12. Alienta a los Estados a que establezcan un entorno propicio para el fomento de la capacidad de las autoridades locales y las organizaciones no gubernamentales y basadas en la comunidad locales y nacionales en la prestación de asistencia humanitaria;
12. 鼓励各国创造有利的环境，让地方当局以及全国和地方非政府组织和社区组织建立提供人道主义援助的能力；