MILF chief negotiator Mohagher Iqbal said that the peace negotiations between the MILF and the GPH had been going on for 14 years when Aquino and MILF chair Murad Ebrahim met in Tokyo, Japan and agreed to expedite the process of finding a solution to the problem of the Bangsamoro. The MILF had withdrawn its secession bid and had agreed to advance the formation of a semi-independent state (or substate).
Ayon kay Mohagher Iqbal, pinuno ng MILF peace panel,, 14 na taon nang tumatakbo ang negosasyong pangkapayapaan sa pagitan ng MILF at GPH at nitong huli ay nagkasundo sa Tokyo, Japan sina Aquino at Murad Ebrahim, tagapangulo ng MILF, na pabilisin ang paghahanap ng solusyon sa problema ng mamamayang Moro. Iniatras na ng MILF ang iginigiit nito noong "secession" o lubos na paghihiwalay sa GPH at ang isinusulong na lamang ay ang pagbubuo ng isang mala-independyenteng estado o "substate."