Berlingske Tidende, 1836-02-24
Ved Placaten 23de Marts Ac Collegial827 blev den forhen anordned Revision og Decision af Byens Regnskaber, henlagt under Amtmændene, da det i samme Øiemed, hvori der ved en Forordning af samme. Dato blev betroet Amtmændene Afgjørelsen, af adskillige Sager, der forhen maatte andra ges for det danske Cancelli, fandtes tjenligt, at henlægge bemeldte Revision og Decision under Amtmændene. Amtmanden har ifølge 4 i Anordningen ved en af ham udnævnt duelig Mand at foranstalte Regnskabet behørig revideret, for hvilken Revision er tilstaaet, Revisor en passende Betaling, der udredes af Stedets Kæmnerkasse. De ved Revisionen, gjorte Udsættelser blive derpaa, efterat en regnskabsmæssig Omgang er brugt, at decidere af Amtmanden. Den anførte Fremgangsmaade skal ifølge Lov=Udkastet fremdeles vedblive; men ogsaa her afviges med Hensyn til den Amtmanden, givne Myndighed til at decidere Regnskaberne aldeles fra det titomtalte Princip, at Amtet skal have Controllen med den locale Bestyrelse, men ei selve Overbestyrelsen; og hans Myndighed vil medvirke til, at den for Communernes Bedste nødvendige Uafhængighed tilintetgjøres. Revisionen og Decisionen af Kjøbstædernes Regnskaber skal nemlig ei blot gaae ud paa en Tal-Revision; den angaaer tillige hele Bestyrelsen i oconomisk Henseende og hvad dermed staaer i Forbindelse. Men den i Forordningen 23de Marts 1827 paabudne Revision foretages in praxi ofte af Amtmandens Fuldmægtig. Decisionerne afgiver Amtmanden, dernæst alene, og tager saaledes ene Beslutninger, der ofte angaae de vigtigste Gjenstande, som vedkomme Byernes oconomiske Væsen. Skal imidlertid Communen kunne siges at have en selvstændig Bestyrelse af dens egne Commune-Anliggender, da vil det ifølge Forsamlingens Formening nærmest tilkomme Byens Borgere ved dertil af dem udmeldte Mænd, at revidere Communens oconomiske Regnskab. Dette er ogsaa overeensstemmende med hvad i Rescript 15de Januar 1745 for Kjøbstæderne i Sjællands Stift var fastsat, i hvis Følge nogle Borgere skulde udnævnes til at revidere Regnskabet. Magistraten skulde da decidere over Antegnelserne, undtagen i de Tilfælde, der angik Øvrighedens Anviisninger, hvori Overøvrigheden deciderede. Man finder det imidlertid mindre foreneligt med Magistratens og de deputerede Borgeres Stilling, at de skulde decidere Regnskaberne, om det endog blot angaaer Udsættelser med Hensyn til Regnskabsførelsen, da navnligen Jndvaanernes Tillid til den endelige Dicision derved kunde svækkes, idet de ei saa letteligen kunde skjelne mellem de Udsættelser, der angaae Bestyrelsen, og dem, der angaae Regnskabsføringen. Det forekommer Forsamlingen derfor at kunne være hensigtsmæssigt, at Amtmanden deciderede, hvor Udsættelserne angaae Regnskabsførerens Ansvarlighed. Dersom derimod Amtet i Anledning af Regnskabet og Revisionsudsættelserne troede, at et Ansvar paahvilede Magistraten eller Repræsentanterne ( Communalbestyrelsen) selv, eller at der ved Decisionen burde tages en Bestemmelse om et eller andet ei til den locale Bestyrelse overladte Communal-Anliggende, saa burde Amtet formeentligen indsende slige Udsættelser med Besvarelser og Vedtegninger, samt med dets egen Betænkning til Cancelliets Decision. Gjøres ingen Udsætttelser i Regnskabet, da er samme vel derved afgjort, men paa Grund af det Amtmanden tilkommende Tilsyn formene vi dog, at General Extract af Regnskabet, svarende til den, der efter Placatens § 7 skal indsendes til Cancelliet, in duplo bør meddeles ham, i Tilfælde af at ingen Udsættelser have fundet Sted, hvorom Revisorernes Attest burde medfølge, og at det ene Exemplar derefter af Amtet bliver at tilsende til Cancelliet. Revisorernes Antal bør formeentligen være i det mindste 3, og med Hensyn til deres Valg og Tiden, i hvilken de skulde vedblive Functionen burde forholdes, som om Repræsentanterne er bestemt. At Regnskabet gives den størst mulige Grad af Offentlighed, anseer man for den bedste og mest hensigtsmæssige Maade, paa hvilken der kan gives Borgerne Leilighed til at føre Control med Byens oconomiske Bestyrelse. Det er ved Offentligheden, at de dygtige Bestyrere vinde Tillid, og en mindre duelig og retsindig Bestyrelse fjernes. Ved den i Placaten 23de Marts 1827 befalede Henlæggelse af Regnskabet til Eftersyn opnaaes formeentligen ei Hensigten tilfulde; det er ved Trykken, at den sande og virkelige Offentlighed bør gives samme, da derved Bestyrelsen ei alene underlægges det større Publicum Control, men hver enkelt Borger, som føler sig opfordret dertil, kan, naar han paa denne Maade faaer et Exemplar til sin Disposition, lettere trænge ind i Bestyrelsens Grene, og derved sættes i Stand til at fælde en mere fyldestgjørende Dom over samme, end naar blot en kort Tid levnes ham til at eftersee det. Forsamlingen anseer det derfor tilraadeligt, at Kjøbstædernes Regnskaber i Almindelighed offentliggjøres ved Trykken, og skulde det for enkelte af de mindre Communer være for byrdefuldt at bære de dermed forbundne Omkostninger, burde i det mindste en fuldstændig Extract af Regnskabet. ved Trykken bringes til offentlig Kundskab. Den samme Offentlighed bør upaatvivlegen ei blot gives Kæmner-Regnskabet men ogsaa Regnskaberne for de under særlige Bestyrelser, henlagte Communalanliggender, uagtet med Decision indtil Hensyn til deres Revision og videre ingen Forandring foretages, men det i saa Henseende forbliver ved de derom udgivne Anordninger. J Henhold til det Anførte indstiller Forsamlingen allerunderdanigst: At i Stedet for denne Paragraph indføres, en Paragraph omtrent af følgende Jndhold: Amiddelbart efterat Kæmnerregnskabet er afdens Raadstue, lagt, henlægges det paa Bo eller andet dertil beqvemt Sted, hvor det i 3 Uger skal være til Eftersyn for de af Byens Borgere, som maatte attraae at gjøre sig bekjendte dermed. Regnskabet bliver dernæst nøie at gjennemgaae af nogle af det samtlige Borgerskab dertil udnævnte Revisorer. Dis sees Antal, der dog ei skal være ringere end 3, bliver nærmere at bestemme i de særlige Regulativer, og med Hensyn til deres Valg og Tiden, i hvilken de skulle vedblive deres Function, forholdes paa den Maade, som i denne Anordning om Repræsentanterne er bestemt. Finde Revisorerne ingen Anledning til at gjøre nogen Udsættelse i Regnskabet, meddeles Amtet en Generalextract in duplo af samme, forsynet med Revisionens Attestation herom. Gjøres derimod af Revisionen Udsættelser, og disse angaae Regnskabsføreren, blive de, efter at de paa behørig Maade have været meddeelte denne til Besvaring og videre regnskabsmæssig Omgang, at decidere af Amtmanden. Dersom Amtet derimod i Anledning af Regnskabet og Revisions Udsættelserne maatte formene, at et Ansvar paa hviler Magistraten eller Repræsentanterne, da har det at indsende slige Udsættelser med Besvarelse og Vedtegning, samt med dets egen Betænkning, til Cancelliets Decision", Naar Kæmnerregnskabet er revideret og decideret, har Bestyrelsen at foranstalte det offentliggjort ved Trykken, dog at, hvis de dermed forbundne Udgifter i enkelte af de mindre Byer maatte findes at være for trykkende for Communen, kun en fuldstændig Extract af Regnskabet paa ovenanførte Maade, bringes til offentlig Kundskab.