江宜桦

江宜桦，中华民国政治人物、中国国民党籍，政治哲学学者，生于基隆市暖暖区。现任国立中正大学战略暨国际事务研究所教授、长风文教基金会董事长。曾任国立台湾大学政治学系教授、台大副教务长、台大社会科学院副院长、台大教务处教发中心主任、中央研究院中山人文社科所助理研究员。在马英九政府出任要职，历任行政院研究发展考核委员会主任委员、内政部部长、行政院副院长、行政院院长、总统府资政等职务。
生平.
早年经历.
江宜桦之父为江木吉，生于福建省漳州市，1949年抵台，在基隆市暖暖区经营一间中药房，曾任地方义警队队长。江宜桦在家中排行第三，两个姐姐都是中学教师。么弟江志鹏接手经营父亲的中药房。
江宜桦小学时，弱小、害羞，念八堵国小时被同学霸凌，直到念暖暖国中时，人生开始转变。「他在班上成绩都是前几名，文艺、体育、司仪，样样都很强。」「当时全校都知道有这名学生。」江宜桦常常跟大家聊起当时学校一位女老师，对他有很深的期待，只要遇到挫折，这位老师都会教他用智慧的方式去面对。就读台北市立建国高级中学时，朱立伦、刘孔中、琼瑶的儿子平云等人是他的同班同学，赖清德也和他同一届，于1979年毕业。
江宜桦于1983年取得国立台湾大学政治学学士。江宜桦在台大读书的时候，星座书籍作家玛法达是他的同班同学。服兵役退伍后，于1987年取得硕士学位。江宜桦的硕士论文题目是《政治，行动，与判断──汉娜·鄂兰政治思想之研究》。 
随后至美国留学，于1993年取得耶鲁大学政治学博士。博士论文题目是《Thinking without a Bannister: An Interpretation of Hannah Arendt's Aesthetic Politics》。
学术生涯.
回国后，曾在中央研究院中山人文社会科学研究所担任助理研究员。1995年至1999年间，在国立台湾大学政治学系任副教授，1999年升任教授。 
江宜桦的主要学术研究领域为政治哲学，并以西洋政治思想为主。早期研究领域为西方政治思想史、当代政治思潮、自由主义，曾在课堂上推崇汉娜·鄂兰的公民反抗运动。晚近研究包括民主政治与国家认同等，并且开始著重于中西方政治思想之比较研究。 
江宜桦的学术代表作品之一《自由民主的理路》，从回顾自由主义的传统开始，逐一探讨西方学者约翰·洛克、邦雅曼·康斯坦、亚历西斯·托克维尔及约翰·斯图尔特·密尔的自由主义思想，之后透过检视当代政治思想家汉娜·鄂兰、约翰·罗尔斯与迈克尔·瓦尔泽等人的政治理论，讨论当代两种自由主义之争，以及当前自由主义所主张的个人主义、普遍主义与中立性论述在发展上的问题。 
2000年，至英国剑桥大学达尔文学院担任访问学人。2001年，于美国哥伦比亚大学东亚所任客座教授。2003年至2005年间，任国立台湾大学社会科学院副院长。2005年7月，江宜桦担任国立台湾大学政治系施明德讲座执行长。
2006年至2008年间，任国立台湾大学副教务长。2007年7月15日，名列第三社会党首波「公民推荐人」名单。同年，负责撰写马英九竞选政见中的〈民主政策白皮书〉，并汇整〈教育政策白皮书〉。随后进入政界。
仕途经历.
2008年5月至2009年9月，出任刘兆玄内阁行政院研究发展考核委员会主任委员，负责推动总统马英九的「爱台十二建设」。2009年9月，出任吴敦义内阁内政部部长。2012年2月6日，出任陈冲内阁内阁行政院副院长。
2013年2月18日，升任行政院院长，7月18日发生大埔事件。11月13日，江宜桦邀请青年学生们观赏空拍纪录片电影《看见台湾》。在电影结束时，有3名声援华隆纺织工人的民众高举抗议布条。学生孙致宇在记者会现场，将他自己的红白拖朝向江宜桦后方丢出，所幸并未击中。12月12日，台湾台北地方法院依违反社会秩序维护法第85条，处孙致宇新台币5000元罚锾。
2014年3月发生太阳花学运，期间被抗争者质疑执法过当，12月因国民党在九合一选举败选而请辞行政院院长。2015年3月1日，出任无给职总统府资政，直至2016年5月19日。
回归学界：2016-.
2016年7月起，任香港城市大学人文社会科学院教授。
2017年2月16日江宜桦举办研讨会，宣传海报主题为「台湾民主政治的成败及其意义 」，海报内容摘要：台湾民主的缺陷太过骇人（The shortcomings of Taiwanese democracy is so appalling...），使人们日益怀疑民主政治究竟是不是值得追求的制度，以及华人社会是不是适合实施民主，台湾民主有「政府效能不彰、法治精神荡然、以及媒体生态扭曲等严重问题」。
2018年9月起，任国立中正大学战略暨国际事务研究所专任教授。
2018年12月18日，受邀前往曾任教的台大社科院演讲，因其在2014年太阳花学运期间曾表示对学生运动变质感到痛心，并下令加派警力引起被质疑「暴力驱逐」学生的争议，该演讲遇台大学生闯进会场抗议并播放当天驱逐画面，江宜桦在一片混乱中提早结束演讲。
仕途.
研考会主委.
2008年5月20日，江宜桦接替施能杰出任行政院研究发展考核委员会主任委员。江宜桦将马英九竞选总统的政见，包括爱台十二建设等重大政策，归纳为414项总统政见具体内容，成立「总统政见执行追踪专案」，进行专案管考。江宜桦也提出，「总统政见并非圣经般不可改变，在落实为政策过程中应纳入实际状况调整」。
组织改造.
行政院组织改造自1987年开始推动，在江宜桦接手前已推动22年，历经8位行政院院长及6位研考会主委，其间曾四次函送立法院审议，但都没有办法顺利完成三读。2008年7月21日成立「行政院组织改造推动小组」，由行政院副院长邱正雄担任召集人，江宜桦担任副召集人。行政院组织改造草案于2009年4月9日经行政院院会通过，2010年1月12日经立法院三读通过。江宜桦主要负责部会间的「横向联系」，包括哪些部会裁减、整并，最后订定出现有廿九个机关雏型。
组织改造争议.
行政院组织改造草案于2009年4月9日经行政院院会通过，2010年1月12日经立法院三读通过。有批评认为，政府改造后，并未如预定精简政府，人事支出反而变高。而且发生花费六千万改名为「交通及建设部」的交通部，主管的业务并未改变，因为原要并入交通部的营建署，后来决定续留内政部。
江宜桦回应，许多组改争议涉及「情感面」与「拒绝整并」两大因素，还有多方势力的游说，如口腔与心理司、林务局争议、交通与建设部和灾防署等，多少与两大因素有关。但最后整并结果，如将林务局切出林业司，并入农业部，其余仍归环资部等，已经过三次跨部会协调才定案，绝非突如其来的变更。
民进党立法委员李应元的批评，高普考录取六千二百卅五人，创廿年新高，反映政府组改「没有瘦身，越改越肥」，而检视已完成组织法的机关，简任十职等以上高官合计增加一百卅九名，行政院就占四十名，「这算是精简？」
人事行政总处副人事长张念中回应，组改后公务机关用人编制减少了二万多人，比组改前减少二成，不管是哪个层级的公务员，整体预算员额都没有增加，立委所指详细数字需要进一步了解。江宜桦回应，中央政府的员额在组改后确实减少了。立法委员李应元所指责的问题，主要是因为县市合并后地方政府的建制升级所造成的。 
内政部长.
2009年9月11日江宜桦接替廖了以出任内政部部长。2010年2月3日召开记者会提出「以民为念 兴利除弊」、并以国土政策、人口政策、社福政策、治安政策、灾防政策以及民主人权政策等六大政策，做为主要政策方向。
社会政策.
2010年6月7日，订定「国土测绘成果资料收费标准」。2011年，「青年创业贷款专案计划」，调降贷款利率，由最高2.295%降至1.95%。2011年1月9日，江宜桦宣布，未来预售屋屋簷雨遮采取「登记但不计价」方式办理。这项新制在2011年5月1日上路。5月19日，住宅法通过内政部部务会报，2011年12月13日于立法院三读通过。法案规定首度明定「社会住宅」专章。6月1日，特销税开征。6月3日，江宜桦提出「日间照顾呷百二」的三年计划。截止至2011年底，全国共有85处日间照顾中心。6月13日，国民年金法部分条文在立法院三读通过。增加国民年金妇女生育给付，被保险妇女若生产，可发给1个月投保金额生育给付。7月1日，获得立法院通过的社会救助法的修法草案，开始实施。12月13日，实价登录三法与住宅法在立法院三读通过。
灾害防救.
2010年7月13日，灾害防救法修正案三读通过。2010年7月13日，立法院通过《灾害防救法》相关条文修正案。#2010年8月4日，由总统公布施行。该法明订灾害防救相关细目及中央与地方权责划分，于行政院设置「中央灾害防救委员会」，由内政部部长担任执行长，并于该委员会下设置「灾害防救办公室」以处理相关业务，直接指挥中央灾害应变中心。江宜桦表示，「『灾害防救办公室』由副院长与内政部部长等高阶官员直接负责，一旦发生重大灾害，必定会有部长甚至副院长层级主持抢救」。
民主人权.
2010年2月3日，江宜桦将民主人权政策列为内政部重要施政方向，并提出「研议不在籍投票」。2011年4月，中选会决定总统及立委合并选举，不在籍投票暂缓办理。6月8日，「消除对妇女一切形式歧视公约施行法」公布，并自2012年1月1日施行。2012年1月1日，取消现役军人薪饷及国民中、小学、私立初级中、小学、托儿所及幼稚园教职员薪资所得免纳所得税规定。
社会治安.
2010年12月30日，提出「防制校园霸凌措施」。2011年6月28日，美国国务院公布2011年度人口贩运报告。防制人口贩运成绩，中华民国评等为第1级国家。
人口政策.
2010年3月15日，江宜桦宣布建置「台湾人口资料库」，统合及整理散置于各相关部会的人口资料，统一放置于内政部户政司全球资讯网供一般民众与工商界查询、学术研究及各级政府施政依据，「对于政府未来拟定十年、二十年，乃至三十年后的长程政策规划，将有相当的帮助。」
2010年3月15日，内政部人口政策委员会召开会议，决议提拨新台币一百万元征求「让大家听了想生小孩」的催生口号。3月16日，江宜桦宣布将争取「青年安心成家方案」预算，提高至二十四亿元，并修改该方案的评点方式，于2011年3月1日受理申请，使青年所育子女数愈多者，积分愈高，补贴机会也愈高。12月21日，内政部制作《育儿秘笈》免费发送，教导新手父母育儿的知识及经验。
2011年7月27日，内政部宣布为奖励生育并提高生育率，隔年（2012年）起发放生育津贴，家户年收入在一百一十三万元以下者，父母任一人在家照顾零岁至二岁的幼儿，可获内政部发给每人每月二千五百元至五千元的育儿津贴。
2012年1月9日，江宜桦宣布将修改《保母托育管理与托育费用补助实施计划》以放宽保母托育补助条件，未来综合所得税税率未达百分之二十的父母双就业家庭，将未满两岁的幼儿送交社区保母系统或托婴中心的保母照顾者，每家户每月补助三千元至五千元，全国约有百分之九十二的该类家庭符合申领条件。
拒绝热比娅入境争议.
随著纪录片「爱的十个条件」在台湾上映，是否同意片中主角热比娅来台访问引发争议。支持其来台湾者认为，热比娅曾三度获提名诺贝尔和平奖，同时担任世界维吾尔代表大会主席。 反对热比娅来台湾者认为，热比娅与台湾素无关联，不同于达赖等有广泛信众的政教领袖，热比娅来台可能损害台湾的国家利益。
江宜桦在2009年9月25日接受立委周守训质询时，回答说世界维吾尔代表大会与东突恐怖组织有密切关联，其秘书长多里坤•艾沙是国际刑警组织所通令发布的国际恐怖组织人物，很多国家高度提防并禁止其入境。因此经跨部会专案小组开会后，决议依据第18条「外国人有危害我国利益、公共安全或公共秩序之虞，移民署得禁止其入国」，禁止热比娅入境。
内政部的决议引起民进党立法委员强烈批判。赖清德指出国际刑警组织网站与国际媒体查无多里坤•艾沙的通缉资料，只有中方媒体报导与中国公安部公布名单。2009年9月，江宜桦在回答立法委员赖清德的质询时，解释名单不是一般人在世界刑警组织的网站就可以查到，所有恐怖分子网站的名单，必须要有特殊的密码方能知晓。民进党立法委员赖清德和管碧玲指出，作为反恐非常积极的国家，美国却接受过热比娅入境。 江宜桦在接受质询时指出任何国家的决定都是基于国家利益考量的。而美国也曾把世界维吾尔代表大会列为恐怖组织，并出示了美国国务院和美国国会之间的官方报告。
民进党立法委员管碧玲指出，中央社驻日内瓦记者周盈成曾询问国际刑警组织是否曾多里坤或发布通令，获得的答案是，国际刑警组织从未通缉秘书长多里坤•艾沙。2009年10月2日，江宜桦在回答民进党立法委员管碧玲质询时指出，该中央社记者询问的并非是国际刑警组织的官方发言人，而是透过私人朋友所问到的讯息，因此并不足以采信。
行政院副院长.
2012年2月16日，江宜桦接替陈冲担任行政院副院长。
年金改革.
2012年11月21日到2013年2月18日，江宜桦担任行政院年金改革小组召集人。期间全国共开设一二四场座谈会，讨论年金制度,超过一万人次出席会议讨论。年金制度改革包含五面向，第一是合理调整给付水准，减轻年金之财务负担；第二是保险费率要适度提高，反映保险成本；第三要检讨退休年龄与给付计算基准；第四是提高基金收益，挹注保险财务；第五是政府负最终支付责任，安定民心。2013年1月30日，马英九总统邀集行政院长陈冲、立法院长王金平及考试院长关中等，在总统府召开记者会，说明年金制度改革第一阶段方案。2013年6月，相关人员表示，年金改革方案送到立院审议后，已完成阶段性任务早就解散。江宜桦升任行政院长后，毛治国接任副阁揆与年金改革小组召集人，却从未主动召开相关会议。
优化经商环境.
2012年4月17日至2013年2月18日，江宜桦担任行政院经商环境改革小组召集人。2012年10月23日，世界银行发布经商便利度总体排名，台湾由2008年公布第61名、2009年公布第46名、2010年公布第33名、2011年公布第25名，再次推进至全球第16名。
稳定物价.
2012年2月6日至2013年2月18日，江宜桦担任行政院物价稳定小组召集人。2012年5月17日，为受理全国民众反应物价异常波动和联合哄抬行为，江宜桦向民众宣导法务部和公平会检举专线。6月7日，身兼稳定物价小组召集人的行政院副院长江宜桦，公布政府稳定物价措施。对于即将涨价的亚培婴幼儿奶粉，江宜桦强调「只要他们敢乱涨，政府就开罚」，最高可罚新台币2500万元。10月2日，江宜桦宣布将苹果、甜桃、奇异果等进口水果的关税减半，以平抑受台风及豪雨影响而上涨的水果价格，减轻消费者的负担。
稳定物价争议.
2012年4月25日，江宜桦主持行政院稳定物价小组第39次会议后表示，经相关机关积极查价，目前重要民生物资价格尚称稳定持平，他要求各机关持续密切掌握民生商品市场变化，务求稳定物价。很多民众对物价稳定的说法表示怀疑。感觉同样的钱可以在超市里买到的东西变少了。2012年5月17日，江宜桦召开记者会说明，经政府系统性查价，发现米、面粉、沙拉油等17项重要民生物资涨跌互见，并非万物齐涨。其中，有些涨幅逾10%商品，是促销期刚好结束。部分民众反映桃源街牛肉面涨价。江宜桦说，经公平会人员实地查访，一家上涨，但也有店家跌价，「整条街确定没有联合行为」。
行政院院长.
2013年2月18日，江宜桦接替陈冲担任行政院院长。3月1日，江宜桦表示核四公投结果若决定停建，代表行政院的重大政策未获得民众信任与支持，他愿为重大政策负责「辞职下台」。11月19日，江宜桦针对食品安全作出宣示，他表示，行政院已经将食品安全列为重点施政项目，未来也会健全食品的认证系统。江宜桦说：『我们除了决心要修改食品卫生管理法，建立完备食品安全制度之外，并彻底检讨政府现行的认证系统，绝对不容许再有类似食安事件发生。』
任内存在多项争议，包括缴交房产税争议、核四交付公民投票争议、会计法修正案覆议争议、十二年国教争议、由特侦组举报立法院长王金平替民进党立法委员柯建铭关说司法个案所引发的一系列争议、服贸协议争议、高雄灾后重建争议等。
2013年9月17日到2013年10月15日，江宜桦持续被民进党阻止在立法院上台报告。2013年10月15日，民进党提出的不信任案在立法院遭到否决。10月18日，江宜桦应邀依法在立法院进行施政报告。
2014年11月29日，国民党于地方选举中大败，这是国民党1997年以来最惨烈的一次失败，行政院长江宜桦晚间7时50分许举行记者会，表示国人对政府施政不满的声音已经透过选票清楚表达，他在此请辞下台，并已获得总统马英九同意，之后由时任行政院副院长毛治国接任。
家庭.
江宜桦妻子李淑珍为台北市立大学历史与地理学系教授，两人在就读大学时结识。婚后育有一子一女，长子患有阿斯伯格症，小时候沟通障碍很大不会讲话，凡此种种都曾让江宜桦十分挫败。
江宜桦的父亲在2007年左右刚满70岁时，先后罹患帕金森氏症和失智症。江宜桦回忆说，至今他仍清楚记得，他带著父亲到台大医院就诊的那一天，心里有多么震惊。医生问了很多问题，包括今年几岁、有几个兄弟姊妹、42加3是多少，都是非常基本的问题，但父亲十题顶多只能答对两、三题。因为了解父亲的状况，江宜桦也就调整了心态，他分享说，只要把失智症的家人看成逐渐退化的小孩，再随著他反映出的年龄越来越幼化，陪他玩适合年纪孩子的游戏，父亲较放松，他也较能调适照顾者的心情。他也要求当时还在念高中、国中的儿女，要把爷爷当成小朋友。
新阁揆人事案发布前一刻，江宜桦打了通电话告知家人，基隆的老妈妈一听到这个消息，第一个反应竟是，「为啥物爱一直做，哪会一直欲做，莫做敢袂使？」（白话字: “Ūi siáⁿ-mih ài it-ti̍t chò? Ná ē it-ti̍t beh chò? Mài chò kám bōe-sái?”为什么一直要做，为何一直做，不做行吗？） 
江宜桦和台湾男性政治学者，中央研究院人文社会科学研究中心研究员蔡英文是好友，并且多次合作论文，书籍。江宜桦喜读古书，尤爱《论语》，认为能从中学习做人做事的智慧。他欣赏蜀汉丞相诸葛亮，认为应仿效其做事预先充分准备。
作品.
江宜桦发表过多部著作。其专门著作《自由主义、民族主义与国家认同》及《自由民主的理路》皆曾获得《中国时报》开卷版之推荐。《自由民主的理路》亦已于中国大陆出版简体字版。
江宜桦曾在美国、中国大陆等地开授课程或担任短期讲座，发表研究成果。担任《台湾政治学刊》、《政治科学论丛》、《东吴政治学报》、《知识份子论丛》及《思想》等学术期刊的编辑委员，也是《政治与社会哲学评论》的创刊主编。
轶闻.
江宜桦在台大任教期间，是学生票选的十大“经师与人师”。后来这些教师的访谈结集成书。在学生对江宜桦的采访中，江宜桦提到自己小时候也有叛逆的阶段。读小学期间，老师眼中的这个班长、乖学生竟然还组织过一个叫做“七龙帮”的帮会。2013年台联党立法委员黄文玲质询江宜桦的时候，向他丢蓝白拖并要他为可能的牢狱之灾做准备。江宜桦只回应说，“委员，我不能认同你讲的”。国民党立法委员纪国栋在随后的质询中提及江宜桦小时候的“帮会”轶事，说相信如果放在小时候江宜桦应该会扁挑衅的人一顿，并且问他现在为何可以这么有智慧，做到如此有风度。江宜桦说不敢当，每个人都有自己的人生智慧，他只是希望可以不愧亲人与朋友的期待。
江宜桦担任内政部长期间，因为阅读公文用眼过度造成视网膜脱落。由于他手术后提早复工，不得不在室内也戴著墨镜，有人打趣说是内阁里坐了个青蜂侠。还有记者亏他说，部长做手术的时候该顺便割双眼皮。
江宜桦上任行政院长后，把官邸缴回国库，收藏在官邸内的雪山隧道贯通石也被陈列在行政院内。民间传言隧道的贯通石能够带来好运，尤其是「好孕」，因此早在国道五号「雪山隧道」阶段贯通时，就已经有许多民众闻风而至，带走许多小的贯通石。不过，最大也最关键的雪隧贯通石，之前一直收藏在行政院长官邸。行政院前发言人郑丽文说，自从雪隧贯通石搬移至行政院后，行政院喜讯频传，员工结婚生子不断，根据人事处统计资料显示，申请婚嫁员工人数从2012年的9人，到2013年激增为16人，成长幅度高达7成；2012年的娩假人数则从11人，到2013年增加为15人，成长幅度也有3成，相信雪隧贯通石未来将成为参观行政院的新地标。
江宜桦在行政院牵头组成了老棒队。2013年度，这支合计年龄超过千岁的老棒队和东园国小的少棒队以及记者队进行了球叙。战绩是一胜一负。两次比赛，江宜桦均出任先发投手。他的球衣背号是33，取自太太闺名的谐音。