给定一段文本T,和四个选项ABCD,根据文本T中提出的问题从四个选项中选择合适的多个选项作为答案,请直接输出选项,不需要输出解释

【根据最新大纲内容改编】零基预算的缺点有（ ）。
A. 没有考虑经营条件和经营情况的变化
B. 预算编制比较复杂
C. 容易导致追求短期利益
D. 不利于企业创新

Answer: B,C