こうした土一揆の頻発は、幕府権力の弱体化をもたらしていったが、幕府の対応は鈍く更に実際に鎮圧にあたった守護大名配下の武士の中にも長年の京都滞在に伴う生活逼迫から似たような状況下に置かれた農民達に同情的な者も多く一揆側に寝返る者が現れる始末で、幕府が度々諸大名に配下の徹底管理を命じている。また、応仁の乱直前には都に集結した兵士によって土倉などが荒らされて「私徳政」と称した事件も発生している。室町幕府は本来、土倉から土倉役、酒屋から酒屋役を徴収していたが、徳政令を発布すると、土倉が収益を失うために土倉役を免除しなければならない規定があり、当初は「徳政禁止」の命令も出した。だが、一揆はますます増加するようになり、果ては幕府自体が財政難を救うためにあえて一揆を黙認して「分一徳政令」（紛争となった債権額の一割を幕府に納付した紛争当事者が自由に処理できるとした徳政令）を出すに至った。このため、土倉や寺院と言った一揆の標的となりそうな者達は自ら自衛のための兵士を雇ってこれを防ぐ他なかった。
これに対して国人勢力が中心となって波及したものを国一揆という。
土一揆の評価.
土一揆の理念について、惣村を基盤とした農民闘争の一環として評価する研究が主流を占めつつある。
一方、稲垣泰彦は『日本中世社会史論』の中で、個別の荘園レベルでの訴訟離散闘争が中世の基本的な農民闘争の形態であり、広域的な徳政一揆は農民闘争ではないと主張した。実態として、国人一揆や農民一揆に見られる一味神水によって作られる強固な組織と比べて、雑多な社会階層から成る土一揆には全体を統括する組織は存在しない。個々人としての農民の参加はあるにせよ、村ぐるみでの土一揆への集団的な参加は思われているよりも少なく、外部からの参加要請にも情勢判断に基づいて慎重に判断された。
概要.
また、途中の愛媛県西条市（旧周桑郡丹原町）から東温市（旧温泉郡川内町）に至る桜三里は桜の名所としても知られる峠であり、登坂車線が設けられている。全路線中登坂車線があるのは、この地点と香川県さぬき市の天野峠、羽立峠（下り方面）のみである。
路線データ.
一般国道の路線を指定する政令に基づく起終点および重要な経過地は次のとおり。
歴史.
新居浜市内の「道から始める『新しい公共』のまちづくり」で 
路線状況.
バイパス.
バイパスとして建設された区間