『尋常小学読本唱歌』に並行する形で、文部省が東京音楽学校に編纂を依頼し、下記の委員によって構成された編纂委員会において合議により作詞、作曲された。このため、著作権は文部省が所有し、個々の曲の作者は伏せられた。のちに個々の作詞・作曲者が判明したとされる曲があるものの、多くは根拠が弱い。これは、作詞、作曲を示す自筆原稿がほとんど発見されていないことによる。歌詞については、文部省が歌詞を一般から公募し、入選した作品を編纂委員会で検討した経緯がある。修正の過程を示す資料が残され、芳賀矢一、上田萬年ら国定国語読本の編纂にかかわった文学者の校閲が細かく行われた。しかし歌詞の原案を誰が作成したかは明らかでない。作曲過程に至っては、原作の特定自体が相当困難である。したがって、個人的な著作作品にならぬよう、編纂の段階で念入りな計画がされていたと判断される。合議制の作品集であると同時に文部省の買取原稿の形をとったということからも、尋常小学唱歌に採用された曲のほぼ全てについて、個人の著作物とすることは難しい。当時の唱歌教科書の特徴として「教科統合」という思想があった。これは小学校令施行規則の文言に則って教科書が編纂されていた実態を示すものである。唱歌教科書の場合、特に修身、国語読本、国史などの教科書と共通の素材が使用された。文部省著作として、時代の変遷にともない(昭和期)、文部省の責任のもと、歌詞が変えられた曲もあった。収録曲一覧.収録された曲の題材には自然、修身、歴史、産業などがあり、他の教科との連絡が意図されていた。井田州彦井田弘樹あらすじ.プロローグ.ベイブリッジ爆破~幻の空爆.