Helsinki-NLP/opus_dogc huggingface dataset:
Català: I el Tribunal Constitucional , en la Sentència que ha dictat recentment sobre el mateix Decret llei ( STC 150 / 2012 , citada ) , ha negat també l ' empara d ' aquest títol competencial a les subvencions estatals destinades a les entitats locals que s ' hi estableixen perquè considera , basant-se en jurisprudència anterior , que cal « incardinar las ayudas o subvenciones que puedan establecerse en las distintas áreas o segmentos de la acción pública en la que proceda encuadrar las subvenciones de que se trate según la distribución constitucional de competencias existente en la materia » ( FJ 4 ) .
Español: Y el Tribunal Constitucional , en la Sentencia que ha dictado recientemente sobre el mismo Decreto ley ( STC 150/ 2012 , citada ) , ha negado también el amparo de este título competencial a las subvenciones estatales destinadas a las entidades locales que establece porque considera , basándose en jurisprudencia anterior , que se deben « incardinar las ayudas o subvenciones que puedan establecerse en las distintas áreas o segmentos de la acción pública en la que proceda encuadrar las subvenciones de que se trate según la distribución constitucional de competencias existente en la materia » ( FJ 4 ) .
Català: En el cas de la convocatòria objecte d ' aquest Dictamen , hem de manifestar que els ajuts per a activitats culturals que fomentin la comunicació cultural no formen part del contingut material de la competència prevista en l ' article 149.1.18 CE , i per aquest motiu considerem que aquest precepte constitucional no pot habilitar l ' Estat per dictar aquesta Resolució .
Español: En el caso de la convocatoria objeto de este Dictamen , debemos manifestar que las ayudas para actividades culturales que fomenten la comunicación cultural no forman parte del contenido material de la competencia prevista en el artículo 149.1.18 CE , y por este motivo consideramos que este precepto constitucional no puede habilitar al Estado para dictar esta Resolución .
Català: D ' acord amb el règim competencial de la matèria « cultura » , que acabem d ' exposar , ens correspon ara determinar si les subvencions que estableix la Resolució objecte del nostre Dictamen responen a la necessitat de preservar el patrimoni cultural comú , si es tracta d ' actuacions que requereixen un tractament general o bé si l ' Estat pot invocar el títol genèric d ' intervenció que , segons el Tribunal , conté l ' article 149.2 CE .
Español: De acuerdo con el régimen competencial de la materia « cultura » , que acabamos de exponer , nos corresponde ahora determinar si las subvenciones que establece la Resolución objeto de nuestro Dictamen responden a la necesidad de preservar el patrimonio cultural común , si se trata de actuaciones que requieren un tratamiento general o bien si el Estado puede invocar el título genérico de intervención que , según el Tribunal , contiene el artículo 149.2 CE .
Català: Doncs bé , en primer lloc , hem de descartar que aquestes subvencions puguin ser concebudes com una via per preservar el patrimoni cultural comú o que fomentin activitats que requereixin un tractament general , perquè s ' adrecen a una diversitat d ' activitats de contingut molt heterogeni que hauran d ' organitzar les diferents corporacions locals .
Español: Pues bien , en primer lugar , debemos descartar que estas subvenciones puedan ser concebidas como una vía para preservar el patrimonio cultural común o que fomenten actividades que requieran un tratamiento general , porque se dirigen a una diversidad de actividades de contenido muy heterogéneo que deberán organizar las diferentes corporaciones locales .
Català: En efecte , les modalitats d ' ajuts que es convoquen es projecten sobre activitats artístiques de contingut plural , com ara representacions d ' arts escèniques , de música i lírica , trobades literàries , mostres o cicles itinerants de cinema espanyol , així com activitats que hi estan associades ( apt .
Español: En efecto , las modalidades de ayudas que se convocan se proyectan sobre actividades artísticas de contenido plural , como representaciones de artes escénicas , de música y lírica , encuentros literarios , muestras o ciclos itinerantes de cine español , así como actividades asociadas ( apdo .
Català: Segons la Resolució , la finalitat de totes aquestes activitats és , entre d ' altres , facilitar la mobilitat dels artistes , millorar l ' equilibri territorial en la programació cultural , contribuir a la participació de la societat civil en la programació cultural , etc .
Español: Según la Resolución , la finalidad de todas estas actividades es , entre otras , facilitar la movilidad de los artistas , mejorar el equilibrio territorial en la programación cultural , contribuir a la participación de la sociedad civil en la programación cultural , etc.
Català: En termes objectius , també és difícil deduir de la regulació d ' aquests ajuts la seva relació amb la necessitat d ' un tractament general que demani la intervenció de les instàncies centrals de l ' Estat .
Español: En términos objetivos , también es difícil deducir de la regulación de estas ayudas su relación con la necesidad de un tratamiento general que requiera la intervención de las instancias centrales del Estado .
Català: Sobre aquesta qüestió , convé retenir la interpretació que va donar el Consell Consultiu respecte de l ' abast de l ' article 149.2 CE , acollint-se a la jurisprudència constitucional sobre la matèria , establint que « [ a ] l ' empara d ' aquesta norma , segons la Sentència del Tribunal Constitucional 49 / 1984 , de 5 d ' abril , l ' Estat pot dur a terme una activitat de foment , dirigida essencialment a la formació d ' uns valors culturals comuns al conjunt del mateix Estat » ( Dictamen núm .
Español: Sobre esta cuestión , conviene retener la interpretación dada por el Consell Consultiu respecto del alcance del artículo 149.2 CE , acogiéndose a la jurisprudencia constitucional sobre la materia , estableciendo que « [ al ] amparo de esta norma , según la Sentencia del Tribunal Constitucional 49/ 1984 , de 5 de abril , el Estado puede llevar a cabo una actividad de fomento , dirigida esencialmente a la formación de unos valores culturales comunes al conjunto del propio Estado » ( Dictamen núm .
Català: En aquest sentit , hem de descartar que , en la regulació de la promoció de la mobilitat dels professionals de les més diverses disciplines artístiques entre diferents comunitats autònomes , estiguin en joc valors culturals integrats o dels quals depengui el patrimoni cultural comú .
Español: En este sentido , debemos descartar que , en la regulación de la promoción de la movilidad de los profesionales de las más diversas disciplinas artísticas entre diferentes comunidades autónomas , estén en juego valores culturales integrados o de los que dependa el patrimonio cultural común .
Català: Així mateix , hem de rebutjar que la millora de l ' equilibri territorial en la programació cultural exigeixi un tractament general o que habiliti l ' Estat per regular aquest tipus d ' ajuts , com també hem de negar que en el cas d ' aquesta Resolució estiguem davant de béns culturals que no es puguin aconseguir des d ' altres instàncies .
Español: Asimismo , debemos rechazar que la mejora del equilibrio territorial en la programación cultural exija un tratamiento general o que habilite al Estado para regular este tipo de ayudas , como también debemos negar que en el caso de esta Resolución estemos ante bienes culturales que no se puedan conseguir desde otras instancias .
Català: Sobre aquest aspecte concret , hem de remarcar que el caràcter pretesament supraautonòmic dels projectes susceptibles de rebre els ajuts , al qual es refereix l ' apartat primer de la Resolució , no s ' identifica amb l ' efecte supraterritorial , esmentat per la sol · licitud , que poden presentar algunes actuacions .
Español: Sobre este aspecto concreto , debemos remarcar que el carácter pretendidamente supraautonómico de los proyectos susceptibles de recibir las ayudas , al que se refiere el apartado primero de la Resolución , no se identifica con el efecto supraterritorial , citado por la solicitud , que pueden presentar algunas actuaciones .
Català: Es tracta d ' una mobilitat de professionals o activitats a través de les diverses comunitats autònomes que , certament , serà afavorida per aquests ajuts rebuts per les diverses corporacions locals com a beneficiàries directes , però la pretesa incidència supraautonòmica dels ajuts no pot comportar el desplaçament automàtic de la competència de gestió en favor de l ' Estat ni que per aquesta raó s ' exigeixi un tractament general .
Español: Se trata de una movilidad de profesionales o actividades a través de las diversas comunidades autónomas que , ciertamente , se verá favorecida por estas ayudas recibidas por las distintas corporaciones locales como beneficiarias directas , pero la supuesta incidencia supraautonómica de las ayudas no puede comportar el desplazamiento automático de la competencia de gestión en favor del Estado ni que por esta razón se exija un tratamiento general .
Català: Un cop hem descartat que la Resolució pugui trobar empara , sobre la base de l ' article 149.2 CE , en la preservació del patrimoni cultural comú o en l ' exigència d ' un tractament general , aquella només pot trobar la seva legitimitat constitucional en el « título genérico de intervención , anclado en el deber que la Constitución le impone en el servicio de la cultura » ( STC 89 / 2012 , FJ 3 ) .
Español: Una vez que hemos descartado que la Resolución pueda encontrar amparo , sobre la base del artículo 149.2 CE , en la preservación del patrimonio cultural común o en la exigencia de un tratamiento general , aquella solo puede hallar su legitimidad constitucional en el « título genérico de intervención , anclado en el deber que la Constitución le impone en el servicio de la cultura » ( STC 89/ 2012 , FJ 3 ) .
Català: Per contra , la Resolució fa una regulació que suposa l ' atribució a l ' Estat de les activitats normatives i de gestió , en contra del que estableix l ' esmentada jurisprudència constitucional , segons la qual l ' article 149.2 CE no pot convertir-se « en un título universal desde el que puedan realizarse indistintamente todas y las mismas funciones que pueden realizarse desde otras competencias específicas » ( STC 109 / 1996 , FJ 4 , citada ) .
Español: Por el contrario , la Resolución fija una regulación que supone la atribución al Estado de las actividades normativas y de gestión , en contra de lo que establece la citada jurisprudencia constitucional , según la cual el artículo 149.2 CE no puede convertirse « en un título universal desde el que puedan realizarse indistintamente todas y las mismas funciones que pueden realizarse desde otras competencias específicas » ( STC 109/ 1996 , FJ 4 , citada ) .
Català: Passem ara a examinar l ' altre element substantiu de rellevància que planteja la Resolució objecte de dictamen , que és el poder de despesa exercit per l ' Estat mitjançant subvencions a activitats culturals de les corporacions locals , la gestió de les quals s ' atribueix a òrgans de l ' Administració de l ' Estat .
Español: Pasamos ahora a examinar el otro elemento sustantivo de relevancia que plantea la Resolución objeto de dictamen , que es el poder de gasto ejercido por el Estado mediante subvenciones a actividades culturales de las corporaciones locales , cuya gestión se atribuye a órganos de la Administración del Estado .
Català: La jurisprudència constitucional ha tractat a bastament aquesta qüestió , i la STC 13 / 1992 , de 6 de febrer , n ' és la resolució de referència .
Español: La jurisprudencia constitucional ha tratado abundantemente esta cuestión , y la STC 13/ 1992 , de 6 de febrero , es la resolución de referencia .
Català: No escau reproduir amb detall aquesta doctrina constitucional que , d ' altra banda , ha estat invocada en diversos dictàmens d ' aquest Consell , als quals ens remetem ara amb caràcter general ( DCGE 14 / 2012 , de 18 de setembre , FJ 2 ; 13 / 2012 , de 13 de setembre , FJ 2 ; 3 / 2012 , de 8 de febrer , FJ 2.3 , i 16 / 2010 , de 13 de juliol , FJ 2 ) .
Español: No procede reproducir con detalle esta doctrina constitucional que , por otra parte , ha sido invocada en diversos dictámenes de este Consell , a los que nos remitimos ahora con carácter general ( DCGE 14/ 2012 , de 18 de septiembre , FJ 2 ; 13/ 2012 , de 13 de septiembre , FJ 2 ; 3/ 2012 , de 8 de febrero , FJ 2.3 , y 16/ 2010 , de 13 de julio , FJ 2 ) .
Català: Amb aquesta mateixa finalitat , vàrem recordar en el nostre Dictamen 13 / 2012 ( FJ 2 ) , ja citat , que la primera regla interpretativa establerta pel Tribunal Constitucional respecte del poder de despesa és que « no existe una “ competencia subvencional diferenciada ” resultante de la potestad financiera del Estado » ( STC 13 / 1992 , FJ 4.1 , citada ) , atès que « [ l ] a subvención no es un concepto que delimite competencias ( SSTC 39 / 1982 y 179 / 1985 ) [ … ] » ( mateixa Sentència i fonament jurídic ) .
Español: Con esta misma finalidad , recordamos en nuestro Dictamen 13/ 2012 ( FJ 2 ) , ya citado , que la primera regla interpretativa establecida por el Tribunal Constitucional respecto del poder de gasto es que « no existe una " competencia subvencional diferenciada " resultante de la potestad financiera del Estado » ( STC 13/ 1992 , FJ 4.1 , citada ) , puesto que « [ l]a subvención no es un concepto que delimite competencias ( SSTC 39/ 1982 y 179/ 1985 ) [… ] » ( misma Sentencia y fundamento jurídico ) .
Català: D ' acord amb aquesta jurisprudència constitucional , el poder de despesa que correspon a l ' Estat s ' haurà d ' adequar sempre a la distribució de competències determinada pel bloc de la constitucionalitat , i específicament al caràcter exclusiu o compartit d ' aquestes .
Español: De acuerdo con esta jurisprudencia constitucional , el poder de gasto que corresponde al Estado deberá adecuarse siempre a la distribución de competencias determinada por el bloque de la constitucionalidad , y específicamente al carácter exclusivo o compartido de estas .
Català: Partint d ' aquesta premissa , la STC 13 / 1992 abans esmentada , en el seu fonament jurídic 8 , va establir els quatre supòsits en què es poden encabir les diferents modalitats subvencionals .
Español: Partiendo de esta premisa , la STC 13/ 1992 antes citada , en su fundamento jurídico 8 , estableció los cuatro supuestos en que pueden incluirse las diferentes modalidades subvencionales .
Català: Per la seva banda , prenent com a referència aquesta regla interpretativa , l ' Estatut incorporà al seu article 114 les línies generals d ' aquesta classificació , per determinar diverses modalitats de l ' acció de foment .
Español: Por su parte , tomando como referencia esta regla interpretativa , el Estatuto incorporó a su artículo 114 las líneas generales de esta clasificación para determinar diversas modalidades de la acción de fomento .
Català: En l ' examen sobre l ' adequació a l ' ordre constitucional i estatutari dels apartats de la Resolució , que farem seguidament , caldrà que determinem si , d ' acord amb la jurisprudència constitucional citada , està justificada la gestió centralitzada d ' aquesta activitat de foment , duta a terme per l ' Estat a través dels ajuts a les corporacions locals per desenvolupar activitats culturals que fomentin la comunicació cultural , corresponents a l ' any 2012 .
Español: En el examen sobre la adecuación al orden constitucional y estatutario de los apartados de la Resolución , que realizaremos seguidamente , será necesario que determinemos si , de acuerdo con la jurisprudencia constitucional citada , está justificada la gestión centralizada de esta actividad de fomento , llevada a cabo por el Estado a través de las ayudas a las corporaciones locales para desarrollar actividades culturales que fomenten la comunicación cultural , correspondientes al año 2012.
Català: El foment i la difusió de la creació i la producció teatrals , musicals , audiovisuals , literàries , de dansa , de circ i d ' arts combinades portades a terme a Catalunya » ( art .
Español: El fomento y la difusión de la creación y la producción teatrales , musicales , audiovisuales , literarias , de danza , de circo y de artes combinadas llevadas a cabo en Cataluña » ( art .
Català: Així mateix , per a l ' examen del contingut de la Resolució que dictaminem , hem de tenir en compte la similitud que presenta amb la Resolució de 13 de març de 2008 , de l ' Institut Nacional de les Arts Escèniques i de la Música ( INAEM ) , ja resolt pel Tribunal Constitucional en l ' esmentada STC 89 / 2012 , a la qual fa reiterada referència el Govern , en la seva sol · licitud i en el requeriment d ' incompetència .
Español: Asimismo , para el examen del contenido de la Resolución que dictaminamos , debemos tener en cuenta la similitud que presenta con la Resolución de 13 de marzo de 2008 , del Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música ( INAEM ) , ya resuelto por el Tribunal Constitucional en la citada STC 89/ 2012 , al que hace reiterada referencia el Gobierno en su solicitud y en el requerimiento de incompetencia .
Català: En aquell conflicte de competència , el Tribunal estimà parcialment les pretensions de la Generalitat fonamentades en la vulneració de competències executives relatives a la gestió de les subvencions , tot declarant que : « “ como norma general debe ser la Comunidad Autónoma quien establezca el procedimiento de gestión , control y resolución de las solicitudes que se presenten ” ( STC 36 / 2012 , de 15 de marzo , FJ 10 » ( FJ 9 ) .
Español: En aquel conflicto de competencia el Tribunal estimó parcialmente las pretensiones de la Generalitat fundamentadas en la vulneración de competencias ejecutivas relativas a la gestión de las subvenciones , declarando que : « " como norma general debe ser la Comunidad Autónoma quien establezca el procedimiento de gestión , control y resolución de las solicitudes que se presenten " ( STC 36/ 2012 , de 15 de marzo , FJ 10 » ( FJ 9 ) .
Català: Arribats a aquest punt , estem en condicions d ' afirmar que el supòsit segon del FJ 8 de la STC 13 / 1992 és l ' aplicable a la Resolució , en tant que les subvencions incideixen directament sobre la matèria « cultura » , que és de competència exclusiva de la Generalitat , en règim de concurrència amb l ' Estat .
Español: Llegados a este punto , estamos en condiciones de afirmar que el supuesto segundo del FJ 8 de la STC 13/ 1992 es el aplicable a la Resolución , en tanto que las subvenciones inciden directamente sobre la materia « cultura » , que es de competencia exclusiva de la Generalitat , en régimen de concurrencia con el Estado .
Català: El segon supòsit té lloc quan l ' Estat posseeix un títol competencial genèric d ' intervenció que se superposa a la competència de les comunitats autònomes sobre una matèria , tot i que aquesta es qualifiqui d ' exclusiva .
Español: El segundo supuesto se da cuando el Estado posee un título competencial genérico de intervención que se superpone a la competencia de las comunidades autónomas sobre una materia , aunque esta se califique de exclusiva .
Català: « En estos supuestos el Estado puede consignar subvenciones de fomento en sus Presupuestos Generales , especificando su destino y regulando sus condiciones esenciales de otorgamiento hasta donde lo permita una competencia genérica , básica o de coordinación , pero siempre que deje un margen a las Comunidades Autónomas para concretar con mayor detalle la afectación o destino , o , al menos , para desarrollar y complementar la regulación de las condiciones de otorgamiento de las ayudas y su tramitación .
Español: « En estos supuestos el Estado puede consignar subvenciones de fomento en sus Presupuestos Generales , especificando su destino y regulando sus condiciones esenciales de otorgamiento hasta donde lo permita una competencia genérica , básica o de coordinación , pero siempre que deje un margen a las Comunidades Autónomas para concretar con mayor detalle la afectación o destino , o , al menos , para desarrollar y complementar la regulación de las condiciones de otorgamiento de las ayudas y su tramitación .
Català: Además , la gestión de estos fondos corresponde a las Comunidades Autónomas de manera , por regla general , que no pueden consignarse en favor de un órgano de la Administración del Estado u organismo intermediario de ésta .
Español: Además , la gestión de estos fondos corresponde a las Comunidades Autónomas de manera , por regla general , que no pueden consignarse en favor de un órgano de la Administración del Estado u organismo intermediario de ésta .
Català: Se trata de partidas que deben territorializarse en los propios Presupuestos Generales del Estado si ello es posible o en un momento inmediatamente posterior , mediante normas que fijen criterios objetivos de reparto o mediante convenios de colaboración ajustados a los principios constitucionales y al orden de distribución de competencias . » ( FJ 8.b )
Español: Se trata de partidas que deben territorializarse en los propios Presupuestos Generales del Estado si ello es posible o en un momento inmediatamente posterior , mediante normas que fijen criterios objetivos de reparto o mediante convenios de colaboración ajustados a los principios constitucionales y al orden de distribución de competencias . » ( FJ 8.b )
Català: En el cas que aquí dictaminem , el preàmbul de la Resolució justifica la gestió centralitzada dels ajuts en la responsabilitat que assumeix l ' Estat « en la necesidad de garantizar iguales posibilidades de acceso , obtención y disfrute por parte de los potenciales destinatarios en todo el territorio del Estado » ; i , a més , afegeix que « se exige que todos los proyectos tengan un carácter nacional , bien a través de la participación de artistas procedentes de Comunidades Autónomas distintas a las del lugar donde se celebra la programación , bien a través de la itinerancia de la actividad en al menos dos Comunidades Autónomas » .
Español: En el caso aquí dictaminado , el preámbulo de la Resolución justifica la gestión centralizada de las ayudas en la responsabilidad que asume el Estado « en la necesidad de garantizar iguales posibilidades de acceso , obtención y disfrute por parte de los potenciales destinatarios en todo el territorio del Estado » ; y , además , añade que « se exige que todos los proyectos tengan un carácter nacional , bien a través de la participación de artistas procedentes de Comunidades Autónomas distintas a las del lugar donde se celebra la programación , bien a través de la itinerancia de la actividad en al menos dos Comunidades Autónomas » .
Català: Doncs bé , prenent com a referència aquestes afirmacions , hem de posar de manifest que , un cop més , és difícil deduir d ' aquesta justificació uns criteris objectius i tangibles que excloguin la Generalitat de l ' exercici de les seves competències sobre la matèria « cultura » ; ni tampoc que permetin descartar-la de la gestió d ' aquests ajuts , ja sigui conforme al sistema constitucional de repartiment de competències o mitjançant els instruments de col · laboració , en el sentit que la STC 13 / 1992 va exposar i que igualment van establir altres sentències posteriorment ( STC 200 / 2009 , de 28 de setembre ; 159 / 2011 , de 19 d ' octubre ; 38 / 2012 , de 26 de març , i 150 / 2012 , citada ) .
Español: Pues bien , tomando como referencia estas afirmaciones , debemos poner de manifiesto que , una vez más , es difícil deducir de esta justificación unos criterios objetivos y tangibles que excluyan a la Generalitat del ejercicio de sus competencias sobre la materia « cultura » ; ni tampoco que permitan descartarla de la gestión de estas ayudas , ya sea conforme al sistema constitucional de reparto de competencias o mediante los instrumentos de colaboración , en el sentido que la STC 13/ 1992 expuso y que igualmente han establecido otras sentencias posteriormente ( STC 200/ 2009 , de 28 de septiembre ; 159/ 2011 , de 19 de octubre ; 38/ 2012 , de 26 de marzo , y 150/ 2012 , citada ) .
Català: Més concretament , la Resolució no aporta expressament les raons per les quals les comunitats autònomes en general , i la Generalitat en particular , no puguin — també — garantir les mateixes possibilitats d ' accés , obtenció i gaudi als potencials destinataris en tot el territori de l ' Estat .
Español: Más concretamente , la Resolución no aporta expresamente las razones por las que las comunidades autónomas en general , y la Generalitat en particular , no puedan — también— garantizar las mismas posibilidades de acceso , obtención y disfrute a sus potenciales destinatarios en todo el territorio del Estado .
Català: Aquesta manca d ' una mínima concreció objectiva que permeti desenvolupar els arguments genèrics expressats en el preàmbul , així com el contingut substantiu de les activitats objecte de subvenció ( com ara la que protagonitzen els professionals de les arts escèniques , la música i la lírica , o la literatura ) , posa de manifest la dificultat per derivar-ne la necessitat de la intervenció estatal per garantir les mateixes possibilitats d ' accés als ajuts a tots els potencials beneficiaris .
Español: Esta falta de una mínima concreción objetiva que permita desarrollar los argumentos genéricos expresados en el preámbulo , así como el contenido sustantivo de las actividades objeto de subvención ( como la que protagonizan los profesionales de las artes escénicas , la música y la lírica , o la literatura ) , pone de manifiesto la dificultad para derivar de ello la necesidad de la intervención estatal para garantizar las mismas posibilidades de acceso a las ayudas a todos sus potenciales beneficiarios .
Català: Aquesta absència de raons objectives en la Resolució ens ha de portar també a descartar que l ' Estat pugui invocar la seva competència fonamentada en l ' article 149.2 CE per acollir-se a una altra via , és a dir , la prevista en el quart supòsit fixat per la STC 13 / 1992 , que estableix :
Español: Esta ausencia de razones objetivas en la Resolución debe llevarnos también a descartar que el Estado pueda invocar su competencia fundamentada en el artículo 149.2 CE para acogerse a otra vía , es decir , la prevista en el cuarto supuesto fijado por la STC 13/ 1992 , que establece :
Català: « [ ... ] no obstante tener las Comunidades Autónomas competencias exclusivas sobre la materia en que recaen las subvenciones , éstas pueden ser gestionadas , excepcionalmente , por un órgano de la Administración del Estado [ ... ] , con la consiguiente consignación centralizada de las partidas presupuestarias en los Presupuestos [ ... ] .
Español: « [ ... ] no obstante tener las Comunidades Autónomas competencias exclusivas sobre la materia en que recaen las subvenciones , éstas pueden ser gestionadas , excepcionalmente , por un órgano de la Administración del Estado [ ... ] , con la consiguiente consignación centralizada de las partidas presupuestarias en los Presupuestos [ ... ] .
Català: Pero ello sólo es posible cuando el Estado ostente algún título competencial , genérico o específico , sobre la materia y en las circunstancias ya señaladas en nuestra doctrina anterior , a saber : Que resulte imprescindible para asegurar la plena efectividad de las medidas dentro de la ordenación básica del sector y para garantizar las mismas posibilidades de obtención y disfrute por parte de sus potenciales destinatarios en todo el territorio nacional [ ... ] . » ( STC 13 / 1992 , FJ 8.d , citada )
Español: Pero ello sólo es posible cuando el Estado ostente algún título competencial , genérico o específico , sobre la materia y en las circunstancias ya señaladas en nuestra doctrina anterior , a saber : Que resulte imprescindible para asegurar la plena efectividad de las medidas dentro de la ordenación básica del sector y para garantizar las mismas posibilidades de obtención y disfrute por parte de sus potenciales destinatarios en todo el territorio nacional [ ... ] . » ( STC 13/ 1992 , FJ 8.d , citada )
Català: És cert , però , que el preàmbul de la Resolució té en compte aquesta jurisprudència constitucional , fins al punt de reproduir-la en el seu text ; però no va més enllà , quan hagués estat aconsellable precisar les raons per les quals ha de ser a l ' Estat i no a les comunitats autònomes a qui ha de correspondre la gestió centralitzada de les subvencions en condicions d ' igualtat .
Español: Es cierto , sin embargo , que el preámbulo de la Resolución tiene en cuenta esta jurisprudencia constitucional , hasta el punto de reproducirla en su texto ; pero no va más allá aunque hubiera sido aconsejable precisar las razones por las que debe ser al Estado y no a las comunidades autónomas a quien debe corresponder la gestión centralizada de las subvenciones en condiciones de igualdad .
Català: Perquè , en efecte , aquesta Resolució no es pot encabir en l ' esmentat quart supòsit , ja que per aconseguir les finalitats de facilitar la mobilitat dels artistes , millorar l ' equilibri territorial en la programació cultural , fomentar la diversitat cultural i la convivència ciutadana o contribuir a la participació de la societat civil en la programació cultural , etc .
Español: Porque , en efecto , esta Resolución no puede incluirse en el citado cuarto supuesto , ya que para conseguir los objetivos de facilitar la movilidad de los artistas , mejorar el equilibrio territorial en la programación cultural , fomentar la diversidad cultural y la convivencia ciudadana o contribuir a la participación de la sociedad civil en la programación cultural , etc.
Català: En aquest sentit , no hi ha raons perquè no sigui la Generalitat la que , en l ' exercici de les seves competències , asseguri la plena efectivitat dels ajuts i garanteixi les mateixes possibilitats d ' obtenció i gaudi als seus potencials beneficiaris .
Español: En este sentido , no hay razones para que no sea la Generalitat la que , en el ejercicio de sus competencias , asegure la plena efectividad de las ayudas y garantice las mismas posibilidades de obtención y disfrute a sus potenciales beneficiarios .
Català: En conseqüència , hem de descartar que el supòsit quart de la STC 13 / 1992 , descrit en el seu FJ 8.d , sigui aplicable en aquest cas .
Español: En consecuencia , debemos descartar que el cuarto supuesto de la STC 13/ 1992 , descrito en su FJ 8.d , sea aplicable en este caso .
Català: Finalment , i atesa la similitud que l ' objecte del nostre Dictamen presenta respecte del cas ja resolt per la STC 89 / 2012 , sobre la garantia del principi d ' igualtat entre els possibles beneficiaris dels ajuts a què també fa referència el preàmbul , escau retenir l ' argumentació de la Sentència sobre els límits a la centralització de les subvencions , en els termes que segueixen :
Español: Finalmente , y dada la similitud que el objeto de nuestro Dictamen presenta respecto del caso ya resuelto por la STC 89/ 2012 , sobre la garantía del principio de igualdad entre los posibles beneficiarios de las ayudas al que también se refiere el preámbulo , procede retener la argumentación de la Sentencia sobre los límites a la centralización de las subvenciones , en los términos siguientes :
Català: « Tampoco puede considerarse suficiente , a efectos de justificar la centralización de la gestión de las ayudas , el argumento relativo a la imposibilidad de identificar a los potenciales beneficiarios de las ayudas y de garantizar la igualdad entre ellos por resultar imposible conocer de antemano en qué Comunidades Autónomas se presentarán solicitudes y en qué número .
Español: « Tampoco puede considerarse suficiente , a efectos de justificar la centralización de la gestión de las ayudas , el argumento relativo a la imposibilidad de identificar a los potenciales beneficiarios de las ayudas y de garantizar la igualdad entre ellos por resultar imposible conocer de antemano en qué Comunidades Autónomas se presentarán solicitudes y en qué número .
Català: Ya hemos señalado en diferentes ocasiones y en relación a diversas materias que el hecho de que la adjudicación final de las ayudas requiera de la valoración de “ todos los [ proyectos ] que se presenten en el conjunto del territorio nacional ” no puede admitirse como una de las circunstancias que justifican la excepcional tramitación centralizada ( STC 38 / 2012 , de 26 de marzo , FJ 6 , citando la STC 200 / 2009 , de 28 de septiembre , FJ 4 ) . » ( FJ 7 )
Español: Ya hemos señalado en diferentes ocasiones y en relación a diversas materias que el hecho de que la adjudicación final de las ayudas requiera de la valoración de " todos los [ proyectos ] que se presenten en el conjunto del territorio nacional " no puede admitirse como una de las circunstancias que justifican la excepcional tramitación centralizada ( STC 38/ 2012 , de 26 de marzo , FJ 6 , citando la STC 200/ 2009 , de 28 de septiembre , FJ 4 ) . » ( FJ 7 )
Català: En la mesura que en la Resolució no s ' expressen els motius que permeten a l ' Estat regular el règim jurídic dels ajuts , amb la seva centralització consegüent , ni aquests motius es desprenen de la naturalesa mateixa de les activitats , hem de concloure , en primer lloc , seguint la pauta interpretativa establerta a la citada STC 13 / 1992 ( FJ 8.b ) , que , a través de les fórmules de col · laboració que són pròpies i habituals en els models d ' estats compostos , i que han estat establertes a l ' Estatut , en el seu títol V , i a la Llei 30 / 1992 ( art .
Español: En la medida en que en la Resolución no se expresan los motivos que permiten al Estado regular el régimen jurídico de las ayudas , con su centralización consiguiente , ni estos motivos se desprenden de la propia naturaleza de las actividades , debemos concluir , en primer lugar , siguiendo la pauta interpretativa establecida en la citada STC 13/ 1992 ( FJ 8. b ) , que , a través de las fórmulas de colaboración que son propias y habituales en los modelos de estados compuestos , y que han sido establecidas en el Estatuto , en su título V , y en la Ley 30/ 1992 ( art .
Català: 5 a 10 ) , l ' Estat ha de territorialitzar la gestió dels ajuts que perceben les corporacions locals que vulguin desenvolupar activitats de caràcter cultural , atribuint-la a les comunitats autònomes .
Español: 5 a 10 ) , el Estado debe territorializar la gestión de las ayudas que perciben las corporaciones locales que quieran desarrollar actividades de carácter cultural , atribuyéndola a las comunidades autónomas .
Català: Aquesta forma de gestió , a més , ha de ser constitucionalment respectuosa amb l ' exercici de les competències de la Generalitat en matèria de cultura , de manera que no resulti perjudicial per garantir el principi d ' eficàcia administrativa , ni tampoc vulneri el principi d ' igualtat entre els potencials beneficiaris en l ' accés als ajuts .
Español: Esta forma de gestión , además , debe ser constitucionalmente respetuosa con el ejercicio de las competencias de la Generalitat en materia de cultura , de modo que no resulte perjudicial para garantizar el principio de eficacia administrativa , ni tampoco vulnere el principio de igualdad entre los potenciales beneficiarios en el acceso a las ayudas .
Català: Així mateix , a l ' últim , amb la regulació del règim dels ajuts que ha dut a terme , la Resolució deixa de banda les atribucions de la Generalitat sobre l ' activitat de foment establertes a l ' article 114.2 EAC quan incideix sobre les competències exclusives .
Español: Asimismo , por último , con la regulación del régimen de las ayudas realizada , la Resolución deja de lado las atribuciones de la Generalitat sobre la actividad de fomento establecidas en el artículo 114.2 EAC cuando incide sobre las competencias exclusivas .
Català: Atesos els arguments substantius que hem exposat anteriorment , estem en condicions d ' examinar els apartats de la Resolució de 31 d ' agost de 2012 que el Govern considera que vulneren les competències de la Generalitat .
Español: Dados los argumentos sustantivos que hemos expuesto anteriormente , estamos en condiciones de examinar los apartados de la Resolución de 31 de agosto de 2012 que el Gobierno considera que vulneran las competencias de la Generalitat .
Català: El primer paràgraf d ' aquest apartat estableix que : « [ l ] as solicitudes se ajustarán a los modelos que se publican como anexos a la presente resolución , que se cumplimentarán en castellano .
Español: El primer párrafo de este apartado establece que : « [ l]as solicitudes se ajustarán a los modelos que se publican como anexos a la presente resolución , que se cumplimentarán en castellano .
Català: La resta de l ' apartat és detallat i precís , i , fonamentalment , enumera la documentació comuna a tots els projectes ( punts 1 a 4 del paràgraf tercer ) i la de caràcter addicional ( punt 5 del paràgraf tercer ) que han de presentar les entitats locals sol · licitants .
Español: El resto del apartado es detallado y preciso , y , fundamentalmente , enumera la documentación común a todos los proyectos ( puntos 1 a 4 del párrafo tercero ) y la de carácter adicional ( punto 5 del párrafo tercero ) que deben presentar las entidades locales solicitantes .
Català: El Govern considera que l ' apartat sisè de la Resolució vulnera les competències de la Generalitat , i exclou dels retrets per incompetència els incisos relatius a la documentació comuna .
Español: El Gobierno considera que el apartado sexto de la Resolución vulnera las competencias de la Generalitat , y excluye de los reproches por incompetencia los incisos relativos a la documentación común .
Català: Amb relació al contingut dels annexos , ens hem de remetre a la jurisprudència constitucional i , en especial , a la STC 89 / 2012 , ja citada , en un cas similar del qual fou part la Generalitat , on el Tribunal ha interpretat , reiterant la seva doctrina , que « [ p ] or lo que concierne a los modelos normalizados de solicitud , este Tribunal ya ha señalado que [ … ] se trata de una cuestión meramente procedimental que corresponde fijar a la Comunidad autónoma , decidiendo el modelo o formulario más adecuado para las solicitudes y las resoluciones ( SSTC 70 / 1997 , de 10 de abril , FJ 4 ; 242 / 1999 , de 21 de diciembre , FJ 11 ; y 36 / 2012 , de 15 de marzo , FJ 10 ) » ( FJ 9.a ) .
Español: Con relación al contenido de los anexos , debemos remitirnos a la jurisprudencia constitucional y , en especial , a la STC 89/ 2012 , ya citada , en un caso similar en el que fue parte la Generalitat , donde el Tribunal ha interpretado , reiterando su doctrina , que « [ p]or lo que concierne a los modelos normalizados de solicitud , este Tribunal ya ha señalado que [… ] se trata de una cuestión meramente procedimental que corresponde fijar a la Comunidad autónoma , decidiendo el modelo o formulario más adecuado para las solicitudes y las resoluciones ( SSTC 70/ 1997 , de 10 de abril , FJ 4 ; 242/ 1999 , de 21 de diciembre , FJ 11 ; y 36/ 2012 , de 15 de marzo , FJ 10 ) » ( FJ 9.a ) .
Català: Igualment ens hem pronunciat en el Dictamen 13 / 2012 , de 13 de setembre , en què vàrem assumir que són « aspectes que pertanyen al procediment , que correspon fixar a la Generalitat , decidint quin és el model o formulari més adequat » ( FJ 3.4.D ) .
Español: Igualmente nos hemos pronunciado en el Dictamen 13/ 2012 , de 13 de septiembre , en el que asumimos que son « aspectos que pertenecen al procedimiento , lo cual corresponde fijar a la Generalitat , decidiendo el modelo o formulario más adecuado » ( FJ 3.4.D ) .
Català: D ' acord amb la jurisprudència constitucional , interpretem que l ' enumeració de la documentació addicional necessària per valorar correctament les sol · licituds ( punt 5 del paràgraf tercer ) , en tant que es refereix a l ' Estat com a gestor del procediment , no té virtualitat un cop que els fons s ' han de transferir a les comunitats autònomes ( STC 159 / 2011 , FJ 8.h , citada ) .
Español: De acuerdo con la jurisprudencia constitucional , interpretamos que la enumeración de la documentación adicional necesaria para valorar correctamente las solicitudes ( punto 5 del párrafo tercero ) , en tanto que se refiere al Estado como gestor del procedimiento , carece de virtualidad una vez que los fondos deben transferirse a las comunidades autónomas ( STC 159/ 2011 , FJ 8.h , citada ) .
Català: Així mateix , malgrat que aquesta qüestió no hagi estat objecte del requeriment , val a dir que , atès que la documentació exigida s ' hauria de presentar , en l ' àmbit territorial de Catalunya , a la Generalitat , ha d ' estar sotmesa al règim lingüístic establert a l ' Estatut i a la legislació catalana de política lingüística , motiu pel qual la Resolució objecte de dictamen no pot establir la llengua en què ha de constar aquesta documentació , com fa a l ' inici del paràgraf tercer d ' aquest apartat .
Español: Asimismo , aunque esta cuestión no haya sido objeto del requerimiento , cabe decir que , dado que la documentación exigida debería presentarse , en el ámbito territorial de Cataluña , a la Generalitat , debe someterse al régimen lingüístico establecido en el Estatuto y en la legislación catalana de política lingüística , y por este motivo la Resolución objeto de dictamen no puede establecer la lengua en que debe constar esta documentación , como se hace al inicio del párrafo tercero de este apartado .
Català: Consegüentment , considerem que l ' apartat sisè , pel que fa al seu paràgraf primer i al punt 5 del paràgraf tercer , així com els annexos I , II i III de la Resolució , vulneren l ' article 127.1.d , punt primer , EAC i també l ' article 114.2 EAC .
Español: Consiguientemente , consideramos que el apartado sexto , con respecto a su párrafo primero y al punto 5 del párrafo tercero , así como los anexos I , II y III de la Resolución , vulneran el artículo 127.1.d , punto primero , EAC y también el artículo 114.2 EAC .
Català: El contingut d ' aquest apartat és també de caràcter essencialment procedimental : es limita a determinar l ' adreça de l ' organisme de l ' Administració de l ' Estat on s ' han de dirigir les sol · licituds dels ajuts , d ' acord amb les normes de la Llei 30 / 1992 , i el termini de 15 dies hàbils per presentar-les .
Español: El contenido de este apartado es también de carácter esencialmente procedimental : se limita a determinar la dirección del organismo de la Administración del Estado donde deben dirigirse las solicitudes de las ayudas , de acuerdo con las normas de la Ley 30/ 1992 , y el plazo de 15 días hábiles para presentarlas .
Català: El Govern considera que , llevat del segon paràgraf del seu contingut , relatiu al termini , la resta suposa una vulneració de les competències de la Generalitat en matèria de cultura .
Español: El Gobierno considera que , salvo el segundo párrafo de su contenido , relativo al plazo , el resto supone una vulneración de las competencias de la Generalitat en materia de cultura .
Català: En efecte , atès que el contingut de la Resolució precisa amb tota mena de detall una extensa i exhaustiva regulació del procediment de tramitació de les sol · licituds d ' ajut , que inclou l ' òrgan estatal al qual cal adreçar-les , el lloc on presentar-les , la forma , les vies administratives per solucionar les mancances que pugui presentar la documentació aportada i les normes per complir els requisits omesos , considerem que vulnera les competències executives de la Generalitat relatives a la gestió d ' aquests ajuts .
Español: En efecto , dado que el contenido de la Resolución precisa con todo lujo de detalles una extensa y exhaustiva regulación del procedimiento de tramitación de las solicitudes de ayuda , que incluye el órgano estatal al que deben dirigirse , el lugar donde presentarlas , la forma , las vías administrativas para solucionar las carencias que pueda presentar la documentación aportada y las normas para cumplir los requisitos omitidos , consideramos que vulnera las competencias ejecutivas de la Generalitat relativas a la gestión de estas ayudas .
Català: Així , la regulació de l ' apartat setè , igual que la STC 89 / 2012 ho interpreta per al cas similar que hem invocat anteriorment , « vulnera , claramente , las competencias autonómicas puesto que el papel de las Comunidades Autónomas [ en aquest cas , de la Generalitat ] se relega al de meras tramitadoras [ ... ] tratándose de normas meramente procedimentales cuyo dictado [ ... ] corresponde a las Comunidades Autónomas ( entre otras muchas , SSTC 109 / 1996 , de 13 de junio , FJ 6 y 71 / 1997 , de 10 de abril , FJ 5 ) » ( FJ 9.a ) .
Español: Así , la regulación del apartado séptimo , del mismo modo que la STC 89/ 2012 lo interpreta en el caso similar que hemos invocado anteriormente , « vulnera , claramente , las competencias autonómicas puesto que el papel de las Comunidades Autónomas [ en este caso , de la Generalitat ] se relega al de meras tramitadoras [ ... ] tratándose de normas meramente procedimentales cuyo dictado [ ... ] corresponde a las Comunidades Autónomas ( entre otras muchas , SSTC 109/ 1996 , de 13 de junio , FJ 6 y 71/ 1997 , de 10 de abril , FJ 5 ) » ( FJ 9.a ) .
Català: D ' acord amb aquesta doctrina , considerem que la regulació que estableix l ' apartat setè , llevat del paràgraf segon , que ha estat exclòs pel requeriment , forma part de la competència executiva relativa a la gestió dels ajuts sobre cultura que li correspon exercir a la Generalitat .
Español: De acuerdo con esta doctrina , consideramos que la regulación que establece el apartado séptimo , salvo su párrafo segundo , que ha sido excluido por el requerimiento , forma parte de la competencia ejecutiva relativa a la gestión de las ayudas sobre cultura que le corresponde ejercer a la Generalitat .
Català: En conseqüència , l ' apartat setè , tret del paràgraf segon , vulnera l ' article 127.1.d , punt primer , EAC i també l ' article 114.2 EAC .
Español: En consecuencia , el apartado séptimo , excepto su párrafo segundo , vulnera el artículo 127.1.d , punto primero , EAC y también el artículo 114.2 EAC .
Català: Aquest apartat estableix els principis que han d ' informar la concessió dels ajuts ; l ' òrgan de l ' Administració de l ' Estat competent per instruir el procediment ; les seves atribucions ; la composició de la Comissió de Valoració , d ' acord amb l ' article 6.3 de l ' Ordre CUL / 2912 / 2010 , esmentada en el fonament jurídic primer ; les regles del seu funcionament , i també les seves atribucions .
Español: Este apartado establece los principios que deben informar la concesión de las ayudas ; el órgano de la Administración del Estado competente para instruir el procedimiento ; sus atribuciones ; la composición de la Comisión de Valoración , de acuerdo con el artículo 6.3 de la Orden CUL/ 2912/ 2010 , citada en el fundamento jurídico primero ; las reglas de su funcionamiento , y también sus atribuciones .
Català: El Govern considera que , llevat del paràgraf primer , relatiu als principis que han d ' informar la concessió dels ajuts , la resta d ' aquest apartat suposa també una vulneració de les competències de la Generalitat en matèria de cultura .
Español: El Gobierno considera que , salvo el párrafo primero , relativo a los principios que deben informar la concesión de las ayudas , el resto de este apartado supone también una vulneración de las competencias de la Generalitat en materia de cultura .
Català: Ens trobem un cop més davant d ' una regulació , d ' una banda , de caràcter instrumental sobre la instrucció del procediment , que s ' atribueix a la Subdirecció General de Cooperació Cultural amb les Comunitats Autònomes ; i , de l ' altra , de caràcter orgànic , que és propi de l ' exercici de competències executives i de gestió , en regular la composició de la Comissió de Valoració de les subvencions , adscrita al Ministeri de Cultura , que ha de merèixer el nostre retret d ' inconstitucionalitat i d ' antiestatutarietat .
Español: Estamos una vez más ante una regulación , por una parte , de carácter instrumental sobre la instrucción del procedimiento , que se atribuye a la Subdirección General de Cooperación Cultural con las Comunidades Autónomas ; y , por otra , de carácter orgánico , propio del ejercicio de competencias ejecutivas y de gestión , dado que regula la composición de la Comisión de Valoración de las subvenciones , adscrita al Ministerio de Cultura , que debe merecer nuestro reproche de inconstitucionalidad y de antiestatutariedad .