CMO will also continue to play a major role at the hold-consolidate-develop stage in the form of establishing counter-organizations (CVO [Civilian Volunteer Organization, BDS [Barangay Defense System], SDS [Sector Defense System]), forming a widespread intelligence (BIN [Barrio Intelligence Network], TIN [Technicl Intelligence Netwrk], SIN (School Intelligence Network], FIN [Factory Intelligence Network] and the like) and barangay defense system (ITDS [Integrated Territorial Defense System]), conducting mass meetings and anti-communist rallies, anti-communist propaganda and legal offensives, and initiating livelihood projects and the like.
Batay sa balangkas ng human security operations, itinataguyod ng Oplan Bayanihan ang estratehiyang people-centered o population-centered sa mga operasyong kontra-insurhensya. Diumano'y palalakasin at palalakihin ang papel ng mga "non-combat" military operations tulad ng mga operasyong sibil-militar (CMO) at mga aktibidad na pangkaunlaran bilang patunay na sinsero ang gubyerno sa hangad na kapayapaan, pagbawas ng mga operasyong pangkombat, at pagtaguyod sa apat (4) na haligi ng paggugubyerno ng rehimeng Aquino: (1) mabuting pamamahala, (2) paghahatid ng batayang mga serbisyo, (3) ekonomikong rekonstruksyon at sustenableng pag-unlad, at (4) reporma sa sektor pangseguridad.