9. Reconoce que la legislación no basta por sí sola para evitar las infracciones de los derechos humanos, incluida la libertad de religión o de creencia, y que el ejercicio de la tolerancia y la no discriminación por personas y grupos es necesario para la plena realización de los objetivos de la Declaración;
9. 确认仅凭立法不足以防止对人权、包括宗教或信仰自由权利的侵犯；为了充分实现宣言的目标,个人和团体必须实行容忍和不歧视；