ข้อกำหนด ฉบับที่ ๒๑ (พ.ศ. ๒๕๑๖) ออกตามความในพระราชบัญญัติจัดระเบียบกิจการแพปลา พ.ศ. ๒๔๙๖ ว่าด้วยอัตราค่านายหน้าสำหรับผู้ประกอบกิจการแพปลา ประเภทสินค้าสัตว์น้ำสด (สัตว์น้ำน้ำเค็ม) (เล่ม 90 ตอนที่ 130, 1973-10-11)