Helsinki-NLP/opus_dogc huggingface dataset:
Català: En la mateixa sessió , d ' acord amb l ' article 25 , apartat 4 , de la Llei 2 / 2009 , de 12 de febrer , va acordar adreçar-se al Govern de la Generalitat , a fi de sol · licitar-li la informació i la documentació complementàries de què disposés amb relació a la matèria sotmesa a dictamen .
Español: En la misma sesión , de acuerdo con el artículo 25 , apartado 4 , de la Ley 2/ 2009 , de 12 de febrero , acordó dirigirse al Gobierno de la Generalitat , para solicitarle la información y documentación complementarias de que dispusiera en relación con la materia sometida a dictamen .
Català: Com s ' ha dit en els Antecedents , constitueix objecte del Dictamen d ' aquest Consell el Reial decret 405 / 2010 , de 31 de març , pel qual es regula l ' ús del logotip “ Letra Q ” en l ' etiquetatge de la llet i els productes lactis ( en endavant Reial decret 405 / 2010 ) .
Español: Como se ha dicho en los Antecedentes , constituye objeto del Dictamen del Consell el Real decreto 405/ 2010 , de 31 de marzo , por el que se regula el uso del logotipo “ Letra Q” en el etiquetado de la leche y los productos lácteos ( en adelante , Real decreto 405/ 2010 ) .
Català: En concret , se sol · licita un pronunciament sobre els articles 1 , primer paràgraf ; 2 ; 3 , apartats 1 , 2 , 3 i 4 ; 4 , apartats 1 , 2 , 3 i 5 ; 5 ; 7 i disposició final primera de l ' esmentada norma .
Español: En concreto , se solicita un pronunciamiento sobre los artículos 1 , primer párrafo ; 2 ; 3 , apartados 1 , 2 , 3 y 4 ; 4 , apartados 1 , 2 , 3 y 5 ; 5 ; 7 y disposición final primera de la mencionada norma .
Català: Atès que el Dictamen se sol · licita prèviament a la presentació d ' un conflicte de competència , en aquest Fonament Jurídic procedirem , d ' una banda , a explicitar , en allò essencial , el contingut del Reial decret , i , de l ' altra , a exposar succintament els arguments continguts en el requeriment d ' incompetència presentat pel Govern de la Generalitat i en la contestació que ha rebut aquest requeriment per part del Govern de l ' Estat .
Español: Dado que el Dictamen se solicita previamente a la presentación de un conflicto de competencia , en el presente Fundamento Jurídico procederemos , por una parte , a explicitar , en lo esencial , el contenido del Real decreto , y , por otra , a exponer sucintamente los argumentos contenidos en el requerimiento de incompetencia presentado por el Gobierno de la Generalitat y en la contestación que ha recibido este requerimiento por parte del Gobierno del Estado .
Català: Com posa de manifest el títol mateix , i disposa l ' article 1 , l ' objecte de la norma és “ regular l ' ús del logotip ‘ Letra Q ' a l ' etiquetatge de la llet i els productes lactis , destinats a ser lliurats , sense transformació ulterior , al consumidor final ” .
Español: Como pone de manifiesto el propio título , y dispone el artículo 1 , el objeto de la norma es “ regular el uso del logotipo ‘ Letra Q ' en el etiquetado de la leche y los productos lácteos , destinados a ser entregados , sin ulterior transformación , al consumidor final” .
Català: L ' ús del logotip “ Letra Q ” ( les característiques del qual es fixen a l ' annex 1 del Reial decret ) es preveu per la norma objecte de dictamen com un sistema voluntari que garanteix , al seu torn , la traçabilitat completa del producte que s ' estén més enllà del que obligava el Reial decret 217 / 2004 , de 6 de febrer ( par .
Español: El uso del logotipo “ Letra Q” ( cuyas características se fijan en el anexo 1 del Real decreto ) se prevé por la norma objeto de dictamen como un sistema voluntario que garantiza , a su vez , la trazabilidad completa del producto que se extiende más allá de lo que obligaba el Real decreto 217/ 2004 , de 6 de febrero ( par .
Català: 4 del preàmbul ) i que no és “ indicatiu de característiques de qualitat singulars o especials més enllà de les derivades del fet de poder reconstruir en qualsevol moment la traçabilitat fins a l ' explotació d ' origen ” ( par .
Español: 4 del preámbulo ) y que no es “ indicativo de características de calidad singulares o especiales más allá de las derivadas del hecho de poder en cualquier momento reconstruir la trazabilidad hasta la explotación de origen” ( par .
Català: Jurídic següent , que el concepte de traçabilitat sorgeix en l ' àmbit comunitari com “ la possibilitat de trobar i seguir el rastre , a través de totes les etapes de producció , transformació i distribució , d ' un aliment , un pinso , un animal destinat a la producció d ' aliments o una substància destinats a ser incorporats en aliments o pinsos o amb probabilitat de ser-ho ” ( art .
Español: Antes de proseguir con el análisis del Real decreto 405/ 2010 , conviene apuntar aquí , aunque se tratará de manera más desarrollada en el Fundamento Jurídico siguiente , que el concepto de trazabilidad surge en el ámbito comunitario como “ la posibilidad de encontrar y seguir el rastro , a través de todas las etapas de producción , transformación y distribución , de un alimento , un pienso , un animal destinado a la producción de alimentos o una sustancia destinados a ser incorporados en alimentos o piensos o con probabilidad de serlo” ( art .
Català: 178 / 2002 , del Parlament Europeu i del Consell , de 28 de gener , sobre seguretat alimentària ) i que la seva garantia s ' implementarà com a obligatòria per als Estats membres , a través de l ' article 18 del Reglament comunitari esmentat , a partir de l ' 1 de gener de 2005 .
Español: 178/ 2002 , del Parlamento Europeo y del Consejo , de 28 de enero , sobre seguridad alimentaria ) y que su garantía se implementará como obligatoria para los Estados miembros , a través del artículo 18 del mencionado Reglamento comunitario , a partir del 1 de enero de 2005.
Català: En l ' àmbit relatiu a la llet i els productes lactis , l ' Estat va aprovar el Reial decret 217 / 2004 , de 6 de febrer , pel qual es regulen la identificació i el registre dels agents , els establiments i els contenidors que intervenen en el sector lacti , i el registre dels moviments de la llet .
Español: En el ámbito relativo a la leche y los productos lácteos , el Estado aprobó el Real decreto 217/ 2004 , de 6 de febrero , por el que se regulan la identificación y registro de los agentes , establecimientos y contenedores que intervienen en el sector lácteo , y el registro de los movimientos de la leche .
Català: Aquesta norma , dictada a l ' empara dels articles 149.1.13 i 149.1.16 CE , regula amb caràcter bàsic tot el procés de producció de la llet i el registre dels seus moviments , i estableix un sistema de traçabilitat , des del ramader fins a la industria transformadora .
Español: Esta norma , dictada al amparo de los artículos 149.1.13 y 149.1.16 CE , regula con carácter básico todo el proceso de producción de la leche y el registro de sus movimientos , y establece un sistema de trazabilidad , desde el ganadero hasta la industria transformadora .
Català: Aquest procediment es va formalitzar a través d ' una base de dades en entorn web anomenada “ Letra Q ” , que , a més , preveia la utilització d ' aquest logotip en les etiquetes que s ' adherien als contenidors de la llet crua de vaca , configurant el que s ' ha anomenat “ Mòdul de traçabilitat ” .
Español: Este procedimiento se formalizó a través de una base de datos en entorno web llamada “ Letra Q” , que , además , preveía la utilización de este logotipo en las etiquetas que se adherían a los contenedores de la leche cruda de vaca , configurando lo que se ha denominado “ Módulo de trazabilidad” .
Català: Per la seva banda , el Reial decret 1728 / 2007 , de 21 de desembre , va establir la normativa bàsica de control que han de complir els operadors del sector lacti i va modificar el Reial decret 217 / 2004 .
Español: Por su parte , el Real decreto 1728/ 2007 , de 21 de diciembre , estableció la normativa básica de control que deben cumplir los operadores del sector lácteo y modificó el Real decreto 217/ 2004.
Català: Arribats a aquest punt , i seguint amb l ' anàlisi del Reial decret objecte de dictamen , cal dir que , en l ' article 2 , fixa les definicions d ' acord amb què s ' ha d ' interpretar la norma esmentada i entre les quals cal destacar que s ' entendrà per “ llet ” i “ productes lactis ” als efectes de l ' esmentada norma els identificats per l ' article 1 del Reglament CE núm .
Español: Llegados a este punto , y siguiendo con el análisis del Real decreto objeto de dictamen , hay que decir que , en el artículo 2 , fija las definiciones de acuerdo con las cuales debe interpretarse la mencionada norma y entre las cuales hay que destacar que se entenderá por “ leche” y “ productos lácteos” a los efectos de la mencionada norma los identificados por el artículo 1 del Reglamento CE núm .
Català: En l ' article 3 del Reial decret 405 / 2010 es fixa qui pot ser usuari del logotip en l ' etiquetatge : els compradors transformadors , els industrials i els productors que destinin la llet i productes lactis obtinguts a la seva explotació a la venda directa al consum “ sempre que garanteixin la traçabilitat [ … ] en totes les fases que comprèn el [ … ] Reial decret ” ( ap .
Español: En el artículo 3 del Real decreto 405/ 2010 se fija quién puede ser usuario del logotipo en el etiquetado : los compradores transformadores , los industriales y los productores que destinen la leche y productos lácteos obtenidos en su explotación a la venta directa al consumo “ siempre que garanticen la trazabilidad [… ] en todas las fases que comprende el [… ] real decreto” ( ap .
Català: Això significa que el sistema que implantin en la fase que va des de l ' entrada al centre de transformació fins a l ' envasament final de la llet o productes lactis ha de garantir que es pugui reconstruir en qualsevol moment la traçabilitat fins a l ' explotació d ' origen ( ap .
Español: Ello significa que el sistema que implanten en la fase que va desde la entrada en el centro de transformación hasta el envasado final de la leche o productos lácteos debe garantizar que en cualquier momento se pueda reconstruir la trazabilidad hasta la explotación de origen ( ap .
Català: Seguidament , en l ' article 6 , el Reial decret 405 / 2010 estableix el deure d ' informació per part dels usuaris del logotip de l ' inici de l ' activitat a l ' autoritat competent , amb la tramesa , com a mínim , de les dades fixades a l ' annex II del mateix Reial decret i , en l ' article 7 , preveu un règim d ' infraccions i sancions derivat de l ' incompliment de les disposicions del Reial decret .
Español: Seguidamente , en el artículo 6 , el Real decreto 405/ 2010 establece el deber de información , a la autoridad competente , por parte de los usuarios del logotipo , del inicio de la actividad , con la comunicación , como mínimo , de los datos fijados en el anexo II del propio Real decreto y , en el artículo 7 , prevé un régimen de infracciones y sanciones derivado del incumplimiento de las disposiciones del Real decreto .
Català: Finalment , la disposició final primera preveu que el Reial decret té caràcter de normativa bàsica a l ' empara de l ' article 149.1.13 CE , i la seva entrada en vigor es fixa per l ' endemà de la seva publicació en el BOE ( disposició final segona ) .
Español: Finalmente , la disposición final primera prevé que el Real decreto tiene carácter de normativa básica al amparo del artículo 149.1.13 CE , y su entrada en vigor se fija en el día siguiente de su publicación en el BOE ( disposición final segunda ) .
Català: Una vegada tractat succintament el contingut del Reial decret 405 / 2010 , i atès , com ja s ' ha posat de manifest , que el Dictamen ens ha estat sol · licitat després del requeriment d ' incompetència ( art .
Español: Una vez tratado sucintamente el contenido del Real decreto 405/ 2010 , y dado que , como se ha puesto ya de manifiesto , el Dictamen nos ha sido solicitado después del requerimiento de incompetencia ( art .
Català: 63 LOTC ) presentat pel Govern de la Generalitat i la resposta del Govern de l ' Estat en la qual aquest últim reafirma la seva competència , pot ser d ' utilitat exposar breument els arguments utilitzats per l ' un i l ' altre per fonamentar la seva posició .
Español: 63 LOTC ) presentado por el Gobierno de la Generalitat y la respuesta del Gobierno del Estado en la que este último reafirma su competencia , puede ser de utilidad exponer brevemente los argumentos utilizados por uno y otro para fundamentar su posición .
Català: Pel que fa al requeriment d ' incompetència , cal dir que , malgrat el Govern de Generalitat entén que tot el Reial decret afecta les competències de la Generalitat en matèria d ' agricultura i ramaderia , l ' esmentat requeriment no s ' estén als preceptes que preveuen l ' ús del logotip en la primera fase del procés de traçabilitat , ja que s ' entén que aquest ja havia estat regulat pel Reial decret 217 / 2004 , el caràcter bàsic del qual no es qüestiona .
Español: Respecto al requerimiento de incompetencia , es preciso decir que , aunque el Gobierno de la Generalitat entiende que todo el Real decreto afecta a las competencias de la Generalitat en materia de agricultura y ganadería , el mencionado requerimiento no se extiende a los preceptos que prevén el uso del logotipo en la primera fase del proceso de trazabilidad , ya que se entiende que este ya había sido regulado por el Real decreto 217/ 2004 , cuyo carácter básico no se cuestiona .
Català: Segons el criteri del Govern de la Generalitat , el Reial decret ha estat aprovat per completar el sistema “ Letra Q ” mitjançant el “ Mòdul de Qualitat ” ( del qual parla el web del Ministeri de Medi Ambient , Medi Rural i Marí ) que complementaria el “ Mòdul de traçabilitat ” que hem esmentat anteriorment .
Español: Según el criterio del Gobierno de la Generalitat , el Real decreto ha sido aprobado para completar el sistema “ Letra Q” mediante el “ Módulo de Calidad” ( del que habla la web del Ministerio de Medio Ambiente , Medio Rural y Marino ) que complementaría el “ Módulo de trazabilidad” que hemos mencionado anteriormente .
Català: Així doncs , i malgrat el que estableix el Reial decret en el preàmbul , a parer del Govern , l ' ús del logotip “ Letra Q ” pretén incidir en la garantia de la qualitat de l ' aliment que els consumidors i els sectors productor i transformador perceben .
Español: Así pues , y a pesar de lo establecido por el Real decreto en el preámbulo , según el parecer del Gobierno , el uso del logotipo “ Letra Q” pretende incidir en la garantía de la calidad del alimento que los consumidores y los sectores productor y transformador perciben .
Català: Es tracta de la qualitat que resulta de la certesa que és possible conèixer – sense pèrdua de cap graó- l ' explotació d ' origen de la llet crua i els successius moviments d ' aquesta fins a arribar al consumidor en forma de llet o producte lacti envasat .
Español: Se trata de la calidad que resulta de la certeza de que es posible conocer -sin pérdida de ninguna fase- la explotación de origen de la leche cruda y los sucesivos movimientos de esta hasta llegar al consumidor en forma de leche o producto lácteo envasado .
Català: Aquesta garantia de la qualitat excedeix de les exigències de la normativa comunitària i no respon a l ' objectiu de vetllar per la salut dels consumidors , per la qual cosa , a parer del Govern , s ' ha configurat l ' ús del logotip com a voluntari .
Español: Esta garantía de la calidad excede de las exigencias de la normativa comunitaria y no responde al objetivo de velar por la salud de los consumidores , motivo por el cual , a parecer del Gobierno , se ha configurado el uso del logotipo como voluntario .
Català: Això últim fa difícil la seva compatibilitat amb el concepte de norma bàsica com a mínim comú normatiu i amb el de norma de coordinació , ja que no respon a la necessitat d ' assegurar una acció conjunta ni la informació recíproca .
Español: Esto último hace difícil su compatibilidad con el concepto de norma básica como mínimo común normativo y con el de norma de coordinación , ya que no responde a la necesidad de asegurar una acción conjunta ni la información recíproca .
Català: En concret , doncs , i pel que fa a la fonamentació del Reial decret en el títol competencial derivat de l ' article 149.1.13 CE , el Govern , emparant-se en la jurisprudència constitucional , entén que la regulació de l ' ús del logotip , en no tenir una incidència directa i significativa sobre l ' activitat econòmica general no pot ser considerada com compresa en l ' àmbit de la planificació de l ' activitat econòmica .
Español: En concreto , pues , y con respecto a la fundamentación del Real decreto en el título competencial derivado del artículo 149.1.13 CE , el Gobierno , amparándose en la jurisprudencia constitucional , entiende que la regulación del uso del logotipo , al no tener una incidencia directa y significativa sobre la actividad económica general , no puede ser considerada como comprendida en el ámbito de la planificación de la actividad económica .
Català: I no pot prevaldre davant de la competència específica de la Generalitat en matèria d ' agricultura i ramaderia , de l ' article 116 EAC , que comprèn , en tot cas , i entre altres extrems , la regulació i el desenvolupament de l ' agricultura , la ramaderia i el sector agroalimentari ( apartat a ) i la regulació i l ' execució sobre la qualitat , la traçabilitat i les condicions dels productes agrícoles i ramaders i també la lluita contra els fraus en l ' àmbit de la producció i la comercialització agroalimentàries ( apartat b ) .
Español: Y no puede prevalecer ante la competencia específica de la Generalitat en materia de agricultura y ganadería , del artículo 116 EAC , que comprende , en todo caso , y entre otros extremos , la regulación y el desarrollo de la agricultura , la ganadería y el sector agroalimentario ( apartado a ) y la regulación y la ejecución sobre la calidad , la trazabilidad y las condiciones de los productos agrícolas y ganaderos , así como la lucha contra los fraudes en el ámbito de la producción y la comercialización agroalimentarias ( apartado b ) .
Català: En segon lloc , el Govern de la Generalitat sosté que la regulació suposa una clara interferència amb el sistema “ Marca Q ” ( marca propietat de la Generalitat ) de qualitat alimentària .
Español: En segundo lugar , el Gobierno de la Generalitat sostiene que la regulación supone una clara interferencia con el sistema “ Marca Q” ( marca propiedad de la Generalitat ) de calidad alimentaria .
Català: S ' indica que aquest sistema fou regulat a través del Decret 362 / 1986 , de 18 de desembre , i avui es troba al Decret 285 / 2006 , de 4 de juliol , pel qual es desenvolupa la Llei 14 / 2003 , de 13 de juny , de qualitat agroalimentària i que , en l ' actualitat , troba encaix , en la mesura que constitueix una indicació o menció de qualitat , en la competència exclusiva de la Generalitat establerta a l ' article 128 EAC .
Español: Se indica que este sistema fue regulado mediante el Decreto 362/ 1986 , de 18 de diciembre , y hoy se encuentra en el Decreto 285/ 2006 , de 4 de julio , por el que se desarrolla la Ley 14/ 2003 , de 13 de junio , de calidad agroalimentaria y que , en la actualidad , encuentra encaje , en la medida en que constituye una indicación o mención de calidad , en la competencia exclusiva de la Generalitat establecida en el artículo 128 EAC .
Català: Com a consideració preliminar , el Govern de l ' Estat , clarifica que el Reial decret 405 / 2010 no comporta el desenvolupament del “ Mòdul de Qualitat ” del sistema “ Letra Q ” , ja que aquest es va regular pel Reial decret 1728 / 2007 i no pel Reial decret objecte de dictamen .
Español: Como consideración preliminar , el Gobierno del Estado clarifica que el Real decreto 405/ 2010 no comporta el desarrollo del “ Módulo de Calidad” del sistema “ Letra Q” , ya que este se reguló por el Real decreto 1728/ 2007 y no por el Real decreto objeto de dictamen .
Català: Tot i això , i malgrat s ' accepta que la traçabilitat incideix en la percepció dels consumidors sobre la garantia de la qualitat d ' un producte , no implica que aquest sigui l ' únic efecte que es pot associar a aquella .
Español: Sin embargo , y a pesar de que se acepta que la trazabilidad incide en la percepción de los consumidores sobre la garantía de la calidad de un producto , no implica que este sea el único efecto que puede asociarse a aquella .
Català: Així doncs , d ' una banda , la traçabilitat no és només una garantia de qualitat , i , de l ' altra , la finalitat del Reial decret 405 / 2010 és la mateixa que la del Reial decret 217 / 2004 , és a dir , garantir la traçabilitat .
Español: Así pues , por una parte , la trazabilidad no es únicamente una garantía de calidad , y , por otra , la finalidad del Real decreto 405/ 2010 es la misma que la del Real decreto 217/ 2004 , es decir , garantizar la trazabilidad .
Català: Fins i tot , si s ' admetés hipotèticament que la qualitat conseqüència de la traçabilitat pogués determinar que el títol prevalent fos el referit a indicacions de qualitat o a la protecció dels consumidors , atès que la traçabilitat es refereix al mercat espanyol en el seu conjunt , l ' Estat seria igualment competent per dictar el Reial decret qüestionat .
Español: Incluso si se admitiera hipotéticamente que la calidad consecuencia de la trazabilidad pudiera determinar que el título prevalente fuera el referido a indicaciones de calidad o a la protección de los consumidores , dado que la trazabilidad se refiere al mercado español en su conjunto , el Estado sería igualmente competente para dictar el Real decreto cuestionado .
Català: Pel que fa a l ' anàlisi de la norma des del punt de vista de l ' article 149.1.13 CE ( tant en el seu vessant de bases com en el de coordinació de la planificació de l ' activitat econòmica ) , el Govern de l ' Estat argumenta que , des de la primera perspectiva , el Reial decret té la finalitat d ' incrementar la informació i la transparència en un sector econòmic tan rellevant com el de la llet i els productes lactis , i per això l ' Estat pot dictar aquesta regulació sempre que deixi un marge a les comunitats autònomes per desenvolupar-la i complementar-la , cosa que , en aquest cas , es compleix ja que no es buida la competència de la comunitat autònoma , que gaudeix d ' un marge ampli de desenvolupament normatiu i de la plena execució .
Español: Respecto al análisis de la norma desde el punto de vista del artículo 149.1.13 CE ( tanto desde su vertiente de bases como en el de coordinación de la planificación de la actividad económica ) , el Gobierno del Estado argumenta que , des de la primera perspectiva , el Real decreto tiene la finalidad de incrementar la información y la transparencia en un sector económico tan relevante como el de la leche y los productos lácteos , y por ello el Estado puede dictar esta regulación siempre que deje un margen a las comunidades autónomas para desarrollarla y complementarla , cosa que , en el presente cas , se cumple ya que no se vacía la competencia de la comunidad autónoma , que goza de un margen amplio de desarrollo normativo y de la plena ejecución .
Català: Amb cita de part de la doctrina del Tribunal Constitucional quan ha interpretat l ' article 149.1.13 CE , el Govern de l ' Estat posa en relleu la seva perplexitat respecte del no qüestionament per part de la Generalitat de la regulació de la traçabilitat obligatòria en el sector productor i transformador de la llet i productes lactis ( s ' entén que es refereix a la regulació del Reial decret 217 / 2004 ) i , en canvi , sí respecte de l ' extensió d ' aquesta regulació ( voluntària ) al sector comercialitzador i a la traçabilitat interna dels recollidors i transformadors de llet .
Español: Con cita de parte de la doctrina del Tribunal Constitucional cuando ha interpretado el artículo 149.1.13 CE , el Gobierno del Estado pone de relieve su perplejidad respecto del no cuestionamiento por parte de la Generalitat de la regulación de la trazabilidad obligatoria en el sector productor y transformador de la leche y productos lácteos ( se entiende que se refiere a la regulación del Real decreto 217/ 2004 ) y , en cambio , sí respecto de la extensión de esta regulación ( voluntaria ) al sector comercializador y a la trazabilidad interna de los recogedores y transformadores de leche .
Català: Des de la perspectiva de la coordinació , el Govern de l ' Estat argumenta la seva aplicació en el sentit de constituir un marc unitari d ' aplicació a tot el territori de l ' Estat “ dirigit a assegurar els interessos generals i dotat d ' estabilitat ” .
Español: Desde la perspectiva de la coordinación , el Gobierno del Estado argumenta su aplicación en el sentido de constituir un marco unitario de aplicación en todo el territorio del Estado “ dirigido a asegurar los intereses generales y dotado de estabilidad” .
Català: En conseqüència , es considera que no s ' ha produït una vulneració de l ' article 116.1.b EAC perquè , d ' una banda , l ' objectiu fonamental de la norma no és la qualitat sinó incrementar la informació i la transparència en la producció i comercialització en un sector d ' evident importància general , i , de l ' altra , perquè , malgrat la Generalitat pugui exercir les competències derivades de l ' article esmentat ha de respectar les atribuïdes a l ' Estat per l ' article 149.1.13 CE i el principi de la unitat de mercat .
Español: En consecuencia , se considera que no se ha producido una vulneración del artículo 116.1.b EAC porque , por una parte , el objetivo fundamental de la norma no es la calidad sino incrementar la información y la transparencia en la producción y comercialización en un sector de evidente importancia general , y , por otra , porque , a pesar de que la Generalitat pueda ejercer las competencias derivadas del mencionado artículo , debe respetar las atribuidas al Estado por el artículo 149.1.13 CE y el principio de la unidad de mercado .
Català: A parer del Govern de l ' Estat , el Reial decret objecte de conflicte estableix un sistema , amb caràcter bàsic , que serà d ' aplicació al conjunt del mercat espanyol i això perquè es tracta d ' un sistema amb una evident i específica projecció que excedeix l ' àmbit territorial d ' una comunitat autònoma , i aquesta especial projecció supracomunitària el fa difícilment fraccionable .
Español: Según el parecer del Gobierno del Estado , el Real decreto objeto de conflicto establece un sistema , con carácter básico , que será de aplicación al conjunto del mercado español , y ello porque se trata de un sistema con una evidente y específica proyección que excede el ámbito territorial de una comunidad autónoma , y esta especial proyección supracomunitaria lo hace difícilmente fraccionable .
Català: El Govern de l ' Estat postula que , tot i que es comptés amb mecanismes de coordinació o cooperació , un hipotètic fraccionament suposaria una enorme dificultat per garantir la traçabilitat en el conjunt del mercat .
Español: El Gobierno del Estado postula que , aunque se contara con mecanismos de coordinación o cooperación , un hipotético fraccionamiento supondría una enorme dificultad para garantizar la trazabilidad en el conjunto del mercado .
Català: Finalment , i pel que fa a la possible interferència que el Govern de la Generalitat al · lega respecte de la “ Marca Q ” , el Govern de l ' Estat entén que aquesta última no exclou l ' aplicabilitat de la competència estatal de l ' article 149.1.13 CE i assenyala que l ' Oficina de Patents i Marques ha considerat el logotip “ Letra Q ” com a signe d ' interès públic ( art .
Español: Finalmente , y respecto a la posible interferencia que el Gobierno de la Generalitat alega respecto de la “ Marca Q” , el Gobierno del Estado entiende que esta última no excluye la aplicabilidad de la competencia estatal del artículo 149.1.13 CE y señala que la Oficina de Patentes y Marcas ha considerado el logotipo “ Letra Q” como signo de interés público ( art .
Català: Partint d ' aquest marc , dedicarem els Fonaments Jurídics Segon i Tercer a analitzar , primerament , els títols competencials que intervenen en la matèria objecte de dictamen , per després , i per donar compliment a la petició , pronunciar-nos , en el Fonament Jurídic Quart , sobre si el Reial decret 405 / 2010 s ' adequa a la Constitució i a l ' Estatut d ' autonomia .
Español: Partiendo de este marco , dedicaremos los Fundamentos Jurídicos Segundo y Tercero a analizar , primeramente , los títulos competenciales que intervienen en la materia objeto de dictamen , para después , y para dar cumplimiento a la petición , pronunciarnos , en el Fundamento Jurídico Cuarto , sobre si el Real decreto 405/ 2010 se adecua a la Constitución y al Estatuto de autonomía .
Català: És doctrina consolidada del Tribunal Constitucional que , en la resolució de les controvèrsies competencials , l ' Alt Tribunal no es troba vinculat per les al · legacions dels títols competencials que realitzin les parts ( entre d ' altres , STC 144 / 1985 , de 25 d ' octubre , FJ 2 ) i , per tant , convé sempre esbrinar amb cura l ' objecte de la controvèrsia respecte a un títol competencial concret .
Español: Es doctrina consolidada del Tribunal Constitucional que , en la resolución de las controversias competenciales , el Alto Tribunal no se encuentra vinculado por las alegaciones de los títulos competenciales que realicen las partes ( entre otras , STC 144/ 1985 , de 25 de octubre , FJ 2 ) y , por lo tanto , conviene siempre averiguar con cuidado el objeto de la controversia respecto a un título competencial concreto .
Català: La sol · licitud de dictamen que ens dirigeix el Govern de la Generalitat diu que el Reial decret 405 / 2010 suposa una vulneració de competències reconegudes per l ' Estatut , al · ludint tant a l ' article 116 referit a agricultura i ramaderia com al 128 que tracta de les denominacions i indicacions geogràfiques i de qualitat .
Español: La solicitud de dictamen que nos dirige el Gobierno de la Generalitat dice que el Real decreto 405/ 2010 supone una vulneración de competencias reconocidas por el Estatuto , aludiendo tanto al artículo 116 referido a agricultura y ganadería como al 128 que trata de las denominaciones e indicaciones geográficas y de calidad .
Català: En l ' escrit del requeriment dirigit al Govern de l ' Estat la Generalitat reivindica inicialment la competència sobre agricultura i ramaderia , però després explica la contradicció que pot donar-se entre el Reial decret citat i el desenvolupament de la Llei catalana 14 / 2003 de qualitat agroalimentària , que reconeix per a Catalunya la “ Marca Q ” , i en conseqüència assenyala que el Reial decret de l ' Estat també resulta contrari a l ' article 128 EAC quan regula les mencions de qualitat .
Español: En el escrito del requerimiento dirigido al Gobierno del Estado , la Generalitat reivindica inicialmente la competencia sobre agricultura y ganadería , pero después explica la contradicción que puede darse entre el Real decreto citado y el desarrollo de la Ley catalana 14/ 2003 de calidad agroalimentaria , que reconoce para Cataluña la “ Marca Q” , y en consecuencia señala que el Real decreto del Estado también resulta contrario al artículo 128 EAC cuando regula las menciones de calidad .
Català: Per la seva part , en l ' escrit de contestació del Govern espanyol apareix inicialment la idea que el Reial decret 405 / 2010 continua la protecció generada pel Reial decret 217 / 2004 sobre l ' establiment d ' un sistema de traçabilitat per a la llet ( significativament se cita de forma molt destacada en el seu preàmbul ) , i per tant es podria suggerir la continuïtat de la competència sobre sanitat , que emparava efectivament el Reial decret de 2004 , però finalment el Govern en el seu escrit s ' empara en l ' ordenació general de l ' economia ( 149.1.13 CE ) , referida -com reconeix formalment- a la competència de la Generalitat sobre agricultura .
Español: Por su parte , en el escrito de contestación del Gobierno español aparece inicialmente la idea de que el Real decreto 405/ 2010 continúa la protección generada por el Real decreto 217/ 2004 sobre el establecimiento de un sistema de trazabilidad para la leche ( significativamente se cita de forma muy destacada en su preámbulo ) , y por lo tanto podría sugerirse la continuidad de la competencia sobre sanidad , que amparaba efectivamente el Real decreto de 2004 , pero finalmente el Gobierno en su escrito se ampara en la ordenación general de la economía ( 149.1.13 CE ) , referida -como reconoce formalmente- a la competencia de la Generalitat sobre agricultura .
Català: Hi ha per tant un cert grau d ' ambigüitat sobre la matèria objecte del conflicte que convé abordar en primer lloc , i per a això hem de posar en relació el Reial decret 405 / 2010 amb normes anteriors sobre la traçabilitat , totes citades en el Fonament Jurídic Primer .
Español: Hay , por lo tanto , un cierto grado de ambigüedad sobre la materia objeto del conflicto , que conviene abordar en primer lugar , y para eso debemos poner en relación el Real decreto 405/ 2010 con normas anteriores sobre la trazabilidad , todas citadas en el Fundamento Jurídico Primero .
Català: Realment la traçabilitat ocupa un lloc destacat en els ordenaments jurídics actuals , començant pel comunitari , a partir de la repercussió social que van assolir les crisis alimentàries dels anys noranta ( destacadament la coneguda com el “ mal de les vaques boges ” ) , que van mostrar la transcendència de la seguretat i la higiene en tot el procés alimentari .
Español: Realmente la trazabilidad ocupa un lugar destacado en los ordenamientos jurídicos actuales , empezando por el comunitario , a partir de la repercusión social que alcanzaron las crisis alimentarias de los años noventa ( destacadamente la conocida como el “ mal de las vacas locas” ) , que mostraron la trascendencia de la seguridad y la higiene en todo el proceso alimentario .
Català: Al seu torn , el desenvolupament de la traçabilitat , entesa sumàriament com a seguiment del rastre d ' un aliment a través de totes les seves etapes de producció , transformació i distribució , es va veure molt afavorit pels progressos de la informàtica en els últims anys , que permeten emmagatzemar la ingent quantitat de dades que individualitzen els aliments , pinsos i animals destinats a l ' alimentació .
Español: A su vez , el desarrollo de la trazabilidad , entendida sumariamente como el seguimiento del rastro de un alimento a través de todas sus etapas de producción , transformación y distribución , se vio muy favorecido por los progresos de la informática en los últimos años , que permiten almacenar la ingente cantidad de datos que individualizan los alimentos , piensos y animales destinados a la alimentación .
Català: La Unió Europea va convertir la seguretat alimentària en un objectiu transversal ( Llibre blanc de l ' any 2000 ) , i , en conseqüència , va imposar l ' obligació d ' assegurar la traçabilitat dels aliments , amb un enfocament integrat ( “ de la granja a la taula ” ) que cobreix totes les fases de la cadena alimentària .
Español: La Unión Europea convirtió la seguridad alimentaria en un objetivo transversal ( Libro blanco del año 2000 ) , y , en consecuencia , impuso la obligación de asegurar la trazabilidad de los alimentos , con un enfoque integrado (“ de la granja a la mesa” ) que cubre todas las fases de la cadena alimentaria .
Català: Com s ' ha indicat abans , el Reglament ( CE ) 178 / 2002 del Parlament Europeu i del Consell , de 28 de gener , pel qual s ' estableixen els principis i els requisits generals de la legislació alimentària , va imposar ( pel que a nosaltres interessa , al sector lacti ) la traçabilitat obligatòria per a tots els productes des de l ' 1 de gener de 2005 , amb l ' objectiu de poder localitzar fàcilment i retirar amb immediatesa qualsevol lot de productes en el qual aparegués algun problema .
Español: Como se ha indicado con anterioridad , el Reglamento ( CE ) 178/ 2002 del Parlamento Europeo y del Consejo , de 28 de enero , por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria , impuso ( para lo que a nosotros interesa , al sector lácteo ) la trazabilidad obligatoria para todos los productos desde el 1 de enero de 2005 , con el objetivo de poder localizar fácilmente y retirar con inmediatez cualquier lote de productos en el que apareciera algún problema .
Català: El Reglament 178 / 2002 és d ' aplicació directa , però va ser concretat a Espanya pel Reial decret 217 / 2004 i completat i perfeccionat , tal com s ' ha explicat en el Fonament Jurídic Primer , pel Reial decret 1728 / 2007 .
Español: El Reglamento 178/ 2002 es de aplicación directa , pero fue concretado en España por el Real decreto 217/ 2004 y completado y perfeccionado , tal como se ha explicado en el Fundamento Jurídico Primero , por el Real decreto 1728/ 2007.
Català: Aquesta regulació de la traçabilitat de la llet que té caràcter obligatori per a tots els agents que intervenen en el procés , va ser aprovada per l ' Estat en virtut de les competències en matèria de sanitat ( 149.1.16 CE ) i ordenació general de l ' economia ( 149.1.13 CE ) i no va ser impugnada per la Generalitat .
Español: Esta regulación de la trazabilidad de la leche , que tiene carácter obligatorio para todos los agentes que intervienen en el proceso , fue aprobada por el Estado en virtud de las competencias en materia de sanidad ( 149.1.16 CE ) y ordenación general de la economía ( 149.1.13 CE ) y no fue impugnada por la Generalitat .
Català: El Reial decret 405 / 2010 , que és l ' objecte del conflicte actual , pretén connectar amb la normativa anterior perquè recull un logotip referit justament a la traçabilitat citada abans però té un sentit diferent com revela de manera palmària en l ' essencial del seu títol ( regulació d ' un logotip ) i mostra el seu article 1 :
Español: El Real decreto 405/ 2010 , que es el objeto del actual conflicto , pretende conectar con la normativa anterior porque recoge un logotipo referido justamente a la trazabilidad citada anteriormente , pero tiene un sentido diferente , como revela de manera palmaria en lo esencial de su título ( regulación de un logotipo ) y muestra su artículo 1 :
Català: “ Aquest Reial decret té per objecte regular l ' ús del logotip ‘ Letra Q ' a l ' etiquetatge de la llet i els productes lactis , destinats a ser lliurats , sense transformació ulterior , al consumidor final . ”
Español: “ Este real decreto tiene por objeto regular el uso del logotipo ‘ Letra Q ' en el etiquetado de la leche y los productos lácteos , destinados a ser entregados , sin ulterior transformación , al consumidor final .”
Català: Per tant , el reglament que estudiem no sembla afegir més seguretat alimentària al sistema de traçabilitat vigent , i probablement per això no al · ludeix al títol competencial en matèria de sanitat , que ni tan sols ha estat al · legat per l ' Estat , malgrat la connexió que es predica entre els Reials decrets de 2004 , 2007 i 2010 .
Español: Por lo tanto , el reglamento que estudiamos no parece añadir más seguridad alimentaria al sistema de trazabilidad vigente , y probablemente por ello no alude al título competencial en materia de sanidad , que ni tan siquiera ha sido alegado por el Estado , a pesar de la conexión que se predica entre los Reales decretos de 2004 , 2007 y 2010.
Català: Són significatives les crítiques que diversos organismes ( inclòs el Ministeri de Sanitat ) dirigeixen al Reial decret , i que es reflecteixen en el Dictamen del Consell d ' Estat 123 / 2010 , d ' 11 de març , considerant que la nova norma pot induir a la confusió perquè la traçabilitat ja existeix i és obligatòria , sense que la nova regulació d ' un logotip aporti cap condició addicional al producte .
Español: Son significativas las críticas que diversos organismos ( incluido el Ministerio de Sanidad ) dirigen hacia el Real decreto , y que se reflejan en el Dictamen del Consejo de Estado 123/ 2010 , de 11 de marzo , considerando que la nueva norma puede inducir a la confusión porque la trazabilidad ya existe y es obligatoria , sin que la nueva regulación de un logotipo aporte ninguna condición adicional al producto .
Català: Aquest tipus d ' afirmacions semblarien conduir cap a la competència de protecció del consumidor , però l ' Estat no recorre a aquesta competència , potser pel caràcter voluntari del logotip que es regula , i per aquest motiu no ens detindrem en la seva anàlisi .
Español: Este tipo de afirmaciones parecerían conducir hacia la competencia de protección del consumidor , pero el Estado no recurre a esta competencia , quizás por el carácter voluntario del logotipo que se regula , y por este motivo no nos detendremos en su análisis .
Català: És cert que també es podria considerar que , en informar sobre la traçabilitat de la llet , s ' està afectant a aquest producte i , per tant , a la matèria de ramaderia , i més quan la traçabilitat se sol considerar ( com fa l ' Estatut de Catalunya expressament ) com una dimensió de la competència d ' agricultura i ramaderia .
Español: Es cierto que también podría considerarse que , al informar sobre la trazabilidad de la leche , se está afectando a este producto y , por lo tanto , a la materia de ganadería , y más cuando la trazabilidad suele considerarse ( como hace expresamente el Estatuto de Cataluña ) como una dimensión de la competencia de agricultura y ganadería .
Català: L ' examen del contingut i l ' extensió de les competències que corresponen a la Generalitat , a la vista de la pluralitat d ' enfocaments exposats , ens condueix , ara , a tractar les competències d ' agricultura i ramaderia ( art .
Español: El examen del contenido y extensión de las competencias que corresponden a la Generalitat , a la vista de la pluralidad de enfoques expuestos , nos conduce , ahora , a tratar las competencias de agricultura y ganadería ( art .
Català: 128 EAC ) , deixant per al Fonament Jurídic següent la possible incidència del títol competencial en matèria d ' ordenació general de l ' economia que al · lega l ' Estat .
Español: 128 EAC ) , dejando para el siguiente Fundamento Jurídico la posible incidencia del título competencial en materia de ordenación general de la economía que alega el Estado .
Català: “ Denominacions i indicacions geogràfiques i de qualitat ” és la rúbrica de l ' article 128 de l ' Estatut català vigent i mereix una breu explicació .
Español: “ Denominaciones e indicaciones geográficas y de calidad” es la rúbrica del artículo 128 del vigente Estatuto catalán y merece una breve explicación .
Català: El nucli d ' aquesta competència ha oscil · lat , des de l ' Estatut de 1979 , entorn de les tradicionals denominacions d ' origen però , dins de la nova dinàmica generada pel dret comunitari en la matèria , aquelles solament són en l ' actualitat un subtipus de les indicacions geogràfiques de qualitat .
Español: El núcleo de esta competencia ha oscilado , desde el Estatuto de 1979 , en torno a las tradicionales denominaciones de origen pero , dentro de la nueva dinámica generada por el derecho comunitario en la materia , en la actualidad aquellas son solamente un subtipo de las indicaciones geográficas de calidad .
Català: La rúbrica de l ' article 128 EAC respon , doncs , a aquesta doble dinàmica , a mig camí entre la tradició de les denominacions d ' origen i la novetat d ' indicacions geogràfiques de qualitat , en gran part regulades pel dret comunitari .
Español: La rúbrica del artículo 128 EAC responde , pues , a esta doble dinámica , a medio camino entre la tradición de las denominaciones de origen y la novedad de indicaciones geográficas de calidad , en gran parte reguladas por el derecho comunitario .
Català: Les denominacions d ' origen no figuren a l ' article 149.1 CE i en conseqüència van ser assumides com a competència exclusiva per l ' Estatut de Catalunya de 1979 ( art .
Español: Las denominaciones de origen no figuran en el artículo 149.1 CE y en consecuencia fueron asumidas como competencia exclusiva por el Estatuto de Cataluña de 1979 ( art .
Català: 12.1.5 ) , si bé amb l ' enquadrament en l ' ordenació de l ' activitat econòmica general de l ' Estat , així com en altres possibles títols competencials .
Español: 12.1.5 ) , si bien con el encuadre en la ordenación de la actividad económica general del Estado , así como en otros posibles títulos competenciales .
Català: A més , la competència s ' afirmava en col · laboració amb l ' Estat , però no reduint la seva exclusivitat sinó referida a la ratificació del Govern que atorga la protecció estatal i internacional als productes reconeguts , com ha confirmat la jurisprudència constitucional , especialment en la STC 112 / 1995 , de 6 de juliol .
Español: Además , la competencia se afirmaba en colaboración con el Estado , pero no reduciendo su exclusividad sino referida a la ratificación del Gobierno que otorga la protección estatal e internacional a los productos reconocidos , como ha confirmado la jurisprudencia constitucional , especialmente en la STC 112/ 1995 , de 6 de julio .
Català: La competència exclusiva s ' ha mantingut a l ' Estatut vigent , així com també la referència al marc econòmic estatal , però ara amb una fragmentació del contingut i les funcions -característica general de l ' Estatut del 2006- no només respecte als sectors i submatèries sinó per delimitar amb major detall les facultats de la Generalitat i separar les matèries exclusives de les compartides : la determinació dels nivells de protecció i les seves condicions , el règim de titularitat , les formes de producció obligades , el règim sancionador , etc .
Español: La competencia exclusiva se ha mantenido en el Estatuto vigente , así como también la referencia al marco económico estatal , pero ahora con una fragmentación del contenido y las funciones -característica general del Estatuto del 2006- no solo respecto a los sectores y submaterias sino para delimitar con mayor detalle las facultades de la Generalitat y separar las materias exclusivas de las compartidas : la determinación de los niveles de protección y sus condiciones , el régimen de titularidad , las formas de producción obligadas , el régimen sancionador , etc.
Català: A més , l ' Estatut inclou un tractament per a alguns problemes que ha mostrat l ' experiència , com ara la participació en les decisions de denominacions que tenen un abast supraautonòmic .
Español: Además , el Estatuto incluye un tratamiento para algunos problemas que ha mostrado la experiencia , como la participación en las decisiones de denominaciones que tienen un alcance supra-autonómico .
Català: Malgrat que diversos preceptes van ser recorreguts davant del Tribunal Constitucional la recent Sentència 31 / 2010 , de 28 de juny , ha considerat que tots són constitucionals , començant per l ' exclusivitat , sempre que s ' entengui delimitada per les normes constitucionals de l ' ordenació econòmica i d ' altres possibles títols concurrents , com el dret mercantil ( FJ 75 ) .
Español: Aunque diversos preceptos fueron recurridos ante el Tribunal Constitucional , la reciente Sentencia 31/ 2010 , de 28 de junio , ha considerado que todos son constitucionales , empezando por la exclusividad , siempre que se entienda delimitada por las normas constitucionales de la ordenación económica y otros posibles títulos concurrentes , como el derecho mercantil ( FJ 75 ) .
Català: Entre les novetats de la regulació estatutària es troba la possibilitat de crear per les comunitats autònomes formes de protecció de la qualitat diferents de les regulades per l ' Estat i per la Unió Europea .
Español: Entre las novedades de la regulación estatutaria se encuentra la posibilidad de crear , por parte de las comunidades autónomas , formas de protección de la calidad diferentes de las reguladas por el Estado y la Unión Europea .
Català: Aquesta possibilitat apareix ara en l ' alternativa de “ mencions de qualitat ” que l ' article 128 EAC juxtaposa a denominacions d ' origen i indicacions geogràfiques de qualitat .
Español: Esta posibilidad aparece ahora en la alternativa de “ menciones de calidad” que el artículo 128 EAC yuxtapone a denominaciones de origen e indicaciones geográficas de calidad .