marca 2016 r. o zmianie ustawy Wobec powyższego, bacząc na brzmienie art. 22 przepisów przejściowych należało przyjąć, że właściwym składem sądu jest ten określony wart. 554 § 2 k.p.k., w brzmieniu obowiązującym do dnia 14 kwietnia 2016 r., a zatem skład jednego sędziego i dwóch ławników.
Reasumując: w sprawach o odszkodowanie i zadośćuczynienie za niesłuszne skazanie oraz niesłuszne stosowanie środków przymusu, w których wszczęto postępowanie sądowe przed dniem 15 kwietnia 2016 r. i nie doszło do zakończenia tego postępowania w danej instancji przed tą datą, stosowanie przepisuart. 554 § 2 k.p.k., w brzmieniu wprowadzonym ustawy z dnia 11 marca 2016 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2016.437), podlega wyłączeniu na podstawie art. 22 przepisów przejściowych, zawartych w tej ustawie.
W tych warunkach, respektując omówione wyżej regulacje prawne, skonstatować należy, że sprawa z wnioskuJ. R.podlegała rozpoznaniu w składzie jednego sędziego i dwóch ławników, a skoro orzekał jeden sędzia, to oznacza, że zaskarżony wyrok ostać się nie może. Doszło bowiem do uchybienia, które zmusza do uchylenia go niezależnie od poniesionych zarzutów i wpływu takich naruszeń na treść samego wyroku.
Z tego też względu Sąd Apelacyjny w Katowicach w oparciu oart. 439 § 1 pkt 2 k.p.k.uchylił to orzeczenie i przekazał sprawę Sądowi Okręgowemu w Katowicach do ponownego rozpoznania. Charakter przyczyny, która legła u podstaw tej decyzji powoduje, że przedwczesne było rozpoznawanie zarzutów podniesionych w apelacji.
Ponownie rozpoznając sprawę Sąd I instancji przeprowadzi postępowanie dowodowe w całości od początku orzekając we właściwym składzie, to jest w składzie jednego sędziego zgodnie z treścią obecnie obowiązującego przepisu zart. 554 § 2 k.p.k.Trzeba bowiem mieć na uwadze, że w momencie wydania wyroku przez Sąd I instancji, a następnie przez sąd odwoławczy, doszło już do zakończenia postępowań w danej instancji. Ponadto wszczęcie ponownego postępowania przed Sądem Okręgowym w Katowicach nastąpi po przekazaniu akt z sądu odwoławczego, a więc czasie obowiązywania przepisuart. 552 § 4 k.p.k.w brzmieniu obecnie obowiązującym, co powoduje, że przepisart. 22przepisów przejściowych, wyłączających stosowanie ustawy "nowej" nie będzie miał w zaistniałej sytuacji procesowej zastosowania.
Nawiązując do rozważań zawartych na str. 4 tego uzasadnienia, a dotyczących momentu wszczęcia postępowania, należy zwrócić przy okazji uwagę na jeszcze jeden istotny aspekt związany z omawianą problematyką, który może mieć istotne znaczenie dla praktyki sądów powszechnych. Momentem wszczęcia postępowania przez Sąd I instancji, rozpoznającego sprawę po wydaniu wyroku uchylającego orzeczenie i przekazującego sprawę do ponownego rozpoznania, jest data faktycznego przekazania akt.  Przyjęcie odmiennego stanowiska, a mianowicie, że moment ten rozpoczyna się z chwilą wydania wyroku przez Sąd odwoławczy musiałby prowadzić do nieakceptowalnego wniosku, że wszystkie czynności podejmowane po wydaniu orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie przed Sądem II instancji, np. polegające na sporządzeniu uzasadnienia, należy zaliczyć już do postępowania przed Sądem I instancji. O ile wydanie orzeczenia przez Sąd II instancji kończy pewien etap postępowania odwoławczego, o tyle postępowanie przed Sądem I instancji rozpoczyna się dopiero z chwilą przekazania akt temu sądowi. Czynności dokonywane w okresie od wydania wyroku do przekazania akt Sądowi I instancji dokonywane są w ramach szeroko rozumianego postępowania odwoławczego i nie są czynnościami przed Sądem I instancji. Powyższe uwagi były niezbędne, aby wyjaśnić kwestię petryfikacji składu w tych sprawach, w których sąd odwoławczy wydał orzeczenia kasatoryjne przed dniem 15 kwietnia 2016 r. a sprawa została faktycznie przekazana do rozpoznania Sądowi I instancji już po tej dacie. Wszczęcie postępowania nastąpi wraz ze zwrotem sprawy i to właśnie ten moment petryfikuje skład sądu. Skoro nastąpiło to w czasie obowiązywaniaart. 554 § 2 k.p.k.w aktualnym brzmieniu to sprawy zrozdziału 58 kodeksu postępowania karnegowinny być rozpoznawane w składzie jednego sędziego.
Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w wyroku.
SSA Piotr Pośpiech  SSA Marek Charuza SSA Piotr Filipiak