禁止蒙面規例

《 禁止蒙面規例 》  （ 又稱 《 禁蒙面法 》 、 《 反蒙面法 》 或 《 反幪面法 》 ） ， 是香港一條於2019年10月4日根據 《 緊急情況規例條例 》 所訂立的附屬法例 。 香港政府認爲規例禁止市民在集會及遊行時使用物品遮掩面部 ， 及提供法理依據讓警務人員遮掩面部 ， 希望藉此對集會或遊行人士形成阻嚇力 ， 減少暴力行爲和爲執法者收集證據 ， 以及協助警務人員執行職務時可隱藏身份 。 早在2016年 ， 葛珮帆曾在立法會討論旺角騷亂的會議上提出訂立 《 禁蒙面法 》 ， 但後來在朝野的質疑下不了了之 。 及後在2019年的反對逃犯條例修訂草案運動期間 ， 抗爭手法轉趨激烈 ， 全香港的示威活動均具破壞性 。 政府認爲示威者因遮掩面部纔會恃無忌憚作出違法行爲 ， 期望透過阻止市民在集會中蒙面恢復法律應有的阻嚇作用 。 因此 ， 時任香港行政長官林鄭月娥在2019年10月4日以行政長官會同行政會議形式引用 《 緊急情況規例條例 》 繞過立法會訂立 《 禁蒙面法 》 。 法例在訂立後隨即成爲反修例運動抗爭者的新反抗目標 ， 破壞性的示威活動反而愈演愈激烈 。 《 禁蒙面法 》 的訂立成爲了自1997年香港主權移交以來首次動用 《 緊急法 》 的事件 。 訂立法例在社會上引起廣泛爭議 ， 在多個層面都引起激烈爭論 ， 包括是否適合使用 《 緊急法 》 、 規例是否的有效達到目的 、 可能做成的負面影響 ， 以至規例的合憲性 。 民主及本土陣營共25位立法會議員及前議員就法例向高等法院提出司法覆核 ， 並在2019年11月18日勝訴 。 法院裁定 《 緊急情況規例條例 》 及 《 禁止蒙面規例 》 的條文違反 《 香港基本法 》 ， 而律政司及警務處亦即時暫停按有關法例作出非法拘捕及起訴 。 特區政府隨後提出上訴 ， 聆訊於2020年1月9日至10日進行 ， 並於2020年4月9日作出裁決 。 在2019冠狀病毒病疫情威脅下 ， 民主及本土陣營要求特區政府擱置上訴 。 公民黨立法會議員郭榮鏗批評政府妄顧市民健康 ， 指出 《 禁止蒙面規例 》 會影響防疫 。 特區政府仍然堅持上訴 ， 表示條例中醫學或健康理由使用蒙面物品是可以豁免 。 高等法院上訴庭於2020年4月9日頒佈判詞 ， 裁定律政司上訴部得直 ， 裁定以 《 緊急法 》 實施 《 禁止蒙面規例 》 沒有違憲 ， 惟只在 「 非法集結 」 及 「 未經批准集結 」 的情況下生效 。 但律政司及泛民主派都不服上訴庭的判決 ， 並已分別入稟上訴庭申請終審上訴許可並獲批准 。 2020年12月21日 ， 香港終審法院裁定民主派就 《 緊急情況規例條例 》 及 《 禁止蒙面規例 》 司法覆核敗訴 ， 政府終極上訴得直 。 但由於政府一方沒有就 《 禁止蒙面規例 》 第5條 ， 即 「 警務人員有權要求身處公衆地方人士除去蒙面物品 」 違憲的裁決上訴 ， 因此該條維持失效 。