特殊專款

特殊專款英文叫作earmark ， 翻譯成中文是 “ 耳朵上的記號 ” 。 最初 ， 這是一個農業術語 。 農夫在自己家禽的耳朵上打上印記 ， 以表明對家禽的所有權 。 這個說法後來延伸爲美國國會議員在聯邦預算報告中插入的提案 ， 即在聯邦預算之外加入特別開支項目 ， 以便爲本選區一些特殊項目爭取聯邦撥款 。 由於聯邦撥款是衆人爭奪的一塊肥肉 。 因此 ， 特殊專款又被稱爲 “ 豬肉桶 ” 。 根據目前的特殊專款程序 ， 提案上必須註明申請特殊專款的議員以及接受方的名字 。 但是 ， 由於這個程序越過了通常由聯邦機構執行的競爭性招標 ， 因此被批評人士指責爲助長了幕後政治交易 。