こうした中、インド総督カーゾンによって制定されたのがベンガル分割令であった。もともとは行政の効率化のためだったが、当時の民族運動の中心であったベンガル地方の、西ベンガル（現在の西ベンガル州、ヒンドゥー教徒多数派地域）を他の州に編入して地方議会選挙でベンガル人を少数派にするとともに、東ベンガル（現在のバングラデシュ、ムスリム多住地域）にムスリム自治州を設立することで、民族運動の分断を図ったのだが、かえって反英闘争を激化させる結果となった。
アウトロー
アウトロー（）とは、法律を無視する人。無法者。無頼漢。犯罪等により法の保護を受けられなくなる人物。すなわち「法喪失」、「法外放置」、「法外追放」、「平和喪失」() の宣告を受けた人物。
概説.
イギリスの民話ロビン・フッドやハイウェイマンのように、法律用語で対象となる人物に付される厳しい宣告の一つである。
コモン・ローにおいては法廷への喚問を無視したり、犯罪に関わったとされた時に抗弁せずに逃げるなどの行為により国法を無視したと看做されている人物であった。イングランドのアングロサクソンの古い法律では、殺人に関わって犠牲者の親族に「血の代金」を払わなかった者に宣告された。
その概念はアウトローリー（）と称し、日本語では「法喪失」、「法外放置」、「法益剥奪」などと訳される。これはノース人やアイスランド人の社会にも法概念として存在した。
アウトロー宣告を受けると「市民としての死」（, 市民権剥奪）が科せられた。この宣告は社会的な死であり、あらゆる市民社会から排除され、如何なる者も彼に食事や隠れ処その他の援助を与えることが禁じられた。
刑法の文脈ではアウトローリーは人口密度の高い国ではあまり薄れなかった。また国際的な犯罪人引渡し条約により手配された逃亡者が逮捕を免れるのは困難になった。
著名なアウトロー.
一般に無法者及びそのような生活スタイル（法の埒外、自分の信念や弱肉強食が正義という世界に自ら好んで身を置く）を示す俗語としてももちいられる。西部劇では荒野に住み入植地に襲撃をかける犯罪者として描かれることが多い（ビリー・ザ・キッドの様な上記の定義の人物が描かれる場合も有る）。
コーネリアス・カーデュー
略歴と作風.