従前からある地上波による放送、すなわちラジオ放送（中波放送、短波放送、超短波放送）、テレビジョン放送が対象である。
特定地上基幹放送事業者.
自らが保有する地上基幹放送局を用いて放送を行う事業者であり、日本で地上波でのラジオ放送やテレビジョン放送を実施する全ての放送事業者が該当する。
詳細は特定地上基幹放送事業者を参照。
民間事業者数の推移.
民間事業者とは、日本放送協会または放送大学学園以外の基幹放送事業者を意味する。
特定地上基幹放送事業者
特定地上基幹放送事業者（とくていちじょうきかんほうそうじぎょうしゃ）は、地上基幹放送事業者の一種である。実際には後述の通り、日本国内で地上波でのラジオ放送とテレビジョン放送を実施している全ての放送事業者が該当する。
定義.
解説.
定義にみるとおり、自ら放送用無線局である地上基幹放送局を保有して、これにより地上波で放送する事業者のことである。電波法に規定する地上基幹放送局の免許取得により放送事業者となる。
改正放送法においては、一般衛星放送を除く従前の放送を基幹放送と定義し、いわゆるハード（無線局）とソフト（コンテンツ）を分離して別々の事業者が実施することを基本としている。すなわち、基幹放送局提供事業者（旧受託放送事業者）と認定基幹放送事業者（旧委託放送事業者）である。衛星基幹放送や移動受信用地上基幹放送すなわち衛星放送やマルチメディア放送においては、複数のコンテンツを同時に放送することができる、つまり一つのハード事業者に複数のソフト事業者が相乗りして放送できる。これは基幹放送に参入する機会を増やすための措置でもある。
以後の地上基幹放送への参入もハード事業者とソフト事業者の二つの法人を設立する事例はなく、ごく一部の例外を除き地上基幹放送は特定地上基幹放送事業者により実施されている。
例外があるのは、地上基幹放送においてもハードとソフトの分離は可能であるからで、認定基幹放送事業者は、特定以外の地上基幹放送事業者、特定地上基幹放送事業者以外の地上基幹放送事業者とも呼ばれる。事例は一時期の茨城放送しかなく、同局も結局は特定地上基幹放送事業者に戻っている。
基幹放送は影響力の大きいメディアであり、少数の者に複数の特定地上基幹放送事業者が支配されることが無いようマスメディア集中排除原則により出資は規制される。