Helsinki-NLP/opus_dogc huggingface dataset:
Català: Així , aquesta reforma , tot i que emparada presumiblement , des del punt de vista formal , en el títol competencial estatal de l ' article 149.1.18 CE , relatiu a les bases del règim jurídic de les administracions públiques , troba al mateix temps la seva justificació material , d ' acord amb la finalitat del Decret llei que la recull , en la millora de la competitivitat econòmica que , com acabem de dir , ens remet al títol competencial de l ' article 149.1.13 CE .
Español: Así , esta reforma , aunque amparada presumiblemente , desde el punto de vista formal , en el título competencial estatal del artículo 149.1.18 CE , relativo a las bases del régimen jurídico de las administraciones públicas , encuentra al mismo tiempo su justificación material , de acuerdo con la finalidad del Decreto-ley que la recoge , en la mejora de la competitividad económica que , como acabamos de decir , nos remite al título competencial del artículo 149.1.13 CE .
Català: Ara bé , en la sol · licitud no s ' especifica quins dels quinze apartats de l ' article 4 del Reial decret llei 13 / 2010 , que afecten els articles 4 , 6 , 8.3 , 10 , 13 , 14 , 15 , 16 i 23 , i deroguen els articles 11 , 12 i 17 , com també les disposicions addicionals primera i segona i la disposició final segona , de la Llei 3 / 1993 , susciten en concret els dubtes d ' inconstitucionalitat i antiestatutarietat plantejats .
Español: Ahora bien , en la solicitud no se especifica cuáles de los quince apartados del artículo 4 del Real decreto-ley 13/ 2010 , que afectan a los artículos 4 , 6 , 8.3 , 10 , 13 , 14 , 15 , 16 y 23 , y derogan los artículos 11 , 12 y 17 , así como también las disposiciones adicionales primera y segunda y la disposición final segunda , de la Ley 3/ 1993 , suscitan en concreto las dudas de inconstitucionalidad y antiestatutariedad planteadas .
Català: Cal , doncs , acotar prèviament els preceptes que seran objecte del Dictamen en la mesura que introdueixen la modificació del règim de pertinença a les cambres de comerç , indústria i navegació ( en endavant , cambres de comerç ) i , com a conseqüència d ' aquesta , substitueixen el recurs cameral permanent per una quota cameral que , com més endavant s ' exposarà , han de satisfer només els comerciants que tinguin la condició de membres de les cambres de comerç .
Español: Es necesario , pues , acotar previamente los preceptos que serán objeto del Dictamen en la medida en que introducen la modificación del régimen de pertenencia a las cámaras de comercio , industria y navegación ( en adelante , cámaras de comercio ) y , como consecuencia de esta , sustituyen el recurso cameral permanente por una cuota cameral que , como más adelante se expondrá , han de satisfacer solo los comerciantes que tengan la condición de miembros de las cámaras de comercio .
Català: Aquests preceptes són els apartats dos i set de l ' article 4 del Reial decret llei 13 / 2010 , que modifiquen els articles 6.1 i 13.1 de la Llei 3 / 1993 , respectivament .
Español: Estos preceptos son los apartados dos y siete del artículo 4 del Real decreto-ley 13/ 2010 , que modifican los artículos 6.1 y 13.1 de la Ley 3/ 1993 , respectivamente .
Català: Les persones naturals o jurídiques , nacionals o estrangeres , que exerceixin activitats comercials , industrials o navilieres en territori nacional tenen la condició d ' electors de les cambres oficials de comerç , indústria i navegació , dins de la circumscripció de les quals tinguin establiments , delegacions o agències . » Apartat dos de l ' article 4 del Reial decret llei 13 / 2010 , pel qual es modifica l ' article 6.1 de la Llei 3 / 1993 , que queda redactat de la manera següent : « Article 6 .
Español: Las personas naturales o jurídicas , nacionales o extranjeras , que ejerzan actividades comerciales , industriales o navieras en territorio nacional , tendrán la condición de electores de las Cámaras Oficiales de Comercio , Industria y Navegación , dentro de cuya circunscripción cuenten con establecimientos , delegaciones o agencias . » Apartado dos del artículo 4 del Real decreto-ley 13/ 2010 , por el que se modifica el artículo 6.1 de la Ley 3/ 1993 , que queda redactado de la manera siguiente : « Artículo 6.
Català: Poden ser membres de les cambres oficials de comerç , indústria i navegació les persones naturals o jurídiques , nacionals o estrangeres , que exerceixin activitats comercials , industrials o navilieres en territori nacional .
Español: Podrán ser miembros de las Cámaras Oficiales de Comercio , Industria y Navegación las personas naturales o jurídicas , nacionales o extranjeras , que ejerzan actividades comerciales , industriales o navieras en territorio nacional .
Català: Els membres tenen la condició d ' electors de les cambres oficials de comerç , indústria i navegació , dins de la circumscripció de la qual disposin d ' establiments , delegacions o agències . » Article 13 , « Obligació de pagament i meritació » , apartat 1 , de la Llei 3 / 1993 : « 1 .
Español: Los miembros tendrán la condición de electores de las Cámaras Oficiales de Comercio , Industria y Navegación , dentro de cuya circunscripción cuenten con establecimientos , delegaciones o agencias . » Artículo 13 , « Obligación de pago y devengo » , apartado 1 , de la Ley 3/ 1993 : « 1.
Català: Estan obligats al pagament del recurs cameral permanent que estableix l ' article anterior les persones físiques o jurídiques , així com les entitats a què es refereix l ' article 33 de la Llei general tributària que , durant la totalitat o part d ' un exercici econòmic , hagin exercit les activitats del comerç , la indústria o la navegació a què es refereix l ' article 6 i , en aquest concepte , hagin quedat subjectes a l ' impost d ' activitats econòmiques . » Apartat set de l ' article 4 del Reial decret llei 13 / 2010 , que modifica l ' article 13 , apartat 1 , com segueix : « Article 13 .
Español: Estarán obligados al pago del recurso cameral permanente establecido en el artículo anterior , las personas físicas o jurídicas , así como las entidades a que se refiere el artículo 33 de la Ley General Tributaria que , durante la totalidad o parte de un ejercicio económico , hayan ejercido las actividades del comercio , la industria o la navegación a que se refiere el artículo 6 y , en tal concepto , hayan quedado sujetos al Impuesto de Actividades Económicas . » Apartado siete del artículo 4 del Real decreto-ley 13/ 2010 , que modifica el artículo 13 , apartado 1 , como sigue : « Artículo 13.
Català: Estan obligats al pagament de la quota cameral els qui exerceixin les activitats del comerç , la indústria o la navegació a què es refereix l ' article 6 i decideixin lliurement pertànyer a una cambra oficial de comerç , indústria i navegació . » I , per connexió , es transcriuen els apartats 1 i 2 de la disposició transitòria primera del Reial decret llei 13 / 2010 , que contenen un seguit de normes que regulen els conflictes intertemporals que poden derivar del nou caràcter voluntari de pertinença a les cambres , que disposen : « 1 .
Español: Estarán obligados al pago de la cuota cameral quienes ejerzan las actividades del comercio , la industria o la navegación a que se refiere el artículo 6 y decidan libremente pertenecer a una Cámara Oficial de Comercio , Industria y Navegación . » Y , por conexión , se transcriben los apartados 1 y 2 de la disposición transitoria primera del Real decreto-ley 13/ 2010 , que contienen una serie de normas que regulan los conflictos intertemporales que pueden derivar del nuevo carácter voluntario de pertenencia a las cámaras , que disponen : « 1.
Català: A partir de l ' 1 de gener de 2011 només són electors de les cambres de comerç , indústria i navegació els qui hagin manifestat prèviament la seva voluntat de ser-ho , sense perjudici del que preveu l ' apartat següent .
Español: A partir del 1 de enero de 2011 sólo serán electores de las Cámaras de Comercio , Industria y Navegación quienes hayan manifestado previamente su voluntad de serlo , sin perjuicio de lo previsto en el apartado siguiente .
Català: El cens electoral a què fa referència l ' article 8.1 de la Llei 3 / 1993 , de 22 de març , bàsica de les cambres oficials de comerç , indústria i navegació , s ' ha d ' actualitzar en conseqüència .
Español: El censo electoral al que hace referencia el artículo 8.1 de la Ley 3/ 1993 , de 22 de marzo , Básica de las Cámaras Oficiales de Comercio , Industria y Navegación deberá actualizarse en consecuencia .
Català: Les exaccions que constitueixen el recurs cameral permanent que encara no hagin estat exigibles a la data d ' entrada en vigor del present Reial decret llei la meritació de les quals s ' hagi produït o s ' hagi de produir durant 2010 no son ja exigibles .
Español: Las exacciones que constituyen el recurso cameral permanente que todavía no hayan sido exigibles a la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto-ley cuyo devengo se haya producido o vaya a producirse durante 2010 no serán ya exigibles .
Català: No obstant això , quan es tracti d ' entitats subjectes a l ' impost sobre societats l ' import net de xifra de negocis de les quals hagi estat igual o superior a deu milions d ' euros , en l ' exercici immediatament anterior , les exaccions que encara no hagin estat exigibles a la data d ' entrada en vigor del present Reial decret llei ho han de ser d ' acord amb la normativa fins ara en vigor sempre que la seva meritació s ' hagi produït o s ' hagi de produir en 2010 .
Español: No obstante lo anterior , cuando se trate de entidades sujetas al Impuesto sobre Sociedades cuyo importe neto de cifra de negocios haya sido igual o superior a diez millones de euros , en el ejercicio inmediatamente anterior , las exacciones que todavía no hayan sido exigibles a la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto-ley lo serán de acuerdo con la normativa hasta ahora en vigor siempre que su devengo se haya producido o vaya a producirse en 2010.
Català: En cap cas originen dret a la devolució les exaccions meritades , exigibles i ingressades en 2010 . » Quant a la resta dels preceptes de la Llei 3 / 1993 que resulten modificats per l ' article 4 del Reial decret llei , tot i que la majoria de les previsions que contenen manté el seu contingut inalterat , s ' aprecien alguns canvis que , en general , consisteixen en adaptacions concretes al nou caràcter voluntari de la condició de membre de les cambres de comerç , com és el cas de la substitució en tots els preceptes afectats de l ' anterior expressió « recurs cameral permanent » per l ' expressió « quota cameral » o la supressió dels aspectes que es referien a la naturalesa tributària del recurs cameral permanent com a exacció parafiscal ( la determinació de la seva quantia , la liquidació i l ' afectació en concrets percentatges dels seus rendiments , la participació en la seva gestió per part de l ' Administració tributària i la fiscalització pel Tribunal de Comptes ) .
Español: En ningún caso originarán derecho a la devolución las exacciones devengadas , exigibles e ingresadas en 2010. » En cuanto al resto de los preceptos de la Ley 3/ 1993 que resultan modificados por el artículo 4 del Real decreto-ley , a pesar de que la mayoría de las previsiones que contienen mantienen inalterado su contenido , se aprecian algunos cambios que , en general , consisten en adaptaciones concretas al nuevo carácter voluntario de la condición de miembro de las cámaras de comercio , como es el caso de la sustitución en todos los preceptos afectados de la anterior expresión « recurso cameral permanente » por la expresión « cuota cameral » o la supresión de los aspectos que se referían a la naturaleza tributaria del recurso cameral permanente como exacción parafiscal ( la determinación de su cuantía , la liquidación y la afectación en concretos porcentajes de sus rendimientos , la participación en su gestión por parte de la Administración tributaria y la fiscalización por el Tribunal de Cuentas ) .
Català: Malgrat que la sol · licitud de dictamen no és gaire explícita en la seva fonamentació , atès que presenta una considerable imprecisió sobre els motius de la presumpta contravenció i , particularment , respecte de la identificació dels preceptes constitucionals i estatutaris susceptibles de resultar vulnerats , del conjunt del seu text es pot arribar a deduir que els dubtes se centren en els punts que s ' exposen a continuació .
Español: Aunque la solicitud de dictamen no es muy explícita en su fundamentación , ya que presenta una considerable imprecisión sobre los motivos de la presunta contravención y , particularmente , respecto de la identificación de los preceptos constitucionales y estatutarios susceptibles de resultar vulnerados , del conjunto de su texto puede llegar a deducirse que las dudas se centran en los puntos que se exponen a continuación .
Català: D ' una banda , es qüestiona la constitucionalitat de la supressió del règim de pertinença obligatòria a les cambres de comerç , previst als articles 6 i 13 de la Llei 3 / 1993 , que efectua el Reial decret llei 13 / 2010 .
Español: Por una parte , se cuestiona la constitucionalidad de la supresión del régimen de pertenencia obligatoria a las cámaras de comercio , previsto en los artículos 6 y 13 de la Ley 3/ 1993 , que efectúa el Real decreto-ley 13/ 2010.
Català: Aquesta modificació comportaria , sempre d ' acord amb la motivació del Govern , una vulneració de la configuració constitucional de les esmentades entitats , en la mesura que canviaria un dels elements constitutius de la seva naturalesa i , alhora , indispensable per a l ' assoliment de les funcions d ' interès públic , les quals no únicament els són reconegudes per la norma fonamental , sinó també detallades i atribuïdes específicament per la legislació sectorial vigent .
Español: Esta modificación comportaría , siempre de acuerdo con la motivación del Gobierno , una vulneración de la configuración constitucional de las mencionadas entidades , en la medida en que cambiaría uno de los elementos constitutivos de su naturaleza y , al mismo tiempo , indispensable para la consecución de las funciones de interés público , las cuales no únicamente les son reconocidas por la norma fundamental , sino también detalladas y atribuidas específicamente por la legislación sectorial vigente .
Català: En aquest sentit , l ' escrit de la petició al · lega : « Però aquestes modificacions del règim d ' adscripció a les Cambres i del deure de contribuir-hi amb el pagament de la quota cameral , s ' han adoptat sense modificar la seva naturalesa de corporacions de dret públic ni les funcions que ten ¡ en assignades d ' acord amb la Lle ¡ 3 / 1993 , de 22 de març , bàsica de les Cambres Oficials de Comerç , Indústria i Navegació i que des de l ' any 1993 havien just ¡ ficat la legitimitat constitucional del deure d ' adscripció forçosa a les Cambres de les empreses que la lle ¡ definia .
Español: En este sentido , el escrito de la petición alega : « Pero estas modificaciones del régimen de adscripción a las Cámaras y del deber de contribuir con el pago de la cuota cameral se han adoptado sin modificar su naturaleza de corporaciones de derecho público ni las funciones que tenían asignadas de acuerdo con la Ley 3/ 1993 , de 22 de marzo , básica de las Cámaras Oficiales de Comercio , Industria y Navegación y que desde el año 1993 habían justificado la legitimidad constitucional del deber de adscripción forzosa a las Cámaras de las empresas que definía la Ley .
Català: I , de l ' altra banda , es considera que la nova regulació aprovada per l ' Estat podria conculcar les competències pròpies de la Generalitat en matèria de cambres de comerç , previstes a l ' article 125 EAC .
Español: Y , por otra parte , se considera que la nueva regulación aprobada por el Estado podría conculcar las competencias propias de la Generalitat en materia de cámaras de comercio , previstas en el artículo 125 EAC .
Català: En conseqüència , tot i el caràcter a voltes genèric de la petició , l ' escomesa de l ' objecte del present Dictamen s ' estructurarà formalment en els dos fonaments jurídics següents : el fonament jurídic segon , de fet el principal , dedicat a l ' anàlisi de la constitucionalitat de la modificació del règim de pertinença obligatòria a les cambres de comerç , indústria i navegació , introduïda per l ' article 4 i la disposició transitòria primera del Reial decret llei 13 / 2010 ; i el fonament jurídic tercer , que contindrà l ' avaluació dels preceptes qüestionats pel que fa a la seva possible afectació de les competències de la Generalitat establertes a l ' article 125 EAC , així com també l ' examen de l ' adequació constitucional del pressupòsit formal habilitant del Decret llei que se sotmet al nostre control consultiu .
Español: En consecuencia , a pesar del carácter a veces genérico de la petición , el análisis del objeto del presente Dictamen se estructurará formalmente en los dos siguientes fundamentos jurídicos : el fundamento jurídico segundo , de hecho el principal , dedicado al análisis de la constitucionalidad de la modificación del régimen de pertenencia obligatoria a las cámaras de comercio , industria y navegación , introducida por el artículo 4 y la disposición transitoria primera del Real decreto-ley 13/ 2010 ; y el fundamento jurídico tercero , que contendrá la evaluación de los preceptos cuestionados con respecto a su posible afectación de las competencias de la Generalitat establecidas en el artículo 125 EAC , así como también el examen de la adecuación constitucional del presupuesto formal habilitante del Decreto-ley que se somete a nuestro control consultivo .
Català: La constitucionalitat de la modificació del règim de pertinença obligatòria a les cambres de comerç , indústria i navegació La institució de les cambres de comerç troba el seu ancoratge constitucional en l ' article 52 CE .
Español: La constitucionalidad de la modificación del régimen de pertenencia obligatoria a las cámaras de comercio , industria y navegación La institución de las cámaras de comercio encuentra su anclaje constitucional en el artículo 52 CE .
Català: Malgrat la seva llarga i històrica tradició com a organitzacions corporatives i representatives dels interessos econòmics de diversos sectors comercials i empresarials , amb alguns antecedents tan remots com els gremis medievals , no va ser fins al darrer terç del segle XIX que varen ser creades jurídicament en la forma que actualment són recognoscibles .
Español: A pesar de su larga e histórica tradición como organizaciones corporativas y representativas de los intereses económicos de diversos sectores comerciales y empresariales , con algunos antecedentes tan remotos como los gremios medievales , no fue hasta el último tercio del siglo XIX que fueron creadas jurídicamente en la forma que actualmente son reconocibles .
Català: A la norma fonamental de 1978 , mitjançant la previsió de l ' article més amunt indicat , correspongué la seva inserció en el vigent sistema democràtic i constitucional , i l ' Estatut de 1979 les va preveure expressament a l ' article 9.22 .
Español: A la norma fundamental de 1978 , a través de la previsión del artículo más arriba indicado , correspondió su inserción en el vigente sistema democrático y constitucional , y el Estatuto de 1979 las previó expresamente en el artículo 9.22 .
Català: De fet , la Llei de bases de 29 de juny de 1911 , que les regulava , successora de la normativa més incipient de l ' any 1886 , tingué una llarga vigència de més de vuitanta anys , fins a l ' any 1993 , data en la qual s ' aprovà l ' actual Llei 3 / 1993 , de 22 de març , de les cambres oficials de comerç , indústria i navegació , que és l ' objecte , tot i que parcialment , de la reforma que acull el Decret llei que estem avaluant .
Español: De hecho , la Ley de bases de 29 de junio de 1911 , que las regulaba , sucesora de la normativa más incipiente del año 1886 , tuvo una larga vigencia de más de ochenta años , hasta el año 1993 , fecha en la cual se aprobó la actual Ley 3/ 1993 , de 22 de marzo , de las cámaras oficiales de comercio , industria y navegación , que es el objeto , aunque parcialmente , de la reforma que acoge el Decreto-ley que estamos evaluando .
Català: Certament , com s ' acaba d ' indicar , la Llei de principis del segle XX es projectà en el temps fins ben entrat el nou règim constitucional , en els inicis del qual se situen els primers pronunciaments de la justícia constitucional que examinarem més endavant .
Español: Ciertamente , como se acaba de indicar , la Ley de principios del siglo XX se proyectó en el tiempo hasta bien entrado el nuevo régimen constitucional , en cuyos inicios se sitúan los primeros pronunciamientos de la justicia constitucional que examinaremos más adelante .
Català: Aquestes decisions contribuïren de manera decisiva a configurar la doctrina de les corporacions de dret públic , una tipologia d ' institucions no estrictament administratives que , tot i que comptaven amb una llarga tradició , segurament més en l ' àmbit centreeuropeu que no pas en el peninsular , calia integrar en el nou context constitucional .
Español: Estas decisiones contribuyeron de manera decisiva a configurar la doctrina de las corporaciones de derecho público , una tipología de instituciones no estrictamente administrativas que , aunque contaban con una larga tradición , seguramente más en el ámbito centroeuropeo que en el peninsular , había que integrar en el nuevo contexto constitucional .
Català: L ' aproximació a l ' esmentada jurisprudència , en aquest punt , ens resulta especialment útil per dos motius : en primer lloc , perquè ens aporta la interpretació de la previsió constitucional de les cambres de comerç configurades pel legislador com a corporacions de dret públic , malgrat l ' enorme varietat i tipologia d ' aquesta mena d ' institucions anomenades també administracions impròpies o no territorials , corporacions sectorials de base privada o ens públics associatius ; i , en segon lloc , perquè ens permet introduir una de les qüestions gordianes de la present anàlisi : la constitucionalitat del règim de pertinença , obligatòria o voluntària , a aquestes organitzacions .
Español: La aproximación a la mencionada jurisprudencia , en este punto , nos resulta especialmente útil por dos motivos : en primer lugar , porque nos aporta la interpretación de la previsión constitucional de las cámaras de comercio configuradas por el legislador como corporaciones de derecho público , a pesar de la enorme variedad y tipología de este tipo de instituciones llamadas también administraciones impropias o no territoriales , corporaciones sectoriales de base privada o entes públicos asociativos ; y , en segundo lugar , porque nos permite introducir una de las cuestiones gordianas del presente análisis : la constitucionalidad del régimen de pertenencia , obligatoria o voluntaria , a estas organizaciones .
Català: En relació amb el primer motiu que acabem de destacar , l ' article 52 CE , malgrat que no esmenta les cambres de comerç de manera expressa en el seu text , els atorga la corresponent cobertura constitucional en el si de l ' expressió : « les organitzacions professionals que contribueixin a la defensa dels interessos econòmics que els siguin propis » .
Español: En relación con el primer motivo que acabamos de destacar , el artículo 52 CE , aunque no menciona las cámaras de comercio de manera expresa en su texto , les otorga la correspondiente cobertura constitucional a través de la expresión : « las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses económicos que les sean propios » .
Català: Ara bé , tal com es desprèn de la lletra del mateix precepte , l ' exigència de l ' article constitucional no va més enllà del requisit de l ' organització i el funcionament democràtics d ' aquestes entitats de dimensió social , tal com ho indicà el Tribunal Constitucional des dels inicis però també al llarg de la seva trajectòria doctrinal ( STC 132 / 1989 , de 18 de juliol , FJ 10 ; 113 / 1994 , de 14 d ' abril , FJ 9 ; 107 / 1996 , de 12 de juny , FJ 10 ) .
Español: Ahora bien , tal como se desprende de la letra del mismo precepto , la exigencia del artículo constitucional no va más allá del requisito de la organización y el funcionamiento democráticos de estas entidades de dimensión social , tal como lo indicó el Tribunal Constitucional desde sus inicios pero también a lo largo de su trayectoria doctrinal ( STC 132/ 1989 , de 18 de julio , FJ 10 ; 113/ 1994 , de 14 de abril , FJ 9 ; 107/ 1996 , de 12 de junio , FJ 10 ) .
Català: D ' aquesta manera , la configuració del seu règim jurídic , així com el detall de les seves funcions i la regulació de la seva organització i funcionament , es remeten a la voluntat del legislador .
Español: De esta manera , la configuración de su régimen jurídico , así como el detalle de sus funciones y la regulación de su organización y funcionamiento , se remiten a la voluntad del legislador .
Català: No hi ha , per tant , un contingut constitucional mínim garantit sinó que únicament la legítima defensa i representació dels interessos socials i econòmics , ordenada segons el principi democràtic , obté la previsió explícita de la norma fonamental ( STC 179 / 1994 , de 16 de juny , FJ 5 ) .
Español: No hay , por lo tanto , un contenido constitucional mínimo garantizado sino que únicamente la legítima defensa y representación de los intereses sociales y económicos , ordenada según el principio democrático , obtiene la previsión explícita de la norma fundamental ( STC 179/ 1994 , de 16 de junio , FJ 5 ) .
Català: La resta de la seva conformació , tant material com formal , és diferida a la normativa sectorial que pugui adoptar en cada moment històric el poder legislatiu , d ' acord amb el model o les opcions que estimi més adequades o adients per donar compliment a la finalitat de cada categoria o tipus d ' entitat pública .
Español: El resto de su conformación , tanto material como formal , es diferida a la normativa sectorial que pueda adoptar en cada momento histórico el poder legislativo , de acuerdo con el modelo o las opciones que estime más adecuadas o pertinentes para dar cumplimiento a la finalidad de cada categoría o tipo de entidad pública .
Català: En el sentit indicat ja es pronuncià expressament la STC 132 / 1989 , de 18 de juliol , amb motiu del recurs d ' inconstitucionalitat contra la Llei catalana 18 / 1985 , de 23 de juliol , de cambres professionals agràries , un tipus de corporacions també de dret públic , similar en aquest sentit a les cambres de comerç , tot i la diferència de finalitats entre les unes i les altres .
Español: En el sentido indicado ya se pronunció expresamente la STC 132/ 1989 , de 18 de julio , con motivo del recurso de inconstitucionalidad contra la Ley catalana 18/ 1985 , de 23 de julio , de cámaras profesionales agrarias , un tipo de corporaciones también de derecho público , similar en este sentido a las cámaras de comercio , a pesar de la diferencia de finalidades entre unas y otras .
Català: De la resolució citada resulta remarcable l ' especial èmfasi amb què s ' assenyala el marge de què disposa el legislador o , en altres paraules , la deferència amb la qual ha de ser interpretada constitucionalment l ' opció que acabi acollint la llei aprovada per aquest : « [ ... ] el legislador , a la hora de crear y configurar las Corporaciones de Derecho Público que considere necesarias para el cumplimiento de fines y desarrollo de funciones de interés general , y sean estas Corporaciones del tipo de los Colegios Profesionales ( art .
Español: De la citada resolución resulta destacable el especial énfasis con que se señala el margen de que dispone el legislador o , en otras palabras , la deferencia con que ha de ser interpretada constitucionalmente la opción que acabe acogiendo la ley aprobada por este : « [ ... ] el legislador , a la hora de crear y configurar las Corporaciones de Derecho Público que considere necesarias para el cumplimiento de fines y desarrollo de funciones de interés general , y sean estas Corporaciones del tipo de los Colegios Profesionales ( art .
Català: Ahora bien , y a este respecto , es necesario precisar que no pueden identificarse como tales límites ni el mantenimiento de las características tradicionales de estas Corporaciones ( si no viene así dispuesto en la Constitución ) ni la necesidad de que el legislador se atenga forzosamente a las decisiones y normas configuradoras emitidas en un momento histórico determinado .
Español: Ahora bien , y a este respecto , es necesario precisar que no pueden identificarse como tales límites ni el mantenimiento de las características tradicionales de estas Corporaciones ( si no viene así dispuesto en la Constitución ) ni la necesidad de que el legislador se atenga forzosamente a las decisiones y normas configuradoras emitidas en un momento histórico determinado .
Català: Si el legislador ( estatal o autonómico ) estima conveniente la colaboración en funciones públicas de una representación de intereses sociales , a él le corresponde precisar los términos de esa colaboración , y la instrumentación de los métodos representativos a adoptar , con las innovaciones que estime convenientes , tanto en cuanto a la amplitud o extensión del sector social a integrar , como en cuanto a la intensidad y métodos de participación . » ( FJ 9 ) D ' acord amb aquesta interpretació constitucional , que veurem més endavant , les Corts aprovaren la ja indicada Llei 3 / 1993 , que , entre altres aspectes configuratius del seu règim jurídic , establia l ' afiliació obligatòria a les cambres com a element bàsic del seu règim corporatiu .
Español: Si el legislador ( estatal o autonómico ) estima conveniente la colaboración en funciones públicas de una representación de intereses sociales , a él le corresponde precisar los términos de esa colaboración , y la instrumentación de los métodos representativos a adoptar , con las innovaciones que estime convenientes , tanto en cuanto a la amplitud o extensión del sector social a integrar , como en cuanto a la intensidad y métodos de participación . » ( FJ 9 ) De acuerdo con esta interpretación constitucional , que veremos más adelante , las Cortes aprobaron la ya indicada Ley 3/ 1993 , que , entre otros aspectos configuradores de su régimen jurídico , establecía la afiliación obligatoria a las cámaras como elemento básico de su régimen corporativo .
Català: De fet , per ser més precisos , i tal com ho ha reconegut el Tribunal Constitucional ( STC 179 / 1994 , FJ 9 , i 107 / 1996 , FJ 3 ) , el caràcter preceptiu del règim de pertinença es desprenia implícitament de la condició d ' elector atribuïda a tots els subjectes econòmics i comercials que estaven sotmesos a l ' àmbit d ' aplicació de la Llei , els quals , també per previsió legal , estaven obligats al pagament del recurs cameral de naturalesa tributària ( art .
Español: De hecho , para ser más precisos , y tal como ha reconocido el Tribunal Constitucional ( STC 179/ 1994 , FJ 9 , y STC 107/ 1996 , FJ 3 ) , el carácter preceptivo del régimen de pertenencia se desprendía implícitamente de la condición de elector atribuida a todos los sujetos económicos y comerciales que estaban sometidos al ámbito de aplicación de la Ley , los cuales , también por previsión legal , estaban obligados al pago del recurso cameral de naturaleza tributaria ( arts .
Català: La totalitat dels grups parlamentaris del moment donaren suport a aquest tret característic i configurador de les cambres , tampoc no es va presentar cap esmena en sentit contrari , i no seria fins a l ' any 1996 , com a conseqüència d ' una qüestió d ' inconstitucionalitat , que el Tribunal Constitucional s ' hi pronunciaria .
Español: La totalidad de los grupos parlamentarios del momento dieron apoyo a este rasgo característico y configurador de las cámaras , tampoco se presentó ninguna enmienda en sentido contrario , y no sería hasta el año 1996 cuando , como consecuencia de una cuestión de inconstitucionalidad , el Tribunal Constitucional se pronunció .
Català: Paradoxalment , el 1994 , pocs mesos després de l ' entrada en vigor de la nova Llei 3 / 1993 , el Tribunal dictava la STC 179 / 1994 , de 16 de juny , sobre la ja derogada Llei de principis de segle , la Llei de bases de 29 de juny de 1911 .
Español: Paradójicamente , en 1994 , pocos meses después de la entrada en vigor de la nueva Ley 3/ 1993 , el Tribunal dictaba la STC 179/ 1994 , de 16 de junio , sobre la ya derogada Ley de principios de siglo , la Ley de bases de 29 de junio de 1911.
Català: En aquesta resolució s ' insistia amb tota claredat en la concepció de la llibertat de configuració per part del legislador : « Ciertamente , el legislador puede dotarles del carácter de “ Corporaciones de Derecho Público ” , puede asignarles algunas funciones jurídico-públicas más o menos relevantes , pero esencialmente siguen siendo formaciones o agrupaciones sociales » ( FJ 5 ) .
Español: En esta resolución se insistía con toda claridad en la concepción de la libertad de configuración por parte del legislador : « Ciertamente , el legislador puede dotarles del carácter de “ Corporaciones de Derecho Público” , puede asignarles algunas funcionas jurídico-públicas más o menos relevantes , pero esencialmente siguen siendo formaciones o agrupaciones sociales » ( FJ 5 ) .
Català: La posterior STC 107 / 1996 , de 12 de juny , dedicada a la ja vigent Llei 3 / 1993 , tot i que comportava un punt d ' inflexió o trencament , en paraules dels magistrats del vot particular , en relació amb la doctrina anterior , pel que feia a la qüestió material objecte de la controvèrsia — el règim d ' afiliació — , recorria , un cop més , al principi de deferència envers el legislador , per suportar el seu veredicte .
Español: La posterior STC 107/ 1996 , de 12 de junio , dedicada a la ya vigente Ley 3/ 1993 , aunque comportaba un punto de inflexión o quiebra , en palabras de los magistrados del voto particular , en relación con la doctrina anterior , respecto a la cuestión material objeto de la controversia — el régimen de afiliación— , recurría , una vez más , al principio de deferencia hacia el legislador para fundamentar su veredicto .
Català: El sentit de la decisió , tot i desmarcar-se de la STC 179 / 1994 i dels precedents d ' afiliació voluntària referents a les cambres agràries i de la propietat urbana ( STC 132 / 1989 , de 18 de juliol , i 113 / 1994 , de 14 d ' abril ) , trobava , per contra , la seva sustentació principal en el reconeixement del principi de la llibertat de configuració que la Constitució , mitjançant l ' article 52 , atorga al poder legislatiu .
Español: El sentido de la decisión , a pesar de desmarcarse de la STC 179/ 1994 y de los precedentes de afiliación voluntaria referidos a las cámaras agrarias y de la propiedad urbana ( STC 132/ 1989 , de 18 de julio , y STC 113/ 1994 , de 14 de abril ) , encontraba , en cambio , su apoyo principal en el reconocimiento del principio de la libertad de configuración que la Constitución , a través del artículo 52 , otorga al poder legislativo .
Català: En altres paraules , no obstant aquesta Sentència recorre a determinats raonaments i conceptes com el de « zona de incertidumbre o penumbra » , en la base de la fonamentació , de manera subjacent , hi trobem , una vegada més , sense solució de continuïtat respecte a les sentències anteriors , l ' assenyalada capacitat de la llei de conformar lliurement el model i el règim jurídic de les cambres , la qual , en aquest cas , es projecta en el controvertit aspecte del règim de pertinença obligatòria : « No estamos , pues , en la zona de certeza negativa del concepto jurídico indeterminado que es la dificultad y dentro de la cual resulta lícita a este Tribunal la destrucción de la presunción de constitucionalidad de la ley , sino en la zona de incertidumbre o penumbra , en la que ha de reconocerse al legislador un “ amplio margen de apreciación ” ( STC 113 / 1994 ) . » ( FJ 10 ) I , en definitiva : « [ ... ] sobre la base del protagonismo que el art .
Español: En otras palabras , aunque esta Sentencia recurre a determinados razonamientos y conceptos como el de « zona de incertidumbre o penumbra » , en la base de la fundamentación , de manera subyacente , encontramos , una vez más , sin solución de continuidad con respecto a las sentencias anteriores , la señalada capacidad de la ley para conformar libremente el modelo y el régimen jurídico de las cámaras , que , en este caso , se proyecta sobre el controvertido aspecto del régimen de pertenencia obligatoria : « No estamos , pues , en la zona de certeza negativa del concepto jurídico indeterminado que es la dificultad y dentro de la cual resulta lícita a este Tribunal la destrucción de la presunción de constitucionalidad de la ley , sino en la zona de incertidumbre o penumbra , en la que ha de reconocerse al legislador un “ amplio margen de apreciación” ( STC 113/ 1994 ) . » ( FJ 10 ) Y , en definitiva : « [ ... ] sobre la base del protagonismo que el art .
Català: encomienda a la ley respecto de las organizaciones profesionales ( SSTC 113 / 1994 y 179 / 1994 ) y de las reservas con que en este ámbito opera el límite de la libertad negativa de asociación ( STC 113 / 1994 ) , el control que este Tribunal puede desarrollar en el terreno de la valoración de los hechos formulada por el legislador conduce a la conclusión de que no puede entenderse que , manifiestamente , resulte inexistente la dificultad para que la totalidad de los fines atribuidos a las Cámaras pueda obtenerse sin necesidad de la afiliación obligatoria . » ( FJ 11 ) Així doncs , malgrat la posició del vot particular que l ' acompanya , crític amb la renúncia de la majoria a realitzar un escrutini constitucional més coherent amb els precedents jurisprudencials i menys deferent amb el legislador del moment , allò que en resulta conclusivament , sense cap mena de dubte , és la posició de reforçament de la doctrina de respectar l ' opció del legislador en la caracterització i la conformació del règim de les cambres .
Español: encomienda a la ley respecto de las organizaciones profesionales ( SSTC 113/ 1994 y 179/ 1994 ) y de las reservas con que en este ámbito opera el límite de la libertad negativa de asociación ( STC 113/ 1994 ) , el control que este Tribunal puede desarrollar en el terreno de la valoración de los hechos formulada por el legislador conduce a la conclusión de que no puede entenderse que , manifiestamente , resulte inexistente la dificultad para que la totalidad de los fines atribuidos a las Cámaras pueda obtenerse sin necesidad de la afiliación obligatoria . » ( FJ 11 ) Así pues , a pesar de la posición del voto particular que lo acompaña , crítico con la renuncia de la mayoría a realizar un escrutinio constitucional más coherente con los precedentes jurisprudenciales y menos deferente con el legislador del momento , lo que resulta conclusivamente , sin ningún tipo de duda , es la posición de reforzamiento de la doctrina de respetar la opción del legislador en la caracterización y la conformación del régimen de las cámaras .
Català: Certament , la qüestió material de fons , és a dir , l ' adequació constitucional del caràcter preceptiu de l ' afiliació a les cambres , gaudeix d ' un interès jurídic i doctrinal indubtable , especialment per la connexió amb el contingut del dret d ' associació en el seu vessant negatiu , és a dir , el dret o la llibertat de no associar-se previst a l ' article 22 CE .
Español: Ciertamente , la cuestión material de fondo , es decir , la adecuación constitucional del carácter preceptivo de la afiliación a las cámaras , presenta un interés jurídico y doctrinal indudable , especialmente por la conexión con el contenido del derecho de asociación en su vertiente negativa , es decir , el derecho o la libertad de no asociarse previsto en el artículo 22 CE .
Català: Com acabem de veure , el present fonament jurídic ha tractat inevitablement sobre l ' evolució de la jurisprudència constitucional en aquesta qüestió , tot i que de manera col · lateral al nostre focus principal d ' atenció — que no hem d ' oblidar que consisteix a determinar l ' abast de l ' art . ~ ~ ~ 52 CE i la seva projecció sobre la naturalesa de les cambres .
Español: Como acabamos de ver , el presente fundamento jurídico ha tratado inevitablemente sobre la evolución de la jurisprudencia constitucional en esta cuestión , aunque de manera colateral a nuestro foco principal de atención -que no debemos olvidar que consiste en determinar el alcance del artículo 52 CE y su proyección sobre la naturaleza de las cámaras .
Català: Una jurisprudència que , tal com s ' ha vist sumàriament , ha relacionat l ' esmentat dret fonamental amb el règim d ' afiliació preceptiva a determinades entitats públiques , entre les quals , de manera destacada , s ' ha referit als col · legis professionals , però també a les cambres de comerç .
Español: Una jurisprudencia que , tal como se ha visto sumariamente , ha relacionado el mencionado derecho fundamental con el régimen de afiliación preceptiva a determinadas entidades públicas , entre las cuales , de manera destacada , se ha referido a los colegios profesionales , pero también a las cámaras de comercio .
Català: Ja hem indicat els precedents contraris a la interpretació constrictiva del dret els quals , partint del reconeixement de la llibertat com a valor superior de l ' ordenament jurídic , consideren que aquestes agrupacions de tipus corporatiu i de creació legal s ' insereixen en l ' àmbit de l ' article 22 CE , tot i que amb importants modulacions .
Español: Ya hemos indicado los precedentes contrarios a la interpretación constrictiva del derecho que , partiendo del reconocimiento de la libertad como valor superior del ordenamiento jurídico , consideran que estas agrupaciones de tipo corporativo y de creación legal se insertan en el ámbito del artículo 22 CE , aunque con importantes modulaciones .
Català: En aquest sentit , si bé el canvi legal que opera el Reial decret llei 13 / 2010 respecte del règim de pertinença a les cambres suposa una opció de model liberalitzador , cal recordar molt breument els límits constitucionals , en la mesura que han de ser respectats pel legislador , tant l ' estatal com l ' autonòmic : en primer lloc , el que deriva del vessant negatiu del dret d ' associació , que estableix el caràcter excepcional i no general de l ' obligació d ' associar-se a una entitat corporativa .
Español: En este sentido , si bien el cambio legal que opera el Real decreto-ley 13/ 2010 respecto del régimen de pertenencia a las cámaras supone una opción por un modelo liberalizador , hay que recordar muy brevemente los límites constitucionales , en la medida en que deben ser respetados por el legislador , tanto estatal como autonómico : en primer lugar , el que deriva de la vertiente negativa del derecho de asociación , que establece el carácter excepcional y no general de la obligación de asociarse a una entidad corporativa .
Català: D ' acord amb això , les excepcions només són justificades si esdevenen necessàries per a l ' assoliment de finalitats públiques suficientment rellevants , que difícilment es poden assolir per una altra via ; justificació que , per cert , haurà de superar , cas per cas , el test constitucional de proporcionalitat .
Español: De acuerdo con ello , las excepciones solo están justificadas si resultan necesarias para la consecución de finalidades públicas suficientemente relevantes , que difícilmente pueden alcanzarse por otra vía ; justificación que , por cierto , deberá superar , caso por caso , el test constitucional de proporcionalidad .
Català: I , en segon lloc , un límit de caràcter extern , que s ' identifica amb la llibertat d ' associació en sentit originari o positiu per crear altres associacions amb fins privats , que comporta que la llei no pugui excloure en cap cas l ' exercici voluntari d ' altres formes d ' associació compatibles amb la que s ' ha declarat com a preceptiva ( entre d ' altres , STC 67 / 1985 , 89 / 1989 , 132 / 1989 , 139 / 1989 , 113 / 1994 , 179 / 1994 i 107 / 1996 ) .
Español: Y , en segundo lugar , un límite de carácter externo que se identifica con la libertad de asociación en sentido originario o positivo para crear otras asociaciones con fines privados , que comporta que la ley no pueda excluir en ningún caso el ejercicio voluntario de otras formas de asociación compatibles con la que se ha declarado como preceptiva ( entre otras , STC 67/ 1985 , 89/ 1989 , 132/ 1989 , 139/ 1989 , 113/ 1994 , 179/ 1994 y 107/ 1996 ) .
Català: 184 , de 4 de maig de 1993 , emès prèviament a la interposició d ' un recurs d ' inconstitucionalitat en relació amb la Llei 3 / 1993 , també es pronuncià sobre aquest debat .
Español: 184 , de 4 de mayo de 1993 , emitido con carácter previo a la interposición de un recurso de inconstitucionalidad en relación con la Ley 3/ 1993 , también se pronunció sobre este debate .
Català: La posició de la majoria va ser contrària a la restricció de la llibertat d ' associació , i en la seva fonamentació va valorar que la fixació d ' un règim de pertinença obligatòria vulnerava l ' ordre constitucional .
Español: La posición de la mayoría fue contraria a la restricción de la libertad de asociación , y en su fundamentación valoró que la fijación de un régimen de pertenencia obligatoria vulneraba el orden constitucional .
Català: Però , tal com acabem d ' assenyalar , i com a prova de la dificultat del tema , la unanimitat no va ser tampoc assolida , i un vot particular va ser emès en contra de la conclusió d ' inconstitucionalitat , de manera coincident amb el posterior pronunciament del Tribunal Constitucional a la STC 107 / 1996 , ja citada i exposada .
Español: Sin embargo , tal como acabamos de señalar , y como prueba de la dificultad del tema , tampoco se consiguió la unanimidad y hubo un voto particular en contra de la conclusión de inconstitucionalidad , de manera coincidente con el posterior pronunciamiento del Tribunal Constitucional en la ya citada y expuesta STC 107/ 1996.
Català: Per contra , en altres àmbits doctrinals i ordres jurisdiccionals , s ' ha desvinculat aquest tret característic de la naturalesa de les cambres del contingut del dret d ' associació .
Español: En cambio , en otros ámbitos doctrinales y órdenes jurisdiccionales , se ha desvinculado este rasgo característico de la naturaleza de las cámaras del contenido del derecho de asociación .
Català: Un exemple d ' aquesta visió el constitueix la doctrina del Tribunal Europeu dels Drets Humans , tot i que , com és sabut , la seva jurisprudència en el nostre ordenament té un valor interpretatiu ex article 10.2 CE .
Español: Un ejemplo de esta visión lo constituye la doctrina del Tribunal Europeo de los Derechos Humanos , aunque , como es sabido , su jurisprudencia tiene en nuestro ordenamiento un valor interpretativo ex artículo 10.2 CE .
Català: Així , per al Tribunal Europeu , aquestes entitats no participen de la naturalesa del dret a la llibertat d ' associació garantit a l ' article 11 CEDH , que , per aquesta raó , no resulta afectat per la pertinença obligatòria a una « institució de dret públic integrada en l ' estructura de l ' Estat » ( per totes , STEDH casos Le Compte , Van Leuven i de Meyere c . Bèlgica , de 23 de juny de 1981 ; Albert i Le Compte c . Bèlgica , de 10 de febrer de 1983 ; A. i al .
Español: Así , para el Tribunal Europeo , estas entidades no participan de la naturaleza del derecho a la libertad de asociación garantizado en el artículo 11 CEDH , que , por esta razón , no resulta afectado por la pertenencia obligatoria a una « institución de derecho público integrada en la estructura del Estado » ( por todas , STEDH casos Le Compte , Van Leuven y de Meyere c. Bélgica , de 23 de junio de 1981 ; Albert y Le Compte c. Bélgica , de 10 de febrero de 1983 ; A. y al .
Català: Des d ' una altra perspectiva , però , el TEDH no les considera contràries al Conveni en la mesura que no substitueixen la possibilitat de crear altres associacions professionals i és en aquest límit extern al legislador , al qual hem fet referència anteriorment , que coincideixen la jurisprudència del TEDH i la constitucional .
Español: Desde otra perspectiva , sin embargo , el TEDH no las considera contrarias al Convenio en la medida en que no sustituyen la posibilidad de crear otras asociaciones profesionales y es en este límite externo al legislador , al que hemos hecho referencia anteriormente , donde coinciden la jurisprudencia del TEDH y la constitucional .