亀田俊和もまた、所領政策の頻繁な変更や、矛盾する綸旨が出回って混乱が起きたことを顕家は指摘したのだとする。ただし、亀田は佐藤（および顕家）とは違い、後醍醐天皇の法令改革の歴史的意義については好意的に見ている。前述の「綸旨万能主義の衰退」という佐藤説についても、亀田の説では、建武政権初期の綸旨乱発は別に万能を目指したものではなく、あくまで緊急的な措置であり、雑訴決断所こそが綸旨への補完機構として本来後醍醐天皇の意図したもので、綸旨の衰退ではなく発展の過程であるという。そして、前後の歴史との比較における位置づけとしても、「鎌倉後期の法制→後醍醐天皇の雑訴決断所のシステム→高師直の初期室町幕府のシステム」という風に、法の発展経過を見ることができ、後醍醐天皇の改革は時代の流れに沿ったもので、かつ後進に受け継がれているのであるという。しかしながら、こうした改革は数年で直ちに目に見えて効果が現れるような速効性のあるものではなかったため、このように同時代人からは批判的に見られてしまったのではないか、と推測した。
「政治能力があれば卑しくとも取り立て、政治能力がなければ門閥出身でも取り除くべきである。現在、公卿、女官及び僧侶の中に、重要な政務を私利私欲によりむしばんでいる者が多く、政治の混乱を招いている。それは、都から遠く離れた陸奥鎮守府の辺りですら衆人から批難の的となっている」と証言する。具体的には、寵姫阿野廉子（後村上天皇の母）や側近の僧侶円観（『太平記』の主要編纂者）・文観（肖像画『後醍醐天皇像』の作者）らのことを糾弾していると考えられる。
跋文.
跋文もまた格調高い漢文で結ばれる。「私はもともと書巻を執る者であるのに（村上源氏中院家庶流北畠家は大覚寺統に和漢の学問を家業として仕えた学者の家系）、かたじけなくも鎮守府大将軍の武官を承り、二度の大遠征で命を鴻毛に斉（ひと）しいものとして、虎口を脱してきた（命を賭した戦いを凌いできた）のも、全ては陛下のためである。どうか私がこれまで述べてきた非を改め、『太平』を為して頂きたい。もしそれが叶わなければ、私は范蠡（越王勾践の覇業を助けたが王から妬まれる前に引退した賢臣）のように官職を退き、伯夷（周武王への諫言が聞き届けられず隠者となった聖賢）のように山林に入って隠者となりましょう」等々と壮烈悲愴な覚悟を述べる。
亘理胤正
経歴.