里斯本條約

里斯本條約  ， 又稱改革條約 ， 是歐盟用以取代 《 歐盟憲法條約 》 的條約 。 里斯本條約已經在2007年12月13日爲所有歐盟成員國簽署 ， 並於2009年12月1日正式生效 。 里斯本條約旨在調整當前極需變革的歐盟在全球的角色 、 人權保障 、 歐盟決策機構效率 ， 並針對全球氣候暖化 、 天然能源等政策 ， 以提高歐盟全球競爭力和影響力 。 前法國總統季斯卡和歐盟委員會前主席德洛爾等多位歐洲聯邦主義者認爲 ， 里斯本條約已與歐洲整合的理想不符 ； 例如排除原有社會憲章及歐盟國旗和國歌 。 里斯本條約務實與妥協的做法也爲將來條約運作帶有不確定性 ， 例如雖設立了常設主席和外交代表 ， 成員國各有不同想法和意見 。 條約也容許成員國自行決定加入或退出個別條款 ， 影響歐盟未來的整合進程 。 歐盟各國政府代表簽署里斯本條約前 ， 歐盟對內部面臨整合半個世紀來因憲法危機所引起的最大困局 ， 對外則面對美國爲首的全球化和新興經濟體 ， 如俄羅斯 、 中國 、 南非 、 巴西和印度等國迅速崛起 。 爲了進一步凝聚和爭取內部人民對歐洲整合的支持 ， 歐盟發展策略明顯轉爲因應外部環境的變化 。 外在環境的挑戰有跨國反恐 、 能源問題 、 全球暖化 、 提升歐盟競爭力以及創造就業等問題 。 歐盟通過里斯本條約的政治經濟意義是因應歐盟目前面臨困境的一個計劃 。 在推動歐洲統合同時 ， 所有國家須讓出部分國家主權的爭議 、 各國利益的調和 ， 里斯本條約中許多具體措施將有助歐盟運作與決策 ， 將成爲未來整合的推動力 。 但里斯本條約中仍因若干國家特殊利益考量而有所妥協讓步 ， 並留下許多 「 灰色地帶 」 ， 將爲統合的進程帶來很多不確定性 。