Helsinki-NLP/opus_dogc huggingface dataset:
Català: Des de la perspectiva competencial , la matèria concernida per la LGCA de forma prevalent i específica és la dels mitjans de comunicació social , prevista constitucionalment com a competència compartida en l ' article 149.1.27 CE , segons el qual l ' Estat es reserva la competència sobre les « [ n ] ormes bàsiques del règim de premsa , ràdio i televisió , i , en general , de tots els mitjans de comunicació social , sens perjudici de les facultats de desenvolupament i execució que corresponguin a les comunitats autònomes » , per la qual cosa s ' examinarà principalment aquesta matèria .
Español: Desde la perspectiva competencial , la materia concernida por la LGCA de forma prevalente y específica es la de los medios de comunicación social , prevista constitucionalmente como competencia compartida en el artículo 149.1.27 CE , según el cual el Estado se reserva la competencia sobre las « [ n]ormas básicas del régimen de prensa , radio y televisión y , en general , de todos los medios de comunicación social , sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecución correspondan a las Comunidades Autónomas » , por lo que se examinará principalmente esta materia .
Català: Aquesta competència ha estat objecte d ' una certa controvèrsia ; d ' una banda , pel fet que hi poden concórrer altres títols competencials , ja que els continguts que es posen a l ' abast de la ciutadania mitjançant la comunicació audiovisual pertanyen a una diversitat de matèries i perquè aquesta comunicació precisa d ' un suport tècnic específic .
Español: Esta competencia ha sido objeto de cierta controversia ; por una parte , por el hecho de que pueden concurrir otros títulos competenciales , ya que los contenidos que se ponen al alcance de la ciudadanía mediante la comunicación audiovisual pertenecen a una diversidad de materias y porque esta comunicación precisa de un soporte técnico específico .
Català: De l ' altra , es constata que l ' evolució tecnològica ha permès l ' increment significatiu de plataformes i de canals i que la liberalització del sector audiovisual ha augmentat el nombre de prestadors del servei audiovisual .
Español: Por otra , se constata que la evolución tecnológica ha permitido el incremento significativo de plataformas y canales y que la liberalización del sector audiovisual ha aumentado el número de prestadores del servicio audiovisual .
Català: Aquests darrers són factors que han incidit en el repartiment competencial entre l ' Estat i les comunitats autònomes , de manera que ha minvat la importància del fet que l ' espai radioelèctric fos tècnicament reduït i precisés d ' una àmplia regulació bàsica central , així com també la necessitat de gestionar-lo com a monopoli estatal .
Español: Estos últimos son factores que han incidido en el reparto competencial entre el Estado y las comunidades autónomas , de manera que ha disminuido la importancia del hecho de que el espacio radioeléctrico fuera técnicamente reducido y precisara de una amplia regulación básica central , así como también la necesidad de gestionarlo como monopolio estatal .
Català: A causa d ' aquesta conflictivitat , tant el Consell Consultiu com el Tribunal Constitucional van poder separar de la matèria « mitjans de comunicació social » ( en particular , dels audiovisuals ) els aspectes més tècnics , relatius al suport i que s ' inscriuen en la matèria « telecomunicacions » , reservada a l ' Estat per l ' article 149.1.21 CE .
Español: A causa de esta conflictividad , tanto el Consell Consultiu como el Tribunal Constitucional pudieron separar de la materia « medios de comunicación social » ( en particular , de los audiovisuales ) los aspectos más técnicos , relativos al soporte y que se inscriben en la materia « telecomunicaciones » , reservada al Estado por el artículo 149.1.21 CE .
Català: 140 , de 3 de febrer de 1988 , i en la STC 168 / 1993 , de 27 de maig , la qual afirma que : « En definitiva , todos estos aspectos y otros de la radiodifusión conectados con las libertades y derechos fundamentales recogidos en el art .
Español: 140 , de 3 de febrero de 1988 , y en la STC 168/ 1993 , de 27 de mayo , que afirma que : « En definitiva , todos estos aspectos y otros de la radiodifusión conectados con las libertades y derechos fundamentales recogidos en el art .
Català: 20 C.E. , en los que prevalece la consideración de la radio y la televisión como medio de comunicación social mediante un fenómeno que no es sustancialmente distinto al de la prensa , encuentran un natural acomodo en el art .
Español: 20 C.E. , en los que prevalece la consideración de la radio y la televisión como medio de comunicación social mediante un fenómeno que no es sustancialmente distinto al de la prensa , encuentran un natural acomodo en el art .
Català: En cambio , aquellos aspectos claramente atinentes a la regulación de los extremos técnicos del soporte o instrumento del cual la radio y la televisión se sirven -las ondas radioeléctricas o electromagnéticas- quedan dentro de la materia radiocomunicación y , por tanto , de la competencia estatal “ ex ” art .
Español: En cambio , aquellos aspectos claramente atinentes a la regulación de los extremos técnicos del soporte o instrumento del cual la radio y la televisión se sirven -las ondas radioeléctricas o electromagnéticas- quedan dentro de la materia radiocomunicación y , por tanto , de la competencia estatal “ ex” art .
Català: 149.1.21 C.E. , para ordenar el dominio público radioeléctrico . » ( FJ 4 ) En pronunciaments posteriors el Consell Consultiu va fer seva aquesta distinció , tot indicant que la inevitable connexió entre ambdues matèries no impedeix poder diferenciar el contingut de cadascuna ( DCC núm .
Español: 149.1.21 C.E. , para ordenar el dominio público radioeléctrico . » ( FJ 4 ) En pronunciamientos posteriores el Consell Consultiu hizo suya esta distinción , indicando que la inevitable conexión entre ambas materias no impide poder diferenciar el contenido de cada una ( DCC núm .
Català: 235 i 292 , F II i III , respectivament ) , en : « [ ... ] la ràdio i la televisió , [ que , ] sense desconèixer els seus elements rellevants tècnics , són considerades com a suports imprescindibles en la nostra societat per atendre un interès públic que tots els poders públics han d ' assumir i satisfer .
Español: 235 y 292 , F II y III , respectivamente ) , en : « [ ... ] la radio y la televisión , [ que , ] sin desconocer sus elementos relevantes técnicos , son consideradas como apoyos imprescindibles en nuestra sociedad para atender un interés público que todos los poderes públicos tienen que asumir y satisfacer .
Català: Aquest interès públic consisteix en el dret dels ciutadans a la informació , que en un sentit ampli comprèn la formació , la cultura , l ' educació , l ' entreteniment i fins i tot la participació política . » ( F II.2 ) En aquest sentit , el Tribunal Constitucional ha destacat el paper dels mitjans com a intermediari natural entre la notícia i els que no estan en condicions de conèixer-la directament ( STC 30 / 1982 , d ' 1 de juny , FJ 4 ) .
Español: Este interés público consiste en el derecho de los ciudadanos a la información , que en un sentido amplio comprende la formación , la cultura , la educación , el entretenimiento e incluso la participación política . » ( F II.2 ) En este sentido , el Tribunal Constitucional ha destacado el papel de los medios como intermediario natural entre la noticia y los que no están en condiciones de conocerla directamente ( STC 30/ 1982 , de 1 de junio , FJ 4 ) .
Català: En conseqüència , la regulació bàsica dels mitjans de comunicació social se centrarà fonamentalment en dotar l ' ordenament jurídic de les bases que assegurin el pluralisme i la llibertat d ' expressió i de comunicació , així com també la formació de l ' opinió pública .
Español: En consecuencia , la regulación básica de los medios de comunicación social se centrará fundamentalmente en dotar al ordenamiento jurídico de las bases que aseguren el pluralismo y la libertad de expresión y de comunicación , así como también la formación de la opinión pública .
Català: La finalitat primordial que persegueixen els mitjans de comunicació social és , doncs , informativa ( STC 153 / 1985 , de 7 de novembre , FJ 3 ) , accentuada per la consideració dels mitjans com a instruments privilegiats per a l ' exercici dels drets fonamentals reconeguts a l ' article 20 CE ( entre d ' altres , STC 26 / 1982 , de 24 de maig , FJ 6 ) .
Español: La finalidad primordial que persiguen los medios de comunicación social es , pues , informativa ( STC 153/ 1985 , de 7 de noviembre , FJ 3 ) , acentuada por la consideración de los medios como instrumentos privilegiados para el ejercicio de los derechos fundamentales reconocidos en el artículo 20 CE ( entre otras , STC 26/ 1982 , de 24 de mayo , FJ 6 ) .
Català: La regulació estatal d ' establiment de les bases ha anat incorporant les contínues actualitzacions de suports tecnològics de la comunicació audiovisual i , d ' acord amb la constant ampliació de canals i de plataformes , n ' ha liberalitzat el sector , en el qual es pot dir que s ' ha anat reduint l ' àmbit originari del servei públic essencial .
Español: La regulación estatal de establecimiento de las bases ha ido incorporando las continuas actualizaciones de soportes tecnológicos de la comunicación audiovisual y , de acuerdo con la constante ampliación de canales y plataformas , ha liberalizado el sector , en el cual se puede decir que se ha ido reduciendo el ámbito originario del servicio público esencial .
Català: Això ha succeït , per exemple , en determinats suports d ' emissió de la programació , com ara la difusió televisiva per cable o per satèl · lit , o també en els canvis que ha sofert la intervenció pública en els serveis audiovisuals operats privadament ( entre d ' altres , la substitució del sistema de concessió pel de llicència prèvia ) .
Español: Esto ha sucedido , por ejemplo , en determinados soportes de emisión de la programación , como la difusión televisiva por cable o por satélite , o también en los cambios que ha sufrido la intervención pública en los servicios audiovisuales operados privadamente ( entre otros , la sustitución del sistema de concesión por el de licencia previa ) .
Català: Igualment , el legislador estatal ha desplegat normativament l ' organització dels mitjans de la seva titularitat ( Llei 17 / 2006 , de 5 de juny , de la ràdio i la televisió de titularitat estatal ) , tot respectant la regulació organitzativa dels mitjans de titularitat autonòmica per part dels poders públics autonòmics ( que , en ocasions , presenten una disparitat significativa ) .
Español: Igualmente , el legislador estatal ha desarrollado normativamente la organización de los medios de su titularidad ( Ley 17/ 2006 , de 5 de junio , de la radio y la televisión de titularidad estatal ) , respetando la regulación organizativa de los medios de titularidad autonómica por parte de los poderes públicos autonómicos ( que , en ocasiones , presentan una disparidad significativa ) .
Català: Per la seva part , la Generalitat va assumir competències en la matèria , mitjançant l ' article 16.1 de l ' Estatut de 1979 , segons el qual , en el marc de les normes bàsiques de l ' Estat , pertocava a la Generalitat « el desenvolupament legislatiu i l ' execució del règim de radiodifusió i televisió en els termes i casos establerts en la llei que reguli l ' Estatut Jurídic de la Ràdio i la Televisió » .
Español: Por su parte , la Generalitat asumió competencias en la materia , mediante el artículo 16.1 del Estatuto de 1979 , según el cual , en el marco de las normas básicas del Estado , correspondía a la Generalitat « el desarrollo legislativo y la ejecución del régimen de radiodifusión y televisión , en los términos y casos establecidos en la ley que regule el Estatuto Jurídico de la Radio y la Televisión » .
Català: Aquesta darrera limitació , que no està expressament prevista en l ' article 149.1.27 CE , ha desaparegut en l ' article 146 de l ' Estatut de 2006 , que distingeix , d ' una banda , una competència exclusiva , en l ' apartat 1.a i , de l ' altra , dues competències de caràcter compartit , en l ' apartat 1.b i en l ' apartat 2 , tal com es desprèn del seu redactat , que diu : « 1 .
Español: Esta última limitación , que no está prevista expresamente en el artículo 149.1.27 CE , ha desaparecido en el artículo 146 del Estatuto de 2006 , que distingue , por un lado , una competencia exclusiva , en el apartado 1.a y , por otro , dos competencias de carácter compartido , en el apartado 1.b y en el apartado 2 , tal como se desprende de su redactado , que dice : « 1.
Català: Correspon a la Generalitat , en matèria de serveis de ràdio i televisió , i també de qualsevol altre servei de comunicació audiovisual : a ) La competència exclusiva sobre l ' organització de la prestació del servei públic de comunicació audiovisual de la Generalitat i dels serveis públics de comunicació audiovisual d ' àmbit local , respectant la garantia de l ' autonomia local .
Español: Corresponde a la Generalitat , en materia de servicios de radio y televisión , así como de cualquier otro servicio de comunicación audiovisual : a ) La competencia exclusiva sobre la organización de la prestación del servicio público de comunicación audiovisual de la Generalitat y de los servicios públicos de comunicación audiovisual de ámbito local , respetando la garantía de la autonomía local .
Català: 292 , esmentat , es va afirmar que « aquest títol de l ' article 146.1.b resulta d ' aplicació preferent respecte al més genèric de l ' article 146.2 EAC » ( F III.3 ) .
Español: 292 se afirmó que « este título del artículo 146.1.b resulta de aplicación preferente con respecto al más genérico del artículo 146.2 EAC » ( F III.3 ) .
Català: De fet , la rúbrica de l ' article 146 EAC és , per ella mateixa , prou significativa : « [ m ] itjans de comunicació social i serveis de contingut audiovisual » , alterant l ' ordre de presentació , però respectant el sentit d ' allò més general a allò més concret , tot i que l ' article 146.1.b EAC incorpora una dicció més moderna ( d ' acord amb la normativa comunitària europea ) i inclou serveis i continguts addicionals , no enquadrables clarament com a mitjans de comunicació .
Español: De hecho , la rúbrica del artículo 146 EAC es , de por sí , bastante significativa : « [ m]edios de comunicación social y servicios de contenido audiovisual » , alterando el orden de presentación , pero respetando el sentido de lo más general a lo más concreto , aunque el artículo 146.1.b EAC incorpora una dicción más moderna ( de acuerdo con la normativa comunitaria europea ) e incluye servicios y contenidos adicionales , no encuadrables claramente como medios de comunicación .
Català: Així , l ' article 146.1.b EAC atribueix a la Generalitat la competència compartida sobre « la regulació i el control dels serveis de comunicació audiovisual que utilitzin qualsevol dels suports i de les tecnologies disponibles dirigits al públic de Catalunya , i també sobre les ofertes de comunicació audiovisual , si es distribueixen al territori de Catalunya » ; mentre que l ' article 146.2 EAC li confereix la competència compartida sobre els « mitjans de comunicació social » i , per tant , permet « les facultats de desenvolupament i execució » ( art .
Español: Así , el artículo 146.1.b EAC atribuye a la Generalitat la competencia compartida sobre « la regulación y el control de los servicios de comunicación audiovisual que utilicen cualquiera de los soportes y tecnologías disponibles dirigidos al público de Cataluña , así como sobre las ofertas de comunicación audiovisual si se distribuyen en el territorio de Cataluña » ; mientras que el artículo 146.2 EAC le confiere la competencia compartida sobre los « medios de comunicación social » y , por lo tanto , permite las facultades de « desarrollo y ejecución » ( art .
Català: 149.1.27 CE ) , en seu autonòmica , dels principis constitucionals , com ara la concreció del pluralisme en l ' espai radioelèctric ; dels drets de l ' article 20 CE ; del model de gestió de la televisió , tot establint un equilibri entre la titularitat pública i privada ( com es va estudiar en l ' esmentat DCC núm .
Español: 149.1.27 CE ) , en sede autonómica , de los principios constitucionales , como la concreción del pluralismo en el espacio radioeléctrico ; de los derechos del artículo 20 CE ; del modelo de gestión de la televisión , estableciendo un equilibrio entre la titularidad pública y privada ( como se estudió en el mencionado DCC núm .
Català: El Tribunal Constitucional , en la STC 31 / 2010 , de 28 de juny ( FJ 89 ) , va considerar que l ' atribució de competències sobre la regulació i el control dels serveis de comunicació audiovisual basada en el lloc de recepció de les emissions es vincula en tot cas a les que « parten de Cataluña y allí se reciben » i , per tant , l ' article 146.1.b EAC no vulnera l ' article 149.1.27 CE .
Español: El Tribunal Constitucional , en la STC 31/ 2010 , de 28 de junio ( FJ 89 ) , consideró que la atribución de competencias sobre la regulación y el control de los servicios de comunicación audiovisual basada en el lugar de recepción de las emisiones se vincula en todo caso a las que « parten de Cataluña y allí se reciben » y , por lo tanto , el artículo 146.1.b EAC no vulnera el artículo 149.1.27 CE .
Català: Pel que fa a l ' article 146.1.a EAC , en el mateix Fonament Jurídic , indica que la literalitat del precepte es refereix « únicamente » a « la organización de la prestación del servicio público » , tant de la Generalitat com dels ens locals , i que ambdós s ' inserten « sin dificultad » en l ' esfera de l ' exclusiva competència autonòmica , « pues la normativa básica estatal no alcanza a disciplinar el modo concreto en que ha de ejercerse dicha competencia » .
Español: En cuanto al artículo 146.1.a EAC , en el mismo Fundamento Jurídico , indica que la literalidad del precepto se refiere « únicamente » a « la organización de la prestación del servicio público » , tanto de la Generalitat como de los entes locales , y que ambos se incluyen « sin dificultad » en la esfera de la exclusiva competencia autonómica , « pues la normativa básica estatal no alcanza a disciplinar el modo concreto en que ha de ejercerse dicha competencia » .
Català: Quant a l ' article 146.1.b EAC , com hem assenyalat , la Sentència se centra en la concreció del punt de connexió i afirma literalment : « que la referencia territorial atributiva de la competencia sea el “ lugar de la recepción de las emisiones ” ( o sea , Cataluña ) no quebranta el art .
Español: En cuanto al artículo 146.1.b EAC , como hemos señalado , la Sentencia se centra en la concreción del punto de conexión y afirma literalmente : « que la referencia territorial atributiva de la competencia sea el “ lugar de la recepción de las emisiones” ( o sea , Cataluña ) no quebranta el art .
Català: 149.1.27 CE , toda vez que la atribución de cualquier competencia a la Generalitat por su Estatuto ha de tener como referencia el territorio de Cataluña ( art .
Español: 149.1.27 CE , toda vez que la atribución de cualquier competencia a la Generalitat por su Estatuto ha de tener como referencia el territorio de Cataluña ( art .
Català: 149.1.27 CE , incluya en la normativa básica correspondiente los puntos de conexión que considere convenientes para evitar conflictos entre los distintos ordenamientos integrantes de nuestro ordenamiento constitucional .
Español: 149.1.27 CE , incluya en la normativa básica correspondiente los puntos de conexión que considere convenientes para evitar conflictos entre los distintos ordenamientos integrantes de nuestro ordenamiento constitucional .
Català: En fin , que el precepto concrete la competencia autonómica de regulación y control de los servicios de comunicación audiovisual a los supuestos en que las emisiones se dirijan específicamente “ al público de Cataluña ” es , asimismo , adecuado al orden constitucional de competencias , pues , de un lado , hay que entender que se trata en todo caso de emisiones que parten de Cataluña y allí se reciben y , de otro , que de no hacerse así , dada la expansión supraterritorial de las emisiones , se produciría una paralela expansión supraterritorial indebida de la competencia autonómica , que ha de estar supeditada a la normativa básica del Estado . » ( FJ 89 ) Finalment , sobre l ' article 146.2 EAC , en la mateixa Sentència , el Tribunal Constitucional entén que el precepte « al proclamar la competencia compartida de la Generalitat expresa de manera inequívoca que dicha competencia autonómica se somete a las bases correspondientes que dicte el Estado ex art .
Español: En fin , que el precepto concrete la competencia autonómica de regulación y control de los servicios de comunicación audiovisual a los supuestos en que las emisiones se dirijan específicamente “ al público de Cataluña” es , asimismo , adecuado al orden constitucional de competencias , pues , de un lado , hay que entender que se trata en todo caso de emisiones que parten de Cataluña y allí se reciben y , de otro , que de no hacerse así , dada la expansión supraterritorial de las emisiones , se produciría una paralela expansión supraterritorial indebida de la competencia autonómica , que ha de estar supeditada a la normativa básica del Estado . » ( FJ 89 ) Finalmente , sobre el artículo 146.2 EAC , en la misma Sentencia , el Tribunal Constitucional entiende que el precepto « al proclamar la competencia compartida de la Generalitat expresa de manera inequívoca que dicha competencia autonómica se somete a las bases correspondientes que dicte el Estado ex art .
Català: 149.1.27 CE sobre “ medios de comunicación ” , bases que podrán tener la amplitud necesaria en cada caso conforme hemos señalado al enjuiciar la impugnación dirigida frente al art .
Español: 149.1.27 CE sobre “ medios de comunicación” , bases que podrán tener la amplitud necesaria en cada caso conforme hemos señalado al enjuiciar la impugnación dirigida frente al art .
Català: En anteriors resolucions el Tribunal Constitucional ha declarat que , en matèria de comunicació televisiva , la competència bàsica inclou el règim de la concessió que « [ ... ] por su estrecha conexión con los medios de comunicación social solicitantes de concesiones y con las libertades y derechos fundamentales recogidos en el art .
Español: En anteriores resoluciones el Tribunal Constitucional ha declarado que , en materia de comunicación televisiva , la competencia básica incluye el régimen de la concesión que « [ ... ] por su estrecha conexión con los medios de comunicación social solicitantes de concesiones y con las libertades y derechos fundamentales recogidos en el art .
Català: 149.1.27 de la Constitución , y , en general , cualesquiera otros aspectos en los que igualmente prime la naturaleza de un servicio de difusión y comunicación social , y en los cuales la radio y la televisión configuran fenómenos sustancialmente iguales al de la prensa » ( STC 278 / 1993 , de 23 de setembre , FJ 2 ) .
Español: 149.1.27 de la Constitución , y , en general , cualesquiera otros aspectos en los que igualmente prime la naturaleza de un servicio de difusión y comunicación social , y en los cuales la radio y la televisión configuran fenómenos sustancialmente iguales al de la prensa » ( STC 278/ 1993 , de 23 de septiembre , FJ 2 ) .
Català: En aquest sentit , l ' ens que atorga el títol habilitant per prestar un servei de ràdio o televisió té la potestat d ' establir procediments i facultats accessòries a aquesta principal ( STC 278 / 1993 esmentada i 127 / 1994 , de 5 de maig , FJ 8 ) .
Español: En este sentido , el ente que otorga el título habilitante para prestar un servicio de radio o televisión tiene la potestad de establecer procedimientos y facultades accesorias a esta principal ( STC 278/ 1993 mencionada y 127/ 1994 , de 5 de mayo , FJ 8 ) .
Català: A més a més , també en aquest camp , el Tribunal Constitucional ha distingit , cara a la determinació de les bases , entre els aspectes relatius a la concessió d ' emissores , per una banda , i els elements de la programació i el contingut d ' aquesta programació , per l ' altra .
Español: Además , también en este campo , el Tribunal Constitucional ha distinguido , de cara a la determinación de las bases , entre los aspectos relativos a la concesión de emisoras , por una parte , y los elementos y el contenido de esta programación , por la otra .
Català: Així la STC 248 / 1988 , de 20 de desembre , declara que : « [ ... ] es preciso distinguir entre los [ aspectos ] que regulan las limitaciones que se imponen a las personas físicas y jurídicas para ser titulares de más de una concesión de emisoras de ondas métricas en frecuencia modulada ( art .
Español: Así la STC 248/ 1988 , de 20 de diciembre , declara que : « [ ... ] es preciso distinguir entre los [ aspectos ] que regulan las limitaciones que se imponen a las personas físicas y jurídicas para ser titulares de más de una concesión de emisoras de ondas métricas en frecuencia modulada ( art .
Català: Los primeros abordan condiciones o requisitos esenciales de las concesiones , pues así deben considerarse los términos en que puede accederse a la utilización de un medio de comunicación social privilegiado , en régimen de sustancial igualdad en todo el territorio nacional , y un elemento inherente a toda concesión administrativa , como es el plazo .
Español: Los primeros abordan condiciones o requisitos esenciales de las concesiones , pues así deben considerarse los términos en que puede accederse a la utilización de un medio de comunicación social privilegiado , en régimen de sustancial igualdad en todo el territorio nacional , y un elemento inherente a toda concesión administrativa , como es el plazo .
Català: No puede decirse lo mismo de las reglas sobre la publicidad en las emisoras institucionales y sobre los horarios , que afectan , más que al régimen de los requisitos para obtener la concesión , a prescripciones sobre la programación y su contenido , respecto de las cuales no es fácil entender por qué deben formar parte del común denominador normativo aplicable a todo el territorio nacional que constituyen las bases . » ( FJ 6 ) En el mateix sentit s ' ha pronunciat també la STC 168 / 1993 , de 27 de maig ( FJ 9 ) .
Español: No puede decirse lo mismo de las reglas sobre la publicidad en las emisoras institucionales y sobre los horarios , que afectan , más que al régimen de los requisitos para obtener la concesión , a prescripciones sobre la programación y su contenido , respeto de las cuales no es fácil entender por qué deben formar parte del común denominador normativo aplicable a todo el territorio nacional que constituyen las bases . » ( FJ 6 ) En el mismo sentido se ha pronunciado también la STC 168/ 1993 , de 27 de mayo ( FJ 9 ) .
Català: Els primers , d ' índole europea , que afecten els mitjans audiovisuals de caràcter públic ( per exemple , els de la Directiva 2010 / 13 / UE ) .
Español: Los primeros , de índole europea , que afectan a los medios audiovisuales de carácter público ( por ejemplo , los de la Directiva 2010/ 13/ UE ) .
Català: I els segons , relatius a la publicitat electoral ( LO 5 / 1985 , de 21 de març , del règim electoral general ; LO 10 / 1991 , de 8 d ' abril , de publicitat electoral en emissores municipals de radiodifusió i LO 2 / 1988 , de 3 de maig , reguladora de la publicitat electoral en emissores de ràdio ) .
Español: Y los segundos , relativos a la publicidad electoral ( LO 5/ 1985 , de 21 de marzo , del régimen electoral general ; LO 10/ 1991 , de 8 de abril , de publicidad electoral en emisoras municipales de radiodifusión y LO 2/ 1988 , de 3 de mayo , reguladora de la publicidad electoral en emisoras de radio ) .
Català: Respectant aquests límits i els principis constitucionals , la Generalitat pot realitzar les seves polítiques pròpies , com ho ha fet mitjançant la Llei 22 / 2005 , de 29 de desembre , de la comunicació audiovisual de Catalunya ( en endavant , LCAC ) , que dedica precisament el seu títol V a la regulació dels continguts audiovisuals .
Español: Respetando estos límites y los principios constitucionales , la Generalitat puede realizar sus políticas propias , como lo ha hecho mediante la Ley 22/ 2005 , de 29 de diciembre , de la comunicación audiovisual de Cataluña ( en adelante , LCAC ) , que dedica precisamente su título V a la regulación de los contenidos audiovisuales .
Català: Per tant , les bases en l ' àmbit de l ' article 146.1.b EAC , això és , el dels continguts de la comunicació audiovisual , que fan referència a la publicitat en les emissores institucionals i a l ' horari mínim d ' emissió ( STC 248 / 1988 , FJ 6 , i STC 168 / 1993 , FJ 9 ) , han de ser d ' abast més limitat o emprar tècniques diferents que les que comprèn l ' article 146.2 EAC , és a dir , les referides al règim general de les concessions .
Español: Por lo tanto , las bases en el ámbito del artículo 146.1.b EAC , esto es , el de los contenidos de la comunicación audiovisual , que hacen referencia a la publicidad en las emisoras institucionales y al horario mínimo de emisión ( STC 248/ 1988 , FJ 6 , y STC 168/ 1993 , FJ 9 ) , deben ser de alcance más limitado o utilizar técnicas diferentes que las que comprende el artículo 146.2 EAC , es decir , las referidas al régimen general de las concesiones .
Català: La LGCA pretén fonamentalment , d ' acord amb la seva disposició final sisena , desplegar les normes bàsiques estatals dictades a l ' empara de l ' article 149.1.27 CE , la qual cosa , en l ' àmbit de Catalunya , implica considerar especialment els precitats articles 146.1.b i 146.2 EAC .
Español: La LGCA pretende fundamentalmente , de acuerdo con su disposición final sexta , desarrollar las normas básicas estatales dictadas al amparo del artículo 149.1.27 CE , lo cual , en el ámbito de Cataluña , implica considerar especialmente los precitados artículos 146.1.b y 146.2 EAC .
Català: En conseqüència , es tracta de determinar si la LGCA s ' excedeix o no en les normes bàsiques que incorpora , cosa que farem en el Fonament Jurídic Quart d ' aquest Dictamen en relació amb els preceptes sobre els quals ens demanen el nostre parer .
Español: En consecuencia , se trata de determinar si la LGCA se excede o no en las normas básicas que incorpora , cosa que haremos en el Fundamento Jurídico Cuarto de este Dictamen en relación con los preceptos sobre los que nos piden nuestro parecer .
Català: Tanmateix , això ens obliga a examinar prèviament i en abstracte l ' abast que han de tenir les bases , segons l ' article 111 EAC , amb la interpretació que n ' ha fet la STC 31 / 2010 , de 28 de juny , a fi d ' establir el cànon de constitucionalitat i d ' estatutarietat que ens permeti enjudiciar els preceptes sol · licitats de la LGCA .
Español: Sin embargo , ello nos obliga a examinar previamente y en abstracto el alcance que deben tener las bases , según el artículo 111 EAC , con la interpretación que ha hecho de él la STC 31/ 2010 , de 28 de junio , con el fin de establecer el canon de constitucionalidad y estatutariedad que nos permita enjuiciar los preceptos solicitados de la LGCA .
Català: L ' article 111 EAC , tal com va ser promulgat , deia : « En les matèries que l ' Estatut atribueix a la Generalitat de forma compartida amb l ' Estat , corresponen a la Generalitat la potestat legislativa , la potestat reglamentària i la funció executiva , en el marc de les bases que fixi l ' Estat com a principis o mínim comú normatiu en normes amb rang de llei , excepte en els supòsits que es determinin d ' acord amb la Constitució i amb aquest Estatut .
Español: El artículo 111 EAC , tal como fue promulgado , decía : « En las materias que el Estatuto atribuye a la Generalitat de forma compartida con el Estado , corresponden a la Generalitat la potestad legislativa , la potestad reglamentaria y la función ejecutiva , en el marco de las bases que fije el Estado como principios o mínimo común normativo en normas con rango de ley , excepto en los supuestos que se determinen de acuerdo con la Constitución y el presente Estatuto .
Català: El Parlament ha de desplegar i concretar per mitjà d ' una llei les dites disposicions bàsiques . » La STC 31 / 2010 ha declarat inconstitucional l ' incís « com a principis o mínim comú normatiu en normes amb rang de llei , excepte en els supòsits que es determinin d ' acord amb la Constitució i amb aquest Estatut » .
Español: El Parlamento debe desarrollar y concretar a través de una ley aquellas previsiones básicas . » La STC 31/ 2010 ha declarado inconstitucional el inciso « como principios o mínimo común normativo en normas con rango de ley , excepto en los supuestos que se determinen de acuerdo con la Constitución y el presente Estatuto » .
Català: Entre les raons per les quals ha efectuat aquesta declaració d ' inconstitucionalitat , en destaca que una de les característiques de la norma estatutària , « la rigidez procedimental de un Estatuto » , converteix aquesta norma en « inapropiada para determinar con detalle el alcance de las potestades inherentes a esa legislación » ( FJ 60 ) .
Español: Entre las razones por las que ha efectuado esta declaración de inconstitucionalidad , destaca que una de las características de la norma estatutaria , « la rigidez procedimental de un Estatuto » , convierte esta norma en « inapropiada para determinar con detalle el alcance de las potestades inherentes a esa legislación » ( FJ 60 ) .
Català: De manera que l ' Estatut no ha d ' interpretar la doctrina consolidada del Tribunal Constitucional , encara que reculli la que « mejor se acomoda a la función estructural y homogeneizadora de las bases » ( FJ 60 ) .
Español: De manera que el Estatuto no debe interpretar la doctrina consolidada del Tribunal Constitucional , aunque recoja la que « mejor se acomoda a la función estructural y homogeneizadora de las bases » ( FJ 60 ) .
Català: En aquest sentit , en la Sentència esmentada el Tribunal Constitucional es reserva , en cada cas , l ' esclariment de l ' abast de les bases , ja que afirma que el fet que les bases siguin principis o normació mínima és un assumpte a dilucidar per la Constitució , per tant , val a dir , per « la doctrina de este Tribunal que la interpreta » ( STC 31 / 2010 , FJ 60 ) .
Español: En este sentido , en la mencionada Sentencia el Tribunal Constitucional se reserva , en cada caso , el esclarecimiento del alcance de las bases , ya que afirma que el hecho de que las bases sean principios o normación mínima es un asunto a dilucidar por la Constitución , por lo tanto , hay que decir , por « la doctrina de este Tribunal que la interpreta » ( STC 31/ 2010 , FJ 60 ) .
Català: A més , el mateix Fonament Jurídic 60 de la STC 31 / 2010 citada recorda la STC 147 / 1991 , de 4 de juliol ( FJ 4 ) , segons la qual « son factibles en las bases un alcance diferente en función del subsector de la materia sobre la que se proyecten » .
Español: Además , el mismo Fundamento Jurídico 60 de la citada STC 31/ 2010 recuerda la STC 147/ 1991 , de 4 de julio ( FJ 4 ) , según la cual « son factibles en las bases un alcance diferente en función del subsector de la materia sobre la que se proyecten » .
Català: Per tant , cara a la determinació de les bases , podem recórrer a la doctrina jurisprudencial anterior , en particular a la que s ' ha dictat en relació amb la comunicació audiovisual .
Español: Por lo tanto , de cara a la determinación de las bases , podemos recurrir a la anterior doctrina jurisprudencial , en particular a la que se ha dictado en relación con la comunicación audiovisual .
Català: Així , sobre l ' abast de les bases d ' acord amb aquesta àmplia i variada jurisprudència , que no reiterarem aquí , hem de destacar els aspectes que poden tenir més interès .
Español: Así , sobre el alcance de las bases de acuerdo con esta amplia y variada jurisprudencia , que no reiteraremos aquí , debemos destacar los aspectos que pueden tener más interés .
Català: En el cas que se ' ns planteja , hem de circumscriure la nostra anàlisi al concepte material de les bases , ja que des de la perspectiva formal no es pot fer cap retret als preceptes objecte de dictamen , atès que estan formulats en una norma amb rang de llei .
Español: En el caso que se nos plantea , debemos circunscribir nuestro análisis al concepto material de las bases , ya que desde la perspectiva formal no se puede hacer ningún reproche a los preceptos objeto de dictamen , dado que están formulados en una norma con rango de ley .
Català: 235 , d ' 11 de febrer de 2003 , en relació amb la noció material de bases : « [ E ] l Tribunal ha considerat que “ lo que ha de considerarse como bases o legislación básica es el común denominador normativo necesario para asegurar la unidad fundamental prevista por las normas del bloque de constitucionalidad que establecen la distribución de competencias ” ( entre d ' altres , STC 1 / 1982 , de 28 de gener , FJ 1 ; 172 / 1996 , de 31 d ' octubre , FJ 1 ; 103 / 1997 , de 20 de maig , FJ 2 ) , i que és inherent a aquest concepte el seu caràcter “ nuclear ” ( STC 102 / 1995 , de 26 de juny , FJ 9 i 172 / 1996 , de 31 d ' octubre , FJ 1 ) .
Español: 235 , de 11 de febrero de 2003 , en relación con la noción material de bases : « [ E]l Tribunal ha considerado que “ lo que ha de considerarse como bases o legislación básica es el común denominador normativo necesario para asegurar la unidad fundamental prevista por las normas del bloque de constitucionalidad que establecen la distribución de competencias” ( entre otras , SSTC 1/ 1982 , de 28 de enero , FJ 1 ; 172/ 1996 , de 31 de octubre , FJ 1 ; 103/ 1997 , de 20 de mayo , FJ 2 ) , y que es inherente a este concepto su carácter “ nuclear” ( SSTC 102/ 1995 , de 26 de junio , FJ 9 y 172/ 1996 , de 31 de octubre , FJ 1 ) .
Català: Això anterior comprèn un marc normatiu unitari d ' aplicació a tot el territori estatal [ STC 147 / 1991 , de 4 de juliol , FJ 4.c ) ] amb les següents característiques : 1 .
Español: Eso anterior comprende un marco normativo unitario de aplicación en todo el territorio estatal [ STC 147/ 1991 , de 4 de julio , FJ 4.c ) ] con las siguientes características : 1.
Català: Que estigui dirigit a assegurar els interessos generals i dotat d ' estabilitat , atès que amb les bases s ' atén a aspectes més estructurals que conjunturals ( STC 1 / 1982 , de 28 de gener , FJ 1 ) .
Español: Que esté dirigido a asegurar los intereses generales y dotado de estabilidad , dado que con las bases se atiende a aspectos más estructurales que coyunturales ( STC 1/ 1982 , de 28 de enero , FJ 1 ) .
Català: Que a partir d ' aquest marc normatiu cada comunitat pugui , en defensa del seu propi interès , introduir les peculiaritats que estimi convenients dins del marc competencial que en la matèria corresponent li assigni el seu Estatut ( STC 49 / 1988 , de 22 de març , FJ 16 ) .
Español: Que a partir de este marco normativo cada comunidad pueda , en defensa de su propio interés , introducir las peculiaridades que estime convenientes dentro del marco competencial que en la materia correspondiente le asigne su Estatuto ( STC 49/ 1988 , de 22 de marzo , FJ 16 ) .
Català: Les bases es caracteritzen , en el seu aspecte positiu , per establir els criteris fonamentals que assegurin la unitat normativa indispensable del sector o activitat objecte de regulació i , en el seu caràcter negatiu , per establir un límit que el legislador autonòmic no pot ultrapassar , o , com diu el Tribunal Constitucional , “ lo básico constituye el límite dentro del cual tienen que moverse los órganos de las Comunidades Autónomas dentro del ejercicio de sus competencias ” ( STC 25 / 1983 , de 7 d ' abril , FJ 4 ) .
Español: Las bases se caracterizan , en su aspecto positivo , por establecer los criterios fundamentales que aseguren la unidad normativa indispensable del sector o actividad objeto de regulación y , en su carácter negativo , por establecer un límite que el legislador autonómico no puede rebasar , o , como dice el Tribunal Constitucional , “ lo básico constituye el límite dentro del cual tienen que moverse los órganos de las Comunidades Autónomas dentro del ejercicio de sus competencias” ( STC 25/ 1983 , de 7 de abril , FJ 4 ) .
Català: Tot i la declaració que el concepte d ' allò bàsic consisteix en un comú denominador normatiu , nuclear i mínim i que l ' ordenació de la matèria no pot ser tal que no es deixi espai a la competència autonòmica , en alguns casos el Tribunal Constitucional ha considerat la possibilitat que , excepcionalment , es realitzi una regulació detallada de la matèria » ( F II.3.A.a ) Per tant , segons aquesta jurisprudència la regulació bàsica té un caràcter principial , que ha de permetre un ulterior desenvolupament autonòmic .
Español: A pesar de la declaración que el concepto de aquello básico consiste en un común denominador normativo , nuclear y mínimo y que la ordenación de la materia no puede ser tal que no se deje espacio a la competencia autonómica , en algunos casos el Tribunal Constitucional ha considerado la posibilidad de que , excepcionalmente , se realice una regulación detallada de la materia » ( F II.3.A.a ) . ~~~ Por lo tanto , según esta jurisprudencia la regulación básica tiene un carácter principial , que debe permitir un ulterior desarrollo autonómico .
Català: Nogensmenys , de forma excepcional , el Tribunal admet en alguns supòsits unes prescripcions més detallades ( en normes o actes de rang infralegal ) , tot i que , segons el seu parer : « en cada caso concreto , [ debe ] examinarse si el detalle y minuciosidad de la reglamentación estatal o el acto de ejecución realizado por instancias centrales goza de cobertura justificativa suficiente por responder a la necesidad de asegurar los fines de unidad normativa mínima que legitima la competencia básica estatal . » ( STC 147 / 1991 , de 4 de juliol , FJ 4.C ) A més , la jurisprudència constitucional ha insistit en el fet que les bases no són immodificables .
Español: No obstante , de forma excepcional , el Tribunal admite en algunos supuestos unas prescripciones más detalladas ( en normas o actos de rango infralegal ) , aunque , según su opinión : « en cada caso concreto , [ debe ] examinarse si el detalle y minuciosidad de la reglamentación estatal o el acto de ejecución realizado por instancias centrales goza de cobertura justificativa suficiente por responder a la necesidad de asegurar los fines de unidad normativa mínima que legitima la competencia básica estatal . » ( STC 147/ 1991 , de 4 de julio , FJ 4.C ) Además , la jurisprudencia constitucional ha insistido en el hecho de que las bases no son inmodificables .
Català: Així : « Las bases , por su propia esencia , tienen vocación de estabilidad , pero en ningún caso son inamovibles ni puede predicarse de ellas la petrificación , incompatible no sólo con el talante evolutivo del derecho sino con el propio dinamismo del sector [ ... ] en el cual se insertan . » ( STC 135 / 1992 , de 5 d ' octubre , FJ 2 ) En aquest punt concret , en la STC 31 / 2010 , tot recordant la STC 1 / 2003 , de 16 de gener , el Tribunal insisteix i afirma que , essent mudables les bases , « también lo es , en correspondencia inevitable , el ámbito disponible por la legislación de desarrollo » ( FJ 60 ) .
Español: Así : « Las bases , por su propia esencia , tienen vocación de estabilidad , pero en ningún caso son inamovibles ni puede predicarse de ellas la petrificación , incompatible no sólo con el talante evolutivo del derecho sino con el propio dinamismo del sector [ ... ] en el cual se insertan . » ( STC 135/ 1992 , de 5 de octubre , FJ 2 ) En este punto concreto , en la STC 31/ 2010 , recordando la STC 1/ 2003 , de 16 de enero , el Tribunal insiste y afirma que , siendo mudables las bases , « también lo es , en correspondencia inevitable , el ámbito disponible por la legislación de desarrollo » ( FJ 60 ) .
Català: En el cas que ens ocupa , en l ' àmbit de la comunicació audiovisual , ha tingut lloc una evolució jurisprudencial , tot seguint la profusa legislació i al compàs de la « revolució » tecnològica , la qual ha anat ampliant la pluralitat de mitjans , especialment en el camp audiovisual , i ha permès superar la tradicional limitació dels mitjans tècnics disponibles per a la difusió de continguts en el camp del so i de la imatge .
Español: En el caso que nos ocupa , en el ámbito de la comunicación audiovisual , ha tenido lugar una evolución jurisprudencial , siguiendo la profusa legislación y al compás de la « revolución » tecnológica , que ha ido ampliando la pluralidad de medios , especialmente en el campo audiovisual , y ha permitido superar la tradicional limitación de los medios técnicos disponibles para la difusión de contenidos en el campo del sonido y la imagen .
Català: Aquest increment ha disminuït l ' establiment de bases uniformes , perquè l ' àmbit de difusió audiovisual ja no és limitat , cosa que es va començar a constatar , en la legislació estatal , des de 1994 .
Español: Este incremento ha disminuido el establecimiento de bases uniformes , porque el ámbito de difusión audiovisual ya no es limitado , cosa que se empezó a constatar , en la legislación estatal , desde 1994.
Català: Tot això caldrà aplicar-ho als preceptes sobre els quals ens sol · liciten el nostre dictamen , aplicació que farem en el Fonament Jurídic Quart , a fi d ' escatir la seva constitucionalitat i estatutarietat .
Español: Todo esto hará falta aplicarlo a los preceptos sobre los que nos solicitan dictamen , aplicación que haremos en el Fundamento Jurídico Cuarto , con el fin de averiguar su constitucionalidad y estatutariedad .
Català: La LGCA segueix quasi fil per randa , tot i que extemporàniament , la Directiva 2007 / 65 / CE , del Parlament Europeu i del Consell , d ' 11 de desembre de 2007 , per la qual es modifica la regulació comunitària anterior , més concretament , la Directiva 89 / 552 / CEE del Consell , de 3 d ' octubre de 1989 , sobre la coordinació de determinades disposicions legals , reglamentàries i administratives dels Estats membres relatives a l ' exercici d ' activitats de radiodifusió televisiva .
Español: La LGCA sigue casi punto por punto , a pesar de que extemporáneamente , la Directiva 2007/ 65/ CE , del Parlamento Europeo y del Consejo , de 11 de diciembre de 2007 , por la que se modifica la regulación comunitaria anterior , más concretamente la Directiva 89/ 552/ CEE del Consejo , de 3 de octubre de 1989 , sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales , reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva .
Català: La LGCA va entrar en vigor l ' 1 maig de 2010 i quatre dies més tard ho va fer la Directiva 2010 / 13 / UE , del Parlament Europeu i del Consell , de 10 de març de 2010 , sobre la coordinació de determinades disposicions legals , reglamentàries i administratives dels Estats membres relatives a la prestació de serveis de comunicació audiovisual ( anomenada Directiva de serveis de comunicació audiovisual ) .
Español: La LGCA entró en vigor el 1 mayo de 2010 y cuatro días más tarde lo hizo la Directiva 2010/ 13/ UE , del Parlamento Europeo y del Consejo , de 10 de marzo de 2010 , sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales , reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la prestación de servicios de comunicación audiovisual ( llamada Directiva de servicios de comunicación audiovisual ) .
Català: Malgrat això , les referències de la LCGA a la Directiva 2007 / 65 / CE , derogada , no afecten el nostre Dictamen i no han de variar el nostre parer , ja que el contingut dels preceptes legals sobre els quals ens pronunciarem en el Fonament Jurídic Quart no resulten alterats ni modificats per la nova Directiva de serveis de comunicació audiovisual , que prendrem com a referència .
Español: A pesar de ello , las referencias de la LCGA a la Directiva 2007/ 65/ CE , derogada , no afectan a nuestro Dictamen y no deben variar nuestro parecer , ya que el contenido de los preceptos legales sobre los que nos pronunciaremos en el Fundamento Jurídico Cuarto no resultan alterados ni modificados por la nueva Directiva de servicios de comunicación audiovisual , que tomaremos como referencia .