Helsinki-NLP/opus_dogc huggingface dataset:
Català: Un de caràcter procedimental que consisteix a haver entrat en la “ situació ” darrera de la “ fase d ' emergència ” , això és , en la “ situació 3 ” ( punt 4.B del Pla estatal , en què s ' actua segons el que estableix el punt 6.1.2 per a la situació 3 ) , que coincideix amb la part final o extremadament més greu de la fase d ' emergència 2 de l ' INUNCAT , que s ' activa en un conjunt de situacions que puguin produir danys molt importants ( INUNCAT , 4.3.2.2 ) .
Español: Uno de carácter procedimental que consiste en haber entrado en la “ situación” final de la “ fase de emergencia” , esto es , en la “ situación 3” ( punto 4.B del Plan estatal , en la que se actúa según lo establecido en el punto 6.1.2 para la situación 3 ) , que coincide con la parte final o extremadamente más grave de la fase de emergencia 2 del INUNCAT , que se activa en un conjunto de situaciones que puedan producir daños muy importantes ( INUNCAT , 4.3.2.2 ) .
Català: L ' altre condicionant és el relatiu a la gravetat de les inundacions , que es posa en relleu per l ' existència d ' informacions que aconsellen la declaració estatal esmentada ( punt 6.3 . § 2 del Pla estatal ) .
Español: Otro condicionante es el relativo a la gravedad de las inundaciones , que se pone de relieve por la existencia de informaciones que aconsejan la declaración estatal citada ( punto 6.3.§2 del Plan estatal ) .
Català: Així , els principals paràmetres que permeten declarar “ l ' emergència d ' interès nacional ” són la dimensió o l ' envergadura de la inundació pel nombre de víctimes i danys ocasionats ( punt 6.4 . § 1 del Pla estatal ) i la necessitat de superar l ' àmbit autonòmic de resposta , atesa la insuficiència de mitjans i recursos del pla autonòmic per donar una resposta adequada ( punt 1.3 . § 6 del Pla estatal , a contrario ) .
Español: Por tanto , los principales parámetros que permiten declarar “ la emergencia de interés nacional” son la dimensión o envergadura de la inundación según el número de víctimas y daños ocasionados ( punto 6.4.§1 del Plan estatal ) y la necesidad de superar el ámbito autonómico de respuesta , dada la insuficiencia de medios y recursos del plan autonómico para ofrecer una respuesta adecuada ( punto 1.3.§6 del Plan estatal , a contrario ) .
Català: Amb el benentès que , en última instància , aquesta decisió estatal sempre presentarà un cert grau de discrecionalitat i de conjunturalitat , o d ' adaptació a la situació singular i d ' excepcionalitat que s ' hagi produït .
Español: En el bien entendido de que , en última instancia , esta decisión estatal siempre presentará un cierto grado de discrecionalidad y coyunturalidad , o de adaptación a la situación singular y de excepcionalidad que se haya producido .
Català: De la gradació de situacions d ' emergència que estableix el marc normatiu vigent de la protecció civil en l ' àmbit d ' inundacions ( tant la Directriu bàsica -punt 2.5.B — com el Pla estatal dictaminat — punt 4.B — ) , se ' n desprèn que la situació 3 és la de màxima gravetat , tant pel que fa a la dimensió o envergadura , en aquest cas , de la inundació , com pel que fa als riscos que aquesta suposa per a la seguretat de les persones i els béns ( punt 1.2 de la Norma bàsica i STC 123 / 1984 , FJ 4 ) .
Español: De la gradación de situaciones de emergencia que establece el marco normativo vigente de protección civil en el ámbito de inundaciones ( tanto la Directriz básica — punto 2.5.B— como el Plan estatal dictaminado — punto 4.B— ) , se desprende que la situación 3 es la de máxima gravedad , tanto con respecto a la dimensión o envergadura , en este caso , de la inundación , como con respecto a los riesgos que esta supone para la seguridad de las personas y bienes ( punto 1.2 de la Norma básica y STC 123/ 1984 , FJ 4 ) .
Català: La STC 133 / 1990 afirma que : “ la competencia en materia de protección civil dependerá de la naturaleza de la situación de emergencia , y de los recursos y servicios a movilizar ” ( FJ 6 ) .
Español: La STC 133/ 1990 afirma que : “ la competencia en materia de protección civil dependerá de la naturaleza de la situación de emergencia , y de los recursos y servicios a movilizar” ( FJ 6 ) .
Català: En aquesta citació s ' aprecien els dos elements als quals ens referíem abans ja que , a més del risc ( o “ naturalesa de la situació d ' emergència ” ) , menciona també els “ recursos i serveis a mobilitzar ” .
Español: En esta cita se aprecian los dos elementos a los que nos referíamos antes ya que , además del riesgo ( o “ naturaleza de la situación de emergencia” ) , menciona también los “ recursos y servicios a movilizar” .
Català: Per tant , per declarar l ' emergència d ' ” interès nacional ” quan estigui circumscrita al territori d ' una comunitat autònoma , cal afegir a la gravetat de la situació un factor decisiu que és la necessitat de recórrer de forma àmplia a mitjans i recursos de fora del territori autonòmic per poder fer front a l ' emergència .
Español: Por lo tanto , para declarar la emergencia de “ interés nacional” cuando esté circunscrita al territorio de una comunidad autónoma , debe añadirse a la gravedad de la situación un factor decisivo que es la necesidad de recurrir de forma amplia a medios y recursos de fuera del territorio autonómico para poder hacer frente a la emergencia .
Català: Aquests actuaran en suport de la comunitat autònoma afectada , en la mesura que s ' ha superat la capacitat de resposta d ' aquesta , per raó de la seva insuficiència , davant l ' excepcionalitat de la situació .
Español: Estos actuarán en apoyo de la comunidad autónoma afectada , en la medida en que se ha superado la capacidad de respuesta de esta , a causa de su insuficiencia , ante la excepcionalidad de la situación .
Català: Per aquest motiu , caldrà valorar , a partir del supòsit concret , l ' exigència de nous efectius aliens a la comunitat autònoma , cosa que dependrà , a més de l ' extrema gravetat i abast de la situació , de la concreta dotació de recursos disponibles de cada comunitat autònoma , la qual és diferent perquè també depèn del desenvolupament autonòmic respectiu i de la despesa assignada .
Español: Por este motivo , deberá valorarse , a partir del supuesto concreto , la exigencia de nuevos efectivos ajenos a la comunidad autónoma , lo que dependerá , además de la extrema gravedad y alcance de la situación , de la concreta dotación de recursos disponibles de cada comunidad autónoma , que es diferente porque también depende del desarrollo autonómico respectivo y del gasto asignado .
Català: L ' efecte de la declaració suposa la intervenció temporal de l ' Estat en un conjunt de facultats inherents a la competència de protecció civil de la Generalitat de Catalunya per una mera decisió del Govern estatal , que declara l ' existència d ' una situació d ' emergència que qualifica “ d ' interès nacional ” davant del risc d ' inundacions .
Español: El efecto de la declaración supone la intervención temporal del Estado en un conjunto de facultades inherentes a la competencia de protección civil de la Generalitat de Catalunya por una mera decisión del Gobierno estatal , que declara la existencia de una situación de emergencia que califica “ de interés nacional” ante el riesgo de inundaciones .
Català: En concret , en una situació extremadament greu i excepcional , la Generalitat deixa d ' exercir determinades facultats inherents a la seva competència sobre protecció civil , principalment les de direcció i coordinació de les actuacions d ' emergència en situació 3 , a causa de la necessitat d ' una intervenció significativa de mitjans externs a la comunitat afectada .
Español: En concreto , en una situación extremadamente grave y excepcional , la Generalitat deja de ejercer determinadas facultades inherentes a su competencia sobre protección civil , principalmente las de dirección y coordinación de las actuaciones de emergencia en situación 3 , a causa de la necesidad de una intervención significativa de medios externos a la comunidad afectada .
Català: És a dir , si cal la participació autonòmica en l ' adopció de la declaració ; i els efectes d ' aquesta sobre la direcció i coordinació de l ' emergència , com també sobre les funcions de gestió i coordinació operativa , i , finalment , si cal la participació autonòmica en el desenvolupament d ' aquestes facultats .
Español: Es decir , si es necesaria la participación autonómica en la adopción de la declaración ; y los efectos de esta sobre la dirección y coordinación de la emergencia , como también sobre las funciones de gestión y coordinación operativa , y , finalmente , si es necesaria la participación autonómica en el desarrollo de estas facultades .
Català: Primerament , cal donar resposta a la petició de dictamen en què el Govern de la Generalitat ens demana si aquesta no hauria de participar en la decisió estatal , atès que la declaració de la fase d ' emergència en la situació 3 té com a efecte competencial principal el desplaçament de la competència de la Generalitat .
Español: Primeramente , debemos dar respuesta a la petición de dictamen en que el Gobierno de la Generalitat nos pregunta si esta no debería participar en la decisión estatal , dado que la declaración de la fase de emergencia en situación 3 tiene como efecto competencial principal el desplazamiento de la competencia de la Generalitat .
Català: En aquest cas , l ' Estat podrà exercir determinades facultats , com la de declarar una fase d ' emergència en situació 3 o “ l ' interès nacional ” ( punt 6.4 del Pla estatal , art .
Español: En este caso , el Estado podrá ejercer determinadas facultades , como declarar una fase de emergencia en situación 3 o “ el interés nacional” ( punto 6.4 del Plan estatal , art .
Català: Literalment , es tracta d ' una exigència que afecta exclusivament la Generalitat , però en un tipus d ' Estat on la col · laboració entre ens n ' és una característica , fins i tot quan la Constitució no ho diu expressament , les tècniques de participació i cooperació haurien de regir les decisions sobre temes que afecten les competències o els interessos .
Español: Literalmente , se trata de una exigencia que afecta exclusivamente a la Generalitat , pero en un tipo de Estado donde la colaboración entre entes es un rasgo característico , incluso cuando la Constitución no lo dice expresamente , las técnicas de participación y cooperación deberían regir las decisiones sobre temas que afectan a las competencias o intereses .
Català: El Tribunal Constitucional ha destacat àmpliament i des de l ' inici de la seva singladura que la col · laboració entre ens és un tret essencial de l ' Estat de les autonomies i ha insistit en el fet que “ [ c ] uando la Administración general del Estado ejerce sus competencias sobre el territorio de una Comunidad Autónoma , debe ejercerlas siempre atendiendo los puntos de vista de ésta [ ... ] y cumpliendo el deber de colaboración ínsito a la estructura misma del Estado de las Autonomías ” ( STC 13 / 1998 , de 22 de gener , FJ 9 ) .
Español: El Tribunal Constitucional ha destacado ampliamente , y desde el inicio de su singladura , que la colaboración entre entes es un rasgo esencial del Estado de las autonomías y ha insistido en el hecho de que “ [ c]uando la Administración general del Estado ejerce sus competencias sobre el territorio de una Comunidad Autónoma , debe ejercerlas siempre atendiendo los puntos de vista de ésta [ ... ] y cumpliendo el deber de colaboración ínsito a la estructura misma del Estado de las Autonomías” ( STC 13/ 1998 , de 22 de enero , FJ 9 ) .
Català: A més , en els estats federals i compostos és freqüent recórrer a elaboracions jurisprudencials com ara el principi de lleialtat ( Alemanya ) o el de la mútua consideració de les competències ( Àustria ) .
Español: Además , en los estados federales y compuestos es frecuente recurrir a elaboraciones jurisprudenciales como el principio de lealtad ( Alemania ) o el de la mutua consideración de las competencias ( Austria ) .
Català: D ' acord amb aquesta orientació general de respecte de les competències d ' altri , s ' expressa l ' article 3 EAC , en què s ' afirma que “ les relacions de la Generalitat amb l ' Estat es fonamenten en el principi de la lleialtat institucional mútua ” .
Español: De acuerdo con esta orientación general de respecto de las competencias de otros , se expresa el artículo 3 EAC , en el que se afirma que “ las relaciones de la Generalitat con el Estado se fundamentan en el principio de la lealtad institucional mutua” .
Català: D ' aquesta manera , fins i tot en supòsits en què una decisió estatal pot comportar la restricció d ' unes determinades facultats autonòmiques , s ' ha previst , a partir de l ' Estatut de 2006 , la participació de la Generalitat de diverses maneres .
Español: De esta manera , incluso en supuestos en los que una decisión estatal puede comportar la restricción de unas determinadas facultades autonómicas , se ha previsto , a partir del Estatuto de 2006 , la participación de la Generalitat de diversas maneras .
Català: Així , l ' article 140.3 EAC preveu que la qualificació d ' interès general de certes infraestructures de transport situades a Catalunya requereix l ' informe previ de la Generalitat ; l ' article 148.2 EAC disposa la mateixa previsió en matèria d ' obres públiques ; i l ' article 133.2 EAC , en matèria d ' energia , preveu la participació de la Generalitat per mitjà de l ' emissió d ' un informe previ .
Español: Así , el artículo 140.3 EAC prevé que la calificación de interés general de ciertas infraestructuras de transporte situadas en Cataluña requiere el informe previo de la Generalitat ; el artículo 148.2 EAC dispone la misma previsión en materia de obras públicas ; y el artículo 133.2 EAC , en materia de energía , prevé la participación de la Generalitat mediante la emisión de un informe previo .
Català: 269 , d ' 1 de setembre de 2005 , va dir que la participació dóna l ' oportunitat a la Generalitat per expressar el seu parer en un tema del seu interès o , en el supòsit que es dictaminava , fins al moment de la connexió , de la seva competència ( F VII.16 ) .
Español: 269 , de 1 de septiembre de 2005 , afirmó que la participación da la oportunidad a la Generalitat para expresar su opinión en un tema de su interés o , en el supuesto que se dictaminaba , hasta el momento de la conexión , de su competencia ( F VII.16 ) .
Català: En tots aquests casos establerts a l ' Estatut es preveu l ' emanació d ' informes previs , en matèries de diferent índole , que requereixen un procés de decisió més o menys llarg .
Español: En todos estos casos establecidos en el Estatuto se prevé la emanación de informes previos , en materias de distinta índole , que requieren un proceso de decisión más o menos largo .
Català: En el supòsit de les emergències , atès el temps migrat de reacció del qual es disposa per fer front a l ' emergència , la participació mitjançant informes o acords no és la més adequada , ni funcional , però seria del tot incoherent que es negui a la Generalitat la possibilitat de ser escoltada sobre la necessitat d ' esmerçar nous recursos .
Español: En el supuesto de las emergencias , dado el breve tiempo de reacción del que se dispone para hacer frente a la emergencia , la participación mediante informes o acuerdos no es la más adecuada , ni funcional , pero sería totalmente incoherente que se niegue a la Generalitat la posibilidad de ser escuchada sobre la necesidad de emplear nuevos recursos .
Català: Això és així pel fet que justament és aquesta qui està operant sobre el terreny , qui té informació de primera mà sobre la inundació i sobre els seus mitjans i recursos , i a qui correspon actuar mentre controli de forma suficient la situació de risc .
Español: Esto es así por el hecho de que justamente es esta quien está operando sobre el terreno , quien tiene información de primera mano sobre la inundación y sobre sus medios y recursos , y a quien corresponde actuar mientras controle de forma suficiente la situación de riesgo .
Català: Aquesta participació s ' efectuarà en el marc de la immediatesa de les decisions que s ' hagin de prendre per fer front a la situació d ' emergència i de la manera que escaigui .
Español: Esta participación se efectuará en el marco de la inmediatez de las decisiones que se deban tomar para hacer frente a la situación de emergencia y de la forma que proceda .
Català: En conseqüència , resulta del tot pertinent , i coherent amb el model constitucional de l ' Estat de les autonomies , la participació de la Generalitat , tot i que haurà de ser modulada en funció del fet que es tracti de situacions d ' emergència amb riscos evidents sobre persones i béns .
Español: En consecuencia , resulta totalmente pertinente , y coherente con el modelo constitucional del Estado de las autonomías , la participación de la Generalitat , aunque deberá ser modulada en función de que se trate de situaciones de emergencia con riesgos evidentes sobre personas y bienes .
Català: El títol V de l ' Estatut preveu de manera general una pluralitat de formes de col · laboració i , abans , en el títol IV , dins de cada competència es preveuen fórmules de participació diverses , que poden servir per a un cas com el que estem examinant .
Español: En el título V del Estatuto se prevé de manera general una pluralidad de formas de colaboración y , antes , en el título IV , dentro de cada competencia se prevén fórmulas de participación diversas , que pueden servir para un caso como el que estamos examinando .
Català: En aquest procés de declaració , el Pla objecte de dictamen preveu convocar el Consell de Direcció del Pla estatal ( punt 6.3 . § 2 ) , en el qual la comunitat autònoma és present , en tant que afectada directament i de manera extremadament greu per la inundació .
Español: En este proceso de declaración , en el Plan objeto de dictamen se prevé convocar al Consejo de Dirección del Plan estatal ( punto 6.3.§2 ) , en el que la comunidad autónoma está presente , en tanto que afectada directamente y de manera extremadamente grave por la inundación .
Català: Tanmateix , de la lectura del precepte no sembla que aquesta convocatòria sigui preceptiva , tot i que , una vegada declarada la situació 3 d ' emergència , l ' esmentat Consell constitueix l ' òrgan de suport i assessorament del ministre de l ' Interior en la gestió d ' aquesta situació ( punt 5.1 . § 1 ) .
Español: Sin embargo , de la lectura del precepto no parece que esta convocatoria sea preceptiva , aunque , una vez declarada la situación 3 de emergencia , el citado Consejo constituye el órgano de apoyo y asesoramiento del ministro del Interior en la gestión de esta situación ( punto 5.1.§1 ) .
Català: D ' altra banda , la constant i necessària interacció entre les autoritats implicades , estatals i autonòmiques , en una situació de risc com la que es dictamina , entre d ' altres , es posa de manifest en les previsions del Pla estatal respecte a la informació per part de la Generalitat dels efectius que ha mobilitzat i dels resultats que n ' ha obtingut ( punt 6.2.3 ) , la possibilitat que aquesta insti la declaració ( punt 6.4 ) i la comunicació immediata de la declaració al seu òrgan competent ( punt 6.4 . § 2 ) , activitats que posen en relleu la interacció constant i lleial entre l ' Estat i la Generalitat en les diverses fases de l ' emergència , fins i tot quan no s ' ha declarat la situació 3 .
Español: Por otro lado , la constante y necesaria interacción entre las autoridades implicadas , estatales y autonómicas , en una situación de riesgo como la que se dictamina se pone de manifiesto , entre otras , en las previsiones del Plan estatal con respecto a la información por parte de la Generalitat de los efectivos que ha movilizado y de los resultados que ha obtenido ( punto 6.2.3 ) , la posibilidad de que esta inste la declaración ( punto 6.4 ) y la comunicación inmediata de la declaración a su órgano competente ( punto 6.4.§2 ) , actividades que ponen de relieve la interacción constante y leal entre el Estado y la Generalitat en las diversas fases de la emergencia , incluso cuando no se ha declarado la situación 3.
Català: A partir del principi de col · laboració propi de l ' Estat autonòmic , expressió del qual és l ' article 132.2 EAC , es deriva que el ministre de l ' Interior ha d ' escoltar preceptivament la posició de la Generalitat abans de fer la declaració esmentada , en especial de l ' autoritat que sigui responsable de les operacions , ja que té sobre el terreny els seus efectius i és la destinatària de les decisions que s ' adoptin .
Español: A partir del principio de colaboración propio del Estado autonómico , del que es expresión el artículo 132.2 EAC , se deriva que el ministro del Interior debe escuchar de forma preceptiva la posición de la Generalitat antes de realizar la citada declaración , en especial de la autoridad responsable de las operaciones , ya que tiene sobre el terreno sus efectivos y es la destinataria de las decisiones que se adopten .
Català: No obstant això , el mateix supòsit de fet contingut en el punt 6.4 . § 1 per a la declaració d ' emergència “ d ' interès nacional ” , és a dir , que pel nombre de víctimes i danys ocasionats la Generalitat no compti amb suficients mitjans i recursos per donar resposta adequada a l ' emergència ( punt 1.3 . § 6 del Pla estatal , a contrario ) , ja permet interpretar que aquesta haurà de ser consultada ja que és la que té la constància immediata i certa de l ' esmentada insuficiència .
Español: No obstante , el propio supuesto de hecho contenido en el punto 6.4.§1 para la declaración de emergencia “ de interés nacional” , es decir , que por el número de víctimas y daños ocasionados la Generalitat no cuente con suficientes medios y recursos para dar respuesta adecuada a la emergencia ( punto 1.3.§6 del Plan estatal , a contrario ) , ya permite interpretar que esta deberá ser consultada puesto que es la que tiene la constancia inmediata y cierta de la citada insuficiencia .
Català: D ' acord amb la interpretació anterior , aquesta consulta podria tenir lloc , si les circumstàncies ho permeten , mitjançant la convocatòria prèvia del Consell de Direcció del Pla estatal , que compta amb la presència de la comunitat autònoma afectada , tant en la declaració ministerial d ' inici com en la de fi de l ' emergència ( punts 5.1 , 6.3 . § 2 i 6.8 del Pla estatal ) .
Español: De acuerdo con la interpretación anterior , esta consulta podría tener lugar , si las circunstancias lo permiten , mediante previa convocatoria del Consejo de Dirección del Plan estatal , que cuenta con la presencia de la comunidad autónoma afectada , tanto en la declaración ministerial de inicio como en la de fin de la emergencia ( puntos 5.1 , 6.3.§2 y 6.8 del Plan estatal ) .
Català: Però també , mitjançant qualsevol altra via , ni que sigui informalment , per la mateixa naturalesa de la matèria competencial referida a la protecció civil i la lògica del sistema d ' emergència que articula el Pla objecte de dictamen .
Español: Pero también , mediante cualquier otra vía , aunque sea informalmente , por la misma naturaleza de la materia competencial referida a la protección civil y la lógica del sistema de emergencia que articula el Plan objeto de dictamen .
Català: Entre altres raons , perquè en la situació d ' emergència , que ara s ' examina , els interessos de l ' Estat i la comunitat autònoma afectada són coincidents en la mesura que l ' un i l ' altra pretenen fer front i pal · liar els danys de la situació calamitosa i el retorn prompte a la normalitat .
Español: Entre otras razones , porque en la situación de emergencia , que ahora se examina , los intereses del Estado y la comunidad autónoma afectada son coincidentes en la medida en que uno y otra pretenden hacer frente y paliar los daños de la situación calamitosa y el pronto retorno a la normalidad .
Català: En conclusió , considerem que els punts 4.B , Situació 3 ; 5 . § 1 ; 6.3 . § 2 ; 6.4 . § 1 i 6.8 . § 2 del Pla estatal , que fan referència a la declaració “ d ' interès nacional ” , sense preveure expressament la participació preceptiva de la comunitat autònoma afectada , interpretats tal com es fa en aquest fonament jurídic , no són contraris a la Constitució ni a l ' Estatut , en tant que no vulneren l ' ordre constitucional i estatutari de competències .
Español: En conclusión , consideramos que los puntos 4.B , Situación 3 ; 5.§1 ; 6.3.§2 ; 6.4.§1 y 6.8.§2 del Plan estatal , que se refieren a la declaración “ de interés nacional” , sin prever expresamente la participación preceptiva de la comunidad autónoma afectada , tal como se interpretan en este fundamento jurídico , no son contrarios a la Constitución ni al Estatuto , en tanto que no vulneran el orden constitucional y estatutario de competencias .
Català: En aquest sentit , la legislació catalana , com hem dit anteriorment , també reconeix que l ' Estat assumeixi facultats relatives a la protecció civil dins del territori de Catalunya , quan la situació d ' emergència és declarada “ d ' interès nacional ” segons la legislació estatal ( art .
Español: En este sentido , la legislación catalana , como hemos dicho anteriormente , también reconoce que el Estado asuma facultades relativas a la protección civil dentro del territorio de Cataluña cuando la situación de emergencia es declarada “ de interés nacional” según la legislación estatal ( art .
Català: En el Pla objecte de dictamen aquesta intervenció de l ' Estat es manifesta en els punts 1.3 . § 5.b , 1.3 . § 6 , 1.5 , 5 . § 1 , 5.1 , 5.2 , 5.3.2 . § § 4 , 5.4 . § 1 , 5.4.1 , 5.4.2 , 6.3 . § 1 , 6.3 . § 3 , 6.4 . § 2 , 6.5.1.1 , 6.5.2 , 6.5.3 , 6.8 . § 1 i en l ' annex IV , que preveuen fórmules de direcció , coordinació i gestió operativa per part d ' òrgans estatals .
Español: En el Plan objeto de dictamen esta intervención del Estado se manifiesta en los puntos 1.3.§5.b , 1.3.§6 , 1.5 , 5.§1 , 5.1 , 5.2 , 5.3.2.§§4 , 5.4.§1 , 5.4.1 , 5.4.2 , 6.3.§1 , 6.3.§3 , 6.4.§2 , 6.5.1.1 , 6.5.2 , 6.5.3 , 6.8.§1 y en el anexo IV , en los que se prevén fórmulas de dirección , coordinación y gestión operativa por parte de órganos estatales .
Català: La raó de fons , que justifica la legitimitat de la declaració d ' emergència “ d ' interès nacional ” , consisteix en la necessitat d ' actuació d ' una munió d ' efectius externs a la comunitat afectada , que implica una “ direcció nacional ” o unitària de les administracions concernides ( art .
Español: La razón de fondo , que justifica la legitimidad de la declaración de emergencia “ de interés nacional” , consiste en la necesidad de actuación de una multitud de efectivos externos a la comunidad afectada , lo que implica una “ dirección nacional” o unitaria de las administraciones concernidas ( art .
Català: I aquesta necessitat és la que la diferencia d ' altres supòsits d ' emergència , que poden resultar propers per la seva gravetat i que no s ' ubicarien en la situació 3 de la fase d ' emergència , ja que serien abordats estrictament amb les mesures previstes pel Pla autonòmic .
Español: Y esta necesidad es lo que la diferencia de otros supuestos de emergencia , que pueden resultar próximos por su gravedad y que no se ubicarían en la situación 3 de la fase de emergencia , ya que son abordados estrictamente con las medidas previstas por el Plan autonómico .
Català: Precisament , com vàrem dir en el Dictamen 5 / 2011 , de 28 d ' abril , i hem reiterat aquí , l ' expressió estatutària d ' ” abast superior a Catalunya ” de l ' article 132.2 EAC recull aquest supòsit d ' emergència que transcendeix , això és , que supera els mitjans i serveis de la protecció civil de la Generalitat .
Español: Precisamente , como expusimos en el Dictamen 5/ 2011 , de 28 de abril , y hemos reiterado aquí , la expresión estatutaria de “ alcance superior a Cataluña” del artículo 132.2 EAC recoge este supuesto de emergencia que trasciende , es decir , supera , los medios y servicios de la protección civil de la Generalitat .
Català: D ' altra banda , l ' experiència històrica demostra l ' excepcionalitat d ' aquesta declaració , que no s ' ha arribat a efectuar mai i que s ' ha d ' interpretar de forma proporcionada als mitjans i recursos que es necessiten .
Español: Por otro lado , la experiencia histórica demuestra la excepcionalidad de esta declaración , que no se ha llegado a efectuar nunca y que debe interpretarse de forma proporcionada a los medios y recursos que se necesitan .
Català: En aquest sentit , la declaració actua en la mesura que , d ' ordinari , el Pla estatal només complementarà els efectius autonòmics i extraordinàriament l ' Estat assumirà la direcció i coordinació operativa de les actuacions d ' emergència ( punt 1.3 . § 6 del Pla estatal ) , cosa que s ' ha de fer respectant al màxim les competències autonòmiques i d ' acord amb el principi de proporcionalitat .
Español: En este sentido , la declaración actúa en la medida en que , de ordinario , el Plan estatal solo complementará los efectivos autonómicos y extraordinariamente el Estado asumirá la dirección y coordinación operativa de las actuaciones de emergencia ( punto 1.3.§6 del Plan estatal ) , lo que deberá hacerse respetando al máximo las competencias autonómicas y de acuerdo con el principio de proporcionalidad .
Català: Per tant , les determinacions del Pla estatal mencionades anteriorment que preveuen , com a conseqüència de la declaració esmentada , l ' exercici transitori per part de l ' Estat de facultats com ara les de direcció o de coordinació de les actuacions d ' emergència i operatives , podria trobar cobertura a l ' empara de l ' article 149.1.29 CE , que , com hem destacat , suposa una limitació a la competència en matèria de protecció civil de la Generalitat ex article 132.1 EAC .
Español: Por tanto , las determinaciones del Plan estatal citadas anteriormente en las que se prevé , como consecuencia de la declaración citada , el ejercicio transitorio por parte del Estado de facultades como las de dirección o coordinación de las actuaciones de emergencia y operativas , podría encontrar cobertura al amparo del artículo 149.1.29 CE , que , como hemos destacado , supone una limitación a la competencia en materia de protección civil de la Generalitat ex artículo 132.1 EAC .
Català: Tot i això , l ' Estat ha de respectar les competències de la Generalitat , en particular les de gestió operativa , sense interferir en la línia de comandament dels efectius autonòmics que intervenen en l ' emergència i , a més , en la mesura que són presents l ' interès i la competència autonòmica esmentada , s ' han de preveure mecanismes de col · laboració .
Español: Sin embargo , el Estado debe respetar las competencias de la Generalitat , en particular las de gestión operativa , sin interferir en la línea de mando de los efectivos autonómicos que intervienen en la emergencia y , además , en la medida en que están presentes el interés y la competencia autonómica citada , deben preverse mecanismos de colaboración .
Català: A ) Pel que fa a la línia de comandament operatiu , pertoca que ens referim específicament als punts 5.2 , 6.4 . § 2 in fine i 6.8 . § 1 del Pla estatal .
Español: A ) Con respecto a la línea de mando operativo , debemos referirnos específicamente a los puntos 5.2 , 6.4.§2 in fine y 6.8.§1 del Plan estatal .
Català: La sol · licitud de dictamen no solament qüestionava el “ desplaçament de les autoritats autonòmiques de la Direcció del pla de Comunitat Autònoma , que s ' assigna al Delegat del Govern , i de la Direcció operativa , que s ' assigna a la Unitat Militar d ' Emergències ” , sinó també “ l ' assumpció per òrgans estatals de les diverses funcions de gestió i coordinació operativa , que en el text del requeriment es concreten ” .
Español: La solicitud de dictamen no solo cuestionaba el “ desplazamiento de las autoridades autonómicas de la Dirección del plan de Comunidad Autónoma , que se asigna al Delegado del Gobierno , y de la Dirección operativa , que se asigna a la Unidad Militar de Emergencias ,” sino también “ la asunción por órganos estatales de las diversas funciones de gestión y coordinación operativa , que en el texto del requerimiento se concretan” .
Català: En cas d ' emergència “ d ' interès nacional ” , es nomena una direcció operativa del Pla estatal que recau en el general en cap de la Unitat Militar d ' Emergències ( UME ) i es constitueix un comandament operatiu integrat a cada comunitat autònoma directament afectada que integrarà els diferents grups d ' acció que preveu el Pla de la comunitat autònoma ( punts 5.2 i 5.5 del Pla estatal ) .
Español: En caso de emergencia “ de interés nacional” , se nombra una dirección operativa del Plan estatal que recae en el general en jefe de la Unidad Militar de Emergencias ( UME ) y se constituye un mando operativo integrado en cada comunidad autónoma directamente afectada que integrará los diferentes grupos de acción que prevé el Plan de la comunidad autónoma ( puntos 5.2 y 5.5 del Plan estatal ) .
Català: L ' article 149.1.29 CE determina la titularitat estatal de la matèria , “ sens perjudici que les comunitats autònomes puguin crear policies ” , com ha fet Catalunya i s ' ha recollit a l ' Estatut d ' autonomia ( art .
Español: El artículo 149.1.29 CE determina la titularidad estatal de la materia , “ sin perjuicio de la posibilidad de creación de policías por las Comunidades Autónomas” , como ha hecho Cataluña y se ha recogido en el Estatuto de autonomía ( art .
Català: En aquest sentit , l ' article 11.4 de la Llei catalana 4 / 2003 , de 7 d ' abril , d ' ordenació del sistema de seguretat pública , afirma que : “ en tots els casos , les forces i cossos de seguretat han d ' actuar sota les ordres immediates dels comandaments respectius ” .
Español: En este sentido , el artículo 11.4 de la Ley catalana 4/ 2003 , de 7 de abril , de ordenación del sistema de seguridad pública , afirma que : “ en todo caso , las fuerzas y cuerpos de seguridad deben actuar bajo las órdenes inmediatas de los mandos orgánicos respectivos” .
Català: Així , per exemple , es diu explícitament quan es demana la cooperació de les forces armades ( punt 6.5.1.2 . § 3 del Pla estatal , que recull el mandat de l ' art .
Español: Así , por ejemplo , se dice explícitamente cuando se solicita la cooperación de las fuerzas armadas ( punto 6.5.1.2.§3 del Plan estatal , que recoge el mandato del art .
Català: En el supòsit que calgui la continuació de l ' activitat dels efectius autonòmics , aquests , d ' acord amb l ' article 16 de la Llei 2 / 1985 , “ actuaran sota la direcció dels seus comandaments naturals ” , encara que el ministre de l ' Interior tingui la “ superior autoritat ” en matèria de protecció civil , perquè el respecte del canal de comandament orgànic és consubstancial al funcionament i l ' operativitat d ' un institut armat , de naturalesa civil , i jerarquitzat ( art .
Español: En el supuesto de que sea necesaria la continuación de la actividad de los efectivos autonómicos , estos , de acuerdo con el artículo 16 de la Ley 2/ 1985 , “ actuarán bajo la dirección de sus mandos naturales” , aunque el ministro del Interior tenga la “ superior autoridad” en materia de protección civil , porque el respeto del canal de mando orgánico es consustancial al funcionamiento y operatividad de un instituto armado , de naturaleza civil , y jerarquizado ( art .
Català: A més , l ' article 9 de la Llei 2 / 1985 diu que els plans especials , entre els quals el d ' inundacions , han d ' establir l ' estructura operativa dels serveis que hagin d ' intervenir en cada emergència , amb l ' expressió del comandament únic de les operacions , sens perjudici de les decisions que hagin de prendre “ les autoritats competents ” ( lletra d ) , perquè la direcció operativa central no elimina la competència autonòmica d ' execució , que segueix les pròpies regles operatives .
Español: Además , el artículo 9 de la Ley 2/ 1985 dispone que los planes especiales , el de inundaciones entre ellos , deben establecer la estructura operativa de los servicios que tengan que intervenir en cada emergencia , con la expresión del mando único de las operaciones , sin perjuicio de las decisiones que deban tomar “ las autoridades competentes” ( letra d ) , porque la dirección operativa central no elimina la competencia autonómica de ejecución , que sigue sus propias reglas operativas .
Català: Finalment , la direcció operativa ha de cessar quan es declari la fi de l ' emergència “ d ' interès nacional ” , de manera que s ' ordenarà el replegament de mitjans estatals ( punt 6.8 . § 1 del Pla estatal ) .
Español: Finalmente , la dirección operativa debe cesar cuando se declare el fin de la emergencia “ de interés nacional” , de modo que se ordenará el repliegue de medios estatales ( punto 6.8.§1 del Plan estatal ) .
Català: En conseqüència , hi ha previsions normatives suficients per entendre que l ' exercici de la direcció operativa , per part de l ' Estat , no trenca la línia de comandament autonòmica .
Español: En consecuencia , existen previsiones normativas suficientes para entender que el ejercicio de la dirección operativa , por parte del Estado , no rompe la línea de mando autonómica .
Català: 164.1.b i 164.5.a EAC ) , implica una certa concertació dels recursos en favor de la seguretat de les persones i dels béns , que es poden veure greument afectats en casos d ' emergència amb risc d ' inundació .
Español: 164.1.b y 164.5.a EAC ) , implica una cierta concertación de los recursos en favor de la seguridad de las personas y de los bienes , que pueden verse gravemente afectados en los casos de emergencia con riesgo de inundación .
Català: En conseqüència , hem de revisar si el Pla estatal preveu fórmules de col · laboració i participació i si les previstes són suficients i adequades , ateses les prescripcions constitucionals i estatutàries examinades .
Español: En consecuencia , debemos revisar si en el Plan estatal se prevén fórmulas de colaboración y participación y si las previstas son suficientes y adecuadas , dadas las prescripciones constitucionales y estatutarias examinadas .
Català: Com és evident , en l ' àmbit de les competències estatals , les comunitats autònomes poden participar quan existeixi un interès o una competència autonòmica , però no han de ser-hi presents , de forma preceptiva , sense una justificació que ho avali .
Español: Como es evidente , en el ámbito de las competencias estatales , las comunidades autónomas pueden participar cuando exista un interés o una competencia autonómica , pero no tienen que estar presentes , de forma preceptiva , sin una justificación que lo avale .
Català: Concretament , no és necessària la participació de les comunitats autònomes en un òrgan intern com el CECO ( punt 5.3.2 del Pla estatal ) , que és un òrgan central de coordinació interna entre els diferents departaments ministerials .
Español: Concretamente , no es necesaria la participación de las comunidades autónomas en un órgano interno como el CECO ( punto 5.3.2 del Plan estatal ) , que es un órgano central de coordinación interna entre los diferentes departamentos ministeriales .
Català: Les relacions entre l ' Estat i la Generalitat s ' han de regir pel principi de la mútua col · laboració , que no es pot cenyir exclusivament a l ' intercanvi d ' informació , el qual és un deure entre les administracions ( art .
Español: Las relaciones entre el Estado y la Generalitat deben regirse por el principio de la mutua colaboración , que no puede ceñirse exclusivamente al intercambio de información , ya que este es un deber entre las administraciones ( art .
Català: 4 de la Llei 30 / 1992 , de 26 de novembre , de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú ) , sinó que implica una orientació general en pro de la col · laboració entre ens .
Español: 4 de la Ley 30/ 1992 , de 26 de noviembre , de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común ) , sino que implica una orientación general en pro de la colaboración entre entes .
Català: Tot això , sens perjudici que el ministre pugui designar una autoritat autonòmica en representació seva ( com preveu el punt 5.4.1 del Pla estatal en relació amb la direcció del Pla en cas d ' emergència en situació 3 ) .
Español: Todo ello , sin perjuicio de que el ministro pueda designar una autoridad autonómica en su representación ( como se prevé en el punto 5.4.1 del Plan estatal en relación con la dirección del Plan en caso de emergencia en situación 3 ) .
Català: De fet , un cop declarada l ' emergència en situació 3 , se succeeixen un conjunt d ' actuacions , entre d ' altres : a ) es reuneix , si no ha estat convocat abans , el Consell de Direcció del Pla estatal , en el qual participa la comunitat autònoma afectada ( punts 5.1 i 6.3 . § 2 del Pla estatal ) ; b ) es convoca immediatament el CECO , en tant que Comitè Estatal de Coordinació , que és de representació exclusiva de l ' Estat ( punts 5.3 i 6.3 . § 1 del Pla estatal , i 3.3.3.3 de la Directriu bàsica ) ; c ) es constitueix el CECOPI per l ' òrgan corresponent de la comunitat autònoma afectada ( punts 5.4 i 6.3 . § 3 del Pla estatal ) , que , a Catalunya , és el CECAT ; d ) es convoca el Comitè de Direcció del Pla de la comunitat autònoma ( on aquesta participa , però que és dirigit pel delegat del Govern o en qui delegui el ministre , quan ha estat declarat “ l ' interès nacional ” , punt 5.4.1 del Pla estatal ) ; e ) es constitueix un Comandament Operatiu Integrat , del qual formen part els responsables operatius dels grups d ' actuació previstos en el pla autonòmic ( punt 5.5.2 del Pla estatal ) , i f ) es preveu la integració del sistema d ' informació i telecomunicacions de la Generalitat en la Xarxa Nacional d ' Emergències ( annex IV.4. § 4 del Pla estatal ) .
Español: De hecho , una vez declarada la emergencia en situación 3 , se suceden un conjunto de actuaciones , entre otras : a ) se reúne , si no ha sido convocado antes , el Consejo de Dirección del Plan estatal , en el que participa la comunidad autónoma afectada ( puntos 5.1 y 6.3.§2 del Plan estatal ) ; b ) se convoca inmediatamente el CECO , en tanto que Comité Estatal de Coordinación , que es de representación exclusiva del Estado ( puntos 5.3 y 6.3.§1 del Plan estatal , y 3.3.3.3 de la Directriz básica ) ; c ) se constituye el CECOPI por el órgano correspondiente de la comunidad autónoma afectada ( puntos 5.4 y 6.3.§3 del Plan estatal ) , que , en Cataluña , es el CECAT ; d ) se convoca el Comité de Dirección del Plan de la comunidad autónoma ( donde esta participa , pero que es dirigido por el delegado del Gobierno o por la persona en quien delegue al ministro , cuando ha sido declarado “ el interés nacional” , punto 5.4.1 del Plan estatal ) ; e ) se constituye un Mando Operativo Integrado , del que forman parte los responsables operativos de los grupos de actuación previstos en el plan autonómico ( punto 5.5.2 del Plan estatal ) , y f ) se prevé la integración del sistema de información y telecomunicaciones de la Generalitat en la Red Nacional de Emergencias ( anexo IV.4.§4 del Plan estatal ) .
Català: Per tant , en el cas que estem dictaminant , hi ha una pluralitat de previsions de participació de la comunitat afectada , que preveuen formes de col · laboració en la fase d ' intervenció estatal , un cop declarat “ l ' interès nacional ” , en situació d ' emergència per risc d ' inundacions i que considerem que són suficients per integrar la comunitat afectada en el procés de resolució de l ' emergència .
Español: Por tanto , en el caso que estamos dictaminando hay una pluralidad de previsiones de participación de la comunidad afectada , que prevén formas de colaboración en la fase de intervención estatal , una vez declarado “ el interés nacional” , en situación de emergencia por riesgo de inundaciones y que consideramos que son suficientes para integrar a la comunidad afectada en el proceso de resolución de la emergencia .
Català: En conclusió , ateses les consideracions efectuades , considerem que els punts del Pla estatal següents : 1.3 . § 5.b ; 1.3 . § 6 ; 1.5 . § 2 ; 5 . § 1 , en l ' incís “ así como la superior dirección de las actuaciones de emergencia ” ; 5.1 ; 5.2 ; 5.3.2 . § § 4 ; 5.4 . § 1 ; 5.4.1 ; 5.4.2 ; 6.3 . § 1 ; 6.3 . § 3 ; 6.4 . § 2 ; 6.5.1.1 . § 2 ; 6.5.2 ; 6.5.3 ; 6.8 . § 1 , i l ' annex IV , no són contraris a la Constitució ni a l ' Estatut , perquè no afecten la distribució de competències establerta en aquestes normes .
Español: En conclusión , dadas las consideraciones efectuadas , consideramos que los puntos del Plan estatal siguientes : 1.3.§5.b ; 1.3.§6 ; 1.5.§2 ; 5.§1 , en el inciso “ así como la superior dirección de las actuaciones de emergencia” ; 5.1 ; 5.2 ; 5.3.2.§§4 ; 5.4.§1 ; 5.4.1 ; 5.4.2 ; 6.3.§1 ; 6.3.§3 ; 6.4.§2 ; 6.5.1.1.§2 ; 6.5.2 ; 6.5.3 ; 6.8.§1 , y el anexo IV , no son contrarios a la Constitución ni al Estatuto , porque no afectan a la distribución de competencias establecida en estas normas .
Català: Els punts 4.B , Situació 3 ; 5 . § 1 , en l ' incís “ y en particular la declaración de interés nacional de una determinada emergencia por inundaciones ” ; 6.3 . § 2 ; 6.4 . § 1 , i 6.8 . § 2 del Pla estatal , interpretats d ' acord amb el fonament jurídic 3.1 , no són contraris a la Constitució ni a l ' Estatut .
Español: Los puntos 4.B , Situación 3 ; 5.§1 , en el inciso “ y en particular la declaración de interés nacional de una determinada emergencia por inundaciones” ; 6.3.§2 ; 6.4.§1 , y 6.8.§2 del Plan estatal , interpretados de acuerdo con el fundamento jurídico 3.1 , no son contrarios a la Constitución ni al Estatuto .
Català: Els punts 1.3 . § 5.b ; 1.3 . § 6 ; 1.5 ; 5 . § 1 , en l ' incís “ así como la superior dirección de las actuaciones de emergencia ” ; 5.1 ; 5.2 ; 5.3.2 . § § 4 ; 5.4 . § 1 ; 5.4.1 ; 5.4.2 ; 6.3 . § 1 ; 6.3 . § 3 ; 6.4 . § 2 ; 6.5.1 ; 6.5.2 ; 6.5.3 ; 6.8 . § 1 , i l ' annex IV del Pla estatal , no són contraris a la Constitució ni a l ' Estatut .
Español: Los puntos 1.3.§5.b ; 1.3.§6 ; 1.5 ; 5.§1 , en el inciso “ así como la superior dirección de las actuaciones de emergencia” ; 5.1 ; 5.2 ; 5.3.2.§§4 ; 5.4.§1 ; 5.4.1 ; 5.4.2 ; 6.3.§1 ; 6.3.§3 ; 6.4.§2 ; 6.5.1 ; 6.5.2 ; 6.5.3 ; 6.8.§1 , y el anexo IV del Plan estatal , no son contrarios a la Constitución ni al Estatuto .
Català: Barcelona , 22 de novembre de 2011 Jaume Vernet Llobet Conseller secretari Eliseo Aja President PG-304031 ( 11.336.070 )
Español: Barcelona , 22 de noviembre de 2011 Jaume Vernet Llobet Consejero secretario Eliseo Aja Presidente PG-304031 ( 11.336.070 )
Català: El Ple del Parlament , en la sessió tinguda el 30 de novembre de 2011 , ha debatut el Decret llei 2 / 2011 , del 15 de novembre , pel qual es modifica el text refós de la Llei de protecció dels animals aprovat pel Decret legislatiu 2 / 2008 , de 15 d ' abril , i s ' estableix un règim provisional de captura en viu i possessió d ' ocells fringíl · lids per a la cria en captivitat , adreçada a l ' activitat tradicional de cant durant l ' any 2011 ( tram .
Español: El Pleno del Parlamento , en la sesión celebrada el 30 de noviembre de 2011 , ha debatido el Decreto ley 2/ 2011 , de 15 de noviembre , por el que se modifica el texto refundido de la Ley de protección de los animales aprobado por el Decreto legislativo 2/ 2008 , de 15 de abril , y se establece un régimen provisional de captura en vivo y posesión de pájaros fringílidos para la cría en cautividad , dirigida a la actividad tradicional de canto durante el año 2011 ( tram .
Català: 203-00002 / 09 ) , i ha aprovat la resolució següent , que , d ' acord amb el que estableix l ' article 136.6 del Reglament , ha d ' ésser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya .
Español: 203-00002/ 09 ) , y ha aprobado la siguiente resolución , que , de acuerdo con lo establecido por el artículo 136.6 del Reglamento , debe publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya .