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Català: Bajo esta peculiar figura con rasgos asociativos y corporativos pueden englobarse por el legislador estatal , en ejercicio de su competencia para formalizar normas básicas de las Administraciones públicas ex art .
Español: Bajo esta peculiar figura con rasgos asociativos y corporativos pueden englobarse por el legislador estatal , en ejercicio de su competencia para formalizar normas básicas de las Administraciones públicas ex art .
Català: 149.1.18 de la Constitución , situaciones bien distintas como son las que corresponden al ejercicio de funciones públicas en régimen de monopolio o de libre concurrencia en el mercado como profesión liberal , y con colegiación forzosa o libre ” .
Español: 149.1.18 de la Constitución , situaciones bien distintas como son las que corresponden al ejercicio de funciones públicas en régimen de monopolio o de libre concurrencia en el mercado como profesión liberal , y con colegiación forzosa o libre” .
Català: A l ' últim , d ' aquesta jurisprudència s ' ha fet en part ressò també el Consell Consultiu , amb motiu del seu Dictamen 271 , de 21 de març de 2006 , Fonament IV.3.A , relatiu al Projecte de llei d ' exercici de professions titulades i de col · legis professionals .
Español: Por último , de esta jurisprudencia se ha hecho eco en parte también el Consell Consultiu , con motivo de su Dictamen núm . ~~~ 271 , de 21 de marzo de 2006 , Fundamento IV.3.A , relativo al Proyecto de ley de ejercicio de profesiones tituladas y de colegios profesionales .
Català: En tractar la naturalesa jurídica dels col · legis professionals , així com també el sentit de la col · legiació obligatòria , l ' antic Consell afirmà que aquesta “ és un prius imprescindible per poder exercir una determinada activitat professional , que suposa sotmetre el professional sota el control d ' una corporació [ ... ] .
Español: Al tratar la naturaleza jurídica de los colegios profesionales , así como también el sentido de la colegiación obligatoria , el antiguo Consell afirmó que esta “ es un prius imprescindible para poder ejercer una determinada actividad profesional , que supone someter al profesional bajo el control de una corporación [ ... ] .
Català: I del moment que es tracta d ' un condicionament d ' obligatori compliment per poder exercir , estem davant d ' una mesura que limita el dret d ' associació des del seu vessant negatiu o dret a no a associar-se , així com també el dret al lliure exercici de la professió ” .
Español: Y , toda vez que se trata de un condicionamiento de obligatorio cumplimiento para poder ejercer , estamos ante una medida que limita el derecho de asociación desde su vertiente negativa o derecho a no asociarse , así como también el derecho al libre ejercicio de la profesión” .
Català: No obstant això , cal matisar que no es pot deduir de forma categòrica que la incorporació a un col · legi sigui expressió típica del dret d ' associació de l ' article 22 CE , sinó una manera específica d ' associacionisme corporatiu en defensa d ' interessos professionals .
Español: Ello no obstante , es preciso matizar que no se puede deducir de forma categórica que la incorporación a un colegio sea una expresión típica del derecho de asociación del artículo 22 CE , sino una manera específica de asociacionismo corporativo en defensa de intereses profesionales .
Català: Així , la STC 89 / 1989 , d ' 11 de maig , Fonaments Jurídics 4 i 5 , assumeix el criteri majoritari sostingut per la doctrina , segons el qual es tractaria de corporacions que , juntament amb els fins que són propis a la seva base associativa , acompleixen determinats fins públics atribuïts per la llei .
Español: Así , la STC 89/ 1989 , de 11 de mayo , Fundamentos Jurídicos 4 y 5 , asume el criterio mayoritario sostenido por la doctrina , según el cual se trataría de corporaciones que , junto con los fines que son propios a su base asociativa , cumplen determinados fines públicos atribuidos por la ley .
Català: Aquesta argumentació que ara subratllem sobre la incidència del règim de col · legiació en l ' exercici dels drets i llibertats , que estan relacionats amb el règim dels col · legis professionals , és rellevant als efectes del nostre Dictamen , i l ' haurem de recuperar més endavant quan calgui precisar l ' abast de les competències de la Generalitat sobre aquesta matèria .
Español: Esta argumentación que ahora subrayamos sobre la incidencia del régimen de colegiación en el ejercicio de los derechos y libertades , que están relacionados con el régimen de los colegios profesionales , es relevante a los efectos de nuestro Dictamen , y deberemos recuperarla más adelante cuando deba precisarse el alcance de las competencias de la Generalitat sobre esta materia .
Català: L ' article 139 CE estableix un principi general d ' integració constitucional sobre drets i obligacions , la llibertat de circulació i establiment de persones i també la llibertat de circulació de béns .
Español: El artículo 139 CE establece un principio general de integración constitucional sobre derechos y obligaciones , la libertad de circulación y establecimiento de personas y también la libertad de circulación de bienes .
Català: Cap autoritat no podrà adoptar mesures que directament o indirectament obstaculitzin la llibertat de circulació i l ' establiment de les persones i la lliure circulació de béns per tot el territori espanyol ” .
Español: Ninguna autoridad podrá adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de circulación y establecimiento de las personas y la libre circulación de bienes en todo el territorio español” .
Català: D ' entrada , cal remarcar que , quan en els seus diversos apartats l ' article 125 EAC estableix les competències de la Generalitat en matèria de col · legis professionals fent expressa referència al fet que han de respectar allò que disposa l ' article 139 CE , no s ' està remetent a un precepte delimitador de competències .
Español: De entrada , hay que remarcar que , cuando en sus diversos apartados el artículo 125 EAC establece las competencias de la Generalitat en materia de colegios profesionales haciendo expresa referencia a que deben respetar lo dispuesto en el artículo 139 CE , no se está remitiendo a un precepto delimitador de competencias .
Català: Ans al contrari , s ' està referint a un principi constitucional concebut per integrar l ' ordenament jurídic que configura la dualitat normativa que forma el bloc de la constitucionalitat : Constitució i Estatut .
Español: Más bien al contrario , se está refiriendo a un principio constitucional concebido para integrar el ordenamiento jurídico que configura la dualidad normativa que forma el bloque de la constitucionalidad : Constitución y Estatuto .
Català: Pel que fa al seu apartat 1 , “ Tots els espanyols tenen els mateixos drets i les mateixes obligacions [ ... ] ” hem de subratllar , abans de tot , i més enllà del caràcter taxatiu de la formulació constitucional , que el sentit d ' aquest precepte no comporta en cap cas l ' exigència d ' una completa o absoluta igualtat de drets .
Español: En relación con su apartado 1 , “ Todos los españoles tienen los mismos derechos y las mismas obligaciones [ ... ]” , debemos subrayar , antes que nada , y más allá del carácter tajante de la formulación constitucional , que el sentido de este precepto no comporta en ningún caso la exigencia de una completa o absoluta igualdad de derechos .
Català: Des de la seva primera jurisprudència , el Tribunal Constitucional va fer avinent que de l ' article 139.1 CE no neix cap exigència d ' uniformitat absoluta de drets en tot el territori espanyol ( STC 37 / 1981 , de 16 de novembre , FJ 2 ) .
Español: Desde su primera jurisprudencia , el Tribunal Constitucional ha ido haciendo hincapié en que del artículo 139.1 CE no nace ninguna exigencia de uniformidad absoluta de derechos en todo el territorio español ( STC 37/ 1981 , de 16 de noviembre , FJ 2 ) .
Català: Una regla interpretativa que ha estat reiterada en decisions més properes ( STC 247 / 2007 , de 12 de desembre , FJ 13 ) , que han ratificat aquesta doctrina qualificant-la de tradicional del Tribunal .
Español: Una regla interpretativa que ha sido reiterada en decisiones más próximas ( STC 247/ 2007 , de 12 de diciembre , FJ 13 ) , que han ratificado esta doctrina calificándola de tradicional del Tribunal .
Català: Més concretament , la igualtat de drets i obligacions prescrita no impedeix , en l ' exercici de l ' autonomia política , de manera natural i ineludible , l ' existència de diferències en les posicions jurídiques de les persones , en drets i obligacions ( STC 37 / 1987 , de 26 de març , FJ 15 ) .
Español: Más concretamente , la igualdad de derechos y obligaciones prescrita no impide , en el ejercicio de la autonomía política , de manera natural e ineludible , la existencia de diferencias en las posiciones jurídicas de las personas , en derechos y obligaciones ( STC 37/ 1987 , de 26 de marzo , FJ 15 ) .
Català: El límit a aquestes diferències es troba en el catàleg de drets i llibertats reconeguts a la Constitució en el seu títol I , que és la garantia i , alhora , la mesura de la igualtat de les persones en tot el territori de l ' Estat .
Español: El límite a estas diferencias se encuentra en el catálogo de derechos y libertades reconocidos en la Constitución en su título I , que es la garantía y , al mismo tiempo , la medida de la igualdad de las personas en todo el territorio del Estado .
Català: És allò que la jurisprudència constitucional ha denominat la preservació de les “ posicions jurídiques fonamentals ” de les persones davant els poders públics , que hauran de ser iguals per a tothom en tot el territori ( STC 37 / 1981 , cit .
Español: Es lo que la jurisprudencia constitucional ha denominado la preservación de las “ posiciones jurídicas fundamentales” de las personas ante los poderes públicos , que deberán ser iguales para todas las personas en todo el territorio ( STC 37/ 1981 , cit .
Català: Per tant , cal indicar que l ' article 139.1 CE no constitueix un títol atributiu de competències a l ' Estat en matèria de drets ( STC 52 / 1988 , de 24 de març , FJ 3 ; 225 / 1993 , de 8 de juliol , FJ 3 ) ; ni tampoc no és un fonament de la igualtat de drets constitucionals de les persones en tot el territori de l ' Estat , com així ho ha mantingut la STC 247 / 2007 , de 12 de desembre ( FJ 4 i 13 ) .
Español: Por lo tanto , es preciso indicar que el artículo 139.1 CE no constituye un título atributivo de competencias al Estado en materia de derechos ( STC 52/ 1988 , de 24 de marzo , FJ 3 ; 225/ 1993 , de 8 de julio , FJ 3 ) ; ni tampoco es un fundamento de la igualdad de derechos constitucionales de las personas en todo el territorio del Estado , como así lo ha mantenido la STC 247/ 2007 , de 12 de diciembre ( FJ 4 y 13 ) .
Català: En realitat , el significat d ' aquest principi d ' integració constitucional és la prohibició de discriminació per motius de caràcter territorial que es deriva del principi d ' igualtat en els estats compostos , especialment dels models federals , com és el cas dels Estats Units ( Privileges and Immunities Clause , de l ' article IV , secció 2ª de la Constitució de 1787 ) .
Español: En realidad , el significado de este principio de integración constitucional es la prohibición de discriminación por motivos de carácter territorial que se deriva del principio de igualdad en los estados compuestos , especialmente de los modelos federales , como es el caso de los Estados Unidos ( Privileges and Immunities Clause , del artículo IV , sección 2ª de la Constitución de 1787 ) .
Català: En aquest sentit , el precedent més evident de l ' article 139.1 CE en el constitucionalisme espanyol es troba a l ' article 17 de la Constitució de 1931 de la II República que va establir que : “ [ ... ] en las regiones autónomas no se podrá regular ninguna materia con diferencia de trato entre los naturales del país y los demás españoles ” .
Español: En este sentido , el precedente más evidente del artículo 139.1 CE en el constitucionalismo español se encuentra en el artículo 17 de la Constitución de 1931 de la II República que estableció que : “ [ ... ] en las regiones autónomas no se podrá regular ninguna materia con diferencia de trato entre los naturales del país y los demás españoles” .
Català: Així mateix , en la mesura que també té incidència en la controvèrsia competencial que suscita l ' emissió d ' aquest Dictamen , cal ara determinar l ' abast que per a les competències de la Generalitat pot tenir l ' apartat 2 de l ' article 139 CE , que estableix que : “ Cap autoritat no podrà adoptar mesures que directament o indirectament obstaculitzin la llibertat de circulació i l ' establiment de les persones i la lliure circulació de béns per tot el territori espanyol ” .
Español: Asimismo , en la medida en que también tiene incidencia en la controversia competencial que suscita la emisión de este Dictamen , hay que determinar ahora el alcance que para las competencias de la Generalitat puede tener el apartado 2 del artículo 139 CE , que establece que : “ Ninguna autoridad podrá adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de circulación y el establecimiento de las personas y la libre circulación de bienes por todo el territorio español” .
Català: Respecte de l ' article 139 , apartat 2 CE , com ja hem dit igualment amb relació al seu apartat 1 , allò que prescriu no és el fonament ni la garantia principal de la unitat de mercat ni de la unitat econòmica .
Español: Respecto del artículo 139 apartado 2 CE , como ya hemos dicho igualmente en relación con su apartado 1 , lo que prescribe no es el fundamento ni la garantía principal de la unidad de mercado ni de la unidad económica .
Català: Aquests principis troben la garantia en un instrument de més entitat , com és el títol competencial de l ' article 149.1.13 CE , que atribueix a l ' Estat la competència exclusiva per establir “ les bases i coordinació de la planificació general de l ' activitat econòmica ” ( entre d ' altres , les STC 186 / 1988 , de 17 d ' octubre , FJ 2 i 96 / 1990 , de 24 de maig , FJ 3 ) .
Español: Estos principios encuentran la garantía en un instrumento de más entidad , como es el título competencial del artículo 149.1.13 CE , que atribuye al Estado la competencia exclusiva para establecer “ las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica” ( entre otras , las STC 186/ 1988 , de 17 de octubre , FJ 2 y 96/ 1990 , de 24 de mayo , FJ 3 ) .
Català: Per tant , l ' article 139.2 CE tampoc no és un títol d ' atribució de competències a l ' Estat ( STC 95 / 1984 , de 18 d ' octubre , FJ 7 ) .
Español: Por lo tanto , el artículo 139.2 CE tampoco es un título de atribución de competencias al Estado ( STC 95/ 1984 , de 18 de octubre , FJ 7 ) .
Català: Ans al contrari , en el marc de l ' estructura composta de l ' Estat , i davant l ' eventualitat de la diversitat d ' intervencions sobre la unitat del mercat , allò que aquest precepte significa és un límit a l ' exercici de les competències dels poders públics .
Español: Más bien al contrario , en el marco de la estructura compuesta del Estado , y ante la eventualidad de la diversidad de intervenciones sobre la unidad del mercado , lo que este precepto significa es un límite al ejercicio de las competencias de los poderes públicos .
Català: Especialment , els de l ' àmbit autonòmic i , en aquest sentit , el límit comporta la prohibició d ' interposar obstacles a la lliure circulació i el lliure establiment de persones , així com a la lliure circulació de béns en tot el territori estatal .
Español: Especialmente , los del ámbito autonómico y , en este sentido , el límite comporta la prohibición de interponer obstáculos a la libre circulación y el libre establecimiento de personas , así como a la libre circulación de bienes en todo el territorio estatal .
Català: Solament podran qualificar-se com a tal les mesures que intencionadament cerquin aquest objectiu obstaculitzador o bé les altres que tinguin conseqüències objectives que “ impliquen el surgimiento de obstáculos que no guardan relación con el fin constitucionalmente lícito ” que persegueixen , o que “ constituyan obstáculos graves o desproporcionados ” respecte de la finalitat legítima ( STC 37 / 1981 , cit .
Español: Solamente podrán calificarse como tal las medidas que intencionadamente busquen este objetivo obstaculizador o bien las demás que tengan consecuencias objetivas que “ impliquen el surgimiento de obstáculos que no guardan relación con el fin constitucionalmente lícito” que persiguen , o que “ constituyen obstáculos graves o desproporcionados” respecto de la finalidad legítima ( STC 37/ 1981 , cit .
Català: Per tant , aquest és el context normatiu i jurisprudencial en què s ' insereix la referència que l ' article 125 EAC fa als preceptes 36 i 139 CE i que ens permet encabir , amb caràcter general , l ' objecte de la sol · licitud de dictamen .
Español: Por lo tanto , este es el contexto normativo y jurisprudencial en el que se inserta la referencia que el artículo 125 EAC hace a los preceptos 36 y 139 CE y que nos permite encajar , con carácter general , el objeto de la solicitud de dictamen .
Català: Com ha estat assenyalat als antecedents , l ' apartat U de l ' article 42 de la Llei 25 / 2009 , dóna una nova redacció a l ' article 147 del Reial decret legislatiu 1 / 1996 , de 12 d ' abril , pel qual s ' aprova el text refós de la Llei de propietat intel · lectual , en el sentit que prescriu que l ' atorgament d ' autorització a les entitats de gestió col · lectiva dels drets de propietat intel · lectual correspon al Ministeri de Cultura .
Español: Como se ha señalado en los antecedentes , el apartado Uno del artículo 42 de la Ley 25/ 2009 da una nueva redacción al artículo 147 del Real decreto legislativo 1/ 1996 , de 12 de abril , por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de propiedad intelectual , en el sentido que prescribe que el otorgamiento de autorización a las entidades de gestión colectiva de los derechos de propiedad intelectual corresponde al Ministerio de Cultura .
Català: Actualment , aquestes entitats actuen sense ànim de lucre i tenen per objecte la gestió de drets d ' explotació i d ' altres de caràcter patrimonial , per compte i en interès d ' autors i , en general , de titulars de drets de propietat intel · lectual ( autors , artistes , productors , etc .
Español: Actualmente , estas entidades actúan sin ánimo de lucro y tienen por objeto la gestión de derechos de explotación y de otros de carácter patrimonial , por cuenta y en interés de autores y , en general , de titulares de derechos de propiedad intelectual ( autores , artistas , productores , etc.
Català: D ' acord amb el que estableix l ' apartat primer de l ' article 150 ( Legitimació ) del Reial decret legislatiu 1 / 1996 , de 12 d ' abril , pel qual s ' aprova el text refós de la Llei de propietat intel · lectual , “ Las entidades de gestión , una vez autorizadas , estarán legitimadas , en los términos que resulten de sus propios estatutos , para ejercer los derechos confiados a su gestión y hacerlos valer en toda clase de procedimientos administrativos y judiciales ” .
Español: De acuerdo con lo que establece el apartado primero del artículo 150 ( Legitimación ) del Real decreto legislativo 1/ 1996 , de 12 de abril , por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de propiedad intelectual , “ Las entidades de gestión , una vez autorizadas , estarán legitimadas , en los términos que resulten de sus propios estatutos , para ejercer los derechos confiados a su gestión y hacerlos valer en toda clase de procedimientos administrativos y judiciales” .
Català: El Ministeri de Cultura ha autoritzat diverses entitats de gestió en funció de la naturalesa de l ' activitat generadora de drets de propietat intel · lectual ( per exemple , a més de la SGAE , cal esmentar CEDRO , DAMA , AGEDI , etc .
Español: El Ministerio de Cultura ha autorizado diversas entidades de gestión en función de la naturaleza de la actividad generadora de derechos de propiedad intelectual ( por ejemplo , además de la SGAE , es preciso mencionar CEDRO , DAMA , AGEDI , etc.
Català: En relació amb les entitats gestores , abans esmentades , l ' article 155.1.b EAC estableix per la seva banda que “ Correspon a la Generalitat de Catalunya la competència executiva en matèria de propietat intel · lectual , que inclou en tot cas : [ ... ] b ) L ' autorització i la revocació de les entitats de gestió col · lectiva dels drets de propietat intel · lectual que actuïn majoritàriament a Catalunya , i també assumir tasques complementàries d ' inspecció i control de l ' activitat d ' aquestes entitats ” .
Español: En relación con las entidades gestoras antes mencionadas , el artículo 155.1.b EAC establece por su parte que “ Corresponde a la Generalitat de Cataluña , la competencia ejecutiva en materia de propiedad intelectual , que incluye en todo caso : [ ... ] b ) La autorización y la revocación de las entidades de gestión colectiva de los derechos de propiedad intelectual que actúen mayoritariamente en Cataluña , así como asumir tareas complementarias de inspección y control de la actividad de dichas entidades” .
Català: No obstant això , com ja hem dit , l ' apartat U de l ' article 42 de la Llei 25 / 2009 , que dóna una nova redacció a l ' article 147 del text refós de la Llei de propietat intel · lectual , aprovat pel Reial decret legislatiu 1 / 1996 , de 12 d ' abril , estableix que la competència per autoritzar aquestes entitats gestores correspon al Ministeri de Cultura .
Español: Ello no obstante , como ya hemos dicho , el apartado Uno del artículo 42 de la Ley 25/ 2009 , que da una nueva redacción al artículo 147 del texto refundido de la Ley de propiedad intelectual , aprobado por el Real decreto legislativo 1/ 1996 , de 12 de abril , establece que la competencia para autorizar estas entidades gestoras corresponde al Ministerio de Cultura .
Català: En efecte , la STC 196 / 1997 , de 13 de novembre , sobre la Llei 22 / 1987 , d ' 11 de novembre , de propietat intel · lectual , va interpretar que corresponia a l ' Estat l ' esmentada competència executiva , entenent que l ' acte d ' autorització era una forma més mitjançant la qual s ' expressava la legislació estatal .
Español: En efecto , la STC 196/ 1997 , de 13 de noviembre , sobre la Ley 22/ 1987 , de 11 de noviembre , de propiedad intelectual , interpretó que correspondía al Estado la mencionada competencia ejecutiva , entendiendo que el acto de autorización era una forma más mediante la cual se expresaba la legislación estatal .
Català: D ' acord amb això , en aquest cas el Tribunal s ' allunyà de la seva doctrina respecte d ' allò que , fins llavors , i com a regla general , havia entès per “ legislació ” : un àmbit formal de normes que inclou les normes amb rang de llei i els reglaments normatius , però no pas els actes d ' execució ( STC 18 / 1982 , de 4 de maig , FJ 3 i 4 ) .
Español: De acuerdo con esto , en este caso el Tribunal se alejó de su doctrina respecto de lo que , hasta entonces , y como regla general , había entendido por “ legislación” : un ámbito formal de normas que incluye las normas con rango de ley y los reglamentos normativos , pero no los actos de ejecución ( STC 18/ 1982 , de 4 de mayo , FJ 3 y 4 ) .
Català: Però , la modificació operada en el si del bloc de la constitucionalitat , d ' acord amb la previsió del nou Estatut de 2006 , que atribueix a la Generalitat la competència executiva ( 155.1.b EAC ) sobre les entitats de gestió dels drets de propietat intel · lectual , suposa un canvi en el cànon d ' enjudiciament de la controvèrsia competencial sobre aquesta matèria .
Español: Sin embargo , la modificación operada en el seno del bloque de la constitucionalidad , de acuerdo con la previsión del nuevo Estatuto de 2006 , que atribuye a la Generalitat la competencia ejecutiva ( 155.1.b EAC ) sobre las entidades de gestión de los derechos de propiedad intelectual , supone un cambio en el canon de enjuiciamiento de la controversia competencial sobre esta materia .
Català: Un cànon del qual també en forma part la definició de les competències executives de la Generalitat de l ' article 112 EAC : “ Correspon a la Generalitat , en l ' àmbit de les seves competències executives , la potestat reglamentària , que comprèn l ' aprovació de les disposicions per a l ' execució de la normativa de l ' Estat , i també la funció executiva , que en tot cas inclou la potestat d ' organització de la seva pròpia administració i , en general , totes les funcions i activitats que l ' ordenament atribueix a l ' Administració pública ” .
Español: Un canon del que también forma parte la definición de las competencias ejecutivas de la Generalitat del artículo 112 EAC : “ Corresponde a la Generalitat , en el ámbito de sus competencias ejecutivas , la potestad reglamentaria , que comprende la aprobación de las disposiciones para la ejecución de la normativa del Estado , y también la función ejecutiva , que en todo caso incluye la potestad de organización de su propia administración y , en general , todas las funciones y actividades que el ordenamiento atribuye a la Administración pública” .
Català: Un cop fixat fins aquí el marc competencial de la controvèrsia que es deriva de la sol · licitud de dictamen per part del Govern , correspon ara l ' específica delimitació de les competències que el cas planteja .
Español: Una vez fijado hasta aquí el marco competencial de la controversia que se deriva de la solicitud de dictamen por parte del Gobierno , corresponde ahora la específica delimitación de las competencias que el caso plantea .
Català: En primer lloc , analitzarem la relativa als col · legis professionals i , seguidament , ho farem respecte de la competència executiva sobre les entitats gestores dels drets de propietat intel · lectual .
Español: En primer lugar , analizaremos la relativa a los colegios profesionales y , seguidamente , lo haremos respecto a la competencia ejecutiva sobre las entidades gestoras de los derechos de propiedad intelectual .
Català: Abordem , doncs , el primer bloc de preceptes de la Llei 25 / 2009 relacionats amb les modificacions operades en la legislació sobre els col · legis professionals que susciten controvèrsia competencial en la sol · licitud del Govern .
Español: Abordamos , pues , el primer bloque de preceptos de la Ley 25/ 2009 relacionados con las modificaciones operadas en la legislación sobre los colegios profesionales que suscitan controversia competencial en la solicitud del Gobierno .
Català: La primera consideració que correspon fer per tractar l ' adequada delimitació competencial en la matèria referida al règim constitucional i estatutari dels col · legis professionals és que , amb la vigència del nou Estatut de 2006 , el bloc de la constitucionalitat ha variat .
Español: La primera consideración que corresponde hacer para tratar la adecuada delimitación competencial en la materia referida al régimen constitucional y estatutario de los colegios profesionales es que , con la vigencia del nuevo Estatuto de 2006 , el bloque de la constitucionalidad ha variado .
Català: En efecte , a l ' hora de delimitar el paràmetre de constitucionalitat sobre les controvèrsies competencials en la matèria que ens ocupa , cal tenir en compte les noves previsions contemplades a l ' article 125 EAC , en especial allò que preveuen els seus apartats 2 i 4 .
Español: En efecto , a la hora de delimitar el parámetro de constitucionalidad sobre las controversias competenciales en la materia que nos ocupa , hay que tener en cuenta las nuevas previsiones contempladas en el artículo 125 EAC , en especial lo previsto en sus apartados 2 y 4.
Català: L ' apartat 2 estableix que : “ Correspon a la Generalitat la competència compartida sobre la definició de les corporacions a què fa referència l ' apartat 1 i sobre els requisits per a crear-ne i per a ésser-ne membre ” .
Español: El apartado 2 establece que : “ Corresponde a la Generalitat la competencia compartida sobre la definición de las corporaciones a que se refiere el apartado 1 y sobre los requisitos para su creación y para ser miembro de las mismas” .
Català: I l ' apartat 4 diu : “ Correspon a la Generalitat , respectant les normes generals sobre titulacions acadèmiques i professionals i el que disposen els articles 36 i 139 de la Constitució , la competència exclusiva sobre l ' exercici de les professions titulades , que inclou en tot cas : a ) La determinació dels requisits i les condicions d ' exercici de les professions titulades , i també dels drets i les obligacions dels professionals titulats i del règim d ' incompatibilitats .
Español: Y el apartado 4 dice : “ Corresponde a la Generalitat , respetando las normas generales sobre titulaciones académicas y profesionales y lo dispuesto en los artículos 36 y 139 de la Constitución , la competencia exclusiva sobre el ejercicio de las profesiones tituladas , que incluye en todo caso : a ) La determinación de los requisitos y las condiciones de ejercicio de las profesiones tituladas así como de los derechos y las obligaciones de los profesionales titulados y del régimen de incompatibilidades .
Català: Ultra això , i en la mesura que la sol · licitud es projecta sobre el contingut d ' una norma estatal que ha estat promulgada per transposar una directiva comunitària a l ' ordenament jurídic espanyol , cal també tenir en compte les noves previsions de l ' Estatut respecte d ' aquesta qüestió .
Español: Además , y en la medida en que la solicitud se proyecta sobre el contenido de una norma estatal que ha sido promulgada para transponer una directiva comunitaria al ordenamiento jurídico español , también hay que tener en cuenta las nuevas previsiones del Estatuto respecto de esta cuestión .
Català: Concretament , allò que prescriu el seu article 113 : “ Correspon a la Generalitat el desplegament , l ' aplicació i l ' execució de la normativa de la Unió Europea quan afecti l ' àmbit de les seves competències , en els termes que estableix el títol V ” .
Español: Concretamente , lo que prescribe su artículo 113 : “ Corresponde a la Generalitat el desarrollo , la aplicación y la ejecución de la normativa de la Unión Europea cuando afecte al ámbito de sus competencias , en los términos que establece el Título V”.
Català: En especial , l ' abast de la clàusula estatutària que encapçala els apartats 1 i 4 d ' aquest precepte , quan estableixen que la competència en qüestió “ inclou en tot cas ” tot un seguit d ' àmbits materials específics que formen part de la competència sobre col · legis professionals .
Español: En especial , el alcance de la cláusula estatutaria que encabeza los apartados 1 y 4 de este precepto , cuando establecen que la competencia en cuestión “ incluye en todo caso” toda una serie de ámbitos materiales específicos que forman parte de la competencia sobre colegios profesionales .
Català: La fórmula “ en tot cas ” ha estat una tècnica adoptada pel nou Estatut mitjançant la qual es determina de forma específica el contingut de la matèria competencial , a partir del desglossament de les submatèries que la integren .
Español: La fórmula “ en todo caso” ha sido una técnica adoptada por el nuevo Estatuto mediante la cual se determina de forma específica el contenido de la materia competencial , a partir del desglose de las submaterias que la integran .
Català: En el supòsit que ara ens ocupa , per exemple , a l ' apartat 4 de l ' article 125 EAC , s ' estableix que “ Correspon a la Generalitat , respectant les normes generals sobre titulacions acadèmiques i professionals i el que disposen els articles 36 i 139 de la Constitució , la competència exclusiva sobre l ' exercici de les professions titulades , que inclou en tot cas : a ) La determinació dels requisits i les condicions d ' exercici de les professions titulades , i també dels drets i les obligacions dels professionals titulats i del règim d ' incompatibilitats [ ... ] . ”
Español: En el supuesto que ahora nos ocupa , por ejemplo en el apartado 4 del artículo 125 EAC , se establece que “ Corresponde a la Generalitat , respetando las normas generales sobre titulaciones académicas y profesionales y lo dispuesto en los artículos 36 y 139 de la Constitución , la competencia exclusiva sobre el ejercicio de las profesiones tituladas , que incluye en todo caso : a ) La determinación de los requisitos y las condiciones de ejercicio de las profesiones tituladas así como de los derechos y las obligaciones de los profesionales titulados y del régimen de incompatibilidades . ~~~ [ ... ]”
Català: Tot i que la tècnica de la concreció funcional i material de les competències emprada per l ' Estatut no ha estat concebuda amb la finalitat d ' exhaurir el contingut material de la competència , el cert és que la competència sobre col · legis professionals inclou , si més no , les matèries que l ' article 125.1 i 4 EAC diu que la integren .
Español: Aunque la técnica de la concreción funcional y material de las competencias utilizada por el Estatuto no ha sido concebida con la finalidad de agotar el contenido material de la competencia , lo cierto es que la competencia sobre colegios profesionales incluye , cuando menos , las materias que el artículo 125.1 y 4 EAC dice que la integran .
Català: En efecte , els apartats 1 i 4 de l ' article 125 que contenen la clàusula “ en tot cas ” , que descriu les submatèries que concreten el contingut material de la competència sobre col · legis professionals , inclouen la referència als límits constitucionals dels articles 36 i 139 CE .
Español: En efecto , los apartados 1 y 4 del artículo 125 que contienen la cláusula “ en todo caso” , que describe las submaterias que concretan el contenido material de la competencia sobre colegios profesionales , incluyen la referencia a los límites constitucionales de los artículos 36 y 139 CE .
Català: Aquesta previsió normativa comporta que , en aquest àmbit material de la competència estatutària , el dret de l ' Estat penetra , és a dir , pot incidir a través de les seves funcions normatives , per limitar o modelar l ' abast de la competència .
Español: Esta previsión normativa conlleva que , en este ámbito material de la competencia estatutaria , el derecho del Estado penetra , es decir , puede incidir a través de sus funciones normativas , para limitar o modelar el alcance de la competencia .
Català: I allò que en aquest sentit ens pertoca determinar és si la Llei 25 / 2009 , de transposició de la Directiva 2006 / 123 / CE , respecta o no aquests límits constitucionals i estatutaris .
Español: Y lo que en este sentido nos corresponde determinar es si la Ley 25/ 2009 , de transposición de la Directiva 2006/ 123/ CE , respeta o no estos límites constitucionales y estatutarios .
Català: Pel que interessa a l ' objecte d ' aquest Dictamen , la nova redacció que l ' apartat Cinc de l ' article 5 de la Llei 25 / 2009 dóna a l ' article 3.2 de la Llei 2 / 1974 estableix el següent :
Español: Por lo que interesa al objeto de este Dictamen , la nueva redacción que el apartado Cinco del artículo 5 de la Ley 25/ 2009 da al artículo 3.2 de la Ley 2/ 1974 establece lo siguiente :
Català: La segona , és la relativa al fet que serà requisit indispensable per a l ' exercici de les professions “ [ ... ] estar incorporat al col · legi professional corresponent quan ho estableixi una llei estatal . ~ ~ ~ [ ... ] ”
Español: La segunda , es la relativa al hecho de que será requisito indispensable para el ejercicio de las profesiones “ [ ... ] hallarse incorporado al Colegio Profesional correspondiente cuando así lo establezca una ley estatal [ ... ]” .
Català: Tractarem , en primer lloc , si l ' incís de l ' article anteriorment exposat “ l ' exercici de les professions ” , és respectuós amb les competències de la Generalitat fixades a l ' article 125.4 EAC .
Español: Trataremos , en primer lugar , si el inciso del artículo anteriormente expuesto , “ el ejercicio de las profesiones” , es respetuoso con las competencias de la Generalitat fijadas en el artículo 125.4 EAC .
Català: Perquè en cap cas delimita o especifica les professions que poden quedar afectades pel requisit indispensable de la incorporació al col · legi professional corresponent , a fi de poder-les exercir .
Español: Porque en ningún caso delimita o especifica las profesiones que pueden quedar afectadas por el requisito indispensable de la incorporación al colegio profesional correspondiente , con el fin de poderlas ejercer .
Català: És , per tant , l ' Estat , a través de la Llei de transposició de la Directiva , qui es reserva en exclusiva la facultat d ' establir aquest requisit , sense cap matís o distinció per raó de la naturalesa o el caràcter de la professió .
Español: Es , por lo tanto , el Estado , a través de la Ley de transposición de la Directiva , quien se reserva en exclusiva la facultad de establecer este requisito , sin ningún matiz o distinción en razón de la naturaleza o el carácter de la profesión .
Català: Tot i que , més endavant , a la disposició transitòria quarta , la Llei 25 / 2009 preveu que , en un termini màxim de dotze mesos des de la seva entrada en vigor , el Govern , prèvia consulta a les comunitats autònomes , haurà de remetre a les Corts Generals un projecte de llei que determini les professions per a l ' exercici de les quals és obligatòria la col · legiació .
Español: Aunque , más adelante , en la disposición transitoria cuarta , la Ley 25/ 2009 prevé que , en un plazo máximo de doce meses desde su entrada en vigor , el Gobierno , previa consulta a las comunidades autónomas , deberá remitir a las Cortes Generales un proyecto de ley que determine las profesiones para cuyo ejercicio es obligatoria la colegiación .
Català: I que en relació amb els criteris per fer-ho , la dita disposició transitòria concreta que les professions afectades seran aquelles referides a la protecció de salut i de la integritat física o la seguretat personal o jurídica de les persones físiques .
Español: Y que en relación con los criterios para hacerlo , dicha disposición transitoria concreta que las profesiones afectadas serán aquellas referidas a la protección de la salud y de la integridad física o la seguridad personal o jurídica de las personas físicas .
Català: Perquè , segons es desprèn de l ' apartat Cinc de l ' article 5 i de la disposició transitòria quarta de la Llei 25 / 2009 , és l ' Estat qui únicament decideix , a través de la seva llei , quines són les professions que exigeixen per al seu exercici la preceptiva col · legiació i quines altres professions no l ' exigeixen .
Español: Porque , según se desprende del apartado Cinco del artículo 5 y de la disposición transitoria cuarta de la Ley 25/ 2009 , es únicamente el Estado quien decide , a través de su ley , cuáles son las profesiones que exigen para su ejercicio la preceptiva colegiación y qué otras profesiones no la exigen .
Català: En aquest sentit , la Llei 25 / 2009 no fa distincions : com hem dit , la nova redacció de l ' article 3.2 de la Llei 2 / 1974 es refereix en termes inequívocs a “ les professions ” .
Español: En este sentido , la Ley 25/ 2009 no hace distinciones : como hemos dicho , la nueva redacción del artículo 3.2 de la Ley 2/ 1974 se refiere en términos inequívocos a “ las profesiones” .
Català: I a la disposició transitòria quarta , les diferències les estableix també l ' Estat quan diu : “ [ ... ] el Govern , amb la consulta prèvia a les comunitats autònomes , ha de remetre a les Corts Generals un projecte de llei que determini les professions per a l ' exercici de les quals és obligatòria la col · legiació . ”
Español: Y en la disposición transitoria cuarta , las diferencias las establece también el Estado cuando dice : “ [ ... ] el Gobierno , previa consulta a las Comunidades Autónomas , remitirá a las Cortes Generales un Proyecto de Ley que determine las profesiones para cuyo ejercicio es obligatoria la colegiación .”
Català: En conseqüència , d ' acord amb aquesta previsió de la Llei 25 / 2009 , la Generalitat no disposa de cap mena de decisió per determinar els requisits i les condicions d ' exercici d ' aquelles professions que no requereixin la prèvia col · legiació per a ser exercides .
Español: En consecuencia , de acuerdo con esta previsión de la Ley 25/ 2009 , la Generalitat no dispone de ningún tipo de decisión para determinar los requisitos y las condiciones de ejercicio de aquellas profesiones que no requieran la previa colegiación para ser ejercidas .
Català: Un d ' aquests és el que ofereix el Col · legi de Periodistes de Catalunya , com a entitat que agrupa una part de la professió , que no exigeix la col · legiació obligatòria per a ser exercida pels seus membres i per aquells que no ho són ( Llei 22 / 1985 , de 8 de novembre , modificada per la Llei 1 / 1988 , de 26 de febrer ) .
Español: Uno de estos es el que ofrece el Colegio de Periodistas de Cataluña , como entidad que agrupa una parte de la profesión , que no exige la colegiación obligatoria para ser ejercida por sus miembros y por aquellos que no lo son ( Ley 22/ 1985 , de 8 de noviembre , modificada por la Ley 1/ 1988 , de 26 de febrero ) .
Català: Doncs bé , si com estableix la Llei 25 / 2009 , la llei de l ' Estat es reserva la facultat de determinar per si mateixa els requisits per a l ' exercici de les professions en general , l ' actual Llei catalana del Col · legi de Periodistes seria dependent de la decisió que sobre els professionals de la informació prengués la llei de l ' Estat respecte d ' aquesta qüestió .
Español: Pues bien , si como establece la Ley 25/ 2009 , la ley del Estado se reserva la facultad de determinar por sí misma los requisitos para el ejercicio de las profesiones en general , la actual Ley catalana del Colegio de Periodistas sería dependiente de la decisión que sobre los profesionales de la información tomara la ley del Estado respecto a esta cuestión .
Català: A aquest exemple se ' n podrien afegir molts d ' altres , de professions que han estat regulades per les lleis de les diferents comunitats autònomes i que són lleis de creació dels respectius col · legis professionals , que prescindeixen de l ' exigència de la col · legiació , com ara – i sense ànim exhaustiu – les referides a : bibliotecaris-documentalistes , fisioterapeutes , podòlegs , educadors socials , enginyers tècnics en informàtica , etc .
Español: A este ejemplo se podrían añadir muchos otros , de profesiones que han sido reguladas por las leyes de las diferentes comunidades autónomas y que son leyes de creación de los respectivos colegios profesionales , que prescinden de la exigencia de la colegiación , como – y sin ánimo exhaustivo– las referidas a : bibliotecarios-documentalistas , fisioterapeutas , podólogos , educadores sociales , ingenieros técnicos en informática , etc.
Català: Així mateix , en la mesura que en aquest aspecte la Llei 25 / 2009 transposa la Directiva 2006 / 123 / CE , tot ignorant les competències de la Generalitat , vulnera també allò que prescriu l ' article 113 EAC .
Español: Asimismo , en la medida en que en este aspecto la Ley 25/ 2009 transpone la Directiva 2006/ 123/ CE , ignorando las competencias de la Generalitat , vulnera también lo prescrito en el artículo 113 EAC .
Català: En conseqüència , per les raons abans exposades , el punt 2 de l ' article 3 de la Llei 2 / 1974 , en la redacció donada per l ' apartat Cinc de l ' article 5 de la Llei 25 / 2009 , en allò que es refereix de forma genèrica a “ les professions ” , vulnera les competències de la Generalitat previstes a l ' article 125.4.a EAC i , per tant , és inconstitucional .
Español: En consecuencia , por las razones antes expuestas , el punto 2 del artículo 3 de la Ley 2/ 1974 , en la redacción dada por el apartado Cinco del artículo 5 de la Ley 25/ 2009 , en lo que se refiere de forma genérica a “ las profesiones” , vulnera las competencias de la Generalitat previstas en el artículo 125.4.a EAC y , por lo tanto , es inconstitucional .
Català: La segona qüestió que ha de ser tractada també de l ' article 3.2 , modificat per l ' apartat Cinc de l ' article 5 de la Llei 25 / 2009 , és la relativa al fet que serà requisit indispensable per a l ' exercici de les professions “ estar incorporat al col · legi professional corresponent ” .
Español: La segunda cuestión que también debe ser tratada del artículo 3.2 , modificado por el apartado Cinco del artículo 5 de la Ley 25/ 2009 , es la relativa al hecho de que será requisito indispensable para el ejercicio de las profesiones “ estar incorporado en el colegio profesional correspondiente” .
Català: La sol · licitud de dictamen per part del Govern fonamenta una eventual lesió de les competències de la Generalitat en el sentit que es podria considerar que la nova regulació vulnera l ' article 125 EAC , d ' acord amb el qual correspon a la Generalitat la competència exclusiva en matèria de col · legis professionals salvant , pel que fa a aquestes concretes corporacions , allò que estableix l ' apartat 2 del mateix article – d ' acord amb el qual correspon a la Generalitat la competència compartida sobre la definició dels col · legis i sobre els requisits per crear-ne i ésser-ne membre – i respectant el que disposen els articles 36 i 139 CE .
Español: La solicitud de dictamen por parte del Gobierno fundamenta una eventual lesión de las competencias de la Generalitat en el sentido de que se podría considerar que la nueva regulación vulnera el artículo 125 EAC , de acuerdo con el cual corresponde a la Generalitat la competencia exclusiva en materia de colegios profesionales salvando , respecto a estas concretas corporaciones , lo establecido en el apartado 2 del mismo artículo – de acuerdo con el cual corresponde a la Generalitat la competencia compartida sobre la definición de los colegios y sobre los requisitos para su creación y para ser miembro de los mismos– respetando lo que disponen los artículos 36 y 139 CE .
Català: En la seva argumentació , el Govern també invoca la competència exclusiva sobre l ' exercici de les professions titulades , respectant les normes generals sobre titulacions acadèmiques i professionals ( art .
Español: En su argumentación , el Gobierno también invoca la competencia exclusiva sobre el ejercicio de las profesiones tituladas , respetando las normas generales sobre titulaciones académicas y profesionales ( art .
Català: El límit constitucional dels articles 36 i 139 CE no pot ser indiferent al significat del règim de col · legiació obligatòria com a requisit indispensable per a l ' exercici de les professions , al qual es refereix l ' article 3.2 de la Llei 2 / 1974 , segons el modifica l ' apartat Cinc de l ' article 5 de la Llei 25 / 2009 .
Español: El límite constitucional de los artículos 36 y 139 CE no puede ser indiferente al significado del régimen de colegiación obligatoria como requisito indispensable para el ejercicio de las profesiones , al que se refiere el artículo 3.2 de la Ley 2/ 1974 , según lo modifica el apartado Cinco del artículo 5 de la Ley 25/ 2009.
Català: “ No hi ha dubte que la col · legiació obligatòria és un prius imprescindible per poder exercir una determinada activitat professional , que suposa sotmetre el professional sota el control d ' una corporació professional i les normes que emanen d ' aquesta .
Español: “ No hay duda de que la colegiación obligatoria es un prius imprescindible para poder ejercer una determinada actividad profesional , que supone someter al profesional bajo el control de una corporación profesional y las normas que emanan de esta .
Català: I , del moment que es tracta d ' un condicionament d ' obligatori compliment per poder exercir , estem davant d ' una mesura que limita el dret d ' associació des del seu vessant negatiu o dret a no associar-se , així com també el dret al lliure exercici de la professió ” ( F IV.3 ) .
Español: Y , toda vez que se trata de un condicionamiento de obligatorio cumplimiento para poder ejercer , estamos ante una medida que limita el derecho de asociación desde su vertiente negativa o derecho a no asociarse , así como también el derecho al libre ejercicio de la profesión” ( F IV.3 ) .
Català: Es tracta d ' una incidència sobre drets constitucionals que , de fet , més que limitar , allò que fa es afectar i modular el seu exercici per tal de garantir béns jurídics constitucionalment protegits .
Español: Se trata de una incidencia sobre derechos constitucionales que , de hecho , más que limitar , lo que hace es afectar y modular su ejercicio con el fin de garantizar bienes jurídicos constitucionalmente protegidos .