Helsinki-NLP/opus_dogc huggingface dataset:
Català: Finalment , la Llei 1 / 2004 , de 21 de desembre , d ' horaris comercials , va fixar el marc normatiu fins ara vigent en la matèria , tornant a establir el mínim d ' obertura setmanal en 72 hores i el mínim de diumenges o festius en vuit .
Español: Finalmente , la Ley 1/ 2004 , de 21 de diciembre , de horarios comerciales , fijó el marco normativo hasta ahora vigente en la materia , volviendo a establecer el mínimo de apertura semanal en 72 horas y el mínimo de domingos o festivos en ocho .
Català: També les mesures del Decret llei en relació amb les vendes s ' inscriuen en un procés liberalitzador impulsat amb la Llei 7 / 1996 , de 15 de gener , d ' ordenació del comerç detallista , que , segons la seva exposició de motius , pretenia una « sistematització , modernització i adequació a la realitat dels mercats » tot establint un marc de bones pràctiques « mitjançant la creació d ' un marc legal de mínims » .
Español: Las medidas del Decreto-ley en relación con las ventas también se inscriben en un proceso liberalizador impulsado mediante la Ley 7/ 1996 , de 15 de enero , de ordenación del comercio minorista , la cual , según su exposición de motivos , pretendía una « sistematización , modernización y adecuación a la realidad de los mercados » estableciendo un marco de buenas prácticas « mediante la creación de un marco legal de mínimos » .
Català: La llei aspirava « a ser la base per a la modernització de les estructures comercials espanyoles i contribuir a corregir els desequilibris entre les grans i les petites empreses comercials i , sobretot , a mantenir la competència lliure i lleial » .
Español: La ley aspiraba « a ser la base para la modernización de las estructuras comerciales españolas , contribuyendo a corregir los desequilibrios entre las grandes y las pequeñas empresas comerciales y , sobre todo , a mantenimiento de la libre y leal competencia » .
Català: Els dubtes de constitucionalitat i d ' estatutarietat expressats en la sol · licitud del Govern són , d ' una banda , de caràcter competencial ja que es basen en la possible vulneració de les competències de la Generalitat en matèria de comerç interior ( art .
Español: Las dudas de constitucionalidad y estatutariedad expresadas en la solicitud del Gobierno son , por una parte , de carácter competencial ya que se basan en la posible vulneración de las competencias de la Generalitat en materia de comercio interior ( art .
Català: Segons es diu en l ' escrit de sol · licitud , el grau de detall en la regulació dels horaris comercials desborda l ' àmbit de la competència estatal ex article 149.1.13 CE i suposa una restricció quasi completa de l ' espai normatiu autonòmic .
Español: Según se afirma en el escrito de solicitud , el grado de detalle en la regulación de los horarios comerciales desborda el ámbito de la competencia estatal ex artículo 149.1.13 CE y supone una restricción casi completa del espacio normativo autonómico .
Català: Pel que fa al comerç detallista , s ' al · lega que el Decret llei declara com a bàsiques addicions a determinats articles de la Llei 7 / 1996 que no tenien tal caràcter .
Español: Con respecto al comercio minorista , se alega que el Decreto-ley declara como básicas adiciones a determinados artículos de la Ley 7/ 1996 que no tenían tal carácter .
Català: Els dubtes expressats en l ' escrit del Govern es basen , d ' altra banda , en la possible vulneració dels requisits que imposa l ' article 86.1 CE per incompliment del pressupòsit habilitant per dictar el decret llei , ja que no s ' acredita la necessitat extraordinària i urgent .
Español: Las dudas expresadas en el escrito del Gobierno se basan , por otra parte , en la posible vulneración de los requisitos que impone el artículo 86.1 CE por incumplimiento del presupuesto habilitante para dictar el decreto-ley , puesto que no se acredita la necesidad extraordinaria y urgente .
Català: La petició formulada per més d ' una desena part dels diputats del Parlament expressa també dubtes de caràcter competencial perquè denuncia una possible vulneració de la competència de la Generalitat en matèria de comerç interior ( art .
Español: La petición formulada por más de una décima parte de los diputados del Parlamento expresa también dudas de carácter competencial porque denuncia una posible vulneración de la competencia de la Generalitat en materia de comercio interior ( art .
Català: 121 EAC ) , atès que les modificacions introduïdes per l ' article 27 RDL 20 / 2012 en matèria d ' horaris comercials incidirien en la competència exclusiva de la Generalitat quant a la regulació en aquest àmbit .
Español: 121 EAC ) , dado que las modificaciones introducidas por el artículo 27 RDL 20/ 2012 en materia de horarios comerciales incidirían en la competencia exclusiva de la Generalitat en cuanto a la regulación en este ámbito .
Català: La disposició estatal , malgrat ser dictada a l ' empara de l ' article 149.1.13 CE , no tindria caràcter bàsic i , en tot cas , les modificacions introduïdes tindrien un nivell de detall que no deixaria espai a la participació de les comunitats autònomes .
Español: La disposición estatal , a pesar de ser dictada al amparo del artículo 149.1.13 CE , no tendría carácter básico y , en todo caso , las modificaciones introducidas tendrían un nivel de detalle que no dejaría espacio a la participación de las comunidades autónomas .
Català: Així mateix , la petició qüestiona que el RDL 20 / 2012 justifiqui el requisit de l ' extraordinària i urgent necessitat , pressupòsit que ha de concórrer perquè el Govern pugui dictar legítimament aquest tipus de disposició , de la qual aquell hauria abusat en els darrers temps , segons els sol · licitants .
Español: Asimismo , la petición cuestiona que el RDL 20/ 2012 justifique el requisito de la extraordinaria y urgente necesidad , presupuesto que debe concurrir para que el Gobierno pueda dictar legítimamente este tipo de disposición , de la cual aquel habría abusado en los últimos tiempos , según los solicitantes .
Català: Un cop exposats el contingut dels preceptes sol · licitats i els dubtes de constitucionalitat i d ' estatutarietat invocats en les dues peticions , donarem aquí resposta a aquells que tenen un fonament competencial , i resoldrem els que qüestionen el compliment del pressupòsit habilitant de l ' article 86.1 CE en el darrer fonament jurídic del Dictamen .
Español: Una vez expuestos el contenido de los preceptos solicitados y las dudas de constitucionalidad y estatutariedad invocadas en las dos peticiones , daremos aquí respuesta a las que tienen un fundamento competencial , y resolveremos las que cuestionan el cumplimiento del presupuesto habilitante del artículo 86.1 CE en el último fundamento jurídico del Dictamen .
Català: Pel que fa als primers , cal començar repetint el criteri que hem anat utilitzant en aquest tipus de peticions ( DCGE 2 / 2011 , de 21 de març , FJ 1.3 ; DCGE 7 / 2011 , de 13 de setembre , FJ 2.1 ; DCGE 9 / 2011 , de 27 de setembre , FJ 2.1 ; DCGE 5 / 2012 , de 3 d ' abril , FJ 3.1 ) , segons el qual , davant d ' una pluralitat de títols invocats s ' ha de verificar si és correcte l ' enquadrament dels preceptes examinats o no , i en els supòsits de concurrència cal determinar quin és en cada cas el títol competencial prevalent , tenint en compte la raó o la finalitat de la norma atributiva de competències i el contingut del precepte qüestionat .
Español: Con respecto a las primeras , debemos empezar reiterando el criterio que hemos venido utilizando en este tipo de peticiones ( DCGE 2/ 2011 , de 21 de marzo , FJ 1.3 ; DCGE 7/ 2011 , de 13 de septiembre , FJ 2.1 ; DCGE 9/ 2011 , de 27 de septiembre , FJ 2.1 ; DCGE 5/ 2012 , de 3 de abril , FJ 3.1 ) , según el cual , ante una pluralidad de títulos invocados debe verificarse si es correcto o no el encuadre de los preceptos examinados , y en los supuestos de concurrencia es necesario determinar cuál es en cada caso el título competencial prevalente , teniendo en cuenta la razón o finalidad de la norma atributiva de competencias y el contenido del precepto cuestionado .
Català: Aquest primer criteri extret de la jurisprudència constitucional ( vegeu , per totes , la STC 8 / 2012 , de 18 de gener , FJ 3 ) , ha d ' anar acompanyat d ' un segon criteri , indicat també pels supòsits de concurrència de títols competencials , que fa prevaldre la regla competencial específica sobre la més genèrica , amb algunes excepcions ( STC 87 / 1987 , de 2 de juny , FJ 2 ; 69 / 1988 , de 19 d ' abril , FJ 4 , i 197 / 1996 , de 28 de novembre , FJ 4 ) .
Español: Este primer criterio extraído de la jurisprudencia constitucional ( véase , por todas , la STC 8/ 2012 , de 18 de enero , FJ 3 ) , debe ir acompañado de un segundo criterio , indicado también por los supuestos de concurrencia de títulos competenciales , que hace prevalecer la regla competencial específica sobre la más genérica , con algunas excepciones ( STC 87/ 1987 , de 2 de junio , FJ 2 ; 69/ 1988 , de 19 de abril , FJ 4 , y 197/ 1996 , de 28 de noviembre , FJ 4 ) .
Català: Seguint aquests criteris , podrem identificar el títol competencial prevalent en què s ' han d ' enquadrar els preceptes sol · licitats del RDL 20 / 2012 .
Español: Siguiendo estos criterios , podremos identificar el título competencial prevalente en el que deben encuadrarse los preceptos solicitados del RDL 20/ 2012.
Català: Aquest declara , en la seva disposició final quarta , que els preceptes del títol V es dicten a l ' empara únicament del article 149.1.13 CE , el qual atribueix a l ' Estat la competència sobre « bases i coordinació de la planificació general de l ' activitat econòmica » .
Español: Este declara , en su disposición final cuarta , que los preceptos del título V se dictan al amparo únicamente del artículo 149.1.13 CE , el cual atribuye al Estado la competencia sobre « bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica » .
Català: Així mateix , la petició dels diputats sol · licitants invoca també la competència estatutària de l ' article 123 EAC , que es veuria vulnerada per l ' article 27 RDL 20 / 2012 .
Español: Asimismo , la petición de los diputados solicitantes invoca también la competencia estatutaria del artículo 123 EAC , que se vería vulneradas por el artículo 27 RDL 20/ 2012.
Català: D ' acord amb una consolidada jurisprudència constitucional , el règim dels horaris comercials pertany a la matèria de comerç interior ( STC 225 / 1993 , FJ 2 ) , que correspon a les comunitats autònomes que l ' hagin assumida en el seu Estatut ; si bé sobre el comerç interior poden incidir-hi les competències bàsiques de l ' Estat previstes en l ' article 149.1.13 CE , atès que les mesures de foment de l ' activitat econòmica establertes mitjançant la llibertat en la fixació dels horaris comercials « justifican plenamente el ejercicio por los órganos estatales de su competencia de dirección de ordenación u ordenación general de la economía » ( STC 284 / 1993 , FJ 4.B ) .
Español: De acuerdo con una consolidada jurisprudencia constitucional , el régimen de horarios comerciales pertenece a la materia de comercio interior ( STC 225/ 1993 , FJ 2 ) , que corresponde a las comunidades autónomas que la hayan asumido en su Estatuto ; si bien sobre el comercio interior pueden incidir las competencias básicas del Estado previstas en el artículo 149.1.13 CE , dado que las medidas de fomento de la actividad económica establecidas mediante la libertad de fijación de horarios comerciales « justifican plenamente el ejercicio por los órganos estatales de su competencia de dirección de ordenación u ordenación general de la economía » ( STC 284/ 1993 , FJ 4.B ) .
Català: Pel que fa a la regulació de les modalitats de vendes , en funció de la concreta finalitat de la norma , aquesta pot ser enquadrada en la matèria de comerç interior i protecció de consumidors i usuaris , de titularitat autonòmica , o en la matèria de defensa de la competència ( STC 88 / 1986 , d ' 1 de juliol , FJ 4 ) , competència aquesta última que dimanaria de l ' article 149.1.13 CE ( STC 208 / 1999 , d ' 11 de novembre , FJ 6 ) .
Español: Con respecto a la regulación de las modalidades de ventas , en función de la concreta finalidad de la norma , esta puede ser encuadrada en la materia de comercio interior y protección de consumidores y usuarios , de titularidad autonómica , o en la materia de defensa de la competencia ( STC 88/ 1986 , de 1 de julio , FJ 4 ) , competencia esta última que dimanaría del artículo 149.1.13 CE ( STC 208/ 1999 , de 11 de noviembre , FJ 6 ) .
Català: És cert , però , que la mateixa jurisprudència ha admès la dificultat que sovint presenta l ' adscripció d ' una mesura concreta a un determinat títol competencial , i que aleshores és necessari considerar l ' « objectiu predominant » de la norma ( STC 228 / 1993 , FJ 5 ) .
Español: Es cierto , sin embargo , que la propia jurisprudencia ha admitido la dificultad que a menudo presenta la adscripción de una medida concreta a un determinado título competencial , y que entonces es necesario considerar el « objetivo predominante » de la norma ( STC 228/ 1993 , FJ 5 ) .
Català: En la regulació de les modalitats de vendes es produiria una altra concurrència de títols competencials , ja que a les comunitats autònomes els correspondria la regulació administrativa , inclosa en la matèria de comerç interior , mentre que la determinació de les relacions contractuals pròpies del tipus de vendes s ' inscriu en la legislació civil ( art .
Español: En la regulación de las modalidades de ventas se produciría otra concurrencia de títulos competenciales , ya que a las comunidades autónomas les corresponde la regulación administrativa , incluida en la materia de comercio interior , mientras que la determinación de las relaciones contractuales propias del tipo de ventas se inscribe en la legislación civil ( art .
Català: És clar , doncs , que , en aquest àmbit , « es produeix un complex entrecreuament de títols competencials , tant estatals com autonòmics » , tal com va reconèixer la mateixa exposició de motius de la Llei 7 / 1996 , ara modificats pel RDL , i per tant caldrà veure en cada precepte quina és la finalitat que preval per tal d ' enquadrar-lo en un dels possibles títols competencials .
Español: Está claro , pues , que , en este ámbito , « se produce un complejo entrecruzamiento de títulos competenciales , tanto estatales como autonómicos » , tal como reconoció la propia exposición de motivos de la Ley 7/ 1996 , ahora modificados por el RDL , y por tanto habrá que ver en cada precepto cuál es la finalidad que prevalece con el fin de encuadrarlo en uno de los posibles títulos competenciales .
Català: Vist l ' enquadrament competencial dels preceptes que integren el títol V del RDL 20 / 2012 en les diverses matèries , cal ara exposar breument el seu règim competencial per tal de poder emetre el nostre parer sobre la legitimitat constitucional i estatutària de cadascun dels preceptes sol · licitats en les dues peticions a les quals donem resposta en el present Dictamen .
Español: En vista del encuadre competencial de los preceptos que integran el título V del RDL 20/ 2012 en las diversas materias , ahora debemos exponer brevemente su régimen competencial con el fin de poder emitir nuestra opinión sobre la legitimidad constitucional y estatutaria de cada uno de los preceptos solicitados en las dos peticiones a las cuales damos respuesta en el presente Dictamen .
Català: A ) Quant a la regulació dels horaris comercials , ja hem dit que les comunitats autònomes que han assumit la matèria « comerç interior » poden dictar normes sobre horaris comercials .
Español: A ) En cuanto a la regulación de los horarios comerciales , ya hemos dicho que las comunidades autónomas que han asumido la materia « comercio interior » pueden dictar normas sobre horarios comerciales .
Català: 12.1 EAC ) , mentre que el vigent Estatut incorpora una competència sobre « comerç i fires » que inclou « la regulació dels horaris comercials , respectant en l ' exercici d ' aquesta competència el principi constitucional d ' unitat de mercat » ( art .
Español: 12.1 EAC ) , mientras que el vigente Estatuto incorpora una competencia sobre « comercio y ferias » que incluye « la regulación de los horarios comerciales , respetando en su ejercicio el principio constitucional de unidad de mercado » ( art .
Català: En exercici d ' aquesta competència , la Generalitat ha aprovat diverses normes reguladores dels horaris comercials : des de la Llei 23 / 1991 , de 23 de novembre , de comerç interior de Catalunya , fins a l ' actual Llei 8 / 2004 , de 23 de desembre , d ' horaris comercials .
Español: En ejercicio de esta competencia , la Generalitat ha aprobado diversas normas reguladoras de los horarios comerciales : desde la Ley 23/ 1991 , de 23 de noviembre , de comercio interior de Cataluña , hasta la actual Ley 8/ 2004 , de 23 de diciembre , de horarios comerciales .
Català: Ara bé , el mateix precepte estatutari expressa el caràcter compartit de la competència ja que la regulació autonòmica està condicionada per les mesures estatals dictades en virtut de la competència estatal de l ' article 149.1.13 CE , atès que la competència autonòmica sobre comerç interior no exclou la competència estatal per establir les bases i la coordinació d ' aquest subsector ( STC 225 / 1993 , FJ 3.d ) .
Español: Ahora bien , el mismo precepto estatutario expresa el carácter compartido de la competencia ya que la regulación autonómica está condicionada por las medidas estatales dictadas en virtud de la competencia estatal del artículo 149.1.13 CE , dado que la competencia autonómica sobre comercio interior no excluye la competencia estatal para establecer las bases y la coordinación de este subsector ( STC 225/ 1993 , FJ 3.d ) .
Català: La jurisprudència constitucional ha reconegut que aquestes mesures , en cas de perseguir un objectiu de « política econòmica general » , tenen el caràcter de norma bàsica , la qual cosa implica la consegüent restricció de la competència autonòmica , fins al punt que la vulneració de la normativa bàsica donaria lloc a un supòsit d ' « inconstitucionalitat de caràcter mediat o indirecte » ( STC 88 / 2010 , de 15 de novembre , FJ 4 ) .
Español: La jurisprudencia constitucional ha reconocido que estas medidas , en el caso de perseguir un objetivo de « política económica general » , tienen el carácter de norma básica , lo que implica la consiguiente restricción de la competencia autonómica , hasta el punto de que la vulneración de la normativa básica daría lugar a un supuesto de « inconstitucionalidad de carácter mediato o indirecto » ( STC 88/ 2010 , de 15 de noviembre , FJ 4 ) .
Català: Malgrat això , cada comunitat autònoma , dins del seu àmbit territorial , podrà exercir les competències de desenvolupament normatiu i / o execució , segons allò establert en el respectiu estatut en matèria de comerç interior , de manera que la normativa bàsica no arribi a « tal grado de desarrollo que deje vacías de contenido las correlativas competencias de la Comunidad » ( STC 284 / 1993 , FJ 4.c ) .
Español: A pesar de ello , cada comunidad autónoma , dentro de su ámbito territorial , podrá ejercer las competencias de desarrollo normativo y/ o ejecución , según lo establecido en el respectivo estatuto en materia de comercio interior , de manera que la normativa básica no llegue a « tal grado de desarrollo que deje vacías de contenido las correlativas competencias de la Comunidad » ( STC 284/ 1993 , FJ 4.c ) .
Català: Quan la mesura estatal ha establert un règim de llibertat total de les empreses per a la fixació dels horaris , el Tribunal Constitucional ha considerat que no requeria ulteriors desenvolupaments legislatius perquè comportava una « desregulació legal » que no produïa un buidament de la competència autonòmica ( STC 225 / 1993 , FJ 4 ; 284 / 1993 , FJ 4 , i 140 / 2011 , de 14 de setembre , FJ 4 ) .
Español: Cuando la medida estatal ha establecido un régimen de libertad total de las empresas para la fijación de los horarios , el Tribunal Constitucional ha considerado que no requería ulteriores desarrollos legislativos porque comportaba una « desregulación legal » que no producía un vaciamiento de la competencia autonómica ( STC 225/ 1993 , FJ 4 ; 284/ 1993 , FJ 4 , y 140/ 2011 , de 14 de septiembre , FJ 4 ) .
Català: Però , com s ' ha vist en parlar dels antecedents legislatius en matèria d ' horaris comercials , les mesures estatals , essencialment , han establert la plena llibertat per a alguns establiments que complissin determinats requisits , i han fixat uns mínims d ' obertura autoritzada per a la generalitat d ' establiments , que podien ser ampliats , però no reduïts , per les comunitats autònomes .
Español: Pero , como se ha visto al hablar de los antecedentes legislativos en materia de horarios comerciales , las medidas estatales , esencialmente , han establecido la plena libertad para algunos establecimientos que cumplieran determinados requisitos , y han fijado unos mínimos de apertura autorizada para la generalidad de establecimientos , que podían ser ampliados , pero no reducidos , por las comunidades autónomas .
Català: Així ho feu també la Llei 1 / 2004 , de 21 de desembre , d ' horaris comercials , l ' article 2 de la qual disposava que « [ e ] n l ' exercici de les seves competències , correspon a les comunitats autònomes regular els horaris per a l ' obertura i el tancament dels locals comercials , en els seus àmbits territorials respectius , en el marc de la lliure i lleial competència i amb subjecció als principis generals sobre ordenació de l ' economia que conté aquesta Llei » .
Español: Así lo hizo también la Ley 1/ 2004 , de 21 de diciembre , de horarios comerciales , cuyo artículo 2 disponía que « [ e]n el ejercicio de sus competencias , corresponderá a las Comunidades Autónomas la regulación de los horarios para la apertura y cierre de los locales comerciales , en sus respectivos ámbitos territoriales , en el marco de la libre y leal competencia y con sujeción a los principios generales sobre ordenación de la economía que se contienen en la presente Ley » .
Català: Com s ' ha dit , la Llei estatal fixava , entre altres disposicions , que les comunitats autònomes no podien restringir a menys de 72 hores l ' horari global d ' obertura dels comerços durant els dies laborables de la setmana ( art .
Español: Como se ha dicho , la Ley estatal fijaba , entre otras disposiciones , que las comunidades autónomas no podían restringir a menos de 72 horas el horario global de apertura de los comercios durante los días laborables de la semana ( art .
Català: 3 ) , ni tampoc podien limitar per sota de vuit el nombre de diumenges i dies festius que els comerços podien restar oberts , si bé corresponia a cada comunitat autònoma determinar els diumenges i festius concrets d ' obertura ( art .
Español: 3 ) , ni tampoco podían limitar por debajo de ocho el número de domingos y días festivos que los comercios podían abrir , si bien correspondía a cada comunidad autónoma determinar los domingos y festivos concretos de apertura ( art .
Català: El Consell Consultiu es va pronunciar sobre la Llei 1 / 2004 , de 21 de desembre , d ' horaris comercials , en el seu Dictamen núm .
Español: El Consell Consultiu se pronunció sobre la Ley 1/ 2004 , de 21 de diciembre , de horarios comerciales , en su Dictamen núm .
Català: 219 , de 14 de juliol de 2000 , que els preceptes de la Llei tinguessin caràcter bàsic ja que no els era aplicable l ' esmentada jurisprudència constitucional sobre horaris comercials ( les esmentades STC 225 / 1993 , de 8 de juliol ; 228 / 1993 , de 9 de juliol ; 264 / 1993 , de 22 de juliol , i 284 / 1993 , de 30 de setembre ) , i va concloure que la totalitat de la Llei era inconstitucional .
Español: 219 , de 14 de julio de 2000 , que los preceptos de la Ley tuvieran carácter básico ya que no les era de aplicación la citada jurisprudencia constitucional sobre horarios comerciales ( las citadas STC 225/ 1993 , de 8 de julio ; 228/ 1993 , de 9 de julio ; 264/ 1993 , de 22 de julio , y 284/ 1993 , de 30 de septiembre ) , y concluyó que la totalidad de la Ley era inconstitucional .
Català: Tanmateix , aquesta doctrina no va ser la fixada pel Tribunal Constitucional , que en les seves STC 8 / 2010 , de 15 de novembre ( FJ 5 ) ; 140 / 2011 , de 14 de setembre ( FJ 3 ) , i 26 / 2012 , d ' 1 de març ( FJ 7 ) també es va pronunciar sobre la mateixa Llei , declarant el caràcter material i formalment bàsic de la totalitat de les previsions de la citada norma estatal , atès que « la misma encierra una serie de objetivos de política económica aplicables a un sector de gran trascendencia en nuestra economía » , i pretén establir « un régimen mínimo de libertad horaria dentro del cual cabe legítimamente cualquier opción de regulación autonómica » ( STC 26 / 2012 , FJ 7 ) .
Español: Sin embargo , esta doctrina no fue la fijada por el Tribunal Constitucional , que en sus STC 8/ 2010 , de 15 de noviembre ( FJ 5 ) ; 140/ 2011 , de 14 de septiembre ( FJ 3 ) , y 26/ 2012 , de 1 de marzo ( FJ 7 ) también se pronunció sobre la misma Ley , declarando el carácter material y formalmente básico de la totalidad de las previsiones de la citada norma estatal , dado que « la misma encierra una serie de objetivos de política económica aplicables a un sector de gran trascendencia en nuestra economía » , y pretende establecer « un régimen mínimo de libertad horaria dentro del cual cabe legítimamente cualquier opción de regulación autonómica » ( STC 26/ 2012 , FJ 7 ) .
Català: El que acabem d ' exposar resumeix la doctrina sobre el règim competencial en matèria d ' horaris comercials que haurem d ' utilitzar com a paràmetre per apreciar la conformitat amb la Constitució i l ' Estatut dels preceptes relatius a aquesta matèria continguts en el RDL 20 / 2012 , i sobre els quals les dues sol · licituds demanen el parer del Consell .
Español: Lo que acabamos de exponer resume la doctrina sobre el régimen competencial en materia de horarios comerciales que deberemos utilizar como parámetro para apreciar la conformidad con la Constitución y el Estatuto de los preceptos relativos a esta materia contenidos en el RDL 20/ 2012 , y sobre los cuales las dos solicitudes demandan la opinión del Consell .
Català: B ) El règim competencial de les modalitats de vendes , com s ' ha avançat , presenta una especial dificultat atès l ' entrecreuament de títols competencials , estatals i autonòmics que es produeix en les regulacions d ' aquesta activitat comercial , i que obliguen a identificar quina és la finalitat de cada precepte a fi d ' enquadrar-lo en un títol concret .
Español: B ) El régimen competencial de las modalidades de ventas , como se ha dicho ya , presenta una especial dificultad dado el entrecruzamiento de títulos competenciales , estatales y autonómicos que se produce en las regulaciones de esta actividad comercial , y que obligan a identificar cuál es la finalidad de cada precepto con el fin de encuadrarlo en un título concreto .
Català: D ' acord amb una consolidada jurisprudència constitucional , les comunitats autònomes són competents per dictar regulacions administratives que disciplinin determinades modalitats de venda , en concret , la venda a saldos , a l ' empara de la seva competència sobre protecció de consumidors i usuaris .
Español: De acuerdo con una consolidada jurisprudencia constitucional , las comunidades autónomas son competentes para dictar regulaciones administrativas que disciplinen determinadas modalidades de venta , en concreto , la venta a saldos , al amparo de su competencia sobre protección de consumidores y usuarios .
Català: Però quan la reglamentació afecta el règim de competència entre oferents , i aspira a prevenir o evitar l ' excessiu recurs a aquest tipus de vendes , les normes corresponents s ' enquadren en la defensa de la competència , que correspon a l ' Estat ( STC 124 / 2003 , de 19 de juny , FJ 5 ) .
Español: Pero cuando la reglamentación afecta al régimen de competencia entre ofertantes , y aspira a prevenir o evitar el excesivo recurso a este tipo de ventas , las normas correspondientes se encuadran en la defensa de la competencia , que corresponde al Estado ( STC 124/ 2003 , de 19 de junio , FJ 5 ) .
Català: Catalunya ha assumit la competència exclusiva en matèria de « comerç i fires » , que inclou « l ' ordenació administrativa de l ' activitat comercial » i , en concret , « la regulació administrativa de totes les modalitats de venda i totes les formes de prestació de l ' activitat comercial , i també de les vendes promocionals i de la venda a pèrdua » ( art .
Español: Cataluña ha asumido la competencia exclusiva en materia de « comercio y ferias » , que incluye « la ordenación administrativa de la actividad comercial » y , en concreto , « la regulación administrativa de todas las modalidades de venta y todas las formas de prestación de la actividad comercial , y también de las ventas promocionales y de la venta a pérdida » ( art .
Català: Així mateix , correspon a la Generalitat la competència en matèria de consum , que inclou « la defensa dels drets dels consumidors i els usuaris , proclamats per l ' article 28 , i l ' establiment i l ' aplicació dels procediments administratius de queixa i reclamació » ( art .
Español: Asimismo , corresponde a la Generalitat la competencia en materia de consumo , que incluye « la defensa de los derechos de los consumidores y los usuarios , proclamados por el artículo 28 , y el establecimiento y la aplicación de los procedimientos administrativos de queja y reclamación » ( art .
Català: La competència de l ' Estat en la defensa de la competència , malgrat que no figura expressament en l ' article 149.1 CE , està relacionada amb « la necesaria unidad de la economía nacional y la exigencia [ ... ] de que exista un único mercado que permita al Estado el desarrollo de su competencia constitucional de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica ( art .
Español: La competencia del Estado en la defensa de la competencia , aunque no figura expresamente en el artículo 149.1 CE , está relacionada con « la necesaria unidad de la economía nacional y la exigencia [ ... ] de que exista un único mercado que permita al Estado el desarrollo de su competencia constitucional de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica ( art .
Català: D ' aquesta jurisprudència constitucional ( desenvolupada en les posteriors STC 157 / 2004 , de 23 de setembre ; 106 / 2009 , de 4 de maig ; 4 / 2011 , de 14 de febrer , i 26 / 2012 , d ' 1 de març ) , se ' n desprèn que el règim competencial de les modalitats de vendes es basa essencialment en la identificació , mitjançant criteris teleològics , de l ' objectiu predominant de la norma reguladora d ' una concreta modalitat de venda a fi de determinar la seva inclusió en algun dels títols competencials , estatal o autonòmic , que concorren en aquestes regulacions ; i , en conseqüència , concloure qui és el titular de la competència per dictar la norma concreta .
Español: De esta jurisprudencia constitucional ( desarrollada en las posteriores STC 157/ 2004 , de 23 de septiembre ; 106/ 2009 , de 4 de mayo ; 4/ 2011 , de 14 de febrero , y 26/ 2012 , de 1 de marzo ) , se desprende que el régimen competencial de las modalidades de ventas se basa esencialmente en la identificación , mediante criterios teleológicos , del objetivo predominante de la norma reguladora de una concreta modalidad de venta con el fin de determinar su inclusión en alguno de los títulos competenciales , estatales o autonómicos , que concurren en estas regulaciones ; y , en consecuencia , concluir quien es el titular de la competencia para dictar la norma concreta .
Català: Aquest serà el criteri o paràmetre que aplicarem per apreciar la conformitat amb la Constitució i l ' Estatut dels preceptes relatius a aquesta matèria continguts en el RDL 20 / 2012 , i sobre els quals la sol · licitud del Govern demana el parer del Consell .
Español: Este será el criterio o parámetro que aplicaremos para apreciar la conformidad con la Constitución y el Estatuto de los preceptos relativos a esta materia contenidos en el RDL 20/ 2012 , y sobre el cual la solicitud del Gobierno demanda la opinión del Consell .
Català: Arribats en aquest punt , ja podem respondre els dubtes de constitucionalitat i d ' estatutarietat que els sol · licitants han formulat respecte d ' alguns preceptes del títol V del RDL 20 / 2012 que contenen mesures de liberalització comercial referides als horaris comercials i a les promocions de vendes .
Español: Llegados en este punto , ya podemos proceder a responder las dudas de constitucionalidad y estatutariedad que los solicitantes han formulado respecto de algunos preceptos del título V del RDL 20/ 2012 que contienen medidas de liberalización comercial referidas a los horarios comerciales y a las promociones de ventas .
Català: A ) El nostre examen començarà pels preceptes relatius als horaris comercials , el principal dels quals és l ' article 27 RDL 20 / 2012 , que introdueix diverses modificacions de la Llei 1 / 2004 , de 21 de desembre , d ' horaris comercials .
Español: A ) Nuestro examen empezará por los preceptos relativos a los horarios comerciales , el principal de los cuales es el artículo 27 RDL 20/ 2012 , que introduce diversas modificaciones de la Ley 1/ 2004 , de 21 de diciembre , de horarios comerciales .
Català: Les modificacions no són mesures de liberalització total , sinó que , seguint la pauta de la Llei que reformen , estableixen la llibertat per a alguns establiments que compleixin determinats requisits , mentre que per a la majoria es fixen uns mínims d ' obertura autoritzada , que poden ser ampliats , però no reduïts , per les comunitats autònomes .
Español: Las modificaciones no son medidas de liberalización total , sino que , siguiendo la pauta de la Ley que reforman , establecen la libertad para algunos establecimientos que cumplan determinados requisitos , mientras que para la mayoría se fijan unos mínimos de apertura autorizada , que pueden ser ampliados , pero no reducidos , por las comunidades autónomas .
Català: - L ' apartat u modifica l ' article 3.1 de la Llei 1 / 2004 i estableix que l ' horari global en el qual els comerços podran desenvolupar la seva activitat en dies laborables no podrà ser restringit per les comunitats autònomes a menys de 90 hores , en lloc de les 72 hores que fixava l ' anterior regulació .
Español: - El apartado uno modifica el artículo 3.1 de la Ley 1/ 2004 y establece que el horario global en el que los comercios podrán desarrollar su actividad en días laborables no podrá ser restringido por las comunidades autónomas a menos de 90 horas , en lugar de las 72 horas que fijaba la anterior regulación .
Català: Aquesta darrera va ser avalada per la STC 26 / 2012 ( FJ 7 ) , que la va considerar una mesura formal i materialment bàsica , que incloïa una sèrie d ' objectius de política econòmica per als quals estableix « un régimen mínimo de libertad horaria dentro del cual cabe legítimamente cualquier opción de regulación autonómica » .
Español: Esta última fue avalada por la STC 26/ 2012 ( FJ 7 ) , que la consideró una medida formal y materialmente básica , que incluía una serie de objetivos de política económica para los cuales establece « un régimen mínimo de libertad horaria dentro del cual cabe legítimamente cualquier opción de regulación autonómica » .
Català: El Tribunal considerà que les normes de l ' article 3 no eren « tan minuciosas o exhaustivas que no dejen espacio alguno a las competencias autonómicas , de manera que no se agotan las posibilidades de que el legislador autonómico con competencia para ello pueda llevar a cabo desarrollos normativos que [ ... ] permitan que cada Comunidad Autónoma pueda establecer sistemas singularizados en la materia de horario de apertura de los establecimientos comerciales » .
Español: El Tribunal consideró que las normas del artículo 3 no eran « tan minuciosas o exhaustivas que no dejen espacio alguno a las competencias autonómicas , de manera que no se agotan las posibilidades de que el legislador autonómico con competencia para ello pueda llevar a cabo desarrollos normativos que [ ... ] permitan que cada Comunidad Autónoma pueda establecer sistemas singularizados en la materia de horario de apertura de los establecimientos comerciales » .
Català: Doncs bé , entenem que la fixació del nou límit mínim d ' obertura dels comerços durant la setmana en 90 hores , el qual no podrà ser restringit per les comunitats autònomes , buida de contingut la competència assumida per la Generalitat ( art .
Español: Pues bien , entendemos que la fijación del nuevo límite mínimo de apertura de los comercios durante la semana en 90 horas , el cual no podrá ser restringido por las comunidades autónomas , vacía de contenido la competencia asumida por la Generalitat ( art .
Català: I això perquè l ' horari global d ' obertura establert per als dies laborables de la setmana és tan alt ( 15 hores diàries ) que impedeix el desenvolupament d ' un « sistema singularitzat » en matèria d ' horaris comercials , motiu pel qual considerem que és contrari a l ' ordre constitucional de distribució de competències .
Español: Y ello porque el horario global de apertura establecido para los días laborables de la semana es tan alto ( 15 horas diarias ) que impide el desarrollo de un « sistema singularizado » en materia de horarios comerciales , por lo cual consideramos que es contrario al orden constitucional de distribución de competencias .
Català: Les comunitats autònomes poden incrementar o disminuir aquesta xifra , però no per sota de deu , i l ' horari dels diumenges o festius el determina cada comerciant .
Español: Las comunidades autónomas pueden incrementar o disminuir esta cifra , pero no por debajo de diez , y el horario de los domingos o festivos será determinado por cada comerciante .
Català: La determinació dels diumenges o festius , amb els mínims assenyalats , correspon a cada comunitat autònoma d ' acord amb uns criteris fixats en el mateix article 4.5 de la Llei 1 / 2004 .
Español: La determinación de los domingos o festivos , con los mínimos señalados , corresponde a cada comunidad autónoma de acuerdo con unos criterios fijados en el propio artículo 4.5 de la Ley 1/ 2004.
Català: Aquesta regulació també va ser avalada per la STC 26 / 2012 ( FJ 8 ) , que va declarar-ne el caràcter bàsic , afegint que la « norma estatal se formula de tal modo que otorga un amplio margen de decisión a la Comunidad Autónoma en el ejercicio de sus competencias en materia de horarios comerciales » .
Español: Esta regulación también fue avalada por la STC 26/ 2012 ( FJ 8 ) , que declaró su carácter básico , añadiendo que la « norma estatal se formula de tal modo que otorga un amplio margen de decisión a la Comunidad Autónoma en el ejercicio de sus competencias en materia de horarios comerciales » .
Català: Entenem que , en aquest cas , el nombre mínim de diumenges o festius fixat en la norma estatal bàsica ( deu sobre uns cinquanta ) sí que permet un desenvolupament per part de la Generalitat i , per tant , l ' apartat dos de l ' article 27 RDL 20 / 2012 , en la nova redacció que dóna als apartats 1 a 4 de l ' article 4 de la Llei 1 / 2004 , no és contrari a l ' ordre constitucional de distribució de competències .
Español: Entendemos que , en este caso , el número mínimo de domingos o festivos fijado en la norma estatal básica ( diez sobre unos cincuenta ) sí permite un desarrollo por parte de la Generalitat y , por tanto , el apartado dos del artículo 27 RDL 20/ 2012 , en la nueva redacción que da a los apartados 1 a 4 del artículo 4 de la Ley 1/ 2004 , no es contrario al orden constitucional de distribución de competencias .
Català: Tanmateix , l ' apartat 5 de l ' article 4 de la Llei 1 / 2004 fixa els criteris que hauran de tenir en compte les comunitats autònomes per determinar els diumenges i festius d ' obertura dels comerços en el seu territori , i que concreten el criteri general de « l ' atractiu comercial dels dies per als consumidors » .
Español: Sin embargo , el apartado 5 del artículo 4 de la Ley 1/ 2004 fija los criterios que deberán tener en cuenta las comunidades autónomas para determinar los domingos y festivos de apertura de los comercios en su territorio , y que concretan el criterio general de « al atractivo comercial de los días para los consumidores » .
Català: Entenem que aquests criteris , formulats qualitativament i quantitativament amb tant de detall , excedeixen el caràcter bàsic de la regulació i impedeixen a les comunitats autònomes la possibilitat d ' establir « sistemes singularitzats » pel que fa a l ' obertura dels establiments comercials els diumenges i dies festius .
Español: Entendemos que estos criterios , formulados cualitativa y cuantitativamente con tanto detalle , exceden del carácter básico de la regulación e impiden a las comunidades autónomas la posibilidad de establecer « sistemas singularizados » con respecto a la apertura de los establecimientos comerciales los domingos y días festivos .
Català: Aquesta regulació no fa possible el desenvolupament d ' una política pròpia en la matèria per part de la Generalitat , raó per la qual concloem que l ' apartat dos de l ' article 27 RDL 20 / 2012 , en la redacció que dóna a l ' apartat 5 de l ' article 4 de la Llei 1 / 2004 esmentada , és contrari a l ' ordre constitucional de distribució de competències .
Español: Esta regulación no posibilita el desarrollo de una política propia en la materia por parte de la Generalitat , por lo cual concluimos que el apartado dos del artículo 27 RDL 20/ 2012 , en la redacción que da al apartado 5 del artículo 4 de la citada Ley 1/ 2004 , es contrario al orden constitucional de distribución de competencias .
Català: - Els apartats quatre i cinc de l ' article 27 RDL 20 / 2012 contenen una clàusula similar , segons la qual en el cas que les comunitats autònomes no facin ús de la facultat per establir , respectant els mínims esmentats , l ' horari global dels dies laborables , i per determinar els diumenges i festius d ' obertura , s ' entendrà que els comerciants disposen de plena llibertat horària ( modificació de la disposició addicional primera de la Llei 1 / 2004 ) i de plena llibertat per determinar els diumenges o festius que obren ( modificació de la disposició addicional segona de la Llei 1 / 2004 ) .
Español: - Los apartados cuatro y cinco del artículo 27 RDL 20/ 2012 contienen una cláusula similar , según la cual en el caso de que las comunidades autónomas no hagan uso de la facultad para establecer , respetando los mínimos citados , el horario global de los días laborables , y para determinar los domingos y festivos de apertura , se entenderá que los comerciantes disponen de plena libertad horaria ( modificación de la disposición adicional primera de la Ley 1/ 2004 ) y de plena libertad para determinar los domingos o festivos que abren ( modificación de la disposición adicional segunda de la Ley 1/ 2004 ) .
Català: Aquestes disposicions no ofereixen problemes de constitucionalitat ja que no són pròpiament normes supletòries en el sentit que es preveuen a l ' article 149.3 CE , i es limiten a determinar una conseqüència per al supòsit que les comunitats autònomes no exerceixin voluntàriament la seva competència en matèria d ' horaris comercials : la liberalització total tant dels horaris globals dels dies laborables com del nombre de diumenges o festius d ' obertura .
Español: Estas disposiciones no ofrecen problemas de constitucionalidad ya que no son propiamente normas supletorias en el sentido que se prevé en el artículo 149.3 CE , y se limitan a determinar una consecuencia para el supuesto de que las comunidades autónomas no ejerzan voluntariamente su competencia en materia de horarios comerciales : la liberalización total tanto de los horarios globales de los días laborables como del número de domingos o festivos de apertura .
Català: La norma no imposa , doncs , aquesta desregulació , la qual cosa hagués estat constitucionalment legítima , tal com s ' ha dit , sinó que simplement permet a les comunitats autònomes optar lliurement per aquest sistema , no desplegant les possibilitats de regulació que els permet la llei .
Español: La norma no impone , pues , esta desregulación , lo cual hubiera sido constitucionalmente legítimo , tal como se ha dicho , sino que simplemente permite a las comunidades autónomas optar libremente por este sistema , sin desplegar las posibilidades de regulación que les permite la ley .
Català: - L ' apartat tres dóna una nova redacció a l ' article 5 de la Llei 1 / 2004 , tot establint la regla de plena llibertat per als anomenats « establiments amb règim especial d ' horaris » : els dedicats a la venda de pastisseria , pa , plats preparats , premsa , combustible ; floristeries , establiments amb menys de 300 metres quadrats de superfície de titularitat de pimes , botigues en punts fronterers i en estacions de transport , les « zones de gran afluència turística » , que es defineixen als apartats 4 i 5 de l ' article 5 , i les anomenades « botigues de conveniència » , d ' una superfície no superior a 500 metres quadrats , que resten obertes almenys 18 hores al dia .
Español: - El apartado tres da una nueva redacción al artículo 5 de la Ley 1/ 2004 , estableciendo la regla de plena libertad para los llamados « establecimientos con régimen especial de horarios » : los dedicados a la venta de pastelería , pan , platos preparados , prensa , combustible ; floristerías , establecimientos con menos de 300 metros cuadrados de superficie de titularidad de pymes , tiendas en puntos fronterizos y en estaciones de transporte , las « zonas de gran afluencia turística » , que se definen en los apartados 4 y 5 del artículo 5 , y las denominadas « tiendas de conveniencia » , de una superficie no superior a 500 metros cuadrados , que abren al menos 18 horas al día .
Català: A diferència de les mesures sobre els horaris globals setmanals , i les relatives a l ' obertura d ' establiments els diumenges i festius , les regulacions previstes en aquest apartat estableixen una desregulació legal per a determinats tipus d ' establiments , atesa la naturalesa dels productes que venen , « resultando legítimo que el Estado , por consecuencia , establezca un régimen homogéneo de libertad en todo el territorio nacional , de modo que el empresario decida el régimen de horarios que en cada caso resulta más conveniente para la atención de dicha demanda » ( STC 140 / 2011 , FJ 4 ) .
Español: A diferencia de las medidas sobre los horarios globales semanales , y las relativas a la apertura de establecimientos los domingos y festivos , las regulaciones previstas en este apartado establecen una desregulación legal para determinados tipos de establecimientos , dada la naturaleza de los productos que venden , « resultando legítimo que el Estado , por consecuencia , establezca un régimen homogéneo de libertad en todo el territorio nacional , de modo que el empresario decida el régimen de horarios que en cada caso resulta más conveniente para la atención de dicha demanda » ( STC 140/ 2011 , FJ 4 ) .
Català: Recordem que en els casos en què la norma estatal declarava la plena llibertat horària , la jurisprudència constitucional ha entès que es tractava d ' una normativa bàsica ex article 149.1.13 CE , la qual excloïa la intervenció normativa autonòmica .
Español: Recordemos que en los casos en los que la norma estatal declaraba la plena libertad horaria , la jurisprudencia constitucional ha entendido que se trataba de una normativa básica ex artículo 149.1.13 CE , la cual excluía la intervención normativa autonómica .
Català: En concret , el Tribunal ha considerat que la mesura que declara la llibertat horària per als establiments situats en « zones de gran afluència turística » és norma bàsica dictada a l ' empara d ' aquell títol competencial de l ' Estat ( STC 88 / 2010 , FJ 5 ) .
Español: En concreto , el Tribunal ha considerado que la medida que declara la libertad horaria para los establecimientos situados en « zonas de gran afluencia turística » es norma básica dictada al amparo de aquel título competencial del Estado ( STC 88/ 2010 , FJ 5 ) .