『今川記』によれば一揆の発生した当時の三河では、将軍家御一家たる吉良氏が東条家・西条家に分かれて対立抗争を繰り返し、国内の国人・地侍衆も両派に分かれて幾度も戦っていたという。この結果、吉良氏惣領の西条家（上吉良とも）の権威は失墜し、これらの国侍達は西条家側・東条家側を問わず吉良氏の下知に従う者がほとんど居なくなる状況であった。
そこで、幕府は代わりに同国の松平和泉入道・戸田弾正父子に新たに鎮圧を命じたが、松平氏等の動きは精彩を欠き、松平氏親類・被官そして戸田氏も一揆側を放置または加担する動きを見せたので、却って一揆勢は郡内各所に再び立ち戻って狼藉を繰り返した。すなわち戸田氏知行所内の大平郷（岡崎市大平町）を徘徊したり、松平氏領内に砦を築いて立て籠もる有り様で、いまだ鎮圧のできないまま時日が経過した。
一揆の構成員と討伐軍の主将.
『今川記』では吉良家の元被官衆のように説明される一揆勢の主要構成員は、『親元日記』中の「額田郡牢人交名之注文折紙」にその名が列記されるが、現代の研究者達の分析では、かつて室町幕府の奉公衆や将軍家・鎌倉公方の被官衆の経歴を持つ地侍・小領主と推定されている。一方、現地で討伐に当たったのは、『今川記』に列挙された氏名から室町幕府の有力者伊勢氏の被官および元守護職との被官関係を指摘される三河国内の有力国人たちと考えられている。
一揆発生の背景.
一揆鎮圧後の影響.
戸田氏は従来の所領である西三河の上野荘や尾張知多郡の河和（愛知県知多郡美浜町河和）・富貴（知多郡武豊町富貴）に加えて、東三河の渥美郡田原（田原市）付近に恩賞の地を得た事が、その後、更なる渥美郡南部への勢力拡大も相まって三河湾を挟む大きな勢力になったとされる。
また、三河は当時、将軍・義教の粛正によって守護職権を奪われた一色氏の残党勢力と、後任の守護職である細川氏の勢力が軍事対立を続けており、一色氏被官であったとされる東三河の牧野氏や、元三河守護仁木義長の元守護代・西郷氏の一族とされるこの西郷氏も鎮圧には消極的であったと考えられる。