町を移転するに当たっては、それまでの町割りを崩さずに移転することが原則とされた。そして、信濃川に並行して古町、本町、大川前の通りが作られ、片原堀(東堀)、寺町堀(西堀)などの掘割をもって運輸網とされた。新しくできた土地の開発.信濃川河口は、川によって運ばれる土砂の堆積によって次第に東へ移動し、町外れから河口までの距離は毎年伸びていた。また、信濃川左岸の新潟町側には砂州が付いたり、中州が寄り付いたりしていた。こうしてできた信濃川縁のの土地は、榛木島(はんのき)、秣島(まぐさ)、毘沙門島(びしゃもん)、上島(かみ)、下島(しも)などと呼ばれた。一方、海岸側も信濃川が供給する土砂によって砂丘が増え続け、海岸線は沖合へ伸びていった。新潟町では、年々新しい土地が生まれていた。新潟町の人々は、信濃川寄りに生まれた土地を浜手、海岸寄りの砂丘地を山手と呼んでいた。明治時代の合併.新潟区の設置.これによって町村が行政の単位として復活。また、狭い地域に多くの人が集まっている土地には、郡とは別に直接県の監督を受ける行政機関として「区」を置いた。市制の施行.大正時代の合併.沼垂町との合併.合併反対の動き.合併の実現.昭和時代の合併.戦時下の合併.大形村との合併.石山村、鳥屋野村との合併.新潟市と大形村の合併は、石山村、鳥屋野村の合併を促進させた。新潟市では、「町村合併促進法」とともに、この大都市構想が合併の機運を盛り上げ、合併を進めた。松ヶ崎浜村との合併.濁川村、南浜村、坂井輪村との合併.木崎村浜浦谷内の編入.合併の難航.新潟市の「大都市構想」に基づく合併はこの後難航し、特に亀田町と内野町との合併は大問題となった。両町とも自立の方針であったが、この働きかけによって合併へ動き出した。両川村、曽野木村、大江山村との合併.内野町との合併.内野町では、依然合併をめぐる内紛が続いていた。内野町議会で多数を占める合併推進派は、町議会で新潟市との合併を決議しようとした。これに対し、商店街などの反対は激しく、町議会は収拾が着かない状態になった。赤塚村、中野小屋村との合併.赤塚村と中野小屋村は両村とも、内野町の事情や新潟県の合併計画に影響された。平成の合併.