Las condiciones en que las fuerzas de la Comunidad Internacional realizan su misión entrañan riesgos ciertos para la vida e integridad de los soldados ; riesgos que derivan de la actuación de una insurgencia conectada a rivalidades locales y tribales , al tráfico de drogas y al crimen organizado , y que comportan una persistente amenaza para la seguridad de los afganos y las frágiles instituciones del Estado .