Helsinki-NLP/opus_dogc huggingface dataset:
Català: És a dir , resulta incongruent que , havent atribuït a la comunitat autònoma la competència per atorgar aquests permisos previs i preceptius per poder realitzar exploracions geològiques , després es pugui justificar que l ' atorgament de l ' altra funció executiva , que de forma molt reglada s ' hi vincula , correspongui al Ministeri d ' Indústria , Turisme i Comerç .
Español: Es decir , resulta incongruente que , habiendo atribuido a la comunidad autónoma la competencia para otorgar estos permisos previos y preceptivos para poder realizar exploraciones geológicas , después pueda justificarse que el otorgamiento de la otra función ejecutiva , a la que se vincula de forma muy reglada , corresponda al Ministerio de Industria , Turismo y Comercio .
Català: De la mateixa manera , entenem que es desdibuixa completament la pretesa necessitat que l ' Estat es reservi la competència sobre funcions executives si , a continuació , la Llei admet que , mantenint formalment l ' Estat la titularitat ( art .
Español: De la misma manera , entendemos que se desdibuja completamente la pretendida necesidad de que el Estado se reserve la competencia sobre funciones ejecutivas si , a continuación , la Ley admite que manteniendo formalmente el Estado la titularidad ( art .
Català: 15.2 LRJAP ) , l ' exercici d ' aquestes mateixes activitats executives — i fins i tot les funcions — es pugui encomanar a les comunitats autònomes ( en aquest sentit , l ' últim incís dels apts .
Español: 15.2 LRJAP ) el ejercicio de estas mismas actividades ejecutivas — e incluso las funciones— pueda encomendarse a las comunidades autónomas ( en este sentido , el último inciso de los apdos .
Català: La manca de justificació de l ' atribució del caràcter bàsic a les funcions executives dels articles 11 , 13 i 15 LEGDC resulta també d ' una interpretació d ' aquestes funcions integrades en el context d ' altres funcions executives que hi poden tenir força vinculació .
Español: La falta de justificación de la atribución del carácter básico a las funciones ejecutivas de los artículos 11 , 13 y 15 LAGDC resulta también de una interpretación de estas funciones integradas en el contexto de otras funciones ejecutivas que pueden tener bastante vinculación con ellas .
Català: Ens referim al fet que els apartats 4 i 5 de l ' article 4 de la Llei 1 / 2005 , de 9 de març , per la qual es regula el règim del comerç de drets d ' emissió de gasos d ' efecte d ' hivernacle , atribueixen a la comunitat autònoma en què s ' ubiqui la instal · lació la competència per a l ' atorgament de l ' autorització d ' emissió de gasos d ' efecte d ' hivernacle i també l ' aprovació del pla de seguiment , com s ' encarrega de recordar també l ' article 11.7 de la Llei aquí dictaminada .
Español: Nos referimos al hecho de que los apartados 4 y 5 del artículo 4 de la Ley 1/ 2005 , de 9 de marzo , por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero , atribuyen a la comunidad autónoma en que se ubique la instalación la competencia para el otorgamiento de la autorización de emisión de gases de efecto invernadero y también la aprobación del plan de seguimiento , como se encarga de recordar también el artículo 11.7 de la Ley aquí dictaminada .
Català: Però és que , fins i tot en el cas hipotètic que l ' atribució de l ' atorgament de la concessió d ' emmagatzematge a la comunitat autònoma pogués provocar alguna mena de dificultat o disfunció en el sistema general que dissenya la Llei que estem analitzant , el Tribunal Constitucional ha resolt que això no pot ser al · legat per tal d ' eludir competències que constitucionalment corresponen a una comunitat autònoma , ja que :
Español: Pero es que , incluso en el hipotético caso de que la atribución del otorgamiento de la concesión de almacenamiento a la comunidad autónoma pudiera provocar algún tipo de dificultad o disfunción en el sistema general que diseña la Ley que estamos analizando , el Tribunal Constitucional ha resuelto que eso no puede ser alegado con el fin de eludir competencias que constitucionalmente corresponden a una comunidad autónoma , ya que :
Català: « [ … ] en tal caso , bastaría que en el diseño de una legislación estatal reguladora de una materia se dificultara artificialmente su ejecución autonómica , para justificar la negación o supresión de esa competencia .
Español: « [ ... ] en tal caso , bastaría que en el diseño de una legislación estatal reguladora de una materia se dificultara artificialmente su ejecución autonómica , para justificar la negación o supresión de esa competencia .
Català: Al contrario , la existencia de competencias de ejecución autonómica supone la necesidad de establecer los instrumentos de coordinación y colaboración de las Administraciones Públicas implicadas , en este caso el Ministerio de Cultura y el órgano correspondiente de la Generalidad de Cataluña , no excluyéndose respectivamente uno y otro para esta necesaria coordinación y colaboración . » ( STC 106 / 1987 , de 25 de juny , FJ 4 )
Español: Al contrarío , la existencia de competencias de ejecución autonómica supone la necesidad de establecer los instrumentos de coordinación y colaboración de las Administraciones Públicas implicadas , en este caso el Ministerio de Cultura y el órgano correspondiente de la Generalidad de Cataluña , no excluyéndose respectivamente uno y otro para esta necesaria coordinación y colaboración . » ( STC 106/ 1987 , de 25 de junio , FJ 4 )
Català: Efectivament , a banda que no siguin admissibles les actuacions preventives per modificar un règim competencial , resulta que el règim bàsic de la concessió que preveu la Llei es configura com una activitat altament reglada i , per tant , no té cap mena de justificació que la LEGDC la reservi per a l ' Estat .
Español: Efectivamente , aparte de que no sean admisibles las actuaciones preventivas para modificar un régimen competencial , resulta que el régimen básico de la concesión que prevé la Ley se configura como una actividad altamente reglada y , por lo tanto , no tiene ningún tipo de justificación que la LAGDC la reserve al Estado .
Català: En aquest sentit , no es tracta , doncs , d ' una activitat « que comporte márgenes amplios de discrecionalidad que sólo puedan ser encomendados a instancias generales » ( STC 147 / 1991 , de 4 de juliol , FJ 4.C ) .
Español: En este sentido , no se trata , pues , de una actividad « que comporte márgenes amplios de discrecionalidad que sólo puedan ser encomendados a instancias generales » ( STC 147/ 1991 , de 4 de julio , FJ 4.C ) .
Català: Hom pot comprovar com l ' atorgament de la concessió resta directament vinculat , en la majoria de casos , al fet que s ' hagin conclòs les tasques d ' investigació i que s ' hagin complert les condicions fixades en el permís d ' investigació — que , per cert , convé recordar-ho novament , atorga la comunitat autònoma en el seu àmbit territorial — , la qual cosa significa que l ' òrgan que atorga la concessió pràcticament no té marge de discrecionalitat per decidir .
Español: Puede comprobarse cómo el otorgamiento de la concesión está directamente vinculado , en la mayoría de casos , al hecho de que se hayan concluido las tareas de investigación y cumplido las condiciones fijadas en el permiso de investigación — que , por cierto , conviene recordar nuevamente , otorga la comunidad autónoma en su ámbito territorial— , lo que significa que el órgano que otorga la concesión prácticamente no tiene margen de discrecionalidad para decidir .
Català: Això és el que preveu , precisament , l ' article 11.3 LEGDC , que , d ' una banda , fixa els principis generals que han de presidir el procediment de les concessions ( objectivitat , publicitat i transparència ) i , de l ' altra , fixa els criteris més específics per a la decisió concreta de la concessió quan diu que « [ ... ] s ' ha de donar prioritat a l ' atorgament d ' una concessió d ' emmagatzematge per a un lloc d ' emmagatzematge determinat al titular del permís d ' investigació sobre l ' esmentat lloc » .
Español: Esto es lo que prevé , precisamente , el artículo 11.3 LAGDC , que , por una parte , fija los principios generales que deben presidir el procedimiento de las concesiones ( objetividad , publicidad y transparencia ) y , por otra , fija los criterios más específicos para la decisión concreta de la concesión cuando establece que « [ ... ] se dará prioridad al otorgamiento de una concesión de almacenamiento para un lugar de almacenamiento determinado al titular del permiso de investigación sobre dicho lugar » .
Català: 11.3 LEGDC , segon incís ) , s ' ha d ' arbitrar un concurs públic a fi d ' adjudicar la concessió al sol · licitant que acompleixi els requisits exigits i n ' ofereixi millors condicions , de manera que la decisió està igualment condicionada a un permís d ' investigació que prèviament ha atorgat la comunitat autònoma .
Español: 11.3 LAGDC , segundo inciso ) , debe arbitrarse un concurso público con el fin de adjudicar la concesión al solicitante que cumpla los requisitos exigidos y ofrezca mejores condiciones , de manera que la decisión viene igualmente condicionada a un permiso de investigación que previamente ha otorgado la comunidad autónoma .
Català: D ' altra banda , la mateixa previsió legal remet al futur reglament la determinació dels criteris per a la valoració , entre altres aspectes del procediment , la qual cosa no deixa marge a la discrecionalitat .
Español: Por otra parte , la misma previsión legal remite al futuro reglamento la determinación de los criterios para la valoración , entre otros aspectos del procedimiento , lo cual no deja margen a la discrecionalidad .
Català: Finalment , tampoc no hi ha cap motiu perquè l ' Estat es reservi l ' atorgament de les concessions que sol · licitin els titulars d ' altres drets miners i geològics d ' explotació , ja que , en aquest cas , la Llei disposa que se ' ls ha d ' atorgar directament sempre que demostrin fefaentment la idoneïtat d ' una estructura per a l ' emmagatzematge ( art .
Español: Finalmente , tampoco hay ningún motivo para que el Estado se reserve el otorgamiento de las concesiones que soliciten los titulares de otros derechos mineros y geológicos de explotación , ya que , en este caso , la Ley dispone que se les deben otorgar directamente siempre que demuestren de forma fehaciente la idoneidad de una estructura para el almacenamiento ( art .
Català: Ultra això anterior , podem afegir que la Llei conté una regulació prolixa i detallada sobre la totalitat de les fases i els requisits del procediment concessional , tant pel que fa a les seves actuacions prèvies i a les de tramitació i decisió com , fins i tot , a un conjunt d ' actuacions posteriors que hi estan relacionades , un cop finalitzada la concessió .
Español: Además , podemos añadir que la Ley contiene una regulación prolija y detallada sobre la totalidad de las fases y requisitos del procedimiento concesional , tanto con respecto a las actuaciones previas y a las de tramitación y decisión como , incluso , a un conjunto de actuaciones posteriores , una vez finalizada la concesión , que están relacionadas con ella .
Català: Però aquest possible excés en allò que hauria de ser una regulació mínima i uniforme per a tot l ' Estat , que caracteritza el concepte material de bases , no ha estat qüestionat en la sol · licitud de dictamen .
Español: Pero este posible exceso en lo que debería ser una regulación mínima y uniforme para todo el Estado , que caracteriza el concepto material de bases , no ha sido cuestionado en la solicitud de dictamen .
Català: Com tampoc no han estat qüestionades les nombroses remissions al reglament que , presumiblement , en la majoria dels casos dictarà el Govern de l ' Estat , per estar directament vinculades aquestes remissions a les competències executives que també se li atribueixen .
Español: Como tampoco han sido cuestionadas las numerosas remisiones al reglamento que , presumiblemente , en la mayoría de los casos dictará el Gobierno del Estado , por estar directamente vinculadas a las competencias ejecutivas que también se le atribuyen .
Català: Podem concloure , doncs , respecte d ' aquest primer grup de preceptes , que l ' atribució a l ' Estat de les funcions executives relatives a l ' atorgament de la concessió d ' emmagatzematge ( art .
Español: Podemos concluir , pues , respecto de este primer grupo de preceptos , que la atribución al Estado de las funciones ejecutivas relativas al otorgamiento de la concesión de almacenamiento ( art .
Català: 1 a 5 i 7 , en la mesura que remet a l ' article 23 LEGDC ) i , per connexió amb els anteriors , l ' article 10 , apartats 4 i 6 LEGDC , que atribueixen al Ministeri d ' Indústria , Turisme i Comerç , com a competent per atorgar la concessió , la facultat d ' informar els altres departaments ministerials i administracions públiques sobre la sol · licitud de concessió i la seva pròrroga , vulneren les competències de la Generalitat que li atribueixen l ' article 144.1.h EAC i l ' article 149.1.23 CE .
Español: 1 a 5 y 7 , en la medida en que se remite al artículo 23 LAGDC ) y , por conexión con los anteriores , el artículo 10 , apartados 4 y 6 LAGDC , que atribuyen al Ministerio de Industria , Turismo y Comercio , como competente para otorgar la concesión , la facultad de informar a los demás departamentos ministeriales y administraciones públicas sobre la solicitud de concesión y su prórroga , vulneran las competencias de la Generalitat atribuidas por el artículo 144.1.h EAC y el artículo 149.1.23 CE .
Català: En consonància amb els raonaments exposats , l ' incís de l ' apartat 6 de l ' article 11 LEGDC , que atribueix a l ' Institut Geològic i Miner d ' Espanya la facultat d ' informar preceptivament sobre la sol · licitud de la concessió , s ' ha d ' entendre referit , en el cas de Catalunya , a l ' òrgan autonòmic equivalent , actualment l ' Institut Geològic de Catalunya , al qual la Llei 19 / 2005 , de 22 de desembre , que el regula , li atribueix la funció d ' elaborar informes sobre el sòl i el subsòl ( art .
Español: En consonancia con los razonamientos expuestos , el inciso del apartado 6 del artículo 11 LAGDC , que atribuye al Instituto Geológico y Minero de España la facultad de informar de forma preceptiva sobre la solicitud de la concesión , debe entenderse referido , en el caso de Cataluña , al órgano autonómico equivalente , actualmente el Instituto Geológico de Cataluña , al que la Ley 19/ 2005 , de 22 de diciembre , que lo regula , le atribuye la función de elaborar informes sobre el suelo y el subsuelo ( art .
Català: 19 i 23 LEGDC ) , cal entendre que els dubtes del Govern de la Generalitat els susciten els apartats que es refereixen a la intervenció de l ' Estat , concretament els apartats 2 i 3 de l ' article 19 , relatius al pla de seguiment de l ' explotació , i els apartats 1 , 2 ( darrer incís ) , 3 , 4 , 5 i 6 de l ' article 23 , que es refereixen a la intervenció dels òrgans competents de l ' Estat en el tancament de la instal · lació .
Español: 19 y 23 LAGDC ) , hay que entender que las dudas del Gobierno de la Generalitat las suscitan los apartados que se refieren a la intervención del Estado , concretamente los apartados 2 y 3 del artículo 19 , relativos al plan de seguimiento de la explotación , y los apartados 1 , 2 ( último inciso ) , 3 , 4 , 5 y 6 del artículo 23 , que se refieren a la intervención de los órganos competentes del Estado en el cierre de la instalación .
Català: Una vegada aprovat per l ' òrgan autonòmic competent , aquest ha de tornar a enviar el pla al Ministeri d ' Indústria , Turisme i Comerç perquè sigui incorporat a la concessió d ' emmagatzematge .
Español: Una vez aprobado por el órgano autonómico competente , este remitirá de nuevo el Plan al Ministerio de Industria , Turismo y Comercio para que sea incorporado a la concesión de almacenamiento .
Català: [ ... ] . ~ ~ ~ Els plans actualitzats s ' han de tornar a presentar al Ministeri d ' Indústria , Turisme i Comerç per a la seva aprovació per l ' òrgan autonòmic competent de conformitat amb el procediment que estableix l ' apartat anterior . »
Español: [… ] Los planes actualizados volverán a presentarse al Ministerio de Industria , Turismo y Comercio para su aprobación por el órgano autonómico competente de conformidad con el procedimiento previsto en el apartado anterior . »
Català: a ) Perquè s ' ha complert el termini previst en la concessió , han finalitzat les activitats d ' injecció o s ' ha complert qualsevol altra de les condicions estipulades en la concessió que comporti la seva finalització , sempre que , en tots aquests casos , el titular acrediti aquestes circumstàncies davant el Ministeri d ' Indústria , Turisme i Comerç .
Español: a ) Por haberse cumplido el plazo previsto en la concesión , haber finalizado las actividades de inyección o haberse cumplido cualquier otra de las condiciones estipuladas en la concesión que comporte la finalización de la misma , siempre que , en todos estos casos , tales circunstancias resulten acreditadas por el titular ante el Ministerio de Industria , Turismo y Comercio .
Català: b ) A sol · licitud del titular , prèvia acceptació pel Ministeri d ' Indústria , Turisme i Comerç sempre que no comporti incidència negativa sobre el domini públic , el medi ambient o la salut pública o causi perjudicis a tercers , o
Español: b ) A solicitud del titular , previa aceptación por el Ministerio de Industria , Turismo y Comercio siempre que no comporte incidencia negativa sobre el dominio público , el medio ambiente o la salud pública o cause perjuicios a terceros , o
Català: El pla de gestió posterior al tancament de caràcter provisional s ' ha de presentar al Ministeri d ' Indústria , Turisme i Comerç amb la sol · licitud de concessió .
Español: El plan de gestión posterior al cierre de carácter provisional será presentado al Ministerio de Industria , Turismo y Comercio con la solicitud de concesión .
Català: Una vegada aprovat per l ' òrgan autonòmic competent , aquest ha de tornar a enviar el pla al Ministeri d ' Indústria , Turisme i Comerç perquè l ' incorpori a la concessió d ' emmagatzematge d ' acord amb el que preveu l ' article 14 .
Español: Una vez aprobado por el órgano autonómico competente , este remitirá de nuevo el Plan al Ministerio de Industria , Turismo y Comercio para que lo incorpore a la concesión de almacenamiento de acuerdo con lo previsto en el artículo 14.
Català: [ ... ] Una vegada actualitzat , s ' ha de presentar al Ministeri d ' Indústria , Turisme i Comerç , que l ' ha de remetre a l ' òrgan autonòmic competent perquè l ' aprovi com a pla definitiu de gestió posterior al tancament .
Español: [… ] Una vez actualizado , se presentará al Ministerio de Industria , Turismo y Comercio , que lo remitirá al órgano autonómico competente para su aprobación por este como plan definitivo de gestión posterior al cierre .
Català: Pel que fa a aquests dos articles , el nostre pronunciament s ' ha de basar en els mateixos raonaments que acabem de sostenir en relació amb el bloc que integren els articles 11 , 13 i 15 LEGDC .
Español: Con respecto a estos dos artículos , nuestro pronunciamiento debe basarse en los mismos razonamientos que acabamos de sostener en relación con el bloque que integran los artículos 11 , 13 y 15 LAGDC .
Català: Això és així perquè les funcions executives que ambdós atribueixen a l ' Estat estan vinculades al procediment per a l ' atorgament de la concessió d ' emmagatzematge i són completament accessòries d ' aquest .
Español: Ello es así porque las funciones ejecutivas que ambos atribuyen al Estado están vinculadas al procedimiento para el otorgamiento de la concesión de almacenamiento y son completamente accesorias de este .
Català: Ens referim , pel que fa a l ' article 19 LEGDC , a la presentació davant el Ministeri competent , juntament amb la sol · licitud de concessió , d ' un pla de seguiment i , quan escaigui , de la seva actualització , per tal que després , en ambdós casos , es trametin a la comunitat autònoma per a la seva aprovació .
Español: Nos referimos , con respecto al artículo 19 LAGDC , a la presentación ante el Ministerio competente , junto con la solicitud de concesión , de un plan de seguimiento y , cuando proceda , de su actualización , a fin de que después , en ambos casos , se envíen a la comunidad autónoma para su aprobación .
Català: I , respecte de les funcions que regula l ' article 23 LEGDC , a la intervenció del Ministeri d ' Indústria , Turisme i Comerç en el procés de tancament del magatzem i a la tramitació dels plans de gestió ( el provisional i el definitiu ) posteriors a aquest tancament perquè el mateix Ministeri els incorpori a la concessió .
Español: Y , respecto de las funciones que regula el artículo 23 LAGDC , a la intervención del Ministerio de Industria , Turismo y Comercio en el proceso de cierre del almacén y a la tramitación de los planes de gestión ( el provisional y el definitivo ) posteriores a este cierre para que el mismo Ministerio los incorpore a la concesión .
Català: Consegüentment , hem de concloure que els articles 19 i 23 LEGDC vulneren l ' article 144.1.h EAC i l ' article 149.1.23 CE ; el primer , en la part que atribueix a l ' Estat les funcions executives relatives a la tramitació del pla de seguiment i la seva actualització ( apts .
Español: Consiguientemente , debemos concluir que los artículos 19 y 23 LAGDC vulneran el artículo 144.1.h EAC y el artículo 149.1.23 CE ; el primero , en la parte que atribuye al Estado las funciones ejecutivas relativas a la tramitación del plan de seguimiento y su actualización ( apdos .
Català: 2 i 3 ) ; i el segon , en la part que li atribueix funcions d ' aquest mateix tipus , però referides al tancament de la instal · lació i al pla de gestió posterior ( apts .
Español: 2 y 3 ) ; y el segundo , en la parte que le atribuye funciones de este mismo tipo , pero referidas al cierre de la instalación y al plan de gestión posterior ( apdos .
Català: C ) Finalment , ens queda per analitzar l ' article 5 LEGDC que , d ' acord amb la disposició final onzena , troba formalment cobertura competencial en l ' article 149.1.23 CE i sobre el qual el Govern de la Generalitat també planteja dubtes d ' inconstitucionalitat o d ' antiestatutarietat .
Español: C ) Finalmente , nos queda por analizar el artículo 5 LAGDC que , de acuerdo con la disposición final undécima , encuentra formalmente cobertura competencial en el artículo 149.1.23 CE y sobre el que el Gobierno de la Generalitat también plantea dudas de inconstitucionalidad o antiestatutariedad .
Català: En aquest cas , es tracta d ' un precepte ubicat sistemàticament en les disposicions generals de la Llei , la finalitat del qual és servir de pòrtic , a mode de presentació general o esquema de la distribució de funcions executives entre l ' Estat ( en uns casos , el Ministeri d ' Indústria , Turisme i Comerç i , en d ' altres , el Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí ) i les comunitats autònomes .
Español: En este caso , se trata de un precepto ubicado sistemáticamente en las disposiciones generales de la Ley , cuya finalidad es servir de pórtico a modo de presentación general o esquema de la distribución de funciones ejecutivas entre el Estado ( en unos casos , el Ministerio de Industria , Turismo y Comercio y , en otros , el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino ) y las comunidades autónomas .
Català: La sol · licitud de dictamen no indica quins apartats de la detallada distribució competencial que conté l ' article 5 LEGDC són els que plantegen dubtes , però del seu contingut es desprèn que únicament serien els que fan una atribució de competències a l ' Estat que pugui implicar que « les principals i més substancials funcions de naturalesa executiva queden en mans dels òrgans estatals » .
Español: La solicitud de dictamen no indica qué apartados de la detallada distribución competencial que contiene el artículo 5 LAGDC son los que plantean dudas , pero de su contenido se desprende que únicamente serían los que realizan una atribución de competencias al Estado que pueda implicar que « las principales y más sustanciales funciones de naturaleza ejecutiva quedan en manos de los órganos estatales » .
Català: En aquest sentit , les funcions que es connecten amb els preceptes que acabem de analitzar en aquest fonament jurídic són , concretament , les previstes a les lletres b , c , d , e i h del mateix apartat 1 , que reserven un seguit de facultats de gestió a l ' Estat , relacionades directament amb diverses fases del procediment d ' atorgament , revisió i revocació de totes les concessions administratives , amb independència que afectin una o més comunitats autònomes , i també amb altres actuacions col · laterals i incidentals de les esmentades concessions ; la lletra a de l ' apartat 2 , respecte de l ' informe sobre la concessió dels permisos d ' investigació i sobre les concessions d ' emmagatzematge ; i les que contenen les lletres b i c del mateix apartat 2 , respecte del seguiment i la supervisió de la concessió i la proposta de la transferència de responsabilitat sobre els llocs d ' emmagatzematge tancats al Consell de Ministres , respectivament , que són desenvolupades amb detall pels articles 24 i 25 LEGDC .
Español: En este sentido , las funciones que se conectan con los preceptos que acabamos de analizar en este fundamento jurídico son , concretamente , las previstas en las letras b , c , d , e y h del mismo apartado 1 , que reservan una serie de facultades de gestión al Estado relacionadas directamente con diversas fases del procedimiento de otorgamiento , revisión y revocación de todas las concesiones administrativas , con independencia de que afecten a una o más comunidades autónomas , y también con otras actuaciones colaterales e incidentales de las mencionadas concesiones ; la letra a del apartado 2 , respecto del informe sobre la concesión de los permisos de investigación y sobre las concesiones de almacenamiento ; y las contenidas en las letras b y c del mismo apartado 2 , respecto del seguimiento y la supervisión de la concesión y la propuesta de la transferencia de responsabilidad sobre los lugares de almacenamiento cerrados al Consejo de Ministros , respectivamente , que son desarrolladas con detalle por los artículos 24 y 25 LAGDC .
Català: Del primer , cal que en singularitzem les funcions de gestió que assigna a l ' Administració general de l ' Estat , al Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí i al Consell de Ministres , al voltant del mecanisme de transferència de responsabilitat ( art .
Español: Del primero , es necesario que singularicemos las funciones de gestión que asigna a la Administración General del Estado , al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y al Consejo de Ministros , en torno al mecanismo de transferencia de responsabilidad ( art .
Català: 1 a 4 ) ; i del segon , les nombroses atribucions que , de forma genèrica i indeterminada , fa al Govern perquè adopti les mesures necessàries de seguiment dels llocs d ' emmagatzematge després de la transferència de responsabilitat ( art .
Español: 1 a 4 ) ; y del segundo , las numerosas atribuciones que , de forma genérica e indeterminada , hace al Gobierno para que adopte las medidas necesarias de seguimiento de los lugares de almacenamiento después de la transferencia de responsabilidad ( art .
Català: A tots aquests apartats enunciats de l ' article 5 , i per connexió als apartats 1 a 4 de l ' article 24 i a l ' article 25 , els són aplicables els mateixos raonaments que hem fet respecte dels articles 11 , 13 , 15 , 19 i 23 LEGDC i , per tant , hem d ' arribar a la conclusió que vulneren la competència que l ' article 144.1.h EAC atribueix a la Generalitat de Catalunya i l ' article 149.1.23 CE .
Español: A todos estos apartados del artículo 5 y , por conexión , a los apartados 1 a 4 del artículo 24 y al artículo 25 les son aplicables los mismos razonamientos que hemos efectuado respecto de los artículos 11 , 13 , 15 , 19 y 23 LAGDC y , por lo tanto , debemos llegar a la conclusión de que vulneran el artículo 149.1.23 CE , así como la competencia que el artículo 144.1.h EAC atribuye a la Generalitat de Catalunya .
Català: 19.1 de la nostra Llei reguladora ) , cal fer esment de l ' article 38 de la Llei examinada , en allò que atribueix a l ' Administració de l ' Estat la competència per tramitar i resoldre els procediments sancionadors en els supòsits de « permisos o concessions sobre llocs d ' emmagatzematge » .
Español: 19.1 de nuestra Ley reguladora ) , debemos referirnos al artículo 38 de la Ley examinada , en la parte que atribuye a la Administración del Estado la competencia para tramitar y resolver los procedimientos sancionadores en los supuestos de « permisos o concesiones sobre lugares de almacenamiento » .
Català: Amb referència a aquesta qüestió , cal recordar breument una consolidada doctrina constitucional sobre la distribució competencial en matèria de règim sancionador , que considera que la potestat sancionadora és una competència instrumental o connexa a la competència que , respectivament , correspongui a l ' Estat o a les comunitats autònomes ( per totes , STC 331 / 2005 , de 21 de desembre , FJ 17 ) .
Español: Respecto de esta cuestión , hay que recordar brevemente una consolidada doctrina constitucional sobre la distribución competencial en materia de régimen sancionador , que considera que la potestad sancionadora es una competencia instrumental o conexa a la competencia que , respectivamente , corresponda al Estado o a las comunidades autónomas ( por todas , STC 331/ 2005 , de 21 de diciembre , FJ 17 ) .
Català: D ' aquesta manera , « la intensitat de la competència de la Generalitat per establir el règim d ' infraccions i sancions estarà lligada a la competència substantiva sobre una determinada matèria » ( en aquest sentit , DCC núm .
Español: De esta manera , « la intensidad de la competencia de la Generalidad para establecer el régimen de infracciones y sanciones estará ligada a la competencia sustantiva sobre una determinada materia » ( en este sentido , DCC núm .
Català: En el cas que ara s ' examina , l ' article 38.1 LEGDC atribueix a l ' Administració de l ' Estat una competència sancionadora connectada als permisos i a les concessions per a llocs d ' emmagatzematge que li correspon atorgar d ' acord amb l ' assignació de funcions que disposa l ' article 5 LEGDC .
Español: En el caso que ahora se examina , el artículo 38.1 LAGDC atribuye a la Administración del Estado una competencia sancionadora conectada a los permisos y a las concesiones para lugares de almacenamiento que le corresponde otorgar de acuerdo con la asignación de funciones que dispone el artículo 5 LAGDC .
Català: Per tant , centralitza en l ' Estat unes competències executives de caràcter sancionador , que són instrumentals de les competències substantives d ' atorgament dels permisos i de les concessions les quals , com exposem en aquest fonament jurídic i també en el següent i darrer fonament , corresponen a la Generalitat ex article 144.1.h EAC .
Español: Por lo tanto , centraliza en el Estado unas competencias ejecutivas de carácter sancionador , que son instrumentales de las competencias sustantivas de otorgamiento de los permisos y de las concesiones que , como exponemos en este fundamento jurídico y también en el siguiente y último fundamento , corresponden a la Generalitat ex artículo 144.1.h EAC .
Català: Després de tractar els principals blocs normatius , incloent-hi els apartats de l ' article 5 LEGDC que tenen connexió amb els preceptes objecte de la sol · licitud , resten tres punts per examinar .
Español: Después de tratar los principales bloques normativos , incluyendo los apartados del artículo 5 LAGDC que tienen conexión con los preceptos objeto de la solicitud , quedan tres puntos por examinar .
Català: Pel que fa al primer , l ' autorització de permisos d ' investigació que afectin l ' àmbit territorial de més d ' una comunitat autònoma s ' atribueix al Ministeri d ' Indústria , Turisme i Comerç ( art .
Español: Con respecto al primero , la autorización de permisos de investigación que afecten al ámbito territorial de más de una comunidad autónoma se atribuye al Ministerio de Industria , Turismo y Comercio ( art .
Català: 5.1.a i 5.5 LEGDC ) , la qual cosa suposa una excepció al repartiment que fa la Llei , en el sentit que aquests permisos d ' investigació , com a regla general , corresponen a les comunitats autònomes .
Español: 5.1.a y 5.5 LAGDC ) , lo cual supone una excepción al reparto que hace la Ley , en el sentido de que estos permisos de investigación , por regla general , corresponden a las comunidades autónomas .
Català: El permís d ' investigació constitueix una fase prèvia de l ' atorgament de la concessió , bé per determinar la capacitat d ' emmagatzematge , bé per avaluar la idoneïtat del lloc on es realitza ( art .
Español: El permiso de investigación constituye una fase previa del otorgamiento de la concesión , bien para determinar la capacidad de almacenamiento , bien para evaluar la idoneidad del lugar donde se realiza ( art .
Català: 8.1 LEGDC ) i , a més , com hem indicat en el fonament jurídic anterior , dóna prioritat a l ' atorgament de la concessió si la sol · licitud es cursa durant el període de la investigació ( art .
Español: 8.1 LAGDC ) y , además , como hemos indicado en el anterior fundamento jurídico , da prioridad al otorgamiento de la concesión si la solicitud se cursa durante el periodo de la investigación ( art .
Català: La Llei dictaminada reconeix aquesta facultat a les comunitats autònomes quan l ' objecte del permís no excedeix l ' àmbit territorial autonòmic , atès que es tracta d ' una funció d ' execució que , per tant , deriva del bloc de la constitucionalitat en matèria de medi ambient , tal com l ' hem exposat en el fonament jurídic quart .
Español: La Ley dictaminada reconoce esta facultad a las comunidades autónomas cuando el objeto del permiso no excede del ámbito territorial autonómico , dado que se trata de una función de ejecución que , por lo tanto , deriva del bloque de la constitucionalidad en materia de medio ambiente , tal como hemos expuesto en el fundamento jurídico cuarto .
Català: Aquesta hipòtesi , que l ' àmbit d ' exercici d ' una competència tingui un abast territorial superior al territori d ' una comunitat autònoma , és un factor que incideix en el repartiment competencial de forma diferenciada , segons estigui previst expressament o no per la Constitució i l ' Estatut d ' autonomia .
Español: Esta hipótesis , que el ámbito de ejercicio de una competencia tenga un alcance territorial superior al territorio de una comunidad autónoma , es un factor que incide en el reparto competencial de forma diferenciada , según esté previsto o no expresamente por la Constitución y el Estatuto de autonomía .
Català: En ocasions , el bloc de la constitucionalitat dissenya la distribució d ' una competència tenint en compte aquest factor , per exemple quan l ' article 149.1.21 CE estableix que els ferrocarrils i els transports terrestres són competència estatal si transcorren pel territori de més d ' una comunitat autònoma , i són de la Generalitat si es mantenen dintre del territori d ' aquesta ( art .
Español: En ocasiones , el bloque de la constitucionalidad diseña la distribución de una competencia teniendo en cuenta este factor , por ejemplo cuando el artículo 149.1.21 CE establece que los ferrocarriles y los transportes terrestres son competencia estatal si transcurren por el territorio de más de una comunidad autónoma , y son de la Generalitat si se mantienen dentro del territorio de esta ( art .
Català: En canvi , quan ni la Constitució ni l ' Estatut han previst el territori com a factor de distribució d ' una competència entre l ' Estat i les comunitats autònomes i l ' exercici de la competència supera efectivament el territori de Catalunya , o d ' una altra comunitat autònoma , aleshores la competència no es pot atribuir automàticament a l ' Estat , perquè implicaria un desapoderament de la comunitat autònoma , sinó que cal resoldre la qüestió amb altres criteris , segons existeixi o no la possibilitat de fraccionament de l ' exercici de la competència o sigui essencial per a l ' homogeneïtat del resultat .
Español: En cambio , cuando ni la Constitución ni el Estatuto han previsto el territorio como factor de distribución de una competencia entre el Estado y las comunidades autónomas y el ejercicio de la competencia supera efectivamente el territorio de Cataluña , o de otra comunidad autónoma , entonces la competencia no puede atribuirse automáticamente al Estado , porque implicaría un desapoderamiento de la comunidad autónoma , sino que es preciso resolver la cuestión con otros criterios , según exista o no la posibilidad de fraccionamiento del ejercicio de la competencia o sea esencial para la homogeneidad del resultado .
Català: En alguns casos , és possible que les mateixes comunitats autònomes concernides es posin d ' acord i , en d ' altres , l ' Estat pot desplegar instruments de coordinació que garanteixin el resultat sense minvar les facultats de les comunitats autònomes .
Español: En algunos casos , es posible que las propias comunidades autónomas concernidas se pongan de acuerdo y , en otros , el Estado puede desarrollar instrumentos de coordinación que garanticen el resultado sin disminuir las facultades de las comunidades autónomas .
Català: Tenint en compte aquestes diverses situacions , l ' article 115 EAC ha previst diferents alternatives : la primera , la possibilitat que la Generalitat exerceixi la competència sobre la part de l ' objecte situat en el seu territori ; la segona , la introducció d ' instruments de col · laboració amb les altres comunitats autònomes afectades per abordar conjuntament la competència ; i la tercera , com a últim recurs , la possibilitat de coordinació per l ' Estat ( coordinació en sentit estricte que no equival a una competència material de l ' Estat ) .
Español: Teniendo en cuenta estas diversas situaciones , el artículo 115 EAC ha previsto diferentes alternativas : la primera , la posibilidad de que la Generalitat ejerza la competencia sobre la parte del objeto situado en su territorio ; la segunda , la introducción de instrumentos de colaboración con las demás comunidades autónomas afectadas para abordar conjuntamente la competencia ; y la tercera , como último recurso , la posibilidad de coordinación por el Estado ( coordinación en sentido estricto que no equivale a una competencia material del Estado ) .
Català: « [ E ] l alcance supraterritorial del objeto de una competencia autonómica no supone , por sí solo , la desposesión de su titularidad en beneficio del Estado , pues esa consecuencia sólo cabe en el supuesto de que la actividad pública ejercida sobre aquel objeto “ no sea susceptible de fraccionamiento y , aun en este caso , cuando dicha actuación no pueda llevarse a cabo mediante mecanismos de cooperación o de coordinación , sino que requiera un grado de homogeneidad que sólo pueda garantizar su atribución a un único titular , que forzosamente debe ser el Estado , o cuando sea necesario recurrir a un ente con capacidad de integrar intereses contrapuestos de varias Comunidades Autónomas ” ( STC 243 / 1994 , de 21 de julio , FJ 6 ) . » ( FJ 63 )
Español: « [ E]l alcance supraterritorial del objeto de una competencia autonómica no supone , por sí solo , la desposesión de su titularidad en beneficio del Estado , pues esa consecuencia sólo cabe en el supuesto de que la actividad pública ejercida sobre aquel objeto " no sea susceptible de fraccionamiento y , aun en este caso , cuando dicha actuación no pueda llevarse a cabo mediante mecanismos de cooperación o de coordinación , sino que requiera un grado de homogeneidad que sólo pueda garantizar su atribución a un único titular , que forzosamente debe ser el Estado , o cuando sea necesario recurrir a un ente con capacidad de integrar intereses contrapuestos de varias Comunidades Autónomas " ( STC 243/ 1994 , de 21 de julio , FJ 6 ) . » ( FJ 63 )
Català: Atès que la competència que fonamenta l ' article 5.1.a LEGDC és el medi ambient ( d ' acord amb la disposició final onzena ) i , vist que la seva previsió constitucional a l ' article 149.1.23 CE no preveu una delimitació territorial específica d ' aquesta competència , l ' Estat no pot atribuir-se l ' atorgament del permís d ' investigació pel fet que aquest s ' estengui al territori de més d ' una comunitat autònoma , sinó que en aquest cas serien de plena aplicació les normes de l ' article 115 EAC , tant el recurs a la col · laboració amb la comunitat autònoma veïna ( conveni , òrgan mixt , etc .
Español: Dado que la competencia que fundamenta el artículo 5.1.a LAGDC es el medio ambiente ( de acuerdo con la disposición final undécima ) y a la vista de la previsión constitucional del artículo 149.1.23 CE , que no prevé una delimitación territorial específica de esta competencia , el Estado no puede atribuirse el otorgamiento del permiso de investigación por el hecho de que este se extienda sobre el territorio de más de una comunidad autónoma , sino que en este caso serían de plena aplicación las normas del artículo 115 EAC , tanto el recurso a la colaboración con la comunidad autónoma vecina ( convenio , órgano mixto , etc.
Català: ) , com la fixació per l ' Estat d ' instruments de coordinació , que no implica una decisió material , sinó la determinació de procediments per assolir un acord , de conformitat amb una doctrina consolidada del Tribunal Constitucional .
Español: ) , como la fijación por el Estado de instrumentos de coordinación , que no implica una decisión material sino la determinación de procedimientos para alcanzar un acuerdo , de conformidad con una doctrina consolidada del Tribunal Constitucional .
Català: « De todo ello se deduce que no es adecuada a la Constitución la solución ofrecida en la disposición recurrida : una decisión unitaria acerca de la declaración por parte de los órganos del Estado por el mero hecho de que las zonas atmosféricas contaminadas puedan sobrepasar o incluir el territorio de varias Comunidades Autónomas .
Español: « De todo ello se deduce que no es adecuada a la Constitución la solución ofrecida en la disposición recurrida : una decisión unitaria acerca de la declaración por parte de los órganos del Estado por el mero hecho de que las zonas atmosféricas contaminadas puedan sobrepasar o incluir el territorio de varias Comunidades Autónomas .
Català: Esta solución sólo sería constitucionalmente legítima en aquellos casos excepcionales en que la intervención separada de las diversas Comunidades Autónomas no permitiera salvaguardar la eficacia de las medidas a tomar , y resulte necesaria una decisión unitaria del Estado a causa de poderosas razones de seguridad y grave y urgente necesidad que justifican la utilización estatal sobre bases de la dependencia en materia de protección del medio ambiente y para evitar daños irreparables . » ( STC 329 / 1993 , FJ 4 )
Español: Esta solución sólo sería constitucionalmente legítima en aquellos casos excepcionales en que la intervención separada de las diversas Comunidades Autónomas no permitiera salvaguardar la eficacia de las medidas a tomar , y resulte necesaria una decisión unitaria del Estado a causa de poderosas razones de seguridad y grave y urgente necesidad que justifican la utilización estatal sobre bases de la dependencia en materia de protección del medio ambiente y para evitar daños irreparables . » ( STC 329/ 1993 , FJ 4 )
Català: Aquesta solució és reforçada per la norma continguda a l ' article 5.5 LEGDC , que , referint-se als supòsits de l ' apartat 3 , lletres c ( aprovar el pla de seguiment i el pla provisional de gestió posterior al tancament ) i f ( responsabilitzar-se del seguiment i de les mesures correctores una vegada tancat el lloc d ' emmagatzematge i fins a la transferència de responsabilitat ) , preveu per a tots dos que si el lloc d ' emmagatzematge està situat en el territori de més d ' una comunitat autònoma « aquestes han de desenvolupar les vies de cooperació oportunes per a l ' aplicació adequada d ' aquesta Llei » .
Español: Esta solución es reforzada por la norma contenida en el artículo 5.5 LAGDC , que , refiriéndose a los supuestos del apartado 3 , letras c ( aprobar el plan de seguimiento y el plan provisional de gestión posterior al cierre ) y f ( responsabilizarse del seguimiento y de las medidas correctoras una vez cerrado el lugar de almacenamiento y hasta la transferencia de responsabilidad ) , prevé para ambos casos que si el lugar de almacenamiento está situado en el territorio de más de una comunidad autónoma « estas desarrollarán las vías de cooperación oportunas para la aplicación adecuada de esta Ley » .
Català: No resulta coherent que aquesta solució , que és plenament conforme amb una interpretació general de la Constitució i amb l ' article 115 de l ' Estatut d ' autonomia , no s ' hagi tingut en compte en la resta de preceptes .
Español: No resulta coherente que esta solución , que es plenamente conforme con una interpretación general de la Constitución y con el artículo 115 del Estatuto de autonomía , no se haya tenido en cuenta en el resto de preceptos .
Català: En conseqüència , d ' acord amb el que s ' ha exposat , l ' apartat 1.a de l ' article 5 LEGDC , en allò que es refereix a l ' atorgament dels permisos d ' investigació que afectin l ' àmbit territorial de més d ' una comunitat autònoma , és contrari als articles 149.1.23 CE i 115 EAC .
Español: En consecuencia , de acuerdo con lo que se ha expuesto , el apartado 1.a del artículo 5 LAGDC , en la parte que se refiere al otorgamiento de los permisos de investigación que afecten al ámbito territorial de más de una comunidad autónoma , es contrario a los artículos 149.1.23 CE y 115 EAC .
Català: 5.1.a , 5.1.i , 5.4 i disposició addicional tercera LEGDC ) , l ' article 5.1.a LEGDC reserva a l ' Estat el seu atorgament , i també l ' article 5.1.i exceptua les comunitats autònomes de la inspecció dels llocs d ' emmagatzematge quan estiguin situats en el subsòl marí .
Español: 5.1.a , 5.1.i , 5.4 y disposición adicional tercera LAGDC ) , el artículo 5.1.a LAGDC reserva al Estado su otorgamiento , y también el artículo 5.1.i excluye a las comunidades autónomas de la inspección de los lugares de almacenamiento cuando estén situados en el subsuelo marino .
Català: Més rotundament , l ' article 5.4 LEGDC estableix que totes les funcions d ' execució que la Llei atorga a les comunitats autònomes correspondran a l ' Estat quan el lloc d ' emmagatzematge es trobi en el subsòl marí , remetent a la regulació de la disposició addicional tercera .
Español: Más rotundamente , el artículo 5.4 LAGDC establece que todas las funciones de ejecución que la Ley otorga a las comunidades autónomas corresponderán al Estado cuando el lugar de almacenamiento se encuentre en el subsuelo marino , remitiendo a la regulación de la disposición adicional tercera .
Català: Les regles principals esmentades es limiten a recordar que no es crearan llocs d ' emmagatzematge quan els convenis internacionals ho prohibeixin , que l ' ocupació del domini públic maritimoterrestre es farà mitjançant permisos i concessions d ' acord amb la Llei 22 / 1988 , de 28 de juliol , de costes , i que els permisos i concessions han de respectar la planificació establerta per la protecció mediambiental marina , segons la Llei 41 / 2010 , de 29 de desembre , de protecció del medi marí .
Español: Las mencionadas reglas principales se limitan a recordar que no se crearán lugares de almacenamiento cuando los convenios internacionales lo prohíban , que la ocupación del dominio público marítimo-terrestre se hará mediante permisos y concesiones de acuerdo con la Ley 22/ 1988 , de 28 de julio , de costas , y que los permisos y concesiones deben respetar la planificación establecida por la protección medioambiental marina , según la Ley 41/ 2010 , de 29 de diciembre , de protección del medio marino .
Català: L ' apartat cinquè d ' aquesta disposició addicional torna a repetir que les competències atribuïdes per la Llei a les comunitats autònomes seran exercides pel Ministeri d ' Indústria , Turisme i Comerç quan el lloc d ' emmagatzematge estigui en el subsòl marí .
Español: El apartado quinto de esta disposición adicional reitera que las competencias atribuidas por la Ley a las comunidades autónomas serán ejercidas por el Ministerio de Industria , Turismo y Comercio cuando el lugar de almacenamiento esté en el subsuelo marino .