不滿的冬天

「 不滿的冬天 」  是指大約從1978年12月到1979年2月冬天期間 ， 發生於英國的一連串工業行動 ， 事件造成首相詹姆斯 · 卡拉漢的工黨政府聲望急挫 ， 隨後更在1979年5月的國會大選遭戴卓爾夫人領導的在野保守黨擊敗 。 1978年7月 ， 工黨政府宣佈實施第四階段入息控制 ， 規定全國基層職工在1978年至1979年的加薪幅度不可高於 「 5 % 上限 」 ， 引起工會激烈反響 。 英國福特職工在同年9月率先發動罷工 ， 並在11月成功從資方爭取加薪17 % 後 ， 觸發全國各行業相繼發動工潮 。 踏入1979年1月 ， 貨運業職工發動的大規模罷工 ， 癱瘓全國物流網絡 ， 但政府仍拒絕正式撤回政策 。 未幾 ， 剛從海外出席峯會的卡拉漢在1月10日返抵英國後接受記者訪問 ， 否認英國局勢日益混亂 ， 翌日 《 太陽報 》 以 「 危機 ？ 甚麼危機 ？ 」 爲題大造文章 ， 使情況大有火上加油之勢 。 1月22日 ， 四大公營機構職工工會在全國主要城市發動稱之爲 「 行動日 」 的全國性罷工 ， 參與人數多達150萬人 ， 是自1926年大罷工以來英國單日最大規模的罷工 。 至此 ， 參與罷工的職工擴展至醫院雜工 、 垃圾收集工人 、 學校助理 、 機場職工 、 甚至是挖墓工人等各類公營機構基層人員 ， 造成公共服務癱瘓 ， 嚴重影響國民日常生活 。 在個別極端例子當中 ， 更出現遺體無人處理 ， 以及公共地方堆滿垃圾的情況 。 工黨政府與工會遲至2月14日才發表協議書 ， 正式撤回 「 5 % 上限 」 的規定後 ， 全國罷工浪潮到同月底才告大致平息 。 「 不滿的冬天 」 標誌著工黨政府與工會合作的社團主義時代告終 ， 也意味政府主導的入息控制的失敗 。 戴卓爾夫人上臺後 ， 取而代之的是以強硬手段對付工會 ， 並以貨幣主義和新自由主義的管治哲學 ， 取代戰後以來歷屆政府以凱恩斯主義經濟學政策爲基礎的 「 戰後共識 」 ， 因此 「 不滿的冬天 」 也可說是英國政府管治方針更迭的一個分水嶺 。