薩克斯比修復

薩克斯比修復  ， 或稱爲工資回退 （ salary rollback ） ， 是規避美國憲法 「 無資格條款 」 的方法 。 該條款禁止總統任命國會議員擔任在該議員任期內設立或提升待遇的職位 。 1909年國會的一項法案首次使用了這套方法 ， 將國務卿的薪酬回退到菲蘭德 · C · 諾克斯就任該屆參議員前的金額 ， 以順利就任國務卿 。 制憲會議中 ， 詹姆斯 · 麥迪遜爲防止道德衝突 ， 提出了避嫌的機制 。 經過開國元勳的討論 ， 該想法成爲了憲法中的 「 無資格條款 」 。 歷史上 ， 人們採取了許多手段來規避或遵守這些限制 ， 包括提名其他人選 、 等待至被提名人的議員任期屆滿 、 完全無視該條款 ， 或將薪酬減至被提名人就職前的水平 。 其中 ， 將薪酬回退至被提名人就職前水平的程序以參議員威廉 · 薩克斯比之姓氏命名爲 「 薩克斯比修復 」 。 雖然這方法並未被普遍接受 ， 但針對薩克斯比的解決方案其後成爲美國兩黨總統委任美國國會現任議員加入內閣的一個解決辦法 。 在巴拉克 · 歐巴馬之前 ， 曾有四次針對被提名人的工資回退 。 其中 ， 前兩次涉及共和黨總統當選人威廉 · 霍華德 · 塔虎脫和理查 · 尼克森的內閣人選 ， 後兩次則是針對民主黨總統當選人吉米 · 卡特和比爾 · 柯林頓所的人選所實施的 。 國會在奧巴馬就任總統前幾周又批准了兩項工資回退法案 ， 爲他指定的內閣人選做準備 。 自20世紀80年代以來 ， 薩克斯比修復是隻針對個案的 。 該條款在學術界或司法界受到的關注相對較少 ， 而現在稀少的爭論主要集中在討論回退薪資是否符合憲法中的 「 無資格條款 」 。