Как понять, какой из этих терминов применим к конкретной жалобе?
Если жалоба связана с нарушением юридических норм, то это обычно означает нарушение прав и может вызвать привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с законом. Если речь идет о неудовлетворенности личных потребностей или желаний, в том числе относительно качества предоставляемых услуг, то это по сути интересы.