Helsinki-NLP/opus_dogc huggingface dataset:
Català: Això significa que la necessària intervenció per dur a terme aquesta acció protectora i reparadora s ' ha de produir preferentment no sobre l ' ecosistema sinó sobre els agents responsables de les agressions esmentades , com ara la indústria , la producció d ' energia o l ' ús massiu i indiscriminat dels mitjans de transport de tracció mecànica .
Español: Ello significa que la necesaria intervención para llevar a cabo esta acción protectora y reparadora debe producirse preferentemente no sobre el ecosistema sino sobre los agentes responsables de las agresiones mencionadas , como la industria , la producción de energía o el uso masivo e indiscriminado de los medios de transporte de tracción mecánica .
Català: No seria adequat , per tant , entendre que és la condició dels agents responsables sobre els quals s ' intervé la que determina l ' àmbit material de la competència , sinó la finalitat protectora que es pretén .
Español: No sería adecuado , por lo tanto , entender que es la condición de los agentes responsables sobre los que se interviene la que determina el ámbito material de la competencia , sino la finalidad protectora que se pretende .
Català: Aquesta és la posició que vàrem mantenir recentment en el Dictamen 2 / 2011 , de 21 de març , sobre la Llei 40 / 2010 , de 29 de desembre , d ' emmagatzematge geològic de diòxid de carboni .
Español: Esta es la posición que mantuvimos recientemente en el Dictamen 2/ 2011 , de 21 de marzo , sobre la Ley 40/ 2010 , de 29 de diciembre , de almacenamiento geológico de dióxido de carbono .
Català: 149.1.13 CE ) sobre la base de considerar que « l ' establiment de grans instal · lacions de combustió — grans centrals tèrmiques — de competència estatal estarà íntimament associat a l ' obtenció de concessions d ' emmagatzematge .
Español: 149.1.13 CE ) sobre la base de considerar que « el establecimiento de grandes instalaciones de combustión — grandes centrales térmicas— de competencia estatal estará íntimamente asociado a la obtención de concesiones de almacenaje .
Català: En aquest sentit , la possibilitat de comptar amb dispositius de captura i la possibilitat d ' accedir a llocs d ' emmagatzematge serà , amb tota probabilitat , essencial per a la viabilitat de centrals de generació d ' energia elèctrica de certa entitat que utilitzin combustibles fòssils » .
Español: En este sentido , la posibilidad de contar con dispositivos de captura y la posibilidad de acceder a lugares de almacenamiento será , con toda probabilidad , esencial para la viabilidad de centrales de generación de energía eléctrica de cierta entidad que utilicen combustibles fósiles » .
Català: És a dir , la competència de l ' Estat no derivava tant del fet de la contaminació sinó de la naturalesa econòmica de l ' agent contaminant ( les grans centrals tèrmiques ) i de la necessitat de garantir la seva viabilitat .
Español: Es decir , la competencia del Estado no derivaba tanto del hecho de la contaminación sino de la naturaleza económica del agente contaminante ( las grandes centrales térmicas ) y de la necesidad de garantizar su viabilidad .
Català: En contra d ' aquesta tesi , el Consell va entendre que , precisament , era l ' acció protectora destinada a impedir la contaminació per emissió de diòxid de carboni a l ' atmosfera , mitjançant la seva captura i emmagatzematge geològic , la que determinava l ' aplicació de l ' article 149.1.23 CE ( FJ 2 , apt .
Español: En contra de esta tesis , el Consell entendió que , precisamente , era la acción protectora destinada a impedir la contaminación por emisión de dióxido de carbono a la atmósfera , mediante su captura y almacenaje geológico , la que determinaba la aplicación del artículo 149.1.23 CE ( FJ 2 , apdo .
Català: Una vegada exposats de manera exhaustiva els criteris que considero rellevants per a la selecció del títol competencial prevalent , estic en condicions d ' aplicar-lo als preceptes de la Llei dictaminada sobre els quals expresso la meva discrepància .
Español: Una vez expuestos de manera exhaustiva los criterios que considero relevantes para la selección del título competencial prevalente , estoy en condiciones de aplicarlo a los preceptos de la Ley dictaminada sobre los que expreso mi discrepancia .
Català: Com he indicat anteriorment , la majoria del Consell ha entès que aquesta dada no és rellevant per a la selecció del títol competencial que jo defenso , perquè la sostenibilitat « no es pot identificar incondicionalment ni automàticament amb la matèria del medi ambient » .
Español: Como he indicado anteriormente , la mayoría del Consell ha entendido que este dato no es relevante para la selección del título competencial que yo defiendo , porque la sostenibilidad « no se puede identificar incondicionalmente ni automáticamente con la materia del medio ambiente » .
Català: Però també interessa recordar que la gran generalitat i abstracció d ' aquest concepte requereix una mínima tasca de precisió a l ' hora d ' aplicar-lo a cada cas concret , si no es vol que es converteixi en un flatus vocis buit i mancat d ' efectivitat .
Español: Pero también interesa recordar que la gran generalidad y abstracción de este concepto requiere una mínima tarea de precisión a la hora de aplicarlo a cada caso concreto , si no queremos que se convierta en un flatus vocis vacío y falto de efectividad .
Català: En el cas que ens ocupa , alguns dels objectius que es pretén assolir amb la mobilitat sostenible participen en alt grau d ' aquest caràcter abstracte ( creixement econòmic , cohesió social , millor qualitat de vida ) i no es poden reconduir a cap altre títol competencial , per la qual cosa no són útils en aquesta tasca de precisió .
Español: En el caso que nos ocupa , algunos de los objetivos que se pretende alcanzar con la movilidad sostenible participan en alto grado de este carácter abstracto ( crecimiento económico , cohesión social , mejor calidad de vida ) y no se pueden reconducir a ningún otro título competencial , por lo cual no son útiles en esta tarea de precisión .
Català: Si n ' excloem el relatiu a la seguretat viària , que connecta , aquest sí , amb un títol competencial que no ha estat invocat , només queden la defensa del medi ambient i la reducció eficaç de l ' impacte ambiental , que es poden reconduir fàcilment a la competència ex article 149.1.23 CE .
Español: Si excluimos el relativo a la seguridad vial , que conecta , este sí , con un título competencial que no ha sido invocado , sólo quedan la defensa del medio ambiente y la reducción eficaz del impacto ambiental , que se pueden reconducir fácilmente a la competencia ex artículo 149.1.23 CE .
Català: Això no significa que neguem el fet evident que els PMS incidiran també sobre el servei públic de transports , ja que només així es podrà portar a terme la necessària potenciació del transport col · lectiu , imprescindible per reduir la contaminació ambiental i acústica .
Español: Ello no significa que neguemos el hecho evidente de que los PMS incidirán también sobre el servicio público de transportes , ya que solo así se podrá llevar a cabo la necesaria potenciación del transporte colectivo , imprescindible para reducir la contaminación ambiental y acústica .
Català: El que sí que afirmo és que , malgrat això , els PMS no perdran la seva naturalesa : són actuacions substancialment destinades a garantir la mobilitat sostenible mitjançant la reducció de l ' impacte ambiental dels transports , però no són , en si mateixos , plans d ' ordenació del servei de transports .
Español: Lo que sí afirmo es que , a pesar de ello , los PMS no perderán su naturaleza : son actuaciones sustancialmente destinadas a garantizar la movilidad sostenible mediante la reducción del impacto ambiental de los transportes , pero no son , en sí mismos , planes de ordenación del servicio de transportes .
Català: En tot cas , encara que això fos així i que , consegüentment , fos la competència reconeguda a l ' article 169 EAC la que resultés prevalent ( la qual cosa només accepto a efectes dialèctics ) , no per això hauria de rebutjar-se l ' impacte d ' altres títols diferents .
Español: En todo caso , aunque ello fuera así y que , por consiguiente , fuera la competencia reconocida en el artículo 169 EAC la que resultara prevalente ( lo cual solo acepto a efectos dialécticos ) , no por ello debería rechazarse el impacto de otros títulos diferentes .
Català: Així , la STC 118 / 1996 , tantes vegades citada , després d ' afirmar que « El Estado no puede incidir sobre la ordenación de los transportes intracomunitarios , excepto cuando se halle habilitado para hacerlo por títulos distintos al transporte [ ... ] » ( FJ 1 ) , continuava :
Español: Así , la STC 118/ 1996 , tantas veces citada , después de afirmar que « El Estado no puede incidir sobre la ordenación de los transportes intracomunitarios , excepto cuando se halle habilitado para hacerlo por títulos distintos al transporte [ ... ] » ( FJ 1 ) , continuaba :
Català: « [ … ] debemos insistir en la idea , ya expuesta , de que aun siendo cierto que la Comunidad Autónoma recurrente tiene la competencia exclusiva sobre los transportes que discurran íntegra y exclusivamente por su territorio , no lo es menos que en la regulación de esos transportes pueden incidir otros títulos competenciales que correspondan al Estado en virtud de las respectivas atribuciones constitucionales .
Español: « [… ] debemos insistir en la idea , ya expuesta , de que aun siendo cierto que la Comunidad Autónoma recurrente tiene la competencia exclusiva sobre los transportes que discurran íntegra y exclusivamente por su territorio , no lo es menos que en la regulación de esos transportes pueden incidir otros títulos competenciales que correspondan al Estado en virtud de las respectivas atribuciones constitucionales .
Català: En tal sentido , y para el supuesto que ahora nos ocupa , debemos sentar la regla de que el ejercicio por parte de la Comunidad Autónoma recurrente de la competencia exclusiva sobre los transportes intrautonómicos no puede enervar el ejercicio de las competencias que , en virtud de otros títulos , correspondan al Estado [ ... ] . » ( FJ 29 )
Español: En tal sentido , y para el supuesto que ahora nos ocupa , debemos sentar la regla de que el ejercicio por parte de la Comunidad Autónoma recurrente de la competencia exclusiva sobre los transportes intrautonómicos no puede enervar el ejercicio de las competencias que , en virtud de otros títulos , correspondan al Estado [ ... ] . » ( FJ 29 )
Català: I , com a exemples d ' aquesta incidència , esmentava la competència estatal en matèria de « legislació bàsica sobre contractes i concessions administratives » ex article 149.1.18 CE ( FJ 29 i 30 ) , que afecta una qüestió tan important en matèria de transports com és la utilització de la tècnica concessional per a la prestació del servei , i les relatives a seguretat pública ( art .
Español: Y , como ejemplos de esta incidencia , citaba la competencia estatal en materia de « legislación básica sobre contratos y concesiones administrativas » ex artículo 149.1.18 CE ( FJ 29 y 30 ) , que afecta a una cuestión tan importante en materia de transportes como la utilización de la técnica concesional para la prestación del servicio , y las relativas a seguridad pública ( art .
Català: 149.1.23 CE ) , per les quals « pueden imponerse por el Estado características técnicas , mínimas y uniformes que garanticen la calidad de los medios de transporte ferroviario » ( FJ 43 ) .
Español: 149.1.23 CE ) , por las que « pueden imponerse por el Estado características técnicas , mínimas y uniformes que garanticen la calidad de los medios de transporte ferroviario » ( FJ 43 ) .
Català: Probablement , aquesta és també la posició que es desprèn del Dictamen del Consell d ' Estat , de 18 de març de 2010 , emès sobre l ' Avantprojecte de llei que ens ocupa .
Español: Probablemente , esta es también la posición que se desprende del Dictamen del Consejo de Estado , de 18 de marzo de 2010 , emitido sobre el Anteproyecto de ley que nos ocupa .
Català: En efecte , malgrat que en la seva consideració quarta , punt B , va entendre que és el títol competencial de transports el que resulta directament aplicable als preceptes que examino ( posició que no comparteixo ) , no per això va apreciar en aquests cap vulneració de les competències de les comunitats autònomes .
Español: En efecto , aunque en su consideración cuarta , punto B , entendió que es el título competencial de transportes el que resulta directamente aplicable a los preceptos que examino ( posición que no comparto ) , no por ello apreció en estos ninguna vulneración de las competencias de las comunidades autónomas .
Català: Els canvis que va proposar als antics articles 120 , 121 i 122 de l ' Avantprojecte es limitaven a simples millores de redacció , amb l ' única excepció relativa a la conveniència d ' eliminar el termini de durada de tres anys que allí s ' imposava als PMS , precisament per evitar la vulneració de les competències autonòmiques .
Español: Los cambios que propuso a los antiguos artículos 120 , 121 y 122 del Anteproyecto se limitaban a simples mejoras de redacción , con una única excepción relativa a la conveniencia de eliminar el plazo de tres años de duración que allí se imponía a los PMS , precisamente para evitar la vulneración de las competencias autonómicas .
Català: Per acabar l ' anàlisi d ' aquest precepte només em queda examinar si compleix les exigències de normativa bàsica que deriven de la naturalesa de competència compartida que presenta l ' article 149.1.23 CE .
Español: Para acabar el análisis de este precepto solo me queda examinar si cumple las exigencias de normativa básica que derivan de la naturaleza de competencia compartida que presenta el artículo 149.1.23 CE .
Català: La lectura d ' aquest apartat 1 de l ' article 101 LES demostra que només conté principis generals que poden ser definits com a mandats d ' optimització , que deixen a les mans del legislador autonòmic la forma , els mitjans i els terminis en què es duran a terme .
Español: La lectura de este apartado 1 del artículo 101 LES demuestra que solo contiene principios generales que pueden ser definidos como mandatos de optimización , que dejan en manos del legislador autonómico la forma , los medios y los plazos en que se llevarán a cabo .
Català: És més , estrictament no imposen cap mandat a la Generalitat ni limiten en absolut les seves competències en matèria de medi ambient : el Govern de la Generalitat i els poders locals de Catalunya no estan obligats a elaborar ni a aplicar PMS , i si ho fan no estan vinculats per cap exigència imposada pel legislador estatal respecte al seu abast i el seu contingut .
Español: Es más , estrictamente no imponen ningún mandato a la Generalitat ni limitan en absoluto sus competencias en materia de medio ambiente : el Gobierno de la Generalitat y los poderes locales de Cataluña no están obligados a elaborar ni a aplicar PMS , y si lo hacen no están vinculados por ninguna exigencia impuesta por el legislador estatal con respecto a su alcance y su contenido .
Català: B ) Idèntica consideració mereix l ' apartat 2 , paràgraf primer , del mateix article , que es limita a una classificació ad exemplum de l ' àmbit territorial que poden tenir els PMS , esmentant els àmbits autonòmic , supramunicipal i municipal .
Español: B ) Idéntica consideración merece el apartado 2 , párrafo primero , del mismo artículo , que se limita a una clasificación ad exemplum del ámbito territorial que pueden tener los PMS , mencionando los ámbitos autonómico , supramunicipal y municipal .
Català: Res no obliga la Generalitat ni els ens locals de Catalunya a elaborar els seus PMS atenent a aquesta classificació , i res impedeix tampoc que aquests plans no tinguin un àmbit diferent , ja sigui comarcal , metropolità o de vegueria .
Español: Nada obliga a la Generalitat ni a los entes locales de Cataluña a elaborar sus PMS atendiendo a esta clasificación , y nada impide tampoco que estos planes tengan un ámbito diferente , ya sea comarcal , metropolitano o de veguería .
Català: L ' únic mandat vinculant que conté aquest precepte és el relatiu al necessari acord dels municipis afectats quan s ' hagin d ' adoptar PMS d ' àmbit supramunicipal en els quals hi hagi esquemes de mobilitat interdependents .
Español: El único mandato vinculante que contiene este precepto es el relativo al necesario acuerdo de los municipios afectados cuando se deban adoptar PMS de ámbito supramunicipal en los que existan esquemas de movilidad interdependientes .
Català: Entenc que aquesta exigència és raonable i que no vulnera competències de la Generalitat , ja que el seu objectiu evident és el respecte a l ' autonomia local constitucionalment garantida .
Español: Entiendo que esta exigencia es razonable y que no vulnera competencias de la Generalitat , ya que su objetivo evidente es el respeto a la autonomía local constitucionalmente garantizada .
Català: La mobilitat és , precisament , una funció substancial dels municipis , i sabem que el Tribunal Constitucional ha afirmat que competeix a l ' Estat la funció de fixar els principis o els criteris bàsics en matèria d ' organització i competència de les entitats locals , així com també de garantir els mínims competencials que doten de contingut i efectivitat la garantia de l ' autonomia local ( STC 214 / 1989 , de 21 de desembre , FJ 3 ) .
Español: La movilidad es , precisamente , una función sustancial de los municipios , y sabemos que el Tribunal Constitucional ha afirmado que compete al Estado la función de fijar los principios o los criterios básicos en materia de organización y competencia de las entidades locales , así como también de garantizar los mínimos competenciales que dotan de contenido y efectividad la garantía de la autonomía local ( STC 214/ 1989 , de 21 de diciembre , FJ 3 ) .
Català: C ) Coincideixo amb la declaració d ' inconstitucionalitat dels apartats 3 i 4 de l ' article 101 de la Llei dictaminada , encara que per raons que no són idèntiques .
Español: C ) Coincido con la declaración de inconstitucionalidad de los apartados 3 y 4 del artículo 101 de la Ley dictaminada , aunque por razones que no son idénticas .
Català: No obstant això , en aquests supòsits la Llei conté una regulació que supera l ' àmbit material del que és bàsic , amb determinacions precises i vinculants , sobretot en l ' apartat 3 .
Español: No obstante , en estos supuestos la Ley contiene una regulación que supera el ámbito material de lo básico , con determinaciones precisas y vinculantes , sobre todo en el apartado 3.
Català: D ) Finalment , comparteixo la declaració d ' inconstitucionalitat de l ' article 102 LES , que imposa un condicionament notable a la competència de la Generalitat mitjançant l ' exercici inadequat del poder de despesa de l ' Estat : només els programes de transport públic urbà o metropolità , que prèviament disposin d ' un PMS elaborat d ' acord amb els requisits a què es refereixen els diversos apartats de l ' article 101 , podran ser subvencionats amb càrrec als pressupostos generals de l ' Estat .
Español: D ) Finalmente , comparto la declaración de inconstitucionalidad del artículo 102 LES , que impone un condicionante notable a la competencia de la Generalitat mediante el ejercicio inadecuado del poder de gasto del Estado : solo los programas de transporte público urbano o metropolitano , que previamente dispongan de un PMS elaborado de acuerdo con los requisitos a que se refieren los diversos apartados del artículo 101 , podrán ser subvencionados con cargo a los presupuestos generales del Estado .
Català: En contra del que s ' observa en els diversos apartats de l ' article 101 , la competència de la Generalitat que resulta vulnerada en aquest cas és la reconeguda a l ' article 169 EAC , que sí que és exclusiva .
Español: En contra de lo que se observa en los diversos apartados del artículo 101 , la competencia de la Generalitat que resulta vulnerada en este caso es la reconocida en el artículo 169 EAC , que sí es exclusiva .
Català: Tal com es diu en el Dictamen , l ' Estat no pot imposar uns requisits com els que s ' hi exigeixen per subvencionar actuacions que són de la competència exclusiva de la Generalitat .
Español: Tal como se dice en el Dictamen , el Estado no puede imponer unos requisitos como los que se exigen para subvencionar actuaciones que son de la competencia exclusiva de la Generalitat .
Català: E ) Per connexió amb tot el que he dit anteriorment , estimo que la disposició final primera no és contrària a la Constitució en allò que respecta a la invocació de l ' article 149.1.23 CE com a títol competencial aplicable a l ' article 101 de la Llei dictaminada .
Español: E ) Por conexión con todo lo que he dicho anteriormente , estimo que la disposición final primera no es contraria a la Constitución en lo que respecta a la invocación del artículo 149.1.23 CE como título competencial aplicable al artículo 101 de la Ley dictaminada .
Català: Vot particular que formula el conseller senyor Marc Carrillo al Dictamen 6 / 2011 , emès en data 20 de maig , a l ' empara de l ' article 20.2 de la Llei 2 / 2009 , de 12 de febrer , i de l ' article 38.2 del Reglament d ' organització i funcionament del Consell de Garanties Estatutàries .
Español: Voto particular que formula el consejero señor Marc Carrillo al Dictamen 6/ 2011 , emitido en fecha 20 de mayo , al amparo del artículo 20.2 de la Ley 2/ 2009 , de 12 de febrero , y del artículo 38.2 del Reglamento de organización y funcionamiento del Consell de Garanties Estatutàries .
Català: Mitjançant aquest vot particular expresso el meu dissentiment respecte de les conclusions primera i segona del Dictamen i el meu acord , en allò que considero essencial , amb les conclusions tercera a desena .
Español: Mediante este voto particular expreso mi disentimiento respecto de las conclusiones primera y segunda del Dictamen y mi acuerdo , en lo que considero esencial , con las conclusiones tercera a décima .
Català: En primer lloc , centraré especialment l ' atenció en el contingut dels articles 101 i 102 de la Llei 2 / 2011 , de 4 de març , d ' economia sostenible ( en endavant , LES ) , en relació amb els quals comparteixo bona part de les conclusions , tot i que discrepo de la seva fonamentació jurídica i de dues de les conclusions .
Español: En primer lugar , centraré especialmente la atención en el contenido de los artículos 101 y 102 de la Ley 2/ 2011 , de 4 de marzo , de economía sostenible ( en adelante , LES ) , respecto de los que comparto gran parte de las conclusiones , aunque discrepo de su fundamentación jurídica y de dos de las conclusiones .
Català: En la segona part d ' aquest vot , faré unes breus observacions de caràcter concurrent sobre la conclusió vuitena , que també comparteixo , referides a la fonamentació de l ' article 110.4 LES .
Español: En la segunda parte de este voto , realizaré unas breves observaciones de carácter concurrente sobre la conclusión octava , que también comparto , referidas a la fundamentación del artículo 110.4 LES .
Català: La discrepància sobre aquest punt es fonamenta en el fet que , a parer meu , el títol competencial que preval en els cinc apartats que integren l ' article 101 no és aquest sinó el de medi ambient , d ' acord amb el contingut del precepte i la seva finalitat , que està adreçada a la salvaguarda de béns jurídics constitucionalment i estatutàriament protegits , relacionats essencialment amb la preservació d ' una determinada qualitat de vida basada en un entorn mediambiental sostenible .
Español: La discrepancia sobre este punto se fundamenta en el hecho de que , en mi opinión , el título competencial que prevalece en los cinco apartados que integran el artículo 101 no es este sino el de medio ambiente , de acuerdo con el contenido del precepto y su finalidad , que está dirigida a la salvaguarda de bienes jurídicos constitucionalmente y estatutariamente protegidos , relacionados esencialmente con la preservación de una determinada calidad de vida basada en un entorno medioambiental sostenible .
Català: La raó per la qual la matèria referida al medi ambient presenta una posició de prevalença sobre la competència en matèria de transports és — segons el meu criteri — el fet que els articles 101 i 102 LES tenen per objecte , respectivament , la regulació i el foment dels PMS i no una regulació substantiva ni principal del règim del transport urbà o interurbà .
Español: La razón por la cual la materia referida al medio ambiente presenta una posición de prevalencia sobre la competencia en materia de transportes es -según mi criterio— el hecho de que los artículos 101 y 102 LES tienen por objeto , respectivamente , la regulación y el fomento de los PMS y no una regulación sustantiva ni principal del régimen del transporte urbano o interurbano .
Català: En aquest sentit , cal subratllar que el preàmbul de la LES , quan es refereix a la secció tercera ( « Mobilitat sostenible » ) del capítol III ( « Transport i mobilitat sostenible » ) del títol III dedicat a « Sostenibilitat mediambiental » , en què s ' insereixen els articles 101 i 102 , afirma que « són principis d ' aquesta política [ de mobilitat sostenible ] el foment dels mitjans de transport de menys cost social , ambiental i energètic » .
Español: En este sentido , hay que subrayar que el preámbulo de la LES , cuando se refiere a la sección tercera ( « Movilidad sostenible » ) del capítulo III ( « Transporte y movilidad sostenible » ) del título III dedicado a « Sostenibilidad medioambiental » , en el que se insertan los artículos 101 y 102 , afirma que « son principios de esta política [ de movilidad sostenible ] el fomento de los medios de transporte de menor coste social , ambiental y energético » .
Català: L ' article 101.1 LES , quan defineix allò que han de ser els PMS , insisteix especialment en la finalitat mediambiental de les formes de desplaçament que estiguin adreçades a la reducció del transport individual , a fi que : « facin compatibles creixement econòmic , cohesió social , seguretat viària i defensa del medi ambient » .
Español: El artículo 101.1 LES , cuando define lo que deben ser los PMS , insiste especialmente en la finalidad medioambiental de las formas de desplazamiento que estén dirigidas a la reducción del transporte individual , a fin de que : « hagan compatibles crecimiento económico , cohesión social , seguridad vial y defensa del medio ambiente » .
Català: I , així mateix , l ' article 101.1 LES afegeix que : « aquests plans han de donar cabuda a solucions i iniciatives innovadores , que redueixin eficaçment l ' impacte ambiental de la mobilitat » .
Español: Y , asimismo , el artículo 101.1 LES añade que : « estos planes deben dar cabida a soluciones e iniciativas innovadoras , que reduzcan eficazmente el impacto ambiental de la movilidad » .
Català: La interpretació de l ' objecte i la finalitat dels articles 101 i 102 LES és tributària dels articles 99 ( « Principis en matèria de mobilitat sostenible » ) i 100 ( « Objectius de la política de mobilitat sostenible » ) de la Llei , els quals estableixen una referència continuada al medi ambient .
Español: La interpretación del objeto y finalidad de los artículos 101 y 102 LES es tributaria de los artículos 99 ( « Principios en materia de movilidad sostenible » ) y 100 ( « Objetivos de la política de movilidad sostenible » ) de la Ley , los cuales establecen una referencia continuada al medio ambiente .
Català: Així , quant a l ' article 99 , entre els principis que configura es destaquen : el dret d ' accés als béns i serveis amb el « mínim impacte ambiental » ( apt .
Español: Así , en cuanto al artículo 99 , entre los principios que configura se destacan : el derecho de acceso a los bienes y servicios con el « mínimo impacto ambiental » ( apdo .
Català: Per la seva banda , entre els objectius de la política de mobilitat sostenible , l ' article 100 preveu : « Contribuir a la millora del medi ambient urbà i la salut i seguretat dels ciutadans i l ' eficiència de l ' economia gràcies a un ús més racional dels recursos naturals » ( apt .
Español: Por su parte , entre los objetivos de la política de movilidad sostenible , el artículo 100 prevé : « Contribuir a la mejora del medio ambiente urbano y la salud y seguridad de los ciudadanos y la eficiencia de la economía gracias a un uso más racional de los recursos naturales » ( apdo .
Català: Tota aquesta sèrie de referències del preàmbul i de la part dispositiva de la LES són raons objectives per les quals es pot sostenir que les competències en matèria de transport són de naturalesa adjectiva a la preservació del medi ambient , com a objecte principal dels PMS .
Español: Toda esta serie de referencias del preámbulo y de la parte dispositiva de la LES son razones objetivas por las que se puede sostener que las competencias en materia de transporte son de naturaleza adjetiva a la preservación del medio ambiente , como objeto principal de los PMS .
Català: Però , a més d ' aquesta descripció de finalitats i d ' objectius legals als quals ha de respondre la mobilitat sostenible , cal remarcar sobretot que els articles 101 i 102 LES no regulen de forma substantiva ni principal tècniques o formes del transport , sinó que , a parer meu , allò que principalment fan és regular els PMS concebuts com un conjunt d ' actuacions que estan adreçades a fer compatibles el creixement econòmic , la cohesió social i la seguretat viària amb la defensa del medi ambient .
Español: Sin embargo , además de esta descripción de finalidades y de objetivos legales a los que debe responder la movilidad sostenible , cabe remarcar sobre todo que los artículos 101 y 102 LES no regulan de forma sustantiva ni principal técnicas o formas del transporte , sino que , en mi opinión , lo que principalmente hacen es regular los PMS concebidos como un conjunto de actuaciones que están dirigidas a hacer compatibles el crecimiento económico , la cohesión social y la seguridad vial con la defensa del medio ambiente .
Català: Actuacions en les quals el transport és present però de forma secundària , perquè l ' objecte principal dels PMS no és « la acción de traslado de personas o cosas de un lugar a otro » ( STC 118 / 1996 , de 27 de juny , FJ 1 ) , que és precisament l ' objecte fonamental de la matèria « transports » que ha establert la jurisprudència constitucional , sinó que , per contra , l ' objecte són les conseqüències o els efectes derivats de les diverses formes de desplaçament de persones i mercaderies que incideixen sobre el medi ambient , a més d ' afectar també altres àmbits de l ' activitat social com ara l ' economia , la seguretat viària o la gestió energètica .
Español: Actuaciones en las que el transporte está presente pero de forma secundaria , porque el objeto principal de los PMS no es « la acción de traslado de personas o cosas de un lugar a otro » ( STC 118/ 1996 , de 27 de junio , FJ 1 ) , que es precisamente el objeto fundamental de la materia « transportes » que ha establecido la jurisprudencia constitucional , sino que , por el contrario , el objeto son las consecuencias o los efectos derivados de las diversas formas de desplazamiento de personas y mercancías que inciden sobre el medio ambiente , además de afectar también a otros ámbitos de la actividad social como la economía , la seguridad vial o la gestión energética .
Català: Els PMS , com a « conjunt d ' actuacions que tenen per objectiu la implantació de formes de desplaçament més sostenibles [ ... ] que facin compatibles creixement econòmic , cohesió social , seguretat vial i defensa del medi ambient » , no estan articulant una activitat directament vinculada al trasllat de persones o mercaderies .
Español: Los PMS , como « conjunto de actuaciones que tienen por objetivo la implantación de formas de desplazamiento más sostenibles [ ... ] que hagan compatibles crecimiento económico , cohesión social , seguridad vial y defensa del medio ambiente » , no están articulando una actividad directamente vinculada al traslado de personas o mercancías .
Català: D ' acord amb això , aquestes « actuacions » que defineixen els PMS són assimilables a les condicions o les circumstàncies que envolten l ' entorn de les persones , entre les quals , sens dubte , es troba el medi ambient , que segons la jurisprudència constitucional :
Español: De acuerdo con ello , estas « actuaciones » que definen los PMS son asimilables a las condiciones o las circunstancias que rodean el entorno de las personas , entre las que , sin duda , se encuentra el medio ambiente , que según la jurisprudencia constitucional :
Català: Como síntesis , el " medio ambiente " consiste en el conjunto de circunstancias físicas , culturales , económicas y sociales que rodean a las personas ofreciéndoles un conjunto de posibilidades para hacer su vida . » ( STC 102 / 1995 , de 26 de juny , FJ 4 )
Español: Como síntesis , el “ medio ambiente” consiste en el conjunto de circunstancias físicas , culturales , económicas y sociales que rodean a las personas ofreciéndoles un conjunto de posibilidades para hacer su vida . » ( STC 102/ 1995 , de 26 de junio , FJ 4 )
Català: Per tant , segons el meu criteri , les actuacions que donen sentit específic als PMS són la regulació de la preservació dels béns jurídics ( com ara la garantia de la salut de les persones , la salvaguarda d ' un entorn saludable , l ' eficiència energètica o l ' ús racional dels recursos econòmics , etc .
Español: Por tanto , según mi criterio , las actuaciones que dan sentido específico a los PMS son la regulación de la preservación de los bienes jurídicos ( como la garantía de la salud de las personas , la salvaguarda de un entorno saludable , la eficiencia energética o el uso racional de los recursos económicos , etc.
Català: I és en funció d ' aquesta finalitat de garantia d ' un entorn mediambiental saludable i d ' un marc econòmic i social sostenibles , que el títol competencial relatiu al medi ambient presenta un caràcter més específic que el més general referit als transports .
Español: Y es en función de esta finalidad de garantía de un entorno medioambiental saludable y de un marco económico y social sostenibles , que el título competencial relativo al medio ambiente presenta un carácter más específico que el más general referido a los transportes .
Català: Raó per la qual , en aplicació també de la reiterada doctrina del Tribunal Constitucional , basada en la preferència del títol competencial especial sobre el general ( vegeu , entre d ' altres , les STC 71 / 1982 , de 30 de novembre , FJ 6 ; 87 / 1989 , d ' 11 de maig , FJ 3 ; 192 / 1990 , de 29 de novembre , FJ 2 ) , entenc que és el títol relatiu a medi ambient el que preval en el contingut dels articles 101 i 102 LES .
Español: Por esta razón , en aplicación también de la reiterada doctrina del Tribunal Constitucional , basada en la preferencia del título competencial especial sobre el general ( véanse , entre otras , las STC 71/ 1982 , de 30 de noviembre , FJ 6 ; 87/ 1989 , de 11 de mayo , FJ 3 ; 192/ 1990 , de 29 de noviembre , FJ 2 ) , entiendo que es el título relativo a medio ambiente el que prevalece en el contenido de los artículos 101 y 102 LES .
Català: En conseqüència , a partir d ' aquesta premissa , que ha de fonamentar l ' enquadrament dels dubtes de constitucionalitat i d ' estatutarietat formulats per la sol · licitud del Govern en la matèria relativa a medi ambient , respecte de la qual la Generalitat disposa de competències compartides amb l ' Estat ( art .
Español: En consecuencia , a partir de esta premisa , que debe fundamentar el encuadre de las dudas de constitucionalidad y de estatutariedad formuladas por la solicitud del Gobierno en la materia relativa a medio ambiente , respecto de la que la Generalitat dispone de competencias compartidas con el Estado ( arts .
Català: 144.1 EAC i 149.1.23 CE ) , és com , a parer meu , hagués estat més procedent analitzar la incidència que els articles 101 i 102 LES tenen sobre el sistema de distribució de competències determinat pel bloc de la constitucionalitat .
Español: 144.1 EAC y 149.1.23 CE ) , es como , en mi opinión , hubiera sido más procedente analizar la incidencia que tienen los artículos 101 y 102 LES sobre el sistema de distribución de competencias determinado por el bloque de la constitucionalidad .
Català: Cal avançar , però , que el resultat al qual porta el plantejament que defenso en aquest vot comporta unes conclusions plenament coincidents amb les defensades per la majoria del Consell , respecte de l ' apartat 2 ( segon paràgraf ) , l ' apartat 3 i l ' apartat 4 de l ' article 101 LES .
Español: Hay que avanzar , sin embargo , que el resultado a que conduce el planteamiento que defiendo en este voto comporta unas conclusiones plenamente coincidentes con las defendidas por la mayoría del Consell , respecto del apartado 2 ( segundo párrafo ) , el apartado 3 y el apartado 4 del artículo 101 LES .
Català: I , per contra , a unes de discrepants en relació amb les conclusions relatives a l ' apartat 1 i a l ' apartat 2 ( primer paràgraf ) del mateix precepte de la LES .
Español: Y , por el contrario , a unas conclusiones discrepantes en relación con las relativas al apartado 1 y al apartado 2 ( primer párrafo ) del mismo precepto de la LES .
Català: Les competències compartides en matèria de medi ambient situen l ' anàlisi dels dubtes de constitucionalitat formulats pel Govern en el terreny de la relació entre les bases estatals i la legislació catalana de desenvolupament .
Español: Las competencias compartidas en materia de medio ambiente sitúan el análisis de las dudas de constitucionalidad formuladas por el Gobierno en el terreno de la relación entre las bases estatales y la legislación catalana de desarrollo .
Català: A més , el Tribunal ha advertit que les bases de l ' ordenació d ' una matèria no poden arribar a presentar un grau de determinació que buidi de contingut la competència autonòmica ( vegeu la STC 1 / 1982 , de 28 de gener , FJ 1 , i , entre d ' altres , la STC 125 / 1984 , de 20 de desembre , FJ 1 ) .
Español: Además , el Tribunal ha advertido que las bases de la ordenación de una materia no pueden llegar a presentar un grado de determinación que vacíe de contenido la competencia autonómica ( véase la STC 1/ 1982 , de 28 de enero , FJ 1 , y , entre otras , la STC 125/ 1984 , de 20 de diciembre , FJ 1 ) .
Català: La formulació d ' aquestes regles interpretatives generals sobre l ' abast de la legislació bàsica estatal presenta una dimensió més específica segons quin sigui l ' àmbit competencial sobre el qual incideixi concretament .
Español: La formulación de estas reglas interpretativas generales sobre el alcance de la legislación básica estatal presenta una dimensión más específica según cuál sea el ámbito competencial sobre el que incida concretamente .
Català: En aquest sentit , a la seva STC 102 / 1995 , de 26 de juny , en la qual estableix un seguit de criteris sobre la doctrina a aplicar en matèria de medi ambient , el Tribunal ha subratllat que en aquest àmbit la legislació bàsica compleix una funció de garantia d ' un estàndard mínim de protecció , de tal manera que :
Español: En este sentido , en su STC 102/ 1995 , de 26 de junio , en la que establece una serie de criterios sobre la doctrina a aplicar en materia de medio ambiente , el Tribunal ha subrayado que en este ámbito la legislación básica cumple una función de garantía de un estándar mínimo de protección , de tal manera que :
Català: « [ … ] lo básico , como propio de la competencia estatal en esta materia , cumple más bien una función de ordenación mediante mínimos que han de respetarse en todo caso , pero que pueden permitir que las Comunidades Autónomas con competencia en la materia establezcan niveles de protección más altos como ya se dijo en la STC 170 / 1989 . » ( STC 102 / 1995 , FJ 9 )
Español: « [… ] lo básico , como propio de la competencia estatal en esta materia , cumple más bien una función de ordenación mediante mínimos que han de respetarse en todo caso , pero que pueden permitir que las Comunidades Autónomas con competencia en la materia establezcan niveles de protección más altos como ya se dijo en la STC 170/ 1989. » ( STC 102/ 1995 , FJ 9 )
Català: Un altre criteri és el relatiu a l ' abast transversal que les directrius bàsiques sobre medi ambient puguin tenir , no solament sobre les normes de desenvolupament legislatiu i l ' execució en la matèria de medi ambient , sinó també sobre les altres competències sectorials de les comunitats autònomes amb les quals es poden encreuar , especialment , en el cas que ens ocupa , les competències sobre transports i , eventualment , sobre el foment i la gestió de l ' eficiència energètica .
Español: Otro criterio es el relativo al alcance transversal que las directrices básicas sobre medio ambiente puedan tener , no solo sobre las normas de desarrollo legislativo y la ejecución en la materia de medio ambiente , sino también sobre las demás competencias sectoriales de las comunidades autónomas con las que se pueden cruzar , especialmente , en el caso que nos ocupa , las competencias sobre transportes y , eventualmente , sobre el fomento y la gestión de la eficiencia energética .
Català: D ' acord amb això , la STC 101 / 2005 , de 20 d ' abril — relativa a un conflicte de competències sobre el « Pla director de parcs nacionals » — , limita la capacitat del legislador estatal per determinar , des de la seva competència exclusiva per fixar les bases , el contingut de les mesures específiques de protecció del medi ambient consistents en la fixació del contingut dels « plans rectors d ' ús i gestió dels parcs nacionals » .
Español: De acuerdo con ello , la STC 101/ 2005 , de 20 de abril — relativa a un conflicto de competencias sobre el « Plan director de parques nacionales »— , limita la capacidad del legislador estatal para determinar , desde su competencia exclusiva para fijar las bases , el contenido de las medidas específicas de protección del medio ambiente consistentes en la fijación del contenido de los « planes rectores de uso y gestión de los parques nacionales » .
Català: En aquest context , el Reial decret 1803 / 1999 , de 26 de novembre , i l ' annex que l ' acompanya , entre altres prescripcions , establia que el Pla rector d ' ús i gestió havia de contenir els objectius , els criteris de gestió , la zonificació , el règim d ' usos i aprofitaments , la programació d ' activitats sobre conservació , ús públic i vistes , etc .
Español: En este contexto , el Real decreto 1803/ 1999 , de 26 de noviembre , y el anexo que lo acompaña , entre otras prescripciones , establecía que el Plan rector de uso y gestión debía contener los objetivos , los criterios de gestión , la zonificación , el régimen de usos y aprovechamientos , la programación de actividades sobre conservación , uso público y vistas , etc.
Català: Aquest cas és d ' especial rellevància per a l ' objecte del Dictamen perquè , sobre l ' aspecte específic del contingut del Pla , la STC 101 / 2005 va dir que amb aquests instruments :
Español: Este caso es de especial relevancia para el objeto del Dictamen porque , sobre el aspecto específico del contenido del Plan , la STC 101/ 2005 dijo que con estos instrumentos :
Català: Es obvio que la expresada competencia de las Comunidades Autónomas se extiende a que los Planes Rectores de su competencia tengan la formalización interna que en cada caso consideren más conveniente , siempre , naturalmente , que el contenido material de dichos Planes se sujete estrictamente a las prescripciones sustantivas de carácter básico previstas en las directrices que integran el Plan Director . » ( FJ 10 )
Español: Es obvio que la expresada competencia de las Comunidades Autónomas se extiende a que los Planes Rectores de su competencia tengan la formalización interna que en cada caso consideren más conveniente , siempre , naturalmente , que el contenido material de dichos Planes se sujete estrictamente a las prescripciones sustantivas de carácter básico previstas en las directrices que integran el Plan Director . » ( FJ 10 )
Català: « [ ... ] lo básico en este instrumento son las " directrices " de orden sustantivo , esto es , las que se enderezan a la protección del entorno y no las prescripciones formularias de la estructura que deban tener los planes autonómicos , pues éstos pueden diferir en su presentación formal entre una Comunidad Autónoma y otra , siempre que no desoigan las determinaciones sustantivas de carácter básico .
Español: « [ ... ] lo básico en este instrumento son las “ directrices” de orden sustantivo , esto es , las que se enderezan a la protección del entorno y no las prescripciones formularias de la estructura que deban tener los planes autonómicos , pues éstos pueden diferir en su presentación formal entre una Comunidad Autónoma y otra , siempre que no desoigan las determinaciones sustantivas de carácter básico .
Català: En definitiva , aunque no se trate del mismo supuesto , resulta aplicable aquí nuestra doctrina acerca del carácter no básico de los " modelos " en las actuaciones administrativas ( SSTC 79 / 1992 , de 28 de mayo , FJ 4 , h ; 194 / 1994 , de 23 de junio , FJ 5 ; y 70 / 1997 , de 19 de abril , FJ 4 , entre otras ) . » ( FJ 10 )
Español: En definitiva , aunque no se trate del mismo supuesto , resulta aplicable aquí nuestra doctrina acerca del carácter no básico de los “ modelos” en las actuaciones administrativas ( SSTC 79/ 1992 , de 28 de mayo , FJ 4 , h ; 194/ 1994 , de 23 de junio , FJ 5 ; y 70/ 1997 , de 19 de abril , FJ 4 , entre otras ) . » ( FJ 10 )
Català: Doncs bé , la rellevància d ' aquesta Sentència a què em refereixo es posa de manifest , sobretot , perquè el Tribunal remarca que els plans esmentats , regulats per reial decret , vulneren la competència autonòmica .
Español: Pues bien , la relevancia de esta Sentencia a que me refiero se pone de manifiesto , sobre todo , porque el Tribunal remarca que los planes mencionados , regulados por real decreto , vulneran la competencia autonómica .
Català: I , en el cas que ens ocupa , és la mateixa LES , és a dir , una llei de caràcter bàsic , la que fixa « el model » al qual s ' haurà d ' adequar el contingut mínim dels PMS , que , així mateix , hauran de respectar el que preveu l ' Estratègia espanyola de mobilitat sostenible ( art .
Español: Y , en el caso que nos ocupa , es la propia LES , es decir , una ley de carácter básico , la que fija « el modelo » al que se deberá adecuar el contenido mínimo de los PMS , que , asimismo , deberán respetar lo previsto en la Estrategia española de movilidad sostenible ( art .
Català: Això anterior ens obliga a retenir l ' atenció sobre el significat que pugui tenir aquest Acord , aprovat pel Consell de Ministres , de 30 d ' abril de 2009 .
Español: Ello nos obliga a retener la atención sobre el significado que pueda tener este Acuerdo , aprobado por el Consejo de Ministros , de 30 de abril de 2009.
Català: Perquè , en efecte , atesa la naturalesa d ' aquest instrument jurídic i com no podia ser d ' una altra manera , el seu contingut és enormement precís i concret , la qual cosa no impedeix que la LES l ' assumeixi com a part integrant del seu text .
Español: Porque , en efecto , vista la naturaleza de este instrumento jurídico y como no podía ser de otra manera , su contenido es enormemente preciso y concreto , lo que no impide que la LES lo asuma como parte integrante de su texto .
Català: 149.1.23 i 25 CE ) per prescripció de l ' últim paràgraf del primer apartat de la disposició final primera de la LES , resulta constitucionalment inadequat emprar un instrument jurídic com és un acord del Consell de Ministres , incorporat com a contingut material d ' una llei de caràcter bàsic , segons allò que reiteradament ha establert la jurisprudència constitucional ( vegeu , entre d ' altres , les STC 48 i 49 / 1988 , FJ 3 i 16 , respectivament ) .
Español: 149.1.23 y 25 CE ) por prescripción del último párrafo del primer apartado de la disposición final primera de la LES , resulta constitucionalmente inadecuado utilizar un instrumento jurídico como un acuerdo del Consejo de Ministros , incorporado como contenido material de una ley de carácter básico , según lo que reiteradamente ha establecido la jurisprudencia constitucional ( véanse , entre otras , las STC 48 y 49/ 1988 , FJ 3 y 16 , respectivamente ) .
Català: Encara més tenint en compte que el seu rang normatiu és inferior no solament a la llei sinó també , òbviament , a qualsevol de les manifestacions de la potestat reglamentària del Govern .
Español: Y todavía más teniendo en cuenta que su rango normativo es inferior no solo a la ley sino también , obviamente , a cualquiera de las manifestaciones de la potestad reglamentaria del Gobierno .