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Català: Aquesta finalitat de la Llei s ' hauria de portar a terme mitjançant alguna de les tècniques o instruments que preveu la LOFCA , que és la norma habilitada per l ' article 157.3 CE per delimitar l ' abast concret de les competències autonòmiques en matèria financera per tal d ' assolir « un mínimo grado de homogeneidad en el sistema de financiación autonómico » ( STC 68 / 1996 , de 4 d ' abril , FJ 9 ) .
Español: Esta finalidad de la Ley debería realizarse mediante alguna de las técnicas o instrumentos que prevé la LOFCA , que es la norma habilitada por el artículo 157.3 CE para delimitar el alcance concreto de las competencias autonómicas en materia financiera con el fin de conseguir « un mínimo grado de homogeneidad en el sistema de financiación autonómico » ( STC 68/ 1996 , de 4 de abril , FJ 9 ) .
Català: És sabut , com hem indicat en el fonament jurídic anterior , que aquestes finalitats estan assignades constitucionalment a la LOFCA , la qual constitueix també una garantia de l ' autonomia financera de les comunitats i un fre a una activitat legislativa estatal arbitrària .
Español: Es sabido , como hemos indicado en el fundamento jurídico anterior , que estos fines están asignados constitucionalmente a la LOFCA , la cual constituye también una garantía de la autonomía financiera de las comunidades y un freno a una actividad legislativa estatal arbitraria .
Català: D ' aquesta manera , l ' harmonització pretesa consisteix en l ' establiment aparent d ' un règim jurídic d ' un impost estatal que substitueix els tributs autonòmics existents i n ' impedeix de nous sobre el mateix fet imposable .
Español: De este modo , la pretendida armonización consiste en el establecimiento aparente del régimen jurídico de un impuesto estatal que sustituye a los tributos autonómicos existentes e impide otros nuevos sobre el mismo hecho imponible .
Català: Així doncs , la mesura establerta en el precepte té una estructura només aparentment impositiva , però que ni genera ingressos ni obligacions fiscals o extrafiscals conformes a la Constitució , i , per tant , simplement « desconeix , desplaça o limita » les competències autonòmiques ( STC 13 / 1992 , de 6 de febrer , FJ 2 ) , en aquest cas les d ' establir tributs propis sobre fets imposables no gravats efectivament .
Español: Así pues , la medida establecida en el precepto tiene una estructura solo aparentemente impositiva , pero que no genera ingresos ni obligaciones fiscales o extrafiscales conformes a la Constitución , y , por tanto , simplemente « desconoce , desplaza o limita » las competencias autonómicas ( STC 13/ 1992 , de 6 de febrero , FJ 2 ) , en este caso las de establecer tributos propios sobre hechos imponibles no gravados efectivamente .
Català: És , realment , una prohibició adreçada a totes les comunitats autònomes , tant si han establert un tribut que gravi els dipòsits en les entitats de crèdit com si no .
Español: Es , realmente , una prohibición dirigida a todas las comunidades autónomas , tanto si han establecido un tributo que grave los depósitos en las entidades de crédito como si no .
Català: A més , la mesura precitada es presenta com un impost estatal , tot cercant una cobertura constitucional en els articles 149.1.14 i 133.1 CE , la qual no pot assolir perquè es tracta d ' un impost fictici , que no conté els elements materials d ' un veritable impost , ni compleix una finalitat contributiva ( art .
Español: Además , la precitada medida se presenta como un impuesto estatal , buscando una cobertura constitucional en los artículos 149.1.14 y 133.1 CE , que no puede alcanzar porque se trata de un impuesto ficticio , que no contiene los elementos materiales de un verdadero impuesto ni cumple una finalidad contributiva ( art .
Català: Pels motius exposats , el precepte dictaminat també vulnera l ' article 203.5 EAC , que reconeix la competència de la Generalitat de Catalunya per establir els seus impostos .
Español: Por los motivos expuestos , el precepto dictaminado también vulnera el artículo 203.5 EAC , que reconoce la competencia de la Generalitat de Catalunya para establecer sus impuestos .
Català: Finalment , un cop constatada la vulneració directa dels preceptes constitucionals referits , cal descartar que ens trobem davant d ' una lesió de competències per menyscabament ja que aquest implica un exercici de la pròpia competència que condicioni de manera inadequada l ' exercici de les competències d ' altri .
Español: Finalmente , una vez constatada la vulneración directa de los referidos preceptos constitucionales , debemos descartar que nos encontremos ante una lesión de competencias por menoscabo dado que este implica un ejercicio de la propia competencia que condicione inadecuadamente el ejercicio de las competencias de otros .
Català: Pel que fa a la vulneració de l ' article 201.4 EAC per part de l ' article 19 , apartat tretze , de la Llei 16 / 2012 , aquest retret resulta irrellevant atès que l ' impost estatal qüestionat és inconstitucional per les raons exposades més amunt .
Español: Con respecto a la vulneración del artículo 201.4 EAC por parte del artículo 19 , apartado trece , de la Ley 16/ 2012 , este reproche resulta irrelevante dado que el impuesto estatal cuestionado es inconstitucional por las razones expuestas anteriormente .
Català: Quant a la possible infracció del principi de lleialtat , hem de dir que aquesta està implícita en la forma com l ' Estat ha creat l ' impost previst en el precepte dictaminat , mitjançant la utilització fraudulenta d ' un instrument legal , que ha tingut com a clara conseqüència el perjudici de l ' autonomia financera de la Generalitat .
Español: En cuanto a la posible infracción del principio de lealtad , debemos decir que esta se halla implícita en la forma en que el Estado ha creado el impuesto previsto en el precepto dictaminado , mediante la utilización fraudulenta de un instrumento legal , que ha tenido como clara consecuencia el perjuicio de la autonomía financiera de la Generalitat .
Català: No obstant això , d ' acord amb el que hem indicat en l ' apartat 4 del fonament jurídic segon , no cal que ens pronunciem expressament sobre aquesta qüestió , atès que ja declarem la inconstitucionalitat de tot l ' article 19 de la Llei 16 / 2012 per vulneració directa de preceptes constitucionals i estatutaris .
Español: No obstante , de acuerdo con lo indicado en el apartado 4 del fundamento jurídico segundo , no es necesario que nos pronunciemos expresamente sobre esta cuestión , puesto que ya hemos declarado la inconstitucionalidad de todo el artículo 19 de la Ley 16/ 2012 por vulneración directa de preceptos constitucionales y estatutarios .
Català: Finalment , i pel que fa al procediment parlamentari emprat per a l ' aprovació del precepte objecte de dictamen ( la introducció de l ' impost mitjançant una esmena en el Senat ) , aquest retret resulta irrellevant als efectes del nostre Dictamen , atès que ja hem declarat la infracció de la Constitució per motius substantius .
Español: Finalmente , y con respecto al procedimiento parlamentario utilizado para la aprobación del precepto objeto de dictamen ( la introducción del impuesto mediante una enmienda en el Senado ) , este reproche resulta irrelevante a efectos de nuestro Dictamen puesto que ya hemos declarado la infracción de la Constitución por motivos sustantivos .
Català: L ' article 19 de la Llei 16 / 2012 , de 27 de desembre , per la qual s ' adopten diverses mesures tributàries dirigides a la consolidació de les finances públiques i a l ' impuls de l ' activitat econòmica , és contrari als articles 156.1 i 157.3 CE , i no troba empara en l ' article 149.1.14 CE .
Español: El artículo 19 de la Ley 16/ 2012 , de 27 de diciembre , por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidación de las finanzas públicas y al impulso de la actividad económica , es contrario a los artículos 156.1 y 157.3 CE , y no encuentra amparo en el artículo 149.1.14 CE .
Català: Sol · licitat pel Govern de la Generalitat , sobre el Reial decret 1529 / 2012 , de 8 de novembre , pel qual es desplega el contracte per a la formació i l ' aprenentatge i s ' estableixen les bases de la formació professional dual ( BOE núm .
Español: Solicitado por el Gobierno de la Generalitat , sobre el Real decreto 1529/ 2012 , de 8 de noviembre , por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual ( BOE núm .
Català: Amb anterioritat , el Govern de la Generalitat , en data 23 de novembre de 2012 , havia formulat el requeriment previ d ' incompetència al Govern de l ' Estat amb relació a l ' esmentat Reial decret .
Español: Con anterioridad , el Gobierno de la Generalitat , en fecha 23 de noviembre de 2012 , había formulado el requerimiento previo de incompetencia al Gobierno del Estado con relación al citado Real decreto .
Català: L ' òrgan sol · licitant demana d ' aquest Consell el dictamen , atès el seu caràcter preceptiu , per al cas que s ' acordés interposar el corresponent conflicte positiu de competència .
Español: El órgano solicitante requiere de este Consell el dictamen , dado su carácter preceptivo , para el caso de que se acordara interponer el correspondiente conflicto positivo de competencia .
Català: El Consell de Garanties Estatutàries , en la sessió del dia 11 de desembre de 2012 , després d ' examinar la legitimació i el contingut de la sol · licitud , la va admetre a tràmit i es va declarar competent per emetre el dictamen corresponent .
Español: El Consell de Garanties Estatutàries , en la sesión del día 11 de diciembre de 2012 , tras examinar la legitimación y el contenido de la solicitud , la admitió a trámite y se declaró competente para emitir el correspondiente dictamen .
Català: Finalment , després de les corresponents sessions de deliberació , es va fixar com a data per a la votació i per a l ' aprovació del Dictamen el dia 20 de desembre de 2012 .
Español: Finalmente , tras las correspondientes sesiones de deliberación , se fijó como fecha para la votación y la aprobación del Dictamen el día 20 de diciembre de 2012.
Català: Per tal de delimitar l ' objecte del Dictamen , en aquest fonament jurídic farem referència , en primer lloc , al contingut del Reial decret i al context normatiu en què se situa .
Español: Con el fin de delimitar el objeto del Dictamen , en este fundamento jurídico nos referiremos , en primer lugar , al contenido del Real decreto y al contexto normativo en el que se sitúa .
Català: A continuació , exposarem breument els preceptes sol · licitats i els motius que fonamenten els dubtes de constitucionalitat i d ' estatutarietat plantejats en la petició , i , finalment , indicarem l ' estructura que adoptarà el Dictamen a fi i efecte de donar resposta a la petició del Govern .
Español: A continuación , expondremos brevemente los preceptos solicitados y los motivos que fundamentan las dudas de constitucionalidad y estatutariedad planteadas en la petición , y , finalmente , indicaremos la estructura que adoptará el Dictamen con el objetivo de dar respuesta a la petición del Gobierno .
Català: Tal com indica el seu títol , i recull l ' article 2 , el Reial decret objecte de dictamen té per objectiu , d ' una banda , el desplegament reglamentari del « contracte per a la formació i l ' aprenentatge » , regulat a l ' article 11.2 del Text refós de la Llei de l ' Estatut dels treballadors , aprovat pel Reial decret legislatiu 1 / 1995 , de 24 de març ( en endavant , ET ) , i , de l ' altra , la regulació de determinats aspectes de la formació professional dual , que combina els processos d ' ensenyament i aprenentatge a l ' empresa i el centre de formació .
Español: Tal como indica su título , y recoge el artículo 2 , el Real decreto objeto de dictamen tiene como objetivo , por una parte , el desarrollo reglamentario del « contrato para la formación y el aprendizaje » , regulado en el artículo 11.2 del Texto refundido de la Ley del Estatuto de los trabajadores , aprobado por el Real decreto legislativo 1/ 1995 , de 24 de marzo ( en adelante , ET ) , y , por otra , la regulación de determinados aspectos de la formación profesional dual , que combina los procesos de enseñanza y aprendizaje en la empresa y el centro de formación .
Català: El desenvolupament reglamentari que el Reial decret efectua del contracte per a la formació i l ' aprenentatge ( títol II ) s ' articula en dos àmbits : els aspectes laborals , inclosos en el capítol I ( art .
Español: El desarrollo reglamentario que el Real decreto efectúa del contrato para la formación y el aprendizaje ( título II ) se articula en dos ámbitos : los aspectos laborales , incluidos en el capítulo I ( arts .
Català: 6 a 15 ) , en què es fixen , entre d ' altres , els requisits subjectius , la jornada , el salari , la durada i la pròrroga del contracte ; i els aspectes formatius del contracte , previstos al capítol II ( art .
Español: 6 a 15 ) , en que se fijan , entre otros , los requisitos subjetivos , jornada , salario , duración y prórroga del contrato ; y los aspectos formativos del contrato , previstos en el capítulo II ( arts .
Català: B ) D ' altra banda , el Reial decret pretén « establir les bases per a la implantació progressiva de la formació professional dual a Espanya , entesa com el conjunt d ' accions i iniciatives formatives que tenen per objecte la qualificació professional de les persones , combinant els processos d ' ensenyament i aprenentatge a l ' empresa i al centre de formació » ( par .
Español: B ) Por otra parte , el Real decreto pretende « establecer las bases para la implantación progresiva de la formación profesional dual en España , entendida como el conjunto de acciones e iniciativas formativas que tienen por objeto la cualificación profesional de las personas , combinando los procesos de enseñanza y aprendizaje en la empresa y en el centro de formación » ( párr .
Català: La participació activa de les empreses en el procés formatiu troba fonament en la Llei orgànica 5 / 2002 , de 19 de juny , de les qualificacions i de la formació professional ( art .
Español: La participación activa de las empresas en el proceso formativo encuentra fundamento en la Ley orgánica 5/ 2002 , de 19 de junio , de las cualificaciones y de la formación profesional ( arts .
Català: 6 i 11.3 ) , en l ' article 42.2 de la Llei orgànica 2 / 2006 , de 3 de maig , d ' educació , i es consolida en l ' article 75 de la Llei 2 / 2011 , de 4 de març , d ' economia sostenible .
Español: 6 y 11.3 ) , en el artículo 42.2 de la Ley orgánica 2/ 2006 , de 3 de mayo , de educación , y se consolida en el artículo 75 de la Ley 2/ 2011 , de 4 de marzo , de economía sostenible .
Català: De fet , el preàmbul del Reial decret declara que , en matèria de formació dual , aquest es dicta de conformitat , respectivament , amb les disposicions finals tercera i sisena de les lleis orgàniques esmentades .
Español: De hecho , el preámbulo del Real decreto declara que , en materia de formación dual , este se dicta de conformidad , respectivamente , con las disposiciones finales tercera y sexta de las citadas leyes orgánicas .
Català: En el mateix sentit , i pel que fa a Catalunya , la Llei 12 / 2009 , de 10 de juliol , d ' educació , regula , en l ' article 63 , l ' alternança entre formació i treball .
Español: En el mismo sentido , y con respecto a Cataluña , la Ley 12/ 2009 , de 10 de julio , de educación , regula , en el artículo 63 , la alternancia entre formación y trabajo .
Català: La fórmula emprada es basa en la presentació de projectes de formació que s ' han de dur a terme en els centres docents , formalitzats a través de convenis de col · laboració entre aquests i les empreses del sector corresponent ( art .
Español: La fórmula utilizada se basa en la presentación de proyectos de formación que deben llevarse a cabo en los centros docentes , formalizados a través de convenios de colaboración entre estos y las empresas del sector correspondiente ( arts .
Català: Així mateix , han de contenir , entre altres aspectes establerts en l ' article 31 del Reial decret , el programa de formació , el contingut del qual es fixa en l ' article 30 de la norma esmentada .
Español: Asimismo , deben contener , entre otros aspectos establecidos en el artículo 31 del Real decreto , el programa de formación , cuyo contenido se fija en el artículo 30 de la citada norma .
Català: A continuació , exposarem breument el contingut dels preceptes sol · licitats i els motius d ' inconstitucionalitat i d ' antiestatutarietat al · legats en la sol · licitud i en el requeriment d ' incompetència , aspectes que seran tractats detalladament en el fonament jurídic tercer del Dictamen .
Español: A continuación , expondremos brevemente el contenido de los preceptos solicitados y los motivos de inconstitucionalidad y antiestatutariedad alegados en la solicitud y en el requerimiento de incompetencia , aspectos que serán tratados detalladamente en el fundamento jurídico tercero del Dictamen .
Català: El Govern de la Generalitat sol · licita el parer del Consell respecte dels preceptes següents : l ' article 16.8 , que atribueix al Servei Públic d ' Ocupació Estatal funcions d ' autorització , seguiment i avaluació quan l ' empresa subscrigui contractes en més d ' una comunitat autònoma ; l ' article 22.2 , que regula les funcions d ' informació i orientació a les empreses i persones treballadores i la col · laboració entre els serveis d ' ocupació i les administracions educatives ; l ' article 30.2 i .5 , que estableix el mínim d ' hores de formació amb participació de l ' empresa i la manera com s ' ha d ' organitzar la coordinació entre l ' empresa i el centre educatiu ; l ' article 31.2 , que atribueix al Ministeri d ' Educació , Cultura i Esport l ' autorització dels projectes de formació professional dual presentats per una empresa que afectin més d ' una comunitat autònoma ; l ' article 34.2 i .3 , que fixa la informació mínima dels instruments d ' avaluació dels projectes de formació ; i la disposició final primera del Reial decret , que determina els diferents títols competencials a l ' empara dels quals aquest s ' ha dictat .
Español: El Gobierno de la Generalitat solicita la opinión del Consell respecto de los preceptos siguientes : el artículo 16.8 , que atribuye al Servicio Público de Empleo Estatal funciones de autorización , seguimiento y evaluación cuando la empresa suscriba contratos en más de una comunidad autónoma ; el artículo 22.2 , que regula las funciones de información y orientación a las empresas y personas trabajadoras y la colaboración entre los servicios de empleo y las administraciones educativas ; el artículo 30.2 y .5 , que establece el mínimo de horas de formación con participación de la empresa y el modo en que debe organizarse la coordinación entre la empresa y el centro educativo ; el artículo 31.2 , que atribuye al Ministerio de Educación , Cultura y Deporte la autorización de los proyectos de formación profesional dual presentados por una empresa que afecten a más de una comunidad autónoma ; el artículo 34.2 y .3 , que fija la información mínima de los instrumentos de evaluación de los proyectos de formación ; y la disposición final primera del Real decreto , que determina los diferentes títulos competenciales a cuyo amparo este se ha dictado .
Català: Els motius en els quals es basa la pretesa vulneració de les competències són essencialment tres : la indeguda utilització de la supraterritorialitat com a criteri d ' atribució de competències executives a òrgans de l ' Administració central de l ' Estat en matèria laboral i educativa ; la regulació excessivament detallada de les competències executives en aquesta matèria , que incideix en aspectes merament organitzatius , i un excés en la regulació de les bases en matèria d ' educació .
Español: Los motivos en que se basa la supuesta vulneración de las competencias son esencialmente tres : la indebida utilización de la supraterritorialidad como criterio de atribución de competencias ejecutivas a órganos de la Administración central del Estado en materia laboral y educativa ; la regulación excesivamente detallada de las competencias ejecutivas en esta materia , que incide en aspectos meramente organizativos , y un exceso en la regulación de las bases en materia de educación .
Català: En vista del que s ' ha exposat , podem fixar l ' objecte del present Dictamen : determinar si els preceptes del Reial decret 1529 / 2012 sol · licitats vulneren l ' ordre constitucional i estatutari de distribució de competències en matèria laboral ( art .
Español: En vista de lo expuesto , podemos fijar el objeto del presente Dictamen : determinar si los preceptos del Real decreto 1529/ 2012 solicitados vulneran el orden constitucional y estatutario de distribución de competencias en materia laboral ( art .
Català: Per donar resposta a la petició del Govern , en el fonament jurídic segon tractarem el marc constitucional i estatutari relatiu a la formació professional , i en el fonament jurídic tercer durem a terme l ' examen dels preceptes del Reial decret objecte de sol · licitud a fi de determinar si s ' adeqüen a aquest marc constitucional i estatutari .
Español: Para dar respuesta a la petición del Gobierno , en el fundamento jurídico segundo trataremos el marco constitucional y estatutario relativo a la formación profesional , y en el fundamento jurídico tercero realizaremos el examen de los preceptos del Real decreto objeto de solicitud con el fin de determinar si se adecúan a este marco constitucional y estatutario .
Català: Segons la disposició final primera del Reial decret , els preceptes objecte de la sol · licitud es dicten a l ' empara dels títols competencials que preveu l ' article 149.1.7 CE , que atribueix a l ' Estat competència sobre la legislació laboral , sens perjudici que sigui executada pels òrgans de les comunitats autònomes ( art .
Español: Según la disposición final primera del Real decreto , los preceptos objeto de solicitud se dictan al amparo de los títulos competenciales previstos en el artículo 149.1.7 CE , que atribuye al Estado competencia sobre legislación laboral , sin perjuicio de su ejecución por los órganos de las comunidades autónomas ( arts .
Català: 1.1 i 6 a 25 ) ; i l ' article 149.1.30 CE , que reserva a l ' Estat la competència per establir la regulació de les condicions d ' obtenció , expedició i homologació dels títols acadèmics i professionals , així com les normes bàsiques per al desenvolupament del dret a l ' educació , a fi de garantir el compliment dels deures dels poders públics en aquesta matèria ( art .
Español: 1.1 y 6 a 25 ) ; y el artículo 149.1.30 CE , que reserva al Estado la competencia para establecer la regulación de las condiciones de obtención , expedición y homologación de los títulos académicos y profesionales , así como las normas básicas para el desarrollo del derecho a la educación , con el fin de garantizar el cumplimiento de los deberes de los poderes públicos en esta materia ( arts .
Català: Altres preceptes , que no han estat objecte de la sol · licitud , es dicten a l ' empara del títol que preveu l ' article 149.1.17 CE , en matèria de legislació bàsica i règim econòmic de la Seguretat Social ( art .
Español: Otros preceptos , que no han sido objeto de solicitud , se dictan al amparo del título previsto en el artículo 149.1.17 CE , en materia de legislación básica y régimen económico de la Seguridad Social ( arts .
Català: Per la seva banda , en l ' escrit de petició de dictamen presentat pel Govern de la Generalitat s ' al · lega que els preceptes del Reial decret esmentats vulneren les competències de la Generalitat en matèria de treball i relacions laborals ( art .
Español: Por otra parte , en el escrito de petición de dictamen presentado por el Gobierno de la Generalitat se alega que los citados preceptos del Real decreto vulneran las competencias de la Generalitat en materia de trabajo y relaciones laborales ( art .
Català: Atès que els preceptes qüestionats previsiblement s ' enquadraran en alguna de les dues matèries invocades tant per l ' Estat com pel Govern de la Generalitat , en aquest fonament jurídic exposarem sintèticament el seu règim competencial respectiu , tenint en compte que « hay distintas modalidades de formación profesional , encuadrables en materias competenciales distintas y a las que les son de aplicación títulos competenciales estatales y autonómicos también distintos » ( STC 194 / 2012 , de 31 d ' octubre , FJ 4 ) .
Español: Dado que los preceptos cuestionados previsiblemente se encuadrarán en alguna de las dos materias invocadas tanto por el Estado como por el Gobierno de la Generalitat , en este fundamento jurídico expondremos sintéticamente su respectivo régimen competencial , teniendo en cuenta que « hay distintas modalidades de formación profesional , encuadrables en materias competenciales distintas y a las que les son de aplicación títulos competenciales estatales y autonómicos también distintos » ( STC 194/ 2012 , de 31 de octubre , FJ 4 ) .
Català: Al final d ' aquest fonament jurídic farem també una breu referència a la supraterritorialitat com a criteri d ' atribució de competències executives , ja que aquest és el motiu en què el Govern basa els seus dubtes de constitucionalitat i d ' estatutarietat en relació amb alguns dels preceptes sol · licitats .
Español: Al final de este fundamento jurídico nos referiremos también brevemente a la supraterritorialidad como criterio de atribución de competencias ejecutivas , puesto que este es el motivo en que el Gobierno basa sus dudas de constitucionalidad y estatutariedad en relación con algunos de los preceptos solicitados .
Català: En el mateix DCGE 5 / 2012 també vam donar compte de l ' evolució que ha seguit la legislació laboral dictada per l ' Estat , i de la intensa conflictivitat competencial que ha generat en els darrers anys .
Español: En el propio DCGE 5/ 2012 dimos cuenta , asimismo , de la evolución seguida por la legislación laboral dictada por el Estado , y de la intensa conflictividad competencial que ha generado en los últimos años .
Català: Entre aquesta legislació laboral s ' ha de destacar , als efectes del present Dictamen , l ' aprovació de la Llei orgànica 5 / 2002 , de 19 de juny , de les qualificacions i de la formació professional , que crea un sistema integral de formació professional ( « Sistema Nacional de Qualificacions i Formació Professional » ) , el qual inclou la formació reglada , la contínua i l ' ocupacional , i articula tal formació al voltant d ' un únic Catàleg nacional de qualificacions professionals , definit com el « eje nacional del sistema » ( art .
Español: Entre esta legislación laboral debemos destacar , a los efectos del presente Dictamen , la aprobación de la Ley orgánica 5/ 2002 , de 19 de junio , de las cualificaciones y de la formación profesional , que crea un sistema integral de formación profesional ( « Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional » ) , que incluye la formación reglada , continua y ocupacional , y articula tal formación en torno a un único Catálogo nacional de cualificaciones profesionales , definido como el « eje nacional del sistema » ( art .
Català: Tanmateix , la integració en un únic sistema de les diverses modalitats de formació professional no substitueix les regulacions de cadascuna d ' aquestes , com precisa l ' esmentada STC 194 / 2012 ( FJ 4 ) .
Español: No obstante , la integración en un único sistema de las diversas modalidades de formación profesional no sustituye a las regulaciones de cada una de ellas , como precisa la citada STC 194/ 2012 ( FJ 4 ) .
Català: 230 , de 22 de juliol de 2002 , els quals han estat resolts per la STC 111 / 2012 , de 24 de maig , que ha clarificat el règim competencial de la formació professional .
Español: 230 , de 22 de julio de 2002 , interpusieron sendos recursos de inconstitucionalidad contra esta Ley que han sido resueltos por la STC 111/ 2012 , de 24 de mayo , que ha clarificado el régimen competencial de la formación profesional .
Català: La doctrina establerta en aquesta Sentència , seguida per la posterior STC 194 / 2012 , parteix del fet que el concepte genèric de « formació professional » inclou tres modalitats : la formació professional reglada o inicial , que s ' integra en el sistema educatiu , i per tant en l ' àmbit de les competències relatives a l ' educació ; la formació professional ocupacional , adreçada a la inserció i reinserció laboral dels treballadors ; i la formació contínua , que cerca el manteniment de les aptituds i qualificacions professionals al llarg de la vida laboral .
Español: La doctrina establecida en esta Sentencia , seguida por la posterior STC 194/ 2012 , parte del hecho de que el concepto genérico de « formación profesional » incluye tres modalidades : la formación profesional reglada o inicial , que se integra en el sistema educativo , y por lo tanto en el ámbito de las competencias relativas a la educación ; la formación profesional ocupacional , dirigida a la inserción y reinserción laboral de los trabajadores ; y la formación continua , que persigue el mantenimiento de las aptitudes y cualificaciones profesionales a lo largo de la vida laboral .
Català: A partir d ' aquesta ubicació , el repartiment de competències sobre la formació professional ocupacional i la formació contínua és el corresponent a la matèria « laboral » , en els termes exposats més amunt , seguint el DCGE 5 / 2012 ( FJ 3 ) i la jurisprudència constitucional dictada en el mateix sentit ( STC 95 / 2002 , FJ 8 ; 111 / 2012 , FJ 7 , i 194 / 2012 , FJ 5 ) .
Español: A partir de esta ubicación , el reparto de competencias sobre la formación profesional ocupacional y la formación continua es el correspondiente a la materia « laboral » , en los términos expuestos anteriormente , siguiendo el DCGE 5/ 2012 ( FJ 3 ) y la jurisprudencia constitucional dictada en el mismo sentido ( STC 95/ 2002 , FJ 8 ; 111/ 2012 , FJ 7 , y 194/ 2012 , FJ 5 ) .
Català: Als efectes del present Dictamen , cal fer una atenció especial a la competència estatal per establir els títols corresponents a cada nivell i cicle educatius ( STC 184 / 2012 , de 17 d ' octubre , FJ 3 ) , ja que la jurisprudència constitucional la vincula directament a les « professions titulades » incardinades en el sistema educatiu , és a dir , aquelles per a l ' exercici de les quals es requereixen títols acadèmics .
Español: A los efectos del presente Dictamen , debemos prestar una especial atención a la competencia estatal para establecer los títulos correspondientes a cada nivel y ciclo educativos ( STC 184/ 2012 , de 17 de octubre , FJ 3 ) , dado que la jurisprudencia constitucional la vincula directamente a las « profesiones tituladas » incardinadas en el sistema educativo , es decir , aquellas para cuyo ejercicio se requieren títulos académicos .
Català: La STC 111 / 2012 adverteix que no es pot equiparar el « títol acadèmic professional » amb la « capacitació oficial » , que acredita les corresponents competències professionals adquirides per vies diferents de les previstes en la formació professional reglada .
Español: La STC 111/ 2012 advierte que no puede equipararse el « título académico profesional » con la « capacitación oficial » , que acredita las correspondientes competencias profesionales adquiridas por vías diferentes de las previstas en la formación profesional reglada .
Català: Així , es distingeix entre els títols acadèmics de formació professional , que pertanyen a aquesta darrera , i els « certificats de professionalitat » previstos en la Llei orgànica 5 / 2002 , als quals no s ' aplica la competència estatal de l ' article 149.1.30 CE , sinó que s ' han d ' enquadrar en la matèria « laboral » , tal com declara l ' esmentada STC 194 / 2012 ( FJ 4 ) .
Español: Así , se distingue entre los títulos académicos de formación profesional , que pertenecen a esta última , y los « certificados de profesionalidad » previstos en la Ley orgánica 5/ 2002 , a los que no se aplica la competencia estatal del artículo 149.1.30 CE , sino que deben encuadrarse en la materia « laboral » , tal como declara la citada STC 194/ 2012 ( FJ 4 ) .
Català: Finalment , pel que fa a la supraterritorialitat com a criteri d ' atribució de competències executives , també ens podem remetre al DCGE 5 / 2012 .
Español: Finalmente , en cuanto a la supraterritorialidad como criterio de atribución de competencias ejecutivas , también podemos remitirnos al DCGE 5/ 2012.
Català: En el seu fonament jurídic 4 vam recollir la doctrina fixada en la STC 194 / 2011 , de 13 de desembre , que va estimar un conflicte de competència basat en la utilització de la supraterritorialitat com a criteri d ' atribució de competències executives a l ' Estat en matèria laboral .
Español: En su fundamento jurídico 4 recogimos la doctrina fijada en la STC 194/ 2011 , de 13 de diciembre , que estimó un conflicto de competencia basado en la utilización de la supraterritorialidad como criterio de atribución de competencias ejecutivas al Estado en materia laboral .
Català: En aquesta resolució , el Tribunal recorda , citant sentències anteriors , que la competència normativa plena de l ' Estat l ' habilita per establir la completa disciplina normativa « incluyendo en la misma la fijación de los puntos de conexión » , però que aquesta competència estatal « se dirige precisamente a permitir el ejercicio ordinario de la actividad de gestión de las Comunidades Autónomas , de modo que , establecido el punto o puntos de conexión de que se trate , no se produzca el ejercicio de la competencia de ejecución por el Estado , pues solo en los casos excepcionales en los que la actividad pública no admita fraccionamiento resulta justificado el ejercicio por el Estado de una competencia de ejecución que no le está atribuida » ( FJ 5 ) .
Español: En esta resolución , el Tribunal recuerda , citando sentencias anteriores , que la plena competencia normativa del Estado le habilita para establecer la completa disciplina normativa « incluyendo en la misma la fijación de los puntos de conexión » , pero que esta competencia estatal « se dirige precisamente a permitir el ejercicio ordinario de la actividad de gestión de las Comunidades Autónomas , de modo que , establecido el punto o puntos de conexión de que se trate , no se produzca el ejercicio de la competencia de ejecución por el Estado , pues solo en los casos excepcionales en los que la actividad pública no admita fraccionamiento resulta justificado el ejercicio por el Estado de una competencia de ejecución que no le está atribuida » ( FJ 5 ) .
Català: L ' examen de l ' adequació dels preceptes sol · licitats del Reial decret a l ' ordre constitucional i estatutari de competències ha de tenir present , com va advertir la STC 111 / 2012 , citada reiteradament , que no es pot fer una lectura unívoca del contingut d ' aquests , ja que pot variar segons com es projecti sobre cadascuna de les diferents modalitats de formació professional ( FJ 8 ) ; i que la intervenció de l ' Estat té una « distinta intensidad » en funció de la modalitat de formació sobre la qual estigui actuant ( FJ 10 ) .
Español: El examen de la adecuación de los preceptos solicitados del Real decreto al orden constitucional y estatutario de competencias debe tener presente , como advirtió la STC 111/ 2012 , citada reiteradamente , que no puede hacerse una lectura unívoca de su contenido , dado que puede variar según como se proyecte sobre cada una de las diferentes modalidades de formación profesional ( FJ 8 ) ; y que la intervención del Estado tiene una « distinta intensidad » en función de la modalidad de formación sobre la que esté actuando ( FJ 10 ) .
Català: Les observacions anteriors posen en relleu la importància de l ' enquadrament competencial de cadascun dels preceptes , que durem a terme seguint els criteris reiterats en la nostra doctrina consultiva ( DCGE 5 / 2012 , FJ 3 ) , que es fa ressò de la jurisprudència constitucional .
Español: Las observaciones anteriores ponen de relieve la importancia del encuadre competencial de cada uno de los preceptos , que realizaremos siguiendo los criterios reiterados en nuestra doctrina consultiva ( DCGE 5/ 2012 , FJ 3 ) , que se hace eco de la jurisprudencia constitucional .
Català: D ' acord amb aquests , la determinació del títol competencial prevalent s ' ha de fer tenint en compte la raó o la finalitat de la norma atributiva de competències i el contingut del precepte qüestionat , essent en principi prevalent la regla competencial específica sobre la més genèrica .
Español: De acuerdo con ellos , la determinación del título competencial prevalente debe realizarse teniendo en cuenta la razón o finalidad de la norma atributiva de competencias y el contenido del precepto cuestionado , siendo en principio prevalente la regla competencial específica sobre la más genérica .
Català: Un cop enquadrat correctament cada precepte en una de les modalitats de formació professional , que al seu torn s ' integra en un dels dos títols competencials invocats , serà possible determinar si el seu contingut respecta el corresponent règim competencial , tal com s ' ha exposat en el fonament jurídic anterior .
Español: Una vez encuadrado correctamente cada precepto en una de las modalidades de formación profesional , que a su vez se integra en uno de los dos títulos competenciales invocados , será posible determinar si su contenido respeta el correspondiente régimen competencial , tal como se ha expuesto en el fundamento jurídico anterior .
Català: Recordem que el Govern de la Generalitat sol · licita el parer d ' aquest Consell sobre els articles 16.8 i 22.2 , enquadrats en els aspectes formatius del contracte per a la formació i l ' aprenentatge , i sobre els articles 30.2 i .5 , 31.2 i 34.2 i .3 , integrats en la formació professional dual del sistema educatiu .
Español: Recordemos que el Gobierno de la Generalitat solicita la opinión de este Consell sobre los artículos 16.8 y 22.2 , encuadrados en los aspectos formativos del contrato para la formación y el aprendizaje , y sobre los artículos 30.2 y .5 , 31.2 y 34.2 y .3 , integrados en la formación profesional dual del sistema educativo .
Català: « Quan una mateixa empresa realitzi contractes per a la formació i l ' aprenentatge en més d ' una comunitat autònoma , l ' autorització de l ' acord per a l ' activitat formativa ha de ser concedida pel Servei Públic d ' Ocupació Estatal .
Español: « Cuando una misma empresa realice contratos para la formación y el aprendizaje en más de una Comunidad Autónoma , la autorización del acuerdo para la actividad formativa será concedida por el Servicio Público de Empleo Estatal .
Català: Aquest precepte , d ' acord amb el paràgraf primer de la disposició final primera del Reial decret , es dicta a l ' empara de l ' article 149.1.7 CE .
Español: Este precepto , de acuerdo con el párrafo primero de la disposición final primera del Real decreto , se dicta al amparo del artículo 149.1.7 CE .
Català: El Govern de la Generalitat entén , en la sol · licitud , que « [ n ] o es respecten les competències en treball i educació de la Generalitat quan s ' atribueix a un òrgan de l ' Administració estatal — el Servei Públic d ' Ocupació Estatal — les funcions executives d ' autorització , de seguiment i d ' avaluació de l ' activitat formativa , sobre la base de què l ' empresa realitzi contractes de formació i aprenentatge en més d ' una Comunitat Autònoma » .
Español: El Gobierno de la Generalitat entiende , en la solicitud , que « [ n]o se respetan las competencias en trabajo y educación de la Generalitat cuando se atribuye a un órgano de la Administración estatal — el Servicio Público de Empleo Estatal— las funciones ejecutivas de autorización , seguimiento y evaluación de la actividad formativa , sobre la base de que la empresa realice contratos de formación y aprendizaje en más de una Comunidad Autónoma » .
Català: Com es fa palès en el requeriment , les competències de la Generalitat en matèria d ' educació i treball i relacions laborals dels articles 131 i 170 EAC , tot i que tenen un abast diferent , en ambdós casos comprenen com a mínim les potestats executives .
Español: Como es patente en el requerimiento , las competencias de la Generalitat en materia de educación y trabajo y relaciones laborales de los artículos 131 y 170 EAC , aunque tienen un alcance diferente , en ambos casos comprenden como mínimo las potestades ejecutivas .
Català: Segons el parer del Govern , amb independència que la formació obtinguda mitjançant el contracte per a la formació i l ' aprenentatge sigui un títol professional integrat en el sistema educatiu o un certificat de professionalitat , la previsió de l ' article 16.8 del Reial decret vulnera les competències de la Generalitat .
Español: A juicio del Gobierno , con independencia de que la formación obtenida mediante el contrato para la formación y el aprendizaje sea un título profesional integrado en el sistema educativo o un certificado de profesionalidad , la previsión del artículo 16.8 del Real decreto vulnera las competencias de la Generalitat .
Català: 149.1.7 CE ) , el cert és que sistemàticament s ' insereix en el capítol II del títol II del Reial decret , que tracta dels « Aspectes formatius del contracte per a la formació i l ' aprenentatge » .
Español: 149.1.7 CE ) , lo cierto es que sistemáticamente se inscribe en el capítulo II del título II del Real decreto , que trata de los « Aspectos formativos del contrato para la formación y el aprendizaje » .
Català: I , d ' altra banda , l ' apartat 1 de l ' article 16 estableix que « [ l ] ' activitat formativa inherent a aquest tipus de contracte [ ... ] ha de ser la necessària per a l ' obtenció d ' un títol de formació professional de grau mitja o superior o d ' un certificat de professionalitat o , si escau , certificació acadèmica o acreditació parcial acumulable » .
Español: Y , por otro lado , el apartado 1 del artículo 16 establece que « [ l]a actividad formativa inherente a este tipo de contrato [ ... ] será la necesaria para la obtención de un título de formación profesional de grado medio o superior o de un certificado de profesionalidad o , en su caso , certificación académica o acreditación parcial acumulable » .
Català: La qüestió rau , doncs , a examinar si la seva atribució a un òrgan estatal , quan una mateixa empresa subscrigui els contractes esmentats en més d ' una comunitat autònoma , contravé la doctrina constitucional sobre la supraterritorialitat com a criteri d ' atribució de competències executives .
Español: La cuestión reside , pues , en examinar si su atribución a un órgano estatal , cuando una misma empresa suscriba los citados contratos en más de una comunidad autónoma , contraviene la doctrina constitucional sobre la supraterritorialidad como criterio de atribución de competencias ejecutivas .
Català: És cert , com s ' afirma en el requeriment , que el Tribunal Constitucional ha admès la possibilitat d ' atribuir funcions executives a òrgans estatals en matèria laboral quan sigui « imprescindible » , citant les STC 243 / 1994 , de 21 de juliol , i 329 / 1993 , de 12 de novembre .
Español: Es cierto , como se afirma en el requerimiento , que el Tribunal Constitucional ha admitido la posibilidad de atribuir funciones ejecutivas a órganos estatales en materia laboral cuando sea « imprescindible » , citando las STC 243/ 1994 , de 21 de julio , y 329/ 1993 , de 12 de noviembre .
Català: El Tribunal ha precisat també , en la citada STC 194 / 2011 , que només en casos excepcionals en què l ' activitat pública no admet fraccionament està justificat l ' exercici per part de l ' Estat de competències executives que no té atribuïdes ( FJ 5 ) .
Español: El Tribunal ha precisado también , en la citada STC 194/ 2011 , que solo en casos excepcionales en que la actividad pública no admite fraccionamiento está justificado el ejercicio por parte del Estado de competencias ejecutivas que no tiene atribuidas ( FJ 5 ) .
Català: L ' aplicació d ' aquests criteris al precepte examinat ens porta a concloure que en el supòsit que una empresa subscrigui els contractes en més d ' una comunitat autònoma no és imprescindible que l ' autorització de l ' activitat formativa , així com el seu seguiment i avaluació , correspongui al Servei Públic d ' Ocupació Estatal .
Español: La aplicación de estos criterios al precepto examinado nos lleva a concluir que en el supuesto de que una empresa suscriba los contratos en más de una comunidad autónoma no es imprescindible que la autorización de la actividad formativa , así como su seguimiento y evaluación , corresponda al Servicio Público de Empleo Estatal .
Català: Així , a efectes de la seva validesa constitucional , hauria estat suficient que la norma hagués establert un punt de connexió , com per exemple la seu social de l ' empresa , per tal de facilitar a la Generalitat , si fos el cas , l ' exercici de la funció executiva i al mateix temps garantir la plena efectivitat de les actuacions quan tenen caràcter supraterritorial .
Español: Así , a efectos de su validez constitucional , habría sido suficiente que la norma hubiera establecido un punto de conexión , como por ejemplo la sede social de la empresa , con el fin de facilitar a la Generalitat , en su caso , el ejercicio de la función ejecutiva y al mismo tiempo garantizar la plena efectividad de las actuaciones cuando tengan carácter supraterritorial .
Català: « A aquests efectes , els serveis públics d ' ocupació han d ' establir els mitjans específics per garantir aquests serveis d ' informació i orientació , coordinar la informació relativa a les empreses que demanin formalitzar contractes per a la formació i l ' aprenentatge i als centres formatius reconeguts per impartir la formació vinculada a aquests contractes .
Español: « A estos efectos , los Servicios Públicos de Empleo establecerán los medios específicos para garantizar estos servicios de información y orientación , coordinarán la información relativa a las empresas que demandan celebrar contratos para la formación y el aprendizaje y a los centros formativos reconocidos para impartir la formación vinculada a estos contratos .
Català: Així mateix , els serveis públics d ' ocupació , en col · laboració amb les administracions educatives , en els seus àmbits de competències respectius , han de coordinar la informació sobre els llocs de treball oferts per les empreses , els centres de formació disponibles , les possibilitats de formació en tot el territori nacional i la igualtat en l ' accés a la informació . »
Español: Asimismo , los Servicios Públicos de Empleo , en colaboración con las Administraciones educativas , en sus respectivos ámbitos de competencias , coordinarán la información sobre los puestos de trabajo ofertados por las empresas , los centros de formación disponibles , las posibilidades de formación en todo el territorio nacional y la igualdad en el acceso a la información . »
Català: En l ' escrit de petició del Govern de la Generalitat s ' afirma que « [ t ] ampoc s ' adequa al marc competencial en matèria laboral , la determinació de qui i com ha de prestar-se la informació i orientació a les empreses i a les persones sobre les possibilitats de contractació i formació derivades d ' aquesta modalitat contractual » .
Español: En el escrito de petición del Gobierno de la Generalitat se afirma que « [ t]ampoco se adecúa al marco competencial en materia laboral , la determinación de quien y como debe prestarse la información y orientación a las empresas y personas sobre las posibilidades de contratación y formación derivadas de esta modalidad contractual » .
Català: I això , segons diu el requeriment , perquè aquest precepte no es limita a regular de manera genèrica la col · laboració entre els serveis d ' ocupació i les administracions educatives sinó que entra a regular aspectes purament organitzatius referits a qui ha de dur a terme aquestes funcions i com , per la qual cosa aquesta regulació vulnera les competències de la Generalitat en matèria laboral i en matèria educativa .
Español: Y ello , según expone el requerimiento , porque este precepto no se limita a regular genéricamente la colaboración entre los servicios de empleo y las administraciones educativas sino que entra a regular aspectos puramente organizativos referidos a quien debe realizar estas funciones y como , por lo que esta regulación vulnera las competencias de la Generalitat en materia laboral y en materia educativa .