特別旗

特別旗是中華民國早期的準一級行政區劃單位 ， 是未被盟部管轄的旗 。 雖然特別旗直屬於行政院 ， 理論上和省 、 直轄市同級 ， 但是依照國民政府1931年頒佈的 《 蒙古盟部旗組織法 》 ， 部分事項必須與一級地方政府會商辦理 。 也就是說 ， 實行省縣 、 盟旗雙軌並行制 ， 特別旗並無法完全掌控所有地方事務 。 國民政府在中國大陸執政末期 ， 設有阿拉善霍碩特旗 （ 寧夏省 ） 、 額濟納舊土爾扈特旗 （ 寧夏省 ） 、 土默特旗 （ 綏遠省 ） 、 伊克明安旗 （ 黑龍江省 ） 四個特別旗 。 （ 省份均爲當時之劃分 ）