邦聯制

邦聯制 （ confederation ， confoederatio ） ， 是一個由若干獨立主權國家組成的國家聯盟 。 一般說來 ， 邦聯是結構鬆散的政治實體 ， 本身不具備構成一個國家所必需的全部要素 ， 不具有完整的國際法主體資格 。 它雖然設有公共機構處理有關共同事務 ， 但沒有統一的中央政權機關 ， 也沒有統一的立法和財政預算 ； 各成員國公民只有其本國的國籍 ， 而沒有邦聯的共同國籍 。 邦聯的法律和政策對各成員國不具備無可爭議的強制性 。 在邦聯之下 ， 各成員國都是獨立主權的國家 ， 是國際法主體 ， 各自在外交 、 法律和軍事上均具備完全獨立的自主權 。 各成員國的加入或退出相對自由 。 另外 ， 邦聯制的原則是主權在邦 （ 國 ） 。 邦聯各成員國人民沒有共同的國籍 。 聯邦與邦聯的構成單位也不一樣 ： 在聯邦制之下 ， 成員體有多種形式 ， 如邦 、 加盟共和國 、 州 、 省 、 特別行政區等 ； 在邦聯制下 ， 成員體只有一種類型 ， 即獨立的國家 。 儘管邦聯的成員國常常以一個聲音發言 ， 要說一個邦聯制國家是一個複合國 ， 卻似乎有點牽強 ， 因爲邦聯是一種介乎國家與超國家之間的人類組織形式 。 聯邦與邦聯的分類方法 ， 像許多其他的二分法一樣 ， 是對複雜現實的簡單化 。