Each of these has a center of gravity in order to secure the leadership, ensure command and organize an ever-ready strike force for attacking the enemy. At the same time, there are relatively dispersed local NPA units coordinating with the local organs of political power, the mass organizations, the people's militia and self-defense units and ensuring that mass work is being done and the mass base is being expanded and consolidated while undertaking tactical offensives within their capability.
Bawat isa ay may sentro de grabidad para pangalagaan ang pamunuan, tiyakin ang kumand at buuin ang laging-handang pwersang panagupa para sa pag-atake sa kaaway. Kaalinsabay, may mga relatibong nakakalat na lokal na yunit ng BHB na nakikipagkoordina sa mga lokal na organo ng kapangyarihang pampulitika, sa mga organisasyong masa, sa milisyang bayan at mga yunit pananggol-sa-sarili at nagtitiyak na nagagampanan ang gawaing masa at napalalawak at nakokonsolida ang baseng masa habang naglulunsad ng kakayanin nilang mga taktikal na opensiba.