政治分肥

政治分肥 （ Pork barrel ） ， 或稱爲政治分贓 、 豬肉桶政治 、 肉桶政治 ， 是議員在法案上附加對自己的支持者或親信有利的附加條款 ， 從而使他們受益 （ 自肥 ） 的手段 。 「 豬肉桶 」 一詞由美國產生 ， 據說是源自印地安人在族人中分享醃製豬肉的傳統 。 1829年3月 ， 民主黨的第一位美國總統安德魯 · 傑克遜就職後 ， 撤換大量民主共和黨的聯邦政府官員 ， 代之以自己的支持者與友人 ， 被稱爲 「 分贓制度 」 （ spoils system ） ； 這個詞於1832年由美國參議員威廉 · L · 馬西提出 ， 引自其名句 “ 勝利者擁有戰利品 ” （ “ to the victor belong the spoils ” ） 。 安德魯 · 傑克遜認爲 ， 獎賞所屬派系並鼓勵其他人加入 ， 有助民主 ； 這是傑克遜民主的由來 ， 也是現代最早期民粹主義的雛形 。 分贓制度在美國重建時期成爲美國政治最腐敗的時期 ， 直到1883年才被 《 彭德爾頓法案 》 終結 。 政治分肥大部分採取直接對某地區或某企業撥款方法 ， 在輿論監督較嚴的情況下也有使用更間接的辦法 。 「 豬肉桶條款 」 一般都是在法案最後要通過時 ， 採取緊急附加條款的方法加入 ； 法案的支持者爲了獲得這些議員的支持和法案的及時通過 ， 只能放任這些政客加入自肥的附加條款 。 卡爾 · 施米特對議會制不抱任何幻想 ， 他說 ： 「 議會制度造成了使人們的希望徹底破滅的狀況 ： 公衆事務變成了黨派及其追隨者分贓和妥協的對象 ； 政治完全不是精英的事業 ， 倒成了一個可疑的階層從事的可恥勾當 。 」