香港公營機構

香港公營機構是指由香港特別行政區政府出資成立及營運 ， 負責特定公共服務或政府認爲需要較多社會人士參與的工作 ， 但不屬政府部門的半官方機構 。 這些機構有些根據法例成立 （ 在這情況下又可稱爲法定機構或法定組織 ） ， 有些則不是 。 其職能雖然和政府部門相似 ， 但不屬於政府體系 ， 成員皆不屬香港公務員 ， 較政府部門有較多的自主權 ， 但主要決策者均由政府或行政長官邀請社會人士擔任 。 多數公營機構的運作由政府支付 ， 不過部分也有能力收費以自負盈虧 ， 少數機構 （ 如證券及期貨事務監察委員會 ） 更長期有盈餘 。 另外部分具公司性質 ， 以商業原則經營 （ 如九廣鐵路公司 ） 。 部分由政府成立的公司已上市 （ 如香港鐵路有限公司及香港交易及結算所有限公司 ） 。 由於上市公司的盈利由投資者均分 ， 政府只能以持股量分得盈利 ， 而且爲免干預其他投資者的利益 ， 政府不能以公衆利益的角度完全控制該些公司 ， 故多數人都不把這些以盈利爲主要目標的公司當成公營機構 。 注意 ： 公營機構和公用事業並不相同 。 後者是指提供重要的公共服務的機構 （ 如電力 、 電 - { zh - hans: 信; zh - hk: 訊; zh - tw: 信; } - 、 運輸等 ） ， 可能由私人擁有 ， 並以盈利爲目的 。