聯合國善後救濟總署

聯合國善後救濟總署 ( 英文縮寫 ： UNRRA ， 中文簡稱 “ 聯總 ” ） 是1943年11月9日44個國家代表在美國華盛頓哥倫比亞特區簽訂 《 聯合國善後救濟總署協定 》 決定成立之國際組織 ， 發起人爲美國總統羅斯福 。 其名稱內之 “ 聯合國 ” 並非指後來於舊金山組成的聯合國 ， 而是指第二次世界大戰期間的同盟國參戰國家 。 善後 （ rehabilitation ） 是指物資的復原 、 復舊 ， 包括農業善後 、 工業善後 、 交通善後 、 水裏善後等 。 救濟 （ relief ） 是指人爲的扶助 ， 包括災民 、 戰爭難民的糧食救濟 、 衣服救濟 、 居住救濟 、 醫藥衛生救濟等 。 善後救濟不是戰後重建 ， 而是復員 ， 爲建設做準備 。 本質爲福利機構的聯合國善後救濟總署 ， 成立目的乃於戰後統籌重建二戰受害嚴重且無力復興的同盟國參戰國家 。 任務是 ： 提供衣食住行方面的援助與救濟 協助盟國解放地區的人民預防疾病 、 恢復健康 安排戰俘和難民返回家園 協助恢復迫切需要的工農業生產和服務 1943年11月10日至12月1日 ， 美 、 英 、 蘇 、 中等14個代表在大西洋城召開聯總第一次會議 ， 通過41項決議案 ， 推選紐約州前州長赫伯特 · 萊曼爲署長 ， 完成了聯總的創建工作 。 當時中國駐聯總代表蔣廷黻 。 大會閉會期間 ， 美英蘇中的代表組成中央委員會處理事項 。 全會下設歐洲和遠東2個區域委員會 、 供應和財務2個專門委員會 ， 衛生 、 農業 、 工業 、 福利 、 難民5個技術委員會 ， 總署內設供應 、 區域 、 行政財務3廳 ， 福利 、 難民 、 衛生 、 祕書 、 聯絡等處 ， 各區域分駐辦事處與派遣團 。 其中 ， 受害最嚴重的中國成爲最主要被幫助國家 ， 而施予幫助者則爲美國 、 英國與加拿大 。 當時規定的解散日期是1946年底 ， 而在遠東則推遲三個月 。