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Català: Els diputats sol · licitants de dictamen demanen si aquesta mesura del Decret llei afecta no solament la força vinculant del conveni col · lectiu , sinó també les previsions constitucionals sobre els sindicats i la llibertat sindical , de manera que , d ' acord amb la petició , si fos així , es vulnerarien els articles 7 , 28 i 37.1 CE .
Español: Los diputados solicitantes de dictamen demandan si esta medida del Decreto-ley afecta no solo a la fuerza vinculante del convenio colectivo , sino también a las previsiones constitucionales sobre los sindicatos y la libertad sindical , de modo que , de acuerdo con la petición , si fuera así , se vulnerarían los artículos 7 , 28 y 37.1 CE .
Català: En aquest punt del present fonament jurídic ja hem tractat tots els preceptes constitucionals al · legats i també una mesura excepcional en relació amb els convenis col · lectius i els acords per un acte dels òrgans de govern de les administracions , previst al Decret llei que dictaminem ( art .
Español: En este punto del presente fundamento jurídico ya hemos tratado todos los preceptos constitucionales alegados y también una medida excepcional en relación con los convenios colectivos y los acuerdos adoptada por un acto de los órganos de gobierno de las administraciones , prevista en el Decreto-ley que dictaminamos ( art .
Català: Ara es tracta d ' una suspensió , que podríem denominar ordinària i que es caracteritza per la immediatesa , ja que és el mateix Decret llei la norma que suspèn els pactes , els acords i els convenis en l ' àmbit del sector públic i no cal esperar una decisió governativa de suspensió o modificació .
Español: Ahora se trata de una suspensión , que podríamos denominar ordinaria y que se caracteriza por la inmediatez , ya que es el propio Decreto-ley la norma que suspende los pactos , acuerdos y convenios en el ámbito del sector público sin que sea necesario esperar una decisión gubernativa de suspensión o modificación .
Català: La norma que examinem constitueix un exemple de conflicte entre fonts del dret , que es resoldrà per mitjà del principi de legalitat previst a l ' article 9.3 CE , donant prioritat a la llei sobre la norma convencional .
Español: La norma que examinamos constituye un ejemplo de conflicto entre fuentes del derecho , que se resolverá por medio del principio de legalidad previsto en el artículo 9.3 CE , dando prioridad a la ley sobre la norma convencional .
Català: Efectivament , l ' article 37.1 CE disposa que els convenis gaudeixen de força vinculant , això és , d ' eficàcia normativa , en tant que constitueixen una reglamentació general i abstracta de les relacions laborals .
Español: Efectivamente , el artículo 37.1 CE dispone que los convenios poseen fuerza vinculante , es decir , eficacia normativa , en tanto que constituyen una reglamentación general y abstracta de las relaciones laborales .
Català: Segons el Tribunal Constitucional , « la Ley ocupa en la jerarquía normativa una superior posición a la del convenio colectivo » ( STC 210 / 1990 , de 20 de desembre , FJ 2 ) .
Español: Según el Tribunal Constitucional , « la Ley ocupa en la jerarquía normativa una superior posición a la del convenio colectivo » ( STC 210/ 1990 , de 20 de diciembre , FJ 2 ) .
Català: Igualment , el Tribunal Constitucional ha afirmat que « [ l ] a capacidad de incidencia del convenio colectivo sobre el contrato individual y la prevalencia del mismo sobre el contrato de trabajo , y el condicionamiento que supone sobre la voluntad unilateral del empleador impide que la voluntad individual prevalezca sobre la colectiva » ( STC 208 / 1993 , de 28 de juny , FJ 4 ) , de manera que s ' assegura la inderogabilitat dels convenis col · lectius respecte dels pactes individuals ; però que aquells vinculin els contractes individuals de treball no garanteix que els convenis siguin immunes i romanguin inalterats enfront d ' una llei posterior ( STC 210 / 1990 , de 20 de desembre , FJ 3 ; STC 62 / 2001 , d ' 1 de març , FJ 2 ) .
Español: Igualmente , el Tribunal Constitucional ha afirmado que « [ l]a capacidad de incidencia del convenio colectivo sobre el contrato individual y la prevalencia del mismo sobre el contrato de trabajo , y el condicionamiento que supone sobre la voluntad unilateral del empleador impide que la voluntad individual prevalezca sobre la colectiva » ( STC 208/ 1993 , de 28 de junio , FJ 4 ) , de manera que se asegura la inderogabilidad de los convenios colectivos respecto de los pactos individuales ; pero que aquellos vinculen los contratos individuales de trabajo no garantiza que los convenios sean inmunes y permanezcan inalterados frente a una ley posterior ( STC 210/ 1990 , de 20 de diciembre , FJ 3 ; STC 62/ 2001 , de 1 de marzo , FJ 2 ) .
Català: Quant a les normes amb rang de llei ( lleis formals o altres disposicions amb rang de llei ) , el conveni col · lectiu les ha de respectar i sotmetre-s ' hi ( ITC 85 / 2011 , de 7 de juny , FJ 8 ) « y no al contrario , siendo constitucionalmente inaceptable que una Ley no pueda entrar en vigor en la fecha dispuesta por el legislador » ( STC 210 / 1990 , de 20 de desembre , FJ 3 ) .
Español: En cuanto a las normas con rango de ley ( leyes formales u otras disposiciones con rango de ley ) , el convenio colectivo debe respetarlas y someterse a ellas ( ATC 85/ 2011 , de 7 de junio , FJ 8 ) « y no al contrario , siendo constitucionalmente inaceptable que una Ley no pueda entrar en vigor en la fecha dispuesta por el legislador » ( STC 210/ 1990 , de 20 de diciembre , FJ 3 ) .
Català: 33.1 EBEP ) preveuen el superior rang de la llei respecte de les normes convencionals , ja sigui de manera directa mitjançant l ' ordenació de les fonts o establint el principi constitucional de legalitat .
Español: 33.1 EBEP ) prevén el superior rango de la ley respecto de las normas convencionales , ya sea de manera directa mediante la ordenación de las fuentes o estableciendo el principio constitucional de legalidad .
Català: En conclusió , l ' article 16 RDL 20 / 2012 no vulnera la força vinculant dels convenis col · lectius establerta a l ' article 37.1 CE , en la mesura que una norma sobrevinguda amb rang de llei pot suspendre vàlidament els convenis , els pactes i els acords signats amb anterioritat .
Español: En conclusión , el artículo 16 RDL 20/ 2012 no vulnera la fuerza vinculante de los convenios colectivos establecida en el artículo 37.1 CE , en la medida en que una norma sobrevenida con rango de ley puede suspender válidamente los convenios , pactos y acuerdos firmados con anterioridad .
Català: Les sol · licituds formulades , respectivament , pel Govern de la Generalitat i per més d ' una desena part de diputats del Grup Parlamentari Socialista del Parlament de Catalunya , demanen que ens pronunciem respecte dels articles 21 i 22 i de diverses disposicions addicionals , transitòries i finals del RDL 20 / 2012 .
Español: Las solicitudes formuladas , respectivamente , por el Gobierno de la Generalitat y por más de una décima parte de los diputados del Parlamento de Cataluña , del Grupo Parlamentario Socialista , piden que nos pronunciemos respecto de los artículos 21 y 22 y de diversas disposiciones adicionales , transitorias y finales del RDL 20/ 2012.
Català: Començarem la nostra anàlisi pel primer precepte esmentat , que precedeix el títol sobre les mesures per a la racionalització de la dependència , que és la matèria que ocupa principalment aquest fonament jurídic , i que regula una altra prestació social , la renda activa d ' inserció per a aturats en determinades condicions .
Español: Iniciaremos nuestro análisis por el primer precepto citado , que precede al título sobre las medidas para la racionalización de la dependencia , que es la materia que ocupa principalmente este fundamento jurídico , y que regula otra prestación social , la renta activa de inserción para parados en determinadas condiciones .
Català: Els sol · licitants demanen que ens pronunciem sobre l ' apartat u de l ' article 21 RDL 20 / 2012 , que afegeix dos paràgrafs a la lletra b de l ' apartat 1 de l ' article 2 del Reial decret 1369 / 2006 , de 24 de novembre .
Español: Los solicitantes demandan que nos pronunciemos sobre el apartado uno del artículo 21 RDL 20/ 2012 , que añade dos párrafos a la letra b del apartado 1 del artículo 2 del Real decreto 1369/ 2006 , de 24 de noviembre .
Català: En concret , l ' article 2 es refereix als requisits dels beneficiaris del programa i la lletra b del seu apartat 1 fa referència a la inscripció ininterrompuda com a aturat a l ' oficina d ' ocupació .
Español: En concreto , el artículo 2 se refiere a los requisitos de los beneficiarios del programa y la letra b de su apartado 1 , a la inscripción ininterrumpida como parado en la oficina de empleo .
Català: L ' incís sobre el qual es demana el nostre pronunciament és el següent : « La sortida a l ' estranger , per qualsevol motiu o durada , interromp la inscripció com a demandant d ' ocupació a aquests efectes » .
Español: El inciso sobre el cual se solicita nuestro pronunciamiento es el siguiente : « La salida al extranjero , por cualquier motivo o duración , interrumpe la inscripción como demandante de empleo a estos efectos » .
Català: La conseqüència prevista per la norma és que en els supòsits d ' interrupció de la demanda de feina « s ' ha d ' exigir un període de 12 mesos ininterromput des de la nova inscripció » .
Español: La consecuencia prevista por la norma es que en los supuestos de interrupción de la demanda de trabajo « se exigirá un periodo de 12 meses ininterrumpido desde la nueva inscripción » .
Català: En la sol · licitud se sosté que aquesta disposició limita el dret a ser beneficiari de la prestació , ja que restringeix dràsticament qualsevol expectativa de formació i readaptació professional , raó per la qual l ' incís « per qualsevol motiu » podria ser contrari als articles 39 i 40.2 CE i 24.3 EAC .
Español: En la solicitud se sostiene que esta disposición limita el derecho a ser beneficiario de la prestación , ya que restringe drásticamente cualquier expectativa de formación y readaptación profesional , razón por la cual el inciso « por cualquier motivo » podría ser contrario a los artículos 39 y 40.2 CE y 24.3 EAC .
Català: Pel que fa a la possible vulneració dels articles 39 i 40.2 CE , aquests preceptes s ' ubiquen en la Constitució com a principis rectors de la política social i econòmica , per la qual cosa comporten un mandat vinculant per als poders públics ( com hem destacat en el DCGE 6 / 2012 , d ' 1 de juny , FJ 2 i 3 , al qual ens remetem ) , i es connecten inequívocament amb els articles 9 i 53 CE ( vegeu , per totes , la STC 233 / 2007 , de 5 de novembre , FJ 7 ) .
Español: Con respecto a la posible vulneración de los artículos 39 y 40.2 CE , estos preceptos se ubican en la Constitución como principios rectores de la política social y económica , por lo cual comportan un mandato vinculante para los poderes públicos ( como hemos destacado en el DCGE 6/ 2012 , de 1 de junio , FJ 2 y 3 , al que nos remitimos ) , y se conectan inequívocamente con los artículos 9 y 53 CE ( véase , por todas , la STC 233/ 2007 , de 5 de noviembre , FJ 7 ) .
Català: La renda activa d ' inserció per a aturats amb especials necessitats econòmiques i dificultat per trobar feina constitueix un programa social al qual tenen dret d ' accés les persones que reuneixen determinats requisits ( art .
Español: La renta activa de inserción para parados con especiales necesidades económicas y dificultad para encontrar trabajo constituye un programa social al que tienen derecho de acceso las personas que reúnen determinados requisitos ( art .
Català: 9.2 CE ) , per la qual cosa es garanteix un « mínim vital » , ensems amb la responsabilització de la persona que rep una prestació a col · laborar en la seva reinserció , per la qual cosa aquesta renda se supedita a un compromís personal de cerca i de preparació per a l ' ocupació , tot vinculant la prestació a accions d ' inserció .
Español: 9.2 CE ) , por lo cual se garantiza un « mínimo vital » , junto con la responsabilización de la persona que recibe una prestación a colaborar en su reinserción , por lo cual esta renta se supedita a un compromiso personal de búsqueda y de preparación para el empleo , vinculando la prestación a acciones de inserción .
Català: En aquest sentit , el lligam entre l ' accés a la renda activa d ' inserció , al qual es refereix l ' article que dictaminem , i la protecció de la família ( art .
Español: En este sentido , el vínculo entre el acceso a la renta activa de inserción , al que se refiere el artículo que dictaminamos , y la protección de la familia ( art .
Català: En canvi , l ' article 21 RDL 20 / 2012 troba més connexió amb l ' article 40.2 CE en tant que aquest es refereix al fet que els « poders públics fomentaran una política que garanteixi la formació i readaptació professionals » , en el marc d ' una política orientada a la plena ocupació ( art .
Español: En cambio , el artículo 21 RDL 20/ 2012 encuentra más conexión con el artículo 40.2 CE en tanto que este se refiere al hecho de que los « poderes públicos fomentarán una política que garantice la formación y readaptación profesionales » , en el marco de una política orientada al pleno empleo ( art .
Català: 40.1 CE ) , que alhora pretén donar satisfacció al dret del treball , el qual permetrà a cada persona gaudir d ' una remuneració per atendre les seves necessitats i les de la seva família ( art .
Español: 40.1 CE ) , que al mismo tiempo pretende dar satisfacción al derecho al trabajo , que permitirá a cada persona disfrutar de una remuneración para atender a sus necesidades y a las de su familia ( art .
Català: El dret al treball , d ' acord amb el Tribunal Constitucional , no s ' esgota en la llibertat de treballar , sinó que suposa també el dret a un lloc de treball i presenta una dimensió col · lectiva que implica un mandat als poders públics per dur a terme una política de plena ocupació ( STC 22 / 1981 , de 2 de juliol , FJ 8 ) .
Español: El derecho al trabajo , de acuerdo con el Tribunal Constitucional , no se agota en la libertad de trabajar , sino que supone también el derecho a un puesto de trabajo y presenta una dimensión colectiva que implica un mandato a los poderes públicos para llevar a cabo una política de pleno empleo ( STC 22/ 1981 , de 2 de julio , FJ 8 ) .
Català: Igualment , en la mesura que la situació de desocupació provoca un estat de necessitat molt qualificat , el règim públic de la Seguretat Social hi dóna protecció ( art .
Español: Igualmente , en la medida en que la situación de desempleo provoca un estado de necesidad muy cualificado , el régimen público de la Seguridad Social le da protección ( art .
Català: La formació i la readaptació professionals de l ' article 40.2 CE comprenen àmbits diferents : la formació reglada i l ' ocupacional , i , dins d ' aquesta darrera , la que ens interessa : la formació dels desocupats destinada a assolir la seva inserció o reinserció en el mercat de treball , a banda de la formació contínua , més allunyada de l ' objecte de la norma que dictaminem .
Español: La formación y la readaptación profesionales del artículo 40.2 CE comprenden ámbitos diferentes : la formación reglada y la ocupacional , y , dentro de esta última , la que nos interesa : la formación de los desempleados destinada a alcanzar su inserción o reinserción en el mercado de trabajo , aparte de la formación continua , más alejada del objeto de la norma que dictaminamos .
Català: En qualsevol cas , l ' article 40.2 CE no queda afectat de forma directa per la norma qüestionada , perquè no es limita ni la formació ni la readaptació dels desocupats .
Español: En cualquier caso , el artículo 40.2 CE no se ve afectado de forma directa por la norma cuestionada , porque no se limita ni la formación ni la readaptación de los desempleados .
Català: No obstant això , l ' addició a la lletra b de l ' apartat 1 de l ' article 2 RD 1369 / 2006 que efectua el precepte examinat en l ' expressió « qualsevol motiu o durada » referida a la sortida a l ' estranger , que interromp la inscripció com a demandant d ' ocupació , pot plantejar dubtes des de la interpretació del paràgraf segon de l ' article 19 CE , que garanteix el « dret a entrar i sortir lliurement d ' Espanya en la forma que la llei estableixi » .
Español: No obstante , la adición a la letra b del apartado 1 del artículo 2 RD 1369/ 2006 que efectúa el precepto examinado en la expresión « cualquier motivo o duración » referida a la salida al extranjero , que interrumpe la inscripción como demandante de empleo , puede plantear dudas desde la interpretación del segundo párrafo del artículo 19 CE , que garantiza el « derecho a entrar y salir libremente de España en los términos que la ley establezca » .
Català: I a més , el precepte fa abstracció de la lliure circulació de treballadors prevista en el dret comunitari , que implica el dret d ' aquests de desplaçar-se lliurement en el territori dels Estats membres per tal de respondre a ofertes efectives de treball ( art .
Español: Y además , el precepto hace abstracción de la libre circulación de trabajadores prevista en el derecho comunitario , que implica el derecho de estos a desplazarse libremente en el territorio de los estados miembros con el fin de responder a ofertas efectivas de trabajo ( art .
Català: 45.3.b del Tractat de funcionament de la Unió Europea ) , sens perjudici de les limitacions justificades per raons d ' ordre públic , seguretat i salut públiques ( art 45.3 esmentat , primer paràgraf ) .
Español: 45.3.b del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea ) , sin perjuicio de las limitaciones justificadas por razones de orden público , seguridad y salud públicas ( art 45.3 citado , primer párrafo ) .
Català: El precepte qüestionat fa referència només a la interrupció del període de carència necessari per accedir a la prestació ( dotze mesos ininterromputs d ' inscripció en l ' atur ) i no a la seva pèrdua , a la qual es dedica l ' article 9 del Decret , respecte de les baixes definitives i temporals ( art .
Español: El precepto cuestionado solo se refiere a la interrupción del periodo de carencia necesario para acceder a la prestación ( doce meses ininterrumpidos de inscripción como desempleado ) y no a su pérdida , a la cual se dedica el artículo 9 del Decreto , respecto de las bajas definitivas y temporales ( arts .
Català: No obstant això , considerem que l ' expressió esmentada , en tant que no es modulen les causes ni l ' extensió de l ' estada a l ' estranger que donen lloc a la interrupció de la inscripció , constitueix una mesura restrictiva , que va més enllà del que és raonable i condiciona de forma desproporcionada l ' exercici del dret constitucional reconegut al paràgraf segon de l ' article 19 CE .
Español: No obstante , consideramos que la citada expresión , en tanto no se modulan las causas ni la extensión de la estancia en el extranjero que da lugar a la interrupción de la inscripción , constituye una medida restrictiva , que va más allá de lo razonable y condiciona de forma desproporcionada el ejercicio del derecho constitucional reconocido en el segundo párrafo del artículo 19 CE .
Català: Per tant , considerem que l ' apartat u de l ' article 21 RDL 20 / 2012 , en l ' addició que efectua d ' un paràgraf a la lletra b de l ' article 2.1 del Reial decret 1369 / 2006 , de 24 de novembre , en l ' incís « La sortida a l ' estranger , per qualsevol motiu o durada , interromp la inscripció com a demandant d ' ocupació a aquests efectes . » és contrari al paràgraf segon de l ' article 19 CE .
Español: Por tanto , consideramos que el apartado uno del artículo 21 RDL 20/ 2012 , en la adición que efectúa de un párrafo a la letra b del artículo 2.1 del Real decreto 1369/ 2006 , de 24 de noviembre , en el inciso « La salida al extranjero , por cualquier motivo o duración , interrumpe la inscripción como demandante de empleo a estos efectos . » es contrario al segundo párrafo del artículo 19 CE .
Català: Quant a l ' eventual vulneració de l ' article 24.3 EAC , hem de reiterar aquí la nostra doctrina segons la qual els drets consagrats a l ' Estatut no es poden constituir en paràmetre de constitucionalitat d ' una norma estatal a fi de formular un recurs de constitucionalitat , atès que , excepte els drets dels articles 32 i 33 EAC , els altres drets estatutaris només « vinculen tots els poders públics de Catalunya » ( art .
Español: En cuanto a la eventual vulneración del artículo 24.3 EAC , debemos reiterar aquí nuestra doctrina según la cual los derechos consagrados en el Estatuto no se pueden constituir en parámetro de constitucionalidad de una norma estatal con el fin de formular un recurso de constitucionalidad , puesto que , excepto los derechos de los artículos 32 y 33 EAC , los demás derechos estatutarios solo « vinculan a todos los poderes públicos de Cataluña » ( art .
Català: 37 EAC ) , sens perjudici que puguin « proporcionar una garantia addicional sobre els drets i les llibertats proclamats a la Constitució » ( DCGE 5 / 2012 , de 3 d ' abril , FJ 5.3 ) .
Español: 37 EAC ) , sin perjuicio de que puedan proporcionar una garantía adicional sobre los derechos y las libertades proclamados en la Constitución » ( DCGE 5/ 2012 , de 3 de abril , FJ 5.3 ) .
Català: El Decret llei modifica diversos preceptes de la Llei 39 / 2006 , de promoció de l ' autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència ( en endavant , LAPAD ) , en la línia de la reforma ja iniciada per la Llei 2 / 2012 , de 29 de juny , de pressupostos generals de l ' Estat , que ha estat objecte del Dictamen 9 / 2012 , de 2 d ' agost , d ' aquest Consell .
Español: El Decreto-ley modifica diversos preceptos de la Ley 39/ 2006 , de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia ( en adelante , LAPAD ) , en la línea de la reforma ya iniciada por la Ley 2/ 2012 , de 29 de junio , de presupuestos generales del Estado , que ha sido objeto del Dictamen 9/ 2012 , de 2 de agosto , de este Consell .
Català: Els termes de la seva exposició de motius són els següents : « [ .. ] un nivell mínim de protecció , definit i garantit financerament per l ' Administració General de l ' Estat .
Español: Los términos de su exposición de motivos son los siguientes : « [… ] un nivel mínimo de protección , definido y garantizado financieramente por la Administración General del Estado .
Català: Així mateix , com un segon nivell de protecció , la Llei preveu un règim de cooperació i finançament entre l ' Administració General de l ' Estat i les comunitats autònomes mitjançant convenis per al desplegament i l ' aplicació de les altres prestacions i serveis que la Llei preveu .
Español: Asimismo , como un segundo nivel de protección , la Ley contempla un régimen de cooperación y financiación entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas mediante convenios para el desarrollo y aplicación de las demás prestaciones y servicios que se contemplan en la Ley .
Català: A ) La sol · licitud de dictamen formulada pel Govern de la Generalitat descriu de forma sumària el contingut de l ' article 22 RDL 20 / 2012 i de les seves disposicions addicionals setena , vuitena i novena ; de les disposicions transitòries vuitena , novena , desena , onzena , dotzena i tretzena , i de la disposició final primera .
Español: A ) La solicitud de dictamen formulada por el Gobierno de la Generalitat describe de forma sumaria el contenido del artículo 22 RDL 20/ 2012 y de sus disposiciones adicionales séptima , octava y novena ; de las disposiciones transitorias octava , novena , décima , undécima , duodécima y decimotercera , y de la disposición final primera .
Català: - L ' article 22 , apartat dos , que modifica la rúbrica , i l ' apartat 1 , que suprimeix l ' últim incís de l ' apartat 2 i afegeix un nou apartat 3 a l ' article 8 LAPAD .
Español: - El artículo 22 , apartado dos , que modifica la rúbrica , y el apartado 1 , que suprime el último inciso del apartado 2 y añade un nuevo apartado 3 al artículo 8 LAPAD .
Català: En allò que és essencial per a aquest Dictamen , cal destacar que el Consell Territorial del Sistema per a l ' Autonomia i Atenció a la Dependència , ara passa a anomenar-se Consell Territorial de Serveis Socials i del Sistema per a l ' Autonomia i Atenció a la Dependència i queda adscrit al Ministeri de Sanitat , Serveis Socials i Igualtat ; i el nou apartat 3 li atribueix la funció d ' « aconseguir la màxima coherència en la determinació i aplicació de les diverses polítiques socials exercides per l ' Administració General de l ' Estat i les comunitats autònomes » .
Español: En lo esencial para este Dictamen , debemos destacar que el Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia , ahora pasa a denominarse Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia y queda adscrito al Ministerio de Sanidad , Servicios Sociales e Igualdad ; y el nuevo apartado 3 le atribuye la función de « conseguir la máxima coherencia en la determinación y aplicación de las diversas políticas sociales ejercidas por la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas » .
Català: - L ' article 22 , apartat nou , que introdueix una secció 4a en el capítol II del títol I LAPAD , que incorpora un nou article 25 bis , relatiu al règim d ' incompatibilitat de les prestacions .
Español: - El artículo 22 , apartado nueve , que introduce una sección 4ª en el capítulo II del título I LAPAD , que incorpora un nuevo artículo 25 bis , relativo al régimen de incompatibilidad de las prestaciones .
Català: Aquest precepte estableix , en primer lloc , que les prestacions seran incompatibles entre si i amb els serveis del catàleg establerts a l ' article 15 , amb algunes excepcions ; en segon lloc , els serveis també seran incompatibles entre si però amb alguna excepció .
Español: Este precepto establece , en primer lugar , que las prestaciones serán incompatibles entre sí y con los servicios del catálogo establecidos en el artículo 15 , con algunas excepciones ; en segundo lugar , los servicios también serán incompatibles entre sí pero con alguna excepción .
Català: No obstant l ' anterior , les administracions públiques competents podran establir la compatibilitat amb la prestació d ' atencions que facilitin la permanència en el domicili a la persona dependent .
Español: No obstante , las administraciones públicas competentes podrán establecer la compatibilidad con la prestación de atenciones que faciliten la permanencia en el domicilio a la persona dependiente .
Català: Finalment , prescriu que als efectes de l ' assignació del nivell mínim establert per l ' article 9 LAPAD , les prestacions hauran de ser considerades com una única prestació .
Español: Finalmente , prescribe que a los efectos de la asignación del nivel mínimo establecido por el artículo 9 LAPAD , las prestaciones deberán ser consideradas como una única prestación .
Català: - L ' article 22 , apartat onze , que modifica els apartats 1 , 2 i 3 de l ' article 27 LAPAD , sobre la valoració de la situació de dependència .
Español: - El artículo 22 , apartado once , que modifica los apartados 1 , 2 y 3 del artículo 27 LAPAD , sobre la valoración de la situación de dependencia .
Català: La modificació sobre el primer apartat consisteix a incorporar la nova denominació que adopta el Consell Territorial ; el segon es refereix a la determinació del barem que ha de servir per determinar el grau de dependència i introdueix com a novetat que « [ n ] o és possible determinar el grau de dependència mitjançant altres procediments diferents dels establerts per aquest barem » ; i el tercer apartat suprimeix els « nivells » en els intervals de puntuació per a cada grau de dependència que el barem haurà de tenir en compte per establir els criteris objectius del grau d ' autonomia de la persona i la seva capacitat per dur a terme activitats de la seva vida diària .
Español: La modificación sobre el primer apartado consiste en incorporar la nueva denominación que adopta el Consejo Territorial ; el segundo se refiere a la determinación del baremo que debe servir para determinar el grado de dependencia e introduce como novedad que « [ n]o será posible determinar el grado de dependencia mediante otros procedimientos distintos a los establecidos por este baremo » ; y el tercer apartado suprime los « niveles » en los intervalos de puntuación para cada grado de dependencia que el baremo deberá tener en cuenta para establecer los criterios objetivos del grado de autonomía de la persona y su capacidad para realizar actividades de su vida diaria .
Català: A l ' apartat 1 in fine s ' estableix l ' ajornament fins a l ' 1 de juliol del 2015 de l ' efectivitat del dret a les prestacions de dependència , amb relació a les persones que foren valorades amb el grau I de dependència moderada , nivell 2 , i les que hagin estat valorades amb el grau I , nivell 1 , o que siguin valorades amb el grau I de dependència moderada .
Español: En el apartado 1 in fine se establece el aplazamiento hasta el 1 de julio del 2015 de la efectividad del derecho a las prestaciones de dependencia , con relación a las personas que fueron valoradas con el grado I de dependencia moderada , nivel 2 , y las que hayan sido valoradas con el grado I , nivel 1 , o que sean valoradas con el grado I de dependencia moderada .
Català: - La disposició addicional novena , que determina el règim de la constitució del nou Consell Territorial de Serveis Socials i del Sistema per a l ' Autonomia i Atenció a la Dependència i que suprimeix la Conferència Sectorial d ' Afers Socials .
Español: - La disposición adicional novena , que determina el régimen de la constitución del nuevo Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia y que suprime la Conferencia Sectorial de Asuntos Sociales .
Català: - La disposició transitòria novena , referida a les sol · licituds de reconeixement de la situació de dependència pendents de resolució a l ' entrada en vigor del Reial decret , que prescriu un termini màxim de suspensió de dos anys per a l ' accés a les prestacions econòmiques per a atencions a l ' entorn familiar , i per al suport rebut de persones no professionals previst a l ' article 18 LAPAD .
Español: - La disposición transitoria novena , referida a las solicitudes de reconocimiento de la situación de dependencia pendientes de resolución a la entrada en vigor del Real decreto , que prescribe un plazo máximo de suspensión de dos años para el acceso a las prestaciones económicas para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales previsto en el artículo 18 LAPAD .
Català: - La disposició transitòria desena , que estableix les quanties màximes en funció del grau i el nivell de dependència de les prestacions econòmiques per a cures en l ' entorn familiar , d ' assistència personal i de la prestació vinculada al servei .
Español: - La disposición transitoria décima , que establece las cuantías máximas en función del grado y nivel de dependencia de las prestaciones económicas para cuidados en el entorno familiar , de asistencia personal y de la prestación vinculada al servicio .
Català: - La disposició final primera , que modifica el Reial decret llei 8 / 2010 , de 20 de maig , pel qual s ' adopten mesures extraordinàries per a la reducció del dèficit públic .
Español: - La disposición final primera , que modifica el Real decreto-ley 8/ 2010 , de 20 de mayo , por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público .
Català: Concretament , consisteix en el fet que les quanties en concepte d ' efectes retroactius de les prestacions econòmiques previstes a l ' article 18 LAPAD , per als casos en què aquests s ' hagin generat des de la data de la sol · licitud , podran ser ajornades i seu abonament periodificat en pagaments anuals de la mateixa quantia , en un termini màxim de vuit anys des de la data de la resolució ferma de reconeixement exprés de la prestació , si així ho acorden les administracions competents .
Español: Concretamente , consiste en que las cuantías en concepto de efectos retroactivos de las prestaciones económicas previstas en el artículo 18 LAPAD , para los casos en que estos se hayan generado desde la fecha de la solicitud , podrán ser aplazadas y su abono periodificado en pagos anuales de la misma cuantía , en un plazo máximo de ocho años desde la fecha de la resolución sujeta de reconocimiento expreso de la prestación , si así lo acuerdan las administraciones competentes .
Català: - Finalment , la disposició final quarta , que determina el títol competencial que habilita l ' Estat per regular el contingut dels preceptes que integren el títol III RDL 20 / 2012 : es tracta de l ' article 149.1.1 CE , que atribueix a l ' Estat la competència exclusiva per a « la regulació de les condicions bàsiques que garanteixin la igualtat de tots els espanyols en l ' exercici dels drets i en compliment dels deures constitucionals » .
Español: - Finalmente , la disposición final cuarta , que determina el título competencial que habilita al Estado para regular el contenido de los preceptos que integran el título III RDL 20/ 2012 : se trata del artículo 149.1.1 CE , que atribuye al Estado la competencia exclusiva para « la regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en cumplimiento de los deberes constitucionales » .
Català: B ) Per la seva banda , la sol · licitud de dictamen presentada per més d ' una desena de diputats del Grup Parlamentari Socialista del Parlament de Catalunya , es formula en general respecte de tot el títol III RDL 20 / 2012 .
Español: B ) Por su parte , la solicitud de dictamen presentada por más de una décima parte de los diputados del Parlamento de Cataluña , del Grupo Parlamentario Socialista , se formula en general respecto de todo el título III RDL 20/ 2012.
Català: No obstant el caràcter genèric de la petició , aquesta se centra de forma més extensa — però sense citar preceptes concrets del RDL 20 / 2012 — en els dubtes de constitucionalitat i d ' estatutarietat que comporten algunes funcions atribuïdes al nou Consell Territorial de Serveis Socials i del Sistema per a l ' Autonomia i Atenció a la Dependència , i que la sol · licitud concreta , a tall d ' exemple , com segueix : « el Consell serà qui estableixi les condicions d ' accés a la prestació , en funció del grau reconegut a la persona en situació de dependència i de la seva capacitat econòmica ; establirà les condicions específiques d ' accés a la prestació d ' assistència personal ; també serà funció d ' aquest Consell acordar uns criteris comuns de composició i actuació dels òrgans de valoració de les comunitats autònomes , etc . » .
Español: No obstante el carácter genérico de la petición , esta se centra de forma más extensa — pero sin citar preceptos concretos del RDL 20/ 2012— en las dudas de constitucionalidad y estatutariedad que comportan algunas funciones atribuidas al nuevo Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia , y que la solicitud concreta , a modo de ejemplo , como sigue : « el Consejo será quien establezca las condiciones de acceso a la prestación , en función del grado reconocido a la persona en situación de dependencia y de su capacidad económica ; establecerá las condiciones específicas de acceso a la prestación de asistencia personal ; también será función de este Consejo acordar unos criterios comunes de composición y actuación de los órganos de valoración de las comunidades autónomas , etc. » .
Català: Els diputats també formulen uns dubtes generals de constitucionalitat i d ' estatutarietat , però de nou sense fer cap esment a preceptes concrets del RDL 20 / 2012 , sobre una eventual vulneració de les competències de la Generalitat i dels ens locals en matèria de serveis socials .
Español: Los diputados también formulan unas dudas generales de constitucionalidad y estatutariedad , pero de nuevo sin hacer ninguna alusión a preceptos concretos del RDL 20/ 2012 , sobre una eventual vulneración de las competencias de la Generalitat y de los entes locales en materia de servicios sociales .
Català: A fi de determinar els preceptes del RDL 20 / 2012 que hauran de ser objecte del dictamen , tant pel fa a la sol · licitud presentada pel Govern com a la formulada pels diputats del Parlament de Catalunya , centrarem l ' examen de constitucionalitat i d ' estatutarietat , segons preceptua la nostra Llei reguladora , en els preceptes respecte dels quals específicament s ' expressen « els motius en què es fonamenta la sol · licitud » ( art .
Español: Con el fin de determinar los preceptos del RDL 20/ 2012 que deberán ser objeto del Dictamen , por lo que respecta tanto a la solicitud presentada por el Gobierno como a la formulada por los diputados del Parlamento de Cataluña , centraremos el examen de constitucionalidad y estatutariedad , según preceptúa nuestra Ley reguladora , en los preceptos respecto de los cuales específicamente se expresan « los motivos en que se fundamenta la solicitud » ( art .
Català: C ) Els dubtes de constitucionalitat i estatutarietat formulats pel Govern es fonamenten en tres objeccions referents a les qüestions següents : la primera qüestiona la legitimitat constitucional de l ' ús de l ' instrument del decret llei ( art .
Español: C ) Las dudas de constitucionalidad y estatutariedad formuladas por el Gobierno se fundamentan en tres objeciones referentes a las siguientes cuestiones : la primera cuestiona la legitimidad constitucional del uso del instrumento del decreto-ley ( art .
Català: 86.1 CE ) ; la segona té caràcter substantiu i afecta determinats principis rectors reconeguts als articles 49 i 50 CE i a l ' article 40 , apartats 5 i 6 EAC ; la tercera és de naturalesa competencial i es concreta en la invocació de la competència exclusiva de la Generalitat en matèria de serveis socials ( art .
Español: 86.1 CE ) ; la segunda tiene carácter sustantivo y afecta a determinados principios rectores reconocidos en los artículos 49 y 50 CE y en el artículo 40 , apartados 5 y 6 EAC ; la tercera es de naturaleza competencial y se concreta en la invocación de la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de servicios sociales ( art .
Català: Pel que fa a la primera , el Govern considera que el conjunt de mesures adoptades pel RDL 20 / 2012 , a les quals s ' han d ' afegir les establertes per la Llei 2 / 2012 de pressupostos de l ' Estat per a l ' any 2012 , « posa en relleu un canvi substancial del sistema de dependència , el qual no es constitucionalment legítim que s ' imposi per mitjà de la via extraordinària del Reial decret llei » .
Español: Con respecto a la primera , el Gobierno considera que el conjunto de medidas adoptadas por el RDL 20/ 2012 , a las que deben añadirse las establecidas por la Ley 2/ 2012 de presupuestos del Estado para el año 2012 , « pone de relieve un cambio sustancial del sistema de dependencia , que no es constitucionalmente legítimo que se imponga por medio de la vía extraordinaria del Real decreto-ley » .
Català: Per tant , el Govern qüestiona la concurrència del pressupòsit de fet habilitant i subratlla la manca de connexió de sentit entre la situació d ' origen i les mesures normatives aprovades , de manera que tractarem aquesta objecció en l ' últim fonament jurídic .
Español: Por tanto , el Gobierno cuestiona la concurrencia del presupuesto de hecho habilitante y subraya la falta de conexión de sentido entre la situación de origen y las medidas normativas aprobadas , de modo que trataremos esta objeción en el último fundamento jurídico .
Català: Com hem dit , la segona objecció és de caràcter substantiu : segons el criteri formulat pel Govern , l ' ajornament de les prestacions a determinats dependents per un termini de fins a dos anys ( disposició transitòria novena ) podria vulnerar els drets subjectius derivats dels mandats constitucionals ex articles 49 ( protecció de disminuïts ) i 50 ( protecció de persones de la tercera edat ) i l ' article 40.5 i .6 EAC ( protecció de discapacitats i de les persones grans ) .
Español: Tal como hemos dicho , la segunda objeción es de carácter sustantivo : según el criterio formulado por el Gobierno , el aplazamiento de las prestaciones a determinados dependientes por un plazo de hasta dos años ( disposición transitoria novena ) podría vulnerar los derechos subjetivos derivados de los mandatos constitucionales ex artículos 49 ( protección de disminuidos ) y 50 ( protección de personas de la tercera edad ) y el artículo 40.5 y .6 EAC ( protección de discapacitados y de las personas mayores ) .
Català: També considera que « la decisió estatal d ' abandonar el marc de cooperació pel manteniment del sistema de dependència no solament pot afectar drets subjectius existents sinó que implica una vulneració del principi de lleialtat institucional i del principi d ' autonomia financera de les comunitats autònomes » .
Español: También considera que « la decisión estatal de abandonar el marco de cooperación para el mantenimiento del sistema de dependencia no solo puede afectar a derechos subjetivos existentes sino que implica una vulneración del principio de lealtad institucional y del principio de autonomía financiera de las comunidades autónomas » .
Català: 166.1 EAC atribueix a la competència exclusiva de la Generalitat , tal com ha confirmat la STC 31 / 2010 ( FJ 104 ) , sense que el legislador tingui cap títol competencial ex art .
Español: 166.1 EAC atribuye a la competencia exclusiva de la Generalitat , tal como ha confirmado la STC 31/ 2010 ( FJ 104 ) , sin que el legislador tenga ningún título competencial ex art .
Català: En aquest sentit , afegeix que el legislador estatal , amb el suport del títol competencial de l ' article 149.1.1 CE ( disposició final quarta RDL 20 / 2012 ) , « no està habilitat per dur a terme una regulació del sector material sinó únicament per establir des de la perspectiva subjectiva de les persones dependents , les seves posicions essencials o primàries » .
Español: En este sentido , añade que el legislador estatal , con el apoyo del título competencial del artículo 149.1.1 CE ( disposición final cuarta RDL 20/ 2012 ) , « no está habilitado para realizar una regulación del sector material sino únicamente para establecer desde la perspectiva subjetiva de las personas dependientes , sus posiciones esenciales o primarias » .
Català: Conclou afirmant que « [ l ] ' Estat no està habilitat per fer una regulació exhaustiva i completa del sistema de dependència com la que realitza la norma estatal » .
Español: Concluye afirmando que « [ e]l Estado no está habilitado para llevar a cabo una regulación exhaustiva y completa del sistema de dependencia como la que realiza la norma estatal » .
Català: En concret , i « a tall d ' exemple » — així ho expressa la sol · licitud — cita els preceptes del RDL 20 / 2012 el contingut dels quals s ' ha descrit a l ' apartat anterior .
Español: En concreto , y « a modo de ejemplo » — así lo expresa la solicitud— cita los preceptos del RDL 20/ 2012 cuyo contenido se ha descrito en el apartado anterior .
Català: D ) Els dubtes de constitucionalitat i d ' estatutarietat que , per la seva banda , formulen els diputats del Grup Parlamentari Socialista del Parlament de Catalunya es projecten , com hem assenyalat abans , de forma general sobre tot el títol III RDL 20 / 2012 .
Español: D ) Las dudas de constitucionalidad y estatutariedad que , por su parte , formulan los diputados del Grupo Parlamentario Socialista del Parlamento de Cataluña se proyectan , como hemos señalado antes , de forma general sobre todo el título III RDL 20/ 2012.
Català: Però , tot seguit , centren l ' atenció , en primer lloc , en el nou Consell Territorial de Serveis Socials i del Sistema per a l ' Autonomia i Atenció a la Dependència i en les seves funcions , tot considerant que « el que hauria de ser una relació interadministrativa basada en el principi de cooperació i lleialtat institucional , es va transformant en una relació de subjecció » .
Español: Pero seguidamente centran su atención , en primer lugar , en el nuevo Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia y en sus funciones , considerando que « lo que debería ser una relación interadministrativa basada en el principio de cooperación y lealtad institucional , se va transformando en una relación de sujeción » .
Català: Més concretament , afirmen que « l ' article 166 de l ' Estatut atribueix a la Generalitat la competència exclusiva en matèria de serveis socials , voluntariat , protecció de menors i promoció de les famílies i estableix que aquesta competència inclou , en tot cas , la regulació i ordenació de l ' activitat de serveis socials » .
Español: Más concretamente , afirman que « el artículo 166 del Estatuto atribuye a la Generalitat la competencia exclusiva en materia de servicios sociales , voluntariado , protección de menores y promoción de las familias y establece que esta competencia incluye , en todo caso , la regulación y ordenación de la actividad de servicios sociales » .
Català: D ' acord amb això , plantegen « si les funcions que aquest nou redactat atorga a aquesta nova institució que és el Consell Territorial de Serveis Socials i del Sistema per a l ' Autonomia i Atenció a la Dependència pot suposar una invasió de les competències de la Generalitat i dels ens locals reconegudes en el nostre propi EAC als articles 165 i 166 , 84.1 i 84.2.m EAC » .
Español: De acuerdo con ello , plantean « si las funciones que este nuevo redactado otorga a esta nueva institución que es el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia pueden suponer una invasión de las competencias de la Generalitat y de los entes locales reconocidas en nuestro propio EAC en los artículos 165 y 166 , 84.1 y 84.2.m EAC » .
Català: A l ' últim , la sol · licitud formula també una observació de caràcter general sobre la resta de l ' article 22 RDL 20 / 2012 , tot afirmant que les comunitats autònomes han desenvolupat llurs competències en matèria d ' assistència social ( art .
Español: Por último , la solicitud formula también una observación de carácter general sobre el resto del artículo 22 RDL 20/ 2012 , afirmando que las comunidades autónomas han desarrollado sus competencias en materia de asistencia social ( art .
Català: 149.1.20 CE ) i que « la consideració i el respecte d ' aquestes competències ha de ser bidireccional i s ' ha d ' exigir una lleialtat recíproca » .
Español: 149.1.20 CE ) y que « la consideración y el respeto de estas competencias debe ser bidireccional y debe exigirse una lealtad recíproca » .
Català: Un cop exposat el contingut d ' ambdues sol · licituds sobre els dubtes d ' ordre substantiu i competencial , examinarem el marc competencial , el paràmetre constitucional que haurem de tenir en compte i , finalment , la seva aplicació als preceptes que seran objecte del nostre examen de constitucionalitat i d ' estatutarietat .
Español: Una vez expuesto el contenido de ambas solicitudes sobre las dudas de orden sustantivo y competencial , examinaremos el marco competencial , el parámetro constitucional que deberemos tener en cuenta y , finalmente , su aplicación a los preceptos que serán objeto de nuestro examen de constitucionalidad y estatutariedad .
Català: Ens correspon , doncs , primer de tot , concretar els títols invocats que delimiten el marc competencial de la sol · licitud de dictamen sobre la reforma de la LAPAD de 2006 que , sis anys després , ha dut a terme el RDL 20 / 2012 .
Español: Nos corresponde , pues , ante todo , concretar los títulos invocados que delimitan el marco competencial de la solicitud de dictamen sobre la reforma de la LAPAD de 2006 que , seis años después , ha realizado el RDL 20/ 2012.