Helsinki-NLP/opus_dogc huggingface dataset:
Català: L ' article 8.3 atribueix al Comitè Nacional del Sistema d ' Alerta Sanitària Veterinària l ' examen i l ' elevació a les autoritats competents de recomanacions o propostes en relació amb el programa de vigilància epizootiològica oficial de les malalties incloses en la part B de l ' annex II , és a dir , la pesta equina africana , l ' encefalitis del Nil occidental , la durina ( Trypanosoma equiperdum ) , l ' encefalomielitis equina ( totes les varietats , incloent-hi la veneçolana ) , l ' anèmia infecciosa equina , el borm , la grip equina , la piroplasmosi equina , la rinopneumonitis equina i la surra ( Trypanosoma evansi ) .
Español: El artículo 8.3 atribuye al Comité Nacional del Sistema de Alerta Sanitaria Veterinaria el examen y elevación a las autoridades competentes de recomendaciones o propuestas en relación con el programa de vigilancia epizootiológica oficial de las enfermedades incluidas en la parte B del anexo II , es decir , la peste equina africana , la encefalitis del Nilo occidental , la durina ( Trypanosoma equiperdum ) , la encefalomielitis equina ( todas sus variedades , incluyendo la venezolana ) , la anemia infecciosa equina , el muermo , la gripe equina , la piroplasmosis equina , la rinoneumonitis equina y la surra ( Trypanosoma evansi ) .
Català: L ' article 11 designa el Laboratori Central de Sanitat Animal del Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí com a “ laboratori nacional de referència ” per a les malalties incloses en les dues parts de l ' annex II .
Español: El artículo 11 designa el Laboratorio Central de Sanidad Animal del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino como “ laboratorio nacional de referencia” para las enfermedades incluidas en las dos partes del anexo II .
Català: L ' annex III regula els programes de control sanitari oficial de l ' arteritis viral equina ( a la seva part I ) i de la metritis contagiosa equina ( a la seva part II ) , és a dir , de les malalties de la part A de l ' annex II .
Español: El anexo III regula los programas de control sanitario oficial de la arteritis viral equina ( en su parte I ) y de la metritis contagiosa equina ( en su parte II ) , es decir , de las enfermedades de la parte A del anexo II .
Català: L ' annex IV fixa el contingut mínim del llibre d ' explotació , amb dotze apartats que exigeixen diverses dades relatives a l ' explotació i als seus titulars , als animals i a les persones que en tenen cura , a les inspeccions i controls realitzats i a les comprovacions del registre fetes per les autoritats competents .
Español: El anexo IV fija el contenido mínimo del libro de explotación , con doce apartados que exigen diversos datos relativos a la explotación y a sus titulares , a los animales y las personas que los cuidan , a las inspecciones y controles realizados y a las comprobaciones del registro hechas por las autoridades competentes .
Català: En relació amb aquests preceptes , els motius que el Govern al · lega en la seva sol · licitud de dictamen i , de manera més àmplia , en el requeriment d ' incompetència annex a la sol · licitud , per justificar els seus dubtes de constitucionalitat i estatutarietat , són , en primer lloc , que estableix normes bàsiques “ amb un grau de detall tal que suposa una invasió de les competències de la Generalitat ja que exclou les possibilitats d ' una regulació de desenvolupament en aquest àmbit ” , per tractar-se “ d ' una regulació excessivament pormenoritzada i d ' un nivell de concreció que no deixa espai per a un possible desplegament normatiu de la Generalitat dins l ' àmbit competencial que li correspon en matèria de ramaderia i sanitat animal , principalment ” .
Español: En relación con estos preceptos , los motivos que el Gobierno alega en su solicitud de dictamen y , más ampliamente , en el requerimiento de incompetencia anexo a la solicitud , para justificar sus dudas de constitucionalidad y estatutariedad , son , en primer lugar , que establece normas básicas “ con un grado de detalle tal que supone una invasión de las competencias de la Generalitat ya que excluye las posibilidades de una regulación de desarrollo en este ámbito” , por tratarse “ de una regulación excesivamente pormenorizada y de un nivel de concreción que no deja espacio para un posible desarrollo normativo de la Generalitat dentro del ámbito competencial que le corresponde en materia de ganadería y sanidad animal , principalmente” .
Català: Els preceptes que podrien tenir aquest defecte serien , segons el Govern , els articles 4.3 , 4.5 , 6.1 i 8.2 , i l ' annex III , al qual remet l ' últim dels articles esmentats .
Español: Los preceptos que podrían tener este defecto serían , según el Gobierno , los artículos 4.3 , 4.5 , 6.1 y 8.2 , y el anexo III , al que remite el último de los artículos citados .
Català: D ' altra banda , el Govern també planteja que “ [ l ] es funcions de supervisió individualitzada que s ' atribueixen al Comitè Nacional del Sistema d ' Alerta Sanitària Veterinària sobre els plans autonòmics , que estan previstes a l ' apartat 3 del mateix article 8 del Reial Decret , també plantegen crítiques competencials ja que es tracta d ' una funció que depassa les competències coordinadores que corresponen a l ' Estat en aquest àmbit ” .
Español: Por otra parte , el Gobierno también plantea que “ [ l]as funciones de supervisión individualizada que se atribuyen al Comité Nacional del Sistema de Alerta Sanitaria Veterinaria sobre los planes autonómicos , que están previstas en el apartado 3 del mismo artículo 8 del Real Decreto , también plantean críticas competenciales ya que se trata de una función que excede las competencias coordinadoras que corresponden al Estado en este ámbito” .
Català: Finalment , “ [ s ] obre la designació del Laboratori Central de Sanitat Animal del Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí , situat a Algete ( Madrid ) , prevista a l ' article 11 del Reial Decret , es constata que no s ' ha tingut en compte l ' existència de laboratoris de les Comunitats Autònomes que també podien haver estat designats , ni s ' ha tingut en compte la necessària intervenció de la corresponent conferència sectorial en el procediment de presa d ' aquest tipus de decisió tenint en compte la incidència de l ' actuació d ' aquests laboratoris en les competències autonòmiques en aquesta matèria ” .
Español: Finalmente , “ [ s]obre la designación del Laboratorio Central de Sanidad Animal del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino , situado en Algete ( Madrid ) , prevista en el artículo 11 del Real Decreto , se constata que no se ha tenido en cuenta la existencia de laboratorios de las Comunidades Autónomas que también podían haber sido designados , ni se ha tenido en cuenta la necesaria intervención de la correspondiente conferencia sectorial en el procedimiento de toma de este tipo de decisión teniendo en cuenta la incidencia de la actuación de estos laboratorios en las competencias autonómicas en esta materia” .
Català: Els títols competencials invocats per la Generalitat són els continguts a l ' article 116.1.d EAC ( competència exclusiva — respectant el que estableixi l ' Estat en exercici de les competències ex 149.1.13 i .16 CE — , sobre ramaderia , que inclou específicament la sanitat animal , en els casos en què no tingui efectes sobre la salut humana , i la protecció dels animals ) , a l ' article 162.3.b EAC ( competència compartida sobre salut pública , que inclou la salut animal amb efectes sobre la salut humana ) i a l ' article 152 EAC ( competència sobre planificació , ordenació i promoció de l ' activitat econòmica ) .
Español: Los títulos competenciales invocados por la Generalitat son los contenidos en el artículo 116.1.d EAC ( competencia exclusiva — respetando lo que establezca el Estado en ejercicio de las competencias ex 149.1.13 y .16 CE— , sobre ganadería , que incluye específicamente la sanidad animal , en los casos en que no tenga efectos sobre la salud humana , y la protección de los animales ) , en el artículo 162.3.b EAC ( competencia compartida sobre salud pública , que incluye la salud animal con efectos sobre la salud humana ) y en el artículo 152 EAC ( competencia sobre planificación , ordenación y promoción de la actividad económica ) .
Català: Per tal de donar adequada resposta als dubtes plantejats en la sol · licitud de dictamen , i seguint l ' estructura que hem emprat en anteriors pronunciaments d ' aquest Consell , en el fonament jurídic segon analitzarem els títols competencials invocats en el Reial decret i en la petició del Govern a fi de determinar quin d ' aquests és el títol prevalent en què s ' han d ' enquadrar els preceptes objecte de dictamen , d ' acord amb la doctrina constitucional aplicable .
Español: Con el fin de dar adecuada respuesta a las dudas planteadas en la solicitud de dictamen , y siguiendo la estructura que hemos utilizado en anteriores pronunciamientos de este Consell , en el fundamento jurídico segundo analizaremos los títulos competenciales invocados en el Real decreto y en la petición del Gobierno para determinar cuál de ellos es el título prevalente en que deben encuadrarse los preceptos objeto de dictamen , de acuerdo con la doctrina constitucional aplicable .
Català: Seguidament , en el fonament jurídic tercer i últim , procedirem a examinar els articles objecte de dictamen a partir dels paràmetres de constitucionalitat i d ' estatutarietat exposats prèviament .
Español: Seguidamente , en el fundamento jurídico tercero y último , procederemos a examinar los artículos objeto de dictamen a partir de los parámetros de constitucionalidad y estatutariedad expuestos previamente .
Català: En relació amb l ' establiment de normes relatives a la prevenció i el control de certes malalties incloses en un pla sanitari per al sector dels èquids i amb la regulació de les instal · lacions equines des del punt de vista higienicosanitari i de benestar dels animals — que són els objectes principals del Reial decret examinat — , hem de centrar la nostra anàlisi en els títols que han estat adduïts per la norma objecte de dictamen i en els que invoca el Govern de la Generalitat .
Español: En relación con el establecimiento de normas relativas a la prevención y control de ciertas enfermedades incluidas en un plan sanitario para el sector de los équidos y la regulación de las instalaciones equinas desde el punto de vista higiénico-sanitario y de bienestar de los animales — que son los objetos principales del Real decreto examinado— , debemos centrar nuestro análisis en los títulos que han sido aducidos por la norma objeto de dictamen y los que invoca el Gobierno de la Generalitat .
Català: En aquest procés analític , com que ens trobem davant la invocació d ' una pluralitat de títols , seguint el que ha estat pràctica consolidada d ' aquest Consell ( vegeu , per tots , els DCGE 2 / 2011 , de 21 de març , FJ 1.3 , i 7 / 2011 , de 13 de setembre , FJ 2.1 , amb citació de la jurisprudència constitucional més rellevant ) , haurem de procedir a determinar el títol prevalent en cadascun dels preceptes qüestionats .
Español: En este proceso analítico , como nos encontramos ante la invocación de una pluralidad de títulos , siguiendo lo que ha sido práctica consolidada de este Consell ( véanse , por todos , los DCGE 2/ 2011 , de 21 de marzo , FJ 1.3 , y 7/ 2011 , de 13 de septiembre , FJ 2.1 , con cita de la jurisprudencia constitucional más relevante ) , deberemos determinar el título prevalente en cada uno de los preceptos cuestionados .
Català: Això anterior ho farem a partir del seu contingut objectiu i de la seva finalitat , i tenint en compte que estan continguts en una norma reglamentària que , de forma genèrica i sense dificultat , es pot enquadrar en la matèria “ ramaderia ” .
Español: Lo haremos a partir de su contenido objetivo y de su finalidad , y teniendo en cuenta que están contenidos en una norma reglamentaria que , de forma genérica y sin dificultad , se puede encuadrar en la materia “ ganadería” .
Català: Es tracta , concretament , d ' un subsector d ' aquesta , que , com s ' anuncia a la primera frase del preàmbul del Reial decret sotmès al nostre dictamen , és : “ La ramaderia basada en l ' explotació de l ' equí ” .
Español: Se trata , concretamente , de un subsector de esta , que , como se anuncia en la primera frase del preámbulo del Real decreto sometido a nuestro dictamen , es : “ La ganadería basada en la explotación del equino” .
Català: La disposició final segona del Reial decret 804 / 2011 , segons ja ha quedat exposat , estableix que es dicta a l ' empara d ' allò que preveu l ' article 149.1 CE en els seus subapartats 13 , sobre la competència exclusiva de l ' Estat en matèria de bases i coordinació de la planificació general de l ' activitat econòmica , i 16 , sobre la competència exclusiva de l ' Estat en matèria de bases i coordinació general de la sanitat .
Español: La disposición final segunda del Real decreto 804/ 2011 , según ya ha quedado expuesto , establece que se dicta al amparo de lo previsto en el artículo 149.1 CE en sus subapartados 13 , sobre la competencia exclusiva del Estado en materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica , y 16 , sobre la competencia exclusiva del Estado en materia de bases y coordinación general de la sanidad .
Català: Davant d ' això , el Govern de la Generalitat invoca , en primer lloc , l ' article 116.1.d EAC , relatiu a la competència exclusiva sobre ramaderia , que , en tot cas , inclou la sanitat animal , en els casos en què no tingui efectes sobre la salut humana , i la protecció dels animals , respectant el que estableixi l ' Estat en exercici de les competències que li atribueix l ' esmentat article 149.1.13 i .16 CE .
Español: Ante ello , el Gobierno de la Generalitat invoca , en primer lugar , el artículo 116.1.d EAC , relativo a la competencia exclusiva sobre ganadería , que , en todo caso , incluye la sanidad animal , en los casos en que no tenga efectos sobre la salud humana , y la protección de los animales , respetando lo que establezca el Estado en ejercicio de las competencias que le atribuye el citado artículo 149.1.13 y .16 CE .
Català: Invoca també l ' article 162.3.b EAC , que atribueix a la Generalitat la competència compartida sobre l ' ordenació , planificació , determinació , regulació i execució de les mesures i les actuacions destinades a preservar , protegir i promoure la salut pública en tots els àmbits , incloent-hi la sanitat animal amb efectes sobre la salut humana .
Español: Invoca también el artículo 162.3.b EAC , que atribuye a la Generalitat la competencia compartida sobre la ordenación , planificación , determinación , regulación y ejecución de las medidas y actuaciones destinadas a preservar , proteger y promover la salud pública en todos los ámbitos , incluyendo la sanidad animal con efectos sobre la salud humana .
Català: I , en darrer lloc , en allò que pogués afectar els aspectes econòmics de les explotacions ramaderes , el Govern al · lega l ' article 152 EAC , que , pel que aquí interessa , atribueix a la Generalitat la competència compartida sobre ordenació de l ' activitat econòmica a Catalunya ( apt .
Español: Y , en último lugar , con referencia a lo que pudiera afectar a los aspectos económicos de las explotaciones ganaderas , el Gobierno alega el artículo 152 EAC , que , por lo que aquí interesa , atribuye a la Generalitat la competencia compartida sobre ordenación de la actividad económica en Cataluña ( apdo .
Català: 2 ) i l ' establiment de la planificació de l ' activitat econòmica a Catalunya en el marc de les directrius que estableixi la planificació general de l ' Estat ( apt .
Español: 2 ) y el establecimiento de la planificación de la actividad económica en Cataluña en el marco de las directrices que establezca la planificación general del Estado ( apdo .
Català: Començarem la nostra anàlisi pels títols que invoca el mateix Reial decret 804 / 2011 , el primer dels quals és l ' article 149.1.13 CE .
Español: Empezaremos nuestro análisis por los títulos que invoca el propio Real decreto 804/ 2011 , el primero de los cuales es el artículo 149.1.13 CE .
Català: Una primera aproximació ja ens permet afirmar que cap dels preceptes del Reial decret que susciten dubtes de constitucionalitat no pot trobar empara en l ' esmentada norma constitucional .
Español: Una primera aproximación ya nos permite afirmar que ninguno de los preceptos del Real decreto que suscitan dudas de constitucionalidad puede encontrar amparo en la citada norma constitucional .
Català: 116.1 EAC ) , el cert és que cap d ' aquests preceptes no compleix el requisit , exigit pel Tribunal Constitucional , de tenir una incidència prou important i rellevant per al desenvolupament de l ' activitat econòmica general ( STC 197 / 1996 , de 28 de novembre , FJ 4 , i el nostre Dictamen 2 / 2011 , de 21 de març , FJ 2 ) .
Español: 116.1 EAC ) , lo cierto es que ninguno de estos preceptos cumple el requisito , exigido por el Tribunal Constitucional , de tener una incidencia lo bastante importante y relevante para el desarrollo de la actividad económica general ( STC 197/ 1996 , de 28 de noviembre , FJ 4 , y nuestro Dictamen 2/ 2011 , de 21 de marzo , FJ 2 ) .
Català: En aquest sentit , el Tribunal Constitucional ( STC 45 / 2001 , de 15 de febrer ) ha declarat , també respecte de la ramaderia , que : “ [ E ] n supuestos de concurrencia entre unas competencias autonómicas específicas , en materia de “ ganadería ” , y una genérica competencia estatal , en materia de “ ordenación general de la economía ” , primar la aplicación de esta última , aun cuando no se advierta una directa y significativa incidencia sobre la actividad económica general de la competencia objeto de controversia , sería tanto como vaciar de contenido el título competencial más específico ( SSTC 112 / 1995 , de 6 de julio ; 21 / 1999 , de 25 de febrero , y 128 / 1999 , de 1 de julio , entre otras ) . ” ( FJ 8 ) En síntesi , tal com ha reconegut la mateixa jurisprudència constitucional , la competència estatal relativa a l ' ordenació general de l ' economia respon al principi d ' unitat econòmica i inclou la definició de les línies d ' actuació tendents a assolir els objectius de política econòmica global o sectorial ( STC 186 / 1988 , de 17 d ' octubre , FJ 2 ) .
Español: En este sentido , el Tribunal Constitucional ( STC 45/ 2001 , de 15 de febrero ) ha declarado , también respecto de la ganadería , que : “ [ E]n supuestos de concurrencia entre unas competencias autonómicas específicas , en materia de “ ganadería” , y una genérica competencia estatal , en materia de “ ordenación general de la economía” , primar la aplicación de esta última , aun cuando no se advierta una directa y significativa incidencia sobre la actividad económica general de la competencia objeto de controversia , sería tanto como vaciar de contenido el título competencial más específico ( SSTC 112/ 1995 , de 6 de julio ; 21/ 1999 , de 25 de febrero , y 128/ 1999 , de 1 de julio , entre otras ) .” ( FJ 8 ) En síntesis , tal como ha reconocido la propia jurisprudencia constitucional , la competencia estatal relativa a la ordenación general de la economía responde al principio de unidad económica e incluye la definición de las líneas de actuación tendentes a alcanzar los objetivos de política económica global o sectorial ( STC 186/ 1988 , de 17 de octubre , FJ 2 ) .
Català: Això es concreta en la determinació de les línies directrius i dels criteris globals d ' ordenació d ' un sector concret de l ' economia i també en les actuacions o mesures específiques que siguin necessàries per assolir els fins proposats dins aquell sector ( STC 95 / 2001 , de 5 d ' abril , FJ 3 , i 124 / 2003 , de 19 de juny , FJ 3 ) .
Español: Ello se concreta en la determinación de las líneas directrices y criterios globales de ordenación de un sector concreto de la economía y también en las actuaciones o medidas específicas que sean necesarias para alcanzar los fines propuestos dentro de aquel sector ( STC 95/ 2001 , de 5 de abril , FJ 3 , y 124/ 2003 , de 19 de junio , FJ 3 ) .
Català: A títol d ' exemple i també en relació amb el sector agropecuari , la STC 14 / 1989 , de 26 de gener , ha considerat que corresponia a l ' Estat la fixació de “ las directrices globales de ordenación y regulación del mercado agropecuario nacional y , entre ellas , las que definan la política general de precios y abastecimientos ” ( FJ 3 ) .
Español: A título de ejemplo y también en relación con el sector agropecuario , la STC 14/ 1989 , de 26 de enero , ha considerado que correspondía al Estado la fijación de “ las directrices globales de ordenación y regulación del mercado agropecuario nacional y , entre ellas , las que definan la política general de precios y abastecimientos” ( FJ 3 ) .
Català: Per justificar la vinculació dels preceptes qüestionats amb l ' activitat econòmica general no n ' hi ha prou , òbviament , amb les afirmacions genèriques que conté el preàmbul del Reial decret , relatives a l ' auge de l ' equí en el sector de l ' oci , a l ' aptitud per a la producció càrnia o per al treball en algunes zones del país , ni a la incidència que pot tenir en les polítiques de desenvolupament rural , invocada també abstractament pel mateix preàmbul .
Español: Para justificar la vinculación de los preceptos cuestionados con la actividad económica general no es suficiente , obviamente , con las afirmaciones genéricas que contiene el preámbulo del Real decreto , relativas al auge del equino en el sector del ocio , a la aptitud para la producción cárnica o para el trabajo en algunas zonas del país , ni con la incidencia que puede tener en las políticas de desarrollo rural , invocada también abstractamente por el propio preámbulo .
Català: Tampoc el fet que una afectació generalitzada a la població equina per alguna d ' aquestes malalties pugui causar pèrdues econòmiques a aquest subsector de la indústria ( sobretot en l ' àmbit esportiu i de l ' oci , atès el poc pes que tenen el seu sector carni i el del treball amb aquests animals ) no converteix la regulació tecnicosanitària en una norma que tingui per finalitat l ' ordenació general de l ' activitat econòmica .
Español: Tampoco el hecho de que una afectación generalizada en la población equina por alguna de estas enfermedades pueda causar pérdidas económicas en este subsector de la industria ( sobre todo en el ámbito deportivo y del ocio , dado el poco peso que tienen su sector cárnico y el del trabajo con estos animales ) convierte la regulación técnico-sanitaria en una norma que tenga como objetivo la ordenación general de la actividad económica .
Català: És a dir , sense qüestionar que el sector equí constitueixi una realitat material complexa , en tant que s ' hi integren diferents sectors econòmics que fan ús d ' aquests animals , ni tampoc que sigui un sector que s ' ha anat decantant , cada cop més , des de la funció productiva cap a la dels serveis , entenem que els preceptes objecte del present Dictamen no s ' adrecen a l ' establiment d ' una ordenació econòmica del sector equí .
Español: Es decir , sin cuestionar que el sector equino constituya una realidad material compleja , en tanto que en él se integran diferentes sectores económicos que hacen uso de estos animales , ni tampoco que sea un sector que se ha ido decantando , cada vez más , desde la función productiva hacia la de los servicios , entendemos que los preceptos objeto del presente Dictamen no se dirigen al establecimiento de una ordenación económica del sector equino .
Català: Així , l ' anàlisi específica del contingut dels preceptes objecte del present Dictamen ens confirma que cap d ' aquests no té una incidència directa i significativa sobre l ' activitat econòmica general .
Español: Así , el análisis específico del contenido de los preceptos objeto del presente Dictamen nos confirma que ninguno de ellos tiene una incidencia directa y significativa sobre la actividad económica general .
Català: Efectivament , regular , com fa l ' apartat 3 de l ' article 4 , les condicions higienicosanitàries que han de complir les construccions i les instal · lacions de les explotacions equines no equival a regular l ' activitat econòmica general ni tan sols la sectorial .
Español: Efectivamente , regular , como hace el apartado 3 del artículo 4 , las condiciones higiénico-sanitarias que deben cumplir las construcciones e instalaciones de las explotaciones equinas no equivale a regular la actividad económica general ni siquiera la sectorial .
Català: El mateix s ' ha de dir de l ' apartat 5 d ' aquest article , el qual fixa les mesures que les instal · lacions equines han d ' adoptar des de la perspectiva del benestar dels animals , és a dir , per tal d ' assegurar que no tinguin dolors , patiments o danys inútils .
Español: Lo mismo debe decirse del apartado 5 de este artículo , que fija las medidas que las instalaciones equinas deben adoptar desde la perspectiva del bienestar de los animales , es decir , con el fin de asegurar que no tengan dolores , padecimientos o daños inútiles .
Català: De la mateixa manera , el contingut de l ' article 6.1 i , per remissió , de l ' annex IV , ambdós relatius al llibre d ' explotació , ens indica que no pretenen disciplinar la incidència econòmica d ' aquesta matèria .
Español: Asimismo , el contenido del artículo 6.1 y , por remisión , del anexo IV , ambos relativos al libro de explotación , nos indica que no pretenden disciplinar la incidencia económica de esta materia .
Català: Finalment , l ' article 8.2 i .3 i , per remissió , l ' annex III , així com també l ' article 11 , afecten exclusivament aspectes relatius a la sanitat animal : els primers preveuen els programes de control i de vigilància sanitaris , i l ' article 11 , la designació del “ laboratori nacional de referència ” per a les malalties equines de l ' annex II .
Español: Finalmente , el artículo 8.2 y .3 y , por remisión , el anexo III , así como el artículo 11 , afectan exclusivamente a aspectos relativos a la sanidad animal : en los primeros se prevén los programas de control y de vigilancia sanitarios , y en el artículo 11 , la designación del “ laboratorio nacional de referencia” para las enfermedades equinas del anexo II .
Català: Precisament , el Tribunal Constitucional ha tingut ocasió de delimitar amb precisió l ' abast d ' aquest títol en l ' àmbit de la sanitat animal , més concretament en relació amb la regulació relativa a les substàncies i els productes que intervenen en l ' alimentació dels animals , i exigeix per a la seva aplicació una incidència directa de la matèria regulada sobre la salut humana .
Español: Precisamente , el Tribunal Constitucional ha tenido ocasión de delimitar con precisión el alcance de este título en el ámbito de la sanidad animal , más concretamente en relación con la regulación relativa a las sustancias y productos que intervienen en la alimentación de los animales , y exige para su aplicación una incidencia directa de la materia regulada sobre la salud humana .
Català: I és en aquest sentit que ha afirmat que : “ [ N ] aturalmente , para que entre en juego el título de sanidad es requisito indispensable que se trate de alimentos producidos para animales con incidencia en la salud humana . ” ( STC 67 / 1996 , de 18 d ' abril , FJ 2 ) D ' aquí , ja se ' n pot extreure una primera conclusió : només serà constitucionalment legítima , en el cas que ens ocupa , la intervenció de l ' Estat a l ' empara de l ' article 149.1.16 CE , si les normes qüestionades relatives a la sanitat i al benestar animals tenen incidència en la salut humana .
Español: Y , en este sentido , ha afirmado que : “ [ N]aturalmente , para que entre en juego el título de sanidad es requisito indispensable que se trate de alimentos producidos para animales con incidencia en la salud humana .” ( STC 67/ 1996 , de 18 de abril , FJ 2 ) De aquí ya se puede extraer una primera conclusión : solo será constitucionalmente legítima , en el caso que nos ocupa , la intervención del Estado al amparo del artículo 149.1.16 CE , si las normas cuestionadas relativas a la sanidad y el bienestar animales tienen incidencia en la salud humana .
Català: Perquè es produeixi aquesta incidència de la sanitat animal ( ramaderia ) sobre el títol competencial de sanitat , entès , insistim , com el referit a la salut de les persones , el vincle amb aquesta no pot ser llunyà , mediat ni de poca entitat .
Español: Para que se produzca esta incidencia de la sanidad animal ( ganadería ) sobre el título competencial de sanidad , entendido , insistimos , como el referido a la salud de las personas , el vínculo con esta no puede ser lejano , mediato ni de poca entidad .
Català: Tot i que el preàmbul del Reial decret 804 / 2011 no fa cap al · lusió a la possibilitat d ' aquest tipus d ' incidència sobre les persones , una anàlisi — ara des de la perspectiva de la sanitat — dels preceptes que presenten dubtes de constitucionalitat ens permet afirmar que algun d ' aquests regula , efectivament , matèries referides a la sanitat animal amb incidència directa sobre la salut humana .
Español: Aunque el preámbulo del Real decreto 804/ 2011 no realiza alusión alguna a la posibilidad de este tipo de incidencia sobre las personas , un análisis -ahora desde la perspectiva de la sanidad— de los preceptos que presentan dudas de constitucionalidad nos permite afirmar que alguno de ellos regula , efectivamente , materias referidas a la sanidad animal con incidencia directa sobre la salud humana .
Català: Ens referim , concretament , a l ' apartat 2 de l ' article 8 ( programes de control de l ' arteritis viral equina i de la metritis contagiosa equina ) i a l ' apartat 3 del mateix article ( programa de vigilància epizootiològica oficial de les malalties incloses en la part B de l ' annex II ) .
Español: Nos referimos , concretamente , al apartado 2 del artículo 8 ( programas de control de la arteritis viral equina y de la metritis contagiosa equina ) y al apartado 3 del mismo artículo ( programa de vigilancia epizootiológica oficial de las enfermedades incluidas en la parte B del anexo II ) .
Català: Raons idèntiques justifiquen també una possible incidència en la salut humana de la matèria regulada per l ' article 11 , ja que el “ laboratori nacional de referència ” ho és per a aquestes mateixes malalties .
Español: Razones idénticas justifican también una posible incidencia en la salud humana de la materia regulada por el artículo 11 , ya que el “ laboratorio nacional de referencia” lo es para estas mismas enfermedades .
Català: En aquest sentit , és evident que tot allò que es relaciona amb les zoonosis ( les malalties que els animals poden transmetre als humans ) es veu afectat pel títol genèric de sanitat ( art .
Español: En este sentido , es evidente que todo lo que se relaciona con las zoonosis ( las enfermedades que los animales pueden transmitir a los humanos ) se ve afectado por el título genérico de sanidad ( art .
Català: I també és aquest el cas de les epizoòties , és a dir , les malalties que afecten simultàniament un gran nombre d ' animals , ja que tenen una connexió amb la salut humana a través de la higiene i la salut alimentàries , en la mesura que la carn procedent d ' èquids infectats per alguna d ' aquestes malalties no és apta per al consum humà ( annex I , secció II , cap .
Español: Y también es este el caso de las epizootias , es decir , las enfermedades que afectan simultáneamente a un gran número de animales , ya que tienen una conexión con la salud humana a través de la higiene y la salud alimenticias , en la medida en que la carne procedente de équidos infectados por alguna de estas enfermedades no es apta para el consumo humano ( anexo I , sección II , cap .
Català: 854 / 2004 del Parlament Europeu i del Consell , de 29 d ' abril , pel qual s ' estableixen normes específiques per a l ' organització de controls oficials dels productes d ' origen animal destinats al consum humà , modificat pel Reglament d ' execució UE núm .
Español: 854/ 2004 del Parlamento Europeo y del Consell , de 29 de abril , por el que se establecen normas específicas para la organización de controles oficiales de los productos de origen animal destinados al consumo humano , modificado por el Reglamento de ejecución UE núm .
Català: En aquesta línia , i a títol exemplificatiu , l ' article 8 de la Llei 14 / 1986 , de 25 d ' abril , general de sanitat , ja havia vinculat el control alimentari i les zoonosis amb la salut humana , en considerar activitat bàsica del sistema sanitari la que pugui incidir en l ' àmbit propi de la veterinària de salut pública respecte del control d ' higiene alimentària , i també la prevenció i la lluita contra la zoonosi i les tècniques necessàries per evitar riscos en els humans deguts a la vida animal o a les seves malalties .
Español: En esta línea , y a título de ejemplo , el artículo 8 de la Ley 14/ 1986 , de 25 de abril , general de sanidad , ya había vinculado el control alimenticio y las zoonosis con la salud humana , al considerar actividad básica del sistema sanitario la que pueda incidir en el ámbito propio de la veterinaria de salud pública respecto del control de higiene alimenticia , y también la prevención y la lucha contra la zoonosis y las técnicas necesarias para evitar riesgos en los humanos debidos a la vida animal o a sus enfermedades .
Català: La connexió entre la sanitat i les epizoòties l ' ha establert també la STC 192 / 1990 , de 29 de novembre , la qual , després d ' assenyalar que la sanitat animal té una incidència molt més directa en la sanitat ( de l ' art .
Español: La conexión entre la sanidad y las epizootias la ha establecido también la STC 192/ 1990 , de 29 de noviembre , la cual , después de señalar que la sanidad animal tiene una incidencia mucho más directa en la sanidad ( del art .
Català: 149.1.16 CE ) que la que pot tenir la sanitat vegetal , afirma que en la primera és molt més present la competència de l ' Estat perquè : “ [ C ] omo hemos dicho antes en la STC 32 / 1983 , aunque las epizootias hayan de afectar al ganado es obvio que la coordinación de las medidas para combatirlas es también competencia en materia de sanidad .
Español: 149.1.16 CE ) que la que puede tener la sanidad vegetal , afirma que en la primera está mucho más presente la competencia del Estado porque : “ [ C]omo hemos dicho antes en la STC 32/ 1983 , aunque las epizootias hayan de afectar al ganado es obvio que la coordinación de las medidas para combatirlas es también competencia en materia de sanidad .
Català: Ello significa que resulta obligado tomar en consideración , al analizar la Orden en conflicto , no sólo el título competencial de la agricultura , competencia exclusiva de la Generalidad , sino también el título competencial que al Estado corresponde en materia de sanidad , pues la incidencia de esa enfermedad en el ámbito sanitario , obliga a tomar en cuenta también las competencias que al Estado corresponden en materia de sanidad , en las que se incluyen también lo relativo a las epizootias . ” ( FJ 2 ) A partir d ' aquí , i havent identificat que alguns dels preceptes que , per al Govern de la Generalitat , presenten dubtes de constitucionalitat podrien tenir incidència sobre la salut humana , cal concloure que l ' Estat , a l ' empara de l ' article 149.1.16 CE , pot establir les bases i la coordinació en aquesta matèria .
Español: Ello significa que resulta obligado tomar en consideración , al analizar la Orden en conflicto , no sólo el título competencial de la agricultura , competencia exclusiva de la Generalitat , sino también el título competencial que al Estado corresponde en materia de sanidad , pues la incidencia de esa enfermedad en el ámbito sanitario , obliga a tomar en cuenta también las competencias que al Estado corresponden en materia de sanidad , en las que se incluyen también lo relativo a las epizootias .” ( FJ 2 ) A partir de aquí , y habiendo identificado que algunos de los preceptos que , para el Gobierno de la Generalitat , presentan dudas de constitucionalidad podrían tener incidencia sobre la salud humana , debemos concluir que el Estado , al amparo del artículo 149.1.16 CE , puede establecer las bases y la coordinación en esta materia .
Català: Les bases , d ' acord amb reiterada jurisprudència constitucional i amb la doctrina d ' aquest Consell ( darrerament , en el DCGE 6 / 2011 , de 20 de maig , FJ 2 ) , s ' han d ' identificar amb els principis normatius generals que informen o ordenen , en aquest cas , la matèria “ sanitat animal amb efectes sobre la salut humana ” , i que constitueixen el denominador comú per a tot l ' Estat .
Español: Las bases , de acuerdo con reiterada jurisprudencia constitucional y con la doctrina de este Consell ( últimamente , en el DCGE 6/ 2011 , de 20 de mayo , FJ 2 ) , deben identificarse con los principios normativos generales que informan u ordenan , en este caso , la materia “ sanidad animal con efectos sobre la salud humana” , y que constituyen el denominador común para todo el Estado .
Català: Dit en paraules del mateix Tribunal Constitucional : “ Lo básico es , de esta forma , lo esencial , lo nuclear , o lo imprescindible de una materia , en aras a una unidad mínima de posiciones jurídicas que delimita lo que es competencia estatal [ ... ] ya que el Estado no puede , en ejercicio de una competencia básica , agotar la regulación de la materia , sino que debe dejar un margen normativo propio a la Comunidad Autónoma . ” ( STC 98 / 2004 , de 25 de maig , FJ 6 , amb citació de la jurisprudència rellevant anterior ) Tot això sense oblidar que , com a regla de principi , la regulació bàsica ha de complir també el principi de llei formal que ha exigit el Tribunal Constitucional , perquè : “ [ S ] ólo a través de este instrumento normativo se alcanzará , con las garantías inherentes al procedimiento legislativo , una determinación cierta y estable de los ámbitos respectivos de ordenación en las materias en las que concurren y se articulan las competencias básicas estatales y las legislativas y reglamentarias autonómicas . ” ( STC 69 / 1988 , de 19 d ' abril , FJ 5 ) Només de forma excepcional , el Tribunal ha admès que es pugui obviar aquell requisit formal , de manera que els aspectes bàsics d ' una matèria es puguin regular reglamentàriament “ cuando resulten , por la naturaleza de ésta , complemento necesario para garantizar el fin a que responde la competencia estatal sobre las bases ” ( en la mateixa Sentència i fonament ) .
Español: Dicho en palabras del propio Tribunal Constitucional : “ Lo básico es , de esta forma , lo esencial , lo nuclear , o lo imprescindible de una materia , en aras a una unidad mínima de posiciones jurídicas que delimita lo que es competencia estatal [ ... ] ya que el Estado no puede , en ejercicio de una competencia básica , agotar la regulación de la materia , sino que debe dejar un margen normativo propio a la Comunidad Autónoma .” ( STC 98/ 2004 , de 25 de mayo , FJ 6 , con citación de la jurisprudencia relevante anterior ) Todo ello sin olvidar que , como regla de principio , la regulación básica debe cumplir también el principio de ley formal que ha exigido el Tribunal Constitucional , porque : “ [ S]ólo a través de este instrumento normativo se alcanzará , con las garantías inherentes al procedimiento legislativo , una determinación cierta y estable de los ámbitos respectivos de ordenación en las materias en las que concurren y se articulan las competencias básicas estatales y las legislativas y reglamentarias autonómicas .” ( STC 69/ 1988 , de 19 de abril , FJ 5 ) Solo de forma excepcional , el Tribunal ha admitido que se pueda obviar aquel requisito formal , de manera que los aspectos básicos de una materia se puedan regular reglamentariamente “ cuando resulten , por la naturaleza de ésta , complemento necesario para garantizar el fin a que responde la competencia estatal sobre las bases ( en la misma Sentencia y fundamento ) .
Català: El Tribunal Constitucional ha fonamentat el caràcter bàsic d ' aquestes regulacions , en un cas referit a additius en l ' alimentació dels animals , en “ la gravedad de los peligros que pueden entrañar para la salud humana , la “ discrecionalidad técnica ” ( STC 71 / 1982 ) y la necesidad de que estas medidas tengan un vigor igual en todo el territorio del Estado ( entre otras SSTC 32 / 1983 , fundamento jurídico 3.º ; 87 / 1985 , fundamento jurídico 2.º y 15 / 1989 , fundamento jurídico 3.º ) ” ( STC 67 / 1996 , de 18 d ' abril , FJ 4 ) .
Español: El Tribunal Constitucional ha fundamentado el carácter básico de estas regulaciones , en un caso referido a aditivos en la alimentación de los animales , en “ la gravedad de los peligros que pueden entrañar para la salud humana , la “ discrecionalidad técnica” ( STC 71/ 1982 ) y la necesidad de que estas medidas tengan un vigor igual en todo el territorio del Estado ( entre otras SSTC 32/ 1983 , fundamento jurídico 3.º ; 87/ 1985 , fundamento jurídico 2.º y 15/ 1989 , fundamento jurídico 3.º )” ( STC 67/ 1996 , de 18 de abril , FJ 4 ) .
Català: 149.1.16 CE ) no es limita , però , a la determinació de les bases sinó que inclou addicionalment la competència de “ coordinació general de la sanitat ” , que té un sentit diferent de l ' anterior i que , d ' acord amb la jurisprudència constitucional : “ [ D ] ebe ser entendida como la fijación de medios y de sistemas de relación que hagan posible la información recíproca , la homogeneidad técnica en determinados aspectos y la acción conjunta de las autoridades estatales y comunitarias en el ejercicio de sus competencias de tal modo que se logre la integración de actos parciales en la globalidad del sistema sanitario . ” ( STC 32 / 1983 , de 28 d ' abril , FJ 2 ; 42 / 1983 , de 20 de maig , FJ 3.C ) Sobre la coordinació com a facultat que correspon a l ' Estat en algunes competències de l ' article 149.1 ( subapartats 13 , 15 i 16 ) s ' ha pronunciat aquest Consell en el Dictamen 4 / 2011 , de 14 d ' abril , en el sentit que : “ La doctrina del Tribunal Constitucional ha insistit des del principi en el caràcter processal del concepte i en la inalterabilitat per aquesta via de la distribució competencial .
Español: 149.1.16 CE ) no se limita , sin embargo , a la determinación de las bases sino que incluye adicionalmente la competencia de “ coordinación general de la sanidad” , que tiene un sentido diferente al anterior y que , de acuerdo con la jurisprudencia constitucional : “ [ D]ebe ser entendida como la fijación de medios y de sistemas de relación que hagan posible la información recíproca , la homogeneidad técnica en determinados aspectos y la acción conjunta de las autoridades estatales y comunitarias en el ejercicio de sus competencias de tal modo que se logre la integración de actos parciales en la globalidad del sistema sanitario .” ( STC 32/ 1983 , de 28 de abril , FJ 2 ; 42/ 1983 , de 20 de mayo , FJ 3.C ) Sobre la coordinación como facultad que corresponde al Estado en algunas competencias del artículo 149.1 ( subapartados 13 , 15 y 16 ) se ha pronunciado este Consell en el Dictamen 4/ 2011 , de 14 de abril , en el sentido que : “ La doctrina del Tribunal Constitucional ha insistido desde el principio en el carácter procesal del concepto y en la inalterabilidad a través de esta vía de la distribución competencial .
Català: Tant el Tribunal Constitucional com els dictàmens del Consell Consultiu han subratllat aquest respecte a les competències autonòmiques , insistint que la idea mateixa de coordinació rebutja l ' ocupació estatal de la competència i requereix la persistència de les competències de les comunitats autònomes que es coordinen ” ( FJ 3.2 ) .
Español: Tanto el Tribunal Constitucional como los dictámenes del Consell Consultiu han subrayado este aspecto en relación con las competencias autonómicas , insistiendo en que la idea misma de coordinación rechaza la ocupación estatal de la competencia y requiere la persistencia de las competencias de las comunidades autónomas que se coordinan” ( FJ 3.2 ) .
Català: Aquesta coordinació , doncs , pressuposa l ' existència de competències autonòmiques que han de ser respectades , de manera que no pot arribar a un grau de desenvolupament que deixi buides de contingut les corresponents competències que les comunitats autònomes hagin assumit en la matèria ( STC 98 / 2004 , de 25 de maig , FJ 6 ) .
Español: Esta coordinación , pues , presupone la existencia de competencias autonómicas que deben ser respetadas , de manera que no puede llegar a un grado de desarrollo que deje vacías de contenido las correspondientes competencias que las comunidades autónomas hayan asumido en la materia ( STC 98/ 2004 , de 25 de mayo , FJ 6 ) .
Català: En definitiva , la coordinació no constitueix un títol competencial que faculti per redistribuir les competències , ni tampoc per expandir les que corresponen a l ' Estat envaint les pròpies de la Generalitat .
Español: En definitiva , la coordinación no constituye un título competencial que faculte para redistribuir las competencias , ni tampoco para expandir las que corresponden al Estado invadiendo las propias de la Generalitat .
Català: D ' altra banda , cal recordar que la competència estatal de coordinació ex article 149.1.16 CE “ cuenta con la “ obligada colaboración ” de las Administraciones implicadas como un “ prius ” tanto lógico como jurídico , pues sin colaboración de los entes a coordinar ninguna coordinación es posible ” ( STC 32 / 1983 , de 28 d ' abril , FJ 3 ) i , en aquest sentit , la previsió de col · laboració entre l ' Estat i les comunitats per dur a terme determinades actuacions s ' adequa plenament a la competència que correspongui a l ' Estat per a la coordinació en matèria sanitària ( STC 15 / 1989 , de 26 de gener , FJ 12 ) .
Español: Por otra parte , hay que recordar que la competencia estatal de coordinación ex artículo 149.1.16 CE “ cuenta con la “ obligada colaboración” de las Administraciones implicadas como un “ prius” tanto lógico como jurídico , pues sin colaboración de los entes a coordinar ninguna coordinación es posible” ( STC 32/ 1983 , de 28 de abril , FJ 3 ) y , en este sentido , la previsión de colaboración entre el Estado y las comunidades para llevar a cabo determinadas actuaciones se adecúa plenamente a la competencia que corresponda al Estado para la coordinación en materia sanitaria ( STC 15/ 1989 , de 26 de enero , FJ 12 ) .
Català: La participació de la Generalitat en la coordinació que pugui correspondre a l ' Estat en matèria de sanitat i salut pública està prevista expressament a l ' article 162.4 EAC .
Español: La participación de la Generalitat en la coordinación que pueda corresponder al Estado en materia de sanidad y salud pública está prevista expresamente en el artículo 162.4 EAC .
Català: Sobre aquesta qüestió , en el Dictamen 4 / 2011 , abans esmentat , vàrem dir que : “ L ' Estatut d ' autonomia , en l ' article 175.2 , assumeix genèricament la participació de la Generalitat en òrgans i procediments multilaterals de col · laboració , i l ' article 176 EAC , tot i que utilitza literalment l ' expressió de col · laboració entre l ' Estat i la Generalitat , ho fa en un sentit que inclou també la coordinació en la mesura que reforça la indisponibilitat de les competències ( apt .
Español: Sobre esta cuestión , en el Dictamen 4/ 2011 , anteriormente citado , dijimos que : “ El Estatuto de autonomía , en el artículo 175.2 , asume genéricamente la participación de la Generalitat en órganos y procedimientos multilaterales de colaboración , y el artículo 176 EAC , aunque utiliza literalmente la expresión de colaboración entre el Estado y la Generalitat , lo hace en un sentido que incluye también la coordinación en la medida en que refuerza la indisponibilidad de las competencias ( apdo .
Català: 3 ) . ” ( FJ 3.2 ) Quant a les diverses formes de col · laboració que permetin assolir una actuació coordinada , la Llei 30 / 1992 , de 26 de novembre , de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú , va dur a terme una primera sistematització en la qual es destaquen les conferències sectorials ( art .
Español: 3 ) .” ( FJ 3.2 ) En cuanto a las diversas formas de colaboración que permitan alcanzar una actuación coordinada , la Ley 30/ 1992 , de 26 de noviembre , de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común , llevó a cabo una primera sistematización en la que se destacan las conferencias sectoriales ( art .