この様な「党の実権を握る書記長」の先駆けはソビエト連邦共産党書記長を務めたヨシフ・スターリンだった。スターリンが権力を掌握出来た理由として以下のことが挙げられる。地方公共団体に置かれる書記長.地方公共団体の組織に設置される書記長の職は、一般に、独立した機関において専任の職員を配置して事務局を設けない場合に、首長部局の職員の者が兼任して独立した機関の事務を掌らせるために設けられることが多い。事務局を置かない議会.事務局を置かない市町村の議会に書記長が置かれるが、町村においては書記長を置かないことができる。職務.書記長は、議長の命を受け議会の庶務を掌理し、書記その他の職員を指揮する。また、議長の命を受けて会議録を調製し、会議の次第及び出席議員の氏名を記載させなければならない。任命権者.書記長は、議長が任免する。身分の取扱い.書記長の職務及び身分の取扱いについては、地方自治法の定めるもののほか、地方公務員法の定めるところによる。事務局を置く議会.事務局を置く議会においては、事務局長が書記長に相当し、その職務、身分の取扱いなどについては上記に準ずる。選挙管理委員会.都道府県及び市の選挙管理委員会にも書記長が置かれる。職務.書記長は、委員長の命を受け、選挙管理委員会に関する事務に従事するほか、書記その他の職員を指揮する。任命権者.書記長は、選挙管理委員会が任免する。身分の取扱い.身分の取扱いについては、地方自治法の定めるもののほか、地方公務員法の定めるところによる。おおぐま座ベータ星概要.名称.概要.水陸の交通の拠点でありウラル東部の広大な地域に広がる油田・ガス田の採掘の拠点でもあるほか、文化や教育の中心でもある。チュメニ国立大学や、劇場、博物館などがある。歴史.チュメニのある場所は中央アジアからヴォルガ川流域に至る歴史ある交易路がトゥラ川を越える場所にあり、何世紀もの間シベリア南部の遊牧民がこの場所の支配権をめぐり争奪してきた場所だった。しかし石油関連産業は豊かさをもたらしたのみならず、わずか数年での住民の急増に行政サービスが追い付かない混乱を招いたほか、無秩序に街が拡大したため道路などのインフラ整備や住民共同体の確立が都市拡大に追い付けないというバランスの悪さを今日にまで残している。地理.人口.