Reconociendo que a pesar de los esfuerzos emprendidos por gobiernos, órganos y organizaciones competentes del sistema de las Naciones Unidas y organizaciones no gubernamentales para aumentar la cooperación y la integración, además de la concientización y sensibilización acerca de las cuestiones relativas a la discapacidad desde la aprobación del Programa de Acción Mundial, ellos no han sido suficientes para promover una participación y oportunidades plenas y efectivas de las personas con discapacidad en la vida económica, social, cultural y política,
认识到尽管自通过《关于残疾人的世界行动纲领》以来，各国政府、联合国系统各机构和有关组织及非政府组织作了不同的努力，以增加合作和统筹，对残疾的认识和对残疾问题的敏感性有所提高，但这些努力仍不足以增加残疾人的机会，促使他们充分有效地参与经济、社会、文化和政治生活，