歐洲議會

歐洲議會 （ European Parliament ） 是歐洲聯盟事實上的兩院制立法機關之下議院 ， 唯一的一個直選議會機構 ； 與歐盟理事會同爲歐盟的主要立法決策機構 。 與一般意義上的議會相比 ， 歐洲議會創設之初擁有的職能少了很多 。 它會考察歐盟成員國的人權狀況 、 監獄虐待與酷刑事件等 ， 並會討論人權問題和派遣人權觀察委員會 ， 如對被揭露的警署或監獄虐待和酷刑事件進行調查 ， 或者提醒一個國家和公衆輿論對種族主義或排外思潮提高警惕 。 在超國家的歐洲聯盟中 ， 歐洲議會的特別之處在於 ： 自從1979年以來 ， 它是唯一由歐盟成員國人民直選產生的議會立法機構 。 因爲歐盟官僚被指不民主的批評 ， 歐盟在簽定的各個條約中 ， 一步步的增加了歐洲議會的權力 。 《 里斯本條約 》 通過後 ， 在很多的政策領域上 ， 歐洲議會要和歐盟理事會經由共同決定的程序立法 ， 即歐洲議會和歐盟理事會是平等的立法機構 。 歐盟三分之二的法律法規由歐洲議會和歐盟理事會共同制定 。 雖然歐盟的兩個行政機關歐盟委員會和歐洲理事會均設在比利時布魯塞爾 ， 《 阿姆斯特丹條約 》 卻規定歐洲議會每月必須在法國斯特拉斯堡召開一次會議 。 斯特拉斯堡雖然是歐洲議會總部 ， 但實際上 ， 幾乎所有的立法準備工作和議會各委員會會議都在布魯塞爾舉行 。 議會每月只在斯特拉斯堡開4天會 ， 舉行全體會議和最終的投票工作 ， 其他所有會議都在布魯塞爾舉行 。 雖然歐洲議會多次表示希望自行決定開會地點 ， 之後的多個歐盟條約都規定 ， 歐洲議會的開會地點需由歐盟各成員國政府定奪 ， 但一般在斯特拉斯堡和布魯塞爾舉行 。