公使錢

公使錢 ， 又稱公用錢 ， 宋各路 、 州 、 軍及刺史以上的特別費用 ， 相當於現在的招待費用 。 北宋初年 ， 朝廷爲減輕百姓的負擔 ， 從而籠絡各級官吏 ， 詔令各路 、 州 、 府增設公使庫 ， 另給公使錢 ， 用爲宴請及饋送過往官員費用 ， 錢的數目則視官品之高下而定 。 公使錢依 “ 舊制 ， 刺史以上所賜公使錢得私入 ， 而用和悉用爲軍費 。 ” 方鎮別賜公使錢 ， “ 例私以自奉 ， 去則盡入其餘 ， 經獨斥歸有司 ， 唯以供享勞賓客軍師之用 。 ” 公使錢的來源主要有二 ， 一爲中央撥付 ， 二爲州郡自籌 。 於是 ， 各級政府公使庫便公開販酒 ， 釀造公使酒 ， 刊印並販賣圖書 ， 以增加公使庫的收入 。 南宋時 ， 官吏宴飲饋遺之風日盛 ， 各官署 “ 廣收遺利 ” 以補公使錢之不足 ， 時人記 ： 公使錢 “ 正賜錢不多 ， 而著令許收遺利 ， 以此州郡得以自恣 。 若帥憲等司 ， 則又有撫養 、 備邊等庫 ， 開抵當 、 賣熟藥 ， 無所不爲 ， 其實以助公使耳 。 公使苞苴 ， 在東南而爲尤甚 。 揚州一郡每歲饋遺見於帳籍者至十二萬緡 ” 。 節度使兼使相公用錢可高達二萬貫 ， 而且上不封頂 ， “ 用盡續給 ， 不限年月 ” 。 後來公使錢來源由官府徵收 ， 成爲變相捐稅 ， 是一種 「 陋規 」 。 慶曆三年 （ 1043年 ） ， 邊臣張亢爲 “ 過公用錢 ” 遭到調查 ， 牽連到狄青 ， 歐陽修上 《 論乞不勘狄青侵公用錢札 》 爲狄青開脫 。 慶曆四年 （ 1044年 ） ， 環慶路都部署兼知慶州滕宗諒因任意使用 “ 公使錢 ” ， 結果被彈劾 ， 謫守巴陵郡 ， 在嶽州重修岳陽樓 ， 後來他的朋友范仲淹寫有 《 岳陽樓記 》 。 南宋朱熹曾控告唐仲友利用官錢雕印 《 小字賦集 》 等書 ， 其中送人200餘部 ， 400部在金華書坊售賣 ， 以圖私利 。 《 宋會要輯稿 · 禮 》 六二載有北宋公用錢表 。 除公用錢之外 ， 宋朝還有公用酒 ， 又有職田 （ 授田 ） 、 職錢 （ 津貼 ） 、 茶湯錢 、 給卷 （ 差旅費 ） 、 廚料 、 薪炭 、 祿米 、 衣料等 ， 確實是榮寵無比 。 因此趙翼的 《 廿二史劄記 》 卷二十五 “ 宋制祿之厚 ” 條說宋代 “ 待士大夫可謂厚矣 ” 。