华沙条约组织

华沙公约组织（），-{zh-hans:简称华约组织或华约;zh-cn:简称华约组织或华约;zh-hant:亦称华沙条约组织，简称华约组织或华约;zh-tw:亦称华沙条约组织，简称华约组织或华约;zh-hk:亦称华沙条约组织，简称华约组织或华约}-，正式名称为《友好合作互助条约组织》（TFCMA），是苏联与中东欧七个社会主义国家于1955年5月在波兰华沙签署的集体安全条约所建立的军事联盟。“华沙条约”一词通常指条约本身及其军事联盟，即华沙条约组织。华沙条约组织是东方集团国家经济组织经济互助委员会的军事补充。
在苏联的领导下，华沙条约组织作为军事联盟制衡北大西洋公约组织（NATO）和西方集团而建立。两个组织之间没有发生直接的军事对抗；东西方阵营的冲突在意识形态的基础上通过代理人战争进行。北约和华沙条约组织都积极扩大军事力量，并将结盟的国家纳入各自的集团。华沙条约组织最大的军事行动是1968年8月华沙条约组织入侵其成员国之一捷克斯洛伐克。除阿尔巴尼亚和罗马尼亚外，所有成员国都参与了入侵，入侵导致阿尔巴尼亚退出华约。随着1989年革命在东方集团的发展，华约开始瓦解，首先是波兰的团结工联运动，以及1989年波兰议会选举的成功和1989年8月的泛欧野餐。
1990年两德统一后，东德退出了华约组织。1991年2月25日，在匈牙利举行的一次会议上，剩余六个成员国的国防部长和外交部长发表联合声明，华约将不复存在。1991年12月苏联解体，大多数后苏联国家不久后成立了集体安全条约组织。在接下来的20年里，一些华沙条约组织前成员国都加入了北约（东德通过与西德统一加入北约；捷克共和国和斯洛伐克共和国作为两个独立国家分别加入北约），波罗的海国家也加入了北约。
历史.
开端.
在华沙条约组织成立之前，捷克斯洛伐克领导人担心西德重新军事化，试图与东德和波兰签订安全条约，而且强烈抗议西德的重新军事化。华沙条约组织是的结果。苏联和许多欧洲领导人一样，担心德国再次成为军事强国和直接威胁。的后果仍然是苏联和东欧的新鲜记忆。由于到1955年，苏联已经对东欧卫星国拥有控制权和驻军，该协议长期以来一直被认为是“多余的”，由于其构思仓促，北约官员将其称为“纸板城堡”。
1954年，苏联担心德国军国主义在西德死灰复燃，曾建议加入北约，但遭到美国的拒绝。
1954年柏林会议时，苏联提出加入北约。苏联外交部长维亚切斯拉夫·莫洛托夫提议在盟国管制理事会退出和德国保持中立的条件下，让德国统一并选举出德国政府，但均被外交部长约翰·福斯特·杜勒斯（美国）、安东尼·艾登（英国）和乔治·皮杜尔（法国）拒绝。1952年3月20日，在英国、法国和美国坚持认为统一的德国不应该是中立的，应该自由加入欧洲防务共同体（EDC）并重新武装之后，关于德国统一问题的谈判结束了。詹姆斯·邓恩（美国）在巴黎会见了艾登、康拉德·阿登纳（西德）和罗伯特·舒曼（法国），他申明“目标应该是避免与苏联讨论，并向欧洲防务共同体施压”。据约翰·加迪斯称，“西方各国几乎没有兴趣探索苏联的这一提议”，而历史学家罗尔夫·施泰因格则断言，“中立化意味着苏维埃化”的信念，指的是苏联对芬兰的政策，即芬兰化，是拒绝苏联提议的主要因素。阿登纳还担心德国统一可能会导致基民盟在西德联邦议院的领导地位。
莫洛托夫担心欧洲民主同盟将来会针对苏联，并“试图防止形成针对其它欧洲国家的欧洲国家集团”，提出了一项“向所有欧洲国家开放，不考虑其社会制度”的欧洲集体安全总条约，该条约将包括统一的德国（从而淘汰欧洲民主同盟）。
一个月后，拟议的《欧洲条约》不仅被欧洲防务共同体的支持者拒绝，也被反对者（如法国戴高乐主义领袖加斯东·帕莱夫斯基）拒绝，他们认为该条约“目前的形式是不可接受的，因为它将美国排除在欧洲集体安全体系之外”。苏联随后决定向美国、英国和法国政府提出新的建议，接受美国参与拟议的《欧洲总协定》。由于反对苏联提议的另一个论点是，西方列强认为该提议“针对北大西洋公约及其清算”，苏联决定宣布他们“准备与其他利益相关方共同审查苏联参与北大西洋集团的问题”，并规定“美国加入《欧洲总协定》不应以三个西方大国同意苏联加入北大西洋公约为条件”。不久之后，苏联的所有提议，包括加入北约的请求，都被英国、美国和法国拒绝。英国将军黑斯廷斯·伊斯梅是北约扩张的坚定支持者，他反对苏联1954年提出的加入北约的请求，称“苏联加入北约的要求就像一个要求加入警察部队的顽固不化的窃贼”。
1954年4月，阿登纳首次访问美国，会见了理查德·尼克松、德怀特·艾森豪威尔和约翰·福斯特·杜勒斯。EDC的批准被推迟，但美国代表向阿登纳明确表示，EDC必须成为北约的一部分。
由于曾经被纳粹德国侵略，法国也担心德国重新武装。1954年8月30日，法国议会否决了EDC使其失败，并阻碍了美国对欧洲政策的一个主要目标：将西德与西方阵营在军事上联系起来。美国国务院开始制定替代方案：西德将被邀请加入北约，或者在法国阻挠的情况下，将实施规避法国否决权的策略，以使德国重新武装。
1954年10月23日，西德最终决定加入北约。1955年5月9日西德加入北约时，挪威外交部长哈尔瓦尔德·兰格称“我们大陆历史上的一个决定性转折点”。1954年11月，苏联要求签订一项新的《欧洲安全条约》，以便最后一次尝试不使西德重新军事化，但没有成功。
1955年5月14日，苏联和其它七个东欧国家“重申他们希望建立一个基于所有欧洲国家参与的欧洲集体安全体系，无论其社会和政治制度如何”，成立了华沙条约组织，以回应德意志联邦共和国加入北约，宣布：“重新军事化的西德和后者融入北大西洋集团增加了另一场战争的危险，并对和平国家的国家安全构成威胁；在这种情况下，和平的欧洲国家必须采取必要措施维护其安全”。
华约的创始成员国之一东德被苏联允许重新武装，并成立了国家人民军作为东德的武装力量，以对抗西德的重新武装。
苏联专注于自己的战后重建，夺取和转让了德国的大部分工业厂房，并利用苏联主导的合资企业向东德、匈牙利、罗马尼亚和保加利亚索取战争赔偿。它还制定了有意有利于该国的贸易安排。苏联控制着东欧卫星国，他们听从克里姆林宫的命令。历史学家马克·克莱默总结道：“在第二次世界大战后的第一个十年里，东欧向苏联的资源净流出约为150亿至200亿美元，大致相当于美国根据马歇尔计划向西欧提供的援助总额。”
1956年11月，苏联军队入侵华沙条约组织成员国匈牙利，镇压了匈牙利革命。此后，苏联与波兰、德意志民主共和国、罗马尼亚、和匈牙利签订了为期20年的双边条约，确保苏联军队部署在这些国家。
成员国.
条约的创始签署国包括：
观察员国.
：1963年7月，蒙古人民共和国根据条约第9条要求加入华约。由于中苏交恶，蒙古仍处于观察员地位。在第一次苏联倡议被中，罗马尼亚阻止了蒙古加入华沙条约组织。苏联于1966年同意在蒙古驻军。
最初，中国、朝鲜和北越拥有华约观察员地位，但中国于1961年因苏阿决裂而退出，中国支持阿尔巴尼亚对抗苏联，是20世纪60年代初中苏交恶的体现。
冷战期间的华约.
冷战期间，北约和华沙条约组织从未在欧洲直发生直接冲突；美国和苏联及其各自的盟友在欧洲实施了旨在相互遏制的战略政策，同时在更广泛的冷战国际舞台中努力争取更大的影响力。包括支持朝鲜战争、越南战争、猪湾入侵、肮脏战争、柬越战争等。
冷战期间，华约做好了与北约对抗的准备。1956年后，苏联共产党总书记尼基塔·赫鲁晓夫削减了苏联陆军，建立了战略火箭部队，强调了军队的核能力。1957年，格奥尔基·朱可夫元帅因为反对削减陆军而被从政治局免职。苏联和华约部队在入侵演习中反复演练大规模使用核武器，如1964年捷克的计划，法国里昂将在入侵的第九天被占领，以及七日抵达莱茵河演习。尽管如此，直到20世纪80年代中期，苏联军队拥有的战区级核武器太少，无法满足战争计划的要求。总参谋部坚持入侵西欧的计划，直到苏联解体后，研究人员才获得了东欧集团的文件，才公开了苏联大规模入侵西欧的计划。
1956年，在伊姆雷·纳吉政府宣布匈牙利退出华沙条约组织后，苏联军队入侵该国并推翻了政府。苏联军队镇压了全国性的起义，导致约2500名匈牙利公民死亡。
华约成员国唯一的联合行动是1968年8月华约入侵捷克斯洛伐克。除罗马尼亚社会主义共和国和阿尔巴尼亚人民共和国外，所有成员国都参与了入侵。德意志民主共和国只提供了最低限度的支持。阿尔巴尼亚在华约入侵一个月后退出华约。
1985年4月，华沙条约组织成员国领导人在华沙举行会议，将联盟延长了三十年。
冷战的结束.
1989年革命推翻了华沙条约国家的成员国。1989年8月的泛欧野餐是华沙条约组织结束的开始。这一事件可以追溯到奥托·冯·哈布斯堡的一个想法，导致东德公民大规模流亡，媒体报道的东欧民众感到统治者的权力丧失，铁幕完全倒塌。尽管莱赫·瓦文萨领导下的波兰新团结政府最初向苏联保证，它将继续留在华约中，但这打破了东欧的束缚，东欧在军事上无法再被《华沙条约组织》团结在一起。1987年苏联经济改革使独立的国家政治可行，暴露了苏联式计划经济模式的缺点和失败，并导致1991年苏联解体。从1989年到1991年，波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、东德、罗马尼亚、保加利亚和苏联的共产党政府被推翻。
随着冷战的结束，几个华沙条约组织国家（波兰、捷克斯洛伐克和匈牙利）参加了美国领导的海湾战争中解放科威特的军事行动。
1991年2月25日，华沙条约组织在匈牙利举行的剩余条约国家国防部长和外交部长会议上宣布解散。1991年7月1日，捷克斯洛伐克总统瓦茨拉夫·哈维尔在布拉格正式终止了1955年华沙友好合作互助条约组织，从而在与苏联建立了36年的军事联盟后废除了华沙条约。1991年12月26日，苏联正式解体。
结构.
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华沙条约的组织政治协商委员会处理政治事务，条约武装部队联合司令部控制着指定的多国部队，总部设在波兰华沙。
华沙条约组织是一个集体安全联盟，但它与北约有很大不同。从法律上讲，华沙条约组织的八个成员国承诺共同防御任何受到攻击的成员；条约签署国之间的关系建立在相互不干涉成员国内政、尊重国家主权和政治独立的基础上。
然而，该协议直接反映了苏联的威权主义和苏维埃帝国背景下对东方集团无可争议的统治，而苏联帝国与美国对西方集团的统治是不可比拟的。华沙条约组织的所有指挥官都必须同时是苏联的高级军官，并且任命的任期不明确：指挥和控制成员国所有军队的华沙条约组织统一武装部队最高指挥官也是苏联国防部第一副部长，华沙条约组织联合武装部队联合参谋长也是苏联武装部队第一副总参谋长。相反，北约秘书长和北约军事委员会主席是固定任期的职位，由所有成员国的官员通过协商一致随机轮流担任。
尽管美国对北约拥有领导权（主要是军事和经济霸权），但北约的所有决定都需要北大西洋理事会的一致共识，各国加入联盟不受控制。在华沙条约组织中，决定最终由苏联独自做出；华沙条约组织的成员国在加入该条约的谈判中，以及在所做的决定中，都未能获得同等的能力。
虽然华约名义上是一个“防御性”联盟，但该条约的主要职能是维护苏联对其东欧卫星国的控制权，该条约唯一的直接军事行动是入侵其成员国捷克斯洛伐克，防止其脱离苏联控制。
罗马尼亚和阿尔巴尼亚.
罗马尼亚和阿尔巴尼亚（1968年退出）是例外。阿尔巴尼亚于1968年正式退出该组织，以抗议其入侵捷克斯洛伐克。罗马尼亚继续成为华沙条约组织的正式成员有其自身的原因，例如尼古拉·齐奥塞斯库认为华约可以保护自己免受入侵的威胁，这样他就可以把自己推销为民族主义者，以及有特权接触北约同行，并在各种欧洲论坛上拥有席位，否则他就不会拥有这些席位（例如，罗马尼亚和苏联领导的华沙条约组织其余部分在制定《赫尔辛基协议》时形成了两个不同的团体）。当安德烈·格列奇科接管华沙条约组织时，罗马尼亚和阿尔巴尼亚实际上都脱离了该条约组织。20世纪60年代初，格雷奇科发起了旨在阻止罗马尼亚教义异端传播给其他条约成员的计划。罗马尼亚的领土防御理论威胁到了《公约》的统一和凝聚力。没有其他国家能像罗马尼亚和阿尔巴尼亚那样成功逃离华沙条约组织。例如，罗马尼亚坦克部队的主力是当地开发的型号。1963年，作为华沙条约组织演习的一部分，苏联军队最后一次部署到罗马尼亚。1964年后，由于罗马尼亚拒绝参加联合条约演习，苏联军队被禁止返回罗马尼亚。
在尼古拉·齐奥塞斯库执政之前，罗马尼亚实际上是一个独立的国家，与华沙条约组织的其他国家不同。在某种程度上，它甚至比古巴（一个与苏联结盟的共产主义国家，不是华沙条约组织的成员）更独立。罗马尼亚政权基本上不受苏联政治影响，齐奥塞斯库是唯一公开反对开放和改革的人。由于布加勒斯特和莫斯科之间有争议的关系，西方不认为苏联对布加勒斯特所奉行的政策负责。该地区的其他国家，如捷克斯洛伐克和波兰，情况并非如此。1990年初，苏联外交部长爱德华·谢瓦尔德纳泽含蓄地证实了苏联对齐奥塞斯库的罗马尼亚缺乏影响力。当被问及在1989年罗马尼亚革命不到两周后访问罗马尼亚是否有意义时，谢瓦尔德纳泽坚称，只有亲自前往罗马尼亚，他才能想出如何“恢复苏联的影响力”。
罗马尼亚于1958年要求并获得苏联军队完全撤出其领土。罗马尼亚的独立运动于1964年4月22日达到高潮，当时罗马尼亚共产党发表了一项宣言，宣布：“每个马克思列宁主义政党都有主权……制定、选择或改变社会主义建设的形式和方法。”“不存在‘父’党和‘子’党，不存在‘上级’和‘下级’党，只有享有平等权利的共产党和工人党大家庭。”以及“没有也不可能有独特的模式和配方”。这相当于从莫斯科宣布政治和意识形态独立。
阿尔巴尼亚退出华沙条约组织后，罗马尼亚仍然是唯一一个拥有独立军事理论的条约成员国，该理论否认苏联使用其武装力量，并避免绝对依赖苏联的军事装备来源。罗马尼亚是唯一一个在发生武装袭击时没有义务对苏联进行军事防御的非苏联华沙条约组织成员国。保加利亚和罗马尼亚是华沙条约组织中唯一没有苏联军队驻扎在其领土上的成员国。1964年12月，罗马尼亚成为华沙条约组织唯一一个所有苏联顾问，包括情报和安全部门的顾问都退出的成员国（阿尔巴尼亚除外，阿尔巴尼亚将在4年内完全退出条约组织）。罗马尼亚不仅没有参与与克格勃的联合行动，而且还成立了“专门从事反克格勃反间谍活动的部门”。
罗马尼亚在中苏交恶中保持中立。是全球事务中最具影响力的共产主义小国，这使罗马尼亚被世界公认为共产主义世界的“第三势力”。罗马尼亚的独立——20世纪60年代初通过摆脱苏联卫星国地位而实现——得到了莫斯科的容忍，因为罗马尼亚没有与铁幕接壤——被社会主义国家包围——也因为其执政党不会放弃共产主义。
尽管罗伯特·R·金和丹尼斯·德勒坦等历史学家反对使用“独立”一词来描述罗马尼亚与苏联的关系，而是支持“自治”，因为该国继续是共产主义和华沙条约组织的成员，并致力于社会主义，但这种方法无法解释为什么1963年7月罗马尼亚阻止蒙古人民共和国加入华沙条约组织，为什么1963年11月罗马尼亚在其他与苏联结盟的国家弃权时投票赞成联合国在拉丁美洲建立无核区的决议，或者为什么1964年罗马尼亚反对苏联对中国提出的“强有力的集体反击”（这些都是1963-1964年期间的例子）。苏联的虚假信息试图说服西方，齐奥塞斯库的授权是与莫斯科勾结的伪装。在某种程度上，这是有效的，因为一些历史学家开始看到莫斯科在罗马尼亚的每一项倡议背后都发挥了作用。例如，当罗马尼亚成为唯一一个与以色列保持外交关系的东欧国家时，一些历史学家推测这是莫斯科的突发奇想。然而，仔细检查后，这一理论就失败了。即使在冷战期间，也有人认为罗马尼亚的行动是在苏联的命令下进行的，但苏联对这些行动的愤怒是“令人信服的真实”。事实上，苏联有时只是公开与西方结盟，对抗罗马尼亚人。
战略.
华沙条约组织成立的原因是苏联防止中东欧成为西方阵营的势力范围，其政策也受到意识形态和地缘政治原因的推动。苏联可以制定共产主义和社会主义的意识形态，并成为全球共产主义运动的领导者。由此产生的一个推论是，如果一个国家“违反”了勃列日涅夫主义中明确规定的核心社会主义思想，即脱离苏联势力范围，就有必要进行军事干预。
后华沙条约组织.
1999年3月12日，捷克共和国、匈牙利和波兰加入北约；保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛文尼亚和斯洛伐克于2004年3月加入；克罗地亚和阿尔巴尼亚于2009年4月1日加入。
苏联的继承国俄罗斯和其它一些后苏联国家于1992年加入集体安全条约组织（CSTO），1996年加入上海五国，2001年乌兹别克斯坦加入后更名为上海合作组织（SCO）
2005年11月，波兰政府向国家记忆研究院公开了华约档案，该研究所于2006年1月公布了约1300份解密文件，但波兰政府保存了100份文件，等待其被军事解密。最终，波兰保存的100份文件中有30份被公布；70个仍然是秘密和未公布的。在公布的文件中，有华约的核战争计划和七日抵达莱茵河演习：在所谓的北约首次打击后，使用核武器对莱茵河以东的奥地利、丹麦、德国和荷兰进行短暂而迅速的入侵和占领。