下士に於いては一部の官名を統廃合して、一等兵曹（いっとうへいそう）・二等兵曹（にとうへいそう）・三等兵曹（さんとうへいそう）を置いた 。下士に於いては艦船航海中の際に在って常にある官を以って別の官の職務に充てざるを得ないことがあるため、従来の下士の中で掌砲次長・水兵次長・指揮官端舟長・甲板長・按針長・信号長・帆縫長・造綱長を廃止して更に一等兵曹を置き、掌砲長属・水兵長属・艦長端舟長・大端舟長・甲板次長・檣樓長・按針次長・信号次長・帆縫次長・造綱次長・船艙長を廃止して更に二等兵曹を置き、中端舟長・小端舟長・甲板長属・檣樓長属・按針長属・信号長属・帆縫長属・造綱長属を廃止して更に三等兵曹を置き、廃止した官の職務はその等級に応じて一等兵曹以下の職務とすることで、実際の便宜だけでなく経費節減の一端とした。
従前の機関士補は廃止して機関工上長・機関工長・一等機関工手（いっとうきかんこうしゅ）・二等機関工手（にとうきかんこうしゅ）・三等機関工手（さんとう・きかんこうしゅ）を置いた。機関室の職工については官が欠けていたので火夫長以下の中よりこれに充てて置いたけれども、元来火夫と職工とはその質が異なるため実際にその職を専掌する者がいないと大いに不便をきたし、かつ従前の機関士補は多く火夫長より昇任する者であって木工に於ける上長ような立場になるのでその名称は不適当であることから、機関工上長・機関工長・一等・二等・三等機関工手を置き機関士補は廃止した。
掌砲・水兵・木工・機関工の四上長は九等として、掌砲・水兵・木工・機関工の四長は十等としこれまた准士官に加えた 。
従前の木工長・木工次長を廃止して木工長属を三等に分けて一等木工長属（いっとうもっこうちょうぞく）、二等木工長属（にとうもっこうちょうぞく）、三等木工長属（さんとうもっこうちょうぞく）とし、火夫長属を二等に分けて一等火夫長属（いっとうかふちょうぞく）、二等火夫長属（にとうかふちょうぞく）とした。
下士は漸次その等を進め陸軍との衡平を得ることとした。
下士部の中に一等水雷工手（いっとうすいらいこうしゅ）、二等水雷工手（にとうすいらいこうしゅ）、三等水雷工手（さんとうすいらいこうしゅ）を置く。水雷は兵器の中で須要の位置をしめるところこれまで軍艦乗組員の中に専任の者がおらず実際に差し支えることが多いため水雷工手を置く。