Señalando que, en la mayoría de los desastres, las comunidades locales son las primeras en responder y subrayando la función esencial que desempeña la capacidad nacional en la reducción de los riesgos de desastre, incluidas la preparación, la respuesta y la recuperación,
指出地方社区在大多数灾害中最早作出反应，并强调本国境内现有的能力在减少灾害风险，包括开展防备、应对和恢复工作方面，发挥关键作用，