Helsinki-NLP/opus_dogc huggingface dataset:
Català: El mateix article afegeix com a especificacions , a l ' apartat 2 , que : “ [ d ] urant el període comprès entre el 15 de desembre i el 10 de gener , ambdós inclosos , i durant la Setmana Santa , la jornada ordinària en còmput setmanal és equivalent a multiplicar el nombre de dies laborables d ' aquest període per 7 hores diàries ” , i es complementa amb la previsió de l ' apartat 3 segons la qual “ [ e ] n el període d ' estiu , comprès entre l ' 1 de juny i el 30 de setembre , ambdós inclosos , la jornada ordinària és de 35 hores de treball efectiu en còmput setmanal , de dilluns a divendres ” .
Español: El mismo artículo añade como especificaciones , en el apartado 2 , que : “ [ d]urante el periodo comprendido entre el 15 de diciembre y el 10 de enero , ambos incluidos , y durante la Semana Santa , la jornada ordinaria en cómputo semanal es equivalente a multiplicar el número de días laborables de este periodo por 7 horas diarias” , y se complementa con la previsión del apartado 3 según la cual “ [ e]n el periodo de verano , comprendido entre el 1 de junio y el 30 de septiembre , ambos incluidos , la jornada ordinaria es de 35 horas de trabajo efectivo en cómputo semanal , de lunes a viernes” .
Català: En el mateix sentit que les previsions de l ' article 37 EBEP esmentades , els articles 106 i 107.3 DLEG 1 / 1997 estableixen per a l ' Administració de la Generalitat la previsió de la negociació de les condicions de treball ( entre les quals es troba la quantificació de la jornada ) a la mesa general de negociació i a les sectorials que s ' acordi constituir en sectors específics .
Español: En el mismo sentido que las previsiones del artículo 37 EBEP citadas , los artículos 106 y 107.3 DLEG 1/ 1997 establecen para la Administración de la Generalitat la previsión de la negociación de las condiciones de trabajo ( entre las que se encuentra la cuantificación de la jornada ) en la mesa general de negociación y en las sectoriales que se acuerde constituir en sectores específicos .
Català: Així , a tall d ' exemple , el Decret 295 / 2006 , de 18 de juliol , va recollir les mesures pactades al III Acord de condicions de treball del personal de l ' àmbit d ' aplicació de la Mesa General de Negociació de l ' Administració de la Generalitat per als anys 2005-2008 , la vigència del qual ha estat prorrogada .
Español: Así , a modo de ejemplo , el Decreto 295/ 2006 , de 18 de julio , recogió las medidas pactadas en el III Acuerdo general de condiciones de trabajo del personal del ámbito de aplicación de la Mesa General de Negociación de la Administración de la Generalidad para los años 2005-2008 , cuya vigencia ha sido prorrogada .
Català: Per la seva banda , i pel que fa al personal laboral , d ' acord amb el marc legal establert per l ' EBEP i l ' Estatut dels treballadors , el VI Conveni col · lectiu únic d ' àmbit de Catalunya del personal laboral de la Generalitat de Catalunya per al període 2004-2008 , prorrogat tàcitament , preveu una regulació segons la qual “ [ s ] ' estableix la jornada laboral ordinària de 37,50 hores en còmput setmanal i 1633 hores en còmput anual ” ( art .
Español: Por su parte , y con respecto al personal laboral , de acuerdo con el marco legal establecido por el EBEP y el Estatuto de los trabajadores , el VI Convenio colectivo único de ámbito de Cataluña del personal laboral de la Generalitat de Catalunya para el periodo 2004-2008 , prorrogado tácitamente , prevé una regulación según la cual “ [ s]e establece la jornada laboral ordinaria de 37,50 horas en cómputo semanal y 1.633 horas en cómputo anual” ( art .
Català: B ) Pel que fa a l ' examen de la LPGE 2012 en la qual s ' insereix la disposició objecte de dictamen , tot i que en la seva exposició de motius no es fa al · lusió expressa a la regulació de la jornada de treball , en la memòria econòmica que acompanya el Projecte de llei es considera que l ' esmentada regulació s ' inclou dins de les mesures de contenció de la despesa pública en matèria de personal .
Español: B ) Con respecto al examen de la LPGE 2012 en la que se inserta la disposición objeto de dictamen , aunque en su exposición de motivos no se alude de modo expreso a la regulación de la jornada de trabajo , en la memoria económica que acompaña el Proyecto de ley se considera que la citada regulación se incluye dentro de las medidas de contención del gasto público en materia de personal .
Català: D ' acord amb aquest criteri , amb l ' objectiu d ' assolir els objectius d ' estabilitat pressupostària i reducció del dèficit , la LPGE 2012 conté una sèrie de normes en matèria de despeses de personal ( títol I ) entre les quals destaquen les aplicables al conjunt del sector públic , definit a aquest efecte en els termes amplis que determina la normativa europea ( SEC ) , i que inclou tant l ' Estat com les comunitats autònomes i les corporacions locals .
Español: De acuerdo con este criterio , con el objetivo de alcanzar los objetivos de estabilidad presupuestaria y reducción del déficit , la LPGE 2012 contiene una serie de normas en materia de gastos de personal ( título I ) entre los que destacan las aplicables al conjunto del sector público , definido a este efecto en los amplios términos que determina la normativa europea ( SEC ) , y que incluye tanto al Estado como a las comunidades autónomas y las corporaciones locales .
Català: Aquestes mesures es concreten en una congelació de retribucions en els termes que estableix l ' article 22 i en les restriccions a l ' oferta d ' ocupació pública de l ' article 23 LPGE 2012 , i en la regulació de la jornada de treball general de la disposició addicional setanta-unena LPGE 2012 .
Español: Estas medidas se concretan en una congelación de retribuciones en los términos establecidos en el artículo 22 y en las restricciones a la oferta de ocupación pública del artículo 23 LPGE 2012 , y en la regulación de la jornada de trabajo general de la disposición adicional septuagésima primera LPGE 2012.
Català: La congelació de retribucions i les restriccions a l ' oferta d ' ocupació pública , amb lleugeres variacions , es regulen en termes anàlegs als d ' altres normes pressupostàries anteriors ( RDL 20 / 2011 , de 30 de desembre , de mesures urgents en matèria pressupostària , tributària i financera per a la correcció del dèficit públic , i Llei 39 / 2010 , de 22 de desembre , de pressupostos generals de l ' Estat per a l ' any 2011 ) , amb menció del seu caràcter bàsic i amb habilitació expressa en els articles 149.1.13 i 156 CE .
Español: La congelación de retribuciones y las restricciones a la oferta de ocupación pública , con ligeras variaciones , se regulan en términos análogos a los de otras normas presupuestarias anteriores ( RDL 20/ 2011 , de 30 de diciembre , de medidas urgentes en materia presupuestaria , tributaria y financiera para la corrección del déficit público , y Ley 39/ 2010 , de 22 de diciembre , de presupuestos generales del Estado para el año 2011 ) , con mención de su carácter básico y habilitación expresa en los artículos 149.1.13 y 156 CE .
Català: El Govern de la Generalitat , en la sol · licitud de dictamen , indica que la disposició addicional setanta-unena LPGE 2012 “ modifica l ' actual previsió de l ' art .
Español: El Gobierno de la Generalitat , en la solicitud de dictamen , indica que la disposición adicional septuagésima primera LPGE 2012 “ modifica la actual previsión del art .
Català: 47 de l ' Estatut Bàsic de l ' Empleat Públic aprovat per la Llei 7 / 2007 , de 12 d ' abril , que reconeixia la competència de cada Administració per establir la jornada de treball dels seus empleats ” .
Español: 47 del Estatuto básico del empleado público aprobado por la Ley 7/ 2007 , de 12 de abril , que reconocía la competencia de cada Administración para establecer la jornada de trabajo de sus empleados” .
Català: 149.1.7 , .13 i .18 de la Constitució reserven a l ' Estat ” , tot i que , “ d ' acord amb la doctrina fixada fins avui pel Tribunal Constitucional , la determinació de la jornada de treball dels empleats públics no formaria part del règim bàsic dels empleats públics ” .
Español: 149.1.7 , .13 y .18 de la Constitución reservan al Estado” , aunque , “ de acuerdo con la doctrina fijada hasta hoy por el Tribunal Constitucional , la determinación de la jornada de trabajo de los empleados públicos no formaría parte del régimen básico de los empleados públicos” .
Català: 136 de l ' EAC , la Generalitat de Catalunya ha assumit la competència pròpia per a establir el règim estatutari dels empleats públics de la Generalitat de Catalunya ” .
Español: 136 del EAC , la Generalitat de Catalunya ha asumido la competencia propia para establecer el régimen estatutario de los empleados públicos de la Generalitat de Catalunya” .
Català: En conseqüència , se sol · licita dictamen per tal que el Consell analitzi si les determinacions de la disposició addicional setanta-unena “ s ' ajusten als preceptes de la Constitució i de l ' Estatut d ' Autonomia de Catalunya esmentats o de qualsevol altre que el Consell de Garanties Estatutàries estimi oportú de considerar ” .
Español: En consecuencia , se solicita dictamen a fin de que el Consell analice si las determinaciones de la disposición adicional septuagésima primera “ se ajustan a los preceptos de la Constitución y del Estatuto de autonomía de Cataluña citados o de cualquier otro que el Consell de Garanties Estatutàries estime oportuno considerar” .
Català: Atès el contingut de la petició , aquest Dictamen es limitarà a analitzar si el precepte objecte de sol · licitud s ' ajusta a l ' ordre constitucional i estatutari de competències .
Español: Dado el contenido de la petición , este Dictamen se limitará a analizar si el precepto objeto de solicitud se ajusta al orden constitucional y estatutario de competencias .
Català: Adequació de la disposició addicional setanta-unena de la Llei 2 / 2012 , de 29 de juny , al marc constitucional i estatutari de distribució de competències
Español: Adecuación de la disposición adicional septuagésima primera de la Ley 2/ 2012 , de 29 de junio , al marco constitucional y estatutario de distribución de competencias
Català: La disposició addicional setanta-unena LPGE 2012 regula per al conjunt del sector públic , definit a aquests efectes amb la inclusió dels àmbits estatal , autonòmic i local , la jornada general de treball del seu personal , i estableix , com hem vist , una durada mínima de trenta-set hores i mitja setmanals de treball efectiu de mitjana en còmput anual .
Español: La disposición adicional septuagésima primera LPGE 2012 regula para el conjunto del sector público , definido a estos efectos incluyendo los ámbitos estatal , autonómico y local , la jornada general de trabajo de su personal y establece , como hemos visto , una duración mínima de treinta y siete horas y media semanales de trabajo efectivo de promedio en cómputo anual .
Català: Aquesta disposició es dicta amb caràcter bàsic a l ' empara dels subapartats 7 , 13 i 18 de l ' article 149.1 CE , la qual cosa , segons manifesta la sol · licitud de dictamen , suscita dubtes de constitucionalitat respecte de les competències de la Generalitat .
Español: Esta disposición se dicta con carácter básico al amparo de los subapartados 7 , 13 y 18 del artículo 149.1 CE , lo cual , según manifiesta la solicitud de dictamen , suscita dudas de constitucionalidad respecto de las competencias de la Generalitat .
Català: El Tribunal Constitucional ha mantingut , al llarg d ' una consolidada jurisprudència , el caràcter no intercanviable dels títols competencials , així com la impossibilitat que una norma s ' empari en una pluralitat de títols habilitants i la necessitat consegüent de determinar en els supòsits de concurrència o invocació de diversos títols quin és el prevalent en cada cas , tenint en compte la raó o finalitat de la norma atributiva de competències i el contingut del precepte qüestionat i respectant el criteri de prevalença del títol més específic ( vegeu , per totes , les STC 8 / 2012 , de 18 de gener , FJ 3 , i 87 / 1987 , de 2 de juny , FJ 2 ; i també els DCGE 5 / 2012 , de 3 d ' abril , FJ 3.1 , i 7 / 2012 , de 8 de juny , FJ 2.1 ) .
Español: El Tribunal Constitucional ha mantenido , a lo largo de una consolidada jurisprudencia , el carácter no intercambiable de los títulos competenciales , así como la imposibilidad de que una norma se ampare en una pluralidad de títulos habilitantes y la consiguiente necesidad de determinar en los supuestos de concurrencia o invocación de diversos títulos cuál es el prevalente en cada caso , teniendo en cuenta la razón o finalidad de la norma atributiva de competencias y el contenido del precepto cuestionado y respetando el criterio de prevalencia del título más específico ( véanse , por todas , las STC 8/ 2012 , de 18 de enero , FJ 3 , y 87/ 1987 , de 2 de junio , FJ 2 ; y también los DCGE 5/ 2012 , de 3 de abril , FJ 3.1 , y 7/ 2012 , de 8 de junio , FJ 2.1 ) .
Català: Així doncs , una primera aproximació a la disposició examinada permet qualificar-la com una norma relativa a les condicions de treball dels empleats del sector públic , cosa que condueix a situar-la , en principi , dins de les matèries de funció pública i de legislació laboral , tenint en compte la doble tipologia d ' empleats públics : funcionaris i personal laboral .
Español: Así pues , una primera aproximación a la disposición examinada permite calificarla como una norma relativa a las condiciones de trabajo de los empleados del sector público , lo que conduce a situarla , en principio , dentro de las materias de función pública y de legislación laboral , teniendo en cuenta la doble tipología de empleados públicos : funcionarios y personal laboral .
Català: Concretament , respon a la finalitat de contenir la despesa pública en la matèria de despeses de personal per tal d ' aconseguir els objectius d ' estabilitat pressupostària i de dèficit .
Español: Concretamente , responde a la finalidad de contener el gasto público en la materia de gastos de personal con el fin de conseguir los objetivos de estabilidad presupuestaria y de déficit .
Català: Doncs bé , d ' acord amb la doctrina del Tribunal Constitucional , la dimensió econòmica d ' una norma en podria permetre la ubicació dins de la genèrica competència estatal d ' ordenació general de l ' economia de l ' article 149.1.13 CE .
Español: Pues bien , de acuerdo con la doctrina del Tribunal Constitucional , la dimensión económica de una norma podría permitir su ubicación dentro de la genérica competencia estatal de ordenación general de la economía del artículo 149.1.13 CE .
Català: Aquest és un títol competencial de naturalesa transversal que permet el desplaçament del títol competencial específic corresponent a la matèria regulada , en aquest cas els previstos als subapartats 7 i 18 de l ' article 149.1 CE , quan es compleixin els requisits que el Tribunal Constitucional mateix ha anat fixant al llarg d ' una dilatada jurisprudència , a la qual ens referirem tot seguit , amb l ' objectiu de delimitar la vis expansiva que s ' atribueix al títol competencial de l ' article 149.1.13 CE .
Español: Este es un título competencial de naturaleza transversal que permite el desplazamiento del título competencial específico correspondiente a la materia regulada , en este caso los previstos en los subapartados 7 y 18 del artículo 149.1 CE , cuando se cumplan los requisitos que el propio Tribunal Constitucional ha ido fijando a lo largo de una dilatada jurisprudencia , a la que nos referiremos seguidamente , con el objetivo de delimitar la vis expansiva que se atribuye al título competencial del artículo 149.1.13 CE .
Català: Per dur a terme aquesta tasca , la primera qüestió que cal abordar és la identificació dels requisits que la doctrina constitucional exigeix per enquadrar en aquest títol competencial una disposició o actuació concretes per part dels poders públics .
Español: Para llevar a cabo esta tarea , la primera cuestión que debe abordarse es la identificación de los requisitos que la doctrina constitucional exige para encuadrar en este título competencial una disposición o actuación concretas por parte de los poderes públicos .
Català: Els esmentats requisits es concreten , bàsicament , en l ' exigència d ' una incidència directa i significativa sobre l ' activitat econòmica general de les normes que s ' emparen en aquest títol competencial .
Español: Los citados requisitos se concretan , básicamente , en la exigencia de una incidencia directa y significativa sobre la actividad económica general de las normas que se amparan en este título competencial .
Català: La transversalitat del títol imposa una interpretació restrictiva del seu contingut “ de forma tal que [ no ] vacíe toda competencia comunitaria dotada de una cierta dimensión económica ” ( STC 125 / 1984 , de 20 de desembre , FJ 1 ) ; així com la regla o test de la incidència directa i significativa sobre l ' activitat econòmica general impedeix que “ dicha competencia estatal [ se extienda ] hasta incluir cualquier acción de naturaleza económica [ ... ] pues , en otro caso , se vaciaría de contenido una materia y un título competencial más específico ” ( STC 77 / 2004 , de 29 d ' abril , FJ 4 ) .
Español: La transversalidad del título impone una interpretación restrictiva de su contenido “ de forma tal que [ no ] vacíe toda competencia comunitaria dotada de una cierta dimensión económica” ( STC 125/ 1984 , de 20 de diciembre , FJ 1 ) ; así como la regla o test de la incidencia directa y significativa sobre la actividad económica general impide que “ dicha competencia estatal [ se extienda ] hasta incluir cualquier acción de naturaleza económica [ ... ] pues , en otro caso , se vaciaría de contenido una materia y un título competencial más específico” ( STC 77/ 2004 , de 29 de abril , FJ 4 ) .
Català: Pel que fa a l ' aplicació del test d ' incidència directa i significativa sobre l ' activitat econòmica general , hem mantingut en ocasions anteriors la necessitat d ' evitar argumentacions de tipus finalista o instrumental , respecte de la dimensió econòmica de les normes , que condueixen a un ús abusiu del títol competencial de l ' article 149.1.13 CE .
Español: Con respecto a la aplicación del test de incidencia directa y significativa sobre la actividad económica general , hemos mantenido en ocasiones anteriores la necesidad de evitar argumentaciones de tipo finalista o instrumental , respecto de la dimensión económica de las normas , que conducen a un uso abusivo del título competencial del artículo 149.1.13 CE .
Català: A més , el Tribunal Constitucional no sol utilitzar una metodologia de tipus empíric per aplicar l ' esmentat test de la incidència , sinó que recorre , preferentment , a raonaments de caràcter abstracte ( DCGE 2 / 2011 , de 21 de març , FJ 2.1 ) .
Español: Además , el Tribunal Constitucional no suele utilizar una metodología de tipo empírico para aplicar el citado test de incidencia , sino que recurre , preferentemente , a razonamientos de carácter abstracto ( DCGE 2/ 2011 , de 21 de marzo , FJ 2.1 ) .
Català: Aquesta posició és la que ens porta a propugnar una aproximació de caràcter objectiu ( DCGE 10 / 2010 , de 22 de juny , FJ 2.2 ) i abstracte , que presti més atenció al pretès objecte econòmic de la regulació , de manera que sigui la rellevància d ' aquest contingut , i no només els efectes o la motivació econòmica de la norma , l ' element que permeti la seva inclusió en el concepte de “ bases i coordinació de la planificació general de l ' activitat econòmica ” .
Español: Esta posición es la que nos lleva a propugnar una aproximación de carácter objetivo ( DCGE 10/ 2010 , de 22 de junio , FJ 2.2 ) y abstracto , que preste más atención al supuesto objeto económico de la regulación , de modo que sea la relevancia de este contenido , y no solo los efectos o la motivación económica de la norma , el elemento que permita su inclusión en el concepto de “ bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica” .
Català: Aquesta exigència adquireix una importància especial en temps de crisi econòmica , ja que la necessitat d ' estalvi que comporta la situació de crisi obliga a tenir en compte la perspectiva de l ' estalvi a l ' hora de regular qualsevol matèria .
Español: Esta exigencia adquiere una importancia especial en tiempos de crisis económica , ya que la necesidad de ahorro que comporta la situación de crisis obliga a tener en cuenta la perspectiva del ahorro a la hora de regular cualquier materia .
Català: En conseqüència , es corre el risc de qualificar com a mesura econòmica qualsevol regulació amb independència de la seva naturalesa , introduint per aquesta via un element distorsionador de la lògica constitucional que presideix la distribució competencial i que pertorba greument el seu funcionament .
Español: En consecuencia , se corre el riesgo de calificar como medida económica cualquier regulación con independencia de su naturaleza , introduciendo por esta vía un elemento distorsionador de la lógica constitucional que preside la distribución competencial y que perturba gravemente su funcionamiento .
Català: La previsió d ' aquest impacte econòmic , fins i tot quan la finalitat d ' estalvi es manifesta de forma expressa com a motiu d ' una determinada reforma o regulació , no és argument suficient perquè aquesta sigui qualificada de mesura econòmica i menys encara perquè pugui ser considerada com a base de la planificació general de l ' economia .
Español: La previsión de este impacto económico , incluso cuando la finalidad de ahorro se manifiesta de modo expreso como motivo de una determinada reforma o regulación , no es argumento suficiente para que esta sea calificada de medida económica y menos todavía para que pueda ser considerada como base de la planificación general de la economía .
Català: A aquests efectes , cal extremar l ' atenció sobre la diferència que existeix entre la finalitat objectiva de la norma , en estreta relació amb el seu contingut material , i el substracte o política econòmica subjacent .
Español: A estos efectos , debe extremarse la atención sobre la diferencia que existe entre la finalidad objetiva de la norma , en estrecha relación con su contenido material , y el substrato o política económica subyacente .
Català: Com vam dir al nostre Dictamen 7 / 2012 , de 8 de juny ( FJ 2 ) , en relació amb les mesures que suposen un efecte econòmic d ' estalvi , “ per si sola , la finalitat d ' estalvi econòmic en època de crisi no és argument suficient ” per entendre que una previsió troba encaix en les “ bases i coordinació de la planificació general de l ' activitat econòmica ” de l ' article 149.1.13 CE .
Español: Como afirmamos en nuestro Dictamen 7/ 2012 , de 8 de junio ( FJ 2 ) , en relación con las medidas que suponen un efecto económico de ahorro , “ por sí sola , la finalidad de ahorro económico en época de crisis no es argumento suficiente” para entender que una previsión encuentra encaje en las “ bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica” del artículo 149.1.13 CE .
Català: Així mateix , l ' exigència que el contingut econòmic sigui rellevant com a requisit inexcusable per a l ' enquadrament constitucional d ' una disposició en l ' àmbit d ' aplicació de l ' article 149.1.13 CE s ' aprecia especialment en la jurisprudència del Tribunal Constitucional relativa a normes de caràcter sectorial quan estableix que aquestes , quan es dicten a l ' empara de l ' article 149.1.13 CE , han de tenir una “ inmediata y directa relación con la dirección de la economía ” ( STC 61 / 1997 , de 20 de març , FJ 36 ) o , el que és el mateix , han de constituir “ una medida económica general ” ( STC 24 / 2002 , de 31 de gener , FJ 5 ) .
Español: Asimismo , la exigencia de que el contenido económico sea relevante como requisito inexcusable para el encuadre constitucional de una disposición en el ámbito de aplicación del artículo 149.1.13 CE se aprecia especialmente en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional relativa a normas de carácter sectorial cuando establece que estas , cuando se dictan al amparo del artículo 149.1.13 CE , deben tener una “ inmediata y directa relación con la dirección de la economía” ( STC 61/ 1997 , de 20 de marzo , FJ 36 ) o , lo que es lo mismo , deben constituir “ una medida económica general” ( STC 24/ 2002 , de 31 de enero , FJ 5 ) .
Català: En definitiva , com hem dit en el Dictamen 8 / 2011 , de 27 de setembre ( FJ 2.4.A ) , aquestes disposicions han de constituir una “ mesura substantiva i especifica de la planificació econòmica ” .
Español: En definitiva , como hemos afirmado en el Dictamen 8/ 2011 , de 27 de septiembre ( FJ 2.4.A ) , estas disposiciones deben constituir una “ medida sustantiva y especifica de la planificación económica” .
Català: Perquè una disposició pugui trobar empara en l ' article 149.1.13 CE és necessari , doncs , que la disposició concreta sigui en si mateixa una mesura econòmica , en el sentit d ' una norma amb contingut de regulació econòmica , i que aquesta regulació sigui rellevant per a l ' economia general ( DCGE 2 / 2009 , de 3 de desembre , FJ 4 , i 10 / 2010 , FJ 2.2 ) .
Español: Para que una disposición pueda encontrar amparo en el artículo 149.1.13 CE es necesario , pues , que la disposición concreta sea en sí misma una medida económica , en el sentido de una norma con contenido de regulación económica , y que esta regulación sea relevante para la economía general ( DCGE 2/ 2009 , de 3 de diciembre , FJ 4 , y 10/ 2010 , FJ 2.2 ) .
Català: Si no fos així , la major part de les reformes que es fan en èpoques de crisi se situarien ab initio en l ' àmbit de l ' article 149.1.13 CE amb l ' únic límit d ' un test de rellevància que és de difícil aplicació .
Español: Si no fuera así , la mayor parte de las reformas que se realizan en épocas de crisis se situarían ab initio en el ámbito del artículo 149.1.13 CE con el único límite de un test de relevancia que es de difícil aplicación .
Català: En congruència amb el que s ' acaba d ' exposar , i per tal d ' aplicar la doctrina anterior relativa a l ' abast de l ' article 149.1.13 CE a la disposició esmentada , cal fer algunes consideracions sobre el contingut i la rellevància econòmica d ' aquesta disposició .
Español: En congruencia con lo que se acaba de exponer , y con el fin de aplicar la doctrina anterior relativa al alcance del artículo 149.1.13 CE a la citada disposición , debemos realizar algunas consideraciones sobre el contenido y relevancia económica de esta disposición .
Català: Tant de la documentació que s ' adjunta al Projecte de llei de pressupostos com del context normatiu en què la disposició esmentada s ' insereix , descrit en el fonament jurídic anterior , es desprèn que la disposició addicional setanta-unena LPGE 2012 obeeix a l ' objectiu de contenció de la despesa pública en matèria de personal i , concretament , a la finalitat d ' obtenir l ' estalvi que suposa l ' ampliació de la jornada laboral sense increment retributiu en el sector públic no estatal .
Español: Tanto de la documentación que se adjunta al Proyecto de ley de presupuestos como del contexto normativo en el que la citada disposición se inserta , descrito en el fundamento jurídico anterior , se desprende que la disposición adicional septuagésima primera LPGE 2012 obedece al objetivo de contención del gasto público en materia de personal y , concretamente , a la finalidad de obtener el ahorro que supone la ampliación de la jornada laboral sin incremento retributivo en el sector público no estatal .
Català: Per això , d ' una banda , la justificació d ' aquesta disposició en el debat parlamentari ha quedat reduïda a la menció de l ' estalvi que suposa l ' ampliació de la jornada de treball en aquells àmbits en què té una durada inferior ( comunitats autònomes i corporacions locals ) ; i , de l ' altra , la seva justificació documental apareix englobada dins de la corresponent a les normes sobre contenció de despeses de personal dels empleats del sector públic , a saber , la congelació de retribucions i les restriccions a l ' oferta d ' ocupació pública , regulades als articles 22 i 23 de la mateixa LPGE 2012 .
Español: Por ello , por un lado , la justificación de esta disposición en el debate parlamentario ha quedado reducida a la mención del ahorro que supone la ampliación de la jornada de trabajo en aquellos ámbitos en los que tiene una duración inferior ( comunidades autónomas y corporaciones locales ) ; y , por otro , su justificación documental aparece englobada dentro de la correspondiente a las normas sobre contención de gastos de personal de los empleados del sector público , a saber , la congelación de retribuciones y las restricciones a la oferta de empleo público , reguladas en los artículos 22 y 23 de la propia LPGE 2012.
Català: Si ens atenim al seu contingut material , la disposició addicional dictaminada estableix una regulació general i permanent de la durada de la jornada de treball en el sector públic amb caràcter mínim .
Español: Si nos atenemos a su contenido material , la disposición adicional dictaminada establece una regulación general y permanente de la duración de la jornada de trabajo en el sector público con carácter mínimo .
Català: D ' altra banda , l ' ampliació no retribuïda de la jornada de treball no constitueix una limitació directa de la despesa pública , a diferència del que succeeix amb els articles 22 i 23 LPGE 2012 , perquè no té un efecte en la despesa efectiva sinó que se situa en l ' àmbit de la necessitat de despesa , limitant-la .
Español: Por otra parte , la ampliación no retribuida de la jornada de trabajo no constituye una limitación directa del gasto público , a diferencia de lo que sucede con los artículos 22 y 23 LPGE 2012 , porque no tiene un efecto en el gasto efectivo sino que se sitúa en el ámbito de la necesidad de gasto , limitándola .
Català: Dit amb altres paraules , la incidència de l ' ampliació de la jornada esmentada sobre la despesa efectiva té un caràcter mediat o indirecte , en el sentit que necessita la concurrència d ' altres elements perquè es produeixi .
Español: Dicho con otras palabras , la incidencia de la ampliación de la citada jornada sobre el gasto efectivo tiene un carácter mediato o indirecto , en el sentido de que necesita la concurrencia de otros elementos para que se produzca .
Català: L ' anterior també impedeix atribuir a aquesta disposició la rellevància econòmica que exigeix la doctrina constitucional per al seu enquadrament a l ' article 149.1.13 CE .
Español: Lo anterior también impide atribuir a esta disposición la relevancia económica que exige la doctrina constitucional para su encuadre en el artículo 149.1.13 CE .
Català: Des d ' un punt de vista estrictament econòmic , si bé és cert que hi ha una connexió entre els tres tipus de mesures previstes a la LPGE 2012 per la seva incidència en la contenció de les despeses de personal ( congelació de retribucions , restriccions a l ' oferta d ' ocupació pública i ampliació no retribuïda de la jornada laboral en el sector públic no estatal ) , la diferència econòmica i fins i tot jurídica entre aquestes també és evident .
Español: Desde un punto de vista estrictamente económico , si bien es cierto que existe una conexión entre los tres tipos de medidas previstas en la LPGE 2012 por su incidencia en la contención de los gastos de personal ( congelación de retribuciones , restricciones a la oferta de ocupación pública y ampliación no retribuida de la jornada laboral en el sector público no estatal ) , la diferencia económica e incluso jurídica entre estas también es evidente .
Català: Així , mentre que les dues primeres – congelació de retribucions i restriccions a l ' oferta d ' ocupació pública – tenen un efecte directe sobre la despesa pública , en impedir la utilització de les partides pressupostàries corresponents per a increments retributius o per a la provisió de nous llocs de treball , l ' última – l ' augment de la jornada de treball no retribuït – es limita a disminuir les necessitats de despesa en matèria de personal , cosa que no sempre es tradueix , com s ' ha dit , en la disminució de la despesa efectiva .
Español: Así , mientras que las dos primeras – congelación de retribuciones y restricciones a la oferta de ocupación pública– tienen un efecto directo sobre el gasto público , al impedir la utilización de las partidas presupuestarias correspondientes para incrementos retributivos o para la provisión de nuevos puestos de trabajo , la última – el aumento de la jornada de trabajo no retribuido– se limita a disminuir las necesidades de gasto en materia de personal , lo cual no siempre se traduce , como se ha dicho , en la disminución del gasto efectivo .
Català: És més , aquest efecte indirecte sobre la despesa pública fa que passi a un primer pla el caràcter complementari que té aquesta disposició respecte de les restriccions a l ' oferta d ' ocupació pública previstes a la mateixa LPGE 2012 , en la mesura que permet absorbir l ' excedent d ' hores de treball que previsiblement pogués quedar sense cobertura com a conseqüència d ' aquestes restriccions .
Español: Es más , este efecto indirecto sobre el gasto público provoca que pase a un primer plano el carácter complementario que tiene esta disposición respecto de las restricciones a la oferta de ocupación pública previstas en la propia LPGE 2012 , en la medida en que permite absorber el excedente de horas de trabajo que previsiblemente pudiera quedar sin cobertura como consecuencia de estas restricciones .
Català: Aplicant la doctrina anterior a la disposició objecte de dictamen , arribem a la conclusió que aquesta norma no té la “ immediata i directa relació amb la direcció de l ' economia ” exigida per la jurisprudència constitucional .
Español: Aplicando la doctrina anterior a la disposición objeto de dictamen , llegamos a la conclusión de que esta norma no tiene la “ inmediata y directa relación con la dirección de la economía” exigida por la jurisprudencia constitucional .
Català: Malgrat la finalitat d ' estalvi d ' aquesta disposició i els seus efectes sobre la contenció de la despesa pública , es tracta d ' una norma reguladora de les condicions de treball dels empleats públics en la seva extensió horària , no del seu règim retributiu .
Español: A pesar de la finalidad de ahorro de esta disposición y sus efectos sobre la contención del gasto público , se trata de una norma reguladora de las condiciones de trabajo de los empleados públicos en su extensión horaria , no de su régimen retributivo .
Català: Concretament , perquè incideixen en l ' àmbit de les necessitats de despesa , sense constituir una limitació directa d ' aquesta , a diferència de les normes que estableixen la congelació de retribucions o les restriccions a l ' oferta d ' ocupació pública .
Español: Concretamente , porque inciden en el ámbito de las necesidades de gasto , sin constituir una limitación directa de este , a diferencia de las normas que establecen la congelación de retribuciones o las restricciones a la oferta de ocupación pública .
Català: En conseqüència , entenem que la disposició addicional setanta-unena LPGE 2012 no reuneix les característiques necessàries per poder ser ubicada en l ' àmbit competencial de l ' article 149.1.13 CE .
Español: En consecuencia , entendemos que la disposición adicional septuagésima primera LPGE 2012 no reúne las características necesarias para poder ser ubicada en el ámbito competencial del artículo 149.1.13 CE .
Català: Una vegada descartat , per les raons exposades , l ' article 149.1.13 CE com a títol habilitant , cal veure si la regulació que conté la disposició objecte de dictamen es pot enquadrar en les competències sobre el règim estatutari dels funcionaris públics ( art .
Español: Una vez descartado , por las razones expuestas , el artículo 149.1.13 CE como título habilitante , debemos analizar si la regulación que contiene la disposición objeto de dictamen puede encuadrarse en las competencias sobre el régimen estatutario de los funcionarios públicos ( art .
Català: En relació amb el règim estatutari dels funcionaris públics , cal dir que l ' article 149.1.18 CE reserva a l ' Estat la competència sobre les bases del règim esmentat i que l ' article 136 EAC , rubricat “ La funció pública i el personal al servei de les administracions públiques catalanes ” , a la lletra a , atribueix a la Generalitat “ [ l ] a competència exclusiva sobre el règim estatutari del personal al servei de les administracions públiques catalanes ” , sens perjudici de la competència compartida en matèria de “ l ' adquisició i la pèrdua de la condició de funcionari , les situacions administratives i els drets , els deures i les incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques ” que s ' estableix en la lletra b del mateix precepte legal .
Español: En relación con el régimen estatutario de los funcionarios públicos , es necesario decir que el artículo 149.1.18 CE reserva al Estado la competencia sobre las bases del citado régimen y que el artículo 136 EAC , rubricado “ La función pública y el personal al servicio de las Administraciones públicas catalanas” , en su letra a , atribuye a la Generalitat “ [ l]a competencia exclusiva sobre el régimen estatutario del personal al servicio de las Administraciones públicas catalanas” , sin perjuicio de la competencia compartida en materia de “ la adquisición y pérdida de la condición de funcionario , las situaciones administrativas y los derechos , deberes e incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones públicas” que se establece en la letra b del mismo precepto legal .
Català: El Tribunal Constitucional ha declarat que la competència de l ' Estat sobre les bases del règim estatutari dels funcionaris públics es projecta essencialment sobre “ aspectos básicos de la situación personal de los funcionarios públicos ; es decir , de la denominada relación de servicio , contenido indiscutible del régimen estatutario ” ( vegeu , per totes , la STC 76 / 1983 , de 5 d ' agost , FJ 38 ) , de manera que correspon a l ' Estat només la regulació dels elements essencials d ' aquesta relació com a bases del règim estatutari dels funcionaris públics .
Español: El Tribunal Constitucional ha declarado que la competencia del Estado sobre las bases del régimen estatutario de los funcionarios públicos se proyecta esencialmente sobre “ aspectos básicos de la situación personal de los funcionarios públicos ; es decir , de la denominada relación de servicio , contenido indiscutible del régimen estatutario” ( véase , por todas , la STC 76/ 1983 , de 5 de agosto , FJ 38 ) , de modo que corresponde al Estado solo la regulación de los elementos esenciales de esta relación como bases del régimen estatutario de los funcionarios públicos .
Català: La jurisprudència constitucional ha concretat quins són els elements essencials d ' aquesta relació ( vegeu , entre d ' altres , la STC 37 / 2002 , de 14 de febrer , FJ 5 ) , en la “ normación relativa a la adquisición y pérdida de la condición de funcionario , a las condiciones de promoción de la carrera administrativa y a las situaciones que en ésta puedan darse , a los derechos y deberes y responsabilidades de los funcionarios y a su régimen disciplinario , así como a la creación e integración , en su caso , de cuerpos y escalas funcionariales y al modo de provisión de puestos de trabajo al servicio de las Administraciones públicas ” .
Español: La jurisprudencia constitucional ha concretado cuáles son los elementos esenciales de esta relación ( véase , entre otras , la STC 37/ 2002 , de 14 de febrero , FJ 5 ) en la “ normación relativa a la adquisición y pérdida de la condición de funcionario , a las condiciones de promoción de la carrera administrativa y a las situaciones que en ésta puedan darse , a los derechos y deberes y responsabilidades de los funcionarios y a su régimen disciplinario , así como a la creación e integración , en su caso , de cuerpos y escalas funcionariales y al modo de provisión de puestos de trabajo al servicio de las Administraciones públicas” .
Català: Ara bé , no li correspon a l ' Estat regular la totalitat del complex feix de drets i deures que integren la relació de servei , ni tampoc la regulació íntegra de tots els elements d ' aquesta relació que es consideren bàsics .
Español: Ahora bien , no le corresponde al Estado regular la totalidad del complejo haz de derechos y deberes que integran la relación de servicio , ni tampoco la regulación íntegra de todos los elementos de esta relación que se consideran básicos .
Català: Dit d ' una altra manera , ni tots els deures i drets dels funcionaris tenen la consideració de bàsics , ni tota la regulació dels que sí que ho són correspon a l ' Est la quantificació de la jornada de treball que duu a terme la disposició objecte de dictamen , cal prendre en consideració el principi de conducta ( dins del capítol VI , dedicat als deures i al codi de conducta dels empleats públics ) que es fixa en l ' article 54.2 EBEP en relació amb la jornada de l ' empleat públic , i que figura també expressament com a deure del personal al servei de la Generalitat ( art .
Español: En relación con la cuantificación de la jornada de trabajo que lleva a cabo la disposición objeto de dictamen , debe tomarse en consideración el principio de conducta ( dentro del capítulo VI , dedicado a los deberes y al código de conducta de los empleados públicos ) fijado en el artículo 54.2 EBEP en relación con la jornada del empleado público , y que figura también expresamente como deber del personal al servicio de la Generalitat ( art .
Català: 108.2.g DLEG 1 / 1997 ) , quan es refereix al fet que “ [ l ] ' acompliment de les tasques corresponents al seu lloc de treball s ' ha de fer de forma diligent , complint la jornada i l ' horari establerts ” .
Español: 108.2.g DLEG 1/ 1997 ) , cuando se refiere al hecho de que “ [ e]l desempeño de las tareas correspondientes a su puesto de trabajo se realizará de forma diligente y cumpliendo la jornada y el horario establecidos” .
Català: Aquest deure genèric de treballar en les condicions que s ' estableixin i , concretament , en compliment de la jornada , que fixa cada Administració , forma part dels deures dels funcionaris que , com hem dit , componen la relació de servei que constitueix el nucli indiscutible del seu règim estatutari .
Español: Este deber genérico de trabajar en las condiciones que se establezcan y , concretamente , en cumplimiento de la jornada , que fija cada Administración , forma parte de los deberes de los funcionarios que , como hemos dicho , conforman la relación de servicio que constituye el núcleo indiscutible de su régimen estatutario .
Català: Per aquesta raó , correspon a l ' Estat la competència per regular-ne el contingut bàsic , de manera que , com ha dit el Tribunal Constitucional , se ' n garanteixi la recognoscibilitat ( STC 37 / 2002 , de 14 de febrer , FJ 5 ) .
Español: Por esta razón , corresponde al Estado la competencia para regular su contenido básico , de modo que , como ha declarado el Tribunal Constitucional , se garantice su recognoscibilidad ( STC 37/ 2002 , de 14 de febrero , FJ 5 ) .
Català: Ara bé , com hem dit en el Dictamen 7 / 2012 , de 8 de juny ( FJ 2.2.c ) , “ la concreció de la quantificació i la distribució de la jornada laboral s ' ha d ' entendre que no constitueix un element essencial del règim estatutari dels empleats públics i , consegüentment , la seva regulació no té cabuda en les competències bàsiques de l ' Estat ex article 149.1.18 CE ” .
Español: Ahora bien , como hemos afirmado en el Dictamen 7/ 2012 , de 8 de junio ( FJ 2.2.c ) , “ la concreción de la cuantificación y la distribución de la jornada laboral debe entenderse que no constituye un elemento esencial del régimen estatutario de los empleados públicos y , por consiguiente , su regulación no tiene cabida en las competencias básicas del Estado ex artículo 149.1.18 CE” .
Català: Per aquesta raó , només l ' existència i la determinació de la tipologia i les modalitats de la jornada , que és el marc de referència del deure de treballar , formen part de la configuració essencial del deure bàsic de prestació de servei de l ' empleat públic , però no així la quantificació concreta d ' aquesta jornada , ni tan sols amb caràcter mínim .
Español: Por esta razón , solo la existencia y la determinación de la tipología y modalidades de la jornada , que es el marco de referencia del deber de trabajar , forman parte de la configuración esencial del deber básico de prestación de servicio del empleado público , pero no así la cuantificación concreta de esta jornada , ni siquiera con carácter mínimo .
Català: La determinació de la durada de la jornada de treball suposa una regulació que excedeix el contingut propi de la normativa bàsica del règim estatutari dels funcionaris públics .
Español: La determinación de la duración de la jornada de trabajo supone una regulación que excede del contenido propio de la normativa básica del régimen estatutario de los funcionarios públicos .
Català: En bona lògica , aquest grau de concreció de la prestació de treball del funcionari públic , que implica la quantificació , entra de ple en el poder d ' autoorganització que correspon a cada Administració com a instrument per a la millor organització del compliment de les seves funcions ( STC 76 / 1983 , FJ 38 ) .
Español: En buena lógica , este grado de concreción de la prestación de trabajo del funcionario público , que implica la cuantificación , entra de lleno en el poder de autoorganización que corresponde a cada Administración como instrumento para la mejor organización del cumplimiento de sus funciones ( STC 76/ 1983 , FJ 38 ) .
Català: Així ho ha entès l ' EBEP , norma de capçalera dels empleats públics , que en l ' article 47 es limita a mencionar la tipologia de les jornades de treball ( general i especial ) i el règim de dedicació ( a temps complet o parcial ) , però deixa la regulació completa a les diferents administracions públiques .
Español: Así lo ha entendido el EBEP , norma de cabecera de los empleados públicos , que en su artículo 47 se limita a mencionar la tipología de las jornadas de trabajo ( generales y especiales ) y el régimen de dedicación ( a tiempo completo o parcial ) , pero deja la regulación completa a las diferentes administraciones públicas .
Català: D ' altra banda , l ' excepcionalitat que suposa la concreció d ' un deure amb caràcter bàsic exigiria una justificació que no té lloc en el cas que ens ocupa .
Español: Por otra parte , la excepcionalidad que supone la concreción de un deber con carácter básico exigiría una justificación que no tiene lugar en el caso que nos ocupa .
Català: És més , l ' homogeneïtzació de la jornada de treball que implica la seva regulació amb caràcter general introdueix un factor de rigidesa en l ' organització dels serveis contrària a la flexibilitat que exigeix la seva diversitat i redueix de manera excessiva el marge de llibertat que requereix una organització racional d ' aquests serveis .
Español: Es más , la homogeneización de la jornada de trabajo que implica su regulación con carácter general introduce un factor de rigidez en la organización de los servicios contraria a la flexibilidad que exige su diversidad y reduce de modo excesivo el margen de libertad que requiere una organización racional de estos servicios .
Català: Per tot això , la concreció del deure de la prestació del treball del funcionari que significa la quantificació de la jornada de treball amb caràcter bàsic no troba justificació en una major garantia de les condicions d ' igualtat de tracte dels administrats , a la qual al · ludeix l ' article 149.1.18 CE .
Español: Por todo ello , la concreción del deber de la prestación del trabajo del funcionario que significa la cuantificación de la jornada de trabajo con carácter básico no encuentra justificación en una mayor garantía de las condiciones de igualdad de trato de los administrados , a la cual alude el artículo 149.1.18 CE .
Català: En aquest sentit , ja hem assenyalat en els dictàmens 5 / 2010 , de 20 d ' abril ( FJ 3 ) , i 6 / 2012 , d ' 1 de juny ( FJ 5.5 ) , amb citació de la STC 251 / 2006 , de 25 de juliol ( FJ 9 ) , que :
Español: En este sentido , ya hemos señalado en los dictámenes 5/ 2010 , de 20 de abril ( FJ 3 ) , y 6/ 2012 , de 1 de junio ( FJ 5.5 ) , citando la STC 251/ 2006 , de 25 de julio ( FJ 9 ) , que :