太政官の発する太政官符（もしくは太政官の指令に基づいて民部省が発する民部省符）に基づき、不輸租田を指定し、国司へ伝達した。
その免田（荘田）の年貢や公事は自己の直接収入とし、国家に対しては租税の一部またはすべてが免除された。
荘園は上記の不輸租田から成り、官省符荘と呼ばれた。
国免荘.
国司の権限が強大となると、しばしば自分自身や、縁故のある貴族・寺社に対し、不輸租田の認可（国司免判）が認められるようになった。このような荘園を「国司免判の荘」略して「国免荘」と称した。
ただし、国免荘で不輸の権が保障されるのは国司の任期中に限られていた。国司による不輸の権の指定は、国司退任の際（およびその後）を有利とする目的で行われ、多くは任期の末期に生じた。国免荘の多くは後任国司によって収公された。
影響.
荘園内での開発が進展するにともない、不輸の範囲や対象をめぐる開発領主と国司の対立がはげしくなると、荘園領主の権威を利用して国司の使者の立ち入りを認めない不入の権を得る荘園が増えた。そして、両特権の拡大によって、荘園における土地・人民の私的支配はいっそう強まり、荘園を収公しようとする国司と荘園領主とのあいだでも対立が深まった。
また、紛争鎮圧のために中央政府から押領使や追捕使として派遣された中級・下級の貴族のなかにも武士として現地に留まる者があらわれ、やがて軍事的ネットワークが各地に形成した。
立岩村
地理.
現在の松山市の最北端、今治市（旧菊間町）に接している。周囲を山々に囲まれている。立岩川の上中流域。一番端は高縄山に達する山間部で、立岩川とその支流の小山田川等に沿って水田が開かれた農山村。農業と林業を生業としてきた。立岩川はたびたび氾濫し、農地や民家の流出などの被害を引き起こしてきた。
地域.
交通.
鉄道は通っていなかった。最寄り駅は隣村の国鉄浅海駅。
浅海村
浅海村（あさなみむら）は、愛媛県風早郡のち温泉郡にあった村である。
地理.
歴史.
古代
中世
藩政期
明治以降
地域.
交通.
国鉄浅海駅
不輸の権
不輸の権（ふゆのけん）
北条村
北条村