上述したように、『秘密集会タントラ』は、（『金剛頂経』を引き継ぐ原初的なテキストに基づく、あるいはそうした原初的な集団から派生した）様々な類似グループの説・行法の寄せ集めであり、重複や齟齬、順序の混乱が散見され、丁寧に編纂されたとは言い難い。しかし、内容的に全くバラバラというわけではなく、一応は一定のまとまりが維持されている。
第一分から第十二分の「前半部」では、比較的短い文で、観法・儀則の概要が述べられる。それに対して、第十三分から第十七分の「後半部」では、文量が増え、記述が詳細になる一方、儀軌類にありがちな呪術に関する記述が頻出するようになる。そして、最後の第十八分（続タントラ）に至って、それらの乱雑な内容を補足すべく、疑問点の解消や解説の記述に徹するのである。
非倫理性・象徴性.
内容を特徴付ける主な言葉・概念を挙げると、以下のようなものがある。
こういった従来の顕教、あるいは世俗の社会倫理では忌避されてきたものを、真理の反映の過程として取り上げ、三昧の上においてはむしろ徹底的に享受・摂取することが、（その優越性・究極性を強調されつつ、）全面的に象徴化がなされ、それを肯定し推奨されて、現実の如く具体的に観想することが必要とされる。
ちなみに、「大印」（女性パートナー）は、言うまでもなく、「愛欲」（性理的瑜伽、二根交会）の象徴として文中に現れるが、その尊様の指定は、
といった具合にバラつきがある。
これらの言葉・概念と、
といった言葉・概念などが関連付けられつつ、観想法（成就法）・儀則が述べられていく。
上記のような非倫理的ないしは非戒律的（破戒的）な振る舞いについての記述は、観想上で行うものと解釈できる部分も少なくないが、例えば、第十二分の「五肉供養」のくだりでは、
あらゆる肉が手に入らねば、あらゆる肉を観想によって生ずべし。