中國流動人口

流動人口是在中國戶籍制度條件下的一個概念 ， 指離開了戶籍所在地到其他地方居住的人口 ， 但目前尚無明確 、 準確和統一的定義 。 國際上 ， 類似的群體稱爲 “ 國內移民 ” （ internal migration ） 。 中國的人口流動主要是由農村流向城市 ， 由經濟欠發達地區流向經濟發達地區 ， 由中西部地區流向東部沿海地區 。 流動人口可以分爲流入人口和流出人口 ， 流入人口是指來到該地區的非戶籍人口 ， 流出人口是指離開該地區到其他地方居住的戶籍人口 。 流動人口根據流動性可以分爲常住流動人口和短期流動人口 ， 常住流動人口一般指在該地區居住較長的一段時間 （ 如5年 ） 。 目前流動人口的行政管理以公安部門爲主 ， 主要抓流動人口的治安問題 。 勞動和社會保障 ， 衛生 ， 教育 ， 計劃生育等部門分別管理流動人口的不同方面 。 中國沒有制定流動人口管理的法規 ， 流動人口管理的法規主要是省市一級 。 最早的省一級的流動人口立法是1987年的 《 廣東省流動人口計劃生育管理辦法 》 規定必須申請流動人口婚育證明 。 由於戶籍與教育 、 醫療 、 社會保障等掛鉤 ， 離開了戶籍所在地流動人口就權益得不到保障 ， 比如流動人口中學齡少年兒童的義務教育問題 。 流動人口的政治權利 ， 如選舉權和被選舉權 。 根據中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會2017年11月10日發佈的 《 中國流動人口發展報告2017 》 ， 2016年中國流動人口數爲 2.45 億人 。