در جایی از متون آموزشی آمده است که :" کشورهای لبنان , یمن , ... چندی پس از برخورداری از عضویت ناظر با تسلیم درخواست دیگری جهت الحاق و پذیرش آن وارد فرایند الحاق شدند و ایران و لیبریا تنها کشورهایی هستند که به رغم درخواست عضویت ناظر از سازمان در سالهای 1995و2000 از اعطای این وضعیت به آنها در آن زمان خودداری گردید ". با توجه به مطالب ذکر شده سوال این است که آیا به دلیل فوق , ایران به یکباره درصدد تسلیم درخواست الحاق خود جهت عضویت ناظر برآمده است؟
همانگونه که  در متون آموزشی بیان شده کشورها برای درخواست عضویت دو انتخاب دارند یکی درخواست عضویت ناظر و دیگری درخواست الحاق (عضویت کامل) . برخی از کشورها در مرحله تصمیم گیری برای الحاق ابتدا به عضویت ناظر تن داده اند تا فرصتی داشته باشند برای سبک و سنگین کردن وجوه مثبت و منفی سازمان و تصمیم گیری قطعی برای الحاق. آنچه که در مورد ایران اتفاق افتاده این بوده که در این فاصله مطالعات و بررسی های ملی جمع بندی شده و تصمیم قطعی برای ارایه درخواست الحاق اتخاذ شد و این موضوع تحت تاثیر و در واکنش به عدم اعطای وضعیت ناظر نبوده است.