議事程序

議事程序  ， 又稱議事法 、 會議規範等 ， 是在民主 、 平等 、 自由 、 法治精神下 ， 爲幫助合議性團體與會者以有效率的方法做出決策 ， 而設定的基本會議規則 。 研究議事程序的學問 ， 稱爲 「 議事學 」 ； 研究議事程序 ， 並編寫爲規範的書籍 ， 稱爲 。 現代議事程序的基本內涵 ， 是成員發言權利自由平等 、 主席 （ 議長 ） 公正中立 、 服從多數且尊重少數的原則上 ； 以此精神 ， 建立公認的議事程序 ， 幫助團體有效率地做出決策 。 從各國國會 、 地方議會 、 行政部門會議 、 國際會議 （ 例如聯合國大會 ） ， 到一般民間團體 、 組織 、 公司的會議 ， 都自有一套帶有地方特色或組織屬性的議事程序 ； 但其程序規則來源 ， 大致上有七種 ： 憲法規定 、 法律規定 、 議定規則 、 司法判例 、 議事學著作 、 會議規範 、 習慣與慣例 。 其中 ， 民間組織 、 團體及公司通常採用後三者 ， 即使用已編定之會議規則 ， 或奉行該組織既有的會議習慣 ； 而政府單位及立法機構 ， 則大多有法律或行政命令規範如何議事 。 帶有民主主義 、 自由主義和法治精神的議事程序 ， 最初始於英國國會 ， 而後普及全球 。 現代英國國會建立前 ， 雖有古希臘的雅典民主 、 羅馬共和國的人民大會 ， 或各種基於皇權或王權統治需要而召開的國政會議 ， 例如古中國的朝議 ； 但其內涵皆與現代民主 、 自由 、 平等 、 法治精神相去甚遠 。 1801年 ， 美國第三任總統湯瑪斯 · 傑佛遜任美國參議院院長時 ， 參考英美兩國議事慣例 ， 撰寫 《 》 ， 首開成文議事規範濫觴 ， 受歷屆美國國會用爲程序 ； 75年後 ， 1876年 ， 美國陸軍准將亨利 · 馬丁 · 羅伯特整理編寫美國衆議院議事規則與慣例 ， 出版 《 羅伯特議事規則 》 ， 提供民間團體使用 ， 成爲通行現代議事程序的國家 、 地區中 ， 最廣爲使用的民間議事規範 。