Wat gebeurt er als er geen noodvoorziening (tijdelijk overslagvoorziening) gebouwd wordt.
Dan kan de overheid de drinkwater- en stroomproductie niet garanderen. Zonder het in gang zetten van noodmaatregelen dreigt stroom en drinkwater uitval met naar verwachting consequenties voor de openbare orde. Denk aan onrust onder de burgers.