กฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๔๑) ออกตามความในพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พุทธศักราช ๒๔๗๙ [กำหนดให้กุญแจเท้าเป็นเครื่องพันธนาการอีกประเภทหนึ่งและกำหนดลักษณะ ขนาดและวิธีการใช้เครื่องพันธนาการ เพื่อให้เจ้าหน้าที่สามารถเลือกใช้ให้เหมาะสมกับสภาพของผู้ต้องขัง รวมทั้ง จัดเรียงเนื้อหาเกี่ยวกับลักษณะและวิธีการใช้เครื่องพันธนาการประเภทอื่นให้เหมาะสม] (เล่ม 115 ตอนที่ 4, 1998-01-21)