13. Destaca la necesidad de identificar en el proyecto de presupuesto por programas los factores externos que afectan los objetivos y los logros previstos, y de que en la evaluación de los resultados se tenga en cuenta la influencia de los factores externos imprevistos en lugar de que éstos actúen como elementos de distorsión;
13. 强调方案概算中应列明各项目标和预期成果所特有的外部因素，而业绩评估应当反映出意外的外部因素的影响，而不被此种因素扭曲；