小嶋伸介によると、企画を発案した特撮監督の築地米三郎は、「週刊誌で瀬戸内海の島にて起こったネズミの大量発生による被害が報じられていたことや、『鳥』に影響を受けた」と語っていたそうである。こうして築地の発案を基に、長谷川公之によって脚本が書き上げられた。その脚本にて笹島の村落全滅を描いた場面では、島民の「ゴジラでもいるんでねえか？」というセリフが登場する。
大映も初のオリジナル怪獣映画作品として本作に力を入れており、当初はぬいぐるみを用いた撮影が予定されていた。しかし、まもなくガメラを担当することとなる造形スタッフの八木正夫が制作依頼を断ったため、高山良策が担当したものの人間が入るものでは思うような動きが撮れず、企画は「生きたネズミを使う」という方向に修正された。
最終的には保健所の指示により、大量のネズミを夢の島にて処分することとなったが、「石油をかけての焼却処分風景は、特撮以上にすごかった」という関係者の話も残っている。撮影で死んだネズミのため、スタッフは撮影所そばの寺社で供養を行っている。
予告編フィルムは湯浅が編集したが、徳間大映が角川大映へ資本変更される際に破棄されたため、後年では断片的なスチル写真が残されているのみである。
平山亨によれば、美術スタッフの三上陸男はネズミダニによるダニアレルギーで、瀕死の入院にまで至ったという。この経験からネズミアレルギーになった三上は、のちに造型会社エキスプロダクションに参加して請けた『仮面ライダー』などの特撮テレビドラマでは、ネズミの怪人だけは嫌がって関わらなかった。
スタッフ.
撮影台本では、製作の永田をはじめ、撮影の渡辺、特殊撮影の築地らの名が、また別記で「（特撮スタッフ）」として撮影の金子や進行の川村が記名されている。本編班の「照明」、「音楽」、「編集」、「製作主任」の項目は無記名となっている。
以下は特撮スタッフ。
水に落ちると溺れ死ぬ。このシーンでは実際にネズミを溺死させて撮影が行われている。
永江一夫
来歴.
ダニエル・ギブソン
経歴.
プレイスタイル.
解説.
ワールド・トレード・センター (曖昧さ回避)
源義親の乱
源義親の乱（みなもとのよしちかのらん）は、平安時代中期に起きた反乱。康和の乱、源義親追討事件などとも言われる。
背景.