Berlingske Tidende, 1836-02-26
Den Kongelige Commissarius gav, ved at forelægge Forsamlingen det ovennævnte Ud hvor kast, følgende Fremstilling af de Motiver, ved det var fremkaldt: Paastand at fremkomme og saadant deres havende Krav, inden Jfølge §. 4 i Forordningen af 3die December 1828 skal det ene Exemplar af Slutsedler, som af Mæglere udstedes paa Kjøbmandsgods og Varer, skrives paa stemplet Papir af 3die Classe efter Documentets paalydende Sum. Anledning af denne Bestemmelse har det kjøbenhavnske Grosserer-Societets Committee i en Skrivelse til Rentekammeret bemærket, at der vel Jntet kan være imod samme at erindre, forsaavidt saadanne Slutsedler angaae Contracter, der først om længere Tid skulle realiseres, og for hvilke i Almindelighed snarere en Speculation end en virkelig øiebliklig Fornødenhed ligger til Grund. Forsaavidt derimod Bestemmelsen ogsaa angaaer de Slutsedler, hvis Gjenstande, strax, eller dog om ganske kort Tid, skulle rea har Committeen troet at burde gjøre liseres, opmærksom paa, at Varcomsætningen og den dermed i Forbindelse staaende Commissionshandel, som ved saa mange andre ugunstige Omstændigheder trykkes og indskrænkes, ikke længer kan taale den her omhandlede Byrde, der er saameget des føleligere, som for en stor Deel af saadanne Varer atter, naar derpaa udstedes Udleveringssedler eller Assignationer, en lige Afgift for stemplet Papir bliver at erlægge, hvilken endelig endnu engang i Form af Vexelstempel maa betales, naar Kjøberen har at afsende Varerne, og som en Følge deraf at trassere deres Beløb. Virkningen af fornævnte Bestemmelse er derfor, efter Committeens Yttring, bleven, enten at Mægleren aldeles forbigaaes, eller at, om han benyttes, hans Function mere gaaer ud paa at vise Parterne sammen, end egentligen at afslutte Handelen, og at under alle Omstændigheder begge Contrahenterne, naar de have Tillid til hinandens Ord, udtrykkeligen vedtage, at Sluttsedler ei paa en saadan Handel skulle udstedes. Men ligesom den Kongelige Kasse ved denne Fremgangsmaade taber en Jndtægt som den ellers, naar Afgiften var ringe, vilde kunne have, saaledes tabe ogsaa de Transactioner, der paa slig Maade finde Sted, den fornødne Sikkerhed. Committeen har desaarsag anseet det særdeles ønskeligt, at en Forandring, høri maatte kunne finde Sted. J Anledning heraf og i Analogi med hvad der ved Placat 5te Juni 1829 blev fastsat i Henseende til Slutsedler, som af Mæglere udstedes paa Vexler, der inden 24 Timer skulle leveres, har Committeen foreslaaet: "at Slutsedler, som af Mæglere udstedes paa Kjøbmandsgods og Varer, maatte, naar Gjenstandene skulle modtages og betales og saaledes Contracten aldeles realiseres inden 14 Dages Forløb fra Handelens Afslutning at regne, for Fremtiden udstedes, uden Hensyn til de Varers Værdi, der ere Gjenstand for Handelen, paa stemplet Papir af fjerde Classe Nr. 1, til 6 Rbs. Sølv, dog at begge Exemplarer af en saadan Slutseddel skrives paa dette Slags Papir. Det maa med Hensyn til den her omhandlede Afgift bemærkes, at for Aaret 1812 fandtes der ingen Bestemmelse for, at Slutsedler skulde skrives paa stemplet Papir. Derimod blev det først ved Fdn. af 15de Juni 1812 fastsat, at Slutsedler, som af Mæglere udstedes paa Kjøbmandsgods og Varer, skulde paa ustemplet Papir ikkun kunne gjelde i 24 Timer efter deres Udstedelse, hvorimod begge Exemplarer af deslige Documenter burde efter bemeldte Tids Forløb, naar de fremdeles skulde være gjeldende, ombyttes med andre, paa et dertil ved samme Forordning bestemt Slags stemplet Papir skrevne, Slutsedler. Fornævnte Forordning blev ved Plac. 2den November 1812 udvidet til i alle dens Bestemmelser at gjelde ogsaa om stemplet Papirs Brug til Slutsedler, som af Mæglere udstedes paa Vexler og Skibes, Befragtning samt paa kongelige og offentlige Papirer og Effecter, saasom Actier, Obligationer, Fonds o. s. v., af hvad Navn nævnes kan. Den Stempelafgift, der saaledes paalagdes Slutsedler, udgjordes 81 s. pr. 1000 Rbd. for hvert Exemplar, eller, da 2 Exemplarer ved enhver af de omhandlede Transactioner vare nødvendige, 1 Rbd. 66 s. pr. 1000 Rbd. ved hver Transaction, hvortil Slutsedler vare fornødne. En slig Afgift kunde dengang vel udredes, men under de sildigere forandrede Conjuncturer blev den mere byrdefuld. Overtrædelser af de her omhandlede Anordninger bleve desaarsag mere og meere almindelige, saaledes at Slutsedler, skrevne paa ustemplet Papir med den ved Fdn. af 15de Juni 1812 §. 1 befalede Clausul: ikkun gyldig for 24 Timer, vedbleve at være gjeldende for længere Tid, uden at ombyttes med Slutsedler, skrevne paa stemplet Papir. Under de Forhandlinger, som gik forud for Fdn. 3die December 1828, blev det anseet rigtigst at nedsætte Taxten for Papiret til Slutsedler, men derimod at foreskrive, at de, hvad enten de skulle gielde for kortere eller længere Tid, strax fra Begyndelsen af skulle skrives paa det befalede stemplede Papir. Det bleve derfor ved I. 4 i nysnævnte Forordning fastsat, at det ene Exemplar af Slutsedler i Almindelighed skulde skrives paa stemplet Papir af 3die Classe efter Documentets paalydende Sum, paa hvilken Maade Stempelafgiften blev nedsat til 60 sk. pr. 1000 Rbd. ved hver Transaction, hvortil Slutseddel var fornøden.""Men det blev ved denne Leilighed tillige bestemt, at disse Slutsedlers Udfærdigelse paa stemplet Papir i ethvert Tilfælde skulde skee strax, uden den forhen indrømmede Henstand af 24 Timer. Kort efter indkom imidlertid Grosserersocietetets Committee med et Andragende, hvori det blandt andet blev yttret, at nysnævnte Lovbud, forsaavidt angik Slutsedler paa Vexler, der strax leveres, maatte, især paa Grund af Tidens Knaphed, ansees for i høieste Maade besværligt, om ei i mange Tilfælde aldeles umuligt, forVexelmæglerne at efterkomme. Det blev derfor ved Plac. 5te Juni 1829 §. 1 Ltr. a fastsat, at til Slutsedler, som af Mæglere udstedes paa Vexler, der inden 24 Timer skulle leveres, behøves kun at bruges stemplet Papir af 4de Classe Nr. 1 til 6 Rbs. Sølv, uden Hensyn til de Summer, paa hvilke Slutsedlerne maatte lyde, dog at begge Exemplarer af saadanne Slutsedler skrives paa dette Papir, hvorimod det i alle andre Tilfælde skulde have sit Forblivende ved hvad og stemplet Papirs Brug tilSlutsedler er foreskrevet i Fdn. 3die December "Da Grosserersocietetets Committee i sin ovennævnte Skrivelse til Rentekammeret havde antaget, at Varcomsætningen og den i Forbindelse dermed staaende Commissionshandel ikke kunde taale den her omhandlede Afgift, har Kammeret taget Sagen under Overveielse, og efterat have indhentet Betænkning saavel fra det danske Cancelli som fra General-Toldkammer og Commerce-Collegiet, forelagt Hans Majestæt Sagen. Det blev fundet, at den Stempelafgift, der hviler paa de Varehandeler, som stiftes ved Slutsedler, ingen aldeles ubetydelig Byrde er paa saadanne Handeler, der skulle fuldbyrdes inden meget kort Tid, især naar en og samme Handel tillige bliver belastet med Stempelafgift, til Udleveringsseddel paa Varerne og til Vexler, som maatte blive trukne for Beløbet. Men endog uden en saadan, dog vist meget hyppig Concurrence af saa mange Stempler, er Afgiften ikke ringe, naar der tages Hensyn til den korte Tid, hvorpaa de omqvæstionerede Documenter ere beregnede, og den idelige Omsætning, som i Handelsverdenen maa finde Sted. Hiint samlede Beløb overgaaer endog, i Særdeleshed naar flere Exemplarer af Vexelen maae udstedes, den Stempelafgift, som er forbunden med en Kjøbe contract angaaende en fast Eiendom, hvilket Document kan passere paa stemplet Papiir af 2den Classe i 2 Aar, og vil man endog kun regne, at slige Handelsomsætninger i Gjennemsnit be lastes med 2 Stempler, altsaa med 1 1/4 pro mille, saa nærmer dette sig dog allerede Stempelafgiften paa en Contract angaaende faste Eiendomme, der efter Normalforholdet udgjør 1 Rbd. 72 s. pr. 1000 Rbd. eller 1 1/4 pro mille. Det er imidlertid et almindeligt, i Stempelpapirs=Lovgivningen antaget og i sig vistnok velgrundet, Princip, at Stempelafgiften ikke blot skal staae i Forhold til de omcontraherede Værdier, men ogsaa lempes efter den længere eller kortere Tid, for hvilken Parterne, ved Hjelp af et Document, ville sikkre deres Foretagender." Den af Grosseresociotetets Committee attraaede Lettelse fandtes saaledes billig, ligesom det ikke ansaaes usandsynligt, at den vil bidrage saameget til at befordre Transactionerne og dis sees Fuldbyrdelse ved behørige Documenter, at Afgangen allerede derved, om ikke ganske, saa dog for en betydelig Deel, bliver dækket. Jøvrigt bemærkes, at det stemplede Papirs Jntrader af Slutsedler siden Udgivelsen af Fdn. 3die December 1828 har i Gjennemsnit udgjort 5000 Rbd. mere end i de nærmest foregaaende Aar, men at dette Overskud i de senere Aar dog er aftaget og i 1834 kun har udgjort 3000 Rbd.