给定一段文本T,和四个选项ABCD,根据文本T中提出的问题从四个选项中选择合适的多个选项作为答案,请直接输出选项,不需要输出解释

南汇公司实行全面预算管理，每年年底都以当年的实际业绩为基础编制下一年的预算。南汇公司编制预算使用的方法的特征有（ ）。
A. 没有降低成本的动力
B. 能够应对环境的变化
C. 不能拥有启发新观点的动力
D. 能够促进更为有效的资源分配

Answer: A,C