Helsinki-NLP/opus_dogc huggingface dataset:
Català: Per la seva banda , l ' apartat 2 , adreçat als avantatges per a les entitats associatives integrades , segueix el mateix esquema , i incorpora , inclús , un tractament preferencial en la contractació d ' assegurances agràries .
Español: Por su parte , el apartado 2 , dirigido a las ventajas para las entidades asociativas integradas , sigue el mismo esquema , e incorpora , incluso , un tratamiento preferencial en la contratación de seguros agrarios .
Català: En tots tres supòsits , tal com ho acabem de remarcar , el ventall dels ajuts i les subvencions que poden ser afectats comprèn un catàleg extensíssim de les activitats del funcionament diari d ' aquestes entitats , fet que està reforçat per la clàusula d ' ampliació reglamentària que preveu l ' article 4 mateix en cadascun dels tres apartats : « en cualesquiera otras que para estos mismos fines se determinen reglamentariamente » .
Español: En los tres supuestos , tal como acabamos de remarcar , el abanico de ayudas y subvenciones que pueden verse afectadas comprende un catálogo extensísimo de las actividades de funcionamiento diario de estas entidades , hecho reforzado por la cláusula de ampliación reglamentaria prevista en el propio artículo 4 en cada uno de sus tres apartados : « en cualesquiera otras que para estos mismos fines se determinen reglamentariamente » .
Català: En conseqüència , d ' acord amb això , l ' article 4 de la Llei 13 / 2013 , tot i permetre una incidència generalitzada sobre els fons estatals destinats al foment agroalimentari , formalment també es manifesta marcadament indeterminat pel que fa al possible abast respecte del volum i la tipologia d ' ajuts econòmics que es poden veure finalment afectats per l ' aplicació de la Llei 13 / 2013 .
Español: En consecuencia , de acuerdo con ello , el artículo 4 de la Ley 13/ 2013 , aunque permite una incidencia generalizada sobre los fondos estatales destinados al fomento agroalimentario , formalmente también se manifiesta marcadamente indeterminado sobre el posible alcance respecto del volumen y tipología de ayudas económicas que pueden verse finalmente afectadas por la aplicación de la Ley 13/ 2013.
Català: I aquesta tampoc no és una qüestió ni de bon tros irrellevant , en la mesura que una incidència significativa en el total dels ajuts disponibles , sobre la base del reconeixement de la consideració prioritària , com ja hem assenyalat , pot generar situacions d ' important desavantatge i perjudici per als operadors del sector que no en disposin .
Español: Y esta tampoco es una cuestión irrelevante , en la medida en que una incidencia significativa en el total de las ayudas disponibles , sobre la base del reconocimiento de la consideración prioritaria , como ya hemos señalado , puede generar situaciones de importante desventaja y perjuicio para los operadores del sector que no dispongan de ella .
Català: Consegüentment , la insalvable indeterminació dels elements substancials del règim jurídic del reconeixement de l ' entitat associativa com a prioritària , tant pel que fa a la intensitat de la preferència com a l ' abast de la seva afectació al conjunt de les futures convocatòries , no es pot esmenar o superar mitjançant una simple clàusula formal que es limita a excloure una afectació del cent per cent o total .
Español: Consiguientemente , la insalvable indeterminación de los elementos sustanciales del régimen jurídico del reconocimiento de la entidad asociativa como prioritaria , tanto con respecto a la intensidad de la preferencia como al alcance de su afectación al conjunto de las futuras convocatorias , no puede enmendarse o superarse mediante una simple cláusula formal que se limita a excluir una afectación del cien por cien o total .
Català: Per tant , i d ' acord amb el que acabem d ' exposar , podríem arribar a la conclusió que la normació que estableix l ' article 4 de la Llei 13 / 2013 , en els quatre apartats que l ' integren , pateix d ' una indeterminació essencial que impossibilita de manera raonable l ' accés a les conseqüències jurídiques que es derivarien de la seva entrada en vigor .
Español: Por tanto , y de acuerdo con lo que acabamos de exponer , podríamos llegar a la conclusión de que la normación que establece el artículo 4 de la Ley 13/ 2013 , en los cuatro apartados que lo integran , sufre de una indeterminación esencial que imposibilita de manera razonable el acceso a las consecuencias jurídicas que se derivarían de su entrada en vigor .
Català: Pel que fa a aquesta indeterminació , la doctrina del Tribunal Constitucional ha assenyalat que el cànon de previsibilitat del principi constitucional de seguretat jurídica ( art .
Español: Con respecto a esta indeterminación , la doctrina del Tribunal Constitucional ha señalado que el canon de previsibilidad del principio constitucional de seguridad jurídica ( art .
Català: Per contra , el contingut o les omissions d ' un text normatiu que produeixin confusió o dubtes que generin en els seus destinataris una incertesa raonablement insuperable sobre la previsibilitat dels seus efectes comportaria una infracció del principi de seguretat jurídica ( per totes , STC 93 / 2013 , de 23 d ' abril , FJ 10 ) .
Español: Por el contrario , el contenido o las omisiones de un texto normativo que produzcan confusión o dudas que generen en sus destinatarios una incertidumbre razonablemente insuperable sobre la previsibilidad de sus efectos comportaría una infracción del principio de seguridad jurídica ( por todas , STC 93/ 2013 , de 23 de abril , FJ 10 ) .
Català: Ara bé , fins a la data , el Tribunal Constitucional ha estat molt restrictiu a l ' hora d ' apreciar en seu jurisdiccional la inconstitucionalitat d ' una norma per vulneració d ' aquest principi constitucional de l ' article 9.3 CE , especialment quan la legislació no afecta , de manera directa o indirecta , un dret constitucional de naturalesa fonamental ( STC 34 / 2010 , de 19 de juliol , FJ 4 ; 169 / 2001 , de 16 de juliol , FJ 6 , i 187 / 1999 , de 25 d ' octubre , FJ 8 ) , circumstància que en aquest cas no es produeix malgrat l ' evident i greu manca de previsibilitat dels seus efectes jurídics .
Español: Ahora bien , hasta la fecha , el Tribunal Constitucional ha sido muy restrictivo a la hora de apreciar en sede jurisdiccional la inconstitucionalidad de una norma por vulneración de este principio constitucional del artículo 9.3 CE , especialmente cuando la legislación no afecta , de manera directa o indirecta , a un derecho constitucional de naturaleza fundamental ( STC 34/ 2010 , de 19 de julio , FJ 4 ; 169/ 2001 , de 16 de julio , FJ 6 , y 187/ 1999 , de 25 de octubre , FJ 8 ) , circunstancia que en este caso no se produce a pesar de la evidente y grave falta de previsibilidad de sus efectos jurídicos .
Català: L ' anàlisi de constitucionalitat i d ' estatutarietat de les funcions atribuïdes a l ' Administració de l ' Estat en els articles 3.2 i .3 , 5 i 6.2 de la Llei 13 / 2013
Español: El análisis de constitucionalidad y estatutariedad de las funciones atribuidas a la Administración del Estado en los artículos 3.2 y .3 , 5 y 6.2 de la Ley 13/ 2013
Català: En el present fonament jurídic analitzarem els preceptes 3.2 i .3 , 5 i 6.2 de la Llei 13 / 2013 , que el Govern de la Generalitat considera que poden vulnerar les competències de la Generalitat en matèria d ' agricultura i ramaderia ( art .
Español: En el presente fundamento jurídico analizaremos los preceptos 3.2 y .3 , 5 y 6.2 de la Ley 13/ 2013 , que el Gobierno de la Generalitat considera que pueden vulnerar las competencias de la Generalitat en materia de agricultura y ganadería ( art .
Català: 124 EAC ) en la mesura que atribueixen determinades funcions executives al Ministeri d ' Agricultura , Alimentació i Medi Ambient , en detriment de l ' Administració autonòmica catalana .
Español: 124 EAC ) en la medida en que atribuyen determinadas funciones ejecutivas al Ministerio de Agricultura , Alimentación y Medio Ambiente , en detrimento de la Administración autonómica catalana .
Català: Amb caràcter previ , però , a l ' examen concret de cadascun d ' aquests articles , cal que desenvolupem el corresponent cànon competencial de constitucionalitat i d ' estatutarietat aplicable a la Llei 13 / 2013 .
Español: Con carácter previo , sin embargo , al examen concreto de cada uno de estos artículos , es necesario que desarrollemos el correspondiente canon competencial de constitucionalidad y estatutariedad aplicable a la Ley 13/ 2013.
Català: Tal com hem assenyalat en el fonament jurídic primer , la present norma constitueix una regulació de foment adreçada a establir les directrius del sistema d ' ajuts estatals en el sector agroalimentari .
Español: Tal como hemos señalado en el fundamento jurídico primero , la presente norma constituye una regulación de fomento dirigida a establecer las directrices del sistema de ayudas estatales en el sector agroalimentario .
Català: Concretament , té per objecte afavorir la integració de les cooperatives i d ' altres entitats associatives mitjançant la creació de la categoria de les entitats associatives prioritàries , la qual podrà constituir un dret de preferència o , com a mínim , una certa posició de prevalença en l ' obtenció de finançament públic .
Español: Concretamente , tiene por objeto favorecer la integración de las cooperativas y de otras entidades asociativas mediante la creación de la categoría de las entidades asociativas prioritarias , que podrá constituir un derecho de preferencia o , como mínimo , una cierta posición de prevalencia en la obtención de financiación pública .
Català: Així doncs , tal com també ho hem indicat anteriorment , a banda de les conseqüències que pot arribar a generar la seva aplicació en la reordenació del sector des d ' un punt de vista econòmic i , fins i tot , territorial , la naturalesa de la Llei , a efectes del nostre examen competencial , s ' incardina en l ' àmbit de l ' activitat de foment estatal projectada en la matèria d ' agricultura i ramaderia .
Español: Así pues , tal como también hemos indicado anteriormente , aparte de las consecuencias que puede llegar a generar su aplicación en la reordenación del sector desde un punto de vista económico e , incluso , territorial , la naturaleza de la Ley , a efectos de nuestro examen competencial , se incardina en el ámbito de la actividad de fomento estatal proyectada en la materia de agricultura y ganadería .
Català: La norma objecte de dictamen , des d ' un punt de vista substantiu , afecta una classe específica de cooperatives , però no comprèn exclusivament aquesta tipologia sinó també d ' altres entitats associatives i operadors econòmics dedicats a l ' activitat agroalimentària , com són les societats agràries de transformació , les organitzacions de productors amb personalitat jurídica o les entitats civils o mercantils , en aquest darrer cas , sempre que més del 50 % del seu capital pertanyi a alguna de les entitats anteriors ( art .
Español: La norma objeto de dictamen , desde un punto de vista sustantivo , afecta a una clase específica de cooperativas , pero no comprende exclusivamente esta tipología sino también otras entidades asociativas y operadores económicos dedicados a la actividad agroalimentaria , como son las sociedades agrarias de transformación , las organizaciones de productores con personalidad jurídica o las entidades civiles o mercantiles , en este último caso , siempre y cuando más del 50 % de su capital pertenezca a alguna de las entidades anteriores ( art .
Català: Ultra això , tampoc no regula el règim jurídic de les esmentades cooperatives agroalimentàries sinó que es limita , com ja hem dit , a crear una consideració de major benefici per a determinades entitats associatives a l ' hora d ' accedir al finançament públic .
Español: Además , tampoco regula el régimen jurídico de las citadas cooperativas agroalimentarias sino que se limita , como ya hemos dicho , a crear una consideración de mayor beneficio para determinadas entidades asociativas a la hora de acceder a la financiación pública .
Català: En conseqüència , el seu enquadrament competencial , més enllà de l ' aparent relació que sembla mantenir la norma amb l ' article 124.3 EAC ( referit al foment del moviment cooperatiu en general ) , l ' hem de situar en l ' àmbit de l ' agricultura , entesa com a àmbit econòmic i productiu , que és la matèria més directament afectada i respecte de la qual la Generalitat exerceix la competència exclusiva , sens perjudici de la possible incidència de l ' Estat mitjançant l ' article 149.1.13 CE ( art .
Español: En consecuencia , su encuadre competencial , más allá de la aparente relación que parece mantener la norma con el artículo 124.3 EAC ( referido al fomento del movimiento cooperativo en general ) , debemos situarlo en el ámbito de la agricultura , entendida como ámbito económico y productivo , que es la materia más directamente afectada y respecto de la cual la Generalitat ejerce la competencia exclusiva , sin perjuicio de la posible incidencia del Estado mediante el artículo 149.1.13 CE ( art .
Català: Així , pel que ara interessa , resultaria admissible l ' eventual incidència de l ' acció de foment estatal a l ' empara de la seva competència sobre bases de la planificació general de l ' activitat econòmica , sempre que es donessin els pressupòsits necessaris que la justifiquessin .
Español: Así , por lo que ahora interesa , resultaría admisible la eventual incidencia de la acción de fomento estatal al amparo de su competencia sobre bases de la planificación general de la actividad económica , siempre y cuando se dieran los presupuestos necesarios que la justificaran .
Català: Amb relació a l ' habilitació estatal per aprovar la Llei 13 / 2013 , com ja hem assenyalat anteriorment , el Govern de la Generalitat no expressa cap retret d ' inconstitucionalitat competencial sobre el conjunt de la regulació dels articles que aquella conté , ni sobre la finalitat que persegueix , que , com sabem , consisteix a afavorir el procés de concentració d ' entitats associatives agroalimentàries .
Español: Con relación a la habilitación estatal para aprobar la Ley 13/ 2013 , como ya hemos indicado anteriormente , el Gobierno de la Generalitat no expresa reproche alguno de inconstitucionalidad competencial sobre el conjunto de la regulación de los artículos que aquella contiene , ni sobre la finalidad que persigue , que , como sabemos , consiste en favorecer el proceso de concentración de entidades asociativas agroalimentarias .
Català: Les seves objeccions se centren en l ' exigència del requisit que les entitats resultants tinguin una « implantación y ámbito de actuación económica que sean de carácter supraautonómico » , que ja hem analitzat en el fonament jurídic segon , i en la centralització de les funcions en el Ministeri d ' Agricultura , Alimentació i Medi Ambient que preveuen els articles que tot seguit examinarem .
Español: Sus objeciones se centran en la exigencia del requisito de que las entidades resultantes tengan una « implantación y ámbito de actuación económica que sean de carácter supraautonómico » , que ya hemos analizado en el fundamento jurídico segundo , y en la centralización de las funciones en el Ministerio de Agricultura , Alimentación y Medio Ambiente que prevén los artículos que seguidamente examinaremos .
Català: Sobre l ' empara de la Llei en el títol horitzontal de l ' article 149.1.13 CE , el nostre parer consultiu tampoc no hi troba motius de retret constitucional i estatutari , en la mesura que resulta una qüestió pacífica el fet que el sector agroalimentari desenvolupa una activitat d ' evident rellevància econòmica amb transcendència per al conjunt de l ' economia de l ' Estat i , per tant , susceptible de ser afectat per la legislació estatal ( STC 104 / 2013 , de 25 d ' abril , FJ 5 , i 128 / 1999 , d ' 1 de juliol , FJ 7 ) , en aquest cas de foment , tal com hem vist que preveu l ' Estatut mateix ( art .
Español: Sobre el amparo de la Ley en el título horizontal del artículo 149.1.13 CE , nuestra opinión consultiva tampoco encuentra motivos de reproche constitucional y estatutario , en la medida en que resulta una cuestión pacífica el hecho de que el sector agroalimentario desarrolla una actividad de evidente relevancia económica con trascendencia para el conjunto de la economía del Estado y , por tanto , susceptible de ser afectado por la legislación estatal ( STC 104/ 2013 , de 25 de abril , FJ 5 , y 128/ 1999 , de 1 de julio , FJ 7 ) , en este caso de fomento , tal como hemos visto que se prevé en el propio Estatuto ( art .
Català: « Correspon a la Generalitat , en les matèries de competència exclusiva , l ' especificació dels objectius als quals es destinen les subvencions estatals i comunitàries europees territorialitzables , i també la regulació de les condicions d ' atorgament i la gestió , incloent-hi la tramitació i la concessió . »
Español: « Corresponde a la Generalitat , en las materias de competencia exclusiva , la especificación de los objetivos a los que se destinan las subvenciones estatales y comunitarias europeas territorializables así como la regulación de las condiciones de otorgamiento y la gestión , incluyendo la tramitación y la concesión . »
Català: « En estos supuestos el Estado puede consignar subvenciones de fomento en sus Presupuestos Generales , especificando su destino y regulando sus condiciones esenciales de otorgamiento hasta donde lo permita su competencia genérica , básica o de coordinación , pero siempre que deje un margen a las Comunidades Autónomas para concretar con mayor detalle la afectación o destino , o , al menos , para desarrollar y complementar la regulación de las condiciones de otorgamiento de las ayudas y su tramitación .
Español: « En estos supuestos el Estado puede consignar subvenciones de fomento en sus Presupuestos Generales , especificando su destino y regulando sus condiciones esenciales de otorgamiento hasta donde lo permita su competencia genérica , básica o de coordinación , pero siempre que deje un margen a las Comunidades Autónomas para concretar con mayor detalle la afectación o destino , o , al menos , para desarrollar y complementar la regulación de las condiciones de otorgamiento de las ayudas y su tramitación .
Català: Además , la gestión de estos fondos corresponde a las Comunidades Autónomas de manera , por regla general , que no pueden consignarse en favor de un órgano de la Administración del Estado u organismo intermediario de ésta . »
Español: Además , la gestión de estos fondos corresponde a las Comunidades Autónomas de manera , por regla general , que no pueden consignarse en favor de un órgano de la Administración del Estado u organismo intermediario de ésta . »
Català: Finalment , sobre el criteri de la supraterritorialitat en l ' activitat de foment , el Tribunal Constitucional , de forma reiterada , ha remarcat que l ' abast territorial que desborda o és superior a l ' àmbit de la comunitat autònoma no equival tampoc necessàriament a un títol competencial en favor de l ' Estat , que permeti la centralització de les facultats envers l ' Administració central .
Español: Finalmente , sobre el criterio de la supraterritorialidad en la actividad de fomento , el Tribunal Constitucional , de forma reiterada , ha remarcado que el alcance territorial que desborda o es superior al ámbito de la comunidad autónoma no equivale tampoco necesariamente a un título competencial en favor del Estado , que permita la centralización de las facultades hacia la Administración central .
Català: « [ L ] a centralización de las funciones de ejecución sólo puede tener lugar en supuestos excepcionales que aparezcan plenamente justificados , pues la regla general ha de ser la de que las Comunidades Autónomas competentes desarrollen y gestionen las ayudas , incluso cuando su ejecución pueda tener un alcance supraterritorial , pues es responsabilidad del Estado en estos casos fijar los puntos de conexión que permitan la gestión autonómica .
Español: « [ L]a centralización de las funciones de ejecución sólo puede tener lugar en supuestos excepcionales que aparezcan plenamente justificados , pues la regla general ha de ser la de que las Comunidades Autónomas competentes desarrollen y gestionen las ayudas , incluso cuando su ejecución pueda tener un alcance supraterritorial , pues es responsabilidad del Estado en estos casos fijar los puntos de conexión que permitan la gestión autonómica .
Català: En efecto , concretando los términos de la excepcionalidad requerida , [ ... ] el traslado al Estado de la titularidad de la competencia de gestión sólo puede tener lugar , “ cuando , además del alcance territorial superior al de una Comunidad Autónoma del objeto de la competencia , la actividad pública que sobre él se ejerza no sea susceptible de fraccionamiento y , aun en este caso , cuando dicha actuación no pueda llevarse a cabo mediante mecanismos de cooperación o coordinación , sino que requiera un grado de homogeneidad que sólo pueda garantizar su atribución a un solo titular , que forzosamente deba ser el Estado , o cuando sea necesario recurrir a un ente con capacidad de integrar intereses contrapuestos de varias Comunidades Autónomas ( STC 243 / 1994 , FJ 6 ) ” ( SSTC 242 / 1999 , de 21 de diciembre , FJ 18 y 190 / 2000 , de 13 de julio , FJ 9 ) . » ( FJ 8 )
Español: En efecto , concretando los términos de la excepcionalidad requerida , [ ... ] el traslado al Estado de la titularidad de la competencia de gestión sólo puede tener lugar , “ cuando , además del alcance territorial superior al de una Comunidad Autónoma del objeto de la competencia , la actividad pública que sobre él se ejerza no sea susceptible de fraccionamiento y , aun en este caso , cuando dicha actuación no pueda llevarse a cabo mediante mecanismos de cooperación o coordinación , sino que requiera un grado de homogeneidad que sólo pueda garantizar su atribución a un solo titular , que forzosamente deba ser el Estado , o cuando sea necesario recurrir a un ente con capacidad de integrar intereses contrapuestos de varias Comunidades Autónomas ( STC 243/ 1994 , FJ 6 )” ( SSTC 242/ 1999 , de 21 de diciembre , FJ 18 y 190/ 2000 , de 13 de julio , FJ 9 ) . » ( FJ 8 )
Català: I , d ' acord amb aquesta fonamentació , el Tribunal aplica el mateix paràmetre tant per al cas en què els beneficiaris dels ajuts siguin entitats d ' àmbit supraautonòmic ( FJ 5 ) , com per al supòsit en el qual les activitats finançades tinguin un abast territorial de més d ' una comunitat autònoma , és a dir , un caràcter supraautonòmic ( FJ 7 ) .
Español: Y , de acuerdo con esta fundamentación , el Tribunal aplica el mismo parámetro tanto para el caso en el que los beneficiarios de las ayudas sean entidades de ámbito supraautonómico ( FJ 5 ) , como para el supuesto en el que las actividades financiadas tengan un alcance territorial de más de una comunidad autónoma , es decir , un carácter supraautonómico ( FJ 7 ) .
Català: En un sentit equivalent també s ' ha pronunciat a bastament aquest Consell , en els DCGE 13 i 14 / 2012 , de 13 i 18 de setembre ( FJ 2 i 3 ) , i 16 / 2012 , de 30 de novembre ( FJ 2 ) , concretament en relació amb diversos supòsits en què l ' activitat estatal de foment , a l ' empara d ' un títol competencial genèric , vulnerava competències exclusives de la Generalitat ( art .
Español: En un sentido equivalente también se ha pronunciado suficientemente este Consell , en los DCGE 13 y 14/ 2012 , de 13 y 18 de septiembre ( FJ 2 y 3 ) , y 16/ 2012 , de 30 de noviembre ( FJ 2 ) , concretamente en relación con diversos supuestos en los que la actividad estatal de fomento , al amparo de un título competencial genérico , vulneraba competencias exclusivas de la Generalitat ( art .
Català: Pels motius expressats , i coherentment amb el criteri esmentat segons el qual l ' activitat de foment no és un títol competencial autònom , la condició del caràcter supraautonòmic no pot operar com a regla general favorable als òrgans estatals , en detriment de l ' administració que exerceixi les competències exclusives en la matèria afectada .
Español: Por los motivos expresados , y coherentemente con el citado criterio según el que la actividad de fomento no es un título competencial autónomo , la condición del carácter supraautonómico no puede operar como regla general favorable a los órganos estatales , en detrimento de la administración que ejerza las competencias exclusivas en la materia afectada .
Català: En conclusió , i a efectes de la fixació del paràmetre de constitucionalitat competencial que ha de guiar el nostre pronunciament , si bé l ' Estat pot desenvolupar una activitat de foment en la matèria d ' agricultura d ' acord amb l ' habilitació competencial de l ' article 149.1.13 CE , concretament en el sector de les cooperatives i entitats agroalimentàries , aquesta ha d ' estar limitada pel respecte a les competències exclusives de la Generalitat en la matèria , que inclouen , en tot cas , exercir les funcions recollides a l ' article 114.2 EAC , relatives a la regulació i la gestió dels ajuts i de les subvencions que , amb caràcter general , han de ser territorialitzats .
Español: En conclusión , y a efectos de la fijación del parámetro de constitucionalidad competencial que debe guiar nuestro pronunciamiento , si bien el Estado puede desarrollar una actividad de fomento en la materia de agricultura de acuerdo con la habilitación competencial del artículo 149.1.13 CE , concretamente en el sector de las cooperativas y entidades agroalimentarias , esta debe estar limitada por el respeto a las competencias exclusivas de la Generalitat en la materia , que incluyen , en todo caso , el ejercicio de las funciones recogidas en el artículo 114.2 EAC , relativas a la regulación y gestión de las ayudas y subvenciones que , con carácter general , deben ser territorializadas .
Català: Així , la centralització estatal de determinades funcions executives tan sols , i de forma excepcional , seria vàlida quan s ' acredités que esdevé l ' única via possible per assolir la finalitat de la Llei dictada a l ' empara d ' un títol competencial legítim , circumstància que en cap cas deriva immediatament ni automàticament del possible caràcter supraautonòmic o supraterritorial dels ajuts o de les entitats que hi poden concórrer .
Español: Así , la centralización estatal de determinadas funciones ejecutivas tan solo , y de forma excepcional , sería válida cuando se acreditara que se convierte en la única vía posible para alcanzar la finalidad de la Ley dictada al amparo de un título competencial legítimo , circunstancia que en ningún caso deriva inmediata ni automáticamente del posible carácter supraautonómico o supraterritorial de las ayudas o las entidades que pueden concurrir .
Català: Un cop exposat sintèticament el cànon de constitucionalitat aplicable als preceptes de la Llei 13 / 2013 , respecte dels quals ens ha estat sol · licitat el nostre parer consultiu , procedim a continuació al seu examen concret .
Español: Una vez expuesto sintéticamente el canon de constitucionalidad aplicable a los preceptos de la Ley 13/ 2013 , respecto de los que nos ha sido solicitada nuestra opinión consultiva , procedemos a continuación a su examen concreto .
Català: L ' article 3.2 de la Llei 13 / 2013 atribueix al Ministeri d ' Agricultura , Alimentació i Medi Ambient la facultat per dur a terme el reconeixement de la condició d ' entitat associativa prioritària , d ' acord amb el procediment que s ' estableixi reglamentàriament .
Español: El artículo 3.2 de la Ley 13/ 2013 atribuye al Ministerio de Agricultura , Alimentación y Medio Ambiente la facultad para realizar el reconocimiento de la condición de entidad asociativa prioritaria , de acuerdo con el procedimiento que se establezca reglamentariamente .
Català: Per tant , es tracta d ' una funció executiva que té com a objecte permetre que l ' entitat afectada pugui participar en tots els processos de convocatòria dels ajuts públics a què fa referència la Llei , gaudint d ' una situació de preferència .
Español: Por tanto , se trata de una función ejecutiva que tiene como objeto permitir que la entidad afectada pueda participar en todos los procesos de convocatoria de las ayudas públicas a los que se refiere la Ley , disfrutando de una situación de preferencia .
Català: El Govern de la Generalitat expressa els seus dubtes sobre la constitucionalitat del precepte tot argumentant que l ' atribució de facultats al Ministeri que fa l ' article 3.2 confirma que correspon a aquest òrgan el seu control i que « les cooperatives integrades en entitats supraautonòmiques quedin sota la dependència administrativa del Ministeri » , la qual cosa va en contra del bloc de la constitucionalitat , que atribueix a les comunitats autònomes les competències de caràcter executiu en aquesta matèria , en relació amb totes les cooperatives ubicades al territori respectiu .
Español: El Gobierno de la Generalitat expresa sus dudas sobre la constitucionalidad del precepto argumentando que la atribución de facultades al Ministerio que realiza el artículo 3.2 confirma que corresponde a este órgano su control y que « las cooperativas integradas en entidades supraautonómicas queden bajo la dependencia administrativa del Ministerio » , lo que va en contra del bloque de la constitucionalidad , que atribuye a las comunidades autónomas las competencias de carácter ejecutivo en esta materia , en relación con todas las cooperativas ubicadas en el respectivo territorio .
Català: Aquest Consell , amb referència al contingut de l ' esmentat precepte , i d ' acord amb l ' aplicació del paràmetre de constitucionalitat i d ' estatutarietat que hem exposat en el primer apartat d ' aquest fonament jurídic , considera que la centralització de la funció executiva del reconeixement de la condició d ' entitat associativa per part del Ministeri no compleix els requisits exigits per al desapoderament a la Generalitat d ' aquesta funció .
Español: Este Consell , con referencia al contenido del citado precepto , y de acuerdo con la aplicación del parámetro de constitucionalidad y estatutariedad que hemos expuesto en el primer apartado de este fundamento jurídico , considera que la centralización de la función ejecutiva del reconocimiento de la condición de entidad asociativa por parte del Ministerio no cumple los requisitos exigidos para el desapoderamiento a la Generalitat de esta función .
Català: Tal com hem indicat , l ' activitat de foment que regula la Llei 13 / 2013 ha de ser configurada de manera respectuosa amb les competències de l ' Administració catalana respecte de la matèria sobre la qual es projecten .
Español: Tal como hemos indicado , la actividad de fomento que regula la Ley 13/ 2013 debe ser configurada de manera respetuosa con las competencias de la Administración catalana respecto de la materia sobre la que se proyectan .
Català: Així , la Generalitat , en ser la titular de la competència exclusiva pel que fa a les entitats que operen en el sector agroalimentari , ha de poder exercir les facultats de gestió i execució , que inclouen , en el cas que ens ocupa , l ' aplicació de la legislació estatal amb la finalitat de dur a terme el reconeixement de l ' entitat associativa prioritària .
Español: Así , la Generalitat , al ser la titular de la competencia exclusiva con respecto a las entidades que operan en el sector agroalimentario , debe poder ejercer las facultades de gestión y ejecución , que incluyen , en el caso que nos ocupa , la aplicación de la legislación estatal con la finalidad de llevar a cabo el reconocimiento de la entidad asociativa prioritaria .
Català: I aquest raonament competencial és igualment aplicable a totes les funcions executives que s ' haguessin d ' exercir tant sobre les entitats resultants de la concentració com sobre les entitats que passen a integrar-les .
Español: Y este razonamiento competencial es igualmente aplicable a todas las funciones ejecutivas que tuvieran que ejercerse tanto sobre las entidades resultantes de la concentración como sobre las entidades que pasan a integrarlas .
Català: Aquestes darreres en la mesura que , per disposició de la Llei , podran gaudir també d ' una preferència en l ' accés als ajuts estatals relacionats amb la seva activitat .
Español: Estas últimas en la medida en que , por disposición de la Ley , podrán disfrutar también de una preferencia en el acceso a las ayudas estatales relacionadas con su actividad .
Català: No hi ha dubte que la funció establerta en l ' article 3.2 de la Llei 13 / 2013 és una tasca essencialment instrumental i , per tant , executiva , en virtut de la qual l ' administració competent verifica i acredita que l ' entitat associativa reuneix els requisits fixats per gaudir de preferència en l ' obtenció del finançament públic .
Español: No hay duda de que la función establecida en el artículo 3.2 de la Ley 13/ 2013 es una tarea esencialmente instrumental y , por tanto , ejecutiva , en virtud de la cual la administración competente verifica y acredita que la entidad asociativa reúne los requisitos fijados para disfrutar de preferencia en la obtención de la financiación pública .
Català: Per aquesta raó , podem afirmar que es tracta d ' una actuació administrativa que formaria part del corresponent procediment de gestió de les polítiques de foment en el sector de les entitats associatives agroalimentàries .
Español: Por esta razón , podemos afirmar que se trata de una actuación administrativa que formaría parte del correspondiente procedimiento de gestión de las políticas de fomento en el sector de las entidades asociativas agroalimentarias .
Català: S ' hauria d ' inserir , per tant , en l ' esfera competencial de la Generalitat , perquè no s ' acredita ni es dedueix de manera raonable cap motiu que converteixi en indispensable la centralització estatal de l ' acte de reconeixement a efectes de l ' assoliment de la finalitat de la norma .
Español: Debería inscribirse , por tanto , en la esfera competencial de la Generalitat , porque no se acredita ni se deduce de manera razonable motivo alguno que convierta en indispensable la centralización estatal del acto de reconocimiento a efectos de la consecución de la finalidad de la norma .
Català: Efectivament , ni en el preàmbul ni al llarg de l ' articulat es recull cap motiu o justificació que permeti identificar una possible raó excepcional que imposi o faci imperativa la gestió ministerial .
Español: Efectivamente , ni en el preámbulo ni a lo largo del articulado se recoge ningún motivo o justificación que permita identificar una posible razón excepcional que imponga o haga imperativa la gestión ministerial .
Català: Per contra , el legislador estatal , segons la interpretació sistemàtica de la Llei , ha connectat immediatament el caràcter supraautonòmic de les potencials entitats demandants d ' ajuts i subvencions a l ' empara del règim jurídic de la norma amb la preceptiva necessitat que el seu reconeixement com a entitats prioritàries sigui realitzat per l ' Administració estatal .
Español: Por el contrario , el legislador estatal , según la interpretación sistemática de la Ley , ha conectado inmediatamente el carácter supraautonómico de las potenciales entidades demandantes de ayudas y subvenciones al amparo del régimen jurídico de la norma con la preceptiva necesidad de que su reconocimiento como entidades prioritarias sea realizado por la Administración estatal .
Català: Una equivalència que , com ja hem assenyalat , és contrària tant al model constitucional de distribució de competències com a la doctrina sobre aquest aspecte , que exigeix que s ' explicitin les raons de seguretat greu i d ' urgent necessitat que justificarien l ' excepcionalitat d ' aquesta decisió unitària de caràcter centralitzat ( per totes , STC 329 / 1993 , de 12 de novembre , FJ 4 ) .
Español: Una equivalencia que , como ya hemos señalado , es contraria tanto al modelo constitucional de distribución de competencias como a la doctrina sobre este aspecto , que exige que se expliciten las razones de seguridad grave y de urgente necesidad que justificarían la excepcionalidad de esta decisión unitaria de carácter centralizado ( por todas , STC 329/ 1993 , de 12 de noviembre , FJ 4 ) .
Català: D ' aquesta manera i segons el contingut de la Llei 13 / 2013 , que ja assigna a l ' Estat la fixació dels aspectes relatius als requisits per gaudir de la condició de prioritàries en la concessió dels ajuts estatals , així com el desenvolupament del procediment corresponent per al seu reconeixement , no hi ha cap element que justifiqui excloure l ' Administració catalana de la tramitació i resolució de l ' esmentat procediment de reconeixement .
Español: De esta manera y según el contenido de la Ley 13/ 2013 , que ya asigna al Estado la fijación de los aspectos relativos a los requisitos para disfrutar de la condición de prioritarias en la concesión de las ayudas estatales , así como el desarrollo del procedimiento correspondiente para su reconocimiento , no existe elemento alguno que justifique excluir a la Administración catalana de la tramitación y resolución del citado procedimiento de reconocimiento .
Català: I en tot cas , si calgués algun punt de connexió territorial per completar la seva configuració o implementació procedimental — com ara quina administració autonòmica és la competent en el supòsit de concurrència d ' entitats de diferents comunitats que optin a la integració — , correspondria al legislador estatal establir-lo , de forma que l ' omissió d ' aquesta previsió en cap cas pot desplaçar la competència en perjudici de les facultats de la Generalitat .
Español: Y en todo caso , si fuera necesario algún punto de conexión territorial para completar su configuración o implementación procedimental — como qué administración autonómica es la competente en el supuesto de concurrencia de entidades de diferentes comunidades que opten a la integración— , correspondería al legislador estatal establecerlo , de manera que la omisión de esta previsión en ningún caso puede desplazar a la competencia en perjuicio de las facultades de la Generalitat .
Català: En conseqüència , l ' article 3.2 de la Llei 13 / 2013 , en la mesura que centralitza en favor del Ministeri d ' Agricultura , Alimentació i Medi Ambient les funcions executives del reconeixement de la condició d ' entitat associativa prioritària , vulnera les competències de la Generalitat que estableixen els articles 114.2 i 116.1 EAC .
Español: En consecuencia , el artículo 3.2 de la Ley 13/ 2013 , en la medida en que centraliza a favor del Ministerio de Agricultura , Alimentación y Medio Ambiente las funciones ejecutivas del reconocimiento de la condición de entidad asociativa prioritaria , vulnera las competencias de la Generalitat que establecen los artículos 114.2 y 116.1 EAC .
Català: Aquest precepte fixa una clàusula general que prescriu el manteniment al llarg del temps del caràcter prioritari de les entitats , com a requisit indispensable per poder accedir al règim dels beneficis i ajuts que es determinin en les corresponents normes de les seves convocatòries .
Español: Este precepto fija una cláusula general que prescribe el mantenimiento a lo largo del tiempo del carácter prioritario de las entidades , como requisito indispensable para poder acceder al régimen de los beneficios y ayudas que se determinen en las correspondientes normas de sus convocatorias .
Català: Així mateix , amb relació a les condicions , el procediment i el règim jurídic en general que regularà el sistema de vigència de la consideració de prioritària , la Llei es remet , una vegada més , al futur reglament .
Español: Asimismo , con relación a las condiciones , procedimiento y régimen jurídico en general que regulará el sistema de vigencia de la consideración de prioritaria , la Ley se remite , una vez más , al futuro reglamento .
Català: La sol · licitud del Govern de la Generalitat tracta conjuntament els arguments i la tatxa de vulneració competencial al · legats per a l ' apartat segon i per a l ' apartat tercer d ' aquest precepte , raó per la qual ens remetem al que s ' ha dit en el punt anterior quant a aquesta qüestió .
Español: La solicitud del Gobierno de la Generalitat trata conjuntamente los argumentos y la tacha de vulneración competencial alegados para el apartado segundo y para el apartado tercero de este precepto , razón por la cual nos remitimos a lo expuesto en el punto anterior en cuanto a esta cuestión .
Català: Sobre el contingut i els termes en què està redactat l ' article 3.3 de la Llei 13 / 2013 , hem d ' apreciar i remarcar un cop més el seu caràcter indeterminat , de manera que , com succeeix en altres aspectes rellevants del nou sistema de prioritat que introdueix la Llei , resulta insuficient per si mateix a l ' hora de fixar , en seu legal i de forma mínimament completa , les seves conseqüències jurídiques .
Español: Sobre el contenido y términos en que está redactado el artículo 3.3 de la Ley 13/ 2013 , debemos apreciar y remarcar una vez más su carácter indeterminado , de manera que , como sucede en otros aspectos relevantes del nuevo sistema de prioridad que introduce la Ley , resulta insuficiente por sí solo a la hora de fijar , en sede legal y de forma mínimamente completa , sus consecuencias jurídicas .
Català: Així , més enllà de declarar la connexió entre el manteniment de la consideració d ' entitat prioritària amb el dret preferent o la posició prevalent d ' obtenció dels ajuts econòmics de futur , l ' article renuncia a regular-ne els aspectes més concrets i , fins tot , els requisits més generals , i els difereix a la futura norma reglamentària .
Español: Así , más allá de declarar la conexión entre el mantenimiento de la consideración de entidad prioritaria con el derecho preferente o la posición prevalente de obtención de las ayudas económicas de futuro , el artículo renuncia a regular sus aspectos más concretos e , incluso , los requisitos más generales , y los difiere a la futura norma reglamentaria .
Català: Aquesta caracterització mereix el nostre retret en el mateix sentit que hem expressat amb motiu de l ' anàlisi dels articles 3.1 i 4 de la Llei objecte de dictamen , quan regulen els requisits per al reconeixement de les entitats prioritàries i les conseqüències jurídiques de l ' obtenció de l ' esmentada condició , tant pel que fa a la intensitat de la prevalença com als ajuts i a les subvencions que es veuran condicionats en el futur .
Español: Esta caracterización merece nuestro reproche en el mismo sentido que hemos expresado con motivo del análisis de los artículos 3.1 y 4 de la Ley objeto de dictamen , cuando regulan los requisitos para el reconocimiento de las entidades prioritarias y las consecuencias jurídicas de la obtención de la citada condición , tanto con respecto a la intensidad de la prevalencia como a las ayudas y subvenciones que se verán condicionadas en el futuro .
Català: Quant a les competències de la Generalitat , hem de dir que l ' apartat tercer de l ' article 3 de la Llei 13 / 2013 , atesa la seva dicció literal , no estableix a quina instància li correspon complir les funcions executives de verificació dels requisits per al manteniment de la consideració d ' entitat associativa prioritària .
Español: En cuanto a las competencias de la Generalitat , debemos decir que el apartado tercero del artículo 3 de la Ley 13/ 2013 , dado su tenor literal , no establece a qué instancia le corresponde cumplir las funciones ejecutivas de verificación de los requisitos para el mantenimiento de la consideración de entidad asociativa prioritaria .
Català: Certament , tot i que no incorpora aquest aspecte , no hi ha dubte que una interpretació sistemàtica del conjunt de la Llei ens aboca a la conclusió que el legislador estatal s ' està referint implícitament a l ' Administració estatal .
Español: Ciertamente , aunque no incorpora este aspecto , no hay duda de que una interpretación sistemática del conjunto de la Ley nos lleva a la conclusión de que el legislador estatal se está refiriendo implícitamente a la Administración estatal .
Català: Si en l ' apartat anterior atribueix les funcions executives d ' obtenció del caràcter prioritari al Ministeri , una simple deducció ens remet també als òrgans estatals com a titulars d ' aquestes facultats de control .
Español: Si en el apartado anterior atribuye las funciones ejecutivas de obtención del carácter prioritario al Ministerio , una simple deducción nos remite también a los órganos estatales como titulares de estas facultades de control .
Català: En conseqüència , tenint en compte la indissoluble connexió de l ' apartat tercer amb l ' apartat anterior del mateix article , hem de concloure que l ' article 3.3 de la Llei 13 / 2013 també vulnera les competències de la Generalitat que estableixen els articles 114.2 i 116.1 EAC .
Español: En consecuencia , teniendo en cuenta la indisoluble conexión del apartado tercero con el apartado anterior del mismo artículo , debemos concluir que el artículo 3.3 de la Ley 13/ 2013 también vulnera las competencias de la Generalitat establecidas en los artículos 114.2 y 116.1 EAC .
Català: Aquest precepte prescriu l ' establiment d ' un únic registre estatal en el si del Ministeri d ' Agricultura , Alimentació i Medi Ambient , concretament adscrit a la Direcció General de la Indústria Alimentària , en el qual s ' hauran d ' inscriure les entitats que siguin reconegudes com a entitats associatives prioritàries , en aplicació de la Llei esmentada .
Español: Este precepto prescribe el establecimiento de un único registro estatal en el seno del Ministerio de Agricultura , Alimentación y Medio Ambiente , concretamente adscrito a la Dirección General de la Industria Alimentaria , en el que deberán inscribirse las entidades que sean reconocidas como entidades asociativas prioritarias , en aplicación de la citada Ley .
Català: Per tant , podem dir que es crea un nou registre , a part del Registre estatal de cooperatives , actualment en funcionament , establert pel Reial decret 136 / 2002 , d ' 1 de febrer , pel qual s ' aprova el Reglament del Registre de societats cooperatives , que , com hem dit en el fonament jurídic primer , s ' estén a les « societats cooperatives que exerceixin principalment la seva activitat cooperativitzada en el territori de diverses comunitats autònomes , quan no ho facin amb caràcter principal en cap d ' aquests territoris [ ... ] » ( art .
Español: Por tanto , podemos decir que se crea un nuevo registro , aparte del Registro estatal de cooperativas , actualmente en funcionamiento , establecido por el Real decreto 136/ 2002 , de 1 de febrero , por el que se aprueba el Reglamento del Registro de sociedades cooperativas , que , como hemos dicho en el fundamento jurídico primero , se extiende a las « sociedades cooperativas que ejerzan principalmente su actividad cooperativizada en el territorio de diversas comunidades autónomas , cuando no lo hagan con carácter principal en ninguno de estos territorios [ ... ] » ( art .
Català: El sistema registral de naturalesa administrativa que estableix el precepte que ara es dictamina es configura a l ' entorn de la relació entre el Ministeri i les entitats del sector acreditades com a prioritàries , i no distingeix en el seu àmbit d ' aplicació sinó que comprèn totes les entitats associatives que reuneixin aquesta condició , independentment del fet que puguin desenvolupar principalment la seva activitat en una comunitat autònoma concreta .
Español: El sistema registral de naturaleza administrativa que establece el precepto que ahora se dictamina se configura en torno a la relación entre el Ministerio y las entidades del sector acreditadas como prioritarias , y no distingue en su ámbito de aplicación sino que comprende todas las entidades asociativas que reúnan esta condición , independientemente del hecho de que puedan desarrollar principalmente su actividad en una comunidad autónoma concreta .
Català: De la mateixa manera que l ' article 3 determina que el reconeixement correspondrà a les autoritats de l ' Administració central , en el present article , el conjunt de funcions d ' inscripció , de comunicació , de manteniment i d ' actualització de les dades registrals s ' atribueix a aquesta Administració , que operarà com a únic enllaç amb les entitats del sector que obtinguin el caràcter prioritari .
Español: De la misma manera que el artículo 3 determina que el reconocimiento corresponderá a las autoridades de la Administración central , en el presente artículo , el conjunto de funciones de inscripción , comunicación , mantenimiento y actualización de los datos registrales se atribuye a esta Administración , que operará como único enlace con las entidades del sector que obtengan el carácter prioritario .