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人力资源社会保障部 财政部 总参谋部 总政治部 总后勤部关于退役军人失业保险有关问题的通知
文号: 人社部发〔2013〕53号
发文机关: 人力资源和社会保障部,财政部,总参谋部,总政治部后勤部
发布日期: 2013-07-30 00:00:00

标题: 人力资源社会保障部 财政部 总参谋部 总政治部 总后勤部关于退役军人失业保险有关问题的通知
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注释

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障、财政厅(局)，新疆生产建设兵团人力资源社会保障、财务局，各军区、各军兵种、总装备部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队：

为贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国军人保险法》，维护退役军人失业保险权益，现就军人退出现役后失业保险有关问题通知如下：

一、计划分配的军队转业干部和复员的军队干部，以及安排工作和自主就业的退役士兵(以下简称退役军人)参加失业保险的，其服现役年限视同失业保险缴费年限。军人服现役年限按实际服役时间计算到月。

二、退役军人离开部队时，由所在团级以上单位后勤(联勤、保障)机关财务部门，根据其实际服役时间开具《军人服现役年限视同失业保险缴费年限证明》(以下简称《缴费年限证明》)并交给本人。

三、退役军人在城镇企业事业等用人单位就业的，由所在单位或者本人持《缴费年限证明》及军官(文职干部)转业(复员)证，或者士官(义务兵)退出现役证，到当地失业保险经办机构办理失业保险参保缴费手续。失业保险经办机构将视同缴费年限记入失业保险个人缴费记录，与入伍前和退出现役后参加失业保险的缴费年限合并计算。

四、军人入伍前已参加失业保险的，其失业保险关系不转移到军队，由原参保地失业保险经办机构保存其全部缴费记录。军人退出现役后继续参加失业保险的，按规定办理失业保险关系转移接续手续。

五、根据《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》([2001]国转联8号)，自主择业的军队转业干部在城镇企业事业等用人单位就业后，应当依法参加失业保险并缴纳失业保险费，其服现役年限不再视同失业保险缴费年限，失业保险缴费年限从其在当地实际缴纳失业保险费之日起累计计算。

六、退役军人参保缴费满一年后失业的，按规定享受失业保险待遇。

七、本通知自2013年8月1日起执行。本通知执行前已退出现役的军人，其失业保险按原有规定执行。

八、本通知由人力资源社会保障部、总后勤部负责解释。

附件：军人服现役年限视同失业保险缴费年限证明.doc

人力资源社会保障部

财政部

总参谋部

总政治部总后勤部

2013年7月30日
国务院第三次全国经济普查领导小组办公室 中央机构编制委员会办公室民政部 国家税务总局 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局 国家统计局关于共同做好单位核查工作的通知
文号: 国经普办字〔2013〕8号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2013-07-26 00:00:00

标题: 国务院第三次全国经济普查领导小组办公室 中央机构编制委员会办公室民政部 国家税务总局 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局 国家统计局关于共同做好单位核查工作的通知
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注释

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团经济普查办公室，机构编制委员会办公室、民政厅（局）、国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、统计局：根据《全国经济普查条例》（国务院令第415号）和《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》（国发〔2012〕60号）要求，为共同做好第三次全国经济普查单位核查工作，现就有关事项通知如下：一、单位行政登记资料的提供（一）各级机构编制、民政、税务、工商和质检等部门请于2013年9月15日前，以磁介质文本文件（或Excel文件）方式，向同级经济普查机构提供截至2013年8月底前本部门审批或登记的各类单位行政登记资料；并请于2014年1月15日前，提供2013年9月至12月底审批或登记的单位增减变动资料。（二）各相关部门提供资料的通用指标包括：单位名称、组织机构代码、部门登记证号、单位详细地址、行政区划代码、联系电话以及行业代码（或主要业务活动）等。除上述通用指标外，机构编制部门要按正常单位、一个机构多块牌子、合署办公和教学点分别提供单位名录；民政部门要按当年年检库和未年检库分别提供单位名录；税务部门要按正常户和非正常户分别提供单位名录，并增加单位登记地址、注册地址、登记注册类型、上年营业收入和上年税金等指标，有条件的地区按照税务分局、税务所提供管户资料；工商部门要按当年年检库和未年检库分别提供企业名录，并增加新、原登记注册号及注册资本（金）等指标；质检部门要按有效库和质疑库分别提供单位名录（具体表式附后）。（三）对于单位行政登记记录中含有涉密内容的资料，各部门要按相关密级文件的交换方式加以提供。二、单位名录的比对和核查（一）基层经济普查机构将单位行政登记资料整理后，与基本单位名录库进行比对，形成辖区内单位核查底册；组织普查员按普查区（或普查小区）逐户进行普查登记，并对核查底册上的单位信息进行核实。（二）各级机构编制、民政、税务、工商和质检等部门应按照同级经济普查办公室的要求，抽调熟悉业务的专业技术人员，共同做好各类单位的核实和认定工作。（三）各级相关部门要共同对经济普查单位核查结果进行评估、分析和认定。对于核查结果与部门行政登记记录比对不上的单位，相关部门应按其审批或登记的职责分工认真组织核查工作，核查结果应于接到同级经济普查机构提供差异名单后1个月内反馈。（四）对于地方普查机构与部门核查均无法查到的单位，相关部门应在日常年检时重点进行核查。三、有关要求第三次全国经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，各有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，认真做好单位行政登记资料的提供、比对和核查、确认工作，确保普查单位不重不漏、真实存在。对于普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时交流情况，认真查找原因，有针对性地采取措施，及时加以解决。

附表：各相关部门提供的行政登记记录表式.docx

国务院第三次全国经济普查领导小组办公室

中央机构编制委员会办公室

民政部 国家税务总局

国家工商行政管理总局

国家质量监督检验检疫总局

国家统计局

2013年7月26日
文化部 财政部 海关总署 税务总局关于公布2013年获得进口动漫开发生产用品免税资格的动漫企业名单的通知
文号: 文产发〔2013〕36号
发文机关: 文化部,财政部,海关总署,国家税务总局
发布日期: 2013-07-16 00:00:00

标题: 文化部 财政部 海关总署 税务总局关于公布2013年获得进口动漫开发生产用品免税资格的动漫企业名单的通知
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注释

各省、自治区、直辖市文化厅(局)、财政厅(局)，新疆生产建设兵团文化广播电视局、财务局，各计划单列市文化局、财政局，海关总署广东分署、各直属海关，各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局：根据《财政部海关总署国家税务总局关于印发〈动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定〉的通知》(财关税〔2011〕27号)，文化部会同财政部、海关总署、税务总局对2013年提出申请进口开发生产用品免税资格的动漫企业进行了审核。经审核，北京若森数字科技有限公司等7家企业获得享受《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》所规定的进口税收优惠政策资格(具体名单见附件1)，免税资格有效期自本通知印发之日起至2014年6月30日止。2013年动漫企业进口税收免税资格年审工作已经结束，  已获得进口税收免税资格的22家企业有21家通过年审(具体名单见附件2)，继续享受进口税收优惠政策，免税资格有效期延至2014年6月30日。年审通过的企业中有3家企业名称发生了变更，分别是原北京万豪天际文化传播有限公司变更为北京万豪天际文化传播股份有限公司、原萍乡市凯天网络有限公司变更为江西凯天动漫有限公司、原陕西嘉荷空间图像设计有限责任公司变更为陕西嘉荷网络空间开发股份有限公司。请上述3家企业所在省(市)文化行政部门及时为企业办理动漫企业证书更换手续，并通知企业在进口产品之前向当地海关申请办理企业名称变更手续。已获得进口税收免税资格的企业应每年按照《文化部关于转发财政部、海关总署、国家税务总局〈关于印发《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》的通知〉的通知》(文产发〔2011〕34号)的有关规定，在每年3月31日前向文化部文化产业司提出年审申请，不提出年审申请或年审不合格的企业，其动漫企业进口税收免税资格到期自动失效。特此通知。附件：1.2013年获得进口动漫开发生产用品免税资格的动漫企业名单2.2013年通过进口动漫开发生产用品免税资格年审的动漫企业名单

文化部 财政部海关总署 国家税务总局2013年7月16日

附件下载：附件.docx
商务部 发展改革委 教育部 科技部 工业和信息化部 财政部 人力资源社会保障部 税务总局 外汇局关于开展中国服务外包示范城市综合评价工作的通知
文号: 商服贸函〔2013〕300号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2013-05-29 00:00:00

标题: 商务部 发展改革委 教育部 科技部 工业和信息化部 财政部 人力资源社会保障部 税务总局 外汇局关于开展中国服务外包示范城市综合评价工作的通知
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注释

北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡、厦门、宁波、马鞍山、青岛、郑州、昆明、沈阳、洛阳、乌鲁木齐、长春、平潭综合实验区、芜湖、福州市人民政府（管委会）：《中国服务外包示范城市综合评价办法》（以下简称《评价办法》）已经国务院批准。根据《国务院办公厅关于进一步促进服务外包产业发展的复函》（国办函〔2013〕33号）工作部署，商务部会同发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、外汇局等部门组织实施《评价办法》，对各服务外包示范城市和新申请城市开展综合评价工作。现将试行的《评价办法》印发给你们，并就有关事项通知如下：一、贯彻落实《评价办法》请有关城市高度重视中国服务外包示范城市综合评价工作，精心组织学习《评价办法》，掌握综合评价指标体系，明确责任单位，遵循全面客观、公开透明、科学量化的原则，切实做好此项工作。二、填报《综合评价基础数据表》请有关城市按照《评价办法》的要求，全面、客观统计本地区2011和2012两个年度相关基础数据，汇总填写《综合评价基础数据表》，经当地统计部门审核后，于2013年8月15日前将《综合评价基础数据表》纸质版和电子版报送至商务部（服贸司），并抄报《评价办法》第二条所列国务院部门和所在省（市）人民政府。三、制定示范园区评价办法请有关城市参照《评价办法》，结合本地区服务外包产业发展特点，制订本地区示范园区的综合评价办法，并于2013年9月30日前报商务部备案。联系人：商务部服贸司邵琳徐兴锋电话：010-6519739965197027电子邮箱：shaolin@mofcom.gov.cn

xuxingfeng@mofcom.gov.cn抄送：北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡、厦门、宁波、马鞍山、青岛、郑州、昆明、沈阳、洛阳、乌鲁木齐、长春、平潭综合实验区、芜湖、福州市商务、发展改革、教育、科技、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、税务（2）、外汇主管部门。

商务部 发展改革委 教育部科技部 工业和信息化部财政部 人力资源社会保障部税务总局 外汇局2013年5月29日

中国服务外包示范城市综合评价办法

第一条为推动我国服务外包产业健康、快速发展，充分发挥服务外包示范城市在促进我国高技术服务业发展，吸纳大学生就业，保护知识产权等方面的引领示范作用，完善服务外包产业发展环境，制定本办法。第二条经国务院批准，商务部会同发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、外汇局等部门，制定并发布中国服务外包示范城市综合评价指标体系（以下简称综合评价指标体系，见附表），开展示范城市综合评价工作。第三条综合评价工作遵循全面客观、公开透明、科学量化的原则。第四条综合评价指标体系包括产业发展情况、基础设施状况、人才培养培训与就业、政策措施、行业特色等五大类指标。第五条商务部商有关部门，根据综合评价指标体系的测度项目研究确定评分细则和运算方法，并委托相关专业机构根据本办法组织具体评审工作。第六条综合评价工作按照下列程序进行：（一）数据报送。示范城市人民政府委托当地相关部门定期汇总有关业务数据，经当地统计部门审核后报送商务部，并抄报本办法第二条所列国务院部委和所在省级人民政府。（二）综合评价。专业机构根据示范城市报送的数据，依据评分细则和运算方法，提出初步综合评价结果。（三）结果审定与公布。综合评价结果由商务部征求国务院各相关部门意见后在商务部网站（www.mofcom.gov.cn)予以公示。（四）结果上报。经公示的综合评价结果由商务部会同相关部门上报国务院最终审定。第七条示范城市有义务积极做好数据收集、审核、报送工作，并结合本地区服务外包产业发展特点，制定本地区示范园区的综合评价办法，报商务部备案。第八条严禁任何单位捏造、虚报或篡改数据，对违反规定的城市给予通报。第九条示范城市在评价过程中遇到的问题及有关建议，及时向商务部和相关部门反映，商务部会同相关部门适时对评价办法进行完善。第十条示范城市综合评价工作每年进行，每两年汇总评价结果，报国务院决定是否实行末位淘汰。被淘汰的示范城市不再享受国家服务外包有关财税优惠政策。第十一条对新申请城市按照本办法进行评价。

附表：中国服务外包示范城市综合评价指标体系.rar
人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见
文号: 人社部发〔2013〕34号
发文机关: 人力资源和社会保障部
发布日期: 2013-04-25 00:00:00

标题: 人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见
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注释

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：

《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》（国务院令第586号）已经于2011年1月1日实施。为贯彻执行新修订的《工伤保险条例》，妥善解决实际工作中的问题，更好地保障职工和用人单位的合法权益，现提出如下意见。

一、《工伤保险条例》（以下简称《条例》）第十四条第（五）项规定的“因工外出期间”的认定，应当考虑职工外出是否属于用人单位指派的因工作外出，遭受的事故伤害是否因工作原因所致。

二、《条例》第十四条第（六）项规定的“非本人主要责任”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。

三、《条例》第十六条第（一）项“故意犯罪”的认定，应当以司法机关的生效法律文书或者结论性意见为依据。

四、《条例》第十六条第（二）项“醉酒或者吸毒”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。无法获得上述证据的，可以结合相关证据认定。

五、社会保险行政部门受理工伤认定申请后，发现劳动关系存在争议且无法确认的，应告知当事人可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。在此期间，作出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请工伤认定的当事人。劳动关系依法确认后，当事人应将有关法律文书送交受理工伤认定申请的社会保险行政部门，该部门自收到生效法律文书之日起恢复工伤认定程序。

六、符合《条例》第十五条第（一）项情形的，职工所在用人单位原则上应自职工死亡之日起5个工作日内向用人单位所在统筹地区社会保险行政部门报告。

七、具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。

八、曾经从事接触职业病危害作业、当时没有发现罹患职业病、离开工作岗位后被诊断或鉴定为职业病的符合下列条件的人员，可以自诊断、鉴定为职业病之日起一年内申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理：

（一）办理退休手续后，未再从事接触职业病危害作业的退休人员；

（二）劳动或聘用合同期满后或者本人提出而解除劳动或聘用合同后，未再从事接触职业病危害作业的人员。

经工伤认定和劳动能力鉴定，前款第（一）项人员符合领取一次性伤残补助金条件的，按就高原则以本人退休前12个月平均月缴费工资或者确诊职业病前12个月的月平均养老金为基数计发。前款第（二）项人员被鉴定为一级至十级伤残、按《条例》规定应以本人工资作为基数享受相关待遇的，按本人终止或者解除劳动、聘用合同前12 个月平均月缴费工资计发。

九、按照本意见第八条规定被认定为工伤的职业病人员，职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）中明确的用人单位，在该职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费的，按《条例》的规定，分别由工伤保险基金和用人单位支付工伤保险待遇；未依法为该职工缴纳工伤保险费的，由用人单位按照《条例》规定的相关项目和标准支付待遇。

十、职工在同一用人单位连续工作期间多次发生工伤的，符合《条例》第三十六、第三十七条规定领取相关待遇时，按照其在同一用人单位发生工伤的最高伤残级别，计发一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。

十一、依据《条例》第四十二条的规定停止支付工伤保险待遇的，在停止支付待遇的情形消失后，自下月起恢复工伤保险待遇，停止支付的工伤保险待遇不予补发。

十二、《条例》第六十二条第三款规定的“新发生的费用”，是指用人单位职工参加工伤保险前发生工伤的，在参加工伤保险后新发生的费用。

十三、由工伤保险基金支付的各项待遇应按《条例》相关规定支付，不得采取将长期待遇改为一次性支付的办法。

十四、核定工伤职工工伤保险待遇时，若上一年度相关数据尚未公布，可暂按前一年度的全国城镇居民人均可支配收入、统筹地区职工月平均工资核定和计发，待相关数据公布后再重新核定，社会保险经办机构或者用人单位予以补发差额部分。

本意见自发文之日起执行，此前有关规定与本意见不一致的，按本意见执行。执行中有重大问题，请及时报告我部。

人力资源社会保障部

2013年4月25日
商务部 财政部 税务总局 工商总局 统计局 外汇局关于开展2013年外商投资企业联合年检工作的通知
文号: 商资函〔2013〕84号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2013-02-21 00:00:00

标题: 商务部 财政部 税务总局 工商总局 统计局 外汇局关于开展2013年外商投资企业联合年检工作的通知
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注释

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、工商局、统计局、外汇局：为认真贯彻执行《关于对外商投资企业实行联合年检的实施方案的通知》(〔1998〕外经贸资发第938号，以下简称《通知》）精神，做好 2013年全国外商投资企业联合年检工作，现就有关问题通知如下：一、 2013年3月1日至6月30日为外商投资企业联合年检办公时间，年检内容为2012年度外商投资企业运营情况。在我国境内，依法批准设立并登记注册、获得法人资格的外商投资企业均须在规定时间内参加年检。二、联合年检各参检部门要严格按照《通知》要求全面部署，精心组织开展联合年检工作。广泛宣传，全面动员，加强部门联动机制，加大监管力度，提高企业参检意识。认真审核，严格把关，确保数据质量。三、联合年检各参检部门应认真做好外商投资企业网上年检，提倡“绿色年检”、“低碳年检”理念，鼓励有条件的地区推行全程电子化网上年检，实现无纸化年检，减少企业出行次数及纸张消耗。四、开展电子签章试点工作的地区，应在确保资金支持前提下开展工作，不得向企业摊派费用。五、联合年检各参检部门要加强对新设立企业、年检工作人员和会计师事务所的业务培训工作，提高相关人员的数据填报及审核技能。鼓励企业委托具有相关资质的会计师事务所代为填报年检数据。会计师事务所应依据《中华人民共和国会计法》、《中国注册会计师法》、《企业财务会计报告条例》及财务会计等法规制度的规定，客观、真实、公允地进行鉴证和服务。六、对不申报年检、未如实申报年检情况或在生产经营活动中存在违法、违规行为的企业，联合年检各参检部门应密切沟通并按照各自职能依法处理。七、鼓励地方充分利用年检数据成果，从多方面对当年参检的优秀企业进行表彰和适当的奖励。八、加强对年检数据的统计分析，丰富年检数据利用形式和发布渠道。年检工作结束后形成总结分析报告，并于 2013年7月31日前报各主管部门。

商务部 财政部 国家税务总局国家工商行政管理总局国家统计局 国家外汇管理局2013年2月21日
工业和信息化部 国家发展和改革委员会 财政部 国家税务总局关于印发《软件企业认定管理办法》的通知
文号: 工信部联软〔2013〕64号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2013-02-06 00:00:00

标题: 工业和信息化部 国家发展和改革委员会 财政部 国家税务总局关于印发《软件企业认定管理办法》的通知
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注释

各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门、发展改革委、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团工业和信息化委员会、财务局：

为贯彻落实《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2011]4号），加强软件企业认定工作，促进我国软件产业发展，特制定《软件企业认定管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。

特此通知。

工业和信息化部 国家发展和改革委员会 财政部 国家税务总局

2013年2月6日

附件：软件企业认定管理办法.docx
科技部 财政部 国家税务总局关于开展高新技术企业认定管理工作检查的通知
文号: 国科发火〔2012〕1220号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2012-12-28 00:00:00

标题: 科技部 财政部 国家税务总局关于开展高新技术企业认定管理工作检查的通知
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注释

各省、自治区、直辖市以及计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：

为进一步做好高新技术企业认定管理工作，落实相关优惠政策，根据全国高新技术企业认定管理工作领导小组第三次会议的工作部署，科技部、财政部、国家税务总局决定在全国范围内开展对高新技术企业认定管理工作的检查。现将有关事项通知如下：

一、检查对象

各地高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”）、参与高新技术企业认定的中介机构（以下称“中介机构”）、参与高新技术企业认定的专家（以下称“专家”）和在有效期内的高新技术企业。

二、检查依据

1.《科技部、财政部、国家税务总局关于印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》（国科发火〔2008〕172号）（以下称“《认定办法》”）；

2.《科技部、财政部、国家税务总局关于印发<高新技术企业认定管理工作指引>的通知》（国科发火〔2008〕362号）（以下称“《工作指引》”）；

3.《关于认真做好2008年高新技术企业认定管理工作的通知》（国科发火〔2008〕705号）；

4.《关于完善中关村国家自主创新示范区高新技术企业认定管理试点工作的通知》（国科发火〔2011〕90号）；

5.《关于高新技术企业更名和复审等有关事项的通知》（国科火字〔2011〕123号）；

6.《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知》（国税函〔2009〕203号）；

7.《关于高新技术企业境外所得适用税率及税收抵免问题的通知》（财税〔2011〕47号）。

三、检查内容

1.认定机构工作开展情况及认定工作成效；

2.中介机构出具审计报告及收费情况；

3.专家出具评价意见及工作纪律情况；

4.高新技术企业提交申请材料及享受税收优惠情况。

检查重点内容详见附件1。

四、检查方式和时间

检查分为自查自纠与重点检查两个阶段。

各地认定机构是自查自纠的主体，具体负责对本地区高新技术企业认定管理工作的检查。自查自纠时间：2013年1月1日至2013年4月30日。

全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室（以下称“领导小组办公室”）根据各地自查自纠情况择机组织重点检查。

五、检查要求

1.本次检查的目的是保证全国高新技术企业认定管理工作的顺利实施和税收优惠政策的贯彻落实，维护国家政策的严肃性、统一性。各地应高度重视此次检查工作，精心组织、统筹安排，科技、财政、国税、地税部门抽调人员组成本地区联合检查组，科技行政管理部门牵头组织实施本地区自查自纠工作。

2.各地要抓紧组织学习相关法律法规、政策文件，深刻领会、把握政策要点，并拟定自查自纠实施方案，充分做好准备工作。

3.各地要妥善保存自查自纠过程中的相关材料，对检查中发现的问题应及时纠正，对违规的机构、个人应及时处理，对不符合条件的高新技术企业应取消资格，对自查自纠中发现的重大问题及时向领导小组办公室请示汇报。

4.参与检查工作的单位和个人应廉洁自律，自觉接受社会和媒体的监督，并做好相关资料的保密工作。

5.各地应在2013年5月15日前将自查自纠工作总结（组织及开展情况、主要问题、整改及处理情况、高新技术企业认定管理工作及自查自纠工作成效）以书面、电子光盘的形式报送领导小组办公室，并填报自查自纠情况统计表（详见附件2）。

各地在检查中应认真总结高新技术企业认定管理工作开展情况及效果，对于工作做得好、有创新的单位和个人要给予表扬，对于《认定办法》及《工作指引》要总结研讨、提出建议。要建立信息统计渠道、强化相关统计工作，使社会各方面关注的高新技术企业政策效果能迅速、准确、全面地反映出来，使高新技术企业政策在促进科技与经济结合中发挥更大作用。

附件：1.检查重点内容.docx

2.高新技术企业自查自纠情况统计表.docx

科技部 财政部 国家税务总局2012年12月28日
文化部 财政部 税务总局关于公布2012年通过认定的动漫企业和重点动漫企业名单的通知
文号: 文产发〔2012〕44号
发文机关: 文化部,财政部,国家税务总局
发布日期: 2012-11-12 00:00:00

标题: 文化部 财政部 税务总局关于公布2012年通过认定的动漫企业和重点动漫企业名单的通知
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注释

各省、自治区、直辖市文化厅（局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，各计划单列市文化局、财政局、国家税务局、地方税务局：根据《动漫企业认定管理办法(试行)》的有关规定，经审核，现将2012年通过认定的动漫企业名单和重点动漫企业名单予以公布。请根据本通知认真做好“动漫企业证书”的发放工作，按照规定对通过认定的动漫企业进行监督检查和年审，对年审不通过的动漫企业及时撤销资格，督促其自觉遵守国家有关法律、法规和政策，落实国家对动漫企业的税收优惠政策。特此通知。

附件：1.2012年通过认定的动漫企业名单.doc.docx(110家)

2.2012年通过认定的重点动漫企业名单.doc.docx(16家)

文化部 财政部 税务总局2012年11月12日
关于进一步做好事业单位等参加工伤保险工作有关问题的通知
文号: 人社部发〔2012〕67号
发文机关: 人力资源和社会保障部,财政部
发布日期: 2012-10-29 00:00:00

标题: 关于进一步做好事业单位等参加工伤保险工作有关问题的通知
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注释

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局、财务局）：

为保障事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织因工作遭受事故伤害或者患职业病的工作人员依法享受工伤保险待遇，按照《中华人民共和国社会保险法》和 《工伤保险条例》规定，现就有关问题通知如下：

一、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织按照《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》规定，依照属地管理原则，参加统筹地区的工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费。缴纳工伤保险费所需费用在社会保障缴费中列支，其费率均暂按一类风险行业执行。

二、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的工作人员遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤范围、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇标准等按照《工伤保险条例》规定执行。

三、参照公务员法管理的事业单位、社会团体工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，按照《工伤保险条例》第六十五条的规定执行。

四、本通知自下发之日起施行。凡此前文件与本通知规定不符的，以本通知规定为准。

人力资源社会保障部

财政部

2012年10月29日
第十九批享受优惠政策的企业(集团)技术中心名单公告
文号: 中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国科学技术部中华人民共和国财政部中华人民共和国海关总署国家税务总局公告2012年第36号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2012-10-25 00:00:00

标题: 第十九批享受优惠政策的企业(集团)技术中心名单公告
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注释

1.第十九批国家认定企业(集团)技术中心及分中心名单.pdf

2.国家认定企业技术中心名单.docx

国家发展改革委 科学技术部

财政部 海关总署 税务总局2012年10月25日
关于印发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》的通知
文号: 人社部发〔2012〕53号
发文机关: 中共中央宣传部,人力资源社会保障部,公安部,外交部,发展改革委,教育部,科技部,财政部,住房城乡建设部,铁道部,商务部,人口计生委,人民银行,国资委,海关总署,税务总局,工商总局,旅游局,侨办,银监会,证监会,保监会,民航局,外汇局
发布日期: 2012-09-25 00:00:00

标题: 关于印发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》的通知
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注释

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、副省级市组织、人力资源社会保障、公安、外事、发展改革、教育、科技、财政、住建、商务、计生、人民银行、国资、海关、税务、工商、旅游、侨务、银监、证监、保监、外专、民航、外汇部门，各铁路局，国务院各部门、各直属机构人事部门：《外国人在中国永久居留审批管理办法》颁布以来，一批外籍人才获得《外国人永久居留证》，为我国吸引海外人才和投资者更好参与国家建设发挥了重要作用。《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出，要实施更加开放的人才政策，大力吸引海外高层次人才回国(来华)创新创业。经中央人才工作协调小组同意，现印发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》，请认真贯彻执行。在中国永久居留的外国人享有相关待遇问题，涉及到工作和生活的方方面面，是吸引海外人才来华工作的重要措施。各级组织、人力资源社会保障、公安、外交、发展改革、教育、科技、财政、住建、铁路、商务、计生、人民银行、国资、海关、税务、工商、旅游、侨务、银监、证监、保监、外专、民航、外汇等相关部门要充分认识这项工作的重要意义，加强协调配合，抓紧出台实施细则和办法，积极落实各项措施，切实保障外籍人才在中国永久居留的合法权益和各项待遇。要不断完善服务政策，增强服务意识，提高服务水平，为大力吸引海外人才来华创新创业营造良好环境。

中共中央组织部人力资源社会保障部 公安部 外交部 发展改革委教育部 科技部 财政部 住房城乡建设部 铁道部 商务部 人口计生委人民银行 国资委 海关总署 税务总局 工商总局 旅游局 侨办银监会证监会 保监会 外专局 民航局 外汇局2012年9月25日

外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法

《外国人永久居留证》是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件，可以单独使用。凡持有中国《外国人永久居留证》的外籍人员可享有以下待遇：一、除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外，原则上和中国公民享有相同权利，承担相同义务。二、在中国居留期限不受限制，可以凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境，无需另外办理签证等手续；其配偶及直系亲属，可按有关规定申请办理相应签证、居留证件或《外国人永久居留证》。三、进出境自用物品按照海关对定居旅客的有关规定办理手续。四、在中国就业，免办《外国人就业证》；符合条件的，可优先办理《外国专家证》、《回国(来华)专家证》以及各地人才工作居住证。五、可以技术入股或者投资等方式创办外商投资企业，可以合法获得的人民币在中国境内进行外商直接投资。六、在中国投资项目、设立外商投资企业的，发展改革、商务、工商、外汇等部门按照外资管理有关规定简化核准及审批程序，提高效率。七、可按规定参加专业技术职务任职资格评审和专业技术人员资格考试。八、随迁子女义务教育阶段入学，符合条件的，可享受相关政策，由其居住地教育行政部门按照就近入学的原则办理入、转学手续，不收取国家规定以外的费用。九、可以《外国人永久居留证》作为有效身份证件办理参加社会保险各项手续。在中国境内就业的，按照《中华人民共和国社会保险法》有关规定参加各项社会保险；在中国境内居住但未就业，且符合统筹地区规定的，可参照国内城镇居民参加城镇居民基本医疗保险和城镇居民社会养老保险，享受社会保险待遇。办理社会保险关系转移接续、终止等手续，社会保险经办机构按照有关规定简化流程、提供方便。十、可按照《住房公积金管理条例》等规定，在工作地缴存和使用住房公积金，离开该地区时，可按规定办理住房公积金的提取或转移手续。十一、可不受《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》中关于境外个人在境内购买自用商品住房需在境内工作、学习超过一年的限制，按照其他有关规定在境内购买自用、自住商品住房。十二、在缴纳所得税方面，按照中国税收法律法规以及税收协定的有关规定，履行相应的纳税义务。十三、在国内办理银行、保险、证券和期货等金融方面业务，可以《外国人永久居留证》作为身份凭证，享有中国公民同等权利、义务和统计归属。十四、在国内取得的收入，依法纳税并持有税务部门出具的对外支付税务证明后，可兑换外汇汇出境外。可以《外国人永久居留证》作为身份凭证，按照相关外汇管理规定办理外汇业务。十五、在国内购物、购买公园及各类文体场馆门票、进行文化娱乐商旅等消费活动与中国公民同等待遇、价格相同。十六、乘坐中国国内航班，可凭《外国人永久居留证》办理有关登机手续；在国内乘坐火车，可凭《外国人永久居留证》购买火车票；在国内旅馆住宿，可凭《外国人永久居留证》办理有关入住手续。十七、在申领机动车驾驶证和办理机动车登记方面，享受中国公民同等待遇。初次申领或持境外机动车驾驶证换领《中华人民共和国机动车驾驶证》，符合驾驶证申领或换领条件的，可凭《外国人永久居留证》、公安部门出具的住宿登记证明、身体条件证明，经考试合格后，由公安机关核发《中华人民共和国机动车驾驶证》。申请办理机动车登记，可以凭《外国人永久居留证》、公安部门出具的住宿登记证明及机动车相关证明、凭证，到公安部门办理机动车登记业务。十八、加入或恢复中国国籍，公安部门按照有关规定简化手续，加快办理。十九、本办法由人力资源社会保障部、公安部会同相关部门负责解释。二十、本办法自发布之日起施行。
国家外汇管理局 商务部 海关总署 国家税务总局关于废止《出口收汇核销管理办法补充规定》的通知
文号: 汇发〔2012〕50号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2012-09-05 00:00:00

标题: 国家外汇管理局 商务部 海关总署 国家税务总局关于废止《出口收汇核销管理办法补充规定》的通知
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注释

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门；海关总署广东分署，各直属海关；各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局，哈尔滨、武汉、西安、沈阳、广州、成都国家税务局：为大力推进贸易便利化，进一步改进货物贸易外汇服务和管理，国家外汇管理局、海关总署、国家税务总局于2012年6月27日联合发布公告，宣布自2012年8月1日起在全国范围实施货物贸易外汇管理制度改革（国家外汇管理局公告2012年第1号）。自本通知发布之日起，《国家外汇管理局对外贸易经济合作部国家税务总局海关总署关于下发〈出口收汇核销管理办法补充规定〉的通知》（汇传〔1995〕13号）及其附件废止。特此通知。

国家外汇管理局 商务部 海关总署 国家税务总局2012年9月5日
关于印发《国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》的通知
文号: 发改高技〔2012〕2413号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2012-08-09 00:00:00

标题: 关于印发《国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》的通知
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注释

各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、商务厅（局）、国家税务局、地方税务局：为贯彻落实《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4号），规范国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定工作，特制定《国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》，现印发给你们，请按照执行，做好有关工作。特此通知。

附件：国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法.rar

国家发展改革委 工业和信息化部

财政部 商务部 国家税务总局二〇一二年八月九日
教育部等20部门关于贯彻落实《校车安全管理条例》进一步加强校车安全管理工作的通知
文号: 教基一〔2012〕10号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2012-08-06 00:00:00

标题: 教育部等20部门关于贯彻落实《校车安全管理条例》进一步加强校车安全管理工作的通知
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注释

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、公安厅（局）、党委宣传部、发展改革委、工业和信息化主管部门、司法厅（局）、财政厅（局）、住房城乡建设厅（局）、交通运输厅（委）、国家税务局、地方税务局、质量技术监督局、广电局、安全监管局、法制办、新闻办、保监局、总工会、团委、妇联、关工委，计划单列市国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团教育局、公安局、党委宣传部、发展改革委、工业和信息化委员会、司法局、财务局、建设局、交通局、质量技术监督局、广电局、安全监管局、法制办、新闻办、保监局、总工会、团委、妇联、关工委：

近日，国务院批准成立校车安全管理部际联席会议。为贯彻落实《校车安全管理条例》（以下简称《条例》），切实做好校车安全管理工作，校车安全管理部际联席会议成员单位就有关事项联合通知如下。

一、建立校车安全管理工作机制。县以上地方各级人民政府要建立相关部门参加的校车安全管理工作机制，统筹协调学生上下学安全管理工作。要明确参与校车安全管理工作机制相关部门的职责，充分发挥工作机制作用，全面掌握当地学生上下学乘车情况和校车运营情况，确定校车安全管理的工作目标和任务，研究制定校车安全管理政策措施，建立健全校车安全管理各项制度，协调解决校车安全管理的有关问题，确保校车安全。

二、制定《条例》实施办法。《条例》要求省级人民政府制定实施办法。各地要按照《条例》“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务”依次优先的原则，在充分调查研究的基础上结合本地区实际情况，抓紧制订《条例》的实施办法，设定合理的过渡期限，细化完善《条例》的要求，对校车使用许可、校车驾驶人资格审批、校车通行安全和乘车安全以及法律责任作出详细规定，把校车服务的重点放在确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区。要保障过渡期期限内接送学生上下学的所有符合规定条件的载客汽车都取得校车标牌，过渡期结束后，所有接送小学生、幼儿上下学的校车为符合国家校车标准的专用校车。

三、制定校车服务方案。有必要提供校车服务的地方，要以县为单位制定校车服务方案。县级人民政府要在保障就近入学、建设寄宿制学校、充分发挥公共交通作用的基础上，根据学校分布、需要校车服务的学生人数和道路交通状况等，因地制宜制订校车服务方案，确定校车运营模式，建立校车安全管理制度，并依据本省级人民政府设定的过渡期限确定服务方案实施的时间和步骤。要鼓励大型公交、客运企业提供校车服务，提倡有条件的地方通过成立专业运营单位或政府购买运营公司服务等方式，逐步实现校车运营管理的专业化和集约化。校车服务方案要通过适当的方式充分听取群众意见，经地市级人民政府统筹，报省级政府审核同意后实施。各省（区、市）要加强对县（市、区）级校车服务方案的指导协调，在县级校车服务方案的基础上形成省级校车服务方案。

四、确保过渡期交通安全。县级人民政府要针对过渡期大量不符合国家校车标准的载客汽车作为幼儿、小学生校车使用的实际情况，按照“既保证安全、又不让学生无车可乘”的原则制订过渡期交通安全方案，组织建立并严格落实校车使用许可制度和校车驾驶员资格审批制度，凡是用于接送学生上下学的7座以上载客汽车及其驾驶人员都应取得校车使用许可和校车驾驶资格，坚决杜绝使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车。要充实和加强监管力量，加强道路巡逻管控，强化对在过渡期内仍可以作为幼儿、小学生校车使用但不符合国家校车标准的载客汽车的管理，使学生接送车辆依法依规安全运行，确保学生上下学乘车安全。

五、开展专项治理。各地要在今年秋季开学后开展一次专项治理。对使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的，要依法收缴并强制报废机动车，严格依法处罚机动车驾驶人和所有人。对使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人驾驶校车的，要严格依法处罚。对校车超速、超员等严重交通违法行为，要严格监督，依法查处。对校车驾驶人因交通违法、交通事故等原因，不符合《条例》规定的校车驾驶人条件的，要坚决依法取消其校车驾驶资格。对其他机动车辆不避让停靠上下学生的校车的，要严格依法查处。

六、开展校车安全管理专项督查。校车安全管理部际联席会议将于2012年秋季组织开展全国《条例》贯彻落实情况专项督查。专项督查的内容是：各省（区、市）校车安全管理协调机制建立和《条例》实施办法制定情况，有关部门工作开展情况；校车生产销售情况；各县（区、市）校车服务方案、过渡期交通安全方案的制定情况，校车使用许可制度建立和执行情况，校车驾驶人审批管理情况，校车档案和校车安全管理信息共享机制建立情况；配备校车的学校和校车服务提供者校车安全管理制度建立落实情况，校车安全管理责任书签订情况，随车照管人员配备管理情况，学校交通安全教育开展情况等。在此之前，各省（区、市）也要组织开展贯彻落实《条例》专项督查。

七、履行部门职责。各相关部门要在地方人民政府领导下，认真履行《条例》和其他法律法规规定的职责，发挥自身优势，切实做好各项工作。要充分发挥工会、共青团、妇联、关工委等人民团体和社会团体以及居民委员会、村民委员会等有关基层组织在校车安全管理工作中的作用。有关部门要加强合作、密切配合，大力协同、形成合力，扎实推进校车安全管理工作。要细化职责任务，及时沟通情况，加强指导协调，推广先进经验，加强宣传引导，建立完善沟通协调机制、信息共享机制、校车经费筹措机制等。

各省（区、市）要将本地校车安全管理工作机制建立情况、《条例》实施办法于2012年9月15日前，校车服务方案于2012年10月15日前报校车安全管理部际联席会议办公室备案。

校车安全管理部际联席会议办公室设在教育部，办公地点：北京西单大木仓胡同35号教育部基础教育一司，邮编：100816；联系人和电话：高君，66097791，蓝妍，66096503,66097809（传真）；电子邮箱：xiaoguanchu@moe.edu.cn。

教育部 公安部 中央宣传部 发展改革委 工业和信息化部

司法部 财政部 住房城乡建设部 交通运输部 税务总局 质检总局

广电总局 安全监管总局 法制办 新闻办 保监会 全国总工会 共青团中央 全国妇联 关工委

二〇一二年八月六日
国家外汇管理局 海关总署 国家税务总局关于货物贸易外汇管理制度改革的公告
文号: 国家外汇管理局公告2012年第1号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2012-06-29 00:00:00

标题: 国家外汇管理局 海关总署 国家税务总局关于货物贸易外汇管理制度改革的公告
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注释

为大力推进贸易便利化，进一步改进货物贸易外汇服务和管理，国家外汇管理局、海关总署、国家税务总局决定，自2012年8月1日起在全国实施货物贸易外汇管理制度改革，并相应调整出口报关流程，优化升级出口收汇与出口退税信息共享机制。现公告如下：一、改革货物贸易外汇管理方式改革之日起，取消出口收汇核销单（以下简称核销单），企业不再办理出口收汇核销手续。国家外汇管理局分支局（以下简称外汇局）对企业的贸易外汇管理方式由现场逐笔核销改变为非现场总量核查。外汇局通过货物贸易外汇监测系统，全面采集企业货物进出口和贸易外汇收支逐笔数据，定期比对、评估企业货物流与资金流总体匹配情况，便利合规企业贸易外汇收支；对存在异常的企业进行重点监测，必要时实施现场核查。二、对企业实施动态分类管理外汇局根据企业贸易外汇收支的合规性及其与货物进出口的一致性，将企业分为A、B、C三类。A类企业进口付汇单证简化，可凭进口报关单、合同或发票等任何一种能够证明交易真实性的单证在银行直接办理付汇，出口收汇无需联网核查；银行办理收付汇审核手续相应简化。对B、C类企业在贸易外汇收支单证审核、业务类型、结算方式等方面实施严格监管，B类企业贸易外汇收支由银行实施电子数据核查，C类企业贸易外汇收支须经外汇局逐笔登记后办理。外汇局根据企业在分类监管期内遵守外汇管理规定情况，进行动态调整。A类企业违反外汇管理规定将被降级为B类或C类；B类企业在分类监管期内合规性状况未见好转的，将延长分类监管期或被降级为C类；B、C类企业在分类监管期内守法合规经营的，分类监管期满后可升级为A类。三、调整出口报关流程改革之日起，企业办理出口报关时不再提供核销单。四、简化出口退税凭证自2012年8月1日起报关出口的货物（以海关“出口货物报关单[出口退税专用]”注明的出口日期为准，下同），出口企业申报出口退税时，不再提供核销单；税务局参考外汇局提供的企业出口收汇信息和分类情况，依据相关规定，审核企业出口退税。2012年8月1日前报关出口的货物，截至7月31日未到出口收汇核销期限且未核销的，按本条第一款规定办理出口退税。2012年8月1日前报关出口的货物，截至7月31日未到出口收汇核销期限但已核销的以及已到出口收汇核销期限的，均按改革前的出口退税有关规定办理。五、出口收汇逾期未核销业务处理2012年8月1日前报关出口的货物，截至7月31日已到出口收汇核销期限的，企业应不迟于7月31日办理出口收汇核销手续。自8月1日起，外汇局不再办理出口收汇核销手续，不再出具核销单。企业确需外汇局出具相关收汇证明的，外汇局参照原出口收汇核销监管有关规定进行个案处理。六、加强部门联合监管企业应当严格遵守相关规定，增强诚信意识，加强自律管理，自觉守法经营。国家外汇管理局与海关总署、国家税务总局将进一步加强合作，实现数据共享；完善协调机制，形成监管合力；严厉打击各类违规跨境资金流动和走私、骗税等违法行为。本公告涉及有关外汇管理、出口报关、出口退税等具体事宜，由相关部门另行规定。之前法规与本公告相抵触的，以本公告为准。自2012年8月1日起，本公告附件所列法规全部废止。特此公告。

附件：废止法规目录.pdf

国家外汇管理局 海关总署 国家税务总局

二〇一二年六月二十七日
关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知
文号: 建保〔2012〕91号
发文机关: 中华人民共和国住房和城乡建设部,中华人民共和国国家发展和改革委员会,中华人民共和国财政部,中华人民共和国国土资源部,中国人民银行,国家税务总局,中国银行业监督管理委员会
发布日期: 2012-06-20 00:00:00

标题: 关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知
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注释

根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）、《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》（国办函〔2010〕120号）和《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）的有关规定，现就支持、鼓励和引导民间资本参与保障性安居工程建设的有关问题通知如下：

一、多种方式引导民间资本参与保障性安居工程建设

鼓励和引导民间资本根据市、县保障性安居工程建设规划和年度计划，通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和棚户区改造住房等保障性安居工程建设，按规定或合同约定的租金标准、价格面向政府核定的保障对象出租、出售。具体方式如下：

（一）直接投资或参股建设并持有、运营公共租赁住房。

（二）接受政府委托代建廉租住房和公共租赁住房，建成后由政府按合同约定回购。

（三）投资建设经济适用住房和限价商品住房。

（四）在商品住房项目中配建廉租住房和公共租赁住房，按合同约定无偿移交给政府，或由政府以约定的价格回购。

（五）参与棚户区改造项目建设。

（六）市、县政府规定的其他形式。

二、落实民间资本参与保障性安居工程建设的支持政策

民间资本参与保障性安居工程建设的，享受下列政策支持：

（一）对实行公司化运作并符合贷款条件的项目，银行业金融机构依据《关于认真做好公共租赁住房等保障性安居工程金融服务工作的通知》（银发〔2011〕193号）的有关规定，按照风险可控、商业可持续原则给予积极支持。

（二）地方政府可采取贴息方式对公共租赁住房建设和运营给予支持，贴息贷款只能用于公共租赁住房建设和运营，不得用于与此无关的项目及开支，贴息幅度及年限按照财政部有关规定执行，具体办法由市、县人民政府制定。民间资本参与各类棚户区改造，享受与国有企业同等的政策。

（三）可以在政府核定的保障性安居工程建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。

（四）符合财政部、国家税务总局《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）、《关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》（财税〔2010〕42号）和《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》（财税〔2010〕88号）规定的，可以享受有关税收优惠政策。同时，按规定免收行政事业性收费和政府性基金。

（五）用地上适用国家规定的保障性安居工程土地供应和开发利用政策。

（六）公共租赁住房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营，以实现资金平衡。

三、营造民间资本参与保障性安居工程建设的良好环境

各地要高度重视，积极采取措施，消除民间资本参与保障性安居工程建设的政策障碍，加强对民间资本参与保障性住房建设和运营的指导监督，为民间资本参与保障性住房投资、建设、运营和管理创造良好的环境。

（一）今年8月底前，各地要对本地区民间资本参与保障性安居工程建设和管理的各项政策进行一次梳理，对其中不符合法律、法规和有关政策的规定，予以取消。

（二）列入年度建设计划的保障性安居工程项目，市、县住房城乡建设部门要及时公布项目名称、位置、占地面积、建设规模、套型结构、总投资、开竣工时间等信息，便于民间资本参与。

（三）民间资本参与建设的保障性住房，在分配、使用、上市交易、退出管理和财务核算等方面，要遵守国家和地方的有关规定。

（四）各地住房城乡建设部门要严格落实民间资本参与建设的保障性住房的质量责任，切实履行监督管理职责，加大工程质量责任追究力度，依法严肃查处各种违法违规行为。

中华人民共和国国土资源部

二〇一二年六月二十日
工业和信息化部 财政部 海关总署 国家税务总局关于公布享受科技开发用品进口税收优惠政策的国家中小企业公共服务示范平台名单的通知
文号: 工信部联企业〔2012〕287号
发文机关: 工业和信息化部,财政部,海关总署,国家税务总局
发布日期: 2012-06-15 00:00:00

标题: 工业和信息化部 财政部 海关总署 国家税务总局关于公布享受科技开发用品进口税收优惠政策的国家中小企业公共服务示范平台名单的通知
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注释

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（中小企业厅、局）、财政厅（局）、国家税务局，地方税务局，海关总署广东分署，各直属海关：

根据《财政部工业和信息化部海关总署国家税务总局关于国家中小企业公共技术服务示范平台适用科技开发用品进口税收政策的通知》（财关税〔2011〕71号）的要求，四部门审核确定了2012年度享受科技开发用品进口税收优惠政策的国家中小企业公共服务示范平台名单，现予以公布。有关事项通知如下：

一、同意上海浦东软件平台有限公司等10家(名单见附件)国家中小企业公共服务示范平台享受科技开发用品进口税收优惠政策，自本通知印发之日起具有免税资格。

二、免税资格每两年复审一次。对复审不合格的，由工业和信息化部、财政部、海关总署、国家税务总局联合公布名单，取消免税资格。

三、免税进口科技开发用品的具体范围及相关规定，按照《科技开发用品免征进口税收暂行规定》（财政部、海关总署、国家税务总局令第63号）的第三条、第四条、第五条、第六条、第七条规定执行，并办理相关手续。

四、获得免税资格的示范平台要进一步完善服务功能,不断提高服务能力和质量，发挥支撑和示范带动作用，为中小企业提供“及时、价廉、质优”的服务。如存在以虚报情况获得免税资格、偷税、骗税，或者将享受税收优惠政策的进口物资擅自转让、移作他用或进行其他处置的,一经查实将按照财关税〔2011〕71号文的相关规定处理。

五、各地中小企业主管部门要结合政策的执行，对所辖区内获得免税资格示范平台的服务业绩、服务质量、服务收费情况及服务对象满意度等进行检查、测评，对政策实施效果进行评价，并做好相关工作总结。

附件：享受科技开发用品进口税收优惠政策的国家中小企业公共服务示范平台名单

工业和信息化部　财政部　海关总署　国家税务总局

二〇一二年六月十五日

附件：

享受科技开发用品进口税收优惠政策的国家中小企业公共服务示范平台名单

1.上海浦东软件平台有限公司

2.苏州市软件评测中心有限公司

3.苏州中科纺织技术服务有限公司

4.江苏五洲环保服务有限公司

5.浙江方圆电气设备检测有限公司

6.宁波中普检测技术服务有限公司

7.宁波汽车零部件检测有限公司

8.福建省电子产品监督检验所

9.山东威海时进食品检测服务有限公司

10.成都三方电气有限公司
关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见
文号: 发改经贸〔2012〕1619号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2012-05-31 00:00:00

标题: 关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见
==============================

注释

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、公安厅（局）、财政厅（局、财务局）、国土资源主管部门、交通运输厅（局、委）、商务主管部门，中国人民银行上海总部、各分行、营业部、各省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市及计划单列市国家税务局、地方税务局、工商行政管理局（市场监督管理局），各省、自治区、直辖市银监局、证监局，各铁路局，中国物流与采购联合会：

为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）精神，鼓励和引导民间投资进入物流领域，各地要在切实抓好《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号）等各项政策措施落实的基础上，进一步加大对民间资本投资物流领域的支持力度，为民营物流企业发展营造良好的环境。为做好此项工作，特提出如下意见：

一、引导民间资本投资第三方物流服务领域

（一）积极支持民间资本投资从事社会化物流服务。为民间资本投资参与承接传统制造业、商贸业的物流服务外包创造条件，鼓励民间资本投资从事为商贸流通企业服务的共同配送业务，降低配送成本、提高配送效率；鼓励民间资本加强与制造企业合作，投资参与制造企业的供应链管理或与制造企业共同组建第三方物流企业。

（二）支持民间资本进入物流业重点领域。鼓励民间资本进入快递、城市配送（含冷链）、医药物流、再生资源物流、汽车及家电物流、特种货物运输、大宗物资物流、多式联运、集装箱、危化品物流、供应链管理、国际物流和保税物流等重点物流领域。鼓励民营企业和国铁企业开展多种方式的物流合作，提高铁路物流运输服务水平。鼓励民间投资开展厢式货车运输以及重点物资的散装运输等。鼓励民间资本参与物流标准化体系建设。

（三）支持民间资本进入物流基础设施领域。支持民间资本投资运输、仓储、配送、分拨、物流信息化以及物流园区等领域的物流基础设施建设，支持民间资本进入商贸功能区领域，鼓励民间资本投资参与铁水联运、公铁联运、公水联运等转运中心设施建设。鼓励民间投资参与建设铁路干线、客运专线、城际铁路、煤运通道和地方铁路、铁路支线、专用铁路、企业专用线、铁路轮渡及其场站设施等项目。

二、加快形成支持民间资本进入物流领域的管理体制

（一）打破阻碍物流设施资源整合利用的管理瓶颈。鼓励目前只为本行业本系统提供服务的仓储、运输设施向社会开放，鼓励民间资本投资参与现有物流基础设施的整合利用，开展社会化物流服务。

（二）完善资质审批管理。进一步清理针对物流企业的资质审批项目，逐步减少行政审批，积极为民营物流企业设立法人、非法人分支机构提供便利，鼓励民营物流企业开展跨区域网络化经营。进一步规范交通、公安、环保、质检、消防等方面的审批手续，缩短审批时间，提高审批效率。对于法律未规定或国务院未批准必须由法人机构申请的资质，由民营物流企业总部统一申请获得后，其非法人分支机构可向所在地有关部门备案获得。

（三）简化注册经营手续。民间资本投资设立物流企业，在总部统一办理工商登记注册和经营审批手续后，其非法人分支机构可持总部出具的文件，直接到所在地工商行政管理机关申请登记注册，免予办理工商登记核转手续。

三、为民营物流企业创造公平规范的市场竞争环境

（一）切实减轻民营物流企业税收负担。完善营业税改征增值税试点工作。符合条件的民营物流企业同等享受营业税差额纳税试点政策。民营物流企业同等享受已经出台的大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收政策。

（二）加大对民营物流企业的土地政策支持力度。鼓励民营物流企业利用旧厂房、闲置仓库等建设符合规划的物流设施，涉及原划拨土地使用权转让或租赁的，经批准可采取协议方式供应。对于以物流业为主的城市功能区和园区，细化规划功能分区，按国家标准确定土地用途，严格按照不同地类和土地使用标准分宗供地，防止以物流中心、商品集散地名义圈占土地和实施整体供地，增强民营物流企业的土地市场竞争能力，提高节约集约用地水平。

（三）优化民营物流企业融资环境。鼓励银行业金融机构创新适合民营物流企业特点的金融产品和服务方式，对符合条件的民营物流企业积极提供必要的融资支持，提高对民营物流企业的金融服务水平。进一步拓宽民营物流企业融资渠道，完善民营物流企业融资担保制度，发展物流业股权投资基金，积极支持符合条件的民营物流企业上市和发行债券。

（四）促进民营物流企业车辆便利通行。各地在制定本地区促进城区物流车辆便利通行的管理办法时，要关注民营物流企业发展的需要，对民营物流企业的物流车辆享受同等的通行证发放、进城停靠等便利通行政策。要依法维护民营物流企业生产经营秩序，促进其健康发展。

四、鼓励民营物流企业做强做大

（一）推动民营物流企业加快向现代物流企业转变。鼓励现有单一从事运输、仓储、货代、船代、无船承运人、联运、快递服务的民营企业整合功能、延伸服务，加快向具有较强资源整合和综合服务能力的现代物流企业转型。鼓励中小民营物流企业加强联盟合作，支持大型优势民营物流企业加快兼并重组，不断创新合作方式和服务模式，优化资源配置，提高服务水平，提升民营物流企业竞争力，加快培育一批具有一定规模和国际竞争力的民营物流企业。

（二）积极支持民营物流企业开展国际合作。支持民营物流企业同国际先进物流企业的合资、合作与交流，引进和吸收国外促进现代物流发展的先进经验和管理方法。积极创造有利条件，鼓励民营物流企业“走出去”。鼓励民营物流企业为国内企业海外投资提供配套物流服务，加快建立具有国际竞争力的物流服务网络。

（三）发挥行业协会在支持民营物流企业发展中的重要作用。物流业社团组织要充分发挥政府与企业联系的桥梁纽带作用，积极为民营物流企业发展提供服务支撑，及时向有关政府部门反映民营物流企业发展中面临的问题，切实引导民营物流企业加强行业自律，健全完善内部安全管理制度，严格落实安全管理责任，促进民营物流企业健康发展。

鼓励和引导民间资本进入物流领域，推动民营物流企业加快发展，对于促进物流业结构调整和可持续发展具有重要意义。各单位要认真贯彻落实国家相关政策，切实采取有效措施，鼓励民间资本投资物流领域。同时，注意跟踪了解本地区物流领域利用民间投资的情况、效果和存在的问题，将有关情况和意见建议及时反馈发展改革委。

国家发展改革委　公安部　财政部

国土资源部交通运输部铁道部

商务部　人民银行　国家税务总局　工商总局　银监会　证监会

二〇一二年五月三十一日
商务部 财政部 国家税务总局 工商总局 统计局 外汇局关于开展2012年外商投资企业联合年检工作的通知
文号: 商资函〔2012〕98号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2012-02-29 00:00:00

标题: 商务部 财政部 国家税务总局 工商总局 统计局 外汇局关于开展2012年外商投资企业联合年检工作的通知
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注释

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、工商局、统计局、外汇局：为认真贯彻执行《关于对外商投资企业实行联合年检的实施方案的通知》（〔1998〕外经贸资发第938号，以下简称《通知》）精神，做好2012年全国外商投资企业联合年检工作，现就有关问题通知如下：一、2012年3月1日至6月30日为外商投资企业联合年检办公时间，年检内容为2011年度外商投资企业运营情况。在我国境内，依法批准设立并登记注册、获得法人资格的外商投资企业均须在规定时间内参加年检。二、联合年检各部门要严格按照《通知》要求组织开展联合年检工作，依法行政、各司其职，加强协调配合，在宣传培训、督促审核、汇总分析以及对未按规定参检企业的处罚等各个环节联动合作，努力提高企业参检率，确保数据质量。三、联合年检各部门应认真做好外商投资企业网上年检，减少收取纸质材料。各部门间应加强年检数据共享、提高企业数据上报便利性。年检结束后，各地工商行政管理机关应将外商投资合伙企业年检信息向同级商务主管部门通报。四、开展电子签章试点工作的地区，应在确保资金支持前提下开展工作，不得向企业摊派费用。五、鼓励企业委托具有相关资质的会计师事务所代为填报年检数据。会计师事务所应依据《中华人民共和国会计法》、《中国注册会计师法》、《企业财务会计报告条例》及其他财务会计法规制度的规定，客观、真实、公允地进行鉴证和填报相关数据。六、对不申报年检、未如实申报年检情况或在生产经营活动中存在违法、违规行为的企业，联合年检各参检部门应密切沟通并按照各自职能依法处理。七、联合年检各部门要加强对基层年检工作的指导，及时掌握工作进展情况，协调解决年检中出现的问题，确保年检工作有序进行；要加强对联合年检工作人员的培训，切实提高其业务水平；要加强对年检数据的统计分析，丰富年检数据利用形式和发布渠道，运用年检数据开展专项分析，切实提升年检数据使用价值，为政府决策服务。年检工作结束后形成总结分析报告，于2012年7月31日前报国务院各主管部门。

附件：外商投资企业联合年检报告书（2012版）.docx

商务部 财政部 国家税务总局

工商行政管理总局 国家统计局 国家外汇管理局二〇一二年二月二十九日
文化部 财政部 海关总署 国家税务总局关于公布2011年获得进口动漫开发生产用品免税资格的动漫企业名单的通知
文号: 文产发〔2012〕1号
发文机关: 文化部,财政部,海关总署,国家税务总局
发布日期: 2012-01-13 00:00:00

标题: 文化部 财政部 海关总署 国家税务总局关于公布2011年获得进口动漫开发生产用品免税资格的动漫企业名单的通知
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注释

各省、自治区、直辖市文化厅（局）、财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团文化广播电视局、财务局，各计划单列市文化局、财政局、国家税务局，海关总署广东分署、各直属海关：

根据《财政部海关总署国家税务总局关于印发〈动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定〉的通知》（财关税[2011]27号），文化部会同财政部、海关总署、税务总局对2011年提出申请的动漫企业进口开发生产用品的免税资格进行了审核。经审核，以下企业获得享受《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）所规定的进口税收优惠政策资格，免税资格有效期为2011年1月1日至2012年6月30日。

序号　　企业所在地　　　　企业名称1　 　　　北京　　　　北京迪生动画制作有限公司2　 　　　天津　　　　天津画国人动漫创意有限公司3　 　　　上海　　　　上海幻维数码创意科技有限公司4　 　　　上海　　　　上海河马动画设计股份有限公司5　 　　　江苏　　　　苏州欧瑞动漫有限公司6　 　　　江苏　　　　江苏卡龙动画影视传媒股份有限公司7　 　　　湖北　　　　海豚传媒股份有限公司8　 　　　广东　　　　深圳博克斯数码动画有限公司9　 　　　陕西　　　　西安长风影视文化传播有限公司10　　　　陕西　　　　陕西嘉荷空间图像设计有限责任公司

上述企业可持动漫企业认定证书、企业法人营业执照等证明文件到其所在地海关办理有关减免税手续。上述企业应按照《文化部关于转发财政部、海关总署、税务总局〈关于印发《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》的通知〉的通知》（文产发[2011]34号）的有关规定，在每年3月31日前向文化部文化产业司提出年审申请，不提出年审申请或年审不合格的企业，其动漫企业进口免税资格到期自动失效。2012年计划新申请免税资格的企业应按文产发[2011]34号的规定于2012年3月15日前向所在地省级文化行政部门提出申请，并提交申请材料。

特此通知。

文化部　财政部　海关总署　国家税务总局

二〇一二年一月十三日
文化部 财政部 国家税务总局关于公布2011年通过认定的动漫企业名单的通知
文号: 文产发〔2011〕57号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2011-12-29 00:00:00

标题: 文化部 财政部 国家税务总局关于公布2011年通过认定的动漫企业名单的通知
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注释

各省、自治区、直辖市文化厅(局)、财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，各计划单列市文化局、财政局、国家税务局、地方税务局：

根据《动漫企业认定管理办法(试行)》的有关规定，经审核，现将2011年通过认定的动漫企业名单予以公布(见附件)。

请根据本通知认真做好“动漫企业证书”的发放工作，按照规定对通过认定的动漫企业进行监督检查和年审，督促其自觉遵守国家有关法律、法规和政策，落实国家对动漫企业的税收优惠政策。

特此通知。

附件：2011年通过认定的动漫企业名单

文化部财政部国家税务总局

二〇一一年十二月二十九日

附件：

2011年通过认定的动漫企业名单

1.北京联盟影业投资有限公司

2.北京中视互动科技发展有限公司

3.北京科影国际影视策划有限公司

4.北京每日视界先锋数码图像制作有限公司

5.北京颜开文化发展有限公司

6.北京禹田文化艺术有限责任公司

7.北京缘成中视传媒广告有限公司

8.北京迪生动画科技有限公司

9.天津戛唛影视文化传播有限公司

10.天津盖力动漫设计有限公司

11.天津星达兴文化科技有限公司

12.华漫兄弟(天津)互动娱乐有限公司

13.天津蓝猫卡通传媒有限公司

14.天津福丰达动漫游戏制作有限公司

15.三河市茗文化卡通设计有限公司

16.河北诚成动漫有限公司

17.河北新雅动漫有限公司

18.山西森艺文化传媒有限公司

19.太原金卡通传媒科技有限公司

20.泽州县贰拾捌宿影视有限公司

21.沈阳哈派动漫有限公司

22.吉林省凯帝动画科技有限公司

23.黑龙江龙脉影艺影视有限公司

24.黑龙江省同源文化发展有限公司

25.哈尔滨七剑数字动漫科技有限公司

26.哈尔滨英立科技开发有限公司

27.上海动画大王文化传媒有限公司

28.上海意展数码科技有限公司

29.上海大模王动漫科技有限公司

30.上海积创网络科技有限公司

31.江苏希际数码艺术网络股份有限公司

32.江苏楚天极目动漫科技有限公司

33.江苏山猫兄弟动漫游戏有限公司

34.南京苗行天下传媒科技有限公司

35.南京水晶石数字科技有限公司

36.无锡第五映象空间动画制作有限公司

37.无锡今日动画影视传媒有限公司

38.徐州原动力动画制作有限公司

39.常州飞彩动漫有限公司

40.常州春晖动画有限公司

41.常州江通动画有限公司

42.常州市有有卡通传媒有限公司

43.常州皮皮熊文化创意有限公司

44.苏州泰山动画有限公司

45.苏州士奥动画制作有限公司

46.苏州天润安鼎动画有限公司

47.苏州卡酷影视动画科技有限公司

48.苏州飞马良子影视有限公司

49.昆山玉麒麟文化传媒有限公司

50.江阴市水木东方数码科技有限公司

51.浙江太子龙文化传播有限公司

52.浙江华人卡通有限公司

53.杭州玄机科技信息技术有限公司

54.杭州安高卡通影视有限公司

55.杭州宏梦卡通发展有限公司

56.宁波民和影视动画股份有限公司

57.宁波卡酷动画制作有限公司

58.安徽歌华鸿坤文化发展有限公司

59.安徽利斯特三维动画制作有限公司

60.安徽炫伍数字科技有限公司

61.安徽璎珞文化传媒有限公司

62.合肥市三美动漫艺术发展有限公司

63.合肥华耀广告传媒有限公司

64.合肥橡树动画有限公司

65.马鞍山水木动画设计有限公司

66.学之源(厦门)科技开发有限公司

67.南昌市奇妙动漫文化发展有限公司

68.南昌星海浪三维动画制作有限公司

69.赣州福雷斯文化传播有限公司

70.山东中动文化传媒有限公司

71.山东美猴动漫文化艺术传媒有限公司

72.济宁豆神动漫有限公司

73.河南麦草动漫科技有限公司

74.郑州漫漫看文化传媒有限公司

75.郑州谷晶创艺动漫有限公司

76.郑州雪孩子动画制作有限公司

77.郑州麒麟动画影视发展有限公司

78.湖北盛泰文化传媒有限公司

79.武汉市意美汇文化传播有限公司

80.武汉东尼文化传播有限公司

81.武汉玛雅动漫有限公司

82.武汉天鹰动漫发展有限公司

83.武汉博润通数码科技有限公司

84.武汉两点十分数码科技有限公司

85.武汉全景三维动画有限公司

86.湖南银河动漫传媒有限公司

87.湖南潇湘动漫文化有限公司

88.常德创源数字科技有限公司

89.常德华智动漫设计有限责任公司

90.广州盒成动漫科技有限公司

91.广州千骐动漫有限公司

92.广州三圆文化传播有限公司

93.广州市凡拓数码科技有限公司

94.广州市天艺文化传播有限公司

95.广州爱动影视科技有限公司

96.广东粤动传媒有限公司

97.广东环球数码动画制作有限公司

98.广东明星创意动画有限公司

99.广东小白龙动漫玩具实业有限公司

100.深圳市图艺动漫设计有限公司

101.深圳市骄阳数字图像技术有限责任公司

102.深圳市雨桥动漫有限公司

103.深圳市方直科技股份有限公司

104.深圳市崇德影视传媒有限公司

105.深圳市大地动画传媒有限公司

106.深圳市水晶石电脑图像技术开发有限责任公司

107.珠海网易达电子科技发展有限公司

108.珠海天空文化传播有限公司

109.珠海市火车头设计制作有限公司

110.东莞市研达动漫模型设计制作有限公司

111.南宁九金娃娃动漫有限公司

112.桂林云尚动画制作有限公司

113.贵阳熠动漫文化传播有限公司

114.贵州子墨动漫文化发展有限公司

115.云南美瑾奇奥传媒有限公司

116.云南稻田影业有限公司

117.云南缘成影视制作有限公司

118.陕西飞鸟文化发展有限公司

119.甘肃艺百文化科技有限公司

120.新疆达雅风尚文化传播有限公司

121.乌鲁木齐龙喜汇动漫有限公司
商务部 国家税务总局关于确认天津天保租赁有限公司等企业为第八批内资融资租赁试点企业的通知
文号: 商流通函〔2011〕1083号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2011-12-12 00:00:00

标题: 商务部 国家税务总局关于确认天津天保租赁有限公司等企业为第八批内资融资租赁试点企业的通知
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注释

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、国家税务局、地方税务局：

根据《商务部国家税务总局关于从事融资租赁业务有关问题的通知》（商建发〔2004〕560号）的相关规定，经研究，同意天津天保租赁有限公司等13家企业作为第八批内资融资租赁业务试点企业。现将有关事项通知如下：

一、有关省、直辖市、新疆生产建设兵团商务、税务主管部门要按照商建发〔2004〕560号文和《商务部、国家税务总局关于加强内资融资租赁试点监管工作的通知》（商建发〔2006〕160号）有关要求，建立健全监管机制，督促第八批试点企业严格遵守国家相关法律及试点有关文件规定，积极稳妥开拓业务，依法缴纳税收，按时上报经营信息。要加强对试点企业的指导和监管，严格按照试点工作的信息统计制度要求，及时、准确向商务部、国家税务总局报送有关试点情况。对在会计年度内未有实质性融资租赁业务进展，以及发生违规行为的试点企业，将研究取消其试点资格。

二、为加快融资租赁业发展，拓宽融资租赁试点范围和领域，充分发挥租赁业在扩大内需、支持中小企业发展、创新融资方式、拓展制造业海外销售渠道、促进经济发展方式转变等方面作用，商务部、国家税务总局决定进一步推动内资融资租赁试点工作，并使之逐步纳入常态化管理。请各省（自治区、直辖市）商务主管部门根据实际情况组织推荐试点企业，商务部、国家

税务总局适时对符合条件的企业予以确认。

附件：第八批内资融资租赁试点企业名单

商务部国家税务总局

二〇一一年十二月十二日

附件：

第八批内资融资租赁试点企业名单

天津天保租赁有限公司

天津泰达租赁有限公司

融鑫汇（天津）租赁有限公司

旺世设备租赁有限公司

银丰租赁有限公司

京能源深设备租赁有限公司

金鼎租赁有限公司

上海益流设备租赁有限公司

江苏烟草金丝利租赁有限公司

中能租赁有限公司

江西省鄱阳湖融资租赁有限公司

陕西德银租赁有限公司

新疆鼎源设备租赁有限公司
第十八批享受优惠政策的企业（集团）技术中心名单、撤销和调整的国家认定企业技术中心名单公告
文号: 中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国科学技术部中华人民共和国财政部中华人民共和国海关总署国家税务总局公告2011年第29号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2011-11-04 00:00:00

标题: 第十八批享受优惠政策的企业（集团）技术中心名单、撤销和调整的国家认定企业技术中心名单公告
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注释

一、第十八批国家认定企业（集团）技术中心及分中心名单.pdf

二、撤销、调整和处罚的国家认定企业技术中心名单.pdf

三、国家认定企业技术中心名单.pdf
在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法
文号: 中华人民共和国人力资源和社会保障部令第16号
发文机关: 人力资源和社会保障部
发布日期: 2011-09-06 00:00:00

标题: 在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法
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注释

（2011年9月6日中华人民共和国人力资源和社会保障部令第16号公布  自2011年10月15日起施行）

第一条为了维护在中国境内就业的外国人依法参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，加强社会保险管理，根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法），制定本办法。

第二条在中国境内就业的外国人，是指依法获得《外国人就业证》、《外国专家证》、《外国常驻记者证》等就业证件和外国人居留证件，以及持有《外国人永久居留证》，在中国境内合法就业的非中国国籍的人员。第三条在中国境内依法注册或者登记的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织（以下称用人单位）依法招用的外国人，应当依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，由用人单位和本人按照规定缴纳社会保险费。

与境外雇主订立雇用合同后，被派遣到在中国境内注册或者登记的分支机构、代表机构（以下称境内工作单位）工作的外国人，应当依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，由境内工作单位和本人按照规定缴纳社会保险费。第四条用人单位招用外国人的，应当自办理就业证件之日起30日内为其办理社会保险登记。

受境外雇主派遣到境内工作单位工作的外国人，应当由境内工作单位按照前款规定为其办理社会保险登记。依法办理外国人就业证件的机构，应当及时将外国人来华就业的相关信息通报当地社会保险经办机构。社会保险经办机构应当定期向相关机构查询外国人办理就业证件的情况。

第五条参加社会保险的外国人，符合条件的，依法享受社会保险待遇。在达到规定的领取养老金年龄前离境的，其社会保险个人账户予以保留，再次来中国就业的，缴费年限累计计算；经本人书面申请终止社会保险关系的，也可以将其社会保险个人账户储存额一次性支付给本人。

第六条外国人死亡的，其社会保险个人账户余额可以依法继承。第七条在中国境外享受按月领取社会保险待遇的外国人，应当至少每年向负责支付其待遇的社会保险经办机构提供一次由中国驻外使、领馆出具的生存证明，或者由居住国有关机构公证、认证并经中国驻外使、领馆认证的生存证明。

外国人合法入境的，可以到社会保险经办机构自行证明其生存状况，不再提供前款规定的生存证明。第八条依法参加社会保险的外国人与用人单位或者境内工作单位因社会保险发生争议的，可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼。用人单位或者境内工作单位侵害其社会保险权益的，外国人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。

第九条具有与中国签订社会保险双边或者多边协议国家国籍的人员在中国境内就业的，其参加社会保险的办法按照协议规定办理。第十条社会保险经办机构应当根据《外国人社会保障号码编制规则》，为外国人建立社会保障号码，并发放中华人民共和国社会保障卡。

第十一条社会保险行政部门应当按照社会保险法的规定，对外国人参加社会保险的情况进行监督检查。用人单位或者境内工作单位未依法为招用的外国人办理社会保险登记或者未依法为其缴纳社会保险费的，按照社会保险法、《劳动保障监察条例》等法律、行政法规和有关规章的规定处理。用人单位招用未依法办理就业证件或者持有《外国人永久居留证》的外国人的，按照《外国人在中国就业管理规定》处理。

第十二条本办法自2011年10月15日起施行。

附件：外国人社会保障号码编制规则

附件：

外国人社会保障号码编制规则

外国人参加中国社会保险，其社会保障号码由外国人所在国家或地区代码、有效证件号码组成。外国人有效证件为护照或《外国人永久居留证》。所在国家或地区代码和有效证件号码之间预留一位。其表现形式为：

XXX                X             XXXXXXXXXXXXXX

（国家或地区代码）  （预留位）      （有效证件号码）

1．外国人所在国家或地区代码按“ISO 3166-1-2006”国家及其地区的名称代码的第一部分国家代码规定的3位英文字母表示，如德国为DEU，丹麦DNK。遇国际标准升级时，人力资源和社会保障部统一确定代码升级时间。

取得在中国永久居留资格的外国人所在国家或地区代码与其所持《外国人永久居留证》号码中第1-3位的国家或地区代码一致（也为三位）。

2．预留位1位，默认情况为0，在特殊情况时，可填写数字为1至9。

3．编制使用外国人有效护照号码，应包含全部英文字母和阿拉伯数字，不包括其中的“.”、“-”等特殊字符。编制使用《外国人永久居留证》号码，为该证件号码中第4-15位号码。

(1)以在我国某用人单位工作的持护照号G01234—56的德籍人员为例，其社会保障号码为：DEU0G0123456

国家或地区代码  预留位        有效护照号码

DEU         0             G0123456

(2)以在我国某用人单位工作的持《外国人永久居留证》号DNK324578912056的丹麦籍人员为例，其社会保障号码为：DNK0324578912056

国家或地区代码  预留位 　《外国人永久居留证》号码

DNK        0            324578912056

4．数据库对外国人社会保障号码预留18位长度（其中有效护照号码最多为14位）。编制号码不足18位的，不需要补足位数。

5．外国人社会保障号码在中国唯一且终身不变。其证件号码发生改变时，以初次参保登记时的社会保障号码作为唯一标识，社会保险经办机构应对参保人员的证件类型、证件号码变更情况进行相应的记录。
公安部 交通运输部 国家税务总局关于规范和加强多种形式消防队伍消防车辆管理的通知
文号: 公消〔2011〕203号
发文机关: 公安部,交通运输部,国家税务总局
发布日期: 2011-06-16 00:00:00

标题: 公安部 交通运输部 国家税务总局关于规范和加强多种形式消防队伍消防车辆管理的通知
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注释

各省、自治区、直辖市公安厅、局，交通运输厅、局、委，国家税务局，计划单列市国家税务局，天津市市政公路管理局：近年来，各地区各部门认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号），大力发展以政府专职消防队、单位专职消防队和志愿消防队为主的多种形式消防队伍，取得了明显成效。截至目前，全国共组建政府专职消防队7375个、单位专职消防队2544个，配备各类消防车辆1.5万余台。“十一五”期间，全国多种形式消防队伍共参加灭火应急救援89.7万余次，出动车辆134.3万台次，抢救遇险被困群众8.3万余人，为减少火灾伤亡、保障经济建设和维护社会稳定作出了积极贡献。根据公安部、国家发展和改革委员会、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、交通运输部、中华全国总工会《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》（公通字〔2010〕37号），为规范和加强多种形式消防队伍消防车辆（列入国家标准《消防基本术语》GB5907中“消防车”范围的车辆）管理，现就有关事宜通知如下：一、多种形式消防队伍消防车辆购置税办理购置已列入国家税务总局《设有固定装置免税车辆图册》（以下简称《图册》）的消防车，应在购车后60日内到车辆落籍地主管税务机关办理车辆购置税免税手续；购置未列入《图册》的消防车，应在购车后60日内到车辆落籍地主管税务机关办理车辆购置税纳税申报手续，如需列入《图册》，可按照《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第15号）的规定申请列入《图册》，待国家税务总局审核后将符合免税条件的列入《图册》，《图册》下发后依规定办理退税手续。二、多种形式消防队伍消防车辆牌证办理多种形式消防队伍购置消防车辆后，应按照国家标准《车用电子警报器》（GB8108）和《警车、消防车、救护车、工程救险车标志灯具》（GB13954）配备警报器、标志灯具；车身按照国家标准《漆膜颜色标准》（GB/T3181）喷涂为红色，显著位置喷涂“消防”字样或标志图案。根据《机动车登记规定》（公安部令第102号）和《机动车登记工作规范》（公交管〔2008〕185号），凭机动车所有人的身份证明（多种形式消防队伍的组建或主管单位组织机构代码证书）、来历证明（购车发票）、车辆合格证或机动车进口凭证、车辆购置税完税或免税证明、机动车交通事故责任强制保险凭证、当地公安消防部门出具的使用性质证明等资料，到公安交管部门办理车辆注册登记手续。三、免收执行灭火救援任务消防车的通行费按照《收费公路管理条例》的规定，对符合相关标准和特征、经省级人民政府核定并批准、执行灭火救援任务的消防车，免收往返途中的车辆通行费。四、加强多种形式消防队伍消防车辆管理多种形式消防队伍应当建立健全消防车辆管理制度，优先购置《图册》范围内的消防车辆，并按规定定期进行安全技术检验，及时发现和消除安全隐患，确保灭火救援行动安全。多种形式消防队伍消防车辆执行灭火应急救援任务时可以使用警报器、标志灯具，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。不得将消防车辆用于与消防和应急救援工作无关的事项。非执行灭火应急救援任务时不得使用警报器、标志灯具，应遵守《道路交通安全法》及其实施条例，遵照行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的指示行驶，自觉维护公共交通安全和秩序。多种形式消防队伍主管单位要加强对消防车辆的监管，督促落实车辆使用审批、维护保养和对消防车驾驶员的管理教育，确保行车安全。

公安部 交通运输部 国家税务总局二〇一一年六月十六日
国家发展和改革委员会 工业和信息化部 海关总署 国家税务总局关于发布2010年度国家鼓励的集成电路企业名单的通知
文号: 发改高技〔2011〕699号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2011-04-06 00:00:00

标题: 国家发展和改革委员会 工业和信息化部 海关总署 国家税务总局关于发布2010年度国家鼓励的集成电路企业名单的通知
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注释

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、国家税务局、地方税务局，海关总署广东分署、天津特派办、上海特派办、各直属海关：为贯彻落实集成电路产业政策，根据《国家鼓励的集成电路企业认定管理办法（试行）》（发改高技〔2005〕2136号），经研究，国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局联合开展了国家鼓励的集成电路企业认定工作，现予以公布（名单附后）。在上述认定的企业中投资额超过80亿元人民币、线宽小于0.25微米、线宽小于0.8微米（含）的集成电路生产企业（见附表备注），可享受财政部、国家税务总局“财税〔2008〕1号”文件有关优惠政策。对此前经认定已开始享受定期减免税优惠的，凡适用条件未发生变化的，可继续享受至期满为止。企业享受进口税收优惠政策等具体事宜，按现行规定办理。

附表：2010年度国家鼓励的集成电路企业名单.rar

国家发展和改革委员会 工业和信息化部 海关总署 国家税务总局二〇一一年四月六日
商务部 财政部 税务总局 工商总局 统计局 外汇局关于开展2011年外商投资企业联合年检工作的通知
文号: 商资函〔2011〕75号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2011-02-23 00:00:00

标题: 商务部 财政部 税务总局 工商总局 统计局 外汇局关于开展2011年外商投资企业联合年检工作的通知
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注释

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、工商局、统计局、外汇局：对外商投资企业进行联合年检是加强对外商投资企业监管、转变政府管理方式、改善投资环境的重要举措，是全面掌握外商投资企业存续状况，为政府决策服务的工作平台。为认真贯彻执行《关于对外商投资企业实行联合年检的实施方案的通知》（〔1998〕外经贸资发第938号，以下简称《通知》）精神，做好2011年全国外商投资企业联合年检工作，现就有关问题通知如下：一、联合年检各参检部门要严格按《通知》要求组织对外商投资企业的联合年检，立足本职，依法行政，各司其职，在工作中加强协调和配合，周密部署，精心组织，切实采取有效措施，加大宣传力度，努力提高企业的参检率，高质量完成联合年检工作。二、2011年3月1日至6月30日为外商投资企业联合年检办公时间，年检内容为2010年度外商投资企业运营情况。在我国境内，依法批准设立并登记注册、获得法人资格的外商投资企业均须参加年检。三、联合年检各参检部门应充分利用现代化信息技术手段和现有网络资源，认真做好外商投资企业网上年检，有条件的参检部门可利用网上年检平台完成相关数据收集工作。四、开展电子签章试点工作的地区，应在确保资金支持前提下开展工作，不得向企业摊派费用。五、对不申报年检、未如实申报年检情况或在生产经营活动中存在违法、违规行为的企业，联合年检各参检部门要按照各自职能依法处理。会计师事务所应依据《中华人民共和国会计法》、《中国注册会计师法》、《企业财务会计报告条例》及财务会计等法规制度的规定，客观、真实、公允地进行鉴证和服务。六、联合年检各参检部门要加强对基层年检工作的指导，及时掌握工作进展情况，协调解决出现的问题，确保年检工作有序进行；要加强对政府部门和企业年检工作人员的培训，切实提高联合年检工作人员业务水平；要加强对年检数据的统计分析，充分利用联合年检的信息资源和数据，深入分析外商投资企业运营情况，年检工作结束后形成分析报告上报。

商务部 财政部 国家税务总局

工商行政管理总局 统计局 国家外汇管理局二〇一一年二月二十三日
关于发布2010年度国家规划布局内重点软件企业名单的通知
文号: 发改高技〔2011〕342号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2011-02-21 00:00:00

标题: 关于发布2010年度国家规划布局内重点软件企业名单的通知
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注释

各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、工业和信息化主管部门、商务厅（局）、国家税务局、地方税务局：为贯彻落实国务院颁布的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号），鼓励并推动重点软件企业加快发展，根据《国家规划布局内重点软件企业认定管理办法》（发改高技〔2005〕 2669号），经研究，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家税务总局联合审核认定了2010年度国家规划布局内重点软件企业（名单附后），现予以公布。根据《财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税〔2008〕1号）的规定，国家规划布局内重点软件企业当年未享受低于10%的税率优惠的，减按10%的税率征收企业所得税，请税务部门认真贯彻执行。

附件：2010年度国家规划布局内重点软件企业名单.pdf

国家发展和改革委员会 工业和信息化部 商务部 国家税务总局二〇一一年二月二十一日
中国人民银行 国家税务总局关于进一步规范银行端查询缴税业务的通知
文号: 银发〔2011〕36号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2011-01-30 00:00:00

标题: 中国人民银行 国家税务总局关于进一步规范银行端查询缴税业务的通知
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注释

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局，各国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行，东亚银行，中国银联股份有限公司：银行端查询缴税是解决未签订委托缴款协议的纳税人通过财税库银横向联网系统，实现电子缴税的一种重要业务类型。为进一步规范和促进银行端查询缴税业务，现将有关事项通知如下：一、纳税人到商业银行柜台通过银行端查询缴税方式办理缴税业务的，可自行打印银行端查询缴税凭证（式样见附件），或在税务部门、商业银行直接领取银行端查询缴税凭证手工填写，然后到商业银行柜台办理。商业银行柜员依据纳税人提供的银行端查询缴税凭证发起相关查询请求报文。纳税人通过销售点终端（POS）机刷卡、网上银行等自助支付方式办理银行端查询缴税业务的，商业银行、中国银联股份有限公司的信息系统直接依据纳税人输入或系统读入的符合银行端查询缴税业务要求的信息发起相关查询请求报文。二、人民银行各分支机构、各级税务机关要认真组织，密切配合，规范业务流程，加强宣传培训，确保银行端查询缴税业务顺利开展。三、各商业银行、中国银联股份有限公司要严格按照全国统一的财税库银横向联网系统接口规范做好接口软件开发，积极配合人民银行、税务机关开展此项业务，不得无故拒绝办理银行端查询缴税业务。各商业银行、中国银联股份有限公司要积极推进通过POS机刷卡、网上银行等自助支付方式办理银行端查询缴税业务。请人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行速将本通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行和城市信用社、农村信用社。

附件：银行端查询缴税凭证

中国人民银行 国家税务总局二○一一年一月三十日

附件：

银行端查询缴税凭证

银行端查询缴税凭证序号：填开日期：年月日

纳税人识别号 纳税人名称 税务机构代码 税务机关名称 付款人名称 付款人开户银行名称  付款人账号 征收项目 应缴税额  金额合计（大写）： 金额合计（小写）： 付款人（章） 经办人（章）银行记账员（章）备注

使用说明及注意事项：

1.本凭证为纳税人在开通横向联网电子缴税业务的商业网点柜台办理银行端查询缴税业务的凭证。

2.本凭证一式一联，打印、手写均可。

3.“银行端查询缴税凭证序号”填写纳税人向税务机关申报完成后获得的申报序号。

4.“纳税人名称”“纳税人识别号”填写税务登记证上的“纳税人名称”“纳税人识别号”。

5.“税务机关名称 ”“税务机构代码”填写纳税人主管税务机关的名称和税务机构代码。

6.“付款人名称”填写付款人在开户银行的账户名称，“付款人开户银行名称 ”填写付款人账户所在的银行网点名称。

7.“征收项目”和“应缴税额”填写纳税人向税务机关申报完成后税务机关反馈的相应内容。
部分行业企业工伤保险费缴纳办法
文号: 中华人民共和国人力资源和社会保障部令第10号
发文机关: 人力资源和社会保障部
发布日期: 2010-12-31 00:00:00

标题: 部分行业企业工伤保险费缴纳办法
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注释

（2010年12月31日人力资源社会保障部令第10号公布  自2011年1月1日起施行）

第一条根据《工伤保险条例》第十条第三款的授权，制定本办法。

第二条本办法所称的部分行业企业是指建筑、服务、矿山等行业中难以直接按照工资总额计算缴纳工伤保险费的建筑施工企业、小型服务企业、小型矿山企业等。

前款所称小型服务企业、小型矿山企业的划分标准可以参照《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）执行。

第三条建筑施工企业可以实行以建筑施工项目为单位，按照项目工程总造价的一定比例，计算缴纳工伤保险费。

第四条商贸、餐饮、住宿、美容美发、洗浴以及文体娱乐等小型服务业企业以及有雇工的个体工商户，可以按照营业面积的大小核定应参保人数，按照所在统筹地区上一年度职工月平均工资的一定比例和相应的费率，计算缴纳工伤保险费；也可以按照营业额的一定比例计算缴纳工伤保险费。

第五条小型矿山企业可以按照总产量、吨矿工资含量和相应的费率计算缴纳工伤保险费。

第六条本办法中所列部分行业企业工伤保险费缴纳的具体计算办法，由省级社会保险行政部门根据本地区实际情况确定。

第七条本办法自2011年1月1日起施行。
海关总署 国家发展和改革委员会 财政部 商务部 中国人民银行 国家税务总局 中国银行公告
文号: 海关总署公告2010年第94号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2010-12-30 00:00:00

标题: 海关总署 国家发展和改革委员会 财政部 商务部 中国人民银行 国家税务总局 中国银行公告
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注释

为规范加工贸易银行保证金台帐管理，现决定废止《海关总署、中国银行、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、中国人民银行、国家税务总局关于公布实施〈关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度暂行管理办法〉的通知》（署监〔1995〕908号），该规范性文件自本公告发布之日起停止执行。特此公告。

海关总署 国家发展和改革委员会 财政部

商务部 中国人民银行 国家税务总局 中国银行二○一○年十二月三十日
文化部 财政部 国家税务总局关于公布2010年通过认定的动漫企业和重点动漫企业名单的通知
文号: 文产发〔2010〕45号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2010-12-07 00:00:00

标题: 文化部 财政部 国家税务总局关于公布2010年通过认定的动漫企业和重点动漫企业名单的通知
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注释

各省、自治区、直辖市文化厅（局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，各计划单列市文化局、财政局、国家税务局、地方税务局：根据《动漫企业认定管理办法（试行）》的有关规定，经审核，现将2010年通过认定的动漫企业名单和重点动漫企业名单予以公布。请根据本通知认真做好“动漫企业证书”的发放工作，按照规定对通过认定的动漫企业进行监督检查和年审，督促其自觉遵守国家有关法律、法规和政策，落实国家对动漫企业的税收优惠政策。特此通知。

附件：1.2010年通过认定的动漫企业名单2.2010年通过认定的重点动漫企业名单

文化部 财政部 国家税务总局二〇一〇年十二月七日

附件1：

2010年通过认定的动漫企业名单（169家）

北京市

北京迪生动画制作有限公司北京金松林电脑动画制作有限责任公司北京中科有容数字传媒科技有限公司北京万豪天际文化传播有限公司北京若森数字科技有限公司

天津市天津中腾影视文化有限公司天津缘成伟业动画科技有限公司天津市易玛通科技发展有限公司村人（天津）漫画有限公司

河北省河北玛雅影视有限公司保定中科帷幄数码科技有限公司

山西省山西舶奥动画制作有限公司山西博奥文化传媒有限公司

内蒙古自治区内蒙古江格尔文化传播有限公司内蒙古伊克赛传媒有限公司呼和浩特市漫影传媒有限责任公司

辽宁省沈阳治图文化传媒有限公司沈阳阿拉丁数字科技有限公司沈阳福娃娃影视动画有限公司沈阳明天文化传播有限公司沈阳四维数码科技有限公司沈阳大圆动画艺术有限公司沈阳鹏宵动画艺术有限公司沈阳优玛动漫游戏制作有限公司沈阳非凡创意动画制作有限公司沈阳博士兔动漫制作有限公司沈阳深海动画数字媒体有限公司沈阳橙果文化传播有限公司满江红（沈阳）影视文化有限公司大连博涛多媒体技术有限公司大连金象文化传媒发展有限公司大连新锐天地传媒有限公司大连东方龙动画发展有限公司

吉林省吉林禹硕动漫游戏科技股份有限公司

黑龙江省哈尔滨市盛源文化传播股份有限公司哈尔滨鑫时空科技有限公司

上海市上海美术电影制片厂上海炫动传播股份有限公司上海拾荒动画设计有限公司上海漫唐堂文化传播有限公司上海张江动漫科技有限公司上海动酷数码科技有限公司上海城市动漫出版传媒有限公司上海河马动画设计有限公司上海幻维数码创意科技有限公司上海红艺动画影视制作有限公司上海京鼎动漫科技有限公司上海韬图动漫科技有限公司上海温蓝信息技术有限公司上海新岸数码科技有限公司上海玖峰数码科技有限公司上海艾正文化艺术传播有限公司

江苏省江苏广电影视动漫传媒有限责任公司江苏妙思动漫有限公司南京阿法贝多媒体有限公司南京飞麟影视制作有限公司南京合谷科技信息技术有限公司南京水晶石电脑图像开发有限公司无锡妙思动画设计有限公司无锡光年动漫文化有限公司无锡广新影视动画技术有限公司无锡天使动漫文化发展有限公司无锡雪豹十月数码动画制作有限公司无锡世纪宏柏数码动画有限公司无锡兄弟凯悦动画制作有限公司无锡亿唐动画设计有限公司无锡梦幻动画发展有限公司无锡市灿烂动画有限公司无锡市多乐影视文化传媒有限公司无锡市格调数码科技有限公司无锡市偶形文化传播有限公司无锡市天空影像动画有限公司苏州欧瑞动漫有限公司常州龙城之巅文化传媒有限公司常州新时途文化传媒有限公司常州意工厂创意产业发展有限公司常州市后天动漫艺术有限公司常州市鼎泰投资实业有限公司南通妙吧影视动漫有限公司杰晖数码动漫科技（泗阳）有限公司慈文紫光数字影视有限公司

浙江省杭州夏天岛影视动漫制作有限公司杭州东方国龙影视动画有限公司杭州漫齐妙动漫制作有限公司杭州小奇兵卡通影视有限公司杭州路行动画设计有限公司杭州神笔动画制作有限公司杭州尤厶动画制作有限公司杭州网趣数码科技有限公司杭州辉煌时代动画制作有限公司杭州汉唐影视动漫有限公司宁波水木动画设计有限公司

安徽省安徽时代漫游文化传媒股份有限公司安徽飞天文化传媒有限公司安徽同人文化传播有限公司安徽樱艺缘文化传播有限公司安徽吴楚科技文化传播有限责任公司合肥乐堂动漫信息技术有限公司合肥金诺数码科技股份有限公司马鞍山视聆通软件园有限公司

福建省福建省时代华奥动漫有限公司福建天狼星动漫有限公司福建神画时代数码动画有限公司福建育港信息技术有限公司福州华宏数码动画有限公司厦门青鸟动画有限公司厦门嘉影动漫有限公司厦门冰讯数码动画有限公司厦门大雅传奇文化传播有限公司厦门艾乐米网络科技有限公司厦门市突破数码科技有限公司维帝（厦门）动漫有限公司风云动画科技（厦门）有限公司

江西省江西笛卡传媒有限公司新余市瀚皇典文化传播有限公司

山东省济南海水科技有限公司潍坊太阳风数字科技有限公司

河南省河南省漫画时代传媒有限公司河南华豫兄弟动画影视制作有限公司郑州索易动画有限公司郑州闪闪红星动画有限公司

湖北省海豚传媒股份有限公司武汉银都文化传播有限公司武汉普润软件技术有限公司武汉诺克斯信息技术有限公司武汉乐酷网络科技有限公司

湖南省湖南天闻动漫传媒有限公司湖南宏梦传媒有限公司湖南宏梦信息科技有限公司湖南拓肯文化传播有限公司湖南梦浩动漫制作有限公司湖南三原动漫传媒有限公司

广东省广东原创动力文化传播有限公司广东咏声文化传播有限公司广州艺洲人文化传播有限公司广州蓝弧文化传播有限公司广州笑笑吧动漫有限公司广州涌泉信息技术有限公司广州灵动创想文化科技有限公司广州市三横文化传播有限公司广州市达力传媒有限公司环球数码媒体科技研究（深圳）有限公司深圳神笔动画设计有限公司深圳博克斯数码动画有限公司深圳互动未来科技有限公司深圳市方块动漫画文化发展有限公司深圳市中境动漫文化传播有限公司深圳市欢乐动漫有限公司深圳市星缘文化传播有限公司深圳市腾龙堂动漫文化传播有限公司深圳市华夏动漫科技有限公司深圳华强文化产品发展有限公司江门市梓晴科技有限公司

重庆市重庆视美动画艺术有限责任公司重庆享弘数字影视有限公司重庆奇易门动画科技有限公司重庆漫想族文化传播有限公司

四川省成都百汇文创科技有限公司成都风之翼动画制作有限公司成都恒风动漫制作有限公司成都力方数字科技有限公司成都蓝鲸动漫文化有限公司

贵州省贵州青年影视文化中心贵州电子巢动画制作有限公司贵州天授卡通影视有限公司贵阳黔龙动漫产业管理有限公司遵义奇利动画影业有限责任公司

宁夏回族自治区宁夏新科动漫产业有限公司宁夏荧屏天天传媒广告有限公司附件2：

2010年通过认定的重点动漫企业名单（18家）

北京市央视动画有限公司北京辉煌动画公司北京梦幻动画科技有限公司

天津市天津神界漫画有限公司

上海市上海今日动画影视文化有限公司

江苏省江苏卡龙动画影视传媒股份有限公司江苏久通动漫产业有限公司

浙江省浙江中南卡通股份有限公司

江西省江西泰豪动漫有限公司

湖北省江通动画股份有限公司

湖南省湖南宏梦卡通传播有限公司湖南蓝猫动漫传媒有限公司湖南金鹰卡通有限公司湖南互动传媒有限公司湖南山猫卡通有限公司湖南浩丰文化传播有限公司

广东省广州奥飞文化传播有限公司广州漫友文化科技发展有限公司
第十七批享受优惠政策的企业（集团）技术中心名单公告
文号: 中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国科学技术部中华人民共和国财政部中华人民共和国海关总署国家税务总局公告2010年第30号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2010-11-11 00:00:00

标题: 第十七批享受优惠政策的企业（集团）技术中心名单公告
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注释

一、第十七批国家认定企业（集团）技术中心及分中心名单.pdf

二、国家认定企业技术中心名单.pdf

国家发展改革委 科学技术部

财政部 海关总署 国家税务总局

二○一○年十一月十一日
关于进一步提高失业保险统筹层次有关问题的通知
文号: 人社部发〔2010〕63号
发文机关: 人力资源和社会保障部
发布日期: 2010-09-17 00:00:00

标题: 关于进一步提高失业保险统筹层次有关问题的通知
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注释

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团人事、劳动保障局，各副省级市人力资源社会保障 （人事、劳动保障）局：

近年来，各地努力贯彻落实《失业保险条例》，大力推进基金统筹工作，直辖市和一些设区的市已实现失业保险基金全市统筹，并取得积极效果。但目前仍有相当一部分地区实行县级统筹，市级统筹工作进展比较缓慢，统筹层次低，基金规模小，调剂能力弱，一定程度上制约了失业保险制度应有功能的发挥。为进一步健全完善失业保险制度，加快推动提高失业保险统筹层次工作，现就有关问题通知如下：

一、充分认识提高失业保险统筹层次的重要意义

提高失业保险统筹层次，是完善失业保险制度的重要内容，是建立失业保险预防失业、促进就业长效机制的现实需要。进一步提高失业保险统筹层次，有利于统一失业保险制度和政策，增强基金调剂功能和提高基金抵御风险的能力，有效保障参保单位和参保人员的合法权益；也有利于推动失业保险信息系统建设，提高业务经办能力，进一步规范管理和服务，加强基金监管，保障基金安全。各地要从稳定就业大局和全面推进失业保险事业发展的高度，把加快推动提高失业保险统筹层次作为当前一项重要工作抓紧抓好。

二、进一步明确提高失业保险统筹层次工作的重点

提高失业保险统筹层次，当前工作重点是在设区的市实行基金全市统筹。尚未实行市级统筹的地区，应结合本地实际，进一步明确工作目标和要求。要统一参保范围和参保对象，按规定推进各类用人单位及其职工特别是非公经济组织和农民工参加失业保险；统一确定失业保险待遇项目及标准方法；统一基金管理和使用，实行全市基金收支预算管理制度，有条件的地区要实现基金统收统支，其他地区也要统一基金财务管理制度和使用办法，逐步实现全市范围内统一调度和使用基金；统一失业保险业务经办流程和信息系统，逐步实现业务经办全程信息化。已经实行市级统筹的地区，要认真总结经验，完善统筹办法，进一步发挥市级统筹作用。鼓励有条件的地区，积极探索实施失业保险省级统筹。

三、切实做好提高失业保险统筹层次的组织实施工作

各地要切实加强组织领导，做好与相关部门沟通协调，抓紧制定符合本地实际的具体工作计划和实施方案。实行市级统筹，要明确市、县（市、区）两级政府责任，周密制定实行市级统筹的各项管理办法和工作程序，发挥市、县（市、区）两级失业保险机构的作用，明确分工、责任到人，建立完善有效的工作运行机制，保障统筹工作顺利实施。要建立和完善省级调剂金制度，进一步发挥省级调剂金作用。要进一步扩大覆盖范围，加强基金征缴工作，并确保按时足额发放失业保险金及其他相关待遇。加大失业保险信息系统建设投入力度，提高失业保险经办能力，规范基金管理，强化监督检查，维护基金安全。2011年底，在全国范围内基本实现失业保险市级统筹。各地要对开展提高统筹层次工作过程中遇到的新情况、新问题及时加以研究解决，并将推动工作进展情况报人力资源社会保障部。

人力资源和社会保障部

二〇一〇年九月十七日
海关总署、国家税务总局关于出口监管仓库享受入仓退税政策扩大试点的通知
文号: 署加发〔2010〕347号
发文机关: 国家税务总局
发布日期: 2010-08-16 00:00:00

标题: 海关总署、国家税务总局关于出口监管仓库享受入仓退税政策扩大试点的通知
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注释

广东分署、各直属海关，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：为进一步适应和促进我国现代物流业和区域经济的发展，根据全国出口监管仓库入仓退税试点情况和取得的良好效益，经研究，海关总署和税务总局决定启动出口监管仓库“入仓退税”政策的审批工作。现将有关事项通知如下：一、根据调研，并经有关直属海关和当地主管国税部门复核，批准符合《出口监管仓库货物入仓即予退税暂行管理办法》（详见署加发〔2005〕39号附件，以下简称《管理办法》）规定的出口监管仓库（具体名单详见附件），从本文印发之日起享受入仓退税政策。入仓开展业务的企业可以按照《管理办法》办理入仓退税手续，由当地主管海关和国税部门依据《管理办法》实施管理。二、本次未符合条件的出口监管仓库，入仓开展业务的企业暂时不实行入仓退税，仍按现行有关规定办理出口退税手续。三、有关主管海关和国税部门对原已实行入仓退税政策和本次纳入扩大实行入仓退税政策试点的出口监管仓库，应严格按照《管理办法》规定的入仓退税条件，共同进行年度核查，达不到条件的出口监管仓库不得继续实行入仓退税政策。四、有关海关和国税部门在扩大实行入仓退税政策试点的过程中要加强联系配合，认真做好执行此项政策的常态管理工作，并不断总结经验，完善管理。有关情况和问题、建议要及时上报海关总署和国家税务总局。特此通知。

附件：已具备入仓退税条件的出口监管仓库名单

海关总署 国家税务总局

二○一○年八月十六日

附件：已具备入仓退税条件的出口监管仓库名单直属海关　　　仓库名称　　　　　审批时间　　离境率　其它条件天津海关　天津泉兴国际物流有　　2008年4月　100.00%　　符合限公司出口监管仓库上海海关　上海五角世贸商城出　　2008年3月　100.00%　　符合口监管仓库上海海关　虹桥空港出口监管　　　2008年4月　100.00%　　符合仓库
中国人民银行 财政部 商务部 海关总署 国家税务总局 银监会关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知
文号: 银发〔2010〕186号
发文机关: 中国人民银行,财政部,商务部,海关总署,国家税务总局,银监会
发布日期: 2010-06-17 00:00:00

标题: 中国人民银行 财政部 商务部 海关总署 国家税务总局 银监会关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知
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注释

人民银行上海总部，天津、沈阳、南京、济南、武汉、广州、成都分行，总行营业管理部、重庆营业管理部，呼和浩特、长春、哈尔滨、杭州、福州、南宁、海口、昆明、拉萨、乌鲁木齐中心支行，各副省级城市中心支行；北京市、天津市、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、湖北省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、云南省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区财政厅、商务厅、国家税务局、银监局；海关总署广东分署、天津、上海特派办、各直属海关：自2009年7月开展跨境贸易人民币结算试点工作以来，人民币资金结算、清算渠道便捷、顺畅，人民币出口退（免）税及进出口报关政策清晰明确、操作流程便利，受到了试点企业的普遍欢迎。为满足企业对跨境贸易人民币结算的实际需求，进一步发挥人民币结算对贸易和投资便利化的促进作用，经国务院批准，现就扩大跨境贸易人民币结算试点工作的有关问题通知如下：一、跨境贸易人民币结算的境外地域由港澳、东盟地区扩展到所有国家和地区。二、增加北京、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广西、海南、重庆、四川、云南、西藏、新疆等18个省（自治区、直辖市）为试点地区。三、广东省的试点范围由4个城市扩大到全省，增加上海市和广东省的出口货物贸易人民币结算试点企业数量。四、试点省（自治区、直辖市）的企业，可以按照《跨境贸易人民币结算试点管理办法》（中国人民银行财政部商务部海关总署国家税务总局中国银行业监督管理委员会公告〔2009〕第10号，以下简称《试点管理办法》）以人民币进行进口货物贸易、跨境服务贸易和其他经常项目结算。五、北京、天津、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、云南等16个省（自治区、直辖市）出口货物贸易人民币结算实行试点企业管理制度。请各省（自治区、直辖市）、计划单列市人民政府协调当地有关部门按照《试点管理办法》第四条有关规定推荐出口货物贸易人民币结算试点企业，人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会将在总量控制的前提下，审定试点企业名单。经审定后的试点企业使用人民币结算的出口货物贸易按照有关规定办理出口报关手续，享受出口货物退（免）税政策。六、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、新疆等8个边境省（自治区）具有进出口经营资格的企业，可以在指定口岸与毗邻国家的一般贸易和边境小额贸易出口货物按照《试点管理办法》开展人民币结算试点。其中，内蒙古、辽宁、广西、云南等4省（自治区）按照《试点管理办法》选择的试点企业按本通知第五条规定办理出口报关及退（免）税手续；8个边境省（自治区）的其他企业在指定口岸与毗邻国家的一般贸易和边境小额贸易使用人民币结算的，出口报关及退（免）税手续按照《财政部国家税务总局关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退（免）税试点的通知》（财税〔2010〕26号）办理。七、请开展跨境贸易人民币结算试点所在省（自治区、直辖市）的相关部门按照《试点管理办法》等有关文件积极做好试点工作，保证跨境贸易人民币结算试点工作顺利进行。

中国人民银行 财政部 商务部 海关总署 国家税务总局 银监会

二〇一〇年六月十七日