前漢では「穀貨」を掌った。税として穀物と銭貨が収納されてから支出されるまでを管理し、国家の財政を統括するものである。前漢には他に皇帝の財産を管理する少府がほぼ同じ財政規模であり、大司農と並ぶ存在であった。大司農は、均輸・平準法による物資の輸送や売買、専売制の塩・鉄の生産販売、全国に点在した国営農場も下に置いた。
漢末以降になると、財政は尚書の主管となり、また各種財政・物資を管理する官が設置され、大司農の職掌は縮小されていった。
三国時代.
三国時代の魏も大司農を置いた。また蜀や呉も同様に大司農を設置している。漢代には租税の徴収や銭・穀物の管理、塩鉄の専売など朝廷における財政の主管機関であったが、三国時代になると業務の大部分がほかの官衙に移されている。
南北朝時代以降.
南北朝時代以降、大司農の業務は新設された尚書に移管、財務業務を主管せず朝廷の倉庫を管理する官職となり司農卿と称され、隋代から宋代に沿襲されている。元代になると大司農司が設置され、農業振興や水利、天災などの対応がその職掌とされたが、明代に廃止となり、大農司の業務は戸部に移管された。しかし明清代には戸部が糧田租税の業務を主管したことより、戸部尚書を大司農と称していた。
総帥
総帥（そうすい）は、組織全体を指揮する人。本来は、全軍を指揮する人を意味する。
総帥と呼ばれる/呼ばれたことのある人物.
役職.
一般には財閥や持株会社など、巨大な企業グループの、オーナー経営者の呼称。
山羊・羊仮説
問題解決
問題解決（もんだいかいけつ、）とは、問題を解決する、すなわち解を発見することであり、思考の一部分である。すべての知的な機能の中で最も複雑な思考であり、高次元の要求の認識と定義されている。それには、より筋道の立った手順及び基礎的な知識の操作、調節が必要となる。
問題の発見と問題の形成を含む大きな問題処理のうちの一部分をなす。
概要.
研究者たちは基本的な仮定をした。
歴史.
これらの認識においても、北アメリカとヨーロッパでは異なった反応が導かれた。
アメリカ合衆国とカナダの研究.
北アメリカで、ハーバート・サイモンの研究によって始められる。研究者は、異なる自然な知識分野を切り分けての問題解決について調査をした。
以下は、北アメリカにおいて、特に注目をあびた様々な分野の領域である。
ヨーロッパ諸国.