新政府側は西日本の諸藩の兵と関東の薩長の兵力を合わせて一軍を編成。当時は越後方面で勃発した北越戦争では双方大軍を展開しての膠着状態に陥っており、一方の奥州街道の要地である白河口では新政府東山道軍伊地知正治が度々旧幕府軍を撃破していた(白河口の戦い)が、戦力の不足が顕著であった。東征大総督府下参謀西郷隆盛は上野戦争の以前から「兵力が越後口に傾き過ぎ、白河口が寡少で均衡がとれないばかりか、四方を優勢な敵に囲まれている」と危惧を露にしていたが、大村益次郎にまずは関東を平定してからと止められた経緯があり、板垣退助率いる土佐藩兵と薩摩藩兵を中心とする一軍が白河口への援軍に向けられた。平潟上陸作戦の立案.こうして一軍を新設派遣した新政府軍だったが、その間にも諸藩の新政府参加は続き、加えて江戸警備の再編成によって更に一軍の編成が可能になった。新政府軍は海路を用いて白河口から東の磐城地方の平潟に敵前上陸する作戦を立案する。平潟は列藩同盟の勢力圏にあり、平潟周辺を制圧するまでの補給は海路に頼る危険を伴うものだった。新政府は大軍を送りこむことで平潟一帯を確保し、海路と同時に常陸方面からも陸路での兵員、物資の補給を行う計画だった。平潟を抑えることは陸前浜街道の確保にもつながり、白河口方面の後方遮断と、磐城平藩や中村藩に対する威圧が期待できた。また、磐城平藩と中村藩を脅かせば、隣接する仙台藩にも影響を与えることは必然であった。列藩同盟軍の情勢.仙台藩、米沢藩を盟主とする奥羽越列藩同盟は東北各地で明治新政府軍と、同盟から寝返った諸藩と戦端を開いていたが、庄内藩をのぞいて目立った戦果はあがっていない。平潟への上陸作戦.両軍の戦力.新政府軍.列藩同盟軍.新政府軍の上陸.関田、植田の連戦.増援の到着.八幡山攻防戦.笠間藩は宇都宮城の戦いの小山を巡る戦闘において、当時の諸藩がそうであったように槍を構えた鎧兜の騎馬武者と火縄銃を携えた足軽隊という旧式兵装のまま密集突撃を敢行し、旧幕府側に散々に打ちのめされたことから装備を新調している最中であったが、折りしもの財政難で遅々として進まず、未だ鎧武者がちらほらと混在していた。笠間藩はそのような歩兵機動力の不足から、到着前に守備隊編入が決定されていた。泉藩、湯長谷藩への攻勢.泉陣屋の占拠.湯長谷の占拠.磐城平城攻防戦.