根据提供的金融公告和实体对，从['合并', '被持股', '持股', '自己', '收购', '被收购', '合资', '帮助', '被帮助', '合作', '被减持', '减持', '拥有', '被拥有', '竞争', '被买资', '买资', '增持', '被增持', '分析', '被分析', '拟收购', '被拟收购', '纠纷', '被发行', '发行', '转让', '被转让', '交易', '入股', '被入股', '订单', '注资', '被注资', '被借壳', '借壳', '重组', '商讨', '签约', '欠款', '被欠款', '成立', '被成立']中选择能准确表示该实体对关系的选项。请直接回答，如有不确定情况可回答unknown。
Context: 被资本市场热炒两年多的南京港改制题材,<N>月<N>日终于有了重大进展,当日南京港公告大股东南京港务局已经与中外运长航集团签署《合作意向书》,
实体对：南京港-中外运长航集团
Answer: 
选项: 合并、被持股、持股、自己、收购、被收购、合资、帮助、被帮助、合作、被减持、减持、拥有、被拥有、竞争、被买资、买资、增持、被增持、分析、被分析、拟收购、被拟收购、纠纷、被发行、发行、转让、被转让、交易、入股、被入股、订单、注资、被注资、被借壳、借壳、重组、商讨、签约、欠款、被欠款、成立、被成立、unknown
答案: 合作