Consciente de la gravedad que sigue teniendo la situación de los segmentos de la población social y económicamente más vulnerables, incluidos los refugiados y los desplazados, a lo que se suma la disminución considerable de la capacidad de los servicios sociales, especialmente los del sector de la sanidad,
认识到人口中社会和经济处境极其不利的阶层、包括难民和流离失所者的处境持续严峻，加上社会服务能力大幅度下降，特别是在保健部门方面，