カイバンダ政権によるツチの殺害が大規模には起こらなかった時期である。エリート層ですら息苦しい空気を感じるようになり始めた。貧乏のため初等教育すら終えられないフツは多数おり、また、大学を卒業しても失業したままの学生も増えだしていた一般市民生活の中でフツが主要な地位を占めていないという批判が次第に高まっていった。特に、教育と雇用の分野に対する政府批判が強かった。政府の介入を強めるものだった。ブルンジの動乱.フツ難民がルワンダへ押し寄せた。ルワンダ国内の特にフツのエリート層では怒りや不穏な動きが広がっていったルワンダで騒乱が発生した。この動乱には複数の見解があるうまく処理できなかったことによる失政の結果がブルンジでの虐殺事件によって表面化したと見る見解である。見解の相違に関わらず、事実として起こったことは以下のようなものである。民間企業でも、割り当て制度が正しく実行されているかをチェックし始めた監視委員会でもっとも熱心だったのは高等教育を受けたフツで、ツチを追い出すことで代わりによい仕事にありつけることを期待してのことだった。で、最初に始めたのは国立ブタレ大学のフツの学生である学生達は、出所不明の、今まで聞いたことのなかった公安委員会、あるいは学生運動委員会名義の署名があるブラックリストを掲示板に張り出し、名指しでツチの学生の排除を始めた。非難された者の中には、ツチと結婚したフツの子供やツチに宥和的な人物も含まれていた。反ツチ運動は、国立ブタレ大学から国立教育大学、高校へと拡大していった。更に大学から、銀行、半官半民の企業、私企業、果ては大使館にもツチを攻撃したリストの張り出しは広がっていったいずれにしても、この騒乱がカイバンダにとって致命的な事件になったことに変わりはない。それは、当初ツチの排除運動から始まったものが、次第にフツ間の利権争いに転化していったからである主に、北部出身と南部出身の政治家間での争いになった。更には、フツ同士でも貧富の差をめぐって、腐敗や失業の問題の争いに発展していった。一方、政府の反応は鈍かった。事態が深刻化してから数週間、政府は何の対策もとらなかった。その後、政府はようやく動いたものの、やったことは学生に対して、節度をもって抗議行動をとるように警告しただけだった。