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Català: Aquesta concessió s ' atorga sempre per un temps determinat , per garantir la inalienabilitat dels béns públics exigida per la Constitució , i hi ha un termini màxim , que fins ara era de 99 anys i que la Llei 33 / 2003 , de patrimoni de les administracions públiques ( LPAP ) , ha reduït a 75 anys , incloent-hi les pròrrogues , si n ' hi hagués ( art .
Español: Esta concesión se otorga siempre por un tiempo determinado , para garantizar la inalienabilidad de los bienes públicos exigida por la Constitución , y existe un plazo máximo , que hasta ahora era de 99 años y que la Ley 33/ 2003 , de patrimonio de las administraciones públicas ( LPAP ) , ha reducido a 75 años , incluyendo las prórrogas , si las hubiera ( art .
Català: El criteri per fixar el termini és el temps que exigeixi l ' amortització del cost de les obres o instal · lacions necessàries per a l ' aprofitament de la concessió , i la legislació sectorial en pot imposar un màxim inferior al general .
Español: El criterio para fijar el plazo es el tiempo que exija la amortización del coste de las obras o instalaciones necesarias para el aprovechamiento de la concesión , y la legislación sectorial puede imponer un máximo inferior al general .
Català: Aquesta competència ha estat desenvolupada per la legislació , principalment de patrimoni i de contractes , però s ' ha de tenir en compte que en cada àmbit s ' aplica en primer lloc la legislació sectorial i , com a supletòria , la Llei del patrimoni de les administracions públiques ( art .
Español: Esta competencia ha sido desarrollada por la legislación , principalmente de patrimonio y de contratos , pero debemos tener en cuenta que en cada ámbito se aplica en primer lugar la legislación sectorial y , como supletoria , la Ley del patrimonio de las administraciones públicas ( art .
Català: Aquesta qüestió ofereix pocs dubtes segons la doctrina del Tribunal Constitucional , ja que permet un ulterior desenvolupament per part de les comunitats autònomes , que poden fixar un altre termini dins d ' aquest topall màxim .
Español: Esta cuestión ofrece pocas dudas según la doctrina del Tribunal Constitucional , puesto que permite un ulterior desarrollo por parte de las comunidades autónomas , que pueden fijar otro plazo dentro de este tope máximo .
Català: En aquest mateix sentit , la prescripció de la disposició final segona de la Llei de patrimoni en referir-se a l ' article 93 , que estableix el màxim general de 75 anys , permet que les lleis sectorials fixin períodes inferiors .
Español: En este mismo sentido , la prescripción de la disposición final segunda de la Ley de patrimonio al referirse al artículo 93 , que establece el máximo general de 75 años , permite que las leyes sectoriales fijen periodos inferiores .
Català: Pel que fa a la pròrroga de les concessions , aquest paràmetre relatiu a legislació bàsica en matèria de concessions és aplicable a la remissió als termes , les condicions i el termini fixats per referència a la legislació estatal , que es conté en la disposició transitòria cinquena de la Llei 2 / 2013 .
Español: Con respecto a la prórroga de las concesiones , el parámetro relativo a legislación básica en materia de concesiones es aplicable a la remisión realizada a los términos , condiciones y plazo fijados por referencia a la legislación estatal , que se contiene en la disposición transitoria quinta de la Ley 2/ 2013.
Català: Cal reiterar que és una norma de relació que opera en la legislació autonòmica perquè és bàsica segons el règim de concessions i no perquè sigui aplicable la normativa en matèria de ports de l ' Estat .
Español: Debemos reiterar que es una norma de relación que opera sobre la legislación autonómica porque es básica por referencia al régimen de concesiones administrativas y no porque sea de aplicación la normativa en materia de puertos del Estado .
Català: L ' article primer , apartat setze , de la Llei 2 / 2013 afegeix un últim paràgraf a l ' article 49.1 LC , que introdueix la figura del substitut del contribuent als efectes de l ' impost sobre béns immobles ( IBI ) per als ports adscrits a les comunitats autònomes .
Español: El artículo primero , apartado dieciséis , de la Ley 2/ 2013 añade un último párrafo al artículo 49.1 LC , que introduce la figura del sustituto del contribuyente a los efectos del impuesto sobre bienes inmuebles ( IBI ) para los puertos adscritos a las comunidades autónomas .
Català: El precepte estableix que , en els supòsits d ' adscripció , la comunitat autònoma tindrà la condició de substitut del contribuent respecte de la porció adscrita del port que no estigui afectada per les concessions i que no podrà repercutir en el contribuent l ' import del deute tributari satisfet .
Español: El precepto establece que , en los supuestos de adscripción , la comunidad autónoma tendrá la condición de sustituto del contribuyente respecto de la porción adscrita del puerto que no esté afectada por las concesiones y que no podrá repercutir en el contribuyente el importe de la deuda tributaria satisfecha .
Català: 149.1.14 CE ) , mentre que , a criteri del Govern de la Generalitat , aquest precepte podria vulnerar la competència exclusiva de la Generalitat en matèria de gestió dels ports i instal · lacions portuàries ( art .
Español: 149.1.14 CE ) , mientras que , a criterio del Gobierno de la Generalitat , este precepto podría vulnerar la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de gestión de los puertos e instalaciones portuarias ( art .
Català: Per centrar el supòsit concret que se ' ns sol · licita , cal fer esment breument a la figura del substitut del contribuent i també a la regulació de l ' impost sobre béns immobles .
Español: Para centrar el supuesto concreto que se nos solicita , debemos referirnos brevemente a la figura del sustituto del contribuyente y también a la regulación del impuesto sobre bienes inmuebles .
Català: D ' acord amb l ' article 36.3 de la Llei 58 / 2003 , de 17 de desembre , general tributària , el substitut és el subjecte passiu que , per imposició legal , està obligat a complir l ' obligació tributària principal , així com les obligacions formals que hi són inherents . ~ ~ ~ Això , malgrat que no realitzi el fet imposable .
Español: De acuerdo con el artículo 36.3 de la Ley 58/ 2003 , de 17 de diciembre , general tributaria , el sustituto es el sujeto pasivo que , por imposición legal , está obligado a cumplir la obligación tributaria principal , así como las obligaciones formales que le son inherentes , aunque no realice el hecho imponible .
Català: D ' altra banda , tot i que com a regla general el substitut podrà exigir del contribuent l ' import de les obligacions tributàries satisfetes , el mateix article 36.3 preveu que la llei pot establir una altra cosa .
Español: Por otra parte , aunque como regla general el sustituto podrá exigir del contribuyente el importe de las obligaciones tributarias satisfechas , el propio artículo 36.3 prevé que la ley puede establecer otra cosa .
Català: La regulació de l ' impost sobre béns immobles es troba en els articles 59 a 64 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals , aprovat pel Reial decret legislatiu 2 / 2004 , de 5 de març , que el configura com un impost directe , real , proporcional i d ' exacció obligatòria per als ajuntaments .
Español: La regulación del impuesto sobre bienes inmuebles se encuentra en los artículos 59 a 64 del Texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales , aprobado por el Real decreto legislativo 2/ 2004 , de 5 de marzo , que lo configura como un impuesto directo , real , proporcional y de exacción obligatoria para los ayuntamientos .
Català: Pel que interessa als efectes del Dictamen , el fet imposable està constituït , entre d ' altres , per la titularitat del dret de propietat ( sobre els béns immobles rústics , urbans o de característiques especials ) o d ' una concessió administrativa ( sobre els immobles esmentats o serveis públics afectes a aquests ) .
Español: Por lo que interesa a los efectos del Dictamen , el hecho imponible está constituido , entre otros , por la titularidad del derecho de propiedad ( sobre los bienes inmuebles rústicos , urbanos o de características especiales ) o de una concesión administrativa ( sobre los citados inmuebles o servicios públicos afectos a ellos ) .
Català: L ' opció del legislador en la regulació que du a terme l ' apartat setze de l ' article primer , objecte de dictamen , ha estat designar com a substitut la comunitat autònoma , sense possibilitat que pugui repercutir l ' import satisfet al contribuent i , per tant , a l ' Estat .
Español: La opción del legislador en la regulación que realiza el apartado dieciséis del artículo primero , objeto de dictamen , ha sido designar como sustituto a la comunidad autónoma , sin posibilidad de que pueda repercutir el importe satisfecho al contribuyente y , por tanto , al Estado .
Català: La introducció de la figura del substitut en l ' IBI , que efectua la Llei 2 / 2013 , amb l ' excepcionalitat que suposa la impossibilitat de repercussió en el contribuent , hagués fet necessària una especial justificació de la conveniència de la seva adopció per part de la llei estatal .
Español: La introducción de la figura del sustituto en el IBI que efectúa la Ley 2/ 2013 , con la excepcionalidad que supone la imposibilidad de repercusión en el contribuyente , hubiera hecho necesaria una especial justificación de la conveniencia de su adopción por parte de la ley estatal .
Català: En aquest sentit , cal recordar que l ' Acord 6 / 2009 , de 15 de juliol , per a la reforma del sistema de finançament de les comunitats autònomes de règim comú , adoptat pel Consell de Política Fiscal i Financera , ja preveia com a manifestació de la lleialtat institucional que « deberá perseguirse el objetivo de evitar , por parte del Estado , efectos financieros sobre las CCAA como consecuencia de modificaciones legales , tanto por el lado del gasto como del ingreso » ( punt 4.9 ) .
Español: En este sentido , debemos recordar que el Acuerdo 6/ 2009 , de 15 de julio , para la reforma del sistema de financiación de las comunidades autónomas de régimen común , adoptado por el Consejo de Política Fiscal y Financiera , ya preveía como manifestación de la lealtad institucional que « deberá perseguirse el objetivo de evitar , por parte del Estado , efectos financieros sobre las CCAA como consecuencia de modificaciones legales , tanto por el lado del gasto como del ingreso » ( punto 4.9 ) .
Català: L ' apartat setze de l ' article primer de la Llei 2 / 2013 addiciona un nou apartat 4 a l ' article 49 LC , que , en primer lloc , declara que , en la zona de servei portuari dels béns de domini públic maritimoterrestre adscrits , juntament amb els usos necessaris per al desenvolupament de l ' activitat portuària , es podran permetre els usos comercials i de restauració .
Español: El apartado dieciséis del artículo primero de la Ley 2/ 2013 adiciona un nuevo apartado 4 al artículo 49 LC , que , en primer lugar , declara que en la zona de servicio portuario de los bienes de dominio público marítimo-terrestre adscritos , junto con los usos necesarios para el desarrollo de la actividad portuaria , podrán permitirse los usos comerciales y de restauración .
Català: Al mateix temps afegeix una sèrie de restriccions : aquests usos no podran perjudicar l ' esmentat domini i s ' hauran d ' ajustar al planejament urbanístic , i , en qualsevol cas , queden prohibides les edificacions destinades a residència i habitació .
Español: Al mismo tiempo añade una serie de restricciones : estos usos no podrán perjudicar al citado dominio y deberán ajustarse al planeamiento urbanístico , y , en cualquier caso , quedan prohibidas las edificaciones destinadas a residencia y habitación .
Català: En segon lloc , el precepte habilita un reglament estatal per fixar els criteris d ' assignació de la superfície màxima per als usos anteriors , tenint en compte el nombre d ' amarratges del port i de manera que no perjudiquin el domini públic ni l ' activitat portuària .
Español: En segundo lugar , el precepto habilita un reglamento estatal para fijar los criterios de asignación de la superficie máxima para los usos anteriores , teniendo en cuenta el número de amarres del puerto y de manera que no perjudiquen el dominio público ni la actividad portuaria .
Català: L ' Estat , en invocar l ' article 149.1.18 CE , « legislació bàsica sobre concessions » , com hem exposat en el fonament jurídic quart , només pot regular els elements bàsics de les concessions , entesos com a trets generals o essencials d ' aquesta institució jurídica .
Español: El Estado , al invocar el artículo 149.1.18 CE , « legislación básica sobre [… ] concesiones » , como hemos expuesto en el fundamento jurídico cuarto , solo puede regular los elementos básicos de las concesiones , entendidos como rasgos generales o esenciales de esta institución jurídica .
Català: Per tant , aquest no és el títol competencial adient per intervenir en la protecció del domini mitjançant la determinació de la superfície dels usos comercials i de restauració dels ports adscrits a les comunitats autònomes .
Español: Por tanto , este no es el título competencial adecuado para intervenir en la protección del dominio mediante la determinación de la superficie de los usos comerciales y de restauración de los puertos adscritos a las comunidades autónomas .
Català: Entenem que , en canvi , l ' Estat podria tenir empara en les facultats que li corresponen a partir de l ' article 132.2 CE per protegir el domini públic .
Español: Entendemos que , en cambio , el Estado podría tener amparo en las facultades que le corresponden a partir del artículo 132.2 CE para proteger el dominio público .
Català: Tot i això , la norma dictaminada planteja dues qüestions competencials : primerament , l ' atribució a l ' Estat de la facultat per fixar els criteris per assignar la superfície màxima dels usos comercials i de restauració dins de la zona portuària .
Español: Sin embargo , la norma dictaminada plantea dos cuestiones competenciales : en primer lugar , la atribución al Estado de la facultad para fijar los criterios para asignar la superficie máxima de los usos comerciales y de restauración dentro de la zona portuaria .
Català: La STC 40 / 1998 , de 19 de febrer , després de convalidar el principi d ' unitat de gestió dels ports estatals , considera « que no es competencia estatal delimitar la organización interna de los puertos de las Comunidades Autónomas o determinar las zonas en que los mismos deben articularse » ( FJ 27 ) , tot afegint que la competència d ' ordenació del territori i urbanisme « tiene por objeto la actividad consistente en la delimitación de los diversos usos a que pueda destinarse el suelo o espacio físico territorial » ( FJ 30 , amb citació de la STC 77 / 1984 , FJ 2 ) .
Español: La STC 40/ 1998 , de 19 de febrero , tras convalidar el principio de unidad de gestión de los puertos estatales , considera « que no es competencia estatal delimitar la organización interna de los puertos de las Comunidades Autónomas o determinar las zonas en que los mismos deben articularse » ( FJ 27 ) , añadiendo que la competencia de ordenación del territorio y urbanismo « tiene por objeto la actividad consistente en la delimitación de los diversos usos a que pueda destinarse el suelo o espacio físico territorial » ( FJ 30 , con cita de la STC 77/ 1984 , FJ 2 ) .
Català: L ' escrit del Govern afegeix que la regulació pot fer materialment inviable i deixar sense contingut la potestat tributària i tarifària de la Generalitat sobre els ports de la seva competència .
Español: El escrito del Gobierno añade que la regulación puede hacer materialmente inviable y dejar sin contenido la potestad tributaria y tarifaria de la Generalitat sobre los puertos de su competencia .
Català: Aquesta construcció és deutora de la forma com s ' ha configurat el domini públic maritimoterrestre i el manteniment en tots els casos de la titularitat del domini públic estatal , pel que ara interessa , adscrit als ports autonòmics .
Español: Esta construcción es deudora de la forma en que se ha configurado el dominio público marítimo-terrestre y el mantenimiento en todos los casos de la titularidad del dominio público estatal , por lo que ahora interesa , adscrito a los puertos autonómicos .
Català: L ' article 5 del Text refós de la Llei de ports de l ' Estat i de la marina mercant , aprovat pel Reial decret legislatiu 2 / 2011 , de 5 de setembre , permet fixar un cànon d ' ocupació a favor de l ' Administració general de l ' Estat per a les concessions o autoritzacions que les comunitats autònomes atorguin en el domini públic maritimoterrestre del port autonòmic adscrit .
Español: El artículo 5 del Texto refundido de la Ley de puertos del Estado y de la marina mercante , aprobado por el Real decreto legislativo 2/ 2011 , de 5 de septiembre , permite fijar un canon de ocupación a favor de la Administración General del Estado por las concesiones o autorizaciones que las comunidades autónomas otorguen en el dominio público marítimo-terrestre del puerto autonómico adscrito .
Català: En la mateixa Sentència ( FJ 26 ) , el Tribunal Constitucional ja va examinar l ' oposició de la Generalitat de Catalunya quan al · legava que l ' existència del cànon responia a una visió patrimonial antiquada del domini públic i que havia de ser percebut per les comunitats autònomes , tenint en compte la prestació de serveis que realitzen .
Español: En esta misma Sentencia ( FJ 26 ) , el Tribunal Constitucional ya examinó la oposición de la Generalitat de Catalunya cuando alegaba que la existencia del canon respondía a una visión patrimonial anticuada del dominio público y que debían percibirlo las comunidades autónomas , teniendo en cuenta la prestación de servicios que realizan .
Català: Així doncs , la jurisprudència constitucional reconeix que la titularitat del domini públic maritimoterrestre comporta la capacitat d ' establir cànons sobre els ports que són competència de la Generalitat .
Español: Así pues , la jurisprudencia constitucional reconoce que la titularidad del dominio público marítimo-terrestre comporta la capacidad de establecer cánones sobre los puertos que son competencia de la Generalitat .
Català: Quant a aquest aspecte , la sol · licitud del Govern assenyala la preocupació per l ' efecte que suposarà en la gestió dels ports l ' aplicació de la nova fórmula de càlcul econòmic del cànon que incorpora el precepte que estem examinant .
Español: Al respecto , la solicitud del Gobierno señala la preocupación por el efecto que supondrá en la gestión de los puertos la aplicación de la nueva fórmula de cálculo económico del canon que incorpora el precepto que estamos examinando .
Català: Així , sosté que el seu resultat desestabilitzarà el sistema de finançament públic dels ports catalans , atès que obligarà la Generalitat a reduir al mínim la seva recaptació per les taxes dels serveis portuaris com a conseqüència de la nova configuració a l ' alça del tribut estatal , que recaurà sobre els mateixos concessionaris del port .
Español: Así , sostiene que su resultado desestabilizará el sistema de financiación pública de los puertos catalanes , puesto que obligará a la Generalitat a reducir al mínimo su recaudación por las tasas de los servicios portuarios como consecuencia de la nueva configuración al alza del tributo estatal , que recaerá sobre los propios concesionarios del puerto .
Català: Sobre aquesta figura , no exempta de dificultats , però acceptada per la doctrina i la jurisprudència constitucional ( STC 104 / 1988 , de 8 de juny , FJ 1 , i 44 / 2007 , d ' 1 de març , FJ 3 ) , ens hem pronunciat en dictàmens recents ( DCGE 11 / 2012 , de 22 d ' agost , FJ 3 , i 2 / 2013 , de 21 de febrer , FJ 2 ) , però no hi ha dubte que , en el present supòsit , correspondria al Govern acreditar-ho , mitjançat les corresponents dades econòmiques i administratives .
Español: Sobre esta figura , no exenta de dificultades , pero aceptada por la doctrina y la jurisprudencia constitucional ( STC 104/ 1988 , de 8 de junio , FJ 1 , y 44/ 2007 , de 1 de marzo , FJ 3 ) , nos hemos pronunciado en dictámenes recientes ( DCGE 11/ 2012 , de 22 de agosto , FJ 3 , y 2/ 2013 , de 21 de febrero , FJ 2 ) , pero no hay duda de que , en el presente supuesto , correspondería al Gobierno acreditarlo mediante los correspondientes datos económicos y administrativos .
Català: L ' article primer , apartat trenta-vuit , de la Llei 2 / 2013 , introdueix a la Llei de costes el nou article 119.2 , que habilita el delegat del Govern de l ' Estat , d ' acord amb el procediment previst a l ' article 67 de la Llei 7 / 1985 , de 2 d ' abril , reguladora de les bases del règim local ( LBRL ) , per suspendre els acords municipals que afectin la integritat del domini públic maritimoterrestre , o de la servitud de protecció , o que infringeixin de manera manifesta les limitacions imposades a la zona de servitud de protecció per l ' article 25 LC .
Español: El artículo primero , apartado treinta y ocho , de la Ley 2/ 2013 , introduce en la Ley de costas el nuevo artículo 119.2 , que habilita al delegado del Gobierno del Estado , de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 67 de la Ley 7/ 1985 , de 2 de abril , reguladora de las bases del régimen local ( LBRL ) , para suspender los acuerdos municipales que afecten a la integridad del dominio público marítimo-terrestre , o de la servidumbre de protección , o que infrinjan de manera manifiesta las limitaciones impuestas en la zona de servidumbre de protección por el artículo 25 LC .
Català: La disposició final segona de la Llei 2 / 2013 no esmenta cap títol competencial específic per emparar la regulació d ' aquest precepte , i , per tant , s ' ha de considerar que l ' Estat l ' ha dictat d ' acord amb l ' article 149.1 CE , clàusules 1 i 23 , sens perjudici de la protecció del domini públic maritimoterrestre , que correspon a l ' Estat .
Español: La disposición final segunda de la Ley 2/ 2013 no cita ningún título competencial específico para amparar la regulación de este precepto , y , por tanto , debe considerarse que el Estado lo ha dictado de acuerdo con el artículo 149.1 CE , cláusulas 1 y 23 , sin perjuicio de la protección del dominio público marítimo-terrestre , que corresponde al Estado .
Català: 140 CE ) i la seva relació amb les competències municipals , la jurisprudència constitucional ( STC 170 / 1989 , FJ 9 , i 213 / 1988 , d ' 11 de novembre , FJ 2 ) ha posat èmfasi en el contingut mínim que el garanteix , amb referència especial a les potestats per gestionar els interessos locals .
Español: 140 CE ) y a su relación con las competencias municipales , la jurisprudencia constitucional ( STC 170/ 1989 , FJ 9 , y 213/ 1988 , de 11 de noviembre , FJ 2 ) ha puesto énfasis en el contenido mínimo que garantiza , con referencia especial a las potestades para gestionar los intereses locales .
Català: El respecte per aquest principi constitucional d ' autonomia municipal va incloure l ' exclusivitat del control judicial de la suspensió de les decisions de les corporacions locals des de les primeres sentències constitucionals de 1981 .
Español: El respeto de este principio constitucional de autonomía municipal incluyó , desde las primeras sentencias constitucionales de 1981 , la exclusividad del control judicial de la suspensión de las decisiones de las corporaciones locales .
Català: « La suspensión gubernativa de acuerdos municipales sin otra razón que el control de legalidad en materia que corresponda al ámbito competencial exclusivo de las Entidades Locales no es compatible con la autonomía , que hoy proclama el artículo 137 de la Constitución , porque entraña una tutela sin otro fundamento que la defensa de la legalidad ejercitable por una vía excepcional . »
Español: « La suspensión gubernativa de acuerdos municipales sin otra razón que el control de legalidad en materia que corresponda al ámbito competencial exclusivo de las Entidades Locales no es compatible con la autonomía , que hoy proclama el artículo 137 de la Constitución , porque entraña una tutela sin otro fundamento que la defensa de la legalidad ejercitable por una vía excepcional . »
Català: Aquest criteri va ser recollit per la primera legislació local de la democràcia , de manera que els articles 65 i 66 LBRL contenen el sistema de control judicial dels actes o resolucions dels ajuntaments : quan l ' Estat o una comunitat autònoma considerin que l ' acte d ' una entitat local vulnera l ' ordenament li adreçaran un requeriment motivat perquè anul · li l ' acte en el termini d ' un mes .
Español: Este criterio fue recogido por la primera legislación local de la democracia , de manera que los artículos 65 y 66 LBRL contienen el sistema de control judicial de los actos o resoluciones de los ayuntamientos : cuando el Estado o una comunidad autónoma consideren que el acto de una entidad local vulnera el ordenamiento le dirigirán un requerimiento motivado para que anule el acto en el plazo de un mes .
Català: Si l ' ajuntament no ho fa , l ' Estat o la comunitat autònoma poden impugnar l ' acte o l ' acord local amb la interposició d ' un recurs contenciós administratiu .
Español: Si el ayuntamiento no lo hace , el Estado o la comunidad autónoma pueden impugnar el acto o acuerdo local con la interposición de un recurso contencioso administrativo .
Català: Amb el recurs es pot instar la suspensió de l ' acte o acord municipal , raonada en l ' efectivitat de l ' interès general afectat i el tribunal en pot decidir tant la suspensió immediata com l ' eventual aixecament posterior .
Español: Con el recurso puede instarse la suspensión del acto o acuerdo municipal , razonada en la efectividad del interés general afectado y el tribunal puede decidir tanto su suspensión inmediata como su eventual levantamiento posterior .
Català: Aquesta regla general constitucional solament té l ' excepció de l ' article 67 LBRL , que admet la suspensió d ' un acte o acord local per part del delegat del Govern , amb requeriment previ , únicament per atemptat greu contra « l ' interès general d ' Espanya » i amb l ' obligació d ' impugnació posterior davant dels tribunals en el termini màxim de deu dies .
Español: Esta regla general constitucional solamente presenta la excepción del artículo 67 LBRL , que admite la suspensión de un acto o acuerdo local por parte del delegado del Gobierno , previo requerimiento , únicamente por atentado grave contra « el interés general de España » y con la obligación de impugnación posterior ante los tribunales en el plazo máximo de diez días .
Català: La norma que examinem comença per remetre ' s al procediment de l ' article 67 LBRL , però l ' excepció constitucional solament s ' admet , com hem dit , per actes o acords que « atenten gravemente al interés general de España » , i aquí estem davant d ' actes que « afecten la integritat del domini públic maritimoterrestre o la servitud de protecció » .
Español: La norma que examinamos empieza por remitirse al procedimiento del artículo 67 LBRL , pero la excepción constitucional solamente se admite , como hemos dicho , por actos o acuerdos que « atenten gravemente al interés general de España » , y aquí estamos ante actos que « afecten a la integridad del dominio público marítimo-terrestre o de la servidumbre de protección » .
Català: Un supòsit tan excepcional com el que preveu l ' article 67 no qüestiona el principi constitucional d ' exclusivitat judicial per a la suspensió dels actes municipals , però la seva extensió a altres àmbits equivaldria a minvar la pròpia autonomia constitucional municipal .
Español: Un supuesto tan excepcional como el previsto en el artículo 67 no cuestiona el principio constitucional de exclusividad judicial para la suspensión de los actos municipales , pero su extensión a otros ámbitos equivaldría a disminuir la propia autonomía constitucional municipal .
Català: A més a més , si l ' atemptat al domini públic maritimoterrestre fos tan greu que afectés l ' interès general d ' Espanya , el delegat del Govern podria utilitzar la via de l ' article 67 LBRL , però admetre l ' extensió a altres àmbits és precisament atemptar contra el principi d ' autonomia local .
Español: Además , si el atentado al dominio público marítimo-terrestre fuera tan grave que afectara al interés general de España , el delegado del Gobierno podría utilizar la vía del artículo 67 LBRL , pero admitir la extensión a otros ámbitos es precisamente atentar contra el principio de autonomía local .
Català: En la mateixa línia , la recent Sentència 103 / 2013 , de 25 d ' abril , ha destacat l ' especial legitimació democràtica que atorga l ' article 140 CE al govern municipal , tant en la seva funció de direcció política com d ' administració , « que contrasta , sin duda , con el diseño que la propia Constitución establece para el Gobierno del Estado ( art .
Español: En la misma línea , la reciente Sentencia 103/ 2013 , de 25 de abril , ha destacado la especial legitimación democrática que otorga el artículo 140 CE al gobierno municipal , tanto en su función de dirección política como de administración , « que contrasta , sin duda , con el diseño que la propia Constitución establece para el Gobierno del Estado ( arts .
Català: En conseqüència , la suspensió d ' actes o acords municipals per part del delegat del Govern , prevista en l ' article primer , apartat trenta-vuit , de la Llei 2 / 2013 , vulnera el principi d ' autonomia local que preveu l ' article 140 CE .
Español: En consecuencia , la suspensión de actos o acuerdos municipales por parte del delegado del Gobierno , prevista en el artículo primero , apartado treinta y ocho , de la Ley 2/ 2013 , vulnera el principio de autonomía local previsto en el artículo 140 CE .
Català: A més de la possible vulneració de l ' autonomia local , l ' escrit del Govern considera igualment que la facultat del delegat per suspendre un acte o acord municipal vulnera les competències de la Generalitat en matèria d ' urbanisme i ordenació del territori .
Español: Además de la posible vulneración de la autonomía local , el escrito del Gobierno considera igualmente que la facultad del delegado para suspender un acto o acuerdo municipal vulnera las competencias de la Generalitat en materia de urbanismo y ordenación del territorio .
Català: Sense negar la competència de la Generalitat en la matèria de disciplina urbanística , en el supòsit que examinem , la doctrina constitucional mencionada anteriorment en relació amb la suspensió dels acords municipals per part del delegat del Govern s ' aplica també al cas que s ' adoptés la mateixa previsió en relació amb un òrgan autonòmic .
Español: Sin negar la competencia de la Generalitat en la materia de disciplina urbanística , en el supuesto que examinamos , la doctrina constitucional citada anteriormente en relación con la suspensión de los acuerdos municipales por parte del delegado del Gobierno se aplica también en el caso de que se adoptara la misma previsión en relación con un órgano autonómico .
Català: Vegeu , per totes , la STC 36 / 1994 , de 10 de febrer , referida a l ' àmbit urbanístic , en què s ' insisteix en el fet que « [ ... ] la exclusión de la potestad gubernativa de suspender los acuerdos de las Entidades Locales es uno de los elementos fundamentales del modelo de autonomía local configurado por la Ley , y por ello resulta obligado que la legislación que en el ejercicio de sus competencias dicten las Comunidades Autónomas , sobre urbanismo u otros ordenamientos sectoriales , respete dicha exclusión ( SSTC 213 / 1988 y 259 / 1988 ) .
Español: Véase , por todas , la STC 36/ 1994 , de 10 de febrero , referida al ámbito urbanístico , en la que se insiste en el hecho de que « [… ] la exclusión de la potestad gubernativa de suspender los acuerdos de las Entidades Locales es uno de los elementos fundamentales del modelo de autonomía local configurado por la Ley , y por ello resulta obligado que la legislación que en el ejercicio de sus competencias dicten las Comunidades Autónomas , sobre urbanismo u otros ordenamientos sectoriales , respete dicha exclusión ( SSTC 213/ 1988 y 259/ 1988 ) .
Català: De acuerdo con esta doctrina hemos considerado contrarios a la autonomía local , tal como la configura la legislación básica , los preceptos de leyes autonómicas que otorgaban a las autoridades de la Comunidad Autónoma la potestad para suspender acuerdos que la Ley de Bases encomienda específicamente a los municipios » ( FJ 3 ) .
Español: De acuerdo con esta doctrina hemos considerado contrarios a la autonomía local , tal como la configura la legislación básica , los preceptos de leyes autonómicas que otorgaban a las autoridades de la Comunidad Autónoma la potestad para suspender acuerdos que la Ley de Bases encomienda específicamente a los municipios » ( FJ 3 ) .
Català: D ' acord amb la disposició final segona de la Llei que estem dictaminant , l ' apartat quaranta-u de l ' article primer es dicta a l ' empara dels títols competencials previstos en l ' article 149.1.1 i .23 CE .
Español: De acuerdo con la disposición final segunda de la Ley que estamos dictaminando , el apartado cuarenta y uno del artículo primero se dicta al amparo de los títulos competenciales previstos en el artículo 149.1.1 y .23 CE .
Català: Per la seva banda , el Govern de la Generalitat considera que podria vulnerar les competències que els articles 140 , 144.1 i 149.1.3 i .5 EAC reconeixen a la Generalitat de Catalunya en matèria de ports , medi ambient i ordenació del territori i del litoral i urbanisme , respectivament , ja que , al seu entendre , parteix del fet que aquestes urbanitzacions tenen la consideració d ' infraestructures de caràcter portuari .
Español: Por su parte , el Gobierno de la Generalitat considera que podría vulnerar las competencias que los artículos 140 , 144.1 y 149.1.3 y .5 EAC reconocen a la Generalitat de Catalunya en materia de puertos , medio ambiente y ordenación del territorio y del litoral y urbanismo , respectivamente , ya que , a su entender , parte del hecho de que estas urbanizaciones tienen la consideración de infraestructuras de carácter portuario .
Català: Per fer-ho convé al · ludir , en primer lloc , a una qüestió de caràcter terminològic relacionada amb el fet que la legislació vigent utilitza , de forma indistinta , dues denominacions per referir-se al mateix fenomen : « marina interior » ( la Llei 5 / 1998 , de ports de Catalunya , desenvolupada pel Decret 17 / 2005 , de 8 de febrer , pel qual s ' aprova el Reglament de marines interiors de Catalunya ) i « urbanització maritimoterrestre » ( la Llei de costes ) , per bé que , més acuradament , el terme « marina » s ' hauria de reservar per al conjunt d ' obres i d ' instal · lacions necessàries per comunicar permanentment el mar territorial amb terrenys interiors a través d ' una xarxa de canals que permeten arribar a peu de parcel · la ( que podem qualificar com una infraestructura portuària peculiar ) , i el terme « urbanització maritimoterrestre » al · ludiria , més específicament , al nucli residencial urbanitzat , al qual , segons hem vist , serveixen els canals esmentats .
Español: Para hacerlo conviene aludir , en primer lugar , a una cuestión de carácter terminológico relacionada con el hecho de que la legislación vigente utiliza , de forma indistinta , dos denominaciones para referirse al mismo fenómeno : « marina interior » ( la Ley 5/ 1998 , de puertos de Cataluña , desarrollada por el Decreto 17/ 2005 , de 8 de febrero , por el que se aprueba el Reglamento de marinas interiores de Cataluña ) y « urbanización marítimo-terrestre » ( la Ley de costas ) , aunque , más precisamente , el término « marina » debería reservarse para el conjunto de obras e instalaciones necesarias para comunicar permanentemente el mar territorial con terrenos interiores a través de una red de canales que permiten llegar a pie de parcela ( lo que podemos calificar como una infraestructura portuaria peculiar ) , y el término « urbanización marítimo-terrestre » aludiría , más específicamente , al núcleo residencial urbanizado , al que , según hemos visto , sirven los citados canales .
Català: En aquest sentit , el precepte que estem analitzant , després de donar un concepte més global que integra ambdós aspectes ( el nucli residencial i el sistema viari navegable ) , tracta separadament , d ' una banda , allò que es pot vincular a l ' ordenació territorial i urbanística ( apt .
Español: En este sentido , el precepto que estamos analizando , después de dar un concepto más global que integra ambos aspectos ( el núcleo residencial y el sistema viario navegable ) , trata separadamente , por un lado , lo que puede vincularse a la ordenación territorial y urbanística ( apdo .
Català: 2 ) i , d ' una altra , el sistema dels canals navegables de la urbanització , delimitant allò que pertany al domini públic i les servituds de protecció , accés i trànsit ( apt .
Español: 2 ) y , por otro , el sistema de los canales navegables de la urbanización , delimitando lo que pertenece al dominio público y las servidumbres de protección , acceso y tráfico ( apdo .
Català: Del que acabem d ' exposar hom pot concloure que la matèria regulada per la disposició addicional desena , que introdueix l ' apartat quaranta-u de l ' article primer , tot i que té vinculació amb l ' ordenació del litoral i l ' urbanisme , es projecta fonamentalment sobre la construcció de noves vies de transport marítim i les seves infraestructures , les marines interiors enteses com les infraestructures de canals que donen servei a les urbanitzacions maritimoterrestres , que des del punt de vista competencial s ' integren , genèricament , en la matèria « ports » que no tinguin la qualificació d ' interès general .
Español: De lo que acabamos de exponer puede concluirse que la materia regulada por la disposición adicional décima , que introduce el apartado cuarenta y uno del artículo primero , aunque presenta vinculación con la ordenación del litoral y el urbanismo , se proyecta fundamentalmente sobre la construcción de nuevas vías de transporte marítimo y sus infraestructuras , las marinas interiores entendidas como las infraestructuras de canales que dan servicio a las urbanizaciones marítimo-terrestres , que desde el punto de vista competencial se integran , genéricamente , en la materia « puertos » que no tengan la calificación de interés general .
Català: Tampoc el presenta l ' apartat 2 , ja que l ' Estat , per protegir el domini públic , pot establir que aquest tipus d ' urbanització disposi d ' un instrument d ' ordenació territorial o urbanística ajustat a les prescripcions que sobre el domini públic determina la mateixa disposició addicional desena .
Español: Tampoco lo presenta el apartado 2 , ya que el Estado , para proteger el dominio público , puede establecer que este tipo de urbanización disponga de un instrumento de ordenación territorial o urbanística ajustado a las prescripciones que sobre el dominio público determina la propia disposición adicional décima .
Català: Pel que fa a l ' apartat 3 , relatiu als efectes de les obres per construir els canals navegables en terrenys que abans no eren de domini públic ni afectats per servitud de protecció , desglossarem les diferents lletres en què se subdivideix .
Español: Con respecto al apartado 3 , relativo a los efectos de las obras para construir los canales navegables en terrenos que antes no eran de dominio público ni estaban afectados por servidumbre de protección , desglosaremos las diferentes letras en las que se subdivide .
Català: L ' apartat 5 exigeix que , per a la realització de les obres de construcció dels canals navegables i estacionaments nàutics , cal el corresponent títol administratiu i estableix que , en cap cas , afectaran trams de costa que constitueixin platja o espais protegits .
Español: El apartado 5 exige que , para la realización de las obras de construcción de los canales navegables y estacionamientos náuticos , es necesario el correspondiente título administrativo y establece que , en ningún caso , afectarán tramos de costa que constituyan playa o espacios protegidos .
Català: Es tracta d ' una norma que , en allò que es refereix a la no-afectació de les platges o trams protegits , s ' ubica clarament en l ' àmbit de les bases en matèria de protecció del medi ambient que correspon a l ' Estat en virtut de l ' article 149.1.23 CE , i , pel que fa a l ' exigència del corresponent títol administratiu per a la realització de les obres ( que ja preveia l ' art .
Español: Se trata de una norma que , en lo referido a la no afectación de las playas o tramos protegidos , se ubica claramente en el ámbito de las bases en materia de protección del medio ambiente que corresponde al Estado en virtud del artículo 149.1.23 CE , y , con respecto a la exigencia del correspondiente título administrativo para la realización de las obras ( ya previsto en el art .
Català: L ' apartat 1 de la disposició addicional vuitena de la Llei 2 / 2013 encomana al Ministeri d ' Agricultura , Alimentació i Medi Ambient l ' elaboració d ' una estratègia per a l ' adaptació de la costa als efectes del canvi climàtic , que se sotmetrà a « avaluació ambiental estratègica » , en la qual s ' indicaran els distints graus de vulnerabilitat i risc del litoral i es proposaran mesures per afrontar-ne els possibles efectes .
Español: El apartado 1 de la disposición adicional octava de la Ley 2/ 2013 encomienda al Ministerio de Agricultura , Alimentación y Medio Ambiente la elaboración de una estrategia para la adaptación de la costa a los efectos del cambio climático , que se someterá a « evaluación ambiental estratégica » , en la que se indicarán los distintos grados de vulnerabilidad y riesgo del litoral y se propondrán medidas para afrontar sus posibles efectos .
Català: L ' avaluació ambiental estratègica ( AAE ) és una tècnica de valoració prèvia d ' activitats amb incidència ambiental , que s ' adreça en particular als plans i programes .
Español: La evaluación ambiental estratégica ( EAE ) es una técnica de valoración previa de actividades con incidencia ambiental , dirigida en particular a los planes y programas .
Català: La importància d ' aquesta rau en el fet que inclou un àmbit d ' actuació més global que els projectes individuals i que la decisió s ' adopta en un nivell superior , amb més informació i més influència .
Español: Su importancia radica en el hecho de que incluye un ámbito de actuación más global que los proyectos individuales y que la decisión se adopta en un nivel superior , con más información e influencia .
Català: A la Unió Europea va ser introduïda , com a complement de l ' avaluació de l ' impacte ambiental dels projectes , per la Directiva 2001 / 42 / CE del Parlament Europeu i del Consell , relativa a l ' avaluació de determinats plans i programes en el medi ambient ( Directiva 2001 / 42 , en endavant ) .
Español: En la Unión Europea fue introducida , como complemento de la evaluación del impacto ambiental de los proyectos , por la Directiva 2001/ 42/ CE del Parlamento Europeo y del Consejo , relativa a la evaluación de determinados planes y programas en el medio ambiente ( Directiva 2001/ 42 , en adelante ) .
Català: A Espanya , aquesta Directiva ha estat transposada per la Llei 9 / 2006 , de 28 d ' abril , sobre l ' avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient ( Llei 9 / 2006 , en endavant ) .
Español: En España , esta Directiva ha sido transpuesta por la Ley 9/ 2006 , de 28 de abril , sobre la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente ( Ley 9/ 2006 , en adelante ) .
Català: En resum , l ' AAE és un procés formalitzat i sistemàtic per avaluar els efectes ambientals d ' un pla o programa elaborat per una administració , mitjançant la realització de documents i consultes que s ' han de tenir en compte a l ' hora d ' aprovar el pla o programa .
Español: En resumen , la EAE es un proceso formalizado y sistemático para evaluar los efectos ambientales de un plan o programa elaborado por una administración , mediante la realización de documentos y consultas que deben tenerse en cuenta a la hora de aprobar el plan o programa .
Català: La gran diferència amb l ' avaluació de l ' impacte ambiental és el seu caràcter estratègic i que no és directament aplicable , ja que necessita projectes concrets que la desenvolupin .
Español: La gran diferencia con la evaluación del impacto ambiental es su carácter estratégico y que no es directamente aplicable , ya que necesita proyectos concretos que la desarrollen .
Català: Igualment les comunitats autònomes a les quals s ' hagin adscrit terrenys de domini públic maritimoterrestre , d ' acord amb l ' article 49 de la Llei 22 / 1988 , de 28 de juliol , de costes , han de presentar en el mateix termini assenyalat a l ' apartat anterior , al Ministeri d ' Agricultura , Alimentació i Medi Ambient , per a la seva aprovació , un pla d ' adaptació d ' aquests terrenys i de les estructures construïdes sobre aquests per afrontar els possibles efectes del canvi climàtic . »
Español: Igualmente las Comunidades Autónomas a las que se hayan adscrito terrenos de dominio público marítimo-terrestre , de acuerdo con el artículo 49 de la Ley 22/ 1988 , de 28 de julio , de Costas , presentarán en el mismo plazo señalado en el apartado anterior , al Ministerio de Agricultura , Alimentación y Medio Ambiente , para su aprobación , un Plan de adaptación de dichos terrenos y de las estructuras construidas sobre ellos para hacer frente a los posibles efectos del cambio climático . »
Català: La disposició final segona de la Llei 2 / 2013 no cita especialment la disposició addicional vuitena i , per tant , per les raons que veurem , l ' Estat actua mitjançant l ' habilitació de l ' article 149.1.23 CE , a banda de les facultats que li correspon en l ' àmbit del domini públic maritimoterrestre .
Español: La disposición final segunda de la Ley 2/ 2013 no cita especialmente la disposición adicional octava y , por tanto , por las razones que veremos , el Estado actúa mediante la habilitación del artículo 149.1.23 CE , aparte de las facultades que le corresponde en el ámbito del dominio público marítimo-terrestre .
Català: L ' escrit del Govern assenyala que l ' apartat 2 de la disposició addicional vuitena vulnera les competències reconegudes en els articles 140 , 144.1 i 149.1 , .3 i .5 EAC , sense especificar la infracció competencial corresponent .
Español: El escrito del Gobierno señala que el apartado 2 de la disposición adicional octava vulnera las competencias reconocidas en los artículos 140 , 144.1 y 149.1 , .3 y .5 EAC , sin especificar la infracción competencial correspondiente .
Català: Considerada globalment , la disposició addicional vuitena conté un mandat adreçat tant a l ' Estat com a les comunitats autònomes , que deriva de la Directiva 2001 / 41 / CE : per al primer , es tracta d ' elaborar una « estratègia per a l ' adaptació de la costa als efectes del canvi climàtic » i , per a les segones , consisteix a elaborar un pla sobre la possible incidència del canvi climàtic en el domini públic maritimoterrestre que tenen adscrit .
Español: Considerada globalmente , la disposición adicional octava contiene un mandato dirigido tanto al Estado como a las comunidades autónomas , que deriva de la Directiva 2001/ 41/ CE : para el primero , se trata de elaborar una « estrategia para la adaptación de la costa a los efectos del cambio climático » y , para las segundas , consiste en elaborar un plan sobre la posible incidencia del cambio climático en el dominio público marítimo-terrestre que tienen adscrito .
Català: L ' objectiu del precepte és obtenir una avaluació general , i l ' apartat 2 , per bé que se circumscriu als terrenys del domini públic maritimoterrestre adscrits a les comunitats autònomes i a les estructures construïdes sobre aquests , s ' integra en una previsió més àmplia de protecció del litoral i d ' adaptació de la costa a l ' esmentat canvi climàtic .
Español: El objetivo del precepto es obtener una evaluación general , y el apartado 2 , aunque se circunscribe a los terrenos del dominio público marítimo-terrestre adscritos a las comunidades autónomas y a las estructuras construidas sobre ellos , se integra en una previsión más amplia de protección del litoral y de adaptación de la costa al citado cambio climático .