Helsinki-NLP/opus_dogc huggingface dataset:
Català: Segons el nostre criteri , aquesta objecció no té cabuda en el marc del model de distribució de competències de l ' article 149.1.18 CE , a efectes de la norma que estableix l ' article 9 del Decret llei .
Español: Según nuestro criterio , esta objeción no tiene cabida en el marco del modelo de distribución de competencias del artículo 149.1.18 CE , a efectos de la norma que establece el artículo 9 del Decreto-ley .
Català: Com hem dit , els complements retributius a les prestacions per incapacitat temporal són susceptibles de ser incardinats en les bases del règim estatutari dels empleats públics i , en conseqüència , poden ser formulats de manera individualitzada .
Español: Como hemos dicho , los complementos retributivos a las prestaciones por incapacidad temporal son susceptibles de ser incardinados en las bases del régimen estatutario de los empleados públicos y , en consecuencia , pueden ser formulados individualizadamente .
Català: Però això , segons el nostre parer , no pot ser així , atès que el seu objecte no té un contingut inherentment econòmic del qual es desprèn una directriu de política econòmica de rellevància general .
Español: Pero ello , según nuestra opinión , no puede ser así , puesto que su objeto no tiene un contenido inherentemente económico del que se desprenda una directriz de política económica de relevancia general .
Català: Si ens abstraguéssim de la data d ' entrada en vigor del Decret llei i del context de crisi que l ' envolta , difícilment situaríem aquest precepte en l ' esmentat títol transversal i , per contra , l ' enquadraríem més específicament en les bases del règim jurídic dels funcionaris connectat amb el règim de la Seguretat Social .
Español: Si nos abstrajéramos de la fecha de entrada en vigor del Decreto-ley y del contexto de crisis que lo rodea , difícilmente situaríamos este precepto en el citado título transversal y , por el contrario , lo encuadraríamos más específicamente en las bases del régimen jurídico de los funcionarios conectado con el régimen de la Seguridad Social .
Català: Així mateix , malgrat el seu probable efecte econòmic , en forma de contenció de la despesa , l ' objectiu principal se situa , més aviat , en la reducció de certes manifestacions d ' absentisme del sector públic i , alhora , en l ' equiparació de règims entre l ' àmbit públic i el privat .
Español: Asimismo , a pesar de su probable efecto económico , en forma de contención del gasto , el objetivo principal se sitúa , más bien , en la reducción de ciertas manifestaciones de absentismo del sector público y , al mismo tiempo , en la equiparación de regímenes entre el ámbito público y el privado .
Català: Entesa raonablement així la finalitat de la regulació , difícilment es compleixen els requisits imprescindibles d ' una mesura adreçada a l ' assoliment de l ' estabilitat pressupostària o de direcció de l ' economia general que exigeix la jurisprudència per traslladar el títol competencial de l ' article 149.1.18 al 149.1.13 CE .
Español: Entendida razonablemente así la finalidad de la regulación , difícilmente se cumplen los requisitos imprescindibles de una medida dirigida a la consecución de la estabilidad presupuestaria o de dirección de la economía general que exige la jurisprudencia para trasladar el título competencial del artículo 149.1.18 al 149.1.13 CE .
Català: Per contra , el que sí que considerem rellevant a efectes del nostre examen de constitucionalitat és el fet que la regulació que entra en vigor limita il · legítimament la capacitat de la Generalitat de desenvolupar unes presumptes bases que , contradictòriament , en el cas de l ' Administració de l ' Estat poden ser exceptuades , tot complementant les prestacions per incapacitat temporal fins arribar al 100 % de les retribucions .
Español: Por el contrario , lo que sí consideramos relevante a efectos de nuestro examen de constitucionalidad es el hecho de que la regulación que entra en vigor limita ilegítimamente la capacidad de la Generalitat de desarrollar unas presuntas bases que , contradictoriamente , en el caso de la Administración del Estado pueden ser exceptuadas , complementando las prestaciones por incapacidad temporal hasta llegar al 100 % de las retribuciones .
Català: En conseqüència , tot i que la regulació pot ser enquadrada en l ' àmbit material de l ' article 149.1.18 CE , atès que la norma no reconeix a la Generalitat la potestat de desenvolupar-la en « supòsits en què amb caràcter excepcional i degudament justificat el complement arribi al cent per cent de les retribucions que gaudeixen en cada moment » ( disposició addicional divuitena RDL 12 / 2012 ) , considerem que vulnera les seves competències en matèria de funció pública .
Español: En consecuencia , aunque la regulación puede ser encuadrada en el ámbito material del artículo 149.1.18 CE , dado que la norma no reconoce a la Generalitat la potestad de desarrollarla en « supuestos en que con carácter excepcional y debidamente justificado el complemento pueda alcanzar [… ] el cien por cien de las retribuciones que vinieran disfrutando en cada momento » ( disposición adicional decimoctava RDL 12/ 2012 ) , consideramos que vulnera sus competencias en materia de función pública .
Català: En conseqüència , l ' article 9 RDL 20 / 2012 , segons el nostre criteri , vulnera l ' article 149.1.18 CE i l ' article 136.b EAC .
Español: En consecuencia , el artículo 9 RDL 20/ 2012 , según nuestro criterio , vulnera el artículo 149.1.18 CE y el artículo 136.b EAC .
Català: A continuació examinarem l ' article 1 RDL 20 / 2012 , que , amb la intitulació « Règim d ' incompatibilitats de pensions indemnitzatòries , prestacions compensatòries i percepcions similars » , té per objecte regular la incompatibilitat de les retribucions que perceben determinats exalts càrrecs , en el sentit que únicament les puguin cobrar si no duen a terme cap altra activitat remunerada en el sector públic o privat .
Español: A continuación examinaremos el artículo 1 RDL 20/ 2012 , que , intitulado « Régimen de incompatibilidades de pensiones indemnizatorias , prestaciones compensatorias y percepciones similares » , tiene por objeto regular la incompatibilidad de las retribuciones que perciben determinados ex altos cargos , en el sentido de que únicamente puedan cobrarlas si no realizan ninguna otra actividad remunerada en el sector público o privado .
Català: La norma s ' aprova amb caràcter bàsic i s ' estén al conjunt de les persones que es trobin en la situació esmentada , en l ' àmbit tant de les institucions i administracions estatals com de les autonòmiques i les locals .
Español: La norma se aprueba con carácter básico y se extiende al conjunto de las personas que se encuentren en la citada situación , en el ámbito tanto de las instituciones y administraciones estatales como de las autonómicas y locales .
Català: Finalment , també s ' al · lega l ' incompliment dels requisits constitucionals de la figura del decret llei « per una possible vulneració al principi d ' autonomia parlamentària de l ' article 72.1 CE i de l ' article 58 de l ' EAC , així com una possible vulneració del principi d ' autonomia local dels articles 140 i 141 de la CE , i l ' article 86 de l ' EAC » .
Español: Finalmente , también se alega el incumplimiento de los requisitos constitucionales de la figura del decreto-ley « por una posible vulneración del principio de autonomía parlamentaria del artículo 72.1 CE y del artículo 58 del EAC , así como una posible vulneración del principio de autonomía local de los artículos 140 y 141 de la CE , y el artículo 86 del EAC » .
Català: Un cop descrit el contingut del precepte , així com les objeccions exposades respecte d ' aquest , per tal d ' examinar-lo cal , en primer lloc , que identifiquem el títol competencial en què s ' enquadra la matèria sobre la qual es projecta la norma .
Español: Una vez descrito el contenido del precepto , así como las objeciones expuestas al respecto , con el fin de examinarlo es necesario , en primer lugar , que identifiquemos el título competencial en el que se encuadra la materia sobre la que se proyecta la norma .
Català: D ' acord amb el seu objecte i la seva finalitat , no hi ha dubte que l ' article 1 regula un dels aspectes propis del règim d ' incompatibilitats dels càrrecs públics , concretament l ' aplicable a les retribucions amb motiu del cessament en l ' exercici de determinades posicions d ' alta responsabilitat pública .
Español: De acuerdo con su objeto y finalidad , no hay duda de que el artículo 1 regula uno de los aspectos propios del régimen de incompatibilidades de los cargos públicos , concretamente el aplicable a las retribuciones con motivo del cese en el ejercicio de determinadas posiciones de alta responsabilidad pública .
Català: Pel que fa al context normatiu i els antecedents , val a dir que des de l ' inici de l ' etapa democràtica i constitucional , diverses disposicions generals estatals i autonòmiques han desenvolupat el règim d ' incompatibilitats , tant en el cas dels empleats públics com en el dels alts càrrecs .
Español: Con respecto al contexto normativo y los antecedentes , cabe decir que desde el inicio de la etapa democrática y constitucional diversas disposiciones generales , estatales y autonómicas , han desarrollado el régimen de incompatibilidades , tanto en el caso de los empleados públicos como en el de los altos cargos .
Català: Amb referència a aquests darrers , com a més representatives , podem esmentar en el cas de l ' Estat , la Llei 5 / 2006 , de 10 d ' abril , de regulació dels conflictes d ' interessos dels membres del Govern i dels alts càrrecs de l ' Administració general de l ' Estat , i el Reial decret 405 / 1992 , de 24 d ' abril , pel qual es regula l ' Estatut dels expresidents del Govern ; i , pel que fa a Catalunya , la Llei 13 / 2005 , de 27 de desembre , del règim d ' incompatibilitats dels alts càrrecs al servei de la Generalitat , i la Llei 6 / 2003 , de 22 d ' abril , de l ' estatut dels expresidents de la Generalitat .
Español: Con referencia a estos últimos , como más representativas , podemos mencionar , en el caso del Estado , la Ley 5/ 2006 , de 10 de abril , de regulación de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administración General del Estado , y el Real decreto 405/ 1992 , de 24 de abril , por el cual se regula el Estatuto de los ex presidentes del Gobierno ; y , con respecto a Cataluña , la Ley 13/ 2005 , de 27 de diciembre , del régimen de incompatibilidades de los altos cargos al servicio de la Generalitat , y la Ley 6/ 2003 , de 22 de abril , del estatuto de los ex presidentes de la Generalitat .
Català: La legislació esmentada , en l ' àmbit de les respectives institucions i administracions , ha establert la incompatibilitat dels llocs públics amb d ' altres activitats remunerades , ja sigui en l ' exercici simultani o en el període immediatament subsegüent a l ' extinció del mandat .
Español: La citada legislación , en el ámbito de las respectivas instituciones y administraciones , ha establecido la incompatibilidad de los cargos públicos con otras actividades remuneradas , ya sea en el ejercicio simultáneo o en el periodo inmediatamente subsiguiente a la extinción del mandato .
Català: Com a conseqüència d ' aquestes limitacions , adreçades a protegir els interessos públics i , fins i tot , la dignitat institucional d ' algunes posicions d ' alta representació , l ' esmentada normativa ha previst en determinats casos algunes compensacions amb contingut econòmic .
Español: Como consecuencia de estas limitaciones , dirigidas a proteger los intereses públicos e incluso la dignidad institucional de algunas posiciones de alta representación , la citada normativa ha previsto en determinados casos algunas compensaciones con contenido económico .
Català: Cal precisar , però , que aquestes retribucions , tal com indica el preàmbul del RDL 20 / 2012 , únicament són d ' aplicació a un nombre limitat de càrrecs .
Español: Debemos precisar , sin embargo , que estas retribuciones , tal como indica el preámbulo del RDL 20/ 2012 , únicamente son de aplicación a un número limitado de cargos .
Català: A tall d ' exemple , en el cas de l ' Administració de l ' Estat , segons dades molt recents del Govern central , no superarien en la darrera legislatura la vuitantena de persones ( president del Govern , ministres , secretaris d ' Estat i membres de determinats òrgans constitucionals ) , i en el cas de la Generalitat de Catalunya se circumscriu als expresidents de la Generalitat i , per un període transitori , als expresidents del Parlament , als exconsellers i als diputats del Parlament , d ' acord amb els anys meritats pel seu mandat representatiu .
Español: A modo de ejemplo , en el caso de la Administración del Estado , según datos muy recientes del Gobierno central , no superarían en la última legislatura las ochenta personas ( presidente del Gobierno , ministros , secretarios de Estado y miembros de determinados órganos constitucionales ) , y en el caso de la Generalitat de Catalunya se circunscribe a los ex presidentes de la Generalitat y , por un periodo transitorio , a los ex presidentes del Parlamento , a los ex consejeros y a los diputados del Parlamento , de acuerdo con los años devengados por su mandato representativo .
Català: Si ens situem ja en el vessant competencial , cal remarcar que la legislació que regula les incompatibilitats dels alts càrrecs no pot ser enquadrada , a diferència dels empleats públics , en les bases estatals previstes a l ' article 149.1.18 CE , les quals es refereixen , a efectes de la nostra anàlisi , exclusivament al règim estatutari dels funcionaris públics i al règim jurídic de les administracions públiques .
Español: Si nos situamos ya en la vertiente competencial , hay que remarcar que la legislación que regula las incompatibilidades de los altos cargos no puede ser encuadrada , a diferencia de los empleados públicos , en las bases estatales previstas en el artículo 149.1.18 CE , las cuales se refieren , a efectos de nuestro análisis , exclusivamente al régimen estatutario de los funcionarios públicos y al régimen jurídico de las administraciones públicas .
Català: Els alts càrrecs i representants públics , per contra , se situen en l ' àmbit material propi de la potestat d ' autoorganització sobre les institucions d ' autogovern que és inherent i consubstancial a l ' autonomia política de la Generalitat .
Español: Los altos cargos y representantes públicos , por el contrario , se sitúan en el ámbito material propio de la potestad de autoorganización sobre las instituciones de autogobierno que es inherente y consustancial a la autonomía política de la Generalitat .
Català: Així , el Govern i l ' Administració de la Generalitat , el Parlament i la resta d ' institucions o òrgans de previsió estatutària s ' incardinen en el sistema institucional mitjançant el qual s ' implementa i actua l ' autogovern català .
Español: Así , el Gobierno y la Administración de la Generalitat , el Parlamento y el resto de instituciones u órganos de previsión estatutaria se incardinan en el sistema institucional mediante el que se implementa y actúa el autogobierno catalán .
Català: 9.1 EAC ) i l ' actual , tot i que de manera més implícita , l ' organització i la regulació dels alts càrrecs , com a part integrant i directora de les seves institucions , constitueix una competència exclusiva de la Generalitat derivada de la seva potestat d ' autoorganització , que ha de restar indemne de les interferències alienes per part d ' altres poders polítics .
Español: 9.1 EAC ) y en el actual , aunque de manera más implícita , la organización y regulación de los altos cargos , como parte integrante y directora de sus instituciones , constituye una competencia exclusiva de la Generalitat derivada de su potestad de autoorganización , que debe quedar indemne de las interferencias ajenas por parte de otros poderes políticos .
Català: El Tribunal Constitucional , al llarg de la seva jurisprudència , ha distingit entre el que són institucions d ' autogovern i el títol competencial estatal sobre les bases de l ' article 149.1.18 CE .
Español: El Tribunal Constitucional , a lo largo de su jurisprudencia , ha distinguido entre lo que son instituciones de autogobierno y el título competencial estatal sobre las bases del artículo 149.1.18 CE .
Català: A tall d ' exemple representatiu d ' aquesta doctrina , podem citar l ' emblemàtica STC 76 / 1983 , de 5 d ' agost , que estableix la línia divisòria entre el nucli de les institucions d ' autogovern i l ' àmbit que s ' insereix en la matèria pròpiament dita de les bases del règim estatutari dels funcionaris i del règim jurídic de les administracions públiques :
Español: A modo de ejemplo representativo de esta doctrina , podemos citar la emblemática STC 76/ 1983 , de 5 de agosto , que establece la línea divisoria entre el núcleo de las instituciones de autogobierno y el ámbito que se inserta en la materia propiamente dicha de las bases del régimen estatutario de los funcionarios y del régimen jurídico de las administraciones públicas :
Català: « Los recurrentes sostienen que tal competencia de carácter organizativo corresponde a las Comunidades Autónomas al haber asumido éstas en sus Estatutos , con carácter exclusivo , la competencia en materia de organización y régimen de sus instituciones de autogobierno .
Español: « Los recurrentes sostienen que tal competencia de carácter organizativo corresponde a las Comunidades Autónomas al haber asumido éstas en sus Estatutos , con carácter exclusivo , la competencia en materia de organización y régimen de sus instituciones de autogobierno .
Català: Pero la potestad organizatoria que corresponde a las Comunidades Autónomas para ordenar sus servicios , de los que el personal es uno de sus elementos integrantes , no deriva de la norma estatutaria que contiene dicha competencia , pues no puede otorgarse a la expresión “ instituciones de autogobierno ” un alcance mayor que el que deriva de la Constitución ( art .
Español: Pero la potestad organizatoria que corresponde a las Comunidades Autónomas para ordenar sus servicios , de los que el personal es uno de sus elementos integrantes , no deriva de la norma estatutaria que contiene dicha competencia , pues no puede otorgarse a la expresión " instituciones de autogobierno " un alcance mayor que el que deriva de la Constitución ( art .
Català: 152.1 ) y de los propios Estatutos -Asamblea legislativa , Consejo de Gobierno y Presidente- , sino de la competencia por ellas asumidas respecto a la organización de sus propias administraciones , y en esta materia cada Comunidad Autónoma ha de respetar , en cualquier caso , las bases que , de acuerdo con lo establecido en el art .
Español: 152.1 ) y de los propios Estatutos -Asamblea legislativa , Consejo de Gobierno y Presidente- , sino de la competencia por ellas asumidas respecto a la organización de sus propias administraciones , y en esta materia cada Comunidad Autónoma ha de respetar , en cualquier caso , las bases que , de acuerdo con lo establecido en el art .
Català: I , més recentment , en la Sentència sobre la reforma de l ' Estatut de la Comunitat Valenciana ( STC 247 / 2007 , de 12 de desembre ) , reiterà la projecció de la potestat d ' autoorganització respecte de les altres institucions de previsió estatutària :
Español: Y , más recientemente , en la Sentencia sobre la reforma del Estatuto de la Comunidad Valenciana ( STC 247/ 2007 , de 12 de diciembre ) , reiteró la proyección de la potestad de autoorganización respecto de las demás instituciones de previsión estatutaria :
Català: En este sentido , hemos considerado lícita en la perspectiva constitucional la regulación en el Estatuto de Autonomía del Sindic de Greuges ( STC 157 / 1988 , de 15 de septiembre ) y también de la Sindicatura de Cuentas ( SSTC 187 / 1988 , de 17 de octubre , y 18 / 1991 , de 31 de enero ) o de que puedan serlo los Consejos Consultivos de las Comunidades Autónomas ( STC 204 / 1992 , de 26 de noviembre ) .
Español: En este sentido , hemos considerado lícita en la perspectiva constitucional la regulación en el Estatuto de Autonomía del Síndic de Greuges ( STC 157/ 1988 , de 15 de septiembre ) y también de la Sindicatura de Cuentas ( SSTC 187/ 1988 , de 17 de octubre , y 18/ 1991 , de 31 de enero ) o de que puedan serlo los Consejos Consultivos de las Comunidades Autónomas ( STC 204/ 1992 , de 26 de noviembre ) .
Català: En todo caso , hemos considerado que es suficiente la cobertura implícita que ofrece la potestad autoorganizatoria de las Comunidades Autónomas ( STC 204 / 1992 , de 26 de noviembre , FFJJ 3 , 4 y 5 ) para posibilitar que aquéllas puedan crear dichos órganos u otros similares y , por tanto , incluirlos en sus Estatutos , siempre que ello se realice “ dentro de los términos ” de la Constitución ( art .
Español: En todo caso , hemos considerado que es suficiente la cobertura implícita que ofrece la potestad autoorganizatoria de las Comunidades Autónomas ( STC 204/ 1992 , de 26 de noviembre , FFJJ 3 , 4 y 5 ) para posibilitar que aquéllas puedan crear dichos órganos u otros similares y , por tanto , incluirlos en sus Estatutos , siempre que ello se realice " dentro de los términos " de la Constitución ( art .
Català: Així , el Tribunal Constitucional ha configurat l ' abast de les bases del règim estatutari dels empleats públics a l ' entorn dels elements bàsics que el conformen ( adquisició i pèrdua de la condició de funcionari , drets i deures , situacions administratives , retribucions bàsiques , entre d ' altres ) ; i les bases del règim jurídic i de procediment de les administracions públiques , al voltant del mínim comú denominador normatiu que totes les administracions públiques han d ' adoptar en les seves relacions amb els ciutadans administrats i en l ' assegurament dels seus drets .
Español: Así , el Tribunal Constitucional ha configurado el alcance de las bases del régimen estatutario de los empleados públicos en torno a los elementos básicos que lo conforman ( adquisición y pérdida de la condición de funcionario , derechos y deberes , situaciones administrativas , retribuciones básicas , entre otros ) ; y las bases del régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas , en torno al mínimo común denominador normativo que todas las administraciones públicas deben adoptar en sus relaciones con los ciudadanos administrados y en el aseguramiento de sus derechos .
Català: Aquesta doctrina , tal com la vàrem analitzar en el DCGE 17 / 2010 , de 15 de juliol , sobre el Projecte de llei de règim jurídic de les administracions públiques de Catalunya ( FJ 2 ) , comporta que , com més allunyades de la dimensió administrativa i ciutadana són les qüestions organitzatives , més s ' insereixen en la potestat d ' autoorganització de les comunitats autònomes i més allunyades resten de la intervenció de les bases estatals .
Español: Esta doctrina , tal como la analizamos en el DCGE 17/ 2010 , de 15 de julio , sobre el Proyecto de ley de régimen jurídico de las administraciones públicas de Cataluña ( FJ 2 ) , comporta que , cuanto más alejadas de la dimensión administrativa y ciudadana están las cuestiones organizativas , más se insertan en la potestad de autoorganización de las comunidades autónomas y más alejadas quedan de la intervención de las bases estatales .
Català: En conseqüència , hem de concloure que , a efectes del nostre examen de constitucionalitat de l ' article 1 RDL 20 / 2012 , des del vessant competencial , les matèries sobre les quals es pot projectar el títol competencial de l ' article 149.1.18 CE són substancialment diverses i no coincidents amb el règim dels alts càrrecs , el qual no únicament no és una matèria pròpia de l ' estatut dels funcionaris , ni tampoc forma part del mínim normatiu que s ' ha de garantir als ciutadans en el seu tracte amb l ' Administració , sinó que forma part de la potestat d ' autoorganització inherent a l ' autonomia política de la Generalitat .
Español: En consecuencia , debemos concluir que , a efectos de nuestro examen de constitucionalidad del artículo 1 RDL 20/ 2012 , desde la vertiente competencial , las materias sobre las que se puede proyectar el título competencial del artículo 149.1.18 CE son sustancialmente diversas y no coincidentes con el régimen de los altos cargos , el cual no solo es una materia propia del estatuto de los funcionarios , ni forma parte del mínimo normativo que debe garantizarse a los ciudadanos en su trato con la Administración , sino que se integra en la potestad de autoorganización inherente a la autonomía política de la Generalitat .
Català: Per tant , el legislador estatal , quan invoca l ' article 149.1.18 CE per legitimar la regulació de l ' article 1 RDL 20 / 2012 , està contravenint l ' ordre constitucional i estatutari de distribució de competències .
Español: Por lo tanto , el legislador estatal , cuando invoca el artículo 149.1.18 CE para legitimar la regulación del artículo 1 RDL 20/ 2012 , está contraviniendo el orden constitucional y estatutario de distribución de competencias .
Català: Dit això , l ' altre títol que afirma l ' Estat , en la disposició final quarta , susceptible de legitimar l ' article 1 , és el de l ' article 149.1.13 CE .
Español: Dicho esto , el otro título que afirma el Estado , en la disposición final cuarta , susceptible de legitimar el artículo 1 , es el del artículo 149.1.13 CE .
Català: Per no repetir-nos en excés , recordarem suscitament que les condicions que exigeix la jurisprudència per traslladar una regulació d ' una matèria específica envers el títol transversal de l ' article 149.1.13 CE són que la norma consisteixi en una autèntica directriu d ' abast global destinada a assolir objectius de política econòmica general de l ' Estat i que , per la seva naturalesa , requereixi una adopció conjunta a tot el territori .
Español: Para no repetirnos en exceso , recordaremos sucintamente que las condiciones que exige la jurisprudencia para trasladar una regulación de una materia específica hacia el título transversal del artículo 149.1.13 CE son que la norma consista en una auténtica directriz de alcance global destinada a alcanzar objetivos de política económica general del Estado y que , por su naturaleza , requiera una adopción conjunta en todo el territorio .
Català: Si recuperem els nostres darrers pronunciaments ( DCGE 5 / 2012 , de 3 d ' abril ; 6 / 2012 , d ' 1 de juny ; 7 / 2012 , de 8 de juny ; 8 / 2012 , de 2 de juliol , i 9 / 2012 , de 2 d ' agost ) , així com una de les sentències més recents del Tribunal Constitucional ( STC 150 / 2012 , de 5 de juliol , FJ 7 ) , hem de recordar que l ' actual conjuntura de crisi econòmica no pot actuar com a pretext per modificar o vulnerar el model de distribució de competències , entre els diferents poders polítics .
Español: Si recuperamos nuestros últimos pronunciamientos ( DCGE 5/ 2012 , de 3 de abril ; 6/ 2012 , de 1 de junio ; 7/ 2012 , de 8 de junio ; 8/ 2012 , de 2 de julio , y 9/ 2012 , de 2 de agosto ) , así como una de las sentencias más recientes del Tribunal Constitucional ( STC 150/ 2012 , de 5 de julio , FJ 7 ) , debemos recordar que la actual coyuntura de crisis económica no puede actuar como pretexto para modificar o vulnerar el modelo de distribución de competencias , entre los diferentes poderes políticos .
Català: Així , el títol de l ' article 149.1.13 CE únicament és invocable vàlidament per part de l ' Estat quan es compleixen els requisits i les condicions requerits per la doctrina , tant si ens trobem en un context d ' especials dificultats econòmiques i financeres com si no .
Español: Así , el título del artículo 149.1.13 CE únicamente puede ser invocado válidamente por el Estado cuando se cumplan los requisitos y condiciones requeridos por la doctrina , tanto si nos encontramos en un contexto de especiales dificultades económicas y financieras como si no es así .
Català: D ' una altra manera , en moments complexos com els actuals , tota iniciativa legislativa es trobaria de manera automàtica i immediata en l ' esmentada competència transversal , en detriment de l ' ordre constitucional configurat per les normes atributives de la Constitució i l ' Estatut .
Español: De otro modo , en momentos complejos como los actuales , toda iniciativa legislativa se encontraría de manera automática e inmediata en la citada competencia transversal , en detrimento del orden constitucional configurado por las normas atributivas de la Constitución y el Estatuto .
Català: Seguint aquest enfocament , en el cas que ara ens ocupa , considerem que no es produeixen les condicions suficients per emparar l ' article 1 RDL 20 / 2012 en l ' article 149.1.13 CE .
Español: Siguiendo este enfoque , en el caso que ahora nos ocupa , consideramos que no se producen las condiciones suficientes para amparar el artículo 1 RDL 20/ 2012 en el artículo 149.1.13 CE .
Català: En primer lloc , perquè des del punt de vista del seu objecte i de la seva finalitat , si fem l ' exercici d ' abstreure ' ns de la data concreta del Decret llei , en cap cas situaríem el contingut de la seva regulació en el títol de les mesures econòmiques d ' incidència general i significativa de l ' economia .
Español: En primer lugar , porque desde el punto de vista de su objeto y finalidad , si realizamos el ejercicio de abstraernos de la fecha concreta del Decreto-ley , en ningún caso situaríamos el contenido de su regulación en el título de las medidas económicas de incidencia general y significativa de la economía .
Català: Aquesta és una mesura que per si mateixa no manifesta un impacte d ' aquesta índole sinó que expressa un determinat tipus de règim d ' incompatibilitats dels alts càrrecs .
Español: Esta es una medida que por sí sola no manifiesta un impacto de esta índole sino que expresa un determinado tipo de régimen de incompatibilidades de los altos cargos .
Català: De fet , aquest model hauria pogut ser adoptat anys enrere per alguna o per totes les institucions o administracions públiques , sense que s ' hagués valorat com una mesura de política financera o pressupostària o d ' incidència estimable per al conjunt de l ' economia espanyola .
Español: De hecho , este modelo habría podido ser adoptado hace años por alguna o por todas las instituciones o administraciones públicas , sin que se hubiera valorado como una medida de política financiera o presupuestaria o de incidencia estimable para el conjunto de la economía española .
Català: El debat probablement s ' hauria inserit i valorat en el camp del sistema polític i la qualitat democràtica o , fins i tot , de la modulació dels principis ètics que han de regir l ' activitat política , però en cap cas l ' hauríem emmarcat prevalentment en la direcció de l ' economia general o en l ' assoliment dels objectius d ' estabilitat pressupostària .
Español: El debate probablemente se habría insertado y valorado en el campo del sistema político y la calidad democrática o , incluso , de la modulación de los principios éticos que deben regir la actividad política , pero en ningún caso lo habríamos enmarcado prevalentemente en la dirección de la economía general o en la consecución de los objetivos de estabilidad presupuestaria .
Català: En segon lloc , si considerem la seva veritable dimensió o àmbit d ' aplicació , cas per cas , veuríem que l ' abast del seu contingut , a banda de ser limitat en el nombre de persones afectades en cada institució o administració , està condicionat per nombrosos elements contingents : aquestes retribucions no sempre són percebudes pels titulars del dret , sinó que sovint no manquen les renúncies totals o parcials ( no es cobren durant tot el període legalment previst ) .
Español: En segundo lugar , si consideramos su verdadera dimensión o ámbito de aplicación , caso por caso , veríamos que el alcance de su contenido , aparte de ser limitado en el número de personas afectadas en cada institución o administración , está condicionado por numerosos elementos contingentes : estas retribuciones no siempre son percibidas por los titulares del derecho , sino que a menudo no faltan las renuncias totales o parciales ( no se cobran durante todo el periodo legalmente previsto ) .
Català: I , a més , en alguns dels règims vigents ja s ' establia la incompatibilitat de percepció simultània amb altres retribucions , com per exemple les de la Seguretat Social .
Español: Y , además , en algunos de los regímenes vigentes ya se establecía la incompatibilidad de percepción simultánea con otras retribuciones , como por ejemplo las de la Seguridad Social .
Català: A tall d ' exemple recent , segons les informacions també subministrades pel Govern de l ' Estat , un cop iniciada l ' aplicació de l ' article 1 RDL 20 / 2012 , únicament vint-i-un exalts càrrecs de les institucions i administracions estatals han optat per percebre les retribucions amb motiu del seu cessament .
Español: A modo de ejemplo reciente , según las informaciones también suministradas por el Gobierno del Estado , una vez iniciada la aplicación del artículo 1 RDL 20/ 2012 , únicamente veintiún ex altos cargos de las instituciones y administraciones estatales han optado por percibir las retribuciones con motivo de su cese .
Català: Per tant , l ' anàlisi del seu contingut econòmic molt difícilment ens duu a la conclusió que comporta un efecte característic d ' una « medida económica general de carácter presupuestario dirigida a contener la expansión relativa de uno de los componentes esenciales del gasto público » ( STC 63 / 1986 , de 21 de maig , FJ 11 ) .
Español: Por tanto , el análisis de su contenido económico muy difícilmente nos lleva a la conclusión de que comporta un efecto característico de una « medida económica general de carácter presupuestario dirigida a contener la expansión relativa de uno de los componentes esenciales del gasto público » ( STC 63/ 1986 , de 21 de mayo , FJ 11 ) .
Català: A l ' últim , com a darrer argument i connectat amb l ' anterior , la seva aplicació , malgrat que comporti determinats efectes d ' estalvi a la hisenda pública , tot i que més aviat minsos si són avaluats en el nivell de les magnituds macroeconòmiques , no exigeix necessàriament una aplicació conjunta o uniforme en totes les institucions i administracions .
Español: Finalmente , como último argumento y conectado con el anterior , su aplicación , aunque comporte determinados efectos de ahorro a la hacienda pública , aunque más bien escasos si son evaluados en el nivel de las magnitudes macroeconómicas , no exige necesariamente una aplicación conjunta o uniforme en todas las instituciones y administraciones .
Català: I , fins i tot , en els termes de la « necessària solidaritat » de compartir els « sacrifici [ s ] d ' intensitat especial » del conjunt d ' empleats públics i de la societat ( en paraules de l ' exposició de motius del Decret llei ) , esdevenen convenients i aconsellables .
Español: E incluso en los términos de la « necesaria solidaridad » de compartir los « sacrifici[os ] de intensidad especial » del conjunto de empleados públicos y de la sociedad ( en palabras de la exposición de motivos del Decreto-ley ) , se convierten en convenientes y aconsejables .
Català: Ara bé , aquesta valoració no pot comportar immediatament que s ' hagi de traslladar a una legislació estatal preceptiva per al conjunt d ' administracions i institucions de l ' Estat dotades d ' autonomia política , ignorant el model de distribució de competències i els requisits de la jurisprudència per a l ' article 149.1.13 CE .
Español: Ahora bien , esta valoración no puede comportar inmediatamente que deba trasladarse a una legislación estatal preceptiva para el conjunto de administraciones e instituciones del Estado dotadas de autonomía política , ignorando el modelo de distribución de competencias y los requisitos de la jurisprudencia para el artículo 149.1.13 CE .
Català: L ' Estat de les autonomies és essencialment compost i a cadascun dels seus poders polítics territorials els correspon assumir i exercir de manera autònoma la seva quota de responsabilitat i el seu marge d ' actuació en les polítiques pròpies .
Español: El Estado de las autonomías es esencialmente compuesto y a cada uno de sus poderes políticos territoriales les corresponde asumir y ejercer de manera autónoma su cuota de responsabilidad y su margen de actuación en las políticas propias .
Català: D ' acord amb el que acabem d ' exposar , considerem que la potestat per aprovar aquesta norma per als exalts càrrecs de les institucions d ' autogovern catalanes correspon a la Generalitat i no al legislador estatal , en virtut de la « competència intrínseca » ( DCC núm .
Español: De acuerdo con lo que acabamos de exponer , consideramos que la potestad para aprobar esta norma para los ex altos cargos de las instituciones de autogobierno catalanas corresponde a la Generalitat y no al legislador estatal , en virtud de la « competencia intrínseca » ( DCC núm .
Català: I , com ja hem subratllat , el context de crisi econòmica , per més accentuat que sigui , no pot esdevenir el pretext per a un desapoderament que no està emparat pels requisits constitucionals exigits per legitimar l ' ús de títols transversals i d ' abast general al conjunt de l ' Estat com és el reiterat 149.1.13 CE .
Español: Y , como ya hemos subrayado , el contexto de crisis económica , por más acentuado que sea , no puede convertirse en el pretexto para un desapoderamiento que no está amparado por los requisitos constitucionales exigidos para legitimar el uso de títulos transversales y de alcance general en el conjunto del Estado como el reiterado 149.1.13 CE .
Català: En conseqüència , l ' article 1 RDL 20 / 2012 no troba empara en el títol competencial de l ' article 149.1.13 CE i vulnera la potestat d ' autoorganització de la Generalitat inherent a la seva autonomia política .
Español: En consecuencia , el artículo 1 RDL 20/ 2012 no encuentra amparo en el título competencial del artículo 149.1.13 CE y vulnera la potestad de autoorganización de la Generalitat inherente a su autonomía política .
Català: Finalment , un cop hem conclòs en el sentit assenyalat , només ens resta indicar que , a efectes de la nostra funció dictaminadora , no ens cal esgotar l ' examen de la resta d ' arguments que aporta la sol · licitud ( amb relació als art .
Español: Finalmente , una vez que hemos concluido en el sentido indicado , solo nos queda señalar que , a efectos de nuestra función dictaminadora , no nos es necesario agotar el examen del resto de argumentos que aporta la solicitud ( con relación a los arts .
Català: 58 i 72.1 EAC i 140 i 141 CE ) , atès que ja hem considerat el precepte en qüestió com a contrari a l ' ordre constitucional de distribució de competències , d ' acord amb la fonamentació que acabem d ' exposar .
Español: 58 y 72.1 EAC y 140 y 141 CE ) , dado que ya hemos considerado el precepto en cuestión como contrario a la orden constitucional de distribución de competencias , de acuerdo con la fundamentación que acabamos de exponer .
Català: A continuació , examinarem els preceptes del RDL 20 / 2012 , objecte de la sol · licitud de dictamen de més d ' una desena part dels diputats del Parlament de Catalunya , que versen sobre la negociació col · lectiva i els drets sindicals .
Español: A continuación , examinaremos los preceptos del RDL 20/ 2012 , objeto de la solicitud de dictamen de más de una décima parte de los diputados del Parlamento de Cataluña , que versan sobre la negociación colectiva y los derechos sindicales .
Català: Es tracta dels articles 7 , 10 i 16 , així com de la disposició final vuitena , la qual analitzarem conjuntament amb el precitat article 10 per la seva connexió material .
Español: Se trata de los artículos 7 , 10 y 16 , así como de la disposición final octava , la cual analizaremos conjuntamente con el precitado artículo 10 por su conexión material .
Català: A ) L ' article 7 RDL 20 / 2012 preveu l ' incompliment excepcional per part de les administracions públiques de convenis col · lectius o acords que afecten el personal laboral al servei d ' aquestes administracions .
Español: A ) El artículo 7 RDL 20/ 2012 prevé el incumplimiento excepcional por parte de las administraciones públicas de convenios colectivos o acuerdos que afectan al personal laboral al servicio de estas administraciones .
Català: L ' ara primer paràgraf indica que la negociació col · lectiva , la representació i la participació del personal laboral de les administracions públiques « es regirà per la legislació laboral , sense perjudici dels preceptes » del capítol IV del títol III , que « expressament els són d ' aplicació » .
Español: El ahora primer párrafo indica que la negociación colectiva , la representación y la participación del personal laboral de las administraciones públicas « se regirá por la legislación laboral , sin perjuicio de los preceptos » del capítulo IV del título III , que « expresamente les son de aplicación » .
Català: « [ … . ~ ~ ~ ] Es garanteix el compliment dels convenis col · lectius i acords que afectin el personal laboral , excepte quan excepcionalment i per causa greu d ' interès públic derivada d ' una alteració substancial de les circumstàncies econòmiques els òrgans de govern de les administracions públiques suspenguin o modifiquin el compliment de convenis col · lectius o acords ja signats en la mesura estrictament necessària per salvaguardar l ' interès públic .
Español: « [ ... . ] se garantiza el cumplimiento de los convenios colectivos y acuerdos que afecten al personal laboral , salvo cuando excepcionalmente y por causa grave de interés público derivada de una alteración sustancial de las circunstancias económicas , los órganos de gobierno de las Administraciones Públicas suspendan o modifiquen el cumplimiento de Convenios Colectivos o acuerdos ya firmados en la medida estrictamente necesaria para salvaguardar el interés público .
Català: El preàmbul del RDL 20 / 2012 manifesta la voluntat del Govern de l ' Estat d ' homogeneïtzar el tractament dels acords , ja siguin adoptats en l ' àmbit de les meses generals de negociació o a través de la negociació col · lectiva del personal laboral , en tant que la nova previsió en aquest darrer àmbit ja figurava en termes quasi idèntics per al personal funcionari en l ' article 38.10 EBEP .
Español: El preámbulo del RDL 20/ 2012 manifiesta la voluntad del Gobierno del Estado de homogeneizar el tratamiento de los acuerdos , ya sean adoptados en el ámbito de las mesas generales de negociación o a través de la negociación colectiva del personal laboral , en tanto que la nueva previsión en este último ámbito ya figuraba en términos casi idénticos para el personal funcionario en el artículo 38.10 EBEP .
Català: El nou article 32 EBEP sostreu aquesta remissió a la legislació laboral , citada en el seu primer apartat , per ubicar-la directament en l ' EBEP , d ' acord amb el nou apartat segon d ' aquest article .
Español: El nuevo artículo 32 EBEP sustrae esta remisión a la legislación laboral , citada en su primer apartado , para ubicarla directamente en el EBEP , de acuerdo con el nuevo apartado segundo de este artículo .
Català: 11 EBEP ) , ja establia que aquest personal es regeix , a més a més de per la legislació laboral i per les normes convencionalment aplicables , pels preceptes del mateix EBEP .
Español: 11 EBEP ) , ya establecía que este personal se rige , además de por la legislación laboral y por las normas convencionalmente aplicables , por los preceptos del propio EBEP .
Català: La remissió a la legislació laboral es fa implícitament i principal al Reial decret legislatiu 1 / 1995 , de 24 de març , pel qual s ' aprova el Text refós de la Llei de l ' Estatut dels treballadors ( en endavant , ET ) .
Español: La remisión a la legislación laboral se realiza implícita y principalmente en el Real decreto legislativo 1/ 1995 , de 24 de marzo , por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley del Estatuto de los trabajadores ( en adelante , ET ) .
Català: Aquest Estatut no preveu expressament la suspensió o modificació de convenis col · lectius o acords de forma unilateral per part dels òrgans de govern de les administracions públiques .
Español: Este Estatuto no prevé expresamente la suspensión o modificación de convenios colectivos o acuerdos de forma unilateral por parte de los órganos de gobierno de las administraciones públicas .
Català: El títol III ET , « [ d ] e la negociació col · lectiva i dels convenis col · lectius » , té una altra orientació , en el sentit de preservar i clarificar l ' efecte vinculant dels convenis amb caràcter general , que s ' imposen automàticament a les relacions individuals de treball , segons la jurisprudència constitucional ( STC 58 / 1985 , de 30 d ' abril , FJ 3 , i 208 / 1993 , de 28 de juny , FJ 4 ) .
Español: El título III ET , « [ d]e la negociación colectiva y de los convenios colectivos » , tiene otra orientación , en el sentido de preservar y clarificar el efecto vinculante de los convenios con carácter general , que se imponen automáticamente a las relaciones individuales de trabajo , según la jurisprudencia constitucional ( STC 58/ 1985 , de 30 de abril , FJ 3 , y 208/ 1993 , de 28 de junio , FJ 4 ) .
Català: Els diputats sol · licitants de dictamen demanen si aquesta mesura extraordinària , prevista a l ' article 7 RDL 20 / 2012 , afecta la negociació col · lectiva i la força vinculant del conveni col · lectiu , en l ' àmbit del personal laboral de les administracions públiques , de manera que podria vulnerar l ' article 37.1 CE ja que , segons la petició , amb la nova regulació de l ' article 32 EBEP les administracions públiques poden « suprimir qualsevol element del conveni de forma unilateral » .
Español: Los diputados solicitantes de dictamen preguntan si esta medida extraordinaria , prevista en el artículo 7 RDL 20/ 2012 , afecta a la negociación colectiva y a la fuerza vinculante del convenio colectivo , en el ámbito del personal laboral de las administraciones públicas , de modo que podría vulnerar el artículo 37.1 CE ya que , según la petición , con la nueva regulación del artículo 32 EBEP las administraciones públicas pueden « suprimir cualquier elemento del convenio de forma unilateral » .
Català: Per tant , seguidament , estudiarem succintament els principis constitucionals que orienten aquesta qüestió , així com la jurisprudència que els ha interpretat , a efectes de fixar el paràmetre que ha de conduir-nos a la resolució d ' aquest dubte de constitucionalitat .
Español: Por tanto , seguidamente , estudiaremos sucintamente los principios constitucionales que orientan esta cuestión , así como la jurisprudencia que los ha interpretado , a efectos de fijar el parámetro que debe conducirnos a la resolución de esta duda de constitucionalidad .
Català: L ' article 37.1 CE estableix el dret a la negociació col · lectiva i l ' eficàcia vinculant dels convenis , que hem tractat en el Dictamen d ' aquest Consell 5 / 2012 , de 3 d ' abril , amb citació de jurisprudència constitucional .
Español: El artículo 37.1 CE establece el derecho a la negociación colectiva y la eficacia vinculante de los convenios , que hemos tratado en el Dictamen de este Consell 5/ 2012 , de 3 de abril , con cita de jurisprudencia constitucional .
Català: « El precepte constitucional estableix una doble garantia : l ' autonomia negocial dels treballadors i els empresaris i la força vinculant dels convenis , que obliguen les parts que els acorden .
Español: « El precepto constitucional establece una doble garantía : la autonomía negocial de los trabajadores y los empresarios y la fuerza vinculante de los convenios , que obligan a las partes que los suscriben .
Català: En aquest sentit , el mandat que l ' article 37.1 CE adreça a la llei és preservar el dret a la negociació col · lectiva amb les garanties d ' eficàcia immediata contingudes en el precepte constitucional . » ( FJ 5.2.B )
Español: En este sentido , el mandato que el artículo 37.1 CE dirige a la ley es preservar el derecho a la negociación colectiva con las garantías de eficacia inmediata contenidas en el precepto constitucional . » ( FJ 5.2.B )