Helsinki-NLP/opus_dogc huggingface dataset:
Català: Aquesta constatació es fa , naturalment , sens perjudici que per raó del contingut divers de l ' activitat regulada com és l ' emmagatzematge geològic del diòxid de carboni , la matèria competencial referida preferentment al medi ambient concorri amb d ' altres que hi incideixen , com és el cas del règim miner i energètic ( art .
Español: Esta constatación se hace , naturalmente , sin perjuicio de que en razón del contenido diverso de la actividad regulada como es el almacenamiento geológico del dióxido de carbono , la materia competencial referida preferentemente al medio ambiente concurra con otras que inciden en ella , como es el caso del régimen minero y energético ( art .
Català: Però , en tot cas , la preeminència competencial de la matèria « medi ambient » com a senyal principal d ' identitat de la Llei queda acreditada a bastament en el contingut tant del preàmbul com de la part dispositiva de la Llei .
Español: Pero , en todo caso , la preeminencia competencial de la materia « medio ambiente » como seña principal de identidad de la Ley queda acreditada sobradamente en el contenido tanto del preámbulo como de la parte dispositiva de la Ley .
Català: En aquest sentit , l ' abast que calgui atribuir a la competència de l ' Estat ex article 149.1.13 CE presenta una especial importància a l ' hora d ' examinar la constitucionalitat i l ' estatutarietat de la LEGDC .
Español: En este sentido , el alcance que haya que atribuir a la competencia del Estado ex artículo 149.1.13 CE presenta una especial importancia a la hora de examinar la constitucionalidad y estatutariedad de la LAGDC .
Català: Perquè no se ' ns escapa que l ' aplicació d ' aquest títol competencial per part de l ' Estat ha presentat , habitualment , una notòria vis expansiva fins al punt d ' atribuir-li la possibilitat d ' aprovar normes de naturalesa econòmica que s ' han projectat sobre els més diversos sectors en els quals , en principi , les comunitats autònomes han assumit competències .
Español: Porque no se nos escapa que la aplicación de este título competencial por parte del Estado ha presentado , habitualmente , una notoria vis expansiva hasta el punto de atribuirle la posibilidad de aprobar normas de naturaleza económica que se han proyectado sobre los más diversos sectores en los que , en principio , las comunidades autónomas han asumido competencias .
Català: Això ha generat una notable subordinació d ' aquestes a la competència estatal esmentada , de manera que el Tribunal Constitucional s ' ha vist en el compromís de fer avinent al legislador estatal que l ' ús indiscriminat o abusiu d ' aquest títol competencial podria comportar el buidament de les competències autonòmiques .
Español: Ello ha generado una notable subordinación de estas a la competencia estatal mencionada , de manera que el Tribunal Constitucional se ha visto en el compromiso de advertir al legislador estatal que el uso indiscriminado o abusivo de este título competencial podría comportar el vaciamiento de las competencias autonómicas .
Català: 149.1.13ª de la Constitución no puede ser aplicable en este caso , pues ni debe ser interpretado de forma tal que vacíe toda competencia comunitaria dotada de una cierta dimensión económica — lo que equivaldría a vaciar casi todo el bloque de competencias asumidas por las Comunidades — [ ... ] » ( STC 125 / 1984 , de 20 de desembre , FJ 1 ) .
Español: 149.1.13ª de la Constitución no puede ser aplicable en este caso , pues ni debe ser interpretado de forma tal que vacíe toda competencia comunitaria dotada de una cierta dimensión económica — lo que equivaldría a vaciar casi todo el bloque de competencias asumidas por las Comunidades— [ ... ] » ( STC 125/ 1984 , de 20 de diciembre , FJ 1 ) .
Català: Els mateixos termes restrictius en la interpretació de l ' abast del títol competencial de l ' article 149.1.13 CE es troben a la més recent STC 45 / 2001 , de 15 de febrer , que emprà en aquest cas la regla de la preferència del títol especial sobre el de caràcter més general :
Español: Los mismos términos restrictivos en la interpretación del alcance del título competencial del artículo 149.1.13 CE se encuentran en la más reciente STC 45/ 2001 , de 15 de febrero , que utilizó en este caso la regla de la preferencia del título especial sobre el de carácter más general :
Català: « [ E ] ste Tribunal ha declarado también que , en supuestos de concurrencia de unas competencias autonómicas específicas , en materia de “ ganadería ” , y una genérica competencia estatal , en materia de “ ordenación general de la economía ” , primar la aplicación de ésta última , aún cuando no se advierta una directa y significativa incidencia sobre la actividad económica general de la competencia objeto de la controversia , sería tanto como vaciar de contenido el título competencial más específico ( SSTC 112 / 1995 , de 6 de julio , 21 / 1999 , de 25 de febrero y 128 / 1999 , de 1 de julio , entre otras ) . » ( FJ 8 )
Español: « [ E]ste Tribunal ha declarado también que , en supuestos de concurrencia de unas competencias autonómicas específicas , en materia de " ganadería " , y una genérica competencia estatal , en materia de " ordenación general de la economía " , primar la aplicación de ésta última , aún cuando no se advierta una directa y significativa incidencia sobre la actividad económica general de la competencia objeto de la controversia , sería tanto como vaciar de contenido el título competencial más específico ( SSTC 112/ 1995 , de 6 de julio , 21/ 1999 , de 25 de febrero y 128/ 1999 , de 1 de julio , entre otras ) . » ( FJ 8 )
Català: En el cas que ens ocupa , s ' ha de partir de la premissa que el títol competencial de l ' article 149.1.23 CE , relatiu al medi ambient , tot i la seva incidència sobre altres matèries competencials ( per exemple , indústria , mineria , forests , etc .
Español: En el caso que nos ocupa , debe partirse de la premisa de que el título competencial del artículo 149.1.23 CE , relativo al medio ambiente , a pesar de su incidencia sobre otras materias competenciales ( por ejemplo , industria , minería , montes , etc.
Català: La doctrina consolidada del Tribunal Constitucional en relació amb l ' enquadrament material d ' una norma o acte ha establert reiteradament que el títol competencial específic preval sobre el títol genèric ( STC 71 / 1982 , de 30 de novembre , FJ 6 ) .
Español: La doctrina consolidada del Tribunal Constitucional en relación con el encuadre material de una norma o acto ha establecido reiteradamente que el título competencial específico prevalece sobre el título genérico ( STC 71/ 1982 , de 30 de noviembre , FJ 6 ) .
Català: Ara bé , la jurisprudència matisa , tanmateix , que aquesta regla no és d ' aplicació lineal o automàtica quan opera un títol horitzontal com el que preveu l ' article 149.1.13 CE perquè , en efecte , aquest títol genèric no sempre queda desplaçat per la incidència d ' un altre més específic .
Español: Ahora bien , la jurisprudencia matiza , sin embargo , que esta regla no es de aplicación lineal o automática cuando opera un título horizontal como el contemplado en el artículo 149.1.13 CE porque , en efecto , este título genérico no siempre queda desplazado por la incidencia de otro más específico .
Català: Caldrà determinar en cada cas concret si la norma o acte es projecta sobre un sector de l ' activitat que sigui important o rellevant per al desenvolupament de l ' activitat econòmica en general .
Español: Habrá que determinar en cada caso concreto si la norma o acto se proyecta sobre un sector de la actividad que sea importante o relevante para el desarrollo de la actividad económica en general .
Català: Si es dóna aquest cas , la interpretació de la concurrència dels dos títols competencials ( l ' específic i el general ) s ' haurà de fer de forma « conjunta y armónicamente cada cual dentro de su respectivo ámbito material de actuación » ( STC 197 / 1996 , de 28 de novembre , FJ 4 ) .
Español: Si se da este caso , la interpretación de la concurrencia de los dos títulos competenciales ( el específico y el genérico ) deberá hacerse de forma « conjunta y armónicamente cada cual dentro de su respectivo ámbito material de actuación » ( STC 197/ 1996 , de 28 de noviembre , FJ 4 ) .
Català: Tot i així , aquesta interpretació harmònica solament s ' haurà de limitar als supòsits en què la norma o acte tingui una incidència directa i significativa sobre l ' activitat econòmica general .
Español: Aun así , esta interpretación armónica deberá limitarse únicamente a los supuestos en que la norma o acto tenga una incidencia directa y significativa sobre la actividad económica general .
Català: Amb aquest criteri restrictiu d ' interpretació , el Tribunal pretén impedir una aplicació indiscriminada del títol ex article 149.1.13 CE que , com s ' ha posat de manifest anteriorment , condueixi al buidament de les competències autonòmiques que es projecten sobre diversos sectors de rellevància econòmica més concrets ( per totes , STC 77 / 2004 , de 29 d ' abril , FJ 4 ) .
Español: Con este criterio restrictivo de interpretación , el Tribunal pretende impedir una aplicación indiscriminada del título ex artículo 149.1.13 CE que , como se ha puesto de manifiesto anteriormente , conduzca al vaciamiento de las competencias autonómicas que se proyectan sobre diversos sectores de relevancia económica más concretos ( por todas , STC 77/ 2004 , de 29 de abril , FJ 4 ) .
Català: En aquest sentit , el Tribunal modula la més que possible vis expansiva que es pugui derivar del contingut i de l ' abast de l ' article 149.1.13 CE , en el sentit següent :
Español: En este sentido , el Tribunal modula la más que posible vis expansiva que pueda derivarse del contenido y alcance del artículo 149.1.13 CE , en el siguiente sentido :
Català: « No obstante la jurisprudencia también ha precisado ( SSTC 125 / 1984 , de 20 de diciembre ; 76 / 1991 , de 11 de abril ) que dicha competencia estatal no puede extenderse hasta incluir cualquier acción de naturaleza económica si no posee una incidencia directa y significativa sobre la actividad económica general ( SSTC 186 / 1988 , de 17 de octubre ; 133 / 1997 , de 16 de julio ) , pues , en otro caso , se vaciaría de contenido una materia y un título competencial más específico ( SSTC 112 / 1995 , de 6 de julio ; 21 / 1999 , de 25 de febrero , FJ 5 ; 95 / 2002 , de 25 de abril , FJ 7 ) . » ( STC 77 / 2004 , de 29 d ' abril , FJ 4 )
Español: « No obstante la jurisprudencia también ha precisado ( SSTC 125/ 1984 , de 20 de diciembre ; 76/ 1991 , de 11 de abril ) que dicha competencia estatal no puede extenderse hasta incluir cualquier acción de naturaleza económica si no posee una incidencia directa y significativa sobre la actividad económica general ( SSTC 186/ 1988 , de 17 de octubre ; 133/ 1997 , de 16 de julio ) , pues , en otro caso , se vaciaría de contenido una materia y un título competencial más específico ( SSTC 112/ 1995 , de 6 de julio ; 21/ 1999 , de 25 de febrero , FJ 5 ; 95/ 2002 , de 25 de abril , FJ 7 ) . » ( STC 77/ 2004 , de 29 de abril , FJ 4 )
Català: Amb la interpretació exposada , el Tribunal introdueix la regla o test de la incidència directa i significativa sobre l ' activitat econòmica general com a criteri per determinar la legitimitat constitucional de l ' aplicació del títol de l ' article 149.1.13 CE .
Español: Con la interpretación expuesta , el Tribunal introduce la regla o test de la incidencia directa y significativa sobre la actividad económica general como criterio para determinar la legitimidad constitucional de la aplicación del título del artículo 149.1.13 CE .
Català: Un test que , al cap i a la fi , lògicament hauria d ' exigir un judici de caràcter empíric sobre l ' abast i la incidència que la norma o l ' acte de l ' Estat puguin tenir sobre l ' activitat econòmica general .
Español: Un test que , al fin y al cabo , lógicamente debería exigir un juicio de carácter empírico sobre el alcance y la incidencia que la norma o acto del Estado pueda tener sobre la actividad económica general .
Català: Tanmateix , el Tribunal no acostuma a dur a terme un judici d ' aquesta mena , sinó que , en general , l ' argumentació sobre si està o no justificada la invocació de l ' article 149.1.13 CE es fa en termes més abstractes .
Español: Sin embargo , el Tribunal no acostumbra a llevar a cabo un juicio de este tipo , sino que , en general , la argumentación sobre si está o no justificada la invocación del artículo 149.1.13 CE se hace en términos más abstractos .
Català: Per exemple , la STC 136 / 2009 , de 15 de juny ( FJ 2 ) , sense un especial aprofundiment en dades més objectives , nega que estigui justificada la centralització del procediment de concessió d ' ajudes per donar suport a l ' energia solar , a l ' empara de l ' article 149.1.13 CE .
Español: Por ejemplo , la STC 136/ 2009 , de 15 de junio ( FJ 2 ) , sin una especial profundización en datos más objetivos , niega que , al amparo del artículo 149.1.13 CE , esté justificada la centralización del procedimiento de concesión de ayudas para dar apoyo a la energía solar .
Català: I , de la mateixa manera , però en un sentit contrari , la STC 332 / 2005 , de 15 de desembre ( FJ 12 ) , justifica la incidència de l ' article 149.1.13 CE en la determinació normativa per part de l ' Estat dels subjectes que poden prestar el servei d ' inspecció tècnica de vehicles .
Español: Y de la misma manera , pero en un sentido contrario , la STC 332/ 2005 , de 15 de diciembre ( FJ 12 ) , justifica la incidencia del artículo 149.1.13 CE en la determinación normativa por parte del Estado de los sujetos que pueden prestar el servicio de inspección técnica de vehículos .
Català: La seva argumentació en aquest últim cas es basa en el fet « [ ... ] que desde un punto de vista material , el carácter genérico , directivo y finalista de la disposición permite encuadrarla sin grandes esfuerzos argumentales en las bases de la planificación general de la actividad económica que corresponde fijar al Estado » .
Español: Su argumentación en este último caso se basa en el hecho de « [ ... ] que desde un punto de vista material , el carácter genérico , directivo y finalista de la disposición permite encuadrarla sin grandes esfuerzos argumentales en las bases de la planificación general de la actividad económica que corresponde fijar al Estado » .
Català: L ' absència d ' un criteri més empíric en la interpretació efectuada en la darrera Sentència esmentada posa de manifest el risc , sempre present , per a l ' efectiu exercici de les competències de les comunitats autònomes , de l ' ús abusiu per part de la jurisprudència constitucional d ' argumentacions de tipus finalista a fi de delimitar l ' àmbit del concepte d ' activitat econòmica general , així com també la consideració indiscriminada de determinades actuacions com a instrumentals per aconseguir els objectius de la planificació econòmica .
Español: La ausencia de un criterio más empírico en la interpretación efectuada en la última Sentencia mencionada pone de manifiesto el riesgo , siempre presente , para el efectivo ejercicio de las competencias de las comunidades autónomas , del uso abusivo por parte de la jurisprudencia constitucional de argumentaciones de tipo finalista con el fin de delimitar el ámbito del concepto de actividad económica general , así como la consideración indiscriminada de determinadas actuaciones como instrumentales para conseguir los objetivos de la planificación económica .
Català: No obstant la manca de referents de jurisprudència empírica , el Tribunal apunta en ocasions la necessitat que l ' Estat nodreixi la seva argumentació de quelcom més que una invocació genèrica de la seva competència a l ' empara de l ' article 149.1.13 CE amb l ' aportació de dades més objectives que la justifiquin .
Español: No obstante la falta de referentes de jurisprudencia empírica , el Tribunal apunta en ocasiones la necesidad de que el Estado nutra su argumentación de algo más que de una invocación genérica de su competencia al amparo del artículo 149.1.13 CE , con la aportación de datos más objetivos que la justifiquen .
Català: A tall d ' exemple , cal fer esment de la recent STC 200 / 2009 , de 28 de setembre , relativa a una ordre ministerial referida a subvencions en matèria de turisme :
Español: A modo de ejemplo , hay que mencionar en este sentido la reciente STC 200/ 2009 , de 28 de septiembre , relativa a una orden ministerial referida a subvenciones en materia de turismo :
Català: « [ ... ] las razones aducidas por el Abogado del Estado en favor de la centralización de las tareas de convocatoria y gestión en aplicación de la doctrina contenida en el fundamento jurídico 8 d ) de la STC 13 / 1992 no resultan convincentes .
Español: « [ ... ] las razones aducidas por el Abogado del Estado en favor de la centralización de las tareas de convocatoria y gestión en aplicación de la doctrina contenida en el fundamento jurídico 8 d ) de la STC 13/ 1992 no resultan convincentes .
Català: No se ha aportado ninguna justificación que haga imprescindible la intervención estatal en la gestión , más allá de la referencia de que la norma persigue seleccionar unos concretos proyectos dirigidos a la consecución de un modelo o tipo de destino turístico predeterminado . » ( FJ 4 )
Español: No se ha aportado ninguna justificación que haga imprescindible la intervención estatal en la gestión , más allá de la referencia de que la norma persigue seleccionar unos concretos proyectos dirigidos a la consecución de un modelo o tipo de destino turístico predeterminado . » ( FJ 4 )
Català: En el cas que és objecte d ' aquest Dictamen , la LEGDC aporta una prolixa i extensa argumentació a l ' apartat III del seu preàmbul , a fi de pretendre justificar la incidència de l ' article 149.1.13 CE com a títol habilitant per regular el contingut dels articles 11 , 13 i 15 LEGDC .
Español: En el caso que es objeto de este Dictamen , la LAGDC aporta una prolija y extensa argumentación en el apartado III de su preámbulo con el fin de pretender justificar la incidencia del artículo 149.1.13 CE como título habilitante para regular el contenido de los artículos 11 , 13 y 15 LAGDC .
Català: Ens cal ara , doncs , determinar si la justificació exposada per la LEGDC respecte de la incidència directa i significativa sobre l ' activitat econòmica general d ' aquests preceptes gaudeix de legitimitat constitucional , d ' acord amb les previsions establertes al bloc de la constitucionalitat .
Español: Ahora , pues , necesitamos determinar si la justificación expuesta por la LAGDC respecto de la incidencia directa y significativa sobre la actividad económica general de estos preceptos es constitucionalmente legítima , de acuerdo con las previsiones establecidas en el bloque de la constitucionalidad .
Català: Però l ' argumentació del preàmbul de la LEGDC sobre la incidència directa en l ' activitat econòmica posa en relleu la diversitat de criteris , sovint d ' aplicació abusiva , que són utilitzats pel legislador estatal per justificar la competència de l ' article 149.1.13 CE .
Español: Sin embargo , la argumentación del preámbulo de la LAGDC sobre la incidencia directa en la actividad económica pone de relieve la diversidad de criterios , a menudo de aplicación abusiva , que son utilizados por el legislador estatal para justificar la competencia del artículo 149.1.13 CE .
Català: En el cas que és objecte d ' aquest Dictamen , entre els criteris que provoquen una aplicació expansiva d ' aquest títol competencial estatal destaca l ' ús d ' argumentacions de tipus finalista per delimitar l ' àmbit del concepte d ' activitat econòmica .
Español: En este caso , entre los criterios que provocan una aplicación expansiva de este título competencial estatal destaca el uso de argumentaciones de tipo finalista para delimitar el ámbito del concepto de actividad económica .
Català: Un exemple en aquest sentit argüit pel preàmbul és considerar que l ' emmagatzematge de diòxid de carboni presenta un caràcter estratègic per a l ' economia de l ' Estat , però és un argument que resulta molt abstracte i subordinat a allò que el futur pugui determinar .
Español: Un ejemplo en este sentido argüido por el preámbulo es considerar que el almacenamiento de dióxido de carbono presenta un carácter estratégico para la economía del Estado , pero es un argumento que resulta muy abstracto y subordinado a lo que el futuro pueda determinar .
Català: Concretament , apunta que : « es pot destacar que , previsiblement , a mitjà termini , i una vegada comenci a desplegar-se l ' ús de la CEDC [ la captura i l ' emmagatzematge de carboni ] , l ' establiment de grans instal · lacions de combustió — grans centrals tèrmiques — de competència estatal estarà íntimament associat a l ' obtenció de concessions d ' emmagatzematge .
Español: Concretamente , apunta que : « cabe destacar que , previsiblemente , a medio plazo , y una vez comience a desplegarse el empleo de la CAC [ la captura y almacenamiento de carbono ] , el establecimiento de grandes instalaciones de combustión — grandes centrales térmicas— de competencia estatal vendrá íntimamente asociado a la obtención de concesiones de almacenamiento .
Català: En aquest sentit , la possibilitat de comptar amb dispositius de captura i la possibilitat d ' accedir a llocs d ' emmagatzematge serà , amb tota probabilitat , essencial per a la viabilitat de centrals de generació d ' energia elèctrica de certa entitat que utilitzin combustibles fòssils » .
Español: En este sentido , la posibilidad de contar con dispositivos de captura y la posibilidad de acceder a lugares de almacenamiento resultará , con toda probabilidad , esencial para la viabilidad de centrales de generación de energía eléctrica de cierta entidad que empleen combustibles fósiles » .
Català: Però aquest argument és solament producte d ' una anàlisi prospectiva d ' estratègia econòmica i es fonamenta en un criteri desproporcionat si el resultat és atribuir les competències executives a l ' Estat , com a mesura indispensable per aconseguir la finalitat de la normativa bàsica .
Español: Pero este argumento es solamente producto de un análisis prospectivo de estrategia económica y se fundamenta en un criterio desproporcionado si el resultado es atribuir las competencias ejecutivas al Estado , como medida indispensable para conseguir la finalidad de la normativa básica .
Català: Una altra via o criteri d ' aplicació abusiva del títol competencial ex article 149.1.13 CE , que utilitza la LEGDC , ha consistit en la interpretació de l ' àmbit de les bases en el sentit de directrius o d ' establiment de criteris globals d ' ordenació i de previsions de mesures per aconseguir els fins de l ' ordenació de cada sector , la qual cosa porta a considerar com a bàsiques totes les actuacions sobre aquest sector , sigui quin sigui el seu grau de detall .
Español: Otra vía o criterio de aplicación abusiva del título competencial ex artículo 149.1.13 CE , que utiliza la LAGDC , ha consistido en la interpretación del ámbito de las bases en el sentido de directrices o de establecimiento de criterios globales de ordenación y previsión de medidas para conseguir los fines de la ordenación de cada sector , lo cual lleva a considerar básicas todas las actuaciones sobre este sector , sea cuál sea su grado de detalle .
Català: Una tercera via d ' utilització abusiva de l ' article 149.1.13 CE ha estat la consideració d ' aquestes mateixes actuacions com a instrumentals respecte dels objectius a aconseguir relatius a la planificació econòmica quan , per contra , ha estat la mateixa LEGDC ( preàmbul i art .
Español: Una tercera vía de utilización abusiva del artículo 149.1.13 CE ha sido la consideración de estas mismas actuaciones como instrumentales respecto de los objetivos a conseguir relativos a la planificación económica cuando , por lo contrario , es la propia LAGDC ( preámbulo y art .
Català: Per tant , ens trobem davant d ' un desapoderament de les competències executives de la Generalitat fonamentat en el títol competencial de l ' article 149.1.13 CE , que , lluny de ser sòlidament justificat , com requeriria el seu caràcter excepcional , se sustenta en un raonament que traspua una naturalesa més preventiva que no pas producte d ' una avaluació de caràcter objectiu o empíric .
Español: Por lo tanto , nos encontramos ante un desapoderamiento de las competencias ejecutivas de la Generalitat fundamentado en el título competencial del artículo 149.1.13 CE que , lejos de estar sólidamente justificado , como requeriría su carácter excepcional , se sustenta en un razonamiento que deja entrever un carácter más preventivo que producto de una evaluación de carácter objetivo o empírico .
Català: En conclusió , la regulació de les competències executives dels articles 11 , 13 i 15 LEGDC no està emparada per l ' article 149.1.13 CE , invocat per la lletra a de la disposició addicional onzena de la Llei .
Español: En conclusión , la regulación de las competencias ejecutivas de los artículos 11 , 13 y 15 LAGDC no está amparada por el artículo 149.1.13 CE , invocado por la letra a de la disposición adicional undécima de la Ley .
Català: La sol · licitud de dictamen es refereix expressament a la possible invasió competencial produïda pels articles 6 , 26 i 27 LEGDC , dictats a l ' empara de l ' article 149.1.25 CE ( bases del règim miner i energètic ) , segons la disposició final onzena de la Llei esmentada .
Español: La solicitud de dictamen se refiere expresamente a la posible invasión competencial producida por los artículos 6 , 26 y 27 LAGDC , dictados al amparo del artículo 149.1.25 CE ( bases del régimen minero y energético ) , según la disposición final undécima de la mencionada Ley .
Català: Ara bé , el preàmbul d ' aquesta Llei situa « la determinació de les condicions d ' accés a la xarxa de transport i als emplaçaments d ' emmagatzematge » i , per tant , la regulació continguda als articles 26 i 27 LEGDC , sota el títol competencial de l ' article 149.1.13 CE , « Bases i coordinació de la planificació general de l ' activitat econòmica » .
Español: Ahora bien , el preámbulo de esta Ley sitúa « la determinación de las condiciones de acceso a la red de transporte y a los emplazamientos de almacenamiento » y , por lo tanto , la regulación contenida en los artículos 26 y 27 LAGDC , bajo el título competencial del artículo 149.1.13 CE , « Bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica » .
Català: En el fonament jurídic anterior hem examinat i rebutjat la possibilitat que l ' Estat assumeixi la competència executiva d ' atorgament de les concessions d ' emmagatzematge partint de l ' article 149.1.13 CE ; per tant , hem de veure breument si és aplicable a l ' accés a les xarxes o no ho és .
Español: En el fundamento jurídico anterior hemos examinado y rechazado la posibilidad de que el Estado asuma la competencia ejecutiva de otorgamiento de las concesiones de almacenamiento partiendo del artículo 149.1.13 CE , por lo que debemos examinar brevemente si es o no aplicable al acceso a las redes .
Català: La primera , relativa a la importància econòmica de l ' accés , i la segona , de caràcter territorial , referida a l ' àmbit supraautonòmic de la futura xarxa d ' infraestructures de transport .
Español: La primera , relativa a la importancia económica del acceso y la segunda , de carácter territorial , referida al ámbito supraautonómico de la futura red de infraestructuras de transporte .
Català: És evident que la política energètica en general i , en particular , aquesta política energètica que es connecta amb els drets d ' emissió de gasos d ' efecte d ' hivernacle , té , certament , una dimensió econòmica , però aquest fet resulta consubstancial a la matèria , per la qual cosa no constitueix , per si mateixa , argument suficient per ubicar aquesta regulació en el títol competencial de l ' article 149.1.13 CE .
Español: Es evidente que la política energética en general y , en particular , esta política energética que se conecta con los derechos de emisión de gases de efecto invernadero , tiene ciertamente una dimensión económica , pero este hecho resulta consustancial a la materia , por lo que no constituye , por sí misma , argumento suficiente para ubicar esta regulación en el título competencial del artículo 149.1.13 CE .
Català: Els títols competencials no són equivalents ni intercanviables i tampoc no resulta provada una incidència econòmica rellevant d ' aquest aspecte de la política energètica que justifiqui el desplaçament del títol competencial .
Español: Los títulos competenciales no son equivalentes ni intercambiables y tampoco resulta probada una incidencia económica relevante de este aspecto de la política energética que justifique el desplazamiento del título competencial .
Català: D ' altra banda , no és el caràcter supraautonòmic d ' una regulació , sinó l ' afectació a la unitat de mercat o a l ' activitat econòmica general el que dóna entrada a aquest títol competencial .
Español: Por otra parte , no es el carácter supraautonómico de una regulación sino la afectación a la unidad de mercado o a la actividad económica general lo que da entrada a este título competencial .
Català: En matèria energètica , la relació entre els títols competencials de les clàusules 13 i 25 de l ' article 149.1 CE , tal com hem exposat en el fonament jurídic anterior , ha estat fixada per les STC 197 / 1996 , de 28 de novembre , i 223 / 2000 , de 21 de setembre , en el sentit d ' assenyalar la necessitat d ' un exercici conjunt i harmònic d ' ambdues competències « cada cual dentro de su respectivo ámbito material de actuación , que será preciso delimitar en cada caso » , amb el benentès que « ambos títulos no son equivalentes ni intercambiables » , i que la competència ex article 149.1.25 CE « se agota en las bases » , a diferència de la competència derivada de l ' article 149.1.13 CE , que , a més , comprèn « la coordinación » ( STC 197 / 1996 , FJ 4 ) .
Español: En materia energética , la relación entre los títulos competenciales de las cláusulas 13 y 25 del artículo 149.1 CE , tal como hemos expuesto en el anterior fundamento jurídico , ha sido fijada por las STC 197/ 1996 , de 28 de noviembre , y 223/ 2000 , de 21 de septiembre , en el sentido de señalar la necesidad de un ejercicio conjunto y armónico de ambas competencias « cada cual dentro de su respectivo ámbito material de actuación , que será preciso delimitar en cada caso » , teniendo en cuenta que « ambos títulos no son equivalentes ni intercambiables » , y que la competencia ex artículo 149.1.25 CE « se agota en las bases » , a diferencia de la competencia derivada del artículo 149.1.13 CE que , además , comprende « la coordinación » ( STC 197/ 1996 , FJ 4 ) .
Català: En aquest sentit , la STC 197 / 1996 , ja citada , ha establert que la delimitació competencial entre l ' Estat i les comunitats autònomes en aquesta matèria es basa en el criteri que l ' Estat i les comunitats autònomes « han de operar a partir de un determinado entendimiento interpretativo del bloque de la constitucionalidad ( STC 214 / 1989 , FJ 5 ) » , i és decisiu als efectes del corresponent enjudiciament discernir « si el entendimiento del que ha partido el legislador estatal coincide o no con lo dispuesto en el bloque de la constitucionalidad y , consiguientemente , si ha invadido o no una competencia ajena » ( FJ 21 ) .
Español: En este sentido , la STC 197/ 1996 , ya citada , ha establecido que la delimitación competencial entre el Estado y las comunidades autónomas en esta materia se basa en el criterio de que el Estado y las comunidades autónomas « han de operar a partir de un determinado entendimiento interpretativo del bloque de la constitucionalidad ( STC 214/ 1989 , FJ 5 ) » , siendo decisivo a los efectos del correspondiente enjuiciamiento discernir « si el entendimiento del que ha partido el legislador estatal coincide o no con lo dispuesto en el bloque de la constitucionalidad , y , consiguientemente , si ha invadido o no una competencia ajena » ( FJ 21 ) .
Català: La matèria « règim energètic i miner » a què es refereix l ' article 149.1.25 CE té un caràcter més genèric que la de l ' article 149.1.22 CE , també relatiu a l ' energia , i s ' estén a sectors com el refinatge de cru ( STC 24 / 1985 , de 21 de febrer ) , la distribució de gasos liquats del petroli ( STC 223 / 2000 , de 21 de setembre ) o les diferents activitats relatives a la producció d ' energia nuclear ( STC 14 / 2004 , de 12 de febrer ) .
Español: La materia « régimen energético y minero » a que se refiere el artículo 149.1.25 CE tiene un carácter más genérico que la del artículo 149.1.22 CE , también relativo a la energía , y se extiende a sectores como el refinado de crudo ( STC 24/ 1985 , de 21 de febrero ) , la distribución de gases licuados del petróleo ( STC 223/ 2000 , de 21 de septiembre ) o las diferentes actividades relativas a la producción de energía nuclear ( STC 14/ 2004 , de 12 de febrero ) .
Català: Quant a les bases del règim miner , el Tribunal Constitucional ha assenyalat que la competència de les comunitats autònomes en aquesta matèria inclou la possibilitat d ' imposar requisits i càrregues addicionals per a l ' atorgament d ' autoritzacions , permisos i concessions mineres no previstos a la legislació general de l ' Estat , sempre que no alterin l ' ordenament bàsic , siguin raonables i proporcionats a la finalitat que persegueixen i no trenquin el principi de solidaritat consagrat als articles 2 i 138 CE ; però no els permet establir prohibicions de determinades activitats amb caràcter general ( STC 64 / 1982 , de 4 de novembre , FJ 5 i 6 ) .
Español: En cuanto a las bases del régimen minero , el Tribunal Constitucional ha señalado que la competencia de las comunidades autónomas en esta materia incluye la posibilidad de imponer requisitos y cargas adicionales para el otorgamiento de autorizaciones , permisos y concesiones mineras no previstos en la legislación general del Estado , siempre que no alteren el ordenamiento básico , sean razonables y proporcionados a la finalidad que persiguen y no rompan el principio de solidaridad consagrado en los artículos 2 y 138 CE ; pero no les permite establecer prohibiciones de determinadas actividades con carácter general ( STC 64/ 1982 , de 4 de noviembre , FJ 5 y 6 ) .
Català: 4 ) , que inclou , en tot cas , la competència per regular i realitzar diverses activitats vinculades amb el territori de la comunitat autònoma en àmbits com ara la intervenció i el control de mines , els recursos miners i les activitats extractives ( apt .
Español: 4 ) que incluye , en todo caso , la competencia para regular y realizar diversas actividades vinculadas con el territorio de la comunidad autónoma en ámbitos como la intervención y el control de minas , los recursos mineros y las actividades extractivas ( apdo .
Català: Ambdós preceptes es troben agrupats integrant el capítol IV d ' aquesta Llei sota el títol « Accés de tercers » i es dediquen , respectivament , a la regulació de l ' accés de tercers a la xarxa de transport i als llocs d ' emmagatzematge , i a la resolució dels conflictes a què l ' accés esmentat pogués donar lloc .
Español: Ambos preceptos se encuentran agrupados integrando el capítulo IV de esta Ley bajo el título « Acceso de terceros » y se dedican , respectivamente , a la regulación del acceso de terceros a la red de transporte y a los lugares de almacenamiento , y a la resolución de los conflictos que el mencionado acceso pudiera ocasionar .
Català: L ' article 26 LEGDC , d ' una banda , té un caràcter material , en la mesura que fixa els principis reguladors de l ' accés esmentat que deriven de la normativa comunitària ( apt .
Español: El artículo 26 LAGDC , por una parte , tiene un carácter material , en la medida en que fija los principios reguladores del mencionado acceso que derivan de la normativa comunitaria ( apdo .
Català: 2 ) i regula els drets bàsics dels titulars dels llocs d ' emmagatzematge , dels titulars de les xarxes de transport i dels potencials usuaris d ' uns i altres elements en relació amb l ' accés a aquests ( apts .
Español: 2 ) y regula los derechos básicos de los titulares de los lugares de almacenamiento , de los titulares de las redes de transporte y de los potenciales usuarios de unos y otros elementos en relación con el acceso a los mismos ( apdos .
Català: 4 i 5 ) ; i , d ' altra banda , presenta un caràcter de norma competencial , atributiva de competències a l ' Administració de l ' Estat , específicament al Ministeri d ' Indústria , Turisme i Comerç ( apts .
Español: 4 y 5 ) ; y , por otra parte , presenta un carácter de norma competencial , atributiva de competencias a la Administración del Estado , específicamente al Ministerio de Industria , Turismo y Comercio ( apdos .
Català: En la mateixa línia , l ' article 27 LEGDC atribueix al Ministeri d ' Indústria , Turisme i Comerç la competència per resoldre els conflictes relatius a l ' accés ( apt .
Español: En la misma línea , el artículo 27 LAGDC atribuye al Ministerio de Industria , Turismo y Comercio la competencia para resolver los conflictos relativos al acceso ( apdo .
Català: L ' examen del contingut i la finalitat dels articles 26 i 27 LEGDC condueix al seu encaix competencial dins del títol habilitant de l ' article 149.1.25 CE , « Bases del règim energètic » , tal com es desprèn de la disposició final onzena d ' aquesta Llei .
Español: El examen del contenido y la finalidad de los artículos 26 y 27 LAGDC conduce a su encaje competencial dentro del título habilitante del artículo 149.1.25 CE , « Bases del régimen energético » , tal como se desprende de la disposición final undécima de esta Ley .
Català: Una vegada ubicats competencialment els articles objecte d ' estudi , és procedent entrar a considerar si la regulació concreta que en aquests s ' efectua suposa una invasió de les competències de la Generalitat .
Español: Una vez ubicados competencialmente los artículos objeto de estudio , procede entrar a considerar si la regulación concreta que se efectúa en estos supone una invasión de las competencias de la Generalitat .
Català: A aquests efectes , cal partir de l ' examen de les competències estatutàries en matèria de règim energètic i miner que preveu l ' article 133 EAC , segons el qual correspon a la Generalitat la competència compartida i és competència de l ' Estat la determinació de les « bases » d ' aquests règims , en virtut de l ' article 149.1.25 CE , amb l ' abast que determina l ' article 111 EAC .
Español: A estos efectos , hay que partir del examen de las competencias estatutarias en materia de régimen energético y minero que contempla el artículo 133 EAC , según el cual corresponde a la Generalitat la competencia compartida y es competencia del Estado la determinación de las « bases » de estos regímenes , en virtud del artículo 149.1.25 CE , con el alcance que determina el artículo 111 EAC .
Català: Quant als articles 26 i 27 LEGDC , no cal fer cap objecció a la regulació de les condicions generals de l ' accés a les xarxes i emmagatzematges i drets dels operadors i potencials usuaris , per la qual cosa centrarem la nostra atenció exclusivament en l ' atribució a l ' Estat de determinades competències de diferent naturalesa que realitzen els articles esmentats .
Español: En cuanto a los artículos 26 y 27 LAGDC , no es necesario hacer ninguna objeción a la regulación de las condiciones generales del acceso a las redes y almacenamientos y derechos de los operadores y potenciales usuarios , por lo que centraremos nuestra atención exclusivamente en la atribución al Estado de determinadas competencias de diversa naturaleza que realizan los citados artículos .
Català: 26.5 LEGDC ) , té caràcter excepcional quan , com succeeix en aquest cas , l ' Estat tan sols té competència sobre les « bases » d ' una determinada matèria .
Español: 26.5 LAGDC ) , tiene carácter excepcional cuando , como sucede en este caso , el Estado tan solo tiene competencia sobre las « bases » de una determinada materia .
Català: Així , la necessitat de centralitzar la funció executiva de resolució de conflictes per tal d ' homogeneïtzar els criteris d ' aplicació , emprada en alguna ocasió pel Tribunal Constitucional ( STC 86 / 1989 , d ' 11 de maig , FJ 13 ) , no resulta aplicable en aquest cas concret .
Español: Así , la necesidad de centralizar la función ejecutiva de resolución de conflictos con el fin de homogeneizar los criterios de aplicación , utilizada en alguna ocasión por el Tribunal Constitucional ( STC 86/ 1989 , de 11 de mayo , FJ 13 ) , no resulta aplicable en este caso concreto .
Català: Tan sols quan la competència executiva està ben definida i el seu contingut és conegut , és possible valorar si el seu exercici descentralitzat pot comportar un risc per al manteniment dels principis o les normes bàsiques que justifiqui la seva centralització excepcional .
Español: Tan solo cuando la competencia ejecutiva está bien definida y su contenido es conocido , es posible valorar si su ejercicio descentralizado puede comportar un riesgo para el mantenimiento de los principios o normas básicas que justifique su excepcional centralización .
Català: En el present cas , el caràcter genèric d ' aquestes funcions , la naturalesa executiva de les quals resulta inequívoca , impossibilita la justificació de la seva atribució a l ' Estat .
Español: En el presente caso , el carácter genérico de estas funciones , cuya naturaleza ejecutiva resulta inequívoca , imposibilita la justificación de su atribución al Estado .
Català: En segon lloc , s ' ha de dir que la determinació del règim retributiu de l ' accés a les xarxes de transport és un element bàsic del sistema , per la qual cosa la reserva a l ' Estat de la competència per a la seva regulació entra dins del concepte material de bases que la jurisprudència constitucional ha emprat .
Español: En segundo lugar , debe admitirse que la determinación del régimen retributivo del acceso a las redes de transporte es un elemento básico del sistema , por lo que la reserva al Estado de la competencia para su regulación entra dentro del concepto material de bases que la jurisprudencia constitucional ha utilizado .
Català: Ara bé , l ' article 26.3 , segon incís LEGDC , es limita a efectuar una remissió en blanc d ' aquesta matèria bàsica a l ' àmbit competencial del Ministeri d ' Indústria , Turisme i Comerç , que l ' exercirà , amb l ' acord previ de la Comissió Delegada del Govern per a Afers Econòmics , « de la forma que reglamentàriament es determini » .
Español: Ahora bien , el artículo 26.3 , segundo inciso LAGDC , se limita a efectuar una remisión en blanco de esta materia básica al ámbito competencial del Ministerio de Industria , Turismo y Comercio , que la ejercerá , previo acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos , « de la forma que reglamentariamente se determine » .
Català: Aquesta atribució de competències executives al Ministeri d ' Indústria , Turisme i Comerç és incompatible amb el concepte constitucional de bases , tant si es tracta d ' una delegació en blanc a una futura norma reglamentària com si es considera una simple remissió a futures actuacions del Ministeri .
Español: Esta atribución de competencias ejecutivas al Ministerio de Industria , Turismo y Comercio es incompatible con el concepto constitucional de bases , tanto si se trata de una delegación en blanco a una futura norma reglamentaria como si se considera una simple remisión a futuras actuaciones del Ministerio .
Català: Per tant , l ' assumpció de competències executives per l ' Estat que estableixen els apartats 1 , 3 i 5 de l ' article 26 i l ' apartat 1 de l ' article 27 LEGDC vulnera l ' article 133 EAC i l ' article 149.1.25 CE .
Español: Por lo tanto , la asunción de competencias ejecutivas por el Estado que establecen los apartados 1 , 3 y 5 del artículo 26 y el apartado 1 del artículo 27 LAGDC vulnera el artículo 133 EAC y el artículo 149.1.25 CE .
Català: Resta per examinar l ' article 6 de la LEGDC , que també , de conformitat amb la disposició final onzena de la Llei , es dicta a l ' empara de l ' article 149.1.25 CE .
Español: Queda por examinar el artículo 6 de la LAGDC , que también , de conformidad con la disposición final undécima de la Ley , se dicta al amparo del artículo 149.1.25 CE .
Català: Aquest article regula dos supòsits de concurrència de drets i estableix les regles o criteris per a la resolució de les possibles incidències , així com també l ' òrgan competent en cada cas .
Español: Este artículo regula dos supuestos de concurrencia de derechos y establece las reglas o criterios para la resolución de las posibles incidencias , así como el órgano competente en cada caso .
Català: Els dos supòsits de referència són : la concurrència de permisos d ' investigació i concessions d ' emmagatzematge amb drets miners o d ' hidrocarburs , atorgats d ' acord amb la normativa que resulti aplicable , sobre la totalitat o part d ' una mateixa àrea , concurrència que és possible quan s ' hagi apreciat compatibilitat de tasques i absència de risc per a les estructures d ' emmagatzematge ( apts .
Español: Los dos supuestos de referencia son : la concurrencia de permisos de investigación y concesiones de almacenamiento con derechos mineros o de hidrocarburos , otorgados de acuerdo con la normativa que resulte aplicable , sobre la totalidad o parte de una misma área , concurrencia que resulta posible cuando se haya apreciado compatibilidad de tareas y ausencia de riesgo para las estructuras de almacenamiento ( apdos .
Català: 1 i 2 ) ; i la concurrència sobrevinguda sobre una mateixa estructura geològica de treballs d ' investigació duts a terme a l ' empara de dos o més permisos d ' investigació diferents ( apt .
Español: 1 y 2 ) ; y la concurrencia sobrevenida sobre una misma estructura geológica de trabajos de investigación realizados al amparo de dos o más permisos de investigación diferentes ( apdo .
Català: En el primer cas , les incidències es resolen per aplicació dels criteris d ' interès prevalent ( « la substància o recurs l ' explotació del qual té major interès » ) i , subsidiàriament , de major antiguitat , obligant el titular del dret prioritari a indemnitzar pels perjudicis ocasionats ( apt .
Español: En el primer caso , las incidencias se resuelven por aplicación de los criterios de interés prevalente ( « la sustancia o recurso cuya explotación tiene mayor interés » ) y , subsidiariamente , de mayor antigüedad , obligando al titular del derecho prioritario a indemnizar por los perjuicios ocasionados ( apdo .
Català: Atès el caràcter instrumental d ' aquesta competència de resolució de conflictes , prevista a l ' article 6 , apartats 3 i 4 LEGDC , respecte de les competències substantives que tenen per objecte l ' atorgament de permisos d ' investigació , és clar que la seva adequació al sistema constitucional i estatutari de distribució competencial dependrà d ' allò que es conclogui en relació amb els apartats 1.a i 3.a de l ' article 5 LEGDC .
Español: Dado el carácter instrumental de esta competencia de resolución de conflictos , prevista en el artículo 6 , apartados 3 y 4 LAGDC , respecto de las competencias sustantivas que tienen por objeto el otorgamiento de permisos de investigación , está claro que su adecuación al sistema constitucional y estatutario de distribución competencial dependerá de lo que se concluya en relación con los apartados 1.a y 3.a del artículo 5 LAGDC .
Català: Examinarem , en darrer lloc , el bloc competencial relatiu al medi ambient , ja que aquest és el títol que , d ' acord amb la disposició final onzena de la LEGDC , actua amb caràcter defectiu i , per tant , és el que caracteritza globalment la norma dictaminada .
Español: Examinaremos , en último lugar , el bloque competencial relativo al medio ambiente , ya que este es el título que , de acuerdo con la disposición final undécima de la LAGDC , actúa con carácter defectivo y , por lo tanto , es el que caracteriza globalmente la norma dictaminada .
Català: Aquest ordre sistemàtic ens permet recuperar ara els preceptes que en els fonaments jurídics anteriors hem descartat que poguessin trobar empara en els altres títols competencials al · legats per l ' Estat ( art .
Español: Este orden sistemático nos permite recuperar ahora los preceptos que en los anteriores fundamentos jurídicos hemos descartado que pudieran encontrar amparo en los otros títulos competenciales alegados por el Estado ( arts .