24. Hace hincapié en los riesgos inherentes a la utilización de medidas extraordinarias y subraya la importancia de contar con una planificación previa y adecuada para no tener que aplicar tales medidas;
24. 强调采用非常措施的内在风险，并着重指出须提前进行适当规划，以避免采用此类措施；