This was designed to force Congress to make itself available at least once in a year to provide the legislative action the country needed in the face of the transportation and communication challenges present in the 18th century.
Таким образом Конгресс был вынужден хотя бы один раз в течение года собираться для рассмотрения законов, нужных стране, что было не просто, учитывая состояние транспорта и средств связи в восемнадцатом веке.