Helsinki-NLP/opus_dogc huggingface dataset:
Català: Al costat de les competències transversals de l ' Estat , impulsades per la globalització ( comerç internacional , per exemple ) , les principals limitacions per a l ' exclusivitat han provingut tant del protagonisme de les polítiques públiques comunitàries com de la pròpia heterogeneïtat dels subsectors que formen l ' agricultura i la ramaderia .
Español: Junto a las competencias transversales del Estado , impulsadas por la globalización ( comercio internacional , por ejemplo ) , las principales limitaciones para la exclusividad han provenido tanto del protagonismo de las políticas públicas comunitarias como de la propia heterogeneidad de los subsectores que forman la agricultura y la ganadería .
Català: 116.1.a ) i molt connectat amb aquest es recull també “ la regulació i l ' execució sobre la qualitat , la traçabilitat i les condicions dels productes agrícoles i ramaders ” ( lletra b del mateix article ) .
Español: 116.1.a ) y muy conectado con este se recoge también “ la regulación y la ejecución sobre la calidad , la trazabilidad y las condiciones de los productos agrícolas y ganaderos” ( letra b del mismo artículo ) .
Català: La Generalitat ha sostingut tradicionalment una visió estratègica de l ' agricultura , recollida en l ' actualitat en la Llei 18 / 2001 , de 31 de desembre , d ' orientació agrària , que pretén definir un marc de referència per a tota l ' agricultura a Catalunya , guiada pel criteri general de fixar la població al territori mitjançant la redistribució de l ' activitat econòmica , especialment en les zones rurals amb menys possibilitats de desenvolupament .
Español: La Generalitat ha sostenido tradicionalmente una visión estratégica de la agricultura , recogida en la actualidad en la Ley 18/ 2001 , de 31 de diciembre , de orientación agraria , que pretende definir un marco de referencia para toda la agricultura en Cataluña , guiada por el criterio general de fijar la población en el territorio mediante la redistribución de la actividad económica , especialmente en las zonas rurales con menos posibilidades de desarrollo .
Català: Dins d ' aquesta estratègia , la Llei 14 / 2003 , de 13 de juny , de qualitat agroalimentària impulsa la transformació i la comercialització dels productes agroalimentaris de qualitat , la qual cosa es tradueix en el foment de la certificació de la qualitat i el reforçament dels mecanismes de seguretat , control i inspecció dels productes agroalimentaris .
Español: Dentro de esta estrategia , la Ley 14/ 2003 , de 13 de junio , de calidad agroalimentaria , impulsa la transformación y comercialización de los productos agroalimentarios de calidad , lo que se traduce en el fomento de la certificación de la calidad y el reforzamiento de los mecanismos de seguridad , control e inspección de los productos agroalimentarios .
Català: Amb aquest objectiu la Llei recull i sistematitza , en molts casos elevant el rang normatiu , les competències que corresponen a la Generalitat en les denominacions d ' origen i les indicacions geogràfiques protegides ( capítol 2 del títol I ) , i també regula altres figures de protecció de la qualitat ( capítol 3 del mateix títol ) , com l ' especialitat tradicional garantida , la denominació geogràfica i la “ marca de qualitat alimentària ” , que ja existia — com s ' ha dit — a nivell reglamentari .
Español: Con este objetivo la Ley recoge y sistematiza , en muchos casos elevando el rango normativo , las competencias que corresponden a la Generalitat en las denominaciones de origen y las indicaciones geográficas protegidas ( capítulo 2 del título I ) , y también regula otras figuras de protección de la calidad ( capítulo 3 del mismo título ) , como la especialidad tradicional garantizada , la denominación geográfica y la “ marca de calidad alimentaria” , que ya existía — como se ha dicho— a nivel reglamentario .
Català: El Decret 285 / 2006 , de 4 de juliol , ha desplegat la Llei anterior i en el títol 3 conté la normativa sobre la marca de qualitat alimentària ( “ Marca Q ” ) , descrivint el logotip i ampliant la seva utilització també als productes que tenen la protecció de denominació d ' origen , indicació geogràfica i altres reconeixements de qualitat .
Español: El Decreto 285/ 2006 , de 4 de julio , ha desarrollado la Ley anterior y en el título 3 contiene la normativa sobre la marca de calidad alimentaria (“ Marca Q” ) , describiendo el logotipo y ampliando su utilización también a los productos que tienen la protección de denominación de origen , indicación geográfica y otros reconocimientos de calidad .
Català: El que disposa aquest Reial decret té caràcter de normativa bàsica , a l ' empara del que disposa l ' article 149.1.13a de la Constitució , que atribueix a l ' Estat la competència exclusiva sobre bases i coordinació de la planificació general de l ' activitat econòmica . ”
Español: Lo dispuesto en este real decreto tiene carácter de normativa básica , al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª de la Constitución , que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica .”
Català: Com s ' ha dit repetidament , la competència de l ' Estat reconeguda a l ' article 149.1.13 CE presenta un caràcter horitzontal o transversal perquè , a més d ' encomanar a l ' Estat les decisions principals de l ' economia , es projecta sobre un ampli nombre de competències sectorials que són titularitat de les comunitats autònomes .
Español: Como se ha dicho repetidamente , la competencia del Estado reconocida en el artículo 149.1.13 CE presenta un carácter horizontal o transversal porque , además de encomendar al Estado las decisiones principales de la economía , se proyecta sobre un amplio número de competencias sectoriales que son titularidad de las comunidades autónomas .
Català: Certament la jurisprudència de l ' Alt Tribunal ha realitzat una comprensió d ' aquesta matèria com “ ordenació general de l ' economia ” que resulta molt més àmplia que la versió literal de “ planificació general de l ' activitat econòmica ” , però , tot i això , el Tribunal Constitucional també ha subratllat que la contigüitat amb competències exclusives de les comunitats autònomes obliga a determinar algunes regles importants que l ' Estat ha de complir per a l ' exercici vàlid de la competència esmentada .
Español: Ciertamente la jurisprudencia del Alto Tribunal ha realizado una comprensión de esta materia como “ ordenación general de la economía” que resulta mucho más amplia que la versión literal de “ planificación general de la actividad económica” , pero , sin embargo , el Tribunal Constitucional también ha subrayado que la contigüidad con competencias exclusivas de las comunidades autónomas obliga a determinar algunas reglas importantes que el Estado debe cumplir para el ejercicio válido de la mencionada competencia .
Català: La primera condició que es requereix és que es tracti d ' una activitat econòmica i , per tant , queden fora les altres actuacions que , tot i comportar repercussions econòmiques , presenten una naturalesa que condueix a incloure-les en una altra competència .
Español: La primera condición que se requiere es que se trate de una actividad económica y , por lo tanto , quedan fuera las demás actuaciones que , a pesar de comportar repercusiones económicas , presentan una naturaleza que conduce a incluirlas en otra competencia .
Català: En l ' àmbit de l ' activitat econòmica , el Tribunal Constitucional admet la intervenció de l ' Estat tant en l ' àmbit de les decisions més generals com en el dels elements decisius dels diferents sectors econòmics , que poden ser competència exclusiva de les comunitats autònomes .
Español: En el ámbito de la actividad económica , el Tribunal Constitucional admite la intervención del Estado tanto en el ámbito de las decisiones más generales como en el de los elementos decisivos de los diferentes sectores económicos , que pueden ser competencia exclusiva de las comunidades autónomas .
Català: En aquest últim supòsit es pot incloure , de manera molt destacada , l ' agricultura i la ramaderia , sobre les quals , malgrat ser matèries de competència exclusiva de la Generalitat i de les altres comunitats autònomes , la competència estatal hi pot intervenir per limitar-les .
Español: En este último supuesto puede incluirse , de manera muy destacada , la agricultura y la ganadería , sobre las cuales , a pesar de ser materias de competencia exclusiva de la Generalitat y de las demás comunidades autónomas , la competencia estatal puede intervenir para limitarlas .
Català: En aquests casos , l ' Estatut d ' autonomia enuncia el caràcter exclusiu de la competència , però preservant les bases de l ' Estat o amb referència expressa a l ' article 149.1.13 CE .
Español: En estos casos , el Estatuto de autonomía enuncia el carácter exclusivo de la competencia , pero preservando las bases del Estado o con referencia expresa al artículo 149.1.13 CE .
Català: Concretament , així succeeix en el supòsit que ens ocupa , perquè tant l ' article 116.1 com el 128.1 de l ' Estatut d ' autonomia contenen aquesta excepció .
Español: Concretamente , así sucede en el supuesto que nos ocupa , porque tanto el artículo 116.1 como el 128.1 del Estatuto de autonomía contienen esta excepción .
Català: “ [ … ] el artículo 149.1.13 CE puede amparar tanto normas estatales que fijen las líneas directrices y los criterios globales de ordenación de sectores económicos concretos , como previsiones de acciones o medidas singulares indispensables para alcanzar los fines propuestos en dicha ordenación ( STC 155 / 1996 , de 9 de octubre , FJ 4 y jurisprudencia en ella citada ) .
Español: “ [… ] el artículo 149.1.13 CE puede amparar tanto normas estatales que fijen las líneas directrices y los criterios globales de ordenación de sectores económicos concretos , como previsiones de acciones o medidas singulares indispensables para alcanzar los fines propuestos en dicha ordenación ( STC 155/ 1996 , de 9 de octubre , FJ 4 y jurisprudencia en ella citada ) .
Català: Pero este Tribunal ha declarado también que , en supuestos de concurrencia entre unas competencias autonómicas específicas , en materia de ‘ ganadería ' , y una genérica competencia estatal , en materia de ‘ ordenación general de la economía ' , primar la aplicación de esta última , aun cuando no se advierta una directa y significativa incidencia sobre la actividad económica general de la competencia objeto de controversia , sería tanto como vaciar de contenido el título competencial más específico ( SSTC 112 / 1995 , de 6 de julio ; 21 / 1999 , de 25 de febrero , y 128 / 1999 , de 1 de julio , FJ 7 , entre otras . ” ( STC 45 / 2001 , de 15 de febrer , FJ 8 )
Español: Pero este Tribunal ha declarado también que , en supuestos de concurrencia entre unas competencias autonómicas específicas , en materia de ‘ ganadería ' , y una genérica competencia estatal , en materia de ‘ ordenación general de la economía ' , primar la aplicación de esta última , aun cuando no se advierta una directa y significativa incidencia sobre la actividad económica general de la competencia objeto de controversia , sería tanto como vaciar de contenido el título competencial más específico ( SSTC 112/ 1995 , de 6 de julio ; 21/ 1999 , de 25 de febrero , y 128/ 1999 , de 1 de julio , FJ 7 , entre otras .” ( STC 45/ 2001 , de 15 de febrero , FJ 8 )
Català: Per tant , la intervenció de la normativa estatal és possible encara que afecti una competència sectorial de la Generalitat però ha de tenir una incidència directa i significativa sobre l ' activitat econòmica .
Español: Por lo tanto , la intervención de la normativa estatal es posible aunque afecte a una competencia sectorial de la Generalitat pero debe tener una incidencia directa y significativa sobre la actividad económica .
Català: Una altra condició que es requereix és , doncs , la transcendència general de la mesura adoptada per l ' Estat sobre el sector que correspon a la competència exclusiva de la comunitat autònoma .
Español: Otra condición que se requiere es , pues , la trascendencia general de la medida adoptada por el Estado sobre el sector que corresponde a la competencia exclusiva de la comunidad autónoma .
Català: S ' ha fet notar anteriorment que , malgrat la dicció literal del precepte constitucional , la competència estatal no només comprèn l ' ordenació econòmica general sinó també sectorial , però quan es pretén que afecti un sector que constitueix competència exclusiva de les comunitats autònomes l ' ordenació estatal ha d ' assolir una certa transcendència general que , de conformitat amb la jurisprudència constitucional que se cita a continuació , ha de resultar apreciable .
Español: Se ha hecho notar anteriormente que , a pesar de la dicción literal del precepto constitucional , la competencia estatal no solo comprende la ordenación económica general sino también sectorial , pero cuando se pretende que afecte a un sector que constituye competencia exclusiva de las comunidades autónomas la ordenación estatal debe alcanzar una cierta trascendencia general que , de conformidad con la jurisprudencia constitucional que se cita a continuación , debe resultar apreciable .
Català: La transcendència , incidència o repercussió econòmica ha estat exigida per nombroses Sentències constitucionals i resulta òbvia perquè altrament l ' Estat podria envair la majoria dels sectors de competència autonòmica .
Español: La trascendencia , incidencia o repercusión económica ha sido exigida por numerosas Sentencias constitucionales y resulta obvia porque de otro modo el Estado podría invadir la mayoría de los sectores de competencia autonómica .
Català: Així , el Tribunal ha entès com a repercussió econòmica general , malgrat projectar-se sectorialment , la distribució a l ' engròs de productes petrolífers ( STC 197 / 1996 , de 28 de novembre , FJ 17 ) o l ' establiment dels plans de pensions ( STC 206 / 1997 , de 27 de novembre , FJ 9 ) .
Español: Así , el Tribunal ha entendido como repercusión económica general , a pesar de proyectarse sectorialmente , la distribución al por mayor de productos petrolíferos ( STC 197/ 1996 , de 28 de noviembre , FJ 17 ) o el establecimiento de los planes de pensiones ( STC 206/ 1997 , de 27 de noviembre , FJ 9 ) .
Català: Però , així mateix , l ' Alt Tribunal ha rebutjat moltes altres pretensions de l ' Estat de justificar normes amb incidència econòmica perquè incloïen mesures mancades d ' efectes significatius sobre l ' economia o perquè mancaven de transcendència apreciable en l ' activitat econòmica .
Español: Pero , asimismo , el Alto Tribunal ha rechazado muchas otras pretensiones del Estado de justificar normas con incidencia económica porque incluían medidas carentes de efectos significativos sobre la economía o porque carecían de trascendencia apreciable en la actividad económica .
Català: Encara que la distinció que es discutia no és equiparable a la categoria actual de mencions i denominacions de qualitat , les semblances amb el supòsit que ens ocupa són notables .
Español: Aunque la distinción que se discutía no es equiparable a la categoría actual de menciones y denominaciones de calidad , las semblanzas con el supuesto que nos ocupa son notables .
Català: Es tractava també d ' un reglament estatal ( Reial decret 2288 / 1983 ) , impugnat per Catalunya , les Canàries i la Comunitat Valenciana , que creava una distinció especial per a la seva difusió pels hotels que reunissin certes característiques de qualitat ( hotel “ Recomanat per la seva qualitat ” ) , lliurant la seva gestió al Ministeri encara que era evident que la competència sobre turisme i , dins d ' aquesta , la classificació dels hotels , corresponia a les comunitats autònomes .
Español: Se trataba también de un reglamento estatal ( Real decreto 2288/ 1983 ) , impugnado por Cataluña , las Canarias y la Comunidad Valenciana , que creaba una distinción especial para su difusión por los hoteles que reunieran ciertas características de calidad ( hotel “ Recomendado por su calidad” ) , confiriendo su gestión al Ministerio aunque era evidente que la competencia sobre turismo y , dentro de esta , la clasificación de los hoteles , correspondía a las comunidades autónomas .
Català: “ Es claro , como señalan los representantes de las tres Comunidades litigantes , que el artículo 149.1.13 de la Constitución no puede ser aplicable en este caso , pues ni debe ser interpretado de forma tal que vacíe toda competencia comunitaria dotada de cierta dimensión económica — lo que equivaldría a vaciar casi todo el bloque de competencias asumidas por las Comunidades — ni la competencia contenida en el Real Decreto 2288 / 1983 puede en modo alguno tener carácter básico , ya que se trata de una medida de escasa entidad económica y de alcance sumamente reducido incluso entendida como mecanismo de promoción turística .
Español: “ Es claro , como señalan los representantes de las tres Comunidades litigantes , que el artículo 149.1.13 de la Constitución no puede ser aplicable en este caso , pues ni debe ser interpretado de forma tal que vacíe toda competencia comunitaria dotada de cierta dimensión económica — lo que equivaldría a vaciar casi todo el bloque de competencias asumidas por las Comunidades— ni la competencia contenida en el Real Decreto 2288/ 1983 puede en modo alguno tener carácter básico , ya que se trata de una medida de escasa entidad económica y de alcance sumamente reducido incluso entendida como mecanismo de promoción turística .
Català: No entra en juego , pues , aquí el 149.1.13 de la CE porque el Real Decreto impugnado no contiene medidas o normas básicas ni , como es obvio , coordina la planificación económica . ” ( FJ 1 )
Español: No entra en juego , pues , aquí el 149.1.13 de la CE porque el Real Decreto impugnado no contiene medidas o normas básicas ni , como es obvio , coordina la planificación económica .” ( FJ 1 )
Català: Quant a la competència en matèria d ' agricultura i ramaderia convé destacar la STC 14 / 1989 , de 26 de gener , que va resoldre un supòsit proper al que ens ocupa perquè també estava relacionat amb el comerç .
Español: En cuanto a la competencia en materia de agricultura y ganadería conviene destacar la STC 14/ 1989 , de 26 de enero , que resolvió un supuesto próximo al que nos ocupa porque también estaba relacionado con el comercio .
Català: Resumint breument el supòsit de fet , el Govern balear havia adoptat mesures per aconseguir un equilibri dels preus d ' aquest tipus de carn i el Govern de l ' Estat les va impugnar invocant l ' article 149.1.13 CE .
Español: Resumiendo brevemente el supuesto de hecho , el Gobierno balear había adoptado medidas para conseguir un equilibrio de los precios de este tipo de carne y el Gobierno del Estado las impugnó invocando el artículo 149.1.13 CE .
Català: El Govern balear va al · legar que la seva norma només incloïa ajuts per obtenir préstecs per als porcicultors , sense afectar l ' ordenació del mercat agropecuari i el Tribunal va solucionar el conflicte examinant si la comunitat autònoma va actuar en virtut de la seva competència exclusiva sobre ramaderia o va envair la competència estatal d ' ordenació general de l ' economia .
Español: El Gobierno balear alegó que su norma solo incluía ayudas para obtener préstamos para los porcicultores , sin afectar a la ordenación del mercado agropecuario y el Tribunal solucionó el conflicto examinando si la comunidad autónoma actuó en virtud de su competencia exclusiva sobre ganadería o invadió la competencia estatal de ordenación general de la economía .
Català: “ Este precepto estatutario [ el referit a l ' agricultura i ramaderia ] no puede interpretarse en el sentido de que toda medida autonómica de contenido económico que incida en el mercado agropecuario vulnera la competencia estatal de ordenación y regulación del mismo , pues ello conduciría a la negación de la competencia que , en esa materia , atribuye a la Comunidad Balear el citado precepto estatutario , sino que debe entenderse en el significado de que corresponde al Estado , en virtud de su competencia de ordenación general de la economía , establecer las directrices globales de ordenación y regulación del mercado agropecuario nacional y , entre ellas , las que definan la política general de precios y abastecimientos , así como las que dispongan la orientación que debe presidir las medidas de intervención , dirigidas a lograr la estabilización de dicho mercado , quedando reservada a la Comunidad Autónoma la competencia para adoptar , dentro del marco de esas directrices generales , todas aquellas medidas que no resulten contrarias a las mismas , sino complementarias , concurrentes o neutras de tal forma que estando encaminadas a mejorar las estructuras de la agricultura y ganadería propias no supongan interferencia negativa o distorsión de la ordenación general establecida por el Estado , sino más bien que sean coadyuvantes o inocuas para esta ordenación estatal ” ( FJ 3 ) .
Español: “ Este precepto estatutario [ el referido a la agricultura y ganadería ] no puede interpretarse en el sentido de que toda medida autonómica de contenido económico que incida en el mercado agropecuario vulnera la competencia estatal de ordenación y regulación del mismo , pues ello conduciría a la negación de la competencia que , en esa materia , atribuye a la Comunidad Balear el citado precepto estatutario , sino que debe entenderse en el significado de que corresponde al Estado , en virtud de su competencia de ordenación general de la economía , establecer las directrices globales de ordenación y regulación del mercado agropecuario nacional y , entre ellas , las que definan la política general de precios y abastecimientos , así como las que dispongan la orientación que debe presidir las medidas de intervención , dirigidas a lograr la estabilización de dicho mercado , quedando reservada a la Comunidad Autónoma la competencia para adoptar , dentro del marco de esas directrices generales , todas aquellas medidas que no resulten contrarias a las mismas , sino complementarias , concurrentes o neutras de tal forma que estando encaminadas a mejorar las estructuras de la agricultura y ganadería propias no supongan interferencia negativa o distorsión de la ordenación general establecida por el Estado , sino más bien que sean coadyuvantes o inocuas para esta ordenación estatal” ( FJ 3 ) .
Català: La Sentència conclou que caldrà examinar en cada cas la mesura concreta , a partir de l ' obligació de l ' Estat d ' “ aportar dades suficients ” , per estimar si s ' afecten o no les directrius generals del sector .
Español: La Sentencia concluye que habrá que examinar en cada caso la medida concreta , a partir de la obligación del Estado de “ aportar datos suficientes” , para estimar si se afectan o no las directrices generales del sector .
Català: Una condició més que s ' exigeix a l ' Estat per a l ' exercici vàlid de la competència en matèria d ' ordenació general de l ' economia , que es deriva de la doctrina constitucional , consisteix a exigir que la norma estatal sigui realment bàsica , encara que és conegut que l ' extensió de les bases varia en els diferents números de l ' article 149.1 CE .
Español: Una condición más que se exige al Estado para el válido ejercicio de la competencia en materia de ordenación general de la economía , que se deriva de la doctrina constitucional , consiste en exigir que la norma estatal sea realmente básica , aunque es conocido que la extensión de las bases varía en los diferentes números del artículo 149.1 CE .
Català: A més , certament , el Tribunal Constitucional ha sostingut que les bases del 149.1.13 CE no tenen perquè limitar-se a ser un “ comú denominador normatiu ” dirigit a promoure una regulació mínima comuna en tot l ' Estat , com succeeix en la majoria de les altres competències bàsiques , sinó que poden tenir un abast més ampli , i consistir en l ' establiment , fins i tot , de “ previsiones de acciones o medidas singulares que sean necesarias para alcanzar los fines propuestos dentro de la ordenación de cada sector ” ( STC 95 / 1986 , de 10 de juliol , FJ 4 ) , però sense arribar mai a buidar la competència de la comunitat autònoma , com ha repetit l ' Alt Tribunal en nombroses sentències , i ha destacat el Consell Consultiu ( entre d ' altres , DCC núm .
Español: Además , ciertamente , el Tribunal Constitucional ha sostenido que las bases del 149.1.13 CE no tienen por qué limitarse a ser un “ común denominador normativo” dirigido a promover una regulación mínima común en todo el Estado , como sucede en la mayoría de las demás competencias básicas , sino que pueden tener un alcance más amplio , y consistir en el establecimiento , incluso , de “ previsiones de acciones o medidas singulares que sean necesarias para alcanzar los fines propuestos dentro de la ordenación de cada sector” ( STC 95/ 1986 , de 10 de julio , FJ 4 ) , pero sin llegar nunca a vaciar la competencia de la comunidad autónoma , como ha repetido el Alto Tribunal en numerosas sentencias , y ha destacado el Consell Consultiu ( entre otros , DCC núm .
Català: És d ' interès , finalment , tractar en aquest Fonament Jurídic un últim punt perquè , al costat del component material , l ' article 149.1.13 CE atribueix a l ' Estat la potestat de coordinació , i aquesta és esmentada succintament tant en el requeriment de la Generalitat , per negar-la , com en l ' escrit de resposta del Govern de l ' Estat , per afirmar-la .
Español: Es de interés , finalmente , tratar en este Fundamento Jurídico un último punto para que , al lado del componente material , el artículo 149.1.13 CE atribuye al Estado la potestad de coordinación , y esta es mencionada sucintamente tanto en el requerimiento de la Generalitat , para negarla , como en el escrito de respuesta del Gobierno del Estado , para afirmarla .
Català: Com el Tribunal Constitucional ha reiterat en nombroses ocasions , en un sistema jurídic compost com el nostre sovint és necessari reconduir a la unitat el conjunt de decisions parcials adoptades per les comunitats autònomes i això es pot realitzar tant per previsió legal com de forma voluntària .
Español: Como el Tribunal Constitucional ha reiterado en numerosas ocasiones , en un sistema jurídico compuesto como el nuestro a menudo es necesario reconducir a la unidad el conjunto de decisiones parciales adoptadas por las comunidades autónomas y ello puede realizarse tanto por previsión legal como de forma voluntaria .
Català: Des de la STC 18 / 1982 , de 4 de maig , el Tribunal va dissenyar aquesta potestat de l ' Estat com un principi informador de tot el sistema autonòmic i va apuntar els elements que es van anar desenvolupant en Sentències posteriors .
Español: Desde la STC 18/ 1982 , de 4 de mayo , el Tribunal diseñó esta potestad del Estado como un principio informador de todo el sistema autonómico y apuntó los elementos que fueron desarrollándose en Sentencias posteriores .
Català: “ La coordinación persigue la integración de la diversidad de las partes o subsistemas en el conjunto o sistema , evitando contradicciones y reduciendo disfunciones que , de subsistir , impedirían o dificultarían , respectivamente , la realidad misma del sistema .
Español: “ La coordinación persigue la integración de la diversidad de las partes o subsistemas en el conjunto o sistema , evitando contradicciones y reduciendo disfunciones que , de subsistir , impedirían o dificultarían , respectivamente , la realidad misma del sistema .
Català: [ … ] la competencia de coordinación general presupone lógicamente que hay algo que debe ser coordinado , esto es , presupone la existencia de competencias de las Comunidades [ … ] ” ( FJ 3.c ) .
Español: [… ] la competencia de coordinación general presupone lógicamente que hay algo que debe ser coordinado , esto es , presupone la existencia de competencias de las Comunidades [… ]” ( FJ 3.c ) .
Català: La majoria dels pronunciaments del Tribunal Constitucional han configurat un concepte adjectiu o processal de la coordinació , que condueix a l ' establiment per l ' Estat de mecanismes que facilitin els acords però sense atorgar-li unes facultats materials addicionals a les incloses en les bases .
Español: La mayoría de los pronunciamientos del Tribunal Constitucional han configurado un concepto adjetivo o procesal de la coordinación , que conduce al establecimiento por el Estado de mecanismos que faciliten los acuerdos pero sin otorgarle unas facultades materiales adicionales a las incluidas en las bases .
Català: Probablement , la STC 144 / 1985 , de 25 d ' octubre , és la primera que conté una teoria general sobre la coordinació i resulta especialment útil per a nosaltres per inscriure ' s en l ' ordenació de l ' economia .
Español: Probablemente , la STC 144/ 1985 , de 25 de octubre , es la primera que contiene una teoría general sobre la coordinación y resulta especialmente útil para nosotros por inscribirse en la ordenación de la economía .
Català: “ La coordinación general debe ser entendida como la fijación de medios y de sistemas de relación que hagan posible la información recíproca , la homogeneidad técnica en determinados aspectos y la acción conjunta de las autoridades [ … ] estatales y comunitarias [ s ' entén , autonòmiques ] en el ejercicio de sus respectivas competencias de tal modo que se logre la integración de actos parciales en la globalidad del sistema . ”
Español: “ La coordinación general debe ser entendida como la fijación de medios y de sistemas de relación que hagan posible la información recíproca , la homogeneidad técnica en determinados aspectos y la acción conjunta de las autoridades [… ] estatales y comunitarias [ se entiende , autonómicas ] en el ejercicio de sus respectivas competencias de tal modo que se logre la integración de actos parciales en la globalidad del sistema .”
Català: En aquesta i en altres Sentències , el Tribunal Constitucional ha insistit en el fet que la coordinació que correspon a l ' Estat pressuposa l ' existència i l ' exercici de competències de les comunitats autònomes perquè , en cas contrari , mancaria l ' objecte d ' aquella .
Español: En esta y en otras Sentencias , el Tribunal Constitucional ha insistido en el hecho de que la coordinación que corresponde al Estado presupone la existencia y el ejercicio de competencias de las comunidades autónomas porque , en caso contrario , faltaría el objeto de aquella .
Català: I malgrat que en algunes sentències , especialment en relació amb els límits en l ' augment de retribucions dels funcionaris , han aparegut conceptes materials de coordinació , es pot dir que la doctrina constitucional ha mantingut la idea processal de coordinació i , en tot cas , la distinció entre aquesta potestat i la fixació de les bases que correspon a l ' ordenació general de l ' economia .
Español: Y aunque en algunas sentencias , especialmente en relación con los límites en el aumento de retribuciones de los funcionarios , han aparecido conceptos materiales de coordinación , puede decirse que la doctrina constitucional ha mantenido la idea procesal de coordinación y , en todo caso , la distinción entre esta potestad y la fijación de las bases que corresponde a la ordenación general de la economía .
Català: Al marge d ' això anterior , es pot considerar la reflexió que es fa en l ' escrit del Govern de l ' Estat quan suggereix l ' interès que podria tenir el logotip “ Letra Q ” per als productors de Catalunya , però aquesta opció , partint de la competència exclusiva de la Generalitat , s ' hauria de tramitar per la via de la col · laboració voluntària entre l ' Estat i les comunitats autònomes , per exemple , mitjançant qualsevol dels instruments regulats en els primers articles de la Llei 30 / 1992 , de 26 de novembre , de règim jurídic de les Administracions Públiques i del procediment administratiu comú ( conveni , pla conjunt , etc .
Español: Al margen de lo anterior , puede considerarse la reflexión que se efectúa en el escrito del Gobierno del Estado cuando sugiere el interés que podría tener el logotipo “ Letra Q” para los productores de Cataluña , pero esta opción , partiendo de la competencia exclusiva de la Generalitat , debería tramitarse por la vía de la colaboración voluntaria entre el Estado y las comunidades autónomas , por ejemplo , mediante cualquiera de los instrumentos regulados en los primeros artículos de la Ley 30/ 1992 , de 26 de noviembre , de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento administrativo común ( convenio , plan conjunto , etc.
Català: Davant de la possible confusió sobre el tipus de matèria en la qual es produïa el conflicte , s ' han examinat en els Fonaments Jurídics Primer i Segon el conjunt de normes que regulen la traçabilitat ( essencialment el Reglament comunitari 178 / 2002 i els Reials decrets estatals 217 / 2004 i 1728 / 2007 ) , que no van ser objecte de conflicte , per subratllar les diferències amb la norma controvertida .
Español: Ante la posible confusión sobre el tipo de materia en la que se producía el conflicto , se han examinado en los Fundamentos Jurídicos Primero y Segundo el conjunto de normas que regulan la trazabilidad ( esencialmente el Reglamento comunitario 178/ 2002 y los Reales decretos estatales 217/ 2004 y 1728/ 2007 ) , que no fueron objeto de conflicto , para subrayar las diferencias con la norma controvertida .
Català: Com s ' ha pogut apreciar , el Govern de l ' Estat intenta justificar la seva competència per dictar el Reial decret 405 / 2010 entroncant-lo amb el contingut i finalitat dels anteriors , però els seus títols habilitants són parcialment diferents ( en el Reial decret objecte de dictamen no s ' esmenta el títol competencial en matèria de sanitat ) , els seus objectius divergeixen ( garantir la traçabilitat i crear un logotip per informar que aquella existeix , respectivament ) i difereix essencialment el seu caràcter ( sistema obligatori en els primers i voluntari en el segon ) .
Español: Como ha podido apreciarse , el Gobierno del Estado intenta justificar su competencia para dictar el Real decreto 405/ 2010 entroncándolo con el contenido y finalidad de los anteriores , pero sus títulos habilitantes son parcialmente diferentes ( en el Real decreto objeto de dictamen no se menciona el título competencial en materia de sanidad ) , sus objetivos divergen ( garantizar la trazabilidad y crear un logotipo para informar de que aquella existe , respectivamente ) y difiere esencialmente su carácter ( sistema obligatorio en los primeros y voluntario en el segundo ) .
Català: El Govern insisteix profusament en el seu escrit en el fet que el signe distintiu “ Letra Q ” no és comprensiu d ' una expressió de qualitat sinó d ' altres finalitats ( informar el públic , perllongar la traçabilitat ) .
Español: El Gobierno insiste profusamente en su escrito en el hecho de que el signo distintivo “ Letra Q” no es comprensivo de una expresión de calidad sino de otras finalidades ( informar al público , prolongar la trazabilidad ) .
Català: No obstant això , objectivament , entenem que la norma presenta els caràcters d ' una menció de qualitat : d ' una banda , ja havia estat utilitzada per la Generalitat en aquest sentit ( “ Marca Q ” ) , i en l ' àmbit internacional , la lletra “ Q ” és entesa com una expressió de qualitat ( quality , qualité ) .
Español: No obstante , objetivamente , entendemos que la norma presenta los caracteres de una mención de calidad : por una parte , ya había sido utilizada por la Generalitat en este sentido (“ marca Q” ) , y en el ámbito internacional , la letra “ Q” es entendida como una expresión de calidad ( quality , qualité ) .
Català: D ' altra banda , la informació que proporciona consisteix justament en la garantia de traçabilitat de la llet i els productes lactis , és a dir , d ' una qualitat mínima però fonamental perquè es refereix a la salut .
Español: Por otra parte , la información que proporciona consiste justamente en la garantía de trazabilidad de la leche y los productos lácteos , es decir , de una calidad mínima pero fundamental porque se refiere a la salud .
Català: Certament la denominació “ Letra Q ” no resulta la més adequada per negar que la norma se situï en l ' àmbit de les garanties de qualitat , però la insistència de l ' Estat es pot entendre justificada per la seva manca de competències en aquest àmbit .
Español: Ciertamente la denominación “ Letra Q” no resulta la más adecuada para negar que la norma se sitúe en el ámbito de las garantías de calidad , pero la insistencia del Estado puede entenderse justificada por su falta de competencias en este ámbito .
Català: Pel que fa als dos títols competencials al · legats per la Generalitat , el relatiu a les denominacions d ' origen ja va ser recollit com a exclusiu per l ' Estatut de 1979 i així va ser considerat pel Tribunal Constitucional ( malgrat la intervenció de l ' Estat per a la seva ratificació ) , si bé té com a límit la competència estatal derivada de l ' article 149.1.13 CE .
Español: En cuanto a los dos títulos competenciales alegados por la Generalitat , el relativo a las denominaciones de origen ya fue recogido como exclusivo por el Estatuto de 1979 y así fue considerado por el Tribunal Constitucional ( a pesar de la intervención del Estado para su ratificación ) , si bien tiene como límite la competencia estatal derivada del artículo 149.1.13 CE .
Català: A l ' Estatut vigent , l ' article 128 recull l ' experiència d ' aquestes dècades i , al costat del desglossament de la competència i l ' acceptació del dret comunitari , introdueix dues novetats , la previsió de participació de la Generalitat en les decisions supraautonòmiques i la formalització de noves figures protectores dels productes com la “ menció de qualitat ” ( 128.1 i 128.1.d ) , que ja es trobaven incorporades a la legislació ordinària ( a Catalunya i a diverses comunitats autònomes ) i lògicament resulten d ' una exclusivitat reforçada de la Generalitat .
Español: En el Estatuto vigente , el artículo 128 recoge la experiencia de estas décadas y , junto al desglose de la competencia y la aceptación del derecho comunitario , introduce dos novedades , la previsión de participación de la Generalitat en las decisiones supraautonómicas y la formalización de nuevas figuras protectoras de los productos como la “ mención de calidad” ( 128.1 y 128.1.d ) , que ya se encontraban incorporadas en la legislación ordinaria ( en Cataluña y en diversas comunidades autónomas ) y lógicamente resultan de una exclusividad reforzada de la Generalitat .
Català: El Tribunal Constitucional en la seva recent Sentència 31 / 2010 , de 28 de juny , ha declarat constitucionals els diversos apartats que havien estats recorreguts .
Español: El Tribunal Constitucional en su reciente Sentencia 31/ 2010 , de 28 de junio , ha declarado constitucionales los diversos apartados que habían sido recurridos .
Català: La competència de la Generalitat sobre agricultura i ramaderia també s ' ha mantingut com a exclusiva , però , a diferència de la redacció de l ' Estatut de 1979 , en el nou Estatut ( art .
Español: La competencia de la Generalitat sobre agricultura y ganadería también se ha mantenido como exclusiva , pero , a diferencia de la redacción del Estatuto de 1979 , en el nuevo Estatuto ( art .
Català: 116 ) aquella s ' ha desglossat en múltiples submatèries per potenciar l ' exclusivitat davant dels factors econòmics i institucionals que han aparegut aquests anys , entre els quals es troba la dinàmica comunitària .
Español: 116 ) aquella se ha desglosado en múltiples submaterias para potenciar la exclusividad ante los factores económicos e institucionales que han aparecido estos años , entre los que se encuentra la dinámica comunitaria .
Català: Ja molt abans de la previsió estatutària , en el Decret 362 / 1986 es va crear una marca de qualitat alimentària “ Marca Q ” que , posteriorment , va recollir la Llei catalana 14 / 2003 en el seu objectiu d ' impulsar la política agroalimentària de qualitat , reforçant-la i desenvolupant-la a través del Decret 285 / 2006 .
Español: Ya mucho antes de la previsión estatutaria , en el Decreto 362/ 1986 se creó una marca de calidad alimentaria “ Marca Q” que , posteriormente , recogió la Ley catalana 14/ 2003 en su objetivo de impulsar la política agroalimentaria de calidad , reforzándola y desarrollándola mediante el Decreto 285/ 2006.
Català: Tot i que la distinció entre els dos títols competencials i l ' elecció de quin es pot considerar preferent no esdevé determinant , com també ha dit l ' Alt Tribunal , perquè la competència de referència de l ' Estat és la mateixa , l ' ordenació general de l ' economia recollida a l ' article 149.1.13 CE , farem a continuació una observació sobre la delimitació d ' aquests dos títols competencials .
Español: A pesar de que la distinción entre los dos títulos competenciales y la elección de cuál puede considerarse preferente no resulta determinante , como también ha dicho el Alto Tribunal , porque la competencia de referencia del Estado es la misma , la ordenación general de la economía recogida en el artículo 149.1.13 CE , efectuaremos a continuación una observación sobre la delimitación de estos dos títulos competenciales .
Català: El tractament de les dues competències , l ' agricultura i la ramaderia ( 116.1 EAC ) i les denominacions i indicacions geogràfiques i de qualitat ( 128.1 EAC ) , en relació amb el tema que ens ocupa , condueix al mateix àmbit material , que és la competència de la Generalitat per crear mencions i marques de qualitat , en tots dos casos com a competència exclusiva , tenint ambdues com a límit l ' ordenació general de l ' economia per part de l ' Estat ( 149.1.13 CE ) .
Español: El tratamiento de las dos competencias , la agricultura y la ganadería ( 116.1 EAC ) y las denominaciones e indicaciones geográficas y de calidad ( 128.1 EAC ) , en relación con el tema que nos ocupa , conduce al mismo ámbito material , que es la competencia de la Generalitat para crear menciones y marcas de calidad , en los dos casos como competencia exclusiva , teniendo ambas como límite la ordenación general de la economía por parte del Estado ( 149.1.13 CE ) .
Català: Amb tants caràcters comuns és difícil distingir quina és la competència preferent perquè , a més , no es pot considerar que una sigui més específica que l ' altra , ja que suposen cercles secants ( l ' agricultura comprèn molts altres àmbits a més de les marques , i les denominacions i indicacions geogràfiques tenen altres característiques diferents de les mencions de qualitat ) .
Español: Con tantos caracteres comunes es difícil distinguir cuál es la competencia preferente porque , además , no puede considerarse que una sea más específica que la otra , ya que suponen círculos secantes ( la agricultura comprende muchos otros ámbitos además de las marcas , y las denominaciones e indicaciones geográficas tienen otras características diferentes de las menciones de calidad ) .
Català: Si seguíssim el criteri finalista de la norma utilitzat pel Tribunal Constitucional per determinar el títol competencial prevalent ( per totes , STC 14 / 2004 , de 12 de febrer , FJ 5 ) i per aquest Consell ( Dictàmens 8 / 2010 , de 14 de juny , FJ 2 i 13 / 2010 , de 6 de juliol , FJ 4 ) , ens podríem inclinar per escollir com a títol competencial prevalent de la Generalitat l ' establert a l ' article 128 EAC sobre les mencions de qualitat ( al cap i a la fi el Reial decret 405 / 2010 al qual s ' oposa la competència de la Generalitat regula un distintiu de qualitat que dóna una determinada informació als consumidors ) .
Español: Si siguiéramos el criterio finalista de la norma utilizado por el Tribunal Constitucional para determinar el título competencial prevalente ( por todas , STC 14/ 2004 , de 12 de febrero , FJ 5 ) y para este Consell ( Dictámenes 8/ 2010 , de 14 de junio , FJ 2 y 13/ 2010 , de 6 de julio , FJ 4 ) , podríamos inclinarnos por escoger como título competencial prevalente de la Generalitat el establecido en el artículo 128 EAC sobre las menciones de calidad ( al fin y al cabo el Real decreto 405/ 2010 al que se opone la competencia de la Generalitat regula un distintivo de calidad que proporciona una determinada información a los consumidores ) .
Català: No obstant això , i per connexió , atesa la referència que l ' article 116.1.b EAC fa a la competència exclusiva de la Generalitat respecte de la regulació i l ' execució sobre la qualitat dels productes agrícoles i ramaders , entenem que el títol competencial de la Generalitat en matèria d ' agricultura , en aquest subsector concret , es troba també afectat .
Español: No obstante , y por conexión , vista la referencia que el artículo 116.1.b EAC efectúa a la competencia exclusiva de la Generalitat respecto de la regulación y ejecución sobre la calidad de los productos agrícolas y ganaderos , entendemos que el título competencial de la Generalitat en materia de agricultura , en este subsector concreto , también se encuentra afectado .
Català: En el Fonament Jurídic Tercer , hem analitzat la doctrina constitucional sobre l ' ordenació general de l ' economia per concloure , ara , que no es pot negar el caràcter econòmic de les activitats que s ' emparen en les competències en matèria de ramaderia i mencions de qualitat de la Generalitat , i , per tant , pot intervenir la competència de l ' Estat sobre l ' ordenació general de l ' economia , sempre però que aquesta intervenció resulti realment transcendent .
Español: En el Fundamento Jurídico Tercero , hemos analizado la doctrina constitucional sobre la ordenación general de la economía para concluir , ahora , que no puede negarse el carácter económico de las actividades que se amparan en las competencias en materia de ganadería y menciones de calidad de la Generalitat , y , por lo tanto , puede intervenir la competencia del Estado sobre la ordenación general de la economía , siempre , eso sí , que dicha intervención resulte realmente trascendente .
Català: En la regulació del logotip “ Letra Q ” no existeix una perspectiva semblant , ja que el caràcter voluntari del seu ús podria portar fins i tot a la hipòtesi que , a la pràctica , no existissin industrials o productors interessats , i , per tant , que la transcendència fos nul · la .
Español: En la regulación del logotipo “ Letra Q” no existe una perspectiva parecida , ya que el carácter voluntario de su uso podría llevar incluso a la hipótesis de que , en la práctica , no existieran industriales o productores interesados , y , por lo tanto , que la trascendencia fuera nula .
Català: A més , i en tractar-se d ' una norma que incideix en una competència exclusiva de la Generalitat , sembla que hauria de tenir una forta justificació , però aquesta no apareix en cap moment en el preàmbul de la norma .
Español: Además , y al tratarse de una norma que incide en una competencia exclusiva de la Generalitat , parece que debería tener una fuerte justificación , pero esta no aparece en ningún momento en el preámbulo de la norma .
Català: En l ' escrit de contesta , el Govern de l ' Estat argumenta la seva inclusió en el Pla estratègic del Ministeri , però en la publicació corresponent del Ministeri d ' Agricultura , Medi Rural i Marí , referit a l ' horitzó 2015 , només s ' hi fa menció , al costat d ' altres polítiques públiques en matèria d ' agricultura , sense cap indicació d ' una rellevància especial .
Español: En el escrito de contestación , el Gobierno del Estado argumenta su inclusión en el Plan estratégico del Ministerio , pero en la publicación correspondiente del Ministerio de Agricultura , Medio Rural y Marino , referido al horizonte 2015 , solamente es mencionada , al lado de otras políticas públicas en materia de agricultura , sin ninguna indicación de una relevancia especial .
Català: Quant al caràcter bàsic de la norma estatal , l ' organització i funcionament d ' un logotip tal com es troba en el Reial decret dictaminat deixa poc marge per a la normativa autonòmica de desenvolupament , i més aviat conduiria al buidament de les competències autonòmiques , cosa que , com hem vist , el Tribunal Constitucional ha marcat com a límit insuperable per a l ' exercici de la competència per part de l ' Estat .
Español: En cuanto al carácter básico de la norma estatal , la organización y funcionamiento de un logotipo tal como se encuentra en el Real decreto dictaminado deja poco margen para la normativa autonómica de desarrollo , y más bien conduciría al vaciamiento de las competencias autonómicas , cosa que , como hemos visto , el Tribunal Constitucional ha marcado como límite insuperable para el ejercicio de la competencia por parte del Estado .