公娼

公娼指公開登記營業 ， 納稅並接受政府管理 （ 例如定期體檢 ） 的性工作者 。 與公娼相對 ， 不對政府公開自己賣淫身份和收入的爲私娼 。 公娼存在的前提是政府允許合法賣淫 。 日治時期 ， 總督府引進公娼制度 、 比照日本內地管理 ， 臺灣各地取得執照的娼妓與業者可在特定區域 ， 即 「 遊廓 」 ， 合法提供性交易 。 相較之下 ， 「 私娼 」 、 「 密賣淫 」 則淪爲地方警察取締的對象 。 1896年 ， 總督府陸續在臺中 、 臺南 、 高雄等主要城市設置遊廓 ， 並實施公娼制度 ， 以保護日籍男性做爲統治者的健康與滿足其需求爲目的 。 爲了避免男性日人感染性病 ， 性工作者取得 「 合法營業執照 」 ， 必須定期接受性病檢診 ， 不得隨意離開位處城市邊緣地帶的遊廓 ， 並常有地方風俗警察抽檢居處 。 本就出於生計所迫而成爲娼妓的婦女 ， 透過官方身體檢查被公權力貼上標籤 ， 劃設特定區域管理則侷限其身體自由 ， 使得公娼在臺灣社會接受度極低 ， 且私娼仍頻 。 戰後 ， 中華民國政府藉由 《 臺灣省各縣市特種酒家管理辦法 》 及 《 臺灣省各縣市管理娼妓辦法 》 發放 「 妓女戶許可證 」 ， 仍變相允許公娼續存 ； 直到臺北市議會在 1997 年通過廢除 《 臺北市娼妓管理辦法 》 ， 而 《 臺灣省各縣市管理娼妓辦法 》 在2002年廢止 ， 才終結合法性交易在臺灣的歷史 。 此議案從而引發領有執照的性工作者出面抗爭 ， 婦運分成主張性自主權的 「 性權派 」 、 主張立法保護女性的 「 婦權派 」 ， 並與要求維護工作權 、 倡議性工作者的去污名化的 「 妓權派 」 進行辯論 。 就臺灣的情況來說 ， 合法性交易本身 ， 形同助長了以性與勞力剝削爲目的的人口販運 ， 性工作者的身體健康與工作條件一再被忽視 ， 而允許賣淫維生的政府本身 ， 也未善盡 「 保障生存權 」 的職責 。