Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας

Ο Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών αρχών Ενέργειας (αγγλικά: European Agency for the Cooperation of Energy Regulators με σύντμηση: ACER) είναι ένας Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης του οποίου αποστολή είναι να μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας, να βοηθά τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές να ασκούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο τα ρυθμιστικά τους καθήκοντα και, όπου κρίνεται σκόπιμο, να συντονίζει τις εργασίες τους. Ιδρύθηκε με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 713/2009 του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009, ο οποίος ήταν μέρος της τρίτης δέσμης νομοθετικών μέτρων για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ. Λειτουργεί από το 2010 και η έδρα του βρίσκεται στη Λιουμπλιάνα της Σλοβενίας.

 Ο οργανισμός ιδρύθηκε στο πλαίσιο της «Ενεργειακής πολιτικής για την Ευρώπη», ώστε να διευκολυνθεί η συνεννόηση, ο συντονισμός και η συνεργασία μεταξύ των ρυθμιστικών φορέων των κρατών μελών στις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενεργείας και φυσικού αερίου με σκοπό την επίτευξη των στόχων της κοινοτικής ενεργειακής πολιτικής. Πρέπει να προωθεί την υλοποίηση των προσανατολισμών σχετικά με τα διευρωπαϊκά δίκτυα στον τομέα της ενεργείας και να συμβάλλει στην επαύξηση της ενεργειακής ασφάλειας. Έχει εποπτική εικόνα των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, και πρέπει να συμπληρώνει και να συντονίζει το έργο τους. Πρέπει να παρακολουθεί τις εσωτερικές αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου και να καταρτίζει εκθέσεις με τα πορίσματά του. Έχει σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη κατευθυντήριων γραμμών-πλαίσιο εκ φύσεως μη δεσμευτικών που πρέπει να ακολουθούν οι κώδικες δικτύου και πρέπει να βοηθά στη διατύπωση ευρωπαϊκών κανόνων σχετικά με τα δίκτυα. Όπου κρίνεται σκόπιμο, λαμβάνει επιμέρους δεσμευτικές αποφάσεις για τους όρους και προϋποθέσεις όσον αφορά την πρόσβαση στις διασυνοριακές υποδομές και την ασφάλεια λειτουργίας τους. Έχει το καθήκον να εποπτεύει τη χονδρική αγορά ενέργειας προκειμένου να εντοπίζει και να αποτρέπει τυχόν καταχρηστικές πρακτικές. Ο Οργανισμός πρέπει να μεριμνά ώστε να παρέχονται στο κοινό και σε κάθε ενδιαφερόμενο μέρος αντικειμενικές, αξιόπιστες και εύκολα προσβάσιμες πληροφορίες. Ο οργανισμός αποτελείται από το διοικητικό συμβούλιο, το ρυθμιστικό συμβούλιο και τον διευθυντή. Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από 9 μέλη εκ των οποίων 2 διορίζονται από την Επιτροπή, 2 από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και 5 από το Συμβούλιο. Το διοικητικό συμβούλιο διορίζει τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρό του, τα μέλη του ρυθμιστικού συμβουλίου και τα μέλη του του συμβουλίου προσφυγών. Εγκρίνει τα πολυετή και τα ετήσια προγράμματα εργασίας, ασκεί τις δημοσιονομικές αρμοδιότητές του, ασκεί πειθαρχική εξουσία έναντι του διευθυντή, εγκρίνει και δημοσιεύει την ετήσια έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες του Οργανισμού και τον εσωτερικό κανονισμό του.Το ρυθμιστικό συμβούλιο απαρτίζεται από τους ανώτερους εκπροσώπους των ρυθμιστικών αρχών ενέργειας των κρατών μελών, τους αναπληρωτές τους και έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής. Το ρυθμιστικό συμβούλιο γνωμοδοτεί προς τον διευθυντή σχετικά με τις γνώμες, συστάσεις και αποφάσεις που εξετάζονται προς έγκριση και, στο πεδίο της αρμοδιότητάς του, καθοδηγεί τον διευθυντή κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του. Ο διευθυντής διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο για πενταετή θητεία, με κριτήρια την αξία του, καθώς και τις δεξιότητες και την πείρα του στον τομέα της ενεργείας, έπειτα από δημόσια πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος για την εκπροσώπηση του Οργανισμού και είναι επιφορτισμένος με τη διοίκησή του. Καταρτίζει το σχέδιο προγράμματος εργασιών του Οργανισμού για το επόμενο έτος για την υλοποίηση του οποίου είναι υπεύθυνος. Καταρτίζει το προσχέδιο προϋπολογισμού του Οργανισμού, συντάσσει το σχέδιο της ετήσιας έκθεσης, προετοιμάζει τις εργασίες του διοικητικού συμβουλίου, εκδίδει εσωτερικές διοικητικές εγκυκλίους και δημοσιεύει ανακοινώσεις.Το συμβούλιο προσφυγών απαρτίζεται από 6 μέλη και 6 αναπληρωτές που επιλέγονται μεταξύ εν ενεργεία ή πρώην ανώτατων υπαλλήλων των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, των αρχών ανταγωνισμού ή άλλων εθνικών ή κοινοτικών θεσμικών οργάνων με κατάλληλη πείρα στον τομέα της ενεργείας. Τα έσοδα του οργανισμού προέρχονται κυρίως από επιδότηση από την Κοινότητα, εγγεγραμμένη στον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα τέλη που καταβάλλονται σε αυτόν, εθελοντικές συνεισφορές των κρατών μελών ή των οικείων ρυθμιστικών αρχών, κληροδοτήματα, δωρεές ή επιχορηγήσεις. Τα έξοδα του Οργανισμού καλύπτουν τις δαπάνες προσωπικού, τα διοικητικά έξοδα και τις δαπάνες υποδομής και λειτουργίας.