In April 1860, impatient for Congress to act, a convention of 31 delegates met in Tucson and adopted a constitution for a provisional territorial government of the area south of 34 degrees north.
В апреле 1860 года 31 делегат приняли конституционное решение о временном правительстве на территории южнее 34° ю. ш. и избрали Льюиса Оуингза временным губернатором.