諒解備忘錄

諒解備忘錄 ， 或稱作了解備忘錄 、 合作備忘錄 ( 縮寫 ： MOU ） ， 是雙方或多方簽訂的一種備忘錄 ， 僅用以記載不同國家 、 政府或組織間簽署或多邊意向 （ 動向 ） 的文件 。 諒解備忘錄一般會包括雙方意願中一致的部份 ， 其中也會包括雙方預期的共同行動 。 諒解備忘錄一般是用在當事人所表示的 ， 尚未達到法律上的承諾 ， 或是當事方還無法制定有法律強制力的協議 。 諒解備忘錄會比君子協定要正式一些 。 它屬於一種行政協議 ， 1950年美國副國務卿詹姆斯 · 韋伯認爲諒解備忘錄也可能可以有效力 ： 「 只要國家正式同意這項義務 ， 就產生國際法效力 ， 而不問這種措施的形式 。 」 但通常諒解備忘錄不會訂下罰則 ， 可以說是君子協定的書面形式 ， 所以如果一方不履行當中的條款 ， 另一方亦無可奈何 。 故還是必須轉換爲正式條約或契約 ， 方能保證履約 。 而時任美國總統唐納德 · 特朗普曾表示MOU沒有任何效力 ： 「 我想備忘錄在某種程度上不是我們要的契約 。 我認爲 ， 我們現在的備忘錄是要納入最後的契約 。 對我來說 ， 最後的契約纔是真正重要的 。 」 因此要求2019年中美雙方貿易代表籤的 「 諒解備忘錄 」 改爲 「 貿易協定 」 。 許多公司及政府組織用諒解備忘錄來定義部門 、 組織或是關係緊密公司之間的關係 。