กฎกระทรวง ฉบับที่ ๒๑ (พ.ศ. ๒๕๑๕) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. ๒๔๙๗ [กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการให้สัมปทานที่ดิน] (เล่ม 89 ตอนที่ 95, 1972-06-22)